Libro Tranposrte
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SEPTIEMBRE 2009
GUA DE ORIENTACIN AL USUARIO DEL TRANSPORTE ACUTICO
La presente publicacin ha sido impresa con el financiamiento de la Unin Europea a travs del Proyecto
de Cooperacin UE-Per en Materia de Asistencia Tcnica Relativa al Comercio-Apoyo al Plan Estratgico
Nacional Exportador (PENX) 2003-2013. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de
vista de la Unin Europea.
C ntenid s
Ministro de Comercio Exterior y Turismo ..............................................................................................................05
Viceministro de Comercio Exterior ............................................................................................................ 06
Introduccin .................................................................................................................................................. 07
PRIMERA PARTE: EL TRANSPORTE MARTIMO ......................................................................................08
CAPTULO PRIMERO
ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE MARTIMO DE CARGA ......................................................... 08
Qu es el transporte martimo internacional? .......................................................................................... 08
Cules son las caractersticas del transporte martimo internacional? .................................................. 08
Cules son las ventajas y desventajas del transporte martimo? ........................................................... 08
Qu es un barco y qu es un buque?.................................................................................................... 09
Cules son los tipos de buques mercantiles utilizados en el transporte martimo internacional? . . . 09
Cules son las modalidades del transporte martimo internacional? .................................................... 09
Qu es el transporte por lnea regular o liner? ............................................................................. 10
Trfico conferenciado ...................................................................................................................... 10
Outsiders .......................................................................................................................................... 10
Consorcios .......................................................................................................................................... 10
Qu es el rgimen de fletamentos o tramp? .................................................................................. 10
CAPTULO SEGUNDO
SUJETOS OPERADORES DE TRANSPORTE MARTIMO................................................................................ 11
Quines son los operadores de transporte martimo?......................................................................... 11
Quin es el transportista? ......................................................................................................................... 11
Quines son Las Agencias Generales? .................................................................................................. 11
Quines son las agencias martimas? .................................................................................................... 11
Quines son las empresas de estiba y desestiba? ................................................................................... 11
Quin es el usuario o shipper? ............................................................................................................. 11
CAPTULO TERCERO
CONTRATO DE TRANSPORTE MARTIMO.................................................................................................... 12
Qu es el contrato de transporte martimo? ........................................................................................ 12
Qu es el conocimiento de embarque o bill of lading? ................................................................ 13
Qu son los conocimientos de embarque clean y dirty? ........................................................... 13
Cules son los tipos de conocimiento de embarque? ............................................................................ 14
Qu es el flete martimo? .......................................................................................................................... 14
Cmo se determina la tarifa del flete, los recargos y los cargos adicionales? ...................................... 14
Cmo se cotiza el flete en el transporte martimo por lnea regular? ................................................ 15
Cmo se cotiza el flete en el transporte martimo por fletamento? ....................................................... 17
CAPTULO CUARTO
MERCANCAS O CARGA MARTIMA ..........................................................................................................18
Qu es la carga martima? ...................................................................................................................... 18
Qu tipos de carga pueden ser transportadas por va martima? ......................................................... 18
Qu mercancas no pueden transportarse por va martima? .......................................................... 19
Qu son las mercancas peligrosas? ...................................................................................................... 19
Qu son las mercancas restringidas? Qu autoridades las controlan? ......................................... 22
El Transporte
Martimo
CAPTULO PRIMERO
ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE MARTIMO
Qu es el transporte martimo internacional?
Cules son las caractersticas del transporte martimo internacional?
Cules son las ventajas y desventajas del transporte martimo?
Qu es un barco y qu es un buque?
Cules son los tipos de buques mercantiles utilizados en el transporte martimo internacional?
Cules son las modalidades del transporte martimo internacional?
Qu es el transporte por lnea regular o liner?
Outsiders
Consorcios
Qu es el rgimen de fletamentos o tramp?
Conocido en ingls como transporte liner, se Se tratan de una forma de explotacin de lnea re-
orienta a la explotacin de buques a travs de lneas gular que consiste en que varias compaas aportan
regulares ofreciendo un servicio de carcter perma- buques o medios financieros para constituir una
nente en un trfico determinado que cubre rutas y entidad con un nico centro de control de gestin.
frecuencias habituales, con salidas y entradas a puer-
tos que integran el itinerario y escalas a intervalos 1.3.2. TRANSPORTE MARTIMO EN RGIMEN
regulares y tarifas fijadas de antemano. Cobran nor- DE FLETAMENTOS
malmente lo que se llama liners terms. Qu es el rgimen de fletamentos o tramp?
El transporte martimo de lnea regular es adecua- Es el que se realiza contratando el espacio de
do para la carga general y contenedorizada. Puede carga de un buque, total o parcialmente, para
ser realizada a travs de trfico conferenciado, de ar- efectuar uno o varios viajes determinados, o bien
madores independientes (outsiders) o bajo la moda- para utilizarlo por un periodo de tiempo. En el
lidad de consorcios. mercado de fletes la relacin contractual de trans-
i) Trfico conferenciado porte entre fletador (cargador que tiene grandes
volmenes de mercancas) y armador fletante
Es aquel que se realiza como consecuencia de un (navieros que disponen de buques adecuados) se
o acuerdo de fletes en virtud del cual dos o ms establece en un documento llamado pliza de
empresas armadoras se unen en lo que se deno- fletamento (charter party), que coexiste con el
mina conferencia y se obligan a servir determi- conocimiento de embarque.
nada ruta con cierta regularidad, a cobrar fletes
uniformes y a cumplir con un nmero mnimo de La modalidad del trfico tramp tiene por carac-
salidas hacia o desde los puertos que integran el terstica el ser un trfico libre por oposicin al regular o
itinerario martimo. conferenciado. Es la modalidad usual para el transpor-
te de grandes volmenes de mercadera a granel, sea
La caracterstica de esta modalidad radica en la lquida o slida, y de gran nmero de unidades como
habitualidad del trfico y en la igualdad de fle- automviles o plantas de fabricacin completas.
tes para las mismas mercaderas, lo que implica el
aporte de buques que quedan adscritos a la lnea La contratacin de los servicios de utilizacin de
regular con el compromiso de respetar el regla- un buque tramp puede realizarse principalmente
mento del servicio conferenciado establecido de bajo tres modalidades conocidas como servicios char-
comn acuerdo por los armadores intervenientes. ters: el fletamento por viaje (trip charter) el fletamen-
Las conferencias pueden ser abiertas a la admi- to por tiempo (time charter) y el fletamento a casco
sin de nuevos miembros o cerradas. desnudo (bareboat charter).
OPERADORES DEL TRANSPORTE MARTIMO de la carga, operaciones portuarias conexas a las an-
Qu son los operadores de transporte teriores, emitir firmar y cancelar los conocimientos de
martimo? embarque y dems documentos pertinentes; y otros
servicios encomendados por sus representantes. En
En el transporte martimo internacional intervie- tal sentido, dentro del transporte martimo, estos
nen una serie de personas, naturales o jurdicas, sien- agentes actan como Transitarios.
do los principales los siguientes:
2.4. Empresas de Estiba y Desestiba
2.1. Transportista: Porteador Efectivo y
Contractual Qu son las empresas de estiba y desestiba?
Qu el transportista? Son las empresas autorizadas para realizar las
operaciones portuarias efectuadas en las faenas de
El Porteador Efectivo, es el transportista martimo embarque, desembarque, transbordo y movilizacin
propiamente dicho que celebra el contrato de trans- de carga en buques, del muelle al buque o viceversa
porte con el usuario de la mercanca. Cuando se trate y en la baha.
de un Armador, Porteador, Naviero, Fletador, Ope-
rador de un Buque, el Transportador Shipowner Estas empresas pueden ser operadas por los
(el propietario del buque), que contrata el transpor- Agentes Generales y Agentes Martimos previamente
te con el porteador efectivo, ser considerado como autorizadas por la Direccin General de Transporte
Porteador Contractual. Acutico del Ministerio de Transportes y Comuni-
caciones. Asimismo, la cooperativa de trabajadores
2.2 Agencias Generales puede efectuar las labores de estiba y desestiba.
Qu son las agencias generales? 2.5. Usuario o Shipper
Las Agencias Generales, Agencias Generales de Qu es el usuario o shipper?
Carga o Agencias de Fletamento Chartering Broker,
son intermediarios en el transporte por lnea regular Se trata del Cargador, quien es el exportador o el
y actan por cuenta del transportista principal (por- importador responsable del embarque de la mercan-
teador efectivo o contractual) en virtud a un contrato ca que suscribe el contrato de transporte martimo
de comisin mercantil. con el porteador.
Se encargan de contratar la carga que los buques Cabe precisar que la presente Gua de Orientacin
de su principal requieren embarcar en los puertos se refiere al dueo de la carga del comercio interna-
del pas, pudiendo designar a las agencias martimas cional como Usuario Final.
y/o de estiba en los puertos nacionales donde arriben Considerando que el transporte martimo y las
los buques que su principal. Cuando se trata de una operaciones portuarias comprenden una serie de ser-
Agencia General de Carga, se encargar adems de vicios que se articulan entre s, podemos graficar la
efectuar la consolidacin y/o desconsolidacin de las relacin directa existente entre el Usuario y el Portea-
mercancas. dor de la siguiente manera:
2.3. Agencias Martimas
Qu son las agencias martimas? Usuario Qu es un
Conocidas tambin como Agencias Portuarias portador?
Ships Agent, son representantes del capitn, de los
propietarios, armadores, fletadores, operadores de
un buque o de los porteadores efectivos que reali-
Servicio martimo
zan las gestiones comercial del transporte en cada portuarios
puerto, tales como los trmites para el movimiento
2
Fuente: Ruibal Handabaka, Alberto. Gestin Logstica de la Distribucin Fsica Internacional. Pg. 182.
3
Fuente: http://es.lancargo.com/servicios/perecederos/
Clase 5.1 Materias comburentes. 2.1 Gases inflamables son aquellos que a 20C y a
una presin de 101,3 kPa:
Clase 5.2 Perxidos orgnicos.
Son inflamables en mezcla de proporcin
Clase 6.1 Materias txicas. igual o inferior al 13% en volumen.
Clase 6.2 Materias infecciosas. Tiene una gama de inflamabilidad con el aire
Clase 7 Materias radioactivas. de al menos 12%.
Clase 8 Materias corrosivas. Esto es, resumiendo, gases que pueden infla-
marse en contacto con una fuente de calor.
Materias y objetos que presentan peligros
Clase 9 Ejm.: propileno, etano, butano.
diversos.
Contenedor Tanque
Dimensiones externas:
Largo:6.058
Ancho: 2.438
Altura: 2.591
Fuente: http://www.eslogistica.com/cnt.php?lang=es
Cmo se realizan las expediciones en los contenedores?
El costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete bsico. En el transporte de
mercaderas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1), C (conte-
nedor) y L (representa a varios).
El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador. As tenemos:
FCL / FCL (Full Container Load / Full Container Load): Es un contenedor consolidado cuya mercanca es de
un solo vendedor y consignada a un solo comprador (el vendedor tiene carga completa de contenedor
para un solo comprador).
FCL / LCL (Full Container Load / Less Than a Container Load): Es un contenedor consolidado cuya mercanca
es de un solo vendedor, pero consignada a varios compradores. El B/L es master (el vendedor tiene carga
completa de contenedor para varios compradores).
LCL / FCL (Less Than a Container Load / Full Container Load): Es un contenedor consolidado cuya mercan-
cas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (el compra-
dor tiene carga completa de contenedor de varios vendedores).
LCL / LCL (Less Than a Container Load / Less Than a Container Load): Es un contenedor consolidado por
compaas consolidadoras cuyas mercancas son de varios vendedores consignadas a varios compradores
(los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor).
Los Servicios
Portuarios
CAPTULO PRIMERO
EL PUERTO Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS
Qu es el puerto?
Cules son las reas y zonas que conforman los puertos?
Cmo se clasifican los puertos?
En qu puertos puede ingresar o salir carga del pas?
Qu son los servicios portuarios?
Quines intervienen en el desarrollo de los servicios portuarios?
Cules son los servicios martimo-portuarios?
1.1. EL PUERTO
1.1.1. DEFINICIN
Qu es el puerto?
El puerto es la localidad geogrfica y unidad eco-
nmica de una localidad donde se ubican los ter-
minales, infraestructuras e instalaciones, terrestres
y acuticos, naturales o artificiales, acondicionados
para el desarrollo de actividades portuarias.
Las actividades portuarias comprenden la cons-
truccin, conservacin, desarrollo, uso, aprovecha-
tos o terminales portuarios o que, por razones de
miento, explotacin, operacin, administracin de
orden logstico, comercial, urbansticos o de otra
los puertos, terminales e instalaciones portuarias en
naturaleza, se destinan como tales en el Plan Na-
general, incluyendo las actividades necesarias para el
cional de Desarrollo Portuario6.
acceso a los mismos, en las reas martimas, fluviales
y lacustres. Infraestructura Portuaria: obras civiles e insta-
laciones mecnicas, elctricas y electrnicas, fijas
1.1.2. REAS Y ZONAS DEL PUERTO
y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos,
Cules son las reas y zonas que conforman para facilitar el transporte y el intercambio modal;
los puertos? y est constituida por:
Los puertos estn conformados por las siguientes a) Acceso Acutico: canales, zonas de aproxima-
reas y zonas: cin, obras de abrigo o defensa tales como
reas de desarrollo portuario: espacios terres- rompeolas, esclusas y sealizaciones nuticas.
tres, martimos, lacustres y fluviales calificados b) Zonas de transferencia de carga y trnsito de
por la Autoridad Portuaria Nacional aptos para ser pasajeros: muelles, diques, drsenas, reas de
usados en la construccin o ampliacin de puer- almacenamiento, boyas de amarre, tuberas
6
Documento tcnico normativo elaborado por la Autoridad Portuaria Nacional, sobre la base de planes maestros de cada puerto y los
planes regionales de desarrollo portuario. Desarrolla la estrategia portuaria nacional y tiene como objetivo impulsar, ordenar y coordinar
la modernizacin y sostenibilidad del Sistema Portuario Nacional, en el marco de la poltica del sector transportes y comunicaciones.
7
El recinto portuario es el espacio comprendido entre las obras de abrigo o lnea externa de demarcacin del rea operativa acutica y
el lmite perimetral terrestre del rea en que se ubican las instalaciones portuarias.
8
Ley del Sistema Portuario Nacional Ley 27943 y modificatorias; y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo 003-2004-MTC
9
Siempre que estos servicios se realicen en las zonas portuarias.
10
Ley de Trabajo Portuario Ley N 27866 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0032003TR.
2.1 MODALIDADES DE OPERACIN 2. Transporte del contenedor lleno, del costado del
buque en el terminal portuario al lugar de vaciado
Cules son las modalidades de operacin?
(bien sea a una zona primaria o al local del usua-
Las modalidades de operacin para el embarque rio si se trata de un despacho anticipado).
de carga de exportacin y la descarga de carga de 3. Vaciado del contenedor.
importacin en contenedores de carga completa (FCL
4. Transporte del contenedor vaco, del lugar de va-
o full container load) cuyo llenado y vaciado es por
ciado al lugar designado por el porteador para la
cuenta y riesgo del usuario, son las que se detallan a
reentrega del contenedor vaco.
continuacin.
5. Reentrega del contenedor vaco en el lugar desig-
2.1.1. EMBARQUE Y DESCARGA DIRECTOS nado, que implica su manipuleo desde el vehculo
Implican en el caso de carga de exportacin, el de carga hasta el lugar de apilamiento.
ingreso al terminal portuario de un contenedor lle- 2.1.2. EMBARQUE Y DESCARGA INDIRECTOS
no directamente hasta el costado del buque, o, en VA ENAPU (PRINCIPALMENTE LA ZONA
el caso de carga de importacin, el retiro de un con- N 16 EN EL TERMINAL PORTUARIO
tenedor lleno que ha sido descargado al costado del DEL CALLAO)
buque directamente fuera del terminal portuario,
bien sea a una zona primaria o al local del usuario si En el caso de carga de exportacin, el usuario
se trata de un despacho anticipado. entrega un contenedor lleno en el rea de almace-
namiento del terminal portuario, desde donde es
Cmo se realiza el embarque directo? trasladado hasta el costado del buque, o, en el caso
1. Recojo de un contenedor vaco en el lugar desig- de carga de importacin, recibe en el rea de almace-
nado por el porteador, que implica su manipuleo namiento del terminal portuario un contenedor lleno
desde el lugar de apilamiento y su puesta sobre el que ha sido trasladado desde el costado del buque.
vehculo de carga.
Cmo se realiza el embarque indirecto va
2. Transporte del contenedor vaco, del lugar de re- ENAPU?
cojo al lugar del llenado.
1. Recojo de un contenedor vaco en el lugar desig-
3. Llenado del contenedor. nado por el porteador, que implica su manipuleo
4. Transporte del contenedor lleno, del lugar de lle- desde el lugar de apilamiento y su puesta sobre el
nado al terminal portuario hasta el costado del vehculo de carga;
buque. 2. Transporte del contenedor vaco, del lugar de re-
5. Recepcin y embarque / estiba del contenedor lle- cojo al lugar de llenado;
no en el buque. 3. Llenado del contenedor;
Cmo se realiza la descarga directa? 4. Transporte del contenedor lleno, del lugar de lle-
1. Desestiba / descarga del contenedor lleno del buque. nado al terminal portuario;
LEYENDA
Embarque directo
Implica el ingreso al terminal portuario de un contenedor lleno directamente hasta el costado del buque.
Depsito Entrada al
de vacos
terminal portuario
Almacn
Depsito
Entrada al
de vacos
terminal portuario
Almacn Zona de
prestacking
Depsito
Entrada al
de vacos
terminal portuario
Almacn Zona de
prestacking
Depsito Entrada al
de vacos terminal portuario
Almacn Terminal de
almacenamiento
extraportuario
Zona de
prestacking
Entrada
Entradaal al
terminal
terminalportuario
portuario
Manipuleo al costado
del buque
Cuando se solicita el embarque directo utilizando el Servicio de uso de Gras Prtico, el proceso se desa-
rrolla de la siguiente manera:
Zona de
prestacking
Entrada al
terminal portuario
Manipuleo al costado
del buque
Descarga directa
Implica el retiro de un contenedor lleno que ha sido descargado al costado del buque directamente fuera
del terminal portuario.
Depsito
Entrada al de vacos
terminal portuario
Almacn
Entrada al Depsito
terminal portuario de vacos
Zona de Almacn
prestacking
Entrada al Depsito
terminal portuario de vacos
Zona de Almacn
prestacking
Entrada al Depsito
terminal portuario de vacos
Terminal de Almacn
almacenamiento
extraportuario
Zona de
prestacking
Entrada al
terminal portuario
Manipuleo al costado
del buque
Entrada al
del buque
11
Tarifas provisional establecidas por OSITRAN mediante Resolucin de Consejo Directivo N 008-2009-CD-OSITRAN.
3.1 EXPORTACIN DE MERCANCA POR VA dos de exportacin por un valor que no exceda de
MARTIMA US$ 5.000 dlares.
Qu tipo de mercancas puede exportarse por b) Medios de Declaracin Simplificada
va martima? La declaracin simplificada puede realizarse a tra-
En principio, la actividad comercial de exporta- vs de dos medios:
cin se permite realizar libremente, pero siempre de-
bemos considerar aspectos tales como la naturaleza, Electrnico: cuando el exportador encarga a su
volumen, peso, valor de la mercanca, as como las agencia de aduanas la transmisin los datos de la
condiciones de su embalaje y el grado de riesgo que Declaracin Simplificada al Sistema SIGAD de la
significa transportarla por va martima. Intendencia de la Aduana ms cercana al puerto
donde se va a desarrollar la exportacin.
En caso de exportarse mercancas restringidas,
stas debern cumplir el control respectivo, ya sea El SIGAD valida los datos y, de estar conformes,
obteniendo el certificado, permiso, autorizacin, re- asigna un nmero a la Declaracin Simplificada,
gistro o resolucin exigido o pasando inspeccin a el mismo que se comunica electrnicamente a la
cargo de la autoridad competente. agencia de aduana para su impresin y para que
Qu tipo de mercancas no puede exportarse? disponga el ingreso de la mercanca al Depsito
Temporal (Terminal de almacenamiento).
Se encuentra prohibido exportar mercancas que
constituyan bienes del patrimonio cultural y/o hist- Manual: Cuando el propio exportador llena los
rico de la nacin, as como otras prohibidas por nor- datos en el Formulario de la Declaracin Simplifi-
ma legal expresa, por ejemplo: libros que contengan cada y deber presentarlo junto con la respectiva
mapa geogrfico adulterado del Per, prendas de documentacin comercial en la ventanilla del rea
vestir usadas, etc. de exportacin de la Intendencia de Aduana, don-
de el personal encargado ingresa la informacin
3.2. PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIN VA al SIGAD para la numeracin de la Declaracin
MARTIMA Simplificada.
Cul son los procedimientos de exportacin Cualquiera sea el medio utilizado, el exportador
por va martima? podr solicitar el reconocimiento fsico, consignndo-
lo en el rubro observaciones de Formulario.
Considerando el valor de la mercanca, existen
dos procedimientos de exportacin: Durante el trmite de exportacin, se deber con-
tar con los siguientes documentos:
El despacho simplificado.
Factura, boleta de venta o declaracin jurada
El despacho con Declaracin nica de Aduana.
del valor, segn la naturaleza de la exporta-
3.2.1. DESPACHO SIMPLIFICADO DE cin.
EXPORTACIN Carta poder legalizada si el trmite lo realiza
a) Mercancas que pueden despacharse: un tercero. En caso de persona jurdica deber
firmarla el representante legal.
Se puedan tramitar bajo despacho simplificado
aquellas mercancas cuyo valor FOB no exceda los Conocimiento de embarque.
US$ 2.000 dlares, as como tambin para las do- Declaracin jurada de las comisiones si no es-
naciones u obsequios que no excedan de dicho valor tn consignadas en la factura.
y para las muestras sin valor comercial. A partir del Documento que acredite la Donacin y Lista
ao 2010, podrn efectuarse despachos simplifica- de Contenido, si correspondiera.
12
SIGAD es la abreviatura del Sistema Integrado de Gestin Aduanera.
13
Mediante el Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo, los exportadores pueden ingresar al pas materias primas
que utilizarn para fabricar manufacturas que sern exportadas.
14
A partir del ao 2010, el despacho normal pasar a ser un despacho excepcional, considerando que la mayora de despachos van a ser
anticipados.
15
La fotocopia de los documentos requeridos para los despachos aduaneros son autenticados por la agencia de aduana, siempre que
cuenten con el respectivo documento original.
IMPORTACIN FCL
EXW FOB FAS FOB CFR/CIF(5) DES DEQ DDU/DDP
T.H.C. en Origen
C C V V V V V V
Embarque de Origen C C C V V V V V
Flete Maritimo (F.I.O.S.) C C C C V V V V
Descarga C C C C V/C (1) C V V
Manipuleo al Costado Buque C C C C C C C V
Uso de Muelle C C C C C C C V
Manipuelo C C C C C C C V
Transferencia C C C C C C C V
Derecho de Descarga (3) C C C C C C C V
Traccin (4)
C C C C C C C V (2)
Transporte terrestre lleno C C C C C C C C
Vaciado C C C C C C C C
Transporte Terrestre Vaco C C C C C C C C
Gate-I n C C C C C C C C
C = Comprador
V = Vendedor
(1) V si flete es L.T.C. si fletes es L.I.F.O. (2) Dependiendo del puerto de entrega.
(3) Alternativa a Uso de Muelle/Manipuleo/Transferenca. (4) Si terminal de Almacenamiento Extraportuario.
(5) Tambin aplicable a Incoterms.