Derecho Agrario 8 Semestre PDF

División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Agrario
FACULTAD DE DERECHO

DERECHO AGRARIO
OCTAVO SEMESTRE

Datos curriculares:
Ø Nombre de la asignatura: Derecho Agrario
Ø Ciclo: Licenciatura
Ø Plan de estudios: 1471
Ø Carácter: Obligatoria
Ø Créditos: 8
Ø Asignatura precedente: Ninguna
Ø Asignatura subsecuente: Ninguna

Características de los destinatarios:

Estudiantes de la Licenciatura en Derecho de la División de Universidad Abierta de la
Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, que cursen
asignaturas de octavo semestre, capaces de establecer control con respecto al tiempo, al
lugar y a su ritmo de estudio;; de interactuar asertivamente en un proceso de aprendizaje
activo, el uso independiente de los materiales didácticos y con el apoyo por parte del
asesor(a);; de establecer relaciones interpersonales y manejar el lenguaje verbal y
escrito;; tener buena memoria, capacidad de trabajo individual, grupal y gusto por la
innovación.

Criterios de acreditación:

Examen final 100%

Duración (horas):

64 horas

Elaboradores de la guía:

Esp. Karina Carmen González Ramos
Mtra. Irma del Carmen Vázquez González
Lic. Gilberto Vidrio Ávila
Lic. Liliana Andrea Granados Covarrubias (actualización)

Objetivo general:
Conocer las bases jurídicas, económicas y sociales del Sistema Social Agrario Mexicano,
así como los instrumentos nacionales e internacionales para el desarrollo rural y comercial
de la industria agropecuaria y forestal, además los conceptos propios y afines de la
materia.
Analizar y describir los antecedentes y particularidades de diversas instituciones agrarias;;
considerando las reformas de 1992 al artículo 27 constitucional, a fin de valorar la
estructura de la regulación del derecho agrario en cuanto a que responda a las
necesidades sociales y económicas de nuestro país.

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Índice temático

Unidad 1. Conceptos Fundamentales y Antecedentes del Derecho Agrario en México

1.1 Conceptos elementales
1.1.1 Definición de Derecho Agrario.
1.1.2 Diferencia Conceptual de lo “Agrario” y lo “Agrícola”.
1.1.3 Concepto de Reforma Agraria.
1.1.3.1 Reforma Agraria del Estado Benefactor: “Cardenismo”.
1.1.3.2 Reforma Agraria del Neoliberalismo Económico: “Salinismo”.
1.2 Antecedentes del Derecho Agrario Mexicano
1.2.1 Época Prehispánica (Calpulli).
1.2.2 Época Colonial: La encomienda y las Mercedes Reales.
1.2.3 Decretos en materia agraria de Miguel Hidalgo y Costilla y de José Ma.
Morelos y Pavón.
1.2.4 Época Juarista: Ley lerdo y Ley de Nacionalización de bienes
Eclesiásticos.
1.2.5 Época Revolucionaria.
1.2.5.1 Plan de San Luis del 5 de octubre de 1910.
1.2.5.2 Plan de Ayala del 28 de noviembre de 1911.
1.2.6 Luis Cabrera y su ideología de protección al campesino.
1.2.7 Adiciones (en materia Agraria) al Plan de Guadalupe del 12 de
diciembre de 1914.
1.2.8 Ley Agraria del General Francisco Villa, del 24 de mayo de 1915.
1.2.9 Ley Agraria del 6 de enero de 1915.
1.2.10 Trascendencia histórico universal de la Constitución de 1917 en
materia de garantías sociales y en lo específico en materia agraria.
1.2.11 Seguridad alimentaria y la Compañía Nacional de Subsistencias
Populares (CONASUPO)
1.3 El Derecho Agrario Mexicano y su relación con otras ramas del Derecho.
1.3.1.1 Derecho Económico Nacional e Internacional.
1.3.1.2 Derecho Indígena.
1.3.1.3 Derechos Humanos.
1.3.2 El Derecho Agrario y su relación con otras ciencias:
1.3.2.1 Economía.
1.3.2.2 Antropología.
1.3.2.3 Sociología.

Unidad 2. Fundamentos Constitucionales del Derecho Agrario Mexicano.

2.1. Los Derechos Humanos y garantías constitucionales que conforman al
Derecho Agrario Mexicano.
2.1.1. Principios rectores de los Derechos Humanos y el Derecho Agrario.
2.1.2. El Derecho Agrario y los Derechos Económicos Sociales y
Culturales (DESCs).
2.1.3. Derecho Humano al Desarrollo Rural Sustentable y la Protección al
Medio Ambiente.
2.1.4. Las Garantías Sociales en el Derecho Agrario.

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2.2. El Derecho Agrario como Derecho Social en México.

2.2.1. El Derecho de los pueblos originarios (Artículo 2 Constitucional).
2.2.2 El Derecho Humano a la Alimentación (Artículo 4 Constitucional).
2.2.3. La rectoría económica y planeación en materia agraria. (Artículos
25 y 26 Constitucionales).
2.2.4. Fundamentos de la propiedad social (Artículo 27 Constitucional,
fracciones: IV, VII, X, XI, XII, XIII, XV y XVII.
2.2.5. Las excepciones antimonopólicas en materia agraria.( Artículo 28
constitucional )

Unidad 3. Restitución de tierras, bosques y aguas.

3.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 27,
fracción VII.
3.2 Ley Federal de la Reforma Agraria (artículo 191).
3.3 Ley Agraria y su reforma del 12 de abril del 2012 mediante el cual se
deroga la Ley Federal de Reforma Agraria (artículos 49 y segundo y tercero
transitorios en lo relativo a restitución de tierras, bosques y aguas)
3.4 Jurisprudencia en Materia de restitución de tierras, bosques y aguas.

Unidad 4. El ejido en México.

4.1. Antecedentes históricos de la institución.
4.2. Conceptos del Ejido mexicano desde 1920 hasta 1991
4.3. Características que tenía el Ejido hasta 1991 (artículo 52 LFRA)
4.4. El nuevo concepto de Ejido con las reformas de 1992
4.5. La personalidad jurídica del Ejido
4.6. Los órganos del Ejido
4.7. El patrimonio ejidal
4.7.1. Tierras para el asentamiento humano
4.7.2. Tierras de uso común
4.7.3. Tierras parceladas
4.8. Tierras de zonas urbanas
4.9. Requisitos para la formación de nuevos Ejidos
4.10. Ejidatarios, avecindados y posesionario.

Unidad 5. La comunidad

5.1. Reconocimiento legal de la Comunidad y sus efectos
5.2. Principios sobre la protección a las tierras indígenas

Unidad 6. La pequeña propiedad individual
6.1. Los tipos de pequeña propiedad en México
6.2.1. La Agrícola
6.2.2. La Ganadera
6.2.3. La Forestal
6.3. Límites a la pequeña propiedad individual
6.3.1. Por la calidad de las tierras
6.3.2. Por la clase de cultivos
6.3.3. Por la superficie necesaria para mantener el ganado.
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6.3.4. Enajenación de excedentes y orden de preferencia.

6.4. Prohibición de latifundios.

Unidad 7. Sociedades Propietarias de tierras agrícolas, ganaderas o forestales.

7.1 Límites a las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras.
7.2 Requisitos en la constitución
7.2.1. En cuanto al número de socios.
7.2.2 En cuanto al capital social
7.2.3 En cuanto al objeto
7.3. Características de las acciones “T”

Unidad 8. Las sociedades rurales.
8.1. Uniones de ejidos
8.2. Empresas ejidales y comunales.
8.3. Asociaciones rurales de interés colectivo
8.4. Sociedades de producción rural

Unidad 9. Sistema Agrario Mexicano

9.1. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
9.1.1. Registro Agrario Nacional.
9.2. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA)
9.3. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
9.3.1. DICONSA y el abasto popular de alimentos.
9.4. Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero (FND)
9.5. AGROASEMEX y el aseguramiento agrícola
9.6. Programa Sectorial de Desarrollo Rural y Programas de Apoyo y
Energía para el Campo.
9.7. De los precios de garantía al PROCAMPO
9.8. Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de
Mercados Agropecuarios (ASERCA)
9.9. Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASICA)
9.10. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA)
9.11. Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)
9.12. Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
(FIRA)
9.13. Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas
(SNICS)
9.14. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)

Unidad 10. Procuración e Impartición de Justicia Agraria.
10.1. Procuraduría Agraria
10.2. Tribunal Superior Agrario
10.3. Tribunales Unitarios Agrarios
10.4. Procedimientos Jurisdiccionales Agrarios
10.5. El Amparo en materia Agraria

Unidad 11. Principales Instrumentos Internacionales en Materia Agraria.
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11.1. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura
11.2. Política Agraria Común de la Unión Europea (PAC)
11.3. Ronda Uruguay del GATT y los Acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio en Materia de Agricultura, Subvenciones, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.
11.4. Impacto de los Tratados de Libre Comercio suscritos por México en
materia agraria.

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Introducción a la asignatura

El derecho agrario relaciona los elementos que debe contener su definición y contenido
como parte del derecho social;; los términos agrario, agricultura, política agraria, reforma
agraria y problema agrario, considerando los vínculos que surgen de los actores y sus
actividades tradicionales y conexas de carácter agrícola, ganadero y forestal, además
describe el nacimiento y desarrollo del derecho social;; la clasificación tradicional y
moderna del derecho agrario.

En esta asignatura se presenta una panorámica de las diversas disposiciones legales que
sirvieron de base para la redacción en 1917, del artículo 27 constitucional, en cuanto a la
organización de los ejidos y comunidades;; la resolución de los problemas agrarios por
medio de las restituciones de tierras, posesiones inmediatas, expropiaciones, dotaciones,
el mantenimiento de la propiedad privada y el fraccionamiento de los latifundios.

Comprende las diversas reformas que ha sufrido el artículo 27 constitucional y en
especial las que se efectuaron en 1992, que significaron el fin del reparto agrario;; el
fomento a la capitalización;; transferencia y generación de tecnología;; el establecimiento
de tribunales federales agrarios;; la definición de los límites de la pequeña propiedad
forestal;; nuevas formas de asociación y libertad para que ejidatarios y comuneros puedan
decidir sobre el destino de sus tierras, incluso, convertirlas a la propiedad plena.

Estudia al ejido como forma de tenencia de la tierra, su desarrollo histórico, legislativo y
doctrinal;; su organización de acuerdo a las realidades del país, como fuente de bienestar
para el campesino y de prosperidad para la nación en las diversas etapas de la reforma
agraria.

Describe los principios en cuanto a su representación actual interna de organización y
destino de sus tierras, los requisitos para su constitución y los diferentes tipos de
organización.

Examina las formas de asociaciones productivas, con la finalidad de crear mejores
condiciones de vida para los núcleos agrarios y el reconocimiento de su personalidad
jurídica, señalando las facultades del Estado al respecto.

Contiene el estudio de las comunidades agrarias como forma de explotación común,
siendo el régimen de propiedad más antiguo, su organización y funcionamiento aparece
desde la época prehispánica. El artículo 27 constitucional les reconoce personalidad
jurídica y protege su propiedad sobre la tierra para el desarrollo social y productivo, con
la finalidad de elevar el nivel de vida de sus integrantes. Pueden decidir por adoptar el
régimen ejidal si así conviene a sus intereses, organizarse en grupos con órganos de
representación y constituir sociedades civiles y mercantiles o asociarse con terceros.

El patrimonio propio de las comunidades, está constituido por las tierras, bosques y aguas
que les hubieren sido reconocidas, restituidas o convertidas, las cuales desde su
constitución, son inalienables, imprescriptibles e inembargables, respecto de aquellas que
conserven el estado comunal de explotación y aprovechamiento;; sin embargo, pueden
ceder en uso y disfrute sus tierras, al igual que cualquier bien comunal;; pueden ser
transmitidas en dominio para constituir sociedades civiles o mercantiles, con previo
cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.

Los órganos de las comunidades son la Asamblea, el Comisariado de Bienes Comunales
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y el Consejo de Vigilancia y las disposiciones que se refieren al ejido, son también

aplicables a las comunidades, siempre y cuando no se opongan a sus principios legales.

En el derecho agrario se analiza los requisitos que deben cumplir las sociedades
mercantiles en actividades agrarias a partir de las reformas de 1992.

Estudia a la propiedad privada que fue protegida desde un principio en el artículo 27
constitucional, de las dotaciones que hiciera el Estado, definiéndola como intocable y
como base para el surgimiento de la clase media campesina. Es una forma de propiedad
particular rústica, cuyos límites están autorizados por la ley, en contraposición a los
latifundios, que también son reconocidos como las superficies de tierras agrícolas,
ganaderas o forestales que, siendo propiedad de un solo individuo, exceden los límites de
la pequeña propiedad.

Se refiere a las formas de asociación para la producción y su constitución, éstas permiten
la reunión de recursos humanos, económicos y técnicos;; las participaciones conjuntas
para que de las actividades agrícolas de autoconsumo se pase a la etapa de producción y
así poder incrementar el nivel de vida del campesino;; para que se formen pequeños
empresarios y se avance en las exportaciones, a través de la constitución de uniones de
ejidos con comunidades, o que un mismo ejido forme parte de dos o más uniones de
ejidos.

Para lo anterior, pueden participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas
organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros, avecindados y pequeños productores;;
explica los diversos tipos de sociedades rurales, como son uniones de ejidos, empresas
ejidales y comunales, asociaciones rurales de interés colectivo y sociedades de
producción rural.

Las sociedades civiles y mercantiles cuya capacidad les fue reconocida con las reformas
de 1992 permiten mayor inversión y como consecuencia productividad en el campo.

EI estudio de la organización territorial rústica en cuanto a las actividades productivas y
los sujetos agrarios que participan en las mismas es importante porque permite conocer
las realidades y necesidades del país y no solo en términos económicos y políticos, sino
con verdadera conciencia social del problema que se pretenda resolver, tomando en
cuenta que para la buena marcha y resultado de cualquier programa o proyecto que en el
ámbito agrario se pretenda poner en práctica, es indispensable la participación real del
actor principal que es el hombre del campo en México.
La importancia del estudio del Derecho Agrario, radica en ser el elemento jurídico principal
para que los juristas puedan entender y diseñar con mayor claridad, las diversas etapas
de la política agraria en nuestro país, atendiendo las demandas de los campesinos
mexicanos, velando por el interés y la justicia social de los sectores más desprotegidos de
México.

Por otra parte, estudiar y analizar el Sistema Agrario Mexicano desde la creación de la
Comisión Nacional Agraria hasta la actual Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano, es fundamental para poder conocer y comprender de manera más clara como
han intervenido las instituciones de la Administración Pública Federal que conforman el
Sistema Agrario Mexicano, de acuerdo a los constantes cambios que se dan en dicho
sector tanto a nivel interno como internacional.
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Asimismo, conocer las instancias de procuración e impartición de justicia agraria, conlleva
a un análisis exhaustivo sobre las leyes que rigen al campo mexicano, y sobre el actuar
de los juzgadores agrarios, toda vez que la correcta aplicación de la ley para resolver los
procedimientos administrativos y jurisdiccionales debe realizarse conforme a Derecho y
de manera imparcial, sin ningún tipo de discriminación, recordemos que la ley es igual
para todos, tema que será analizado con mayor detenimiento en la Unidad 10.

Los juristas agrarios deben conocer no solo las leyes nacionales que rigen el sector
agrario en México, sino que deben conocer, estudiar, analizar y comprender los
principales instrumentos internacionales en materia agraria a fin de que puedan defender
los derechos humanos de los sectores más desprotegidos de la Nación, con el propósito
de fortalecer el “Estado de Derecho” y buscar e implementar mejores condiciones de vida
para los campesinos mexicanos. La defensa de los derechos humanos no tiene fronteras
ni límites territoriales.

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Forma de trabajo (metodología)

La guía de estudio es un documento de apoyo para el desarrollo de los contenidos de la
asignatura, así como de las actividades de aprendizaje;; en está, se indica, en la unidad
respectiva, las actividades y los materiales necesarios para realizarlas, a fin de alcanzar
un aprendizaje significativo.

Para el desarrollo de la asignatura se considerara lo siguiente:

• Asesorías presenciales (opcionales): en éstas el asesor(a) explicará el uso del
programa, posteriormente los estudiantes desarrollarán la guía de estudio.
• Realización de las actividades y de las lecturas indicadas en la guía, con el objeto
de entender y reflexionar sobre los elementos generales, conceptos y tesis
importantes de cada tema, comentando y aclarando las dudas con el asesor(a) y
los compañeros. Para ello deberán apegarse a las instrucciones de cada actividad
de aprendizaje como son: realizar cuadros sinópticos, mapas conceptuales,
esquemas, resúmenes y diagramas entre otros, para reflexionar, analizar y
relacionar los conocimientos previos sobre temas determinados de lo leído y
aprendido, consultando la bibliografía y los sitios de Internet sugeridos en las
unidades.
• Es imprescindible la elaboración de las actividades de aprendizaje, aun cuando
estás no cuenten para la calificación final, toda vez que a través de los
comentarios o correcciones del asesor(a) se puede dar una retroalimentación, y
así reafirmar el conocimiento.
• Realizar los ejercicios de autoevaluación que se indican en cada unidad, con la
finalidad de culminar y comprobar el proceso de aprendizaje del estudiante. La
autoevaluación deberá realizarse con los conocimientos adquiridos,
subsecuentemente compaginarlos con las respuestas a dicha autoevaluación, y
así el estudiante, podrá determinar el nivel del conocimiento adquirido.
• La revisión y la aclaración de las actividades, así como de las dudas que surjan en
la elaboración de la guía, se comentarán durante las asesorías o a través del
correo electrónico.
• Independientemente de lo solicitado en cada actividad, se sugiere, según las
necesidades de aprendizaje, la elaboración de cuadros, diagramas, mapas
mentales, mapas conceptuales o síntesis de lo leído, con la finalidad de facilitar el
repaso previo al examen final.
• Asimismo pueden consultar la Biblioteca “Antonio Caso” de la Facultad de
Derecho de la UNAM, ya que cuenta con obras jurídicas de Derecho Agrario, o
bien bibliotecas electrónicas especializadas en esta área.

Cabe aclarar que esta guía, como su nombre lo indica, es un recurso de apoyo para el
estudio de esta asignatura, por tanto, es muy importante que realicen las lecturas,
actividades y autoevaluaciones PREVIO a las sesiones presenciales (en caso de asistir a
ellas), ya que el objetivo de estas sesiones es únicamente aclarar las dudas y enriquecer
el estudio de los temas mediante la retroalimentación con su asesor(a) y compañeros(as).

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Unidad 1. Conceptos Fundamentales y Antecedentes del Derecho
Agrario en México

Introducción El derecho agrario comprende en su estudio a la norma jurídica con
un sentido social y económico fundado en el bien común;; regula a
los núcleos de población y demás sujetos beneficiados de carácter
individual y colectivo. La realidad del campo en nuestro país,
presenta zonas de extrema pobreza, contrastando con otras de
gran desarrollo agropecuario. El marco jurídico, los programas
oficiales y los apoyos crediticios, hacen que los campesinos se
arraiguen en sus lugares de origen, haciendo producir la tierra, en
apoyo del abasto alimentario. Actualmente, aproximadamente una
cuarta parte de la población nacional son campesinos, que se
dedican a la agricultura, ganadería o a la explotación de recursos
forestales, y a ellos corresponde el cuidado del medio ambiente en
las zonas rurales, mediante el aprovechamiento sustentable, con la
aplicación de las nuevas tecnologías.

En el ámbito económico, el derecho agrario estudia lo relativo a la
producción agropecuaria, la introducción de nuevas tecnologías, el
uso de fertilizantes y semillas mejoradas, herbicidas, plaguicidas y
las diversas formas de asociación, con la finalidad de desarrollar
actividades agropecuarias para incrementar la productividad.

Los términos agrario, agricultura, comprenden el contenido del
Derecho Agrario. Agrario proviene de las palabras latinas ager:
campo y colo: cultivar;; se entiende como el aprovechamiento
sistemático y organizado del campo.

La agricultura como cultivo directo de la tierra para obtener
productos vegetales, incluye explotaciones conexas como la
horticultura, fruticultura, floricultura, desarrollo, estudio y producción
de nuevas semillas o semillas mejoradas. El desarrollo de la
agricultura en México, ha sido motor de crecimiento, auxiliar de la
industrialización y mecanismo para lograr la seguridad alimentaria.

La urgente necesidad que demanda el nuevo Derecho Agrario
implica no sólo una serie de conceptos, sino opciones de cambio
que se traduzcan en un mejor nivel de vida para la población
campesina.

Las lecturas de esta primera unidad, nos orientan en cuanto a la
importancia de estudio de la materia, sus antecedentes históricos,
sociológicos y políticos;; para comprender lo que significa el término
agrario y lo que abarca la agricultura;; los problemas agrarios que se
han presentado en las diversas etapas de nuestra historia;; la
definición del Derecho Agrario;; sobre la realidad del sector
agropecuario, haciendo referencia a los síntomas de debilidad
estructural y las nuevas dimensiones de carácter económico, que
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presenta esta rama del derecho.

Objetivo Al finalizar el estudio de esta unidad el estudiante podrá:

o Identificar los conceptos fundamentales del Derecho Agrario,
a partir de los antecedentes históricos, reformas y relaciones
con otras áreas del conocimiento que dieron pauta al
Derecho Agrario Mexicano.
o Reconocer y reflexionar el concepto de derecho agrario
mexicano, recuperando su sentido social y económico.
o Reconocer la realidad del campo mexicano como un espacio
contrastante regulado por un marco jurídico, programas
oficiales y apoyos crediticios.
o Analizar los diversos fenómenos suscitados en el campo
nacional entre los cuales se encuentran agricultura y otras
formas de explotación, implementación de tecnología y la
interacción de estos con la calidad de vida de los
agricultores.
Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Definición propia de derecho
básica agrario
Chávez Padrón,
Martha. (2012). El Con base en la lectura de los capítulos I y II del libro El Derecho
Derecho Agrario en Agrario en México, de Chávez Padrón, Martha, redacte una
México. México: definición propia del derecho agrario, (en un ensayo de 3 cuartillas,
Porrúa. Pp.: 35-51. letra arial 12, interlíneas 1.5)
142-146;; 167-
170;;197-217
Actividad de aprendizaje 2. Antecedentes del Derecho
Antonio Luna Agrario en México
Arroyo, Luis G.
Alcorrega. (1982). A partir de la lectura del libro de Chávez Padrón, Martha. El
Diccionario de Derecho Agrario en México, capítulo I elabore un cuadro sinóptico
Derecho Agrario. que tenga por eje central los problemas agrarios en las siguientes
México: Porrúa. épocas en México:

Ley Agraria. 2017
disponible en: Pre colonial
http://www.diputado
s.gob.mx/LeyesBibli Problemas Colonial
o/pdf/13_270317.pdf Agrarios
[Consultado el 06 de Independiente
septiembre de
2017.] Contemporáneo

Constitución Política
de los Estados
Unidos Mexicanos.
2017. Disponible en:
http://www.diputado
s.gob.mx/LeyesBibli
11
o/pdf/1_240217.pdf Actividad de aprendizaje 3. El Derecho Agrario Mexicano

[Consultado el 06 de y su relación con otras ramas del Derecho
septiembre de
2017.] A partir de la lectura de Rodríguez Román, Gonzalo, Derecho
Agrario y Desarrollo Rural, páginas 35-55, elabore un ensayo de (5
cuartillas, letra arial 12, interlineado 1.5) en donde explique cuál es
Tratado de Libre la relación que tiene el derecho agrario con otras materias.
Comercio de
América del Norte.
Disponible en:
https://idatd.cepal.or
g/Normativas/TLCA
N/Espanol/Tratado_
de_Libre_Comercio
_de_America_del_N
orte-TLCAN.pdf
[Consultado el 06 de
septiembre de
2017.]

Código de
Comercio. 2017.
Disponible en:
http://www.diputado
s.gob.mx/LeyesBibli
o/pdf/3_020517.pdf
septiembre de
2017.]

Rodríguez Román,
Gonzalo. Derecho
Agrario y Desarrollo
Rural. México,
Editorial Trillas, pp.
35- 55

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Autoevaluación

I. Indique si el contenido de los siguientes enunciados es falso o verdadero

1. Los problemas socio-económicos de un país se acentúan Falso/Verdadero
cuando tiene un sistema que implica injusta distribución de la
tierra rural.
2. La doctrina agraria se configura con el pensamiento de los Falso/Verdadero
próceres de los movimientos libertarios.
3. Las providencias tomadas por los gobiernos para integrar su Falso/Verdadero
reforma agraria y los resultados que obtienen, son iguales en
cada país y en cada época.
4. La tierra es la base principal de la producción que da sustento a Falso/Verdadero
los pueblos.
5. El Derecho Agrario incluye en su estudio solamente a la norma Falso/Verdadero
jurídica

II. De las opciones que se muestran seleccione aquella que considere correcta:

1. Entre los pueblos del Anáhuac la distribución territorial rústica era:

a) Desproporcionada
b) Adecuada a las necesidades de las comunidades
c) Distribuida para la explotación y uso personal

2. Desde la llegada de Colón y de Cortés a la Nueva España, trataron de proteger
las instituciones indígenas:

a) Prácticamente los soldados y los reyes españoles
b) Teóricamente los juristas, teólogos y moralistas
c) Los españoles conforme a las necesidades políticas y fiscales

3. En la etapa colonial fueron propiedades que por su significado desaparecieron
casi violentamente:

a) Las particulares correspondientes a los señores guerreros y la casta sacerdotal.
b) Las caballerías, mercedes, tierras de común repartimiento y dehesas
c) EI altepetlalli y el calpulli.

4. En el nuevo continente recién conquistado, los esclavos, negros e indígenas fueron
dedicados preferentemente a:

a) La comercialización
b) La explotación ganadera
c) La explotación agrícola

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5. Actividad que no es objeto de regulación del Derecho Agrario:

a) La ganadería
b) La silvicultura
c) El petróleo y sus derivados

III. Relacione las siguientes columnas:

1. Programa incompleto y erróneo para a) Colonizaciones agrícolas en
solucionar el problema agrario. ( ) terrenos baldíos no propios para
el cultivo
2. Designa todo lo relativo al campo ( ) b) Créditos, asesoría y tecnología
3. Término que alude a toda actividad que c) Comercialización internacional
se desarrolla fuera de la urbe y dentro del
campo. ( )
4. Incluye a los campesinos y a sus d) Expropiación y propiedad rustica
productos. ( )
5. Regula la organización territorial rústica e) Agrario
para la explotación y aprovechamientos
sustentables, agrícolas, ganaderas o
forestales. ( )
6. Para incrementar la explotación agrícola f) La derogatoria de grandes
se requiere. ( ) modelos jurídicos encargados de
procesos reivindicatorios para la
región
7. Para un sector de la doctrina clásica g) Organización Internacional
latinoamericana, el derrumbamiento de las
bases mínimas del Derecho Agrario se
debe a… ( )
8. En el Derecho Agrario cambia su h) Aprovechamiento sustentable
naturaleza jurídica ( )
9. El aprovechamiento agropecuario i) Rural
responde a una mejor organización y
planeación ( )
10. Permite la explotación de productos j) Reforma agraria integral
agropecuarios ( )

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Unidad 2. Fundamentos Constitucionales del Derecho Agrario
Mexicano

Introducción Continuando con la perspectiva del derecho agrario, en esta
unidad se expone la división del derecho, incluyendo al derecho
agrario dentro del derecho social, que se refiere a la cuestión de
la tierra y de las personas que la trabajan, para elevar su nivel de
vida;; la aplicación de normas equitativas a los productores del
campo.

La Constitución Política de 1917 tutela al derecho agrario,
protege a los individuos que se dedican a las actividades
agrícolas, en su carácter individual y colectivo;; fue la primera
constitución que estableció los derechos sociales a favor de los
campesinos, prevaleciendo los intereses generales sobre el
derecho individual.

EI artículo 27 consagra el derecho a la propiedad social rural;;
constituye el pilar de la reforma agraria en sus primeras etapas
que se desarrollaron en las acciones de dotación y restitución.

Por otra parte, estudiar el derecho agrario en el marco de los
derechos humanos, debe permitir al jurista no solo conocer la ley
local en la materia, sino aquellos instrumentos internacionales de
los que México es parte, específicamente aquellos que están
relacionados con la defensa de los derechos humanos de los
ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, jornaleros
agrícolas, y campesinos en general, tanto en México como en el
extranjero, con el propósito de implementar mejoras en las
políticas públicas y tratados internacionales por ejemplo el (TLC)
en materia agraria.

Los autores en las lecturas de la presente unidad desarrollan el
tema y nos enriquecen en el conocimiento de la función
reivindicatoria de los derechos protectores a favor de los
campesinos;; sobre la división tradicional del derecho y del
nacimiento de la tercera rama del derecho denominada derecho
social, como normas protectoras de una clase social determinada
en lo económico, político y social, teniendo como fundamento el
artículo 27 constitucional.

Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad el estudiante podrá:

o Reconocer el origen y la importancia del derecho social y
la ubicación dentro del mismo, del derecho agrario
mexicano.
o Identificar y analizar el artículo 27 constitucional referido a
la propiedad social rural.
o Analizar la vinculación del Derecho Agrario con los
Derechos Humanos.
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Todos estos objetivos tienen como propósito fundamental, hacer
que los alumnos de la asignatura en Derecho Agrario tengan las
bases constitucionales mexicanas necesarias para llevar a cabo
la correcta defensa, aplicación y promoción de los derechos
humanos del campesinado mexicano.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Los Derechos Humanos y
básica las garantías constitucionales que conforman al
Derecho Agrario Mexicano
Sotomayor Garza,
Jesús G. (2001). Después de la lectura del capítulo VIII del libro de Gallardo
EI Nuevo Derecho Zúñiga, Rubén. Derecho Agrario Contemporáneo. Hacia una
Agrario en México. nueva Ruralidad en México, elabore un (resumen de 5 cuartillas,
México: Porrúa. letra arial 12, interlineado 1.5) en donde se señale la importancia
Pp.: 21-24. de los derechos humanos y las garantías sociales en materia
agraria, así como su vinculación con los Derechos Económicos,
Gallardo Zúñiga, Sociales y Culturales (DESCs).
Rubén. Derecho
Agrario
Contemporáneo. Actividad de aprendizaje 2. El Derecho Agrario como
Hacia una nueva Derecho Social en México.
Ruralidad en
México. México, A partir de las lecturas recomendadas en esta unidad, elabore un
Porrúa, 2ª. Edición cuadro sinóptico del derecho social en el cual deberá encontrarse
2015. Pp. 181-200 una sección destinada al desarrollo del derecho agrario.

Se recomienda que el cuadro cuente al menos con los siguientes
Zeledon, Zeledon, elementos:
Ricardo. (2002). • Analizar por qué el derecho agrario es parte del derecho
Sistemática del social.
Derecho Agrario. • Explicar en qué consiste el concepto de propiedad con
México: Porrúa. función social.
Pp.: 379-401 • Distinga el acontecimiento que dio origen al derecho
social mexicano.
• Cite textualmente cuál propiedad rural en México se le
Chávez Padrón, conoce como social agraria.
Martha. (2012). El
Derecho Agrario Asimismo, escriba en 10 renglones máximo, la importancia del
en México. derecho social mexicano.
México: Porrúa.

Actividad de aprendizaje 3. Artículo 27 constitucional.

A partir de la lectura de Chávez Padrón, Martha, El Derecho
Agrario en México, pp. 325-382, identifique las principales
reformas al artículo 27 constitucional desde 1917 a la fecha y
señale quien es el propietario original de las tierras.

16
Autoevaluación
I.
Indique si el contenido de los siguientes enunciados es falso o verdadero:

Falso/Verdadero
1. La concepción humanista en el derecho agrario tiene una
estrecha relación con la solidaridad, justicia y paz.
Falso/Verdadero
2. EI Derecho Agrario es una disciplina en permanente
movimiento, evolución y cambio.

Falso/Verdadero
3. EI objeto del derecho agrario se desdobla en uno formal
constituido por las normas y en uno material, a su vez dividido en
hechos y valores.

4. Las siguientes son propiedades mencionadas en el artículo 26 Falso/Verdadero
constitucional: Privada, social agraria, colonias agrícolas y
ganaderas y propiedad del Estado.
5. El concepto de modalidades a la propiedad hace referencia a Falso/Verdadero
la limitante que el Estado impone a la propiedad, para la libre

disposición y aprovechamiento, así como para su adquisición.
II. De las opciones que se muestran seleccione aquella que considere

correcta:

1. Es el conjunto de normas tutelares de grupos débiles de la sociedad,
establecidas en las constituciones modernas y en sus leyes orgánicas.
a) Derecho publico
b) Derecho privado
c) Derecho social

2. Estableció derechos sociales a favor de obreros, campesinos y económicamente
débiles, con destino proteccionista y reivindicatorio.

a) Constitución de 1824
b) Constitución de 1917
c) Constitución de 1857

3. Consagra el derecho a la tierra imponiéndole modalidades, socializando la
propiedad privada capitalista mediante el fraccionamiento de los latifundios.
a) Artículo 3°.
b) Artículo 123
c) Artículo 27

4. Garantiza a los grupos débiles de la sociedad, principalmente obreros y
campesinos, el cumplimiento de sus derechos protectores y reivindicatorios.
a) Política social
b) Política económica
c) Política educacional
17

5. Constituye una limitación a la propiedad en el artículo 27 constitucional de 1917.
a) Imponer modalidades a la propiedad privada que dicte el interés público.
b) El derecho de los campesinos a un reparto equitativo
c) El establecimiento de los límites a la propiedad privada.

18

Unidad 3. Restitución de tierras, bosques y aguas

Introducción Entre 1911 y 1917 surgieron instituciones agrarias de gran
importancia que se conocieron a través de planes y programas
revolucionarios, pugnando por la dotación y restitución de las
tierras a las comunidades agrarias, el contenido de estos
documentos se consagró en el artículo 27 constitucional de
1917 y a pesar de que muchas de estas ideas fueron
incumplidas en la realidad, son de gran importancia, porque
marcan el inicio de procedimientos dotatorios y restitutorios, de
la creación de órganos y autoridades agrarias.

La importancia de este periodo de la historia de México,
consistió en la producción de expresiones de inconformidad por
la situación económica y social de una sociedad que en ese
tiempo era fundamentalmente agraria: el 97% de la tierra
censada, pertenecía a los hacendados y a los rancheros;; el 2%
la poseían los pequeños propietarios;; los pueblos y las
comunidades se repartían el 1%.

Los problemas para la población, eran el acaparamiento de la
tierra a manos de personas que tenían capacidad de adquirirlas
y el signo de vida social era la violencia como forma de
gobierno. De los diversos ideólogos del movimiento social de
1911 a 1917, destacan: Andrés Molina Enríquez, Wistano Luis
Orozco, Francisco I. Madero, Francisco Villa, Emiliano Zapata,
Luis Cabrera y Venustiano Carranza, ellos establecieron la
primera etapa de la reforma agraria;; sus ideas acerca del
problema agrario y su solución, se concretaron en el contenido
de la Ley del 6 de enero de 1915.

Asimismo, analizar las tesis de jurisprudencia emitidas por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los Tribunales
Colegiados de Distrito, permite a los juristas y al propio juzgador
trasladar generalidades y abstracción de la ley hacia la fijación
de un caso concreto, en materia agraria.

Los autores de las lecturas sugeridas para esta unidad,
explican las ideas del agrarismo mexicano y manifiestan la
problemática agraria, la cual se caracterizaba por el
acaparamiento de tierras, despojos, tiendas de raya, esclavitud,
distribución inequitativa de la riqueza y despotismo, todo ello dio
origen a proclamas que pugnaron principalmente por la
repartición de tierras, todo ello nos harán reflexionar sobre las
necesidades económicas y sociales relacionadas con el aspecto
agrario.

o Estudiar los antecedentes y las bases jurídico-legales de
la restitución de tierras, bosques y agua a los núcleos de
19
población reconocidos en materia agraria.

o Reconocer la importancia y la trascendencia de los
documentos y leyes que generaron en México el
nacimiento de nuestro Derecho Agrario contemporáneo.

o Aplicar de manera correcta la ley en la materia, para en
un futuro profesional defender el derecho que tienen las
víctimas de fraude agrario, para fortalecer el Estado de
Derecho y mejorar las condiciones de vida de los
campesinos.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Cuadro comparativo de
básica diversos documentos que dieron origen al Derecho
Agrario como Derecho Social en México
Chávez Padrón,
Martha. (2012). El A partir de la lectura del libro de Martha Chávez y Manuel
Derecho Agrario en Fabila realice la siguiente actividad:
México. México:
Porrúa. Pp.: 233- Redacte una conclusión final sobre la importancia de las
278 acciones gubernamentales en materia agraria durante el
periodo revolucionario, en un ensayo de 3 cuartillas, letra arial
Fabila, Manuel. 12, interlineado 1.5
(2005). Cinco Siglos Actividad de aprendizaje 2. Mapa conceptual de
de Legislación principios del artículo 27 constitucional
Agraria en México
(1493 – 1940). A partir de la lectura de los textos de Gerardo González y
México: Claudia Gamboa Montejano realice lo que a continuación se
Procuraduría pide:
Agraria. Pp.: 193-
196;; 197-220;; 231- a) Elabore un mapa conceptual que contenga los
236;; 247-251. principios consagrados en el artículo 27
constitucional de 1917.
Gamboa Montejano, b) Explique con sus propias palabras cada uno de los
Claudia y García conceptos vertidos en el mapa conceptual.
San Vicente, María c) Emita sus conclusiones mencionando si se lograron
de la Luz. Estudio los objetivos de la actividad y qué le aportó el
teórico doctrinal, de trabajo.
antecedentes,
derecho comparado
e iniciativas
presentadas en el
ejercicio de la LIX
Legislatura,
enfocados al ámbito
del Derecho Agrario.
(Actualización). Pp.:
15-18. Disponible
en:
http://www.diputado
s.gob.mx/sedia/sia/s
pi/DPI-ISS-07-
20
05.pdf
septiembre de
2017.]

González Navarro,
Gerardo. (2005).
Derecho Agrario.
México: Oxford. Pp.:
67-92
http://www.senado.g Actividad de aprendizaje 3. Jurisprudencia en materia
ob.mx/comisiones/re de restitución de tierras, bosques y aguas.
forma_agraria/docs/
ratificacion_magistra Buscar en las siguientes direcciones de internet o en el Boletín
do/JLC_7.pdf Judicial Agrario, la jurisprudencia emitida por el Tribunal
[Consultado el 06 de Superior Agrario, Tribunales Colegiados y por la Suprema Corte
septiembre de de Justicia de la Nación, en materia de restitución de tierras,
2017.] bosques y aguas, y elabore un resumen de cada una de ellas.
. (letra arial 12, interlineado 1.5)

Ley agraria
Disponible en:
http://www.tribunale
sagrarios.gob.mx/LA
CJ/lacj.pdf
septiembre de
2017.]

21
Autoevaluación
Coloque dentro del paréntesis el número de la opción que considere correcta:
1. Plan que desconoce a Fco. I. Madero a) Luis Cabrera

como jefe de la Revolución ( )
2. Propuesta consagrada en el Plan de Ayala b) Decreto de
( ) 6/I/1915
3. Elaboró la ley que propone la c) Comunidades
reconstitución y dotación de ejidos por causa agrarias
de utilidad pública: ( )
4. Propuso leyes agrarias para la formación d) Gobernadores
de la pequeña propiedad: ( )
5. Norma que establece la creación de una e) Congreso de la
Comisión Nacional Agraria: ( ) Unión

6. Señala la prohibición de sociedades f) Plan de Ayala
mercantiles por acciones para administrar
propiedades agrícolas: ( )
7. Núcleos de población con derecho a la g) Venta a
restitución de tierras: ( ) extranjeros

8. Autoridad encargada de la dotación de h) Art. 27 de 1917
tierras: ( )
9. Expide leyes para determinar la extensión i) Tribunales
máxima de la propiedad rural: ( ) especiales
10. Restricción al derecho de propiedad: ( ) j) Venustiano
Carranza

22

Unidad 4. El Ejido en México.

Introducción La institución del ejido ha tenido en México una larga trayectoria
histórica como forma de tenencia de la tierra, ya que desde la
época de la conquista, se utilizó la palabra “ejido” para designar
las tierras ubicadas a la salida de los pueblos, destinadas al
descanso de las personas y al pastoreo de los animales.

El ejido obtiene su reconocimiento legal a partir de la ley del 6
de enero de 1915 y con la reforma agraria se benefició de
tierras, bosques y aguas;; actualmente el artículo 27 constitucional
protege la personalidad jurídica de la población ejidal y como
consecuencia sus propiedades para el asentamiento humano y
actividades productivas.

Para obtener un mayor aprovechamiento, la ley les permite a
ejidatarios asociarse entre sí o con terceros;; transmitir sus
derechos entre sí y enajenar sus parcelas previendo el derecho
de preferencia.

El ejido como forma de propiedad rural está constituida por el
núcleo de población integrado por hombres y mujeres titulares de
derechos agrarios y sus tierras, estas les fueron dotadas durante
el proceso de la reforma agraria y actualmente cumpliendo los
requisitos señalados en el artículo 90 de la Ley Agraria.

En cuanto a la organización interna, los ejidos cuentan con
órganos supremos como son la asamblea general, el
comisariado ejidal y el consejo de vigilancia.

Por su destino, sus tierras se dividen en asentamiento humano,
uso común y parceladas.

Prevalecen las acciones de restitución de las tierras, bosques y
aguas, conforme al procedimiento establecido en la Ley Agraria.

Tanto las comunidades agrarias como los ejidos tienen graves
problemas estructurales que les provocan principalmente altos
índices de pobreza y emigración.

o Exponer los antecedentes, origen y características del
ejido hasta 1991, así como su problemática y
transformaciones del mismo, toda vez que el ejido se
enmarca en instituciones estatales y paraestatales
diferentes y complejas, por lo que el análisis y
conocimiento de estos temas, permitirá a los alumnos
comprender con mayor claridad los problemas ejidales y
buscar las mejores alternativas de solución.
o comprender su estructura actual, integrantes y los
23
órganos de dirección, conforme a la Ley Agraria vigente.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1 El ejido, los órganos internos

básica y la diferencia de la comunidad agraria

González Navarro, Desarrolla, con base en la lectura de Isaías Rivera, El Nuevo
Gerardo N. (2005). Derecho Agrario Mexicano. México: McGraw Hill. Pp.: 137-182
Derecho Agrario. las siguientes actividades:
México: Oxford. 2ª.
Edición. Pp.: 148- a) Defina el término Ejido, a partir de las reformas del 92 al
191 artículo 27 constitucional.
b) Explique cada uno de los elementos que resaltan de la
Rivera Rodríguez, definición.
Isaías. (1994). El c) Elabore un esquema indicando los tipos de ejidos.
Nuevo Derecho d) Realice un mapa conceptual, señalando como tema central a
Agrario Mexicano. los órganos internos de representación y ejecución del ejido, así
México: McGraw como las actividades que desarrollan cada uno de ellos.
Hill. Pp.: 137-182 e) Explique la diferencia entre comunidad agraria y ejido.

Programa de Actividad de aprendizaje 2 Programa de Gerenciamiento
Gerenciamiento de de Núcleos Agrarios
Núcleos Agrarios,
Disponible en: Investigue en el Programa de Gerenciamiento de Núcleos
http://www.fifonafe. Agrarios las siguientes interrogantes:
gob.mx/Gerenciami
a) ¿Quién elabora y aprueba el reglamento interno
ento/Informe_Final
_del_Programa_de del ejido?
_Gerenciamiento.p b) ¿Qué debe contener el reglamento interno? y
df c) ¿En dónde se registra?
[Consultado el 06
de septiembre de
2017.] Actividad de aprendizaje 3 (Ley agraria y reconstitución de
los ejidos)

Ley Agraria A partir de la lectura de Gerardo González responda el siguiente
vigente, en: cuestionario:
http://www.diputad 1. ¿Quién propuso en 1912 la reconstitución de los ejidos?
os.gob.mx/LeyesBi 2. ¿Cuál es el objeto del ejido?
blio/ref/lagra.htm
3. De acuerdo con la Ley Agraria, ¿cómo se constituyen los
[Consultado el 06
de septiembre de ejidos?
2017.] 4. ¿Cuál es el procedimiento de conversión de régimen ejidal a
comunal?
5. ¿Cuáles son los límites de la extensión parcelaria?

24
Autoevaluación

Elija la respuesta correcta:

Es una sociedad de interés social, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
integrado por el conjunto de tierras, aguas y bosques.
A) Tierras Parceladas B) Tierras de uso común C) Ejido

Indique si el contenido del siguiente enunciado es falso o verdadero
2.- Los ejidos operan de acuerdo con su reglamento interno. F/V

3.- Son órganos de los ejidos:
a) La asamblea;; el comisariado ejidal y el consejo de vigilancia
b) La asamblea;; el comisariado ejidal y las juntas de pobladores
c) El consejo de vigilancia;; la asamblea y las juntas de pobladores

Indique si el contenido del siguiente enunciado es falso o verdadero
4.-Las tierras ejidales, por su destino, se dividen en: tierras para el asentamiento
humano;; tierras de uso común, y tierras parceladas. F/V

5.- Son aquellos mexicanos mayores de edad que han residido por un año o más en
las tierras del núcleo de población ejidal y que han sido reconocidos como tales por la
asamblea ejidal o el tribunal agrario competente.
a) Ejidatarios
b) Comuneros
c) Los avecinados del ejido

25

Unidad 5. La Comunidad

Introducción La comunidad agraria reconocida, adquiere una protección
especial, tiene plena autonomía para la determinación del uso de
sus tierras, su división en distintas porciones, según distintas
finalidades y para su organización en el aprovechamiento de sus
bienes.

Pueden constituir sociedades civiles o mercantiles, asociarse con
terceros, encargar la administración o ceder temporalmente el
uso y disfrute de sus bienes para su mejor aprovechamiento.

La comunidad agraria se organiza con fines de explotación de
sus recursos, cuenta con órganos de decisión, ejecución y control
que funcionan conforme a los principios de democracia interna,
cooperación y autogestión, y también conforme a sus tradiciones
y costumbres. Sus miembros reciben el nombre de comuneros,
siendo el órgano supremo de organización interna la asamblea
general;; el comisariado de bienes comunales es el órgano de
representación y gestión administrativa. También las
comunidades pueden organizarse estableciendo grupos o
subcomunidades.


o Exponer los antecedentes históricos de la comunidad
entre los aztecas, así como su desarrollo a través del
tiempo y su regulación jurídica actual.
o Describir la forma en que se organiza la comunidad
agraria mediante sus órganos de decisión, ejecución y
control.
o Analizar y estudiar los procedimientos jurídicos señalados
en la Ley Agraria respecto a la comunidad, su integración,
la conversión del ejido a la comunidad y la protección de
los derechos de los comuneros.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1 Comunidad agraria
básica
A partir de la lectura de Gerardo González elabore un cuadro
González Navarro, sinóptico con los siguientes puntos:
Gerardo N. (2005).
Derecho Agrario, a) Explique la definición de comunidad agraria
México: Oxford. b) Indique en dónde se inscribe el reconocimiento legal de
Pp.: 192-198. las comunidades
c) Explique en qué consiste la protección jurídica que tienen
Ley Agraria las comunidades agrarias.
vigente, en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi

26
blio/ref/lagra.htm Actividad de aprendizaje 2 Efectos jurídicos de la

[Consultado el 06 comunidad agraria
de septiembre de
2017.] A partir de la lectura la Ley Agraria elabore un cuadro sinóptico
considerando cada uno de los puntos señalados a continuación:

Ø Las facultades que tienen los órganos de representación
en las comunidades
Ø Los requisitos de quórum para la convocatoria de la
asamblea
Ø Los efectos jurídicos específicos del reconocimiento de la
comunidad agraria.

a) Explique cada uno de los puntos indicados en los
esquemas

b) Redacte una conclusión mencionando qué le aportó la
actividad.
Actividad de aprendizaje 3. Principios sobre protección
Constitución a las tierras indígenas.
Política de los
Estados Unidos Lea el artículo 106 de la Ley Agraria vigente, así como el artículo
Mexicanos, en 2° constitucional y responda en un (ensayo de 3 cuartillas, letra
http://www.diputad arial 12, interlineado 1.5), ¿Cuál es la protección que se da a las
os.gob.mx/LeyesBi comunidades indígenas conforme al actual artículo 2°
blio/pdf/1_240217. constitucional?
pdf

[Consultado el 06
de septiembre de
2017.]

Ley Agraria
vigente, en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/ref/lagra.htm
[Consultado el 06
de septiembre de
2017.]

27
Autoevaluación
Indique si el contenido de los siguientes enunciados es falso o verdadero

1. Cuando no existe litigio, la jurisdicción voluntaria es una forma Falso/Verdadero
de reconocimiento de las comunidades.
2. La inscripción del reconocimiento de la comunidad se lleva a Falso/Verdadero
cabo en el Estatuto comunal:
3. La personalidad jurídica es un efecto del reconocimiento de la Falso/Verdadero
comunidad:
4. La Procuraduría Agraria tiene facultades administrativas Falso/Verdadero
dentro de la comunidad:
5. Las tierras de las comunidades son inalienables, Falso/Verdadero
imprescriptibles e inembargables, salvo que se aporten a una
sociedad:
6. Las comunidades agrarias guardan similitud con los ejidos:
Falso/Verdadero
7. El artículo 27 prohíbe la asociación de comunidades con Falso/Verdadero
terceros:
8. Las comunidades pueden transmitir el dominio de áreas de Falso/Verdadero
uso común a sociedades mercantiles, si así lo decide el
Comisariado:
9. La explotación de la tierra en las comunidades puede ser Falso/Verdadero
individual o colectiva:
10. Los titulares de derechos comunales, pueden Ceder sus Falso/Verdadero
derechos a avecindados:

28

Unidad 6. La Pequeña Propiedad Individual

Introducción La pequeña propiedad individual es propiedad privada plena,
porque reúne los requisitos del orden civil: uso, usufructo y con
facultades de disponibilidad limitadas por la ley;; es una institución
básica, de la cual nunca se pensó en que sería una figura
transitoria;; protegida por el artículo 27 constitucional y por una
amplia legislación secundaria, desarrolla actividades productivas
en el campo mexicano, de acuerdo a su extensión y calidades de
la tierra, con posibilidades de conversión, asociación y formación
de sociedades.

Esta forma de tenencia de la tierra, representa aproximadamente
el 41% del territorio nacional y tiene dos elementos
contrastantes, por un lado: unidades de producción agropecuaria
importantes, que responden a las demandas del comercio
internacional, referentes a sustentabilidad como son el
mejoramiento y conservación de los recursos naturales, la
inversión de capital, son algunos factores que permite dichas
acciones, por lo que existen grandes superficies de tierra y
posibilidades de asociación.

Por otra parte son las pequeñas propiedades que tienen una
superficie menor a cinco hectáreas, situación que limita su
posibilidad de producir y la falta de inversión, produce
pulverización de la tierra y malestar general de sus propietarios,
por lo que proteger e impulsar las actividades que se realizan en
la pequeña propiedad, permitirán que siga cumpliendo con los
fines para los cuales fue creada: que se explote con cultivos o
aprovechamientos lícitos, sin excederse de determinadas
dimensiones, para apoyar el desarrollo económico de México.

La relevancia social de la pequeña propiedad se ha caracterizado
por su función social, en cuanto a la satisfacción de necesidades
colectivas, el fraccionamiento de latifundios y la extensión
máxima de que puede ser dueño un solo individuo o sociedad;;
gracias a su distribución geográfica y la distribución de la tierra,
mayor en el norte del país, contribuyó para satisfacer acciones
agrarias como el reparto agrario, restitución – dotación –
ampliación o creación de nuevos centros, esta presión social en
demanda de tierra, se reflejó en el centro y sur, sin embargo, los
Estados del norte, son los que tienen mayor superficie de
propiedad privada, porque comprenden regiones áridas como
Chihuahua, Sonora, Coahuila, Tamaulipas y Nuevo León.

o Distinguir los tipos de pequeña propiedad reconocida por
la legislación y las formas de determinar las superficies
máximas que pueden tener los propietarios, para no ser
afectados.
29
Bibliografía Actividad de aprendizaje 1 Propiedad privada, tierras

básica agrícolas, ganaderas y forestales

Rivera Rodríguez, A partir de la lectura del libro de Isaías Rodríguez realice lo
Isaías. (1994). El siguiente:
Nuevo Derecho a) Redacte una definición de pequeña propiedad individual (en
Agrario Mexicano. media cuartilla, letra arial 12, interlineado sencillo).
México: McGraw
Hill. Pp.: 188-191. b) Construya un cuadro comparativo indicando las similitudes y
diferencias entre las tierras agrícolas, ganaderas y forestales
Glosario de
Términos Jurídico
Agrarios.
Disponible en: Actividad de aprendizaje 2 Términos jurídicos agrarios
https://www.pa.gob
.mx/pa/conoce/publ Investigue en el Glosario de Términos Jurídico Agrarios los
icaciones/Glosario conceptos de:
%202009/GLOSAR
IO%20DE%20T%C a) Latifundio y
3%89RMINOS%20 b) Coeficiente de agostadero
JUR%C3%8DDIC
O- Actividad de aprendizaje 3 Enajenación de excedentes
AGRARIOS%2020
09.pdf Con base en la lectura de la Ley Agraria, explique el
[Consultado el 6 de procedimiento de enajenación de excedentes y en qué consiste el
septiembre de orden de preferencia, en un (ensayo de 3 cuartillas, letra arial 12,
2017.] interlineado 1.5)

Ley Agraria
vigente, en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/ref/lagra.htm
[Consultado el 6 de
septiembre de
2017.]

30
Autoevaluación
Indique si el contenido de los siguientes enunciados es falso o verdadero

1. El latifundio es la gran extensión de tierras pertenecientes Falso/Verdadero
a una sociedad y que exceden los límites de la pequeña
propiedad.
2. La pequeña propiedad agrícola, es la que no excede por Falso/Verdadero
individuo de 100 ha. De riego o humedad de primera.
3. Para el cómputo de equivalencias se consideran 2 ha. de Falso/Verdadero
riego por 4 ha. de temporal.
4. La pequeña propiedad especial es la que no excede de Falso/Verdadero
150 ha. de cultivo de algodón que reciben riego.
5. La propiedad ganadera es la superficie necesaria para Falso/Verdadero
mantener hasta 1000 cabezas de ganado mayor.

De las opciones que se muestran señale aquella que considere correcta:

1. Se conserva la pequeña propiedad aún rebasando sus máximos: ( )
a) Si esas obras las ejecutan dueños o poseedores de los terrenos
b) Las mejoras en pequeña propiedad ganadera con fines silvícolas no se exceden
c) Cuando se reduzcan las mejoras por obras de drenaje

2. Para el cultivo de plátano, caña de azúcar y café se requieren: ( )
a) 500 Has. b) 300 Has. c)100 Has.

3. La Ley Agraria señala que la pequeña propiedad forestal no debe exceder de la
siguiente superficie: ( )
a) 500 Has. b) 800 Has c) 1000 Has.

4. El coeficiente de agostadero lo determina: ( )
a) La SAGARPA
b) El pequeño propietario
c)La Procuraduría Agraria

5. Se considera propiedad agropecuaria: ( )
a) La que comprende propiedad agrícola y ganadera
b) La que comprende estudios técnicos
c) La que comprende propiedades de dominio por más de 10 años

31

Unidad 7. Sociedades Propietarias de Tierras Agrícolas,
Ganaderas o Forestales.

Introducción Conforme al actual marco jurídico constitucional y legal que rige al
campo mexicano, el alumno conocerá que a partir de 1992 se han
actualizado las formas de asociación con la intención-justificación
de estimular una mayor inversión.

La reforma de 1992 al artículo 27 constitucional, precisamente en
su fracción IV, permite la participación de las sociedades por
acciones en la propiedad y producción rural, fue la más criticada en
su tiempo y a la fecha no terminan las discusiones a este respecto,
al prescribir que las sociedades mercantiles por acciones podrán ser
propietarias de terrenos rústicos pero únicamente en la extensión
que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto.

Expresamente refiere a las sociedades mercantiles por acciones y
excluye a las demás sociedades mercantiles, sin embargo, la Ley
Agraria, reglamenta a las sociedades mercantiles y civiles en sus
preceptos 125 al 133, por lo que se puede afirmar que están
permitidas todas las sociedades mercantiles y civiles y la inversión
privada puede participar directa o indirectamente en dichas
sociedades. Las mercantiles las regula la Ley General de
Sociedades Mercantiles.

En esta unidad el estudiante conocerá los criterios generales que las
sociedades propietarias de terrenos rústicos deben satisfacer para
su constitución, así como el límite de propiedad, pues será el
máximo de extensión de las tierras dedicadas a actividades
agrícolas, ganaderas o forestales, que podrán tener en propiedad y
que no excederán del equivalente a 25 veces los límites de la
pequeña propiedad agrícola, ganadera y forestal, evitando las
grandes concentraciones denominadas latifundios.

Por otro lado reconocerá que los socios, personas físicas,
individualmente no podrán rebasar los límites a la pequeña
propiedad mientras que los socios, personas morales, no podrán
rebasar el límite de 25 veces la pequeña propiedad.

Conocerá que su objeto social se limita a la producción,
transformación o comercialización de productos agrícolas,
ganaderos o forestales;; se tomará en cuenta la participación de cada
individuo en la sociedad, ya sea directamente o a través de otra
sociedad y que en la parte social podrán detentar acciones o partes
sociales serie “T”, que será equivalente al capital aportado en tierras
o al destinado a la adquisición de las mismas, de acuerdo con el
valor de las tierras al momento de su aportación o adquisición.

Al estudiante le debe quedar preciso que las acciones o partes
sociales de serie “T” no gozarán de derechos especiales sobre la
32
tierra ni de derechos corporativos distintos de las demás acciones o
partes sociales. Sin embargo, al liquidarse la sociedad, solo los
titulares de dichas acciones o artes sociales tendrán derecho a
recibir tierra en pago de lo que les corresponda en el haber social.

Serán nulos los actos o contratos por los que se pretenda simular la
tenencia de acciones de serie “T”.

En este tipo de sociedades, los extranjeros no podrán tener una
participación que exceda del 49% de las acciones o partes sociales
de serie “T”.

Así mismo, deberá saber las formalidades relativas a la publicidad
e inscripción de estas sociedades en el Registro Agrario Nacional.

Y finalmente, conocerá las sanciones y el procedimiento que prevé
la Ley Agraria, ante la Secretaría de la Reforma Agraria, cuando una
sociedad de este tipo, rebase los límites de extensión de tierras
permitidas

o Reconocer las sociedades mercantiles y civiles propietarias
de tierras rústicas, los requisitos previos de constitución, su
objeto social, la extensión de tierras propiedad de las
sociedades, en qué consisten las acciones de la serie “T”,
las cuales permiten la inversión extranjera, hasta en un 49%
como máximo, de estas acciones;; las formalidades para su
publicidad e inscripción, sus reglas de liquidación y
finalmente las sanciones y el procedimiento que prevé la
Ley Agraria, cuando una sociedad de este tipo, rebase los
límite de extensión de tierra permitidos.

33
Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Críticas a la reforma

básica constitucional del artículo 27

Chávez Padrón, Investigue en internet, tres principales críticas, hechas a la reforma
Martha. El constitucional la cual brindó la posibilidad de que sociedades
Derecho Agrario mercantiles sean propietarias de tierras en el campo y con base en
en México. México ellas construya un cuadro comparativo.
Porrúa. 1997.

Contreras Cantú,
Joaquín. El
Registro Público
de la Propiedad
Social en México.
México: Centro de
Investigaciones y
Estudios
Superiores en
Antropología
Social. Pp 99-174

González Navarro,
Gerardo N.
Derecho Agrario.
México: Ed.
Oxford. 2005. Pp.
257-275

García Villalobos, Actividad de aprendizaje 2. Importancia de las sociedades
Ricardo. Ensayo: mercantiles
Las Sociedades
Mercantiles en el A partir de las lecturas recomendadas en esta unidad, redacte una
Campo Mexicano. cuartilla (letra arial 12, interlineado 1.5) donde destaque la
México. Ed. importancia de la reforma constitucional que permitió que las
Dirección de sociedades mercantiles puedan ser propietarias de tierras rústicas.
Publicaciones del
Tribunal Superior Actividad de aprendizaje 3 Sociedades propietarias de
Agrario. 1994 tierras
Disponible en:
http://www.tribun Con base a la legislación agraria construya un cuadro sinóptico en el
alesagrarios.gob. que desglose los requisitos necesarios para constituir sociedades
mx/ta/docs/pub/r propietarias de tierras.
ev/07.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Legislación

34
Constitución Actividad de aprendizaje 4 Registro Agrario Nacional

Política de los
Estados Unidos Resuma los requisitos que exige el Registro Agrario Nacional para
Mexicanos. la inscripción de estas sociedades y a partir de ello construya un
2016.Disponible mapa conceptual.
en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/1_240217.
pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Ley Agraria
vigente, en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/ref/lagra.htm
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Reglamento
Interior del
Registro Agrario
Nacional.
Disponible en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/regla/n350.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Revistas:

Nieto Araiz,
Héctor.. Algunas
consideraciones
sobre el Registro
Público de la
Propiedad y el
Comercio y el
Registro Agrario
Nacional. Revista
de los Tribunales
Agrarios no. 45.
Ed. Dirección de
Publicaciones del
35
Tribunal Superior
Agrario, México.
2008 Disponible
en:
http://www.tribunal
esagrarios.gob.mx/
assets/docs/revista
s/rev45.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]
Autoevaluación

1.- Las ___________podrán tener en propiedad tierras agrícolas, ganaderas o forestales
en mayor extensión que la equivalente a veinticinco veces los límites de la pequeña
propiedad individual.
A) Sociedades de crédito B) Sociedades urbanas C) Sociedades mercantiles

Indique si el contenido de los siguientes enunciados es falso o verdadero:
2.- El objeto social de las sociedades mercantiles deberá limitarse a la producción,
transformación o comercialización de productos agrícolas, ganaderos o forestales.
V/F.

3.- Las acciones o partes sociales de serie T gozarán de derechos especiales sobre la
tierra y los derechos corporativos distintos a las demás acciones o partes sociales. V/F

4.-El Registro Agrario Nacional contará con una sección especial en la que se inscribirán
las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras agrícolas, ganaderas o
forestales. V/F

5.- En las sociedades mercantiles, los extranjeros podrán contar con una participación que
exceda el 49% de las acciones o partes sociales de serie T. V/F

36

Unidad 8. Las Sociedades Rurales

Introducción En esta unidad, el alumno debe tener como base el conocimiento
del derecho de asociación, que está consagrado en el artículo 9
constitucional, como un derecho humano y garantía individual de
todos los gobernados: La libertad de asociación, el cual forma parte
del Capítulo I del Título primero de nuestra Constitución Federal,
denominado “De los derechos humanos” y que constituye uno de
los derechos subjetivos públicos fundamentales, importante e
indispensable en todo régimen democrático.

Esta libertad de asociación la encontrará incorporada en los
Tratados Internacionales, así, en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos emitida por las Naciones Unidas de 1948;; en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, de
1948;; e igualmente, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos reconoce el derecho de asociación.

Como ocurre con todos los demás derechos humanos
constitucionalmente consagrados, el derecho a la asociación no es
absoluto e ilimitado, sino que lo afectan condiciones y restricciones
de variada índole, algunas conciernen al objeto o finalidades que
persiguen los diferentes tipos de asociaciones, mientras que otras se
refieren a las personas que pueden o no pertenecer y participar en
ellas y en cuanto al derecho sustantivo a la libre asociación de los
sujetos agrarios, no es la excepción, por lo que el alumno conocerá
que las formas asociativas del sector rural, conforme a la
legislación y a su naturaleza se pueden clasificar en sociales,
mercantiles y civiles.

Las formas asociativas del sector rural de naturaleza social son:

El ejido en sí, considerado éste como una empresa social
determinada esencialmente a satisfacer las necesidades agrarias
del núcleo de población, tiene por finalidad la explotación integral y
racional de los recursos que lo componen;; la comunidad, es una
sociedad autónoma y distinta de cualquier otra forma societaria, que
guarda entre sus integrantes vínculos familiares o de arraigo al lugar
por sus antepasados y sucesores, con un derecho sobre una
superficie determinada, a la que la legislación agraria le otorga
facultades para asociarse a fin de tener un mejor aprovechamiento,
explotación, conservación, industrialización y comercialización de los
recursos con los que cuenta;; la Unión de Ejidos, es una sociedad
constituida por ejidos cuyo objeto es coordinar actividades
productivas, asistencia mutua, comercialización y otras no
prohibidas por la ley;; las comunidades también pueden participar en
las uniones de ejidos;; las Colonias Agrícolas y Ganaderas, son una
modalidad de tenencia de la tierra rustica, reguladas por el
Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la
Propiedad Rural;; las sociedades de producción rural, constituidas
37
por con la unión de productores rurales, con el objeto coordinar

actividades productivas, de asistencia mutua, de comercialización o
realizar cualquier otro fin no prohibido por la ley;; a su vez pueden
constituir Unión de Sociedades de Producción Rural, por la unión de
dos o más sociedades de producción rural;; las Asociaciones Rurales
de Interés Colectivo, que están constituidas por la unión de dos o
más ejidos, comunidades, uniones de ejidos o comunidades
sociedades de producción rural o uniones de sociedades de
producción rural;; las Sociedades de Solidaridad Social, cuyo
patrimonio es de carácter colectivo y sus socios deberán ser
personas físicas de nacionalidad mexicana, en especial ejidatarios,
comuneros, campesinos sin tierra, parvifundistas y personas que
tengan derecho al trabajo, que destinen una parte del producto de su
trabajo a un fondo de solidaridad social y pueden realizar actividades
mercantiles;; las Sociedades Cooperativas, definidas como una
forma de organización social integrada por personas físicas,
principalmente individuos de la clase trabajadora que aportan a la
sociedad su trabajo personal, cuando se trate de cooperativas de
productores;; o se aprovisionen a través de la sociedad o utilicen los
servicios que ésta distribuye, cuando se trate de cooperativas de
consumidores.

Las formas de asociación del sector rural de naturaleza mercantil
son:

Las sociedades Mercantiles propietarias o administradoras de
bienes raíces o capitales impuestos sobre ellos, están permitidas en
la Legislación Agraria a partir de 1992, por virtud de la reforma a la
fracción IV del artículo 27 Constitucional, así como las Sociedades
Mercantiles reguladas, la Ley General de Sociedades Mercantiles;;
las Sociedades Civiles, aquellas que se constituyen por el contrato
de los socios en la que se obligan mutuamente a combinar sus
recursos a sus esfuerzos para la realización de un fin común, de
carácter preponderantemente económico, pero que no constituye
una especulación comercial;; las asociaciones civiles que son una
reunión de individuos de manera que no sea enteramente transitoria
para realizar un fin común que no esté prohibido por la ley que no
tenga carácter preponderantemente económico y los contratos
civiles.

o Identificar los requisitos para la constitución de cada tipo de
sociedades rurales y sus características.
o Reconocer la importancia en el ámbito agrario de la libertad
de asociación reconociendo a esta como derecho humano y
garantía individual.

38
Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Constitución de la unión de
básica ejidos

Chávez Padrón, Con base en la lectura y análisis de la bibliografía indicada para esta
Martha. El unidad realice un cuadro sinóptico o un diagrama de flujo
Derecho Agrario ejemplificativo de una unión de ejidos, que contenga: la constitución
en México. de una unión de ejidos;; la integración del órgano supremo de la
México: Porrúa. unión;; la integración de su Consejo de administración y de
1991. pp. 325-388 Vigilancia, contenido de sus estatutos, resaltando la importancia del
monto de su capital y su régimen de responsabilidad.

González Navarro,
Gerardo N. Actividad de aprendizaje 2 Requisitos documentales para la
Derecho Agrario. unión de ejidos
México: Oxford.
2004. Pp. 148-189 A partir del estudio del material indicado para esta unidad
ejemplifique los requisitos documentales para la inscripción de una
unión de ejidos y de un contrato de aparcería rural.
Acosta Romero,
Miguel. 1990. Actividad de aprendizaje 3 Problemáticas para las formas
Código Civil para asociativas
el Distrito Federal
en Materia Común Explique la problemática que encuentran los sujetos agrarios, para
y para toda la realizar cualquiera de las diversas formas asociativas para la
República en producción en el campo que comprende esta unidad, ante la
Materia Federal. reglamentación legal que las prevé.
Tomo V. De los
Contratos. México: Actividad de aprendizaje 4 Sociedades rurales del Registro
UNAM. 1990.
Agrario Nacional

Bejarano Sánchez,
Investigue en las estadísticas del Registro Agrario Nacional, el
Manuel.
número y el tipo de sociedades rurales que lleva inscritas
Obligaciones
actualmente, para que llegue a la conclusión o a un breve
civiles. México:
balance a más de 20 años de la reforma constitucional del
Oxford. 2001.
artículo 27, DE. Posteriormente responda.

Dentro de la conclusión que se solicita deberá darse respuesta a lo
Rojina Villegas,
siguiente:
Rafael. Derecho

civil mexicano.
¿En qué medida se ha alcanzado su objetivo primordial de
Tomo VI. Volumen
incrementar la producción en el campo?
II. Contratos.

México: Porrúa.
1997.

Zamora y
Valencia, Miguel
Angel. Contratos
civiles. México:
Porrúa. 1981.

Legislación.

39
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos,
Disponible en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/1_240217.
pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Ley Agraria
vigente, Disponible
en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/ref/lagra.htm
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Ley General de
Sociedades
Mercantiles. 2016.
Disponible en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/144_14031
6.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Ley General de
Sociedades de
Solidaridad Social.
1976. Disponible
en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/71.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Ley General de
Sociedades
40
Cooperativas.
2009. Disponible
en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/143.pdf.
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Código Civil
Federal. 2013.
Disponible en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/2_241213.
pdf [Consultado el
6 de septiembre
de 2017.]

Reglamento
Interior del
Registro Agrario
Nacional. (1998).
Disponible en:
http://www.diputad
os.gob.mx/LeyesBi
blio/regla/n350.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

41
Autoevaluación

Indique si la siguiente oración es falsa o verdadera.
1.- La formación de una Unión de ejidos debe formalizarse en un acta constitutiva
levantada ante fedatario público e inscribirse en el Registro Agrario Nacional. V/F

2.- Las uniones de ejidos no podrán establecer empresas especializadas que apoyen el
cumplimiento de su objeto. V/F

3.- Los estatutos de la unión deberán contener: denominación, domicilio y duración;;
objetivos, capital y régimen de responsabilidad, lista de los miembros y normas para su
admisión, separación, exclusión, derechos, obligaciones, órganos de autoridad y
vigilancia, etc. V/F

4.- El órgano supremo de la unión es el Consejo de Administración. V/F

5.- La dirección de la unión está a cargo de un Consejo de Administración. V/F

42

Unidad 9. Sistema Agrario Mexicano

Introducción Recordemos que después de la Revolución Mexicana surgieron
cambios importantes en lo que se refiere a la distribución de la tierra,
lo que originó que se decretaran varias leyes y se crearan diferentes
instituciones de la administración pública federal, con el propósito de
regular la tenencia y propiedad de las tierras en manos del
campesinado mexicano. Aun cuando el presidente de la República
Mexicana es la suprema autoridad agraria, conforme a lo señalado
en el Código Agrario.

Desde el surgimiento de la Comisión Nacional Agraria hasta la
creación hoy en día de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial
y Urbano que tiene como principal objetivo planificar, coordinar,
administrar, generar y ejecutar las políticas públicas de
ordenamiento territorial, asegurar una vivienda digna y buscar
mejores condiciones de vida para los núcleos agrarios.

Entre otras secretarías de Estado podemos mencionar a las de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA) y Desarrollo Social (SEDESOL) entre otras, cuya
misión fundamental es atender las demandas ciudadanas de los
más desprotegidos a fin de garantizar el cumplimiento efectivo de los
derechos humanos conforme a sus necesidades y a los cambios que
se dan en las leyes y normativa agraria en México.

A partir del conocimiento sobre las funciones y objetivos, así como
los resultados obtenidos que registra cada Secretaría de Estado, así
como los Programas diseñados en materia agraria, el alumno podrá
identificar si realmente se consolida su existencia y en caso
contrario, justificar la reestructuración de los mismos.


o Conocer las atribuciones legales de las principales
instituciones de la administración Pública federal que
conforman el Sistema Agrario Mexicano.
43
Actividad 1. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y

Bibliografía Urbano (SEDATU)
básica
Investigue en la página de la SEDATU
Suprema Corte de https://www.gob.mx/sedatu/que-hacemos y elabore un (ensayo de 5
Justicia de la cuartillas letra arial 12, interlineado 1.5) en donde se responda a las
Nación, Séptima siguientes preguntas: ¿Cuál es el objetivo principal de dicha
Época, segunda secretaría y cuál es su estructura? ¿Qué acciones propone usted
sala, apéndice para mejorar el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial
2000, Tomo III, y Urbano 2013-2018?
Administrativa,
Jurisprudencia
Histórica, tesis 41
Inafectabilidad,
certificado de, y
otras defensas de
la pequeña
propiedad.
Disponible en:
http://sjf.scjn.gob.
mx/sjfsist/Docume
ntos/Tesis/238/238
704.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

Código Agrario,
Disponible en:
https://archivos.juri
dicas.unam.mx/ww
w/bjv/libros/1/305/
10.pdf
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

SAGARPA.
“Página oficial”
Disponible
en:http://www.saga
rpa.gob.mx/agricult
ura/Programas/pro
agro/procampo/Pa
ginas/Objetivo.asp
x
[Consultado el 6
de septiembre de
2017.]

44

SEDESOL, Actividad 2. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
Estrategia
Nacional de Investigar en la página electrónica de la SEDESOL, a qué se refiere
Inclusión. “Página la Estrategia Nacional de Inclusión y reflexionar ¿si realmente con
oficial” Disponible dicha estrategia se garantiza la seguridad social y la alimentación en
en: los sectores más desprotegidos en México?
https://www.gob.m
x/cms/uploads/atta Investigar en internet ¿en qué consiste el Programa de Fomento a la
chment/file/225459 Economía Social?
/Documento_Rect
or_ENI_20170522. Elaborar una infografía sobre las funciones principales de la
pdf SEDESOL.
[Consultado el 7
de septiembre de
2017.]

FIRA. “Página Actividad 3. Fideicomisos
oficial” Disponible
en: Investigar en internet:
https://www.fira.go 1. ¿Qué es un fideicomiso?
b.mx/Nd/index.jsp 2. ¿Cuál es el objetivo principal del Fideicomiso de Riesgo
[Consultado el 7 Compartido (FIRCO) y del Fideicomiso Instituido en relación
de septiembre de con la Agricultura (FIRA)?
2017.] 3. ¿Cuál ha sido la utilidad qué han tenido dichos fideicomisos
en materia agraria?

FIRCO “Página
en:
https://www.gob.m
x/firco
[Consultado el 7
de septiembre de
2017.]

FIRCO ¿quienes
somos? “Página
en:
http://www.firco.go
b.mx/firco/Paginas/
Quienes-
Somos.aspx
[Consultado el 7
de septiembre de
2017.]

45
Autoevaluación

1.- El Tribunal Agrario es la máxima autoridad para resolver un problema agrario. F/V

2.- El objetivo principal de la SEDATU es planificar, coordinar y resolver las
impugnaciones respecto a la propiedad privada. F/V.

3.- La SAGARPA promueve el desarrollo integral del campo y de los mares del país que
permita el aprovechamiento sustentable de sus recursos, el crecimiento sostenido y
equilibrado de las regiones. F/V

4.- El fideicomitente del FIRA es la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública y como
fiduciario el Banco de México. F/V

5.- Uno de los objetivos del FIRCO es otorgar apoyos temporales de riesgo compartido.
V/F

46

Unidad 10. Procuración e Impartición de Justicia Agraria

Introducción Hablar de la justicia agraria es hablar del poder judicial, es decir, de
aquellas instituciones jurídicas encargadas de administrar justicia
conforme a las leyes en la materia.

La justicia agraria no solo debe enfocarse a la resolución de
conflictos y controversias en el agro mexicano, sino que debe verse
como el mecanismo necesario para llevar mejores condiciones de
vida, bienestar y desarrollo de los campesinos.

Si bien hay avances importantes en la tenencia de la tierra, y se ha
dado certeza jurídica a los ciudadanos y ciudadanas mexicanos con
la creación de la Procuraduría Agraria, el Registro Nacional Agrario
así como los Tribunales Agrarios, aún siguen existiendo grupos
sociales desprotegidos: los campesinos de México, que se
encuentran en desventaja, uno por el tema del campo y dos por el
tema de la justicia.

La impartición de justicia agraria debe ser el corazón que de vida al
Estado de derecho y al fomento de la paz en nuestro país, sobre
todo al progreso económico y social de México, contribuyendo a
combatir la impunidad y la injusticia que viven los sectores más
desprotegidos.

Corresponde a los juristas y juzgadores egresados de la Licenciatura
en Derecho, de la Facultad de Derecho de la UNAM, velar porque el
sistema de procuración de justicia agraria se realice conforme a
derecho y con la correcta aplicación de las leyes. Analizar, estudiar y
proponer modificaciones que incidan positivamente en la definición
de políticas públicas que coadyuven a abatir los rezagos en materia
agraria, con apego a la legalidad, respetando, promoviendo y
ejerciendo los derechos humanos de los campesinos mexicanos,
conforme a la realidad que se vive, hoy en día.


o Conocer las atribuciones legales de las principales
instituciones de la administración Pública Federal que
conforman el Sistema Agrario Mexicano.
o Analizar y conocer los procedimientos administrativos que se
siguen en cada institución en materia agraria y cuáles son
sus facultades conforme a la Ley.

47
Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Instituciones de la

básica administración Pública Federal que conforman el Sistema
Agrario Mexicano
González Navarro,
Gerardo N. (2004).
Derecho Agrario. Después de la lectura del capítulo 24 de González Navarro,
México: Oxford. Gerardo, pp. 484-548, señale cuáles son las principales instituciones
Pp. 484-548 administrativas en materia agraria y qué funciones tienen. (Elaborar
un cuadro comparativo en donde se señalen las principales
funciones de cada institución.
Rodríguez, Mejia.
Boletín Mexicano
de Derecho Para esta actividad se recomienda leer: C.P.A. José Trinidad Muñoz
Comparado. IIJ- Pérez, “Acciones de la SAGARPA en apoyo al Campo Mexicano en:
UNAM, revista Revista de los Tribunales Agrarios, Número 51, Centro de Estudios
número de Justicia Agraria, Dr. Sergio García Ramírez, Segunda Época, Año
78.Disponible en: VII, Mago-Agosto 2010, Disponible en:
https://revistas.juri http://www.tribunalesagrarios.gob.mx/ta/docs/pub/rev/51.pdf
dicas.unam.mx/ind [consultado el 7 de septiembre de 2017.]
ex.php/derecho-
comparado/article/
view/3134/3488 Asimismo se recomienda buscar en la página de internet de las
[Consultado el 7 funciones principales de las dependencias que se señalan en esta
de septiembre de Unidad.
2017.]

Actividad de aprendizaje 2. PROCAMPO

Investigar en la página en la siguiente dirección de internet
PROCAMPO. https://www.gob.mx/presidencia/articulos/que-es-procampo, ¿qué es
“Página oficial” PROCAMPO y que impacto ha tenido sobre la gestión del
Disponible en: crecimiento productivo y comercial en la agricultura mexicana?
https://www.gob.m Elaborar un ensayo de (5 cuartillas, en letra arial 12, interlineado 1.5)
x/presidencia/artic
ulos/que-es-
procampo
[Consultado el 7
de septiembre de
2017.]

FIRA. “Página Actividad de aprendizaje 3. Fideicomisos Instituidos en
oficial” Disponible relación con la Agricultura
en:
https://www.fira.go Investigar en internet ¿Cuántos fideicomisos instituidos en relación
b.mx/Nd/index.jsp con la agricultura son? ¿Cuál es su objetivo? ¿Cómo está integrado
[Consultado el 7 el FIRA? ¿ Y para qué sirve? Contestar estas respuestas en un
de septiembre de (resumen de 3 cuartillas, letra arial 12, interlineado 1.5)
2017.]

48
Autoevaluación

1.- La Procuraduría Agraria es el organismo facultado para que ejerza ante los tribunales
la representación de cada interesado en un juicio. V/F

2.- Son Unidades Administrativas de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano:
A) Subsecretaría de Desarrollo Agrario, Oficialía Mayor, Unidad de Asuntos Jurídicos y la
Dirección de Comunicación Social.
B) Subsecretaría de Egresos, Oficialía Mayor, Unidad de Políticas, Planeación y Enlace
Institucional y la Dirección de Justicia Administrativa.
C) Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, Oficialía Mayor, Unidad de Políticas,
Planeación y Enlace Institucional y la Dirección de Pueblos Indígenas.

Indique si las siguientes oraciones son falsas o verdaderas.
3.- El Registro Agrario Nacional tiene a su cargo el resguardo, acopio, archivo y análisis
documental del sector agrario. F/V

4.- El objetivo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, es propiciar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir y
aprovechar mejor las ventajas comparativas del sector agropecuario. F/V

5.- Procampo apoya a la economía de los productores rurales, a fin de que siembren la
superficie elegible registrada en el directorio del programa. F/V.

49

Unidad 11. Principales instrumentos internacionales en
materia agraria

Introducción Analizar la historia de los diversos ordenamientos jurídicos en
derecho agrario, es un desafío para los juristas, toda vez que, en el
alba del nuevo siglo, la globalización en todos sus sentidos nos lleva
a comprender las nuevas exigencias de una sociedad más
demandante e informada, sobre todo en el ámbito del estudio del
derecho en general, en donde estos constantes cambios llevan al
jurista a estar más preparado y actualizado.

El Derecho Agrario no es la excepción, hoy en día, los cambios en la
economía mundial, la protección del medio ambiente, la esperanza
de mejores condiciones de vida para los campesinos y la sociedad
en su conjunto, así como la urgente necesidad de modernizar los
sistemas judiciales en materia agraria, debe ser el motor que
impulse a los juristas a estudiar y analizar los instrumentos
internacionales de los que México forma parte en materia agraria, a
fin de proponer cambios significativos que conlleven a garantizar la
defensa de los derechos humanos de los campesinos en general y
proyectar los nuevos rumbos que debe tomar nuestro país, en aras
de fortalecer el Estado de derecho y alcanzar la paz mundial.

La evaluación integral de los impactos e instrumentación que tienen
los Tratados de Libre Comercio, específicamente con América del
Norte (TLCAN), respecto al sector agropecuario, así como de los
derechos derivados del GATT-OMC, incorporados al TLCAN,
deberán verse incluidos en la renegociación actual del Tratado de
Libre Comercio con América del Norte y Canadá, el sector
agropecuario es un elemento fundamental para el desarrollo de
productores y consumidores en ambos lados de la frontera.


• Identificar los instrumentos y mecanismos internacionales
rectores de las políticas públicas en materia agraria y
vinculantes al Estado Mexicano.
• Analizar las políticas públicas instrumentadas en nuestro
país, a fin de elaborar cambios significativos que conlleven a
hacer más productivo el sector agrario en México, tanto a
nivel nacional como internacional.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Organización de las Naciones
básica Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

FAO. “Página Ingrese a la página de internet de la FAO y elabore un resumen de
oficial” Disponible (5 cuartillas, letra arial 12, interlineado 1.5) en donde se contesten
en: las siguientes preguntas: 1.- ¿Qué es la FAO?, 2.- ¿Cuáles son sus
50
http://www.fao.org/ objetivos?, 3.-¿Cómo mejoraría usted el Programa Cruzada

countryprofiles/ind Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional de México, sin
ex/es/?iso3=MEX hambre?
[Consultado el 7
de septiembre de Actividad 2. Política Agraria Común de la Unión Europea
2017] (PAC)

PAC. “Página Después de la lectura Comisión Europea, “La política agrícola
oficial” Disponible común. Una asociación entre Europa y los agricultores”. Disponible
en: en:https://www.learneurope.eu/files/7813/7525/9030/Resumen_de_l
https://www.learne a_PAC_es.pdf elabore un ensayo (5 cuartillas, letra arial 12,
urope.eu/files/7813 interlineado 1.5) en donde se conteste la siguiente pregunta: ¿Por
/7525/9030/Resum qué considera usted que es necesaria una política agrícola común?
en_de_la_PAC_es ¿Realmente dicha política mejorará las condiciones del
.pdf campesinado? ¿Cree usted que una política de este tipo podría
[Consultado el 7 funcionar en México?
de septiembre de
2017] Después elabore una infografía sobre los retos del campo mexicano
y el futuro de la alimentación.
.

Embajada de Actividad 3. Renegociaciones del Tratado de Libre
Estados Unidos en Comercio con América del Norte y Canadá
México
US EMBASSY. Leer el artículo que se encuentra publicado en
“Página oficial” http://photos.state.gov/libraries/mexico/310329/20jul11/SP_Fact_She
Disponible en: et_Agricultural_Trade_2011.pdf., así como la bibliografía que se
https://mx.usemba sugiere para esta unidad.
ssy.gov/es/
[Consultado el 7 De seguimiento periodístico sobre la renegociación del TLCAN en
de septiembre de materia agraria, y elabore un ensayo (de 5 cuartillas en letra arial 12,
2017] interlineado 1.5) en donde se respondan las siguientes preguntas:

1.- ¿Siendo Estados Unidos el principal socio comercial de México
Texto completo del en materia agrícola, le conviene a México salirse del TLC y mirar a
NAFTA (TLCAN) Europa?
Disponible en:
https://www.nafta- 2.- ¿Quién se beneficiará más con la renegociación del TLC, en
sec- materia agraria México o Estados Unidos?
alena.org/Inicio/Te
xtos-juridicos 3.-¿Realmente se fortalecerá el campo mexicano?
[Consultado el 7
de septiembre de Se sugiere leer el Derecho agrario como derecho para la paz de
2017] Ricardo Zeledón Zeledón, Disponible en:

http://www.tribunalesagrarios.gob.mx/ta/docs/pub/rev/51.pdf
Weintraub, Sidney. [Consultado el 7 de septiembre de 2017]
El TLC cumple tres
años. ITAM, Vea el video en Youtube del Doctor Gustavo Vega, sobre La
México, 1997. integración económica de América del Norte en la Era Trump. Los
desafíos del TLCAN. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=NobAPRjICLE [Consultado el 7 de
51
Antal, Edit. septiembre de 2017].

Integración
económica, Además consulte el siguiente artículo:
política Del Gatt a la OMC. Disponible en:
transnacional y https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2951/5.pdf,
desarrollo [Consultado el 7 de septiembre de 2017].
sustentable:
lecciones del
ingreso de México
al TLCAN, en
Gambrill Mónica,
Coord. La
globalización y sus
manifestaciones
en América del
Norte, CISAN,
UNAM, 2002.

Alicia Puyana y
José Romero, El
sector
agropecuario
mexicano a diez
años del TLCAN.
Economías
disparejas,
negociaciones
asimétricas y
resultados
previsibles, en
Gambrill Mónica,
Diez Años del TLC
en México, CISAN,
México, 2006.

52
Autoevaluación

1.- El Tratado de Libre Comercio con América del Norte entró en vigor el 1 de enero de
1996. V/F

2.- El principal socio comercial de México en materia agrícola es Japón. V/F

3.- Uno de los principios característicos del GATT es el de la cláusula de la nación más
favorecida. V/F

4.- El Tratado de libre Comercio Chile-México (TLC) entró en vigor en diciembre de 1999.
V/F.

5.- Costa Rica es uno de los principales socios comerciales de México en Centroamérica.
V/F

53

Estrategias de aprendizaje

Las estrategias de aprendizaje se definen como el conjunto de actividades, técnicas y
medios que son útiles para potencializar un aprendizaje significativo. En este apartado le
explicamos cómo realizar algunas de las actividades o tareas que se deberán elaborar a
lo largo de la asignatura.
Ensayo
Es un escrito en prosa en el que se expresa un punto de vista acerca de un problema o
tema, con la intención de persuadir a otros. Para ello es importante tener ideas y razones
consistentes, además de lograr expresarlas elocuentemente.
En su ensayo puede expresar abiertamente sus ideas y opiniones, estar a favor o en

contra de una disciplina o tema expresados. Debe cuidar que la intención de la
comunicación que ha entablado sea clara para quien lo lea, con el fin de que su mensaje
sea captado sin dificultad.
Todo ensayo se compone básicamente de la siguiente estructura:
º Introducción. Describe la problemática y objetivo de su tema.

º Desarrollo. Explica de manera profunda sus ideas y da respuesta a las
interrogantes, que inviten a la reflexión de quien lo lee. Recuerde siempre sustentar su
trabajo con las fuentes que consultaste.
º Conclusiones. Retoma lo que planteo inicialmente y aporta soluciones y
sugerencias con la intención de dar pie a que pueda continuarse sobre la misma temática
en otras situaciones o por otras personas.
º Bibliografía. Se indican las fuentes de consulta que sirvieron para recabar la
información y sustentar su propuesta.
Resumen
Es la forma abreviada de un texto original al que no se le han agregado nuevas ideas;;

representa en forma objetiva, pero más acotada, los contenidos de un texto o escrito en
particular. El resumen se deriva de la lectura de comprensión y constituye una redacción
escrita a partir de la identificación de las ideas principales de un texto respetando las
ideas del autor. Se realiza una descripción abreviada y precisa para dar a conocer lo más
relevante de un tema. El resumen permite repetir literalmente las ideas ajenas (aunque
también puede utilizar sus propias palabras), siempre y cuando la presentación sea
coherente y se hagan las citas correspondientes;; el fin es comunicar las ideas de manera
clara, precisa y ágil.
Al elaborar un resumen no debe incluir interpretaciones, críticas o juicios propios, ni omitir
los elementos fundamentales del tema original. Elaborarlo implica desarrollar su
capacidad de síntesis y la habilidad para redactar correctamente.
Para realizarlo, considere lo siguiente:
º Haga una lectura general y total.

º Seleccione las ideas principales.
54
º Elimine la información poco relevante.

º Redacte el informe final conectando las ideas principales.
Mapa conceptual
Es un esquema gráfico que se integra por la selección, jerarquización de conceptos y

relación entre ellos;; generando una visión de conjunto del concepto principal. Recuerde
que un concepto es la representación mental de la realidad –tangible o intangible–, por
ejemplo: concepto de amor o democracia.
Para elaborar un mapa conceptual:
o Identifique los conceptos con los que va a trabajar estableciendo niveles de
análisis
o Establezca niveles de análisis y la relación entre los conceptos.
o Ordénelos, de lo abstracto y general, al más concreto y específico, situando
los conceptos en el diagrama.
o Coloque conectores para enlazar los conceptos, éstos son muy
importantes, pues en ellos se comprueba si comprendió el tema.
o Revise su mapa, observe si todas las conexiones de conceptos y enlaces
tienen coherencia y expresan su comprensión del texto.
Observe el siguiente ejemplo:
Ejemplo de un mapa conceptual [mapa conceptual]. (s.f.). Tomado de
http://www.facmed.unam.mx/emc/computo/mapas/mapaconceptual.htm
55
Cuadro sinóptico
Esta herramienta permite sintetizar la información de manera ordenada y jerárquica, tiene
la posibilidad de irse ampliando a medida que aparecen más datos dentro del documento.
Con esta herramienta es posible extraer una serie de palabras clave/tema que permitan
desarrollar las ideas o teorías que contenga el texto.
Al elaborar un cuadro sinóptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa;; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemática y
relaciónelos elaborando un esquema que los contenga;; amplíe las ideas principales con
ideas subordinadas.
Para elaborar un cuadro sinóptico, tome en cuenta lo siguiente:
º Organice la información de lo general a lo particular, de izquierda a derecha, en

orden jerárquico.
º Utilice llaves para clasificar la información.
Cuadro comparativo
Es utilizado para organizar y sistematizar la información;; está formado por un número

variables de columnas en las que se lee la información en forma vertical y se establece la
comparación entre los elementos de estas.
Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o más
objetos o eventos para llegar a una conclusión. Facilita la organización de ideas
trascendentes y secundarias de una temática. Para realizarlo,
º Identifique los elementos que se compararán.

º Defina los parámetros de comparación.
º Identifique las características de cada objeto o evento.
º Anote las semejanzas y diferencias de los elementos comparados.
º Elabore sus conclusiones.
Ejemplo:
Características Sólido Liquido Gaseoso
Movimiento Vibran Se mueven Se mueven libremente

desordenadamente
Fluidez Nula Tienen fluidez Tienen fluidez
Fuerza de Bastante Poca Nula

cohesión
56
Forma Definida Adopta la forma del Adopta la forma del
recipiente recipiente
Volumen Definido Definido Indefinido
Comprensibilidad Nula Poca Bastante
Cuestionarios
Instrumento de investigación apoyado en preguntas de carácter abierto para dar libertad

al estudiante para redactar;; no se limitan las alternativas de respuesta a un solo
documento ya que las respuestas pueden sustentarse con los textos que se manejan,
complementarios o del propio interés del estudiante.

57
Bibliografía básica

Rivera Rodríguez, Isaías, Derecho Agrario Integral, 2ª ed., México, Porrúa, 2014.

Noriega Meza, Marco Antoniop, Títulos de Solares Urbanos: Regularización de la
Tenencia de la Tierra, México, Por la Libre, 2012.

Pampillo Baliño, Juan, Obra jurídica enciclopédica, México, Porrúa, 2012.

Gallardo Zuñiga, Rubén, Derecho Agrario Contemporáneo, 2ª ed., México, Porrúa, 2015.

ISEF. Agenda Agraria, 22ª ed., México, Ediciones Fiscales Isef, 2016.

SISTA, Legislación Agraria, 42ª ed., México, Sista, 2011.

Rodríguez Román, Gonzalo, Nuevo Derecho Procesal Agrario, México, Trillas, 2011.

Bibliografía complementaria:
Brebbia, Fernando P., Tratado Teórico Práctico de los Contratos Agrarios, Buenos Aires,
Rubinzal-Culzoni, 1997.

Chávez Padrón, Martha, Derecho Agrario en México, México, Porrúa, 2007.

Chonchol Jacques, Sistemas Agrarios en América Latina, México, FCE, 1996.

Delgado Moya, Rubén, Estudio del Derecho Agrario, México, Sista, 2005.

Díaz de León, Marco Antonio, Historia del Derecho Agrario Mexicano, México, Porrúa,
2002.

Durán Alcántara, Carlos Humberto, El Derecho Agrario y el Problema Agrario en México,
México, Porrúa, 2009.

Gallardo Zúñiga, Rubén, Derecho Agrario Contemporáneo, México, Porrúa, 2006.

Gallardo Zúñiga, Rubén, Prontuario Agrario, Preguntas y Respuestas sobre Legislación
Agraria, México, Porrúa, 2004.

García Ramírez, Sergio, Elementos de Derecho Procesal Agrario, México, Porrúa, 2000.

González Navarro, Gerardo N., Derecho Agrario, México, Oxford, 2005.

Muñoz López, Aldo Saúl, Juicio de Amparo en Materia Agraria, México, PACJ, 2009.

Rivera Rodríguez, Isaías, Derecho Agrario Integral, México, Porrúa, 2008.

Rodríguez Román, Gonzalo, Derecho Agrario y Desarrollo Rural, México, Trillas, 2006.

Sotomayor Garza, Jesús G., El nuevo Derecho Agrario en México, Porrúa, 2003.

58
Vázquez Alfaro, Guillermo Gabino, Lecciones de Derecho Agrario, México, PAC, 2001.

Zeledón Zeledón, Ricardo, Sistemática del Derecho Agrario, México, Porrúa, 2002.

Calva Téllez, José Luis, El desarrollo Agrícola y Rural del Tercer Mundo en el Contexto de
la Mundialización, México, Universidad Nacional Autónoma de México, 2004.

Calva Téllez, José Luis, Política de Desarrollo Agropecuario, Universidad Autónoma
Chapingo-CIESTAAM, 2006.

Mesografía

Gómez Rivera, Magdalena, “Derecho indígena y derecho nacional”, Revista Universidad
de Guadalajara, México, núm. 13, invierno 1998-1999,
http://www.cge.udg.mx/revistaudg/rug13/derecho.html

Mendieta y Nuñez, Lucio, “Panorama del derecho agrario”, Síntesis del derecho agrario,
México, UNAM, 1965, t. I, Instituto de Derecho Comparado,
http://biblio.jurídicas.unam.mx/libros/2/590/39.html

Ruiz Massieu, Mario, Derecho agrario, México, UNAM-Instituto de Investigaciones
Jurídicas.1990, http://biblio.jurídicas.unam.mx/libros/libro.htm?I=281

Ruiz Massieu, Mario, Temas de derecho agrario mexicano, 2ª ed., México, UNAM-Instituto
de Investigaciones Jurídicas.198., http://biblio.jurídicas.unam.mx/libros/libro.htm?I=984

Acuerdo de agricultura de la OMC
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/agrmntseries3_ag_2008_s.pdf

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
http://www.gob.mx/sedatu

Registro Agrario Nacional https://www.gob.mx/ran

Procuraduría Agraria http://www.pa.gob.mx

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
http://www.gob.mx/sagarpa

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) http://www.gob.mx/sedesol

Secretaría de Economía http://www.gob.mx/se/

Banco de Comercio Exterior http://www.bancomext.com/

DICONSA www.diconsa.gob.mx

AGROASEMEX http://www.gob.mx/agroasemex

Organización Mundial de Comercio https://www.wto.org/indexsp.htm
59
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
www.fao.org/home/es

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)
http: //fira.gob.mx/Nd/index.jsp

Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) http://www.firco.gob.mx/Paginas/default.aspx

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)
http://www.fnd.gob.mx/Paginas/FNDlni.aspx

Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios
(ASERCA) https://www.gob.mx/aserca

Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA)
http://www.gob.mx/senasica

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)
http://www.gob.mx/siap/index.php

Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS)
http://snics.sagarpa.gob.mx/Paginas/default.aspx

Universidad Autónoma Chapingo https://chapingo.mx/web

Facultad de Economía de la UNAM http://www.economia.unam.mx/

Instituto de Investigaciones Económicas http://www.iiec.unam.mx/

Tribunales Agrarios http://www.tribunalesagrarios.gob.mx/ta/

Orden Jurídico Nacional http://www.ordenjuridico.gob.mx

Banco interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/es/banco-interamericano-de-
desarrollo.2837.html

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo http://www.undp.org/es/

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
http://ww.oecd.org/centrodemexico/laocde/

Departamento de Agricultura de Estados Unidos
http//www.usda.gov/wps/portal/usda/usdahome

Agriculture and Agri-food Canada/Agriculture et Agroalimentaire Canada
http://www.agr.gc.cal/

Ministerio de Agrucultura, Alimentación y Medio Ambiente de España
http://www.magrama.gob.es/en/

The Common Agricultura Policy http://ec.europea.eu/agriculture/cap-post-2013/
Asia-Pacific Economic Cooperation http://www.apec.org/
60

Respuesta de las autoevaluaciones
Unidad 1 Unidad 2

Respuesta Respuesta
Autoevaluación I Autoevaluación I
1 V 1 V
2 F 2 V
3 F 3 V
4 V 4 F
5 F
5 V
Autoevaluación II
Autoevaluación II

1 A 1 C

2 B 2 B

3 A 3 C

4 C 4 A

5 C 5 A
Autoevaluación III
1 a
2 f
3 d Unidad 3
4 h
5 b 1 F
6 g
2 I
7 i 3 A
8 e
4 J
9 c 5 B

10 j 6 H
7 C

8 D
9 E
10 G

Unidad 4

Autoevaluación I
1 C

2 V

3 A

4 V

5 C

61

Unidad 5 Unidad 6

1. V Autoevaluación 1
2. F 1. F
3. V 2. V
4. F 3. V
5. V 4. F
6. V 5. F
7. F Autoevaluación 2
8. F 1. A
9. V 2. B
10. V 3. B
4. A
5. A

Unidad 7 Unidad 8
1 C 1 V
2 V 2 F
3 V 3 V
4 V 4 F
5 F 5 V

Unidad 9 Unidad 10

1 F 1 V
2 F 2 A
3 V 3 V
4 V 4 V
5 V 5 V

Unidad 11

1 F
2 F
3 V
4 V
5 V

62
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Dr. Enrique Graue Wiechers
Rector
Dr. Leonardo Lomelí Vanegas

Secretario General
Ing. Leopoldo Silva Gutiérrez

Secretario Administrativo
Dra. Mónica González Contró

Abogada General
FACULTAD DE DERECHO
Dr. Raúl Contreras Bustamante
Director
Dr. Víctor Manuel Garay Garzón

Secretario General
Mtra. Irma Patricia Merodio Bassan

Secretaria Administrativa
Dra. María del Socorro Marquina Sánchez

Secretaria Académica
Lic. Lorena Gabriela Becerril Morales

Secretaria de Asuntos Escolares
DIVISIÓN DE UNIVERSIDAD ABIERTA

Mtro. Fausto Pedro Razo Vázquez
Jefe de la División
Mtro. Orlando Montelongo Valencia

Coordinador de Evaluación
Lic. Miguel Vidal González

Responsable de Sección Escolar
Lic. Carlos Mondragón Navarro

Revisión Editorial
Mtro. Diego Alexander Cancino Meza

Guía de estudio elaborada por:
Jefe de Diseño
Mtra.Arq.
AnaSilvia
LuisaGuzmán TorresRojas
Rodríguez
Delegación Administrativa
Lic. Álvaro Guzmán Gutiérrez

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División de Universidad Abierta

Guía de estudio para la asignatura Derecho Agrario

FACULTAD DE DERECHO

2.2. El Derecho Agrario como Derecho Social en México.

6.3.4. Enajenación de excedentes y orden de preferencia.

Introducción a la asignatura

y el Consejo de Vigilancia y las disposiciones que se refieren al ejido, son también

Forma de trabajo (metodología)

presenta esta rama del derecho.

o/pdf/1_240217.pdf Actividad de aprendizaje 3. El Derecho Agrario Mexicano

II. De las opciones que se muestran seleccione aquella que considere

población reconocidos en materia agraria.

1. Plan que desconoce a Fco. I. Madero a) Luis Cabrera

órganos de dirección, conforme a la Ley Agraria vigente.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1 El ejido, los órganos internos

blio/ref/lagra.htm Actividad de aprendizaje 2 Efectos jurídicos de la

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1 Propiedad privada, tierras

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Críticas a la reforma

Constitución Actividad de aprendizaje 4 Registro Agrario Nacional

por con la unión de productores rurales, con el objeto coordinar

Actividad 1. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Instituciones de la

http://www.fao.org/ objetivos?, 3.-­¿Cómo mejoraría usted el Programa Cruzada

Antal, Edit. septiembre de 2017].

En su ensayo puede expresar abiertamente sus ideas y opiniones, estar a favor o en

Todo ensayo se compone básicamente de la siguiente estructura:

º Introducción. Describe la problemática y objetivo de su tema.

Es la forma abreviada de un texto original al que no se le han agregado nuevas ideas;;

Para realizarlo, considere lo siguiente:

º Haga una lectura general y total.

º Elimine la información poco relevante.

Es un esquema gráfico que se integra por la selección, jerarquización de conceptos y

Para elaborar un mapa conceptual:

Observe el siguiente ejemplo:

º Organice la información de lo general a lo particular, de izquierda a derecha, en

Es utilizado para organizar y sistematizar la información;; está formado por un número

º Identifique los elementos que se compararán.

Características Sólido Liquido Gaseoso

Movimiento Vibran Se mueven Se mueven libremente

Fluidez Nula Tienen fluidez Tienen fluidez

Fuerza de Bastante Poca Nula

Volumen Definido Definido Indefinido

Comprensibilidad Nula Poca Bastante

Instrumento de investigación apoyado en preguntas de carácter abierto para dar libertad

Dr. Leonardo Lomelí Vanegas

Ing. Leopoldo Silva Gutiérrez

Dra. Mónica González Contró

Dr. Víctor Manuel Garay Garzón

Mtra. Irma Patricia Merodio Bassan

Dra. María del Socorro Marquina Sánchez

Lic. Lorena Gabriela Becerril Morales

DIVISIÓN DE UNIVERSIDAD ABIERTA

Mtro. Orlando Montelongo Valencia

Lic. Miguel Vidal González

Lic. Carlos Mondragón Navarro

Mtro. Diego Alexander Cancino Meza

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