UNIVERSIDAD PERUANA LOS

ANDES
- UPLA -

FACULTAD CIENTAS ADMINISTRATIVAS

ESPECIALIDAD: ADMINISTRACION Y SISTEMAS
A

SEDE : La Merced

CATEDRA : Derecho Laboral

CONTEXTO : la Huelga

CATEDRATICO : Doc. Ronald Felix Bernardo

ALUMNO :
Coronado Quispe Jhonathan
Rodrguez Huamn Omar
Vargas Mishari Ygor
 DEDICATORIA

Dedicatoria a m maestro, quien se ha tomado el arduo trabajo de transmitirme sus

diversos conocimientos, especialmente del campo y de los temas que
corresponden a mi profesin. Pero adems de eso, ha sido l quien ha sabido
encaminarme por el camino correcto, y quien me ha ofrecido sabios conocimientos
para lograr mis metas y lo que me proponga.
 INTRODUCCIN

De acuerdo a lo prescrito en el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per; el

Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los
conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado;
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters
social. Seala sus excepciones y limitaciones.
En el presente informe vamos a tratar sobre el derecho de huelga, pues es uno de
los derechos fundamentales de los trabajadores y de sus organizaciones en la
medida en que constituya un medio de defensa de sus intereses econmicos, as
mismo para promover y defender sus intereses profesionales.
 LA HUELGA

Concepto:

La huelga puede definirse como toda perturbacin producida en

el proceso productivo y principalmente la cesacin temporal del trabajo, acordado
por los trabajadores, para la defensa y promocin de un objetivo laboral o
socioeconmico.
Huelga es la suspensin colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y
realizada en forma voluntaria y pacfica por los trabajadores, con abandono del
centro de trabajo.
"La huelga es una coaccin, un castigo, una represalia que ejercen los
trabajadores en relacin a los patrones que se niegan a aceptar las pretensiones
de aqullos, la huelga lleva siempre potencialmente en su entraa una violencia,
aun cuando su proceso se desarrolle en forma y por medios pacficos.

En todo caso la huelga es el recurso final que asiste a los trabajadores para
defender sus derechos cuando han fracasado las conversaciones de conciliacin
en todo entendimiento en los empresarios.
Caractersticas Del Derecho De Huelga.

Se trata de una medida de conflicto colectivo: constituye la principal

medida de autotutela que tienen los trabajadores. Es ejercida cuando existe
un conflicto colectivo de cualquier clase en la relacin empresario -
trabajador.

No toda perturbacin en la relacin laboral es huelga, slo la cesacin

temporal de prestacin de trabajo constituye huelga en nuestro
ordenamiento en nuestro sistema (las huelgas de celo en principio estn
prohibidas en nuestro ordenamiento).

El derecho de huelga debe ser acordado por los trabajadores, es

concertada a travs de la Asamblea de Trabajadores, Sindicatos o
representantes de los trabajadores.

Historia

El derecho de huelga fue reconocido por primera vez en 1864, en Inglaterra, y

constituye en la actualidad uno de los derechos inalienables
del hombre reconocidos por la ONU y gran nmero de pases.
Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886 en Chicago, por la jornada de
ocho horas, la de 1905 en San Petersburgo, de carcter insurreccional; las
revolucionarias de 1917 y 1920, en Espaa y Alemania respectivamente; la de
1946 en la General Motors de EE.UU., que dur casi un ao, y la de mayo de
1968 en Francia.
El mes de enero de 1913 se caracteriz por una verdadera epidemia de huelgas
en Lima y Callao, que constituy significativamente a que el Estado optase por
encarar las huelgas con todas sus caractersticas y proponer una forma
de control sobre ellas. Se promulg entonces el decreto supremo el 24 de enero
de 1913.

El marco constitucional del derecho de huelga y la legislacin preconstitucional

vigente.
El derecho fundamental de huelga, se encuentra contenida en el Art. 28 de
nuestra Constitucin donde adems establece que debe ejercerse en armona con
el inters social; y que tendr excepciones y limitaciones, como debe tenerlos.

Organizacin Internacional del Trabajo. Aun cuando este derecho no se reconoce

de forma expresa en ningn Convenio relacionado con los derechos sindicales, el
Comit de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de la OIT siempre lo ha
considerado como constitutivo de los derechos bsicos de los trabajadores y
sus organizaciones en la defensa de sus intereses laborales. La Comisin de
Expertos ha vinculado el derecho que se reconoce las organizaciones de
trabajadores y empleadores a organizar sus actividades y formular
su programa de accin en areas de fomentar y defender los intereses de sus
miembros (Art. 3, 8 y 10) del Convenio 87)
Art. 3 Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de
redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus
representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de
formular su programa de accin.
Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a
limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Art. 8 Al ejercer los derechos que se les reconocen en el presente Convenio, los
trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas estn obligados,
lo mismo que las dems personas o las colectividades organizadas, a respetar la
legalidad.
La legislacin nacional no menoscabar ni ser aplicada de suerte que
menoscabe las garantas previstas por el presente Convenio.
Art. 10 En el presente Convenio, el trmino organizacin significa toda
organizacin de trabajadores o de empleadores que tenga por objeto fomentar y
defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores.
Con la necesidad de disponer de los medios de accin que les permitan ejercer
presiones para el logro de sus reinvindicaciones. En consecuencia, la Comisin ha
adoptado el criterio de que el significado corriente de la expresin "programa de
accin" incluye el derecho de huelga.

Acuerdo de la huelga:
La organizacin sindical podr declarar la huelga en la forma que expresamente
determinen sus estatutos, siempre que dicha decisin sea adoptada, al menos, por
la mayora de sus afiliados votantes asistentes a la asamblea. La huelga
declarada, observando los requisitos legales establecidos, produce los siguientes
efectos:
a. Si la decisin fue adoptada por la mayora de los trabajadores del mbito
comprendido en la huelga, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores
comprendidos en ste. Se exceptan los cargos de direccin y el personal que
debe ocuparse de los servicios mnimos.
b. Si la decisin fue tomada por la mayora de trabajadores del sindicato, pero no
por la mayora de los trabajadores del mbito comprendido, suspende la relacin
laboral de los trabajadores del sindicato, con las excepciones antes sealadas.
De no haber organizacin sindical, podrn declarar la huelga la mayora de los
trabajadores votantes del mbito en asamblea. Para los efectos de este punto se
entiende por mayora, ms de la mitad de los trabajadores votantes en la
asamblea.
- Hay que mencionar que el ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado
previamente la negociacin directa entre las partes respecto de la materia
controvertida.

Improcedencia

Dentro de los tres (3) das tiles de recibida la comunicacin, la Autoridad de

Trabajo deber pronunciarse por su improcedencia si no cumple con los requisitos
del artculo anterior.
La resolucin es apelable dentro del tercer da de notificada a la parte. La
resolucin de segunda instancia deber ser pronunciada dentro de los dos (2) das
siguientes, bajo responsabilidad.
- La resolucin que declare improcedente la declaratoria de huelga, deber indicar
con precisin, el o los requisitos omitidos.

mbito y duracin

La huelga puede comprender a una empresa, a uno o a varios de sus

establecimientos, a una rama de actividad o a un gremio, y ser declarada por un
tiempo determinado o indefinido; si no se indica previamente su duracin, se
entender que se declara por tiempo indefinido.
 Captulo VI Derechos y obligaciones derivados del contrato de trabajo
Sub captulo I Derechos y obligaciones de los trabajadores

Artculo 47. Derechos de los trabajadores

8) el ejercicio de los derechos colectivos de sindicacin, negociacin colectiva y
huelga, conforme a lo que dispone la segunda parte de esta ley;

Captulo VII Prestacin de servicios con intervencin de terceros

Artculo 60. Exclusiones

No pueden celebrarse contratos entre una empresa de servicios y una empresa
usuaria que tengan por objeto:
1) La sustitucin de trabajadores en huelga en la empresa usuaria;
2) El reemplazo de trabajadores de la empresa usuaria cuyos puestos de trabajo
hayan sido suprimidos dentro de los doce (12) meses anteriores; y
3) Para ceder trabajadores de una a otra entidad.

CAPTULO IV Suspensin de la relacin de trabajo

Artculo 142. Causas de suspensin

8) el ejercicio del derecho de huelga de acuerdo a ley

CAPTULO II Descansos remunerados

Sub-captulo III Vacaciones anuales

Artculo 290. Cmputo del rcord vacacional

9) Los das de huelga, salvo que esta haya sido declarada ilegal. En tal caso no
son de cmputo para el rcord vacacional; y

TITULO II: DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA

CAPITULO I: Bases de la negociacin colectiva

Artculo 365. Deber de negociar de buena fe

5) la abstencin de toda accin que pueda resultar lesiva a la contraparte, sin

menoscabo del derecho de huelga.

CAPTULO IV: Conciliacin

Artculo 376. Formalidades, duracin y conclusin de la conciliacin
La conciliacin deber caracterizarse por la flexibilidad y simplicidad en su
desarrollo debiendo el conciliador desempear un papel activo en la promocin del
avenimiento de las partes. El conciliador podr presentar propuestas de solucin a
las partes.
La conciliacin tendr la duracin que determinen las partes. Cualquiera de ella
podr darla por finalizada cuando lo considere conveniente. Culminada esta sin
llegar a un acuerdo, los trabajadores pueden optar por la huelga o el arbitraje.

CAPITULO VI: Arbitraje

Artculo 385. Sometimiento a arbitraje
Cualquiera de las partes puede proponer el sometimiento del diferendo a arbitraje
al trmino de la negociacin directa o de la conciliacin, sin perjuicio de recurrir, en
forma alternativa o sucesiva, a otros medios pacficos de solucin. Si la propuesta
es de los trabajadores, los representantes del empleador deben designar rbitro
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Igual deben hacerlo los
representantes de los trabajadores cuando la propuesta es de los empleadores,
salvo que opten, dentro del mismo plazo, por recurrir a la huelga.

Si ninguna de las partes acta en los trminos previstos en el primer prrafo,

cualquiera de ellas puede solicitar la intervencin arbitral de la Autoridad
Administrativa de Trabajo que se sujeta a lo previsto en los artculos siguientes.
En el caso de que los trabajadores hayan optado por la huelga, pueden proponer
por escrito al empleador el sometimiento de la controversia a medios de solucin
pacficos, o directamente al arbitraje. En caso de solicitar el arbitraje se requiere la
aceptacin escrita del empleador. Si el empleador no diera respuesta por escrito a
la propuesta de los trabajadores sobre arbitraje, en el trmino del tercero da hbil
de recibida aquella, se tiene por aceptada dicha propuesta.

En el caso de que los trabajadores hayan optado por la huelga y esta se prolongue
excesivamente en el tiempo, comprometiendo gravemente a las partes o sector
productivo o derive en actos de violencia o de cualquier forma asuma
caractersticas graves por su magnitud o consecuencias, el Poder Ejecutivo, a
travs del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, puede intervenir
mediante Resolucin Ministerial fundamentada, disponiendo la reanudacin de las
labores, sin perjuicio de promover el arreglo directo u otras formas de solucin
pacfica. De fracasar estas, el Ministerio

Artculo 386. Arbitraje y huelga

Una vez sometido el diferendo a arbitraje, los trabajadores deben abstenerse de
recurrir a la huelga.
LEY GENERAL DEL TRABAJO

TTULO III DERECHO DE HUELGA

CAPITULO I: Huelga y sus requisitos

Artculo 395. Definicin

Huelga es la abstencin colectiva en el cumplimiento de las obligaciones que

emanan del contrato de trabajo, acordada en forma democrtica y mayoritaria y
ejercitada en forma pacfica por los trabajadores, con abandono del centro de
trabajo, en defensa de los derechos e intereses profesionales de los trabajadores
en ella comprendidos. Su ejercicio se regula por la presente Ley.

Artculo 396. mbitos de la huelga

La huelga puede realizarse en cualquiera de los mbitos en que se constituyan las

organizaciones sindicales conforme al artculo 333.

Artculo 333. Libertad de constituir organizaciones sindicales

Los trabajadores y los empleadores, sin distincin alguna y sin autorizacin
previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen
convenientes.

Artculo 397. Requisitos para el ejercicio de la huelga

Para el ejercicio del derecho de huelga se requiere que:

1) el acuerdo sea adoptado en asamblea;

2) la decisin sea comunicada por escrito por los convocantes a la parte

empleadora y a la Autoridad Administrativa de Trabajo con cinco (5) das de
antelacin, o diez (10) das tratndose de servicios esenciales, acompaando
copia del acta en que se acord la huelga;

3) se hayan agotado los medios pacficos de solucin de conflicto y no haya sido

sometido a arbitraje; y

4) se especifique el mbito de la huelga, el motivo y el da y hora fijados para su

iniciacin.
A falta de indicacin en contrario, contenida en la comunicacin regulada en este
artculo, la huelga se entiende general y por tiempo indefinido.

En los casos en que el empleador o empleadores brinden servicios esenciales

para la comunidad o necesiten servicios mnimos, los trabajadores deben adjuntar,
adems, a la comunicacin de huelga, la nmina de personal que garantizar la
prestacin de dichos servicios, sealando los turnos y reas que cubrirn.

CAPITULO II: Efectos y calificacin de la huelga

Artculo 398. Efectos de la huelga

La huelga declarada observando lo establecido en los artculos anteriores,
produce los siguientes efectos:
1) Si la decisin fue adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del
mbito comprendido en la huelga, suspende la relacin laboral de todos los
trabajadores comprendidos en este. Se excepta a los cargos de direccin y al
personal que debe ocuparse de los servicios mnimos.
Si la decisin no fue tomada por la mayora absoluta de los trabajadores del
mbito comprendido en la huelga, suspende en los mismos trminos la relacin
laboral de la totalidad de los representados por las organizaciones convocantes,
con las excepciones antes sealadas;
2) No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por
tiempo de servicios, rcord vacacional y beneficios relativos a la seguridad social.
3) Impide retirar del centro de trabajo, las mquinas, materias primas u otros
bienes, salvo que se trate de circunstancias excepcionales aprobadas por la
Autoridad Administrativa de Trabajo, y sin menoscabo de las facultades ordinarias
del empleador para administrar, disponer y custodiar las instalaciones, maquinaria,
equipos y dems bienes de la empresa.

Artculo 399. Prohibicin de contratar personal de reemplazo

Durante la huelga el empleador se encuentra prohibido de contratar directa o
indirectamente personal de reemplazo, salvo que la huelga hubiera sido
declarada ilegal. El incumplimiento de esta disposicin es considerado como una
infraccin muy grave en materia de relaciones laborales, conforme a lo previsto
por la Ley General de Inspeccin del Trabajo y su Reglamento.

Artculo 400. Reembolso de remuneraciones y dems derechos econmico-

laborales
En caso se determinar en un proceso judicial que la huelga fue originada por el
incumplimiento del empleador de disposiciones legales o convencionales, este
debe abonar a los trabajadores las remuneraciones y dems derechos que les
hubiera correspondido percibir durante el perodo en que se desarroll la huelga.

Artculo 401. Ilegalidad de la huelga

La huelga ser declarada ilegal cuando:
1) No cumpla con alguno de los requisitos para su declaratoria sealados en el
artculo 397;
2) No se cumpla con cubrir los servicios mnimos regulados en el Captulo III del
presente Ttulo;
3) Se convoque por motivos poltico-partidarios o por cuestiones desvinculadas de
los intereses econmicos y sociales de los
Trabajadores

4) Derive en actos de violencia sobre las personas o destruccin de los bienes; y,

5) No se levante despus de haberse sometido la controversia a arbitraje.

Artculo 402. Declaracin de ilegalidad y efectos

La declaracin de ilegalidad de la huelga compete a la Autoridad Administrativa de
Trabajo, previa solicitud del empleador o empleadores afectados por la medida.
Recibida la solicitud, la Autoridad Administrativa de Trabajo corre traslado a los
trabajadores, a fin de que dentro del segundo (2do) da expresen lo conveniente a
su derecho, debiendo emitir resolucin, bajo responsabilidad, dentro del plazo de
cuatro (4) das de recibida la solicitud del empleador o empleadores, con o sin
respuesta de la parte laboral.
En el caso de servicios esenciales, la Autoridad Administrativa de Trabajo, tomado
conocimiento de la huelga, inicia de oficio el procedimiento, salvo que el
empleador afectado lo hubiere comunicado a aquella. En este caso, el plazo de
absolucin del traslado referido en el prrafo precedente es de veinticuatro (24)
horas.
La resolucin puede ser apelada dentro de los tres (3) das siguientes de
notificada. El expediente es elevado a la instancia superior al da siguiente de
interpuesta la apelacin, debiendo la autoridad competente emitir pronunciamiento
en segunda y ltima instancia en el plazo de dos (2) das.
Declarada la ilegalidad de la huelga por resolucin firme, los trabajadores deben
reincorporarse al da siguiente al del requerimiento colectivo efectuado por el
empleador, mediante aviso de caractersticas notorias colocado en lugar visible de
la puerta principal del centro de trabajo, bajo constancia notarial, o de juez de paz,
y a falta de estos, bajo constancia de la Autoridad Inspectiva de Trabajo.
Los das de inasistencia al centro de trabajo durante el trmite que regula el
presente artculo, incluyendo el da en que la Autoridad Administrativa de Trabajo
notifique su resolucin definitiva, no podrn ser computados como ausencias
injustificadas causantes de despido.

CAPITULO III Huelga en servicios esenciales y servicios mnimos

Artculo 403. Servicios esenciales
Son servicios esenciales para la comunidad aquellos cuya interrupcin podra
poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de toda la poblacin o parte de
ella; en particular:
1) los que se desarrollan en centros asistenciales relacionados directamente con
la salud de los ciudadanos;
2) los de electricidad, agua y desage;
3) los de limpieza y saneamiento;
4) los de necropsias e inhumaciones;

5) los de comunicaciones y telecomunicaciones;

6) los de control de trfico areo; y,
7) los de establecimientos penales.

Artculo 404. Huelga en servicios esenciales

Cuando el empleador o empleadores brinden servicios esenciales para la
comunidad, los trabajadores deben proveer el personal indispensable para
impedir la interrupcin total de las labores y asegurar la continuidad de las
actividades que as lo exijan.

Artculo 405. Servicios de mantenimiento

Cuando la paralizacin de actividades pudiera afectar la seguridad de las
personas, la seguridad o la conservacin de los bienes o impidiese la reanudacin
inmediata de la actividad ordinaria de la empresa una vez concluida la huelga, los
representantes de trabajadores o sindicatos deben proveer el personal
estrictamente indispensable para evitar aquellos riesgos.
Artculo 406. Determinacin de los servicios mnimos
En los casos previstos en los dos artculos precedentes, el convenio colectivo
determina el nmero de trabajadores, categora u ocupacin, turnos o reas a
cubrir como servicios mnimos. En su defecto, los empleadores comprendidos
comunican a la representacin de los trabajadores, en el mes de diciembre de
cada ao, la relacin antes mencionada.
En caso de divergencia, la representacin de los trabajadores puede recurrir al
rgano tripartito creado para tales efectos por el Consejo Nacional de Trabajo y
Promocin del Empleo, dentro de los cinco (5) das siguientes, para que resuelva
lo pertinente en un trmino de cinco (5) das.

Artculo 407. Sancin por abstencin de labores de personal de servicios

mnimos
El personal calificado de indispensable de acuerdo al artculo anterior, que se
abstuviese de trabajar durante la huelga sin causa justificada, incurre en falta
grave.
CAPTULO IV Otros medios de solucin de conflictos durante la huelga
Artculo 408. Posibilidad de recurrir a otros medios de solucin de conflicto
durante la huelga
Con el fin de solucionar el conflicto que dio origen a la huelga, las partes,
voluntariamente, pueden intentar llegar a un acuerdo directo o recurrir a
conciliacin o arbitraje.
Asimismo, la Autoridad Administrativa de Trabajo puede citar a reuniones
conciliatorias con el objeto de encontrar una solucin a la controversia

Conclusiones

La OIT, ha destacado algunos puntos muy importantes sobre el derecho a la

huelga, las cuales son:
- El derecho de huelga es uno de los derechos fundamentales de los trabajadores
y de sus organizaciones en la medida en que constituye un medio de defensa de
sus intereses econmicos.
- El derecho de huelga de los trabajadores y sus organizaciones constituye uno de
los medios esenciales de que disponen para promover y defender sus intereses
profesionales.
- El derecho de huelga es un derecho legtimo al que pueden recurrir los
trabajadores y sus organizaciones en defensa de sus intereses econmicos y
sociales.
- Los trabajadores, y en particular los dirigentes de los mismos en las empresas,
estn protegidos contra eventuales actos de discriminacin a consecuencia de una
huelga realizada en dichas condiciones, y que puedan constituir sindicatos sin ser
vctimas de prcticas antisindicales.