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Resumen Capitulo 1 de Política, Cuestiones y Problemas

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La ciencia poltica es una ciencia social que indaga fenmenos relacionados con el poder, estudios sobre

los fenmenos y las estructuras que dan forma a lo poltico. No es lo mismo poltica que hacer ciencia
poltica, esta ciencia estudia la poltica como objeto de estudio, sacando del medio los preconceptos
negativos que comnmente se suele tener acerca de la palabra poltica. Que es poltica es un trmino
difcil de definir e ubicar, se podra entender como las decisiones que todos los miembros de una
comunidad (la comunidad hoy en da ms comn es el Estado-nacin) deben cumplir (obligatoriamente)
de acuerdo a su contenido, y de no hacerlo, abstenerse a la sancin correspondiente. La poltica obliga,
genera conflictos y provoca comportamientos orientados a solucionar conflictos. Jams ha existido una
sociedad sin conflictos, porque toda comunidad genera desigualdades tanto individuales como grupales y
se expresan en su estructura social, lo cual conlleva una distribucin no equitativa de obligaciones y
beneficios familiares, econmicos, imposiciones, tareas jurdicas, y de gobierno. Estas desigualdades,
tarde o temprano generan malestar y conflictos. Los beneficiados tienden a desplegar recursos a su favor
y los perjudicados, suelen tratar de mejorar su situacin a travs de protestas.
Las desigualdades estn siempre presentes. Entonces, la poltica aparece en el mbito donde los
desacuerdos pueden manejarse colectivamente: las decisiones polticas regulan los desacuerdos a
travs de decisiones obligatorias para todos los miembros de la comunidad. Solo el poder poltico es
capaz de imponer soluciones estables para mantener la unidad de la comunidad, evitando que los
grupos disconformes se marchen y formen una nueva comunidad soberana. La poltica es entonces el
ejercicio del poder que busca un fin trascendente, promueve la participacin ciudadana ya que posee la
capacidad de distribuir y ejecutar el poder segn sea necesario para promover el bien comn. El poder
poltico se ocupa de los intereses generales compartidos por todos los integrantes de la comunidad; la
autoridad poltica se diferencia de otras formas de autoridad en que habla en nombre de una sociedad
considerada en sus caractersticas comunes.

Segn Norberto Bobbio, se puede hablar de ciencia poltica en sentido amplio y en sentido estricto:

Sentido Amplio: En el sentido amplio, pero no tcnico, es el estudio de los fenmenos y


estructuras polticas llevados a cabo con sistematicidad y con rigor, guiado sobre un amplio y
cuidadoso examen de los hechos, expuesto con argumentos racionales, remitindose solo a las
pruebas, en contra de las opiniones o juicios sin fundamento. Un ejemplo de la vida real sera
una persona que va a la universidad y se recibe de la carrera de ciencias polticas para dar
clases de ciencia poltica en las aulas de la universidad.

Sentido Estricto: En el sentido ms estricto y tcnico, sera un rea bastante bien delimitada de
estudios especializados e institucionalizados, con cultores vinculados entre s (una comunidad
cientfica por ejemplo) que se reconocen como cientistas polticos, orientados a realizar
estudios con una metodologa especial, al anlisis del fenmeno poltico, siempre en el lmite de
lo posible.

Estas distinciones no terminan con la disputa acerca de cules estudios son de ciencia poltica, y cuales
otros de otras reas de investigacin, pero permiten reconocer los aportes del pasado en cuando al
trazado de los problemas a estudiar y a sus respectivos enfoques. Un marco tan amplio de estudio
admite y reconoce una necesaria colaboracin para el estudio de lo poltico entre la ciencia poltica y
otras disciplinas. La ciencia poltica, a diferencia de otras disciplinas, busca regularidades y explicaciones
causales, antes que descripciones de casos especficos. Aspira a elaborar hiptesis claras, sujetas a
procedimientos empricos: la tarea de la ciencia poltica es analizar y buscar explicaciones causales en
dichos casos. La segunda mitad del siglo XX (1870) tuvo lugar el auge de la ciencia poltica en Estados
Unidos, Francia y Gran Bretaa. En los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, se gener una
segunda ola de implantacin de la ciencia. Las experiencias de entreguerras plantearon los argumentos
centrales para desarrollar nuevos paradigmas de los cuales reconstruir los Estados democrticos de
Derecho. La formacin de nuevas elites polticas y administrativas era una necesidad.
En el idioma Ingles, se utiliza tres trminos distintos para referirse a la poltica, estos son:

Polity: Sera el sistema poltico, la forma poltica en si misma de un estado-gobierno (Por


ejemplo: la democracia), la organizacin poltica y las estructuras polticas en las que se
desenvuelven la actividad poltica. Incluye la identidad y los lmites de la comunidad poltica tanto
territorialmente como de poblacin.

Politics: Se refiere al accionar poltico, los procesos con capacidad de influir sobre la accin de
otros individuos, la naturaleza, distribucin, transmisin, ejercicio y lmites del poder.

Policy: Es el contenido o el resultado poltico, el diseo e implementacin de polticas y


programas de administracin pblica, por ejemplo. Es la poltica como programa de accin
aplicada a la sociedad (se acercara ms a la definicin de ciencia poltica en sentido estricto).

Hay 6 ramas (campos de estudio) de la ciencia poltica en sentido estricto:

1. Teora Poltica: Busca respuestas a los problemas clsicos de la poltica acerca del poder, los
conflictos, la autoridad, la justicia y la igualdad por ejemplo.

2. Poltica Comparada: Es el mtodo cientfico propio de la ciencia poltica. Son aquellos que hacen
ciencia poltica en sentido estricto. Se compara con las estructuras y procesos polticos de otros pases.

3. Estudio Institucional: Papel que las instituciones cumplen en el orden poltico.

4. Opinin Pblica: Seran los anlisis de la opinin pblica, por ejemplo el comportamiento electoral o
la continuidad de las opiniones sobre determinadas cuestiones de inters pblico. Aqu entran los
trabajos sobre metodologa del anlisis poltico y el marketing poltico.

5. Polticas Pblicas: Tcnico del Estado, trabajar e implementar polticas en ministerios, seran
las politics traducidas en policy. La mejora de las polticas pblicas (proceso de elaboracin, ejecucin y
evaluacin de las decisiones estatales).

6. Relaciones Internacionales: Estudian como son las relaciones internacionales, la diplomacia, la


relacin entre los estados, trata acerca de la poltica exterior de los diferentes pases y el accionar de
entidades no estatales trasnacionales.

La teora poltica de los clsicos: Weber & Marx

Para Karl Marx (1818-1883), la poltica es conflicto, toda conflictividad social es y se expresa siempre en
la lucha poltica, por lo tanto toda clase que aspire a implantar su dominacin tiene que empezar
conquistando el poder poltico, para poder presentar su inters como el inters general. Cuando hablaba
de las "relaciones sociales de produccin" se refera a la relacin entre el burgus (dueo) y el
proletariado (que ofrece su fuerza de trabajo), La relacin entre el burgus y el proletariado es
econmica y desigual, como tambin es poltica, ya que el Estado garantiza la explotacin y la
permanencia de estas relaciones desiguales. El movimiento social incluye el movimiento poltico porque
no hay accin poltica que no sea social. La lucha de clases pertenece a la dinmica econmico-poltica
pero su resolucin depende de la cantidad de recursos materiales, organizativos e ideolgicos que cada
clase es capaz de generar y poner en acto en distintas situaciones, como tambin la capacidad que
tienen determinados sectores para llevar adelante acciones sin importar posibles resistencias y
asegurarse la reproduccin de estas condiciones, tomando en cuenta que el poder poltico de una clase
descansa en una funcin econmica y social.
Max Weber (1864-1920) se va a centrar en el poder, en imponer la voluntad (la imposicin), que un
mandato sea obedecido en base a su legitimidad. Da conceptos y explicaciones de poder, dominacin
legitima (lo asocia y disciplina en sus obras. Por poder, entiende la probabilidad de imponer la voluntad
propia aun contra cualquier tipo de resistencia. Por dominacin legitima, la probabilidad de que un
mandato sea obedecido en base a la creencia de su legitimidad y reconocimiento (hay tres
tipos: tradicional: el reconocimiento se basa en la costumbre, en la santidad de las tradiciones que
rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la
autoridad, carismtica: el reconocimiento se basa en el herosmo, la personalidad, el carisma, racional-
legal: el reconocimiento se basa en lo establecido por normas y leyes: se cree en las reglas, se asocia al
estado moderno y sus caractersticas: el uso de la fuerza, la existencia de un territorio y una comunidad
humana). Por disciplina, entiende a la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato pero de forma
pronta y simple. Weber afirma que el tipo ms puro de dominacin legal es aquel que se ejerce por
medio de un cuadro administrativo-burocrtico. Lo que all se destaca es el hecho de que la manera
estatal de ejercer la dominacin es la ms racional, debido a que permite alcanzar precisin, continuidad,
disciplina, rigor y confiabilidad. Una aplicacin directa es el Estado moderno. Para Weber, todo Estado
est basado en la fuerza, siendo esta un medio especifico del Estado. Debemos decir que un Estado es
una comunidad humana que se atribuye el monopolio del uso legtimo e institucionalizado de la fuerza
fsica dentro de un territorio dado (la polica). Se considera Estado como la nica fuente del "derecho" a
hacer uso de la violencia. A su vez, Weber dice que los partidos polticos, solo pueden existir y
estructurarse como organizaciones especializadas en un contexto social relativamente desarrollado y
complejo. Que presente un ordenamiento racional y una "burocracia" dispuesta a cumplirlo y hacerlo
cumplir. Uno de los objetivos de los partidos es ejercer influencia sobre esa burocracia e instalar a sus
partidos dentro de ella. Pero en la modernidad, se muestra como los partidos polticos tienen que
competir con otras organizaciones en el cumplimiento de ciertas funciones que parecan pertenecerles
de un modo casi monoplico. Lo que surge desde esta perspectiva es que la poltica contempornea
consiste fundamentalmente en el manejo del poder y la dominacin en contextos sociales en los que se
ha desarrollado tanto un Estado moderno, como un rgimen poltico y un conjunto de dinamismos
relacionados con la inclusin/exclusin y con actividades polticas de diversos grupos.

La herencia que nos dejan los clsicos se puede observar en las producciones de muchos investigadores
que las han incorporado sin dejar de lado su lado crtico. Ms all de la discusin disciplinaria
contempornea (que le debe la mayor parte de su contenido sustantivo a las ideas de los clsicos), no
obstante se ha generado un cierto acuerdo sobre la necesidad de diferenciar conceptos relacionados a la
poltica, derivados de procesos histricos que modificaron la complejidad de las sociedades.

Uno de ellos es el uso del trmino poltico en la tradicin anglosajona (Polity/politics/policy). El otro es la
relacin entre lo poltico y lo pblico. Hannah Arendt (1993) nos dice que la poltica surge como la
actividad humana ms importante por su articulacin con lo pblico, y porque se expresa como
interacciones entre individuos libres e iguales, proponiendo estudiar la alienacin del mundo moderno
(la violencia, perdida de cohesin social). Dentro del mismo tema, ODonnell concibe al Estado no solo
como un conjunto de instituciones, sino tambin como el lugar de relaciones de dominacin "poltica" que
sostiene la reproduccin de la "organizacin" de clases de una sociedad. Oszlak le asigna a este Estado
ciertos atributos:
1. Capacidad de externalizar su poder: obteniendo reconocimiento de soberana dentro del mbito
internacional.
2. Capacidad de institucionalizar su autoridad: imponiendo una estructura que garantice su monopolio
sobre los medios de coercin.
3. Capacidad de diferenciar su control: creando un conjunto de instituciones pblicas legtimas para
extraerle recursos a la sociedad, con cierto grado de profesionalizacin de los funcionarios y cierto
control sobre sus actividades.
4. Capacidad de internalizar una identidad colectiva: mediante la emisin de smbolos que refuercen
sentimientos de pertenencia y solidaridad social, permitiendo el control ideolgico como mecanismo de
dominacin.
Entre ciertos cultores del pensamiento cientfico, declaran y festejan la muerte de los clsicos, esto trae
la ventaja de superarlos por exclusin, evitando el trabajo de leerlos y entenderlos. Pero lo que en
realidad estn haciendo es llegar a una falsa contemporaneidad, negando la historia de la disciplina. Se
pierde de esta manera la posibilidad de comprender su estado actual como resultado de una dinmica
contradictoria y compleja, de una relacin dialctica entre pensamiento y realidad poltica.

Cualquiera que sea la posicin adoptada con respecto al desarrollo de la ciencia, no puede negarse la
necesidad del conocimiento de los paradigmas fundamentales, para seguir desarrollando el camino
iniciado por los fundadores o para abrir nuevas perspectivas desde el rechazo crtico de lo dado.
Despojarlas de su historia a las categoras de anlisis conduce a caminos ideolgicos a menudo
peligrosos, como pensar que la historicidad de las perspectivas no da cuenta de la especificidad de los
hechos actuales, que exigen de nuevas categoras adecuadas a su propia dinmica, reforzando los
enfoques ahistricos de las ciencias sociales. La incorporacin de la historia en los anlisis polticos es
para comprender los movimientos histricos de la realidad material y para entender el devenir histrico
del mundo significativo que mediatiza las diversas formas de pensar las relaciones sociales en las que
los individuos se encuentran inmersos. La interaccin entre las viejas y nuevas categoras de anlisis
tiene como base el conjunto del material conceptual elaborado con anterioridad, que transmitido y
modificado es utilizado como un cuerpo de conocimiento heredado. El anlisis crtico del resultado
terico de esta dialctica es el que debe poner de manifiesto el alcance y la productividad comprensiva
de las diversas propuestas en trminos de su relacin con los procesos poltico-sociales y su dinmica
histrica. Con el anlisis sociopoltico surge un problema, el de la experiencia inmediata del objeto de
conocimiento, solamente desde el objeto es imposible explicar el campo de anlisis poltico; es preciso
plantear y explicar la relacin entre teora, mtodo y realidad. La articulacin entre teora y mtodo, el
trabajo terico-metodolgico de creacin de categoras de anlisis, es la clave de la posibilidad de
alcanzar un nivel adecuado de comprensin y explicacin de la realidad, uno de los objetivos principales
del anlisis. Se concibe el estudio de la realidad sociopoltica como el anlisis y la explicacin de la
gnesis y la transformacin de las estructuras sociales objetivas con el fin de producir conocimiento
crtico acerca de los sistemas de relaciones pblicas y sociales(siendo sus caractersticas la
permanencia, es decir, la constancia del fenmeno, y la variabilidad, que dentro de la misma
permanencia, la estructura de las relaciones cambia de una sociedad a otra o en una misma sociedad en
pocas histricas distintas) entendidos como el espacio en el que, bajo determinadas condiciones
histricas, se desarrolla la praxis de los actores individuales y colectivos.

Los objetos de investigacin del anlisis poltico y social son, entonces, los complejos de relaciones
sociales en vinculacin con la prctica humana, entendidos como elementos de una totalidad dialctica:
las relaciones sociales como condiciones de la prctica y la prctica produciendo y transformando los
sistemas de relaciones sociales. La sociedad es concebida como un complejo de condiciones y de
relaciones en el que los individuos se encuentran recprocamente situados: el anlisis se centra en la
investigacin y la explicacin de las prcticas sociales de los individuos y los grupos en condiciones
histricas determinadas, estas prcticas tienen su dinamismo propio y es imposible explicar las acciones
de los seres humanos si no se los sita en el sistema de relaciones sociales en el que se encuentran
inmersos. Esta complejidad de los procesos sociopolticos plantea la necesidad de desarrollar esquemas
interpretativos que tomen en cuenta dicha complejidad.

Despus est la cuestin de la autonoma de la poltica respecto de otras reas, como por ejemplo la
sociedad o la economa. Se ha exagerado bastante los grados de autonoma exigidos y planteados de lo
poltico y de la ciencia poltica en relacin a otras prcticas y saberes cientficos, de esta manera se
pierde de vista las productivas relaciones, como por ejemplo, la relacin entre poltica y estructura social,
entre estado y mercado, entre sociedad poltica y sociedad civil. Lo poltico interacciona con otras reas
de la realidad, la poltica forma parte de lo social, es un mbito de la sociedad donde se producen
relaciones de poder para resolver conflictos entre grupos sociales por el bien comn. Esto realza a la
ciencia poltica, mostrando su propia especificidad en relacin a un objeto de estudio complejo que debe
encararse pluridisciplinariamente.
El objeto de estudio de la ciencia poltica es la actividad poltica, supone un tratamiento especfico y
crtico de este concepto y sus articulaciones. En la ciencia poltica, coexisten diversas perspectivas
terico-metodolgicas. El investigador deber seleccionar aquella perspectiva que considere ms
productiva para el tipo de tarea que pretenda afrontar. Las investigaciones de la ciencia poltica son
estudios sustantivos y metdicos para comprender y explicar los sistemas de relaciones de poder y
dominacin en una sociedad determinada conectada con problemas pblicos, como tambin el anlisis
de las acciones y actividades de los actores involucrados en dichas relaciones, tanto individuales como
colectivos, y los resultados institucionalizados de las mismas. Las instituciones polticas son
construcciones histricas producto del accionar humano, por eso es posible su crtica y transformacin a
travs de la misma actividad poltica que enmarcan y posibilitan. En este estudio lo importante es la
relacin entre los actores polticos y las instituciones. Uno de los problemas importantes a considerar en
este estudio son las relaciones entre estado y la sociedad civil, entre el poder y la estructura social, entre
el estado y el mercado. Segn Reinhard Bendix (1916-1991), debe existir una cierta subordinacin de los
intereses y decisiones privadas a las pblicas, poniendo de manifiesto la importante relacin constructiva
entre lo poltico y lo pblico en relacin a una sociedad determinada histricamente y a su comunidad
poltica expresa en ella.

La ciencia poltica y las investigaciones sobre los fenmenos polticos suponen, entonces, la existencia
de agencia, esto es, de actores (individuales como colectivos) que desarrollan acciones para lograr
imponer sus intereses, mejorar su posicin en la estructura social, o transformar la misma en un contexto
de orden y conflictividad relativamente institucionalizado. La idea de agencia poltica, que se entiende
como la capacidad de los individuos para obrar de acuerdo con la determinacin de su propia voluntad
tiene una fuerte relacin con las formas posibles de enfrentar por un lado cuestiones centrales, como la
del orden poltico dominante, y problemas, con las diferentes soluciones histricas en relacin al
rgimen poltico y al gobierno por otro lado.

Un campo fundamental para el anlisis poltico es la investigacin de las crisis sociales (las que se
presentan como resultado de las interrelaciones complejas entre crisis econmica, del sistema
productivo, y crisis poltica, del sistema de dominacin); el estudio de la praxis de las distintas fuerzas
sociales que se enfrentan en las mismas y de sus diferentes resoluciones histrico-concretas.

Uno de los elementos que subyacen a la complejidad constitutiva de los fenmenos polticos y sociales, y
a su dinmica histrica es la incertidumbre.

Weber, por su parte, utilizo la idea de la posible existencia de un orden social, donde el poder y la
dominacin son definidos en trminos probabilsticos. La incertidumbre puede conectarse con las
tensiones que provienen del sistema internacional y con la dinmica conflictiva interna, que domina al
acontecer social y se expresa en formas de interaccin de actores sociales. Surge as un repertorio de
soluciones posibles, como pactos. Uno de los primeros recaudos a tomar en el anlisis de este problema,
es que orden no supone ausencia de conflicto sino que se entiende por orden poltico a una estructura
histrica de las relaciones de poder y dominacin construida socialmente como intento de acotar al
mximo posible los niveles de incertidumbre.

Han ido surgiendo propuestas y desarrollos tendientes a reemplazarla, complementarla o especificar la


idea de orden poltico, entre los que resaltan los conceptos de Estado, sistema poltico, rgimen
poltico y gobierno: los distintos mbitos de lo poltico, entendido como todo aquello relacionado con lo
pblico, el poder, la autoridad, las reglas, tanto formales como informales, la toma de decisiones y la
capacidad de direccin

Etapas del pensamiento poltico (precede a su surgimiento como ciencia):

1. Es en la Grecia clsica donde surge el pensamiento sobre poltica. Los autos ms importantes fueron
Platn y Aristteles, quienes elaboraron reflexiones buscando sealar cual era la forma ms satisfactoria
y natural de la vida humana. Se considera el prototipo de ciencia poltica, con ellos empieza el
pensamiento organizado acerca de la poltica. Platn elaboraba ideas acerca de la repblica mientras
que Aristteles puede ser considerado como el primer comparativista y metodlogo de la historia.

2. En la Edad Media, la poltica era vista como una dimensin interna de la vida cristiana y moral. En
general, la reflexin sugera que la buena poltica era la que segua los valores cristianos, como los de
virtud y piedad. Se asocia a la poltica al deber ser, a la moral y los valores cristianos.

3. Edad Moderna: Entre los siglos XV y XVIII, tomo lugar el abandono de la visin teolgica sobre las
actividades que realizan los hombres entre s, se empieza a cuestionar la monarqua como forma de
gobierno. El poder y la autoridad se asocia directamente con el Estado. Los autores ms importantes
fueron Maquiavelo y Hobbes, como tambin John Locke (los contractualistas, podan considerarse
politlogos). Maquiavelo se puede considerar como el primer consultor poltico, se ve reflejado esta idea
en su tratado sobre como gobernar, donde deca que el prncipe debe combatir con las leyes y fuerzas.
Hobbes, habla acerca del estado de naturaleza, asegurar la sociedad civil a travs del contrato, siendo
una va racional y no divina, adems nos dice que el hombre, por naturaleza es malo, necesita un estado
que lo contenga, un rbitro (el estado) que le imponga como debe vivir en sociedad. Debe garantizarse
(constituirse) un poder fuerte para asegurar la sociedad (el estado sera el Leviathan, que es el rbitro de
las pasiones humanas, sin l, estaramos cada uno por su cuenta). Se dan varias revoluciones: la
revolucin gloriosa (en Inglaterra), la revolucin americana y la revolucin francesa. John Locke public
dos tratados sobre gobierno civil, que se volvieron el manifiesto de la revolucin gloriosa.

4. A partir de la revolucin industrial: Los grandes cambios en la vida de los hombres que significaron las
revoluciones burguesas y la sociedad industrial hicieron entender que todas las condiciones de la vida
social son transitorias. El hombre como categora fundamental y sujeto de derechos individuales es
ahora una parte de un agregado impersonal de procesos y procedimientos mayores y tambin
impersonales, como el Estado y el mercado. El hombre deja de ser un individuo para convertirse en una
parte del estado.

A partir del siglo XIX, el pensamiento poltico se relacionara con la cuestin de Estado. Entre las
principales visiones sobre estatidad se pueden mencionar las siguientes:

En la concepcin materialista, el Estado se ve como un fenmeno jurdico-poltico y al lugar de la


dominacin de clase y mecanismo central de reproduccin de relaciones de produccin (segn Marx y
Lenin).

El Estado entendido como aparato poltico de base territorial caracterizado por la pretensin de
monopolizar el uso de la violencia legtima (segn Weber).

Estado por Gramsci, sealando la combinacin entre coercin y consenso, expresado en el conjunto de
prcticas mediante las cuales las clases dominantes generan el consenso activo por parte de las
subordinadas dirigindolas en procesos histricos.

Estado de Bienestar, sobre todo en la versin keynesiana del siglo XX. Ha expuesto a la estatidad como
una expresin del intento de estructuracin del capitalismo democrtico, generando una discusin
relacionada con las crisis del sistema y sus consecuencias.

En la dcada de 1950, surgi el conductismo: los pensadores se propusieron poner fin a la decadencia
de la teora poltica occidental y hacer del pensamiento poltico una verdadera ciencia poltica, fue el
renacimiento de la ciencia poltica, crea un propio mtodo de estudio y retorna a los estudios del estado.
Tuvieron dos argumentos: 1) para ellos, el idealismo de la teora poltica los alejaba de los fenmenos
empricos, cerrndola a adelantos cientficos en materia de investigacin; 2) buena parte de los
problemas estaban afectados ideolgicamente y lo estatal era un ejemplo.
As, se le sumo al objetivo de convertir el estudio en una disciplina, proteger los valores del pluralismo
democrtico liberal. Se entiende tambin al conductismo como una propuesta que intento presentar
durante muchos aos el accionar poltico norteamericano en una versin globalizadora. El concepto que
se constituy como superador del problemtico concepto de Estado, es el de sistema poltico. Los
intentos tericos ms importantes y efectivos en la expansin de esta visin fueron, entre otros, los de
David Easton y Gabriel Almond. Easton se centra en que todo sistema poltico puede ser entendido y
estudiado empricamente como un conjunto observable de conductas interrelacionadas, mediante el cual
se asignan autoritativamente valores al conjunto de la sociedad. Este autor distingue tres elementos
constitutivos del sistema poltico: la comunidad poltica, el rgimen poltico y las autoridades, para
concentrarse en lo que entiende como el problema central de la ciencia poltica: la explicacin de la
persistencia de los sistemas polticos. La contracara de la elaboracin de la teora global del sistema
poltico fue la continuidad y el potenciamiento del hiperfactualismo.

El puente entre la teora y los datos no resultaba fcil de construir para esta corriente, los datos no
acrecentaron la capacidad de la teora para estudiarlos, explicarlos o comprenderlos.

En las dcadas del 70 y 80 se fue debilitando el conductismo y lo que dej esta corriente y su crisis (el
post-conductismo) son las visiones pluralistas en sus tres corrientes: pluralismo liberal, el radical o
neopluralismo y el pluralismo conservador que seala la necesidad de limitaciones institucionales a la
tirana de las mayoras. En paralelo, las visiones marxistas y dirigenciales, en sus diversas expresiones,
se convierten en sus competidoras como paradigmas de la ciencia poltica y la filosofa poltica cobra una
fuerte revitalizacin. La perspectiva dirigencial, privilegia entre otros temas el anlisis del Estado y la
lucha por el poder entre las elites estatales y las de otras organizaciones sociales volvindolo a colocar
en el centro de las discusiones. El rgimen poltico pas a ocupar un lugar de privilegio en las
discusiones de la disciplina.

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