MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 22-2012-CEP/AD/MDM

I CONVOCATORIA

CONVENIO DE ASISTENCIA TCNICA N 075-2012-VIVIENDA

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CIUDAD

MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012 - 2021

VOLUMEN A

DIAGNSTICO URBANO

JULIO 2013
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES

ALCALDE
Sr. Elard Adrin Hurtado Retamozo

TENIENTE ALCALDE
Sr. Prof. Juan Carlos Bustamante Montoya

REGIDORES
Sr. Tec. Enso Dilman Centy Salas
Sra. Roxana Escapa Figueroa Escapa
Sr. Sacaras Oscar Crdenas Moran
Sr. Ing. Juan Francisco Paredes Hernni
Sr. Jaime Flix Begazo Valencia
Sra. Lic. Margarita Villavicencio Ayala

GERENTE MUNICIPAL
Sr. Eco. Hctor Julio Calienes Proao

GERENTE DE DESARROLLO URBANO

Sr. Ing. Pal Gustavo Cuadros Portugal

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Ministro Ing. Ren Cornejo Daz
Vice Ministro Arq. Ricardo Vidal Nez
Director Nacional de Urbanismo Arq. Luis Abdulio Tagle Pizarro
Coordinador del Estudio Arq. Rosario Gonzlez Seminario
Supervisora Tcnica Arq. Nancy Bonilla Auito

EQUIPO TECNICO
Jefe de Proyecto Arq. Miryam Albornoz Lira
Planificador Asistente Arq. Anala Jeaneth Parisaca Vargas
Especialista en Proyectos Ing. Vctor Velarde Garca
Agroindustriales
Especialista Ambiental y en Ing. Tefilo Allende Ccahuana
Gestin de Riesgos
Economista Planificador Eco. Antonio Amlcar Caballero Castillo
Planificadora Social Mg. Soc. Luisa Magaly Torres Andonayre
Especialista GIS Ing. Sal De La Cruz Cortez
Editor Grfico Ing. Johnny Snchez Ramrez
Editor Grfico Srta. Angely Giannina Zegarra Guevara
Asistente Administrativo Sr. Jhohans Danet Viza Oviedo
Secretaria Sra. Rosa Jove Peralta
Especialista Vial Ing. Julio Csar Arvalo Pardo
Asesor Tcnico Arq. Carlos Castillo Venero
Asesor Legal Dra. Ana Cecilia Untiveros Dueas

1
 PRESENTACIN

El Desarrollo de nuestras ciudades se ha convertido en tarea prioritaria en el marco de las

estrategias para mejorar el nivel de vida de sus habitantes, siendo particularmente importante
en asentamientos humanos ubicados en el rea rural como la Ciudad Majes Villa El Pedregal,
que es el resultado del proceso de implementacin del Proyecto Integral Majes-Siguas, que
requiere de un desarrollo urbano sostenible que facilite la integracin urbana y regional en el
corto, mediano y largo plazo.

El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de cambio positivo en los
centros urbanos, que involucra tres componentes fuertemente vinculados: crecimiento
econmico competitivo, equidad social y sustentabilidad ambiental. La participacin de los
actores claves de la sociedad civil es otro aspecto necesario a considerar como un nuevo
modelo de desarrollo democrtico.

Una ciudad no es solamente una expresin urbanstica arquitectnica desconectada de otras

variables. Es tambin el eje econmico que le da vida y sostenibilidad en el tiempo y un
conjunto de normas de convivencia. Esencialmente, es una entidad dinmica, donde la calidad
de vida que ofrece a sus habitantes marcar su destino.

Con ese sentido, el Equipo Tcnico del Consorcio Ecourbe Consultores, por encargo de la
Municipalidad Distrital de Majes y la supervisin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, ha tomado en cuenta todas estas consideraciones para estructurar el presente
instrumento tcnico-normativo que contribuya al logro de un desarrollo armnico e integral del
rea en estudio.

2
 INDICE

CAPITULO I
N Pg.
I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. 006

I.1 Antecedentes. 006

I.2 Objetivos del Estudio. 006

I.3 Marco Conceptual del Estudio. 007

I.4 mbito de Estudio. 007

I.5 Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio. 007

I.6 Lineamientos Tcnicos del Estudio. 007

I.7 Metodologa del Estudio. 008

CAPITULO II

II. MARCO REGIONAL. 010

II.1 Sntesis del Marco Regional. 010

1.1 Con relacin a los Aspectos Polticos.

1.2 Con relacin a los Aspectos Socio - Demogrficos.
1.3 Con relacin a los Aspectos Econmicos.
1.4 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales.
II.2 Contexto Provincial. 016

2.1 Con relacin a los aspectos Poltico - Geogrficos.

2.2 Con relacin a los aspectos Socio-Demogrficos
2.3 Con relacin a los aspectos Econmicos
2.4 Con relacin a los aspectos Territoriales y Ambientales
2.5 Con relacin a los atractivos Tursticos de Caylloma
II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital. 022

3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 2021.

3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015.

3
 CAPITULO III

III. DIAGNSTICO URBANO. 023

III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfico. 023

1.1 Creacin del Distrito.

1.2 Delimitacin y Ubicacin del Distrito.
1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional,
Regional y Provincial.
III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica. 024

2.1 Tendencias Demogrficas 2000-2012.

2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021.
2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin.
2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana.
2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa.
2.3.3 Seguridad Ciudadana
III.3 Caracterizacin Econmica Productiva 033

3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias 034

3.1.1 Superficie Agrcola
3.1.2 Volmenes de produccin de los principales cultivos
en la Irrigacin de Majes
3.1.3 Produccin Pecuaria
3.2 Actividad Agroindustrial y de Agroexportacin 038
3.2.1 La Agroexportacin
3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano. 040
3.4 Actividades Econmicas Urbanas. 042
3.4.1 Establecimientos econmicos
3.4.2 Actividad Comercial
3.4.3 Actividad Financiera.
3.5 Economa espacial Urbana. 048

III.4 Caracterizacin Fsico - Espacial. 050

4.1 Conformacin Urbana y Usos del Suelo. 050

4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana.
4.1.2 Estructura Urbana Actual.
4.1.3 Usos del Suelo.
4.1.4 Expansin Urbana.
4.1.5 Anlisis del Problema de la Vivienda.
4.1.6 Asentamientos Humanos y reas Deterioradas.
4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo.
4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios de Suelo Urbano.
4.1.9 reas Urbanas Crticas.

4.2 Vialidad y Transporte. 092

4.2.1 Infraestructura Vial.
4.2.2 Transporte Terrestre.

4
 4.3 Equipamiento Urbano. 099
4.3.1 Equipamiento Educativo.
4.3.2 Equipamiento de Salud.
4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos.
4.3.4 Equipamiento de Comercializacin.
4.3.5 Otros Equipamientos.

4.4 Servicios Bsicos. 112

4.4.1 Sistema de Agua Potable.
4.4.2 Sistema de Alcantarillado.
4.4.3 Sistema de Energa Elctrica.
4.4.4 Sistema de Telefona y Telecomunicaciones.
4.4.5 Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica.

III.5 Caracterizacin Geogrfico - Ambiental. 117

5.1 Caracterizacin Geogrfica. 117

5.1.1 Fisiografa
5.1.2 Clima.
5.1.3 Geologa y Geotecnia.
5.1.4 Hidrografa e Hidrologa.
5.1 5 Ecologa y Ecosistemas
5.2 Caracterizacin Ambiental. 129
5.3 Evaluacin de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos de 133
Desastres.
5.3.1 Peligros Naturales.
5.3.2 reas Crticas.
5.3.3 Peligros Antrpicos
5.3.4 Nivel de Peligrosidad (Criticidad)

III.6 Caracterizacin de la Gestin Urbana. 151

6.1 Gestin de Desarrollo Urbano.

6.2 Economa Municipal.
6.3 Instituciones Pblicas.
6.4 Instituciones Privadas
6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana.
6.6 Identificacin de niveles de conflicto y posibilidades
de concertacin

III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano. 166

ANEXO I
Relacin de Planos 171
Planos del N01 al N20

5
 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
MAJES- VILLA EL PEDREGAL 2012-2021

CAPITULO I

I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

I.1 Antecedentes
La ciudad de Majes tiene como antecedente varios estudios desde 1984 que se realiz el
Plan de la Ciudad de Majes , luego en 1990 se plante un segundo trabajo al respecto; en
1999 el Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos Locales (IDESUNI) efectu un
Plan de la Ciudad, sigue el Plan Director de la Ciudad de Majes en 2002- AUTODEMA
denominado Plan Pulpo, la Sustentacin del rea Urbana de la Irrigacin Majes en el 2006 y
ltimamente el Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010 elaborado por el Arq. Oscar Nez
Melgar Fernndez.

El Gobierno Municipal del Distrito de Majes comprometido con el desarrollo de su

jurisdiccin y en el marco de la Ley N 27972, inici el proceso de formulacin del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, mediante la
Adjudicacin Directa Selectiva N 22-2012- CEP/AD/MDM Contratacin del Servicio del
Equipo Tcnico para la Elaboracin del PDU de la Ciudad y Distrito de Majes, Caylloma-
Arequipa, en el marco del Convenio de Asistencia Tcnica N 075-2012- Vivienda,
celebrado entre el Ministerio de Vivienda , Construccin y Saneamiento y la Municipalidad
Distrital de Majes.

I.2 Objetivos del Estudio

1.2.1 Objetivo General.-
El objetivo general del Estudio es la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad
de Majes - Villa El Pedregal 2012-2021, que de acuerdo al Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, es el instrumento tcnico-
normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con
poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes.

1.2.2 Objetivos Especficos.-

Los objetivos especficos del Estudio son los siguientes:
Fijar las polticas urbanas especficas y normas tcnicas urbansticas dirigidas a la
promocin, orientacin y regulacin del uso del suelo as como el acondicionamiento del
espacio urbano.
Desarrollar la evaluacin situacional, las propuestas de acondicionamiento vial y promover
su correspondiente normatividad.
Establecer las medidas de intervencin a fin de resolver los problemas urbanos en el
marco de los planos previstos.
Orientar la programacin de las inversiones requeridas para el desarrollo integral de la
ocupacin de suelo, dirigindolas a satisfacer las necesidades y demandas de la
poblacin.
Implementar y actualizar la normativa urbanstica especifica de las Zonas de
Reglamentacin Especial y otras resultantes del Estudio.

6
I.3. Marco Conceptual Del Estudio
En el Per, la concepcin del desarrollo sostenible est legalmente establecida y
ratificada; por tanto, ese mandato legal se tiene que traducir en polticas pblicas para
propender progresivamente a su logro; y en normas reglamentarias, metodologas y
procedimientos para operativizar sus postulados en los diferentes planes de desarrollo, de
ordenamiento territorial, de planificacin urbana y de gestin ambiental.

En este contexto, el desarrollo sostenible debera ser entendido como una concepcin de
desarrollo que busca fundamentalmente el aumento de los beneficios netos del desarrollo
econmico, la distribucin social de dichos beneficios, y el mantenimiento de servicios y
calidad de recursos naturales.

En esa virtud, es una concepcin orientada a lograr objetivos y metas econmicas, sociales,
culturales, ambientales, territoriales e institucionales referidos a: i
Competitividad econmica.
Equidad social.
Identidad cultural.
Sustentabilidad ambiental.
Funcionalidad territorial.
Gobernabilidad democrtica.
Valores humanos (ticos, cvicos y sociales).

I.4 mbito de Estudio

El mbito geogrfico del estudio comprende el rea urbana del Distrito de Majes que incluye
El Pedregal y Ciudad Majes, considerando las reas requeridas para su expansin urbana y
su mbito de influencia geo-econmica colindante.
La ciudad Majes est conformada por las habilitaciones denominadas: Ciudad Majes
Mdulos: A, B, C, D, E, F, G y H; el Centro Poblado El Pedregal y sus
ampliaciones Pedregal Norte, Pedregal Sur y Pedregal Sur-Oeste, el Centro Poblado El
Pionero; las habilitaciones industriales Vivienda Taller y Espritu Santo y los
asentamientos para fines de vivienda-taller AMEIM .
Ver Plano N 1: mbito de Estudio

I.5 Horizontes De Planeamiento y De Ejecucin Del Estudio

Para el presente Estudio se adoptan con fines de planificacin los siguientes Horizontes de
Planeamiento:

Corto Plazo : 2013 - 2014 (2 aos)

Mediano Plazo : 2013 - 2017 (5 aos)
Largo Plazo : 2013 2021 (9 aos)

I.6. Lineamientos Tcnicos Del Estudio

El presente Estudio tiene en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos:
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos, estudios y presupuesto
participativo de la Municipalidad Distrital de Majes.
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la Municipalidad
Provincial de Caylloma.
Los planes de desarrollo regional, lineamientos, proyectos y estudios del Gobierno
Regional de Arequipa.
Los planes, polticas y proyectos de otras instituciones pblicas.

7
 Las polticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Los aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as como de la
comunidad del Distrito de Majes.

I.7. Metodologa del Estudio

La metodologa general del Estudio comprende 6 etapas:

Etapa I: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica.

Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad.
Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de la ciudad, con el
propsito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar dificultades
que podran incidir en su elaboracin.
Sub Etapa I.2: Diseo de Instrumentos de Trabajo.
Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin del
Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados
(metodologa operativa, contenido tentativo del Plan, perfiles de especialistas de equipo
tcnico, etc.).

Etapa II: Elaboracin de Marco Regional y Diagnstico Urbano.

Finalidad: Realizar una breve descripcin del contexto regional y provincial; y determinar las
tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir de las caracterizaciones
poltico - geogrfica, socio - demogrfica, econmico - productiva, fsico - espacial,
geogrfico - ambiental e institucional de la ciudad.

Etapa III: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.

Sub Etapa III.1: Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.
Finalidad: Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseable, probable y
posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible.
Sub Etapa III.2: Ejes de Desarrollo y Polticas.
Finalidad: Lneas bsicas de desarrollo que permite unir el presente con el futuro. Las
polticas de desarrollo deben propender a la bsqueda del bienestar social y la mejora de
la calidad de vida de la poblacin
Sub Etapa III.3: Definicin de Objetivos Estratgicos y Estrategias de Desarrollo
Urbano Sostenible.

Finalidad: Definir los objetivos estratgicos y el modelo fsico ambiental de desarrollo

urbano sostenible, y plantear las estrategias y las polticas generales de desarrollo urbano
sostenible para conseguirlos.

Etapa IV: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano Sostenible.

Finalidad: Elaborar las propuestas especficas de crecimiento urbano, competitividad
urbana, movilidad urbana sostenible (vialidad y transportes), zonificacin urbana,
equipamiento urbano y calidad urbanstico paisajista, sustentabilidad ambiental
(ordenamiento ambiental urbano y gestin de riesgos de desastres), equidad social e
identidad cultural (vivienda, servicios bsicos, educacin ciudadana y cultura urbana) y de
gobernabilidad urbana.

8
 Etapa V: Elaboracin de Programa de Inversiones para el Desarrollo Urbano
Sostenible.
Finalidad: Identificar y priorizar un conjunto de proyectos para consolidarlos en un programa
de inversiones; a fin de orientar la consecucin de los objetivos estratgicos y las
estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.

Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos Tcnico - Normativos para el Desarrollo

Urbano Sostenible.
Finalidad: Elaborar los reglamentos respectivos de zonificacin urbana, sistema vial urbano
y ordenamiento ambiental urbano.

PROPUESTA METODOLGICA

PROSPECTIVAYANLISIS ESTRATGICO MODELOYPROPUESTASURBANSTICAS

PRELIMINAR Lineamientos ROLESY

E O M P O
establecidosenel FUNCIONES O R
J B R
PDCyPAT AFUTURO J D O
E E
D
Caylloma E
L
P E
T O
U N
DE I D E
A
ORGANIZACIN D V E S
Y DISEO DE Propuesta O D T N
Generalde VISIN E A Z
CONOCIMIENTO S E
S S S A
S DE CENTROS Desarrollo A
URBANOS Y A E
R
R S E M
PLAN DE R
R T S U
TRABAJO. DIAGNSTICODE
O
ROLESY R L P N
Recoleccin de O A E
FUNCIONES L I
Informacin DESARROLLO L T O C
ACTUALES C
Trabajo de L E
G U F I
campo O R P
I I
Plan de Trabajo C
B
C A
PDU A
O N
A L
S O S

MARCODE UNIDADESDE
REFERENCIA ANLISIS
PROGRAMADE
INVERSIONES
REGLAMENTOS:
ZONIFICACIN,VIAL
DIAGNSTICOURBANO

PROCESO PRESENTACINDEL MESASDE VALIDACINDE EXHIBICIN

VALIDACINDEL APROBACIN
PARTICIPATIVO PROYECTO TRABAJO PROPUESTAS PBLICA
DIAGNSTICO

9
 CAPITULO II

II.MARCO REGIONAL.

II.1 SNTESIS DEL MARCO REGIONAL

1.1 Con relacin a los aspectos polticos
La regin est dividida poltica y administrativamente en ocho provincias:
Arequipa, Caman, Caravel, Caylloma, Condesuyos, Islay, La Unin y Castilla.
stas a su vez se subdividen en 109 distritos. La ciudad de Arequipa, capital de la provincia
de Arequipa es la segunda ciudad ms importante del pas y es capital de la regin.

Grfico II.1

MAJES

1.2 Con relacin a los aspectos socio-demogrficos

La dinmica demogrfica experimentada en las ltimas dcadas muestra en la estructura
poblacional una reconfiguracin del sistema urbano regional. As, la proyeccin INEI 2011
de la regin es de 1231.533 habitantes, lo que equivale al 7,0% del total nacional. El 85,2%
de la poblacin reside en rea urbana y el 14,8%, en el rea rural, siendo este porcentaje el
segundo ms alto del pas. La densidad de la poblacin es de 19,4 hab/km2.

10
 Cuadro N II.1
AREQUIPA: DIVISION POLTICO ADMINISTRATIVA 2011

Provincia Capital Superficie Poblacin Densidad Distritos

Poblacional
Arequipa Arequipa 9,682.02 925,667 95.61 29
Caman Caman 3,998.28 56,605 14.16 8
Caraveli Caraveli 13,139.86 38,797 2.95 13
Castilla Aplao 6,914.48 39,093 5.65 14
Caylloma Chivay 14,019.46 84,112 6.00 20
Condesuyos Chuquibamba 6,958.40 18,744 2.69 8
Islay Mollendo 3,886.49 53,180 13.68 6
La Unin Cotahuasi 4,746.40 15,355 3.24 11

Total 63,345.39 1,231.553 19.44 109

Fuente: INEI, 2010

El sistema de ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico,

es decir, presenta un nico centro que ejerce la primaca que es la ciudad de Arequipa.
Otras ciudades como Mollendo, Caman y El Pedregal, dado su relativo peso demogrfico y
rol funcional, organizan el resto del sistema. A ellos se unen otros centros urbanos de menor
peso relativo como: Aplao, Cotahuasi y Acar

La distribucin de la poblacin al interior del departamento no ha mostrado grandes

variaciones; tres de cada cuatro arequipeos viven en la provincia de Arequipa donde se
encuentra la capital regional. El resto de provincias muestran variaciones interesantes
producto de un reacomodo de la distribucin demogrfica; as, la provincia de Caylloma,
donde se encuentra El Pedregal, aument los ltimos diez aos ms de 24 mil habitantes
colocndose como la segunda provincia en importancia demogrfica. Otra provincia que ha
ganado peso poblacional es Caravel y en menor medida Caman. Por el contrario, las otras
cuatro provincias han perdido poblacin; el caso ms dramtico lo muestran las provincias
de Condesuyos y La Unin que, en la dcada, ha expulsado ms de dos mil habitantes en
ambos casos. La misma tendencia se observa en Castilla e Islay, pero en menor intensidad.

El pas en general ha tenido una poltica exitosa en trminos de reduccin de la pobreza.

Cabe destacar, sin embargo, que la velocidad de reduccin ha sido en Arequipa ms
acelerada por diversos factores. Hace seis aos, Arequipa tena al 34% de su poblacin en
situacin de pobreza, este indicador ha cado drsticamente para 2010 a casi un 19%.
Grfico N II. 2

11
1.3 Con relacin a los aspectos econmicos
Arequipa tiene una economa cuyo tamao econmico es significativo en el contexto
nacional, contribuye al PBI nacional en un 8.4%. Entre el 2001 y 2010, el crecimiento ha
sido acelerado, a una tasa promedio de 7% anual, dinmica observada tambin a nivel
nacional, pero que en algunos departamentos como Arequipa ha sido ms marcada.

Respecto a la estructura de la economa departamental, es posible identificar cuatro

grandes sectores donde la economa tiene un peso considerable, estos son: manufactura,
servicios, comercio y agricultura. En general, por el peso de los dos primeros se puede decir
que la economa arequipea es primaria y terciaria o de servicios. En resumen, en los
ltimos aos se han observado cambios en la estructura, no obstante, stos cambios no han
sido dramticos.
Grfico N II.3

Se puede afirmar que la economa de las provincias de Arequipa ha profundizado su

importancia en trminos de la economa agrcola, caso que es distinto en la provincia de
Arequipa donde la manufactura, servicios y comercio continan siendo los sectores de
mayor importancia econmica.

El empleo regional
En Arequipa el problema no es tanto el empleo, sino las condiciones en las que se da, es
decir el problema del subempleo. En efecto, si bien el desempleo afecta al 6.1% de la PEA,
el subempleo lo hace al 42.4% de la PEA.
Grfico N II.4

12
A nivel de provincias, la principal fuente de empleo, al margen de la calidad del mismo, es
principalmente la agricultura. As, en provincias como La Unin y Caylloma, el agro incluye
al 69% y 55% de su PEA provincial, respectivamente. Otras provincias con empleo agrario
como fuente de mayor relevancia son Castilla, Cuman e Islay.

La minera constituye la principal fuente de empleo en las zonas de Condesuyos y Caravel,

donde ms de un tercio de su PEA se emplea en esos sectores: 33% y 38%
respectivamente, siendo la actividad de mayor importancia en ambas provincias. El caso
que difiere de las provincias, es la provincia de Arequipa, que al ser eminentemente urbana,
su principal fuente de empleo est asociada a la industria, comercio y servicios.

Infraestructura
En los ltimos aos, Arequipa ha avanzado mucho en la construccin de infraestructura vial
que permite integrar a los territorios de la regin a los mercados regional y nacional. De
acuerdo a informacin oficial el 29% de la red vial total (ms de 2,000 Km) estaba asfaltada,
sin embargo, la mitad de sta perteneca a la red nacional. La red departamental es de 426
Km.

Ver Plano N 2: Mapa Vial de Arequipa

La brecha de infraestructura vial, est en las zonas de los valles interandinos y la sierra.
Como ejemplo se puede ver que en La Unin solo existen 46 Kms de carretera, mientras
que en Islay, mas de 200 kms. Asimismo, Cotahuasi es la nica capital de provincia que no
ha sido integrada an por carretera asfaltada.

Cuadro N II.2
AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA RED VIAL EN EL DEPARTAMENTO SEGN TIPO

Provincia Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha Total

Arequipa 655,49 195,32 403,82 298,47 1.553,10
Caman 303,60 164,20 296,40 213,80 978,00
Caraveli 525,11 113,84 300,46 324,38 1.263,79
Castilla 158,52 183,70 294,10 160,10 796,42
Caylloma 140,50 616,45 286,87 451,34 1.495,16
Condesuyos 41,50 152,00 92,30 76,50 362,30
Islay 201,70 22,50 66,85 123,10 414,15
La Unin 46,10 0,00 43,50 125,62 215,22
Fuente: Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa

Es importante mencionar la infraestructura vial y de comunicaciones existentes de la regin,

que impacta en el rea en estudio es la siguiente:
Va Interocenica Arequipa-Puno-Madre de Dios
Va Panamericana Costera
Va Binacional Arequipa-La Paz
Va Frrea Matarani Arequipa-Puno
Va area Aeropuerto Rodrguez Balln
Va Matarani Puerto Matarani

13
Proyecto Hidroenergtico Majes
El Proyecto Majes-Siguas, en su visin integral, fue concebido como un proyecto de
desarrollo regional de propsitos mltiples basado en la regulacin y derivacin de recursos
hdricos de las cuencas altas de los ros Colca y Apurmac, para su uso racional en la
irrigacin de hasta 60,500 hectreas de tierras nuevas en las Pampas de Majes y Siguas
(Departamento de Arequipa). Complementariamente, el proyecto ha previsto el uso no
consuntivo del agua en la generacin de energa elctrica a gran escala.

Primera Etapa (Ejecutada a travs de Inversin Pblica)

En el marco de la ejecucin de su primera etapa, el Proyecto Majes-Siguas mediante
inversin pblica ha materializado la construccin de las siguientes obras:
Represa de Condoroma (285 Hm3)
Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m3/s)
Aduccin Colca-Siguas (88 km de tneles, 13 km de canales)
Bocatoma de Pitay
Derivacin Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y Q = 20 m3/s)
Red de Distribucin e Infraestructura de Riego (15 mil ha, ampliables a 22 mil ha)
Carreteras y servicios
Ya ha sido ejecutada la primera etapa y est pendiente de ejecucin la segunda etapa.

Grfico N II.5

14
 Segunda Etapa (En concesin)
El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la promocin de la inversin
privada, prev maximizar y optimizar el uso de la infraestructura hidrulica mayor existente
y su complementacin con las siguientes obras:
Presa de Angostura (1140 Hm3)
Derivacin Angostura-Colca (16.5 km y Q = 30 m3/s)
Derivacin Siguas hacia Pampas de Siguas
Red de Distribucin e Infraestructura de Riego para habilitar y desarrollar 38.5 mil ha de
tierras nuevas en las Pampas de Siguas y 7 mil ha en las Pampas de Majes.
Componente Hidroelctrico (513 MW) Carreteras y Servicios

Grfico N II.6

1.4 Con relacin a los Aspectos territoriales y Ambientales

Arequipa, al hallarse en una zona desrtica salpicada de valles-oasis sus recursos naturales
son muy escasos, pues posee una flora y fauna casi inexistente, sin embargo la naturaleza
ha sido generosa al dotarla de tierras para la irrigacin, minerales y un extenso litoral con
posibilidades de aprovecharlos.

En la clasificacin climtica de Koppen la regin presenta las zonas climticas como: Lomas
(BSs), Desierto (BW), Estepa (BSw), Valles de Alto Andinos (Dwb), Alto Andino (ETH) y
Nival (EFH).

15
 La regin Arequipa casi en su totalidad se ubica en la vertiente del Pacfico. Slo una pequea
porcin de su territorio pertenece a la vertiente del Apurmac, es decir, a la vertiente de
Atlntico. Aqu, en el volcn Misti, se encuentran las nacientes del ro Amazonas.

La regin Arequipa conforma varios sistemas hidrogrficos en la vertiente del Pacfico como
la Quebrada Jahuay, ro Acar, Yauca, Chala, Chaparra, Atico y Caravel. Los ros Ocoa,
Caman Majes-Colca, Sihuas- Vtor-Chili y el ro Tambo; y el ro Caylloma de la Vertiente
Apurmac.
Las cuencas de los ros Sihuas-Vtor-Chili, Caman-Majes-Colca y la gran parte de la del ro
Ocoa tienen gran extensin y la cuenca hmeda ocupa ms del 70% de su territorio. Por
ello, el rgimen de agua en estas cuencas depende del rgimen de las precipitaciones y es,
en parte, regulado por extensos nevados y humedales. No obstante, en los ltimos aos se
observa una considerable disminucin de las reas de los nevados, lo que influye
negativamente en la cantidad de agua disponible para las actividades humanas.

Fenmenos naturales y problemas ambientales

La Cordillera de los Andes y las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y climticas
propician actividades geodinmicas y atmosfricas complejas que se traducen en riesgos
naturales que afectan el medio fsico y ocasionan prdidas de vidas humanas y daos en la
agricultura, ganadera e infraestructura socioeconmica. Por otro lado, las actividades
humanas con manejos inadecuados de los ecosistemas contribuyen a agravar los
problemas que pueden llegar a convertirse en desastres naturales si no se toman las
medidas de previsin necesarias.

Arequipa es una zona muy vulnerable por la presencia de un conjunto de volcanes. Al

mismo tiempo, la geodinmica externa es muy activa y se manifiesta en deslizamiento de
suelos en algunos valles, como es el caso del de Vtor. De igual modo, la modificacin de
los sistemas de riego y del balance hdrico del valle de Majes tiene impactos por la accin
de las aguas subterrneas.

En la regin las reas crticas por riesgos naturales son:

La ciudad de Arequipa
La zona del Colca
El rea de influencia de los volcanes Sabancaya, Ubinas y Misti.

II.2 CONTEXTO PROVINCIAL

2.1 Con respecto a los Aspectos Polticos -Geogrficos

La provincia de Caylloma fue creada por Decreto del 21 de Noviembre de 1,825 y abarca
una superficie total de 14, 019.46 Km2, una altitud de 3, 633 m.s.n.m. Tiene 20 distritos:
Achome, Cabanaconde, Callalli, Caylloma, Coporaque, Chivay, Huambo, Huanca,
Ichupampa, Lari, Lluta, Maca, Madrigal, Majes, San Antonio de Chuca, Sibayo, Tapay,
Tisco, Tuti y Yanque.

16
 Grfico N II.7

Caylloma es una de las provincias altas, algunos de cuyos distritos (Castilla, Caylloma,
Tisco), se ubican en la puna entre los 3, 800 y los 6, 000 m.s.n.m. colindantes con Cusco y
Puno. Por su geografa, su produccin agropecuaria se orienta casi exclusivamente a
aprovechar los pastos naturales de baja calidad para la crianza de llamas, alpacas, ovejas
y en las zonas menos altas, vacunos.

La parte baja de la provincia ocupada por el Valle de Majes con una altura
aproximadamente de 2, 000 m.s.n.m. representa un rea de gran productividad gracias a
la irrigacin del mismo nombre dedicada sobre todo a la crianza de ganado vacuno para la
industria lechera, la agricultura y la agroexportacin.

17
2.2 Con relacin a los aspectos socio demogrficos

Cuadro N II.3
ESTRUCTURA PROVINCIAL DE LA POBLACIN

DISTRITO 2000 2005 2010 2015

CHIVAY 5.671 6.428 7.032 7.688
ACHOMA 1.431 1.261 1.07 908
CABANACONDE 3.363 3.086 2.727 2.406
CALLALLI 3.146 2.778 2.361 2.003
CAYLLOMA 5.136 4.495 3.781 3.173
COPORAQUE 1.455 1.48 1.5 1.52
HUAMBO 1.294 1.035 798 614
HUANCA 2.337 2.045 1.723 1.45
ICHUPAMPA 870 814 735 663
LARI 1.459 1.485 1.506 1.526
LLUTA 1.589 1.513 1.39 1.275
MACA 1.161 1.017 857 723
MADRIGAL 994 808 634 498
SAN ANTONIO DE CHUCA 1.335 1.43 1.487 1.547
SIBAYO 954 870 766 675
TAPAY 827 738 635 545
RTISCO 2.278 2.01 1.708 1.45
TUTI 1.045 963 854 758
YANQUE 2.543 2.459 2.294 2.137
MAJES 21.999 34.252 47.897 62.661
CAYLLOMA 60.887 70.967 81.755 94.22

Uno de los aspectos vinculados a las condiciones de vida de la poblacin tiene que ver
con la incidencia de la pobreza, la misma que en el caso de la provincia llegaba al 42.3%;
en donde se puede apreciar que Majes con el 25.3% representa el distrito de menor
incidencia en la provincia.

A nivel provincial, los indicadores de pobreza son bastante desequilibrados, de acuerdo al

ltimo censo (2007) fuente que posee informacin desagregada territorialmente, es posible
ver que la pobreza se encuentra concentrada en los territorios ubicados en las zonas
rurales alto andinas, especialmente ubicadas en las provincias de Caylloma, La Unin,
Condesuyos y Castilla Alta. Esto muestra que ms all de la Arequipa Metropolitana y
costea existe todo grupo de distritos hacia donde no han llegado las oportunidades del
desarrollo, bsicamente en trminos de ingresos.

18
 Grfico N II.8
INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL

75.1
71.7
71.2
70.3

68.8
68.7

67.3
65.4
65.2
70
80

62.1
68

59.3
57.6
55.5
61
60
70
60

42.3

42.3
50

31.5
25.4
40
30
20
10
0

San Antonio
Ichupampa
Caylloma

Chivay

Tapay
Coporaque

Tisco

Cabanaconde

Sibayo

Caylloma
Yanque

Huanca

Maca

Lluta
Huambo
Lari

Achoma
Tuti

Callalli

Madrigal

Majes
Fuente: Mapa de la Pobreza 2009

Cuadro N II.4
RESUMEN DE INDICADORES
Provincia Salud 1/ Educacin 2/ Saneamiento 3/ Electrificacin 4/

Arequipa 0.00 195,32 403,82 298,47

Caman 0.00 164,20 296,40 213,80
Caraveli 1.6 113,84 300,46 324,38
Castilla 1.7 183,70 294,10 160,10
Caylloma 4.2 616,45 286,87 451,34
Condesuyos 3.7 152,00 92,30 76,50
Islay 2.7 22,50 66,85 123,10
La Unin 0.0 0,00 43,50 125,62
Departamento 0.0 18 716 71 053 45 149
Fuente: PNUD Informe de Desarrollo Urbano
1/Dficit de mdicos por cada 10,000 habitantes
2/Alumnos que no asisten a secundaria entre 12 a 16 aos
3/Viviendas sin acceso a agua y desage a la vez
4/Viviendas sin electricidad

2.3 Con relacin a los aspectos econmicos

Desde el punto de vista econmico, es de relevancia considerar que la zona productiva,
despus de las pampas de Majes es el Valle del Colca y el resto de la parte andina de la
provincia, con una trayectoria histrica en lo que a agricultura se refiere, pues desde
tiempos inmemoriales , ha sido como la despensa de la regin Arequipa, muy a pesar de
presentar una topografa muy accidentada, con recursos hdricos muy escasos y con una
alta presencia de andeneras que a la fecha no son aprovechadas al cien por ciento, sta
geografa diversa y accidentada hoy constituye uno de los atractivos tursticos ms
importantes dentro de la provincia y la regin.

En ese sentido, la economa de la provincia de Caylloma presenta caractersticas

diferentes no solo por su localizacin espacial, sino tambin determinada por la presencia
de diversos ecosistemas con una variedad de climas y temperaturas con valles
interandinos, bajos e intermedios, presentando climas templados de 20 C; clima fro de 12
C, clima frgido de 6 C, y clima glido con temperaturas de 0 C; situacin sta que
tambin determina la produccin, la productividad y rendimiento de la produccin.

19
Esta situacin igualmente ha determinado un desarrollo desigual del territorio. Por una
parte se tiene un territorio que se extiende sobre la sierra y otro en la parte baja de la
provincia. En la parte de la sierra es posible advertir las siguientes consideraciones:

Limitada articulacin comercial local y regional, frente a otro espacio econmico como
Majes integrado y articulado al mercado regional, nacional e internacional. La limitada
accin del Estado que no invierte en vas de comunicacin; determina esta
fragmentacin del territorio provincial.
La limitada conectividad y accesibilidad de la sierra eleva los costos de transaccin,
cuyos principales beneficiados son los intermediarios.
La baja productividad de la sierra de la provincia se explica igualmente por la aplicacin
de tecnologas tradicionales; frente al Valle de Majes donde uno de los principales
soportes productivos est dada por la tecnologa moderna que se utiliza.

En este contexto se desarrollan las actividades econmicas de la provincia donde destaca

la actividad agrcola, pecuaria y agroindustrial como el soporte econmico de su
economa.

2.4. Con relacin a los Aspectos territoriales y ambientales

El clima de la cuenca Majes vara de acuerdo a los diferentes pisos altitudinales
existentes, as tenemos en la Regin costera de clima desrtico, en la Regin andina
baja, caracterizada por un clima desrtico montano templado. La Regin andina media con
clima templado sub-hmedo, la Regin andina, caracterizada por un clima frgido.

En el contexto hidrolgico, la Cuenca del ro Colca Majes y Caman, se encuentra

situada en el Sur del Per, tiene una extensin de aproximadamente 17,000 Km2 de
superficie es una de la ms extensa de la Vertiente Pacfico Peruana. La importancia de
sta cuenca radica en la actividad minera, turstica, agrcola y ganadera que se desarrolla
en ella.

En el contexto fisiogrfico, en la cuenca Caman-Majes-Colca se distinguen grandes

sectores que contrastan por su topografa. En el sector suroccidental, que es el mayor,
cuya topografa es llana y forma parte de la unidad descrita como borde litoral, cadena
costanera y planicie costanera. En el sector nororiental, de topografa abrupta, que
constituye parte del flanco andino occidental, y arco volcnico. El Borde litoral, representa
el lmite del mar y continente, presenta una forma regular, corresponde a la zona de
depositacin de materiales y donde se encuentran las playas y estn asentadas las zonas
urbanas como Caman.

En la cuenca del Colca-Majes-Caman los procesos geodinmicos son sumamente

activos, por consiguiente de incidencia negativa en el medio fsico, centros poblados,
infraestructura y la actividad socioeconmica de la cuenca (minera, agricultura, turismo,
etc.).

En la planicie costera, se presentan los Flujos de Barro (Huaycos) los cuales estn
relacionados con las precipitaciones pluviales, sean peridicas, ocasionales y
excepcionales tal como se presentan en la cuenca. Estos flujos actan en las llanuras,
transportando materiales, disectando las planicies y en algunos casos depositando sus
materiales en forma de conos deyectivos, se presentan en ambas mrgenes del ro Majes.

20
Entre las quebradas ms importantes tenemos: Pucahuayra, Los Molles. Sicera, Calvario,
Cosos, etc. El Ro Majes en este sector desarrolla los procesos de socavamiento de
riberas, ensanchamiento del lecho fluvial e inundacin de extensas reas de cultivo.

En los procesos en cuyo mecanismo intervienen el agua y la gravedad, de amplia

actividad en las zonas hmedas actuales. Se manifiestan como derrumbes, deslizamientos
y reptacin de suelos. Se presentan en los fondos de los valles y en las partes bajas de las
vertientes. Los deslizamientos son importantes en el valle del ro Colca, entre Chivay y
Pinchollo (deslizamientos de Lari, Maca, Madrigal, etc.). Muchas de las manifestaciones
de geodinmica que ocurren en las partes altas de la cuenca, podran tener repercusiones
en el sector de Majes.

Los procesos de origen antrpico, reactivan y/o aceleran los procesos naturales que
interfieren y tambin originan otros nuevos, que pueden constituirse en muy graves para el
medio fsico y al mismo hombre. Las principales actividades que realiza el hombre y
modifican el medio fsico son, el urbanismo por el emplazamiento de poblados en las
desembocaduras de los ros, quebradas; en lecho de los ros, al pie de taludes inestables,
etc. En la construccin de carreteras, los cortes en los taludes naturales en muchos casos
contribuyen a la reactivacin de antiguos derrumbes o deslizamientos; y por la expansin
de los terrenos de cultivo en las reas cercanas al lecho de los ros (Majes), el labrado, el
sobrepastoreo, la deforestacin (utilizacin de arbustos y otras plantas para combustible) y
en muchos casos la quema de pastizales (ichu) como en la cuenca alta.

2.5 Con relacin a los atractivos tursticos de Caylloma

El valle se inicia en las cercanas del pintoresco Chivay, el principal centro poblado de la
zona, y contina con direccin noreste a lo largo de ms de 60 Kms. de recorrido hasta la
zona conocida como la Cruz del Cndor, en las cercanas de Cabanaconde. Desde all el
valle se estrecha significativamente, dando origen al famoso Can del Colca, uno de los
mayores del mundo y cuya profundidad promedio ha sido calculada en 3, 400 metros (ms
de dos veces la del can del Ro Colorado), tomada desde sus puntos a mayor altura; los
cerros Yajirhua (5, 212 m.s.n.m.) y Lucerna (4, 245 m.s.n.m.)

Otro de los atractivos, no menos espectaculares del Valle del Colca son sus singulares
poblados (14 en total). Ellos han logrado mantener su apariencia original, desde hace casi
400 aos, cuando fueron trazados, a manera de reducciones de indios, por el propio
Francisco Pizarro. Su nivel de produccin fue tal que lleg a concentrar una parte
importante de la economa de la regin, basada principalmente en la produccin agrcola y
la explotacin de las minas de plata.

Existen, adems, numerosas ruinas incaicas y preincaicas, como las ciudadelas de

Juscallacta, Pumunuta, Uyo Uyo o las tumbas colgantes de Choquetico, donde tambin es
posible admirar enormes maquetas de piedra labrada. En el valle se encuentran restos de
algunos palacios de caciques (Yanque y Lari) y espectaculares depsitos de grano (las
colcas de Chininia y Pumunuta).

A lo largo del valle existen tambin numerosas afloramientos de aguas termomedicinales

dignas de ser consideradas como atractivos tursticos: Sibayo, La Calera (Chivay) y
Yanque son algunos de los centros poblados poseedores de fuentes a disposicin de los
visitantes.

21
II.3 PREVISIONES DEL DESARROLLO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL.

3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 - 2021.

El Plan est en proceso de elaboracin y establece sobre las dinmicas territoriales
actuales, que el distrito de Majes con su capital Villa El Pedregal, perteneciente a la
Provincia de Caylloma, se constituye en un nodo de alta importancia dinmica
econmica, por su ubicacin estratgica cercana al nodo principal la ciudad de Arequipa
capital de la Regin y de los otros nodos que son capitales de las provincias de Islay y
Caman, que son Mollendo y Caman respectivamente. Ver Plano N 3: Dinmicas
Territoriales de Arequipa

Es importante relevar que el distrito de Majes est estrechamente vinculado a la ciudad

capital Arequipa por su cercana (1.5 horas) y complementariedad, as mismo con las
zonas alto andinas de la Provincia de Caylloma e integrado tambin con las provincias de
Castilla y La Unin.
Ver Plano N 4: Mapa Fsico y Geopoltico de Arequipa

El Proyecto Hidroenergtico Majes Siguas, que se basa en el aprovechamiento de la

infraestructura hidrulica existente y la construccin de obras de irrigacin para la
agricultura y agroexportacin, podra convertir a la regin Arequipa en la regin lder en
exportacin de estos rubros.

3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015

Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo Ramrez
Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco ejes estratgicos
sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se detallan a continuacin:

Eje Estratgico 1 : Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y

AgroExportador del Per

Eje Estratgico 2 : Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio

Eje Estratgico 3 : Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro

Regional Sur

Eje Estratgico 4 : Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de

Calidad

Eje Estratgico 5 : Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado, Participativo y

Transparente.

22
 CAPITULO III

III. DIAGNSTICO URBANO

III.1 CARACTERIZACIN POLTICO - GEOGRFICO

1.1 Creacin del Distrito
La iniciativa de creacin del distrito, es el resultado de un proceso poltico y participativo,
que tiene sus inicios en el ao 1991 con el comit Pro Distrito, liderado por Jos Casillas
Pacheco, que culminar con la promulgacin de la ley Nro. 27236. El Distrito de Majes fue
creado el 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los colonos de la irrigacin, que para
la fecha tena 25,000 habitantes aproximadamente.

1.2 Ubicacin y Delimitacin del Distrito

El distrito de Majes se localiza ocupando las pampas Alta y Baja de Majes, accesible entre
los Km. 862 y 913 de la carretera Panamericana Sur, a una distancia de 100 Km. de la
ciudad de Arequipa.

Polticamente corresponde a la jurisdiccin de la provincia de Caylloma, de la Regin

Arequipa. Su extensin territorial es de 1,625.8 Km2., la densidad de poblacin al ao
2007 era de 21.73 hab./Km2.

Las vas que permiten la accesibilidad al distrito desde el mbito regional y nacional son: la
carretera Panamericana Sur, la ms importante va nacional, la carretera al valle de Majes
y la provincia de Castilla y la va que comunica el valle del Colca y las localidades de la
provincia de Caylloma.

De acuerdo con su Ley de creacin No. 27236, sus lmites han sido trazados sobre la base
de la cartografa oficial elaborada y editada por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), a
escala 1/100 000 y son los siguientes:

Por el Noreste.- Limita con el distrito de Lluta de la Provincia de Caylloma.

Por el Sureste.- Limita con los distritos de Santa Isabel de Siguas y San Juan de Siguas
de la provincia de Arequipa
Por el Sur.- Limita con los distritos de Quilca y Samuel Pastor de la provincia de Caman.
Por el Noroeste.- Limita con el distrito de Nicols de Pirola de la provincia de Caman y
los distritos de Uraca y Huancarqui de la provincia de Castilla.
Ver Plano N 5: Delimitacin del Distrito de Majes

Es importante mencionar que el Distrito de Majes cuya capital es Villa El Pedregal tiene 5
municipalidades menores, conforme detallamos a continuacin:

Santa Mara de La Colina

Bello Horizonte
San Juan El Alto
Juan Velasco Alvarado
El Pedregal
Ver Plano N 6: Distrito de Majes y sus Municipalidades menores

23
 1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional, Regional y Provincial

Contexto Nacional
La Ciudad de Majes se ubica en el rea de influencia del Corredor BioOcenico Sur
Oriente, que a travs de la Carretera Interocenica integra a las Regiones de Arequipa,
Puno y Madre de Dios hasta la frontera con Brasil en Iapari permitiendo el flujo comercial
desde el Atlntico al Pacfico; mediante los puertos de Matarani e Ilo ubicados en Arequipa
y Moquegua respectivamente.

Contexto Regional
Los ejes dinamizadores de la Regin Arequipa estn conformado bajo una lgica
longitudinal abarcando zonas de costa, sierra baja y sierra alta, que estn actualmente
desarticulados, por lo que an no conforman corredores econmicos, sino centros
dinamizadores, de los cuales los ms desarrollados son los de la costa y sierra baja
vinculados a actividades agropecuarias y de agroexportacin que en el caso del nodo
Majes-El Pedregal se complementa con la industria y servicios que provee el nodo
principal la ciudad de Arequipa.

El principal subsistema urbano de la Regin Arequipa est conformado por los nodos de
alta jerarqua: Arequipa, Mollendo, El Pedregal (Majes) y Caman; ste subsistema es el
ms dinmico, porque concentra actividades complementarias primarias y terciarias,
dentro del rea de influencia se ubican tambin los subsistemas Las Joya y Punta
Bombn.

En cuanto al contexto micro regional, el distrito de Majes tiene como rea de influencia
directa a las irrigaciones de Santa Rita de Siguas, La Joya, La Cano, San Jos y San
Camilo y sus centros poblados, y como rea de influencia indirecta a Caman, Quilca,
Matarani y Aplao- Chuquibamba.

Contexto Provincial
Al limitar con la cuenca intermedia del Colca-Majes-Caman, localizada a 4 horas de
Chivay y del Can y Valle del Colca, se interconecta con uno de los recursos tursticos
naturales y culturales ms importantes de la Macroregin Sur.

Este circuito est conectado con la capital de la regin Arequipa, formando un espacio
importante para la produccin y el turismo, estas caractersticas de localizacin, le
confieren una posicin estratgica en Arequipa, convirtindose Majes en un espacio
intermedio entre la costa y la sierra departamental.

III.2 CARACTERIZACIN SOCIO - DEMOGRFICA.

2.1 Tendencias Socio Demogrficas 2000-2012

El Censo Nacional de Poblacin XI y Vivienda VI, elaborado por el INEI, determin que la
poblacin total del distrito del Majes en el 2007 era de 39,445 habitantes, siendo su
poblacin masculina de 20,279 habitantes y su poblacin femenina de 19,166 habitantes
que representan el 51.4% y 48.6% respectivamente. Ver cuadro adjunto.

24
 Cuadro III.1

POBLACION TOTAL POR REA URBANA, RURAL Y SEXO

AO 2007 DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA
DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

REA TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 39,445 20,279 19,166
URBANA 24,776 12,473 12,303
RURAL 14,669 7,806 6,863
Fuente: INEI 2007

La poblacin urbana al 2007 era de 24,776 habitantes, de los cuales el 50.3%

corresponda al sexo masculino. La tendencia de la poblacin nos determina que sta ha
evolucionado a una tasa promedio anual del 8.4% durante el periodo 2007-2012, lo que
implica que en el presente ao su poblacin total seria de 59,034 habitantes con una
poblacin urbana de 37,090 habitantes. Ver cuadro adjunto.

Cuadro III.2

TENDENCIA DE LA POBLACION TOTAL Y URBANA DEL DISTRITO DE MAJES

PROVINCIA DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA, AOS 2007-2012
(Nro. de Habitantes)

TOTAL URBANA
AO
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
2007 20,279 19,166 39,445 12,473 12,303 24,776
2008 21,992 20,886 42,878 13,527 13,407 26,934
2009 23,826 22,737 46,563 14,655 14,595 29,250
2010 25,813 24,752 50,565 15,877 15,889 31,766
2011 27,965 26,946 54,911 17,200 17,297 34,497
2012 29,993 29,041 59,034 18,448 18,642 37,090
Fuente: INEI
Elaboracin: Equipo de Trabajo

2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021

La proyecciones de la poblacin para el periodo 2012-2021 se basa en dos criterios
fundamentales que son: el crecimiento vegetativo de la poblacin y el efecto migratorio,
que si bien es cierto ha sido constante, ste debe llegar paulatinamente a un punto de
inflexin.

Bajo el criterio expuesto para la inferencia estadstica, nos determina que la poblacin
urbana del distrito de Majes alcanz a 37,090 habitantes en el ao 2012, y debe llegar a
61,105 habitantes del rea urbana en el ao 2021, lo que implica una tasa de crecimiento
promedio anual del 5.7% . En el caso de la poblacin total se estima que para el ao 2021
alcanzar a 97,067 habitantes. Ver cuadro adjunto.

25
 Cuadro III.3
PROYECCION DE LA POBLACIN TOAL Y URBANA DEL DISTRITO
DE MAJES AOS 2102 2021

TOTAL URBANA
AO
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
2012 29,993 29,041 59,034 18,448 18,642 37,090
2013 32,168 31,299 63,467 19,786 20,091 39,877
2014 34,501 33,732 68,233 21,221 21,653 42,874
2015 37,003 36,354 73,357 22,759 23,336 46,095
2016 39,687 39,180 78,867 24,410 25,150 49,560
2017 42,135 41,799 83,934 25,916 26,832 52,748
2018 44,277 44,137 88,414 27,233 28,332 55,565
2019 46,048 46,125 92,173 28,323 29,608 57,931
2020 47,390 47,700 95,090 29,148 30,619 59,767
2021 48,258 48,809 97,067 29,682 31,331 61,013
TasadeCrec.
Promedio 5.4% 5.9% 5.7% 5.4% 5.9% 5.7%

2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin

2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana

La incidencia de la pobreza en el distrito ha venido disminuyendo en el tiempo conforme
sealan las investigaciones realizadas. Para graficar dichas caractersticas en el distrito de
Majes, presentaremos la medicin que se hace desde el punto de vista del mapa de
pobreza; as como del ndice de Desarrollo Humano (IDH), que permite estimar el ndice
de Asignacin Referencial de Recursos, en el primer caso; mientras que en el caso del
IDH, mide las desigualdades del desarrollo humano.

Las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Majes mostrado en el Mapa de

Pobreza de FONCODES1, nos permite sealar que en el ao 2007 el 37% de su poblacin
tena esa condicin y segn la estratificacin que hace el indicado instrumento se
encontraba en el quintil 2 (muy pobres); explicado porque el 72% de su poblacin no
contaba con los servicios de agua (que hasta la fecha se mantiene como un problema
crtico). De igual manera se seala que haba un 35% de poblacin que no acceda a la
electricidad; sin embargo a la fecha este nivel ha disminuido sustancialmente. Tambin se
seala que solo el 7% de la poblacin no tiene servicio de desage, o sea que haba un 93
% que lo tena; sin embargo habra que aclarar que lo tena pero corresponda a un
sistema no seguro de eliminacin de excretas (pozo ciego) situacin que se mantiene a la
fecha en varios sectores de la ciudad.

Otra caracterstica que presentaba el Mapa era que la Tasa de Desnutricin en menores
de 6-9 aos alcanzaba al 14%, nivel bastante significativo teniendo en consideracin las
caractersticas productivas del distrito.

1
Mapa de Pobreza 2006 Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES

26
 Cuadro N III.4
MAPA DE POBREZA DE FONCODES CON INDICADORES ACTUALIZADOS EN EL CENSO 2007
Tasa
% % % Poblac. % Poblac. % nios
Poblacin Quintil % mujeres desnutric.
Distrito Poblacin Poblac. sin sin 0-12
2007 1/ analfabetas Nios 6-9
Rural sin agua desag/letr. electricidad aos
aos
DPTO
AREQUIPA 1,152,303 9% 4 15% 9% 12% 7% 23% 9%
PROV.
CAYLLOMA 73718 33% 2 52% 18% 35% 14% 28% 20%
MAJES 39,445 37% 2 72% 7% 35% 7% 29% 14%
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano
2006 PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

Con referencia al ndice de Desarrollo Humano IDH sealaremos que tiene que ver con aquellos elementos que facilitan la ampliacin de
las capacidades y libertades de las personas.

Las estimaciones del IDH se han realizado sobre variables que tienen que ver con la esperanza de vida de la poblacin, el alfabetismo, la
escolaridad, logro educativo e ingreso familiar per cpita.
Cuadro NIII.5
NDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL 2007
ndice de
Esperanza de vida Logro Ingreso familiar
Provincia Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
al nacer Educativo per cpita
Humano
N.S.
Distrito IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
Prov. Caylloma 0.6019 56 71.58 100 91.71 68 87.53 68 90.32 52 295.4 51
Majes 0.6205 302 71.89 820 95.57 297 88.54 588 93.23 236 340.1 230
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI

Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

27
En el cuadro podemos observar que el IDH 2007 del distrito de Majes es de 0.6205 que lo
situaba como el distrito con el mayor desarrollo humano en la provincia (incluso por
encima del nivel alcanzado por la provincia). Este ndice est vinculado a los indicadores
que expresan esas mejores condiciones de vida de su poblacin como es el caso de la
Esperanza de vida de su poblacin que llega a los 71.8 aos; el alfabetismo llega al
95.57% de su poblacin; los ingresos familiares llegaban a S/. 340,1 nuevos soles.

2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Una caracterstica de la fuerza laboral del distrito de Majes que es necesario aclarar tiene
que ver con su localizacin; la misma que mayoritariamente corresponde a El Pedregal
Majes; en ese sentido, bajo esa consideracin abordaremos su anlisis.

La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Majes en los ltimos aos se

ha venido incrementando de manera significativa, en concordancia con el proceso
migratorio que caracteriza a la ciudad de Majes. Segn el censo del ao 2007 la PEA
alcanz a 18,229 personas, que representaba el 53.6% del total de poblacin de 6 aos y
ms.

La fuerza laboral del distrito de Majes, mantiene un ritmo de crecimiento bastante

significativo, comparado con los niveles alcanzados en el censo del ao 1993,
determinado por la dinmica demogrfica explicada por el crecimiento natural de la
poblacin, pero fundamentalmente por la migracin de poblacin especialmente de Cusco,
Puno, Lima, Apurmac y Moquegua.

Cuadro N III.6

DISTRITO DE MAJES : POBLACION DE

6 AOS Y MAS
Segn Condicin de Actividad
Categoras Poblacin %
PEA Ocupada
17850 52.4
PEA Desocupada
379 1.1
PEA
18229 53.5
No PEA
15822 46.5
Total 34051 100
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2007 INEI

Como sealamos anteriormente, segn el Censo del ao 2007 en el distrito de Majes, el

53.6%% de su poblacin, lo conformaba la poblacin econmicamente activa. De los
cuales el 98% de su poblacin de 6 aos a ms, estaba realizando alguna actividad
(ocupada) y solamente el 2 % estaba desocupada. Ver grficos.

28
 Grfico N III.1 Grfico N III.2

En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor del 46.5%

que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero que se encuentra
inactiva por estar preparndose para el trabajo productivo (estudio), o en su defecto
corresponde a aquella poblacin en su mayora mujeres que han decidido dedicarse a los
quehaceres del hogar.

Las limitaciones explicativas de sta variable estaran dadas por no acercarnos a la

realidad; pues una de las caractersticas del mercado laboral es la presencia significativa
del subempleo, el mismo que estara oculto dentro de la categora de poblacin ocupada.

Por otro lado, podemos advertir que la ocupacin principal que desempea la poblacin
del distrito de Majes, es el trabajo no calificado, pen de labranza y pecuario que
corresponde al 37.13% de la PEA, seguida de los explotadores agrcolas y pecuarios
(7.27%), comerciantes y vendedores al por menor (6.96%), agricultores y trabajadores
calificados de cultivos (6.82%) y conductores de vehculos de motor (4.85%) y otros
(34.66%). En el caso de las primeras ocupaciones, explican la estructura econmica
productiva de la economa distrital; mientras que las ltimas actividades son estrictamente
urbanas que guardan correspondencia con la estructura productiva de la economa urbana
de la ciudad, que se sustenta en la actividad comercial y servicios.

29
 Distrito de Majes: Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms

Cuadro N III. 7
OCUPACION PRINCIPAL
Ocupacin Principal %
Comerciantes y vendedores al por Menor 6.96
Agricultores y Trabajadores Calificados de cultivos 6.82
Explotadores Agrcolas (agrcolas y pecuarios) 7.27
Albailes 2.31
Conductores de vehculos de motor 4.85
Peones de labranza y peones pecuarios 37.13
Otros 34.66
Total 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007 INEI

Grfico N III.3

Desde el punto de vista de las principales ramas de actividad econmica, sealaremos

que es la agricultura y ganadera la que ocupa al 55.1% de los trabajadores ocupados;
seguida del comercio (comercio al por mayor, comercio al por menor, comercio de
repuestos de vehculos, automotores, efectos personales) la que absorbe al 12.9% de la
PEA Ocupada del distrito de Majes, seguida de transportes, almacenamiento y
comunicaciones con el 6%, industrias manufactureras 5.6%

Si agrupamos por sectores econmicos veremos que las actividades primarias representa
el 57.3 %, le sigue en importancia las actividades terciarias y dentro de ellas los servicios y
comercio que constituyen el 25.2%. Por su parte el 15% de la PEA Ocupada se encuentra
en actividades secundarias caracterizada por la industria manufacturera y construccin
donde se encuentra el 9 % de la PEA de la ciudad.

30
Esta distribucin porcentual de la PEA explica la representatividad de la actividad
agropecuaria que caracteriza a la economa distrital y las actividades terciarias a la
economa de la ciudad.
Grfico N III.4

Cuadro N III.8
DISTRITO DE MAJES : POBLACION OCUPADA DE 6 AOS Y MAS
SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Ramas de Actividad Poblacin %
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 9844 55.1
Pesca 10 1.1
Explotacin de minas y canteras 193 1.1
Industrias manufactureras 1008 5.6
Suministro electricidad, gas y agua 28 0.2
Construccin 564 3.2
Venta, mant.y rep.veh.autom.y motoc. 262 1.5
Comercio por mayor 153 0.1
Comercio por menor 2030 11.3
Hoteles y restaurantes 664 3.7
Transp. almac. y comunicaciones 1078 6.0
Intermediacin financiera 17 0.1
Activit. inmobil., empres. y alquileres 380 2.1
Administracin pblica y defensa, seguro soc. afil. 158 0.9
Enseanza 379 2.1
Servicios sociales y de salud 194 1.0
Otras activ. serv. comun.,soc.y personales 267 1.5
Hogares privados y servicios domsticos 169 0.9
Actividad econmica no especificada 452 2.5
Total 17850 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI - 2007

31
Caractersticas del Mercado Laboral
Si bien es cierto que la actividad agropecuaria se constituye en el soporte del dinamismo
que muestra la ciudad de Majes Villa El Pedregal, la problemtica del mercado laboral
en la ciudad de Pedregal-Majes es uno de los principales y ms difciles retos a superar.
La baja productividad de la economa, entre otros factores, influye en los altos ndices de
subempleo que la afectan.

Desde el punto de vista de la estructura econmica urbana de la ciudad, la actividad

comercial de bienes y servicios constituye el soporte de la misma. Este sector tiene un
lugar cada vez ms importante en la estructura econmica, lo cual se traduce en una
creciente demanda laboral. Sin embargo, en el sector terciario se ha concentrado la
generacin de empleo de poca productividad, mal remunerado y de mala calidad.

En relacin a lo sealado, otra de las caractersticas del empleo en la ciudad es la

informalidad en la que se desenvuelve que podra estar explicado por el proceso de
urbanizacin que experimenta la ciudad y que atrae la migracin de la poblacin de
regiones como: Puno, Cusco, entre otras, a la ciudad, con caractersticas de baja
calificacin, la cual no es absorbida por el sector formal de la economa urbana.

Otra explicacin a este fenmeno, es el incremento de hogares con jefe de hogar mujer,
generalmente con bajo nivel educativo, que frente a la necesidad de un mayor ingreso, se
insertan en el sector informal ya que ste no ofrece barreras de entrada.

La informalidad no solamente la podemos advertir en la generacin de empleo; es comn

advertirla en otras actividades como la vinculada a la actividad inmobiliaria y al comercio.

Los ndices ms altos se encuentran en las ampliaciones de El Pedregal y de la

denominada Ciudad de Majes, especialmente en cuanto a los Ttulos de Propiedad.
Majes actualmente est inmerso en un proceso de especulacin de suelos urbanos muy
difcil de revertir, pero indispensable de hacerlo. Esto se confirma con la diferencia entre
los adjudicatarios originales y los actuales ocupantes o dueos reales. Asimismo, la
actividad comercial presenta ciertos niveles informalidad, estimndose en 35% los
negocios localizados en El Pedregal que an no se han inscrito en SUNAT ni entregan
comprobantes de pago.

2.3.3 Seguridad Ciudadana.

La problemtica de la seguridad ciudadana en la ciudad de Majes se encuentra explicada
por el incremento de los flujos migratorios hacia la ciudad. Junto con estos contingentes de
poblacin ha venido la delincuencia, la misma que viene siendo enfrentada con el trabajo
conjunto de la Municipalidad, Polica Nacional y las Juntas Vecinales (55), mediante
rondas de patrullaje integrado.

En El Pedregal existe una Comisara, cuyo mbito de accin es el distrito de Majes- cuyo
personal es permanente, tienen personal de Reten, de Franco y en servicio, actualmente
cuentan con 110 120 efectivos de la PNP. Cuentan como medio de movilizacin con 3
motocicletas operativas y 4 no operativas, adems tienen 5 camionetas.

32
 Existen 3 puestos de auxilio rpido, uno en Bello Horizonte B-2 que tiene jurisdiccin sobre
los sectores B-1, B-2; B-3, B-4; C-1, C-2, C-3; E-7, E-8 las denuncias mayormente se dan
por violencia familiar, hurto de accesorios de riego, invasiones en el sector E y en Ciudad
de Majes.; otro puesto de auxilio rpido funciona en el CP La Colina y otro en el CP San
Juan el Alto.

Es importante sealar que el trnsito por ausencia de sealizacin, ha provocado muertes,

adems por el estado de ebriedad de los conductores; por ello ahora la Municipalidad
autoriza los paraderos de los vehculos que realizan el servicio urbano tanto colectivo,
taxis y combis alrededor de la plaza y mercados. No hay semforos ni casetas de trnsito.

Respecto a la infraestructura de seguridad, no hay centros preventivos de menores en

estado de abandono moral, ni refugios para tal fin.
Adicionalmente funcionas los siguientes Programas Preventivos, en donde se ha
involucrado a la poblacin:
Las 55 Juntas Vecinales de los vecinos que patrullan en la noche.
Programa de Moto Taxi Cvico, cuyo objetivo es empadronarlos y facilitar los
convenios con los bancos, a fin de formalizarlos y de esa manera evitar los robos a los
agricultores cuando cobran cada quincena.

COMISARA NUEVO LOCAL COMISARA ANTIGUO LOCAL

III.3 Caracterizacin Econmica Productiva

Las caractersticas econmicas y demogrficas que experimenta la ciudad de Majes son
producto de procesos interrelacionados que se vienen dando en los ltimos aos; por un
lado el proceso de urbanizacin (con muchos problemas derivados de la forma como se
ocupa el suelo que son invasiones fundamentalmente), y, por otro lado la influencia de la
agricultura (que muestra una creciente actividad agroexportadora) y una actividad pecuaria
sustentada bsicamente en la produccin lctea.

33
La relacin urbano-rural se ha visto fuertemente influenciada en los ltimos aos por las
inversiones realizadas en el proyecto Majes especialmente en productos de
agroexportacin. Estas han permitido generar una agricultura dinmica que se viene
vinculando con los mercados nacional e internacional, generando empleo y
consecuentemente dinamizando las economas familiares lo que se traduce en una
economa urbana dinmica sustentada en la comercializacin de bienes y servicios
adems de las actividades agroindustriales. Estos procesos han determinado la existencia
de relaciones entre el campo y la ciudad, toda vez que hay mayor consumo de la
poblacin en la ciudad, lo que incide en la expansin y dinmica de la economa de la
ciudad y por consiguiente en el incremento de la oferta del territorio.

Las caractersticas de la economa urbana no pueden desligarse del anlisis de las

condiciones en las cuales se desenvuelven las actividades agropecuarias y
agroindustriales, teniendo en consideracin que las actividades econmicas urbanas se
constituyen en el valor agregado de stas.

3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias

El desarrollo agrcola de las Pampas de Majes, se inicia a partir del ao 1982 con el
Proyecto de Irrigacin Majes-Siguas. A partir de este ao se han habilitado y adjudicado
alrededor de 15, 000 Has productivas, actualmente bajo riesgo que corresponden a la I
Etapa del Proyecto y que constituyen la mayor extensin de rea agrcola bajo riesgo de
toda la Macroregin Sur. Es necesario considerar que existen aproximadamente 1,500
Has de rea cultivada no registrada en el Padrn de Regantes como consecuencia de
ampliaciones de reas de las parcelas as como de agricultores e informales denominados
avanceros.

Las condiciones de propiedad de la tierra y el predominio de cultivos de forrajes y la

presencia de colonizadores, sirvieron de base para el desarrollo de la actividad pecuaria
de ganadera lechera que actualmente por su volumen de produccin se ha convertido a
Majes en la Primera Cuenca Lechera del Pas.

En los cuadros siguientes se pueden apreciar las reas, volmenes de produccin, stock
ganadero y valor bruto de produccin de la actividad agropecuaria cuya fuente es la
Encuesta Agroeconmica AUTODEMA, realizado por el Consorcio Data Consult- Villa
Santa Mercado, del julio del 2012.

3.1.1 Superficie Agrcola

La Superficie sembrada el ao 2011 alcanzaba a 14,741 Ha; de los cuales el 50.3% se
encontraba bajo riego por goteo y el 49.7% tena riego por aspersin. Desde el punto de
vista de los cultivos instalados, el 48.2% de la superficie corresponda al cultivo de la
alfalfa y el 15.7% a maz forrajero; o sea el 64% de la superficie se encuentra vinculada a
la actividad pecuaria; los que corresponden a cultivos que requieren demasiada agua,
especialmente en el caso de la alfalfa; situacin sta que pone en cuestin los objetivos de
un proyecto de la envergadura de Majes, cuya orientacin desde el punto de vista
econmico es la agricultura de agroexportacin.

34
 Cuadro N III.9
SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE RIEGO EN LA IRRIGACION MAJES
Ha: Hectreas
CULTIVO Ha % ASPERSION GOTEO
Ajo 10.70 0.07 0.00 10.76
Alcachofa 470.04 3.17 0.00 470.04
Alfalfa 7152.79 48.20 6142.49 1010.30
Cebolla 637.60 4.30 185.79 451.81
Clavel 5.35 0.04 0.00 10.76
Frejol 117.70 0.79 0.00 117.70
Fresa 3.53 0.02 0.00 10.78
Granada 16.56 0.11 0.00 16.56
Kiwicha 70.62 0.48 0.00 86.06
Maz 44.94 0.30 0.00 43.03
Maz/ Forrajero 2331.71 15.71 182.88 1624.37
Palta 178.14 1.20 0.00 178.14
Papa 432.49 2.91 182.88 215.10
Pimiento- Paprika 1271.82 8.57 10.76 1261.06
Quinua 317.25 2.14 10.76 306.49
Repollo 5.35 0.04 0.00 10.76
Rosas 48.15 0.32 0.00 32.27
Sanda 23.54 0.16 0.00 21.51
Tomate 232.51 1.57 21.51 210.99
Tuna 208.65 1.41 0.00 208.65
Uva de mesa 309.35 2.08 0.00 309.35
Zapallo 852.45 5.74 32.27 817.56
TOTAL 14,741.24 99.33 6,769.34 7,424.05

Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012

Desde el punto de vista de superficie agrcola, tambin son importantes el rea destinada
para cultivos como: pimiento-pprika, zapallo, cebolla y alcachofa.

3.1.2 Volmenes de produccin de los principales cultivos en la Irrigacin Majes

La produccin agrcola guarda correspondencia con la superficie agrcola; en ese entender
los mayores volmenes de produccin corresponden a la alfalfa que representa el 45.17%
del total (que corresponde a los principales cultivos), seguido de los cultivos de cebolla
(21.9%), maz forrajero (19.7%), que en conjunto representan aproximadamente el 87%
del total. Estos volmenes producidos tienen que ver con los rendimientos y la superficie
cultivada y podemos advertir que hay cultivos que tienen rendimientos importantes; sin
embargo por tener poca rea cultivada tienen una produccin poco significativa.

35
 Con referencia a los volmenes de venta de la produccin agrcola, sealaremos que una
parte significativa de la produccin es comercializada, tanto en el mercado local (alfalfa,
maz forrajero) como en el regional (cebolla, ajo, papa, tomate, entre otros) e internacional
(alcachofa, pimiento-pprika, uva),

En cuanto al Valor de lo comercializado podemos observar que el 70% del valor

comercializado corresponde al pimiento-pprika, seguido del ajo (7.57%) de la papa
(5.76%), entre los principales productos. Ver Cuadro adjunto.

Cuadro N III.10
PRODUCCION, RENDIMIENTO Y VBP DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

Rend.
Ventas - Tm
Cultivos Prod. - Tm % T/Ha Precio/Kg VBP S/. %
Ajo 14,192.10 1.29 13.25 8,321.10 4.98 41439.08 7.57
Alverja 710.00 0.06 5.06 542.60 1.43 775.92 0.14
Alcachofa 6,268.17 0.57 14.5 8,943.16 1.40 12520.42 2.29
Alfalfa 495,700.03 45.17 8.46 75,175.50 0.14 10524.57 1.92
Avena 759.20 0.07 8.09 100.00 0.10 10.00 0.00
Cebolla 240,002.00 21.87 49.82 20,122.00 0.40 8048.80 1.47
Cebolla Amarilla 3,900.00 0.36 35 3,900.00 0.90 3510.00 0.64
Cebolla China 530.00 0.05 23.08 820.00 0.37 303.40 0.06
Fresas 14.40 0.00 13.09 14.40 3.00 43.20 0.01
Granada 182.00 0.02 13 182.00 8.40 1528.80 0.28
Haba 430.00 0.04 11.25 310.00 1.08 334.80 0.06
Kiwicha 1,461.77 0.13 3.84 1,533.85 3.27 5015.69 0.92
Linaza 0.00 22.00 4.00 88.00 0.02
Maz 1,500.00 0.14 48.33 47,595.00 0.15 7139.25 1.30
Maz/ Forrajero 216,683.68 19.74 69.09 0.00
Meln 40.00 0.00 10 400.00 0.50 200.00 0.04
Palta 1,561.20 0.14 6.27 1,587.20 3.66 5809.15 1.06
Papa 59,869.77 5.46 28.08 56,358.02 0.56 31560.49 5.76
Pimiento- 70.2
Paprika 8,506.32 0.78 6.29 80,104.30 4.80 384500.64 2
Quinua 639.42 0.06 2.36 742.65 3.92 2911.19 0.53
Sanda 1,040.00 0.09 36.51 1,040.00 0.38 395.20 0.07
Tomate 6,013.00 0.55 16.06 5,278.00 0.42 2216.76 0.40
Vainita 530.00 0.05 10.17 530.00 1.10 583.00 0.11
Uva de mesa 6,084.00 0.55 28 6,064.00 3.14 19040.96 3.48
Zanahoria 42.00 0.00 9.26 42.00 0.18 7.56 0.00
Zapallo 30,853.50 2.81 23.51 28,329.50 0.32 9065.44 1.66
100.
Total 1,097,512.56 100.00 348,057.28 547,572.32 00
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult

36
3.1.3 Produccin Pecuaria
La actividad pecuaria se encuentra estrechamente vinculada a la actividad agrcola por el
predominio de cultivo de forrajes como es el caso de la alfalfa y maz forrajero que en el
tiempo han servido de base para el desarrollo de la actividad pecuaria de ganadera
lechera que actualmente, por su volumen de produccin, ha consolidado a Majes como la
Primera Cuenca Lechera del Pas. En el Sector Pecuario destaca el ganado vacuno que
registra una poblacin de 61,238 cabezas; de los cuales el 42.4% corresponde a vacas de
ordeo.
Cuadro N III.11 Grfico N III.5

STOCK PECUARIO 2012 StockPercuario2012

VacasenOrdeo Vacasenseca
Vacas en Ordeo 25,980.00 42.42
Vacas en seca 7,875.00 12.86 Vaquillonas Vaquillas
Vaquillonas 6,341.00 10.35 Terneras Toros
Vaquillas 7,043.00 11.50
Toretes Terneros
Terneras 6,887.00 11.25
Toros 990.00 1.62 11% 2% 3% 7%
42%
Toretes 1,670.00 2.73
12%
Terneros 4,452.00 7.27
10% 13%
TOTAL 61,238.00 100.00

La produccin de leche en vacunos, tiene un promedio diario de 19.33 litros/da,

habindose incrementado respecto al ao 2007 que fue de 17,16 l/vaca/da. Esto es,
probablemente, debido a una mejor alimentacin del ganado y al incremento en el precio
de la leche. La produccin lctea diaria actual es de 518,459.16 litros

Cuadro N III.12
PRODUCCION DE LECHE 2012

Produccin Diaria de leche (Ltrs) 518,459.16

Produccin promedio diaria/ 19.33

Cuadro N III.13
DESTINO DE LA PRODUCCION DE LECHE 2012
DESTINO LITROS %
Gloria 223,611.44 43.13
Laive 33,959.07 6.55
Quesera 17,005.46 3.28
Acopiador Independiente 82,331.31 15.88
Terneros 23,019.59 4.44
Autoconsumo 6,377.05 1.23
CALS 132,155.94 25.49
TOTAL 518,459.86 100.00
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 Data Consult

37
 Grfico N III.6

3.2 Actividades Agroindustrial y de Agroexportacin

La principal actividad agroindustrial en Majes, desde el inicio de la irrigacin, est ligada al
acopio, procesamiento de leche fresca, cuya importancia ha ido creciendo hasta convertir
al distrito como ya dijimos anteriormente, en la Primera Cuenca Lechera del Pas.

La produccin lechera, en general, se distribuye en tres grandes empresas: GLORIA,

LAIVE Y NESTLE y los CAL (Centros de Copio Lechero). La empresa Gloria SA tiene la
planta de mayor tamao del sur del pas con una capacidad de 1300, 000 kg/da, sin
embargo solo utiliza un 80% de su capacidad.

Gloria SA procesa un promedio de 602,000 Kg/da de leche proveniente de su propio

acopio; 91,200 Kg/da procedente de las CALS y 90,000 Kg/da procedente de la empresa
Laive.

Asimismo la Planta de Leche Gloria tambin procesa leche fresca procedente del Valle de
Majes, la irrigacin Santa Rita de Siguas y el Valle de Vitor (550, 000 Kg/ da), de
Moquegua (12, 000 Kg/ da) y de Tacna y Caman (20, 000 Kg/ da) haciendo un total de
582, 000 Kg/ da de leche procedentes de fuera de la Irrigacin de Majes.

A pesar de que el volumen de leche producida acopiada y procesada en Majes es

importante, an no se ha logrado consolidar una verdadera Cadena Productiva Lctea en
el distrito. Tomando en cuenta que es poco probable que los productores lecheros
sustituyan esta actividad porque representa un ingreso fijo mensual, entonces es
necesario fortalecer su asociatividad, superando su caracterstica de enclave que no
est logrando el impacto esperado.

38
 Cuadro N III.14
CENTRO DE ACOPIO DE LECHE Y PRODUCCION AGROINDUSTRIAL

Planta Receptora
Prod.
Centro de Acopio Kl/da Laive Gloria Queseras Produccin
1. Asoc. de Productores de
Leche El Pedregal queso,
10,000 80% 20% yogurt
2. Centro de Acopio Luis Pasteur.
10,000 20% 70% 10%
3. Asoc. Centro de Acopio
La Colina queso,
7,200 20.83% 41.66% 37.51% yogurt
4. Asoc. Centro De Productores
El Paraso queso,
22,000 10% 90% yogurt
5. Cal Sr. De Los Milagros. queso,
29,000 45% 46% yogurt
6. Asoc, Productores Majes
ASPAM
13,000 20% 70 10%
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult

3.2.1 La Agroexportacin
A partir de las iniciativas de algunas empresas privadas y la adjudicacin de la llamada
Pampa Baja, la agroexportacin se inicia el ao 1995. Los cultivos que comenzaran a
orientarse hacia la exportacin en Majes son: cebolla amarilla, sanda y meln,
posteriormente a partir de 1998, paprika y kiwicha y ltimamente (2004) la alcachofa.

Paralelamente existen actividades de industrias y diversos lcteos, con la fabricacin de

quesos, yogurts y otros; adems de la actividad industrial, especialmente dedicada a la
elaboracin de vinos y piscos en volmenes an no significativos para el mercado
internacional, pero suficientes destinados a satisfacer la demanda local.

Es importante sealar que a pesar de las enormes expectativas econmicas que las
Agroindustrias y exportacin crean, es necesario dar pasos previos para consolidarlas
como actividades dinmicas, motores del desarrollo. Para ello una de las principales
tareas es la identificacin de cadenas productivas ligadas a las actividades ya existentes,
as como la seleccin de otros productos agrcolas y pecuarios no tradicionales ms
acordes a las condiciones ambientales del territorio de Majes- Siguas con el soporte
cientfico y tecnolgico de recursos humanos calificados.

39
 Cuadro N III.15
EMPRESAS AGROINDUSTRIALES

Empresas Produccin Productos Mercado

1. Damper Europa, Asia,
Alcachofa 8 Marinado, Corazn entero, Norteamrica,
millones/ao cuartos crudos Brasil
2. Gloria Leche 602,000 Enlatado, queso, yogurt,
Kg/dia mantequilla Lima
3. Laive Leche (ensachetado); queso 50% Lima y
90,000 Kg/da (Arequipa) y yogurt (Lima) 50% Arequipa
4. Inkari 6,000 a 7,000 Queso, yogurt, mozarella,
lts/da mantequilla, manjar Lima
5. Pacaycito 3,000 Kg/da Queso, yogurt, manjar
6. Asoc, Productores y
Criadores de Cuyes Local,
COPRAA Regional
7. Asoc. Criadores de
Cuyes Mejorados Majes Local
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult

3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano.

La configuracin fsico espacial de la ciudad de Ciudad Majes-Villa El Pedregal se
encuentra estrechamente vinculada a la forma como se ha venido ocupando el suelo
urbano y la localizacin de las actividades econmicas. La concepcin integral que explica
la problemtica del Desarrollo Urbano de la ciudad, parte del principio de que el rea de
influencia del Plan tiene caractersticas agro urbanas, tal situacin configura una estructura
econmica donde la actividad comercial y de servicios, se constituyen en la base
econmica de la ciudad y corresponde al valor agregado de la actividad agropecuaria, que
es el soporte econmico de la economa distrital.

El proceso de crecimiento de la ciudad, mostrado en los ltimos aos se acelera por el

desarrollo de la actividad comercial y de servicios; situacin que ha venido
desarrollndose por la inversin privada fundamentalmente, en un contexto de crecimiento
econmico que viene generando cambios en la vida econmica y social de la ciudad.

Una aproximacin a la interrelacin existente entre la economa urbana y el desarrollo

urbano, nos lleva a establecer algunas caractersticas de la misma, que
esquemticamente se muestran ms adelante.

Desde el punto de vista social la economa urbana genera empleos y demanda de mano
de obra cuyas caractersticas inciden en la productividad y competitividad de la ciudad. En
los ltimos aos, la ciudad ha experimentado un significativo crecimiento demogrfico
explicado por la actividad agropecuaria y el crecimiento de la actividad comercial y de los
servicios, que demanda mano de obra no necesariamente calificada. En ese sentido la
oferta del mercado laboral viene siendo absorbida en parte por dichas actividades.

De una dinmica demogrfica en que predominaba la migracin del campo hacia las
ciudades capitales, hemos pasado en pocas dcadas a un movimiento poblacional que no
privilegia a las grandes urbes: existe ms bien, por un lado, una movilidad al interior de las

40
propias ciudades ya construdas, y por el otro, un crecimiento de ciudades medianas o
pequeas, cuya particularidad radica en el estrecho vnculo de stas con el mundo rural.
(Las Ciudades Intermedias: Su Rol en el Desarrollo del Pas - DESCO).

Bajo esa premisa el rol econmico de la ciudad Majes Villa El Pedregal habra que
entenderla teniendo en consideracin a las relaciones que establece sta con su entorno
rural, donde se desarrolla la actividad agropecuaria propiamente dicha y los Centros
poblados con sus caractersticas de centros de servicios.

Los aspectos fsicos de la ciudad se constituyen en la capacidad de soporte para el

desarrollo de las actividades; la misma que muestra muchas limitaciones. El proceso de
crecimiento acelerado de la ciudad de Pedregal - Majes ha generado un crecimiento
desordenado que ha estado acompaado de la ocupacin de terrenos sin ninguna
habilitacin urbana, mediante invasiones a terrenos de propiedad del Estado o Municipal,
con dficit de servicios, con vas en mal estado de conservacin, y con transporte urbano
de baja calidad.

Grfico N III.7

DINMICA
DEMOGRAFICA
Flujos migratorios

GLOBALIZACION:
Apertura de la economa.
POLITICAS
ECONOMICAS ECONOMIA DE SUELO URBANO.
INV. PBLICA Y LA CIUDAD DE EL SERVICIOS BASICOS
PRIVADA PEDREGAL - INFRAESTRUCTURA VIAL
ACTIVIDADES MAJES EQUIPAMIENTOS
ECONOMICAS

DETERIORO DE
LA CALIDAD
AMBIENTAL

Ambientalmente el ecosistema urbano viene siendo fuertemente impactado por las

actividades econmicas. Espacialmente la actividad comercial de bienes y servicios se
encuentra concentrada en la zona central de la ciudad, y sobre los ejes comerciales;
constituyndose en las reas urbanas de mayor valor econmico; sin embargo tambin
corresponde al rea con los mayores problemas ambientales de la ciudad derivados de la
congestin vehicular, el comercio informal, mal manejo de residuos slidos, etc.

La economa de la ciudad igualmente est siendo influenciada por los procesos de

transformacin agroindustrial con iniciativas de inversin privada que la vincula al mercado
internacional; teniendo en consideracin las polticas de estado orientadas a promover la
agroexportacin. Igualmente desde el Estado a travs de AUTODEMA y otros organismos
se vienen realizando inversiones orientadas a mejorar la competitividad de la actividad
agrcola.

41
3.4 Actividades Econmicas Urbanas.
La estructura econmica de la ciudad de Majes Villa El Pedregal-se caracteriza por ser
una economa sustentada en actividades denominadas terciarias y se encuentra explicada
por el desarrollo de la actividad comercial de bienes y servicios. Tambin se desarrollan
actividades como la actividad agroindustrial, y la financiera; pero son poco significativas o
en todo caso son actividades que no generan dinmicas significativas; a pesar de que en
ella se localizan grandes empresas como Gloria, Laive y Damper.

3.4.1 Establecimientos Econmicos

Como sealamos anteriormente y segn cifras del IV Censo Nacional Econmico 2008,
la economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente en la actividad comercial y en los
servicios. En la ciudad a dicho ao existan 1,665 establecimientos (71.56% del total de
establecimientos) se dedican al Comercio al por mayor y menor; 106 establecimientos
(7.14%) correspondan a actividades industriales manufactureras; donde su desarrollo
espacial ha configurado en el tiempo corredores econmicos sobre las principales vas de
la ciudad y en el entorno del mercado existente

La estructura presentada caracteriza a la economa urbana de la ciudad como aquella,

cuyo dinamismo est explicado por la presencia de actividades terciarias. Ver cuadro
adjunto.
Cuadro NIII.16

DISTRITO DE MAJES: ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS

Actividades Econmicas N %
Explotacin de Minas y canteras 2 0.13
Industrias Manufactureras 106 7.14
Construccin 3 0.20
Comercio al por Menor 1062 71.56
Transportes y almacenamiento 10 0.67
Informacin y comunicacin 59 3.98
Actividades financieras 1 0.07
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 41 2.76
Act. Administrativas y servicios de apoyo 28 1.89
Enseanza privada 44 2.96
Servicios sociales relacionados con la salud 17 1.15
Entretenimiento y recreacin 16 1.08
Otras actividades 95 6.40
Total 1484 100.00

Desde el punto de vista de su organizacin jurdica podemos sealar que

aproximadamente el 82.34% de los establecimientos econmicos eran conducidos por
personas naturales vinculadas a las caractersticas de stos establecimientos que en su
mayora son pequeos emprendimientos de poca capacidad de acumulacin y que fueron
constituidos como una alternativa al desempleo y sub empleo existente en la ciudad.

Otras formas de organizacin jurdica de los establecimientos estn representadas por las
Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada que representan el 8.17% y las
Empresas Comerciales de Responsabilidad Limitada (6.43%). Ver cuadro adjunto y
grfico.

42
 Cuadro N III.17
DISTRITO DE MAJES: ESTABLECIMIENTOS SEGN
ORGANIZACIN JURIDICA

Organizacin Jurdica N %
Persona Natural 1371 82.34
Sociedad Annima 6 0.36
Sociedad Annima Abierta 1 0.06
Sociedad Annima cerrada 28 1.68
Sociedad Civil 1 0.06
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada SCRL 107 6.43
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada SIRL 136 8.17
Asociacin 15 0.90
Total 1665 100.00
Fuente: Censo Econmico 2008 INEI

Grfico N III.8

3.4.2. Actividad Comercial

Como sealamos anteriormente y segn cifras del IV Censo Nacional Econmico 2008,
la economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente en la actividad comercial y en los
servicios. En la ciudad a dicho ao existan 1,062 establecimientos (71.56% del total de
establecimientos) se dedican al Comercio al por mayor y menor, donde su desarrollo
espacial ha configurado en el tiempo corredores econmicos sobre las principales vas de
la ciudad y en el entorno del mercado existente.

En el caso de los servicios, el nmero de establecimientos alcanz en dicho ao a

aproximadamente 206 que representaba el 13.9% del total de establecimientos
econmicos (hoteles, hostales, alojamientos, restaurantes, instituciones educativas
privadas, cabinas de Internet, bazares, expendio de gas y combustibles, etc.).
Una caracterstica importante de la economa urbana lo constituye el comercio informal
que en los ltimos aos viene incrementndose, particularmente sobre los principales ejes
comerciales de la ciudad y en el entorno del mercado; como es el caso de las avenidas.

43
Segn el Padrn de Licencias de la Municipalidad Distrital de Majes, el giro con mayor
nmero de establecimientos correspondi a la venta de abarrotes, cuyos establecimientos
constituyen el 11.9%; seguido de los talleres automotrices, de soldadura de arreglo de
motos, planchado y soldadura que en conjunto son el 10.4%. Tambin son importantes los
bazares y venta de ropa (8.26%), los que venden productos agropecuarios y veterinarias
(7.1%), las ferreteras y vidrieras (4.56%); entre los ms numerosos.

Cuadro N III 18
CIUDAD DE MAJES: ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS
SEGN GIRO

Giros o Negocios %
Abarrotes 11.86
Bares 1.06
Bazares, venta de ropa 8.26
Internet 4.87
Talleres 10.49
Restaurante, snak 3.39
Oficinas Diversas 1.91
Veterinaria 2.12
Educacin 3.18
Fruteras 1.91
Peluqueras 1.38
Consultorios Mdicos 1.59
Venta de Repuestos 1.48
Venta de Motos, motores y repuestos 1.06
Lavadero, Lubricentro, llantera 2.86
Panadera, pastelera 1.17
Venta de Productos agropecuarios, veterinarias 7.1
Maderera, mueblera, carpintera, tapicera 2.54
Ferretera, vidriera 4.56
Boticas, farmacias 1.91
Sastrera 0.95
Agencia de empleos 1.69
Video Pub 1.06
Venta de materiales de construccin 1.38
Casa de empeos 0.64
Venta de artefactos, electrnica y computadoras 1.91
Semilleras 1.06
Laboratorio fotogrfico 0.74
Venta de equipos de ordeo, riego, fumigadoras 1.59
Otros 14.3
Total 100.0
Fuente: Municipalidad Distrital de Majes -Padrn de Licencias de
Funcionamiento 2012

44
3.4.3 Actividad Financiera.
Entidades Financieras.
La actividad financiera de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal est constituida por:
a. Banca Estatal
Banco de la Nacin, que tiene una oficina.
b. Banca comercial Banca mltiple:
Banco de Crdito del Per.
Banco Continental.
c. Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMAC)
CMAC Sullana.
CMAC Ica
CMAC Arequipa.
d. Cajas Rurales de Ahorro y Crdito
Caja Nuestra Gente
e. Otras Entidades Financieras
Financiera Crear
Pro Empresa
f. Edpymes.
Nueva Visin
Edyficar

Operaciones financieras del Sistema Financiero.

El sistema financiero en la ciudad ofrece servicios que son esenciales en su economa. El
empleo de este medio de intercambio estable reduce los costos de las transacciones,
facilita el comercio, los servicios y, por lo tanto, la especializacin en la produccin. En ese
sentido, la banca comercial en la ciudad an es pequea (2 instituciones), que tienen
dificultades para llegar con sus servicios financieros a los Micro y Pequeos empresarios
que no tienen o tienen poco acceso al crdito; sin embargo el micro crdito ha ido en
aumento y junto a ello la presencia de las Cajas Municipales, Cajas Rurales de ahorro y
crdito y las EDPYMES.
Si analizamos el mercado de las micro y pequeas empresas, podemos observar que en
la ciudad por el crecimiento registrado por la actividad agropecuaria, comercial y los
servicios; existe un mercado potencial sumamente grande, el cual viene siendo atendido
por las Cajas Municipales , Rurales y las EDPYMES.

Crditos
Si observamos los crditos otorgados por estas instituciones en la ciudad de Majes-Villa El
Pedregal, podemos observar que las Cajas Municipales son las principales entidades en
canalizar los crditos, los mismos que entre el ao 2008 al 2011 han mostrado un
incremento bastante importante (llegando casi a triplicarse), pues pasaron de 45968,000
nuevos soles a 102456,000 nuevos soles, confirmando de esta manera el papel que
vienen asumiendo en el financiamiento de actividades de micro y pequeas empresas.
Para el ao 2011, del total de crditos entregados en el distrito de Majes el 57%
corresponden a las cajas municipales; seguido por la Banca Mltiple con el 24.8%.

A las cajas Rurales les correspondi atender el 10% de los crditos y a las EDPYMES el
8.3%.

El crecimiento registrado por los crditos, para el ao 2011 (S/. 180195,000), fue del
157% respecto al registrado en el ao 2008. Las lneas de crdito corresponden a los

45
crditos a las microempresas, crditos personales, crditos agrcolas, comerciales; entre
los principales.
Los crditos otorgados por las instituciones financieras en Majes, constituyen el 3.8%
(2010) del total otorgado en el departamento de Arequipa.

Depsitos.
Con referencia a los depsitos, tambin registran un notable crecimiento, especialmente
en la Banca Comercial (410%) y las Cajas Municipales (170% respecto al nivel registrado
el ao 2008). En el caso de la Banca Comercial, los depsitos el ao 2008 constituyeron el
9.6% de los depsitos de la ciudad; mientras que el ao 2011 el 23.3%. En el caso de las
Cajas municipales paso de 44.8% (2008) a 57.9% (2011).
En el ao 2011 podemos observar igualmente que el 18.8% corresponda a las Cajas
Rurales. Ver cuadros adjuntos.
Los depsitos otorgados por las instituciones financieras de la ciudad de Majes,
constituyen el 1.8% (2008) del total otorgado en el departamento de Arequipa; mientras
que el ao 2011 represent el 1.2%

Cuadro N III.19
CREDITOS Y DEPOSITOS DEL SISTEMA FINANCIERO
Crditos 2011 Depsitos 2008
Entidad Monto % Monto %
Banca Mltiple
44716 24.8 12,472 23.3
Cajas Municipales
102456 56.9 30,991 57.9
Cajas Rurales
18099 10.0 10,066 18.8
EDPYMES
14924 8.3 0.0
Total 180195 100.0 53529 100.0
Elaboracin :Equipo Tcnico PDU

Grfico N III.9

Crditos y Depsito del Sistema Financiero

46
 Cuadro N III.20
CREDITOS DIRECTOS Y DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE
31/12/2011 y 2008
(En miles de nuevos soles)
Departamento / Crditos Directos Depsitos Totales
Distrito 2008 2011 2008 2011
Arequipa 2 079 207 3408,367 2 361 865 2783,717
Majes 4 171 44,716 2 447 12,472
% 0.20 1.31 0.10 0.45
Fuente: Pgina Web: www.sbs.gob.pe
Cuadro N III.21
CREDITOS DIRECTOS Y DEPOSITOS POR OFICINA DE
LAS CAJAS MUNICIPALES
31/12/2011 y 2008
(En miles de nuevos soles)
Departamento y Crditos Directos Depsitos Totales
Distrito 2008 2011 2008 2011
Arequipa 485,726 1,011,841 509,775 1,222,468
Majes 45,968 102,456 11,477 30,991
% 9.46 10.13 2.25 2.54
Fuente: Pgina Web: www.sbs.gob.pe

Cuadro N III.22
CREDITOS DIRECTOS Y DEPOSITOS POR OFICINA DE
LAS CAJAS RURALES
31/12/2011 y 2008
(En miles de nuevos soles)
Departamento y Crditos Directos Depsitos Totales
Distrito 2008 2011 2008 2011
Arequipa 122,502.38 181,054 125,501.03 155,607
Majes 11,688.82 18,099 9,471.77 10,066
% 9.54 10.00 7.55 6.47
Fuente: Pgina Web: www.sbs.gob.pe

Cuadro N III.23
CREDITOS DIRECTOS DE LAS ENTIDADES DE DESARROLLO A LA
PEQUEA Y MICROEMPRESA
31/12/2011 y 2008
(En miles de nuevos soles)
Departament Crditos Directos 2008 Crditos Directos 2011
o y Distrito MN ME Total MN ME Total
Arequipa 150,095.33 38,604.35 188,699.68 131,308 13,602 144,910
Majes 8,338.58 1,683.06 10,021.64 14,748 176 14,924
% 5.56 4.36 5.31 11.23 1.30 10.30
Fuente: Pgina Web www.sbs.gob.pe

47
3.5 Economa espacial Urbana.
Consideramos necesario y til establecer espacialmente las relaciones econmicas que se
establecen en el mbito del Plan, en correspondencia a las tendencias de los usos del
suelo que se dan en la ciudad; as como las caractersticas de la influencia que ejercen
sobre ella, los espacios econmicos de la ciudad.

La ciudad de Majes- Villa El Pedregal como espacio econmico muestra espacialmente la

localizacin de actividades econmicas y una dinmica que se sustenta fundamentalmente
en las relaciones comerciales y en la prestacin de servicios que se establecen a partir de
los requerimientos que demandan tanto la economa urbana y rural como la economa
provincial y extra-regional.

Por lo tanto, es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades como el

comercio y servicios mayormente de pequea escala y de limitada significacin desde el
punto de vista de capacidad de acumulacin. Este espacio comercial se encuentra
definido por las reas y ejes comerciales identificados (centro de la ciudad y ejes
comerciales por la localizacin de los mercados; as como de las actividades
agroindustriales, que en conjunto constituyen los elementos dinamizadores de la
economa urbana.

La actividad agroindustrial es variada; desde aquellas que tienes procesos de produccin

complejos (Gloria, Laive y otras plantas de procesamiento); hasta otras de carcter
artesanal que se encuentran dispersos en la ciudad y corresponden a rubros diversos
(produccin de yogurt, quesos, etc). El aporte de la actividad agroindustrial a la dinmica
econmica an es poco significativo. Su articulacin con la economa local es buena en el
sentido que para tales actividades de procesamiento se proveen los insumos y servicios
necesarios de la economa local.

Un elemento fundamental de la economa espacial de la ciudad est constituido por el eje

vial (panamericana Sur) que la articula y la integra. En ese sentido, la ciudad se encuentra
vinculada con otros espacios regionales y extra-regionales a travs de esta Carretera,
constituyndose en factor importante para dinamizar su economa.

La carretera Interocenica constituye el ms importantes eje de transporte, porque a

travs de esta va se producen las principales relaciones econmico espaciales,
constituyndose la Villa El Pedregal, capital poltica y administrativa del distrito de Majes,
como centro de convergencia que concentra las actividades comerciales e institucionales
del distrito. Adems, se constituye en una infraestructura econmica de gran importancia
en cuanto es all el punto de trnsito de los flujos econmicos orientados al mercado
provincial y a la economa extra regional; as como el inicio del proceso de
comercializacin de la produccin agropecuaria, agroindustrial; as como de los servicios
diversos que ofrece y demanda la ciudad.

Espacialmente, se observa una tendencia de crecimiento de los establecimientos

econmicos, especialmente los que se dedican al comercio al por mayor y menor. Las
reas comerciales en la ciudad corresponden a la concentracin de establecimientos que
actualmente tienen ese uso y que se vienen desarrollando a lo largo de las vas a manera
de ejes comerciales, los mismos que se han conformado sobre las principales vas y a
partir de la localizacin de los mercados; as como en el entorno de la Plaza de Armas de
Villa El Pedregal.

48
Otros establecimientos econmicos corresponden a los mercados de abastecimiento de
productos alimenticios frescos, secos y envasados, artculos de primera necesidad y
abarrotes.

Algunos de los problemas de la actividad comercial en estos centros de abastos

corresponden a las condiciones fsicas en las cuales se desarrolla esta actividad; de igual
manera a los problemas ambientales que generan los desperdicios y el manipuleo de los
productos. En cuanto al funcionamiento del mercado, se puede apreciar un movimiento
catico ocasionado por los comerciantes que ocupan los espacios de trnsito de personas
al interior de los mismos, los cuales dificultan las transacciones comerciales.

Un problema asociado a esta actividad lo constituye el comercio ambulatorio debido a una

demanda de la poblacin de bajos ingresos que promueve sta forma de trabajo, as como
tambin de la demanda por trabajo de poblacin desempleada, la cual busca generar
ingresos de alguna manera. Por otro lado est, la incapacidad de la economa urbana para
absorber en su totalidad la oferta de mano de obra; y la escasa calificacin de la mano de
obra que incide en la baja productividad existente en la ciudad.

Relaciones Econmicas Espaciales

El rol que tiene la ciudad de Majes-Villa El Pedregal desde el punto de vista de sus
relaciones econmicas con la economa departamental, es estratgica en la medida que
se constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos econmicos que la
relacionan con otras economas locales y extraregionales.
Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales de origen de la
produccin agropecuaria; adems por ser el principal centro de abastecimiento hacia la
ciudad de Arequipa; adems de los flujos de servicios (oferta) educativos, y de salud a
centros poblados localizados en su entorno.

Los sistemas de transporte de pasajeros y carga por va terrestre posibilitan que los flujos
econmicos espaciales y transacciones de bienes y servicios desde y hacia la Ciudad de
Majes-Villa El Pedregal se produzcan en ambos sentidos, de entrada y de salida.

En lo que concierne a la salida de bienes y servicios, la produccin, eminentemente

agropecuaria (la ms importante del departamento de Arequipa) que se comercializa son:
alcachofa, uva, menestras, ganado vacuno, etc., y se realizan desde esta ciudad hacia los
mercados de Lima principalmente; as como al mercado internacional.

En lo que respecta a los flujos de bienes y servicios, sealaremos que ingresan a la ciudad
de El Pedregal-Majes productos procedentes del mercado de Arequipa y Lima,
principalmente productos industriales como: materiales de construccin, fierro, alambrn,
alambre, clavos y calamina, equipos de cmputo, accesorios, programas informticos
artefactos electrodomsticos como: refrigeradoras, cocinas, televisores, equipos de
sonido, telfonos celulares de fabricacin, vehculos como: automviles, camionetas,
camiones, maquinaria pesada, equipos para la construccin y la agricultura, repuestos
automotrices y de maquinaria pesada, combustibles y lubricantes procedentes de Lima,
productos industriales de primera necesidad como: leche en tarro, fideos, conservas de
pescado; as como aquellos destinados a la produccin agropecuaria como es el caso de
los fertilizantes, pesticidas y productos veterinarios.

49
III.4 CARACTERIZACIN FSICO ESPACIAL.

4.1 CONFORMACIN URBANA Y USO DE SUELO

4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana.

a. Evolucin Urbana
La evolucin y crecimiento del distrito de Majes est ntimamente ligada al desarrollo de
los asentamientos productivos que propone el proyecto Majes.

Esta tiene sus orgenes histricos en el Gobierno de Ramn Castilla, en el que un grupo
de pobladores del lugar solicitan irrigar las Pampas de Majes.
No sera hasta el ao 1904, cuando el Gobierno del Per le encarga al gegrafo Carlos W.
Sutton que realice el estudio de los recursos de tierras y aguas disponibles para la
irrigacin.

Con este motivo se realiz el primer estudio para medir el volumen de las aguas de los
ros que discurran hacia el mar, desde Tumbes hasta Tacna, y se investig la capacidad
de los suelos de Majes para la agricultura. La conclusin de estos estudios se dara a
conocer recin en 1946, preparndose un proyecto concreto en el que se consideraba la
utilizacin de las aguas del ro Colca para irrigar las Pampas de Majes y Siguas.

Pasaron 20 aos ms para el inicio de los estudios de factibilidad, encargados en 1966 a

Electroconsult, y 4 aos despus se concretara su ejecucin, en el gobierno de Juan
Velasco Alvarado. En 1971, se promulg el decreto Ley N 18979 por el que confiri al
Proyecto Majes la calidad de Proyecto Integral de Desarrollo, inicindose las obras civiles
de infraestructura hidrulica correspondientes a la primera etapa. Las obras concluiran
con la aduccin del ro Colca al ro Siguas a fines de 1981 permitiendo dar inicio a la
irrigacin de las primeras parcelas adjudicadas de la seccin A.

En 1978 se inician los estudios para el desarrollo de las pampas Majes-Siguas,

encargndose al entonces INP Arequipa- Instituto Nacional de Planificacin del Per - a
travs del GTPM, grupo de trabajo del Proyecto Majes, la realizacin del Plan General del
Proyecto Majes, el cual defini la modalidad y etapas de desarrollo de las pampas Majes
Siguas.

Proceso de ocupacin urbana a 1983

Los primeros centros poblados son creados a la llegada del agua del sistema Colca-
Siguas al desierto de las Pampas de Majes, son adjudicadas las primeras 3,000 Ha de la
seccin A del proyecto; comienza as la colonizacin de las pampas en el ao 1981.
Los primeros centros poblados creados son:
La Colina,
El Pedregal
El Alto

Estos Centros Poblados se localizan en las zonas eriazas remanentes de la habilitacin de

las reas agrcolas de la seccin A, los cuales albergaran a la poblacin de las primeras
356 personas.

50
 Grfico N III.10
EL DISTRITO DE MAJES A 1983

COLINA

PEDREGAL

Fuente: PEM 2008 2015

Proceso de ocupacin urbana a 1990

Con R.M. No. 050-90- MPC-CH, la Municipalidad Provincial de Caylloma ordena el
funcionamiento de las Municipalidades menores de La Colina, El Alto, Secciones B y
C Bello Horizonte y Seccin D Juan Velasco Alvarado, delegadas de la Municipalidad
Provincial de Caylloma, con jurisdiccin sobre los territorios de los centros poblados,
centros de servicios y tierras agrcolas de su entorno.

Para el ao 1998 se han desarrollado en los bordes agrcolas y en las tierras no

consideradas en el proyecto original, reas para el uso complementario de vivienda:
vivienda granja, y usos industriales, encontrndose dentro de estos asentamientos El
Pionero, Vivienda Taller, Hab. Agroindustrial Espritu Santo.
Grfico N III.11
EL DISTRITO DE MAJES A 1990

51
 Fuente: PEM 2008 2015

Proceso de ocupacin urbana al 2000

El Distrito de Majes fue creado en 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los colonos
de la irrigacin, que para la fecha tena 25, 000 habitantes aproximadamente, su principal
motivacin fue el hecho, que por encontrase geogrficamente alejados de los principales
poblados que conforman el distrito de Lluta, el gobierno Provincial no atenda sus
constantes demandas. Para esta fecha las secciones C, D, y E ya se encuentran
productivas. En la seccin E faltaran habilitar un total de 1,000 hectreas que quedaran
pendientes de ser adjudicadas.

El desarrollo de las reas urbanas hasta la fecha de creacin del distrito estuvo a cargo de
AUTODEMA, las habilitaciones con obras para esta fecha son: Pedregal Norte, Pedregal,
Pedregal Sur, El Alto, B1, B2, C1, C2, D1, D4 y E2 (Grfico III.12).

Grfico N III. 12
EL DISTRITO DE MAJES AL 2000

2000
rea Urbana 190 Has
rea Agrcola 17, 200 Has
Poblacin: 25,000 hab.
Fuente: PEM 2008 2015

Proceso de ocupacin urbana al 2005

El rea urbana mayor del proyecto Majes se denomin Ciudad Majes, proyecto que se va
desarrollando entre 1994 y1998. Este se localiza en el rea alargada ubicada entre las
reas productivas y que se consider no apta para uso agrcola. Tiene una extensin de
18 Km en direccin suroeste- noroeste y un ancho que vara entre 2,5 y 4 Km.

52
Esta habilitacin comprende 6 mdulos (A, B, C, D, E y F) y una extensin total
de 533 hectreas, a partir del ao 2000 se comienza con la adjudicacin de lotes en los
mdulos A y B, un total de 4,232 lotes en 370 hectreas, al 2009 se han adjudicado
parte de los lotes de los mdulos C, D, E y F, quedando un muy bajo porcentaje por
sortearse. Este proceso tan acelerado de adjudicacin de tierra ha generado la ocupacin
informal de estos sectores y ha tenido efectos en reas aledaas a la colina Sutton y al
Monumento al agua.

Grfico N III. 13
EL DISTRITO DE MAJES AL 2005

2005
rea Urbana 1360 Has
Ocupacin Informal 1,360 Has
rea Agrcola 18,360 Has
Poblacin: 35,334 hab.
Fuente: PEM 2008 2015

Proceso de ocupacin urbana al 2012 Ocupacin Informal

Las ocupaciones informales en el distrito de Majes son de dos tipos, una en la zona rural y
otra en las zonas urbanas y se vienen dando desde el ao 2000, un detonante para esto,
es la falta de reas destinadas a vivienda en la planificacin de los centros de Servicios y
la adjudicacin progresiva de lotes en Ciudad Majes.

Esta expectativa genera un proceso de migracin de poblacin de la provincia de

Caylloma y Arequipa para participar en los sorteos, muchos de ellos al no salir
beneficiados y sumados a los asalariados que no tienen terrenos, optan por el sistema de
invasiones.

Las ocupaciones informales en zonas urbanas se han dado por habilitaciones que han
llenado vacos previstos como zonas de expansin urbana, es el caso de Asoc. Vivienda

53
Granja Bello Horizonte, de 400 familias y lotes de 5,00m2 aproximadamente, stos se
ubican al Norte del distrito cerca de la va a Huambo (Grfico III.14).

El otro proceso pertenece a las ocupaciones aledaas al sur del Monumento al Agua que
son de dos tipos: una para vivienda unifamiliar y otra para vivienda granja, con un total de
3,000 asociados en organizaciones, entre las cuales estn: Los Olivos, Villa Majes, Aupa,
San Martn, Asoc. Belande, San Jacinto, Villa Jardn. La ocupacin del suelo de estas
asociaciones es precaria y desordenada, lo que merece una inmediata atencin de las
autoridades considerando que ocupan un total de 530 hectreas y a las que difcilmente
podrn llegar los servicios bsicos por la situacin de informalidad, al estar ubicados en
terrenos demasiado calichosos (encarece los proyectos) y estar ubicados en zonas de
riesgo, etc.

Los procesos de ocupacin informal en reas rurales se han incrementado en los ltimos
aos a causa de la falta de zonas asignadas para vivienda de asalariados. Estos grupos
estn ocupando terrenos eriazos cercanos a Centro Poblados, o eriazos cercanos a los
principales ejes de transporte pblico y a las zonas de proteccin de los canales troncales
de la irrigacin.

Grfico N III.14
EL DISTRITO DE MAJES AL 2000

2012
rea Urbana 1,360 Has
Ocupacin Informal 1,360 Has
rea Agrcola 18,360 Has
Poblacin 39 445 Hab.
Fuente: PEM 2008 2015

b. Morfologa Urbana.
La estructura urbana actual del Distrito de Majes, es el resultado del Planeamiento de una
Ciudad y Centros Poblados en un proceso de Colonizacin del Proyecto Majes, siendo
compleja, debido a las pocas experiencias acerca del tema y las cuantiosas demandas de
inversin que significan su implantacin.

54
Es as que la morfologa urbana actual del distrito de Majes es el resultado de la conexin
entre la capital distrital Villa El Pedregal y Ciudad Majes, siendo stas tramas urbanas
emplazadas en terrenos eriazos remanentes de la planificacin de rea agrcolas.

El patrn de ocupacin urbana ha tenido a favor la planificacin de su trama urbana y el

emplazamiento sobre una topografa con bajas pendientes.

Para un mejor anlisis, se han establecido algunos criterios que nos permitirn identificar
sectores con caractersticas similares.

Estos criterios son:

Las formas de ocupacin urbana del distrito.
El grado de consolidacin urbana
El trazo urbano de manzaneo y lotizacin
Densidad urbana
Uso del suelo urbano predominante

De esta manera, se han identificado 10 sectores urbanos que estn integrados a su vez
por diferentes Asentamientos Humanos (Asociaciones de Vivienda, centros poblados, etc.)
que detallamos en el cuadro adjunto.

En el cuadro se puede observar la relacin de los sectores identificados, su superficie y

cdigo de identificacin. Ver Plano N 7:Sectores Urbanos

Cuadro N III 24
SECTORES URBANOS

SECTORES DESCRIPCION SUPERFICIE.

CDIGO
URBANOS (HS)
Sector 01 C.P. Pedregal Norte 54.83 S-01

Sector 02 C.P. Pedregal Centro 66.18 S-02

Sector 03 C.P. Pedregal Sur 80.31 S-03

Sector 04 Ciudad Majes Mdulos A,B 335.96 S-04

Sector 05 Ciudad Majes Mdulo C 162.89 S-05

SECTORES DESCRIPCION SUPERFICIE.

CDIGO
URBANOS (HS)
Sector 06 Ciudad Majes Mdulos D,G 236.86 S-06

Sector 07 Ciudad Majes Mdulo E 141.10 S-07

Sector 08 Ciudad Majes Mdulo F 21.41 S-08

Sector 09 Zona Industrial y Vivienda Taller 165.25 S-09

Sector 10 Ocupaciones Informales 1 (*) S-10

TOTAL 1,264.79

(*) reas an no determinadas

55
Sector 01: Centro Poblado Pedregal Norte
El sector denominado Pedregal Norte se desarrolla sobre una topografa de baja
pendiente, como la mayora de los sectores urbanos, con predominio de edificaciones
entre 1 y 2 pisos, presenta una baja densidad con predios de dimensiones establecidas
para vivienda y comercio (20m x10m, 20m x 9m promedio para vivienda y 29m x 14m y
24m x 18m promedio para comercio) al momento de su planificacin segn la
normatividad, ha sufrido invasiones en las reas destinadas a Otros Usos.

Cuadro N III. 25
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-01

Caracterstica Descripcin
rea 54.83 Has.

Predios 833

Uso Predominante Vivienda

Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

La falta de vivienda con servicios bsicos agua, desage y su cercana a los principales
equipamientos urbanos (Terminal Terrestre provisional y Terminales Informales) ha
originado que sta zona sea ocupada de manera formal e informal tanto para fines
residenciales como de comercio vecinal y sectorial.

Grfico N III. 15
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 01- PEDREGAL NORTE

Baja densidad en los usos del suelo urbano,

edificaciones de baja altura con calles secundarias
amplias y muy amplias en calles principales

La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales
con orden y jerarqua, sin embargo las reas destinadas a Otros Usos viene sufriendo
ocupaciones informales lo que produce que la configuracin urbana se deteriore.

56
 Grfico N III. 16
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 01- PEDREGAL NORTE

S-01

Sector S-01 Pedregal Norte.

Predomina la poca pendiente, el uso del suelo es predominantemente
residencial El trazo urbano es regular cuenta con planificacin previa.

Foto: Vista del Sector 01 Pedregal Norte. Predomina la poca

pendiente y el uso del suelo es predominantemente residencial.

El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se

encuentra casi ntegro, se ubica al ingreso de El Pedregal

57
 Grfico N III. 17
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-01. PEGREGAL NORTE

Elaboracin Propia. PDU

Sector 02: Pedregal Centro

Este sector se caracteriza por presentar zonas con mayores niveles de consolidacin
urbana, es decir, el trazo del manzaneo es regular y ordenado, con presencia de espacios
pblicos y reas verdes, sin embargo el problema mayor es la densificacin del rea
urbana y ocupacin de reas libres por comercio vecinal y sectorial, los lotes promedio son
de 218 m2.

Cuadro N III. 26
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-02

Caracterstica Descripcin
rea 66.18 Has.

Predios 1,216

Uso Predominante Residencia/Comercio

Elaboracin Propia. Equipo PDU

El patrn de ocupacin urbana es regular planificado, las manzanas presentan un trazado

heterogneo con calles y lotes de dimensiones y orientaciones regulares, con areas
planificadas y dimensionadas segn normativas, sin embargo existen zonas destinadas a
reas verdes las cuales han sido ocupadas por edificaciones provisionales comerciales.

58
 Grfico N III. 18
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 02- PEDREGAL CENTRO

Densidad media en los usos del suelo urbano,

edificaciones de hasta 4 pisos con calles regulares

El perfil urbano se caracteriza por el predominio de edificaciones de 1,2,3 pisos y en

algunos casos hasta 4 pisos.
El uso del suelo que predomina es el residencial y comercial con presencia de
equipamientos de tipo institucional (Poder Judicial, Municipalidad Distrital, etc.) y
financiero.
Grfico N III. 19
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 02- PEDREGAL CENTRO

Sector S-02 rea Consolidada.

De bajo relieve y predominio del uso residencial, comercial, institucional y financiero en las
edificaciones. El trazo urbano es regular, existe continuidad en las calles.

59
 Grfico N III. 20
MORFOLOGA URBANA SECTOR 02

Sector 03: Pedregal Sur

Este es el sector urbano que ha sufrido un proceso de consolidacin ms lento; que se ve

ms fortalecido a medida que se acerca al rea central, pero hacia la periferia se puede
encontrar an en proceso de consolidacin que requiere de control y planificacin, los
lotes promedio son de 200 m2.

Cuadro N III. 27
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-03
Caracterstica Descripcin
rea 80.31Has.
Predios 1,578

Uso Predominante Residencial/Comercial

Elaboracin Propia. Equipo PDU

Al igual que el sector anterior, la topografa se presenta homogneamente llana.

Grfico N III. 21
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 03 PEDREGAL SUR

Sector 03 rea Consolidada. Predomina la altura baja en las edificaciones y el uso mixto
de vivienda y comercio. Poca presencia de reas verdes.

60
 Grfico N III. 22
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 03 PEDREGAL SUR

Grfico N III. 23
MORFOLOGA URBANA SECTOR 03- PEDREGAL SUR

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 04: Ciudad Majes - Mdulo A y Mdulo B

Este es el sector que se localiza hacia el norte del Pedregal, dentro de la trama urbana del
Ciudad Majes, cuyos lotes promedio son de 200 m2.

Se caracteriza principalmente por la mediana consolidacin urbana que presenta debido a

que an no cuenta con servicios de desage, vas pavimentadas y calles consolidadas,
construcciones de buena, mediana y baja calidad, vas y calles locales sin consolidar, lotes
desocupados o en abandono y que al mismo tiempo se convierten en espacios
deteriorados.

61
 Cuadro N III. 28
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-04 MDULO A

Caracterstica Descripcin
rea 242.57 Has.
Predios 4 179
Uso Predominante Residencial y Mixto
Residencial-Comercial
Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Cuadro N III. 29
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-04 MDULO B

Caracterstica Descripcin
rea 93.39 Has.
Predios 2 025
Uso Predominante Residencial

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Con relieve de poca pendiente, con algunos puntos elevados (lmites con la quebrada),
canales de regado que cruzan y limitan cada mdulo.
El patrn de ocupacin urbana es regular, el trazado del manzaneo responde a una
planificacin previa. Predomina el uso residencial.
Limita con el borde agrcola, bordes naturales como Quebrada Hospicio y mdulos B
(separados por el canal de regado denominado 3R).
La accesibilidad al Mdulo A se d a travs del Eje principal de Ingreso a Ciudad Majes y
El Pedregal conocido como la Av. Los Colonizadores.

Grfico N IIII. 24
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 04 CIUDAD MAJES MDULOS A Y B

rea
Agrcola

Sector 04 Modulo A:
Ubicado dentro de Ciudad Majes, es una de las zonas con mayor ocupacin de suelo de dicha Ciudad.

62
 Grfico N III. 25
Morfologa Urbana del Sector 04 - Mdulos A y B

MODULO B

MODULO A

Viviendas y reas vacantes del Sector 04.

63
 Grfico N III.26
MORFOLOGA URBANA SECTOR 04

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 05: Ciudad Majes - Mdulo C

Este es el sector que se localiza hacia el noroeste de la Ciudad Majes y dentro del la
trama urbana de dicha ciudad.
Se caracteriza principalmente por la consolidacin urbana que presenta en uno de sus
sectores (sub sector 2) a pesar que an no cuenta con servicios de agua, desage, vas y
calles consolidadas , tiene construcciones de buena, mediana y baja calidad, vas y calles
locales sin consolidar, sus lotes promedio son de 190 m2.
Siendo el sub sector 1 el que no cuenta con ningn grado de ocupacin (vaco).

Cuadro N IIII. 30
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-05

Caracterstica Descripcin
rea 162.89 Has.
Predios 1, 798
Uso Predominante Residencial

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Relieve de poca pendiente con algunos puntos elevados pero escasos, canales y
quebradas que bordean y atraviesan los subsectores.
El patrn de ocupacin urbana es muy regular, el trazado del manzaneo no responde a un
patrn planificado (planificacin realizada por los posesionarios) sin embargo la
densificacin urbana del subsector 2 responden a la compra y venta de predios.
Predomina el uso residencial y residencial mixto (vivienda - comercio o vivienda - taller)
Limita con el borde de predios agrcolas y la Quebrada Hospicio.
La accesibilidad se da a travs del Eje principal de Ingreso conocido como Av. Los
Colonizadores.

64
 Grfico N III. 27
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 05 REA PERIFRICA MDULO C

Sector 04:
Periferie en proceso de Consolidacin limita con borde natural y
borde agrcola (sub sector 1 vaco)

65
 Grfico III.28
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 05 - MDULO C

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 06: Ciudad Majes Mdulos D y G

Este es el sector que se localiza hacia el norte de la Ciudad Majes y dentro de la trama
urbana de dicha ciudad.
Se caracteriza principalmente por la casi nula consolidacin urbana y mnima ocupacin
del suelo que presenta, no cuenta con servicios de agua, desage, vas y calles
consolidadas, construcciones de baja calidad, es el sector ocupado de Ciudad Majes, sus
lotes promedio son de 190 m2.

Cuadro N III. 31
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-06 MDULO D

Caracterstica Descripcin
rea 119.79 Has.
Predios 2002
Uso Predominante Vivienda
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

Cuadro N III. 32
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-06 MDULO G
Caracterstica Descripcin
rea 117.07 Has.
Predios 2 277
Uso Predominante Vivienda
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

66
 Grfico N III. 29
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 06- MDULOS D, G

Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de

baja altura con calles amplias en calles secundarias y muy
amplias en calles principales

La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales
con orden y jerarqua, sin embargo las reas destinadas a Otros Usos no se encuentran
consolidadas, siendo susceptibles a ocupaciones informales.

Grfico N III. 30
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 06- MDULO D

67
 Grfico N III. 31
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 06-MDULO G

Sector S-06.
Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es el residencial. El
trazo urbano es regular cuenta con una planificacin previa.

Vista del Sector 06 Modulo D. Predomina la poca pendiente, el uso

del suelo es predominante vivienda.

68
 Vista del Sector 06 Modulo G. Predomina la poca pendiente, el uso
del suelo predominante es vivienda.

El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se encuentra

sin ningn tipo de ocupacin informal.

Grfico N III. 32
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-06. CIUDAD MAJES MDULOS D Y G

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 07: Ciudad Majes Modulo E

Este es el sector que se localiza hacia el noreste de la Ciudad Majes y dentro de la trama
urbana de dicha ciudad.
Se caracteriza principalmente por la mnima consolidacin urbana que presenta, no cuenta
con servicios de agua, desage, vas y calles consolidadas, construcciones de baja
calidad, es de las zonas menos consolidadas de Ciudad Majes, sus lotes promedio son de
190 m2.

69
 Cuadro N III. 33
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-07

Caracterstica Descripcin
rea 141.10 Has.
Predios 1 953
Uso Predominante Vivienda
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

Grfico N III. 33
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 07- CIUDAD MAJES - MODULO E

Baja densidad en los usos del suelo urbano,

edificaciones de baja altura con calles amplias en
calles secundarias y muy amplias en calles
principales

La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales
con orden y jerarqua, sin embargo las reas destinadas a Otros Usos an no estn
consolidadas, pudiendo sufrir ocupaciones informales que originaran que la configuracin
urbana se deteriore.

Grfico N III. 34
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 07 CIUDAD MAJES - MODULO
E

Sector S-07.
Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es el residencial o
de vivienda. El trazo urbano es regular y planificado.

70
 Vista del Sector 07 Predomina la poca pendiente, el uso del
Suelo predominante es vivienda.

Grfico N III. 35
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-06. CIUDAD MAJES MDULO E

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 08: Ciudad Majes Modulo F

Este es el sector que se localiza hacia el Este de la Ciudad Majes y dentro de la trama
urbana de dicha ciudad, sus lotes promedio son de 190 m2.

Se caracteriza principalmente por la no consolidacin urbana, no cuenta con servicios de

agua, desage, sus vas y calles estn sin consolidar, sin construcciones, es la zona sin
consolidacin de Ciudad Majes.

71
 Cuadro N III. 34
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-08

Caracterstica Descripcin
rea 21.41 Has.
Predios 389
Uso Predominante Sin ocupacin
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

La falta de ocupacin formal de esta rea pone en riesgo su configuracin urbana.

La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales
con orden y jerarqua, sin embargo la no ocupacin del suelo la hace susceptible de
ocupaciones informales lo que producira que la configuracin urbana se deteriore.

Grfico N III. 36
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 08- CIUDAD MAJES - MDULO F

Sector S-08.
Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es vivienda. El trazo
urbano es regular, cuenta con una planificacin previa.

Vista del Sector 08. Predomina la poca pendiente, el uso del suelo
predominante es vivienda.
72
 Grfico N III. 37
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-08. CIUDAD MAJES - MDULO F

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 09: Zona Industrial y Vivienda Taller

Es el sector denominado Zona Industrial Ciudad Majes, se desarrolla sobre una topografa
de baja pendiente como la mayora de los sectores urbanos, con predominio de
edificaciones entre 1 y 2 pisos, presenta una baja densidad con predios de dimensiones
establecidas y planificados segn la normatividad, sus lotes promedio son de 950m2.
En esta zona se ha instalado la Industria de lcteos LAIVE

Cuadro N III. 35
CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-09
Caracterstica Descripcin
rea 165.25 Has.

Predios 844

Uso Predominante Vivienda Taller/

Taller/Industria
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

La falta de vivienda con servicios y su cercana a los principales equipamientos urbanos

ha originado que sta zona sea ocupada tanto para vivienda como para talleres e
industria.

73
 Grfico N III. 38
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 09- ZONA INDUSTRIAL Y
VIVIENDA TALLER

Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de baja

altura pero con amplia extensin de rea del predio, con calles
amplias en calles secundarias y muy amplias en calles principales

La configuracin urbana de ste sector fue planificada con calles secundarias y principales
con orden y jerarqua, sin embargo las reas destinadas para tal fin cumplen un rol mixto
con vivienda.
Grfico N III. 39
MORFOLOGA URBANA DEL SECTOR 09-ZONA INDUSTRIAL Y
VIVIENDA TALLER

Sector S-09.
Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es de talleres. El
trazo urbano es regular, cuenta con una planificacin previa.

Vista del Sector 09 Zona Industrial.

Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es
Vivienda taller.
74
El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se encuentra
casi ntegro, ste sector se encuentra ubicado en el Nor Este de El Pedregal.

Grfico III. 40
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-09.
ZONA INDUSTRIAL Y VIVIENDA TALLER

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU.

Sector 10: Ocupaciones Informales

Estos sectores son ocupados por informales en el 80% del rea sin consolidacin urbana
de El Pedregal, localizndose fuera del ncleo urbano.

Siendo la ocupacin informal de mayor proporcin la ubicada en la Zona denominada

Ciudad Perdida (Planificada 1980 a 1985) dicho planteamiento urbano fue desechado por
que el suelo era de consistencia calichosa, se ubica a lado oeste del Villa El Pedregal,
entre las reas agrcolas correspondientes a las secciones B y D.

Se caracteriza principalmente por la incipiente consolidacin urbana que presenta y que es

propia de las reas perifricas como construcciones de baja calidad, vas y calles locales
sin consolidar, sin embargo aqu no existen lotes vacos y en abandono, cuentan con
posesionarios informales, que han construdo de manera provisional cuartos de esteras,
bloquetas y cercos para delimitar su posesin.

75
 Grfico N III. 41
MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-10.
OCUPACIONES INFORMALES

En sntesis, el desarrollo urbanstico del distrito de Majes proviene de la planificacin de

ocupacin del suelo y vas a partir de ejes principales que cruzan la ciudad (de Norte a Sur
y Este a Oeste), los cuales a su vez se articulan con las zonas rurales (reas agrcolas).

La forma de ocupacin se viene dando de dos maneras: adjudicacin de lotes

ocupaciones informales en terrenos eriazos de propiedad del Estado o del Municipio
Distrital de Majes, tambin se observa la ocupacin de terrenos agrcolas por venta de sus
propietarios.

El distrito de Majes cuenta con redes viales planificadas que articulan las zonas urbanas
de Villa El Pedregal y Ciudad Majes y stas a su vez se articulan con las zonas Agrcolas y
sus centros poblados y centros de servicios con redes viales establecidas.

La estratgica ubicacin del distrito por su cercana a la ciudad de Arequipa, a la costa de

Quilman y Caman, as como al valle del Colca y la fuerte inversin realizada por el
gobierno peruano al Proyecto de Irrigacin Majes Siguas, lo ha convertido en el principal
polo de desarrollo agroindustrial y pecuario del sur del pas, lo cual ha generado que
diariamente ingresen y salgan del distrito 30,000 personas.

La planificacin de los centros urbanos, centros de servicios rurales (agrcolas) y redes

viales, as como la productividad de dichas tierras han generado un crecimiento
exponencial de la poblacin y una ocupacin descontrolada de aquellos terrenos
pertenecientes al Estado y a la Municipalidad Distrital de Majes.

76
Los bordes del rea en estudio son las reas agrcolas o en algunos casos las reas de
expansin urbana que vienen siendo ocupadas de manera informal por invasores que se
constituyen en Asociaciones de Vivienda por ejm: Ciudad Perdida, habilitaciones sobre la
Quebrada Hospicio o sobre la Quebrada Espritu Santo.

Las reas destinadas a usos comerciales estn creciendo en forma desordenada en el

sector de El Pedregal atomizadas alrededor de las vas de principal circulacin y cercanas
a la Plaza y mercados cercanos a la Municipalidad, en donde se desarrolla la mayor
actividad comercial, sin embargo es frecuente observar la incompatibilidad de usos por
ejm: reas de ventas de fertilizantes al lado de colegios o consultorios mdicos.

La continuacin de la Alameda principal de El Pedregal que debera llegar hasta su plaza

principal est siendo ocupada actualmente por 3 mercadillos con instalaciones precarias,
lo cual ha generado que sta rea atraiga el flujo de vehculos, mototaxis y personas a
toda hora del da, particularmente despus de las faenas agrcolas, lo que est originando
la contaminacin ambiental, sonora y visual de dichos espacios pblicos hoy ocupados.

4.1.2 Estructura Urbana Actual

La organizacin actual fsico-espacial del territorio distrital es resultado de la adicin
constante de dos modelos de organizacin: Centros Poblados, Centros de Servicios,
Ciudad Majes (planificada en terrenos restantes del proyecto Majes Siguas no aptos
para la agricultura) y ocupaciones informales, dando como resultado la ocupacin
territorial ineficiente y que profundiza las grandes inequidades en el acceso a los servicios
bsicos y a adecuadas condiciones de habitabilidad especialmente de la poblacin de
bajos recursos.

El distrito de Majes puede considerarse como un espacio urbano-rural en condiciones de

precariedad y marginalidad, con especial nfasis en la mala calidad de la vivienda.

Existe un alarmante dficit en la provisin de servicios de agua potable, desage,

especialmente en las zonas urbanas recientes como Ciudad Majes. Esta situacin no solo
afecta la calidad de vida y la salud de la poblacin, sino que tambin se convierte en un
inconveniente para la instalacin de industrias y servicios de alto nivel ligados a la
produccin agropecuaria.

La distribucin actual de los equipamientos privilegia su concentracin en El Pedregal

configurando una distribucin centralizada, que perjudica en trminos de tiempo y costo a
la poblacin rural y de bajos recursos.

El sistema vial y de transporte pblico de Majes es ineficiente y no satisface las demandas

de la poblacin rural. La inexistencia de un sistema vial mayor que permita organizar el
transporte y que facilite la interconexin entre las reas urbanas y rurales se ve agudizada
por la mala calidad de las vas y la falta de infraestructura adecuada para vehculos no
motorizados.

77
 Grfico N III. 42
ESTRUCTURA URBANA ACTUAL DISTRITO DE MAJES

USOSDELSUELODISTRITAL

URBANO
OCUPACININFORMAL
PREURBANO
AGRICOLA
EXPANSINAGRCOLA
RECREACINYPROTECCIN
AMBIENTAL
ERIAZO

SISTEMAVIALDISTRITAL

SISTEMAVIALNACIONALY

REGIONAL
SISTEMAVIALLOCALPRINCIPAL


RIOSLITORALMARINO
LINDERODISTRITAL _._._

Fuente: PDU 2006-2010

78
4.1.3 Usos del Suelo
El anlisis de los usos del suelo urbano y las caractersticas fsicas de las edificaciones,
permiten complementar junto con los aspectos ambiental y social, la caracterizacin de la
ciudad y con ello tener una idea global del estado actual del distrito de Majes en trminos
de actividades y caractersticas de las edificaciones.

Los componentes de este estudio son: usos del suelo, altura de edificacin, estado de la
construccin y materiales de construccin, a continuacin detallaremos el anlisis
realizado para cada uno de estos componentes:

A. La Distribucin de los Usos del Suelo.

Se ha realizado el trabajo de campo con el fin de relevar la informacin referida a usos de

suelo en el mbito de estudio, a partir del plano proporcionado por la Municipalidad
Distrital de Majes en los sectores previamente identificados, siendo importante sealar que
los planos topogrficos corresponden solamente a las habilitaciones urbanas planificadas
pues no se cuenta con informacin geogrfica sobre las ocupaciones informales.
Ver Plano N 8: Usos del Suelo

Grfico N III. 43
USOS DEL SUELO

USOSDELSUELO

Residencial
ViviendaTaller
ViviendaComercio
39% Comercial

56% Industrial
Educacin
Salud
0%
Recreacin
0% 0% 3%
2% OU
0% 0%
0% LoteVaco

a. Uso Residencial

El uso residencial consolidado en el distrito de Majes corresponde mayormente a Villa

El Pedregal en sus diferentes reas: Norte, Centro y Sur
En el caso de Ciudad Majes el mdulo de mayor ocupacin es el modulo A y parte
del modulo B, los dems mdulos recin estn en proceso de ocupacin El rea

79
 actualmente ocupada para uso residencial es de 39.28% y los lotes sin ocupacin
actual o vacios representan el 55.46% del rea total.

Vivienda de Uso Mixto

Se refiere al uso de vivienda-comercio o vivienda-taller que va adoptando la vivienda
ya sea por factores econmicos o por la tendencia de ocupacin y plusvala que va
adquiriendo el suelo urbano, destinando parte de la vivienda a un negocio, este tipo
de ocupacin est bien definido en Villa El Pedregal Centro , en total representan el
2.71%.

b. Uso Comercial

Se desarrolla principalmente en la rea Central y periferia del rea norte (colindantes

con vas principales como: ingreso al Pedregal y Av. De los Colonizadores en Villa El
Pedregal,
En el caso de Ciudad Majes es an incipiente.
Dicho uso ocupa el 1.61% del rea total en estudio.

c. Uso Industrial

El uso industrial liviano se encuentra localizado en la Zona denominada Zona Industrial

y Vivienda Taller del distrito, representa el 0.06% del rea total en estudio.

Existe otro tipo de industria agroindustrial en zonas periurbanas y en terrenos eriazos

comprados a AUTODEMA cercanos a las zonas agrcolas.

d. Usos Especiales

Est constituido por las infraestructuras de transporte (terminales de transporte), otros

equipamientos mayores (Campo Ferial), edificios institucionales (Municipalidad,
organismos sectoriales del gobierno central, etc.) financieros (Bancos, Cajas
Municipales) y de servicios (reservorios de agua, etc.), ocupan el 0.30%.

e. Equipamiento Urbano

Con respecto al uso de equipamiento bsico, ste est relacionado con la recreacin,
educacin y salud, que ocupa en total el 0.59%.

La conclusin en trminos de uso del suelo urbano en el mbito de estudio, es que

existe una diversidad de usos que aportan economa a sus propietarios como el caso
de vivienda-comercio, comercio, educacin privada, vivienda- taller, etc., que
representan la optimizacin econmica del suelo urbano; sin embargo, esta
caracterstica, positiva en trminos econmicos, puede representar un problema
cuando se analiza la capacidad de la infraestructura que las soporta y las
incompatibilidades de uso en su localizacin por la ausencia de una adecuada
planificacin urbana, limitando sus potencialidades e influyendo negativamente en la
dinmica urbana.

80
B. Altura de Edificacin.
Se ha relevado la altura de las edificaciones, que muestra el nivel de consolidacin y
densidad urbana en el mbito de estudio.

Las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin, as como el valor del

suelo urbano son algunas de las variables que condicionan la altura de la edificacin en la
ciudad. Se puede observar lo siguiente en la distribucin espacial de las edificaciones en
altura:

El predominio de la horizontalidad sobre todo en las reas perifricas donde la

ocupacin de laderas de cerros por el tipo de suelo inestable, condiciona las viviendas
a un solo piso, adems de las limitadas condiciones socioeconmicas que caracterizan
a la poblacin de estas reas.

En el rea central existen edificaciones que van desde 01 piso a 4 pisos, en el caso de
Villa El Pedregal, muchas de ellas se concentran principalmente en la zona ms
comercial y en las vas principales como Calle Derecha.

En el caso de Ciudad Majes y sus mdulos A y B, las edificaciones mayormente son de

01 piso.

Ver Plano N 9: Altura de Edificacin

Segn el Cuadro III.36, se aprecian las alturas de edificacin, siendo la mayoritaria las
edificaciones de 01 piso, seguida por la de 2 pisos y en menor proporcin de 3 o ms
pisos.

Cuadro N III. 36
ALTURAS DE EDIFICACION

ALTURA %

De 1 piso 38.64
De 2 pisos 4.65
De 3 pisos 0.71
De 4 pisos 0.11
De 5 pisos 0.02
Lotes vacios 55.87
TOTAL 100.00

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDU

81
 Grfico N III. 44
ALTURAS DE EDIFICACION

ALTURA DEEDIFICACIN

1er.Piso
38.64
2do.Piso

55.87 3er.Piso
4to.Piso
5to.Piso
lotesvacos
4.65
0.02 0.71
0.11

Elaboracin Propia. Equipo PDU

C. Estado de la Edificacin.
El estado de la edificacin mide la capacidad de los habitantes para mantener en
condiciones aceptables de habitabilidad y de conservacin las edificaciones.
Ver Plano N 10: Estado de Edificacin

Como se puede apreciar en el Cuadro III.37, existe un predominio de edificaciones en

estado regular de construccin sobre todo en la reas consolidadas ubicadas en Villa El
Pedregal, en los mdulos de Ciudad Majes es regular pues son construcciones incipientes.

Cuadro N III. 37
ESTADO DE CONSERVACIN DE LA EDIFICACION

ESTADO %
Bueno 9.57
Regular 20.67
Malo 14.12
Lotes vacos 55.64
TOTAL 100.00

82
 Grfico N III. 45
ESTADO DE CONSERVACION

ESTADODECONSERVACIN

9.57
20.67 Bueno

55.64 Regular
14.12 Malo
Lotesvacos

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDU

La distribucin espacial de este aspecto muestra que la concentracin de viviendas en

estado bueno a regular se da mayormente en la zona central consolidada que es Villa El
Pedregal y en Ciudad Majes Mdulo A, en reas periurbanas predominan las viviendas en
mal estado de conservacin, as como en los Mdulos de Ciudad Majes recin ocupados y
en las ocupaciones informales en general.

Fotos: Estado de la Construccin en diferentes zonas del distrito de Majes.

D. Materiales de Construccin
El trabajo realizado en campo ha identificado el predominio en el uso de material noble en
los muros y en los techos con el 22.63%; observndose en otro significativo porcentaje, el
uso de material no convencional como esteras en las zonas perifricas y periurbanas que
representan 12.32%.
Ver Plano N 11: Material de Edificacin

83
 Cuadro N III. 38
MATERIALES DE EDIFICACION

MATERIAL DE
CONSTRUCCIN %
Bloqueta /Concreto 5.40
Sillar 2.23
Esteras 12.32
Ladrillo 22.63
Madera 1.44
Metal 0.03
Adobe 0.12
Prefabricado 0.19
Lotes vacos 55.65
Fuente: Elaboracin Equipo PDUM-2012. Trabajo de Campo

Grfico N III. 46
MATERIALES DE EDIFICACION

MATERIALDECONSTRUCCIN

Bloqueta/
5% 2% Concreto
12%
Sillar

56% 23% Esteras

Ladrillo
0% 0% 2%
Madera
0%

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDUM-2012 8

Empleo de construcciones de albailera y esteras como

materiales de construccin en el Distrito de Majes.

84
 4.1.4 Expansin Urbana
El proceso de expansin urbana se viene desarrollando en dos formas:

Expansin Urbana Formal a travs de convocatorias de sorteos para venta de lotes y

subastas pblicas, por parte de las dos entidades pblicas que desarrollaron y
desarrollan estos procesos, AUTODEMA y la Municipalidad Distrital de Majes
respectivamente.

Expansin Urbana Informal a travs de ocupaciones informales por parte de

Asociaciones de Vivienda, Lotizaciones, Asentamientos Humanos informales, etc., que
al ubicar reas eriazas pertenecientes a la Municipalidad Distrital de Majes ocupan
dichas reas mediante un proceso desordenado de ocupacin del suelo.

Existen reas aun sin ocupacin, las cuales carecen de planificacin siendo por ello
susceptibles a ocupaciones Informales.

Grfico N III. 47
EXPANSIN URBANA DEL DISTRITO DE MAJES

Expansin Urbana Formal

Expansin Urbana Informal
Expansin Urbana Futura
rea Agrcola

Fuente: PDU 2006-2010

85
4.1.5 Anlisis del Problema de la Vivienda.

A. La Vivienda en el distrito de Majes.

El rea residencial en el distrito de Majes esta est conformada principalmente por las
reas urbanas denominadas Centro Poblado El Pedregal y Ciudad Majes, a su vez
tambin encontramos reas urbanas como los centros poblados menores rurales y las
ocupaciones informales que se dan en todo mbito urbano existente .

Se pueden distinguir dos tipos de patrones de asentamientos de viviendas: las ms

consolidadas que se localizan principalmente en el centro poblado de Villa El Pedregal-
Centro, y en algunas zonas importantes de la ciudad como en los cruces de vas
principales.

Otro tipo de viviendas, la constituyen aquellas que se encuentran en proceso de

consolidacin por lo general ocupan las zonas de incipiente consolidacin por la falta de
servicios bsicos de agua y desage, infraestructura urbana como vas asfaltadas,
veredas, etc., encontramos este tipo de asentamiento en Ciudad Majes y en las
Ocupaciones Informales.

B. Ocupacin de la Vivienda
Las formas de ocupacin de la vivienda se deben a factores de tipo sociocultural,
socioeconmico o fsico ambiental.

Por lo que se aprecia en la ciudad existe una preferencia por la ocupacin en tipologas de
vivienda (de uno a dos pisos), por hogares que habitan en viviendas de propiedad
horizontal, menor porcentaje ocupan viviendas de 2 ms pisos, pero destinan solamente
un piso para habitar, dejando el resto para la actividad comercial.

Adems se encuentran aquellas viviendas que ocupan Zonas sin consolidacin carentes
de los servicios bsicos de agua y desage con tipologas de viviendas no establecidas,
ya que las viviendas estn conformadas por elementos provisionales como esteras,
plsticos, maderas, cartones, etc.

4.1.6 Asentamientos Humanos y reas Deterioradas.

Si bien las ocupaciones formales toman posesin de sus lotes urbanos, stos carecen de
servicios bsicos de agua potable, desage, no cuentan con veredas ni vas asfaltadas, es
por ello que este tipo de ocupacin se da en forma similar a la de aquellos asentamientos
humanos informales, pero se respeta la trama urbana en la que fueron ordenados.

Todo lo contrario ocurre con aquellos Asentamientos Humanos agrupados en

Asociaciones, siendo que en la actualidad se tienen registradas 69 Asociaciones,
conformadas en: Asociaciones de Vivienda, Vivienda-Taller, vivienda de pequeos
agroindustriales, microempresarios, casa huerta, etc., las cuales en la actualidad vienen
siendo posesionarias de todas aquellas reas ocupadas informalmente en el Distrito de
Majes, segn se detalla en el cuadro adjunto.

86
 Cuadro N III. 39
ASOCIACIONES VARIAS DISTRITO DE MAJES

ASOCIACIONESDELDISTRITODEMAJES
ASOCIACIONESDELDISTRITODEMAJES
ID NOMBRECOMPLETO
1 AsociacindeMicroempresasdelaIrrigacindeMajes
2 AsociacindeCampesinosProMajes"ElPilar"
3 AsociacindeGranjasLasMalvinasII
4 AsociacinTallerIndustriaGranjaFernandoBelaundeTerry
5 AsociacinAgroindustrialEcolgicaPecuaria
6 AsociacinAgroindustrialdeInteresSocialSanBenito"AGROISBEN"
7 AsociacinAgroForestalMollesCrespn
8 AsociacinAgroindustrialViviendaGranjaSanFranciscodeAsisdelPionero
9 AsociacindeVivienda"VillaelParaiso"
10 AsociacindepequeosIndustrialesyCasaHuertoGranjaFuturosforjadoresdeMajes
11 AsociacinAgroIndustrialViviendaGranja"laPrimaveradelosOlivos"
12 AsociacindeMicroEmpresariosyAgroIndustrialesLosAngeles
13 AsociacindeResidentesEspinarensesdelDistritodeMajes
14 AsociacindeProductoresdeLecheElPedregal
15 AsociacindeProductoresAgrarios
16 AsociacindeResidentesApurimeos
17 AsociacindeViviendadeInteresSocialLosGirasolesdelPedregal
18 AsociacindeViviendaVillaLosRosales
19 AsociacinCasaGranjaSanMartndeMajes
20 AsociacindeViviendaGranjaLasGardenias
21 AsociacindeProductoresAvcolasdelPedregalSur
22 AsociacindeProductoresAgroIndustrialesPecuariosydeServiciosLasMorasdelaReginArequipa
23 AsociacindeViviendaIndustriaElTriunfodeMajes
24 AsociacindeMicroEmpresariosdelDistritodeMajes
25 AsociacinAsentamientoHumanoEspirituSantoLaColinaShutton
26 AsociacindeProduuctoresdepencadetunayCochinilladelaIrrigacindeMajes
27 AsociacinderesidentesdelosOchoDistritosdelaProvinciadeCanasCuscoenVillaElPedregal
DelDistritodeMajesProvinciadeCayllomayDepartamentodeArequipa
28 AsociacinProViviendaSanJuandelAltoSegundaEtapa
29 AsociacinAgroIndustriaeIndustriaTallerGeneralEduardoMercadoJarrin
30 AsociacindeComerciantesUnificadosProMercadoMetropolitanodeCiudadMajes
31 AsociacinCentraldeCentrosdeAcopiodeLecheIrrigacinMajes
32 AsociacindeProducotoresyProcesadoresdeProductoseInsumosAgropecuarios(COPRAA)
33 AsociacindeTalleresUnificadosdelDistritodeMajes
34 AsociacindeViviendaTrabajadoresdeSalud"DanielAlcidesCarrin"
35 AsociacindeCriadoresdeConejosyCuyesdelDistritodeMajes
36 AsociacinPecuariaElMajeo
37 AsociacinAgropecuariadeGranjerosGranProgresistaC1
38 AsociacindeViviendatallerGranjaRafalHoyosRubio
39 AsociacinAutogestionariadeViviendayServiciosMultiplesHijos
40 FrentedeDefensadeMototaxisdelDistritodeMajes
41 AsociacindeGranjerosRanchoPorvenirLosMilagrosII
42 AsociacindeHijosdeColonosyResidentesdelAsentamientoE3DesarrolloAgroIndustrial
43 AsociacindeProductoresAgrcolasPecuarioseIndustriales
44 AsociacindeComerciantesOvaloCiudadMajes
45 AsociacindeViviendaSeordelosMilagrosASMIRMAAsentamientoB3
46 AsociacindeJovenesMajeosManuelGonzalesPrada
47 AsociacinViviendaModulo"B"CiudaddeMajes
48 AsociacindeResidentessinViviendaNuevoAmanecer
49 AsociacindePobladoressinViviendadelDistritodeMajes(Bloque5)
50 AsociacindepequeosArtesanalesyContratistas"VirgendelaAsuntaHuacan"
51 AsociacinAgroIndustrialValleEncantadoMajes
52 AsociacindePadresyAmigosparalarehabilitacin,EducacinEspcial,TrabajoyDesarrollode
Discapacidad(APAND)
53 AsociacindeViviendaTallerAgroIndustrialVillaMajes
54 AsociacindeMinifundistasDamnificadosyCampesinossinTierradelDistritodeChichas
55 AsociacindeViviendaNuevoProgresoLaColinadelDistritodeMajes
56 AsociacindeResidentesdelaProvinciadeCastillaenelDistritodeMajes
57 AsociacindeViviendaGranjaNuevoHorizonteASVIGRAN
58 AsociacinCasaGranja"SolNaciente"
59 AsociacindeComerciantesyTranspotistasMayoristasdeProductoresBiolgicosdelSur
60 AsociacindeIndustrialesyArtesanosdelDistritodeMajesASDIAM
61 AsociacinAgroIndustrialPecuariadelaSeccinD4
62 AsociacinAgroIndustrialViviendaGranjaBonanzadeMajes
63 AsociacindeViviendaTallerParqueIndustrialJuanVelascoAlvarado
64 AsociacinCruceCastilla
65 AsociacindeDamnificadosACPI
66 AsociacinMercadoCentralMetropolitano"NuevaCiudadMajes"delosModulosAyB
67 AsociacindeViverosForestales"ElCarminASVIFOC
68 AsociacindeAgricultoresDamnificadosdelaReginArequipaSantaFilomena 87
69 AsociacindeGanaderosdeEngordedelaIrrigacindeMajes
4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo.
El control y manejo del Uso de Suelo se viene realizando a partir del Plan de Desarrollo
Urbano 2006 2012.

En la actualidad el control urbano se viene realizando en las zonas Urbanas planificadas,

resguardando los predios vacantes para Otros Usos (OU) y Lotes Urbanos de propiedad
de la Municipalidad Distrital de Majes.

Sin embargo en aquellas reas donde no se ejerci ningn tipo de control como las zonas
de Expansin Urbana que hasta el 2005 fueron planificadas como tales, hoy en da estn
en posesin de Asociaciones de Vivienda y Agroindustriales, etc., las cuales
aprovechando la falta de control debido al escaso presupuesto econmico del Municipio
para el manejo y control del Uso del Suelo, usurparon dichos terrenos de propiedad del
Estado.

Tenencia de la propiedad
AUTODEMA ya transfiri a la Municipalidad Distrital de Majes los lotes de los centros
poblados de La Colina, El Pedregal y El Alto. Es importante mencionar que an no ha
hecho la transferencia de los centros de servicio B4, E7 y E8.

En Ciudad Majes la propiedad es 100% municipal, los mdulos A y B que son

aproximadamente 400 Has ya han sido formalizadas ante SUNARP, el mdulo C est en
proceso, el modulo D en calificacin, los mdulos E y F estn por presentarse y el
modulo H an est a nivel de proyecto.

La PEU-020 denominada Ciudad Perdida o Cerro Sutton tiene aproximadamente 3,900

Has, lo que representa aproximadamente el 65% de las 6,200 Has que tiene la
Municipalidad, siendo que en sta gran rea an no se ha realizado ningn trabajo de
formalizacin, dado que son invasiones sobre reas de expansin urbana, cuya calidad
de suelo es calichosa.

4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios del Suelo Urbano

En la actualidad los precios urbanos en el Mercado Inmobiliario son muy variados debido a
la enorme expectativa que se viene creando por el Proyecto Majes Siguas Segunda
Etapa, a pesar de que muchos lotes urbanos no cuentan con servicio bsicos como agua
potable, desage y no cuentan con vas asfaltadas ni veredas.

Se tienen algunos ejemplos de Valorizacin de Terreno Eriazos y Urbanos realizados por

peritos por encargo de AUTODEMA, segn se muestra a continuacin:

88
En el caso de terrenos eriazos, los valores comerciales varan entre S/. 5.64 y
S/.103.64/m2.

En el caso de terrenos urbanos, los valores comerciales varan entre

S/.70.00 y S/.500.00/m2.

89
4.1.9 reas Urbanas Crticas.
La ubicacin de dichas reas mayormente corresponden a las ocupaciones informales que
se ubican en la periferia del Distrito de Majes, siendo las siguientes;

Ocupacin informal en zonas de reserva ambiental que limita con la Quebrada

Hospicio.
Grfico N III. 48

Ocupaciones informales ubicadas colindantes al mdulo C y cauce de la Quebrada

Hospicio, siendo sta zona de Reserva Ambiental por su condicin.

Grfico N III. 49

90
 Ocupaciones informales ubicadas cerca a la Quebrada Hospicio.

Grfico N III. 50

Ocupaciones informales en la Colina Sutton, conocida como Ciudad Perdida", que por
la condicin de su terreno calichoso, fue desechada para ser habitada, sin embargo
vienen siendo ocupada por Asociaciones denominadas agroindustriales.

Ocupaciones en los terrenos eriazos colindantes con las reas urbanas planificadas y
con los terrenos agrcolas.
Grfico N III. 51

91
4.2. Vialidad y Transporte:
4.2.1 Vialidad
Sobre la infraestructura vial existente en el distrito, tenemos lo siguiente:

Red Vial de articulacin nacional

Carretera Panamericana Sur PE-1S, con 2 carriles, completamente asfaltada que
recorre el distrito desde el Km 862 hasta el 913.
Carretera a Huambo PE-1SE, asfaltada en el tramo comprendido entre la Carretera
Panamericana Sury el centro de servicios E2, con una seccin de 30.00 mt tiene
2.carriles y comunica con la Provincia de Caylloma.
Carretera AR-108 El Pedregal que va hacia Puente Colorado para unirse a la carretera
que se dirige a la Provincia de Castilla.
Carretera AR-105 Morro Sihuas Puente Molles que se dirige hacia la Provincia de
Castilla y Condesuyos.
Ver Plano N 12: Sistema Vial Distrital

Vas arteriales
Avenida Sub-Regional o Eje de Gestin y Desarrollo que denominado se conecta con la
va nacional y en la Segunda Etapa del Proyecto se superpondr a la carretera
Panamericana Sur constituyndose en el primer elemento de articulacin del rea del Plan
al proyectarse en el piso del tablazo continental, con una seccin de 56.00 mt, asfaltada.
Eje Urbano
Av. Canal 3R
Av. Evitamiento
Av. Perimetral
Va que bordea el cerro Sutton

Vas Colectoras
Son Aquellas que sirven para unir los flujos vehiculares entre las vas arteriales con las
calles locales, proporcionando acceso a las propiedades colindantes.
Las principales en Ciudad Majes son:
Av. Perimetral 1
Av. Perimetral
Av. Colectora A
Av. Colectora B
Av. Colectora C
Av. 501
Calle Diagonal
Calle 101
Calle 111
Av. Colectora 1
Av. Colectora 2
Av. Colectora 3
Av. Colectora 4
Av. Diagonal
Calle Perimetral I
Calle 418
Av. Diagonal 1

92
En Villa El Pedregal son:
Va Perimetral, Monumento del Agua
Va Paisajstica
Colectora Laive Panamericana Sur
Av. Industrial
Calle Talleres
Calle 70
Av. El Pedregal
Av. Arequipa
Calle Majes
Av. Islay
Av. Caman
Av. Principal Sur
Av. 1
Av. 2
Calle Perimetral Oeste
Av. Carlos Sutton
Av. 9 de Octubre
Calle Sabanda
Calle Principal
Calle Perimetral Sur
Av. Articulacin Asentamiento. 02 (Laguna Oxidacin)
En el Cerro Sutton, son las siguientes:
Av. Principal 1, se plantea con 33 mts de seccin iniciando su recorrido en el Eje
Urbano a la altura de C.P. El Pionero a todo lo largo del Cerro Sutton en forma
longitudinal hasta su interseccin con la Va Subregional, culminando despus del
Parque Industrial.
Av. Principal 2, se plantea con 33 mts de seccin iniciando su recorrido en la va que
viene desde el Eje Urbano hacia el Monumento al Agua, a todo lo largo del Cerro
Sutton en forma longitudinal hasta su interseccin con la Va Subregional, culminando
despus del Parque Industrial.
Av. Paisajista, actualmente no existe se plantea con una seccin de 28 mts, su
recorrido se realiza en forma paralela a la Quebrada Hospicio, en donde actualmente
siembran tunales, se plantea su inicio desde la interseccin con la Va Principal hasta
su interseccin con la Va Subregional.
Vas locales
Vinculan las reas residenciales, comerciales e industriales con las vas secundarias, las
principales son: Av. Principal Sur, Av. Principal Este, Av. Principal Oeste. El Pedregal, Av.
Diagonal, Av. de Articulacin Asent 2, Av. N1, Av. N02, Av. Colectora 2. Av. Colectora
4. Av. Circunvalacin 1, Av. Circunvalacin 2, Av. Circunvalacin 3, Av. Circunvalacin 4,
Av. Diagonal 1, Av. Diagonal 3, Av. Colectora A, Av. Colectora C.
Vas peatonales
Son aquellos senderos peatonales ubicados en el rea central de El Pedregal y de Ciudad
Majes para brindar seguridad a las personas que transiten a pie.

Vas rurales
Conectan los centros poblados y centros de servicios de las reas agrcolas con las vas
arteriales secundarias hacia los centros urbanos de El Pedregal y Ciudad Majes. Los

93
anillos viales se desarrollarn al interior del mbito rural articulando los asentamientos
poblaciones rurales del rea Plan conectndolos directamente con la va nacional y Eje
Urbano, sus longitudes son de aproximadamente 8 Km con una seccin vial de 12 mt.

Va rural que conecta E3, E4 y E8

Va rural que conecta E5,E6 y E7
Va rural que conecta E1, E4 y E5
Va rural que conecta E1, E2 y CC.PP. La Colina
Va rural que conecta E2 con la Carretera a Huambo
Va Rural que conecta E3 y E6
Va rural que conecta E7 con la Calle 111
Va Rural que conecta C1, C2 y C3
Va rural que conecta C3, B3, B4 y Panamericana Sur
Va rural que conecta B1, B2 y B3
Va rural que conecta C2, B2 y la Va Perimetral
Va rural que conecta C1 B1 y la Va Perimetral
Va rural que conecta D1, D2, Va Sub Regional y Va Principal
Va rural que conecta D4 con Va Sub Regional, Va Principal y la Va Paisajstica
Va rural que conecta D3, D5 con Va Sub Regional
Va rural que conecta D5, D2 con la Colectora de la Laguna Oxidacin
Va rural que conecta D1 y D4 y el CC.PP. El Alto
Va rural transversal que conecta el CC.PP. El Alto con El Pedregal Sur, Va Sub
Regional, Va Paisajstica, Av. Principal (Arterial), Va Principal (Colectora) y Va
Perimetral
Va rural transversal que conecta el CC.PP. Nuevo Primavera, Panamericana Sur y la
Va Sub regional

Ciclovas
Son caminos que brindan facilidades para el transporte en bicicleta, triciclos, es una
alternativa de transporte econmico no contaminante a implementar.

Estado actual de las vas

Las vas pavimentadas de Villa El Pedregal coinciden con las vas principales y
secundarias del sistema vial urbano, siendo deficitarias en las reas perifricas e internas
de los asentamientos humanos y centros poblados.
En general, las vas pavimentadas se encuentran en buen estado, por ser de construccin
relativamente reciente, siendo que en la zona central su seccin se estrecha debido al
estacionamiento indebido de las empresas de transporte que circulan cercanas a los
mercados y a la Plaza de Armas utilizando las vas como paraderos, reduciendo su
capacidad vehicular.
En la mayora de los asentamientos de Ciudad Majes y centros poblados las vas son de
tierra y no estn pavimentadas.

Vas saturadas
La Municipalidad Provincial de Caylloma ha realizado el estudio de Vas saturadas del
distrito de Majes Villa El Pedregal que ha sido elaborado por el Gerente de Transporte,
los transportistas y consultores especializados, en el cual se han identificado las vas
actualmente saturadas.
Ver Plano N 13: Vas Saturadas

94
4.2.2 Transporte Terrestre
Existe un rea actualmente utilizada como Terminal Terrestre que se ubica en Av.
Diagonal - La Libertad, con instalaciones precarias o provisionales, utilizado por las
empresas de buses que van o vienen de Arequipa, al frente se localizan sobre la misma
calle los paraderos informales de las minivan que conducen hacia Arequipa.

As mismo, sobre la carretera Panamericana Sur en el Alto Siguas, hay 2 empresas de

transporte que cuentan con oficinas para transportar pasajeros y mercancas que van o
vienen de Arequipa hacia Lima como: Empresa de Transportes Flores y Empresa
Cromotex.
Cuadro N III.40

EMPRESASDEMOTOTAXISENELPEDREGAL2012
N EMPRESA FLOTAVEHICULAR
1 LUCEROEXPRESS 50
2 ELCHASQUI 72
3 ASOCIACIONCRISTOREY 50
4 CORAZONDEMAJES 44
5 ELTROME 70
6 REALDEMAJES 45
7 NUEVOAMANECER 50
8 ASTRAL 43
9 ESPERANZADEMAJES 51
10 EMPRESAINCA 42
11 ANGELESDELSUR 39
12 EMPRESACRISTOREY 23
13 MAJESTOURS 35
14 MULTISERVICIOSDESEGURIDADDELSUR 25
15 PRINCIPEAZUL 14
16 LOSTOROSDEMAJES 21
17 SANVALENTIN 11
18 JUSTOJUEZ 15
19 SANLUISEXPRESS 10
20 SUPERLUCEROEXPRESS 12
TOTAL 722

El servicio del transporte urbano ms utilizado en el distrito son la moto taxi que realizan
sus servicios en forma informal, pues no existen paraderos, adicionalmente las combis
colectivos, cuyos paraderos se ubican cercanos a los mercados de El Pedregal.

El 30.5% usa el servicio de moto-taxis; el 26.3% utiliza vehculos particulares que hacen el
servicio desde El Pedregal hacia Arequipa en minivan, le sigue la categora 18.9% con la
categora Otros que utilizan movilidad propia, bicicletas al interior del distrito, el 17.9%
usan combis de servicio urbano e interurbano y el 6.4% utilizan los mnibus de la
empresa del Carpio desde El Pedregal hasta Arequipa.

95
 Cuadro N III.41
RELACIONDETRANSPORTEURBANO2012
N EMPRESAGREMIO RUTA PARADERO TIPODEUNIDAD CANT.UNIDADES
OTDIM SUBTOTAL
1 EMPRESANUEVOMILENIO Secc.b1,b2,b3Catlica,hospital CalleYanahuara Combi 20
2 EMPRESASABANCAYA Secc.B1,B2,B3Vallecito,Catlicayunas CalleYanahuara Combi 11
3 EMPRESASANISIDRODELSUR PedregalSuryPedregalNorte Av.Caman Combi 24
4 EMPRESANUEVOMAJES SeccinC1,C2,C3yC4 CalleTiabaya Combi 16
5 EMPRESAPIONEROBLOQUE5 PioneroBloque5,LaFeria,Merc.Metrop CalleTiabaya Combi 32
6 EMPRESASANTAMARIADELSUR Colina,E1,E2,valo,Carret.Huambo,Ped. CalleYanahuara Combi 12
7 EMPRESAIMPERIALDELACOLINA LaColina Av.Islay Combi 11
8 EMPRESACRUCERO Pedregal,CiudadMajes,Ovalo,Mod.B CalleCayma Combi 24
9 EMPRESATRANSP.MAJESTAD CiudadMajes,valoyFeria CalleCayma Combi 26
10 EMPRESADETRANSP.MAJESALFUTURO Ovalo,Feria,Amein,PioneroyNva.Areq. CalleCayma Combi 12
11 EMPRESASOLDEMAJES Pedregal,PioneroyLaCatlica CalleYanahuara Combi 12
CETRAM SUBTOTAL
1 EMPRESAREYESDELCOLCA Panamericana,Secc.D2,D4YD5 CalleCayma Combi 10
2 EMPRESACRISTOJUSTOJUEZ AsentamientoE3yE4,PioneroBloque5 CalleYanahuara Combi 9
3 EMPRESAVILLASANJUANELALTO Pedregal,SanJuanElAltoySecc.D1 CalleTiabaya Combi 14
4 EMPRESAMAJEITODELCOLCA Pedregal,Ovalo,Feria,LaQuebradita CalleCayma Combi 26
5 EMPRESAHALCONESDELACOLINA LaColina,Camal,ElPedregal Av.Islay Combi 26
6 EMPRESABEATITADELSUR ElAltoSiguasyPedregal CalleMunicipal auto(StationWagon) 20
AFUT SUBTOTAL
1 EMPRESADETAXITAXCIM Libre Av.Unin auto 20
2 EMPRESATAXIRAPIDOELPEDREGAL Libre Av.Unin auto 10

96
 RELACIONDETRANSPORTEURBANO2012
N EMPRESAGREMIO RUTA PARADERO TIPODEUNIDAD CANT.UNIDADES
3 EMPRESATAXIJESUSELNAZARENO LIBRE CALLEISLAY AUTO 8
4 EMPRESATAXIVIRGENDECHAPI LIBRE AV.UNION AUTO 6
5 EMPRESATAXIMAJESEXPRESS LIBRE AV.ISLAY AUTO 6
6 EMPRESATAXIREY LIBRE T.TERRESTRE AUTO 12
7 EMPRESATAXIAGRO LIBRE AV.UNION AUTO 8
8 EMPRESATAXIELTROME LIBRE EJEURBANO AUTO 6
9 EMPRESATAXIDORADOS LIBRE EJEURBANO AUTO 6

Cuadro N III. 42
TRANSPORTEINTERPROVINCIAL2012
N EMPRESA RUTA UBICACINPARADERO TIPODEUNIDAD CANT.UNDS
1 TRANSPORTESDELCARPIO PEDREGALAREQUIPAYVICEVERSA TERMINALTERRESTRE OMNIBUS 30
2 EMPRESADETRANSPORTESSEGURABUS PEDREGALAREQUIPAYVICEVERSA AV.DIAGONAL MINIBAN 22
3 EMPRESADETRANSPORTESANDESMAR PEDREGALAREQUIPAYVICEVERSA AV.DIAGONAL MINIBAN 22
4 EMPRESADETRANSPORTESNIKAOMA PEDREGALAREQUIPAYVICEVERSA AV.DIAGONAL MINIBAN 12
EMPRESADETRANSPORTESDETURISMO
5 PEDREGALAREQUIPAYVICEVERSA AV.DIAGONAL MINIBAN 10
PEDREGAL
6 EMPRESADETRANSPORTESCAMANAELALTOS.A. PEDREGALCAMANAYVICEVERSA CALLEVITOR MINIBAN 15
EMPRESADETRANSPORTESSANTALUISADE
7 AREQPEDREGCAMANACHALAATICO AV.3OCTUBRE OMNIBUS 1
MAJES
TRANSPORTEINTERDISTRITAL
EMPRESADETRANSPORTESRAPIDOVILLAEL
1 PEDREGALCORIREYVICEVERSA CALLEVITOR MINIBAN 6
PEDREG.
2 EMPRESAINCATERRA PEDREGALSANTARITADESIGUASYVICEVERSA AV.3OCTUBRE MINIBAN 5

97
 ASOCIACIN DE COLECTIVOS

CUSTER VEHCULOS FRECUENTES

Cuadro N III. 43
EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERURBANO,
INTERDISTRITAL E INTERPROVINCIAL

Tipos de Empresas de Transportes Porcentaje

Empresas de Taxis en Motos( interurbano) 30,5
Empresas de Combis Servicio (interurbano) 17,9
Empresas de mnibus Carpio (Interprovincial ) 6,4
Minivan -Turismo Pedregal ( Interprovincial) 26,3
Otros( vehculo propio, bicicleta (interurbano) 18,9
TOTAL 100.00

98
 Grfico N III. 52

Tipodetransporte
ExpresasdeTaxisen
18.9% 30.5%
Motos

EmpresasdeCombis
ServicioUrbano

EmpresasdeOmnibus
ServicioProvincial(Carpio)

Minivan(Turismo
Pedregal)
26.3%
6.4% 17.9% Otros(vehiculopropio,
bicicleta)

Fuente: Elaboracin propia

Rutas de Transporte
El Plan Regulador de Rutas para el rea urbana del distrito de Majes Villa El Pedregal ha
sido elaborado por la Municipalidad Provincial de Caylloma Gerencia de Transporte, los
transportistas y consultores especializados, habindose establecido las rutas que se
detallan en el Plano N 14: Rutas de Transporte.

4.3 Equipamiento Urbano

4.3.1 Equipamiento Educativo

El sistema educativo en la ciudad de Pedregal-Majes se basa en la enseanza
escolarizada, que se organiza en 4 niveles: inicial, primaria, secundaria y superior; a cargo
de la Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL Caylloma, que forma parte de la
Direccin Regional de Arequipa.

Con relacin a la composicin porcentual de la infraestructura, segn niveles y

modalidades educativas, el 30.6% de los centros educativos se dedican a la educacin
inicial, el 30% a la educacin primaria, el 21.5% a la educacin secundaria, el 10% son
CETPRO.

En Majes en el ao 2012 existan 24 instituciones educativas pblicas y 97 instituciones

educativas privadas. Respecto a la poblacin estudiantil, se cuenta con 4,547 alumnos en
colegios pblicos y 4,940 en colegios privados, en el referido ao. En total, en la ciudad de
Majes existen 121 instituciones educativas, con 9,487 alumnos matriculados.

Se ha podido observar que algunos centros educativos sobre todo privados, en la zona de
El Pedregal funcionan sin contar con reas libres para sus educandos y vienen utilizando
las reas pblicas o libres para las actividades de recreacin.

Debemos sealar que en la ciudad estn localizados locales de la Universidad Nacional de

San Agustn- UNSA, la Universidad Jos Carlos Maritegui, Universidad Catlica Santa
Maria-UCSM y Universidad Alas Peruanas.

99
 Cuadro N III.44
CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS POR NIVEL O MODALIDAD

Alumnos Nmero de Nmero de

Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones
1 EL PEDREGAL Inicial Jardn CALLE SABANDIA S/N 204 9 9 PEDREGAL
2 ALMIRANTE MIGUEL GRAU Inicial Jardn AVENIDA AREQUIPA S/N 30 1 1 PEDREGAL
3 40230 Inicial Jardn AVENIDA AREQUIPA S/N 29 1 1 PEDREGAL
AVENIDA ASENTAMIENTO MZ E LOTE
1 3
4 40656 Inicial Jardn 02 38 PEDREGAL
5 CIUDAD MAJES MODULO A 3 Inicial Jardn SANTA MARIA DE LA COLINA 29 1 3 PEDREGAL
6 CIUDAD MAJES MODULO B 2 Inicial Jardn MODULO B-2 32 3 2 CIUDAD MAJES
7 CIUDAD MAJES MODULO A 2 Inicial Jardn CIUDAD MAJES 2 MZ A CIUDAD MAJES
8 DIVINO NIO Inicial no escolarizado PEDREGAL S/N 19 0 3 PEDREGAL
9 LAS MALVINAS Inicial no escolarizado ASOCIACION LAS MALVINAS S/N 17 0 3 PEDREGAL
10 CARITAS FELICES Inicial no escolarizado JUAN VELASCO ALVARADO ZONA G 30 0 3 CIUDAD MAJES
11 NIOS ALEGRES Inicial no escolarizado CIUDAD DE MAJES SECTOR 4 13 0 3 CIUDAD MAJES
12 LOS DINAMICOS Inicial no escolarizado CIUDAD DE MAJES S/N 22 0 3 CIUDAD MAJES
13 OSITOS Inicial no escolarizado ASOC. DE BLOQUE 5 ZONA C CIUDAD MAJES
TOTAL 463 16 34

Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE 2012

100
 Alumnos Nmero de Nmero de
Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones
1 40230 Primaria AVENIDA AREQUIPA S/N 1015 41 34 PEDREGAL
2 40284 PEDRO PAULET MOSTAJO Primaria AVENIDA PRINCIPAL S/N 354 14 12 PEDREGAL
3 ALMIRANTE MIGUEL GRAU Primaria AVENIDA AREQUIPA S/N 682 21 18 PEDREGAL
4 40698 Primaria PEDREGAL SUR MZ C-4 LOTE 1 169 8 6 PEDREGAL
CIUDAD
3 6
5 CIUDAD MAJES MODULO A - 3 Primaria MODULO A-3 77 MAJES
CIUDAD
3 6
6 CIUDAD MAJES MODULO B - 2 Primaria MODULO B-2 90 MAJES
TOTAL 2387 90 82
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE 2012

Nombre Alumnos Nmero de Nmero de

Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones
1 ALMIRANTE MIGUEL GRAU Secundaria AVENIDA AREQUIPA S/N 984 40 26 PEDREGAL
2 40284 PEDRO PAULET MOSTAJO Secundaria EL PEDREGAL ZONA TERMINAL 270 18 10 PEDREGAL
3 40230 Secundaria AVENIDA AREQUIPA S/N 361 14 9 PEDREGAL
4 40698 Secundaria PEDREGAL SUR MZ C-4 LOTE 1 82 7 3 PEDREGAL
TOTAL 1697 79 48
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE 2012

Alumnos Nmero de Nmero de

Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones

1 LOS ANGELES DE BARBARA Educacin Especial EL PEDREGAL MZ L LOTE 9 PEDREGAL

TOTAL 0
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE 2012

101
 Cuadro N III.45
CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS POR NIVEL O MODALIDAD

Alumnos Nmero de Nmero de

Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones

1 ALEXANDER FLEMING Inicial - Jardn CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 6 1 2 PEDREGAL

2 JUSTO JUEZ Inicial - Jardn LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 24 1 3 PEDREGAL
3 SANTA ROSA Inicial - Jardn AVENIDA CAMANA S/N 6 1 2 PEDREGAL
NUESTRA SEORA DE LAS
4 1 2
MERCEDES Inicial - Jardn CALLE CASTILLA S/N MZ LL LOTE 10 5 PEDREGAL
5 SAGRADA FAMILIA Inicial - Jardn CALLE MAJES 3E-H 29 2 2 PEDREGAL
6 ANGELES EN EL PARAISO Inicial - Jardn CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 24 2 3 PEDREGAL
7 BRYCE PEDREGAL Inicial - Jardn CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 19 2 2 PEDREGAL
8 LIBERTAD Inicial - Jardn CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 13 1 0 PEDREGAL
9 PADRE SAN IGNACIO DE LOYOLA Inicial - Jardn LIBERTAD MZ D LOTE 10 7 1 2 PEDREGAL
10 NIO DE LA PAZ Inicial - Jardn CALLE 70 MZ U LOTE 04 17 1 2 PEDREGAL
11 SAN CARLOS Inicial - Jardn AVENIDA PAUCARPATA S/N 91 6 6 PEDREGAL
12 DIVINA INFANCIA Inicial - Jardn AVENIDA CARLOS SUTTON MZ A-18 LOTE 4 59 2 3 PEDREGAL
13 CIENCIAS APLICADAS Inicial - Jardn AVENIDA EL PEDREGAL S/N 60 4 4 PEDREGAL
14 CORONEL LEONCIO PRADO Inicial - Jardn CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 6 1 0 PEDREGAL
15 JHON KENNEDY SCHOOL Inicial - Jardn CALLE 23 MZ A LOTE 19 5 1 4 PEDREGAL
16 MARIA DE LOS ANGELES Inicial - Jardn EL PEDREGAL MZ S LOTE 5 49 4 3 PEDREGAL
17 GREGORY MENDEL Inicial - Jardn AVENIDA CAYMA S/N 15 1 1 PEDREGAL
18 ALAS DORADAS Inicial - Jardn CIUDAD MAJES SECTOR 4 MODULO A MZ A-3 LOTE 9 2 3 MAJES
19 CIMAS Inicial - Jardn AUTOPISTA PANAMERICANA SUR 2 1 2 PEDREGAL
20 SAN JOSE DE NAZARET Inicial - Jardn MODULO A SECTOR 3 8 1 3 PEDREGAL
21 MUNDO MAGICO Inicial - Jardn CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 49 3 3 PEDREGAL
22 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN Inicial - Jardn MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR 2 1 3 PEDREGAL
DIVINA INFANCIA CIUDAD DE
23
MAJES Inicial - Jardn CALLE 325 MZ M LOTE 16 SECTOR 03 ZONA A PEDREGAL
24 JESUS ES EL SEOR Inicial - Cuna-Jardn AVENIDA CARLOS SHUTON MZ T LOTE 8 35 4 5 PEDREGAL
TOTAL 540 44 60

102
 Alumnos Nmero de Nmero de
Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones
1 VIRGEN DE CHAPI Primaria CALLE EL PEDREGAL C 18 34 2 6 PEDREGAL
2 JUSTO JUEZ Primaria LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 115 6 6 PEDREGAL
3 ALEXANDER FLEMING Primaria CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 52 7 6 PEDREGAL
4 SANTA ROSA Primaria AVENIDA CAMANA S/N 33 3 6 PEDREGAL
5 NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL Primaria MZ A-28 LOTE 05 46 3 6 PEDREGAL
6 CIENCIAS APLICADAS Primaria AVENIDA EL PEDREGAL S/N 264 15 12 PEDREGAL
7 SAGRADA FAMILIA Primaria CALLE MAJES 3E-H 198 8 8 PEDREGAL
8 SANTA CLARA DE ASIS Primaria CALLE YARABAMBA MZ B LOTE 19 21 2 5 PEDREGAL
9 LIBERTAD Primaria CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 30 7 6 PEDREGAL
10 JESUS ES EL SEOR Primaria AVENIDA CARLOS SHUTON MZ T LOTE 8 15 1 2 PEDREGAL
11 BRYCE PEDREGAL Primaria CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 100 6 6 PEDREGAL
12 ANGELES EN EL PARAISO Primaria CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 112 7 8 PEDREGAL
13 NUESTRA SEORA DE GUADALUPE Primaria AVENIDA 3 DE OCTUBRE S/N 49 1 6 PEDREGAL
14 NIO DE LA PAZ Primaria CALLE 70 MZ U LOTE 04 66 4 6 PEDREGAL
15 SAN CARLOS Primaria AVENIDA PAUCARPATA S/N 160 9 9 PEDREGAL
16 DIVINA INFANCIA Primaria CALLE MZ J LOTE 17 80 5 6 PEDREGAL
17 JHON KENNEDY SCHOOL Primaria CALLE 23 MZ A LOTE 19 10 4 4 PEDREGAL
18 CORONEL LEONCIO PRADO Primaria CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 41 5 6 PEDREGAL
19 DIVINA MISERICORDIA Primaria MZ N3 LOTE 12 0 0 0 PEDREGAL
20 CIMAS Primaria AUTOPISTA PANAMERICANA SUR 13 3 6 PEDREGAL
21 JOSE A. QUIONES GONZALES Primaria CALLE SABANDIA S/N MZ F LOTE 14 50 7 6 PEDREGAL
22 PADRE SAN IGNACIO DE LOYOLA Primaria LIBERTAD MZ D LOTE 10 7 1 2 PEDREGAL
23 GREGORY MENDEL Primaria CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 06 85 6 6 PEDREGAL
24 NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES Primaria CALLE CASTILLA MZ LL LOTE 10 36 3 6 PEDREGAL
25 ALAS PERUANAS MAJES Primaria CALLE MUNICIPAL MZ I LOTE 09 0 0 0 PEDREGAL

103
 Nmero
Nivel / Alumnos Nmero de
Nombre Direccin de Ubicacin
Modalidad (2011) Profesores
Secciones
26 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN Primaria MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR 0 0 0 PEDREGAL
27 LA INMACULADA DE LA COLINA Primaria CALLE 1 MZ A LOTE 16-17 42 5 5 PEDREGAL
28 MARIA DE LOS ANGELES Primaria MZ B LOTE 1 SECTOR NORTE SECCION A 12 2 1 PEDREGAL
29 MUNDO MAGICO Primaria CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 PEDREGAL
30 DIVINA INFANCIA CIUDAD DE MAJES Primaria CALLE 325 MZ M LOTE 16 SECTOR 03 ZONA A PEDREGAL
TOTAL 1671 122 146

Nmero
Nivel / Alumnos Nmero de
Nombre Direccin de Ubicacin
Modalidad (2011) Profesores
Secciones
1 JUSTO JUEZ Secundaria LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 103 7 5 PEDREGAL
2 VIRGEN DE CHAPI Secundaria CALLE EL PEDREGAL C 18 9 3 1 PEDREGAL
3 SANTA ROSA Secundaria AVENIDA CAMANA S/N 21 4 4 PEDREGAL
4 NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL Secundaria MZ A-28 LOTE 05 112 8 5 PEDREGAL
5 CIENCIAS APLICADAS Secundaria AVENIDA EL PEDREGAL S/N 33 6 5 PEDREGAL
6 MAXWELL Secundaria AVENIDA CARLOS SUTTOM MZ V LOTE 07 0 0 0 PEDREGAL
7 SAGRADA FAMILIA Secundaria CALLE MAJES 3E-H 140 12 5 PEDREGAL
8 ALEXANDER FLEMING Secundaria CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 64 10 5 PEDREGAL
9 SANTA CLARA DE ASIS Secundaria CALLE YARABAMBA MZ B LOTE 19 51 4 5 PEDREGAL
10 LIBERTAD Secundaria CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 33 7 5 PEDREGAL
11 BRYCE PEDREGAL Secundaria CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 93 8 5 PEDREGAL
12 CIENCIAS Secundaria AVENIDA CONDESUYOS S/N MZ D LOTE 02 198 9 10 PEDREGAL
13 NIO DE LA PAZ Secundaria CALLE 70 MZ U LOTE 04 59 7 5 PEDREGAL
14 CIMAS Secundaria AUTOPISTA PANAMERICANA SUR 18 6 4 PEDREGAL

104
 Nmero
Nivel / Alumnos Nmero de
Nombre Direccin de Ubicacin
Modalidad (2011) Profesores
Secciones
15 NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES Secundaria CALLE CASTILLA MZ LL LOTE 10 63 3 5 PEDREGAL
16 ALAS PERUANAS MAJES Secundaria CALLE MUNICIPAL MZ I LOTE 09 0 0 0 PEDREGAL
17 SAN CARLOS Secundaria AVENIDA PAUCARPATA S/N 29 10 3 PEDREGAL
18 CORONEL LEONCIO PRADO Secundaria CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 45 3 5 PEDREGAL
19 GREGORY MENDEL Secundaria CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 06 82 5 5 PEDREGAL
20 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN Secundaria MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR 0 0 0 PEDREGAL
21 ANGELES EN EL PARAISO Secundaria CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 23 2 5 PEDREGAL
CALLE CAYMA - SHUTTON 0 MZ U LOTE 6
22
DIVINA INFANCIA Secundaria ETAPA,SECTOR,ZONA 0 PEDREGAL
TOTAL 1176 114 87

Nmero
Alumnos Nmero de
Nombre Nivel / Modalidad Direccin de Ubicacin
(2011) Profesores
Secciones
CEBA - NUESTRA SEORA DE LAS Educacin Bsica
1 MERCEDES Alternativa CALLE CASTILLA S/N MZ LL LOTE 10 196
5 9
PEDREGAL
CEBA - NUEVA GENERACION Educacin Bsica
2 ESTUDIANTIL Alternativa AVENIDA EL PEDREGAL S/N MZ A LOTE 02 161
8 8
PEDREGAL
CEBA - JOHAN WOLFGANG GOETHE Educacin Bsica
3 EUROPEO Alternativa AVENIDA PEDREGAL MZ A-29 LOTE 13 42
6 0
PEDREGAL
Educacin Bsica
4 CEBA CIENCIAS Alternativa AVENIDA CONDESUYOS S/N MZ D LOTE 02 59
6 0
PEDREGAL
Educacin Bsica
5 EL CARMEN Alternativa CALLE TIABAYA MZ K LOTE 7 PEDREGAL
Educacin Bsica
6 CEBA NUEVO MUNDO Alternativa CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 PEDREGAL
TOTAL 458 25 17

105
 Nmero
Alumnos Nmero de
Nombre Nivel / Modalidad Direccin de Ubicacin
(2011) Profesores
Secciones
Educacin Superior
1 14 9
SANTIAGO RAMON Y CAJAL Tecnolgica - IST LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 160 PEDREGAL
DE ADMINISTRACION Y PROMOTORIA Educacin Superior
2 3 5
EMPRESARIAL INAPE Tecnolgica - IST CALLE SABANDIA MZ A-23 LOTE 19 133 PEDREGAL
Educacin Superior
3 8 4
FUTURO DEL SUR-EL CARMEN Tecnolgica - IST CALLE TIABAYA MZ K LOTE 07 108 PEDREGAL
TOTAL 401 25 18

Alumnos Nmero de Nmero de

Nombre Nivel / Modalidad Direccin Ubicacin
(2011) Profesores Secciones
ZONA
1 3 2
DON BOSCO CETPRO VILLA INDUSTRIAL 40 INDUSTRIAL
2 IBEROAMERICANO CETPRO CALLE MZ E LOTE 6 10 2 1 PEDREGAL
AVENIDA PEDREGAL MZ A-29 LOTE
3 3 2
SILVIA LUZ CETPRO 13 35 PEDREGAL
4 ROSSY CETPRO CALLE MUNICIPAL MZ R LOTE 5 91 2 4 PEDREGAL
CETPRO CHARLES HOLT INGENIEROS
5 3 1
AREQUIPA CETPRO CALLE PAUCARPATA MZ F LOTE 8 20 PEDREGAL
6 EL CARMEN CETPRO CALLE SABANDIA S/N 78 9 8 PEDREGAL
7 CYTEX CETPRO CALLE YANAHUARA MZ I LOTE 1 107 4 8 PEDREGAL
8 CORAZON DE MAJES CETPRO CALLE PAUCARPATA S/N 15 2 1 PEDREGAL
9 AVIACOM MAJES CETPRO MZ A LOTE 25 52 5 5 PEDREGAL
AVENIDA MUNICIPAL PISO 2 MZ
10 1 4
CETPRO MACON PERU CETPRO LOTE LOTE 06 100 PEDREGAL
11 CETPRO NUEVA GENERACION CETPRO MZ C LOTE 07 131 17 7 PEDREGAL
12 CETPRO IDESI MAJES CETPRO MZ J LOTE 03-05 15 1 1 PEDREGAL
TOTAL 694 52 44

106
 Cuadro N III.46

RESUMEN DE CENTROS EDUCATIVOS

PBLICOS Y PRIVADOS

Centros Educativos Nmero de aulas Poblacin

matriculados
Nivel
No No No
Estatal Total Estatal Total Estatal Total
Estatal Estatal Estatal
Inicial 13 24 37 34 60 94 463 540 1003
Primaria 6 30 36 82 146 228 2387 1671 4058
Secundaria 4 22 26 48 87 135 1697 1176 2873
Educacin
1 0 1 0 0 0 0 0 0
Especial
Bsica
0 6 6 0 17 17 0 458 458
Alternativa
Superior
0 3 3 0 18 18 0 401 401
Tecnolgica
CETPRO 0 12 12 0 44 44 0 694 694
TOTAL 24 97 121 164 372 536 4547 4940 9487

107
 I.E CORAZN DE JESS B-1 COLEGIO "SAGRADA FAMILIA"

CEPTRO SILVIA LUZ INSTITUTO SAN CARLOS

4.3.2 Equipamiento de salud

Essalud funciona en El Pedregal, siendo su infraestructura pequea, presenta una
aglomeracin de pacientes diariamente excepto los das domingos.

En El Pedregal funciona el Centro de Salud Sandrita Prez que pertenece a la Red de

Salud Arequipa Caylloma de la Micro Red de El Pedregal cuenta con 12 camas su nivel
es de I-4 el internamiento es por 24 horas para partos no complicados y consultas, en
cuanto a la movilidad disponen de ambulancia.

En el Distrito de Majes El Pedregal y Centros Poblados, se presentan mayormente los

servicios de salud a travs de las postas mdicas ubicadas en El Pedregal, stas no
cuentan con laboratorio, ni camas para la atencin de emergencias, solamente brindan el
servicio de consultas; siendo que en el caso de heridos o emergencias stos son
evacuados al Hospital de Caman o a los hospitales de la ciudad capital Arequipa.

Respecto a la infraestructura privada, las ms conocidas son: Clnica Divina Misericordia y

Clnica El Carmen.

Existe 01 Hospital de reciente construccin, ubicado en el Centro Poblado de Bello

Horizonte, pero no funciona, pues no cuenta an con el servicio de agua potable, luz,
telfono y personal, siendo que su ubicacin es algo lejana para los pobladores de las
reas urbanas consolidadas como El Pedregal y Ciudad Majes, sin embargo est prevista
su capacidad de 50 camas hospitalarias.

La posta mdica del centro poblado B-1 atiende los martes y jueves, la C-2 tiene como
jurisdiccin las secciones C-1, C-3. Cuenta con un mdico serumista por un ao, 1

108
obstetra, 3 enfermeras tcnicas, 1 odontlogo, 3 enfermeras. La farmacia entrega a la
poblacin en forma completamente gratuita medicamentos bsicos.

En el centro poblado Juan Velasco Alvarado existe la posta mdica, pero se ha

suspendido la atencin y no funciona.

Sobre la posta mdica ubicada en San Juan El Alto no hay personal para su
funcionamiento.

Las enfermedades ms frecuentes en la poblacin del distrito son las IRAS enfermedades
respiratorias, ERAS enfermedades diarreicas, dermatolgicas, parasitosis, micosis
intoxicaciones por los insecticidas, mordeduras de araas.

CENTRO DE SALUD SANDRITA PREZ INTERIOR DEL CENTRO DE SALUD

SANDRITA PREZ

PUESTO DE SALUD EN B -1 PUESTO DE SALUD EN B-3

De acuerdo a la poblacin urbana actual de 37,090 habitantes se debiera contar con un

hospital con 74 camas, que corresponde a 2m2/10,000 hab. para cubrir la demanda
actual.
El Hospital de Bello Horizonte prev 50 camas, el Centro de Salud Sandrita Prez tiene 12
camas, por lo que de concluirse la implementacin del Hospital, la infraestructura actual de
salud seria an insuficiente, pues faltara habilitar la infraestructura requerida para 12
camas adicionales con su equipamiento respectivo.

4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos

Los principales espacios de recreacin pblica son:
Parques
Parque Recreacional Futuro Majes (0.62Has)
Parque Recreacional Las Malvinas ( 0.76Has)
Parque Los Dinosaurios (0.45 Has)

109
Alamedas
Alameda La Vaquita (1.01 Has)
Alameda de la Av. Caman (0.89 Has)

Plazas
Plaza Principal de El Pedregal ( 1.04 Has)
Plaza El Pionero ( 0.27 Has)
Plaza El Colono ( 0.15 Has)
Plaza Cvica Pedregal Sur I Etapa (0.16 Has)

Complejos deportivos
Complejo deportivo recreacional La Alameda (0.50 Has)
Complejo deportivo recreacional Pedregal Sur ( 0.58 Has)
Estadio Almirante Miguel Grau ( 1.73 Has)

Es importante precisar que en el caso de El Pedregal algunas reas destinadas a parques

actualmente estn habilitadas como reas de viviendas, no se ha respetado lo normado en
el PDU anterior.

El rea de recreacin pasiva o de parques y plazuelas normativamente se considera de

2m2/habitante para el 100% de la poblacin urbana total, por lo que para 37,090
habitantes, resultara en 7.42 Has, por lo que actualmente hay un dficit de 2.07 Has, sin
embargo la mayora de estos espacios estn ubicados en El Pedregal y en Ciudad Majes
no existen reas recreacionales.

En cuanto a la recreacin activa o reas deportivas, el rea normativa es de 3.6

m2/habitantes, considerando el 70% de la poblacin urbana total, lo que resulta en un
rea de 9.34 Has, hay un dficit actual de 6.53 Has.

4.3.4 Equipamiento de comercializacin

En el rea de estudio se ubican 5 mercados que son:
Villa Pedregal
El Triunfo
Santa Rosa
Ciudad Majes
Nueva Esperanza
Los das sbados se realiza la feria en el Ovalo, cada quince das, tambin se realiza la
Expo Feria de las Amricas.

4.3.5 Otros equipamientos

Se refiere a todos aquellos usos institucionales diferentes a los usos de educacin, salud y
recreacin.
Entre las instituciones ms destacadas son:
Gobierno Central: SENASA- MINAG, Juzgado de Paz, Fiscala -MINJUS, Oficina de
trabajo y promocin del empleo MINISTERIIO DEL TRABAJO, SUNARP- MINJUS,
Gobernacin.
Gobierno Regional : AUTODEMA: - Proyecto Especial Majes Siguas, Direccin
Regional de Salud-MINSA, Agencia Agraria de la Irrigacin Majes-MINAG

110
 Gobierno Local : Municipalidad Distrital de Majes y Municipalidades delegadas de los
centros poblados

Administrativas : Junta de Usuarios del Agua y Comisin de Regantes, Administracin

Local del Agua - ALA
Seguridad: Comisarias PNP Ciudad Majes y El Pedregal, puestos policiales,
Financiero : Bancos y Cajas Municipales:
Religiosos: Parroquia Virgen de Chapi, Iglesia de los Adventistas, Bethel, Testigos de
Jehov.
Cultura : Biblioteca Municipal
Comunicaciones: Radios, TV
Servicios Pblicos: Sociedad Elctrica del SurOeste-SEAL , SEDAPAR Majes
Transporte: Terminal Terrestre Andemar SAC.
Hospedaje: Hostal Condor City y otros.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES AUDITORIO COMISIN DE REGANTES

PLAZA CVICA PEDREGAL IGLESIA VIRGEN DE CHAPI

ESTADIO ALMIRANTE GRAU BOMBEROS

111
4.4 Servicios Bsicos
La infraestructura de servicios bsicos de la ciudad comprende los servicios bsicos de
agua potable, desage, alcantarillado, energa elctrica y otros servicios complementarios
de telecomunicaciones como la telefona, radio, televisin por cable e Internet.

4.4.1 Sistema de Agua Potable

La planta de tratamiento de agua potable de El Pedregal utiliza agua cruda del canal
lateral denominado 3R, lnea divisora entre el mdulo A y B de Ciudad Majes.

La captacin es conducida por tubera de FF en 70m. aproximadamente con 8 de

dimetro nominal.

La Planta de Agua Potable consta de dos unidades, la de tipo convencional filtrado lento y
la de filtrado rpido, cuyas caractersticas comunes son:

La fuente de agua cruda, es la proveniente de la represa de Condoroma, en poca de

lluvias la represa se encuentra cerrada, y nicamente es abastecida por la proveniente
de afluentes de la cuenca intermedia.
Sistema convencional de dosificacin de insumos qumicos
02 decantadores
Sistema convencional de desinfeccin
Capacidad de Tratamiento 15lps.( filtrado lento ) y 20 lps ( filtrado rpido) se cuenta
con macromedidor de 8
02 floculadores (filtrado lento) y 01 fluconador horizontal ( filtrado rpido)
04 filtros lentos (filtrado lento) y 04 filtros rpidos( filtrado rpido)

El suministro de agua potable para El Pedregal Centro es a travs de la lnea de

conduccin comprendida por 1,467 mt de tuberas de PVC de 6 de dimetro el cual
abastece al reservorio de 470m3 de capacidad de almacenamiento.

Del reservorio sale una lnea de aduccin conformada por 677m de tuberas de PVC de 8
de dimetro, mediante el cual se abastece a la red de distribucin que suministra el
servicio a la localidad del Pedregal Centro.

La red de distribucin primaria cuenta con 442m. de tuberas de PVC. La red secundaria
compuesta por 10, 491m. A la fecha el sistema cuenta con 1,916 conexiones domiciliarias,
de las cuales 1,651 conexiones en situacin activa, 265 conexiones cortadas por falta de
pago.

En la localidad de El Pedregal, se cuenta con una red paralela de distribucin de agua no

tratada (agua cruda) de propiedad de la Autoridad Autnoma de Majes, la misma que en
diversos tramos se conecta a la red de distribucin de agua potable, por la doble conexin
de agua en los domicilios.

Respecto a la distribucin de agua potable como la recoleccin de aguas residuales, en El

Pedregal Sur, la est ejecutando SEDAPAR S.A., pero la informacin tcnica del catastro
y la totalidad de beneficiarios an no han sido cuantificado por estar esta obra en fase de
liquidacin final. Fuente: SEDAPAR 2012.

112
En resumen actualmente El Pedregal Norte y Sur cuenta con agua tratada, mientras que
en Ciudad Majes y centros poblados consumen agua cruda es decir no tratada, cuyo
abastecimiento se da a travs de conexiones domiciliarias y mangueras delgadas.

La empresa encargada de la administracin, operacin y mantenimiento del servicio de

agua potable y alcantarillado en la ciudad de Majes es la Empresa SEDAPAR.

Dado que en las otras reas urbanas del distrito de Majes no se cuenta con el servicio,
hemos tomado como informacin adicional la referida al Censo INEI 2007, que detallamos
a continuacin:
Cuadro N III. 47
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS

Categoras Vivienda %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 1781 34.0
Red Pblica Fuera de la vivienda 302 5.8
Piln de uso publico 202 3.8
Camin-cisterna u otro similar 91 1.7
Pozo 81 1.5
Ro, acequia, manantial o similar 2564 48.8
Vecino 50 1.0
Otro 178 3.4
Total 5249 100.0
Fuente:CensoNacionaldePoblacinyVivienda2007 INEI

La cobertura del servicio de agua mediante conexin domiciliaria en la ciudad de Majes
era del 34% e involucraba aproximadamente a 1,781 viviendas segn el Censo del ao
2007. El resto de las viviendas se abastecan a partir de otro medio como por ejemplo de
pozos, camiones cisterna, canales.
Esto es preocupante debido a que los cuerpos de agua como canales, tienen calidad
dudosa debido a la contaminacin que existe en la zona, ya sea por descarga de aguas
servidas directas en el curso de agua o tambin por la disposicin de basura y el uso
indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas; adicionndose, a esto las descargas crudas
de aguas servidas de algunas agroindustrias.

Grfico N III. 53

113
4.4.2 Sistema de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado est compuesto por 4,157m de red de colectores primarios de
CSN y 14, 740m de red secundaria, se cuenta con 275 buzones de inspeccin.

Por medio de un emisor de 4928m con tubera CSN de 250mm las aguas residuales son
evacuadas hasta la planta de tratamiento de aguas residuales compuesta por 02 lagunas
primarias y 02 lagunas facultativas, la cual tiene una capacidad de tratamiento de 20lps, el
efluente de la planta se reutiliza en riego de tunales en la Quebrada Hospicio.

Las lagunas han sido diseadas para tratar 20lps y el aforo en horas mximo es de 25lps y
si se toma en cuenta que la produccin de agua potable es de 15lps, se asigna que el
desage generado es de 80% se tiene un caudal de aguas residuales de 12lps, a los que
hay que sumar el desage proveniente del uso de agua cruda. Fuente: SEDAPAR 2012

Dado que para las otras reas urbanas del distrito no contamos con informacin, hemos
tomado como referencia los datos del INEI 2007, conforme detallamos a continuacin:
Cuadro N III. 48
SERVICIO DE DESAGUE EN VIVIENDAS

Categoras Vivienda %
Red pblica de desage dentro de la Vivienda 1731 33.0
Red pblica de desage fuera de la Vivienda 319 6.1
Pozo sptica 488 9.3
Pozo ciego o negro / letrina 2060 39.2
Ro, acequia o canal 57 1.1
No tiene 594 11.3
Total 5249 100.0
Fuente:CensoNacionaldePoblacinyVivienda2007INEI

La cobertura del servicio de desage (alcantarillado sanitario) era de 33% de la poblacin

con un total de 1,731 conexiones domiciliarias.
Las viviendas que no cuentan con este servicio sanitario usan letrinas o pozos ciegos en el
orden del 39.2%; un 9.3% mediante pozos spticos, tambin debemos destacar que un
11.3% de las viviendas no cuentan con ninguna forma de eliminacin de excretas.
Grfico N III. 54
SISTEMA DE ALCANTARILLADO

114
Actualmente El Pedregal donde se desarrolla la mayor actividad administrativa, comercial
y de servicios cuenta con el servicio de desage.
4.4.3 Sistema de Energa Elctrica
La produccin de energa para la ciudad de Majes es a travs del sistema interconectado,
brindando un servicio de electricidad al 53.30% de la poblacin urbana, con un total de
2,798 viviendas que cuentan con servicio de alumbrado elctrico.
Cuadro N III.49
VIVIENDA CON ALUMBRADO ELECTRICO

Categoras Viviendas %
Si tiene alumbrado elctrico 2798 53.3
No tiene alumbrado elctrico 2451 46.7
Total 5249 100.0
Fuente:CensoNacionaldePoblacinyVivienda2007INEI

Grfico N III. 55

Actualmente el servicio es permanente las 24 horas de los das, a travs del servicio
interconectado del Mantaro, cuyas instalaciones elctricas pasan por la Panamericana
Sur, la concesionaria del servicio es la Sociedad Elctrica del Sur Oeste.
Es importante resaltar que actualmente hay dos plantas fotovoltaicas, una ubicada en el
distrito de Majes y la otra en La Joya con una potencia instalada de 44 MW, un proyecto
del Grupo T-Solar de Espaa cuya inversin supera los 165 millones de dlares. Las
plantas ya haban sido conectadas a la red nacional de energa en julio de este ao,
siendo que ambas plantas producirn 80 GWh al ao, electricidad suficiente para
abastecer a una poblacin de hasta 80,000 habitantes.
4.4.4. Sistema de Telefona y Telecomunicaciones
En la ciudad de Majes el servicio o el sistema de telefona fija por Movistar, la misma que
brinda el servicio telefnico local fijo y mvil por Claro y Movistar de larga distancia
nacional e internacional y servicio de internet.
a. Servicio Telefnico
A nivel urbano la ciudad de Majes contaba con 666 lneas telefnicas fijas de un total
de 6,500 hogares que hay en la ciudad, es decir solo el 10.2% de hogares existentes
en el rea urbana cuentan con el servicio.
En el caso de telefona mvil, la ciudad est siendo servida por las Empresas Claro y
Movistar que cubren dicho servicio.

115
b. Conexin a Internet
El rea urbana cuenta con el servicio de Internet, siendo la empresa Movistar la que
brinda el servicio, tanto a nivel domiciliario como comercial.
c. Televisin por Cable
El servicio de televisin por Cable es atendido por varios operadores que corresponden
a: Canal 10 filial Majes, ATV, Canal 33 Exitosa, Direct TV. Amrica Televisin,
Multivisin y Claro.
d. Emisoras de Radio y Prensa Escrita
En cuanto a las emisoras existentes en la Ciudad su programacin est orientada a
espacios musicales, espacios noticiosos principalmente, las principales son: Radio
Unin, Radio Fiesta, Radio Programas del Per
La ciudad no cuenta con prensa escrita propia; sin embargo si cuenta con diarios
editados de la ciudad de Arequipa y Lima, como es el caso de: Per 21, La Repblica y
Correo (Arequipa); el resto procede de Lima.

4.4.5. Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica

El servicio lo brinda el rea de Gestin Ambiental y Limpieza Pblica de la Municipalidad
Distrital de Majes, quines cuentan con 3 unidades compactadoras: 2 marca Volvo y 1
Wolker.
Recaban diariamente 40 TM de basura y recorren: El Pedregal, Av. Arequipa, Av.
Caman, Ciudad Majes, Las Malvinas, Av. 3 de Octubre, dicho servicio lo realizan en
horas de la maana de 4am -10 am y por la tarde de 13.00 -15.00 horas de Lunes a
Sbado, salvo la zona de El Pedregal Centro en donde realizan el servicio de noche de
16.00 a 0.00 horas.
Ver Plano N 15: Sistema de Limpieza
La zona con mayor atencin es El Pedregal, que cuenta con el servicio de recoleccin
todos los das de la semana, especialmente en mercados. Solo hace pocas semanas, el
servicio se ha ampliado a los asentamientos rurales, que cuentan con el servicio una vez a
la semana.
Cuadro N III.50
CRONOGRAMA DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS
EN LOS CENTROS POBLADOS RURALES

Da Horario Viajes Centro Poblado

Santa Mara de la Colina: La Colina, Seccin E2, Ciudad Majes
Viernes Bello Horizonte: B1, B2, B3, B4, C1, C2 y C3
05:00 a.m. 1 San Juan El Alto
Mircoles Juan Velasco Alvarado: D1, D2, D3, D4 y D5

Cuadro N III.51
HORARIO DE RECORRIDOS DE RECOLECCIN EL PEDREGAL
Da Horario Viajes Lugares de Recojo
5:00 am- 9:00 am 2 Mercados: Av. Shutton, Av. Pedregal, Futuro Majes, Malvinas, Villa
Lunes
5:00 pm- 7:00 pm 1 Caylloma
5:00 am- 9:00 am 2
Martes Mercados: 3 de Octubre, Ampliacin Pedregal
5:00 pm- 7:00 pm 1
5:00 am- 9:00 am 1
Miercoles Mercados: Terminal terrestre, Av. Arequipa, Pionero
5:00 pm- 7:00 pm 1
5:00 am- 9:00 am 2 Mercados: Av. Shutton, Av. Pedregal, Futuro Majes, Malvinas, Villa
Jueves
5:00 pm- 7:00 pm 1 Caylloma
5:00 am- 9:00 am 2
Viernes Mercados: 3 de Octubre, Ampliacin Pedregal
5:00 pm- 7:00 pm 1
5:00 am- 9:00 am 1 Mercados: Terminal terrestre, Pedregal Sur, Primera y Segunda
Sabado
5:00 pm- 7:00 pm 1 etapa
FDomingo 5:00 am- 7:00 am 1 Mercados
uente: MDC, 2007

116
 La Municipalidad Distrital cuenta con 09 personas a cargo de la prestacin del servicio de
limpieza pblica y recoleccin de residuos. El personal asignado es insuficiente por lo que
slo realizan las actividades primarias de recoleccin y no tienen capacitacin en
disposicin final y tratamiento de residuos. Asimismo, el problema de la recoleccin se
agudiza por la limitacin presupuestal en esta rea.

III.5 CARACTERIZACIN GEOGRFICO AMBIENTAL

5.1 CARACTERIZACIN GEOGRFICA

5.1.1 Fisiografa
El distrito de Majes se asienta en la pampa costanera a unos 1 500 msnm, sobre una
planicie de poca inclinacin que asciende suavemente desde la Cordillera de la Costa
hasta los Flancos o Estribaciones Andinos. Esta planicie tiene un ancho aproximado de 45
Km de Noreste a Suroeste y est atravesada por numerosas quebradas de profundidad,
ancho y longitud variable (MINAG 1979).

reas de la planicie destinadas para los centros poblados y los centros urbanos presentan
en general un relieve relativamente plano, de suave pendiente, promedio de 2% a 3%, con
ligeras ondulaciones, existiendo pequeas depresiones fsicas como la quebrada del
Espritu Santo, Hospicio, y una gran depresin como la Quebrada de Molles, que dividen
el rea en sectores o bloques. Estos relieves diferenciados no han determinado
limitaciones para los procesos de habilitaciones urbanas y el asentamiento humano.

En cuanto a las elevaciones del terreno, existe un importante promontorio que es la colina
Sutton, que separa las secciones A, D y los asentamientos E1 y E2 de las secciones B, C,
F y los asentamientos E3 a E8 y se constituye en terrenos para la expansin urbana de la
Ciudad Majes, adems de lugar que permite visualizar la extensin y paisaje de las
pampas de Majes.

5.1.2 Clima
En el caso del distrito de Majes, los factores climticos se han modificado notablemente en
los ltimos 25 aos, registrndose variaciones en todos los elementos del clima (MINAG
1979; Nez 2006; AUTODEMA 2008)

A. Temperatura
Los datos de la temperatura media anual para el periodo 1950-1979 sealan un
comportamiento homogneo, fijndose la temperatura en 19C; la temperatura mxima
vara entre 26,7C y 25,5C y la mnima entre 14,5C y 9,7C. Sin embargo, los datos de
temperatura para el periodo 1982-2002 sealan que la media anual es de 18,4 C, la
mxima de 25,8 C y la mnima de 8,3 C.

117
 Grfico N III.56
VARIACIN MENSUAL DE LA TEMPERATURA MEDIA EN LA PAMPA MAJES

Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

En importante anotar que el en el PDU Majes 2006, destaca que esta variacin en los
valores de la temperatura tiene como causa:

La presencia de reas de cobertura vegetal y de agua superficial tiende a refrescar el

aire durante el da y la noche, aunque sus efectos se limitan al rea especfica donde se
producen, las reas con presencia de vegetacin. Por ello se considera que la mejora del
indicador de temperatura slo estara beneficiando a las zonas agrcolas, mientras que en
las reas urbanas y naturales, sus efectos no son aprovechados. Por el contrario, en estas
zonas los valores de temperatura media podran estar incrementndose, al existir mayores
extensiones de superficies impermeabilizadas y ridas.
El Cambio Climtico, asociado al Fenmeno del Nio, que ha originado una mayor
variabilidad de temperaturas, extremndolas.

B. Horas de Sol
Los valores de horas de sol en el periodo 1950-1979 muestran una alta radiacin solar,
con un promedio de 9,2 horas/da y un total anual de 3351 horas. En este mismo periodo,
se verific la existencia de una mayor variacin de horas de sol total mensual, ocurriendo
la ms elevada en Octubre con 333 horas y la ms baja en Junio con 203 horas. En el
periodo 1982-2002, la cantidad de horas de sol anual se ha incrementado 3393 horas, con
un promedio de 283 horas mensuales, una mxima de 318 horas en Octubre y una
mnima de 235 horas en Febrero. Ver Grfico siguiente.

Aunque en trminos absolutos existe una mayor cantidad de horas-sol anuales registradas
en el periodo 1982-2002, la distribucin mensual se ha homogeneizado. Este cambio
puede atribuirse a los efectos del Cambio Climtico Global que la regin est
experimentando.

118
 Grfico N III.57

C. Radiacin
Los ndices de radiacin solar, en el distrito tienen un promedio anual de 519 cal.cm2.min.,
con un mximo de 584 cal.cm2.min. y un mnimo de 432 cal.cm2.min. Estas condiciones
plantean la existencia de otra fuente para el aprovechamiento de la energa solar como
energa alternativa para usos residenciales y algunos industriales menores, especialmente
en la zona rural.

D. Humedad Relativa
El promedio anual de humedad relativa para el periodo 1950-1979 se fija en 51% con
mximas de 66% en Febrero y de 39% en Julio, mientras que para el periodo 1982-2002
el promedio anual se fija en 58,9% con mximas de 92,4% en Febrero y mnimas de
27,5% en Agosto. Ver Grfico N 58.

Se calcula que los indicadores promedio se han incrementado en 15%, donde el cambio
ms dramtico ha tenido lugar en el valor mximo, que se ha incrementado en 40%,
mientras que el mnimo ha disminuido en 30%. En tal sentido, la extensin de la superficie
cultivada y la presencia de cuerpos de agua son causas principales del cambio sustancial
de los valores de humedad relativa.

El mejoramiento ha favorecido el confort ambiental, convirtindose en un elemento positivo

para el desarrollo de actividades humanas al aire libre, especialmente en las zonas
agrcolas. Asimismo, mayor humedad en el aire mejora los procesos de absorcin de las
plantas y favorece su crecimiento. Sin embargo, al ser un efecto localizado de las reas
con presencia de superficies vegetadas, sus impactos positivos no se replican en las reas
eriazas y las zonas urbanas impermeabilizadas. La existencia de materiales gravosos y de
pavimentos reduce aun ms la capacidad natural del ecosistema de humedecer el
ambiente, por lo que la poblacin urbana no est disfrutando de este beneficio ambiental.

119
 Grfico N III.58
VARIACIN MENSUAL DE LA HUMEDAD RELATIVA EN LA PAMPA DE MAJES (%)

Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

E. Evaporacin
Para el periodo 1950-1979, la evaporacin se establece en 3063 mm al ao, con un
promedio mensual de 253,3 mm y un promedio diario de 8,4 mm; mientras que para el
periodo 1982-2002, la evaporacin total anual se establece en 2193,4 mm, con un
promedio mensual de 282,8 mm (ver grfico siguiente). Estas mediciones muestran un
descenso significativo de la evaporacin anual, donde el indicador anual ha decrecido en
29% y el indicador mensual en 11%.

Los valores del perodo 1950-1979 muestran que la evaporacin era elevada como
resultado de la alta radiacin solar y de la accin de los vientos. Sin embargo, la presencia
de las reas cultivadas, de vegetacin vertical y de superficies de agua ha favorecido la
retencin de la humedad del suelo, mejorando las condiciones de fertilidad y el confort
ambiental.

Asimismo, las condiciones de evaporacin del mismo perodo, no favorecan la

conservacin de aguas superficiales, como las que se encuentran en canales de regado y
reservorios, debido a la aceleracin en la prdida del recurso hdrico. El descenso de los
valores de evaporacin favorece la retencin de las aguas superficiales, pudiendo
registrarse menores prdidas del recurso depositado en canales y vasos reguladores.

120
 Grfico N III.59
VARIACIN MENSUAL DE LA EVAPORACIN RELATIVA EN LA PAMPA DE MAJES (%)

Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

F. Precipitacin pluvial
La precipitacin pluvial en la pampa Majes es escasa y espordica, presentndose en
forma de garas poco intensas en los meses de enero a marzo. En el periodo 1950-1979,
el total anual se estableca en 9,7 mm, siendo el mximo en el mes de Febrero con 3,4
mm y el mnimo en Julio, donde no se registraron precipitaciones. Para el periodo 1982-
2002, el total anual se establece en 6 mm, con un mximo de 2,4 mm en Febrero y un
mnimo de 0, mnimo que aparece con mayor frecuencia (de 2 a 5 meses) (ver grfico
siguiente).

Los valores indican una reduccin de la precipitacin pluvial, que ha descendido en 38%
con respecto al periodo anterior. El cambio podra ser atribudo a la ocurrencia combinada
del proceso de Desertificacin, el Fenmeno del Nio y el Cambio Climtico, todos
fenmenos regionales y globales.

Esta variacin mensual de la precipitacin pluvial, establece condiciones ms extremas a

la aridez de la zona y no favorece el desarrollo de las actividades productivas primarias ni
la presencia de vegetacin nativa. Consecuentemente, la posibilidad de formacin de
hbitats de fauna nativa en la zona disminuye. Adems, pueden resultar condiciones
negativas para la conservacin de vegetacin en las zonas urbanas, al incrementarse los
costos de implementacin y mantenimiento de estas reas y limitando su uso masivo en el
distrito.

121
 Grfico N III.60
VARIACIN MENSUAL DE LA PRECIPITACIN EN LA PAMPA DE MAJES (MM)

Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

G. Vientos
Los vientos son predominantemente alisios y con direccin SSO-NNE. En el periodo 1950-
1979 el viento tena una velocidad promedio anual de 2,4 m/s y en el periodo 1982-2002,
un promedio de 2,6 m/s. Asimismo, en el primer perodo los vientos presentaba un
comportamiento homogneo durante todo el ao, sin significativas variaciones mensuales,
mientras que para el periodo 1982-2002, las variaciones mensuales de velocidad son ms
heterogneos, llegando en el mes de Junio hasta 3 m/s (ver grfico siguiente).

Como consecuencia del incremento de la velocidad y frecuencia del viento, se originan

remolinos de polvo que llegan a alcanzar alturas de hasta 20 m. El territorio natural
circundante a las zonas urbanas (descampado y sin vegetacin superficial) contribuye a la
formacin de estos remolinos, que pueden resultar peligrosos para la salud de la poblacin
y para la seguridad de las familias que viven en condiciones precarias.

122
 Grfico N III.61
VARIACIN MENSUAL DEL VIENTO EN LA PAMPA DE MAJES (MM)

Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

5.1.3 Geologa y Geotecnia

En el contexto urbano afloran rocas sedimentarias depsitos inconsolidados, con edades
del Terciario hasta el Cuaternario.

Las rocas sedimentarias reconocidas como la formacin Moquegua superior del Terciario
superior, se exponen en el fondo y laderas de las quebradas, especialmente en las
localidades como Quebrada Molles y Hospicio. Otros afloramientos de las mismas rocas,
forman colinas y cerros bajos que se pierden gradualmente bajo los aluviales de la llanura
costanera como en el Colina Sutton. La exposicin de las secuencia de rocas
sedimentarias se extienden desde la hacienda Pedregal hacia el Norte, mantiene una
posicin horizontal y consiste de areniscas blanco grisceas, de grano medio a fino, hasta
conglomerdicas con algunas capas de arcilla.

En gran parte de las pampa de Majes, en el corte de la Carretera Panamericana, se

exponen depsitos antiguos del Pleistoceno que conforman la secuencia sedimentaria
reconocida como Conglomerado aluvial pleistoceno, constituida por un conglomerado
ligeramente consolidado, formado por elementos de composicin y tamao muy variados,
en bancos gruesos, de posicin subhorizontal o suavemente inclinados al Suroeste.

Los depsitos inconsolidados del reciente corresponden a los materiales acumulados por
agua y el viento, de esta manera los aluviones estn localizados en los lechos de las
quebradas Molles y Espritu Santo y Hospicio, consisten de bloques de diferente tamao
gruesos hasta finos.

123
Al sur del distrito de Majes se ha reportado Falla Loma Larga que exponen rocas de
diferentes edades como rocas precambrianas con aquellas de edad terciaria. La extensa
cobertura de depsitos aluviales, probablemente enmascara evidencias de muchas otras.
Las fallas corresponden a esfuerzos comprensivos y tensionales, con rumbos Noreste-
Suroeste; en el distrito de Majes no se ha observado rocas ms jvenes que la Formacin
Moquegua.

Al norte de la ciudad de Majes y en los alrededores de la colina Sutton, los depsitos

inconsolidados estn constituidos de una capa superficial de gravas, arena y limo en una
matriz de sulfatos y carbonatos, por su caracterstica fsica son considerados como suelos
colapsables.

5.1.4 Hidrografa e Hidrologa

Las caractersticas fisiogrficas y climatolgicas predominantes en la regin Sur son las
causas de una pobre dotacin de agua en las cuencas pertenecientes a la Vertiente del
Pacfico, donde los ros presentan un rgimen anual de escurrimiento marcadamente
irregular, con periodos de abundancia de 3 4 meses y largos periodos de estiaje de 8 9
meses.

El distrito de Majes se sirve de unas de las cuencas con mayor disponibilidad de agua en
la regin Sur (Caman-Majes-Colca y Quilca- Vtor-Chili), por lo que el desarrollo de
diversos proyectos de inversin agropecuarios e industriales, as como el crecimiento de
los centros urbanos, presenta un mejor panorama que en otras regiones del sur del Per.

Cuadro N III.52

La escasez del recurso hdrico en estas cuencas ha obligado a su regulacin a travs de

un sistema de represas que datan desde mediados del siglo pasado. En la regin del sur
se localizan 5 represas (cuatro de las cuales se localizan en Arequipa) que en su conjunto
llegan a almacenar un mximo de 571 millones de m3. De estas, la de menor capacidad
es la Represa de Aguada Blanca, que almacena entre el 3% y el 9% del total regulado,
mientras que las de mayor capacidad son las Represa de Condoroma y Pasto Grande,
que almacenan alrededor del 64% del total regulado. Esta ltima, Condoroma, es la que
proporciona el recurso hdrico al distrito de Majes.

Agua de riego
La Irrigacin Majes-Siguas ha modificado significativamente la disponibilidad y
caractersticas del recurso hdrico en la zona, principalmente por la aparicin de aguas
superficiales en la pampa rida a travs de un sistema artificial de riego, sistema que ha
modificado profundamente los procesos ecolgicos pre-existentes.

124
El sistema hidrolgico artificial del distrito est conformado por las obras de infraestructura
de riego que comprende: el Canal de Derivacin (134 Km), los Canales Troncales (169
Km), los Vasos Reguladores (23), las Tuberas Troncales (222 Km) y las Tuberas
Menores (267 Km). Esta infraestructura riega casi 18 000 Has de cultivo (ver foto
siguiente).

Infraestructura de Riego

Canal de Derivacin

Canales Troncales

Tuberas Troncales y menores

Vasos de Regulacin

!
Sistema de Riego en el distrito de Majes

Este sistema se organiza espacialmente a manera de una trama rectangular homognea,

coincidente con la trama de parcelas de cultivo. Sigue la pendiente natural de la planicie
en direccin noreste-suroeste.

El funcionamiento del sistema de riego ha mejorando la calidad ambiental de la zona, al

introducir agua superficial en un ecosistema rido y seco, trayendo beneficios
microclimticos importantes para el confort ambiental. Asimismo, la presencia de agua
superficial ha favorecido la existencia de especies de flora y fauna, incrementndose la
diversidad natural en el mbito distrital. El agua superficial ha originado la aparicin de
nuevos hbitats, donde las especies arvenses y la avifauna migratoria andina se han visto
especialmente favorecidas al incrementarse la disponibilidad de reas de refugio y
alimentacin.

Caudal del agua de regado

El distrito hace uso del recurso disponible en la Cuenca de Caman-Majes-Colca a travs
de una derivacin de las aguas de la cuenca alta a travs de la toma de captacin de Tuti,
a 10 Km aguas abajo de la localidad de Sibayo. Desde all las aguas descienden a travs
del Canal de Derivacin y son distribuidas por medio de un sistema de canales de
diferente seccin hacia las zonas urbanas y agrcolas.

Segn los estudios disponibles, el caudal transportado por el Canal de Derivacin es de 10

m3/seg (aunque su capacidad es de 30 m3/seg), caudal que se distribuye de la siguiente
manera (Asesores Tcnicos Asociados S.A. 2002):

Pampa Alta (A, B, C, D y E): 0,70 l/s/Ha en invierno y 0,75 l/seg/Ha

Pampa Baja: 0,33 l/seg/Ha
Uso poblacional e industrial: 0,30 m3/seg

125
Otros informes sealan que segn el diseo original de la irrigacin, el mdulo designado
para la Pampa Alta fue de 0,565 l/seg/Ha y para la Pampa Baja de 0,317 l/seg/Ha.
Considerando estas cifras, existe un exceso de 0,198 l/seg/Ha de recurso usado para el
riego, que suma un total de 2 825,08 l/seg de agua al da. Estas cifras se verifican en el
balance segn derechos de agua de los ltimos cinco aos. Ambas cifras muestran que
existe desperdicio en el uso del recurso hdrico con fines agrcolas.

Quebrada Hospicio
La quebrada Hospicio, que en la Carta Nacional recibe el nombre de Espritu Santo, es el
accidente ms importante de la franja donde se ha de construir la nueva ciudad.

Se ha calculado que el rea de drenaje de la quebrada comprendida entre la cota 2000,

donde se encuentra el divortium aquarum, y la 1660, que corresponde al lmite norte de las
tierras regadas; y los lmites con las quebradas paralelas de Molles al oeste y Tamarugal
al este, tiene un rea aproximada de 64 kilmetros cuadrados. Es una cuenca seca pero
que eventualmente puede recibir episodios excepcionales de lluvia intensa por perodos
cortos. Estos aportes violentos podran ser catastrficos si no se toman las precauciones
adecuadas, dado que en la condicin desrtica que caracteriza a la regin, esos episodios
son muy raros pero no imposibles.

Considerando que la quebrada Hospicio se ha desarrollado por las aguas de las

precipitaciones pluviales desde el cuaternario reciente hasta la actualidad, y en la
actualidad el hombre sin criterio, intenta modificar dicho relieve creando condiciones para
que el escurrimiento de las aguas superficiales sea violento y pueda ocasionar desastres.

En el supuesto que en un perodo de 100 aos pueda ocurrir una lluvia capaz de acumular
100 milmetros de agua en una hora, la cuenca acumulara 6.4 millones de metros
cbicos, en ese lapso, siendo esto un modelo de estimacin. Se puede evitar el golpe de
agua si se ponen en operacin un grupo de presas filtrantes en el abanico de arroyos que
bajan hacia el sur desde el Cerro La Yesera en las Pampas de Zondor. Con 8 o 10 de
esas pequeas presas se puede extender el perodo de discurrimiento hasta lmites
fcilmente manejables.

Pero el mampuesto que sostiene al Canal Lateral 3-R cierra la quebrada y produce un
obstculo que podra ser sumamente peligroso para avenidas mayores. Sera
recomendable, e imperioso, realizar las operaciones que permitan un flujo de 100 o 120
m3 en ese lugar.

5.1.5 Ecologa y Ecosistema

En el distrito de Majes las formaciones ecolgicas son:

Desierto Sub Tropical: que va desde los 0 a los 1800 m.s.n.m. en la que bsicamente
se encuentran las Pampas de Majes y Siguas, zona donde se localiza el Proyecto
Majes. Posee como caractersticas medio ambientales un clima seco y semi rido de
caractersticas desrticas, con precipitaciones muy escasas o nulas, relieve plano a
ondulado, suelos aluvio coaluviales exentos de vegetacin. Esta formacin ecolgica
es prdiga en recursos edficos. La cubierta vegetal natural se caracteriza por
presentar muy escasa flora donde nicamente se aprecian manchales de Tillandsias.

126
 Desierto Montano Bajo: ubicada entre 1800m.s.n.m hasta los 2300 m.s.n.m. Se
caracteriza por poseer precipitaciones pluviales regulares (25 a 100 mm. Al ao) y la
temperatura media anual que presenta escasa oscilacin (17 a 15 C). Edficamente
se aprecia varios tipos de suelos que segn su origen, grado de fertilidad y textura
permiten en algunas zonas la prctica de la agricultura. La vegetacin natural es
escasa apareciendo algunas cactceas, cierta proporcin de sauces y molles.

Matorral Desrtico Montano Bajo: se ubica entre los 2300 y 3000 m.s.n.m. y se
caracteriza por tener un clima rido y templado. Las fluctuaciones en cuanto a
precipitacin y temperatura constituye un problema desde el punto de vista
agropecuario. Edficamente se aprecian varios tipos de suelos que en general son
residuales y coluvio-aluviales. La vegetacin natural est ntegramente constituida por
matorrales de bajo aporte y poca cobertura.

Ecosistema
El Ecosistema est conformado, por dos mbitos fsicos, que presentan una
caracterizacin que definen los siguientes ecosistemas:
Ecosistema urbano
Ecosistema agrcola
Ecosistema natural

Estos ecosistemas constituyen los grandes paisajes que estructuran ambiental y

ecolgicamente el territorio distrital y estn interconectados con los ecosistemas mayores
de Cadena Montaosa, Ros y Desierto Costero, por lo que sus caractersticas
ambientales estn ligadas a los procesos ecolgicos desarrollados en este marco
ambiental mayor.
Los ecosistemas se localizan en la parte central y oriental del mbito territorial distrital y
est delimitado por el ecosistema ribereo del Siguas al este y la Quebrada de Molles al
oeste. Esta compuesto por el ecosistema urbano y agrcola, que ha cambiado las
caractersticas ambientales pre-existentes, en algunos casos, radicalmente.

Ecosistema urbano
Conformado por los asentamientos poblacionales urbanos y rurales de diversa escala y las
pequeas masas de rboles localizados en el lmite urbano. Tiene una extensin de 1,5%
del territorio distrital; es considerado un espacio con un desarrollo permanente, el cual
comprende:

Mdulo A rea Central

Mdulo B.- Residencial
Mdulo C.- Residencial
Mdulo D.- Residencial
Modulo E Residencial
Modulo F Residencial
Modulo G - Residencial
Sector Pedregal (Norte, Central y Sur)
Sector Industrial (Industria, Resid. Viv-Taller)
Expansin Urbana (Sector Norte y Colina Sutton.)

127
Ecosistema agrcola
Conformado por la pampa irrigada que desarrolla actividades agrcolas y pecuarias de
pequea escala. Tiene una extensin de 10% del territorio distrital, y es un espacio donde
se aprovechar la productividad del suelo ubicada en el sector Pampa Alta y Baja de
Majes, y se considera:

rea Incorporada (A, B ,C, D, E y PB1)

rea Comprometida (E-8 y del PB2 al PB8)
rea Potencial (Pampa Baja II)

Ecosistema natural
Conformado por las pampas eriazas, las quebradas secas y las formaciones arbreas
naturales. Tiene una extensin de 88,5% del territorio distrital.

Cuadro N III.53
DISTRIBUCIN DE LOS ECOSISTEMAS EN EL DISTRITO DE MAJES

Tipo de Cobertura Extensin (Has) Porcentaje (%)

Cobertura Agrcola 16651.18 10.21
Cobertura Urbana 2131.25 1.40
Cobertura Natural 144261.40 88.48
Total 163043.83 100.09
Incluye reas en verde y en secano

Localizacin de los Nuevos Ecosistemas en el distrito de Majes

El ecosistema natural que ha sufrido la mayor transformacin es el de Pampa rida, donde

el 10,2% del ecosistema originario ha pasado a ser agrcola y el 1,4% ha pasado a ser
urbano. Asimismo, es importante mencionar que 1,1% del ecosistema de Cauce Seco ha
sido transformado en arbreo, mientras que solo el 0,02% de la Pampa rida ha pasado a
tener cobertura arbrea.

128
Estas cifras muestran que el ecosistema natural ha tenido una transformacin significativa
en su parte media, por lo que su comportamiento ecolgico y sus caractersticas
ambientales han variado sustantivamente, principalmente debido al cambio de cobertura
del suelo de desrtico a agrcola. En cambio las caractersticas ambientales originales de
las partes bajas y altas del distrito se han mantenido relativamente constantes.

5.2 Caracterizacin Ambiental

Comprende la biodiversidad y las reas verdes en el espacio distrital:

5.2.1 Biodiversidad
El cambio radical en las condiciones microclimticas, hidrolgicas y edafolgicas en el
territorio distrital han tenido un impacto importante en la abundancia y diversidad de
especies de flora y fauna. Al mejorarse las condiciones ambientales, con la presencia de
agua y formaciones vegetales, la disponibilidad de espacios para el refugio y alimento se
ha incrementado, por lo que numerosas especies han adoptado a este territorio como su
hbitat natural.

5.2.2 Especies de flora

Con respecto a las especies cultivadas, los reportes indican que la actividad productiva se
desarrolla a travs de clulas agrcolas y pecuarias. Los tipos de cultivo en la clula
agrcola son: cebolla, trigo, aj, arveja, papa, maz y tomate (8 Ha, 1 c/cult); y manzana y
vid (1 Ha, 0,5 c/cult.). En la clula pecuaria los tipos de cultivo son: alfalfa (3 Ha), maz
forrajero (1 Ha) y avena, papa y cebolla (3 Ha). En el 43,5% del rea agrcola disponible
se siembra alfalfa, maz forrajero y avena forrajera y en el 56,5% cultivos de pan llevar
(Asesores Tcnicos Asociados-S.A. 2002).

Estos cultivos se organizan espacialmente a travs de una retcula rectangular, donde los
cultivos se distribuyen a manera de mosaico diversificado. En esta organizacin espacial,
existen reas con predominio de monocultivo y otras con policultivos. Desde el punto de
vista agroecolgico, los monocultivos no estaran favoreciendo el mantenimiento de
biodiversidad, al homogeneizar el ecosistema y crear las condiciones propicias para la
aparicin de plagas. En cambio, los policultivos estaran favoreciendo la presencia de
biodiversidad y consecuentemente, incrementando las posibilidades de control biolgico.

Con respecto a masas de rboles (llamados bosques), su creacin data de los ltimos
aos, a partir de la puesta en marcha de proyectos de forestacin con el apoyo de la
UNSA, UCSM y Universidad del Altiplano. Las masas de rboles existentes son regadas
con el agua de los canales, las filtraciones de los canales secundarios y con el agua
proveniente de las pozas de tratamiento de aguas servidas, en una clara muestra de inicio
de reutilizacin del recurso hdrico.

Los bosques identificados tienen una extensin de 33 Has y son (MDM 2006):

Bosque Beln ubicado en la zona sur del Monumento al Agua, especficamente al este
de los Asentamientos B3 y B4. Utilizan las aguas provenientes del Vaso Regulador del
Asentamiento B2, que llegan a estas reas a travs del canal de desfogue.
Bosque Jerusaln ubicado en la zona sur del Asentamiento C3. Utiliza las aguas
provenientes del Vaso Regulador del mismo Asentamiento, que llegan a estas reas a
travs del canal de desfogue.
Bosque Primavera, ubicado al Oeste del Asentamiento D4 - Juan Velasco Alvarado.

129
 Bosque Retoo, ubicado en el Mdulo B de Ciudad Majes del Cementerio de Santa
Mara La Colina
Bosque La Colina, ubicado en Santa Mara La Colina, al Este de la Toma del Canal
Madre camino a Pitay.
Bosque San Juan, en el Centro poblado San Juan El Alto.

La actividad agrcola ha generado la aparicin de especies arvenses conocidas como

malezas que crecen entre los cultivos, en los lmites de las parcelas y a lo largo de canales
de regado. Entre las especies encontradas tenemos: Pata de Pajarito (Dactylon
glomerata), l Kikuyo (Pennisetm clandestnum), Grama Dulce (Cynodo dactylon), Pata
de Gallina (Eleusine indica), Bledo Yuyo (Amaranthus ssp.), Hierba de Gallinazo
(Chenopodium sp.), Verdolaga (Portulaca orleacea) y Nabo Silvestre (Brassica
campestris).

La mayora de los agricultores consideran a las especies arvenses como dainas para sus
cultivos, incentivando el uso indiscriminado de herbicidas. Sin embargo, estas especies
podran tener potenciales para el desarrollo de control biolgico en la zona, al constituir
habitats temporales de depredadores en el periodo de secano.

Por ello, se hace indispensable la realizacin de estudios detallados que identifiquen las
especies existentes y las evalen como potencial para la agroecologa. De esta manera se
podra iniciar el cambio de enfoque de la actividad agropecuaria, de tradicional a uno con
perspectiva ecolgica.

5.2.3 Especies de fauna

El cambio de las condiciones ambientales, la presencia de agua superficial y de mayores
reas de cobertura vegetal y arbrea, ha originado un incremento considerable de las
especies de fauna en el distrito, especialmente, insectos, roedores y aves.

Con referencia a las aves, aunque no se disponen de estudios especficos en el rea,

otros estudios realizados en zonas con similares caractersticas (Salinas, Arana et al.
2007) sealan que la abundancia de ciertos tipos de alimentos, de lugares para la
reproduccin, las mejores condiciones de proteccin y la eliminacin de depredadores
dentro de los agroecosistemas, ocasionan que algunas especies de aves aumenten sus
poblaciones y se conviertan en plagas que afectan los cultivos. Sin embargo, otras aves
sirven como eficientes controladores de insectos dainos para los cultivos, prestan
servicios de polinizacin y disminuyen significativamente el xito reproductivo de malezas
consumiendo sus semillas. Adicionalmente sirven de indicadores de calidad del ambiente
en los agroecosistemas.

Por ello, un apropiado inventario y clasificacin de las aves presentes en el distrito podra
derivar en su uso como controladores biolgicos de plagas de insectos y malezas,
reduciendo los costos de la produccin agrcola.

En referencia a los insectos, otros estudios genricos sobre el tema (Nicholls; Sans 2007)
sealan que la diversidad en los agroecosistemas confiere una estabilidad a largo plazo de
las poblaciones de insectos presentes, por lo que su nmero se incrementa. Esta
estabilidad resulta en un incremento de oportunidades ambientales para los enemigos
naturales y consecuentemente, en el mejoramiento del control biolgico de plagas. De
manera similar a las aves, es indispensable realizar estudios de diversidad entomolgica
para medir el real potencial de estas especies en trminos de control biolgico.

130
Medidas para controlar la biodiversidad
La presencia de una variada y significativa biodiversidad en el distrito de Majes a partir del
desarrollo de actividades agropecuarias, puede convertirse en un elemento estratgico
para la produccin, si es convenientemente utilizado.

Para ello, debe modificarse la estructura de la vegetacin presente, a travs del

incremento de policultivos y el uso de sistemas diversificados de cultivo-maleza y cultivos
de cobertura. As se conservaran los enemigos naturales al asegurarles una serie de
requisitos ecolgicos como acceso a hospederos alternos, recursos alimenticios como
polen y nctar, hbitats para hibernacin y microclimas apropiados.

El beneficio directo de estos cambios sera un mejor control biolgico de plagas, a travs
de: el incremento de la poblacin de parasitoides y depredadores dada una mayor
disponibilidad de alimentos alternativos y hbitat; la disminucin en la colonizacin y
reproduccin de las plagas; la inhibicin de la alimentacin mediante repelentes qumicos
de plantas no atractivas a plagas; la prevencin del aumento y movimiento de emigracin
de plagas y la ptima sincronizacin entre enemigos naturales y plagas.

Sin embargo, caractersticas del rea productiva de Majes como: el monocultivo, la

fertilizacin qumica, el exhaustivo control de las especies arvenses (malezas) mediante
laboreos convencionales o mediante la aplicacin de herbicidas y el control de plagas con
pesticidas, conllevan a una disminucin de la biodiversidad y en consecuencia, una
prdida de las posibilidades de utilizacin de este nuevo recurso en beneficio de los
agricultores

5.2.4 reas verdes

Las reas verdes del distrito estn conformadas por tres tipos: urbanas, agrcolas y
naturales. Estos tipos varan en localizacin, extensin y estructuracin espacial y otorgan
diversas cualidades al medio ambiente. Tambin tienen el potencial de ofrecer variadas
oportunidades recreativas y de esparcimiento para la poblacin distrital.

A partir de la fotointerpretacin de imgenes Google Earth (2005) y el levantamiento del

Uso de Suelo (2008), existen alrededor de 18,540 Has de reas verdes distribuidas en el
Cuadro N54:
Cuadro N III.54
DISTRIBUCIN DE LAS REAS VERDES EN EL DISTRITO DE MAJES

Tipo de rea Lugar Extensin Porcentaje

Verde (Has) (%)
El Pedregal 4.52
La Colina 0.66
Urbana (parques) Bello Horizonte 2.25 0.05
Juan Velasco Alvarado 2.25
Urbana (bosques) Norte y Centro del Distrito 32.88 0.18
Agrcola Secciones A, B, C, D y E 16651.18 89.81
Natural Quebrada de Molles y del Hospicio 1846.79 9.96
Total 18540.53 100.00

Fuente: Fotointerpretacin de Imgenes Google Earth (2005) y Expediente de Uso de Suelo

(reconocimiento de campo 2008)

131
En esta distribucin es evidente la predominancia en extensin, de las reas verdes
agrcolas, que representan el 89% del total calculado y cuyos beneficios ambientales han
sido extensamente descritos anteriormente. Esto es consecuencia lgica del desarrollo de
la actividad agropecuaria.

En segundo lugar, es notable la presencia de bosques naturales (franjas forestales), que

representan el 10% de la extensin total de reas verdes. Estas formaciones constituyen
un gran potencial ecolgico, ambiental y turstico-recreativo para el distrito.

Por el contrario, es alarmante la poca extensin (10%) de reas verdes urbanas, cuya
funcin principal es la recreacin y el esparcimiento de la poblacin. Se estima que solo
existen 2,46 m2/hab., cifra muy inferior a los estndares recomendados (8 m2/hab.).

El clculo de estos indicadores no incluyen las reas verdes naturales y agrcolas, ya que
por su localizacin y caractersticas, no pueden ser consideradas como espacios aptos
para actividades recreativas. Asimismo, las reas verdes naturales slo pueden ser
utilizadas como recreacin eventual, dada su lejana y las malas condiciones de
accesibilidad.

En referencia a la estructuracin espacial, los tres tipos de reas verdes no conforman una
estructura verde interconectada e integrada, sino que estn concebidas y manejadas
como elementos independientes entre si y al margen de cualquier elemento pre-existente.

Las franjas arbreas naturales se desarrollan sin ningn tipo de conexin con los bosques
artificiales; asimismo, las reas de cultivo y los parques urbanos se desarrollan como
elementos separados e incluso, mutuamente excluyentes.

No existen elementos verdes de interconexin entre los tres tipos de reas verdes; la
arborizacin urbana se limita a una poca extensin a lo largo de vas principales y no se
implementa masivamente en las reas agrcolas.

Las consecuencias ecolgicas y ambientales de esta desintegracin espacial son

evidentes:
(i) Se ha cortado la posibilidad de desarrollo de corredores ecolgicos dentro de las
reas urbanas y agrcolas;
(ii) los beneficios ambientales generados en las reas agrcolas no son distribuidos hacia
las reas urbanas donde vive aproximadamente el 55% de la poblacin; y
(iii) se han limitado sus posibilidades de uso recreativo diversificado.

Sin embargo, con los elementos existentes y junto con la infraestructura instalada de riego,
es posible generar una estructura verde de tipo urbano-rural en el distrito, que constituira
la columna vertebral ecolgica de Majes y contribuira a mejorar la calidad ambiental y a
incrementar la oferta recreativa para la poblacin.

Las especies arbreas que se han utilizado en las reas verdes urbanas y rurales son
introducidas, destacando: Vilcos, Palmeras, Molles y Moras. Estas especies se
caracterizan por tener poco follaje y por lo tanto, no cumplen a cabalidad su funcin de
proteccin solar; por ello, especies con mejores condiciones de adaptabilidad a zonas
ridas deben ser introducidas, previo estudio.

132
Asimismo, no llegan a conformar un sistema de arborizacin ya que se localizan en forma
puntual y desordenada, principalmente en los ejes viales mayores y en algunos casos,
como lmites de propiedad entre parcelas (ver fotos siguientes). Su uso no se ha
intensificado en las reas rurales, principalmente por la resistencia de los agricultores de
incluirlas como lmites de propiedad o como elementos de proteccin contra vientos. Los
colonos consideran que daan sus cultivos y consumen mucha agua. Por ello, la
introduccin de especies arbreas en esta zona debe considerar indispensablemente las
condicionantes climticas, hdricas y de suelos del ecosistema, y las posibilidades de
convivencia con los cultivos que se estn desarrollando en la zona.

Vistas de algunas especies arbreas y arbustivas presentes en la ciudad de Majes

Tambin se encuentran especies arbustivas como el oporo, que tiene una buena
aceptacin al clima. Su uso se limita a las reas urbanas con muy poca presencia en las
zonas agrcolas. Se considera que las especies arbustivas como cercos vivos, tanto en las
reas urbanas como en las agrcolas, podran favorecer la presencia de especies
depredadoras de plagas, impactando positivamente en los cultivos al generarse hbitats
temporales a estas especies en los periodos de secano.

Las especies herbceas florales, conocidas comnmente como: clavel, margarita china,
boca de sapo, papelillo, dormilonas, colegiala, muchacha sin dueo, entre otros, se
encuentran abundantemente en los parques y jardines residenciales de El Pedregal, no
habindose observado en cantidades significativas en las zonas agrcolas.

Por otro lado, la especie rastrera predominante es el csped, que cubre casi la totalidad de
las reas verdes urbanas. Sin embargo esta especie requiere de un volumen significativo
de agua para su mantenimiento y no contribuye a la estabilizacin y fertilidad de los
suelos. En vista del limitado del recurso hdrico y la alta fragilidad del suelo, este tipo de
cobertura vegetal debe ser repensada y cambiada por otra con mejores condiciones de
adaptabilidad al medio ambiente.
5.3 EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES

Los peligros representan las acciones de los factores del ecosistema, de origen natural y
por la actividad antrpica, que ocasionan y definen las condiciones favorables y
desfavorables del medio. La identificacin y evaluacin orientan los planteamientos de las
propuestas generales y especficas para mitigar las consecuencias negativas en el medio
y mejorar la gestin del territorio, y tendrn como producto grfico el Mapa de Peligros.

133
El Mapa de Peligros es una herramienta que expresa grficamente la zonificacin de un
determinado tipo de peligro (natural y/o antrpico) para un rea determinada. Se convierte
en una herramienta de especial importancia cuando se desarrolla para una ciudad, ya que
permite su planificacin adecuada tomando en cuenta el principal requisito que debe
cumplir una ciudad: la seguridad fsica.
5.3.1 Peligros Naturales
En el presente Estudio, el peligro natural ha sido tratado en relacin al cambio en la forma
del relieve y en el comportamiento de los materiales terrestres frente a los agentes
naturales que generan dicho peligro que, por razn del lugar en que ocurren, la severidad
y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los seres humanos y a sus actividades.
Segn lo anterior, el tema de los peligros naturales ha sido tratado como peligro geolgico,
peligro geolgico climtico, peligro hidrolgico y peligro geotcnico.

Peligros geolgicos
Los peligros de origen geolgico estn representados por la sismicidad, la cual tiene
mayor incidencia en esta parte del territorio peruano.

Sismicidad
El Per se encuentra en una de las zonas de alta sismicidad del mundo conformando el
Cinturn de Fuego del Pacfico donde histricamente ocurren eventos naturales como
sismos, y vulcanismos. Segn la informacin de la sismicidad regional de Per, en la
regin de la costa se ubican las principales ciudades y la capital de la Repblica, y donde
los epicentros de sismos destructivos se ubican en la parte marina muy prximo al borde
litoral. En el caso del distrito de Majes est condicionado por el marco sismotectnico.

Marco sismotectnico
El distrito de Majes presenta exposicin al peligro ssmico que se presenta en un marco
constituido por las condiciones geolgicas: Bloque Tectnico del Sur del Per y las Fallas
Ssmicamente Activas que cruzan su territorio transversalmente.

Bloque tectnico del sur del Per

La localizacin de Majes en la pampa rida intermedia entre la Cordillera de la Costa y el
Batolito de La Caldera lo hace vulnerable a los efectos del levantamiento o movimiento
vertical positivo de la Cordillera de Nazca, que se localiza frente a la lnea de costa entre la
Punta Paracas y la frontera con Chile (ver grfico siguiente).

La fosa Per-Chile, claramente relacionada con la Cordillera de los Andes, se extiende en

direccin aproximadamente paralela, desde los 4 de Latitud Norte hasta los 40 de Latitud
Sur. La Placa Ocenica de Nazca pertenece al sistema conocido con el nombre de
Cinturn Circumpacfico est siendo continuamente empujada en direccin a la
plataforma continental por el magma que sale de la dorsal misma.

La interaccin de estas dos placas configura un sistema activo y en evolucin continua,

que explica la alta sismicidad de la regin Arequipa y la continua ocurrencia de otros
fenmenos telricos asociados. De acuerdo a los registros estadsticos, los sismos
producidos por la subduccin de estas placas son de tipo intermedio e intermedio profundo
en el distrito, sismos que hasta este momento, no han ocasionado prdidas significativas
de vidas humanas e infraestructura.

134
 Modelo de Bloque Tectnico del Sur del Per - Norte de Chile
Fuente: INDECI, 2003

Fallas
Otros estudios realizados por INDECI (INDECI 2003), sealan que el territorio distrital se
encuentra dentro del sistema de fallas ssmicamente activas de Incapuquio-Chuquibamba-
Pampacolca, que afecta principalmente al valle del Colca y a su territorio inmediato. Son
dos las fallas que atraviesan transversalmente el territorio distrital: La Falla Pampacolca y
la Falla Huanta, la primera localizada muy cerca de la actual rea ocupada del distrito (ver
figura siguiente).

Si a stas condiciones geolgicas pre-existentes se adiciona la disminucin de la

resistencia del suelo del distrito por saturacin, y ante la presencia de edificaciones de
baja calidad estructural, entonces se concluye que la vulnerabilidad del distrito a sismos es
muy alta.

135
Por ello, la elaboracin de un estudio detallado de peligro ssmico se hace indispensable,
as como la toma de conciencia del problema por parte de las autoridades y poblacin en
general.

Peligro volcnico
Los volcanes del sur peruano son producto del proceso de subduccin de la denominada
Placa de Nazca por debajo de la Placa Sudamericana, que ha formado una cadena
volcnica activa principalmente en los departamentos de Arequipa y Moquegua.

Majes se encuentra en la zona de influencia del Cinturn Volcnico de los Andes

Centrales de Amrica del Sur, especficamente dentro del denominado Arco del Barroso.
En este Cinturn se han localizado volcanes activos, como el Sabancaya y Bomboya,
ambos localizados a relativa poca distancia del distrito de Majes.

Grfico N III.62

rea de influencia de la Cadena de Volcanes del Sur del Per

Segn los estudios realizados (INDECI 2003), de los volcanes activos, el Sabancaya es el
que representa el mayor peligro para el distrito. Presenta una mayor actividad que otros
volcanes de la regin Arequipa. Su actividad se inici en 1981; indicios de reactivacin
fueron identificados en imgenes satelitales en 1988, dos aos antes del inicio de la
actividad fumarlica intensa. El perodo de mayor explosividad se inici en mayo de 1990 y
culmin, esencialmente, en1992.

Para el episodio eruptivo de 1990-1992, Thouret y otros (1995) estiman que el volcn
lanz un volumen de tefra de 0,025 Km, con una altura de columna eruptiva de hasta 3 Km
sobre el nivel del crter. La dispersin de la ceniza alcanz hasta los 20 Km de distancia,
con lanzamiento de bloques balsticos hasta cientos de metros del crter. Los mismos
autores interpretaron que la erupcin se debi a la liberacin repentina de gas a presin
por la intrusin de magma hacia la superficie terrestre en el conducto o chimenea

136
volcnica. Se estima un ndice de Explosividad Volcnica (IEV) de 2-3, para este periodo
eruptivo. Al 2002 no se observ ms actividad eruptiva, slo fumarlica.

De las evidencias geolgicas de campo, se infiere que en el volcn Sabancaya han

ocurrido erupciones con un IEV de, por lo menos, 6. Thouret et al. (1995) estiman el
siguiente escenario para una erupcin de 2 este grado: la tefra afectara un rea de ms
de 2 000 Km y lanzara grandes volmenes de flujos piroclsticos que destruiran una
vasta rea alrededor de la chimenea volcnica, alcanzando distancias de 9 -11 Km valle
abajo. Se podran ocasionar lahares que afectaran muchas decenas de kilmetros ms.

Adems, una erupcin de esta explosividad podra ocasionar derrumbes y avalancha de

escombros, voladuras laterales del cono, etc. Los centros poblados a lo largo del ro
Colca, desde Chivay hasta Cabanaconde, seran severamente afectados.

La ciudad de Arequipa sera afectada, por lo menos, con depsitos de 1 cm de espesor de

ceniza volcnica. Los lahares o flujos de lodo de material volcnico afectaran los valles
del Colca, Majes, Siguas, sus pampas y las quebradas tributarias; incluyendo aquella en la
cual se proyecta la construccin de la gran central hidroelctrica de Lluta del Proyecto
Majes.

En un eventual escenario de erupcin volcnica del Sabancaya, se estiman como efectos

previsibles para el distrito: daos a la infraestructura de riego por cenizas volcnicas que
producen la cada de slidos a manera de arenas y limos, los cuales principalmente
incrementan estos materiales en los flujos de aguas (se producira colmatacin de canales
y desbordes de aguas); inutilizacin de las aguas de los ros Colca-Majes y Siguas por
lahares, que afectara la provisin del recurso para la poblacin y las actividades
agropecuarias e industriales; la cada de ceniza volcnica en los centros poblados y las
reas productivas y; la ocurrencia de movimientos telricos que afectaran a las
edificaciones urbanas e infraestructura mayor.

Peligros Geotcnicos
Se considera peligro geotcnico a toda accin natural que involucre a las propiedades
fsicas mecnicas de suelos y rocas, y el contenido de sales, como problemas de
licuacin, falla por corte y asentamiento del suelo, agresin qumica del suelo, entre otras.
La presencia de actividades productivas y urbanas ha producido alteraciones significativas
en el recurso suelo. Las caractersticas de los suelos superficiales en Majes, con
predominio de material particulado muy fino de arenas y limos de baja cohesin, donde
slo una pequea capa superficial de costras lo mantienen en la superficie, los hace
altamente vulnerables al desprendimiento del material superficial. La baja humedad natural
del suelo y la falta de cobertura vegetal incrementa el desprendimiento superficial.

Suelo colapsable
Estos suelos, caracterizados por tener una estructura muy abierta y floja, mantienen su
estabilidad por el estado de sequedad de la atmsfera, Estos suelos, son depositados sin
ninguna cohesin, pero acaban cementndose ligeramente por sulfatos o por rellenar sus
huecos con partculas ms finas, lo que les da, en seco una resistencia apreciable.

Estos suelos tienen un comportamiento que vara segn el contenido de humedad. Al

aumentar sta, la estructura inicial puede ser destruida, producindose una disminucin de
volumen aparente (colapso) y el consiguiente asiento (adems de un posible arrastre de
partculas por agua con cierta velocidad).

137
En el presenta caso, el suelo presenta cascotes salinos entre 0,5 m y 2,7 m de espesor
compuestos por arenas y gravas cementadas por sales (IDESUNI 1989), estas
condiciones originales del suelo lo hacen poco favorable para la edificacin. En esta
situacin, la calidad estructural de las edificaciones de Majes es muy pobre y las
edificaciones no han respetado los parmetros de seguridad estructural exigidos para
estos casos.

Paralela a esta situacin, y aunque no existen informes pblicos finales y oficiales, se

estima que como resultado de la excesiva irrigacin de la pampa, ha ocurrido una masiva
infiltracin del agua hacia las capas de subsuelo, reduciendo su resistencia a la mitad. La
mayor presencia de arcillas y limos permite una mayor absorcin de agua, saturando las
capas inferiores y provocando deslizamientos y filtraciones hacia el Valle de Siguas. Estos
fenmenos vienen registrndose desde el 2003, con derrumbes de 1,5 millones de m3 y
2,15 millones de m3 de tierra.

Adicionalmente, el Cerro Sutton presenta problemas geotcnicos que se resumen en el

siguiente cuadro:

Cuadro N III.55
PROBLEMAS GEOTCNICOS DEL CERRO SUTTON

Estabilidad de ladera
La aparicin de actividades extractivas de recursos no metlicos, debido a la mayor
demanda de agregados para la construccin, y la formacin del acufero, desarrollan
condiciones inestables en los relieves con inclinacin como en la Quebrada Espritu Santo
y en el talud del ro Siguas.

En el cauce de la Quebrada Espritu Santo se realiza la minera no metlica, una actividad

de tipo informal, de pequea escala y con el uso de tecnologa artesanal, mediante la
extraccin arenas, arcillas comunes, gravas, cantos rodados y otros de uso comn en la
construccin. Las canteras estn principalmente hacia los bordes norte y oeste, en el rea
de transicin entre el rea agrcola y la pampa rida.

138
Las consecuencias del desarrollo de esta actividad en trminos ambientales, de manera
desordenada y sin tomar medidas de estabilizacin de laderas, la convierte en un peligro
inminente para las poblaciones que se han asentado alrededor de estas canteras,
debindose tomar medidas para un mejor control tanto en la extraccin del recurso como
en la localizacin de poblacin en los alrededores.

Los efectos inmediatos de esta situacin no han sido reportados en el mismo distrito, sino
en el valle del distrito de San Juan de Siguas, que limita hacia el este con Majes. Segn
los datos de INDECI, se han registrado seis deslizamientos entre el 2003 y 2006,
resultando en un total de 129 afectados, tierras de cultivos daados, canales y caminos
afectados.

Otros estudios an no concluidos sealan que lo terrenos de cultivo localizados en la

seccin D, la carretera Panamericana y las instalaciones de dos agroindustrias estaran en
peligro inminente de colapso, de continuar los deslizamientos de tierras hacia el valle de
Siguas.

Las condiciones inestables en la quebrada Espritu Santo son desarrolladas por la

actividad de la minera no metlica, y en esa misma situacin no se puede conocer el
nmero de personas que trabajan en la quebrada. La actividad informal de la minera no
metlica en la Quebrada, desarrolla sus actividades modificando la forma natural del
relieve, tanto del cauce de la quebrada como del talud, ello realizando cortes para aliviar la
salida de los caminos en otro para ampliar la zona de maniobras, entre otras. Tales
modificaciones desarrollan condiciones de inestabilidad del talud que en un escenario de
un sismo de una alta magnitud y de altas precipitaciones pluviales, ocasionara desastre.
De registrarse un evento ssmico o un incremento de la intensidad de las precipitaciones,
estas zonas podran quedar seriamente daadas, representando cuantiosas prdidas de
vidas humanas, tierras de cultivo, cabezas de ganado e infraestructura productiva.

5.3.2 reas crticas

Corresponde aquellos espacios fsicos que se caracterizan por la forma de relieve, el
aspecto hidrolgico, la existencia de fenmenos naturales y el tipo de materiales.
En ese sentido se han identificado las siguientes:
Cauce de la quebrada Hospicio
Colina Sutton
Taludes de la quebrada Hospicio
rea urbana de El Pedregal
rea urbana de Ciudad de Majes
rea de influencia de los canales de regado
reas urbanas sometidas a tornados.

Ests reas representan las unidades de anlisis que permitirn su evaluacin en razn
de la ocurrencia e impactos que resultan de las amenazas naturales, para lo se realiza la
sectorizacin del territorio considerando la incidencia de los peligros naturales como en el
Cuadro adjunto:

139
 Cuadro N III.56
REAS CRTICAS Y LOS PELIGROS NATURALES EN LA CIUDAD DE MAJES

Sectores Peligros Naturales

Elaborado: Equipo tcnico: PDU 2012-2022

5.3.3 Peligros Antrpicos

Los peligros antrpicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre.
Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y,
consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar
pequeos daos en mltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros
considerables. Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen
amenazas para la seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestacin, la contaminacin
ambiental, los accidentes qumicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la
alteracin del equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente
tipo.

El enfoque utilizado para la evaluacin de peligros tecnolgicos parte del anlisis de los
procesos fsicos, qumicos y biolgicos, que rigen su evolucin, entendindose el
fenmeno como sinnimo de amenaza de origen antropognico y constituyndose como el
factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parmetros
susceptibles de calificacin cuantitativa y cualitativa definidos por la legislacin ambiental
sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta de
alternativas de solucin viable y eficaz.

140
Contaminacin del agua
A. Agua de consumo humano
Con respecto a la calidad del agua, AUTODEMA (2007) present los resultados de
anlisis de agua donde seala que cerca del 68% considera que el agua destinada a las
diferentes actividades no es buena, y que puede representar algn tipo de riesgo para la
salud (Cuadro III.57). Asimismo sealan como causas de la baja calidad: lo inadecuado de
los procesos de tratamiento, la falta de limpieza de la infraestructura mayor y la no
desinfeccin peridica y continua de la infraestructura de almacenamiento.

Segn el presente diagnstico de los Servicios bsicos actualmente El Pedregal cuenta

con agua tratada, siendo que en Ciudad Majes y centros poblados consumen agua cruda
es decir no tratada, cuyo abastecimiento se da a travs de conexiones domiciliarias y
mangueras delgadas.

Cuadro N III.57
PERCEPCIN SOBRE LA CALIDAD DE AGUA PARA EL RIEGO

Fuente: AUTODEMA, 2007

B. Agua de regado
Las aguas que llegan a la Pampa Majes provienen de la Presa Condoroma de la Cuenca
del ro Caman-Majes-Colca. La Consultora Asesores Tcnicos Asociados S.A. 2002,
seala que la calidad del agua de la cuenca alta se ubica dentro de la clase II de Ley
General de Aguas. Segn esta clasificacin, estas aguas son consideradas como buenas
para el uso domstico y para el riego (Cuadro III.58).

Asimismo, las mediciones calificaban al agua de la cuenca alta del Colca como de buena
calidad para los cultivos que toleran moderadamente la sal y como ligeramente corrosiva y
de regular calidad para fines industriales.

Cuadro N III.58
ANLISIS DE AGUA DE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR DEL
PROYECTO MAJES - 1997

Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002

141
 Cuadro N III.59
PARMETROS FSICO-QUMICOS DE LA CALIDAD DE AGUA DEL
RO CAMAN-MAJES-COLCA

FechadeMuestreo
IndicadoresyElementosQumicos 0912/05/83 1524/09/83
EstacindeMuestreo
Puente Huatiapa Puente Puente Puente
Inca Aplao Carretera Inca Huatiapa Carretera
Indicadores Unidad Chivay Caman Chivay Aplao Caman
Fsicos
ConductividadElctrica micromhos/cm 1260 720 900 255 760 1020
Temperatura C 11 21 25 7 18 21
Caudal M3/seg 12.93 52.88 47.84 7.95 27.39 27.47
Color APHA 0 100 100 15 0 0
Turbidez FTU 0 40 35 5 0 0
SlidosTotalesDisueltos ppm 846 526 572 1800.5 564.8 713.6
SlidosSuspendidos ppm 162 130 64
Qumicos
DBO PpmO2 0 0.19 0.23 0 0.36 0.4
DurezaTotal PpmCaCO3 134.6 183.6 248 228 207 200
DurezaClcica PpmCaCO3 102 130.5 160 280 110 270
AlcalinidadTotal PpmCaCO3 113 104 29 86 110 117
PH 8.2 8.2 8.2 8.3 8.1 8.4
O2Disuelto Ppm 3.4 3.6 4.6 6.1 9.6 8.9
%deSaturacindeO2 32.1 40.4 54.8 52.6 102.1 98.9
CO2 Ppm 4 26 22.5 30 18.5 8
Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002

En cuanto a la concentracin de metales, las mediciones han encontrado una serie de

sustancias dainas como: cadmio, plomo, cromo, nquel, entre otras y que hacen degradar
dicha calificacin, como se muestra en el Cuadro III.59.

La presencia de estos elementos es propia de la actividad extractiva minera desarrollada

en la cuenca alta por las compaas mineras Buenaventura (Orcopampa), El Madrigal
(Madrigal) y Arcata (Cayaraque), dedicadas a la extraccin y tratamiento de Plata, Oro,
Cobre, Plomo y Zinc. Por ello es que el contenido de estos elementos es alto; aunque
desciende a la altura del distrito de Majes. Sin embargo, el posible incremento de las
actividades extractivas mineras podra significar el vertimiento de efluentes sin tratamiento
en este sector y convertirse en un agente contaminante de importancia.

142
 Cuadro N III.60
ANLISIS QUMICO DE METALES Y NUTRIENTES DEL AGUA DEL RO CAMAN-MAJES

FechadeMuestreo
0912/05/83 1524/09/83
IndicadoresyElementosQumicos EstacindeMuestreo
Puente Puente Puente Puente
Inca Huatiapa Carretera Inca Huatiapa Carreterra
Indicadores Unidad Chivay Aplao Caman Chivay Aplao Caman
Metales
Mn 0.06 0.02 0.04
Fe 0 0 1.23 4.6 4
Hg
NI 0.3 0.18 0.1 5 5 5
Cu 0.02 0.05 0.03 0.04 0.02 0.1
Ag 0.09 0.11 0.09
Zn 0.19 0.16 0.07
Cd 0.1 0.05 0.02 0.2 0.06 0.11
Al 0.03 0.07 0.02 56 5 1
Pb 0.223 0.072 0.14 0.3 0.03 0.05
As 0 0.026 0.005 0.123 0.281 0.02
Fe 0.71 0.89 1 1256 1256 1256
Cr+6 0.25 0.2 0.25 0.01 0.01 0.16
Nutrientes
NH4+(N) 0.8 3 0.7 0.4 0.4 0.25
PO4=(PO4) 0.85 0.6 0.75 1 1 0.3
Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002

Las aguas derivadas del ro Siguas registran la presencia de sales, algas y slidos en
suspensin ligeramente inferiores a los encontrados en el ro Colca (Cuadro III.60). El
contenido de material fino en suspensin y de algas es la causa del funcionamiento
discontinuo e insatisfactorio de los sistemas de riego. Las algas se forman esencialmente
en los canales de distribucin, mientras que los materiales finos en suspensin provienen
en su mayor parte del ro Siguas. Las algas tienden a atascar los sistemas de filtrado y los
goteros de riego, mientras que los slidos en suspensin provocan una constante abrasin
en las partes de las instalaciones (aspersores, tuberas, vlvulas, medidores, etc.).

Cuadro N III.61
ANLISIS QUMICO DE LAS AGUAS DE LOS ROS COLCA Y SIGUAS

RiosColca RioSiguas
Indicador
(Sibayo) (CanalS.Rita)
ConductividadElctrica 0.93 0.67
PH 6.4 7.4
CationesTotal(meq/l) 8.19 6.5
AnionesTotales(meq/l) 8.1 6.6
HCO3 1.8 2.8
SO2 0.3 2
CL 6 1.8
SAR 5.1 1.3
Boro(ppm) 0.9 0.1
Fuente:(Sans 2007)

143
Aunque estos resultados podran indicar que el agua es moderadamente adecuada para la
actividad agropecuaria, no es lo mismo para el consumo humano. Si se considera que
actualmente el sistema de provisin de agua potable domiciliaria tiene una cobertura de
solo 21% de las viviendas, en un promedio de 20 horas diarias en adecuadas condiciones,
entonces el 74 % de la poblacin debe hacer uso del agua no tratada proveniente de los
canales primarios de la Irrigacin (llamada agua cruda) y el 5% se abastece del agua de
regado sin ningn tipo de tratamiento de potabilizacin (INEI, 2008) (Cuadro III.62).

C. Agua subterrnea
Solo el 13% de viviendas tenan servicio domiciliario de desage y 87% otros tipos,
predominando los silos (SEDAPAR, 2006). Las aguas servidas producidas por este ltimo
grupo son vertidas directamente a letrinas artesanales, pozos, patios, corrales, terrenos
agrcolas, canales, entre otros, situacin que agrava el problema de contaminacin de
agua usada para el consumo humano.

Cuadro N III.62
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE MAJES-2007

reaRural
TipodeAbastecimientos reaUrbana (N Porcentaje
(NViviendas) Viviendas)
RedpblicaDentro(Agua
Potable) 1820 24 17.73
RedpblicaFuera 309 5 3.02
Pilndeusopblico 224 3 2.18
Camin,cisterna 104 41 1.39
Pozo 106 54 1.54
Rio,acequia 3494 3796 70.08
Otro 340 83 3.1
Total 6397 4006 100
Fuente: INEI, 2008

CAMIONES CISTERNA CANALES DE REGADO

Vista de los Sistemas de Abastecimiento de Recurso Hdrico para Consumo

Poblacional

Esta situacin tiene dos efectos previsibles: (i) la contaminacin de las aguas subterrneas
acumuladas por saturacin y, (ii) el inminente peligro para la salud de la poblacin,
considerando que en algunos sectores los habitantes se abastecen del sistema de
canales.

144
Las poblaciones localizadas al sur de la irrigacin tendran mayores posibilidades de
contraer enfermedades, debido a que el recurso hdrico en estos sectores llega con
efluentes vertidos en la parte norte del rea ocupada del distrito.
TOMA DE AGUA DE LOS CANALES SISTEMA DE DISTRIBUCIN DE AGUA

Vistas de los diferentes Sistemas de Abastecimiento de Agua

Contaminacin del Suelo
A. Uso de Productos Qumicos en la Actividad Agropecuaria
Los resultados de la encuesta del 2007 (AUTODEMA 2007), sealan que existe un uso
extendido y masivo de fertilizantes qumicos, insecticidas, herbicidas y fungicidas en la
actividad agropecuaria del distrito (Cuadro III.63).

Este dato indican la cantidad de nuevos qumicos que se aaden a los suelos, recurso que
presenta una poca o nula formacin de estructura y una incipiente presencia de materia
orgnica. Al aadir fertilizantes qumicos, las capas superficiales se ven afectadas
disminuyendo su capacidad de retencin de humedad y de nutrientes, por lo que los
niveles de fertilidad podran estar descendiendo alarmantemente.

Adems el uso de insecticidas, podra estar afectando tanto a la biodiversidad positiva

como negativa para los cultivos y disminuir la fertilidad de los suelos. Asimismo, estara
elevando los costos de produccin y daando la calidad de los productos agrcolas, que no
podran ser comercializados en mercados con regulaciones verdes.
Tambin el uso de herbicidas, podra estar afectando la calidad de los suelos y
disminuyendo el uso potencial de la biodiversidad como controlador biolgico de plagas.
Cuadro N III.63
ENCUESTAS SOBRE EL USO DE DIVERSOS PRODUCTOS QUMICOS
EN LA AGRICULTURA

Fuente: AUTODEMA, 2007

145
Otras consecuencias derivadas del uso indiscriminado de productos qumicos en la
agricultura son:
i. Incremento de las tasas de morbilidad relacionadas con envenenamiento pasivo por
qumicos de la poblacin dedicada a la agricultura,
ii. Disminucin de la capacidad productiva del suelo y
iii. Pocas posibilidades de comercializacin de productos agrcolas en mercados con altos
estndares de calidad ambiental.
Por otro lado, otro efecto podra estarse produciendo en la calidad de las aguas
subterrneas, que pueden presentar altas concentraciones de qumicos, hacindolas no
aptas para el consumo humano.

Contaminacin del aire

A. Por Polvo, Humos y Malos Olores
Una fuente de contaminacin es causada por el material particulado que se desprende de
los suelos sin vegetacin y sin pavimentacin, y que junto con los vientos predominantes
en la zona, forman tornados que alcanzan hasta 20 m de altura. Estos tornados
transportan los materiales particulados por todo el distrito, especialmente en las reas
urbanas. A ello se suma el polvo levantado por el transporte que discurre por las vas en
su mayora sin pavimentar y el generado por las actividades constructivas (ver fotos
siguientes).

FORMACIN DE TORNADO DE POLVO VAS SIN PAVIMENTAR

Otra fuente de contaminacin es causada por la combustin al aire libre de fsiles de

brotes, residuos de cultivos y residuos slidos domiciliarios, todas prcticas generalizadas
entre la poblacin urbana y rural del distrito. En el rea de estudio, se realiza la prctica de
la quema de residuos con el fin de disminuir o eliminar los residuos orgnicos originados
por la actividad agrcola y los residuos domiciliarios que no logran ser recolectados en el
camin recolector.

Adems, el problema se intensifica con la no segregacin de los residuos producidos; los

de origen orgnico e inorgnico se queman juntos, producindose gases muy peligrosos
para la salud humana y afectando las capas superficiales de los suelos. Ambas acciones,
realizadas regularmente, contaminan el aire y perjudican la salud de los habitantes del
distrito, debido a que las emisiones que producen son altamente dainas para la salud.

146
RESIDUOS DE LA QUEMA DE BASURA HUMOS PRODUCTO DE LA QUEMA
DE RESIDUOS
Otra fuente son los Malos Olores que provienen de los fertilizantes para la agricultura, de
las aguas servidas domesticas que se vierten directamente a los canales de regado y la
presencia de agua estancada en las vas sin asfaltar y terrenos baldos.

Los olores que emanan de estas actividades se intensifican con las altas temperaturas de
medioda y son transportadas por los vientos diurnos y vespertinos a todo el mbito
distrital. Aunque el efecto en la salud de la poblacin no ha sido estudiado, se presume
que es causante de malestares, mareos y enfermedades a la piel y los ojos.

Contaminacin del suelo y aire

A. Residuos slidos
Los residuos slidos del distrito son de procedencia domiciliaria, comercial, de limpieza
pblica, establecimientos de salud, agroindustrias, actividades de construccin,
actividades agropecuarias e instalaciones o actividades especiales.

Se presume que un gran porcentaje de los residuos producidos son de tipo orgnico
(alimentos, brozas, etc.), con poca presencia de materiales inorgnicos (papel, cartn,
escombros, plsticos, textiles, metales, vidrios). No se puede dejar de mencionar la
posible presencia de qumicos dentro de la composicin de los residuos slidos del distrito,
sobrantes de la actividad agropecuaria.

La zona con mayor atencin es El Pedregal, que cuenta con el servicio de recoleccin
todos los das de la semana, especialmente en mercados. Solo hace pocas semanas, el
servicio se ha ampliado a los asentamientos rurales, que cuentan con el servicio una vez a
la semana.

La disposicin final de los residuos se hace en varios botaderos a cielo abierto, los dos
principales localizados en las Quebradas del Hospicio (entre las secciones B y D) y de
Molles (aledaa al sector B). Otros son de tipo estacionario, y se forman en terrenos
baldos, quebradas poco profundas, terrenos de cultivo en secano y bordes de los
caminos. Los residuos slidos depositados en estos ltimos son mayormente de origen
domstico rural, que ante su limitado acceso al servicio de recoleccin, deposita sus
residuos slidos en estas reas para posteriormente quemarlos. Esta ltima prctica est
generando serios problemas a la salud de los habitantes.

147
5.3.4 Nivel de Peligrosidad (Criticidad)

Para definir el nivel del peligro natural se ha tenido en cuenta dos factores: peligros
naturales y las reas con susceptibilidad, mientras el tratamiento de estos factores se
realiz mediante una matriz de comparacin.

Para aplicar la matriz se debe tomar la decisin de elegir la variable del peligro de mayor
prevalescencia, es decir la importancia que tiene en atencin a la exposicin, las
consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.

Con la eleccin de la variable de peligro importante se realiza la comparacin con cada

una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada rea crtica (corresponde al anlisis de multivariables).
Asimismo, para la asignacin de valores cuantitativos a las variables del peligro se
considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la misma
influencia o intensidad de preferencia. La asignacin est basada en las preferencias y en
la experiencia del especialista.

Los valores relativos de importancia asignados en cada casilla de la matriz se procesan

para obtener el puntaje, el coeficiente de importancia relativa (ponderacin).

Se trabaja con los valores de coeficiente, haciendo particin (4) de los valores, donde cada
particin de valores tiene un lmite mnimo y un mximo, la particin se realiza
considerando los cuatro niveles de peligro: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo.

Ver Plano N 16 : Mapa Sntesis de Peligro

En general, el distrito de Majes presenta una criticidad baja ocupan los sectores Pedregal
Sur y Centro, criticidad media los sectores 06 Mdulo D y G, parte Oeste del sector 07
Mdulo E y el sector 09 de la zona Industrial y Vivienda Taller,

Mientras con una criticidad alta la parte Este del sector 04 Mdulo A, sector 08 Mdulo F,
parte Este del sector 07 Mdulo E, la parte Sur del sector 5 Mdulo C, y la conformacin
del Cerro Sutton, y una criticidad muy alta se presenta el cauce de la Quebrada Hospicio y
sector 04 Mdulo B.

Evaluacin de la Vulnerabilidad fsica

En la ciudad de Majes se ubican infraestructuras: viviendas, canales de regado, vas
terrestres, puentes, as como las actividades productivas y econmicas como agrcola y el
comercio local y regional, los cuales por su exposicin, fragilidad y resiliencia definen las
intensidades de vulnerabilidad del centro urbano de Majes. De esta manera la
determinacin de los diferentes niveles de intensidades por la identificacin de las
variables urbanas y la evaluacin de la vulnerabilidad fsica:

A. Identificacin de las variables urbanas

La evaluacin de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectacin,
que podran darse como consecuencia de la incapacidad fsica de resistir el impacto de
algn peligro natural. La evaluacin se realiza analizando las variables urbanas: viviendas
y asentamientos humanos, equipamiento, vas y puentes, instalaciones de produccin
econmica, actividades econmicas y patrimonio cultural.

148
En el caso del centro urbano de Majes se ha considerado para la evaluacin de la
vulnerabilidad fsica: viviendas, equipamientos, vas y puentes, infraestructuras hidrulicas,
actividades agrcolas.

B. Evaluacin de vulnerabilidad fsica

La vulnerabilidad de cualquier elemento de una ciudad en su conjunto, est definida como
el grado de fortaleza o debilidad que estos puedan tener ante la ocurrencia de un
fenmeno natural o antrpicos adverso. La naturaleza de la vulnerabilidad y los resultados
de su evaluacin varan segn:
El elemento expuesto (integridad fsica de las personas, estructuras fsicas, bienes,
actividades econmicas, recursos naturales, otros); y
Los peligros existentes (sismos, erosin, inundaciones, flujos de detritos, derrumbes,
contaminacin ambiental, entre otros).

Adems, el incremento de la vulnerabilidad es directamente proporcional al aumento de la

poblacin. Las decisiones o la permisibilidad para ubicar a las familias en reas propensas
al peligro tambin incrementan la vulnerabilidad de la sociedad. La pobreza es una de las
principales causas de la vulnerabilidad social. Otros, tan importante como las anteriores,
son las lneas vitales y servicios, los lugares de mayor concentracin, y el patrimonio
histrico.

b.1 Determinacin de la Criticidad de la Vulnerabilidad fsica de la ciudad de Majes

Para definir el nivel de criticidad de la vulnerabilidad se ha tenido en cuenta dos factores:
la unidad de anlisis y los indicadores vulnerables, mientras el tratamiento de estos
factores se realiz mediante una matriz de comparacin.

La metodologa pasa por tomar la decisin de elegir el indicador de mayor prevalescencia,

es decir la importancia que tiene en atencin a la exposicin y la importancia de servicio
vital que representa a las poblaciones y las consecuencias asociadas.

Con la eleccin de la variable del indicador importante se realiza la comparacin con cada
una de la otros indicadores de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada rea crtica (corresponde al anlisis de multivariables).

Asimismo, para la asignacin de valores cuantitativos a los indicadores vulnerables se

considera la importancia relativa entre los indicadores debido a que no todos tienen la
misma influencia o intensidad de preferencia. La asignacin est basada en las
preferencias y en la experiencia del especialista.

Los valores relativos de importancia asignados en cada casilla de la matriz se procesan

para obtener el puntaje, el coeficiente de importancia relativa (ponderacin).

Se trabaja con los valores de coeficiente, haciendo particin (4) de los valores, donde cada
particin de valores tiene un lmite mnimo y un mximo, la particin se realiza
considerando los cuatro niveles de peligro: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo.

La evaluacin de la vulnerabilidad fsica se ha realizado mediante el mtodo de las

multivariables y los resultados de la evaluacin mediante la matriz de evaluacin, cuyos
resultados se presentan en el Plano N 17: Mapa de Vulnerabilidad Fisca Sectores
Crticos

149
Se concluye el nivel de criticidad baja se presenta en el sector 02 Pedregal Centro y la
parte Sur del sector 05 Mdulo C (Pionero), la parte Sur este del distrito presenta un
criticidad media donde se ubica el sector 9 Zona industrial y Vivienda Taller, sector 4
Mdulo A, el sector 01 Pedregal Norte
Finalmente la criticidad alta se presenta al Norte en la ciudad como en la parte norte del
sector 05 Mdulo C y el sector 04 Mdulo A, parte Sur del sector 06 Mdulo G.

Evaluacin de Riesgo en escenario ssmico e hidrolgico

El riesgo a que est expuesta la ciudad de Majes o parte de ella, es la resultante de la

interaccin entre el peligro y la vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de daos
o prdidas esperadas ante la ocurrencia de un evento de caractersticas e intensidad
determinadas, segn las condiciones de vulnerabilidad que presenta la unidad fsica por
evaluar, el cual puede ser expresado mediante la siguiente relacin:
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD
Como se ha expresado anteriormente el riesgo comprende la exposicin de los barrios
que componen la ciudad, frente a fenmenos de origen geolgico, hidrolgico y
geotcnico. Sin embargo, teniendo en consideracin que tanto los peligros como las
condiciones de vulnerabilidad presentan variaciones en el territorio, sera factible, a partir
de esta informacin, encontrar la distribucin espacial del riesgo ante la ocurrencia de
cualquier peligro determinado, o los niveles de riesgo bajo diferentes escenarios por la
ocurrencia de los peligros ssmicos e identificados.

Estimacin de riesgo en Escenario ssmico e hidrolgico

Los peligros de origen geolgico (ssmico) e hidrolgico que pueden presentarse no

amenazan directamente a todo el territorio, orientndose a causar daos directos a
determinados sectores de ella, pero la naturaleza y la intensidad del dao local puede ser
mucho ms catastrfica. En la hiptesis de ocurrencia de las inundaciones de las aguas
pluviales y por el agua que discurra por la quebrada Hospicio que, producindose por el
relieve plano ondulado alcanzan las reas urbanas y reas agrcolas, interrumpiendo vas;
y en un sismo de alta magnitud (8.2), afectar las viviendas que se encuentra en mal
estado de conservacin ubicada en el sector 04 Mdulo A, parte Norte del sector 05
Mdulo C as como el cauce de la quebrada Hospicio, y se configurara el siguiente
escenario de riesgo:

Prcticamente las vas, las reas agrcolas y los canales de regado quedaran
arrasadas, con prdida de la mayor parte de reas agrcolas. Esto incluye, desde luego
y la va que permite la comunicacin entre los sectores.
Destruccin de las viviendas ubicadas en los sector 04 y 05.
Daos considerables en los sectores en la margen izquierda y derecha de la quebrada
Hospicio.
Dificultades en el abastecimiento de servicios bsicos en algunos sectores de la
ciudad.
Viviendas ubicadas en el cauce de la quebrada Hospicio.

Un anlisis del riesgo bajo el escenario de eventos ssmicos e hidrolgicos se presenta en

el Plano N 18 : Mapa de Riesgo en Escenario Ssmico e Hidrolgico

150
III.6 CARACTERIZACIN DE LA GESTIN URBANA.

6.1 Gestin del desarrollo urbano.

En los ltimos aos los procesos de desarrollo que viene experimentando la ciudad de
Majes, han configurado una ciudad que muestra problemas derivados del proceso de
ocupacin del suelo urbano que no responde a una estructuracin planificada, (como
resultado de la localizacin de las actividades urbanas, en especial la residencial y las
econmicas); la carencia de servicios bsicos en algunos sectores de la ciudad, la
carencia de equipamientos urbanos, en especial las reas recreativas donde es bastante
crtica su ausencia.

En dicho contexto, es evidente que los rganos directamente involucrados en su gestin

como es el caso de las instancias de desarrollo urbano de la Municipalidad involucrada,
tienen una responsabilidad; sin embargo las limitaciones que stas tienen en cuanto a
recursos humanos calificados, recursos financieros para ejercer las funciones de control
urbano, capacidades logsticas, la ausencia de instrumentos de gestin (Plan de desarrollo
urbano), han contribuido a la situacin actual de la ciudad.

A. Municipalidad Distrital de Majes

Normativamente, las Municipalidades son las responsables de planificar el desarrollo de
su jurisdiccin y, en correspondencia a ello, dentro de la estructura orgnica de la
Municipalidad Distrital de Majes existe una instancia que asume dicha responsabilidad y
que en este caso corresponde a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano que comprende al
Departamento de Obras Pblicas; Departamento de Obras Privadas y Defensa Civil y al
Departamento de Planeamiento, Habilitaciones Urbanas y Catastro.

La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, es un rgano de lnea, y es la responsable de

planificar, organizar, ejecutar, dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades
relacionadas con la organizacin del espacio fsico, los planes urbano y rural, proyectos,
obras, catastro y habilitaciones urbanas, la cuales son asumidas por el Departamento de
Planeamiento, Habilitaciones Urbanas y Catastro.

Las labores de ste Departamento son asumidas por solo un Profesional que a su vez es
el Jefe del departamento; un Asistente Tcnico y Una Asistente Administrativa; cuyas
limitaciones para desarrollar sus labores son fundamentalmente la ausencia de personal
profesional y de logstica.

Las labores que realiza esta Sub Gerencia son las siguientes:
Notificaciones sobre ocupacin de vas pblicas.
Levantamientos topogrficos.
Revisin de expedientes de habilitaciones urbansticas y edificatorias.
Certificado de numeracin y asignacin numeraria.
Certificado de alineamiento.
Certificado de parmetros urbanos.
Certificado negativo de catastro.
Certificado de jurisdiccin.
Certificado domiciliario.
Certificado de extraccin de materiales no metlicos.

151
 Certificado de zonificacin y compatibilidad de usos.

Certificado de colindancia.
Retiro municipal.
Independizacin de terrenos para habilitaciones urbanas con y sin obra.
Licencia de habilitaciones urbanas Modalidad B
Licencia de habilitaciones urbanas C con Comisin Tcnica.
Licencia de habilitaciones urbanas C con Revisores urbanos.
Licencia de habilitaciones urbanas D
Liquidacin de aportes para habilitaciones urbanas.
Recepcin de obras de habilitaciones urbanas sin modificaciones al proyecto.
Regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas,
Visacin de planos.
Autorizacin de venta garantizada de lotes.

El Desarrollo Urbano no slo est referido a los aspectos vinculados a la ocupacin del
suelo urbano, sino al control que se ejerce sobre los procedimientos asociados a su
gestin; tambin tiene que ver con las caractersticas de los servicios bsicos, con la
infraestructura vial y de transportes, con los aspectos ambientales y los poltico
institucionales. En ese sentido, la estructura orgnica de la Municipalidad est
implementada con los rganos de Lnea, rganos de asesoramiento y rganos
administrativos correspondientes como es el caso de las Sub Gerencias de Formalizacin
y Titulacin de Predios; la Sub Gerencia de Gestin Social y Econmica y la Sub Gerencia
de Gestin Comunal.

Los servicios asociados a cada una de estas Sub Gerencias, estn caracterizadas por las
limitaciones presupuestales de manera general y por limitaciones logsticas y de recursos
humanos de manera especfica; situacin sta que incide en la calidad y eficiencia de los
servicios.

152
 Cuadro N III.64

ORGANIGRAMADELAMUNICIPALIDADDISTRITALDEMAJES
CONCEJO MUNICIPAL COMISION DE REGIDORES
MunicipalidadDistrital
deMajes

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ALCALDIA CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

SECRETARIA GENERAL PROCURADURIA PBLICA

COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
MUNICIPAL

COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

AREA DE TRMITE AREA DE ARCHIVO AREA DE IMAGEN

DOCUMENTARIO CENTRAL INSTITUCIONAL, RRPP COMIT DISTRITAL DE ADMINISTRACION DE VASO DE LECHE
Y PRENSA GERENCIA MUNICIPAL

SUB GERENCIA DE ADMINISTRACION SUB GERENCIA DE PLANIFICACION

SUB GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
Y FINANZAS PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION

AREA DE TESORERIA AREA DE RECURSOS HUMANOS AREA DE FORMULACION DE

AREA DE PLANIFICACION Y
PROYECTOS
PRESUPUESTO
AREA DE CONTABILIDAD

AREA DE PROGRAMACION DE
AREA DE LOGISTICA
INVERSIONES

AREA DE CONTROL
PATRIMONIAL Y ALMACEN

AREA DE INFORMATICA

SUB GERENCIA DE ADMINISTRACION SUB GERENCIA DE DESARROLLO SUB GERENCIA DE FORMALIZACION Y SUB GERENCIA DE GESTION SOCIAL Y SUB GERENCIA DE GESTION COMUNAL
TRIBUTARIA URBANO TITULACION DE PREDIOS ECONOMICA

DEPARTAMENTO DE REGISTRO, DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE

DEPARTAMENTO DE OBRAS
RECAUDACION Y FISCALIZACION PBLICAS TITULACION DESARROLLO SOCIAL SEGURIDAD CIUDADANA

DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE OBRAS DEPARTAMENTO TECNICO DEPARTAMENTO PROGRAMA DE DEPARTAMENTO DE GESTION

COMERCIALIZACION Y POLICIA PRIVADAS Y DEFENSA CIVIL LEGAL Y FROMALIZACION VASO DE LECHE AMBIENTAL Y MANTENIMIENTO
MUNICIPAL

DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DESARROLLO
DEPARTAMENTO DE EJECUCION TRANSPORTE, TRANSITO E
PLANEAMIENTO, HABILITACIONES ECONOMICO Y EMPRESARIAL
COACTIVA INFRAESTRUCTURA
URBANAS Y CATASTRO

153
6.2 Economa Municipal.
La economa Municipal del distrito involucra el anlisis de la ejecucin del Presupuesto del
2011
Con respecto al tema financiero, la Ley Orgnica de Municipalidades en concordancia con
la Constitucin reconoce que las Municipalidades tienen autonoma econmica; es decir
que stas tienen capacidad para administrar sus propios recursos, de poder contraer y
aprobar emprstitos, de crear, derogar o modificar los tributos municipales. Sin embargo,
la mayora de los municipios siguen dependiendo de las transferencias que realiza el
Gobierno Central, conforme lo observaremos ms adelante.
Ejecucin de Ingresos
Los ingresos ejecutados por la Municipalidad de Majes el 2011, ascendieron a la suma de
S/. 66016,713 nuevos soles.
Las principales Fuentes de Financiamiento del Presupuesto de Ingresos 2011 de la
Municipalidad fueron los recursos determinados (Fondo de Compensacin Municipal-
FONCOMUN Canon, Sobrecanon) que representa el 86.5% del total de ingresos; seguido
por los Recursos Directamente Recaudados (venta de materiales, certificaciones, tasas,
numeracin y nomenclaturas, licencias, etc.) ascendente a 13%. Ver Cuadro N III.65.

Cuadro N III.65
DISTRITO DE MAJES: EJECUCION DE INGRESOS DE GASTOS 2011
Ingresos PIM %
Recursos Ordinarios 230,744 0.3
Recursos Directamente Recaudados 8611,958 13.0
Donaciones y transferencias 12,606 0.02
Recursos Determinados 57161,405 86.5
Total Ingresos 66016,713 100.00

Gastos
Gastos Corrientes 8580,484 25.9
Gastos de Capital 22552,692 74.1
Total Gastos 33133,176 100.00
Fuente: Pgina Web de la Municipalidad Distrital de Majes.

Grfico N III.63

154
Ejecucin de Gastos
La ejecucin de gastos de la Municipalidad Distrital de Majes, ascendieron a
S/.33133,176 nuevos soles; de los cuales el 25.9% correspondieron a los Gastos
Corrientes; mientras que los Gastos de Capital representaron el 74.1%
(S/. 22552,692 nuevos soles).

Grfico N III.64

6.3 Instituciones Pblicas

Las instituciones pblicas en la Ciudad realizan la funcin administrativa y ejecutiva de
gestin del Estado y del Gobierno Regional. Por su funcin, la administracin pblica
pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses
pblicos de forma inmediata. Ver Cuadro adjunto.

Cuadro NIII.66
ACTIVIDAD DE INSTITUCIONES PBLICAS

INSTITUCION ACTIVIDAD
Administracin Local Es la unidad orgnica de la Autoridad Administrativa del Agua.
del Agua - ALA Entre sus funciones est otorgar permisos de uso de agua,
desarrollar acciones de control y vigilancia en materia de
recursos hdricos, realizar el reconocimiento de organizaciones
de usuarios, aprobar el plan de operacin, mantenimiento y
desarrollo de la infraestructura hidrulica, instruir
procedimientos sancionadores.
AUTODEMA Organismo del Gobierno Regional de Arequipa encargado de
normar y ejecutar el desarrollo productivo del Proyecto Especial
Majes-Sihuas que promueve el uso racional del agua, la
reconversin productiva a la agroexportacin, la inversin
privada y la colaboracin empresarial para el desarrollo de la
Regin Arequipa.
Agencia Agraria Majes- Brinda asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, promueve
Direccin Regional de la asociatividad y fomenta el desarrollo de cadenas productivas
Agricultura de cultivos y crianzas. Asimismo planifica, dirige, evala y
supervisa las actividades agrarias, estando a su cargo la
informacin estadstica agraria. Fomenta la innovacin
tecnolgica mediante capacitacin a productores.

155
 Hospital Central de Creado por Ordenanza Regional N 200-Arequipa en Enero del
Majes Direccin 2013, forma parte de la Red de Salud-Caylloma para brindar el
Regional de Salud servicio de salud de las personas para prevenir riesgos
MINSA sanitarios, recuperar la salud y rehabilitar las capacidades de
los pacientes, promover la investigacin y el desarrollo de las
capacidades docentes. Brinda plena accesibilidad a los
servicios de salud.

Municipalidades de Instancia administrativa aprobada por Resolucin del Concejo

Centros Poblados Provincial con conocimiento del Concejo Distrital de Majes.
Menores de Nuevo Ejercen competencia en el territorio asignado por el Concejo
Horizonte y Juan Provincial en las funciones que se le delega para
Velasco Alvarado desconcentrar la labor municipal. No cuentan con naturaleza
poltica administrativa y es administrado por el Alcalde del
Centro Poblado Menor.
Fiscala Ministerio A travs de las Fiscalas Provinciales Penal y Civil-Familia se
Pblico defiende la legalidad y el respeto de los derechos humanos. El
Ministerio Pblico previene y persigue el delito, por lo que
ejerce de oficio la accin penal, recibe las denuncias de los
agraviados. La fiscala civil-familia conoce y tramita las
denuncias relacionadas con menores y personas incapaces, la
declaracin de interdiccin, paternidad. Tiene participacin
importante en la administracin de justicia.
Juzgado Poder A travs del Juzgado Mixto y el Juzgado Penal se administra
Judicial justicia a nombre de La Nacin, buscando la paz social y poner
fin a las controversias o litigios. Promueve la conciliacin.
Instituciones Educativas Brindan servicios educativos de Educacin Bsica Regular, de
Pblicas Direccin acuerdo a los programas establecidos por el Ministerio de
Regional de Educacin Educacin y dependen administrativa y funcionalmente de la
de Arequipa Direccin Regional de Educacin de Arequipa.
Gobernacin Distrital de Ejerce la autoridad poltica, vela por el cumplimiento de la
Majes Direccin de Constitucin, las leyes y la poltica general de gobierno.
Gobierno Interior del Participa en el mantenimiento del orden interno, la seguridad
Ministerio del Interior de las personas y el patrimonio pblico y privado. Otorga
garantas personales y posesorias, recibe denuncias de
violacin de los derechos humanos.
Comisara PNP de Brinda el servicio de seguridad interna y mantenimiento del
Majes-Polica Nacional orden interno, brinda el apoyo de la fuerza pblica a las
del Per autoridades municipal, judicial, realiza otras funciones
relacionadas con la prevencin del delito, apoya a la fiscala en
la investigacin de delitos y faltas, cumplimiento de la ley y
respeto de los derechos humanos.
Universidad Nacional A travs de sus facultades de Agronoma y Administracin
de San Agustn-UNSA brinda el servicio educativo de nivel superior, contribuye a la
investigacin cientfica, tecnolgica y artstica, realiza
proyeccin a la comunidad.

6.4 Instituciones Privadas.

Las Instituciones Privadas tienen un rol en la gestin del desarrollo urbano del distrito, que
corresponde a complementar las acciones de desarrollo que ejecuta la Municipalidad de
Majes, en la perspectiva de mejorar la coordinacin entre stas y el gobierno local, a
travs de actividades y proyectos con enfoque de desarrollo y bienestar.
Estas las instituciones, dentro de la ciudad, desempean una funcin de apoyo a diversas
actividades ambientales, sociales y econmicas. Ver Cuadro adjunto.

156
 Cuadro N III.67
INSTITUCIONES PRIVADAS
INSTITUCION ACTIVIDAD
Contribuye a la formacin acadmica y profesional de la
juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo
Universidad Catlica Santa humano, social, a travs de las facultades de: Medicina
Mara UCSM Veterinaria, Zootecnia, Ingeniera Agronmica e Industrias
Alimentarias
Contribuye a la formacin acadmica y profesional de la
juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo
Universidad Alas Peruanas humano, social, a travs de las Facultades de Administracin
y Negocios Internacionales, Ciencias Contables y Financieras,
Derecho y Enfermera
Instituciones Educativas Contribuye al desarrollo cognitivo de los nios y la capacidad
Privadas de reflexin sobre la realidad de su entorno
Sociedad Elctrica del Sur En el distrito existe una oficina que corresponde a un centro
Oeste SEAL de cobranza.
Brinda los servicios financieros a la poblacin y actividades
Banca Mltiple
econmicas de la ciudad y la regin.
En el distrito existe una oficina zonal encargada del control de
SEDAPAR Of. Majes
la micromedicin y centro de cobranza
Brinda los servicios financieros a la poblacin y actividades
Cajas Municipales econmicas de la ciudad y la regin por intermedio de los
microcrditos.
Brinda los servicios financieros a la poblacin y actividades
Cajas Rurales econmicas de la ciudad y la regin impulsando las
microfinanzas.
Universidad Jos Carlos Promueve programas sobre capacitacin y desarrollo juvenil.
Maritegui Promociona valor agregado a la produccin agrcola.
Junta de Usuarios del Agua y Institucin encargada de las operaciones de mantenimiento
Comisiones de Regantes (25) de la infraestructura de riego y drenaje
Misin Evangelizadora a travs del Vicariato Catlico
Iglesia Catlica Pastoreo para el fomento de la espiritualidad y la construccin
de una cultura de Paz.
Contribuyen a la formacin acadmica y profesional de la
Institutos Superiores
juventud y al desarrollo empresarial y tecnolgico de la
Tecnolgicos
ciudad.
Promueve y fomenta cultura espiritual a travs del cambio de
Comunidad Cristiana actitudes, moral y espiritual.
Fuente: Equipo Tcnico.

6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana

Los gobiernos locales, provinciales y distritales tienen por mandato de la Ley Orgnica de
Municipalidades, planificar el desarrollo integral del territorio teniendo como principio la
participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones sociales.

157
La participacin de la ciudadana se encuentra regulada por Ley 27972 a travs de dos
figuras: la de concertacin y coordinacin entre el gobierno local y la ciudadana, y como
derechos de participacin ciudadana.

En la Municipalidad Distrital de Majes est reconocida una forma de concertacin que

constituye parte de los rganos Consultivos y de Coordinacin de la Gestin Municipal: El
Consejo de Coordinacin Local distrital.

La Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 plantea la necesidad de interrelacionar

la institucin de la democracia representativa, a nivel local y provincial, con algunas
herramientas propias de la democracia directa; es decir que busca incrementar la
participacin ciudadana en determinadas reas de los gobiernos locales; as es que
establece el carcter participativo de los presupuestos municipales tanto en su elaboracin
como en su ejecucin; y, de la misma manera, estipula los derechos de participacin y
control vecinal de la gestin municipal.

En efecto, en los ltimos aos estos mecanismos de participacin dentro de la gestin

Municipal del distrito, son ms visibles; sin embargo se hace necesario mejorar la relacin
gobierno local y poblacin que se da durante la gestin municipal.

Asimismo, cabe destacar que otro espacio de concertacin lo constituye el Presupuesto

Participativo que constituye un instrumento que contribuye a la construccin de
ciudadana y a fortalecer la democracia. Tambin est orientado a evitar la generacin de
cuotas de poder y la concentracin del mismo, ampliando los niveles de toma de
decisiones y generando una prctica (tanto en las instituciones del Estado como en la
poblacin) de transparencia en el manejo presupuestario. Finalmente contribuye a ejercitar
a la poblacin en sus derechos y deberes como ciudadanos y a participar en la toma de
decisiones de asuntos que influyen en su calidad de vida

En concordancia con los dispositivos legales, el presupuesto participativo en la

Municipalidad de Majes, en el presente ao ha definido las prioridades de la inversin con
la participacin de la poblacin, organizaciones sociales, generando compromisos de
todos los agentes participantes para el logro de los objetivos estratgicos; as como
tambin reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecucin del presupuesto y por
ende de la fiscalizacin de la gestin.

El sistema de planificacin local, tiene como uno de sus principios fundamentales a la

participacin ciudadana, la que es ejercida por la poblacin en forma individual; as como
de manera organizada a travs de las organizaciones vecinales.

Como resultado de estos procesos que se vienen dando en los ltimos aos se han
identificado ideas de proyectos que durante el periodo de ejecucin fiscal del presupuesto
ingresan a la etapa de pre inversin (formulacin de perfiles, estudios de pre factibilidad y
factibilidad segn corresponda) y posteriormente a la formulacin de los expedientes
tcnicos y ejecucin de obras.

A continuacin mostramos los proyectos priorizados durante el proceso del Presupuesto

Participativo para el ejercicio fiscal 2013.

158
 Cuadro N III. 68

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES: PROYECTOS PRIORIZADOS

CON FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 - IMPACTO DISTRITAL

PROY MONTO DE FINANCIAMIENTO

N DENOMINACION ESTADO OBSERVACIONES
PRIORIZADO INVERSION MUNICIPAL 2012

ELABORACION DE LA LINEA DE BASE DEL

1 X IDEA 400,000.00 400,000.00
DISTRITO DE MAJES

LACTEOS, CRIANZA DE ANIMALES

2 X IMPLEMENTACION DE PROCOMPITE IDEA 5,000,000.00 3,000,000.00 MENORES Y CADENAS
PRODUCTIVAS DE
AGROEXPORTACION

3 X FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES IDEA 200,000.00 200,000.00

COMPRENDE LA CONSTRUCCION
CONSTRUCCION DE COLISEOS
4 X IDEA 7,500.000.00 6,000,000.00 DE 01 COLISEO DEPORTIVO POR
MULTIDEPORTIVOS MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO Y VILLA EL PEDREGAL
SUB TOTAL 13,100,000.00 9,600,000.00
Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

159
 Cuadro N III. 69
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES: PROYECTOS PRIORIZADOS
CON FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013
Proyectos de Saneamiento (Agua y Desage)

ESTADO
POBLADO
CENTRO

MONTO DE COFINANCIAMIENTO
DENOMINACION PERFIL INVERSION MUNICIOAL 2013
S/N CODIGO ESTADO

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y CONSTRUCCION DE REDES DE
ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO EL SI 125538 VIABLE 1,180,325.00 100,000.00
PEDREGAL

PIONERO Y ANEXO EN EL DISTRITO DE MAJES -

CAYLLOMA AREQUIPA

AMPLIACION, RENOVACION Y MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE EL 136361
SI VIABLE 10,511,975.00 3,000,000.00
PEDREGAL - DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA 136244
CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE EN CIUDAD DE MAJES MODULOS A, B, C, D, E,
SI 141994 VIABLE 85,756,119.00 500,000.00
F Y G Y VILLA INDUSTRIAL, DISTRITO DE MAJES -
CAYLLOMA AREQUIPA
COLINA

INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SANTA
SI 139878 VIABLE 3,433,460.00 100,000.00
MARIA DE LA COLINA, ASENTAMIENTO E - 2, DISTRITO
DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

Fuente: Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

160
 ESTADO
POBLADO
CENTRO

MONTO DE COFINANCIAMIENTO
DENOMINACION PERFIL INVERSION MUNICIOAL 2013
S/N CODIGO ESTADO
B. HORIZONTE

INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO BELLO HORIZONTE ASENTAMIENTO B-1, B-2, SI 140391 VIABLE 9,988,742.00 100,000.00
B-3, C-1, C-2, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA
AREQUIPA
J.V.ALVARADO

INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO SAN JUAN EL ALTO SECCION A Y CENTRO SI 139653 VIABLE 8,329,270.00 100,000.00
POBLADO JUAN VELASCO ALVARADO ASENTAMIENTO D-
4, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA.
SAN JUAN EL ALTO

INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO SAN JUAN EL ALTO SECCION A Y CENTRO SI 139653 VIABLE 8,329,270.00 100,000.00
POBLADO JUAN VELASCO ALVARADO ASENTAMIENTO D-
4, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA.

TOTAL 127,529,161.00 4,000,000.00

Fuente: Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

161


ESTADO
PRIORIZADO
PROYECTO
CENTRO

PERFIL MONTO DE COFINANCIAMIENTO

DENOMINACION
INVERSION MUNICIOAL 2013

S/N CODIGO ESTADO

MEJORAMIENTO DE LA CALLE VITOR, CENTRO POBLADO EL

NO FORMULACION 1,500,000.00 1,500,000.00
PEDREGAL

PEDREGAL, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA

AREQUIPA
X
MEJORAMIENTO DE EL PEDREGAL NORTE, DISTRITO DE
SI 114270 VIABLE 420,953.00 420,953.00
MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE. CIUDAD MAJES

X MODULO A - 3 DE NIVEL INICIAL Y PRIMARIA EN CIUDAD SI 198241 VIABLE 1,879,103.00 1,879,103.00
MAJES, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA -
REGION AREQUIPA

MEJORAMIENTODE LA IE. 40692 DE LA SECCIN E-4,

X DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION FORMULACION 1,000,000.00 500,000.00
COLINA

AREQUIPA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL

X CENTRO DE SALUD DE LA COLINA EN EL CENTRO POBLADO SI 197350 VIABLE 652,441.00 652,441.00
SANTA MARIA COLINA, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA
CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL

X CENTRO DE SALUD DE LA COLINA EN EL CENTRO POBLADO FORMULACION 2,000,000.00 1,000,000.00
SANTA MARIA COLINA, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA
CAYLLOMA - REGION AREQUIPA
Fuente: Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

162
 ESTADO
PRIORIZADO
PROYECTO
CENTRO

MONTO DE COFINANCIAMIENTO
DENOMINACION PERFIL INVERSION MUNICIOAL 2013
S/N CODIGO ESTADO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE 40629 DIVINO NIO

JESUS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDRIA EN EL
X ASENTAMIENTO C-2, DISTRITO MAJES - CAYLLOMA - SI 183113 VIABLE 5,892,714.00 5,892,714.00
BELLO HORIZONTE

AREQUIPA PUESTO DE SALUD B-1 EN EL CENTRO POBLADO

B-1, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO

X SI 193531 VIABLE 529,408.82 529,408.82
DE SALUD B-1 EN EL CENTRO POBLADO B-1, DISTRITO DE
MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA

ADECUADA OFERTA DE SERVICIO EDUCTIVO EN LA IE N

X 41061 JOSE ANTONIO ENCINAS, ASENTAMIENTO B3, 133024 VIABLE 2,742,099.00 125,381.00
DISTRITO MAJES, PROVINCIA CASTILLA - REGION
AREQUIPA.

X MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y FORMULACION 1,200,000.00 1,100,000.00

EQUIPAMIENTO DE LA IE SECCION D-2, DISTRITO DE MAJES,
J.V.ALVARADO

X MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y FORMULACION 900,000.00 1,000,000.00

EQUIPAMIENTO DE LA IE SECCION D-5, DISTRITO DE MAJES,
SI 197921
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE 20284 PEDRO
X PAULET MOSTAJO EN EL NIVEL SECUNDARIO DEL CENTRO VIABLE 3,374,449.00 1,800,000.00
POBLADO SAN JUAN ALTO, DISTRITO DE MAJES, CAYLLOMA
, AREQUIPA
TOTAL 22,091,167.82 16,400,000.82
Fuente: Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

163
 Cuadro N III. 70

PROYECTOS PRIORIZADOS SIN FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 - CENTRO POBLADO VILLA EL PEDREGAL

DENOMINACION ESTADO FINANCIAMIENTO MUNICIPAL 2013

IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

CONSTRUCCION DE I.E.I N 40698 NIVEL INICIAL
IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
TECHADO DE LOSAS DEPORTIVAS DE VILLA EL PEDREGAL
IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE INTERCONEXION LAIVE-BANCO DE LA NACION
IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
ASFALTADO DE VIAS URBANAS VILLA EL PEDREGAL
SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
ASFALTADO DE VIAS URBANAS EL PEDREGAL SUR PERFIL

MANTENIMIENTO DE VIAS ZONA RURAL DE LA JURISDICCION DE EL PEDREGAL IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

ASFALTADO DE LA AVENIDA DIAGONAL LA LIBERTAD DE EL PEDREGAL NORTE (TERMINAL

IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
TERRESTRE PROVISIONAL)

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE INTERCONEXION AV. CARLOS SUTTON

IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
CON LA SECCION D, MEJORAMIENTO DE LA VIA INTERCONEXION PEDREGAL SUR CON VILLA
INDUSTRIAL (CARRETERA ANCHA)
IDEA SIN FINANCIAMIENTO AO 2013
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIN DE VILLA EL PEDREGAL
Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

164
6.6 Identificacin de Niveles de Conflicto y Posibilidades de Concertacin
Los principales conflictos derivados del desarrollo urbano estn relacionados
fundamentalmente al proceso de ocupacin del suelo, que en los ltimos aos se ha
traducido en invasiones a terrenos del Estado y a los mecanismos informales de acceso al
suelo.

En los ltimos aos el crecimiento de la poblacin, fundamentalmente por la migracin

hacia la Ciudad de Majes Villa El Pedregal, viene generando una presin hacia reas no
consolidadas para su ocupacin. El crecimiento desordenado de la ciudad es una
expresin de la ocupacin espontnea del suelo.

Este crecimiento inorgnico ha venido acompaado de la carencia de la infraestructura

necesaria en cuanto a los servicios bsicos, y con ello situaciones crticas de
contaminacin.

Se presume que los altos ndices de informalidad en la propiedad urbana son producto de
la superposicin de competencias en la adjudicacin de los lotes (caso especfico de la
Ciudad Majes), puesto que dos niveles de administracin, el Gobierno Regional y el
Municipio Distrital, han adjudicado lotes que en algunos casos, tienen doble registro. A
esta situacin se suma el proceso de especulacin del suelo y ocupacin informal en la
Colina Sutton y aledaos, proceso que no obedece enteramente a la necesidad de
vivienda, sino a intereses econmicos privados por parte de los llamados urbanizadores,
quienes tienen en la poblacin no residente del distrito a sus mayores clientes.

En cuanto a los asentamientos rurales, el problema de propiedad pasa por la indefinicin

de la titularidad, ya que muchas parcelas sobre las que se ha edificado la vivienda todava
pertenecen o se encuentran registrados a nombre de AUTODEMA, generndose una
indefinicin de la propiedad. De los 19 Centros de Servicio del distrito, solo dos de ellos se
encuentran registrados en la SUNARP: Habilitacin Urbana Centro de Servicios C-1 y
Habilitacin Urbana Centro de Servicios B-2, los dems an son propiedad de
AUTODEMA.

Los niveles de contaminacin ambiental estn estrechamente ligados a las condiciones del
hbitat humano y en forma especfica a los impactos que el desarrollo inadecuado de las
actividades urbanas ocasiona en la ciudad. La contaminacin ambiental es conocida como
un tipo de peligro ambiental antrpico el mismo que produce daos e influye en el normal
desarrollo cotidiano de la poblacin:

El incremento del parque automotor y la antigedad del parque es otra de las fuentes
contaminantes del aire: monxido de carbono.

El desarrollo del Comercio Ambulatorio, en estos ltimos aos genera sustancias

contaminantes al estar ubicado en la va pblica; lo que conlleva al congestionamiento
vehicular, acumulacin y disposicin de residuos slidos y lquidos por lo general en va y
/o espacios pblicos.

Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades econmicas, presentan

problemas de congestin y de desbordamiento por ocupacin extensiva con fuertes
externalidades negativas especialmente desde el punto de vista de la calidad ambiental,
carencia de servicios bsicos, dficit de infraestructura.

165
III.7 SNTESIS DEL DIAGNSTICO URBANO.
De su estructura Urbana.
La estructura urbana de la ciudad de Majes hay que entenderla como la
relacin urbanstica tanto desde el punto de vista espacial como econmico y social que
existe al interior del espacio urbano, entre las distintas partes que componen la ciudad,
que bsicamente corresponden a las relaciones existentes entre Ciudad Majes- El
Pedregal con los centros poblados y sus centros de servicios, con diferentes roles e
implicancias en dicha estructura. Esta organizacin se encuentra conformada por otros
elementos urbanos reconocidos como el sistema vial, rea agrcola, espacios verdes,
trama urbana y equipamientos que se presentan con caractersticas particulares en la
conformacin de la ciudad y cuyas caractersticas han sido expuestas con amplitud.

El conjunto de las actividades urbanas y las relaciones que mantienen entre s, constituye
el sistema urbano y en dicho contexto algunos de estos Centros Poblados y Centros de
servicios, por su disposicin, adquieren connotaciones de principales y otros de
secundarios, constituyendo un sistema de relaciones que determinan su organizacin y
modos de crecimiento.
Esta estructura, en el tiempo ha venido mostrando caractersticas que han venido
modificando la concepcin primigenia del Proyecto Majes Siguas. Al adjudicarse las
parcelas de la Seccin B y C se produce un cambio en el modelo urbano de
asentamiento, se cambia de Centros Poblados con el modelo urbano planificado en el
Plan de Acondicionamiento del Sistema Urbano del Proyecto Majes al Plan Parcela y
lote habitacional independiente siendo que el modelo de habilitacin del Centro de
Servicios, o nuevo Modelo de Asentamiento Rural, tendra su origen en el modelo israel.

Cada Centro de Servicios contara con equipamientos bsicos complementarios de: salud,
educacin, recreacin, comercio local y culto; sin embargo muchos de stos no funcionan
adecuadamente o no se encuentran implementados hasta la actualidad.

El Centro Poblado El Pedregal es el que se desarrolla urbansticamente, pues concentra la

mayor cantidad de la poblacin urbana y de servicios pblicos y privados existentes en el
rea del Proyecto, teniendo al ao1990 el 85% de los servicios de comercio al por mayor
y menor; el 40% de escuelas con regular infraestructura; el mejor servicio de salud con el
Centro de Salud del IPSS; el 60% de servicios de transporte; el 100% de instituciones
bancarias privadas; la Alcalda Menor del rea, el local de la principal cooperativa y otros,
este desarrollo ha crecido en forma paralela a la implementacin de los servicios bsicos
de infraestructura de agua y desage , pavimentacin de sus vas principales y dotacin
de equipamiento.

Con R.M. 030-94-MPC-CH se propone la creacin de centros poblados en los centros de

servicios existentes C1 y D4 asignndoles mayor jerarqua y relacionndolos con todo
el sistema de Centros, buscando aminorar la carga urbana que se concentra en el C.P. El
Pedregal. Se retoma el modelo de centros poblados ya que el modelo de Centro de
Servicios no funcionaba como se prevea, el cual generaba la instalacin de viviendas
precarias de aquella poblacin que prestaba servicios a los colonos.

Por lo cual, se aprueba el Proyecto de desarrollo Integral Majes Siguas, Organizacin

Espacial, proponindose este cambio espacial pensando que a travs de ellos se podra
intensificar y mejorar la calidad y nivel de servicios a la poblacin de colonos y asalariados
del campo en el rea del Proyecto

166
El rea urbana mayor del proyecto Majes se denomin Ciudad Majes, proyecto que se va
desarrollando entre 1994 y1998. Este se localiza en el rea alargada ubicada entre las
reas productivas y que se consider no apta para uso agrcola. Tiene una extensin de
18 Km en direccin suroeste- noroeste y un ancho que vara entre 2,5 y 4 Km.
Precisamente es sobre esta rea que el Plan pretende reorientar y consolidar el proceso
de ocupacin a partir de la localizacin de equipamientos y servicios comerciales.

El diseo urbano es una fusin de dos Proyectos, uno establecido por AUTODEMA en el
ao 1994 que responde a un modelo urbano impostado, una cuadrcula que sigue paralela
al eje urbano actual Av. Los Colonizadores con un centro gestivo cortado por dos
diagonales que lo articulan al C.P. El Pedregal.

El otro proyecto fue encargado al Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos
Locales (IDESUNI). Este modelo ms consecuente con la naturaleza del territorio y el rol
que tendr la ciudad Majes. En base a un planteamiento modular, que plantea tres
componentes bsicos diferenciados: un centro de Servicios para la comunidad agrcola
local y regional. rea para vivienda y una franja de servicios tcnicos.

A estos componentes inciales se le agregara paulatinamente, centros urbanos menores a

lo largo de la quebrada del Hospicio. Con la fusin de estos dos modelos se habilit
Ciudad Majes, prevaleci el uso de vivienda y el uso gestivo comercial, ms acorde a una
ciudad metropolitana y se perdieron las zonas destinadas a agroindustria, centros de
acopio, ferias y reas de exhibicin de productos agropecuarios, entre otros usos ms
acordes a una planificacin fsico-rural.

Habiendo evaluado el plan vigente, consideramos que ste no ha podido cumplirse en

razn de que bsicamente los mdulos planificados de Ciudad Majes, y de la Zona
Vivienda Taller o Zona Industrial no cuentan con los servicios bsicos de infraestructura:
agua, desage, que permitan su normal desarrollo tanto en las reas residenciales como
productivas. As mismo la falta de control urbano por el escaso personal municipal para
controlar las invasiones, han originado el desorden que vemos actualmente, en donde
existe un gran trfico de tierras e informalidad en la ocupacin, que han cambiado
inclusive los usos de suelo sealados en el PDU anterior.

Si a ello sumamos lo que ha venido sucediendo en los ltimos aos, como es el proceso
de invasiones que no contribuyen a consolidar una estructura urbana sostenible y muy al
contrario se orientan a incrementar sus niveles de riesgo, ello ha contribuido a crear desde
el punto de vista fsico espacial las reas Urbanas Crticas, como es el caso de:

Invasin sobre la quebrada del Espritu Santo PEU-018 en donde se han instalado
viviendas, aledaas a las canteras que explotan minerales no metlicos (gravas, arena
etc.)
Invasin en la PEU -017 frente al modulo B en donde se han asentado los
apurimeos sobre una loma que limita con la Quebrada Hospicio en lotes de 180
m2.
Invasin en la PEU-016 en 2 manzanas donde se han instalado los chumbivilcanos
en lotes de 180m2 sobre la Quebrada Hospicio quines desean construir un muro de
contencin.
Invasin sobre la PEU-016 sector 5 donde se han asentado los empleados
municipales sobre la Quebrada Hospicio en lotes de 800-1,500 m2., en rea
destinada a recreacin pblica.

167
 Invasin del mdulo H en donde hay lotes de vivienda de 190 m2 y tambin lotes de
granja de 1,000-1,500 m2. en donde se han asentado los espinarenses.
Invasiones en la PEU-020 o Cerro Sutton, en donde mltiples Asociaciones se han
instalado en lotes grandes de 1,500 m2 para usos agroindustriales o granjas.
Invasin Hijos de los Colonos cercanos al AMEIN, debajo del Cerro Sutton en lotes
de 2,500m2 para centros de produccin de granjas, cultivo de frutales y talleres
livianos.
Ocupacin de reas de laderas de la Quebrada Hospicio o de la Quebrada Desaforo,
que constituyen zonas de riesgo para la poblacin all asentada, ocupando la franja
marginal de la misma.
reas ocupadas por los Mercados sobre la Alameda principal que conduce hacia la
Plaza Principal de El Pedregal.
reas aledaas a la Plaza Principal de El Pedregal en donde se ubican los paraderos
de transporte urbano e interurbano del distrito, as como la congestin de mototaxis
sobre las vas urbanas, que reducen su capacidad vehicular.
Mdulos de Ciudad Majes que carecen de los servicios de agua potable, y desage.
reas destinadas a Otros Usos o Centro de Servicios Urbanos que ahora estn
utilizadas en actividades residenciales o comerciales.
reas destinadas a expansin urbana que han sido invadidas.
reas destinadas a Zonas Recreacionales o parques que han cambiado de uso
Vas saturadas por donde transitan las rutas de transporte urbano.
Ver Plano N 19: reas Urbanas Crticas

reas Ambientales crticas

Como se ha sealado, la ciudad de Majes viene experimentando, en los ltimos aos un
intenso proceso de urbanizacin que ha modificado y complejizado el espacio urbano,
ocasionando impactos significativos sobre el medio, porque afecta: 1) la calidad del aire y
agua, y 2) las condiciones climticas. Estos factores, que inciden en la calidad ambiental
urbana y por tanto en el desarrollo social y econmico de la ciudad, generalmente estn
asociados a la forma como los actores sociales y sus actividades ocupan y utilizan el
espacio, situacin que ha configurado una ciudad con ecosistemas donde existen
situaciones de deterioro por la existencia de fuentes generadoras de contaminacin
ambiental. En ese sentido se ha identificado las siguientes:

Sectores urbanos con carencia de saneamiento bsico, bsicamente los mdulos de

Ciudad Majes
reas agrcolas con uso de agroqumicos en forma indiscriminada
Sectores de la quebrada Hospicio donde existen botaderos de basura
Sectores de la Quebrada Hospicio que han sido invadidos para la actividad residencial
Sectores urbanos donde existen vas sin pavimentacin
Sectores de la quebrada Hospicio donde se realiza actividad minera.
Sectores urbanos donde existe comercio ambulatorio, usualmente alrededor de los
mercados de El Pedregal Centro
Sectores urbanos donde existe el comercio de agroqumicos, as como venta de gas y
petrleo, cercanos al rea central de Pedregal Centro.
Sectores urbanos donde existe congestin vehicular, terminales informales de
transporte terrestre.
Deforestacin de la Quebrada Molles y de bosques naturales
Ver Plano N 20: reas Ambientales Crticas

168
De sus aspectos econmicos
Por su parte, la organizacin funcional de la ciudad est constituda por el conjunto de
actividades urbanas, econmicas, sociales y la manera de relacionarse de stas.
Particularmente en el caso de las econmicas, el carcter agro urbano de la ciudad y la
dinmica que se genera por su capacidad de establecer una red de relaciones con los
dems centros urbanos de su entorno y el rea rural, hacen de la ciudad de El Pedregal-
Majes un centro de intercambio econmico de relativa importancia que tiene como sustento
de su dinmica, a las actividades comerciales y de servicios como actividades derivadas de
la agropecuaria, con sus limitaciones de acumulacin, rentabilidad y de pequea escala.
El desarrollo de las actividades econmicas y productivas es un factor importante en la
ocupacin del suelo en la ciudad, que le da caractersticas importantes. Las expectativas
que generan stas actividades son un factor de atraccin de poblacin en busca de trabajo
que en un primer momento permanecen temporalmente en la ciudad, y que con el tiempo
permanecen definitivamente y lo hacen ocupando las reas perifricas de la ciudad, reas
definidas como de riesgo y en algunos casos reas no aptas para vivienda, con las
caractersticas descritas en el presente Diagnstico Urbano.

Las actividades de comercio y de servicios no han logrado generar una ciudad mucho ms
competitiva, en trminos de su economa, de ocupacin y de los servicios e infraestructuras
bsicas. El crecimiento poblacional experimentado en la ciudad demanda: suelo, agua,
accesibilidad y determinados servicios bsicos y frente a ello, la gestin del desarrollo
urbano ha tenido una actitud pasiva que ha llevado a tener un centro urbano con muchas
limitaciones en su administracin, funcionamiento y en su economa como soporte de las
actividades urbanas

Las caractersticas del desarrollo urbano del distrito, han configurado un escenario donde
los conflictos derivados del mismo, tienen a las actividades econmicas como los elementos
centrales de su explicacin:

Ocupacin de espacios pblicos Actividad Comercial: El dinamismo econmico

mostrado por las actividades comerciales, muchas de ellas informales; han devenido en
una actividad que se lleva a cabo de manera catica y desordenada, ocupando espacios
pblicos como es el caso de vas, parques. (alrededores de los mercados, ejes
comerciales principales de la ciudad).

Expansin fsica de la ciudad sobre propiedades del Estado. Decamos que el desarrollo
de la Ciudad, se encuentra explicado entre otras razones al desarrollo de la actividad
agropecuaria y la actividad comercial y servicios; las mismas que se han constituido
como factores de atraccin de poblacin que ha venido ocupando la ciudad a partir de
invasiones a terrenos del estado principalmente y en algunos casos sobre reas que no
renen condiciones fsicas y mecnicas para fines residenciales; situacin est que tiene
incidencia no solamente en su capacidad productiva sino tambin en su calidad
ambiental.

Actividades Econmicas Contaminacin Ambiental: Si bien es cierto que no existen

registros sobre los niveles de contaminacin de la ciudad; stos son objetivos,
especialmente de parte de las actividades comerciales (mercados, comercio informal); de
la actividad de transporte (emanacin de gases del parque automotor); de la venta de
fertilizantes, pesticidas y herbicidas; as como de la extraccin de agregados (polvo).

169
 Actividades econmicas Usos Incompatibles: Las actividades econmicas al
localizarse de manera dispersa en el rea urbana generan conflictos de uso y/o
incompatibilidades de uso, que en buena cuenta corresponden a su inadecuada
localizacin como resultado de la ausencia de acciones de control urbano y a la ausencia
de acciones administrativas que garanticen una adecuada localizacin de las mismas. Es
comn ver en la ciudad locales de expendio de gas, grifos, locales de expendio de
productos veterinarios y agro-qumicos en reas estrictamente residenciales.

170
 ANEXO I

RELACION DE PLANOS

NOMBRE DE PLANOS N PLANO

MBITO DE ESTUDIO 01

MAPA VAL DE AREQUIPA 02

DINMICAS TERRITORIALES 03

MAPA FSICO Y GEOPOLTICO DE AREQUIPA 04

DELIMITACIN DEL DISTRITO DE MAJES 05

DISTRITO DE MAJES Y SUS MUNICIPALIDADES MENORES 06

SECTORES URBANOS 07

USOS DE SUELO 08

ALTURA DE EDIFICACIN 09

ESTADO DE EDIFICACIN 10

MATERIAL DE EDIFICACIN 11

SISTEMA VIAL DISTRITAL 12

VAS SATURADAS 13

RUTAS DE TRANSPORTE 14

SISTEMA DE LIMPIEZA 15

MAPA SNTESIS DE PELIGROS 16

MAPA DE VULNERABILIDAD FISICA SECTORES CRTICOS 17

MAPA DE RIESGO EN ESCENARIO SSMICO E HIDROLGICO 18

REAS URBANAS CRTICAS 19

REAS AMBIENTALES CRTICAS 20

171
172