REGLAMENTO PARA EL MANEJO Y CONTROL DE LOS

ACTIVOS FIJOS MUNICIPALES

MUNICIPALIDAD DE SAN MANUEL CORTES

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Reglamento para el manejo y control de los activos fijos municipales

 TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I ........................................................................................................................................................... 3

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES: ........................................................................................................................ 3

CAPITULO II ........................................................................................................................................................ 4

DE LA ADQUISICION, REGISTRO E IDENTIFICACION DEL ACTIVO FIJO (BIENES MUEBLES E INMUEBLES) ... 4

CAPITULO III ......................................................................................................................................................... 5

DE LA CONTABILIDAD Y CONTROLES CONTABLES................................................................................................ 5

CAPITULO IV ........................................................................................................................................................ 6

DEL MANTENIMIENTO, TRASLADO, CUSTODIA Y SEGURIDAD DE LOS ACTIVOS FIJOS .................................. 6

CAPITULO V ......................................................................................................................................................... 7

DEL INVENTARIO, LA PÉRDIDA Y DESCARGO DE ACTIVOS FIJOS ...................................................................... 7

CAPITULO VI ........................................................................................................................................................ 9

DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES.......................................................................................................................... 9

CAPITULO VII ....................................................................................................................................................... 9

DE LAS MODIFICACIONES Y VIGENCIA ................................................................................................................... 9

2 Reglamento para el Manejo y Control de los Activos Fijos Municipales

CONSIDERANDO: Que los Municipios son entes autónomos, entre cuyos postulados
se encuentra la facultad para ejercer la libre administración y la toma de decisiones
propias dentro de la ley, los intereses generales de la nación, los municipios mismos
y sus programas de desarrollo.

CONSIDERANDO: Que a la Corporación Municipal dentro del ejercicio de sus

funciones le corresponde ejercer entre otras facultades, la emisión de reglamentos
y manuales para el buen funcionamiento de la municipalidad.

POR LO TANTO: En uso de las facultades que están investidas y en aplicación del
Artículo 12, numeral 2, y Artículo 25; numerales 1, 4 y 8; de la Ley de Municipalidades
vigente.

La Corporación Municipal del municipio de San Manuel, Departamento de Cortes

en sesión ordinaria No. 04-2018 de fecha 30 de marzo de 2018, acuerda aprobar el
presente reglamento para el manejo y control de los activos fijos de la
municipalidad.

CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES:
Artículo 1. Propósito del Reglamento. - El presente reglamento tiene como propósito
establecer la normativa bajo la cual La Municipalidad, regulará la adquisición, manejo y
contabilización de los activos que forman parte de su Patrimonio Municipal Permanente.

Artículo 2. De las definiciones: Para efectos de este reglamento y para facilitar su

comprensión se presentan las siguientes definiciones:

Activo fijos: Son los bienes muebles e inmuebles propiedad de la municipalidad, los cuales
han sido adquiridos mediante compra, traspaso, permuta, donación, legado o por cualquier
otro medio legal, que le sirven para desempeñar sus funciones y que por su uso o goce se
deprecian, exceptuando los terrenos.

Bien mueble: Es aquel activo que posee las características siguientes:

 Duran al menos un año de servicio en condiciones normales.
 Tienen un valor mayor o igual a L. 1,000.00
 Su adquisición formal, se legaliza con una orden de compra (cuando es comprado
directamente por la municipalidad).
 Su adquisición por donación u otro medio legal, se formaliza mediante acuerdo de
aprobación de la Corporación Municipal.

Inventario físico: Es el procedimiento mediante el cual se identifica físicamente cada activo

fijo (bienes muebles e inmuebles) con una etiqueta, placa u otro medio que será su
identificación definitiva. La identificación se hace en el lugar donde se encuentre el activo,
asignándole de este modo el departamento y el empleado al cual está asignado.

3 Reglamento para el Manejo y Control de los Activos Fijos Municipales

Adicionalmente se consignará también el estado físico en que se encuentra y su costo, entre
otros aspectos.

Identificación: Rotulación mediante placas metálicas, plásticas o cualquier otro medio, que
contenga el código que identifica el departamento asignado y el número secuencial de
inventario.

Vida útil: Es la estimación del tiempo durante el cual los bienes de la municipalidad estarán
en condiciones económicas, técnicas y de funcionamiento para apoyar directa o
indirectamente los procesos de producción de servicios de la municipalidad.

Costo histórico: Es el importe total en dinero de cada bien que la municipalidad ha adquirido
por concepto de compra o donación a través de proveedores nacionales o extranjeros.

Artículo 3. De la aplicación. Las disposiciones establecidas en el presente reglamento

aplicarán a todos los bienes del activo fijos propiedad de la municipalidad,
independientemente de su ubicación, cuantía, uso o valor y modalidad de adquisición.

CAPITULO II
DE LA ADQUISICION, REGISTRO E IDENTIFICACION DEL ACTIVO FIJO
(BIENES MUEBLES E INMUEBLES)
Artículo 4. De la autorización de compra: La Corporación Municipal en base a las normas
de administración presupuestaria, las necesidades de la municipalidad, la oportunidad de
inversión y lo que establece la Ley de Contracción de Estado de Honduras analizará y
tomará la mejor alternativa para la adquisición de bienes y autorizará al Alcalde Municipal
para seguir el procedimiento de compra, según el tipo y monto de bien a adquirir.

Artículo 5. De los procedimientos de compra: La administración municipal utilizará y

aplicará en toda compra, los procedimientos establecidos en la Ley de Contratación de
Estado de Honduras y las normas de administración presupuestaria.

Artículo 6. Del registro de los activos. La municipalidad mantendrá un archivo

actualizado del registro y control de todos sus activos fijos (muebles e inmuebles), el que
estará conformado con toda la documentación legal, financiera y administrativa que
demuestre la propiedad, costo, ubicación, reparaciones, mantenimiento, factores y
método de depreciación, cobertura de seguros, código de identificación y traslado, etc.

Artículo 7. De la identificación de los activos: Se establecerá y mantendrá un sistema de

identificación por código para los activos fijos muebles, dicha identificación informará sobre
la propiedad, clase o naturaleza, ubicación y orden correlativo de cada activo fijo. Al
momento de levantar el acta de recepción por la adquisición de un activo fijos mueble
inmediatamente se procederá a su identificación para así, mantener actualizado el libro
auxiliar de inventarios.

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CAPITULO III
DE LA CONTABILIDAD Y CONTROLES CONTABLES

Artículo 8. De la contabilización del activo fijo: Es responsabilidad del departamento de

contabilidad registrar todas las operaciones relacionadas con el manejo de los activos fijos,
su clasificación y su registro contable.

Artículo 9. Del registro contable: Las partidas de activo fijo serán relejadas con exactitud
en los registros contables, las que se cotejarán mediante levantamiento de un inventario
físico.

Artículo 10. De los criterios para el registro contable de un activo fijo: El departamento
de contabilidad al momento de efectuar el registro de un activo deberá tener las siguientes
consideraciones:
a) Para definir que bienes son considerados como inversión prevalecerá el criterio según
valor de compra y en caso del mantenimiento que no mejoren, ni alarguen la vida útil
de un bien serán cargados al gasto.
b) El valor mínimo establecido para que un bien se considere como activo fijo es
de L. _____________.
c) Las instalaciones técnicas que se realicen en propiedades propias y arrendadas serán
objeto de análisis para establecer si se van a considerar bienes y el tiempo en que se van
a depreciar, tomando en cuenta el plazo de los contratos y las renovaciones, la vida útil
de las instalaciones, los reembolsos o salvamentos o si las mismas quedarán para
beneficio del arrendador.

Artículo 11. Del registro en libros auxiliares: El departamento de contabilidad llevará un

registro auxiliar del control de los activos fijos muebles e inmuebles, el cual deberá
compararse frecuentemente con el mayor general de la contabilidad a fin de corregir
errores y desviaciones. El registro auxiliar del control de los activos fijos presentará en detalle
su composición, agrupados conforme al orden de la cuenta de mayor general de la
contabilidad y contemplará como información: fecha de compra, valor de adquisición,
vida útil, valor residual, valor de la depreciación acumulada y mensual, totalizado a nivel de
grupo y cuenta contable a detalle.

Artículo 12. De la depreciación de los activos fijos muebles: Para la definición y

aplicación de los factores y métodos de depreciación de los activos fijos muebles, se
considerará su naturaleza, uso, las políticas de mantenimiento y tendencia a la
obsolescencia, entre otros aspectos.
El gasto por depreciación aplicado debe ser razonable y en todo caso obedecerá al
método de depreciación establecido, el cual deberá distribuir de manera consistente y
uniforme el valor del costo en los períodos de la vida útil estimada.

Artículo 13. De los sistemas contables: Los sistemas contables son una fuente de
información valiosa y se vuelven una herramienta muy importante para llevar el registro y

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control de los activos fijos, permitiendo definir la cuenta contable para la clasificación y
registro de los mismos, por lo tanto, se deberán hacer las siguientes consideraciones:

a) Contabilizar y registrar el activo fijo con el valor de adquisición.

b) Uniformidad en los métodos contables utilizados para registrar los activos comprados,
arrendados, descartados, vendidos, así como los gastos por mantenimiento.
c) En el registro contable de los activos fijos se distinguirá:
 Los tipos de activo y la base de valuación Vida útil
 Tasa de depreciación
 Valor residual
 Valor en libros.

Artículo 14. Del manejo de la documentación soporte en el registro de los activos:

Para garantizar un eficiente sistema de control de activos fijos, el departamento de
contabilidad efectuará los debidos registros de las operaciones observadas en el uso y
manejo de los bienes municipales.

Para tener un control de los bienes municipales, todo movimiento de los registros en el
sistema, deberá realizarse dentro de un procedimiento definido que indique:
Los documentos a utilizar para cada movimiento.
Las rutas que debe seguir el documento.
Las autorizaciones que debe tener el documento.

CAPITULO IV
DEL MANTENIMIENTO, TRASLADO, CUSTODIA Y SEGURIDAD DE LOS ACTIVOS
FIJOS
Artículo 15. Del mantenimiento del activo fijo. La administración municipal establecerá
contratos de mantenimiento para los bienes que lo requieran y, para aquellos no incluidos
en dicho contrato, se ejercerá una supervisión a su funcionamiento a fin de brindarles el
mantenimiento preventivo.

Artículo 16. Traslados de activos muebles. Toda transferencia o traslado de activo fijo de
una oficina a otra, con carácter de asignación permanente o temporal, se autorizará
mediante una “solicitud / acta de traslado”, la que será preparada con la debida
justicación y por lo menos con dos copias para que el departamento de contabilidad haga
el registro contable del movimiento.

En caso que en el proceso de traslado los bienes resulten dañados y se compruebe

fehacientemente que hubo responsabilidad por los encargados de supervisar y hacer el
traslado, se aplicarán las sanciones correspondientes según lo dispuesto en el artículo 18 de
este reglamento.

Cuando un bien tenga que salir de las instalaciones de la municipalidad por motivos de
reparación, préstamo o que se necesite en algún otro lugar para trabajos de la misma, será

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necesario contar con la aprobación de Auditoria Interna y de la gerencia administrativa
municipal.

Artículo 17. De la custodia: Todo empleado municipal tendrá asignado para el

desempeño de sus funciones, los bienes que sean necesarios y estarán en la obligación de
salvaguardarlos y protegerlos en forma adecuada, asimismo reportará a la oficina municipal
encargada del manejo de los activos cualquier situación de mal estado de los mismos con
el fin de que sean reparados.

Artículo 18. De la responsabilidad de la custodia: Todo empleado municipal que tenga

en uso y custodia bienes municipales, está obligada a cuidarlos y será responsable por
cualquier pérdida o daño ocasionado debido a su negligencia o falta de cuidado y se le
deducirán responsabilidades de acuerdo al valor monetario de los mismos.

La responsabilidad de los empleados municipales con respecto a los bienes que se le

asignen para el desempeño de sus funciones, se inicia en el momento en que los recibe
físicamente y finaliza cuando los haya entregado bajo inventario firmado.

Artículo 19. De la custodia de la documentación de respaldo de activos fijos: La

custodia de los documentos de propiedad de los bienes muebles e inmuebles propiedad
de la municipalidad estarán resguardados en un lugar con óptimas condiciones de
seguridad y se adjuntarán copias de los mismos como soporte de las transacciones
contables. Cuando se hagan cambios de administración municipal se realizará el traspaso
mediante acta.

Artículo 20. De la seguridad: Los bienes muebles e inmuebles deberán tener medidas
físicas de protección contra pérdidas materiales, se implementarán las siguientes medidas:
a) Controles para registrar el acceso a visitas al personal no autorizado y a empleados
municipales en horas o días no laborales.

b) El equipo electrónico, bibliotecas, documentos importantes, herramientas y otros

elementos portátiles, serán de manejo exclusivo por el responsable asignado.

c) En cada oficina los empleados contribuirán a implementar medidas de protección

para evitar pérdidas o extravíos de bienes municipales.

CAPITULO V
DEL INVENTARIO, LA PÉRDIDA Y DESCARGO DE ACTIVOS FIJOS
Artículo 21. Del inventario: Se realizará anualmente un inventario físico completo de los
bienes de la mancomunidad (muebles e inmuebles), igualmente se harán revisiones
trimestrales a fin de actualizarlo. Si al momento del levantamiento y actualización del
inventario se detecta que no hay concordancia entre los registros y lo físico se investigará
las diferencias encontradas, procediéndose a la deducción de responsabilidades según lo
dispuesto en el artículo 18 de este reglamento.

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Se llevará por separados los inventarios de los activos fijos de la siguiente manera:

 Mobiliario y Equipo

 Bienes Inmuebles

Artículo 22. Pérdida sin responsabilidad: El descargo por pérdida sin responsabilidad
procederá en aquellos casos en dónde previo el reconocimiento oficial escrito emitido por
autoridad competente y con base en la reglamentación existente y vigente, cuando un
departamento municipal demuestre que uno o más bienes a su cargo o partes de estos,
fueron perdidos por una de las siguientes causas debidamente documentadas y
sustentadas:
a) Robo / Hurto
b) Inundaciones
c) Incendios
d) Terremotos
e) Guerras
f) Otras pérdidas ocasionadas por situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que se
puedan justificar o sustentar con evidencia fehaciente.

Artículo 23. Pérdida con responsabilidad: Uno o más empleados municipales tendrán
responsabilidad por la pérdida física total o parcial de bienes municipales cuando esto
suceda por su negligencia, uso indebido o mala fe.

El empleado municipal, responderá por la pérdida física total o parcial del bien; esta última
es cuando hay pérdida de partes, accesorios, repuestos o componentes de un bien
municipal.

Artículo 24. Obsolescencia: El jefe de cualquier departamento de la municipalidad,

solicitará el descargo de uno o más de los bienes asignados, cuando en razón de la
tecnología o los costos financieros de su operación, su utilización es imposible y/o
antieconómica para los intereses de la municipalidad.

Artículo 25. De los bienes objeto de descargo: Los bienes que cada departamento
municipal, someterá a los procesos de descargo serán básicamente los que se identifican a
continuación:
a) Los bienes muebles que no reúnan condiciones óptimas para su uso.

b) Los bienes de consumo cuando se refiera a existencias en almacenes o bodegas y

en depósitos de cualquier tipo, que ya no puedan ser utilizables.

Artículo 26. Descargo por inhabilidad: Un departamento municipal podrá solicitar el

descargo de un bien cuando ya no preste o no esté apto para el servicio asignado, ya sea
por deterioro, cambio de tecnología u otro.

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CAPITULO VI
DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES
Artículo 27. De la socialización del reglamento: El Alcalde Municipal mediante la
gerencia administrativa en coordinación con el departamento de Recursos Humanos tiene
la obligación de informar y dar a conocer lo contenido en este reglamento, a todos y cada
uno de los empleados municipales, con el propósito de facilitar su aplicación y que sirva de
orientación para el buen uso y manejo de los activos fijos municipales y que al mismo tiempo
se pueda evitar cometer infracciones e irregularidades.

Artículo 28. Del pago por pérdidas: Cuando más de un empleado deba responsabilizarse
por el valor de uno o más bienes o en su caso por la pérdida parcial de éstos, salvo que
entre ellos se manifieste un acuerdo diferente, se aplicará el criterio de participación simple
o partes iguales, que resultare de la división del valor total calculado por la reposición o
reparación del bien, entre el número de responsabilizados.

Cuando el departamento de Auditoría Interna o el Alcalde Municipal no puedan por si

mismos obtener resultados positivos contra empleados de la municipalidad sobre los que
pesa responsabilidad en su contra, lo informarán a la Corporación Municipal para que ésta
tome el acuerdo de interponer la denuncia ante la autoridad competente.

Artículo 29. De lo previsto en este Reglamento. Lo no previsto en el presente reglamento

será resuelto por la Corporación Municipal de acuerdo a lo que establece la
reglamentación vigente para el tratamiento de bienes del Estado.

CAPITULO VII
DE LAS MODIFICACIONES Y VIGENCIA
Artículo 30. De la modificación. Las modificaciones o enmiendas al presente Reglamento,
sólo se podrán hacer con la autorización de la Corporación Municipal.

Artículo 31. De la vigencia. El presente reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha

de su aprobación por parte de la Corporación Municipal.

9 Reglamento para el Manejo y Control de los Activos Fijos Municipales

 ANEXOS

10 Reglamento para el Manejo y Control de los Activos Fijos Municipales

11 Reglamento para el Manejo y Control de los Activos Fijos Municipales