TRMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIN.

SERVICIO EXTERNO PARA REALIZAR EL INSTRUMENTO DE GESTION: PLAN DE

MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE QUIACA PROVINCIA DE
SANDIA.

2. ANTECEDENTES

El Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de lo establecido en la Ley N 27314, Ley

General de Residuos Slidos, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
057-2004-PCM y el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la citada Ley, define los
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestin y manejo de residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin a la salud y el bienestar de la persona humana, viene
promoviendo la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, concordante con los lineamientos de la Poltica Nacional del
Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, la misma que
impulsa medidas de educacin y sensibilizacin ambiental a fin de mejorar las conductas
respecto a la inadecuada disposicin de los residuos slidos, fomentado la reduccin,
segregacin, reso y reciclaje.

El Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per: 2011-2021, Aprobado por D.S/ N
014-2011-MINAM, tienen como meta prioritaria que el ao 2021, el 100% de los
gobiernos locales tengan implementado programas de reciclaje de residuos slidos a
nivel nacional.

En tal sentido, es importante realizar la contratacin del servicio solicitado, con la

finalidad contar con los documentos tcnicos e instrumentos de gestin relacionado al
manejo de residuos slidos exigidos por el Ministerio del Ambiente MINAM, documento
que coadyuvarn al cumplimiento de la IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
3. BASE LEGAL

4. OBJETIVO DE LA CONTRATACION.

Contratar un servicio externo con amplia experiencia en la Gestin de los Residuos

Slidos Municipales a fin de elaborar el Instrumento de Gestin: PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE QUIACA PROVINCIA DE SANDIA

5. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO

En el caso de contratacin del servicio externo para la elaboracin del estudio de

caracterizacin de residuos slidos domiciliarios urbanos, se establecern las siguientes
actividades:
Coordinar y supervisar las actividades de campo y de gabinete (organizacin
local, elaboracin del diagnostico y formulacin del plan.
Coordinar con las autoridades y funcionarios de la municipalidad.
Coordinar acciones para la realizacin de dos talleres participativos concertados.

Para la elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos, materia del presente
trminos de referencia, deber contener los siguientes tems.

INTRODUCCIN
I. DIAGNSTICO
1.1. Informacin del contexto
1.1.1. Actores sociales
1.1.2. Aspectos generales
1.1.3. Aspectos ambientales
1.1.3.1. Clima
1.1.3.2. Aspectos fsicos geogrficos
1.1.3.3. Unidades hidrogrficas
1.1.4. Aspectos sociales y econmicos
1.1.4.1. Estructura de la poblacin
1.1.4.2. Caractersticas de la vivienda
1.1.4.3. Aspectos sociodemogrficos
1.1.4.4. Aspectos econmicos
1.1.5. Aspectos de salud
1.1.6. Aspectos educativos
1.1.7. Riesgos naturales
1.2. Situacin actual del manejo de los residuos slidos
1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional
1.2.2. Aspectos tcnico-operativos
1.2.2.1. Generacin y composicin de residuos slidos
1.2.2.1.1. Generacin de los residuos slidos domiciliarios
1.2.2.1.2. Generacin de los residuos slidos comerciales
1.2.2.2. Almacenamiento de residuos
1.2.2.2.1. Almacenamiento domiciliario
1.2.2.2.2. Almacenamiento en espacios pblicos
1.2.2.2.3. Almacenamiento en establecimientos comerciales
1.2.2.2.4. Dificultades del almacenamiento
1.2.2.2.5. Puntos crticos
1.2.2.3. Servicio de barrido
1.2.2.3.1. Descripcin del equipamiento
1.2.2.3.2. Cobertura de barrido de vas
1.2.2.4. Servicio de recoleccin de residuos slidos
1.2.2.4.1. Descripcin del personal
1.2.2.4.2. Descripcin del equipamiento
1.2.2.4.3. Cobertura de recoleccin
1.2.2.5. Servicio de recuperacin y tratamiento de residuos slidos
1.2.2.6. Transferencia de residuos slidos
1.2.2.7. Servicio de disposicin final y reciclaje
1.2.2.7.1. Descripcin bsica del servicio de disposicin final
1.2.3. Aspectos administrativos, econmicos y financieros
1.2.3.1. La organizacin del servicio
1.2.3.2. Del personal
1.2.3.3. Financiamiento
1.2.4. Conclusiones y recomendaciones
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
2.1. Objetivos
2.2. Visin del Plan
2.4. Lneas de accin y metas
2.5. Estrategias
2.6. Planes de Accin
2.7. Mecanismos de ejecucin
2.8. Monitoreo y evaluacin
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
3.2. Recomendaciones
 BIBLIOGRAFA
ANEXOS
Anexo N 01: Relacin de asistentes en los talleres participativos. (2 talleres)
Anexo N 02: Publicacin de Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Manejo de
Residuos Slidos.
Anexo N 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el ECM.
Anexo N 04: Registro fotogrfico.

6. ACCIONES POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD.

Proporcionar a la consultora un local adecuado para la consecucin de los
talleres participativos por 2 das.

7. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

El servicio tendr una duracin de veinte (20) das calendarios, contabilizados desde el
da siguiente de la firma del contrato o entregada la orden de servicio.

8. PERFIL DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO

En el caso de contratacin del servicio materia del presente trmino de referencia se

requiere el siguiente perfil:

Ingeniero Qumico, Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero Civil colegiado para la elaboracin
del documento tcnico. Debe tener una experiencia en la elaboracin de estudios
similares y haber elaborado Instrumentos de Gestin en materia de Residuos Slidos a
Nivel Provincial y Distrital, as mismo haber cumplido metas en materia de residuos
slidos en el marco del Plan de Incentivos por lo menos en los 2 ltimos aos.

9. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL SERVICIO

El presupuesto total para la elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos

asciende a la suma de S/. 5,500.00 (Cinco mil quinientos con 00/100 nuevos soles),:

10. FORMA DE PAGO

 El pago por la elaboracin del servicio se har efectivo al 100% una vez concretizado lo
indicado en el tem N 5 y presentado en forma fsica y virtual de acuerdo a los
parmetros estipulados por el Ministerio del Ambiente MINAM, posterior a esto se dar
la conformidad por la oficina correspondiente.

11. MECANISMOS DE SUPERVISIN DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

La supervisin del cumplimiento de las tareas del responsable del servicio externo estar
a cargo de la oficina de Medio Ambiente del Distrito de QUIACA. Los avances del estudio
se realizaran cada 8 das ante la Oficina correspondiente.

12. DE LAS OBSERVACIONES

El consultor levantar las observaciones realizadas por Responsable de la oficina

correspondiente del Distrito hasta su Aprobacin. Si no tuviera ninguna observacin, se
emitir el informe sustentatorio de aprobacin.

13. APLICACIN DE LA LEY

Los aspectos no previstos en el presente documento se sujetarn a lo establecido por la

Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su respectivo Reglamento.
 TRMINOS DE REFERENCIA

14. DENOMINACIN.

SERVICIO EXTERNO PARA REALIZAR: ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE

RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS URBANOS.

15. ANTECEDENTES

El Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de lo establecido en la Ley N 27314, Ley

General de Residuos Slidos, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
057-2004-PCM y el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la citada Ley, define los
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestin y manejo de residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin a la salud y el bienestar de la persona humana, viene
promoviendo la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, concordante con los lineamientos de la Poltica Nacional del
Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, la misma que
impulsa medidas de educacin y sensibilizacin ambiental a fin de mejorar las conductas
respecto a la inadecuada disposicin de los residuos slidos, fomentado la reduccin,
segregacin, reso y reciclaje.

El Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per: 2011-2021, Aprobado por D.S/ N
014-2011-MINAM, tienen como meta prioritaria que el ao 2021, el 100% de los
gobiernos locales tengan implementado programas de reciclaje de residuos slidos a
nivel nacional.

En tal sentido, es importante realizar la contratacin del servicio solicitado, con la

finalidad contar con los documentos tcnicos e instrumentos de gestin relacionado al
manejo de residuos slidos exigidos por el Ministerio del Ambiente MINAM, documento
que coadyuvarn al cumplimiento de la IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
16. BASE LEGAL

17. OBJETIVO DE LA CONTRATACION.

Contratar un servicio externo con amplia experiencia en la Gestin de los Residuos

Slidos Municipales a fin de elaborar el ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE
RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS URBANOS del Distrito de QUIACA Provincia de
Sandia.

18. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO

En el caso de contratacin del servicio externo para la elaboracin del estudio de

caracterizacin de residuos slidos domiciliarios urbanos, se establecern las siguientes
actividades:
Coordinar con las autoridades y funcionarios de la municipalidad.
Identificar las zonas de muestreo (estrato socioeconmico).
Determinar el tamao de la muestra.
Organizar y capacitar al equipo de trabajo.
Distribuir y seleccionar la muestra segn zonas de estrato socioeconmico, si
hubiera.
Informar y sensibilizar a los participantes del estudio.
Empadronar a participantes, codificar muestra y aplicar encuesta.
Recolectar y entregar las bolsas.
Determinar parmetros.
 Procesar y analizar los resultados.
Redactar el informe del estudio.
Subsanar observaciones del informe de estudio
Presentar el informe final del estudio.

Para la elaboracin del Estudio, materia de los presentes trminos de referencia, deber
contener los siguientes tems.
INTRODUCCION.
I. ANTECEDENTES.
II. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.
II.1 OBJETIVO GENERAL.
II.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
III. JUSTIFICACION.
IV. ASPECTOS GENERALES DE LA ZONA.
V. METODOLOGIA DEL ESTUDIO.
V.1 DETERMINACION DEL NMERO DE MUESTRAS PARA DOMICILIOS.
V.1.1 ZONIFICACION DEL DISTRITO.
V.1.2 DETERMINACION Y PROYECCION DE LA POBLACION ACTUAL.
V.1.3 DETERMINACION DEL TAMAO Y DISTRIBUCION DE LA MUESTRA.
V.2 DETERMINACION DEL NMERO DE MUESTRAS PARA
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.
V.2.1 IDENTIFICACION DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES
ECONOMICAS DEL DISTRITO DE ACUERDO AL INDICE DE USOS.
V.2.2 DETERMINACION DEL NMERO DE MUESTRAS POR ACTIVIDAD
ECONOMICA.
V.3 PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO.
V.3.1 COORDINACIONES GENERALES.
V.3.2 CONFORMACION Y CAPACITACION DEL EQUIPO DE TRABAJO.
V.3.3 DETERMINACION DE EQUIPOS Y MATERIALES A UTILIZAR EN EL
ESTUDIO.
V.3.4 SENSIBILIZACION, EMPADRONAMIENTO Y ENCUESTA A VIVIENDAS
SELECCIONADAS.
V.4 EJECUCION DEL ESTUDIO.
V.4.1 RECOLECCION DE MUESTRAS EN DOMICILIOS.
V.4.1.1 DETERMINACION DE LA GENERACION PERCAPITA.
V.4.1.2 DETERMINACION DE LA COMPOSICION FISICA DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS.
V.4.1.3 DETERMINACION DE DENSIDAD.
V.4.2 RECOLECCION DE MUESTRAS EN ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES, MERCADOS, INSTITUCIONES, ENTRE OTROS.
V.4.2.1 DETERMINACION DE LA GENERACION PERCAPITA.
V.4.2.2 DETERMINACION DE LA COMPOSICION FISICA DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS.
V.4.2.3 DETERMINACION DE LA DENSIDAD.
VI. RESULTADOS DEL ESTUDIO.
VI.1 RESULTADOS DE LA CARACTERIZACION DOMICILIARIA.
VI.1.1 ENCUESTAS A LA POBLACION.
VI.1.2 GENERACION PERCAPITA (GPC) DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
DOMICILIARIOS.
VI.1.3 PROYECCION DE LA GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS DOMICILIARIOS.
VI.1.4 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS.
 VI.1.5 COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
DOMICILIARIOS.
VI.2 RESULTADOS DE LA CARACTERIZACION NO DOMICILIARIA.
VI.2.1 ENCUESTAS A LOS REPRESENTANTES DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES.
VI.2.2 RESULTADOS DE LA CARACTERIZACION POR INDICE DE USO
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.
VI.2.3 GENERACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS
VI.2.4 PROYECCION DE LA GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
NO DOMICILIARIOS
VI.2.5 DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS
VI.2.6 COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO
DOMICILIARIOS
VI.2.7 GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL BARRIDO DE CALLES
VI.3 RESULTADOS GENERALES DE LA CARACTERIZACION DE RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES.
VI.3.1 GENERACION TOTAL Y GENERACION PERCAPITA TOTAL.
VI.3.2 DENSIDAD SUELTA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS Y
OTROS MUNICIPALES.
VI.3.3 COMPOSICION GENERAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES.
VII. CONCLUSIONES.
VIII. RECOMENDACIONES.
IX. ANEXOS

19. ACCIONES POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD.

Proporcionar a la consultora un local adecuado para el procesamiento y anlisis
de las muestras por 8 das.
Proporcionar a la consultora 5 personas del rea de limpieza pblica para el
APOYO en el recojo de muestras y segregacin de residuos slidos por 8 das

20. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

El servicio tendr una duracin de veinticinco (25) das calendarios, contabilizados desde
el da siguiente de la firma del contrato o entregada la orden de servicio.

21. PERFIL DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO

En el caso de contratacin del servicio materia del presente trmino de referencia se

requiere el siguiente perfil:

Ingeniero Qumico, Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero Civil colegiado para la elaboracin
del documento tcnico. Debe tener una experiencia en la elaboracin de estudios
similares y haber elaborado Instrumentos de Gestin en materia de Residuos Slidos a
Nivel Provincial y Distrital, as mismo haber cumplido metas en materia de residuos
slidos en el marco del Plan de Incentivos por lo menos en los 2 ltimos aos.
22. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL SERVICIO

El presupuesto total del presente estudio asciende a la suma de S/. 7,200.00 (Siete mil
doscientos con 00/100 nuevos soles), contempla los salarios del profesional
responsable, equipo complementario, gastos en material de escritorio y logstico, tal como
se detalla en el siguiente cuadro:

23. FORMA DE PAGO

El pago por la elaboracin del servicio se har efectivo al 100% una vez concretizado lo
indicado en el tem N 5 y presentado en forma fsica y virtual de acuerdo a los
parmetros estipulados por el Ministerio del Ambiente MINAM, posterior a esto se dar
la conformidad por la oficina correspondiente.

24. MECANISMOS DE SUPERVISIN DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

La supervisin del cumplimiento de las tareas del responsable del servicio externo estar
a cargo de la oficina de Medio Ambiente del Distrito de QUIACA Los avances del estudio
se realizaran cada 8 das ante la Oficina correspondiente.

25. DE LAS OBSERVACIONES

El consultor levantar las observaciones realizadas por Responsable de la oficina

correspondiente del Distrito hasta su Aprobacin. Si no tuviera ninguna observacin, se
emitir el informe sustentatorio de aprobacin.

26. APLICACIN DE LA LEY

Los aspectos no previstos en el presente documento se sujetarn a lo establecido por la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su respectivo Reglamento.

QUIACA, OCTUBRE DEL 2017