CONTRATOS MINEROS

INTRODUCCION

La concesin minera tiene por objeto el ejercicio de la actividad minera. Otorga a su titular
derechos reales, siendo estos exclusivos y excluyentes, y tiene la condicin de bien
inmueble. Su otorgamiento es bajo condicin resolutoria.

Las personas naturales o jurdicas realizan actos jurdicos de disposicin o administracin

de derechos mineros; generando trfico jurdico y posiblemente incorporando a la industria
minera de nuevos capitales.

CONTRATO MINERO

El contrato minero no escapa a la definicin de contrato contenido en el Artculo del Cdigo

Civil: es el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relacin jurdica patrimonial.

El contrato minero es el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular, modificar

o extinguir una relacin jurdica patrimonial-minera.

REGULACION NORMATIVA

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.- Los contratos mineros se

rigen por las reglas generales del derecho comn (Artculo 162).

Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, aprobado por Decreto Supremo N EM.

Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.-

Ley N 27651.

Ley de Garantas Mobiliarias.- Ley N 28677

Ley General de Sociedades.- Ley N 26887

CLASES DE CONTRATOS MINEROS

El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera no hace distingo entre contratos
principales y accesorios.

Principales: Cesin Minera, Transferencia Minera, Opcin Minera, y Riesgo Compartido

(Joint Venture).

Accesorios: Hipoteca Minera y Prenda Minera.

CESION MINERA

El concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio, labor general o

transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin.

El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene
el cedente (Art. 166 del TUO de la Ley General de Minera)

Hay dos vertientes: La primera, es un tpico contrato de arrendamiento de derecho civil;

segunda, que estamos frente a un tpico contrato de cesin minera dentro del mbito del
derecho minero, aun cuando las reglas del arrendamiento del derecho civil se apliquen
supletoriamente.

Objeto. Contraprestacin, renta o compensacin. Plazo.

OBJETO

La ley se refiere a la entrega de la concesin.

La entrega de la concesin es jurdica (exploracin y explotacin).

La entrega de la concesin es material, tratndose de las concesiones mineras de

beneficio, labor general y transporte minero.

COMPENSACION

La ley minera impropiamente emplea la institucin de la compensacin, que es una forma

de extincin de las obligaciones al producirse la confusin entre acreedor y deudor, como
sinnimo de la contraprestacin a que est obligado el cesionario; por tanto, por
compensacin debemos entender a la contraprestacin o renta a que est obligado
el cesionario frente al cedente.

PLAZO

El plazo es de duracin determinada o determinable, sin que la legislacin minera haya

previsto; pero por la naturaleza misma de las actividades mineras, que resultan de
duracin, no puede ni debe interpretarse que el plazo de duracin indeterminada no puede
exceder los 10 aos como establece para el contrato de arrendamiento el Artculo 1688 del
Cdigo Civil.

NATURALEZA JURIDICA

Es un contrato de arrendamiento en minera y si bien hay entrega del derecho minero,

debe entenderse como la cesin en uso del derecho minero a cambio de una renta. El
nomen iuris de cesin minera es por el principio rerum salva substantia. En la legislacin
minera el arrendamiento sera extensible a la infraestructura de las concesiones de labor
general, transporte minero y beneficio.

CLASES DE CESION

La cesin minera es una sola, lo que vara es la entrega de la concesin para el ejercicio
temporal de la actividad minera que el ttulo minero otorga: exploracin y explotacin,
beneficio y refinacin, labor general y transporte minero.

El concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio, labor general o

transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin (Artculo 166, primer prrafo,
del Texto nico de la Ley General de Minera).

CARACTERISTICAS

Tpico: Porque tiene desarrollo normativo en el Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, D. S. N 014-92- EM.

Principal: Porque tiene autonoma en su existencia y no est sujeto a otro contrato.

Bilateral: Las prestaciones tanto del cedente y cesionario son recprocas.

Oneroso: No es un contrato gratuito, est sujeto a un quantum o retribucin que realiza el

cesionario a favor del cedente.

Consensual: La forma no es sustancial al acto y surte efecto entre las partes, para su
inscripcin en el Registro de Derechos Mineros se requiere escritura pblica.

Duracin: De plazo determinado o determinable.

CONTRATO DE TRANSFERENCIA
En la ley minera no hay definicin alguna del contrato de transferencia.

En los contratos en los que se transfiera la totalidad o alcuotas de concesiones no hay

rescisin por causa de lesin (Artculo 164 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera).

ELEMENTOS

Transferente. Adquirente. Objeto. Precio.

TRANSFERENTE

Es la persona natural o jurdica titular de la concesin minera, concesin de labor general,

concesin de beneficio o concesin de transporte minero. Es aquel que realiza la
transferencia del derecho minero, que tiene la condicin de bien inmueble de acuerdo al
Artculo 885 -Incisos 3 y 7- del Cdigo Civil.

ADQUIRENTE

Es la persona natural y/o jurdica nacional y/o extranjera que, mediante acto traslaticio del
dominio til o derivado, adquiere el derecho minero del titular de la concesin minera o,
excepcionalmente del petitorio minero.

OBJETO

Por este contrato, el transferente se obliga a transferir la titularidad de la concesin al

adquirente; es decir, conforme a los Artculos 1402 y 1529 del Cdigo Civil, el objeto del
contrato ser la obligacin misma, que consiste en la transferencia de un derecho minero,
el cmulo de derechos reales que otorga, as como las obligaciones mineras frente al
Estado.

PRECIO

En el contrato de compraventa el precio es un elemento esencial de dicho acto jurdico.

En el contrato de transferencia de derechos mineros, el precio o contraprestacin es un

elemento de validez de dicho acto jurdico traslaticio de dominio til.

La forma del pago del precio o contraprestacin est sujeto a la libertad de contratacin
de las partes.

Por el saldo del precio se puede o debe constituirse hipoteca convencional o hipoteca
legal.

Resulta imposible jurdicamente en la transferencia de petitorios mineros.

CONTRATO DE OPCION

Por el contrato de opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e

irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el optante
ejercite su derecho de exigir la conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
(Artculo 165 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera).

CONCEPTO

Contrato por virtud del cual el propietario de una cosa o derecho concede a otra persona,
por tiempo fijo y en determinadas condiciones, la facultad exclusiva de adquirirlo o
transferirlo a un tercero, obligndose a mantener, mientras tanto, lo ofrecido a su
disposicin en las condiciones pactadas (doctrina).

ELEMENTOS

Opcionista. Optante. Objeto. Plazo.

Optante: Persona natural y/o jurdica facultada a adquirir exclusivamente derechos

mineros.

Opcionista: Persona natural o jurdica titular de derechos mineros.

Objeto: Obligacin incondicional e irrevocable del titular del derecho minero de celebrar en
el futuro un contrato definitivo. El Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, precisa en su Art. 134 que pueden entregarse en
opcin las alcuotas de una concesin.

Plazo: La ley minera ha establecido que es mximo de 5 aos; mientras que en el derecho
comn, el Artculo 1423 del Cdigo Civil estable que debe ser determinado o determinable.
Si no se estableciera el plazo ste ser de un ao, conforme a la modificacin a dicho
plazo realizada por Ley N 27420.

NATURALEZA JURIDICA

El contrato de opcin minera es un contrato preparatorio, cuyo propsito es preparar o

condicionar la celebracin o el perfeccionamiento de otro posterior, de carcter definitivo.

CLASES

De acuerdo al objeto: la prestacin puede referirse a la celebracin en el futuro del

contrato definitivo sobre el total de las acciones y derechos mineros de la concesin o las
partes alcuotas de la misma (Artculo 134 del Reglamento de los Diversos Ttulos del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
03-94-EM).

Por el ejercicio: el primer prrafo del Artculo 165 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, establece que el opcionista est facultado a exigir del optante (titular
de la concesin minera) la conclusin del contrato definitivo; mientras que el segundo
prrafo del mismo Artculo, seala que puede pactarse que el ejercicio de la opcin sea
realizado indistintamente por cualesquiera de las partes (opcionista u optante), llamada en
la doctrina - opcin recproca.

CARACTERISTICAS

Tpico: La ley minera ha regulado este contrato; por lo mismo, el contrato de opcin
constituye un tpico contrato de derecho minero.

Principal: Tiene existencia jurdica propia y se extingue al ejercicio de la opcin con la

celebracin del contrato definitivo, as como al vencimiento del plazo.

Bilateral: Las partes se deben entre s el cumplimiento de las prestaciones a las que se
obligaron.

Oneroso: El contenido econmico es la causa para la celebracin del contrato de opcin y

que conlleva a la celebracin del contrato definitivo; debido al contenido tambin
econmico y oneroso de la industria minera.
Consensual: La forma no es sustancial al acto y surte efecto entre las partes, aun cuando
para su inscripcin en el Registro de Derechos Mineros requiere que sea mediante
escritura pblica.

Duracin: El plazo determina la oportunidad para que el opcionista u optante puedan

ejercer la opcin para la conclusin del contrato definitivo, as como la duracin o vigencia
del mismo contrato.

CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO

El Joint Venture por primera es subsumido en el Artculo 4 de la Ley de Promocin de

Inversiones Privadas en el Sector Minero, Decreto Legislativo N 708 de 14 de Noviembre
de 1991.

Recientemente, Compaa Minera Milpo S. A. A. celebr un Contrato de Joint Venture con

la empresa canadiense Tiomin Resources Inc. para la exploracin conjunta del proyecto de
cobre-oro Pukaqaqa

CONCEPTO

Es un contrato por el cual dos o ms personas naturales y/o jurdicas (pblicas o privadas),
temporal o indeterminadamente, se vinculan, unen o asocian (de relacin), para realizar
una actividad econmica de riesgo (venture); para ello aportan bienes, capital,
conocimientos, tecnologa y servicios a un fondo comn que les permitir participar de las
utilidades o prdidas en la actividad econmica derivada del vnculo, sin que al mismo se
le atribuya personalidad jurdica alguna.

CONCEPTO LEGAL

Los contratos de riesgo compartido son de carcter asociativo, destinados a realizar un

negocio comn, por un plazo que podr ser determinado o indeterminado, en el que las
partes aportan bienes o recursos o servicios que se complementan, participando en la
utilidad, el ingreso bruto, la produccin u otras formas que convengan, (....)

(...) pudiendo ejercer cualesquiera de las partes o todas ellas la gestin del negocio
compartido. Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el
Registro Minero.(Artculo 204 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera).

DENOMINACIONES

El Joint Venture (que no tiene traduccin), se le denomina: Unin Temporal (Ley Espaola
de 1982), Unin Transitoria (Ley de Minera de la Repblica de Ecuador), Riesgo
Compartido (Ley de Inversiones de la Repblica de Bolivia, Ley N 1182 de 17 de
Septiembre de 1990), Asociacin (Decreto 1155 de 1980 de Colombia), Unin Transitoria
de Empresas (Argentina), Consorcio (Italia y Brasil), y al Joint Venture en la Industria
minera de Estados Unidos Mining Partner Ship.

ELEMENTOS
Pluralidad de Asociantes o co-ventures. Aportes. Objeto. Finalidad.

PLURALIDAD DE ASOCIANTES
Este elemento de carcter personal del contrato, tiene por finalidad agrupar a un nmero
no menor de 2 personas naturales y/o jurdicas a efecto de ejecutar o desarrollar cualquier
actividad de la industria minera.

Uno de los asociantes o co-ventures, deber ser titular de actividad minera (Artculo 204
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera).
APORTES

Dentro del esquema societario "aporte" significa transferencia de propiedad, es decir la

afectacin de un bien determinado a un patrimonio distinto, el cual servir para la
explotacin de un negocio establecido.

En este contrato se puede aportar bienes en uso o en usufructo (imperfecto), pero ello
determina que las connotaciones y efectos jurdicos que produce respecto a la relacin
sociedad-bien sean distintos.

El aporte del otro asociante o co-venture, podr ser en dinero, bienes, servicios y
conocimientos (Artculo 152 del Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM).

OBJETO

El objeto es el requisito esencial del contrato, es la cosa, accin o servicio determinado.

El joint venture conforme a la legislacin minera, tiene por objeto el desarrollo y ejecucin
de cualesquiera de las actividades mineras, para realizarlas dentro del territorio nacional.

FINALIDAD

El lucro, causa fin o motivo determinante, es lo que anima a los contratantes a celebrar el
contrato de joint venture en industria minera. Las partes se unen indicando la proporcin
de su participacin en las ganancias, regalas u otros beneficios econmicos, as como en
las prdidas.

La legislacin minera no se ha referido al fin que tiene este contrato.

CARACTERISTICAS
Pluralidad de voluntades. Consensual. Conmutativo. Oneroso. Tracto sucesivo.
Temporalidad. Naturaleza fiduciaria. Ausencia de afecctio societatis.

PLURALIDAD DE VOLUNTADES
El acuerdo de voluntades dirigidas a perseguir un fin lucrativo determina el origen del acto.

El Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, en su Artculo

152, informa que se requiere de dos (2) o ms personas.

CONSENSUAL

En la prctica nacional e internacional, el contrato de joint venture se perfecciona por el

simple acuerdo de las voluntades intervinientes en el acto.

La reglamentacin impuesta en la legislacin minera (escritura pblica e inscripcin en el

Registro Minero), desnaturaliza su versatilidad a los usos y costumbres comerciales y de
minera.

CONMUTATIVO

El elemento de la conmutabilidad se ve reflejado en el contrato de asociacin temporal, al

existir en las mismas prestaciones recprocas entre los co-ventures.

Las prestaciones a cargo de los contratantes son equivalentes frente a la figura de

asociacin que se pretende crear.

ONEROSO
Cada uno de los co-asociados debe afectar un bien a la comunidad de intereses por un
tiempo determinado.

La afectacin de un bien econmico determina el carcter oneroso del convenio.

TRACTO SUCESIVO

Las obligaciones de cada uno de los co-asociados se renuevan con el tiempo sobre la
base de la duracin pactada en el contrato.

TEMPORALIDAD

El plazo del Contrato podr ser determinado o determinable (Artculo 204 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera), es explicable por la agotabilidad y no renovacin
de los recursos minerales. Se podr celebrar contratos de riesgo compartido para la
ejecucin de labores, obras y servicios complementarios o accesorios al objeto principal
del contrato (contratos satlites).

NATURALEZA FIDUCIARIA
Los asociados o co-ventures se deben entre s la ms alta lealtad y confianza.

El deber de lealtad exige que los joint ventures estn en la obligacin de no concurrencia
en cuanto al negocio para el que se han vinculado, conservando la libertad de continuar
compitiendo en todos los dems proyectos para las cuales no se han unido.

AUSENCIA DE AFFECTIO SOCIETATIS

En el joint venture no se afecta el derecho minero, los bienes, conocimientos, tecnologa u
otros al objeto del contrato.

En rigor el joint venture no tiene patrimonio autnomo, affectio societatis, sino affectio
cooperationis.

CONTRATO DE HIPOTECA

El titular de toda concesin minera puede celebrar diversos actos jurdicos.

Puede realizar gravmenes sobre el derecho minero para garantizar obligaciones.

La hipoteca minera persigue garantizar obligaciones para el objeto mismo de la industria

minera.

CONCEPTO LEGAL

Por la hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento de cualquier

obligacin, propia o de un tercero. La garanta no determina la desposesin y otorga al
acreedor los derechos de persecucin y venta judicial del bien afectado (Artculo 1097 del
Cdigo Civil).

Puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el Registro de Derechos

Mineros (Artculo 172 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera).

ELEMENTOS

Objeto: Garantiza, a travs de un derecho minero, el cumplimiento de cualquier obligacin,

propia o de un tercero.

Forma: Es ad solemnitatem, es decir que su constitucin ser mediante escritura pblica.

Afecte un derecho minero: La concesin minera tiene la categora de bien inmueble, de
tal manera que su titular es el nico facultado a gravar a favor de un tercero; por el ello el
bien es determinable.

Asegure una obligacin determinada o determinable: Para los efectos de la

valorizacin y remate, los contratantes pueden considerar como una sola unidad, varias
concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes entre s; lo que
lleva implcito que el derecho minero debe asegurar o garantizar una obligacin
determinada o determinable (Artculo 173 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera).

El gravamen sea de cantidad determinada o determinable: El derecho minero puede

ser objeto de cuantificacin a soportar como gravamen. Cuantificacin que ser en funcin
de la actividad minera misma, si la concesin esta en exploracin o explotacin.

Se inscriba en el Registro de derechos mineros: Para efecto de oponibilidad del gravamen

y garantizar la obligacin, ser necesario la inscripcin en el Registro de derechos
mineros.

NATURALEZA JURIDICA

La hipoteca minera es un tpico derecho real de garanta que grava la concesin minera a
fin de respaldar una obligacin presente, futura o eventual. No se puede constituir hipoteca
sobre bienes futuros (Artculo 1106 del Cdigo Civil).

CONTRATO DE PRENDA MINERA

Las partes integrantes y accesorias de la concesin minera siguen su condicin de

inmueble aunque se ubiquen fuera de su permetro, salvo que por contrato se pacte la
diferenciacin de las accesorias. Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del
concesionario que estn aplicados de modo permanente al fin econmico de la concesin
(Artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera).

CONTRATO DE PRENDA MINERA

Puede realizarse gravmenes sobre bienes muebles accesorios (que se quiera diferenciar)
a la concesin minera para garantizar obligaciones. La prenda minera persigue garantizar
obligaciones para el objeto mismo de la industria minera.

CONCEPTO LEGAL

Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles destinados a la actividad minera
y los minerales extrados y/o beneficiados de propiedad del obligado (Artculo 178 del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, derogado por Ley N 28677).

La relacin jurdica entre las partes derivada de la garanta mobiliaria sobre el bien mueble
se constituye mediante acto jurdico constitutivo unilateral o plurilateral, debidamente
otorgado con la finalidad de asegurar el cumplimiento de una obligacin. (Artculo 17 de la
Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N 28677).

OBJETO

El derecho de obtener frutos o productos de cualquier bien. Todo tipo de maquinaria o

equipo que conserve su carcter mobiliario. Sobre bien mueble ajeno, antes de que el
constituyente adquiera la propiedad de dicho bien mueble. Sobre bien mueble futuro, antes
de que exista. Para asegurar obligaciones futuras o eventuales. (Artculos 4 y 20 de la Ley
N 28677).
FORMA

En la normatividad minera no exista la obligacin de constituirse prenda a travs de

escritura pblica; tampoco la norma era prohibitiva. Era imperativa la celebracin del
contrato de prenda por escritura pblica cuando el acreedor tena que exigir el pago de la
obligacin con el bien pignorado a efectos de tener un rango de preferencia frente a otros
crditos (Artculo 179 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, derogado
por Ley N 28677).

Constar por escrito y podr instrumentarse por cualquier medio fehaciente que deje
constancia de la voluntad de quien lo otorga, incluyendo el tlex, telefax, intercambio
electrnico de datos, correo electrnico y medios pticos o similares, de conformidad con
la Ley N 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales (Artculo 17 de la Ley de Garanta
Mobiliaria, Ley N 28677).

DERECHOS DEL ACREEDOR

El contrato de prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de la cosa

pignorada con preferencia a otros acreedores, por el importe del prstamo, sus intereses y
los gastos que se sealen en el contrato (Artculo 179 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera). El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes
objeto de la prenda.

El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la prenda. El

incumplimiento de la obligacin garantizada, otorga al acreedor garantizado el derecho a
adquirir la posesin y, en su caso, retener el bien mueble afectado en garanta mobiliaria.
El acreedor garantizado tendr el derecho de vender dicho bien mueble para el pago de la
obligacin garantizada.

El acreedor garantizado, salvo pacto distinto, tiene el derecho de ejecutar la garanta

mobiliaria cuando se produzca el incumplimiento de la obligacin garantizada (Artculos 10
y 12 de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N 28677).

OBLIGACIONES DEL DEUDOR

El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda, teniendo derecho a usarla.
Sus deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta los gastos
que demande la conservacin.

El deudor quedaba impedido de celebrar cualquier otro contrato sobre los mismos bienes
sin el consentimiento expreso del acreedor.

OBLIGACIONES DEL DEUDOR

La norma minera obligaba al deudor a que los bienes dados en prenda slo podrn ser
trasladados fuera del lugar indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo
pacto en contrario. (Artculo 180 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
derogado por Ley N 28677).

El derecho de usar, disfrutar y disponer del bien mueble afectado en garanta mobiliaria,
incluidos sus frutos y productos. Deber abstenerse de todo acto que importe abuso del
bien mueble. La obligacin de entregar la posesin del bien mueble dado en garanta
mobiliaria al representante designado para su venta o, en su defecto, al acreedor
garantizado cuando ste notifique al constituyente su decisin de proceder a la ejecucin
de la garanta mobiliaria (Art. 11 de la Ley N 28677).

EJECUCION DEL BIEN PRENDADO

En caso de incumplimiento de pago de la obligacin garantizada, se proceder a la venta
de los bienes dados en prenda. (Artculo 183 del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, derogado por Ley N 28677).

El acreedor garantizado, salvo pacto distinto, tiene el derecho de ejecutar la garanta

mobiliaria cuando se produzca el incumplimiento de la obligacin garantizada (Artculo 2
de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N 28677)

Excepcionalmente, podr ejecutar la garanta mobiliaria antes del vencimiento de la

obligacin garantizada, cuando cuente con fundamentos razonables y objetivos de que el
bien mueble dado en garanta mobiliaria no se encuentra debidamente conservado o
descubriera otras circunstancias que pudieran dificultar o hacer imposible la ejecucin de
la garanta mobiliaria. (Artculo 12 de la Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N 28677)