La Crisis de La Universidad Boliviana
La Crisis de La Universidad Boliviana
La Crisis de La Universidad Boliviana
LA
UNIVERSIDAD DE SAN ANDRS
1 comment
Un documento de anlisis sobre la crisis universitaria, publicada en el 2005, que da luces sobre
la actual situacin de la Universidad Boliviana
El presupuesto universitario
Presupuesto UMSA
(en millones de bolivianos)
Ao Coparticipacion TGN Rec. Propios Total
1998 83.074.737 100.406.884 23.601.287 207.082.908
1999 94.427.397 104.824.789 40.109.758 239.361.944
2000 91.484.785 111.114.274 86.968.080 289.567.139
2001 101.232.849 117.781.130 77.603.466 296.617.445
2002 88.363.717 122.492.376 80.853.262 291.709.355
2003 101.232.849 132.689.385 80.853.262 314.775.496
En 1998 los recursos propios generaban 23,6 millones de Bs. En el 2002 esta suma se
increment a 80 millones de Bs., aunque la subida ms significativa se registr el ao 2000 con
86 millones.
En sntesis, los estudiantes de su propio bolsillo- transfieren de manera directa al presupuesto
de la UMSA, casi un tercio del monto global (el 2002 alcanza al 26 % del total presupuestado),
ocasionando la prdida del carcter pblico de la Universidad.
Los recursos propios se generan mediante dos rubros centrales: los cobros de la
administracin central (trmites de titulo de bachiller o a nivel profesional, legalizaciones de
todo tipo de documentos, valorados, etc.) y los recursos facultativos (curso preuniversitario, de
verano, aportes voluntarios, etc.) y otros como alquileres a kioscos, fotocopiadoras, etc.
Pese al crtico panorama, an no existe un creble informe en torno a los recursos generados
por los servicios que la UMSA presta a la sociedad (Cursos de informtica, de ingls, Clnica
Odontolgica, etc.).Tampoco hay informes oficiales sobre recursos generados en Post-grado,
que los diferentes Institutos de Investigacin llevan a cabo.
Si consideramos los ingresos propios en relacin a sueldos y salarios, se observa por ejemplo,
que en 1998 se gastaba 166.308.00 Bs. en salarios cuando los ingresos propios llegaban a
23.601.287 Bs., es decir, los ingresos propios representaban el 14,19 de lo gastado en sueldos.
En el 2003 el pago de sueldos y salarios llegaba a 256.121.000 Bs. mientras los ingresos
propios ya llegaban a 80.853.262 Bs. Es decir, 31,57% de los sueldos y salarios estaban
cubiertos por slo los ingresos propios. (Ver tabla N2)
Adems de incrementar los ingresos propios de la UMSA, los diferentes cobros que se realizan
tienen el fin de garantizar un buen nivel de vida a una elite docente, que ao tras ao duplica
y hasta triplica- sus ingresos con los cursos de verano y principalmente con los cursos pre-
facultativos. Pese a tener un sueldo fijo mensual, un pequeo grupo de docentes a parte de
recibir los trece sueldos del ao, son premiados con cuatro o cinco sueldos ms.
El siguiente cuadro central, refleja los montos que bachilleres y alumnos regulares de diversas
carreras pagan a la universidad bajo diferentes conceptos. Puede observarse aquellos
espacios vacos que indican las carreras cuyos cursos prefacultativos son gratuitos. El cuadro
muestra claramente cmo hay carreras que cobran slo Bs. 27 como matrcula anual.
Puede observarse en este cuadro, que los cursos pre-facultativos generan gran parte de los
ingresos propios junto a los exmenes de dispensacin. Es decir, los bachilleres postulantes
son los ms afectados por las polticas restrictivas de la Universidad.
Le siguen en importancia, los denominados aportes acadmicos, cuyos montos oscilan de
acuerdo a la Carrera y la demanda que sta tiene. Merece detenimiento y especial atencin los
cursos Pre facultativos as como los cursos de verano.
CURSO PREFACULTATIVO Y DE VERANO
Hasta principio del presente siglo, un postulante abonaba un solo monto para acceder al
examen de ingreso. Si reprobaba, el mismo pago realizado al Banco le serva para cursar el
pre-facultativo como nueva oportunidad. No obstante, las recientes gestiones bajo iniciativa de
los Decanos, duplicaron el cobro por no decir el obstculo a nuevos postulantes, al cobrarles
por separado el examen de ingreso y luego el curso pre-facultativo.
Al margen de la sed de recursos que tiene la UMSA, las mltiples formas de exaccin a los
estudiantes tienen tambin la finalidad de asegurar estabilidad econmica a la casta docente.
Esto se evidencia en que los docentes tienen sueldo fijo durante los doce meses del ao ms el
aguinaldo, pero la realizacin del prefacultativo les garantiza dos o tres sueldos ms. Lo propio
ocurre con los cursos de verano que se han convertido en multiplicadores de ingreso para los
docentes, cuya calidad acadmica esta en cuestin.
Estudiar y trabajar
Esta incorporacin, lograda como conquista social de sectores antes marginados de la
Educacin Superior, ha prefigurado un panorama algo complejo sobre quienes ahora inundan
las aulas. Las estadsticas difundidas por Roberto Aguilar, el ex -rector de la UMSA,
demuestran hasta cierto punto, que un grueso sector de universitarios estudian y trabajan a la
vez, universitarios que tienen que adems de soportar una jornada laboral, tienen que asumir
otra jornada de estudio, el rendimiento acadmico no es en las mismas condiciones de los
universitarios que se dedican a tiempo completo a sus carreras. El cuadro que presentamos, se
elabor a partir de cuestionarios que tienen que llenar los nuevos alumnos, estos formularios
no se vuelven ha actualizar en el transcurso de la carrera, esta premisa nos lleva a afirmar que
el porcentaje de compaeros que trabajan es mucho mayor, segn avanzan los aos en
carrera.
Aos 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Trabaja 17882 18072 20357 17632 18186 20940 23110 24206 25963 25924 27098 28215
No Trabaja 19241 20662 21728 21509 22952 26467 29326 31455 33301 34000 35756 37211
Total 37123 38734 42085 39141 41138 47407 52436 55661 59264 59924 62854 65426
Permanencia en la Universidad
A principios de los aos noventa un estudio en la UMSA, sobre permanencia, hace evidente los
mltiples problemas que tienen los estudiantes para llevar adelante sus estudios y titularse. El
32% se titulan entre cuatro y siete aos, el otro 32% entre 8 y 10 aos y el 36% en ms de diez
aos. A la vez la grave diferencia entre titulados y egresados, plantea el problema central.
Las autoridades implementaron el llamado PETAE y flexibilizan las formas de titulacin, algo
que en muchos casos no es otra cosa que comprar el ttulo, se implementan adems nuevas
formas, (trabajo dirigido, tesis compartida, titulacin por excelencia, etc.), existentes en otras
universidades a nivel internacional. Este proceso reduce el tiempo de permanencia en la
UMSA, ahora solo el 10,9% de universitarios estn ms de once aos.
A nivel interno, docentes, autoridades, comprometidos con el neoliberalismo, increpaban a los
universitarios, en la UMSA y el sistema universitario, el caso ms extremo fue la aprobacin en
la Facultad de Derecho de un reglamento de permanencia universitaria, combatida y derogada
no por la oposicin principista de revolucionarios, sino por el temor de la reaccin estudiantil a
nivel general. Este caballito de batalla de los neoliberales a nivel interno, tuvo su mxima
expresin en el IX Congreso Nacional de Universidades, realizada en Beni, bajo la batuta de
Gonzalo Taboada, que significo el mayor retroceso de las conquistas logradas por los
estudiantes, en ese congreso claramente se plantea:
El presente reglamento del Rgimen Estudiantil de la Universidad Boliviana, contempla los
derechos y las obligaciones de los estudiantes, tiene los objetivos de normar las modalidades
de admisin, permanencia, rgimen acadmico y graduacin (Itlicas nuestras)
En este congreso, se da rienda suelta al pre-juicio, aprobndose la posibilidad de imponer una
permanencia en todo el sistema de universidades. Es un momento de mucho retroceso en el
movimiento estudiantil,
A lo largo de nueve aos el sector docente tan solo ha crecido en 7%, y el sector estudiantil en
40 %. Esto quiere decir que la universidad ha crecido un poco ms del 50% en cantidad de
estudiantes, ha incrementado en esa proporcin las necesidades de cursos, cargas horarias y
docentes, como podemos explicar el nfimo crecimiento docente en este contexto. Lo mismo
podemos decir del sector administrativo que en 1995 existan 1.154 mientras que en el 2003,
slo se llega a 1158. La conclusin es obvia, y como lo propagandiz el ex-rector de la UMSA
Roberto Aguilar, estos hechos demuestran que la burocracia no ha crecido, pero dentro de esta
media verdad, se oculta un hecho muy conocido por los estudiantes, la formacin de las
famosas roscas, camarillas docente estudiantiles, que han llevado a la concentracin de
ctedras en grupsculos docentes que se comen gran parte del presupuesto universitario.
Relacin Docentes-Items
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
items 2604 2787 2864 2903 2871 2946 2944 2944
Q. Docentes 1863 1878 1885 1924 1914 1933 1980 1946
Ya el 2005 la cantidad de tems, supera en mil a la cantidad de docentes. Del ao 1998 al 2005,
la cantidad de tems ha subido en una cifra de 340 nuevos, en ese mismo periodo la cantidad
de nuevos docentes ha subido en 83. Hay tems nuevos que han sido asignados, a los que ya
estn dentro de la casta docente, esto demuestra que existe una concentracin de las ctedras
en pocas manos, en los hechos existen unos mil docentes que tienen dos tems en la UMSA.
Relacin Docentes-Items y cargas horarias interinas
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
items 2604 2787 2864 2903 2871 2946 2944 2944
Items-Interino 1049 1182 1037 1017 865 817 823 572
Items-Emrito 147 124 149 163 197 267 296 420
Al mismo tiempo la tabla anterior nos muestra, la cada de los tems asignado como docencia
interina, cabe recordar que dentro de las normas del rgimen docente, son los tems que no
son protegidos por sus normas. Otros de los elementos que se establece en la tabla es el
crecimiento acelerado de los tems asignado a los docentes declarados como emritos, que
dentro del escalafn docente es la mxima instancia que puede llegar un docente en la
universidad, con el paralelo incremento de su nivel salarial (que luego abordaremos).
dos de transmitir la Entrada Universitaria que se realizar el sbado 30 de julio. Pero, tambin
habr una transmisin por internet, segn la Asociacin de Conjuntos Folklricos de la UMSA; el
Y as, en marzo de 1988 empieza sta historia, que ya pas las dos
dcadas, aunque los entretelones se iniciaron a fines de 1987, es
decir cuando empez a madurar la idea. No olvido, que caminaba por
las distintas facultades de la UMSA, con mi lata de engrudo (harina
con agua), pegando afiches convocando a la primera Entrada
Universitaria
Pero todo comenz cuando
lo conoc al Dr. Fernando
Cajas De la Vega, por el ao
1.984 y fue en un
acontecimiento social. Entre
bailes y aperitivos, veo a un
cotizado en la sala, con gran
arrastre en la carrera de
turismo; era el Famoso Fer,
con quien nos enfrascamos
en gran charla (ms bien
que fue en la primera mitad
del acontecimiento, porque
en la otra mitad, no se qu
hablaramos). Y as,a los
pocos das nos reunimos en
el Atrio de la UMSA, con Fer
y un grupo de entusiastas,
donde se decide refundar la Llamerada, que haba quedado trunca
con el golpe de Garca Meza, segn cuenta Cajas. Despus aparezco
en la directiva de sus Llameros. (Aos 1985,86,).En esas intensas
sesiones de honor, que tuvimos al fragor del entusiasmo llamerezco,
me sugiri Cajas, que me incorporara a Extensin Cultural de la
UMSA. (ya no existe esa oficina), no se cuales seran los contactos,
pero en septiembre de 1987, me encuentro en las oficinas de
Extensin, piso 9 de el edificio Hoy. me incorporaba comofuncionario
de la Universidad -. Ah conozco a grandes personajes del que hacer
cultural; David Mondaca, uno de los mejores actores de teatro y del
cine nacional,- me declaro su Fans-. Ni que decir de Csar Junaro, un
cantautor que marc poca junto a Savia Nueva,(hasta ahora
guitarreamos con sus canciones). Asimismo, los que eran
responsables del cine y video: Rodrigo Ayala Blusque, Diego Torres,
Raquel Romero y un amigo que tena que ensear a cantar en el coro,
Vladimir Montecinos. Willy Prez hombre de teatro que sigue
trabajando en la UMSA. A esto se suma una aliada de la Entrada,
Angelita Gamarra Murillo, quien era la Secretaria de Extensin (hoy la
Lic.Gamarra). Todos ellos Testigos vivientes (est como para la Meta
Fsica del Papirri). El jefe del departamento de Extensin era el Lic.
Ricardo Paz Ballivin, a quin, en primera instancia, tuve que
convencer para que ste proyecto pueda contar con el respaldo de las
autoridades superiores, es decir que se deba presentar el proyecto
de la Entrada, a la magna cesin del Consejo Universitario, con el
objeto de lograr el aval de esa instancia. En esas polmicas sesiones,
un decano dijo vehementemente: a la Universidad se viene a
estudiar y no a bailar. Si le hacamos caso, probablemente no estara
escribiendo sta historia y si no lo hubiese conocido al Fer, tampoco
estara contndola. Bueno, pero ahora ya no me imagino a la UMSA
sin su Entrada Folklrica Universitaria.
Pero no todo quedaba ah, la difusin, los auspicios, fue otra tarea que
tambin tom su tiempo, pues no era fcil lograr un acercamiento,
tanto con medios de comunicacin, como con empresas que puedan
cooperar auspiciando el evento, y en ese sentido fueron muchas
cartas que envi pidiendo apoyo, que por suerte tuvo su efecto en
SAGIC, empresa que embotellaba el singani San Pedro y que a travs
de su gerente comercial Sergio Zegarra (no creo que contine en el
cargo), brind un apoyo importante e incondicional, en la promocin
de la Entrada. Lo propio ocurri con la empresa que embotellaba
refrescos; Salvietti, Squirt y Royal Crawn, que hicieron los afiches de
la primera Entrada. (no se, si los ltimos dos refrescos siguen en
circulacin). Lo que nunca supe es quien hizo el diseo del afiche,
solamente que lleg a travs de un amigo, (Heber Tejerina).
Los Pakochis, Los Moko Kara, Jacha Tata Danzante, Los Kallawayas, y
otras danzas, son el aporte que la universidad hace en torno al
rescate e incorporacin en el mundo urbano, no solo de danzas sino
tambin, de ritos que son parte de las costumbres y tradiciones de
nuestro Pas. Por suerte se ha mantenido esa caracterstica y despus
de 20 aos de la Entrada, se puede apreciar una diversidad de bailes
y msica que a muchos estamos conociendo a travs de sta
expresin cultural. Y a esto se suma el trabajo investigativo que se
traduce en monografas, que ayudan a entender el significado de
cada una de estas danzas, pues son trabajos que cada vez tienen
mayor sustento. Ojal se puedan plasmar en textos de consulta.
Desde las 09.00 de ayer ya se senta el ambiente de fiesta. Las calles de acceso fueron
cerradas con maquinaria pesada de la Alcalda, desde la calle Batalln Colorados, la Plaza
del Estudiante y la Mariscal Santa Cruz. A eso de las 10.00, esta va fue tomada por los
comerciantes que esperaban con globos, comida, sombrillas y ms a los espectadores.
En el palco oficial, ubicado en la avenida Camacho, estuvieron desde antes de las 11.00 el
alcalde de La Paz, Luis Revilla, junto a su esposa; miembros del cuerpo diplomtico; el
gobernador Flix Patzi; el rector de la UMSA, Waldo Albarracn, y la usta Universitaria
2015, Katerine Machicado, de los pujllay de Tecnologa Mdica. A eso de las 10.00 pas el
primero de los 65 grupos participantes: la mohoseada de la Universidad del Adulto
Mayor.
Nos hemos preparado dos meses con ensayos que rotaban en los tres municipios. En la
provincia Ingavi, de donde hemos venido, siempre se baila chunchus y ahora queremos
mostrar esta danza a la gente en la ciudad, explic Marco Antonio Echenique, docente en
Viacha.
De San Buenaventura (norte paceo) llegaron las expresiones del pueblo Tacana. Unos 120
danzarines de Ingeniera Industrial ingresaron descalzos; las mujeres con tipoy y los
varones, camisa y pantaln blanco. Viajamos por 18 horas pero vali la pena: la
experiencia es nica. Venimos a promover y hacer conocer nuestras costumbres, como
parte de la gran familia universitaria, manifest Yawar Tirina, estudiante.
Adems de los estudiantes del rea rural, los de la ciudad tambin aportaron con danzas
autctonas que quedaron un poco relegadas, luego de una serie de investigaciones. Por
ejemplo, el taller cultural de Historia de Humanidades rescat los wititis, bailado por
comunidades de las riberas del lago Titicaca.
Las leyendas en estos lugares cuentan que el sol se enamor de una imilla (muchacha, en
aymara), quien despus le hizo renegar cuando llegaron unos extranjeros; entonces, el sol
mand a los wititis (guerreros del sol) para botarlos, relat Jos Antonio Rocha, estudiante
del taller.
El grupo estuvo conformado por 80 personas, quienes oscilaban entre los 60 y 78 aos.
David Cadena, responsable de la Universidad del Adulto Mayor, destac que la fraternidad
fue ejemplo de vitalidad y disciplina.
Luis Semprtegui, fundador de la entrada, seal que la UMSA recibi con mucha alegra
la solicitud de participacin de los adultos mayores. Es una forma de que se sientan parte
de nuestra comunidad, porque ellos tambin son universitarios, fue lindo verlos. Ojal
sigan participando y tengamos as otro aspecto ms que destacar de nuestra entrada,
mencion.
Andrea Azcui
El reglamento de la entrada indica que los bailarines no deben beber alcohol. Los
infractores son pasibles a sanciones: que no participen dos aos o ms de esta actividad o
que no participen definitivamente, indic Luis Semprtegui, fundador del evento. La
Guardia tambin desmantel algunas graderas dispuestas ilegalmente a lo largo de la ruta
de los danzantes.
Pero cmo iban las marcas comerciales a pasar por alto un beneficioso
contrato con el angelito del flechas del amor?. Imposible. Hay miles de
ejemplos. A mi parecer los que siguen son algunos de los mejores pero seguro
que ustedes tienen en mente muchos ms.
Anuncio Pantene. Una marca de productos capilares que rueda un maxi spot
destinado a poner la carne de gallina: T puedes brillar.
Un anuncio de publicidad Tailandesa con ms de 5 millones de
reproducciones en YouTube
Coca cola es una experta en esta tcnicas. Nos ha tocado el corazn desde
todos los ngulos posibles; nos lo ha roto, nos lo ha remendado una y otra vez,
y nos lo ha acelerado o ralentizado el pulso segn el momento y la coyuntura.
A continuacin un ejemplo ms dirigido a la emocin de alegra.