Poet Santiago

Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Santiago Papasquiaro, Dgo.
ÍNDICE
ÍNDICE ................................................................................................................................................. I
ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................................................... III
ÍNDICE DE FIGURAS ......................................................................................................................... V
I. INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................................ 1
II. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO. ...................................................................... 3
II.1. Modelo de Ordenamiento Ecológico. ........................................................................................... 3
II.1.1. Introducción. .............................................................................................................................. 3
II.1.2. Delimitación de UGA´s. ............................................................................................................. 8
II.1.2.1. Metodología. ........................................................................................................................... 8
II.1.2.2. Resultados Preliminares. ..................................................................................................... 18
II.1.2.3. Primera Revisión de la Propuesta Preliminar de Delimitación de UGA´s. .......................... 19
II.1.2.4. Análisis de Grupos de Aptitud .............................................................................................. 20
II.1.2.4.1. Análisis de Componentes Principales. .............................................................................. 21
II.1.2.4.2. Cálculo de los Residuales de Gower ................................................................................ 24
II.1.2.5. Delimitación Final de UGA´s y Denominación. .................................................................... 27
II.1.3. Asignación de Políticas Ambientales. ..................................................................................... 29
II.1.3.1. Metodología. ......................................................................................................................... 29
II.1.3.2. Resultados ........................................................................................................................... 31
II.1.4. Lineamientos Ecológicos......................................................................................................... 37
II.1.4.1. Metodología. ......................................................................................................................... 37
II.2. Estrategias Ecológicas del Programa de Ordenamiento Ecológico........................................... 48
II.2.1. Introducción. ............................................................................................................................ 48
II.2.2. Estrategias Ecológicas. ........................................................................................................... 49
II.2.3. Usos de Suelo. ...................................................................................................................... 214
II.2.4. Establecimiento de Criterios de Regulación Ecológica. ........................................................ 223
III. TALLER DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. ................................................................................ 264
III.1. Introducción. ............................................................................................................................ 264
III.2. Planeación del Taller ............................................................................................................... 265
III.3. Objetivos del Taller. ................................................................................................................. 266
i
III.4. Agenda del Taller. ................................................................................................................... 266
III.5. Metodología. ............................................................................................................................ 268
III.6. Relatoría del Taller. ................................................................................................................. 269
III.6.1. Mesa No. 1 - Sector Agrícola y Pecuario. ............................................................................ 271
III.6.2. Mesa No. 2 - Sectores Desarrollo Urbano y Conservación. ................................................ 273
III.6.3. Mesa No. 3 - Sectores Forestal y Minero. ............................................................................ 278
III.7. Resultados............................................................................................................................... 281
III.8. Evaluación del Taller. .............................................................................................................. 286
IV. BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................................ 289
V. FICHAS DE UGA´S .................................................................................................................... 290
ii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.- Características de la Imagen Objetivo Identificada para el Sector Agrícola y Pecuario. .... 5
Tabla 2 .- Características de la Imagen objetivo identificada por los sectores Urbano y de

Conservación....................................................................................................................................... 6
Tabla 3.- Características de la Imagen Objetivo Identificada por los Sectores Forestal y Minero. ... 7
Tabla 4.- Propuesta Preliminar de UGA´s de Santiago Papasquiaro. ............................................. 18
Tabla 5.- Modificaciones Propuestas al Modelo de Ordenamiento Ecológico en el Taller de

Participación Pública. ........................................................................................................................ 19
Tabla 6.- Propuesta de UGA´s para el Municipio de Santiago Papasquiaro .................................... 20
Tabla 7.- Matriz de Varianza/Covarianza. ......................................................................................... 21
Tabla 8.- Matriz de Correlación. ........................................................................................................ 22
Tabla 9.- EIGENVALORES. .............................................................................................................. 22
Tabla 10.- EIGENVECTORES. ........................................................................................................ 23
Tabla 11.- Promedios de Aptitud de Cada Sector en cada Grupo. ................................................... 25
Tabla 12.- Residuales de Gower. ...................................................................................................... 25
Tabla 13.- UGA´s propuestas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico. .................................... 28
Tabla 14.- Propuesta de Políticas Ambientales para las UGA Definidas para el Municipio de
Santiago Papasquiaro. ...................................................................................................................... 33
Tabla 15.- Numero y Extensión de UGA´s por Tipo de Política según la Propuesta de Modelo de
Ordenamiento Ecológico. .................................................................................................................. 34
Tabla 16.- Lineamientos Ambientales para las UGA’s de Santiago Papasquiaro. ........................... 38
Tabla 17.- Estrategias del Programa de OE del Municipio de Santiago Papasquiaro. .................... 50
Tabla 18.- Usos de Suelo Asignados a las UGA’s del Municipio de Santiago Papasquiaro. ......... 218
Tabla 19.- Clave de Conjuntos de Criterios Ecológicos. ................................................................. 224
Tabla 20.-Criterios de Regulación Ecológica. ................................................................................. 224
Tabla 21.- Orden del día del Taller de Participación Pública para la Propuesta del Programa de
Ordenamiento Ecológico del Municipio de Santiago Papasquiaro. ................................................ 267
Tabla 22.- Resultado del Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento Ecológico .............. 272
iii
Tabla 23.- Resultado de la Mesa 3 del Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento
Ecológico. ........................................................................................................................................ 279
Tabla 24.- Acuerdo de la Plenaria: Nombre de UGA. ..................................................................... 282
Tabla 25.- Acuerdos por Mesa de la Propuesta de UGA´s para el Municipio de Santiago
Papasquiaro. ................................................................................................................................... 283
Tabla 26.- Resultados Absolutos y Porcentuales de la Encuesta de Opinión sobre el Taller de

Participación Pública para la Etapa de Propuesta del de OE de Santiago Papasquiaro. .............. 286
iv
ÍNDICE DE FIGURAS
No. Título Página
1 Capa de Topoformas Elaborada a Partir del Modelo Digital de Elevación y 9

las Curvas de Nivel.
2 Microcuencas Delimitadas a Partir de Drenajes en ARCGIS 10 Spatial 10
Analyst Tools.
3 Carta de Uso de Suelo y Vegetación. 11
4 Aptitud Forestal. 12
5 Aptitud Turismo Ecológico. 12
6 Aptitud Agrícola. 13
7 Aptitud Urbana. 13
8 Aptitud para el Sector Comunicaciones. 14
9 Aptitud Industrial-Minera-Manufactura. 14
10 Aptitud Conservación. 15
11 Áreas Prioritarias para la Conservación. 16
12 Mapa de Grupos de Aptitud. 24
13 Gráfica de Residuales de Gower. 26
14 UGA´s propuestas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico. 28
15 UGA´s con Política de Aprovechamiento. 35
16 UGA´s con Política de Conservación. 35
17 UGA´s con Política de Protección. 36
18 UGA´s con Política de Restauración. 36
19 UGA´s Propuestas para Política de Aprovechamiento Diferenciadas por 215
Principal Uso de Suelo Propuesto.
20 UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Forestal. 216
21 UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Agrícola. 216
22 UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Pecuario. 217
23 UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Urbano. 217
24 UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Minero. 218
25 Presídium Inaugural del Taller. 270
26 Mesa 1. Sectores Agrícola y Pecuario. 273
27 Mesa 2. Sectores Desarrollo Urbano y Conservación. 275
28 Mesa 3. Sectores Forestal y Minero. 281
v
I. INTRODUCCIÓN.
El Ordenamiento Ecológico (OE) es un instrumento de política ambiental cuyo objeto es
regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la
protección del medio ambiente y la preservación y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades
de aprovechamiento de los mismos. Debe llevarse a cabo como un proceso de planeación
estratégica y participativa y debe sustentarse en los estudios técnicos correspondientes a
través de las etapas de Caracterización, Diagnostico, Pronóstico y Propuesta.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) señala que los
programas de OE local serán expedidos por las autoridades municipales y tendrán por
objeto:
I.- Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se
trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico
de sus condiciones ambientales, y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área
de que se trate;
II.- Regular, fuera de los centros de población, los usos del suelo con el propósito de
proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades
productivas y la localización de asentamientos humanos, y
III.- Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación,

restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros
de población, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo
urbano correspondientes.
En el presente documento se integran los resultados del estudio de la etapa de Propuesta

para el OE del Municipio de Santiago Papasquiaro del Estado de Durango. Este Estudio tiene
como propósito obtener un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso
entre los sectores, minimice los conflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable
1
del Territorio Municipal y es la base para construir la propuesta de Programa de

Ordenamiento Ecológico Municipal, la cual también se presenta en este documento.
Esta propuesta busca resumir:
 La definición del estado actual de los ecosistemas del área a ordenar.
 La incorporación de los intereses de los actores en la determinación de la aptitud del

territorio para el desarrollo sustentable de las actividades sectoriales.
 La estimación de tendencias de deterioro.
 La generación de la estrategia de gestión para maximizar el consenso y minimizar los

conflictos ambientales.
El desarrollo de la propuesta persigue la visión del Comité de Ordenamiento Ecológico del

Municipio de Santiago Papasquiaro, con respecto a la condición deseable de los
ecosistemas, tomando en cuenta las condiciones sociales y económicas e identificando las
formas en las que todas las partes pueden contribuir a alcanzar objetivos comunes en torno
a ellos.
Las actividades principales en esta etapa fueron:
 Delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental.
 Asignación de Políticas y Lineamientos Ecológicos a cada una de las Unidades de

Gestión Ambiental.
 Definición de las Estrategias Ecológicas para cada uno de los lineamientos

Ecológicos.
 Integración del Programa de Ordenamiento Ecológico.
El Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico (DOF, 2003), establece

que un Programa de Ordenamiento Ecológico (POE) está integrado principalmente por dos
elementos:
2
• El Modelo de Ordenamiento Ecológico (MOE): El modelo de Ordenamiento Ecológico

es la representación, en un sistema de información geográfica, de las Unidades de
Gestión Ambiental (UGA) y su respectiva política y lineamiento ecológicos.
• Las Estrategias Ecológicas para cada una de las regiones identificadas en el modelo:
Las cuales resultan de la integración de los objetivos, acciones y proyectos, así como
de los responsables de realizarlos, que deben ser aplicados a un espacio dado para
inducir una dinámica que lleve a ese espacio, junto con los recursos y población que
contiene, hacia el estado final plasmado en el escenario estratégico.
Una UGA es la unidad mínima del área de ordenamiento a la que se asignan lineamientos y
estrategias ecológicas, posee condiciones de homogeneidad de atributos físicos-biológicos,
socioeconómicos y de aptitud sobre la base de un manejo administrativo común. Además
representa la unidad estratégica de manejo que permite minimizar los conflictos
ambientales, maximizando el consenso entre los sectores respecto a la utilización del
territorio. Con las UGA´s definidas y caracterizadas, el estado deseable de cada UGA se
refleja en la asignación de la política y lineamiento ecológico que le corresponde.
Con base en lo anterior, el presente documento contiene el resultado del Estudio de

Propuesta para el OE del municipio de Santiago Papasquiaro, el cual fue desarrollado
durante los meses de septiembre, octubre y noviembre del 2012, teniendo como base los
términos de referencia establecidos por la Secretaria de Recursos Naturales y Medio
Ambiente del Estado de Durango.
II. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO.
II.1. Modelo de Ordenamiento Ecológico.
II.1.1. Introducción.
El Modelo de Ordenamiento Ecológico (MOE) está compuesto por las Unidades de Gestión
Ambiental (UGA´s) delimitadas o definidas para el municipio de Santiago Papasquiaro. Una
UGA es, según la definición dada por la SEMARNAT (2002), “espacios en condiciones de
homogeneidad definida por factores y limitantes biológicos, físicos, de infraestructura y
organización política, económica y social, hacia cuya configuración confluyen la ejecución
3
de acciones, obras y servicios provenientes de los usufructuarios directos del territorio y/o
de otros actores con políticas y programas exógenos”.
El MOE debe definir para cada UGA las políticas y lineamientos con base en los resultados
de los procesos analíticos, los criterios definidos en el plan de desarrollo municipal, la
discusión con actores sociales, el resultado de los talleres de participación pública y los
estudios de diagnóstico y pronóstico del OE.
Por lo tanto, este MOE está integrado por una serie de UGA´s, cada una de las cuales está
normada por una política general, que dictará la dirección de las actividades que se realicen
dentro de la misma, y un lineamiento o meta.
Un factor determinante en el desarrollo del MOE es la Imagen Objetivo, concebida por el

Comité Municipal de OE y la ciudadanía de Santiago Papasquiaro, toda vez que con ella se
define la visión deseable del Sistema Socio Ambiental en un futuro suficientemente lejano
para desprenderse de la situación actual, pero lo suficientemente cercano para que resulte
posible. Bajo esta visión se define y se considera como parte del MOE los objetivos o
intereses sectoriales deseables para lograr las aspiraciones en el uso del territorio del
Municipio, considerándose así los siguientes objetivos sectoriales:
a) El Sector Agrícola establece una producción agrícola sustentable que permita satisfacer
las necesidades del municipio y de otros mercados.
b) El Sector Urbano aspira a lograr un crecimiento ordenado de los centros de población

de manera sustentable.
c) El Sector Turismo Ecológico busca proporcionar los elementos para la atención turística
y el crecimiento de este sector en el municipio.
d) El Sector Turismo Urbano busca proporcionar los elementos para la atención turística y
el crecimiento de este sector en el municipio.
e) El Sector Conservación define que su objetivo es la conservación de los recursos

naturales del municipio.
4
f) El Sector Industrial-Minero define como su objetivo logar el desarrollo industrial-minero

con sustentabilidad y responsabilidad social para beneficio de la población.
g) El sector Pecuario define que su objetivo es el desarrollo del sector ganadero de

manera sustentable, y
h) Para los Sectores Forestal y Comunicaciones no se identificó un interés sectorial en

particular
Estos objetivos de cada uno de los sectores, en conjunto con los resultados del escenario
estratégico elaborado como parte de estudio de Pronostico, dan la pauta de lo que se debe
promover hacia el futuro a través del MOE, por lo que a continuación se incluyen las tablas
resultado de la construcción de la imagen objetivo que componen el escenario estratégico
que se definió en el estudio de pronóstico.
Primeramente tenemos que el Sector agrícola y pecuario definió expectativas que tienen
que ver principalmente con la tecnificación de la actividad, el buen uso de los recursos
naturales y el mejoramiento genético de los hatos ganaderos lo cual permitiría aumentar la
productividad y disminuir el impacto ambiental que estos sectores generan.
Tabla 1.- Características de la Imagen Objetivo Identificada para el Sector Agrícola y

Pecuario.
Importancia Características de la Imagen Objetivo
 Tecnificado y aprovechar el agua del subsuelo, utilizando métodos para
conservar el agua o almacenarla.
 Con una buena rotación de agostadero, para conservar la cobertura vegetal.
 Legalización y reconocimiento del uso de los diferentes recursos. (agua y
1 suelo).
 Sector agrícola autosuficiente en los cultivos que se necesita para el consumo
humano y ganadero y con obras para la conservación del suelo y el agua.
 La agricultura es la actividad principal generadora de alimentos y a un nivel
empresarial cuidando el entorno ecológico.
 Utilizando productos orgánicos para disminuir la contaminación causada por
químicos.
 Con apoyos por parte del gobierno a técnicas enfocadas a la preservación
ambiental.
 Reconocimiento y respeto al producto generado del mismo.
2
 En el sector pecuario se tiene la carga animal necesaria en los agostaderos y
con cobertura total del suelo para conservar los recursos naturales.
 Las prácticas ganaderas llevan a obtener mejor calidad de carne, mediante la
obtención de mejores hatos con excelente valor genético y así se conserva la
actividad.
3  Con un potencial mejor, mecanizado, siempre cuidando el medio ambiente.
5
Tabla 1.- Características de la Imagen Objetivo Identificada para el Sector Agrícola y

Pecuario.
 Aumento de la productividad.
 Existen obras de infraestructura y se amplió la zona agrícola de temporal a la
modalidad de riego.
 Son actividades autosuficientes y sin que se contribuya al deterioro ambiental.
Por otra parte en cuanto al Sector urbano y conservación, estos identificaron varias
expectativas de futuro. Las cuales se concentran en la siguiente tabla y se puede observar
que tiene que ver principalmente con logar el uso eficiente del agua, la sustentabilidad
urbana, la conservación de los ecosistemas, el incremento de la cultura ambiental y la
existencia suficientes aéreas verdes urbanas.
Tabla 2 .- Características de la Imagen objetivo identificada por los sectores Urbano y de

Conservación
 Con esquemas legales que garanticen la conservación.
 Con una infraestructura que permita recolectar, trasladar y procesar todos
los residuos sólidos y especiales (basura) sin contratiempos.
 Con la ejecución y aplicación del marco legal.
 Con infraestructura que permita la conservación y aprovechamiento del
1
agua, así como la disminución de la contaminación.
 Un municipio con características de sustentabilidad, en donde hay empleo,
industria y una conciencia ciudadana acerca del cuidado al medio ambiente.
 Con un río saneado y en condiciones para que la fauna y flora tengan un
equilibrio.
 Ecosistemas restaurados.
 Con unas instalaciones de alumbrado público que funcionan eficientemente
en toda el área urbana.
 Mejor calidad de vida.
 Con una población organizada y con una infraestructura lista para el
2
crecimiento.
 Un bosque con un manejo adecuado, que permita la sustentabilidad y
favorezca el equilibrio ecológico.
 Con recursos necesario para satisfacer a la población (agua potable, áreas
de cultivo ordenadas)
 Aprovechamiento integral bajo principios de sustentabilidad.
 Parques y jardines reforestados al 100% para tener una ciudad bonita y con
oxígeno suficiente.
 Con ecosistemas en equilibrio.
 Espacios recreativos en buenas condiciones.
3
 Un municipio organizado, donde sus actividades productivas cooperen con
el mejoramiento ecológico en general y a su vez se provoque un efecto
benéfico a la población.
 Un crecimiento ordenado de las comunidades urbanas.
 Áreas verdes necesarias y libre de contaminación del aire y suelo
6
Finalmente para el caso de los sectores forestal y minero, estos identificaron expectativas
que tienen que ver principalmente con lograr la sustentabilidad ambiental del sector,
recuperar las áreas degradadas, mejorar el control de los aprovechamientos, desarrollar
una cultura ambiental y contar con programas y políticas gubernamentales adecuadas. En la
siguiente tabla se presentan estas expectativas:
Tabla 3.- Características de la Imagen Objetivo Identificada por los Sectores Forestal y
Minero.
 Sustentabilidad ecológica
 Programas adecuados al sector y de fácil acceso que contribuyan a la
restauración y conservación.
 Ordenado y efectivamente regulado.
 Individuos convencidos y decididos.
 Conservado con los recursos adyacentes.
 Recuperación de las áreas afectadas por incendios y explotación de los
recursos naturales.
1
 La cobertura de bosques maderables ha mejorado.
 Ordenamiento en general.
 Infraestructura que optimiza los procesos utilizados para el aprovechamiento
forestal.
 Lograr desarrollar las fuentes de empleos necesarios que requiere el
municipio, respetando el medio ambiente y al ser humano.
 Con áreas forestales en donde se conserve la biodiversidad del municipio.
 Restauración completa de las áreas que se encuentran degradadas.
 Sustentabilidad social
 Aumentar y mejorar la cultura forestal.
 Lo suficientemente sustentable para evitar poner en riesgo los recursos a
generaciones futuras.
 Individuos capaces de desempeñarse de acuerdo a su ubicación.
 Ordenado de manera eficiente sin corrupción.
 Sistema sustentable de desarrollo forestal.
 Las áreas degradadas están en proceso de restauración.
2  Municipio que se involucra más en lo minero.
 Municipio con áreas para recreación.
 En equilibrio con los sectores que son incompatibles, disminución de
conflictos.
 Remediar las zonas explotadas y de depósito de residuos a fin de integrarlos
en armonía al paisaje.
 Sector donde se da garantía de desarrollo equilibrado y sustentable del
aprovechamiento de los recursos forestales.
 Aprovechamiento sostenible de los recursos forestales sin afectar los
recursos asociados.
 Sustentabilidad económica
 Contar con una buena legislación en materia forestal.
3  Esquemas gubernamentales viables apegados a las realidades y que
vengan a solucionar verdaderamente los problemas existentes.
 Ciudadanos conscientes del aprovechamiento racional de los recursos, con
una cultura de cuidado del medio ambiente y conscientes de los beneficios
7
Tabla 3.- Características de la Imagen Objetivo Identificada por los Sectores Forestal y
Minero.
del bosque.
 Aprovechado y cultivado racionalmente.
 Crecimiento integral de los recursos maderables.
 La red de caminos tiene una distribución óptima.
 Equilibrar las actividades de explotación minera lograr el menor deterioro
ambiental.
 logrando equilibrar efectos del aprovechamiento.
 Mejor manejo de las políticas gubernamentales sobre la aprobación y
ejecución de programas.
Como puede verse el municipio de Santiago Papasquiaro, entendiendo este en su amplia

acepción de sociedad y gobierno, tiene la expectativa de seguir desarrollando las
actividades económicas y el aprovechamiento de los recursos naturales que actualmente
llevan a cabo, pero a través de un modelo de aprovechamiento sustentable, el cual incluye
considerar el ordenamiento ecológico del territorio como un instrumento que les permita
identificar y definir qué áreas del territorio son las más adecuadas para que los sectores
económicos y de conservación de los recursos naturales sigan desarrollándose.
II.1.2. Delimitación de UGA´s.
II.1.2.1. Metodología.
La delimitación de las UGA’s es parte medular del programa de OE ya que permitirá integrar
y facilitar los procesos para lograr la consolidación en la gestión territorial del Municipio.
La construcción de las UGA´s se llevó a cabo considerando la metodología establecida por la

SEMARNAT, así como la información generada en los estudios de caracterización,
diagnóstico y pronóstico, y además las condiciones particulares tanto ambientales como
sociales y económicas del municipio de Santiago Papasquiaro, siguiéndose los siguientes
pasos:
1.- Se empleó la capa de Topoformas, la cual fue elaborada a partir del Modelo Digital de
Elevación (MDE) y las curvas de nivel (figura 1).
8
Figura 1. Capa de Topoformas Elaborada a Partir del Modelo Digital de Elevación y las
Curvas de Nivel.
2.- Se sobrepuso la capa de microcuencas elaborada a partir de drenajes en ARCGIS (Arcgis

10, Spatial Analyst Tools) (figura 2).
9
Figura 2. Microcuencas Delimitadas a Partir de Drenajes en ARCGIS 10 Spatial Analyst

Tools.
3.- Posteriormente se usó la carta de Uso de Suelo y Vegetación (SERIE IV, INEGI, 2010) (ver
mapa de figura 3), para ver los límites de los tipos de vegetación y en base a esto subdividir
microcuencas muy grandes, como por ejemplo la microcuenca No. 39.
10
Figura 3. Carta de Uso de Suelo y Vegetación.
4.- Una vez hecho lo anterior se sobrepusieron los mapas generados en el análisis de
aptitud realizado en el estudio de Diagnóstico, tomando sólo las categorías de Muy Alta,
Alta y Media Aptitud (figuras 4 a la 10), a fin de considerar estas áreas de aptitud para
redefinir los límites de algunas UGA´s, como por ejemplo la UGA 13.
11
Figura 4. Aptitud Forestal.
Figura 5. Aptitud Turismo Ecológico.

12
Figura 6. Aptitud Agrícola.
Figura 7. Aptitud Urbana.

13
Figura 8. Aptitud Comunicaciones.
Figura 9. Aptitud Industrial-Minera-Manufactura.

14
Figura 10. Aptitud Conservación.
5.- En seguida se consideraron las áreas definidas en el Diagnóstico como prioritarias para la
conservación (figura 11), y en base a estas se definieron por ejemplo la UGA 18.
15
Figura 11. Áreas Prioritarias para la Conservación.
6.- Posteriormente se consideró también el uso de suelo actual y en base a ello se

redefinieron los límites de algunas UGA´s como por ejemplo la UGA 5 y 6.
7.- También se utilizaron algunos elementos físicos o naturales, como carreteras, límites de
propiedad o tenencia de la tierra, curvas de nivel, etc.
9.- Finalmente se consideró el polígono urbano definido por el Municipio para la cabecera
municipal (UGA 11) y se consideró que las localidades con más de 300 habitantes, podrían
delimitar en sí mismas una UGA (UGA 10) y en algunos casos se consideró agrupar varias
localidades cercanas para delimitar una UGA, por ejemplo la UGA 7 y la 15.
Partiendo del proceso antes descrito se hizo la delimitación general de las UGA´s y
posteriormente, en algunos casos fue necesario hacer ajustes ad hoc en ciertas UGA´s, por
lo que a continuación se detalla cómo se conformaron finalmente los límites de cada UGA.
16
1.- A partir de la geomorfología, es decir la identificación de topoformas, se delimitaron las

siguientes UGA´s:
a) UGA 23.- la cual se terminó de definir con base en la aptitud que tiene para la
conservación.
b) UGA 22.- se definió a partir de la topoforma y después se consideró la aptitud forestal y

minera que presenta y finalmente para definir el límite este de la misma se usó
principalmente la delimitación de microcuencas.
c) UGA 9.- se definió a partir de la topoforma y considerando el uso de suelo actual

(agrícola).
d) UGA 20.- comenzó a delimitarse en base a la topoforma y después se consideró la

aptitud forestal y minera.
e) UGA 25.- se delimitó inicialmente a partir de las topoformas y se ajustó considerando el

tipo de vegetación presente y la delimitación de la UGA 18, que es una UGA de protección
que fue delimitada en base a la aptitud para la conservación y la delimitación de áreas
prioritarias para la conservación.
2.- El segundo criterio general para la delimitación de las UGA´s fue el tipo de vegetación y a
partir de este se delimitaron las UGA´s:
a) 19, 21, 14, 8.
b) UGA 2.- la cual a su vez se segregó de la UGA 12 considerando el uso de suelo actual.
c) UGA 4.- la cual se separó o delimitó con respecto a la UGA 14 considerando además la
topografía.
3.- El tercer criterio general fue la aptitud y a partir de este se delimitaron las UGA´s:
a) UGA 1.- aptitud para la conservación.
b) UGA 3.- aptitud para la conservación y se redefinieron sus límites considerando los
tipos de vegetación.
c) UGA 13.- aptitud pecuaria y se ajustó considerando las topoformas.
17
d) UGA 16.- aptitud para la conservación y se definieron sus límites a partir de las
topografía.
e) UGA 18.- aptitud para la conservación y área de alta prioridad para la conservación, por
lo que se definió un polígono de protección en base a las curvas de nivel.
d) UGA 24.- esta se formó al delimitar la UGA 18, por lo que es un área remanente.
4.- El cuarto y último criterio general fue el uso actual del suelo, por lo que considerando
principalmente este se definieron las UGA´s:
a) 7, 10, 11 y 15 que son UGA´s con uso urbano.
b) 5, 9, 6 y 12 que son UGA´s con uso agrícola.
II.1.2.2. Resultados Preliminares.

Con la aplicación de los parámetros metodológicos, criterios y lineamientos establecidos
con anterioridad y mediante el uso del software Arcgis 10, se construyó la primer propuesta
de MOE para el Municipio de Santiago Papasquiaro, la cual subdividió el territorio municipal
en 25 UGA´s, mismas que fueron numeradas y nombradas como se muestra en la siguiente
tabla y tienen las siguientes características:
Tabla 4.- Propuesta Preliminar de UGA´s de Santiago Papasquiaro.

Porcentaje de la
No. Nombre Superficie (ha) Superficie Total del
Municipio
1 El Capote 9,075.28 1.42
2 Pichahua 54,504.63 8.52
3 Muños 42,420.78 6.63
4 Potreros 33,737.75 5.27
5 Tinajuelas 28,501.47 4-45
6 Tepehuanes 12,409.82 1.94
7 Ramos 2,034.95 0.32
8 Mirador Altares (zona turística) 11,068.97 1.73
9 El Alamito 7,295.02 1.14
Ciénaga de Nuestra Señora de
10 1,070.72 0.17
Guadalupe
11 Santiago Papasquiaro 1,087.70 0.17
12 Valle Sur Río Santiago 56,840.62 8.88
13 Río Las Vueltas 20,759.02 3.24
14 Ciénaga de Salpica el Agua 40,954.29 6.40
15 El Patio de los Altares 773.9524 0.12
16 Chinacates 19,422.39 3.04
17 La Lagunita 3,840.49 0.60
18
Tabla 4.- Propuesta Preliminar de UGA´s de Santiago Papasquiaro.

Porcentaje de la
No. Nombre Superficie (ha) Superficie Total del
Municipio
18 Los Pachones 35,955.01 5.62
19 Nuevo San Diego 39,623.20 6.19
20 San Gregorio 61.903.1727 9.67
21 Quebrada Castillo 15,772.79 2.46
El Rincón, San Juan de
22 40,454.09 6.32
Camarones
23 Rincón de Huajupa 20,468.26 3.20
24 San Antonio 17,286.00 2.70
25 Rancho Nuevo 62,616.56 9.79
II.1.2.3. Primera Revisión de la Propuesta Preliminar de Delimitación de UGA´s.

El 10 de Octubre del 2012 se llevó a cabo en la Ciudad de Santiago Papasquiaro el Taller de
Participación Ciudadana (ver detalles en apartado III de este documento) en el cual se
presentó la propuesta preliminar de delimitación de UGA´s para el municipio y como
resultado se obtuvo que se aceptó la delimitación propuesta de UGA´s y solo se acordó
modificar los nombres de las siguientes UGA´s:
Tabla 5.- Modificaciones Propuestas al Modelo de Ordenamiento Ecológico

en el Taller de Participación Pública.
UGA Modificación Propuesta
1 Cambiar el nombre a “La Candela”
3 Cambiar el nombre a “Sierra Promontorio”
4 Cambiar el nombre a “El Cambray”
5 Cambiar el nombre a “los Llanos”
6 Cambiar el nombre a “los Herrera”
7 Cambiar el nombre a “ Atotonilco”
8 Cambiar el nombre a “Golondrinas – Mirador Altares”
12 Cambiar el nombre a “Javier Leyva”
13 Cambiar el nombre a “Bajío del Pinto”
15 Cambiar el nombre a “Altares”
16 Cambiar el nombre a “Sierra La Ulama”
17 Cambiar el nombre a “San Miguel de Papasquiaro”
18 Cambiar el nombre a “Mesa de Tlahuilote”
21 Cambiar el nombre a “Quebrada de Cebollas”
22 Cambiar el nombre a “San Juan de Camarones”
24 Cambiar el nombre a “Acatita”
25 Cambiar el nombre a “Boca del Potrero”
Por lo anterior el MOE propuesto quedo conformado por 25 UGA´s con las siguientes
características:
19
Tabla 6.- Propuesta de UGA´s para el Municipio de Santiago Papasquiaro

Porcentaje de la Superficie
No. Nombre Superficie (ha)
Total del Municipio
1 La Candela 9,075.2815 1.42
2 Pichahua 54,504.6250 8.52
3 Sierra Promontorio 42,420.7832 6.63
4 El Cambray 33,737.7533 5.27
5 Los Llanos 28,501.4656 4-45
6 Los Herrera 12,409.8178 1.94
7 Atotonilco 2,034.9504 0.32
8 Golondrinas – Mirador Altares 11,068.9663 1.73
9 El Alamito 7,295.0226 1.14
10 Ciénaga de Ntra. Sra. de Guadalupe 1,070.7226 0.17
11 Santiago Papasquiaro 1,087.6972 0.17
12 Javier Leyva 56,840.6173 8.88
13 Bajío del Pinto 20,759.0174 3.24
14 Ciénaga de Salpica el Agua 40,954.2903 6.40
15 Altares 773.9524 0.12
16 Sierra La Ulama 19,422.3941 3.04
17 San Miguel de Papasquiaro 3,840.4862 0.60
18 Mesa de Tlahuilote 35,955.0123 5.62
19 Nuevo San Diego 39,623.1950 6.19
20 San Gregorio 61.903.1727 9.67
21 Quebrada de Cebollas 15,772.79 2.46
22 San Juan de Camarones 40,454.0865 6.32
23 Rincón de Huajupa 20,468.2552 3.20
24 Acatita 17,283.0018 2.70
25 Boca del Potrero 62,616.5565 9.79
Posterior al taller se llevó a cabo una revisión de la delimitación de UGA´s y de la propuesta

de MOE, por parte del Órgano Técnico del Comité de Ordenamiento Ecológico del
municipio de Santiago Papasquiaro y como resultado se determinó que habría que llevar a
cabo un análisis de grupos de aptitud a fin de validar con esto la delimitación de dichas
UGA´s, por lo cual el grupo consultor llevo a cabo este análisis, el cual se presenta a
continuación:
II.1.2.4. Análisis de Grupos de Aptitud

Este tipo de análisis comprende, de manera general, dos procesos o análisis:
1.- El Análisis de componentes principales y la generación de grupos de aptitud, lo cual

consiste en agrupar los pixeles mediante el empleo del método de componentes
principales (ACP) de manera secuencial hasta lograr el número de grupos de aptitud
homogéneos con la menor varianza total.
20
2.- El segundo proceso es el cálculo de los Residuales de Gower, este es un proceso de

transformación de los valores de aptitud sectorial dentro de cada grupo de aptitud a una
escala relativa de valores positivos y negativos. Un valor alto (positivo) de residual para un
sector implica una elevada capacidad de la zona para sostener sus actividades, por
consecuencia cuanto más bajo sea el residual, menor será la aptitud relativa de la zona para
el sector.
II.1.2.4.1. Análisis de Componentes Principales.

Una vez obtenidos todos los mapas de aptitud es necesario evaluarlos en conjunto para
identificar aquellas zonas que tienen valores de aptitud similares entre los sectores
considerados. A dichas zonas se les conoce con el nombre de grupos de aptitud y pueden
obtenerse mediante un proceso iterativo de clasificación numérica multivariada sobre los
pixeles de los mapas de aptitud sectoriales, seguido del cálculo de ganancia de
homogeneidad sobre los grupos resultantes de dicha clasificación.
La clasificación numérica se realiza por medio de una técnica politético divisiva adaptada al
SIG, empleando el análisis de componentes principales (ACP) de manera secuencial, hasta
lograr el número de grupos de aptitud homogéneos con la menor varianza total, así que
utilizando el software IDRISI se procedió a hacer este el análisis de componentes principales
y se obtuvieron los siguientes resultados:
La tabla 7 se muestra la matriz de varianza/covarianza resultante del ACP aplicado mediante

la sobreposición de todos los mapas de aptitud de los sectores y la tabla 8 muestra la matriz
de correlación, en la cual podemos ver cómo están correlacionadas las variables en análisis,
es decir las aptitudes sectoriales.
Tabla 7.- Matriz de Varianza/Covarianza.

APTITUD TUR-
AGRÍCOLA CONSERVACIÓN COMUNICACIÓN FORESTAL MINERO TRU-URB URBANO
SECTORIAL ECOL
AGRÍCOLA 2.734982 2.913812 1.148130 1.807241 2.412280 1.278570 1.125854 3.174076
CONSERVACIÓN 2.913812 10.426914 1.683606 5.764738 4.613343 5.254297 1.708970 3.587828
COMUNICACIÓN 1.148130 1.683606 0.873934 1.137386 1.179827 0.753756 0.567940 1.380663
21
Tabla 7.- Matriz de Varianza/Covarianza.

APTITUD TUR-
AGRÍCOLA CONSERVACIÓN COMUNICACIÓN FORESTAL MINERO TRU-URB URBANO
SECTORIAL ECOL
FORESTAL 1.807241 5.764738 1.137386 5.365815 3.132350 2.875141 1.095874 2.355910
MINERO 2.412280 4.613343 1.179827 3.132350 3.803874 2.440404 1.030470 3.082277
TUR-ECOL 1.278570 5.254297 0.753756 2.875141 2.440404 4.132836 0.772772 1.490937
TRU-URB 1.125854 1.708970 0.567940 1.095874 1.030470 0.772772 1.260955 1.659735
URBANO 3.174076 3.587828 1.380663 2.355910 3.082277 1.490937 1.659735 5.178701
Tabla 8.- Matriz de Correlación.

APTITUD
SECTORIAL AGRÍCOLA CONSERVACIÓN COMUNICACIÓN FORESTAL MINERO TUR-ECOL TRU-URB URBANO
AGRÍCOLA 1.000000 0.545640 0.742634 471760 0.747890 0.380297 0.606255 0.843392
CONSERVACIÓN 0.545640 1.000000 0.557729 0.770697 0.732529 0.800410 0.471310 0.488251
COMUNICACIÓN 0.742634 0.557729 1.000000 0.525231 0.647091 0.396613 0.541020 0.648990
FORESTAL 0.471760 0.770697 0.525231 1.000000 0.693329 0.610544 0.421302 0.446921
MINERO 0.747890 0.732529 0.647091 0.693329 1.000000 0.615495 0.470514 0.694462
TUR-ECOL 0.380297 0.800410 0.396613 0.610544 0.615495 1.000000 0.338515 0.322274
TRU-URB 0.606255 0.471310 0.541020 0.421302 0.470514 0.338515 1.000000 0.649499
URBANO 0.843392 0.488251 0.648990 0.446921 0.694462 0.322274 0.649499 1.000000
Con los datos anteriores se calculan los eigenvalores y el porcentaje de variación que cada
componente determina y el resultado se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 9.- EIGENVALORES.

COMPONENTES C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8
EIGENVALOR 23.296725 5.162654 1.886632 1.136273 0.916905 0.604684 0.486188 0.287952

% DE 68.970089 15.284067 5.585384 3.363942 2.714501 1.790171 1.439361 0.852484
VARIABILIDAD
22
Aquí podemos ver que el componente 1 determina casi el 69 % de la variabilidad, es decir

para nuestro caso este componente explica el 69% de la aptitud. Así mismo se calcularon
los eigenvectores y se obtuvo lo siguiente:
Tabla 10.- EIGENVECTORES.

APTITUD
SECTORIAL/COMPONENTES C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8
AGRÍCOLA 0.252428 0.413282 0.092704 0.059896 -0.161384 -0.480856 0.459745 0.533538
CONSERVACIÓN 0.627265 -0.376082 0.230340 -0.507470 -0.376498 0.111624 -0.014143 -0.010397
COMUNICACIÓN 0.134027 0.136498 -0.023509 -0.024766 -0.058832 -0.442706 0.285762 0.825306
FORESTAL 0.402325 -0.194287 -0.835455 0.059770 0.273311 0.012164 0.134969 -0.075932
MINERO 0.353501 0.166185 -0.056098 0.622200 -0.438509 -0.019553 -0.509883 0.066979
TUR-ECOL 0.330788 -0.346329 0.477566 0.457697 0.557990 -0.029582 0.144320 0.004835
TRU-URB 0.138067 0.180837 0.035720 -0.350947 0.427110 -0.482231 -0.635550 -0.070015
URBANO 0.330972 0.671653 0.085554 -0.122137 0.260729 0.571293 0.061850 0.137558
Como ya se dijo, observamos que el componente 1 determina casi el 69% de la variabilidad

y es con este primer componente que se procede a hacer el análisis de ganancia de
homogeneidad para posteriormente volver a correr el análisis de componentes principales
y así ir formando los grupos de aptitud. Para este caso se realizaron tres iteraciones y al
final se formaron 7 grupos de aptitud, los cuales podemos ver sobre el mapa de la siguiente
figura:
23
Figura 12. Mapa de Grupos de Aptitud.
Como puede observarse en esta figura el resultado de la formación de grupos de aptitud

nos permite identificar áreas del territorio municipal que son relativamente homogéneas en
cuanto a aptitud sectorial, por lo cual esta es una información que, en conjunto con el
análisis mediante el método de residuales de Gower, debe ser considerada para la
delimitación de UGA´s y asignación de usos de suelo.
II.1.2.4.2. Cálculo de los Residuales de Gower

Este es un proceso de transformación de los valores de aptitud sectorial dentro de cada
grupo de aptitud a una escala relativa de valores positivos y negativos. Un valor alto
(positivo) de residual para un sector implica una elevada capacidad de la zona para sostener
sus actividades, por consecuencia cuanto más bajo sea el residual, menor será la aptitud
relativa de la zona para el sector.
24
Para lo anterior se sobrepone el mapa de grupos de aptitud (figura 12) a cada uno de los
mapas de aptitud sectorial para obtener los promedios de aptitud de cada sector dentro de
cada grupo y luego estos datos se concentran en una sola matriz y el resultado es la
siguiente tabla:
Tabla 11.- Promedios de Aptitud de Cada Sector en cada Grupo.

GRUPO AGRÍCOLA CONSER. COMUN. FORESTAL MIN-IND T-ECO T-URB URB PROMEDIO
1 2.436347 3.960827 1.419429 3.799871 3.395125 2.875641 1.149310 3.006472 2.755378
2 1.647943 2.577629 1.237476 2.658338 1.856352 1.419706 0.869936 1.782051 1.756179
3 2.705461 4.029910 1.506883 4.013066 3.804968 3.061753 1.216217 3.367868 2.963266
4 2.216893 3.464806 3.464806 3.443153 2.734244 2.609486 1.122356 2.504402 2.695018
5 2.373711 3.896124 1.552870 3.825140 3.139811 2.984002 1.173404 2.848274 2.724167
6 3.091006 3.099810 2.113192 3.950369 3.562905 2.993076 3.435194 3.435194 3.210093
7 2.373711 3.896124 1.552870 3.825140 3.139811 2.984002 1.173404 2.848274 2.724167
PROMEDIO 2.406439 3.560747 1.835361 3.645011 3.090459 2.703952 1.448546 2.827505 2.689752
Los datos anteriores se ajustaron mediante la fórmula de residuales de Gower
( z gj  mgj  mg .  m. j  m.. ) y se obtuvo lo siguiente:
Tabla 12.- Residuales de Gower.

GRUPO
AGRÍCOLA CONSERV. COMUNIC. FORESTAL MIN-IND T-ECO T-URB URB
/SECTOR
1 -0.035717 0.334454 -0.481557 0.089235 0.239041 0.106063 -0.364861 0.113342
2 0.175078 -0.049545 0.335689 -0.053099 -0.300534 -0.350673 0.354964 -0.111880
3 0.025509 0.195650 -0.601991 0.094542 0.440995 0.084288 -0.505842 0.266850
4 -0.194811 -0.101207 1.624180 -0.207124 -0.361481 -0.099732 -0.331456 -0.328368
5 -0.067142 0.300963 -0.316906 0.145715 0.014937 0.245636 -0.309556 -0.013646
6 0.164227 -0.981278 -0.242509 -0.214983 -0.047895 -0.231217 1.466308 0.087348
7 -0.067142 0.300963 -0.316906 0.145715 0.014937 0.245636 -0.309556 -0.013646
La siguiente figura muestra el resultado de graficar los datos de la tabla anterior.
25
2.000000
1.500000
AGRICOLA
CONSERVACION
1.000000
COMUNICACIONES
FORESTAL
0.500000
MINERA INDUSTRIAL
TURISMO ECOLOGICO
0.000000 TURISMO URBANO

GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5 GRUPO 6 GRUPO 7
URBANO
-0.500000
-1.000000
-1.500000
Figura 13. Gráfica de Residuales de Gower.
Y podemos ver lo siguiente:
a) En el grupo 1, los sectores con aptitud son el de conservación, minero, urbano, turismo
ecológico y forestal. Y nos lo aptos son comunicaciones y turismo urbano.
b) En el grupo 2 los sectores con aptitud son agrícola, comunicaciones y turismo urbano. Y
los no aptos son turismo ecológico, minero industrial, urbano, forestal y conservación.
c) En el grupo 3, el sector con más aptitud es el minero industrial, le sigue el urbano y el

de conservación; y finalmente el forestal, el turismo ecológico y el agrícola. Los sectores
para los que no hay aptitud son el de comunicaciones y el turismo urbano.
d) En el grupo 4, el único sector con aptitud, la cual es alta, es el de comunicaciones, y los

otros sectores no presentan aptitud.
26
e) En el grupo 5 los sectores con aptitud son conservación, turismo ecológico, forestal y
ligeramente el minero. Los sectores sin aptitud son comunicaciones, turismo urbano,
agrícola y urbano.
f) En el grupo 6 el sector con más aptitud es el turismo urbano y después tenemos el

agrícola y el urbano. Los sectores sin aptitud son el de conservación, comunicaciones,
forestal, urbano y minero.
g) En el grupo 7 encontramos aptitud principalmente para el sector conservación y el

turismo ecológico, y poca aptitud para el forestal y muy poco para el minero. Por otra parte
los sectores sin aptitud son el de comunicaciones, el turismo urbano, el agrícola y el urbano.
II.1.2.5. Delimitación Final de UGA´s y Denominación.

Como resultado de considerar el análisis de grupos de aptitud se determinó redefinir la
delimitación de UGA´s debido a que, como puede verse en la figura 12, este análisis aporto
información importante en cuanto a áreas homogéneas respecto a la aptitud sectorial. Por
lo tanto se retrabajó el modelo de OE para redefinir las UGA´s partiendo del mapa de
grupos de aptitud, considerando los resultados de los residuales de Gower y buscando
elementos físicos del territorio (ejemplo tipo de vegetación y topografía) para definir los
nuevos límites de las UGA´s y finalmente se usaron imágenes de satélite (ESRI 2010 y
Google 2009) para la delimitación final de dichos límites.
Lo anterior dio como resultado la propuesta definitiva de delimitación de UGA´s, la cual

contempla la conformación de 30 unidades de gestión ambiental, las cuales se presentan en
la siguiente figura:
27
Figura 14. UGA´s propuestas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico.
Una vez delimitadas las UGA´s se procedió a asignarles un nombre, para lo cual se partió de
los nombres que se había propuesto en el taller de participación pública y se
complementaron a partir de la toponimia existente en la cartografía de INEGI y
posteriormente se validaron con el Comité de OE del municipio de Santiago Papasquiaro.
Tabla 13.- UGA´s propuestas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico.

No. Nombre Área (ha)
1 La Candela 5863.388
2 El Capote 10046.170
3 San José de Cañas (Arroyo Loco) 14502.976
4 Sierra Promontorio 39071.913
5 Muños 39884.519
6 Los Llanos 29756.456
7 Atotonilco 2034.950
8 Los Herrera 12409.818
9 El Cambray 33724.772
10 Golondrinas (Mirador Altares) 11068.966
11 Nuevo San Diego 23479.295
12 El Alamito 7295.023
28
Tabla 13.- UGA´s propuestas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico.

No. Nombre Área (ha)
13 Ciénega Nuestra Señora de Guadalupe 1070.723
14 Santiago Papasquiaro 1087.697
15 Javier Leyva 52217.351
16 Río Tagarete (Bajío del Pinto) 27274.653
17 Ciénega de Salpica el Agua 28363.145
18 Los Ojitos (El Yaqui) 6088.491
19 Los Altares 773.952
20 Sierra la Ulama 19422.394
21 San Miguel de Papasquiaro 3840.486
22 Mesa de Tlahuilote 40826.717
23 Río San Ramón (Boca del Potrero) 50273.144
24 Quebrada de Cebollas 15772.786
25 Río San Andrés (San Gregorio) 38278.222
26 San Juan de Camarones 40454.086
27 Rincón de Huajupa 20468.255
28 Río El Torreoncito 39768.850
29 Acatita 10346.258
30 Río Rancho Nuevo 14411.451
II.1.3. Asignación de Políticas Ambientales.
En materia de OE se prevén cuatro políticas generales que deberán asignarse a las UGA´s de
acuerdo a las características físicas, biológicas, socioeconómicas, administrativas y de
aptitud que presenten. Dicha política ofrecen un marco general para la regulación,
inducción y fomento de las actividades de los sectores en el área a ordenar.
A continuación se presentan las cuatro políticas ambientales previstas en el Manual del

Proceso de OE que publico la SEMARNAT.
a. Política de Protección.
Equivale a una política de Preservación y busca el mantenimiento de los ambientes

naturales con características relevantes, con el fin de asegurar el equilibrio y la continuidad
de los procesos evolutivos y ecológicos. Se trata de proteger aquellas aéreas susceptibles de
integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP) o a los sistemas
29
equivalentes en el ámbito estatal y municipal. Aplica a áreas de flora y fauna importantes

dadas sus características, biodiversidad, bienes y servicios ambientales, tipos de vegetación
o presencia de especies con algún status en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Para lograr este
objetivo se requiere que el aprovechamiento sea prohibido, evitando el deterioro de los
ecosistemas y asegurar así su permanencia. Con la finalidad de garantizar un rédito a los
dueños o poseedores de los terrenos, en estas áreas se permite, con ciertas condiciones, el
uso con fines recreativos, científicos o ecológicos. Quedan prohibidas actividades
productivas o asentamientos humanos no controlados.
b. Política de Conservación.
Esta política se aplica a aquellas áreas o elementos naturales cuyos usos actuales o
propuestos no interfieren con su función ecológica relevante y donde el nivel de
degradación ambiental no ha alcanzado niveles significativos. Tiene como objetivo
mantener la continuidad de las estructuras, los procesos y los servicios ambientales,
relacionados con la protección de elementos ecológicos y de usos productivos estratégicos.
Se propone cuando, al igual que en la política de protección, un área tiene valores
importantes de biodiversidad, bienes y servicios ambientales, tipos de vegetación, etc.,
pero se encuentra actualmente bajo algún tipo de aprovechamiento. De esta forma se
intenta reorientar la actividad productiva a fin de hacer más eficiente el aprovechamiento
de los recursos naturales, pero de una manera sustentable, garantizando la continuidad de
los ecosistemas y reduciendo o anulando la presión sobre estos.
c. Política de Restauración.
Es una política transitoria dirigida a zonas que por la presión de diversas actividades
antropogénicas han sufrido una degradación en la estructura o función de los ecosistemas,
en las cuales es necesaria la realización de un conjunto de actividades tendientes a la
recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad
de los procesos naturales. De esta manera, una vez lograda la restauración es posible
asignar otra política, de protección o de conservación. También la restauración puede ser
30
dirigida a la recuperación de tierras que dejan de ser productivas por su deterioro o al

restablecimiento de su funcionalidad para un futuro aprovechamiento sustentable.
d. Política de Aprovechamiento Sustentable.
Esta política promueve la permanencia del uso actual del suelo o permite cambios en el
mismo. Se asigna a aquellas áreas que por sus características son apropiadas para el uso y el
manejo de los recursos naturales, en forma tal que resulte eficiente, socialmente útil y no
impacte negativamente sobre el ambiente. Incluyen las áreas con elevada aptitud
productiva actual o potencial ya sea para el desarrollo urbano y los sectores agrícolas,
pecuario, comercial e industrial. Se tiene que especificar el tipo de intensidad del
aprovechamiento, ya que de ello dependen las necesidades de infraestructura, servicios y
áreas de crecimiento. Por lo tanto es importante definir los usos compatibles e
incompatibles, además de especificar los criterios que regulan las actividades productivas
con un enfoque de desarrollo sustentable. Es importante proponer la reorientación de la
forma de uso y aprovechamiento de los recursos naturales que propicie la diversificación y
sustentabilidad y que no impacte negativamente el medio ambiente.
II.1.3.2. Resultados
Las políticas ambientales para la propuesta de OE del municipio de Santiago Papasquiaro
fueron definidas mediante un análisis detallado de las características del municipio y de
cada UGA en base a los resultados de los estudios de caracterización, diagnóstico y
pronostico, considerando principalmente los siguientes elementos:
 Uso de suelo actual.
 Aptitudes del territorio determinadas en la etapa de diagnóstico.
 Las características físico-biológicas del territorio.
 Áreas prioritarias para la conservación.
 La imagen objetivo del escenario estratégico
 El resultado del análisis de grupos de aptitud.
31
Por lo que se establecieron las siguientes reglas de decisión:
1. Política de Restauración: Cuando en el territorio de la UGA se presenta deterioro

ambiental en suelo, agua, sitios contaminados con residuos, procesos de deforestación
y/o cambio de uso del suelo, y erosión, lo anterior identificado a través del estudio de
la etapa de caracterización y diagnóstico.
2. Política de Conservación: Cuando el uso del suelo en la mayor parte de la superficie de

la UGA es vegetación natural, no se identificaron procesos importantes de deterioro
ambiental, presenta un superficie importante con aptitud y /o prioridad para la
conservación, el análisis de grupos de aptitud determino aptitud para este sector, y/o
presenta algún recurso vulnerable como el bosque de encino, y no existen
aprovechamientos forestales, mineros y/o pecuarios significativos.
3. Política de Aprovechamiento: Cuando la UGA presenta en la mayor parte de su

territorio actividades (usos de suelo) o aptitudes sectoriales productivas tales como
Agricultura de Riego, Ganadería Extensiva, Aprovechamiento de recursos forestales y/o
Desarrollo Urbano –industrial, y presenta grupos de aptitud compatibles con los
sectores productivos, lo anterior identificado a través del estudio de diagnóstico y del
análisis de grupos de aptitud.
4. Política de Protección: Cuando la UGA está comprendida dentro de una de las áreas
prioritarias para la conservación identificadas en el estudio de diagnóstico y/o presenta
principalmente aptitud para la conservación y además posee elementos bióticos
importantes como especies en algún estatus de conservación o vegetación con
importancia para la biodiversidad.
Así pues, como ya se mencionó el MOE quedo conformado con la delimitación o

creación de 30 UGA´s, a las cuales con base en las reglas de decisión descritas
anteriormente y con la participación del grupo consultor de expertos de la empresa
responsable de la propuesta del MOE, se les asigno la siguiente política ambiental:
32
Tabla 14.- Propuesta de Políticas Ambientales para las UGA Definidas para el Municipio
de Santiago Papasquiaro.
No. Nombre Área (ha) Política Ambiental
1 La Candela 5,863.388 Conservación
2 El Capote 10,046.170 Aprovechamiento
3 San José de Cañas (Arroyo Loco) 14,502.976 Aprovechamiento
4 Sierra Promontorio 39,071.913 Conservación
5 Muños 39,884.519 Restauración
6 Los Llanos 29,756.456 Aprovechamiento
7 Atotonilco 2,034.950 Aprovechamiento
8 Los Herrera 12,409.818 Aprovechamiento
9 Río Potreros (El Cambray) 33,724.772 Conservación
10 Golondrinas (Mirador Altares) 11,068.966 Aprovechamiento
11 Nuevo San Diego 23,479.295 Aprovechamiento
12 El Alamito 7,295.023 Aprovechamiento
Ciénega de Nuestra Señora de
13 1,070.723 Aprovechamiento
Guadalupe
14 Santiago Papasquiaro 1,087.697 Aprovechamiento
15 Javier Leyva 52,217.351 Aprovechamiento
16 Río Tagarete 27,274.653 Aprovechamiento
17 Ciénega de Salpica el Agua 28,363.145 Aprovechamiento
18 Los Ojitos (El Yaqui) 6,088.491 Conservación
19 Los Altares 773.952 Aprovechamiento
20 Sierra la Ulama 19,422.394 Conservación
21 San Miguel de Papasquiaro 3,840.486 Aprovechamiento
22 Mesa de Tlahuilote 40,826.717 Protección
23 Río San Ramón 50,273.144 Aprovechamiento
24 Quebrada de Cebollas 15,772.786 Aprovechamiento
25 Río San Andrés 38,278.222 Aprovechamiento
26 San Juan de Camarones 40,454.086 Aprovechamiento
27 Rincón de Huajupa 20,468.255 Protección
28 Río El Torreoncito 39,768.850 Conservación
29 Acatita 10,346.258 Conservación
30 Río Rancho Nuevo 14,411.451 Conservación
En resumen podemos ver que a 19 UGA´s se les asigno una política ambiental de
Aprovechamiento (figura 15), a 8 UGA´s una política de Conservación (figura 16), a 2
UGA´s una política de Protección (figura 17) y solo a una UGA se le asignó la política de
Restauración (figura 18). En la siguiente tabla se presenta la superficie del municipio
que abarcan las UGA´s por tipo de política propuesta y el porcentaje que representa
con respecto al total del territorio municipal.
33
Tabla 15.- Numero y Extensión de UGA´s por Tipo de Política según la Propuesta de
Modelo de Ordenamiento Ecológico.
Política Numero de UGA´s Área (ha) Porcentaje (%)
Aprovechamiento 19 369,999.89 57.82%
Conservación 8 168,697.51 26.36%
Protección 2 61,294.97 9.58%
Restauración 1 39,884.51 6.23%
Total 30 639,876.91 100%
Como puede verse, según esta propuesta de Modelo de OE, poco más de la mitad del
territorio municipal quedaría bajo una política de aprovechamiento sustentable, es decir el
57.82%; y el restante 52.18% quedaría repartido en conservación (26.36%), protección
(9.58%) y restauración (6.23%), lo cual es un propuesta que a simple vista se considera
adecuadamente equilibrada y que revisándola a detalle, es decir considerando ya no solo
porcentajes de superficies que son datos duros, sino también cualidades de dichas
superficies (aptitudes, áreas prioritarias y uso de suelo actual) se puede demostrar que es
un modelo de ordenación territorial que es congruente con los objetivos del OE y
sustentado en información técnico-científica actualmente disponible y obtenido mediante
metodologías generalmente aceptadas para procesos de ordenamiento ecológico del
territorio.
34
Figura 15. UGA´s con Política de Aprovechamiento.
Figura 16. UGA´s con Política de Conservación.

35
Figura 17. UGA´s con Política de Protección.
Figura 18. UGA´s con Política de Restauración.

36
II.1.4. Lineamientos Ecológicos.

El Reglamento de la LGEEPA, en materia de Ordenamiento Ecológico define al lineamiento
ecológico, como la meta o enunciado general que refleja el estado deseable de una UGA, en
este sentido a diferencia de las políticas ambientales y sectoriales el lineamiento ecológico
permite la definición o identificación especifica del objeto de la política, además de facilitar
el establecimiento del mecanismo de seguimiento.
El lineamiento ecológico debe responder a las siguientes preguntas.

 ¿Cuál es el objeto de esta acción?
 ¿En qué periodo de tiempo?, ¿Cuál es el umbral? o ¿Cuál es el parámetro de
comparación?
Para la definición del lineamiento ecológico en cada UGA, se debe considerar, además de
la política ambiental asignada a la UGA, lo siguiente:
 Los criterios que definen la UGA.
 La aptitud sectorial del suelo, la aptitud biofísica del suelo.
 El Uso de suelo actual.
 Las unidades físico-bióticas.
Los lineamientos ecológicos están relacionados con:

 El estado ambiental de los recursos naturales o de relevancia ambiental que se
quiere conservar, proteger o restaurar.
 Los usos adecuados de acuerdo a la meta que se persigue (escenario estratégico).
 La disminución de la tendencia de degradación ambiental, considerando los
resultados de los escenarios de la etapa de Pronóstico.
Una vez asignada la política ambiental a cada una de las UGA´s identificadas, se procedió a
determinar el lineamiento ecológico que le correspondía, para esto se consideró en primer
lugar la Imagen–Objetivo o Visión que se definió como parte del Escenario Estratégico
construido en la etapa de Pronostico y con base en él se diseñó, con la participación de un
equipo interdisciplinario conformado por varios especialistas, el lineamiento
37
correspondiente para cada de las UGA´s, el cual representa el objetivo específico que se
busca alcanzar a través del OE en cada una de dichas Unidades de Gestión. Así, la definición
y redacción del lineamiento ecológico se realizó cuidando que abarcará la visión o imagen
objetivo, considerando lo establecido en el escenario estratégico, y partiendo del hecho de
que el lineamiento es la meta general que especifica el estado deseable de una UGA, por lo
que partiendo de la información de caracterización y diagnóstico de cada UGA, y
considerando la política ambiental asignada a ella, se redactó un lineamiento específico
para cada unidad de gestión ambiental, el cual considera acciones y superficies especificas
en cuanto al uso futuro del territorio que se pretende inducir o limitar en cada una de estas
unidades territoriales, partiendo principalmente de las aptitudes con las que cuenta, la
búsqueda de la minimización de conflictos, los usos de suelo que actualmente se
desarrollan en ella y la política asignada.
Posteriormente estos lineamientos fueron presentados en el Taller de Participación Pública

y como resultado del mismo se propusieron modificaciones a varios de ellos (ver resultados
del Taller en el apartado III del presente documento). Así mismo también se tomó en
cuenta los cambios en la delimitación de UGA´s que ocurrieron como consecuencia de
considerar el análisis de grupos de aptitud, de tal forma que una vez considerados los
comentarios y aportaciones del Comité de OE del Municipio de Santiago Papasquiaro se
elaboró la tabla definitiva de lineamientos para cada UGA, la cual se muestra a
continuación:
Tabla 16.- Lineamientos Ambientales para las UGA’s de Santiago Papasquiaro.

Superficie Política
UGA Nombre Lineamiento
(ha) Ambiental
Conservar en buenas condiciones** las
5,863 ha de bosques que existen en
esta UGA a fin de favorecer e
incrementar la prestación de servicios
ambientales hidrológicos, de captura de
carbono así como la preservación de
1 La Candela 5,863.388 Conservación la biodiversidad; asimismo, regular
mediante acciones de prevención del
deterioro y la contaminación ambiental
las actividades de aprovechamiento
agrícola y de ganadería extensiva que
se realizan actualmente a efecto de
evitar que la superficie actual que
estas ocupan se incremente y así
38

(ha) Ambiental
prevenir el deterioro de los recursos
naturales.
Aprovechar sustentablemente* para la
ganadería extensiva las 6,287 ha de
pastizales que existen, sin permitir que
se extienda el pastoreo hacia las áreas
2 El Capote 10,046.170 Aprovechamiento de bosque de encino y encino-pino. Así
mismo consolidar las áreas agrícolas
existentes (286 ha) permitiendo su
crecimiento solo sobre áreas de pastizal
y siempre y cuando sean proyectos de
riego de alta eficiencia.
Aprovechar sustentablemente para la
ganadería extensiva las 12,746 ha de
pastizales que existen en esta UGA, sin
permitir que el pastoreo se extienda
San José de hacia las áreas de bosque de encino. Así
3 Cañas 14,502.976 Aprovechamiento como consolidar la infraestructura urbana
(Arroyo Loco) y de comunicaciones de la comunidad
Melchor Ocampo. Así mismo regular la
expansión del centro de población
Melchor Ocampo y consolidar su
desarrollo urbano.
Conservar en buenas condiciones las
35,615 ha de bosque de encino y pino a
fin de favorecer e incrementar la
prestación de servicios ambientales
hidrológicos, de captura de carbono así
como la conservación y fomento de la
biodiversidad. Además, regular
Sierra estrictamente, mediante acciones de
4 39,071.913 Conservación
Promontorio prevención del deterioro y de la
contaminación ambiental, las actividades
de aprovechamiento pecuario, forestal y
minero que se realizan actualmente a
efecto de minimizar el detrimento de los
recursos naturales que prevalecen en la
zona y evitar que la superficie actual que
ocupan se incremente.
La vegetación de bosque encino en esta
unidad es restaurada en al menos 10,000
ha, equivalentes al 33% de la vegetación
existente en la época de los años
noventa mediante actividades de
reforestación, mantenimiento y
5 Muños 39,884.519 Restauración
seguimiento a las mismas a efecto de
verificar el éxito de las plantaciones
realizadas, además de conservar la
vegetación de galería del Río
Tepehuanes y fomentar actividades de
ecoturismo en el cañón de Pichahua.
Aprovechar sustentablemente las 24,877
ha que se dedican a la actividad agrícola
para optimizar la producción con la
6 Los Llanos 29,756.456 Aprovechamiento aplicación de actividades y acciones
regulatorias que promuevan la
conservación de la calidad ambiental,
minimicen el crecimiento de la superficie
39

(ha) Ambiental
agrícola hacia el bosque de encino y las
áreas de vegetación nativa; y se
disminuya, en un 20%, el volumen de
agua subterránea que se extrae
actualmente, considerando para esto un
periodo de 25 años; y por otra parte,
incentivar las actividades agroindustriales
a fin de diversificar las actividades
productivas y reducir la presión sobre los
recursos naturales. Así mismo regular la
expansión urbana y consolidar el
desarrollo de las localidades de José
María Morelos, Lozano Zavala y La
Palestina.
Crear un corredor urbano-industrial entre
la cabecera municipal de Santiago
Papasquiaro y la comunidad de
Atotonilco. Asimismo, mantener las
actividades agrícola y pecuaria
existentes disminuyendo el volumen de
7 Atotonilco 2,034.950 Aprovechamiento
agua que se utiliza actualmente en un
20%, considerando para esto un periodo
de 25 años, además de conservar el
cauce y la vegetación del Río Ramos y
fomentar actividades de ecoturismo
asociadas a este.
para optimizar la producción con la
aplicación de actividades y acciones
regulatorias que desincentiven la
ampliación de la frontera agraria hacia
las áreas de vegetación nativa y eviten la
contaminación de suelos y agua, además
de que se disminuya, en un 20%, el
volumen de agua utilizado actualmente
considerando para esto un periodo de
8 Los Herrera 12,409.818 Aprovechamiento
25 años. Así mismo regular la expansión
urbana y consolidar las localidades de
Los Herrera y El Cazadero, a través de
programas de desarrollo urbano. Por otra
parte consolidar las actividades de
procesamiento y transformación de la
madera (aserraderos); y conservar los
cauces y la vegetación del Río Ramos y
Rio Tepehuanes a la vez que se
fomentan actividades de ecoturismo
asociadas a dichos cauces.
9,901 ha bosque de pino y las 21,301 ha
de bosque de pino-encino, así como los
demás ecosistemas existentes en el área
(Río Potreros) a fin de favorecer la preservación de la
El Cambray biodiversidad, en especial de la especie
conocida como Ardilla de Albert
considerada bajo protección especial por
la norma oficial mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010 y aprovechar en forma
40

(ha) Ambiental
sustentable los recursos forestales
maderables, respetando los programas
de manejo y las áreas autorizadas.
Asimismo, aplicar acciones de protección
y conservación del cauce y la vegetación
del Rio Potreros, además de regular
estrictamente, mediante acciones de
prevención del deterioro ambiental, las
actividades de aprovechamiento pecuario
que se realizan actualmente a fin de
asegurar que se respeten los índices de
agostadero a efecto de evitar el deterioro
de los recursos naturales y evitando que
la superficie actual que ocupan se
incremente. Conjuntamente a esto, son
implementados los lineamientos de
conservación de los recursos naturales
establecidos en el Programa de
Ordenamiento Territorial Comunitario del
Ejido Laguna de la Chaparra.
Aprovechar sustentablemente los
recursos forestales maderables del
Bosque de Pino y Pino-Encino en una
superficie de 10,716 ha, respetando los
programas de manejo y las áreas y/o
Golondrinas predios autorizados, fomentando la
10 (Mirador 11,068.966 Aprovechamiento conservación de los cauces naturales y
Altares) de la biodiversidad que habita en la
unidad, al mismo tiempo que son
desincentivados el desarrollo de las
actividades agrícolas y pecuarias que se
llevan a cabo mediante esquemas de
restauración de los recursos naturales.
recursos forestales maderables de pino
asegurando que se cumplan los
programas de manejo y solo se
aprovechen las áreas autorizadas, y
disminuyendo y desincentivando
progresivamente las actividades
Nuevo San agrícolas que se llevan a cabo
Diego actualmente mediante esquemas de
restauración de los recursos naturales y
favorecer la conservación de las áreas
forestales en donde se encuentra la
especie conocida como Biznaga Cabeza
de Viejo. Así mismo regular y consolidar
el desarrollo urbano de la localidad
Nuevo San Diego.
Favorecer el aprovechamiento
sustentable de los recursos forestales
maderables del Bosque de Pino,
asegurándose de que se respeten los
12 El Alamito 7,295.023 Aprovechamiento programas de manejo y las áreas
autorizadas para asegurar la
conservación en buenas condiciones de
las 6,352 ha de bosques de pino y
encino-pino que existen en esta UGA a
41

(ha) Ambiental
fin de favorecer e incrementar la
hidrológicos y de captura de carbono. Así
mismo regular mediante acciones de
prevención del deterioro y la
contaminación ambiental las actividades
de aprovechamiento agrícola que se
realizan en 834 ha a efecto de evitar que
la superficie actual que estas ocupan se
incremente y así prevenir el deterioro de
los recursos naturales.
Consolidar el crecimiento urbano de la
localidad de Ciénaga de Nuestra Señora
de Guadalupe, orientando su desarrollo
bajo un esquema de controlada
expansión urbana, el manejo integral de
residuos, la implementación de
esquemas de reducción en el consumo
Ciénaga de
de energía, la creación y conservación
Nuestra
13 1,070.723 Aprovechamiento de áreas verdes públicas y naturales, así
Señora de
como y la optimización del uso del agua.
Guadalupe
Asimismo, consolidar el desarrollo de la
actividad minera que se lleva a cabo
actualmente fomentando su desarrollo
bajo esquemas de producción limpia y
ecoeficiencia, asegurando el
cumplimiento de la regulación ambiental
aplicable.
Soportar, regular y delimitar el
crecimiento urbano de la Ciudad de
Santiago Papasquiaro, incentivando su
desarrollo bajo un esquema de baja
Santiago expansión urbana, manejo integral de
Papasquiaro residuos, implementación de esquemas
de reducción en el consumo de energía,
la creación y conservación de áreas
verdes públicas y naturales y la
optimización en el uso del agua.
optimizando la producción con la
aplicación de actividades y acciones
regulatorias enfocadas a la prevención
de la contaminación de suelos y recursos
hídricos en la zona, disminuyendo, en
20%, el volumen de agua utilizada,
considerando para esto un periodo de
25 años.
15 Javier Leyva 52,217.351 Aprovechamiento
Regular la actividad pecuaria de tipo
extensivo con base en criterios óptimos
de capacidad de carga e índices de
agostadero, estableciendo esquemas y
actividades de restauración de la
cobertura vegetal con base en
esquemas de sustentabilidad.
Regular y consolidar el desarrollo urbano
de las localidades de San Nicolás,
Garame de Abajo, San Pedro de
42

(ha) Ambiental
Tenerapa, Garame de Arriba y Fco.
Javier Leyva. Así como favorecer la
conservación del cauce y vegetación del
Rio Santiago.
Consolidar el desarrollo de la actividad
pecuaria de tipo extensivo con base en
criterios óptimos de capacidad de carga
e índices de agostadero, estableciendo
esquemas y actividades de restauración
de la cobertura vegetal.
Favorecer en forma controlada el
aprovechamiento sustentable de los
16 Río Tagarete 27,274.653 Aprovechamiento recursos forestales maderables de
bosque de pino y pino-encino,
asegurándose del cumplimiento de los
programas de manejo en las áreas
autorizadas promoviendo esquemas de
preservación de los servicios
ambientales tales como captura de
carbono, de agua así como la
conservación de la biodiversidad.
Bosque de Pino fomentando y
asegurando el cumplimiento de los
programas de manejo y las
autorizaciones correspondientes y los
esquemas de preservación de los
servicios ambientales tales como captura
de carbono, de agua, así como la
Regular las actividades agrícolas,
Ciénaga de pecuarias, industriales y el ecoturismo
17 Salpica el 28,363.145 Aprovechamiento que se llevan a cabo, mediante
Agua esquemas de desarrollo sustentable y
ecoeficiencia para asegurar la
prevención y control del deterioro y
contaminación ambiental. Conjuntamente
a esto regular y consolidar el desarrollo
urbano de la localidad Laguna de la
Chaparra e implementar los lineamientos
de conservación de los recursos
naturales establecidos en los Programas
de Ordenamiento Territorial Comunitario
que operan en el Ejido Laguna de la
Chaparra.
Conservar las 680 ha de bosque de
pino y las 167 de bosque de pino-encino
que se encuentran en condición primaria
y favorecer la restauración de al menos
Los Ojitos
18 6,088.491 Conservación 2,000 ha de las 5,105 ha de bosque de
(El Yaqui)
pino que presentan vegetación
secundaria, a través de proyectos de
pago por servicios ambientales, UMAS
intensivas y ecoturismo
Consolidar el crecimiento urbano e
19 Los Altares 773.952 Aprovechamiento industrial artesanal de las localidades de
Altares y el Patio de Altares, orientando
43

(ha) Ambiental
su desarrollo bajo un esquema de
controlada expansión urbana, manejo
integral de residuos, implementación de
esquemas de reducción en el consumo
de energía, la creación y conservación
de áreas verdes públicas y naturales; y la
optimización del uso del agua.
13,559 ha de bosque de pino y pino-
encino que existen en esta Unidad a fin
de favorecer e incrementar la prestación
de servicios ambientales hidrológicos, de
captura de carbono y la conservación de
la biodiversidad. Asimismo regular,
mediante acciones de prevención del
Sierra La deterioro y la contaminación ambiental,
Ulama las actividades de aprovechamiento
agrícola y pecuario extensivo que se
realizan actualmente a efecto de evitar el
deterioro de los recursos naturales y
evitando que crezca la superficie que
actualmente ocupan. Además regular y
consolidar el desarrollo urbano de la
localidad de las Palmas minimizando su
expansión.
Consolidar un corredor urbano -agrícola
– pecuario intensivo entre las localidades
de San Miguel Papasquiaro y La
Lagunita, promoviendo la actividad
agrícola y pecuaria pero a través de
sistemas que disminuyan el volumen de
agua utilizado actualmente, así como
San Miguel
implementar esquemas de prevención y
21 de 3,840.486 Aprovechamiento
control de la contaminación; y
Papasquiaro
promoviendo la restauración y
conservación del Río Santiago y sus
afluentes, evitando la afectación por
ocupación o cambio en el uso del suelo
en las áreas de pastizal natural
existentes en la zona oriente de esta
unidad.
Crear un Área Natural Protegida para la
conservación de la riqueza biológica y los
recursos naturales que conforman la
Mesa de
22 40,826.717 Protección zona de anidación y desarrollo de la
Tlahuilote
Cotorra Serrana (Rhynchopsitta
pachyrhyncha) actualmente en peligro de
extinción.
Río San
23 50,273.144 Aprovechamiento bosque de pino, asegurando que se
Ramón
respeten los programas de manejo y las
áreas autorizadas.
Quebrada de
24 15,772.786 Aprovechamiento bosque de pino y regular, mediante
Cebollas
acciones de control y prevención del
deterioro y la contaminación ambiental,
44

(ha) Ambiental
las actividades de aprovechamiento
agrícola y pecuario que se realizan
actualmente a efecto de evitar el
deterioro de los recursos naturales y
evitando que la superficie actual que
ocupan se incremente.
Fomentar y promover actividades de
conservación y ecoturismo en las áreas
de conservación comunitaria de los
ejidos Hacienditas, Altares y Quebrada
de Cebollas.
boque de pino y pino –encino
asegurando que se respeten los
programas de manejo y las áreas
autorizadas. Así mismo se fomentara la
conservación y protección del Río San
Gregorio y de la vegetación de selva y
bosque de encino así como la delimitada
por la zona prioritaria para la
conservación propuesta por la
CONABIO, en especial en las que ubica
la especie Biznaga Cabeza de Viejo,
regulando las actividades agrícolas que
Río San
25 38,278.222 Aprovechamiento existen en la zona.
Andrés
Consolidar el desarrollo de la actividad
minera bajo esquemas de producción
limpia y ecoeficiencia, así como mediante
la regulación y prevención del deterioro
y contaminación ambiental, asegurando
la protección de la biodiversidad.
Regular y consolidar el desarrollo urbano
de las localidades de San Diego de
Tenzanes y Montoros, así como
promover y Fomentar actividades de
ecoturismo en las zonas de mayor
aptitud para este sector, las cuales están
principalmente en la parte central de esta
unidad.
bosque de pino en 9,968 ha y
desincentivar el aprovechamiento del
bosque de encino de tal forma que se
mantenga la cobertura arbórea en al
menos el 60% de la superficie que
abarca, fomentando esquemas de pagos
San Juan de por servicios ambientales en estas áreas
Camarones y en las áreas de selva. Regular
estrictamente las actividades agrícolas
de la zona y evitar que se expandan
territorialmente. Así mismo consolidar el
desarrollo de la actividad minera bajo
esquemas de producción limpia,
ecoeficiencia y mediante la estricta
regulación y prevención del deterioro y
contaminación ambiental, asegurando la
45

(ha) Ambiental
protección de la biodiversidad; y Regular
y consolidar el desarrollo urbano de las
localidades de San Miguel del Alto,
Vascogil y San Juan de Camarones.
Crear un Área Natural Protegida de
competencia estatal o municipal para la
protección y conservación las áreas de
Rincón de bosques de encino, bosque de pino y
27 20,468.255 Protección
Huajupa selva a fin de favorecer e incrementar la
hidrológicos, de captura de carbono y la
Conservar las 7,687 ha de selva y las 4,970
ha de bosque de encino, así como las áreas
de los otros tipos de bosques existentes en
esta UGA, limitando el aprovechamiento
Río El forestal de estos tipos de vegetación y en
28 39,768.850 Conservación cambio impulsar proyectos de pago por
Torreoncito
servicios ambientales y ecoturismo. Así como
regular y consolidar el desarrollo urbano de las
localidades de Soyupa y Santa Efigenia,
minimizando su expansión.
5,519 ha de bosque de pino y pino-
encino a fin de favorecer e incrementar
la prestación de servicios ambientales
hidrológicos, de captura de carbono y la
conservación de la biodiversidad, para
29 Acatita 10,346.258 Conservación coadyuvar a la conservación de la UGA
de protección de la cotorra serrana,
promoviendo y fomentando esquemas
de pago por servicios ambientales y
actividades ecoturísticas que favorezcan
la conservación de los recursos naturales
de la unidad.
Conservar 2,469 ha de bosque de pino
que se encuentra en condición primaria y
favorecer la conservación y
Río Rancho mejoramiento de al menos 5,000 de las
Nuevo 11,941 ha de bosque de pino que
presentan vegetación secundaria, a fin
de constituir en el largo plazo una
reserva de este tipo de vegetación.
* Aprovechar sustentablemente.- Dícese de aquel proceso de aprovechamiento de un recurso natural de
tal manera que no se exceda la tasa de recuperación natural del mismo y que el ecosistema, del que este
se extrae, mantenga las características que le son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo.
** Conservación en buenas condiciones.- mantener un ecosistema en las mismas condiciones, en

cuanto a grado de conservación, en las que este se encuentra en el momento en que es intervenido. Es
decir sin que se presenten cambios significativos en él, los cuales se pueden medir a través de indicadores
como calidad ecológica, especies indicadoras de disturbio, índices de diversidad, entre otros.
En la tabla anterior se puede observar que en 7 de las 30 UGA, se desarrollan actualmente

actividades agropecuarias y se propone mantener estas actividades, por lo tanto se les
asigno una política de Aprovechamiento y un lineamiento que busca mantener el
46
aprovechamiento agropecuario pero a través de mejorar y transformar las prácticas

agrícolas y pecuarias, disminuir el volumen de agua utilizada para estas actividades y a la
vez mejorar la condición ambiental de la zona.
Por otra parte se pueden observar que en 9 del total de las UGA´s hay actualmente
aprovechamiento forestal y se propone que este continúe considerando que es una
importante actividad económica y no implica incompatibilidad de usos ya que el análisis de
aptitud sectorial nos muestra que dichas UGA´s poseen, en gran parte de su superficie,
aptitud forestal, por lo que el lineamiento diseñado para cada una de estas UGA´s
contempla el que se impulse el aprovechamiento sustentable del recurso forestal y la
realización de actividades complementarias.
Así mismo de las 19 UGA´s a las que se les asigno una política de Aprovechamiento
sustentable para 5 de ellas el lineamiento propone principalmente el uso urbano y urbano-
industrial, a fin de contar con suficientes reservas territoriales para albergar el crecimiento
demográfico del municipio y lo que consideran los actuales planes de desarrollo urbano. Los
lineamiento planteados para estas UGA´s establecen el modificar los patrones existentes
de desarrollo urbano para transitar hacia esquemas de desarrollo sustentable,
principalmente en lo referente al uso eficiente del agua, el manejo responsable de los
residuos sólidos urbanos, la disminución y control de la contaminación ambiental y el
incremento en la superficie de áreas verdes urbanas. Asimismo, es importante resaltar que
existen una UGA (San Miguel de Papasquiaro) en donde se definió que su aptitud es la
integración entre el aprovechamiento urbano y el agropecuario, de tal manera que se
favorezca la consolidación de un corredor urbano -agrícola – pecuario intensivo entre las
localidades de San Miguel Papasquiaro y La Lagunita.
Por las características ambientales propias del municipio en cuanto a su riqueza en zonas
naturales se determinaron 8 UGA´s susceptibles de establecerse con políticas para la
conservación de los recursos naturales que posee, principalmente de su vegetación natural
y su biodiversidad que incluye principalmente bosques templados y la presencia de especies
de flora y fauna que son prioritarias para la biodiversidad, ya que algunas se encuentran
listadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Bajo esta política de
47
conservación se definieron lineamientos que consideran la conservación a través de

acciones de protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
Por otra parte, considerando, principalmente, los resultados del estudio de identificación de
áreas naturales prioritarias para la conservación, que se hizo como parte del estudio de
Diagnóstico, se identificaron 2 UGA´s, que tienen características sobresalientes en cuanto
biodiversidad, belleza natural, buena cobertura vegetal y poco uso actual de
aprovechamiento, por lo que se les asignó una política de Protección Ambiental, estas son
la UGA 22 (Mesa de Tlahuilote) y la UGA 27 (Rincón de Huajupa). Para estas UGA´s el
lineamiento establece la protección a través de su incorporación a un régimen de
protección especial dentro de la figura de Áreas Naturales Protegidas y así favorecer la
conservación de los recursos naturales que poseen, así como el mejoramiento de la calidad
de sus ecosistemas y el mantenimiento de los servicios ambientales que brindan al entorno.
Estas ANP´s propuestas deberán, en caso de ser decretadas como tal, contar con sus
respectivos Planes de Manejo y con personal para su aplicación y seguimiento, así como
para vigilancia.
Conforme al análisis realizado también se determinó 1 UGA (Muños) que por el nivel de
deterioro y afectación que actualmente presenta, específicamente por el fuerte cambio o
alteración de su cobertura vegetal original, requiere de acciones de restauración que
permitan recuperar la vegetación original de Bosque de encino y así favorecer la
conservación de las fuentes de agua, la biodiversidad y otros servicios ambientales.
Los lineamientos anteriormente establecidos fueron la base para que, en los capítulos
subsecuentes, se definieran las estrategias, las cuales están integradas por los objetivos
específicos, las acciones, los planes y programas, y los criterios que regularán las
actividades compatibles en cada una de las UGA´s que conforman presente Modelo de OE
del municipio de Santiago Papasquiaro.
II.2. Estrategias Ecológicas del Programa de Ordenamiento Ecológico.
II.2.1. Introducción.
48
Un Programa de Ordenamiento Ecológico es un documento que contiene los objetivos,

estrategias, prioridades y acciones que regulan o inducen el uso del suelo y las actividades
productivas de una región. El propósito de estos programas es lograr la protección del
medio ambiente, así como la preservación y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales. Además el programa de OE regirá el desempeño de las actividades y
programas de los gobiernos competentes en el área a ordenar, en términos de la
planeación del uso del suelo. Así pues, como ya se ha mencionado anteriormente en este
documento, el Programa de OE se compone del Modelo de Ordenamiento Ecológico (MOE)
y de las Estrategias Ecológicas, las cuales resultan de la integración de los objetivos,
acciones y proyectos, así como de los responsables de realizarlos, que deben ser aplicados a
cada UGA para inducir una dinámica que lleve a esta hacia el estado final plasmado en el
escenario estratégico.
A continuación se presentan las estrategias que se definieron, en este estudio, para el logro
de los lineamientos ecológicos que se establecieron para cada UGA.
II.2.2. Estrategias Ecológicas.

Como ya se mencionó, para la instrumentación de un OE es necesario diseñar estrategias
que permitan el cumplimiento de los lineamientos y que atiendan los conflictos
ambientales identificados. Cada estrategia contiene los objetivos y acciones específicas
propuestas para mitigar o disminuir los impactos al ambiente, evitar posibles conflictos por
el territorio o proponer actividades alternativas o cambios a las actividades existentes, de
manera que traiga beneficio a la población y al mismo tiempo disminuyan el impacto
ambiental. En la siguiente tabla se presentan las estrategias para cada una de las 30 UGA´s
que componen el MOE y están integradas por:
1. Objetivos específicos.
2. Acciones.- Cada estrategia cuenta con una o varias acciones puntuales dirigidas a
atender los objetivos específicos.
3. Programas y Proyectos.
4. Responsables.
49
Tabla 17.- Estrategias del Programa de OE del Municipio de Santiago Papasquiaro.

ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS
RESPONSABLES
UGA LINEAMIENTO OBJETIVOS RESPONSABLES PROGRAMAS Y
ACCIONES DE PROGRAMAS Y
ESPECÍFICOS DE ACCIONES PROYECTOS
PROYECTOS
Conservar en buenas 1.- Mantener la 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
condiciones las 5,863 cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA
ha de bosques que de bosque de caracterización y Municipio de reforestación y pago
existen en esta UGA a pino y encino diagnóstico a detalle Santiago de servicios
fin de favorecer e evitando los de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
incrementar la cambios de uso bosque de pino y
prestación de de suelo en la encino que existen 2.- Programa de 2.- SEDESOL,
servicios ambientales unidad. en la unidad. Empleo temporal SEMARNAT y
hidrológicos, de (PET) para obras de Municipio de
captura de carbono 1.2 Elaborar un 1.2. CONAFOR, conservación y Santiago
así como la programa enfocado a SRNyMA y el restauración de Papasquiaro.
preservación de la la conservación de Municipio de suelos
biodiversidad; esta área con base Santiago
asimismo, regular en el estudio de Papasquiaro. 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
mediante acciones de caracterización y programa local de CONAFOR,
prevención del diagnóstico pago por servicios SRNyMA y Municipio
1
deterioro y la realizado, teniendo ambientales. de Santiago
contaminación como objetivo Papasquiaro.
ambiental las principal el que la
actividades de cobertura actual de 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
aprovechamiento bosque de encino y Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
agrícola y de pino se mantenga a para la Conservación de Santiago
ganadería extensiva largo plazo. de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
que se realizan
actualmente a efecto 1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR,
de evitar que la Programa elaborado SRNyMA y el 5.- Programas de 5.- SEMARNAT,
superficie actual que promoviendo la Municipio de Educación y SRNyMA y Municipio
estas ocupan se inclusión de la Santiago Sensibilización de Santiago
incremente y así población y Papasquiaro. Ambiental. Papasquiaro.
prevenir el deterioro organizaciones
de los recursos diversas que
naturales. participen 6.- Crear Programa 6.- PROFEPA,
50

RESPONSABLES
PROYECTOS
directamente en la de inspección y SRNyMA y Municipio
conservación y vigilancia la zona de Santiago
administración de los que abarca la Papasquiaro.
recursos naturales, unidad.
proporcionando la
asesoría adecuada 7.- PROGAN 7.- SAGARPA,
para la consecución SRNyMA y Municipio
de los objetivos de Santiago
planteados. Papasquiaro.
1.4. Gestionar ante la 1.4. SRNyMA y 8.- Programa 8.- SAGARPA,

CONAFOR para que Municipio de COUSSA. SRNyMA y Municipio
esta zona se Santiago de Santiago
incorpore como área Papasquiaro. Papasquiaro.
elegible para Pago
por Servicios
Ambientales a fin de 9.- Programa Campo 9.- SAGARPA,
evitar la Limpio. SRNyMA y Municipio
deforestación de la de Santiago
unidad. Papasquiaro.
1.5. Gestionar ante 1.5. SRNyMA y

la CONAFOR que se Municipio de
otorguen al Estado Santiago
recursos de Papasquiaro.
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.
1.6. SEMARNAT y
1.6. Prohibir los la SRNyMA.
permisos en materia
de cambio de uso de
51

RESPONSABLES
PROYECTOS
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de encino y
pino.
1.7 Diseñar e 1.7. PROFEPA,

implementar un SRNyMA y
programa de Municipio de
inspección y Santiago
vigilancia para evitar Papasquiaro.
la deforestación y el
cambio de uso de
suelo
1.8. Implementar 1.8. SEMARNAT,

capacitación y SRNyMA y
sensibilización para Municipio de
los habitantes de la Santiago
unidad en materia de Papasquiaro.
protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.
1.9. Desarrollar 1.9. SEMARNAT,

campañas SRNyMA y
informativas para Municipio de
sensibilizar a los Santiago
pobladores y Papasquiaro.
visitantes de la
unidad en materia de
protección y
52

RESPONSABLES
PROYECTOS
conservación de la
flora y la fauna así
como de los recursos
naturales.
2.- Proteger las 2.1. Establecer 2.1. SEMARNAT,

poblaciones de convenio conjunto SRNyMA y
especies con la SEMARNAT, Municipio de
naturales que la SRNyMA y el Santiago
habitan y se Municipio de Papasquiaro.
reproducen en la Santiago
unidad. Papasquiaro para
desarrollar el estudio
sobre viabilidad del
establecimiento de
Unidades de Manejo
para la Conservación
de la Vida Silvestre
(UMAS) en la unidad.
2.2. Gestionar ante la 2.2. SRNyMA y

SEMARNAT apoyos Municipio de
económicos para que Santiago
los propietarios Papasquiaro.
desarrollen sus
estudios específicos
y planes de manejo
para el
establecimiento de
UMAS.
2.3. Promover y 2.3. SEMARNAT,

Fomentar el SRNyMA y
53

RESPONSABLES
PROYECTOS
establecimiento de Municipio de
dichas UMAS. Santiago
Papasquiaro.
2.4. Implementar 2.4. PROFEPA,

acciones de SRNyMA y
inspección y Municipio de
vigilancia en área Santiago
naturales a efecto de Papasquiaro.
verificar el
cumplimiento en la
conservación de la
flora y la fauna de la
unidad
3.- Mantener los 3.1. Gestionar ante 3.1. SRNyMA y

servicios la CONAFOR que se Municipio de
ambientales que otorguen al Estado Santiago
brinda la unidad. recursos de Papasquiaro.
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.
3.2. Difundir entre los 3.2. SEMARNAT,

propietarios de los SRNyMA y
terrenos de esta Municipio de
unidad los beneficios Santiago
del programa de Papasquiaro.
Pago por Servicios
Ambientales y
favorecer, incentivar
y asegurar su
54

RESPONSABLES
PROYECTOS
participación en este
programa.
3.3. Identificar y 3.3. CONAFOR,

evaluar las opciones SEMARNAT y la
y alternativas que SRNyMA.
pudieran existir para
la creación de un
programa local de
pago por servicios
ambientales.
3.4. Con base en el 3.4. CONAFOR,

análisis anterior SEMARNAT y la
diseñar el programa SRNyMA.
local de pago por
servicios ambientales
3.5. Implementar, el 3.5. SRNyMA y

programa local de Municipio de
pago por servicios Santiago
ambientales. Papasquiaro.
4.- Prevenir que 4.1. Desarrollar un 4.1. SRNyMA,

se presente el diagnóstico para SAGDR y Municipio
sobrepastoreo en determinar los de Santiago
la unidad. índices de Papasquiaro.
agostadero óptimos
en la unidad para el
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
extensivo en las
55

RESPONSABLES
PROYECTOS
zonas que sean
aptas para tal fin.
4.2. Desarrollar 4.2. SRNyMA,

acciones para SAGDR y Municipio
implementar los de Santiago
índices de Papasquiaro.
agostadero en la
actividad pecuaria
extensiva que
caracteriza a la
unidad.
4.3. Implementar 4.3. SAGDR y el

acciones para Municipio de
verificar el Santiago
cumplimiento en las Papasquiaro.
cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.
4.4. Implementar 4.4. CONAFOR,

programas de SRNyMA, y
reforestación y Municipio de
recuperación de la Santiago
vegetación nativa Papasquiaro.
afectada por el
sobrepastoreo en la
56

RESPONSABLES
PROYECTOS
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.
Aprovechar 1.- Prevenir que 1.1. Desarrollar un 1.1. SRNyMA, 1.- Programas de 1.- SEMARNAT,
sustentablemente se presente el diagnóstico para SAGDR y Municipio Educación y SRNyMA y Municipio
para la ganadería sobrepastoreo en determinar los de Santiago Sensibilización de Santiago
extensiva las 6,287 la unidad. índices de Papasquiaro. Ambiental. Papasquiaro.
ha de pastizales que agostadero óptimos
existen, sin permitir en la unidad para el 2.- Crear un 2.- PROFEPA,
que se extienda el aprovechamiento Programa de SRNyMA y Municipio
pastoreo hacia las sustentable del inspección y de Santiago
áreas de bosque de sector pecuario vigilancia en la zona Papasquiaro.
encino y encino-pino. extensivo en las que abarca la
Así mismo consolidar zonas que sean unidad.
las áreas agrícolas aptas para tal fin.
existentes (286 ha) 3.- PROGAN. 3.- SAGARPA,
permitiendo su 1.2. Desarrollar 1.2. SRNyMA, SRNyMA y Municipio
2 crecimiento solo sobre acciones para SAGDR y Municipio de Santiago
áreas de pastizal y implementar los de Santiago Papasquiaro.
siempre y cuando índices de Papasquiaro.
sean proyectos de agostadero en la 4.- Programa 4.- SAGARPA,
riego de alta actividad pecuaria COUSSA. SRNyMA y Municipio
eficiencia. extensiva que de Santiago
caracteriza a la Papasquiaro.
unidad.
5.- PROCAMPO 5. SAGARPA,
1.3. Implementar 1.3. SAGDR y el SAGDR y Municipio
acciones para Municipio de de Santiago
verificar el Santiago Papasquiaro.
cantidades de 6.- Programa Campo 6.- SAGARPA,
ganado que es Limpio. SRNyMA y Municipio
57

RESPONSABLES
PROYECTOS
aprovechado en el de Santiago
sector pecuario Papasquiaro.
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.
1.4. Establecer 1.4. CONAFOR,

acciones de SRNyMA, y
conservación del Municipio de
bosque de encino y Santiago
encino-pino, Papasquiaro.
restringiendo el
acceso a dichas
áreas del ganado así
como promoviendo
acciones de
reforestación con
especies nativas.

vegetación que sea Papasquiaro.
afectada por el
pastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales a efecto
de promover la
sustentabilidad del
58

RESPONSABLES
PROYECTOS
recurso para la
continuidad de la
actividad pecuaria
extensiva.
2.- Reducir la 2.1. Desarrollar 2.1. SAGARPA,

contaminación al acciones para la SAGDR, SRNyMA y
ambiente implementación de Municipio de
generada por la lineamientos y Santiago
actividad agrícola actividades Papasquiaro.
por el uso de enfocadas al manejo
insumos para el de los residuos
campo y residuos generados por las
sólidos urbanos, actividades
de manejo agropecuarias en las
especial y de zonas agrícolas de la
catalogados como unidad con base en
peligrosos así la normatividad
como por federal, estatal y
incendios en municipal vigentes
zonas de con base en el
producción. Programa Campo
Limpio.
2.2. Promover entre 2.2. SAGARPA,

los productores el SAGDR y Municipio
uso de insumos para de Santiago
el campo Papasquiaro.
(fertilizantes,
insecticidas,
herbicidas y otros)
con características
de baja toxicidad
59

RESPONSABLES
PROYECTOS
hacia el ambiente.
2.3. Implementar un 2.3. SAGARPA,
programa de SAGDR, SRNyMA y
capacitación y Municipio de
sensibilización para Santiago
los productores Papasquiaro.
agrícolas en los
temas de manejo de
residuos,
conservación y
protección del
ambiente y en
riesgos a la salud por
insumos agrícolas.
2.4. Elaborar un 2.4. SAGARPA,

estudio para evaluar SAGDR, SRNyMA y
el riesgo en materia Municipio de
de incendios por el Santiago
desarrollo de Papasquiaro.
actividades agrícolas
para la unidad.

concientización para Santiago
los productores en Papasquiaro.
materia de
prevención de
incendios y manejo
del fuego.
60

RESPONSABLES
PROYECTOS
3.- Disminuir el 3.1. Promover en la 3.1. SAGARPA,
consumo de agua unidad métodos de SAGDR y Municipio
utilizada para la agricultura protegida de Santiago
actividad agrícola. y tecnificada de alta Papasquiaro.
eficiencia a efecto de
reducir los
volúmenes de agua
para riego.
4.- Controlar el 4.1. Restringir las 4.1. SEMARNAT y

avance de la autorizaciones de SRNyMA.
superficie agrícola cambio de uso de
hacia zonas de suelo en la unidad.
vegetación nativa.
5.- Incrementar la 5.1.- Gestionar en la 5.1. SAGARPA,

productividad de SAGARPA el SAGDR y Municipio
la actividad desarrollo de de Santiago
agrícola en la estudios y proyectos Papasquiaro.
unidad en la para evaluar la
superficie que eficiencia en la
actualmente producción agrícola
ocupa. existente en la
unidad.
5.2. Concientizar y 5.2. SAGARPA,

capacitar a los SAGDR y Municipio
productores de Santiago
agrícolas en la Papasquiaro.
realización de
acciones que
eficienticen la
productividad
61

RESPONSABLES
PROYECTOS
agrícola en sus
parcelas.
5.3. Tramitar apoyos 5.3. SAGDR y

y recursos Municipio de
económicos y Santiago
materiales ante la Papasquiaro.
SAGARPA en
conjunto con los
propietarios de las
parcelas agrícolas
para mejorar y
eficientizar los
procedimientos e
índices de
producción sin
incrementar la
superficie ocupada
para tal fin en la
unidad,
disminuyendo
paulatinamente el
consumo en riego de
agua potable.
Aprovechar 1.- Prevenir que 1.1. Desarrollar un 1.1. SRNyMA, 1.- Programas de 5.- SEMARNAT,
sustentablemente se presente el diagnóstico para SAGDR y Municipio Educación y SRNyMA y Municipio
para la ganadería sobrepastoreo en determinar los de Santiago Sensibilización de Santiago
extensiva las 12,746 la unidad. índices de Papasquiaro. Ambiental. Papasquiaro.
3 ha de pastizales que agostadero óptimos
existen en esta UGA, en la unidad para el 2.- Crear un 2.- PROFEPA,
sin permitir que el aprovechamiento Programa de SRNyMA y Municipio
pastoreo se extienda sustentable del inspección y de Santiago
hacia las áreas de sector pecuario vigilancia en la zona Papasquiaro.
62

RESPONSABLES
PROYECTOS
bosque de encino. Así extensivo en las que abarca la
como consolidar la zonas que sean unidad.
infraestructura urbana aptas para tal fin.
y de comunicaciones 3.- PROGAN. 3.- SAGARPA,
de la comunidad 1.2. Desarrollar 1.2. SRNyMA, SRNyMA y Municipio
Melchor Ocampo. Así acciones para SAGDR y Municipio de Santiago
mismo regular la implementar los de Santiago Papasquiaro.
expansión del centro índices de Papasquiaro.
de población Melchor agostadero en la 4.- Programa 4.- SAGARPA,
Ocampo y consolidar actividad pecuaria COUSSA. SRNyMA y Municipio
su desarrollo urbano. extensiva que de Santiago
caracteriza a la Papasquiaro.
unidad.
1.3. Implementar 1.3. SAGDR y el 5.- Crear un Plan 5.- Municipio de

acciones para Municipio de Parcial de Desarrollo Santiago
verificar el Santiago Urbano para la Papasquiaro.
cumplimiento en las Papasquiaro. Localidad de Melchor
cantidades de Ocampo.
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.
1.4. Establecer 1.4. CONAFOR,

acciones de SRNyMA, y
conservación del Municipio de
bosque de encino Santiago
restringiendo el Papasquiaro.
acceso a dichas
63

RESPONSABLES
PROYECTOS
áreas del ganado así
como promoviendo
acciones de
reforestación con
especies nativas.

vegetación que sea Papasquiaro.
afectada por el
pastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales a efecto
de promover la
sustentabilidad del
recurso para la
continuidad de la
actividad pecuaria
extensiva.
2.- Fomentar la 2.1. Promover y 2.1. SRNyMA y

calidad ambiental elaborar un Municipio de
de las zonas Programa de Manejo Santiago
urbanas a través Integral de Residuos Papasquiaro.
de un manejo para la localidad de
adecuado de Melchor Ocampo.
residuos sólidos y
líquidos, la 2.2. Desarrollar la 2.2. SRNyMA y
preservación de la infraestructura Municipio de
64

RESPONSABLES
PROYECTOS
vegetación nativa requerida para Santiago
así como la fomentar la Papasquiaro.
optimización en el separación y el
uso del agua y la aprovechamiento de
energía. los residuos sólidos
urbanos así como la
disposición final de
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.
2.3. Elaborar y 2.3. Municipio de

aplicar un Programa Santiago
Parcial de Desarrollo Papasquiaro.
Urbano de la
localidad de Melchor
Ocampo que delimite
y regule los límites
de crecimiento así
como los
lineamientos para la
autorización de usos
de suelo, en el cuál
se restringirá la
ocupación y
afectación de zonas
con vegetación
nativa en la unidad.
2.4. Promover 2.4. SRNyMA y

mecanismos que Municipio de
fomenten la Santiago
reducción en el Papasquiaro.
65

RESPONSABLES
PROYECTOS
consumo de agua
para el sector
urbano.
2.5. Gestionar el 2.5. CNA, CAED y

desarrollo de Municipio de
infraestructura para Santiago
el manejo y Papasquiaro.
tratamiento de las
aguas residuales que
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
actividades alternas
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
energía en el sector
urbano.
Conservar en buenas 1.- Conservar el 1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
condiciones las bosque de encino estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA.
35,615 ha de bosque y pino. caracterización y Municipio de reforestación y pago
4
de encino y pino a fin diagnóstico a detalle Santiago de servicios
de favorecer e de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
incrementar la bosque de encino y
66

RESPONSABLES
PROYECTOS
prestación de pino que existen en 2.- Establecer un 2.- SEMARNAT,
servicios ambientales la unidad. programa local de CONAFOR,
hidrológicos, de pago por servicios SRNyMA y Municipio
captura de carbono 1.2 Elaborar un 1.2. CONAFOR, ambientales. de Santiago
así como la programa enfocado a SRNyMA y el Papasquiaro.
conservación y la conservación de Municipio de
fomento de la esta área con base Santiago 3.- Programa de 3.- SEMARNAT,
biodiversidad. en el estudio de Papasquiaro. Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
Además, regular caracterización y para la Conservación de Santiago
estrictamente, diagnóstico de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
mediante acciones de realizado, teniendo
prevención del como objetivo 4.- Programas de 4.- SEMARNAT,
deterioro y de la principal el que la Educación y SRNyMA y Municipio
contaminación cobertura actual de Sensibilización de Santiago
ambiental, las bosque de encino y Ambiental. Papasquiaro.
actividades de pino se mantenga a
aprovechamiento largo plazo.
pecuario, forestal y 5.- Crear Programa 5.- PROFEPA,
minero que se realizan 1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR, de inspección y SRNyMA y Municipio
actualmente a efecto Programa elaborado SRNyMA y el vigilancia en la zona de Santiago
de minimizar el promoviendo la Municipio de que abarca la Papasquiaro.
detrimento de los inclusión de la Santiago unidad.
recursos naturales población y Papasquiaro.
que prevalecen en la organizaciones 6.- PROGAN. 6.- SAGARPA,
zona y evitar que la diversas que SRNyMA y Municipio
superficie actual que participen de Santiago
ocupan se incremente. directamente en la Papasquiaro.
conservación y
administración de los
recursos naturales,
proporcionando la
asesoría adecuada
para la consecución
67

RESPONSABLES
PROYECTOS
de los objetivos
planteados.

CONAFOR para que Municipio de
esta zona se Santiago
incorpore como área Papasquiaro.
elegible para Pago
por Servicios
Ambientales a fin de
evitar la
deforestación de la
unidad.

PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.
1.6. Restringir los 1.6. SEMARNAT y

permisos en materia la SRNyMA.
de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de encino y
pino.

68

RESPONSABLES
PROYECTOS
cambio de uso de
suelo clandestino.

protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales.
2.- Proteger las 2.1. Establecer UN 2.1. SEMARNAT,
69

RESPONSABLES
PROYECTOS
especies nativas para desarrollar el Municipio de
que habitan en la estudio sobre Santiago
unidad. viabilidad del Papasquiaro.
establecimiento de
Unidades de Manejo

desarrollen sus
y planes de manejo
para el
establecimiento de
UMAS.

Papasquiaro.

verificar el
70

RESPONSABLES
PROYECTOS
cumplimiento en la
conservación de la
unidad
3.- Incrementar 3.1. Gestionar ante 3.1. SRNyMA y

los servicios la CONAFOR que se Municipio de
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

Pago por Servicios
Ambientales y
y asegurar su
programa.

la creación de un
programa local de
pago por servicios
71

RESPONSABLES
PROYECTOS
ambientales.

local de pago por

4.- Prevenir el 4.1. Desarrollar un 4.1. SRNyMA,

sobrepastoreo en diagnóstico para SAGDR y Municipio
la unidad. determinar los de Santiago
agostadero óptimos
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
extensivo en las
zonas que sean
aptas para tal fin.

agostadero en la
actividad pecuaria
intensiva que
72

RESPONSABLES
PROYECTOS
caracteriza a la
unidad.

cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.
5.- Reducir y el 5.1. Restringir las 5.1. SEMARNAT y

deterioro y la autorizaciones de SRNyMA.
contaminación cambio de uso de
ambiental en la suelo en la unidad.
unidad.
73

RESPONSABLES
PROYECTOS
5.2. Fomentar y 5.2. SEMARNAT y
promover el SRNyMA.
desarrollo de planes
de manejo de
residuos derivados
de las actividades de
aprovechamiento
forestal y minero.
5.3. Promover el 5.3. SEMARNAT y

desarrollo de SRNyMA.
programas de
prevención de
riesgos en los
sectores minero y
forestal,
principalmente por el
manejo inadecuado
de sustancias y
residuos peligrosos
generación de
incendios forestales
y otros eventos que
generen
contaminación y
deterioro de la
unidad.
5.4. Fomentar el 5.4. SEMARNAT,

desarrollo de CNA y SRNyMA.
infraestructura para
la prevención y
control de la
74

RESPONSABLES
PROYECTOS
contaminación de los
cuerpos de agua de
la unidad derivados
del manejo
inadecuado de
residuos sólidos y
líquidos generados
por los sectores
productivos en la
unidad.
5.5. Diseñar e 5.5. PROFEPA,

vigilancia para los Papasquiaro.
sectores productivos
forestal y minero que
se operan en la
unidad.
La vegetación de 1.- Incrementar la 1.1 Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1.- CONAFOR y
bosque encino en esta cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA.
unidad es restaurada natural de encino. diagnóstico y Municipio de reforestación y
en al menos 10,000 caracterización para Santiago servicios
ha, equivalentes al determinar la Papasquiaro. ambientales
33% de la vegetación viabilidad de las hidrológicos.
5 existente en la época actividades de
de los años noventa restauración de la 2.- Crear un 2.- SRNyMA y
mediante actividades cubierta vegetal de Programa Local de Municipio de
de reforestación, encino. Reforestación para la Santiago
mantenimiento y Recuperación del Papasquiaro.
seguimiento a las 1.2. Con base en el 1.2. CONAFOR, Encino
mismas a efecto de estudio elaborado, SRNyMA y
75

RESPONSABLES
PROYECTOS
verificar el éxito de las desarrollar un plan Municipio de 3.- Programa de 3.- SEDESOL,
plantaciones para la reforestación Santiago Empleo temporal SEMARNAT y
realizadas, además de progresiva de la Papasquiaro. (PET) para acciones Municipio de
conservar la unidad. de reforestación Santiago
vegetación de galería Papasquiaro.
del Río Tepehuanes y 1.3. Gestionar ante la 1.3. SRNyMA y
fomentar actividades CONAFOR la Municipio de 4.- Crear Programa 4.- PROFEPA, CNA,
de ecoturismo en el implementación de Santiago de inspección y SRNyMA y Municipio
cañón de Pichahua. este plan a través del Papasquiaro. vigilancia en la zona de Santiago
PROARBOL. que abarca la Papasquiaro.
unidad,
1.4. Implementar el 1.4 SEMARNAT, principalmente en los
plan de reforestación SRNyMA y ríos y arroyos.
con especies de Municipio de
encino en la unidad. Santiago 5.- Crear un 5.- Secretaría de
Papasquiaro. Programa de Turismo de Durango,
Fomento a la SEDECO, SRNyMA
1.5. Establecer 1.5. SRNyMA y actividad Ecoturística y Municipio de
esquemas y Municipio de para la unidad. Santiago
actividades para el Santiago Papasquiaro.
seguimiento y Papasquiaro.
verificación a las
plantaciones
realizadas para
determinar su grado
de éxito así como
para la reposición de
individuos arbóreos.
2.- Incrementar 2.1. Gestionar ante 2.1. SRNyMA y

los servicios la CONAFOR que se Municipio de
76

RESPONSABLES
PROYECTOS
PROARBOL en
materia de pago por
hidrológicos.
2.2. Difundir entre los 2.2. CONAFOR,

Pago por Servicios
Ambientales y
y asegurar su
programa.
3.- Conservar y 3.1. Realizar e 3.1. CONAFOR,

proteger la inventario de la SRNyMA y
vegetación de vegetación de galería Municipio de
galería de los del Río Tepehuanes Santiago
afluentes. y sus afluentes en la Papasquiaro.
unidad.
3.2. Con base en el 3.2. SEMARNAT,

inventario realizado PROFEPA, CNA,
elaborar un SRNyMA y
programa de y Municipio de
conservación, Santiago
protección y Papasquiaro.
vigilancia del afluente
así como para la
reposición de la
77

RESPONSABLES
PROYECTOS
vegetación que
estuviera afectada
involucrando a los
pobladores en las
acciones a
desarrollar.
3.3 Gestionar 3.3. SRNyMA y

recursos ante la Municipio de
CONAFOR y la Santiago
SEMARNAT para la Papasquiaro.
implementación del
programa de
conservación y
protección de la
vegetación.
3.4. Gestionar a 3.4. CONAFOR,

través del Programa SRNyMA y
de Empleo Temporal Municipio de
recursos para la Santiago
implementación de Papasquiaro.
acciones de
restauración y
reforestación de la
vegetación del
efluente en mención.
4.- Identificar y 4.1. Implementar un 4.1. SRNyMA,

desarrollar programa de fomento Secretaria de
alternativas de a la inversión Turismo del Estado,
ecoturismo en la ecoturística en los SEDECO y
unidad. sitios de atractivo Municipio de
78

RESPONSABLES
PROYECTOS
natural de la unidad Santiago
mediante Papasquiaro.
otorgamiento de
créditos para
recursos
económicos,
asesoría y
capacitación.
4.2 Difundir y 4.2. SRNyMA,

promover Secretaria de
preferentemente Turismo del Estado,
entre los pobladores SEDECO y
de la unidad el Municipio de
programa diseñado Santiago
para impulsar y Papasquiaro.
consolidar el
ecoturismo en la
zona.
4.3. Promover 4.3. Secretaria de

mediante campañas Turismo del Estado,
informativas los y Municipio de
atractivos naturales Santiago
de la unidad a efecto Papasquiaro.
de fomentar la
actividad eco
turística tanto en el
estado como a nivel
regional y nacional.
Aprovechar 1.- Reducir la 1.1. Desarrollar 1.1. SAGARPA, 1.- PROCAMPO 1. SAGARPA,
6 sustentablemente las contaminación al acciones para la SAGDR, SRNyMA y SAGDR y Municipio
24,877 ha que se ambiente implementación de Municipio de de Santiago
79

RESPONSABLES
PROYECTOS
dedican a la actividad generada por la lineamientos y Santiago Papasquiaro.
agrícola para actividad agrícola actividades Papasquiaro.
optimizar la por el uso de enfocadas al manejo 2.- Programas de 2.- SRNyMA del
producción con la insumos para el de los residuos Educación y Estado de Durango y
aplicación de campo y residuos generados por las Sensibilización Municipio de
actividades y acciones sólidos urbanos, actividades Ambiental. Santiago
regulatorias que de manejo agropecuarias en las Papasquiaro.
promuevan la especial y de zonas agrícolas de la
conservación de la catalogados como unidad con base en 3.- Programa 3.- SAGARPA,
calidad ambiental, peligrosos así la normatividad COUSSA. SRNyMA del Estado
minimicen el como por federal, estatal y de Durango y
crecimiento de la incendios en municipal vigentes Municipio de
superficie agrícola zonas de con base en el Santiago
hacia el bosque de producción. Programa Campo Papasquiaro.
encino y las áreas de Limpio.
vegetación nativa; y 1.2. Promover entre
se disminuya, en los productores el 1.2. SAGARPA, 4.- Programa Campo 4.- SAGARPA,
un 20%, el volumen uso de insumos para SAGDR y Municipio Limpio. SRNyMA del Estado
de agua subterránea el campo de Santiago de Durango y
que se extrae (fertilizantes, Papasquiaro. Municipio de
actualmente, insecticidas, Santiago
considerando para herbicidas y otros) Papasquiaro.
esto un periodo de 25 con características
años; y por otra parte, de baja toxicidad 5.- Crear un Plan 5.- Municipio de
incentivar las hacia el ambiente. Parcial de Desarrollo Santiago
actividades Urbano para las Papasquiaro.
agroindustriales a fin 1.3. Implementar un 1.3. SAGARPA, localidades de José
de diversificar las programa de SAGDR, SRNyMA y María Morelos,
actividades capacitación y Municipio de Lozano Zavala y La
productivas y reducir sensibilización para Santiago Palestina.
la presión sobre los los productores Papasquiaro.
recursos naturales. agrícolas en los
Así mismo regular la temas de manejo de
80

RESPONSABLES
PROYECTOS
expansión urbana y residuos,
consolidar el conservación y
desarrollo de las protección del
localidades de José ambiente y en
María Morelos, riesgos a la salud por
Lozano Zavala y La insumos agrícolas.
Palestina.
para la unidad.

materia de
prevención de
incendios y manejo
del fuego.
2.- Disminuir el 2. Promover en la 2.1. SAGARPA,

actividad agrícola. y tecnificada a efecto Papasquiaro.
de reducir los
volúmenes de agua
para riego.
81

RESPONSABLES
PROYECTOS
vegetación nativa.
4.- Incrementar la 4.1. Gestionar en la 4.1. SAGARPA,

unidad.

realización de
acciones que
eficienticen la
productividad
agrícola en sus
parcelas.
4.3. SAGDR y
4.3. Tramitar apoyos Municipio de
y recursos Santiago
económicos y Papasquiaro.
materiales ante la
SAGARPA en
conjunto con los
82

RESPONSABLES
PROYECTOS
propietarios de las
parcelas agrícolas
para mejorar y
eficientizar los
procedimientos e
índices de
producción sin
incrementar la
superficie ocupada
para tal fin en la
unidad,
disminuyendo
paulatinamente el
consumo en riego de
agua potable.
4.4. Promover el 4.4. SAGARPA,

desarrollo de la SAGDR y Municipio
producción agrícola de Santiago
tecnificada para Papasquiaro.
mejorar la fertilidad
del suelo y reducir la
superficie requerida.
5.- Promover el 5.1. Promover entre 5.1. SAGARPA,

desarrollo del los productores el SAGDR, SEDECO
sector desarrollo de y Municipio de
agroindustrial en actividades Santiago
la unidad bajo agroindustriales para Papasquiaro.
esquemas de el aprovechamiento e
sustentabilidad. industrialización de
los productos
agrícolas generados
83

RESPONSABLES
PROYECTOS
en la unidad.
5.2. Gestionar 5.2. SAGARPA,

opciones de créditos, SAGDR, SEDECO
apoyos, capacitación y Municipio de
y asesoría para los Santiago
productores que Papasquiaro.
promuevan el
establecimiento de
agroindustrias en la
unidad.
5.3. Implementar 5.3. SAGARPA,

modelos de SAGDR, SRNyMA y
agroindustria Municipio de
ecoeficiente con Santiago
esquemas de Papasquiaro.
optimización en el
uso del agua y la
energía, el manejo y
minimización de los
residuos generados,
control así como en
el aprovechamiento
de las aguas
residuales en su
caso.

de un manejo para las localidades
84

RESPONSABLES
PROYECTOS
adecuado de de José María
residuos sólidos y Morelos, Lozano
líquidos, la Zavala y La
preservación de la Palestina.
vegetación nativa
así como la 6.2. Desarrollar la 6.2. SRNyMA y
optimización en el infraestructura Municipio de
uso del agua y la requerida para Santiago
energía. fomentar la Papasquiaro.
separación y el
aprovechamiento de
los residuos sólidos
los mismos con base
en la normatividad
. ambiental vigente.

aplicar un Plan Santiago
Urbano para las
localidades de José
María Morelos,
Lozano Zavala y La
Palestina que
delimite y regule los
límites de
crecimiento así como
los lineamientos para
la autorización de
usos de suelo, en el
cuál se restringirá la
85

RESPONSABLES
PROYECTOS
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
86

RESPONSABLES
PROYECTOS
sustentable de
urbano.
Crear un corredor 1.- Reducir la 1.1. Desarrollar 1.1. SAGARPA, 1.- PROCAMPO 1. SAGARPA,
urbano-industrial entre contaminación al acciones para la SAGDR, SRNyMA y SAGDR y Municipio
la cabecera municipal ambiente implementación de Municipio de de Santiago
de Santiago generada por la lineamientos y Santiago Papasquiaro.
Papasquiaro y la actividad agrícola actividades Papasquiaro.
comunidad de por el uso de enfocadas al manejo 2.- Programas de 2.- SRNyMA y
Atotonilco. Asimismo, insumos para el de los residuos Educación y Municipio de
mantener las campo y residuos generados por las Sensibilización Santiago
actividades agrícola y sólidos urbanos, actividades Ambiental. Papasquiaro.
pecuaria existentes de manejo agropecuarias en las
disminuyendo el especial y de zonas agrícolas de la 3.- Programa 3.- SAGARPA,
volumen de agua que catalogados como unidad con base en COUSSA. SRNyMA y Municipio
se utiliza actualmente peligrosos así la normatividad de Santiago
en un 20%, como por federal, estatal y Papasquiaro.
considerando para incendios en municipal vigentes
7
esto un periodo de 25 zonas de con base en el 4.- Programa Campo 4.- SAGARPA,
años, además de producción. Programa Campo Limpio. SRNyMA y Municipio
conservar el cauce y Limpio. de Santiago
la vegetación del Río Papasquiaro.
Ramos y fomentar 1.2. Promover entre 1.2. SAGARPA,
actividades de los productores el SAGDR y Municipio
ecoturismo asociadas uso de insumos para de Santiago 5.- Crear Programa 5.- PROFEPA, CNA,
a este. el campo Papasquiaro. de inspección y SRNyMA y Municipio
(fertilizantes, vigilancia en la zona de Santiago
insecticidas, que abarca la Papasquiaro.
herbicidas, etc.) con unidad,
características de principalmente en los
baja toxicidad. ríos y arroyos.
1.3. Implementar un 1.3. SAGARPA, 6.- Programa de 6.- SEDESOL,
87

RESPONSABLES
PROYECTOS
programa de SAGDR, SRNyMA y Empleo temporal SEMARNAT y
capacitación y Municipio de (PET) para acciones Municipio de
sensibilización para Santiago de reforestación Santiago
los productores Papasquiaro. Papasquiaro.
agrícolas en los
temas de manejo de 7.- Crear un 7.- Secretaría de
residuos, Programa de Turismo de Durango,
conservación y Fomento a la SEDECO, SRNyMA
protección del actividad Ecoturística y Municipio de
ambiente y en para la unidad. Santiago
riesgos a la salud por Papasquiaro.
insumos agrícolas.

para la unidad.

materia de
prevención de
incendios y manejo
del fuego.

88

RESPONSABLES
PROYECTOS
de reducir los
volúmenes de agua
para riego.

unidad.

realización de
acciones que
eficienticen la
productividad
agrícola en sus
parcelas.

SAGARPA en
conjunto con los
89

RESPONSABLES
PROYECTOS
propietarios de las
parcelas agrícolas
para mejorar y
eficientizar los
procedimientos e
índices de
producción sin
incrementar la
superficie ocupada
para tal fin en la
unidad,
disminuyendo
paulatinamente el
consumo en riego de
agua.
3.4. Promover el 3.4. SAGDR y

desarrollo de la Municipio de
producción agrícola Santiago
tecnificada para Papasquiaro.
mejorar la fertilidad
del suelo y reducir la
superficie requerida

proteger los inventario de la SRNyMA y
cauces y la vegetación de galería Municipio de
vegetación de del Río Ramos y sus Santiago
galería de los afluentes en la Papasquiaro.
afluentes. unidad.

90

RESPONSABLES
PROYECTOS
vigilancia de los
cuerpos de agua así
como para, en su
caso la reposición de
la vegetación que
estuviera afectada
involucrando a los
pobladores en las
acciones a
desarrollar.
4.3. Gestionar 4.3. CNA, SRNyMA

recursos para la y Municipio de
implementación del Santiago
programa de Papasquiaro.
conservación y
protección de la
vegetación.
4.4. Gestionar a 4.4. SEMARNAT,

través del Programa SEDESOL,
de Empleo Temporal SRNyMA y
recursos para la Municipio de
implementación de Santiago
acciones de Papasquiaro.
restauración y
vegetación del
afluente en mención.
91

RESPONSABLES
PROYECTOS
4.5. Crear un 4.5. PROFEPA,

Programa de CNA, SRNyMA y
Inspección y Municipio de
Vigilancia en el Río Santiago
Ramos y sus Papasquiaro.
afluentes a efecto de
prevenir el que se
lleven a cabo
acciones que
contaminen el cauce
con residuos líquidos
y sólidos así como la
afectación al cauce y
la vegetación de
galería.

otorgamiento de
créditos para
recursos
económicos,
asesoría y
capacitación.
5.2. Difundir y 5.2. SRNyMA,

92

RESPONSABLES
PROYECTOS
consolidar el
ecoturismo en la
zona.

de fomentar la
actividad eco
estado como a nivel
6.1. Fomentar la 6.1. Implementar en 6.1. SRNyMA y

protección al las localidades de Municipio de
ambiente en las conforman la unidad Santiago
zonas urbanas e esquemas de Papasquiaro.
industriales. minimización y
disposición conforme
a la normatividad de
urbanos y de manejo
especial que sean
generados a través
de programas
específicos para ello,
93

RESPONSABLES
PROYECTOS
la recuperación,
reciclaje y
confinamiento de los
mismos.
6.2. Fortalecer los 6.2. CNA, Comisión

sistemas de del Agua del Estado
tratamiento de aguas de Durango (CAED),
residuales a efecto SRNyMA y
de reducir la Municipio de
contaminación Santiago
generada por estas Papasquiaro.
en los cauces y
afluentes naturales
de la unidad.
6.3. Elaborar los 6.3. Municipio de

planes parciales de Santiago
desarrollo de las Papasquiaro.
localidades que
conforman el
corredor urbano
industrial.
6.4. Definir en el Plan 6.4. Municipio de

de Desarrollo Urbano Santiago
del Municipio las Papasquiaro.
áreas que
conformarán la zona
industrial de la
unidad, considerando
para esto la
94

RESPONSABLES
PROYECTOS
minimización de los
impactos
ambientales
asociados a la
cercanía con las
localidades así como
la afectación a los
recursos naturales
que pueda
generarse.
6.5. Promover el 6.5. SEMARNAT,

establecimiento de SRNyMA y
industrias que Municipio de
operen bajo Santiago
esquemas de Papasquiaro.
ecoeficiencia en el
manejo de sus
residuos sólidos,
aguas residuales,
emisiones a la
atmósfera, uso
eficiente de la
energía y protección
en general al
ambiente.
sustentablemente las contaminación al acciones para la SAGDR, SRNyMA y SAGDR y Municipio
8 dedican a la actividad generada por la lineamientos y Santiago Papasquiaro.
agrícola para actividad agrícola actividades Papasquiaro.
optimizar la por el uso de enfocadas al manejo 2.- Programas de 2.- SRNyMA y
producción con la insumos para el de los residuos Educación y Municipio de
95

RESPONSABLES
PROYECTOS
aplicación de campo y residuos generados por las Sensibilización Santiago
actividades y acciones sólidos urbanos, actividades Ambiental. Papasquiaro.
regulatorias que de manejo agropecuarias en las
desincentiven la especial y de zonas agrícolas de la 3.- SAGARPA,
ampliación de la catalogados como unidad con base en 3.- Programa SRNyMA y Municipio
frontera agraria hacia peligrosos así la normatividad COUSSA. de Santiago
las áreas de como por federal, estatal y Papasquiaro.
vegetación nativa y incendios en municipal vigentes
eviten la zonas de con base en el
contaminación de producción. Programa Campo 4.- Programa Campo 4.- SAGARPA,
suelos y agua, Limpio. Limpio. SRNyMA y Municipio
además de que se de Santiago
disminuya, en un 20%, 1.2. Promover entre 1.2. SAGARPA, Papasquiaro.
el volumen de agua los productores el SAGDR y Municipio
utilizado actualmente uso de insumos para de Santiago
considerando para el campo Papasquiaro. 5.- Crear Programa 5.- PROFEPA, CNA,
esto un periodo de 25 (fertilizantes, de inspección y SRNyMA y Municipio
años. Así mismo insecticidas, vigilancia en la zona de Santiago
regular la expansión herbicidas y otros) que abarca la Papasquiaro.
urbana y consolidar con características unidad,
las localidades de Los de baja toxicidad principalmente en los
Herrera y El hacia el ambiente. ríos y arroyos.
Cazadero, a través de 1.3. Implementar un 1.3. SAGARPA,
programas de programa de SAGDR, SRNyMA y 6.- Programa de 6.- SEDESOL,
desarrollo urbano. Por capacitación y Municipio de Empleo temporal SEMARNAT y
otra parte consolidar sensibilización para Santiago (PET) para acciones Municipio de
las actividades de los productores Papasquiaro. de reforestación Santiago
procesamiento y agrícolas en los Papasquiaro.
transformación de la temas de manejo de
madera (aserraderos); residuos, 7.- Crear un 7.- Secretaría de
y conservar los conservación y Programa de Turismo de Durango,
cauces y la vegetación protección del Fomento a la SEDECO, SRNyMA
del Río Ramos y Rio ambiente y en actividad Ecoturística y Municipio de
96

RESPONSABLES
PROYECTOS
Tepehuanes a la vez riesgos a la salud por para la unidad. Santiago
que se fomentan insumos agrícolas. Papasquiaro.
actividades de
ecoturismo asociadas 1.4. Elaborar un 1.4. SAGARPA, 8.- Crear un Plan 8.- Municipio de
a dichos cauces. estudio para evaluar SAGDR, SRNyMA y Parcial de Desarrollo Santiago
el riesgo en materia Municipio de Urbano para las Papasquiaro.
de incendios por el Santiago localidades de Los
desarrollo de Papasquiaro. Herrera y El
actividades agrícolas Cazadero
para la unidad.

materia de
prevención de
incendios y manejo
del fuego.

de reducir los
volúmenes de agua
para riego.

97

RESPONSABLES
PROYECTOS
vegetación nativa.
4.- Incrementar la 4.1.- Gestionar en la 4.1. SAGARPA,

unidad.

realización de
acciones que
eficienticen la
productividad
agrícola en sus
parcelas.

SAGARPA en
conjunto con los
propietarios de las
parcelas agrícolas
para mejorar y
98

RESPONSABLES
PROYECTOS
eficientizar los
procedimientos e
índices de
producción sin
incrementar la
superficie ocupada
para tal fin en la
unidad,
disminuyendo
paulatinamente el
consumo en riego de
agua potable.

cauces la vegetación de galería Municipio de
vegetación de de los Ríos Ramos y Santiago
galería de los Tepehuanes y sus Papasquiaro.
afluentes. afluentes en la
unidad.

vigilancia de los
como para, en su
la vegetación que
estuviera afectada
99

RESPONSABLES
PROYECTOS
involucrando a los
pobladores en las
acciones a
desarrollar.

conservación y
protección de la
vegetación.

restauración y
vegetación de los
afluentes en
mención.

Vigilancia en los ríos Santiago
Ramos y Papasquiaro.
Tepehuanes y sus
prevenir el que se
100

RESPONSABLES
PROYECTOS
lleven a cabo
acciones que
contaminen el cauce
la vegetación de
galería.

otorgamiento de
créditos para
recursos
económicos,
asesoría y
capacitación.

consolidar el
ecoturismo en la
zona.
101

RESPONSABLES
PROYECTOS

de fomentar la
actividad eco
estado como a nivel

adecuado de de Los Herrera y El
residuos sólidos y Cazadero
líquidos, la
preservación de la 7.2. Desarrollar la 7.2. SRNyMA y
vegetación nativa infraestructura Municipio de
así como la requerida para Santiago
optimización en el fomentar la Papasquiaro.
uso del agua y la separación y el
energía. aprovechamiento de
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.
102

RESPONSABLES
PROYECTOS
Urbano para las
localidades de Los
Herrera y El
Cazadero que
límites de
la autorización de
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
103

RESPONSABLES
PROYECTOS
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Conservar en buenas 1.- Conservar el 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- Programa de 1.- SEMARNAT,
condiciones las 9,901 bosque de pino y estudio de SRNyMA y Conservación Local SRNyMA y Municipio
ha bosque de pino y encino. caracterización y Municipio de para la Unidad de Santiago
las 21,301 ha de diagnóstico a detalle Santiago Papasquiaro.
bosque de pino- de las áreas con Papasquiaro.
encino, así como los bosque de pino y que 2.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
demás ecosistemas existen en la unidad. las materias de SRNyMA y Municipio
existentes en el área a reforestación y pago de Santiago
9
fin de favorecer la 1.2. Elaborar un 1.2. CONAFOR, de servicios Papasquiaro.
preservación de la programa enfocado a SRNyMA y el ambientales.
biodiversidad, en la conservación de Municipio de
especial de la especie esta área con base Santiago
conocida como Ardilla en el estudio de Papasquiaro. 3.- Crear un 3.- SEMARNAT,
de Albert considerada caracterización y Programa Local de CONABIO, SRNyMA
bajo protección diagnóstico Protección de la y Municipio de
especial por la norma realizado, teniendo Ardilla Albert. Santiago
104

RESPONSABLES
PROYECTOS
oficial mexicana NOM- como objetivo Papasquiaro.
059-SEMARNAT-2010 principal el que la
y aprovechar en forma cobertura actual de
sustentable los bosque de pino y se 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
recursos forestales mantenga a largo Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
maderables, plazo. para la Conservación de Santiago
respetando los de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
programas de manejo 1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR,
y las áreas Programa elaborado SRNyMA y el 4.- SEMARNAT,
autorizadas. promoviendo la Municipio de 4.- Programas de SRNyMA y Municipio
Asimismo, aplicar inclusión de la Santiago Educación y de Santiago
acciones de población y Papasquiaro. Sensibilización Papasquiaro.
protección y organizaciones Ambiental.
conservación del diversas que
cauce y la vegetación participen 5.- PROFEPA,
del Rio Potreros, directamente en la 5.- Crear Programa SRNyMA y Municipio
además de regular conservación y de inspección y de Santiago
estrictamente, administración de los vigilancia en la zona Papasquiaro.
mediante acciones de recursos naturales, que abarca la unidad
prevención del proporcionando la así como en el Río
deterioro ambiental, asesoría adecuada Poteros y sus
las actividades de para la consecución afluentes.
aprovechamiento de los objetivos 6.- SAGARPA,
pecuario que se planteados. 6.- PROGAN. SRNyMA y Municipio
realizan actualmente a de Santiago
fin de asegurar que se 1.4. Gestionar ante la 1.4. SRNyMA y Papasquiaro.
respeten los índices CONAFOR para que Municipio de
de agostadero a esta zona se Santiago
efecto de evitar el incorpore como área Papasquiaro.
deterioro de los elegible para Pago
recursos naturales y por Servicios
evitando que la Ambientales a fin de
superficie actual que evitar la
105

RESPONSABLES
PROYECTOS
ocupan se incremente. deforestación de la
Conjuntamente a esto, unidad.
son implementados
los lineamientos de 1.5. Gestionar ante 1.5. SRNyMA y
conservación de los la CONAFOR que se Municipio de
recursos naturales otorguen al Estado Santiago
establecidos en el recursos de Papasquiaro.
Programa de PROARBOL en
Ordenamiento materia de pago por
Territorial Comunitario servicios
del Ejido Laguna de la ambientales.
Chaparra.
1.6. Restringir los 1.6. SEMARNAT y
de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de pino y
encino.

cambio de uso de
suelo clandestino.

106

RESPONSABLES
PROYECTOS
protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales
2.- Proteger las 2.1. Elaborar un 2.1. SEMARNAT,

poblaciones de diagnóstico del CONABIO y
especies status, población y SRNyMA.
protegidas y estado de la Ardilla
nativas que de Albert
habitan en la considerada bajo
unidad. protección especial
por la norma oficial
mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010.
2.2. Elaborar e 2.2. SEMARNAT,

implementar un CONABIO y
107

RESPONSABLES
PROYECTOS
Programa Específico SRNyMA.
para la Protección
de la Ardilla Albert.
2.3. Desarrollar un 2.3. SEMARNAT y

programa de difusión SRNyMA.
y sensibilización para
los pobladores en el
municipio de la
importancia de la
protección de la
Ardilla Albert.
2.4. Establecer un 2.4. SEMARNAT,

convenio conjunto SRNyMA y
para desarrollar el Municipio de
estudio sobre Santiago
viabilidad del Papasquiaro.
establecimiento de
Unidades de Manejo

desarrollen sus
y planes de manejo
para el
establecimiento de
108

RESPONSABLES
PROYECTOS
UMAS.

Papasquiaro.

verificar el
cumplimiento en la
conservación de la
unidad

vegetación de del Río Potreros y Santiago
galería de los sus afluentes en la Papasquiaro.
afluentes. unidad.

vigilancia del afluente
109

RESPONSABLES
PROYECTOS
así como para la
reposición de la
vegetación que
estuviera afectada
involucrando a los
pobladores en las
acciones a
desarrollar.
3.3 Gestionar 3.3. SRNyMA y

recursos ante la Municipio de
CONAFOR y la Santiago
SEMARNAT para la Papasquiaro.
implementación del
programa de
conservación y
protección de la
vegetación.

restauración y
vegetación del
efluente en mención

110

RESPONSABLES
PROYECTOS
Potreros y sus Papasquiaro.
prevenir el que se
lleven a cabo
acciones que
contaminen el cauce
la vegetación de
galería.
4.- Prevenir el 4.1. Desarrollar un 4.1. SRNyMA,

agostadero óptimos
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
extensivo en las
zonas que sean
aptas para tal fin.

agostadero en la
actividad pecuaria
intensiva que
111

RESPONSABLES
PROYECTOS
caracteriza a la
unidad.

cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.
5.- Reducir y el 5.1. Restringir las 5.1. SEMARNAT y

deterioro y la autorizaciones de SRNyMA.
contaminación cambio de uso de
ambiental en la suelo en la unidad.
unidad.
112

RESPONSABLES
PROYECTOS
promover el SRNyMA.
de manejo de
residuos derivados
aprovechamiento
forestal y minero.

programas de
prevención de
riesgos en los
sectores minero y
forestal,
manejo inadecuado
de sustancias y
residuos peligrosos
generación de
y otros eventos que
generen
contaminación y
deterioro de la
unidad.

la prevención y
control de la
113

RESPONSABLES
PROYECTOS
cuerpos de agua de
la unidad derivados
del manejo
inadecuado de
residuos sólidos y
líquidos generados
por los sectores
productivos en la
unidad.

vigilancia para los Papasquiaro.
sectores productivos
forestal y minero que
se operan en la
unidad.
Aprovechar 1.- Promover el 1.1. Impulsar y 1.1. SEMARNAT, 1.- Programas de 1.- SEMARNAT,
sustentablemente los desarrollo forestal fomentar actividades CONAFOR, Educación y SRNyMA y Municipio
recursos forestales sustentable a encaminadas a la SRNyMA y Sensibilización de Santiago
maderables del través del formación de una Municipio de Ambiental. Papasquiaro.
Bosque de Pino y fortalecimiento de cultura forestal que Santiago
Pino-Encino en una la organización faciliten la Papasquiaro. 2.- Programa de 2.- PROFEPA,
10 superficie de 10,716 social, la integración de la Inspección y SRNyMA y Municipio
ha, respetando los planeación y la sociedad en su Vigilancia para la de Santiago
programas de manejo ejecución de conjunto a las verificación de las Papasquiaro.
y las áreas y/o predios proyectos de actividades de autorizaciones
autorizados, tanto de alcance protección y fomento forestales.
fomentando la regional como de de los recursos
conservación de los fortalecimiento, naturales. 4.- Crear Programa 4.- PROFEPA, CNA,
114

RESPONSABLES
PROYECTOS
cauces naturales y de atendiendo como de inspección y SRNyMA y Municipio
la biodiversidad que población objetivo 1.2 Desarrollar un 1.2. PROFEPA, Vigilancia en la zona de Santiago
habita en la unidad, al a las Programa conjunto SRNyMA y que abarca la Papasquiaro.
mismo tiempo que son organizaciones de entre los tres niveles Municipio de unidad,
desincentivados el productores de gobierno para Santiago principalmente en los
desarrollo de las forestales y/o vigilar el adecuado Papasquiaro. ríos y arroyos.
actividades agrícolas y silvicultores. cumplimiento y
pecuarias que se seguimiento a los 5.- Crear Programa 5.- SEMARNAT,
llevan a cabo aprovechamiento de Conservación de CONABIO, SRNyMA
mediante esquemas forestales la Biznaga Cabeza y Municipio de
de restauración de los autorizados. de Viejo. Santiago
recursos naturales. Papasquiaro.
esquemas de CONAFOR,
ecoeficiencia en las SRNyMA y
actividades Municipio de
asociadas al Santiago
aprovechamiento Papasquiaro.
forestal que incluya
el manejo adecuado
de los residuos, la
prevención en la
generación de
riesgos y accidentes
ambientales así
como en la
recuperación de las
áreas aprovechadas
mediante la
plantación de
especies nativas y el
seguimiento
correspondiente.
115

RESPONSABLES
PROYECTOS
2.- Reducir el 2.1. Prohibir los 2.1. SEMARNAT y

deterioro cambios de uso de SRNyMA.
ambiental en suelo destinados a
suelos y actividades
vegetación de diferentes al
bosque de pino y aprovechamiento
pino-encino forestal y la
generada por las infraestructura de
actividades apoyo para esta
agrícolas y actividad.
pecuarias en la
unidad. 2.2. Implementar un 2.2. PROFEPA,
programa de SRNyMA y
vigilancia para Santiago
verificar el que no se Papasquiaro.
presenten
actividades de
cambio de uso de
suelo diferentes al
aprovechamiento
forestal.
2.3. Disminuir 2.3. SGDAR,

progresivamente la CONAFOR,
actividad agrícola y SRNyMA y
pecuaria extensiva Municipio de
en la unidad Santiago
mediante esquemas Papasquiaro.
de sensibilización y
reorientación de la
actividad de los
116

RESPONSABLES
PROYECTOS
pobladores hacia el
aprovechamiento de
recursos forestales.
3.- Conservar y 3.1. Elaborar un 3.1. SEMARNAT,

proteger los programa de CONAFOR,
cauces y la conservación, SRNyMA y
vegetación de protección y Municipio de
galería de los ríos vigilancia de los Santiago
y arroyos. cuerpos de agua así Papasquiaro.
como para, en su
la vegetación que
estuviera afectada
involucrando a los
pobladores en las
acciones a
desarrollar.
3.2. Gestionar 3.2. SEMARNAT,

recursos para la CNA, SRNyMA y
implementación del Municipio de
programa de Santiago
conservación y Papasquiaro.
protección de la
vegetación.

Vigilancia para los Santiago
cauces de la unidad Papasquiaro.
117

RESPONSABLES
PROYECTOS
efecto de prevenir el
que se lleven a cabo
acciones que
contaminen el cauce
la vegetación de
galería.

poblaciones de diagnóstico del CONABIO, SRNyMA
especies status, población y y Municipio de
protegidas y estado de la Biznaga Santiago
nativas que Cabeza de Viejo Papasquiaro.
unidad. protección por la
norma oficial
mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010.

implementar un CONABIO, SRNyMA
Programa Específico y Municipio de
para la protección y Santiago
conservación de la Papasquiaro.
Biznaga Cabeza de
Viejo.
4.3. Desarrollar un 4.3. SEMARNAT,

programa de difusión SRNyMA y
y sensibilización para Municipio de
los pobladores en el Santiago
118

RESPONSABLES
PROYECTOS
municipio de la Papasquiaro.
importancia de la
protección de la
Biznaga Cabeza de
Viejo.
Aprovechar 1.- Promover el 1.1. Impulsar y 1.1. SRNyMA y 1.- Programa 1.- CONAFOR,
sustentablemente los desarrollo forestal fomentar actividades Municipio de Estratégico Forestal SRNyMA y municipio
recursos forestales sustentable a encaminadas a la Santiago 2030 del Estado de de Santiago
maderables de pino través del formación de una Papasquiaro. Durango. Papasquiaro.
asegurando que se fortalecimiento de cultura forestal que
cumplan los la organización facilite la integración 2.- Programa de 2.- CONAFOR,
programas de manejo social, de la de la sociedad en su Producción y SRNyMA y municipio
y solo se aprovechen planeación y la conjunto a las Productividad del de Santiago
las áreas autorizadas, ejecución de actividades de Estado. Papasquiaro.
y disminuyendo y proyectos de protección y fomento
desincentivando alcance regional de los recursos 3.- Plan Municipal de 3.- Municipio de
progresivamente las como de naturales. Desarrollo de Santiago
actividades agrícolas fortalecimiento, Santiago Papasquiaro.
que se llevan a cabo atendiendo como 1.2. Promover las 1.2. SRNyMA y Papasquiaro.
11
actualmente mediante población objetivo plantaciones de Municipio de
esquemas de a las especies Santiago
restauración de los organizaciones de susceptibles de Papasquiaro. 4.- Programa Estatal 4.- SRNyMA y
recursos naturales. productores reproducción y de Desarrollo 2001- municipio de
Así mismo regular y forestales y/o aprovechamiento 2006. Santiago
consolidar el silvicultores comercial. Papasquiaro
desarrollo urbano de
la localidad Nuevo san 1.3. Crear empleos y 1.3. SRNyMA y 5.- Programa de 5.- SEMARNAT,
Diego; desarrollo Municipio de Inspección y PROFEPA,
económico de las Santiago Vigilancia de los SRNyMA y
regiones forestales. Papasquiaro. Recursos Forestales. municipio de
Santiago
1.4. Coordinación de 1.4. PROFEPA- Papasquiaro.
los tres niveles de SRNyMA y Municipio
119

RESPONSABLES
PROYECTOS
gobierno para dar de Santiago 6. -Programa para la 6.- CONAFOR-
seguimiento a los Papasquiaro. Conservación y SRNyMA y
aprovechamientos Restauración de Municipio de
forestales suelos (PROARBOL) Santiago
autorizados. Papasquiaro.
2.- Realizar 2.1. Gestionar 2.1. SRNyMA y 7.- Programa de 7.- SRNyMA y
acciones para acciones para Municipio de Ordenamiento Municipio de
restaurar las recuperar la Santiago Ecológico del Estado Santiago
áreas cobertura vegetal y Papasquiaro. de Durango. Papasquiaro.
degradadas. la erosión del suelo.
8.- Plan Estatal de 8.- SRNyMA y
2.2. Prevenir la 2.2. SRNyMA y Desarrollo 2011- Municipio de
erosión hídrica y Municipio de 2016. Santiago
eólica en por lo Santiago Papasquiaro.
menos 25% de la Papasquiaro.
superficie afectada 9.- Crear un Plan 9.- Municipio de
en los próximos 2 Parcial de Desarrollo Santiago
años. Urbano para la Papasquiaro.
localidad de Nuevo
3.- Orientar la 3.1. Asesoría en 3.1. Municipio de San Diego.
planeación en el proyectos Santiago
sector agrícola. productivos para Papasquiaro.
mejora el mercado y
asistencia técnica
organizada.
3.2. Promoción, en 3.2. SRNyMA y

coordinación con Municipio de
dependencias del Santiago
sector de recursos Papasquiaro.
naturales, la
consolidación de
120

RESPONSABLES
PROYECTOS
empresas y centros
sustentables.

de un manejo para la localidad
adecuado de Nuevo san Diego.
residuos sólidos y
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para la
localidad Nuevo san
Diego que delimite y
regule los límites de
la autorización de
121

RESPONSABLES
PROYECTOS
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

122

RESPONSABLES
PROYECTOS
consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Favorecer el 1.- Mantener la 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
aprovechamiento cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA, Municipio
sustentable de los de bosque de caracterización y Municipio de reforestación y pago de Santiago
recursos forestales pino y encino diagnóstico a detalle Santiago de servicios Papasquiaro.
maderables del evitando los de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
bosque de pino, cambios de uso bosque de pino y
asegurándose de que de suelo en la encino que existen 2.- Crear Programa 2.- SEMARNAT,
se respeten los unidad. en la unidad. de Conservación de CONABIO, SRNyMA
programas de manejo la Biznaga Cabeza y Municipio de
y las áreas 1.2. Elaborar un 1.2. CONAFOR, de Viejo. Santiago
autorizadas para programa enfocado a SRNyMA y el Papasquiaro.
asegurar la la conservación de Municipio de
conservación en esta área con base Santiago 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
buenas condiciones en el estudio de Papasquiaro. programa local de CONAFOR,
12
de las 6,352 ha de caracterización y pago por servicios SRNyMA y Municipio
bosques de pino y diagnóstico ambientales. de Santiago
encino-pino que realizado, teniendo Papasquiaro.
existen en esta UGA a como objetivo
fin de favorecer e principal el que la 4.- Programas de 4.- SRNyMA del
incrementar la cobertura actual de Educación y Estado de Durango y
prestación de bosque de encino y Sensibilización Municipio de
servicios ambientales pino se mantenga a Ambiental. Santiago
hidrológicos, de largo plazo. Papasquiaro.
captura de carbono
así como la 1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR, 5.- PROCAMPO 5. - SAGARPA,
preservación de la Programa elaborado SRNyMA y el SAGDR y Municipio
biodiversidad, en promoviendo la Municipio de de Santiago
especial de la especie inclusión de la Santiago Papasquiaro
123

RESPONSABLES
PROYECTOS
conocida como población y Papasquiaro.
Biznaga Cabeza de organizaciones 6.- Programa 6.- SAGARPA,
Viejo. diversas que COUSSA. SRNyMA del Estado
Regular mediante participen de Durango y
acciones de directamente en la Municipio de
prevención del conservación y Santiago
deterioro y la administración de los Papasquiaro.
contaminación recursos naturales,
ambiental las proporcionando la
actividades de asesoría adecuada 7.- Programa Campo 7.- SAGARPA,
aprovechamiento para la consecución Limpio. SRNyMA del Estado
agrícola que se de los objetivos de Durango y
realizan en 834 ha a planteados. Municipio de
efecto de evitar que la Santiago
superficie actual que 1.4. Gestionar ante la 1.4. SRNyMA y Papasquiaro.
estas ocupan se CONAFOR para que Municipio de
incremente y así esta zona se Santiago 8.- Programa de 8.- PROFEPA,
prevenir el deterioro incorpore como área Papasquiaro. Inspección y SRNyMA y Municipio
de los recursos elegible para Pago Vigilancia para la de Santiago
naturales. por Servicios verificación de las Papasquiaro.
Ambientales a fin de autorizaciones
evitar la forestales,
deforestación de la biodiversidad y
unidad. cambios de uso de
suelo clandestino.
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.
124

RESPONSABLES
PROYECTOS
1.6. Prohibir los 1.6. SEMARNAT y

de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de encino y
pino.

cambio de uso de
suelo

protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
125

RESPONSABLES
PROYECTOS
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales.

poblaciones de diagnóstico del CONABIO, SRNyMA
especies status, población y y Municipio de
protegidas y estado de la Biznaga Santiago
nativas que Cabeza de Viejo Papasquiaro.
unidad. protección por la
norma oficial
mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010.

implementar un CONABIO, SRNyMA
Programa Específico y Municipio de
para la protección y Santiago
Biznaga Cabeza de
Viejo.
2.3. Desarrollar un 2.3. SEMARNAT,

programa de difusión SRNyMA y
y sensibilización para Municipio de
los pobladores en el Santiago
municipio de la Papasquiaro.
126

RESPONSABLES
PROYECTOS
importancia de la
protección de la
Biznaga Cabeza de
Viejo.

PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

Pago por Servicios
Ambientales y
y asegurar su
programa.

la creación de un
programa local de
pago por servicios
127

RESPONSABLES
PROYECTOS
ambientales.

local de pago por

4.- Reducir la 4.1. Desarrollar 4.1. SAGARPA,

contaminación al acciones para la SAGDR, SRNyMA y
ambiente implementación de Municipio de
generada por la lineamientos y Santiago
actividad agrícola actividades Papasquiaro.
por el uso de enfocadas al manejo
insumos para el de los residuos
campo y residuos generados por las
sólidos urbanos, actividades
de manejo agropecuarias en las
especial y de zonas agrícolas de la
catalogados como unidad con base en
peligrosos así la normatividad
como por federal, estatal y
incendios en municipal vigentes
zonas de con base en el
producción. Programa Campo
Limpio.
4.2. Promover entre 4.2. SAGARPA,
128

RESPONSABLES
PROYECTOS
los productores uso SAGDR y Municipio
de insumos para el de Santiago
campo (fertilizantes, Papasquiaro.
insecticidas,
herbicidas y otros)
con características
de baja toxicidad
hacia el ambiente.

sensibilización para Santiago
los productores Papasquiaro.
agrícolas en los
temas de manejo de
residuos,
conservación y
protección del
ambiente y en
riesgos a la salud por
insumos agrícolas.

para la unidad.

129

RESPONSABLES
PROYECTOS
materia de
prevención de
incendios y manejo
del fuego.

subterránea agricultura protegida de Santiago
utilizada para la y tecnificada a efecto Papasquiaro.
actividad agrícola. de reducir los
volúmenes de agua
subterránea para
riego.

vegetación nativa.
7.- Promover el 7.1. Impulsar y 7.1. SEMARNAT,

desarrollo forestal fomentar actividades CONAFOR,
sustentable a encaminadas a la SRNyMA y
través del formación de una Municipio de
fortalecimiento de cultura forestal que Santiago
la organización faciliten la Papasquiaro.
social, la integración de la
planeación y la sociedad en su
ejecución de conjunto a las
proyectos de actividades de
130

RESPONSABLES
PROYECTOS
tanto de alcance protección y fomento
regional como de de los recursos
fortalecimiento, naturales.
atendiendo como
población objetivo 7.2 Desarrollar un 7.2. PROFEPA,
a las Programa conjunto SRNyMA y
organizaciones de entre los tres niveles Municipio de
productores de gobierno para Santiago
forestales y/o vigilar el adecuado Papasquiaro.
silvicultores. cumplimiento y
seguimiento a los
aprovechamiento
forestales
autorizados.

esquemas de CONAFOR,
ecoeficiencia en las SRNyMA y
actividades Municipio de
asociadas al Santiago
aprovechamiento Papasquiaro.
forestal que incluya
el manejo adecuado
de los residuos, la
prevención en la
generación de
riesgos y accidentes
ambientales así
como en la
recuperación de las
áreas aprovechadas
mediante la
plantación de
131

RESPONSABLES
PROYECTOS
especies nativas y el
seguimiento
correspondiente.
Consolidar el 1.- Fomentar la 1.1. Promover y 1.1. SRNyMA y 1.- Crear un Plan 1. Municipio de
crecimiento urbano de calidad ambiental elaborar un Municipio de Parcial de Desarrollo Santiago
la localidad de de las zonas Programa de Manejo Santiago Urbano para la Papasquiaro.
Ciénaga de Nuestra urbanas a través Integral de Residuos Papasquiaro. Localidad de
Señora de Guadalupe, de un manejo para la localidad de Ciénaga de Nuestra
orientando su adecuado de Ciénaga de Nuestra Señora de
desarrollo bajo un residuos sólidos y Señora de Guadalupe.
esquema de líquidos, la Guadalupe.
controlada expansión preservación de la 2.- Programa de 2.- PROFEPA,
urbana, el manejo vegetación nativa 1.2. Desarrollar la 1.2. SRNyMA y Inspección y SRNyMA y Municipio
integral de residuos, la así como la infraestructura Municipio de Vigilancia para el de Santiago
implementación de optimización en el requerida para Santiago sector minero. Papasquiaro.
esquemas de uso del agua y la fomentar la Papasquiaro.
reducción en el energía. separación y el
13 consumo de energía, aprovechamiento de
la creación y 2.- Reducir y el los residuos sólidos
conservación de deterioro y la urbanos así como la
áreas verdes públicas contaminación disposición final de
y naturales así como y ambiental en la los mismos con base
la optimización del unidad. en la normatividad
uso del agua. ambiental vigente.
Asimismo, consolidar
el desarrollo de la 1.3. Elaborar y 1.3. Municipio de
actividad minera que aplicar un Programa Santiago
se lleva a cabo Parcial de Desarrollo Papasquiaro.
actualmente Urbano que delimite
fomentando su y regule los límites
desarrollo bajo de crecimiento así
esquemas de como los
132

RESPONSABLES
PROYECTOS
producción limpia y lineamientos para la
ecoeficiencia, autorización de usos
asegurando el de suelo, en el cuál
cumplimiento de la se restringirá la
regulación ambiental ocupación y
aplicable. afectación de zonas
con vegetación
1.4. Promover en el 1.4. SRNyMA y

municipio Municipio de
mecanismos que Santiago
fomenten la Papasquiaro.
reducción en el
consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.
133

RESPONSABLES
PROYECTOS
reducción en el
consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
2.1. Restringir las 2.1. SEMARNAT y

autorizaciones de SRNyMA.
cambio de uso de
suelo en la unidad.

promover el SRNyMA.
de manejo de
residuos derivados
aprovechamiento
minero.

programas de
prevención de
riesgos en el sector
minero
manejo inadecuado
de sustancias y
134

RESPONSABLES
PROYECTOS
residuos peligrosos
generación de
y otros eventos que
generen
contaminación y
deterioro de la
unidad.

la prevención y
control de la
cuerpos de agua de
la unidad derivados
del manejo
inadecuado de
residuos sólidos y
líquidos generados
por las actividades
mineras en la unidad.

vigilancia para el Papasquiaro.
sector minero que
se opera en la
unidad.
14 Soportar, regular y 1.- Fomentar la 1.1. Promover y 1.1. SRNyMA y 1.- Crear un 1. Municipio de
135

RESPONSABLES
PROYECTOS
delimitar el calidad ambiental elaborar un Municipio de Programa de Santiago
crecimiento urbano de de las zonas Programa de Manejo Santiago Desarrollo Urbano Papasquiaro.
la Ciudad de Santiago urbanas a través Integral de Residuos Papasquiaro. para la cabecera
Papasquiaro, de un manejo para el Municipio de Municipal de
incentivando su adecuado de Santiago Santiago
desarrollo bajo un residuos sólidos y Papasquiaro. Papasquiaro.
esquema de baja líquidos, la
expansión urbana, preservación de la 1.2. Desarrollar la 1.2. SRNyMA y
manejo integral de vegetación nativa infraestructura Municipio de
residuos, así como la requerida para Santiago
implementación de optimización en el fomentar la Papasquiaro.
esquemas de uso del agua y la separación y el
reducción en el energía. aprovechamiento de
consumo de energía, los residuos sólidos
la creación y urbanos así como la
conservación de disposición final de
áreas verdes públicas los mismos con base
y naturales y la en la normatividad
optimización en el uso ambiental vigente,
del agua. promoviendo la
puesta en marcha
del nuevo relleno
sanitario.

aplicar un Programa Santiago
de Desarrollo Urbano Papasquiaro.
que delimite y regule
los límites de
la autorización de
usos de suelo
136

RESPONSABLES
PROYECTOS

reducción en el
consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la en la cabecera
municipal,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados

reducción en el
consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
137

RESPONSABLES
PROYECTOS
urbano.
sustentablemente las contaminación al acciones para la SAGDR, SRNyMA y SAGDR y Municipio
dedican a la actividad generada por la lineamientos y Santiago Papasquiaro.
agrícola optimizando actividad agrícola actividades Papasquiaro.
la producción con la por el uso de enfocadas al manejo 2.- Programas de 2.- SRNyMA y
aplicación de insumos para el de los residuos Educación y Municipio de
actividades y acciones campo y residuos generados por las Sensibilización Santiago
regulatorias enfocadas sólidos urbanos, actividades Ambiental. Papasquiaro.
a la prevención de la de manejo agropecuarias en las
contaminación de especial y de zonas agrícolas de la 3.- Programa 3.- SAGARPA,
suelos y recursos catalogados como unidad con base en COUSSA. SRNyMA y Municipio
hídricos en la zona, peligrosos así la normatividad de Santiago
disminuyendo, en como por federal, estatal y Papasquiaro.
20%, el volumen de incendios en municipal vigentes
15 agua utilizada, zonas de con base en el 4.- Programa Campo 4.- SAGARPA,
considerando para producción. Programa Campo Limpio. SRNyMA y Municipio
esto un periodo de 25 Limpio. de Santiago
años. Papasquiaro.
Regular la actividad 1.2. Promover entre 1.2. SAGARPA,
pecuaria de tipo los productores el SAGDR y Municipio 5.- Crear Programa 5.- PROFEPA, CNA,
extensivo con base en uso de insumos para de Santiago de inspección y SRNyMA y Municipio
criterios óptimos de el campo Papasquiaro. vigilancia en la zona de Santiago
capacidad de carga e (fertilizantes, que abarca la Papasquiaro.
índices de agostadero, insecticidas, unidad,
estableciendo herbicidas y otros) principalmente en los
esquemas y con características ríos y arroyos.
actividades de de baja toxicidad
restauración de la hacia el ambiente. 6.- Programa de 6.- SEDESOL,
cobertura vegetal con 1.3. Implementar un 1.3. SAGARPA, Empleo temporal SEMARNAT y
base en esquemas de programa de SAGDR, SRNyMA y (PET) para acciones Municipio de
138

RESPONSABLES
PROYECTOS
sustentabilidad. capacitación y Municipio de de reforestación Santiago
Regular y consolidar sensibilización para Santiago Papasquiaro.
el desarrollo urbano los productores Papasquiaro.
de las localidades de agrícolas en los 7.- PROGRAN. 7.- SAGARPA,
San Nicolás, Garame temas de manejo de SAGDR y Municipio
de Abajo, San Pedro residuos, de Santiago
de Tenerapa, Garame conservación y Papasquiaro.
de Arriba y Fco Javier protección del
Leyva. Así como ambiente y en 8.- Crear un Plan 8.- Municipio de
favorecer la riesgos a la salud por Parcial de Desarrollo Santiago
conservación del insumos agrícolas. Urbano para las Papasquiaro.
cauce y vegetación localidades de San
del Rio Santiago. 1.4. Elaborar un 1.4. SAGARPA, Nicolás, Garame de
estudio para evaluar SAGDR, SRNyMA y Abajo, San Pedro de
el riesgo en materia Municipio de Tenerapa, Garame
de incendios por el Santiago de Arriba y Francisco
desarrollo de Papasquiaro. Javier Leyva.
para la unidad.

materia de
prevención de
incendios y manejo
del fuego.

139

RESPONSABLES
PROYECTOS
de reducir los
volúmenes de agua
para riego.

vegetación nativa.

unidad.

realización de
acciones que
eficienticen la
productividad
agrícola en sus
parcelas.
140

RESPONSABLES
PROYECTOS
SAGARPA en
conjunto con los
propietarios de las
parcelas agrícolas
para mejorar y
eficientizar los
procedimientos e
índices de
producción sin
incrementar la
superficie ocupada
para tal fin en la
unidad,
disminuyendo
paulatinamente el
consumo en riego de
agua potable.

agostadero óptimos
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
extensivo en las
zonas que sean
aptas para tal fin.
141

RESPONSABLES
PROYECTOS

agostadero en la
actividad pecuaria
intensiva que
caracteriza a la
unidad.

cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
142

RESPONSABLES
PROYECTOS
estatales y
municipales.

vegetación de del Río Santiago y Santiago
galería de los Tepehuanes y sus Papasquiaro.
afluentes. afluentes en la
unidad.

vigilancia de los
como para, en su
la vegetación que
estuviera afectada
involucrando a los
pobladores en las
acciones a
desarrollar.

conservación y
143

RESPONSABLES
PROYECTOS
protección de la
vegetación.

restauración y
vegetación de los
afluentes en
mención.

Santiago y sus Papasquiaro.
prevenir el que se
lleven a cabo
acciones que
contaminen el cauce
la vegetación de
galería.

144

RESPONSABLES
PROYECTOS
adecuado de de San Nicolás,
residuos sólidos y Garame de Abajo,
líquidos, la San Pedro de
preservación de la Tenerapa, Garame
vegetación nativa de Arriba y Francisco
así como la Javier Leyva
optimización en el
uso del agua y la 7.2. Desarrollar la 7.2. SRNyMA y
energía. infraestructura Municipio de
requerida para Santiago
fomentar la Papasquiaro.
separación y el
aprovechamiento de
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para las
localidades de San
Nicolás, Garame de
Abajo, San Pedro de
Tenerapa, Garame
de Arriba y Francisco
Javier Leyva que
145

RESPONSABLES
PROYECTOS
límites de
la autorización de
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.
146

RESPONSABLES
PROYECTOS

consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Consolidar el 1.- Prevenir que 1.1. Desarrollar un 1.1. SRNyMA, 1.- Crear Programa 1.- SAGARPA,
desarrollo de la se presente el diagnóstico para SAGDR y Municipio de inspección y SAGDR y Municipio
actividad pecuaria de sobrepastoreo en determinar los de Santiago vigilancia en la zona de Santiago
tipo extensivo con la unidad. índices de Papasquiaro. que abarca la unidad Papasquiaro.
base en criterios agostadero óptimos para verificar el
óptimos de capacidad en la unidad para el cumplimiento en los
de carga e índices de aprovechamiento índices de
agostadero, sustentable del agostadero.
estableciendo sector pecuario
esquemas y extensivo en las 2.- PROGAN. 2.- SAGARPA,
actividades de zonas que sean SRNyMA y Municipio
16 restauración de la aptas para tal fin. de Santiago
cobertura vegetal. Papasquiaro.
Favorecer en forma 1.2. Desarrollar 1.2. SRNyMA,
controlada el acciones para SAGDR y Municipio
aprovechamiento implementar los de Santiago
sustentable de los índices de Papasquiaro.
recursos forestales agostadero en la
maderables de actividad pecuaria
bosque de pino y pino- intensiva que
encino, asegurándose caracteriza a la
del cumplimiento de unidad.
los programas de
147

RESPONSABLES
PROYECTOS
manejo en las áreas 1.3. Implementar 1.3. SAGDR y el
autorizadas acciones para Municipio de
promoviendo verificar el Santiago
esquemas de cumplimiento en las Papasquiaro.
preservación de los cantidades de
servicios ambientales ganado que es
tales como captura de aprovechado en el
carbono, de agua así sector pecuario
como la conservación intensivo con base
de la biodiversidad.. en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.
Aprovechar 1.- Promover el 1.1. Impulsar y 1.1. SRNyMA y 1. Programa 1. CONAFOR y
sustentablemente los desarrollo forestal fomentar actividades Municipio de Estratégico SRNyMA y municipio
recursos forestales sustentable a encaminadas a la Santiago Forestal 2030 del de Santiago
maderables del través del formación de una Papasquiaro Estado de Papasquiaro.
17 Bosque de Pino fortalecimiento de cultura forestal que Durango.
fomentando y la organización facilite la integración
asegurando el social, de la de la sociedad en su 2. Programa de 2. CONAFOR y
cumplimiento de los planeación y la conjunto a las Producción y SRNyMA y municipio
programas de manejo ejecución de actividades de Productividad del de Santiago
148

RESPONSABLES
PROYECTOS
y las autorizaciones proyectos tanto protección y fomento Estado de Papasquiaro.
correspondientes y los de alcance de los recursos Durango.
esquemas de regional como de naturales.
preservación de los fortalecimiento, 3. Plan Municipal de 3. Municipio de
servicios ambientales atendiendo como 1.2. Promover las 1.2. SRNyMA y Desarrollo de Santiago
tales como captura de población objetivo plantaciones de Municipio de Santiago Papasquiaro.
carbono, de agua así a las especies Santiago Papasquiaro.
como la conservación organizaciones de susceptibles de Papasquiaro
de la biodiversidad. productores reproducción y 4. Programa Estatal 4. SRNyMA y
Regular las forestales y/o aprovechamiento de Desarrollo municipio de
actividades agrícolas, silvicultores comercial. 2011-2016. Santiago
pecuarias, industriales Papasquiaro
y el ecoturismo que se
llevan a cabo 1.3. Crear 1.3. SRNyMA y 5. Programa de 5. CONAFOR,
mediante esquemas empleos y desarrollo Municipio de Ordenamiento Municipio y
de desarrollo económico de las Santiago Territorial ejidatarios.
sustentable y regiones forestales. Papasquiaro. Comunitario del
ecoeficiencia para Ejido Laguna de la
asegurar la 1.4. Coordinación 1.4. PROFEPA- Chaparra.
prevención y control de los tres niveles de SRNyMA y
del deterioro y gobierno para dar Municipio de 6. Programa de 6. SEMARNAT,
contaminación seguimiento a los Santiago Inspección y PROFEPA,
ambiental. aprovechamientos Papasquiaro. Vigilancia de los SRNyMA y
Conjuntamente a esto forestales Recursos municipio de
regular y consolidar el autorizados. Forestales. Santiago
desarrollo urbano de Papasquiaro.
la localidad Laguna 2. Orientar la 2.1. Asesoría en 2.1. Municipio de
de la Chaparra e planeación en el proyectos Santiago 7. PRO-ARBOL 7. SEMARNAT,
implementar los sector agrícola, productivos para Papasquiaro. CONAFOR,
lineamientos de ganadero, mejora el mercado y SRNyMA y Municipio
conservación de los industrial y asistencia técnica de Santiago
recursos naturales ecoturismo. organizada. Papasquiaro.
establecidos en los Agrícolas y
149

RESPONSABLES
PROYECTOS
Programas de ganaderos. 8. PROGAN 8. SAGARPA,
Ordenamiento SRNyMA MA
Territorial Comunitario 2.2. Desarrollar un 2.2. SRNyMA, Municipio de
que operan en el Ejido diagnóstico para SAGDR y Municipio Santiago
Laguna de la determinar los de Santiago Papasquiaro.
Chaparra. índices de Papasquiaro.
agostadero óptimos 9. PROGRAMA 9. SAGARPA,
en la unidad para el COUSSA SRNyMA MA
aprovechamiento Municipio de
sustentable del Santiago
sector pecuario Papasquiaro.
extensivo en las
zonas que sean 10. Programa 10. SAGARPA,
aptas para tal fin. Campo Limpio SRNyMA y Municipio
de Santiago
2.3. Desarrollar 2.3. SRNyMA, Papasquiaro.
implementar los de Santiago 11. Crear un 11. Municipio de
índices de Papasquiaro Plan Parcial de Santiago
agostadero en la Desarrollo Urbano Papasquiaro
actividad pecuaria para la localidad
intensiva que Laguna de la
caracteriza a la Chaparra.
unidad.
2.4. Implementar 2.4. SRNyMA,

verificar el de Santiago
cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
150

RESPONSABLES
PROYECTOS
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.
2.5. Implementar 2.5 CONAFOR,

programas de SRNyMA, SAGDR y
afectada por el
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.

naturales, la
consolidación de
empresas y centros
sustentables.
3.- Implementar 3.1. Socializar el 3.1. CONAFOR,

los lineamientos Programa de SRNyMA y
de conservación Ordenamiento Municipio de
de los recursos Territorial Santiago
naturales Comunitario que Papasquiaro.
establecidos en operan en el Ejido
los Programas de Laguna de la
151

RESPONSABLES
PROYECTOS
Ordenamiento Chaparra.
Territorial
Comunitario que 3.2. Gestionar ante 3.2. CONAFOR,
operan en el Ejido CONAFOR, para que SRNyMA y
Laguna de la esta zona se Municipio de
Chaparra. incorpore como Área Santiago
elegible para pago Papasquiaro.
por Servicios
Ambientales.
3.3. Capacitación y 3.3. SEMARNAT,

sensibilización para SRNyMA y
los habitantes de Municipio de
UGA en materia de Santiago
biodiversidad de los
recursos naturales.

de un manejo para la localidad
adecuado de Laguna de la
residuos sólidos y Chaparra.
líquidos, la
152

RESPONSABLES
PROYECTOS
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para la
localidad Laguna de
la Chaparra que
límites de
la autorización de
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.
153

RESPONSABLES
PROYECTOS
tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Conservar las 680 ha 1.- Mantener la 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
de bosque de pino y las cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA
167 de bosque de pino- de bosque de caracterización y Municipio de reforestación y pago
encino que se pino y de pino- diagnóstico a detalle Santiago de servicios
encuentran en condición encino evitando de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
primaria y favorecer la
18 los cambios de bosque de pino y
restauración de al
menos 2,000 ha de las uso de suelo en la pino-encino que 2.- Programa de 2.- SEDESOL,
5,105 ha de bosque de unidad. existen en la unidad. Empleo temporal SEMARNAT y
pino que presentan (PET) para obras de Municipio de
vegetación secundaria, a 1.2 Elaborar un 1.2. CONAFOR, conservación y Santiago
través de proyectos de programa enfocado a SRNyMA y el restauración de Papasquiaro.
154

RESPONSABLES
PROYECTOS
pago por servicios la conservación de Municipio de suelos y vegetación.
ambientales, UMAS esta área con base Santiago
intensivas y ecoturismo en el estudio de Papasquiaro. 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
caracterización y programa local de CONAFOR,
diagnóstico pago por servicios SRNyMA y Municipio
realizado, teniendo ambientales. de Santiago
como objetivo Papasquiaro.
principal el que la
cobertura actual de 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
bosque de pino y Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
encino-pino se para la Conservación de Santiago
mantenga a largo de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
plazo.
5.- Programas de 5.- SEMARNAT,
1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR, Educación y SRNyMA y Municipio
Programa elaborado SRNyMA y el Sensibilización de Santiago
promoviendo la Municipio de Ambiental. Papasquiaro.
inclusión de la Santiago
población y Papasquiaro.
organizaciones 6.- Crear Programa 6.- PROFEPA,
diversas que de inspección y SRNyMA y Municipio
participen vigilancia en la zona de Santiago
directamente en la que abarca la Papasquiaro.
conservación y unidad.
administración de los
recursos naturales, 7.- Crear un 7.- SRNyMA y
proporcionando la Programa Local de Municipio de
asesoría adecuada Reforestación para la Santiago
para la consecución Recuperación de Papasquiaro.
de los objetivos Bosque de Pino
planteados. Secundario.
155

RESPONSABLES
PROYECTOS
elegible para Pago
por Servicios
evitar la
unidad.

PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de pino y
pino-encino.

156

RESPONSABLES
PROYECTOS
cambio de uso de
suelo

protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales.
2.- Proteger las 2.1. Establecer 2.1. SEMARNAT,

157

RESPONSABLES
PROYECTOS
establecimiento de
Unidades de Manejo
(UMAS) intensivas
en la unidad.

desarrollen sus
y planes de manejo
para el
establecimiento de
UMAS.

Papasquiaro.

verificar el
158

RESPONSABLES
PROYECTOS
cumplimiento en la
conservación de la
unidad
3.- Mantener los
servicios 3.1. Gestionar ante 3.1. SRNyMA y
ambientales que la CONAFOR que se Municipio de
brinda la unidad. otorguen al Estado Santiago
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

Pago por Servicios
Ambientales y
y asegurar su
programa.

la creación de un
programa local de
pago por servicios
159

RESPONSABLES
PROYECTOS
ambientales.

local de pago por

4.- Prevenir que
se presente el 4.1. Desarrollar un 4.1. SRNyMA,
agostadero óptimos
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
extensivo en las
zonas que sean
aptas para tal fin.

agostadero en la
actividad pecuaria
extensiva que
160

RESPONSABLES
PROYECTOS
caracteriza a la
unidad.

cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.
5.- Incrementar la
cobertura vegetal 5.1 Elaborar un 5.1. CONAFOR,
natural primaria estudio de SRNyMA y
de pino. diagnóstico y Municipio de
caracterización para Santiago
determinar la Papasquiaro.
161

RESPONSABLES
PROYECTOS
viabilidad de las
actividades de
restauración de la
cubierta vegetal de
pino.

estudio elaborado, SRNyMA y
desarrollar un plan Municipio de
para la reforestación Santiago
progresiva de la Papasquiaro.
unidad.

CONAFOR la Municipio de
este plan a través del Papasquiaro.
PROARBOL.
5.4. Implementar el 5.4 SEMARNAT,

plan de reforestación SRNyMA y
con especies de pino Municipio de
en la unidad. Santiago
Papasquiaro.
5.5. Establecer 5.5. SRNyMA y

esquemas y Municipio de
actividades para el Santiago
verificación a las
plantaciones
realizadas para
determinar su grado
162

RESPONSABLES
PROYECTOS
de éxito así como

otorgamiento de
créditos para
recursos
económicos,
asesoría y
capacitación.

consolidar el
ecoturismo en la
zona.

163

RESPONSABLES
PROYECTOS
de fomentar la
actividad eco
estado como a nivel
Consolidar el 1. Promover 1.1. Implementar 1.1. Municipio de 1. Plan Municipal de 1. Municipio de
crecimiento urbano e el cuidado del programas de Santiago Desarrollo de Santiago
industrial artesanal de medio ambiente. reforestación urbana Papasquiaro. Santiago Papasquiaro.
las localidades de las comunidades Papasquiaro 2010-
Altares y el Patio de rurales, con lo cual 2013.
Altares, orientando su se estará
desarrollo bajo un contribuyendo a 2. Plan Estatal de 2. SRNyMA y
esquema de incrementar las Desarrollo 2011- Municipio de
controlada expansión áreas verdes, 2016. Santiago
urbana, manejo mejorar la Papasquiaro
integral de residuos, oxigenación,
implementación de preservar el medio 3. Sistema Nacional 3. Federación, Gob.
esquemas de ambiente. de Incubación de del Estado y el
19 reducción en el Empresas. Municipio de
consumo de energía, 1.2. Gestionar la 1.2. Municipio de Santiago
la creación y atención Santiago Papasquiaro.
conservación de permanentemente Papasquiaro
áreas verdes públicas del servicio de
y naturales; y la recolección de
optimización del uso basura a fine otorgar
del agua. un servicio
permanente y amplio
cobertura.
1.3. Fortalecer la 1.3. SRNyMA y el

reforestación en el Municipio de
Municipio, con la Santiago
164

RESPONSABLES
PROYECTOS
participación de la Papasquiaro.
sociedad y los tres
órdenes de gobierno.
1.4. Impulsar el 1.4. SRNyMA y el

manejo integral de Municipio de
residuos sólidos. Santiago
Papasquiaro
1.5. Promover el 1.5. SRNyMA y el

mejoramiento de la Municipio de
calidad del aire en la Santiago
cabecera Mpal. Papasquiaro
1.6. Promover la 1.6 SRNyMA y el

educación y cultura Municipio de
ambiental en la Santiago
población, como Papasquiaro
elementos básicos
para asegurar la
sustentabilidad.
2. Impulsar 2.1. Fomenta la 2.1 Secretaría

actividades incubación y de Economía,
socioeconómicas creación de nuevas Municipio de
con pleno respeto empresas a través Santiago
al medio ambiente de apoyos que Papasquiaro.
para asegurar la incluyen a asesoría,
sustentabilidad. orientación y
consultoría para
diversos sectores
productivos.
165

RESPONSABLES
PROYECTOS
2.2. Crear 2.2 Secretaría
mecanismos de de Economía,
generación de Municipio de
nuevas empresas, Santiago
que forjen Papasquiaro.
certidumbre y
seguridad para las
empresas y facilite
las ventajas que
ofrece el municipio a
inversionistas
foráneos.
Conservar en buenas 1.- Mantener la 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
condiciones las cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA
13,559 ha de bosque de bosque de caracterización y Municipio de reforestación y pago
de pino y pino-encino pino y encino diagnóstico a detalle Santiago de servicios
que existen en esta evitando los de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
Unidad a fin de cambios de uso bosque de pino y
favorecer e de suelo en la encino que existen 2.- Programa de 2.- SEDESOL,
incrementar la unidad. en la unidad. Empleo temporal SEMARNAT y
prestación de (PET) para obras de Municipio de
servicios ambientales 1.2 Elaborar un 1.2. CONAFOR, conservación y Santiago
20 hidrológicos, de programa enfocado a SRNyMA y el restauración de Papasquiaro.
captura de carbono y la conservación de Municipio de suelos
la conservación de la esta área con base Santiago
biodiversidad. en el estudio de Papasquiaro. 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
Asimismo regular, caracterización y programa local de CONAFOR,
mediante acciones de diagnóstico pago por servicios SRNyMA y Municipio
prevención del realizado, teniendo ambientales. de Santiago
deterioro y la como objetivo Papasquiaro.
contaminación principal el que la
ambiental, las cobertura actual de 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
actividades de bosque de encino y Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
166

RESPONSABLES
PROYECTOS
aprovechamiento pino se mantenga a para la Conservación de Santiago
agrícola y pecuario largo plazo. de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
extensivo que se
realizan actualmente a 1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR, 5.- Programas de 5.- SEMARNAT,
efecto de evitar el Programa elaborado SRNyMA y el Educación y SRNyMA y Municipio
deterioro de los promoviendo la Municipio de Sensibilización de Santiago
recursos naturales y inclusión de la Santiago Ambiental. Papasquiaro.
evitando que crezca la población y Papasquiaro.
superficie que organizaciones 6.- Crear Programa 6.- PROFEPA,
actualmente ocupan. diversas que de inspección y SRNyMA y Municipio
Además regular y participen vigilancia en la zona de Santiago
consolidar el directamente en la que abarca la Papasquiaro.
desarrollo urbano de conservación y unidad.
la localidad de las administración de los
Palmas minimizando recursos naturales, 7.- PROGAN 7.- SAGARPA,
su expansión. proporcionando la SRNyMA y Municipio
asesoría adecuada de Santiago
para la consecución Papasquiaro.
de los objetivos
planteados. 8.- Programa 8.- SAGARPA,
COUSSA. SRNyMA y Municipio
1.4. Gestionar ante la 1.4. SRNyMA y de Santiago
CONAFOR para que Municipio de Papasquiaro.
incorpore como área Papasquiaro. 9.- Programa Campo 9.- SAGARPA,
elegible para Pago Limpio. SRNyMA y Municipio
por Servicios de Santiago
Ambientales a fin de Papasquiaro.
evitar la
deforestación de la 9.- Crear un Plan 9.- Municipio de
unidad. Parcial de Desarrollo Santiago
Urbano para la Papasquiaro.
1.5. Gestionar ante 1.5. SRNyMA y localidad de las
167

RESPONSABLES
PROYECTOS
la CONAFOR que se Municipio de Palmas.
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de encino y
pino.

cambio de uso de
suelo

protección y
conservación de la
biodiversidad y de
168

RESPONSABLES
PROYECTOS
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales.

PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

Pago por Servicios
Ambientales y
169

RESPONSABLES
PROYECTOS
y asegurar su
programa.

la creación de un
programa local de
pago por servicios
ambientales.

local de pago por


agostadero óptimos
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
170

RESPONSABLES
PROYECTOS
extensivo en las
zonas que sean
aptas para tal fin.

agostadero en la
actividad pecuaria
intensiva que
caracteriza a la
unidad.

cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
171

RESPONSABLES
PROYECTOS
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.

de un manejo para la localidad de
adecuado de las Palmas.
residuos sólidos y
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para la
localidad de las
Palmas que delimite
172

RESPONSABLES
PROYECTOS
de crecimiento así
como los
se restringirá la
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.
173

RESPONSABLES
PROYECTOS
consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Consolidar un 1. - Promover el 1.1 Implementar 1.1. Municipio de 1.- Plan Municipal de 1. - Municipio de
corredor urbano - cuidado del medio programas de Santiago Desarrollo de Santiago
agrícola – pecuario ambiente. reforestación urbana Papasquiaro. Santiago Papasquiaro.
intensivo entre las las comunidades Papasquiaro 2010-
localidades de San rurales, con lo cual 2013.
Miguel Papasquiaro y se estará
La Lagunita, contribuyendo a 2.- Plan Municipal 2. Municipio de
promoviendo la incrementar las de Desarrollo de Santiago
actividad agrícola y áreas verdes, Santiago Papasquiaro
pecuaria pero a mejorar la Papasquiaro 2010-
través de sistemas oxigenación, 2013.
que disminuyan el preservar el medio
21
volumen de agua ambiente. 3.- Plan Estatal de 3. SRNyMA y el
utilizado actualmente, Desarrollo 2011- Municipio de
así como implementar 1.2. Gestionar la 1.2. Municipio de 2016. Santiago
esquemas de atención Santiago Papasquiaro.
prevención y control permanentemente Papasquiaro
de la contaminación; y del servicio de
promoviendo la recolección de 4.- Sistema Nacional 4. Secretaría
restauración y basura a fine otorgar de Incubación de de Economía,
conservación del Río un servicio Empresas. Municipio de
Santiago y sus permanente y amplio Santiago
afluentes, evitando la cobertura. Papasquiaro.
afectación por
174

RESPONSABLES
PROYECTOS
ocupación o cambio 1.3. Fortalecer la 1.3. SRNyMA y el 5.- Irritila. 5. SRNyMA,
en el uso del suelo en reforestación en Municipio de Municipio de
las áreas de pastizal todos los municipios, Santiago Santiago
natural existentes en con la participación Papasquiaro. Papasquiaro.
la zona oriente de esta de la sociedad y los
unidad. tres órdenes de 6.- Programa Hídrico 6. SRNyMA,
gobierno. Visión 2030 del Municipio de
Estado de Durango. Santiago
1.4. Impulsar el 1.4. SRNyMA y el Papasquiaro.
manejo integral de Municipio de
residuos sólidos y Santiago
promover el Papasquiaro
mejoramiento en la
prevención y control
la calidad del aire en
los principales
centros urbanos del
estado.
1.5. Promover la 1.5. SRNyMA y el

educación y cultura Municipio de
ambiental en la Santiago
población, como Papasquiaro
elementos básicos
para asegurar la
sustentabilidad.
2.- Impulsar 2.1. Fomenta la 2.1. Secretaría de

actividades incubación y Economía, Municipio
socioeconómicas creación de nuevas de Santiago
con pleno respeto empresas a través Papasquiaro.
al medio ambiente de apoyos que
para asegurar la incluyen a asesoría,
175

RESPONSABLES
PROYECTOS
sustentabilidad. orientación y
consultoría para
diversos sectores
productivos.
2.2. Crear 2.2. SRNyMA y

mecanismos para Municipio de
favorecer la Santiago
prevención y control Papasquiaro.
de los residuos
sólidos y de las
emisiones a la
atmosfera en las
nuevas empresas.
3.- Implementar 3.1. Promover para 3.1. SRyMA y

programas de realizar un Plan Municipio de
restauración del Maestro de Rescate Santiago
cauce del Río del cauce del Río Papasquiaro.
Santiago, de tal Santiago.
manera que se
restituya la 3.2. Gestionar 3.2. SRyMA y
calidad ambiental Apoyos para la Municipio de
de del mismo realización acciones Santiago
de restauración del Papasquiaro.
cauce
3.3. Implementar 3.3. SRyMA y

acciones de Municipio de
restauración y Santiago
preservación en las Papasquiaro.
partes altas de las
cuencas del estado
176

RESPONSABLES
PROYECTOS
de Durango.
Crear un Área Natural 1. Proteger y 1.1. Establecer 1.1. SRNyMA y 1. Programa sectorial 1. SRNyMA y
Protegida para la conservar el acuerdos con la Municipio de de Medio Ambiente Municipio de
conservación de la ambiente natural, autoridad municipal Santiago Santiago
riqueza biológica y los con fin de para la designación Papasquiaro. Papasquiaro.
recursos naturales mantener el de sitios
que conforman la equilibrio y la técnicamente
zona de anidación y continuidad de los adecuados para la
desarrollo de la procesos instalación de áreas
Cotorra Serrana ecológicos y la para la protección de
22 (Rhynchopsitta diversidad la biodiversidad.
pachyrhyncha) genética de las
actualmente en peligro especies. 1.2. Gestionar 1.2 SRNyMA y
de extinción. recursos para de Municipio de
Elaborar los estudios Santiago
previos justificativos, Papasquiaro.
la propuesta de
declaratoria y el
programa de manejo
del ANP Estatal.
1.- Promover el 1.1. Impulsar y 1.1. SRNyMA y 1. Programa 1. CONAFOR y
desarrollo forestal fomentar actividades Municipio de Estratégico Forestal SRNyMA y municipio
Aprovechar
sustentable a encaminadas a la Santiago 2030 del Estado de de Santiago
sustentablemente los
través del formación de una Papasquiaro Durango. Papasquiaro.
recursos forestales
fortalecimiento de cultura forestal que
maderables del
la organización facilite la integración
bosque de pino,
23 social, de la de la sociedad en su 2. Programa de 2. CONAFOR y
asegurando que se
planeación y la conjunto a las Producción y SRNyMA y municipio
respeten los
ejecución de actividades de Productividad del de Santiago
programas de manejo
proyectos tanto protección y fomento Estado de Durango. Papasquiaro.
y las áreas
de alcance de los recursos
autorizadas.
regional como de naturales.
fortalecimiento, 3. Plan Municipal de 3. Municipio de
177

RESPONSABLES
PROYECTOS
atendiendo como 1.2. Promover las 1.2. SRNyMA y Desarrollo de Santiago
población objetivo plantaciones de Municipio de Santiago Papasquiaro.
a las especies Santiago Papasquiaro.
organizaciones de susceptibles de Papasquiaro
productores reproducción y 4. Programa Estatal 4. SRNyMA y
forestales y/o aprovechamiento de Desarrollo 2011- municipio de
silvicultores. comercial. 2016. Santiago
Papasquiaro
empleos y desarrollo Municipio de
económico de las Santiago
regiones forestales. Papasquiaro.
1.4. Coordinación 1.4. PROFEPA-

de los tres niveles de SRNyMA y
gobierno para dar Municipio de
seguimiento a los Santiago
aprovechamientos Papasquiaro.
forestales
autorizados.
Aprovechar 1.- Promover el 1.1. Impulsar y 1.1. SRNyMA y 1.- Programa 1.- CONAFOR,
recursos forestales sustentable a encaminadas a la Santiago 2030 del Estado de de Santiago
maderables del través del formación de una Papasquiaro. Durango. Papasquiaro.
bosque de pino y fortalecimiento de cultura forestal que
regular, mediante la organización facilite la integración 2.- Programa de 2.- CONAFOR,
24 acciones de control y social, de la de la sociedad en su Producción y SRNyMA y municipio
prevención del planeación y la conjunto a las Productividad del de Santiago
deterioro y la ejecución de actividades de Estado de Durango. Papasquiaro.
contaminación proyectos de protección y fomento
ambiental, las alcance regional de los recursos 3.- Plan Municipal de 3.- Municipio de
actividades de como de naturales. Desarrollo de Santiago
aprovechamiento fortalecimiento, Santiago Papasquiaro.
178

RESPONSABLES
PROYECTOS
agrícola y pecuario atendiendo como 1.2. Promover las 1.2. SRNyMA y Papasquiaro.
que se realizan población objetivo plantaciones de Municipio de
actualmente a efecto a las especies Santiago
de evitar el deterioro organizaciones de susceptibles de Papasquiaro. 4.- Programa Estatal 4.- SRNyMA y
de los recursos productores reproducción y de Desarrollo 2001- municipio de
naturales y evitando forestales y/o aprovechamiento 2006. Santiago
que la superficie silvicultores comercial. Papasquiaro
actual que ocupan se
incremente. 1.3. Crear empleos y 1.3. SRNyMA y 5.- Programa de 5.- SEMARNAT,
Fomentar y promover desarrollo Municipio de Inspección y PROFEPA,
actividades de económico de las Santiago Vigilancia de los SRNyMA y
conservación y regiones forestales. Papasquiaro. Recursos Forestales. municipio de
ecoturismo en las Santiago
áreas de conservación 1.4. Coordinación de 1.4. PROFEPA- Papasquiaro.
comunitaria de los los tres niveles de SRNyMA y Municipio
ejidos Hacienditas, gobierno para dar de Santiago 6. -Programa para la 6.- CONAFOR-
Altares y Quebrada de seguimiento a los Papasquiaro. Conservación y SRNyMA y
Cebollas. aprovechamientos Restauración de Municipio de
forestales suelos (PROARBOL) Santiago
autorizados. Papasquiaro.
2.- Realizar 2.1. Gestionar 2.1. SRNyMA y 7.- Programa de 7.- SRNyMA y
acciones para acciones para Municipio de Ordenamiento Municipio de
restaurar las recuperar la Santiago Ecológico del Estado Santiago
áreas cobertura vegetal y Papasquiaro. de Durango. Papasquiaro.
degradadas. la erosión del suelo.
2.2. Prevenir la 2.2. SRNyMA y 8.- Plan Estatal de 8.- SRNyMA y

erosión hídrica y Municipio de Desarrollo 2011- Municipio de
eólica en por lo Santiago 2016 Santiago
menos 25% de la Papasquiaro. Papasquiaro.
superficie afectada
en los próximos 2
179

RESPONSABLES
PROYECTOS
años.
3.1. Asesoría en 3.1. Municipio de

3.- Orientar la proyectos Santiago
planeación en el productivos para Papasquiaro.
sector agrícola y mejora el mercado y
ecoturismo. asistencia técnica
organizada.

naturales, la
consolidación de
empresas y centros
sustentables.
3.3. Apoyar a los 3.3. SRNyMA y

ejidatarios, Municipio de
comuneros y Santiago
pequeños Papasquiaro.
propietarios en el
impulso al turismo
alternativo como son
el paisajismo y
aventura.
Aprovechar 1.- Promover el 1.1. Impulsar y 1.1. SRNyMA y 1.- Programa 1.- CONAFOR y
recursos forestales a través del encaminadas a la Santiago 2030 del Estado de de Santiago
25
maderables del fortalecimiento de formación de una Papasquiaro Durango. Papasquiaro.
boque de pino y pino – la organización cultura forestal que
encino asegurando social, de la facilite la integración 2.- Programa de 2.- CONAFOR y
180

RESPONSABLES
PROYECTOS
que se respeten los planeación y la de la sociedad en su Producción y SRNyMA y municipio
programas de manejo ejecución de conjunto a las Productividad del de Santiago
y las áreas proyectos de actividades de Estado de Durango. Papasquiaro.
autorizadas. Así alcance regional protección y fomento
mismo se fomentara como de de los recursos 3.- Plan Municipal de 3.- Municipio de
la conservación y fortalecimiento, naturales. Desarrollo de Santiago
protección del Río San atendiendo como Santiago Papasquiaro.
Gregorio y de la población objetivo 1.2. Promover las 1.2. SRNyMA y Papasquiaro.
vegetación de selva y a las plantaciones Municipio de
bosque de encino así organizaciones de comerciales de Santiago 4.- Programa Estatal 4.- SRNyMA y
como la delimitada por productores especies Papasquiaro de Desarrollo 2011- municipio de
la zona prioritaria para forestales y/o susceptibles de 2016. Santiago
la conservación silvicultores. reproducción y Papasquiaro
propuesta por la aprovechamiento
CONABIO, en comercial. 5.- Programa De 5.- SEMARNAT,
especial en las que Inspección Y PROFEPA,
ubica la especie 1.3. Crear empleos y 1.3. SRNyMA y Vigilancia de Los SRNyMA y
Biznaga Cabeza de desarrollo Municipio de Recursos Forestales. municipio de
Viejo, regulando las económico de las Santiago Santiago
actividades agrícolas regiones forestales. Papasquiaro. Papasquiaro.
que existen en la
zona. 1.4. Coordinación de 1.4. PROFEPA- 6.- Programa 6.- SEMARNAT
Consolidar el los tres niveles de SRNyMA y Sectorial de Medio
desarrollo de la gobierno para dar Municipio de Ambiente.
actividad minera bajo seguimiento a los Santiago 7.- Diseñar el
esquemas de aprovechamientos Papasquiaro. Convenio de 7.-SEMARNAT
producción limpia y forestales Coordinación de los SRNyMA y
ecoeficiencia, así autorizados. 3 Niveles de municipio de
como mediante la Gobierno para dar Santiago
regulación y 2.- Proteger y 2.1. Establecer 2.1. SRNyMA y Seguimiento a las Papasquiaro.
prevención del conservar el acuerdos con la Municipio de Acciones de Cuidado
deterioro y ambiente natural, autoridad municipal Santiago del Medio Ambiente
contaminación con fin de para la designación Papasquiaro. por Actividades
181

RESPONSABLES
PROYECTOS
ambiental, mantener el de sitios Mineras.
asegurando la equilibrio y la técnicamente
protección de la continuidad de los adecuados para la 8.-Plan Estatal de 8.- SRNyMA y
biodiversidad. procesos instalación de áreas Desarrollo 2011- municipio de
Regular y consolidar ecológicos y la para la protección de 2016. Santiago
el desarrollo urbano diversidad la biodiversidad. Papasquiaro.
de las localidades de genética de las
San Diego de especies. 2.2. Gestionar 2.2. SRNyMA y 9.- Crear un Plan 9.- Municipio de
Tenzanes y Montoros, recursos para de Municipio de Parcial de Desarrollo Santiago
así como promover y Elaborar los estudios Santiago Urbano para las Papasquiaro.
fomentar actividades de biodiversidad y Papasquiaro. localidades de San
de ecoturismo en las planes de Diego de Tenzanes y
zonas de mayor conservación y Montoros
aptitud para este manejo, de las áreas
sector, las cuales con prioridades en su
están principalmente protección y
en la parte central de conservación.
esta unidad.
3.- Regulación y 3.1. Promover un 3.1. Dirección

prevención del acuerdo de General de Minas,
deterioro y coordinación entre SEMARNAT,
contaminación por los 3 niveles de SRNyMA y
actividades gobierno para dar Municipio de
mineras. seguimientos a las Santiago
acciones de cuidado Papasquiaro.
del medio ambiente
por actividades
mineras.
4.- Diversificar las
actividades 4.1. Asesoría en 4.1. Municipio de
productivas proyectos Santiago
impulsando el productivos para Papasquiaro.
182

RESPONSABLES
PROYECTOS
ecoturismo. mejora el mercado y
asistencia técnica
organizada.

naturales, la
consolidación de
empresas y centros
sustentables.
4.3. Apoyar a los 4.3. SRNyMA y

ejidatarios, Municipio de
comuneros y Santiago
pequeños Papasquiaro.
propietarios en el
impulso al turismo
alternativo como son
el paisajismo y
aventura.
5.- Fomentar la
calidad ambiental 5.1. Promover y 5.1. SRNyMA y
de las zonas elaborar un Municipio de
urbanas a través Programa de Manejo Santiago
de un manejo Integral de Residuos Papasquiaro.
adecuado de para las localidades
residuos sólidos y de San Diego de
líquidos, la Tenzanes y
preservación de la Montoros
vegetación nativa
así como la 5.2. Desarrollar la 5.2. SRNyMA y
183

RESPONSABLES
PROYECTOS
optimización en el infraestructura Municipio de
uso del agua y la requerida para Santiago
energía. fomentar la Papasquiaro.
separación y el
aprovechamiento de
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para las
localidades de San
Diego de Tenzanes y
Montoros que
límites de
la autorización de
ocupación y
con vegetación

184

RESPONSABLES
PROYECTOS
consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Aprovechar 1.- Contribuir a la 1.1. Asistencia 1.1. SAGARPA, 1.- Programa de 1.- SAGARPA,
sustentablemente los conservación, uso técnica en prácticas SRNyMA y Usos Sustentable de SRNyMA, Municipio
26
recursos forestales y manejo de los sustentables que Municipio de los Recursos de Santiago
maderables del recursos ayuden a rescatar, Santiago Naturales para la Papasquiaro.
185

RESPONSABLES
PROYECTOS
bosque de pino en naturales preservar y potenciar Papasquiaro. Producción primaria.
9,968 ha y utilizados en los recursos
desincentivar el producción biogenéticos. 2.- Programa de 2.- CONAFOR,
aprovechamiento del primaria. Desarrollo Forestal SRNyMA y Municipio
bosque de encino de 1.2.-Gestionar 1.2. CONAFOR, Comunitario de Santiago
tal forma que se programas de SRNyMA y (PROCYMAF) Papasquiaro.
mantenga la cobertura educación y cultura Municipio de
arbórea en al menos sobre la Santiago
el 60% de la conservación de los Papasquiaro. 3.- Programa de 3.- PROFEPA-
superficie que abarca, recursos naturales Inspección Y SEMARNAT,
fomentando en ejidos y Vigilancia de los SRNyMA y Municipio
esquemas de pagos comunidades hacia Recursos (Definir el de Santiago
por servicios las futuras Convenio). Papasquiaro
ambientales en estas generaciones.
áreas y en las áreas
de selva. Regular 1.3. Coordinación de 1.3. PROFEPA- 4.- PRO-ARBOL 4.- CONAFOR,
estrictamente las los tres niveles de SEMARNAT, (Reforestación y SRNyMA y Municipio
actividades agrícolas gobierno para dar SRNyMA y Pago por Servicios de Santiago
de la zona y evitar que seguimiento a los Municipio de Ambientales) Papasquiaro,
se expandan aprovechamiento Santiago
territorialmente. Así Forestales Papasquiaro.
mismo consolidar el autorizados. 5.- Plan Municipal de 5.- Municipio de
desarrollo de la Desarrollo de Santiago
actividad minera bajo 1.4. Gestionar ante la 1.4. SRNyMA y Santiago Papasquiaro.
esquemas de CONAFOR para que Municipio de Papasquiaro.
producción limpia, esta zona se Santiago
ecoeficiencia y incorpore como área Papasquiaro. 6.- SRNyMA y
mediante la estricta elegible para Pago 6.- Programa Estatal municipio de
regulación y por Servicios de Desarrollo 2011- Santiago
prevención del Ambientales a fin de 2016. Papasquiaro
deterioro y evitar la
contaminación deforestación de la 7.- Diseñar el 7.- SEMARNAT
ambiental, unidad. convenio de SRNyMA y
186

RESPONSABLES
PROYECTOS
asegurando la coordinación de los 3 municipio de
protección de la 1.5. Gestionar ante 1.5. SRNyMA y niveles de gobierno Santiago
biodiversidad; y la CONAFOR que se Municipio de para dar seguimiento Papasquiaro.
Regular y consolidar otorguen al Estado Santiago a las acciones de
el desarrollo urbano recursos de Papasquiaro. cuidado del medio
de las localidades de PROARBOL en ambiente por
San Miguel del Alto, materia de pago por actividades mineras.
Vascogil y San Juan servicios
de Camarones. ambientales. 8.- Crear un Plan 8.- Municipio de
Parcial de Desarrollo Santiago
1.6. Prohibir los 1.6. SEMARNAT y Urbano para las Papasquiaro.
permisos en materia la SRNyMA. localidades de San
de cambio de uso de Miguel del Alto,
suelo en las zonas Vascogil y San Juan
con cobertura de de Camarones.
bosque de encino.

cambio de uso de
suelo

protección y
conservación de la
187

RESPONSABLES
PROYECTOS
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales.
2.1. Promover las 2.1. SRNyMA y

2.- Fomentar una plantaciones Municipio de
reconversión comerciales de Santiago
productiva de especies Papasquiaro
agrícola a susceptibles de
forestal. reproducción y
aprovechamiento
comercial.

empleos y desarrollo Municipio de
económico de las Santiago
regiones forestales. Papasquiaro.
3.- Impulsar 3.1. Apoyar a los 3.1. SRNyMA y

actividades ejidatarios, Municipio de
188

RESPONSABLES
PROYECTOS
socioeconómicas comuneros y Santiago
con pleno respeto pequeños Papasquiaro
al medio ambiente propietarios en el
para asegurar la impulso al turismo
sustentabilidad. alternativo como lo
son el paisajismo,
aventura y descanso
en cabañas.
4.- Regulación y 4.1. Promover un 4.1. Dirección

prevención del acuerdo de General de Minas,
deterioro y coordinación entre SEMARNAT,
contaminación por los 3 niveles de SRNyMA y
actividades gobierno para dar Municipio de
mineras. seguimientos a las Santiago
acciones de cuidado Papasquiaro.
del medio ambiente
por actividades
mineras.

adecuado de de San Miguel del
residuos sólidos y Alto, Vascogil y San
líquidos, la Juan de Camarones.
preservación de la
vegetación nativa 5.2. Desarrollar la 5.2. SRNyMA y
así como la infraestructura Municipio de
optimización en el requerida para Santiago
uso del agua y la fomentar la Papasquiaro.
189

RESPONSABLES
PROYECTOS
energía. separación y el
aprovechamiento de
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para las
localidades de San
Miguel del Alto,
Vascogil y San Juan
de Camarones que
límites de
la autorización de
ocupación y
con vegetación

190

RESPONSABLES
PROYECTOS
consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
sustentable de
urbano.
Crear un Área Natural 1. Proteger y 1.1. Establecer 1.1. SRNyMA y 1. Programa sectorial 1. SRNyMA y
Protegida de conservar el acuerdos con la Municipio de de Medio Ambiente Municipio de
competencia estatal o ambiente natural, autoridad municipal Santiago Santiago
27
municipal para la con fin de para la designación Papasquiaro. Papasquiaro.
protección y mantener el de sitios
conservación las equilibrio y la técnicamente
191

RESPONSABLES
PROYECTOS
áreas de bosques de continuidad de los adecuados para la
encino, bosque de procesos instalación de áreas
pino y selva a fin de ecológicos y la para la protección de
favorecer e diversidad la biodiversidad.
incrementar la genética de las
prestación de especies. 1.2. Gestionar 1.2. SRNyMA.
servicios ambientales recursos para de
hidrológicos, de Elaborar los estudios
captura de carbono y de biodiversidad y
la conservación de la planes de
biodiversidad. conservación y
manejo, de las áreas
con prioridades en su
protección y
conservación y
promover su
declaratoria como
ANP. Estatal.
Conservar las 7,687 1.- Mantener la 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
ha de selva y las cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA
4,970 ha de bosque de las selvas y caracterización y Municipio de reforestación y pago
de encino, así como bosques evitando diagnóstico a detalle Santiago de servicios
las áreas de los otros los cambios de de las áreas selva y Papasquiaro. ambientales.
tipos de bosques uso de suelo en la bosques o que
existentes en esta unidad. existen en la unidad. 2.- Programa de 2.- SEDESOL,
28 UGA, limitando el Empleo temporal SEMARNAT y
aprovechamiento 1.2 Elaborar un 1.2. CONAFOR, (PET) para obras de Municipio de
forestal de estos tipos programa enfocado a SRNyMA y el conservación y Santiago
de vegetación y en la conservación de Municipio de restauración de Papasquiaro.
cambio impulsar esta área con base Santiago suelos
proyectos de pago por en el estudio de Papasquiaro.
servicios ambientales caracterización y 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
y ecoturismo. Así diagnóstico programa local de CONAFOR,
192

RESPONSABLES
PROYECTOS
como regular y realizado, teniendo pago por servicios SRNyMA y Municipio
consolidar el como objetivo ambientales. de Santiago
desarrollo urbano de principal el que la Papasquiaro.
las localidades de cobertura actual
Soyupa y Santa selva y bosque se 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
Efigenia, minimizando mantenga a largo Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
su expansión. plazo. para la Conservación de Santiago
de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
1.3. Implementar el 1.3. CONAFOR,
Programa elaborado SRNyMA y el 5.- SEMARNAT,
promoviendo la Municipio de 5.- Programas de SRNyMA y Municipio
inclusión de la Santiago Educación y de Santiago
población y Papasquiaro. Sensibilización Papasquiaro.
organizaciones Ambiental.
diversas que
participen 6.- PROFEPA,
directamente en la 6.- Crear Programa SRNyMA y Municipio
conservación y de inspección y de Santiago
administración de los vigilancia en la zona Papasquiaro.
recursos naturales, que abarca la
proporcionando la unidad.
asesoría adecuada 7.- SAGARPA,
para la consecución 7.- PROGAN SRNyMA y Municipio
de los objetivos de Santiago
planteados. Papasquiaro.

CONAFOR para que Municipio de 8.- SAGARPA,
esta zona se Santiago 8.- Programa SRNyMA y Municipio
incorpore como área Papasquiaro. COUSSA. de Santiago
elegible para Pago Papasquiaro.
por Servicios
193

RESPONSABLES
PROYECTOS
evitar la 9.- Programa Campo 9.- SAGARPA,
deforestación de la Limpio. SRNyMA y Municipio
unidad. de Santiago
Papasquiaro.
la CONAFOR que se Municipio de 10.- Crear un Plan 10.- Municipio de
otorguen al Estado Santiago Parcial de Desarrollo Santiago
recursos de Papasquiaro. Urbano para las Papasquiaro.
PROARBOL en localidades de
materia de pago por Soyupa y Santa
servicios Efigenia.
ambientales.

de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
selva y bosques.

cambio de uso de
suelo

194

RESPONSABLES
PROYECTOS
protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
conservación de la
naturales.

PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

195

RESPONSABLES
PROYECTOS
Pago por Servicios
Ambientales y
y asegurar su
programa.

la creación de un
programa local de
pago por servicios
ambientales.

local de pago por


196

RESPONSABLES
PROYECTOS
otorgamiento de
créditos para
recursos
económicos,
asesoría y
capacitación.

consolidar el
ecoturismo en la
zona.

de fomentar la
actividad eco
estado como a nivel

197

RESPONSABLES
PROYECTOS
adecuado de de Soyupa y Santa
residuos sólidos y Efigenia.
líquidos, la
los mismos con base
en la normatividad
ambiental vigente.

Urbano para las
localidades de
Soyupa y Santa
Efigenia que delimite
de crecimiento así
como los
se restringirá la
198

RESPONSABLES
PROYECTOS
ocupación y
con vegetación

consumo de agua
para el sector
urbano.

tratamiento de las
sean generadas en
la localidad,
promoviendo el
aprovechamiento en
de los efluentes
tratados.

consumo y el
aprovechamiento
199

RESPONSABLES
PROYECTOS
sustentable de
urbano.
Conservar en buenas 1.- Mantener la 1.1.- Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
condiciones las 5,519 cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA
ha de bosque de pino de bosque de caracterización y Municipio de reforestación y pago
y pino- encino a fin de pino y encino diagnóstico a detalle Santiago de servicios
favorecer e evitando los de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
incrementar la cambios de uso bosque de pino y
prestación de de suelo en la encino que existen 2.- Programa de 2.- SEDESOL,
servicios ambientales unidad. en la unidad. Empleo temporal SEMARNAT y
hidrológicos, de (PET) para obras de Municipio de
captura de carbono y 1.2.- Elaborar un 1.2. CONAFOR, conservación y Santiago
la conservación de la programa enfocado a SRNyMA y el restauración de Papasquiaro.
biodiversidad, para la conservación de Municipio de suelos
coadyuvar a la esta área con base Santiago
conservación de la en el estudio de Papasquiaro. 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
UGA de protección de caracterización y programa local de CONAFOR,
29
la cotorra serrana, diagnóstico pago por servicios SRNyMA y Municipio
promoviendo y realizado, teniendo ambientales. de Santiago
fomentando como objetivo Papasquiaro.
esquemas de pago principal el que la
por servicios cobertura actual de 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
ambientales y bosque de encino y Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
actividades eco pino se mantenga a para la Conservación de Santiago
turísticas que largo plazo. de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
favorezcan la
conservación de los 1.3.- Implementar el 1.3. CONAFOR, 5.- SEMARNAT,
recursos naturales de Programa elaborado SRNyMA y el 4.- Programas de SRNyMA y Municipio
la unidad. promoviendo la Municipio de Educación y de Santiago
inclusión de la Santiago Sensibilización Papasquiaro.
población y Papasquiaro. Ambiental.
organizaciones
200

RESPONSABLES
PROYECTOS
diversas que 5.- PROFEPA,
participen 5.- Crear Programa SRNyMA y Municipio
directamente en la de inspección y de Santiago
conservación y vigilancia en la zona Papasquiaro.
administración de los que abarca la
proporcionando la 6.- SAGARPA,
asesoría adecuada 6.- PROGAN SRNyMA y Municipio
para la consecución de Santiago
de los objetivos Papasquiaro.
planteados.
1.4.- Gestionar ante 1.4. SRNyMA y 7.- Programa 7.- SAGARPA,

la CONAFOR para Municipio de COUSSA. SRNyMA y Municipio
que esta zona se Santiago de Santiago
incorpore como área Papasquiaro. Papasquiaro.
elegible para Pago
por Servicios 8.- Programa Campo 8.- SAGARPA,
Ambientales a fin de Limpio. SRNyMA y Municipio
evitar la de Santiago
deforestación de la Papasquiaro.
unidad. 9.-Programa de
Estatal de Desarrollo 9.- SRNyMA y
1.5.- Gestionar ante 1.5. SRNyMA y 2011-2012 Municipio de
la CONAFOR que se Municipio de Santiago
otorguen al Estado Santiago Papasquiaro.
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.
1.6.- Prohibir los 1.6. SEMARNAT y
201

RESPONSABLES
PROYECTOS
de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de encino y
pino.
1.7.- Diseñar e 1.7. PROFEPA,

cambio de uso de
suelo
1.8.- Implementar 1.8. SEMARNAT,

protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.
1.9.- Desarrollar 1.9. SEMARNAT,

campañas SRNyMA y
visitantes de la
202

RESPONSABLES
PROYECTOS
protección y
conservación de la
naturales.
2.- Proteger las 2.1.- Establecer 2.1. SEMARNAT,

establecimiento de
Unidades de Manejo
2.2. SRNyMA y
2.2.- Gestionar ante Municipio de
la SEMARNAT Santiago
apoyos económicos Papasquiaro.
para que los
propietarios
desarrollen sus
y planes de manejo
para el
establecimiento de
UMAS.
203

RESPONSABLES
PROYECTOS
2.3.- Promover y 2.3. SEMARNAT,

Papasquiaro.
2.4.- Implementar 2.4. PROFEPA,

verificar el
cumplimiento en la
conservación de la
unidad
3.- Mantener los
servicios 3.1.- Gestionar ante 3.1. SRNyMA y
ambientales que la CONAFOR que se Municipio de
brinda la unidad. otorguen al Estado Santiago
PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.
3.2.- Difundir entre 3.2. SEMARNAT,

los propietarios de SRNyMA y
los terrenos de esta Municipio de
Pago por Servicios
204

RESPONSABLES
PROYECTOS
Ambientales y
y asegurar su
programa.
3.3.- Identificar y 3.3. CONAFOR,

la creación de un
programa local de
pago por servicios
ambientales.
3.4.- Con base en el 3.4. CONAFOR,

local de pago por
3.5.- Implementar, el 3.5. SRNyMA y

4.- Impulsar ambientales. Papasquiaro.
actividades
socioeconómicas 4.1. Apoyar a los 4.1 SRNyMA y
con pleno respeto ejidatarios, Municipio de
al medio ambiente comuneros y Santiago
para asegurar la pequeños Papasquiaro
sustentabilidad. propietarios en el
impulso al turismo
alternativo como lo
205

RESPONSABLES
PROYECTOS
son el paisajismo,
aventura y descanso
en cabañas.
Conservar 2,469 ha 1.- Mantener la 1.1. Elaborar un 1.1. CONAFOR, 1.- PRO-ARBOL en 1. CONAFOR y
de bosque de pino cobertura vegetal estudio de SRNyMA y las materias de SRNyMA
que se encuentra en de bosque de caracterización y Municipio de reforestación y pago
condición primaria y pino evitando los diagnóstico a detalle Santiago de servicios
favorecer la cambios de uso de las áreas con Papasquiaro. ambientales.
conservación y de suelo en la bosque de pino que
mejoramiento de al unidad. existen en la unidad. 2.- Programa de 2.- SEDESOL,
menos 5,000 de las Empleo temporal SEMARNAT y
11, 941 ha de bosque 1.2 Elaborar un (PET) para obras de Municipio de
de pino que presentan programa enfocado a 1.2. CONAFOR, conservación y Santiago
vegetación la conservación de SRNyMA y el restauración de Papasquiaro.
secundaria, a fin de esta área con base Municipio de suelos y vegetación.
constituir en el largo en el estudio de Santiago
plazo una reserva de caracterización y Papasquiaro. 3.- Establecer un 3.- SEMARNAT,
este tipo de diagnóstico programa local de CONAFOR,
30
vegetación. realizado, teniendo pago por servicios SRNyMA y Municipio
como objetivo ambientales. de Santiago
principal el que la Papasquiaro.
cobertura actual de
bosque de pino se 4.- Programa de 4.- SEMARNAT,
mantenga a largo Unidades de Manejo SRNyMA y Municipio
plazo. para la Conservación de Santiago
de la Vida Silvestre. Papasquiaro.
1.3. Implementar el
Programa elaborado 5.- Programas de 5.- SEMARNAT,
promoviendo la 1.3. CONAFOR, Educación y SRNyMA y Municipio
inclusión de la SRNyMA y el Sensibilización de Santiago
población y Municipio de Ambiental. Papasquiaro.
organizaciones Santiago
diversas que Papasquiaro.
206

RESPONSABLES
PROYECTOS
participen 6.- Crear Programa 6.- PROFEPA,
directamente en la de inspección y SRNyMA y Municipio
conservación y vigilancia en la zona de Santiago
administración de los que abarca la Papasquiaro.
proporcionando la
asesoría adecuada 7.- Crear un 7.- SRNyMA y
para la consecución Programa Local de Municipio de
de los objetivos Reforestación para la Santiago
planteados. Recuperación de Papasquiaro.
Bosque de Pino
1.4. Gestionar ante la 1.4. SRNyMA y secundario.
elegible para Pago
por Servicios
evitar la
unidad.

PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

207

RESPONSABLES
PROYECTOS
de cambio de uso de
suelo en las zonas
con cobertura de
bosque de pino.

cambio de uso de
suelo

protección y
conservación de la
biodiversidad y de
los recursos
naturales.

campañas SRNyMA y
visitantes de la
protección y
208

RESPONSABLES
PROYECTOS
conservación de la
naturales.
2.1. Establecer 2.1. SEMARNAT,

convenio conjunto SRNyMA y
2.- Proteger las con la SEMARNAT, Municipio de
poblaciones de la SRNyMA y el Santiago
especies Municipio de Papasquiaro.
naturales que Santiago
habitan y se Papasquiaro para
reproducen en la desarrollar el estudio
unidad. sobre viabilidad del
establecimiento de
Unidades de Manejo
(UMAS) intensivas
en la unidad.

desarrollen sus
y planes de manejo
para el
establecimiento de
UMAS.
209

RESPONSABLES
PROYECTOS
Papasquiaro.

verificar el
cumplimiento en la
conservación de la
unidad

3.- Mantener los la CONAFOR que se Municipio de
servicios otorguen al Estado Santiago
ambientales que recursos de Papasquiaro.
brinda la unidad. PROARBOL en
materia de pago por
servicios
ambientales.

Pago por Servicios
Ambientales y
210

RESPONSABLES
PROYECTOS
y asegurar su
programa.

la creación de un
programa local de
pago por servicios
ambientales.

local de pago por

4.1. Desarrollar un 4.1. SRNyMA,

diagnóstico para SAGDR y Municipio
4.- Prevenir que determinar los de Santiago
se presente el índices de Papasquiaro.
sobrepastoreo en agostadero óptimos
la unidad. en la unidad para el
aprovechamiento
sustentable del
sector pecuario
211

RESPONSABLES
PROYECTOS
extensivo en las
zonas que sean
aptas para tal fin.

agostadero en la
actividad pecuaria
extensiva que
caracteriza a la
unidad.

cantidades de
ganado que es
aprovechado en el
sector pecuario
intensivo con base
en los coeficientes
de agostadero
determinados.

afectada por el
212

RESPONSABLES
PROYECTOS
sobrepastoreo en la
unidad mediante
recursos federales,
estatales y
municipales.
5.1 Elaborar un 5.1. CONAFOR,

estudio de SRNyMA y
5.- Incrementar la diagnóstico y Municipio de
cobertura vegetal caracterización para Santiago
natural primaria determinar la Papasquiaro.
de pino. viabilidad de las
actividades de
restauración de la
cubierta vegetal de
pino secundario.

estudio elaborado, SRNyMA y
desarrollar un plan Municipio de
para la reforestación Santiago
progresiva de la Papasquiaro.
unidad.

CONAFOR la Municipio de
este plan a través del Papasquiaro.
PROARBOL.
5.4. Implementar el 5.4 SEMARNAT,

plan de reforestación SRNyMA y
con especies de pino Municipio de
213

RESPONSABLES
PROYECTOS
en la unidad. Santiago
Papasquiaro.
5.5. Establecer 5.5. SRNyMA y

esquemas y Municipio de
actividades para el Santiago
verificación a las
plantaciones
realizadas para
determinar su grado
de éxito así como
II.2.3. Usos de Suelo.

Por otra parte, como complemento a las estrategias ecológicas, se deben definir los usos de suelo permitidos (compatibles) y los no
permitidos (incompatibles) para cada UGA, los cuales se definen con base en los análisis de aptitud, la identificación de conflictos
ambientales y el lineamiento ecológico asignado a cada UGA.
Los usos de suelo compatibles son aquellos que corresponden a los sectores que presentan la mayor aptitud y/o predominan como
uso del suelo actual y que se pueden desarrollar en la misma UGA, sin generar conflictos ambientales. Por otra parte los usos de suelo
incompatibles son aquellos que corresponden a los sectores que presentan menor aptitud o bien a sectores y actividades que son
incompatibles con el lineamiento y la política ambiental que se definió para cada UGA.
214
En la siguiente figura se presenta un mapa de las UGA´s con política de Aprovechamiento

clasificadas en base al uso principal que se identificó para éstas a partir de lo que se
propone en los lineamientos respectivos, es decir que partiendo de la política y del
lineamiento de cada UGA se identificó cuál o cuáles son los principales usos de suelo a
inducir en cada una de estas unidades de gestión ambiental.
Figura 19.- UGA´s Propuestas para Política de Aprovechamiento Diferenciadas por Principal
Uso de Suelo Propuesto.
Así mismo en las siguientes figuras se muestran las UGA´s por tipo de uso de suelo principal,
es decir el uso de suelo o actividad sectorial que se propone como principal eje de
desarrollo de dicha UGA.
215
Figura 20.- UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Forestal.
Figura 21.- UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Agrícola.

216
Figura 22.- UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Pecuario.
Figura 23.- UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Urbano.
217
Figura 24.- UGA´s Determinadas para Uso Principalmente Minero.
Finalmente en la siguiente tabla se muestra los usos de suelo que se definieron como
compatibles e incompatibles para cada una de las 30 UGA´s que componen el MOE del
municipio de Santiago Papasquiaro y que serán los usos permitidos y no permitidos en cada
una de las regiones o UGA´s que el presente modelo delimita.
Tabla 18.- Usos de Suelo Asignados a las UGA’s del Municipio de Santiago
Papasquiaro.
Uso de Suelo y
Vegetación
UGA Nombre Usos Compatibles Usos Incompatibles
Actual
Pecuario Extensivo
Agrícola
Forestal
Bosques Conservación Urbano
1 La Candela
Templados Ecoturismo Industrial-Minero
Turismo Urbano
Comunicaciones
218
Papasquiaro.
Uso de Suelo y
Vegetación
Actual
Forestal
Pecuario Extensivo Urbano
Agrícola Industrial-Minero
2 El Capote Pastizal Natural
Comunicaciones Turismo Urbano
Ecoturismo
Conservación
Agrícola
Forestal
San José de las Pecuario Extensivo
Industrial-Minero
3 Cañas (Arroyo Pastizal Natural Urbano
Turismo Urbano
Loco) Comunicaciones
Ecoturismo
Conservación
Agrícola
Forestal
Conservación Urbano
Bosque
4 Sierra Promontorio Ecoturismo Industrial-Minero
Templado
Turismo Urbano
Comunicaciones
Pecuario Extensivo
Agrícola
Forestal
Restauración Pecuario Extensivo
Bosques
5 Pichahua Conservación Urbano
Templados
Ecoturismo Industrial-Minero
Turismo Urbano
Comunicaciones
Agrícola Forestal
Urbano Pecuario Extensivo
6 Los Llanos Agrícola Conservación Industrial-Minero
Ecoturismo
Urbano
Agrícola
Pecuario Extensivo Forestal
7 Atotonilco Agrícola Conservación Industrial-Minero
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
Agrícola
Urbano
Comunicaciones Pecuario Extensivo
8 Los Herrera Agrícola Forestal Industrial-Minero
Conservación
Ecoturismo
Turismo Urbano
219
Papasquiaro.
Uso de Suelo y
Vegetación
Actual
Agrícola
Conservación Industrial-Minero
(Río Potreros) Bosques Forestal Urbano
9
El Cambray Templados Ecoturismo Turismo Urbano
Comunicaciones
Pecuario Extensivo
Forestal Agrícola
Conservación Urbano
Golondrinas Bosques
10 Ecoturismo Industrial - Minero
(Mirador) Templados
Pecuario Extensivo
Forestal Agrícola
Urbano Industrial - Minero
Bosques
11 Nuevo San Diego Ecoturismo Turismo Urbano
Templados
Conservación Comunicaciones
Pecuario Extensivo
Forestal Urbano
Agrícola Industrial - Minero
Bosques
12 El Alamito Conservación Turismo Urbano
Templados
Ecoturismo Comunicaciones
Pecuario Extensivo
Agrícola
Urbano
Ciénaga de Forestal
Industrial- Minero
13 Nuestra Señora de Bosque de Pino Pecuario Extensivo
Comunicaciones
Guadalupe Ecoturismo
Turismo Urbano
Conservación
Urbano Agrícola
Turismo Urbano Forestal
Santiago
14 Urbano Comunicaciones Conservación
Papasquiaro
Industrial- Minero Pecuario Extensivo
Ecoturismo
Agrícola
Pecuario Extensivo
Forestal
Urbano
15 Javier Leyva Pastizal Natural Industrial-Minero
Conservación
Ecoturismo
Comunicaciones
Turismo Urbano
Pecuario Extensivo Agrícola
Forestal Urbano
Bosque de Pino y
16 Río Tagarete Conservación Industrial - Minero
de Pino-Encino
Ecoturismo Turismo Urbano
Comunicaciones
220
Papasquiaro.
Uso de Suelo y
Vegetación
Actual
Forestal
Agrícola
Pecuario Extensivo Minero
Ciénaga de Salpica
17 Bosque de Pino Ecoturismo Turismo Urbano
el Agua
Conservación
Urbano
Comunicaciones
Agrícola
Urbano
Conservación
Industrial - Minero
Los Ojitos Restauración
18 Bosque de Pino Turismo Urbano
(El Yaqui) Ecoturismo
Comunicaciones
Pecuario Extensivo
Forestal
Agrícola
Urbano
Forestal
Comunicaciones
19 Los Altares Pastizal Industrial - Minero
Turismo Urbano
Pecuario Extensivo
Ecoturismo
Conservación
Agrícola
Forestal
Conservación
Bosque de Pino- Industrial - Minero
20 Sierra La Ulama Ecoturismo
Encino Pecuario Extensivo
Urbano
Turismo Urbano
Comunicaciones
Urbano
Agrícola
Pecuario
San Miguel de Forestal
21 Agrícola Conservación
Papasquiaro Ecoturismo
Comunicaciones
Turismo Urbano
Industrial-Minero
Urbano
Agrícola
Pecuario Extensivo
Conservación
22 Mesa de Tlahuilote Bosque de Pino Forestal
Ecoturismo
Industrial - Minero
Turismo Urbano
Comunicaciones
Urbano
Forestal
Agrícola
Ecoturismo
23 Río San Ramón Pastizal Natural Conservación
Pecuario Extensivo
Industrial - Minero
Comunicaciones
Turismo Urbano
Forestal
Urbano
Agrícola
Quebrada de Industrial -Minero
24 Bosque de Pino Pecuario Extensivo
Cebollas Turismo Urbano
Conservación
Comunicaciones
Ecoturismo
221
Papasquiaro.
Uso de Suelo y
Vegetación
Actual
Forestal
Conservación
Industrial-Minero
Urbano Pecuario Extensivo
25 Río San Andrés Selva
Comunicaciones
Ecoturismo
Agrícola
Turismo Urbano
Forestal
Industrial-Minero
Bosques Agrícola
San Juan de Urbano
26 Templados y Comunicaciones
Camarones Ecoturismo
Selva Pecuario Extensivo
Conservación
Turismo Urbano
Urbano
Agrícola
Bosques Conservación Pecuario Extensivo
27 Rincón de Huajupa Templados y Ecoturismo Forestal
Selva Industrial - Minero
Turismo Urbano
Comunicaciones
Urbano
Agrícola
Conservación Comunicaciones
Bosques
28 Río El Torreoncillo Ecoturismo Forestal
Templados
Pecuario Extensivo
Industrial - Minero
Turismo Urbano
Agrícola
Urbano
Bosques Industrial - Minero
Conservación
29 Acatita templados y Forestal
Ecoturismo
Pastizal Natural Pecuario Extensivo
Turismo Urbano
Comunicaciones
Agrícola
Urbano
Industrial - Minero
Conservación
Forestal
30 Río Rancho Nuevo Bosque de Pino Restauración
Pecuario Extensivo
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
222
II.2.4. Establecimiento de Criterios de Regulación Ecológica.

A cada UGA y dependiendo de sus características, se le asignan especificaciones técnicas
con base social para su regulación ecológica, estas constituyen una directriz que pretende
inducir el cumplimiento de los objetivos de este OE.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad correspondiente, se denominan criterios

ecológicos a una serie de normas, reglas o recomendaciones para poder realizar las
diferentes actividades o usos compatibles y que establecen las condiciones para ciertos
usos que necesitan tener limitaciones para no generar conflictos ambientales y/o
deterioro ambiental.
Los criterios de regulación ecológica buscan definir los caminos que se habrán de seguir
para alcanzar el equilibrio natural y productivo de los recursos naturales, base
fundamental de la economía y por consecuencia de la salud social del municipio de
Santiago Papasquiaro.
Para la elaboración de los criterios de regulación ecológica, se consideró lo siguiente:
 El análisis de los criterios y principios establecidos en la LGEEPA, LGPGIR, LGDFS,

LGVS y otros instrumentos normativos, federales, estatales y locales con la
finalidad de que los criterios de regulación ecológica fueran congruentes y
complementarios para el cumplimiento de dichos instrumentos normativos.
 Los impactos ambientales que se han dado en el área a ordenar.
 Las alternativas de control, prevención o mitigación de los procesos de deterioro

ambiental detectados en el Municipio.
 Las atribuciones de la autoridad emisora del POE.
 La prevención o disminución de los conflictos ambientales entre los sectores.
A partir de estos elementos fueron formulados los criterios de regulación a que deberán
sujetarse los diferente usos de suelo compatibles con la finalidad de prevenir en forma
directa el deterioro del medio ambiente así como favorecer el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; dichos criterios de regulación se diseñan
223
considerando que sean de aplicación práctica y directa para las autoridades municipales en
la regulación de las autorizaciones de usos de suelo futuros para el desarrollo de
actividades primordialmente productivas, aunque también se aplican, en su caso a
actividades de conservación y restauración. .
En las siguientes tablas se anota la clave de los criterios generales de regulación ecológica
que se desprenden de cada uso de suelo y se enlistan dichos criterios, con lo que se busca
un mayor grado de sustentabilidad en el manejo de los recursos naturales.
Tabla 19.- Clave de Conjuntos de Criterios

Ecológicos.
Clave Criterio
Agr Agricultura
Pe Pecuario Extensivo
Ur Urbano
Fo Aprovechamiento Forestal.
C Conservación.
Rs Restauración.
Eco Ecoturismo
Min Industrial-Minero
Tur Turismo Urbano.
Com Comunicaciones.
Tabla 20.-Criterios de Regulación Ecológica.

No. de Fundamentación
Clave Criterio Fundamento Legal
Criterio Técnica
Criterios de Regulación Ecológica para la Agricultura
Evitar el uso de Los sistemas de riego de Ley de Aguas Nacionales
sistemas de riego en agua rodada producen artículos 7 fracciones II, IV
base a agua rodada. arrastre de sedimentos y y VIII, 13 Bis 3 fracción
son de baja eficiencia. VIII, 14 Bis 4 fracciones III
Esto ocasiona un uso no y IV, 14 Bis 5 fracciones I,
sustentable del agua y VI, VII y IX, 14 Bis 6
favorece su desperdicio. fracción VI, 29 fracciones
1 Agr
I, VI, XIV y XV, 29 Bis
fracción I, 85 y 86 Bis 2;
Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente artículos 88
fracciones II, III y IV, 89
fracciones II y III y 91.
Evitar el uso excesivo Estos pesticidas son Ley General del Equilibrio
de herbicidas y compuestos tóxicos y su Ecológico y la Protección
2 Agr plaguicidas. dispersión en el al Ambiente artículo 134
ambiente trae consigo fracción IV; Ley de
problemas de salud Desarrollo Rural
224

Criterio Técnica
pública, afectaciones a Sustentable artículos 5
poblaciones de flora y fracción IV, 11, 32
fauna silvestres y fracciones I y V, 37
deterioro de suelo y fracciones I, II, V, VII y
agua. Es por esto que se XV, 41, 42 fracciones I y
requiere de la evolución VI, 52 fracciones I y II, 53,
de las prácticas agrícolas 55 fracciones III, VI, VII y
tradicionales a las IX, 57, 87, 91, 93 y 94.
sustentables para
minimizar los impactos
ambientales negativos.
Evitar el uso de La eliminación paulatina Ley General del Equilibrio
productos de insumos agrícolas Ecológico y la Protección
agroquímicos altamente tóxicos al Ambiente artículo 134
altamente tóxicos en beneficiará al ambiente y fracción IV; Ley de
el sector agrícola. a la población que Desarrollo Rural
convive con estos Sustentable artículos 5
3 Agr materiales al reducir el fracción IV, 11, 32
riesgo toxicológico en el fracciones I y V, 37
corto, mediano y largo fracciones I, II, V, VII y
plazo. XV, 41, 42 fracciones I y
VI, 52 fracciones I y II, 53,
55 fracciones III, VI, VII y
IX, 57, 87, 91, 93 y 94
Las aguas residuales El uso de aguas Ley de Aguas Nacionales
tratadas que sean residuales sin artículos 86 fracciones I y
utilizadas para riego tratamiento para el riego IV, 87 fracciones II y IV,
agrícola, deberán agrícola genera impactos 88, 88 Bis fracciones II,
4 Agr asegurar su inocuidad ambientales negativos IX, X y XII, 91 Bis, 93, 94,
a la salud y el en las poblaciones de 94 Bis, 119 fracciones II y
ambiente. fauna silvestre así como XXIV; NOM-001-
riesgos sanitarios para la SEMARNAT-1996.
población.
Las agroindustrias Las descargas de aguas Ley de Aguas Nacionales
deberán instalar y residuales sin previo artículo 29 fracciones I, VI,
operar plantas de tratamiento representan VIII, IX, X, XIV, XVI y XVII,
tratamiento de sus una de las principales 29 Bis fracciones I, II y III,
aguas residuales o fuentes de 29 Bis 2 fracción IV, 29
sistemas alternativos contaminación del suelo Bis 4 fracciones II, III, IV,
que permitan que y del agua. VII, IX, X, XIII, XVI y XVII,
dichas descarga de 51 fracción XII, 85, 86
aguas cumplan con fracciones IV, V, VI, XI, XII
5 Agr las disposiciones y XIII, 86 Bis 1 fracciones
normativas III y IV, 86 Bis 2, 88, 88
aplicables. Bis, 88 Bis 1, 89, 90, 91,
91 Bis, 91 Bis 1, 92, 96,
96 Bis y 96 Bis 1; Ley
General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente artículos 117,
118, 119 Bis, 120 fracción
III, 123, 124, 128, 129,
225

Criterio Técnica
130, 131, 132 y 133; Ley
de Gestión Ambiental
Sustentable para el
Estado de Durango
artículo 85 fracción III.
El uso de aguas Los sistemas de Ley de Aguas Nacionales
residuales para las tratamiento de aguas artículo 29 fracciones I, VI,
actividades de riego residuales requieren de VIII, IX, X, XIV, XVI y XVII,
en zonas agrícolas una operación y 29 Bis fracciones I, II y III,
deberá ser mantenimiento 29 Bis 2 fracción IV, 29
condicionado a un permanente y adecuado, Bis 4 fracciones II, III, IV,
monitoreo de lo contrario su VII, IX, X, XIII, XVI y XVII,
permanente y efectividad y eficiencia 51 fracción XII, 85, 86
sistemático de la disminuye con el fracciones IV, V, VI, XI, XII
calidad de la mismas, consecuente deterioro de y XIII, 86 Bis 1 fracciones
contando con la calidad del efluente, III y IV, 86 Bis 2, 88, 88
procedimientos que por lo que es necesario Bis, 88 Bis 1, 89, 90, 91,
6 Agr
permitan el evitar la establecer esquemas de 91 Bis, 91 Bis 1, 92, 96,
emisión de monitoreo permanentes 96 Bis y 96 Bis 1; Ley
contaminantes al de las aguas residuales General del Equilibrio
ambiente. tratadas que son Ecológico y Protección al
aprovechadas, a fin de Ambiente artículos 117,
asegurarse que 118, 119 Bis, 120 fracción
mantienen la calidad III, 123, 124, 128, 129,
necesaria para su uso en 130, 131, 132 y 133; Ley
riego agrícola. de Gestión Ambiental
Sustentable para el
Estado de Durango
artículo 85 fracción III.
Solo se autorizara el Las prácticas agrícolas Ley de Desarrollo Rural
desarrollo de parcelas no son sustentables ni Sustentable artículos 5
agrícolas en terrenos sostenibles en terrenos fracción IV, 32 fracciones
cuya pendiente sea con suelo delgado y I, II y IV, 41, 42 fracciones
menor al 10% y tenga pendiente mayor a 10% I y V, 52 fracciones I y II,
suelo arable. o de alta susceptibilidad 53, 55 fracciones III, VI,
a la erosión, ya que VII y IX, 57 y 87; Ley
7 Agr
fácilmente se presenta la General del Equilibrio
degradación del suelo y Ecológico y Protección al
la pérdida de Ambiente artículos 98
productividad agrícola. fracciones I, II, III, IV, 99
fracciones I, VII y VIII, 101
fracciones IV y VI, 102,
103 y 104.
Solo se podrá hacer El uso de fuego en las Ley General del Equilibrio
uso de fuego, en parcelas agrícolas es Ecológico y la Protección
cualquier tipo de una importante causa de al Ambiente artículo 98
actividad agrícola, si incendios forestales y fracciones I, II, II; Ley de
8 Agr este se justifica además estas prácticas Desarrollo Rural
plenamente a criterio generan una importante Sustentable artículos 164,
de la autoridad emisión de 167 y 172.
municipal y en contaminantes a la
consecuencia se atmósfera y gases de
226

Criterio Técnica
emite una efecto invernadero así
autorización expresa como la afectación a los
por parte de la predios en caso de
misma. eventos no controlados.
Se favorecerá el uso Las técnicas de Ley General del Equilibrio
o implementación de agricultura alternativa Ecológico y la Protección
proyectos agrícolas favorecen el al Ambiente artículo 98
que consideren aprovechamiento fracciones I, II, II; Ley de
ecotecnias y sustentable del suelo y Desarrollo Rural
alternativas generan menos impactos Sustentable artículos 164,
9 Agr
productivas como ambientales y riesgos de 167 y 172.
agricultura orgánica, contaminación del suelo
biointensiva, y del agua.
protegida, labranza
cero y el uso de
abonos orgánicos.
Se deberán Con el establecimiento Ley General del Equilibrio
establecer barreras de cercas vivas Ecológico y la Protección
arbóreas, de especies arbóreas, al Ambiente artículo 98
nativas o de la región, preferentemente de fracciones I, II, II; Ley de
en los límites especies nativas de la Desarrollo Rural
perimetrales de las región, se reducirán los Sustentable artículos 164,
zonas agrícolas las daños ocasionados por 167 y 172.
cuales la erosión eólica a los
preferentemente se suelos agrícolas en
10 Agr ubicarán beneficio de la
perpendicularmente a productividad y la
la dirección del protección ambiental.
viento.
Estas barreras
rompevientos
deberán plantase a
tres bolillo y con
árboles de al menos 1
m de altura.
No se autorizara el El uso de material Ley General del Equilibrio
almacenamiento, uso genéticamente Ecológico y la Protección
y siembra de semillas modificado puede al Ambiente; Ley de
de material representar riesgos a la Bioseguridad de
transgénico, con salud y al ambiente, por Organismos
excepción de lo que considerando el Genéticamente
aquellas que principio ambiental Modificados artículos 9
previamente hayan conocido como “principio fracciones I, II, III, IV, V y
11 Agr
sido autorizadas en precautorio” debe XIX, 42, 43, 44, 45, 46,
apego a la legislación evitarse el uso de este 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53,
en la materia, y que tipo de material en tanto 54, 55, 5, 57 y 58; Ley de
este demostrado que no exista certeza Desarrollo Rural
no afectarán a los científica de su Sustentable artículos 164,
ecosistemas, la salud inocuidad. 167 y 172.
humana y la
ganadería.
12 Agr Las labores de El inadecuado o Ley General del Equilibrio
227

Criterio Técnica
preparación de descuidado laboreo de Ecológico y la Protección
terrenos para la las tierras agrícolas es al Ambiente artículo 98
siembra deberán de una de las causas de fracciones I, II y II, 99
hacerse minimizando erosión del suelo, debido fracción I; Ley de
la erosión del suelo y a que durante el Desarrollo Rural
la emisión de movimiento de suelos se Sustentable artículos 164,
partículas. tiene a favorecer la 167 y 172.
emisión de las partículas
de este y su dispersión
por el viento.
Se deberán El sector agrícola es el Ley General del Equilibrio

implementar mayor consumidor de Ecológico y la Protección
tecnologías y agua, tanto superficial al Ambiente 1° fracción V
prácticas de riego como subterránea y en y 88 fracción II y IV; Ley
que mejoren la gran parte esta agua es de Aguas Nacionales
13 Agr eficiencia en el uso utilizada artículo 7° BIS fracción
agrícola del agua. ineficientemente, por lo VII, IX y X y 14 Bis 5
que es necesario que se fracción I y IX.
optimice el uso de este
recurso dado su
situación de escasez.
Se debe evitar hacer El cambio de uso de Ley General del Equilibrio
desmontes y cambios suelo y la consecuente Ecológico y la Protección
de uso de suelo con pérdida de hábitats es al Ambiente artículo 98
fines agrícolas, por lo uno de los principales fracciones I, II y II, 99
que solo se podrá factores causantes de la fracción I; Ley de
autorizar el pérdida de biodiversidad Desarrollo Rural
14 Agr establecimiento de y servicios ambientales. Sustentable artículos 164,
nuevas parcelas 167 y 172.
agrícolas sobre
terrenos ya
desmontados o que
presenten pastizales
secundarios.
Criterios de Regulación Ecológica para Pecuario Extensivo.
Debe respetarse El coeficiente de Ley General de Equilibrio
estrictamente los agostadero es la Ecológico y Protección al
coeficientes de capacidad de carga que Ambiente artículo 99; Ley
agostadero asignados tiene un área o zona en General de Desarrollo
por la Comisión relaciona a su uso como Forestal Sustentable
Técnica de agostadero, por lo tanto artículo 130.
Coeficiente de no debe de rebasarse
Pe
1 Agostadero este coeficiente pues si
(COTECOCA) para se hace se comenzara a
esta región y o afectar la capacidad del
estudios similares regeneración del
respaldados por una ecosistema y esto va en
institución pública de contra de los principios
investigación en la del desarrollo
materia. sustentable.
228

Criterio Técnica
No deben realizarse El evitar las quemas a Ley General de Desarrollo
quemas de la cielo abierto se reducen Forestal Sustentable
vegetación con el significativamente las artículo 163 fracción IX.
objeto de promover el emisiones contaminantes
crecimiento de a la atmósfera así como
Pe
2 renuevos para el la generación de gases
consumo del ganado. de efecto invernadero;
asimismo se minimiza
los riesgos de incendios
en zonas forestales y
rurales.
Para cada área Con esta medida se Ley General de Equilibrio
propuesta para establecerán esquemas Ecológico y Protección al
agostadero se deberá de sustentabilidad que Ambiente artículo 99; Ley
determinar la carga permitirán aprovechar el General de Desarrollo
animal adecuada en recurso alimenticio para Forestal Sustentable
base a su superficie, el ganado en forma artículo 130.
sus recursos controlada y en periodos
vegetales existentes, largos de tiempo sin que
los cambios se agote en forma
Pe
3 climatológicos y los prematura por la alta
hábitos de pastoreo demanda que se tendría
de la especie a si la carga animal no es
introducir, a efecto de respetada.
determinar la
cantidad de cabezas
que se autorizará en
los predios
propuestos para esta
actividad.
Deberá La rotación de potreros Ley General de Equilibrio
implementarse la permite que los Ecológico y Protección al
técnica de rotación de pastizales se recuperen Ambiente artículo 99; Ley
potreros y durante la en base a su capacidad General de Desarrollo
Pe época de sequía se natural de regeneración Forestal Sustentable
4
deberá reducir el y así se favorece el artículo 130.
número de animales aprovechamiento
para no afectar la sustentable del recurso y
productividad de los la estabilidad de la
pastos. producción ganadera.
Las áreas con Los terrenos con Ley General de Desarrollo
vegetación arbustiva matorrales y con Forestal Sustentable
y pastizales con pendientes mayores a artículos 130 y 163
pendientes mayores a 25% son áreas frágiles fracción V.
25% sólo podrán por su susceptibilidad a
Pe utilizarse para el la erosión,
5
pastoreo en épocas especialmente en época
de lluvias. de secas, por lo que
estas áreas no deben ser
sometidas a pastoreo en
dicha época, pues de lo
contrario se incrementa
229

Criterio Técnica
el riesgo de erosión.
No se permite el En terrenos con Ley General de Desarrollo
pastoreo en áreas pendientes mayores a la Forestal Sustentable
con pendientes indicada, la ganadería artículos 130 y 163
mayores al 35%. extensiva es incosteable fracción V.
pues el ganado tiene que
realizar gastos
energéticos muy altos
para acceder al alimento
6 Pe
y también es
insustentable pues estos
terrenos son pobres en
suelo y muy susceptibles
a la erosión, por lo que
son totalmente
inadecuados para esta
actividad.
Los hatos ganaderos Las características Ley de Desarrollo Forestal
deben ser de buenas genéticas del ganado Sustentable artículo 27
características determinan su capacidad fracciones V y VII.
genética a fin de que de asimilación y
sus tasas de transformación del
conversión o alimento, por lo que
eficiencia energética deben buscarse
7 Pe en el uso del alimento especies, variedades y
sean lo más altas razas de ganado cuyas
posibles. tasas de eficiencia
energética sean altas a
fin de que el escaso
recurso vegetal sea
eficientemente
aprovechado.
Criterios de Regulación Ecológica para Desarrollo Urbano.
La autorización de El crecimiento Ley General de
nuevos desordenado y la Asentamientos Humanos
fraccionamientos y dispersión de los centros artículos 9 fracciones I, II
asentamientos de población provocan y III, 15, 16 fracciones I a
humanos de cualquier deficiencia en la la IV, 18, 31, 34 fracciones
tipo solo podrá darse prestación de servicios I, II y III, 35 fracciones VIII,
si estos se públicos como drenaje y IX y X, 37, 39, 40,
encuentran dentro de recolección de basura, fracciones I y IV y 42
Ur los límites de con el consecuente fracciones I, II y IV; Ley
1
crecimiento riesgo de contaminación General del Equilibrio
establecidos por los del agua y del suelo; así Ecológico y la Protección
programas de mismo genera, en al Ambiente artículo 23
desarrollo urbano de algunos casos, perdida fracciones I, II y III.
dichos centros de de hábitats importantes y
población y no se consecuentemente de
contraponen con el biodiversidad.
presente programa de
OE
230

Criterio Técnica
Las localidades con Las descargas de aguas Ley General del Equilibrio
poblaciones mayores residuales urbanas son Ecológico y Protección al
a 1,000 habitantes una de las principales Ambiente artículos 23
deberán contar con fuentes de fracciones VII y IX, 120
sistemas de contaminación de los fracción II, 121, 122
tratamiento cuerpos de agua fracción I, 123, 124 y 133;
secundario para el superficial y además Ley de Aguas Nacionales
tratamiento de sus representan riesgos a la artículo 29 fracción XIV,
2 Ur
aguas residuales. salud, por lo que deben 29 Bis fracciones II y III,
ser sometidas a 45, 46 fracciones V, 47,
tratamiento para reducir 47 Bis, 85 y 88 Bis 1; Ley
los contaminantes que de Gestión Ambiental
contienen y minimizar Sustentable para el
riesgos de Estado de Durango
contaminación y de artículos 85 fracción III y
enfermedades. 86.
Las poblaciones entre Las poblaciones Ley General del Equilibrio
400 y 1,000 pequeñas también Ecológico y Protección al
habitantes deberán pueden contaminar Ambiente artículos 23
implementar al localmente cauces y fracciones VII y IX, 120
menos, lagunas de cuerpos de aguas fracción II, 121, 122
oxidación y/o fosas superficiales por la fracción I, 123, 124 y 133;
3 Ur
sépticas para el descarga directa de sus Ley de Aguas Nacionales
manejo de las aguas aguas residuales, por lo artículo 29 fracción XIV,
residuales. que deben al menos 29 Bis fracciones II y III,
recibir tratamiento a 45, 46 fracciones V, 47 y
través de lagunas de 47 Bis, 85 y 88 Bis
oxidación. fracciones VI, IX y X.
Las poblaciones con En poblaciones Ley General del Equilibrio
menos de 400 pequeñas es más viable Ecológico y Protección al
habitantes deberán y sustentable la Ambiente artículos 23
implementar sistemas implementación de fracciones VII y IX, 120
alternativos de sistemas alternativos fracción II, 121, 122
manejo de excretas, para el manejo de fracción I, 123, 124 y 133;
como pueden ser excretas y así se evita en Ley de Aguas Nacionales
4 Ur baños secos y gran medida la artículo 29 fracción XIV,
letrinas. generación de aguas 29 Bis fracciones II y III,
negras quedando 45, 46 fracciones V, 47 y
solamente la generación 47 Bis, 85 y 88 Bis
de aguas grises, las fracciones VI, IX y X.
cuales pueden ser
fácilmente manejadas y
reutilizadas.
Los camellones, Las áreas verdes dentro Ley General de Equilibrio
banquetas y áreas de los centros de Ecológico y la Protección
verdes públicas población cumplen al Ambiente, Ley de
deberán ser diversas funciones Desarrollo Rural
5 Ur reforestados ambientales (mitigación Sustentable artículos 5
preferentemente con de polvos, ruido, fracción IV, 7 fracciones V
vegetación nativa de absorción de CO2, y VI y 55 fracciones V y
la región y/o especies generación de oxígeno, VI; Ley General de
adecuadas. Así mejoramiento de la Desarrollo Forestal
231

Criterio Técnica
mismo deberá imagen, etc.), pero una Sustentable artículos 12
considerarse la mala selección de fracciones VIII y XXIX, 13
biología y fenología especies puede generar fracción XV, 15 fracción
de dichas especies deterioro de la XII, 30 fracción V, 33
para su correcta infraestructura urbana, fracciones IV, V, X, XIII y
ubicación en áreas presencia de plagas, XIV, 58 fracción I, 117,
públicas, por lo que riesgos a la población y 127, 128 fracción III y 131.
esta reforestación altos costos de
urbana se regirá por mantenimiento, por lo
un manual de que deben utilizarse
forestación que preferentemente plantas
emitirá la autoridad nativas debido a que
municipal. están adaptadas a las
condiciones ambientales,
por lo que tendrán
mayores probabilidades
de éxito y menor
mantenimiento.
Se deberá promover El incremento controlado Ley General de
el aumento de de la densidad en zonas Asentamientos Humanos
densidad poblacional urbanas y la artículos 13 fracción VI y
o densificación de las construcción vertical 35 fracción VI.
localidades y zonas evita la dispersión de
6 Ur urbanas mediante la asentamientos,
construcción de protegiendo de esta
vivienda en terrenos manera los recursos
baldíos. naturales; asimismo
facilita la prestación de
servicios públicos.
No se deberán crear En las áreas Ley General de
nuevos centros de establecidas con política Asentamientos Humanos
población en áreas de para protección y artículos 3 fracción XIII, 19
protección y conservación debe y 30.
conservación y sus mantenerse la
zonas aledañas integralidad de los
conforme al presente ecosistemas con el fin de
7 Ur Programa de que cumplan su objetivo
Ordenamiento de protección de los
Ecológico. ecosistemas, de los
recursos naturales y de
los servicios ambientales
con base en las
aptitudes que posee su
territorio.
Todos los Los asentamientos Ley General de
asentamientos humanos producen Asentamientos Humanos
humanos del diariamente residuos artículos 3 fracción XIII,
municipio deberán sólidos que es necesario 19, 30 y 51 fracción XII; y
8 Ur
contar con recolectar, transportar y Ley General para la
equipamiento e disponer adecuadamente Prevención y Gestión
infraestructura, a fin de minimizar su Integral de Residuos
adecuados a las dispersión y evitar que artículos 10 fracciones II y
232

Criterio Técnica
condiciones contaminen el agua, III.
topográficas y de suelo y aire por la
accesibilidad a la generación de lixiviados,
zona, para la malos olores, fauna
recolección, acopio y nociva y deterioro del
disposición final de paisaje.
urbanos que sean
generados.
Las áreas El desarrollo urbano en Ley General de
habitacionales se sitios con mucha Asentamientos Humanos
deberán de pendiente dificulta y artículos 3 fracción XIII,
desarrollar encarece la instalación y 19, 30 y 51 fracción XII.
preferentemente en prestación de servicios
terrenos con públicos como el drenaje
9 Ur
pendientes menores y además al urbanizar
al 30%. estas áreas se
incrementan los
problemas de
escurrimientos de agua
pluvial.
Para el El establecimiento de Ley General de
establecimiento de sitios de disposición final Asentamientos Humanos
instalaciones de en terrenos que no artículos 3 fracción XIII,
disposición final de reúnan las 19, 30 y 51 fracción XII;
residuos sólidos características Ley General del Equilibrio
urbanos (rellenos necesarias para Ecológico y la Protección
sanitarios), se minimizar los riesgos e al Ambiente artículos 134
deberán desarrollar impactos ambientales fracción III, 137 y 140;
los estudios de que genera este tipo de NOM-083-SEMARNAT-
factibilidad para infraestructura puede 2003.
10 Ur determinar los sitios tener graves
que cumplan los consecuencias como es
lineamientos legales y la contaminación de
técnicos ambientales acuíferos y de cuerpos
correspondientes. de agua superficiales,
además de afectaciones
y riesgos para la
población por malos
olores, organismos
patógenos, gases tóxicos
y explosivos.
No se permite la La operación de sitios de Ley General del Equilibrio
construcción de confinamiento ganado en Ecológico y la Protección
establos y corrales los centros de población al Ambiente artículos 134
para ganado y genera importantes fracción III y 137.
animales de impactos ambientales
11 Ur
producción dentro de negativos tales como la
las áreas urbanas. emisión de malos olores,
proliferación de fauna
nociva así como
contaminación del agua,
233

Criterio Técnica
aire y suelo.
Se deberán promover La generación de Ley General del Equilibrio
esquemas que residuos sólidos urbanos Ecológico y la Protección
faciliten la separación ha tendido a crecer en al Ambiente artículos 134
en la fuente de los los últimos años y es fracción III y 137; Ley
residuos sólidos característico que las General para la
urbanos para su ciudades generen más Prevención y Gestión
reducción, reuso y residuos que las Integral de Residuos
reciclaje. localidades rurales y la artículos 10 fracción III y
solución más adecuada IV, 95 y 99, , Ley para la
no es la disposición final Prevención y Gestión
en rellenos sanitarios, Integral de Residuos del
sino buscar la Estado de Durango
prevención y disminución artículo 7° fracción V y 9°
12 Ur de la generación, por lo fracciones I y II.
que se considera
importante promover y
facilitar a la población
acciones que tengan
como objetivo la
separación de origen de
los residuos y su
revalorización a fin de
que se reduzca el
impacto ambiental que
su manejo y disposición
final generan en el
entorno.
Se debe considerar Las masas arbóreas Ley General de
dentro de la tiene un mayor impacto Asentamientos Humanos
planeación urbana la ambiental positivo en las artículo 33 fracción II; Ley
creación y operación áreas urbanas, ya que General de Desarrollo
de parques urbanos, además de ser más Urbano del Estado de
buscando alcanzar un efectivas en la remoción Durango artículo 5
equilibrio entre las de contaminantes, fracción II.
superficies artificiales generación de oxígeno y
e impermeables y las regulación del
13 Ur
áreas verdes, de tal microclima, favorecen la
manera que se conservación de la
alcance una meta, biodiversidad., así mismo
cercana a lo que está comprobado que las
proponen organismos áreas verdes impactan
internacionales, de significativamente en la
entre 9 a 10 m2 de calidad ambiental de una
área verde urbana ciudad y en la calidad de
por habitante. vida de sus habitantes.
Se deberá de La vegetación en el Ley de Desarrollo Forestal
respetar la vegetación cauce de los ríos y Sustentable artículo 129.
arbustiva y arbórea arroyos constituye un
14 Ur
que existe en los importante hábitat para
cauces, márgenes y la fauna silvestre, es así
zona federal de los mismo un recurso
234

Criterio Técnica
ríos y arroyos que forestal y paisajístico
existan dentro de las importante, y un
áreas urbanas y elemento de protección
asentamientos para el mismo cauce,
humanos. razón por la cual se debe
evitar que esta sea
afectada por la población
o por proyectos de
desarrollo urbano.
Los cauces y la zona La obstrucción y Ley de Aguas Nacionales
federal de los ríos y entubamiento o artículo 117.
arroyos presentes en embovedamiento de
las áreas urbanas y cauces de ríos y arroyos
asentamientos genera graves
humanos deberán problemas de
respetarse, evitando inundaciones en las
su invasión, áreas urbanas,
obstrucción y disminuye la recarga de
embovedamiento. acuíferos y favorece el
15 Ur que estos cauces se
vuelvan cloacas y focos
de contaminación, por lo
que esto debe de
evitarse a fin de
favorecer el adecuado
funcionamiento
hidrológico de una
ciudad y lo cual
comprende la infiltración
de agua al subsuelo.
Las áreas verdes El agua potable es Ley General de Equilibrio
urbanas deben ser escasa y además es Ecológico y la Protección
regadas costosa su extracción del al Ambiente artículos 117
preferentemente con subsuelo y conducción a fracción IV, 121, 122 y
agua tratada evitando través de las redes 126.
o al menos hidráulicas de las zonas
minimizando que se urbanas, por lo que
destine agua de usarla para riego de
primer uso para este áreas verdes representa
fin. un uso ineficiente e
16 Ur
inadecuado de este
recurso, pues este tipo
de riego no requiere de
agua de primer uso y
por lo tanto es más
sustentable ecológica y
económicamente, el
riego de estas áreas
verdes con aguas
residuales tratadas.
Se deberá respetar la La vegetación urbana Ley General de Equilibrio
17 Ur
vegetación arbórea y cumple importantes Ecológico y la Protección
235

Criterio Técnica
arbustiva nativa e funciones en este al Ambiente artículo 23
introducida existente sistema ambiental y por fracción IX; Ley General
en las áreas urbanas lo tanto debe cuidarse y de Asentamientos
y asentamientos fomentarse su desarrollo Humanos artículo 33
humanos, por lo que a fin de buscar mantener fracciones I y II.
se no se podrá talar o un equilibrio entre los
derribar esta elementos urbanos
vegetación a menos artificiales y los
que se justifique naturales, lo cual
plenamente, se favorece la buena
determine por calidad ambiental en el
especialistas y se área urbana y
avale por la autoridad consecuentemente
municipal, que esto mejora la calidad de vida
es inevitable debido a de sus habitantes.
que se pone en
riesgo a la población
o se impide
materialmente el
desarrollo de alguna
obra o actividad de
interés y beneficio
público o bien se
afecte directamente a
un particular en sus
bienes y actividades,
en cuyo caso se
deberá presentar,
ante la autoridad
municipal, el estudio
que demuestre lo
anterior y, en caso de
ser procedente el
derribo de
vegetación, este
deberá ser
compensado a través
de la plantación y
mantenimiento de
árboles y arbustos a
cargo del responsable
del derribo y en la
cantidad que la
autoridad determine.
Criterios de Regulación Ecológica para el Aprovechamiento Forestal.
La extracción de La extracción de Ley General del Equilibrio
recursos forestales recursos forestales sin Ecológico y la Protección
debe hacerse en respetar los permisos, al Ambiente artículos 82,
1 Fo
estricto apego a las normas y programas de 83 y 87; Ley General de
condiciones de manejo Desarrollo Forestal
autorización de la correspondientes, Sustentable artículos 12
236

Criterio Técnica
SEMARNAT y solo en provoca el fracción XXX y 58.
los sitios o áreas que aprovechamiento no
han sido definidas. sustentable del recurso,
pues favorece el que se
exceda la capacidad de
recuperación del
ecosistema y esto tiene
efectos negativos sobre
el funcionamiento del
mismo y pone en riesgo
su permanencia y
desarrollo en el mediano
y largo plazo.
En las áreas sujetas a Si bien los programas de Ley General del Equilibrio
aprovechamiento manejo forestal Ecológico y la Protección
forestal deberán desarrollados y al Ambiente artículos 79
implementarse autorizados por la fracciones I y II y 80
acciones de SEMARNAT para las fracción IV; Ley de
reforestación áreas o predios sujetos a Desarrollo Forestal
complementarias a aprovechamiento forestal Sustentable artículos 62
las que establezcan consideran la realización fracción III, 127, 131 y
los programas de de reforestaciones, estas 132; Ley de Desarrollo
manejo autorizados acciones están Forestal Sustentable del
por la SEMARNAT, a encaminadas Estado de Durango
fin de aumentar las principalmente a artículos 3° fracción I y II,
posibilidades de mantener la capacidad 58, 59 y 60.
Fo
2 conservación de de aprovechamiento del
estos ecosistemas. predio, pero es necesario
Dichas acciones de que también se
reforestación deberán implementen acciones
ser con plantas de reforestación
producidas a partir de tendientes a
germoplasma de la conservación, es decir
misma área o región en áreas que no serán
y los responsables posteriormente sujetas a
del aprovechamiento aprovechamiento
forestal deberán extractivo.
asegurar el éxito de la
plantación, en al
menos un 70%.
En las actividades de Deberá evitarse la Ley General del Equilibrio
reforestación se introducción de especies Ecológico y la Protección
deberán emplear solo que no formen parte de al Ambiente artículo 79
especies nativas y de las características del fracciones I y II y 80
acuerdo al tipo de entorno a efecto de fracción IV; Ley de
Fo vegetación dominante evitar alteraciones en la Desarrollo Forestal
3
en el predio. estabilidad de los Sustentable artículos 127,
ecosistemas con la 131 y 132; Ley de
existencia de especies Desarrollo Forestal
exóticas o no adecuadas Sustentable del Estado de
para la continuidad de Durango artículos 3°
los procesos naturales fracción I y II, 58, 59 y 60.
237

Criterio Técnica
que caracterizan a la
UGA a efecto de
mantener el recurso en
el largo plazo.
Dentro de los predios Existe aún un importante Ley General del Equilibrio
con aprovechamiento atraso o grado de Ecológico y la Protección
forestal deberán desconocimiento sobre al Ambiente artículos 79
hacerse estudios la distribución de fracciones I y II, 80
específicos y especies de flora y fauna fracción IV y 83; Ley de
detallados de en México, sus regiones Desarrollo Forestal
biodiversidad a fin de y en específico en el Sustentable artículos 2°
determinar territorio de Santiago fracción III, 3° fracción XXI
fehacientemente las Papasquiaro, por lo que y 33 fracciones I y X; Ley
especie de flora y es posible que aún se General de Vida Silvestre
fauna silvestre que desconozca la presencia artículo 19; Ley de
existen ahí, las de especies significativas Desarrollo Forestal
Fo condiciones en que para la conservación de Sustentable del Estado de
4
se encuentran sus de la biodiversidad, por lo Durango artículo 2°
poblaciones y en su cual es importante que fracción VI; NOM-059-
caso determinar las se hagan estudios SEMARNAT-2010.
acciones necesarias específicos, en especial
para asegurar su en las áreas que están
conservación y siendo sujetas a
desarrollo, en aprovechamiento
especial si se tratase forestal.
de alguna especie
considerada dentro
de la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010.
Los Las actividades Ley General del Equilibrio
aprovechamientos relacionadas con el Ecológico y la Protección
forestales que sean aprovechamiento de al Ambiente artículos 79
autorizados y recursos forestales no fracciones I y II, 80
desarrollados deberán impactar en fracción IV y 83; Ley de
deberán garantizar la forma negativa a la fauna Desarrollo Forestal
permanencia de los silvestre, debiendo Sustentable artículos 2°
Fo
5 corredores faunísticos proporcionar medios fracción III, 3° fracción XXI
que sean para su adecuado y 33 fracciones I y X; Ley
identificados en los desarrollo. General de Vida Silvestre
estudios ambientales artículo 19; Ley de
que se lleven a cabo Desarrollo Forestal
para la verificación de Sustentable del Estado de
la factibilidad del Durango artículo 2°
aprovechamiento. fracción VI.
Los responsables del La reproducción de Ley de Desarrollo Forestal
aprovechamiento plantas en viveros Sustentable artículo 131 y
forestal deben locales a partir de 132.
Fo
6 establecer y operar germoplasma del área o
viveros en los que se región es indispensable
propaguen las para el aprovechamiento
especies sujetas al sustentable del recurso
238

Criterio Técnica
aprovechamiento forestal, pues es la
forestal. manera de asegurar la
disponibilidad de plantas
para la reforestación que
debe hacerse a fin de
poder ayudar a la
reposición de los árboles
talados y el
mantenimiento de la
cobertura forestal.
Los predios con Es de vital importancia Ley General de Desarrollo
aprovechamiento que los propietarios y Forestal Sustentable
forestal deberán responsables de los artículos 3° fracción XV,
contar con un predios sujetos a 62 fracción XII, 124 y 125.
programa trianual de aprovechamiento forestal
prevención y control participen en la
de incendios implementación de
forestales, el cual acciones tendientes a
debe hacerse en evitar el que se
apego a los produzcan de incendios
lineamientos de la forestales y, en su caso
CONAFOR y controlarlos, ya que
presentarse ante la estos llegan a destruir
autoridad municipal, las áreas forestales y su
Fo este programa debe fauna asociada, además
7
contener y detallar las de que generen
acciones de afectaciones al ambiente
prevención que se por contaminación.
harán, los
responsables e
involucrados en ellas
y los tiempos para su
realización. Así
mismo deberá incluir
un procedimiento o
protocolo para la
atención y control de
incendios, en el caso
de que estos se
presentaran.
En las zonas sujetas La sostenibilidad de la Ley General del Equilibrio
a aprovechamiento actividad forestal yace en Ecológico y la Protección
forestal se deberán la adecuada calidad del al Ambiente 1° fracción V,
realizarse labores de suelo, por lo que en 98 fracciones I, II, III y IV,
conservación de forma conjunta con la 99 fracciones IV, VII y X y
Fo suelos, siguiendo regeneración de la 100; Ley de Desarrollo
8
para ello lo que vegetación afectada se Forestal Sustentable
establece el manual deberán realizar artículos 3° fracciones VIII
para conservación y acciones para la y XXII, 33 fracción IV, V, y
restauración de conservación y VI y 127; Ley de
suelos editado por la restauración de este Desarrollo Forestal
CONAFOR o en su elemento. Sustentable del Estado de
239

Criterio Técnica
caso un documento Durango artículos 46, 57 y
equivalente que este 92 fracción X.
respaldado por
alguna Institución
Pública de
Investigación y
Educación Superior.
La apertura de Para el desarrollo de las Ley de Desarrollo Forestal
caminos para los actividades relacionadas Sustentable artículo 145;
aprovechamientos con la extracción de Ley de Desarrollo Forestal
forestales deberá recursos forestales Sustentable del Estado de
respetar la deberán considerar la no Durango artículos 72 y 73.
Fo normatividad interrupción del flujo
9
aplicable y evitar la hídrico existente en las
modificación u zonas que correspondan
obstrucción de toda vez que este
corrientes de aguas mantiene en buena
superficiales. medida la viabilidad de la
vegetación silvestre.
Los responsables de Es necesario minimizar Ley General del Equilibrio
los aprovechamientos la contaminación del Ecológico y la Protección
forestales serán los suelo y agua en las al Ambiente artículo 134
responsables de zonas de fracciones I, II y III; Ley
prevenir la aprovechamiento de General para la
generación de recursos naturales con Prevención y Gestión
residuos y hacer un materiales y desechos Integral de los Residuos
manejo adecuado de que pueden afectar el artículos 19 fracción III, 95
los mismos, por lo suelo, el agua y los y 96 fracción I, 98; Ley
que deberán contar organismos. para la Prevención y
con un procedimiento Gestión Integral de los
Fo para este fin, en el Residuos del Estado de
10
cual deben al menos Durango artículos 26
identificar los fracción III y 97 fracción
residuos que generan VI.
y definir cómo
podrían disminuir la
generación de cada
uno de ellos y que
manejo les darán, a
fin de minimizar los
impactos al ambiente
por este tipo de
contaminantes.
Debe evitarse el El bosque de encino es Ley General del Equilibrio
aprovechamiento de el tipo de vegetación que Ecológico y la Protección
recursos forestales en ha sido más afectado por al Ambiente artículos 1°
las áreas de bosque deforestación en el fracción V, 98 fracciones I,
Fo
11 de encino y en sitios municipio de Santiago II, III y IV, 99 fracciones
que presenten Papasquiaro, por lo que IV, VII y X y 100; Ley de
evidencia de erosión ya solo quedan Desarrollo Forestal
hídrica y eólica por pequeños manchones de Sustentable artículos 3°
actividades este tipo de vegetación, fracciones VIII y XXII, 33
240

Criterio Técnica
previamente por lo cual es prioritario fracción IV, V, y VI y 127;
desarrolladas directas asegurar su Ley de Desarrollo Forestal
o indirectas o por conservación y para esto Sustentable del Estado de
condiciones es necesario evitar su Durango artículos 46, 57
ambientales implícitas aprovechamiento. y 92 fracción X.
de la zona de interés.
En áreas con aptitud En dichas áreas es Ley General de Equilibrio
para recursos necesario evitar la Ecológico y Protección al
forestales y afectación de la Ambiente artículo 99; Ley
ganadería extensiva ganadería extensiva para General de Desarrollo
se deben establecer conservar con la calidad Forestal Sustentable
sistemas adecuada el recurso que artículo 130; Ley de
Fo
12 silvopastoriles, se pretende aprovechar Desarrollo Forestal
disminuyendo la tanto en el corto como en Sustentable del Estado de
carga animal para el largo plazo. Durango artículo 62.
favorecer la
regeneración y
mantenimiento de la
vegetación natural.
Criterios de Regulación Ecológica para la Conservación.
Se fomentara el Las UMAS son un Ley General del Equilibrio
establecimiento de instrumento de la política Ecológico artículos 79
Unidades de Manejo ambiental mexicana que, fracciones I, II, III y IV; Ley
para la Conservación debidamente aplicado, General de Vida Silvestre
de la Vida Silvestre favorece el artículo 88.
(UMA) a fin de hacer aprovechamiento
un uso sustentable de sustentable de los
1 C los recursos bióticos y recursos bióticos y
así hacer compatible permite la generación de
la conservación con alternativas productivas y
la generación de la generación de fuentes
fuentes de ingreso. de ingreso sin que se
comprometa la
biodiversidad y los
servicios ambientales.
Se deberán A efecto de promover y Ley General del Equilibrio
establecer programas mejorar los esquemas la Ecológico y la Protección
enfocados a la conservación en las al Ambiente artículo 79
reintroducción de zonas de tal naturaleza fracción I.
flora y fauna nativa en que hayan sido
aquellas áreas donde afectadas por
hayan sido actividades de
desplazadas o aprovechamiento y
2 C
afectadas por ocupación de las
actividades previas. mismas, deberán
establecerse esquemas
de repoblamiento de
flora y en su caso fauna,
mismos que
incrementarán la calidad
ambiental de las áreas
241

Criterio Técnica
naturales bajo
ordenamiento.
Se prohíbe la La introducción de flora y Ley General del Equilibrio
introducción de flora fauna de otras regiones Ecológico y la Protección
y fauna exóticas. del país y/o del mundo al Ambiente artículos 79
puede ocasionar fracción I y 80 fracción IV;
impactos negativos que Ley de Desarrollo Forestal
alteren la estabilidad de Sustentable artículo 131;
los ecosistemas Ley de Vida Silvestre
prevalecientes en las artículo artículos 27, 27
3 C
zonas de conservación Bis, 27 Bis 1 y 28.
tales como
desplazamiento de
especies, alteración de
los ciclos biológicos,
sobrepoblaciones y/o
decrementos de
organismos entre otros.
No deberán realizarse El desarrollo de obras de Ley General del Equilibrio
obras ni actividades infraestructura, Ecológico y la Protección
que transformen y/o desarrollo urbano, al Ambiente artículos 1°
alteren los industrial, comercial y de fracción III, 2° fracción III,
ecosistemas servicios genera 79, 80, 98 y 99; Ley de
4 C presentes y sus impactos ambientales Gestión Ambiental
componentes. que afectan directamente Sustentable para el
a los ecosistemas que se Estado de Durango
pretende conservar para artículos 1° fracción III y
la prestación de servicios 4° fracción IV.
ambientales.
Las acciones de Para los objetivos que se Ley General del Equilibrio
reforestación solo persiguen tendientes a la Ecológico y la Protección
podrán hacerse con conservación de la zona al Ambiente artículos 79
fines de conservación en las actividades de fracción I y 80 fracción IV;
y restauración y reforestación debe Ley de Desarrollo Forestal
utilizando evitarse la introducción Sustentable artículo 131.
exclusivamente de especies que no
especies nativas. formen parte de las
características del
5 C entorno a efecto de
evitar alteraciones en la
estabilidad de los
ecosistemas con la
existencia de especies
exóticas o no adecuadas
para la continuidad de
los procesos naturales
que caracterizan a la
UGA.
Los proyectos, obras La información Ley General de Equilibrio
y actividades que se disponible sobre Ecológico y Protección al
6 C
llegasen a autorizar biodiversidad a nivel de Ambiente artículos 78 y 78
en áreas predio, la cual es la base bis; Ley General de Vida
242

Criterio Técnica
determinadas para para la elaboración de Silvestre artículo 40; Ley
conservación, las manifestaciones de de Gestión Ambiental
deberán, además de impacto ambiental, es Sustentable para el
cumplir con la muchas de las veces Estado de Durango
normatividad insuficiente, por lo tanto artículos 55 I, II, III, VII y
ambiental vigente, la evaluación de impacto VIII y 56 fracciones I, II y
llevar a cabo ambiental no siempre VI y 59.
acciones de permite prever la
monitoreo protección adecuada de
permanente y, en su ciertas especies que son
caso, de manejo de escasas y prioritarias,
la flora y fauna por lo que es necesario
presente, por lo que que se hagan estudio
se deberá de elaborar más detallados y
y ejecutar un además se dé
programa para la seguimiento a las
identificación de poblaciones de ciertas
especies prioritarias especies que se
en dichas áreas, su identifiquen como
monitoreo y frágiles.
seguimiento.
Si en la unidad Afecto de promover y Ley General de Equilibrio
existen zonas que mejorar los esquemas de Ecológico y Protección al
presenten vegetación conservación en las Ambiente artículos 78 y
secundaria o áreas zonas de tal naturaleza 78 Bis; Ley General de
deforestadas, se que hayan sido Vida Silvestre artículo 40.
deberán contemplar afectadas por
programas de actividades de
restauración que aprovechamiento y
7 C comprendan acciones ocupación de las
para la restauración y mismas, deberán
conservación de establecerse esquemas
suelos así como de de repoblamiento de
reforestación con flora y en su caso fauna
especies nativas. misma incrementará la
calidad de las áreas
naturales bajo
ordenamiento.
Los propietarios y Es de vital importancia Ley de Desarrollo Forestal
usufructuarios de los que los responsables de Sustentable artículos 122,
terrenos deberán los predios sujetos a 123, 124 y 125.
realizar conservación participen
periódicamente en la implementación de
acciones de acciones tendientes a
prevención de evitar el que se
8 C
incendios forestales y produzcan de incendios
en su caso participar forestales que generen
activamente en el afectaciones al ambiente
combate y control de por contaminación y
incendios en las deterioro de las
zonas sujetas a condiciones naturales de
conservación. las zonas.
243

Criterio Técnica
En las UGA´s de Es escasa la información Ley general de Equilibrio
conservación en las disponible sobre el Ecológico y la Protección
cuales se haya estado actual de las al Ambiente artículos 79
marcado la presencia poblaciones y su hábitat fracciones I, II, III y VI, 81
de alguna o algunas de aquellas especies que y, 83; Ley General de Vida
de las especies se definieron como silvestre y Norma Oficial
prioritarias para la prioritarias para la Mexicana artículos 56, 60
conservación que el conservación en el y 62; NOM-059-
estudio de OE definió, estudio de OE, por lo SEMARNAT-2010.
debe elaborarse un cual debe profundizarse
programa para el en su estudio a fin de
9 C estudio, monitoreo y poder identificar las
seguimiento de estas estrategias a seguir para
especies, el cual su conservación
permita elaborar un
plan de manejo para
estas especies y los
propietarios o
poseedores de los
predios ahí ubicados
debe participar
activamente en este
plan de manejo.
Los propietarios y Las acciones de Ley General del Equilibrio
poseedores de los restauración deben Ecológico y la Protección
terrenos ubicados hacerse considerando el al Ambiente artículos 1°
dentro de UGA´s de conocimiento técnico- fracción V, 98 fracciones I,
conservación deberán científico, por lo cual II, III y IV, 99 fracciones
llevar a cabo obras y deben basarse en IV, VII y X y 100; Ley de
acciones de documentos tipo Desarrollo Forestal
restauración y manuales que ya han Sustentable artículos 3°
conservación del emitido diversas fracciones VIII y XXII, 33
suelo y reforestación dependencias e fracción IV, V, y VI y 127;
para lo cual deberán instituciones de la Ley de Desarrollo Forestal
elaborar un programa administración pública y Sustentable del Estado de
trianual, el cual debe de educación e Durango artículos 46, 57
10 C
basarse en el manual investigación. y 92 fracción X.
de conservación y
restauración de
suelos editado por la
CONAFOR o en su
defecto en
documentos similares
publicados por
instituciones públicas
de educación superior
e investigación con
experiencia en este
tema.
Criterios de Regulación Ecológica para la Restauración.
No. de Clave Criterio Fundamentación Fundamento Legal
244

Criterio Técnica
Criterio Técnica
Las actividades de La restauración de un Ley General de Equilibrio
reforestación serán ecosistema se entiende Ecológico y Protección al
únicamente utilizando como restaurar las Ambiente artículos 78 y
especies nativas. condiciones y 78 Bis; Ley General de
características básicas Vida Silvestre artículo 40.
que presentaba
1 Rs
determinado ecosistema
y permitían su
funcionamiento, por lo
que no pueden ni deben
utilizarse especies
exóticas para dicho fines.
Los propietarios y Las acciones de Ley General del Equilibrio
poseedores de los restauración deben Ecológico y la Protección
terrenos ubicados hacerse considerando el al Ambiente artículo 1°
dentro de UGA´s de conocimiento técnico- fracción V, 98 fracciones I,
restauración deberán científico, por lo cual II, III y IV, 99 fracciones
llevar a cabo obras y deben basarse en IV, VII y X y 100; Ley de
acciones de documentos tipo Desarrollo Forestal
restauración y manuales que ya han Sustentable artículos 3°
conservación del emitido diversas fracciones VIII y XXII, 33
suelo y reforestación dependencias e fracción IV, V, y VI y 127;
para lo cual deberán instituciones de la Ley de Desarrollo Forestal
elaborar un programa administración pública y Sustentable del Estado de
trianual, el cual debe de educación e Durango artículos 46, 57 y
2 Rs
basarse en el manual investigación. 92 fracción X.
de conservación y
restauración de
suelos editado por la
CONAFOR o en su
defecto en
documentos similares
publicados por
instituciones públicas
de educación superior
e investigación con
experiencia en este
tema.
Debe evitarse la La vegetación que se Ley General del Equilibrio
remoción o daño de conserva en las áreas Ecológico y la Protección
la vegetación nativa sujetas a restauración al Ambiente artículos 1°
existente en las favorece los procesos de fracción V, 98 fracciones I,
zonas sujetas a restauración de la zonas II, III y IV, 99 fracciones
restauración. deterioradas al prestar IV, VII y X y 100; Ley de
3 Rs servicios ambientales Desarrollo Forestal
tales como semillas, Sustentable artículos 3°
aportación de nutrientes, fracciones VIII y XXII, 33
retención de agua. fracción IV, V, y VI y 127;
Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado de
Durango artículos 46, 57 y
245

Criterio Técnica
92 fracción X.
Debe evitarse la Las aguas residuales Ley General del Equilibrio
descarga de aguas tanto de naturaleza Ecológico y la Protección
residuales sin urbana como de tipo al Ambiente artículos 117
tratamiento a industrial y agropecuario fracciones I y II, 121, 122
corrientes y cuerpos generan impactos y 123; Ley de Aguas
de agua. ambientales adversos de Nacionales artículos 7
4 Rs
contaminación que fracción II, 85 y 86 Bis.
generan deterioro de los
ecosistemas en
contraposición con los
objetivos de restauración
de la zona.
Los responsables y/o La participación de los Ley General del Equilibrio
propietarios de los propietarios de los Ecológico y la Protección
predios ubicados predios identificados al Ambiente artículos 1°
dentro de áreas que como de alta prioridad fracción V, 98 fracciones I,
presenten grados para restauración es II, III y IV, 99 fracciones
severos de deterioro fundamental para lograr IV, VII y X y 100; Ley de
o alteración deberán el objetivo planteado; sin Desarrollo Forestal
participar activamente la voluntad e Sustentable artículos 3°
5 Rs
en los programas, intervención de los fracciones VIII y XXII, 33
obras y acciones de mismos es inviable fracción IV, V, y VI y 127;
restauración que se establecer acciones Ley de Desarrollo Forestal
implemente en estas. planificadas que Sustentable del Estado de
requieren diversas Durango artículos 46, 57 y
gestiones y el desarrollo 92 fracción X.
de acciones y obras de
carácter técnico.
Deberá evitarse las Para logar la Ley General del Equilibrio
extracciones de restauración es Ecológico y la Protección
recursos forestales indispensable que las al Ambiente artículos 78
maderables y no áreas degradadas sean 79 fracción I y II; Ley
6 Rs maderables y el vedadas al General de Desarrollo
aprovechamiento aprovechamiento forestal Forestal Sustentable
para fines pecuarios. y pecuario hasta en tanto artículo 3° fracción IX.
no se determine que
están restauradas.
Se prohíbe la tala, La vegetación riparia de Ley General del Equilibrio
aprovechamiento o los cauces y cuerpos de Ecológico y la Protección
desmonte de la agua provee diversos al Ambiente artículos 78
vegetación de galería servicios ambientales 79 fracción I y II; Ley de
7 Rs de los cuerpos de que deberán mantenerse Desarrollo Forestal
agua y cauces. para lograr también la Sustentable artículo 163
restauración de los fracción III.
mismos.
Criterios de Regulación Ecológica para el Ecoturismo.

Previo al desarrollo A efecto de determinar el Ley General del Equilibrio
1 Eco de las obras y potencial y la factibilidad Ecológico y la Protección
actividades de un proyecto al Ambiente artículo 30
246

Criterio Técnica
ecoturísticas se ecoturístico es necesario fracción XIII; Ley de
deberá, además de determinar su viabilidad Gestión Ambiental
cumplir con lo que la social, económica y Sustentable del Estado de
normatividad prioritariamente Durango artículos 17, 18,
ambiental federal y ambiental valorando que 19 y 20.
estatal establece en el servicio que se preste
materia de evaluación no afecte a los recursos
del impacto naturales y aún más
ambiental, llevar a promueva su
cabo un estudio conservación, sin
específico de embargo a pesar de que
capacidad de carga y existe y aplica, para
de biodiversidad a fin algunos casos la
de determinar el evaluación de impacto
alcance que puede ambiental, hay proyectos
tener, en función de en los que no aplica esta
lo que resulte de evaluación o bien la
dichos estudios, el misma no tiene los
proyecto ecoturístico, alcances y resultados
es decir que servicios necesarios para poder
y actividades se asegurar que no se pone
pueden ofrecer y para en riesgo la
cuantas personas sin conservación de un
que representen ecosistema.
riesgos a la
conservación del
ecosistema.
Las instalaciones El manejo inadecuado de Ley General del Equilibrio
ecoturísticas que se los residuos es uno de Ecológico y la Protección
establezcan deberán los principales al Ambiente artículo 134
tener sistemas para la promotores de la fracciones I, II y III; Ley
separación de contaminación y General para la
residuos sólidos degradación del Prevención y Gestión
urbanos y de manejo ambiente y los Integral de los Residuos
especial así como ecosistemas, por esta artículos 19 fracción III, 95
contar con la razón es necesario que y 96 fracción I, 98; Ley
2 Eco infraestructura y las instalaciones que para la Prevención y
equipo suficiente para operen como centros Gestión Integral de los
transportarla a sitios ecoturísticos cuenten Residuos del Estado de
adecuados y con infraestructura y Durango artículos 26
autorizados de procedimientos que fracción III y 97 fracción
disposición final o aseguren la prevención y VI.
para su tratamiento y gestión integral de todos
aprovechamiento en los residuos que
las mismas generen.
instalaciones.
Respetar el límite El aprovechamiento Ley General del Equilibrio
determinado en sustentable es aquel Ecológico y la Protección
cuanto a número de aprovechamiento que al Ambiente artículo 30
3 Eco
cuartos de respeta la capacidad de fracción XIII; Ley de
alojamiento y de carga y recuperación de Gestión Ambiental
visitantes, así como el los ecosistemas, de tal Sustentable del Estado de
247

Criterio Técnica
tiempo de estancia de manera que no se Durango artículos 17, 18,
los mismos, esto en afecten las 19 y 20.
base al estudio de características
impacto ambiental y fundamentales del estos
los estudios sistemas ecológicos, por
complementarios de lo cual es necesario
capacidad de carga y imponer limitaciones y
biodiversidad. Así condiciones específicas
mismo respetar la a cada proyecto y
ubicación, extensión y servicio ecoturístico y
características que se asegurar que estos
determinen para los límites y condiciones se
sitios de acampado respeten.
en esta actividad en
función a los estudios
señalados de impacto
ambiental, capacidad
de carga y
biodiversidad.
Los recorridos El diseño y operación de Ley General del Equilibrio
interpretativos, senderos interpretativos Ecológico y la Protección
observación de flora y deberá realizarse por al Ambiente artículos 79
fauna y paseos personal capacitado en fracciones I, II, VIII, IX y
fotográficos deberán tal ámbito a efecto de 80 fracción I; Ley de
ser guiados por proteger y conservar los Gestión Ambiental
personal consciente ecosistemas que serán Sustentable del Estado de
4 Eco
de la importancia y sujetos a este tipo de Durango artículos 55
responsabilidad de su uso. fracciones I, II y VII, 56
actividad, fracción I; Ley de Turismo
debidamente del Estado de Durango
capacitado para tal artículos 2 fracción II,
efecto y acreditado artículo 31 bis 1 fracción I,
por el municipio. 88, 89 y 93.
Los prestadores de Las modificaciones a Ley General del Equilibrio
servicios ecoturísticos servicios y actividades Ecológico y la Protección
deben notificar a la ecoturísticas pueden al Ambiente artículos 79
autoridad municipal, representar cambios fracciones I, II, VIII, IX y
previamente a su significativos en la 80 fracción I; Ley de
realización, cualquier demanda de recursos Gestión Ambiental
modificación en los naturales o en la Sustentable del Estado de
servicios y regeneración de residuos Durango artículos 55
actividades que y otros contaminantes, fracciones I, II y VII, 56
5 Eco prestan, a fin de esta por lo que es necesario fracción I; Ley de Turismo
determine si es asegurar que estos del Estado de Durango
necesario o no que cambios no se harán sin artículo 2 fracción II,
se hagan estudios que previamente se artículo 31 bis 1 fracción I,
ecológicos para evalúen sus posibles 88, 89 y 93.
asegurar que estas impactos ambientales.
modificaciones no
impactaran
negativamente el
ecosistema.
248

Criterio Técnica
En caso de que se
considere necesario
el realizar estudios,
estos deberán ser
hechos por el
prestador de servicios
ecoturísticos.
En las áreas En este ámbito, el Ley Federal sobre
seleccionadas para la Instituto Nacional de Monumentos y Zonas
realización de Antropología e Historia Arqueológicos, Artísticos e
actividades de es la instancia Históricos artículos 27, 28,
ecoturismo en las que competente para regular 28 Bis y 29.
se detecte la la no afectación del
existencia de sitios patrimonio arqueológico
arqueológicos e e histórico que puede
históricos, deberá localizarse en las áreas
informarse al Instituto ecoturísticas. Bajo esta
Nacional de regulación también se
6 Eco Antropología e fomentará la protección y
Historia para que este conservación del
determine los ambiente en dichas
lineamientos y áreas.
procedimientos a
seguir para evitar la
afectación de estos y
promover su
conservación como
patrimonio del
Municipio y del
Estado.
Los recorridos El constante cambio y Ley Federal sobre
turísticos para la apertura de nuevas rutas Monumentos y Zonas
contemplación e y recorridos dentro de las Arqueológicos, Artísticos e
interpretación de la áreas naturales provoca Históricos artículos 27, 28,
naturaleza, visita a disturbios en la 28 Bis y 29.
formaciones vegetación, suelo y
geológicas y sitios de fauna, por lo que debe
interés arqueológico- asegurarse el respeto de
7 Eco
cultural deberán las rutas y senderos
restringirse a los establecidos y así evitar
senderos y rutas ya afectaciones que
existentes y fomenten el deterioro en
autorizadas en el las áreas sujetas a
momento en que se ecoturismo.
aprobó el proyecto
ecoturístico.
Sólo se podrá circular El uso de vehículos Ley General del Equilibrio
con vehículos automotores fuera de los Ecológico y la Protección
motorizados en caminos provoca un al Ambiente artículos 79
8 Eco
caminos ya fuerte deterioro de la fracciones I, II, VIII, IX y
existentes, por lo que vegetación y del suelo, 80 fracción I; Ley de
su uso no está además de que perturba Gestión Ambiental
249

Criterio Técnica
permitido en veredas a la fauna, por lo que el Sustentable del Estado de
ni sobre los terrenos uso de este medio de Durango artículos 55
fuera de los caminos. transporte deberá solo fracciones I, II y VII, 56
utilizarse en los caminos fracción I.
ya existentes y que han
sido habilitados por el
servicio ecoturístico sin
usar esto en zonas
donde no se cuente con
ellos.
Se debe de evitar o al La apertura de caminos Ley General del Equilibrio
menos minimizar la en las áreas naturales Ecológico y la Protección
apertura de nuevos provoca remoción de al Ambiente artículos 79
caminos para la vegetación, perdida de fracciones I, II, VIII, IX y
construcción y suelos y afectaciones a 80 fracción I; Ley de
operación de la fauna, por lo que debe Gestión Ambiental
servicios buscarse que en el caso Sustentable del Estado de
9 Eco
ecoturísticos. de proyectos Durango artículos 55
ecoturísticos esto no se fracciones I, II y VII, 56
dé o bien sea mínimo, a fracción I.
fin de evitar impactos
ambientales y favorecer
la sustentabilidad del
proyecto.
Las instalaciones y Deben existir en todo Ley de Turismo del
actividades proyecto ecoturístico Estado de Durango
ecoturísticas deberán reglas precisas sobre su artículos 2° fracción II, 31
contar con un operación y sobre las bis 1 fracción I, 88, 89, 91
reglamento de responsabilidades y y 93.
operación y un obligaciones de los
reglamento para los operadores del proyecto
visitantes o usuarios, y de los usuarios, y
los cuales deben normalmente esto se
considerar medidas y hace a través del
10 Eco acciones para establecimiento de
prevenir, reducir y reglamentos de
mitigar la afectación operación y para los
sobre la biodiversidad usuarios.
y el ecosistema en
general. Estos
reglamentos deberán
ser presentados
ante la autoridad
municipal y
aprobados por ella. .
Las instalaciones y La falta de control y Ley General del Equilibrio
servicios ecoturísticos manejo adecuado de Ecológico y la Protección
deberá contar con las excretas humanas y al Ambiente artículos 117
11 Eco sistemas y/o las aguas residuales que fracciones I y II, 121, 122
procedimientos para se generan en los y 123; Ley de Aguas
asegurar el adecuado proyectos ecoturísticos Nacionales artículos 7
manejo de excretas y puede llegar a generar fracción II, 85 y 86 Bis.
250

Criterio Técnica
aguas residuales a fin contaminación del suelo
de evitar la y del agua y por
contaminación del consiguiente deterioro
suelo y cuerpos de del ecosistema, por lo
agua. que es indispensable
prevenir esta situación a
través de la identificación
y aplicación de
alternativas para el
manejo adecuado de
estos residuos.
Los proyectos Las fuentes alternas de Ley General de Cambio
ecoturísticos deberán energía y las enotecnias Climático artículos 33
contar con fuentes favorecen la fracción III, 34 fracción 1
alternas de energía a sustentabilidad de los incisos a y h.
fin de cubrir sus proyectos ecoturísticos,
necesidades de por lo que debe
iluminación, privilegiarse este tipo de
12 Eco electricidad, agua alternativas y no las
caliente y otros fuentes tradicionales.
servicios en donde
sea factible la
implementación de
este tipo de
alternativas
tecnológicas.
Se debe evitar el La extracción o también Ley General de Equilibrio
aprovechamiento llamado saqueo de Ecológico y Protección al
extractivo de ejemplares de especie y Ambiente artículos 78 y 78
especies de flora y sus partes constituye bis; Ley General de Vida
fauna silvestre una de las causas de Silvestre artículo 40; Ley
especialmente las pérdida de biodiversidad, de Gestión Ambiental
endémicas y en por lo se debe de evitar Sustentable para el
estatus de protección, esta práctica, la cual Estado de Durango
así como los fósiles y además es ilegal. Así artículo 55 I, II, III, VII y
vestigios mismo debe de evitarse VIII y 56 fracciones I, II y
arqueológicos, por lo la extracción pues esto VI y 59; Ley Federal sobre
13 Eco
cual los responsables demerita de piezas Monumentos y Zonas
de proyectos arqueológicas pues esto Arqueológicos, Artísticos e
ecoturísticos deben erosiona nuestro Históricos artículos 27, 28,
implementar patrimonio cultural y es 28 Bis y 29.
procedimientos para ilegal.
asegurar que se
eviten estas
prácticas por parte de
los visitantes y del
personal que opera
dichos proyectos.
Criterios de Regulación Ecológica para la Industrial-Minero.
Las actividades Las actividades mineras Ley General de Equilibrio
1 Min
mineras se deberán generan diferentes Ecológico y Protección al
251

Criterio Técnica
desarrollar fuera de contaminantes tales Ambiente artículos 23
los centros de como emisiones a la fracción VIII; Ley General
población, respetando atmósfera (gases y de Asentamientos
una distancia de material particulado), Humanos artículo 3°
restricción mínima de ruido y residuos, así fracción XII.
2,000 metros lineales. mismo generan tráfico
vehicular de transporte
pesado y otras acciones
que provocan molestias
e inconvenientes a la
población, por lo cual
estas actividades, como
la mayoría de las
actividades industriales y
de extracción, deben de
ubicarse o en su defecto
considerar un área de
restricción a efecto de
evitar posibles
afectaciones a la
población generadas por
las actividades propias
de la industria minera.
En los predios en los La actividad minera Ley General de Equilibrio
que se realicen genera afectación directa Ecológico y Protección al
aprovechamientos de la vegetación nativa Ambiente artículos 78 y 78
mineros se en función a la bis; Ley General de Vida
establecerán áreas ocupación de áreas para Silvestre artículo 40; Ley
de reserva en donde diversos servicios de Gestión Ambiental
se reubiquen las requeridos así como Sustentable para el
especies que resulten para el aprovechamiento Estado de Durango
afectadas por el de minerales, por lo que artículo 55 I, II, III, VII y
desarrollo de la a fin de mitigar este VIII y 56 fracciones I, II y
actividad que sean impacto es necesario VI y 59.
susceptibles de rescatar la vegetación
trasplantarse. Estas que por sus
áreas de reserva características y
2 Min deberán tener condiciones pueda ser
condiciones trasplantada y esta debe
ambientales similares ser replantada en áreas
a los sitios de específicamente
explotación para seleccionadas para este
garantizar el éxito de fin.
la reubicación de
especies vegetales.
Para la recuperación
y trasplante de las
especies se deberá
contar con
procedimientos
detallados y estas
acciones deberán
252

Criterio Técnica
estar a cargo de
personal
debidamente
capacitado.
Se deberán instalar y Los aprovechamientos Ley de Desarrollo Forestal
operar viveros para mineros por Sustentable artículo 131 y
la producción de aprovechamiento y 132.
plantas nativas para ocupación de predios
su uso en los con vegetación nativa
programas y promueven su remoción,
actividades de por lo que es necesario
reforestación que contar con esquemas de
3 Min
deben implementarse producción y rescate de
a fin de restaurar las especies nativas para
áreas una vez que actividades de
dejaron de reforestación y
aprovecharse. restauración progresiva y
de terminación de la
actividad de la flora del
sitio.
Las instalaciones El manejo y disposición Ley General para la
mineras deberán adecuada de los Prevención y Gestión
contar con planes de residuos generados por Integral de los Residuos
manejo para los la actividad minera es artículos 20, 28 fracción
residuos sólidos uno de los aspectos III, 95 y 96; Ley para la
urbanos y de manejo fundamentales para la Prevención y Gestión
especial generados prevención de la Integral de Residuos del
4 Min en las áreas de contaminación del Estado de Durango
producción y de entorno y de los recursos artículo 41.
servicios. naturales que posee la
unidad en función a la
naturaleza de los
mismos y a los
volúmenes que son
viables de producirse.
Las plantas de Las presas de jales son Ley General de Equilibrio
beneficio de mineral y sistemas de manejo de Ecológico y Protección al
presas de jales, residuos mineros que Ambiente artículo 23
además de cumplir pueden representar fracción VIII; Ley General
con la normatividad riesgos ambientales al de Asentamientos
ambiental aplicable, no ser adecuadamente Humanos artículo 3°
deberán considerar el construidas y operadas, fracción XII.
5 Min
no establecerse a por lo que, como medida
menos de 1 kilómetro preventiva, debe
de asentamientos restringirse su ubicación
humanos y de cerca de asentamientos
preferencia aguas humanos.
abajo de dichos
asentamientos.
Dentro de los predios Existe aún un importante Ley General de Equilibrio
6 Min con aprovechamiento atraso o grado de Ecológico y Protección al
Minero deberán desconocimiento sobre Ambiente artículos 78 y 78
253

Criterio Técnica
hacerse estudios la distribución de bis; Ley General de Vida
específicos y especies de flora y fauna Silvestre artículo 40; Ley
detallados de en México, sus regiones de Gestión Ambiental
biodiversidad a fin de y en específico en el Sustentable para el
determinar territorio de Santiago Estado de Durango
fehacientemente las Papasquiaro, por lo que artículos 55 I, II, III, VII y
especie de flora y es posible que aún se VIII y 56 fracciones I, II y
fauna silvestre que desconozca la presencia VI y 59; NOM-059-
existen ahí, las de especies significativas SEMARNAT-2010.
condiciones en que para la conservación de
se encuentran sus de la biodiversidad, por lo
poblaciones y en su cual es importante que
caso determinar las se hagan estudios
acciones necesarias específicos, en especial
para asegurar su en las áreas que
conservación y pretendan someterse a
desarrollo, en aprovechamiento minero.
especial si se tratase
de alguna especie
considerada dentro
de la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010.
Se deberá garantizar Las actividades mineras Ley General del Equilibrio
por parte de los pueden afectar Ecológico y Protección al
responsables de las severamente las Ambiente, artículos 78, 98
actividades de condiciones del suelo y fracciones II, III, IV, V y VI
aprovechamiento en general, el y 108.
minero que se lleve a ecosistema del sitio en el
cabo la restauración que se desarrollan. Por
de suelos, vegetación ello, es que son
nativa y limpieza de necesarias acciones
áreas afectadas en integrales de
7 Min
los sitios explotados restauración, incluyendo
una vez finalizada la los diferentes
concesión o permiso componentes del
otorgado para tal sistema, como son el
efecto. suelo, el flujo hídrico, la
vegetación y las
poblaciones de fauna
silvestre, para recuperar
la estructura y función de
los ecosistemas del sitio.
Los predios en los Las prácticas mineras, Ley General del Equilibrio
que se realicen tienden a perjudicar la Ecológico y Protección al
actividades mineras vegetación adyacente, Ambiente artículo 108;
deberán establecer por lo que es preciso Reglamento de la
8 Min dentro del predio una establecer áreas de LGEEPA en materia de
zona de amortiguamiento que Evaluación de Impacto
amortiguamiento de limiten el daño a la Ambiental artículo 27,
al menos de 10 cobertura natural vecina. fracción IV; Ley Minera
metros de ancho, la artículos 37 y 39;
254

Criterio Técnica
cual debe Reglamento de la Ley de
reforestarse con Minera artículo 62.
vegetación nativa con
el fin de proteger la
cobertura vegetal que
lo circunda.
Las actividades El manejo y uso de Ley General de Equilibrio
mineras que explosivos puede Ecológico y Protección al
impliquen el uso de generar daños Ambiente artículo 23
explosivos, deberán importantes al ambiente fracción VIII; Ley General
ubicarse alejadas de y a la población que de Asentamientos
asentamientos convive con la actividad Humanos artículo 3°
humanos a una minera. fracción XII; NOM-059-
distancia que asegure SEMARNAT-2010.
que no representan
riesgos a la población
y a los bienes de las
personas, así mismo
9 Min deberá evaluarse
detalladamente el
impacto que esta
actividad tiene sobre
las poblaciones de
fauna silvestre, en
especial si es que se
conoce o se detecta
la existencia de
alguna especie
considerada en la
NOM-059-
SEMARNAT-2010.
Los La actividad minera Ley General del Equilibrio
aprovechamientos maneja diversos Ecológico y la Protección
mineros deberán materiales que pueden al Ambiente artículos 117
tratar sus aguas ser peligrosos y tóxicos fracciones I y II, 121, 122
residuales y hacia el ambiente así y 123; Ley de Aguas
monitorear como también genera Nacionales artículos 7
permanentemente aguas residuales y fracción II, 85 y 86 Bis.
sus descargas de diversos residuos que sí
dichas aguas e son vertidos hacia los
informar arroyos, ríos y embalses
10 Min periódicamente a la pueden generar
autoridad municipal problemas importantes
los resultados de de contaminación, por lo
dicho monitoreo a fin que debe monitorearse
de que esta autoridad permanentemente la
pueda mantenerse calidad de dichas
informada del descargas al suelo, ríos
desempeño ambiental y arroyos y además
de la empresa minera informar a la autoridad
y así pueda informar local, pues es esta la que
oportuna y está en contacto directo
255

Criterio Técnica
adecuadamente a sus con la población que
gobernados. puede verse afectada o
en riesgo.
La apertura de Para el desarrollo de las Ley General del Equilibrio
caminos para los actividades relacionadas Ecológico y la Protección
aprovechamientos con la minería deberá al Ambiente artículos 79
Mineros deberá considerarse la no fracciones I, II, VIII, IX y
respetar la interrupción del flujo 80 fracción I; Ley de
11 Min normatividad hídrico existente en las Gestión Ambiental
aplicable y evitar la zonas que correspondan Sustentable del Estado de
modificación u toda vez que este Durango artículos 55
obstrucción de mantiene en buena fracciones I, II y VII, 56
corrientes de aguas medida la viabilidad de la fracción I.
superficiales. vegetación silvestre.
Se debe minimizar la La apertura de caminos Ley General del Equilibrio
apertura de nuevos en las áreas naturales Ecológico y la Protección
caminos para el provoca remoción de al Ambiente artículos 79
desarrollo de vegetación, perdida de fracciones I, II, VIII, IX y
proyectos mineros. suelos y afectaciones a 80 fracción I; Ley de
la fauna, por lo que debe Gestión Ambiental
12 Min buscarse la estrategia Sustentable del Estado de
que permita minimizar Durango artículos 55
esto a fin de evitar fracciones I, II y VII, 56
impactos ambientales y fracción I.
favorecer la
sustentabilidad del
proyecto.
Criterios de Regulación Ecológica para la Turismo Urbano.
La infraestructura y El desarrollo de Ley General de Equilibrio
equipamiento turístico instalaciones para Ecológico y la Protección
solo podrá servicios turísticos como al Ambiente artículos 1°
desarrollarse donde hoteles, restaurantes y fracción VI, 117 fracciones
los programas o balnearios fuera de las I y II, 119 Bis fracción I,
planes de desarrollo áreas planeadas para 120 fracción II, 121, 123,
urbano lo establezcan ello y donde no existen fracciones 134 fracción I,
1 Tur
y/o existe al menos servicios públicos, II, III, 135 fracción I, 136 y
disponibilidad de genera problemas de 137; Ley de Gestión
servicios públicos manejo de aguas Ambiental Sustentable del
como agua, drenaje y residuales y residuos Estado de Durango
recolección de sólidos que provocan artículos 85, fracciones I y
basura. contaminación del suelo, IV, 86, 90, 91 y 96.
agua y aire.
Los proyectos, obras El cambio de uso de Ley General de Equilibrio
y actividades deberán suelo o remoción de la Ecológico y Protección al
desarrollarse vegetación forestal, es Ambiente artículos 78 y 78
exclusivamente en las una de las principales bis; Ley General de Vida
2 Tur áreas que no posean causas de deterioro de Silvestre artículo 40; Ley
vegetación forestal o los ecosistemas y de Gestión Ambiental
en su caso sobre pérdida de biodiversidad, Sustentable para el
áreas de pastizal por lo que debe evitarse Estado de Durango
inducido, de tal este cambio de uso de artículos 55 I, II, III, VII y
256

Criterio Técnica
manera que se eviten suelo a fin de favorecer VIII y 56 fracciones I, II y
alteraciones a la la conservación de la VI y 59.
cobertura de vegetal biodiversidad y del
forestal presente en hábitat natural de las
la Unidad. especies de flora y
fauna.
Los hoteles, El agua es un recurso Ley General de Equilibrio
balnearios e escaso en el municipio Ecológico y la Protección
instalaciones de Santiago al Ambiente artículos 1°
similares deberán Papasquiaro, por lo que fracción VI, 117 fracciones
contar con sistemas es necesario optimizar I y II, 119 Bis fracción I,
3 Tur de ahorro de agua y su uso y minimizar el 120 fracción II, 121, 123 y
tratamiento y riego de áreas verdes a Ley de Gestión Ambiental
reutilización de sus partir de aguas de primer Sustentable del Estado de
aguas residuales para uso. Durango artículos 85,
riego de áreas fracciones I y IV, 86, 90 y
verdes. 91.
Las instalaciones de El manejo inadecuado de Ley General del Equilibrio
servicios turísticos los residuos es uno de Ecológico y la Protección
deberán tener los principales al Ambiente artículos 134
sistemas y promotores de la fracción III y 137; Ley
procedimientos para contaminación y General para la
la separación de degradación del Prevención y Gestión
residuos sólidos ambiente y los Integral de Residuos
urbanos y de manejo ecosistemas, por esta artículos 10 fracción III y
especial así como razón es necesario que IV, 95 y 99; Ley para la
4 Tur contar con la las instalaciones de Prevención y Gestión
infraestructura y servicios turísticos Integral de Residuos del
equipo suficiente para cuenten con Estado de Durango
el almacenamiento infraestructura y artículos 7° fracción V y 9°
temporal de los procedimientos que fracciones I y II.
mismos y en su caso aseguren la prevención y
para transportarla a gestión integral de todos
sitios adecuados y los residuos que
autorizados de generen.
disposición final.
Los desarrollos e La actividad y fomento Ley General del Equilibrio
instalaciones del turismo deberá Ecológico y la Protección
turísticas deberán considerar el mitigar los al Ambiente artículos 134
promover el reciclaje impactos ambientales fracción III y 137; Ley
y reutilización de los asociados a la General para la
residuos sólidos generación de residuos Prevención y Gestión
generados por sus promoviendo su Integral de Residuos
5 Tur
actividades. reutilización en las artículos 10 fracción III y
cadenas productivas de IV, 95 y 99; Ley para la
conformidad con la Prevención y Gestión
legislación ambiental Integral de Residuos del
vigente. Estado de Durango
artículo 7° fracción V y 9°
fracciones I y II.
El diseño de las Para buscar el desarrollo Ley General de Equilibrio
6 Tur
construcciones para sustentable de las Ecológico y la Protección
257

Criterio Técnica
el sector turismo localidades urbanas y al Ambiente artículos 1°
deberá considerar la asentamientos humanos fracción VI, 117 fracciones
captación de agua de del Municipio de I y II, 119 Bis fracción I,
lluvia, la separación Santiago Papasquiaro se 120 fracción II, 121, 123;
de aguas grises y deben implementar Ley General de Cambio
negras y la alternativas energéticas Climático artículos 33
instalación de y de ahorro y reuso de fracción III, 34 fracción I
sistemas de agua que permitan incisos a y h; Ley de
aprovechamiento de favorecer la Gestión Ambiental
energías alternativas conservación de este Sustentable del Estado de
y el diseño recurso, disminuir la Durango artículos 85,
bioclimático. emisiones a la atmosfera fracciones I y IV, 86, 90 y
y los impactos 91.
ambientales que trae
consigo el desarrollo de
más infraestructura
energética tradicional.
Los desarrollos Para favorecer la Ley General de Equilibrio
turísticos deben sustentabilidad de los Ecológico y Protección al
promover en sus proyectos turísticos Ambiente artículos 78 y 78
proyectos el mínimo urbanos se debe bis; Ley General de Vida
impacto sobre la respetar la vegetación Silvestre artículo 40; Ley
biodiversidad, por lo que exista en los predios de Gestión Ambiental
que se debe en donde se desarrollen Sustentable para el
minimizar el derribo esto proyectos y además Estado de Durango
de arbolado y realizar considerar un diseño que artículos 55 I, II, III, VII y
acciones tendientes a comprenda la creación VIII y 56 fracciones I, II y
7 Tur minimizar las de más áreas verdes que VI y 59.
afectaciones que permitan infiltración de
puedan generarse por agua al subsuelo y
su realización, así mejoren la calidad del
mismo se debe aire.
elaborar y ejecutar un
plan y programa de
reforestación en
considere al menos
en un 50% especie
nativas.
En las áreas donde La realización de obras y Ley Federal sobre
se pretenda realizar actividades en sitios con Monumentos y Zonas
alguna actividad vestigios arqueológicos Arqueológicos, Artísticos e
turística y se localicen requiere la intervención Históricos artículos 27, 28,
sitios o vestigios de especialistas a fin de 28 Bis y 29.
arqueológicos, se prevenir daños
deberá informar al irreversibles, por lo que
8 Tur
Instituto de es indispensable la
Antropología e intervención del Instituto
Historia para que este de Antropología e
determine el Historia.
procedimiento a
seguir para la
conservación del
258

Criterio Técnica
patrimonio histórico.
Criterios de Regulación Ecológica para la Comunicaciones.
El trazo de nuevas Es necesario que se Ley General de Equilibrio
carreteras y tendidos incorpore en el análisis Ecológico y Protección al
de infraestructura de de costos de un proyecto Ambiente artículos 78 y 78
comunicaciones de infraestructura bis; Ley de Gestión
deberá hacerse carretera y de Ambiental Sustentable
buscando la menor comunicaciones el costo para el Estado de
afectación ambiental del deterioro ambiental Durango artículos 55 I, II,
1 Com
e incorporando el ya que de lo contrario III, VII y VIII y 56
deterioro ambiental siempre se opta por los fracciones I, II y VI y 59.
como parte del proyectos que tienen un
análisis económico menor costo económico
del proyecto. pero no se incluye el
valor de los recursos
naturales que se afectan.
Deberá evitarse la Los caminos en Ley General del Equilibrio
creación de nuevos acantilados pueden Ecológico y la Protección
caminos vecinales generar la erosión del al Ambiente artículos 79
sobre acantilados, y suelo e incrementar el fracciones I, II, VIII y IX y
áreas de alta riesgo de derrumbes y 80 fracción I; Ley de
susceptibilidad a deslizamientos. Gestión Ambiental
2 Com
derrumbes y Sustentable del Estado de
deslizamientos; Durango artículos 55
excepto los fracciones I, II y VII, 56
destinados al acceso fracción I.
a la infraestructura
autorizada.
Durante las etapas de Las etapas de Ley General del Equilibrio
preparación y preparación y Ecológico y la Protección
construcción de construcción del sitio al Ambiente artículos 1°
caminos y carreteras, conllevan una serie de fracción I, III y VI, 117
deberá mantenerse riesgos al entorno, fracciones I y II, 121, 123,
en todo momento una principalmente por la 134 fracciones I, II y V;
plataforma para el generación de residuos Ley de Gestión Ambiental
mantenimiento de peligrosos que pueden Sustentable del Estado de
3 Com equipo y maquinaria, infiltrarse al subsuelo y a Durango artículos 85
la cual deberá contar los mantos freáticos. fracciones I y II, 88 y 96.
con la infraestructura
necesaria para
garantizar la no
incorporación de
contaminantes al
suelo, agua y
subsuelo.
Los materiales El reuso de materiales Ley General del Equilibrio
destinados para la de excavaciones Ecológico y la Protección
construcción de los disminuye la al Ambiente artículos 1°
4 Com
caminos y carreteras modificación y/o fracciones III y V, 98
deberán provenir degradación de otros fracciones I, II, III, IV y VI
preferentemente de sitios debido a la y 99.
259

Criterio Técnica
las actividades de apertura de bancos de
excavación y material. La dispersión
nivelación del por agua y viento de
proyecto, reduciendo estos materiales, puede
el uso de materiales generar contaminación
provenientes de otros en ecosistemas
sitios, en cuyo caso sensibles y/o en centros
deberán ser sitios de población cercanos al
debidamente sitio de construcción.
autorizados como
bancos de material.
Así mismo Todos los
materiales deberán
ser almacenados de
manera tal que se
evite su dispersión
por agua o viento.
Se debe minimizar el Los explosivos son uno Ley General del Equilibrio
uso de explosivos de los agentes de Ecológico y la Protección
para el desarrollo de perturbación más al Ambiente artículos 79
proyectos de caminos agresivos para el fracciones I, II, VIII y IX y
y carreteras. entorno, y además 80 fracción I; Ley de
5 Com genera ruido excesivo Gestión Ambiental
que puede alterar la Sustentable del Estado de
conducta de Durango artículos 55
reproducción y de fracciones I, II y VII, 56
alimentación de la fauna fracción I.
silvestre.
La instalación de Las torres de Ley General del Equilibrio
infraestructura de radiotransmisión y los Ecológico y la Protección
comunicación o tendidos de cables de al Ambiente artículos 79
energía (postes, transmisión de fracciones I, II, VIII y IX y
torres, estructuras, información y de energía 80 fracción I; Ley de
líneas, antenas) son elementos que Gestión Ambiental
deberá prever la no representan riesgos para Sustentable del Estado de
afectación a la fauna ciertas especies de aves, Durango artículos 55
6 Com
silvestre, en especial por lo que debe fracciones I, II y VII, 56
las aves, por lo que analizarse bajo esta fracción I.
en su caso se deberá óptica su ubicación y
de demostrar, características a fin de
mediante los estudios minimizar los riesgos
específicos, que no asociados.
se afectara a la
biodiversidad.
Para la reforestación La introducción de Ley General del Equilibrio
de derechos de vía, especies exóticas a la Ecológico y la Protección
áreas de restricción y zona o región, puede al Ambiente artículos 79
otras áreas asociadas generar importantes fracciones I, II, VIII y IX y
7 Com
a la infraestructura y impactos a los hábitats y 80 fracción I; Ley de
vías de a las poblaciones de las Gestión Ambiental
comunicación, deberá especies nativas. Sustentable del Estado de
incorporarse Durango artículos 55
260

Criterio Técnica
preferentemente fracciones I, II y VII, 56
vegetación nativa. fracción I.
Los campamentos Los campamentos de Ley General del Equilibrio
para trabajadores de construcción Ecológico y la Protección
la construcción de generalmente provocan al Ambiente artículos 1°
caminos y carreteras contaminación del suelo fracción I, III y VI, 117
deberán contar con y del agua derivada de la fracciones I y II, 121, 123,
servicios sanitarios, falta cuidado en el 134 fracciones I, II y V;
agua potable, un manejo de los materiales Ley de Gestión Ambiental
reglamento, que almacenan y utilizan Sustentable del Estado de
lineamientos y y de los residuos que Durango artículos 85
8 Com
procedimientos generan. fracciones I y II, 88 y 96.
claros para el manejo
adecuado de residuos
sólidos y líquidos, así
como para
prevención y atención
de derrames de
líquidos
contaminantes.
Los campamentos de Dada la permanencia de Ley General del Equilibrio
construcción deberán un importante número de Ecológico y la Protección
ubicarse en áreas ya personas a cargo de la al Ambiente artículos 1°
perturbadas, nunca construcción de caminos fracción I, III y VI, 117
sobre sitios con y carreteras en los sitios fracciones I y II, 121, 123,
vegetación natural de obra es necesario 134 fracciones I, II y V;
con buen grado de determinar lugares Ley de Gestión Ambiental
conservación y al adecuados para la Sustentable del Estado de
finalizar la obra habilitación de esto de tal Durango artículos 85
deberá removerse manera que se fracciones I y II, 88 y 96.
toda la minimicen los impactos
infraestructura, ambientales a los
9 Com materiales y equipo ecosistemas que
asociada al albergue pudieran ser de
temporal y en su caso importancia en cuando a
los residuos y su conservación y
contaminantes que se protección; de igual
hayan depositado en manera deberá evitarse
el suelo y agua. el dejar en dichos sitios
elementos artificiales que
pudieran interferir con las
funciones naturales de la
zona así como generar
contaminación en la
misma.
Debe minimizarse la La apertura de sitios Ley General de Equilibrio
apertura de sitios de para extracción de Ecológico y Protección al
aprovechamiento de materiales pétreos es Ambiente artículos 78 y 78
10 Com materiales pétreos una de las actividades, bis; Ley General de Vida
para el desarrollo de asociadas a la Silvestre artículo 40; Ley
los proyectos de vías construcción de vías de de Gestión Ambiental
de comunicación y comunicación, que Sustentable para el
261

Criterio Técnica
deberán formularse genera importantes Estado de Durango
programas para la impactos ambientales no artículos 55 I, II, III, VII y
remediación y reversibles, por lo que VIII y 56 fracciones I, II y
regeneración de los es necesario que se VI y 59.
sitios que sean determine
autorizados para cuidadosamente, con
dicho fin. base en análisis
detallados de impacto
ambiental, la ubicación
más adecuada y el
número máximo
aceptable de dichos
bancos asociados a cada
proyecto, a fin de reducir
el impacto ambiental que
este tipo de obras tienen
sobre los recursos
naturales. Así mismo se
debe establecer
acciones claras y
precisas para la
regeneración de los
sitios ya sea para
reintegrarlo a
condiciones similares a
las previas al desarrollo
de la actividad o en su
caso para su uso en
actividades productivas
que no afecten el
ambiente.
Los proyectos de El afectar la hidrología Ley General del Equilibrio
construcción de superficial de las zonas Ecológico y la Protección
infraestructura de en donde se realizarán al Ambiente artículos 1°
comunicación proyectos de fracción I, III y VI, 117
terrestre deberán infraestructura trae fracciones I y II, 121, 123,
contar con obras que consigo impactos a 134 fracciones I, II y V;
aseguren la mínima ambientales a la Ley de Gestión Ambiental
11 Com
afectación al sistema biodiversidad y Sustentable del Estado de
hidrológico y para el alteraciones del ciclo Durango artículos 85
manejo y canalización hidrológico, por lo que fracciones I y II, 88 y 96.
de aguas pluviales. debe buscarse el
minimizar la modificación
al patrón hidrológico del
área intervenida.
Los bordes y taludes Con estas acciones se Ley General de Equilibrio
de caminos rurales previene la erosión Ecológico y Protección al
deberán ser eólica e hídrica a la que Ambiente artículos 78 y 78
12 Com estabilizados con pueden ser susceptibles bis; Ley General de Vida
vegetación nativa. las zonas que son Silvestre artículo 40; Ley
afectadas por de Gestión Ambiental
actividades de despalme Sustentable para el
262

Criterio Técnica
y desmonte de Estado de Durango
vegetación que son artículos 55 I, II, III, VII y
inherentes a los VIII y 56 fracciones I, II y
proyectos constructivos. VI y 59.
Se deberán construir, Los pasos de fauna son Ley General del Equilibrio
en base a estudios elementos Ecológico y la Protección
faunísticos indispensables para al Ambiente artículos 79
específicos, los pasos mitigar las afectaciones fracciones I, II, VIII y IX y
de fauna y la generadas por la 80 fracción I; Ley de
infraestructura de construcción barreras Gestión Ambiental
apoyo necesaria artificiales como lo son Sustentable del Estado de
(como barreras) para los caminos y carreteras Durango artículos 55
asegurar la menor pavimentadas, fracciones I, II y VII, 56
13 Com
afectación posible a acotamientos, muros de fracción I.
las poblaciones de protección y otros
especies de fauna elementos. El no contar
que habitan las áreas con dichos pasos
en las cuales se generaría eventos de
desarrollaran la vías atropellamiento y
de comunicación. aislamiento de las
especies nativas que
caractericen la zona.
En las acciones para Las acciones que Ley General del Equilibrio
deshierbar los involucran quema de la Ecológico y la Protección
derechos de vía de vegetación nativa o en al Ambiente artículos 134
las carreteras se su caso, la aplicación de fracción IV y 143; Ley
deberá evitar la productos químicos General de Desarrollo
quema y el uso de tóxicos para la flora y la Forestal Sustentable
herbicidas para evitar fauna pueden generar artículo 122.
la contaminación del importantes afectaciones
14 Com suelo y manto a la biodiversidad no solo
freático, afectación de en la zona de acción sino
fauna benéfica y que pueden difundirse y
alteración de redes ampliarse los rangos de
tróficas. daños; es por esto que
deberá restringirse
cualquier tipo de acción
de deshierbe a
exclusivamente
La instalación de El evitar ocupar mayor Ley General del Equilibrio
infraestructura se superficie requerida para Ecológico y la Protección
debe hacer los servicios que sean al Ambiente artículos 79
preferentemente instalados en los fracciones I, II, VIII, IX y
sobre el derecho de derechos de vía de 80 fracción I; Ley de
15 Com
vía de los caminos y caminos y carreteras Gestión Ambiental
carreteras que sean mitigará los efectos Sustentable del Estado de
desarrollados en la adversos al entorno y a Durango artículos 55
unidad. la biodiversidad de la fracciones I, II y VII, 56
zona. fracción I.
Se debe minimizar la Durante el desarrollo de Ley General del Equilibrio
16 Com apertura de caminos las infraestructura de Ecológico y la Protección
temporales durante la comunicaciones es al Ambiente artículos 79
263

Criterio Técnica
construcción de una común la apertura fracciones I, II, VIII, IX y
vía u otro tipo de desordenada de caminos 80 fracción I; Ley de
infraestructura de y brechas temporales, Gestión Ambiental
comunicación. muchos de los cuales Sustentable del Estado de
pueden evitarse o no se Durango artículos 55
justifican y ni siquiera fracciones I, II y VII, 56
estaban planeados, por fracción I.
lo que debe planearse y
justificarse
cuidadosamente y en su
caso manifestarse los
caminos temporales y de
apoyo que se harán
durante la obra y
respetarse esta
planeación en base a lo
que se autorice en
materia de impacto
ambiental.
Se deberá procurar la En la construcción de Ley General del Equilibrio
mínima perturbación caminos y carreteras Ecológico y la Protección
a la fauna en la genera un importante al Ambiente artículos 79
movilización de impacto principalmente fracciones I, II, VIII y IX y
trabajadores y flujo en zonas con 80 fracción I; Ley de
vehicular durante la características naturales Gestión Ambiental
construcción de en donde no existen Sustentable del Estado de
obras. avances en urbanización Durango artículos 55
cuando existen fracciones I, II y VII, 56
elementos o actividades fracción I.
que perturban el entorno
17 Com por ocupación de
terrenos, generación de
residuos e introducción
de elementos exógenos,
es por esto que para
minimizar dichas
afectaciones deberán
establecerse acciones
concretas para optimizar
y reducir dichos factores
para la protección del
entorno natural.
III. TALLER DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
III.1. Introducción.
El OE es un instrumento que debe formularse en forma participativa entre los diversos
actores públicos y sociales que usan, intervienen o atienden un territorio determinado. Es
264
por esto que es fundamental que durante su proceso de desarrollo, en sus distintas etapas,
se cuente con la participación social y así este sea presentado ante los sectores
correspondientes para que pueda ser enriquecido y validado, permitiendo así su
apropiación e implementación.
En la fase de propuesta del OE la participación pública es de fundamental importancia en lo

relativo a la revisión y validación del Modelo de Ordenamiento Ecológico, que se refiere a la
regionalización del territorio a ordenar a partir de la definición de unidades de gestión
ambiental (UGA) y los lineamientos ecológicos aplicables a cada una de ellas; así como de
las Estrategias Ecológicas propuestas para cada UGA, las cuales buscaran permitir el
cumplimiento de dichos lineamientos ecológico.
Con base en lo anterior se llevó a cabo la planeación y el diseño de un Taller de

Participación Pública para el Municipio de Santiago Papasquiaro a fin de presentar los
avances correspondientes a la fase de Propuesta y validar o en su caso enriquecer y ajustar
el programa de ordenamiento ecológico con su modelo y lineamientos correspondientes. La
parte medular del proceso de participación se encuentra denotada en la implementación de
un plan diseñado ex profeso, el cual incluye el desarrollo y ejecución del taller y de igual
manera incluye el análisis de los resultados del mismo y su integración en los documentos,
bases de datos, mapas y otros insumos desarrollados como parte de la presente fase. El
objetivo de este capítulo es documentar la realización y los resultados de dicho taller.
III.2. Planeación del Taller

El Taller de Participación Pública para el Pronóstico del OE del Municipio de Santiago
Papasquiaro fue planeado para llevarse a cabo el día 10 de octubre del 2012 en la Planta
Alta de la Unidad Administrativa municipal, ubicada en Avenida Ferrocarril y Prolongación
Sierra, Colonia Las Hacienditas, Municipio de Santiago Papasquiaro, Durango, para lo cual la
convocatoria quedo a cargo de la Dirección de Ecología de Santiago Papasquiaro y la
Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango.
Entre las actividades desarrolladas para la planeación del taller destacan las siguientes:
a) Definición del contexto de participación pública.
265
b) Análisis institucional (definición de actores y grupos sociales de interés).

c) Análisis del contexto socio político y cultural.
d) Elaboración del plan de trabajo del taller.
d.1) Desarrollo de objetivos.
d.2) Definición de reglas de operación del taller.
d.3) Definición de sectores involucrados.
d.4) Definición y desarrollo de metodologías y técnicas a implementar para el taller.
d.5) Definición del personal participante.
d.6) Desarrollo de la calendarización de las actividades.
d.7) Desarrollo del orden del día.
d.8) Presentación de la propuesta inicial a la SRNyMA y el Municipio de Santiago
Papasquiaro.
d.9) Ajuste del Plan de Trabajo.
d.10) Plan de Trabajo definitivo.
Al taller se programó invitar a representantes de los sectores sociales (organizaciones no
gubernamentales y académicos), productivos (sector social y privado) así como del sector
público - gubernamental (institucionales), los cuales conocen el entorno, estructura y
cotidianeidad del sector al que pertenecen, considerando el alto valor del conocimiento
que tienen para enriquecer los resultados generados de la etapa de propuesta.
III.3. Objetivos del Taller.

Presentar los resultados de la Fase de Propuesta, en específico el Modelo de Ordenamiento
Ecológico del Municipio de Santiago Papasquiaro (definición de UGA´s), y consensar con los
participantes las políticas ambientales y lineamientos ecológicos propuestos para cada una
de ellas.
III.4. Agenda del Taller.

1.- Introducción (contexto general).
2.- La Fase de Propuesta del Ordenamiento Ecológico Municipal.
3.- Principales resultados del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Santiago
Papasquiaro.
266
4.- Análisis y validación de la delimitación de UGA´s, políticas y lineamientos del Modelo de

Ordenamiento Ecológico.
5.- Evaluación del Taller.
El taller se llevó a cabo con base en el siguiente orden del día:
Tabla 21.- Orden del día del Taller de Participación Pública para la Propuesta del Programa
de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Santiago Papasquiaro.
Horario Actividad Responsable
10:00 a 10:30 Registro de participantes. INSECAMI-ECOGROUP
M. en C. Adán Álvarez Háros
10:30 a 10:35 Bienvenida. (SRNyMA de Durango) y Autoridad
Local
Mtro. Ricardo Rincón Rodríguez
10:35 a 10:50 Palabras iníciales e introducción.
(INSECAMI-ECOGROUP)
La fase de Propuesta en el estudio para el Mtro. Juan Ignacio Solorio Tlaseca
10:50 a 12:00
Ordenamiento Ecológico. (INSECAMI-ECOGROUP)
Propuestas de Modelo de Ordenamiento Mtro. Juan Ignacio Solorio Tlaseca.
11:20 a 11:50
Ecológico de Santiago Papasquiaro. (INSECAMI-ECOGROUP)
11:50 a 12:00 Conformación de mesas de trabajo y receso. INSECAMI- ECOGROUP
Presentación y validación del Modelo de

12:00 a 13:00 Ordenamiento Ecológico (Mapa de UGA´s) INSECAMI- ECOGROUP
por política asignada.
Validación de las propuestas de

13:00 – 14:00 INSECAMI- ECOGROUP
Lineamientos.
14:00 a 15:00 Comida INSECAMI- ECOGROUP

Presentación de resultados de cada mesa
15:00 a 15:30 (INSECAMI-ECOGROUP) y
de trabajo (sesión plenaria).
Relatores de Mesa de Trabajo
15:30 – 15:45 Acuerdos y evaluación del Taller.
(INSECAMI-ECOGROUP)
Con base en el análisis de la información generada en la etapa de pronóstico, así como en la

determinación de los sectores que participarían en el Taller, se organizó la participación
pública a través de 3 mesas de análisis y discusión de la información sobre la Propuesta de
Modelo de Ordenamiento Ecológico y Lineamientos Ecológicos, resultando las siguientes
mesas de trabajo:
267
MESA 1: Sector Agrícola y Pecuario
MESA 2: Sector Urbano y Conservación.
MESA 3: Sector Forestal y Minero
III.5. Metodología.
De acuerdo a la metodología propuesta, se conformaron tres mesas de trabajo y cada una
estuvo a cargo de un facilitador y se usaron de apoyo los siguientes materiales:
 Mapa del municipio con la delimitación de UGA´s y definición de la política asignada.
 Mapa del municipio con la identificación de UGA´s de aprovechamiento y propuesta

de tipo de aprovechamiento o uso.
 Tabla en donde se relaciona por UGA el número, nombre, superficie (Ha), Política
Ambiental, Lineamiento y Uso estratégico.
 Rotafolio con hojas en las que están escritos los lineamientos, estrategias ecológicas
y acciones para todas las UGA´s.
 Plumones de un mismo color, papeletas para apuntes y bolígrafos.
La dinámica y los tiempos para las actividades a realizar se describen a continuación:
a) Presentación y Validación del Modelo de Ordenamiento Ecológico (Mapa de Unidades de

Gestión Ambiental por tipo de Política) y Análisis de las políticas ambientales.-El moderador
de cada mesa de trabajo organizó a los participantes de su mesa. El primer ejercicio
consistió en analizar las UGA´s en el mapa por tipo de política, esto para hacer más eficiente
el análisis. Las opiniones, cuestionamientos y aportaciones quedaron anotadas en las
papeletas. Algunos aspectos que el facilitador presentó fue el mapa por tipo de política,
como se obtuvieron las UGA, nombre, ubicación, superficie, por mencionar algunos;
promoviendo la participación activa de cada uno de los integrantes de la mesa para obtener
información clave al respecto. Esto se dio en 30 minutos.
b) Presentación y validación de los lineamientos y usos estratégicos de las UGA´s.- En la

misma mesa de trabajo, con ayuda de las hojas de rotafolio, el facilitador expuso los
268
lineamientos y usos estratégicos de las UGA´s previamente revisadas en el mapa.

Posteriormente, guio la discusión sobre el tema y registró con la ayuda del secretario la
información, aportaciones y opiniones que surgieron de los participantes tanto en las
papeletas como en las hojas de rotafolio. Esto último con la finalidad poder exponer las
conclusiones al final del taller y así se aprecie por los demás asistentes el trabajo realizado
en cada mesa. Tiempo de esta actividad 60 minutos.
III.6. Relatoría del Taller.

Las actividades del Taller iniciaron en punto de las 10:30 horas del 10 de octubre, en la
Planta Alta de la Unidad Administrativa municipal, ubicada en Avenida Ferrocarril y
Prolongación Sierra, Colonia Las Hacienditas, Municipio de Santiago Papasquiaro. En esta
área de registro se contó con formas de registro general a fin de que los participantes
proporcionarán sus datos tales como nombre, dependencia, cargo, teléfono, correo
electrónico y firma. Los formatos de registro del taller se incluyen en el Anexo 1.
A las 10:30 horas dio inicio la ceremonia protocolaria de inauguración del taller, contando
en el presídium con la presencia de las siguientes personas (figura 25):
1. Secretario del H. Ayuntamiento de Santiago Papasquiaro.
2. Delegado Federal de la SEMARNAT en Durango.
3. El M en C. Adán Álvarez Háros, Coordinador de Ordenamiento Ecológico de la

Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango.
4. El Ing. Ricardo Rincón Rodríguez representante del grupo de consultores INSECAMI-

ECOGROUP.
269
Figura 25. Presídium Inaugural del Taller.
Acto seguido, el Secretario del H. Ayuntamiento, el Delegado federal de la SEMARNAT en

Durango y el M. en C. Adán Álvarez Háros y dirigieron cada uno un breve mensaje a los
asistentes dando la bienvenida al taller y explicando los motivos e importancia del mismo.
270
En seguida, el Mtro. Ricardo Rincón Rodríguez, Coordinador General del Taller, dio un
mensaje de apertura a los asistentes y mediante una presentación digital explicó los
pormenores y lineamientos para el desarrollo de los trabajos del evento.
Posteriormente el Mtro. Juan Ignacio Solorio Tlaseca, presentó “El Modelo de

Ordenamiento Ecológico del Municipio de Santiago Papasquiaro” y la “Propuesta y
Definición de Políticas, Lineamientos y Estrategias Ecológicas” (Anexo 2).
Concluida la presentación anterior, el Mtro. Ricardo Rincón Rodríguez procedió a llevar la

coordinación de las mesas de trabajo informando sobre el área del salón donde se
ubicarían. En este intermedio, los facilitadores, secretarios y personal de apoyo procedieron
a organizar las mesas a su cargo con los materiales y equipo necesario para realizar los
trabajos programados.
Una vez conformadas las mesas e iniciados los trabajos, se llevó a cabo la aplicación de la
metodología indicada generándose los siguientes resultados:
III.6.1. Mesa No. 1 - Sector Agrícola y Pecuario.

Facilitador: Mtro. Juan Ignacio Solorio Tlaseca.
Secretario: Mtro. Humberto Fernández.
Se dio comienzo a los trabajos de la mesa denominada sector agrícola y pecuario, los cuales
tuvieron como propósito abordar la discusión del modelo de ordenamiento ecológico
respecto al tipo de política, como se obtuvieron las UGA´s, número de estas, ubicación,
superficie y lineamientos ecológicos, mediante la discusión y generación de opiniones al
respecto.
Se realizó la auto presentación de 8 participantes que se integraron a los trabajos y que

incluyen a representantes de diferentes dependencias y organizaciones tales como:
UNECOFAEZ, Asociación Ganadera, SAGARPA, CONAGUA, Producto agrícola, el CBTF No. 2.
En el Anexo 3 se incluye el registro de asistentes a esta mesa.
Posteriormente el Mtro. Juan Ignacio Solorio Tlaseca, explicó la mecánica a desarrollar en la

mesa y una vez realizado lo anterior se iniciaron los trabajos (figura 26).
271
Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento Ecológico.
Se realizó un análisis de los nombres de las UGA’S y se hicieron varias propuestas de cambio
de nombre, así mismo se propuso redelimitar algunas de las UGA´s. Por otra parte en
cuanto a los lineamientos se realizaron varias propuestas de cambios a los mismos y
también sobre los usos estratégicos, por lo que a continuación se presenta una tabla
resumen de las propuestas de la mesa.
Tabla 22.- Resultado del Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento Ecológico
UGA Nombre Uso Estratégico
1 La Candela Tiene un fuerte uso pecuario, Conservación de Bosque
encino.
2 Cañón de Pichahua Restauración de suelo y ecoturismo
3 Sierra de Promontorio. Conservación Bosque de encino.
4 Pascuales Pecuario y Forestal
5 Los llanos Pecuario, Agrícola y Agroindustrial.
6 Los Herreras Agrícola, Pecuario, Aéreas turísticas.
7 Atotonilco Urbano agrícola industrial. Gran carga ganadera,
protección de cauces, turismo urbano.
8 Mirador altares Forestal y Pecuario
9 El Alamito Agrícola y forestal
10 Ciénega de Nuestra Señora Forestal y urbano
11 Santiago Papasquiaro Urbano
12 Javier Leyva Agrícola y Ganadero
13 Bajío del Pinto Pecuario y agrícola
14 Ciénega de Salpica el agua Forestal, minero ganadería y agricultura, turismo
ecológico. Agroindustria.
15 El Patio de Altares Urbano e industrial
16 Sierra de los lama Conservación de Bosque de pino,
17 San Antonio de Nevares Urbano, agrícola , agroindustrial Ganadero, centro de
acopio
18 Mesa de Tlahuitol Protección de biodiversidad
19 Nuevo San Diego Forestal y ecoturismo
20 San Gregorio Minero, forestal, ecoturismo, fruticultura.
21 Quebrada de Cebollas Forestal, ecoturismo, ganadero y agrícola
22 Rincón de San Juan de Minero, forestal, fruticultura.
Camarones
23 Rincón de Huajupa Protección de servicios ambientales
24 Tenerapa Conservación de bosques de pino y pino encino.
Turismo ecológico
25 Boca del potrero Forestal se propone restauración.
272
Figura 26. Mesa 1. Sectores Agrícola y Pecuario.
III.6.2. Mesa No. 2 - Sectores Desarrollo Urbano y Conservación.

Facilitador: Mtra. Josefina Guerrero Villalobos.
Secretario: Christian Humberto Irigoyenr.
Se dio comienzo a los trabajos de la mesa los cuales tuvieron como propósito abordar la
discusión del modelo de ordenamiento ecológico, como se obtuvieron las UGA´s, número
273
de estas, ubicación, superficie, política, lineamientos ecológicos y uso estratégico, mediante

la discusión y generación de opiniones al respecto.
Se realizó la auto presentación de 8 participantes que se integraron a los trabajos y que

incluyen a representantes de diferentes dependencias y organizaciones tales como
SEMARNAT, Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado, Presidencia
Municipal, SIASPA, CATASTRO, ITSSP, CBTF No. 2. En el Anexo 4 se incluye el registro de
asistentes a esta mesa.
Posteriormente la Mtra. Josefina Guerrero Villalobos explicó la mecánica a desarrollar en la

Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento Ecológico y Estrategias Ecológicas.
Sobre la delimitación de las UGA´s y de las políticas los resultados de esta mesa fueron:
UGA 1 el capote:
 Precisar el lineamento  meta de conservar el pino y encino.
 Revisar la política de uso de conservación.
 No se identifica con el nombre del “Capote” y se propone el nombre de “La
Candela”.
UGA 2 Pichagua:
 Revisar lineamientos y políticas.
 Propuesta de restauración.
 Utilizando imagen satelital para verificar territorio y degradación.
 Revisar Rio Ramos (ahora se le conoce como rio Tepehuanes).
 Definir metas para los objetivos.
 Revisar uso estratégico de acuerdo de los intereses sectoriales.
274
Figura 27. Mesa 2. Sectores Desarrollo Urbano y Conservación.
UGA 3 Muños:
 Revisar la política.
 Ajustar el lineamiento.
 Definir cuanto bosque se va a conservar.
 Cuanta superficie se va a regular para el aprovechamiento agrícola.
 No se identifica con el nombre “Muños” y revisar nombre.
275
UGA 4 Potrero de Chaidez:

 Revisar lineamientos para las estrategias para cada sector de aprovechamientos.
 Se propone el nombre de Potreros de Chaidez.
UGA 5 Tinajuelas:
 Se propone el nombre de los “Llanos”.
 Verificar la mina de Promontorio.
 Verificar lineamientos.
UGA 6 Tepehuanes:
 Se propone el nombre por los “Herreras”.
 Verificar los usos de turismo por aguas termales.
 Verificar lineamientos.
UGA 7 Ramos:
 Se propone el nombre de “Atotonilco”.
 Zonas arqueológica llamada “Tutubeida”.
 Bancos de material.
 Definir una meta como lineamientos y objetivos.
UGA 8 Mirador Altares:
 Se puede incluir turismo.
 Ajustar lineamientos.
UGA 9 El Alamito:
 Revisar el uso de suelo y vegetación.
 El uso estratégico debería ser el aprovechamiento forestal.
UGA 10 Ciénega de nuestra señora de Guadalupe:
 Verificar el territorio minero.
 Delimitar la zona urbana.
UGA 11 Santiago Papasquiaro:
 Revisar programas de crecimiento urbano.
UGA 12: Valle sur Rio Santiago
 Se propone el nombre de “San Nicolás”.
 Definir lineamientos.
 Aprovechamiento turístico.
276
UGA 13 Rio Las Vueltas:

 Revisar lineamientos.
UGA 14 Ciénega de Salpica agua.
 Zona pecuaria.
 Revisar minero.
UGA 15 El patio de los Altares.
 Se propone el nombre de “Los Altares”.
 Revisar delimitación de la comunidad.
 Uso industrial por los aserraderos.
UGA 16 Chinacates:
 Revisar el uso y la política.
 Revisar la delimitación de la UGA 5 y 16.
UGA 17 La Lagunita:
 Se propone el nombre de San miguel de Papasquiaro.
 Turismo en aguas termales.
 Revisar las UGA 12 y 17 que tienen las mismas características y formar una sola.
 Revisar lineamientos de agroindustrial.
UGA 18 Los Pachones:
 Quitar protección-conservación por protección.
 Como uso estratégico revisar si existe el aprovechamiento forestal.
 Servicio ambiental como uso estratégico.
UGA 19 Nuevo San Diego:
 Definir la localidad de nuevo san diego como una nueva UGA.
UGA 20 San Gregorio:
 Revisar aptitudes y conflictos.
 Delimitar la UGA por usos.
UGA 21 Quebrada Castillo:
277
UGA 22 El rincón, San Juan de Camarones:

 Se propone el nombre de “San Juan de Camarones”.
UGA 23 Rincón de Huajupa:
 Revisar con los forestales.
UGA 24 San Antonio:
 Revisar el uso de suelo.
UGA 25 Rancho Nuevo:
 Revisar las zonas terrestres prioritarias de la CONABIO
 Revisar los por parte de los forestales.
 Revisar el uso de las UGA 24 y 25.
 Justificar su protección.
III.6.3. Mesa No. 3 - Sectores Forestal y Minero.

Facilitador: Mtro. Ricardo Rincón Rodríguez.
Secretario: M. en I. Juan Jaime Sánchez Nieves.
Se dio comienzo a los trabajos de la mesa denominada Forestal y Minero los cuales tuvieron
como propósito abordar la discusión del modelo de ordenamiento ecológico respecto al
tipo de política, como se obtuvieron las UGA, número de estas, ubicación, superficie,
lineamientos ecológicos, estrategias y acciones, mediante la discusión y generación de
opiniones al respecto.
Se realizó el auto presentación de 7 participantes que se integraron a los trabajos y que

incluyen a representantes de diferentes dependencias y organizaciones tales como
UMAFOR 1005, ISA CORPORATIVO, CONAFOR, SEMARNAT, STAN. En el Anexo 5 se incluye
el registro de asistentes a esta mesa.
Posteriormente, el Mtro. Ricardo Rincón Rodríguez explico la mecánica a desarrollar en la

Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento Ecológico.
Se hicieron varias propuestas de cambio de nombre de las UGA´s y algunas de ajustes a las
políticas y lineamientos, lo cual se resume en la siguiente tabla:
278
Tabla 23.- Resultado de la Mesa 3 del Análisis y Evaluación del Modelo de

UGA Mesa 3
1 Considera viable la política establecida para esta UGA. Se propone cambiar su
nombre a SIERRA LA CANDELA.
2 Se acuerda que el nombre asignado inicialmente es adecuado (CAÑÓN DE
PICHAHUA). Asimismo se acuerda que es adecuada dicha política para esa zona.
3 Existe una importante actividad de carácter agrícola y ganadera así como forestal.
Se conoce que hay clandestinaje de extracción de madera y cacería furtiva. Dado lo
anterior se considera viable establecer la política de conservación a efecto de
regular dichas actividades. Se propone cambiar su nombre a SIERRA
PROMONTORIO.
4 Se propone que su nombre se modifique a EL CAMBRAY; existen
aprovechamientos forestales así como agrícolas y pecuarios. Se está de acuerdo
en el uso estratégico forestal en forma primordial.
5 Se acuerda que su nombre se modifique a LOS LLANOS. En cuanto lineamiento de
carácter primordialmente agrícola este se considera adecuado.
6 Se acuerda que su nombre se modifique a ATOTONILCO. En cuanto lineamiento de
carácter primordialmente agrícola este se considera adecuado considerando que no
hay problemas de sobreexplotación de agua subterránea.
7 Se propone que se modifique su nombre a RIO ABAJO. Se acuerda que el
lineamento propuesto es adecuado.
8 Se propone que cambie el nombre a LAS GOLONDRINAS. Se acuerda que el
lineamento redactado es adecuado.
9 En cuanto al lineamiento se solicita revisarlo ya que en función a las superficies de
uso de suelo este debería ser prioritariamente forestal y no agrícola como
actualmente se propone.
10 Se recomienda incluir en el lineamiento el manejo adecuado así como el tratamiento
de las aguas residuales como parte de las acciones prioritarias.
11 Se acuerda que el lineamiento redactado es adecuado para esta UGA.
12 Se recomienda modificar el nombre a CUEVECILLAS. En cuanto al lineamiento
deberá modificar el uso estratégico para quedar como agrícola-pecuario.
13 Se solicita modificar el nombre a BAJÍOS DEL PINTO. En cuanto al lineamiento se
recomienda incluir también el uso estratégico forestal combinado con el pecuario.
14 Se recomienda cambiar el uso estratégico a forestal-pecuario y eliminar el uso
minero. Se revisarán las aptitudes de esta UGA.
15 Se toma acuerdo favorable en cuanto al nombre y al lineamiento planteado.
16 Se propone cambiarle el nombre a SIERRA LA ULAMA y se considera viable
establecer política de conservación
17 En cuanto al lineamiento, modificar San Miguel por San Miguel de Papasquiaro. Se
indica que no se tienen problemas de agua subterránea por lo que deberá
modificarse el lineamiento en su redacción.
18 Es necesario revisar si existen zonas de aprovechamiento actual (forestal y UMA´s)
279
Tabla 23.- Resultado de la Mesa 3 del Análisis y Evaluación del Modelo de

UGA Mesa 3
lo cual al parecer si existen, lo cual podría dificultar el establecimiento de la política.
También es necesario verificar la existencia de la Cotorra Serrana. Se propone
delimitar un área más pequeña de esta UGA para que sea aplicada la política y
dejar como de aprovechamiento las zonas utilizadas actualmente.
19 Se acuerda que el nombre y el lineamento son adecuados
20 Se acuerda que el nombre y el lineamento son adecuados
21 Se recomienda modificar el nombre a EL CASTILLITO. El lineamiento es adecuado.
22 Se recomienda que el nombre sea SAN JUAN DE CAMARONES. El lineamiento es
adecuado.
23 Proponen que se amplié su superficie en dirección oriente abarcando parte de la
UGA 20 y 22 con base en las áreas prioritarias y en las regiones terrestres e
hidrológicas definidas por la CONABIO (las quebradas) así como con base en el
POE de Durango.
24 Se propone cambiarle el nombre a MIGUEL HIDALGO y se acuerda que es
adecuada la política de conservación.
25 Se recomienda modificar el nombre a ARROYO DEL GATEADO y el lineamiento se
considera adecuado
280
Figura 28. Mesa 3. Sectores Forestal y Minero.
III.7. Resultados.
A continuación se presentan los principales resultados del Taller de Participación Pública del
Municipio de Santiago Papasquiaro para la etapa de Propuesta:
El orden del día del taller se completó en un 100% abarcando todas las actividades ahí
programadas. En los trabajos de las mesas se promovió la participación en el análisis y
281
revisión del programa de ordenamiento, su modelo y lineamientos respectivos, para lo cual

los participantes brindaron información valiosa que complementa y completa los aspectos
desarrollados específicamente para esta etapa del proceso de OE. A continuación se
presentan la discusión final con los acuerdos y compromisos generados:
Como discusión final del taller y de la revisión de los trabajos realizados en cada una de las
mesas se llegó a las siguientes conclusiones.
Con respecto a los nombres, el acuerdo tomado se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 24.- Acuerdo de la Plenaria: Nombre de UGA.

UGA Nombre
1 La Candela
2 Pichahua
3 Sierra Promontorio
4 El Cambay
5 Los Llanos
6 Los Herrera
7 Atotonilco
8 Golondrinas-mirador Altares
9 El Alamito
10 Ciénega de nuestra Señora de Guadalupe
11 Santiago Papasquiaro
12 Huizache
13 Bajío del Pinto
14 Ciénega de Salpica el Agua
15 Altares
16 Sierra la Ulama
17 San Miguel de Papasquiaro
18 Mesa de Tlahuilote
19 Nuevo San Diego
20 San Gregorio
21 Quebrada de cebollas
22 San Juan de Camarones
23 Rincón de Huajupa
24 Acatita
25 Boca del potrero
Con respecto a las políticas y lineamientos se concluyó lo siguiente:
282
Papasquiaro.
UGA Mesa 1 Mesa 2 Mesa 3
• Precisar el lineamento  Considera viable la política
Tiene un fuerte uso meta de conservar el pino y establecida para esta UGA.
1 pecuario, Conservación de encino.
Bosque encino. • Revisar la política de uso
de conservación.
• Revisar lineamientos y Se acuerda que es adecuada
políticas. dicha política para esa zona.
• Propuesta de
restauración.
• Utilizando imagen satelital
para verificar territorio y
degradación.
Restauración de suelo y
2 • Revisar rio ramos (ahora
ecoturismo.
se le conoce como rio
Tepehuanes).
• Definir metas para los
objetivos.
• Revisar uso estratégico
de acuerdo de los intereses
sectoriales.
• Revisar la política. Existe una importante
• Ajustar el lineamiento. actividad de carácter agrícola
• Definir cuanto bosque se y ganadera así como forestal.
va a conservar. Se conoce que hay
Conservación Bosque de • Cuanta superficie se va a clandestinaje de extracción de
3
encino. regular para el madera y cacería furtiva.
aprovechamiento agrícola. Dado lo anterior se considera
viable establecer la política de
conservación a efecto de
regular dichas actividades.
• Revisar lineamientos para Existen aprovechamientos
las estrategias para cada forestales así como agrícolas
4 Pecuario y Forestal. sector de aprovechamiento. y pecuarios. Se está de
acuerdo en el uso estratégico
forestal en forma primordial.
• Verificar la mina de En cuanto lineamiento de
Pecuario, Agrícola y Promontorio. carácter primordialmente
5
Agroindustrial. • Verificar lineamientos. agrícola este se considera
adecuado.
• Verificar los usos de En cuanto lineamiento de
turismo por aguas termales. carácter primordialmente
• Verificar lineamientos. agrícola este se considera
Agrícola, Pecuario, Aéreas
6 adecuado considerando que
turísticas.
no hay problemas de
sobreexplotación de agua
subterránea.
• Zonas arqueológica Se acuerda que el lineamento
Urbano agrícola industrial,
llamada Tutubeida. propuesto es adecuado.
gran carga ganadera,
7 • Bancos de material.
protección de cauces,
• Definir una meta como
turismo urbano.
lineamientos y objetivos.
283
Papasquiaro.
•Se puede incluir turismo. Se acuerda que el lineamento
8 Forestal y pecuario •Ajustar lineamientos. redactado es adecuado.
• Revisar el uso de suelo y En cuanto al lineamiento se
vegetación. solicita revisarlo ya que en
• El uso estratégico debería función a las superficies de
9 Agrícola y forestal. ser el aprovechamiento uso de suelo este debería ser
forestal. prioritariamente forestal y no
agrícola como actualmente se
propone.
• Verificar el territorio Se recomienda incluir en el
minero. lineamiento el manejo
• Delimitar la zona urbana. adecuado así como el
10 Forestal y urbano.
tratamiento de las aguas
residuales como parte de las
acciones prioritarias.
• Revisar programas de Se acuerda que el
11 Urbano. crecimiento urbano. lineamiento redactado es
adecuado para esta UGA.
• Definir lineamientos. En cuanto al lineamiento
• Aprovechamiento turístico. deberá modificar el uso
12 Agrícola y ganadero. estratégico deberá
modificarse a agrícola-
pecuario.
• Revisar lineamientos. En cuanto al lineamiento se
recomienda incluir también el
13 Pecuario y agrícola.
uso estratégico forestal
combinado con el pecuario.
• Revisar lineamientos. Se recomienda cambiar el
Forestal, minero ganadería uso estratégico a forestal-
14 y agricultura, turismo pecuario y eliminar el uso
ecológico. Agroindustria. minero. Se revisarán las
aptitudes de esta UGA.
• Revisar delimitación de la Se toma acuerdo favorable en
comunidad. cuanto al lineamiento
15 Urbano e industrial.
• Uso industrial por los planteado.
aserraderos.
• Revisar el uso y la Se considera viable
Conservación de Bosque de política. establecer política de
16
pino. • Revisar la delimitación de conservación
la UGA 5 y 16.
• Turismo en aguas Se indica que no se tienen
termales. problemas de agua
• Revisar las UGA 12 y 17 subterránea por lo que deberá
Urbano, agrícola,
que tienen las mismas modificarse el lineamiento en
17 agroindustrial, ganadero,
características y formar una su redacción.
centro de acopio.
sola.
• Revisar lineamientos de
agroindustrial.
284
Papasquiaro.
• Quitar protección- Es necesario revisar si
conservación por existen zonas de
protección. aprovechamiento actual
• Como uso estratégico (forestal y UMA´s) lo cual al
revisar si existe el parecer si existen, lo cual
aprovechamiento forestal. podría dificultar el
• Servicio ambiental como establecimiento de la política.
uso estratégico. También es necesario
18 Protección de biodiversidad.
verificar la existencia de la
Cotorra Serrana. Se propone
delimitar un área más
pequeña de esta UGA para
que sea aplicada la política y
dejar como de
aprovechamiento las zonas
utilizadas actualmente.
• Definir la localidad de Se acuerda que el nombre y
Nuevo San Diego como una el lineamento son adecuados.
19 Forestal y ecoturismo.
nueva UGA.
• Revisar lineamientos.
• Revisar aptitudes y Se acuerda que el nombre y
Minero, forestal, ecoturismo, conflictos. el lineamento son adecuados.
20
fruticultura. • Delimitar la UGA por usos.
• Revisar lineamientos.
Forestal, ecoturismo, • Revisar lineamientos. El lineamiento es adecuado.
21
ganadero y agrícola.
22 Minero, forestal, fruticultura. • Revisar lineamientos. El lineamiento es adecuado.
• Revisar con los forestales. Se propone que se amplié su
superficie en dirección oriente
abarcando parte de la UGA
20 y 22 con base en las áreas
Protección de servicios
23 prioritarias y en las regiones
ambientales.
terrestres e hidrológicas
definidas por la CONABIO
(las quebradas) así como con
base en el POE de Durango.
Conservación de bosques • Revisar el uso de suelo. Se acuerda que es adecuada
24 de pino y pino encino. la política de conservación.
Turismo ecológico.
• Revisar las zonas El lineamiento se considera
Forestal se propone
25 terrestres prioritarias de la adecuado.
restauración.
CONABIO.
Otros acuerdos:
1.- La mesa No. 1 además propuso:
 Se propone una UGA para potenciar la parte de agroindustria de Salpica el Agua, las
Ranas, la Chaparra y San José del Bonete.
285
Se propone la implementación de una UGA para la protección de la cuenca del rio Santiago.
2.- La mesa No. 2 además propuso:
 Revisar el uso de las UGA 24 y 25.
 Justificar las UGA´s de protección.
III.8. Evaluación del Taller.

Como parte de la evaluación del Taller, al final del mismo se llevó a cabo una evaluación
de los resultados del mismo mediante un formato desarrollado específicamente para tal
efecto; el formato contempla, mediante respuestas de opción múltiple, el evaluar la
opinión de los asistentes es aspectos tales como el cumplimiento de los objetivos del
mismo, los contenidos manejados, los trabajos en las mesas así como la logística en
general del mismo. El formato diseñado para tal efecto se incluye en el Anexo 6 del
presente estudio.
En total se recolectaron 16 encuestas; en la siguiente tabla se desglosan la totalidad de los

resultados obtenidos en la encuesta de opinión aplicada al taller.
Tabla 26.- Resultados Absolutos y Porcentuales de la Encuesta de Opinión sobre el Taller

de Participación Pública para la Etapa de Propuesta del de OE de Santiago Papasquiaro.
I.- Objetivos del Taller.
¿Se cumplieron? Relativos Absolutos
1 Sí 93.8% 15
2 Regular 6.3% 1
3 No 0.0% 0
Total 100.0% 16
¿Respondieron a las expectativas que Usted tiene
Relativos Absolutos
sobre el Taller?
1 Sí 62.5% 10
2 Regular 37.5% 6
3 No 0.0% 0
Total 100.0% 16
II.- CONTENIDOS DEL TALLER
¿Le permitió familiarizarse con el tema? Relativos Absolutos

1 Sí 93.8% 15
2 Regular 6.3% 1
3 No 0.0% 0
3 Total 100.0% 16
286

¿Tuvieron relación con el objetivo del Taller? Relativos Absolutos
1 Sí 93.8% 15
2 Regular 6.3% 1
3 No 0.0% 0
Total 100.0% 16
¿Respondieron a sus expectativas? Relativos Absolutos
1 Sí 62.5% 10
2 Regular 37.5% 6
3 No 0.0% 0
Total 100.0% 16
¿Las presentaciones digitales de las sesiones fueron
Relativos Absolutos
adecuadas para la exposición de los temas?
1 Sí 63% 10
2 Regular 38% 6
3 No 0% 0
Total 100.0% 16
III.- DESEMPEÑO DE LOS PONENTES Y MODERADORES DE MESA
¿El Taller se realizó en forma lógica y organizada? Relativos Absolutos

1 Sí 88% 14
2 Regular 13% 2
3 No 0% 0
Total 100.0% 16
La utilización de recursos y materiales didácticos
Relativos Absolutos
fue:
1 Adecuada 75% 12
2 Regular 25% 4
3 Insuficiente 0% 0
Total 100.0% 16
El manejo de voz de los ponentes y moderadores de
Relativos Absolutos
mesa (dicción, tono, velocidad) fue:
1 Adecuada 100.0% 16
2 Regular 0.0% 0
3 Inadecuado 0.0% 0
Total 100% 16
El manejo de grupo por parte moderador de mesa
Relativos Absolutos
fue:
1 Adecuado 93.8% 15
2 Regular 6.3% 1
3 Inadecuado 0.0% 0
Total 100.0% 16
El dominio del tema por parte de los expositores y
Relativos Absolutos
moderadores de mesa fue:
1 Amplio 63% 10
2 Suficiente 38% 6
287

3 Insuficiente 0% 0
Total 100.0% 16
IV. LOGÍSTICA
¿El salón fue un lugar adecuado para el Taller? Relativos Absolutos
1 Sí 87.5% 14
2 Regular 12.5% 2
3 No 0.0% 0
Total 100.0% 16
¿Los equipos técnicos apoyaron adecuadamente el
Relativos Absolutos
desarrollo del Taller?
1 Sí 93.8% 15
2 Regular 6.3% 1
3 No 0.0% 0
Total 100.0% 16
¿Las actividades programadas se realizaron en los
Relativos Absolutos
tiempos indicados?
1 Sí 68.8% 11
2 Regular 31.3% 5
3 No 0.0% 0
Total 100% 16
¿El servicio de coffe-break y comida fueron de su
Relativos Absolutos
agrado?
1 Sí 81.3% 13
2 Regular 12.5% 2
3 No 6.3% 1
Total 100.0% 16
Sugerencias para mejorar el Taller
Que sean siempre los mismos actores para no retroceder Asociación Agrícola
Mejorar la presentación de los mapas en proyectar, ya que dificulto

Privada
la interpretación de los mismos.
Es importante contar con mayor y mejor información sobre

actividades especiales del municipio, como minería, uso de agua,
SEMARNAT
áreas de conservación, etc. Uso forestal para aprovechamiento
sustentable incendios forestales, etc.
Que se le siga dando hasta el final para que no se quede
solamente en proyecto y que se nos siga invitando a estos tipos de SEMARNAT
talleres
Tener disponible la lista de conflictos, deterioros, tendencias, usos
actuales y expectativas de los sectores para definir con precisión
Elías Chacón
los lineamientos. No aceptar sugerencias de cambio de usos ni
límites de UGA no generados en el análisis.
Que haya más participación por dependencias y sectores que UNECO FAEZ. Unión de
abarca el municipio. Ejidos Emiliano Zapata.
288
IV. BIBLIOGRAFÍA.
1. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. 2005. Ley de

Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.
2. Comisión Nacional del Agua. 2012. Ley de Aguas Nacionales.
3. Gobierno del Estado de Durango. 2004. Ley de Desarrollo Forestal

Sustentable del Estado de Durango.
4. Gobierno del Estado de Durango. 2008. Programa de Ordenamiento

Ecológico del Estado de Durango.
5. Gobierno del Estado de Durango. 2011. Ley de Gestión Ambiental

Sustentable del Estado de Durango.
6. Gobierno del Estado de Durango. 2011. Ley General de Desarrollo Urbano

para el Estado de Durango.
7. Gobierno del Estado de Durango. 2011. Ley para la Prevención y Gestión de

Residuos del Estado de Durango.
8. Gobierno del Estado de Durango. 2013. Ley de Turismo del Estado de

Durango.
9. Instituto Nacional de Antropología e Historia. 2012. Ley Federal Sobre

Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
10. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación. 2012. Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
11. Secretaría de Desarrollo Social. 2012. Ley General de Asentamientos

Humanos.
12. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2006, Manual del

Proceso de Ordenamiento Ecológico.
13. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2011. Ley General de

Desarrollo Forestal Sustentable.
289
14. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2011. Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Vida Silvestre.

Cambio Climático.
17. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2012. Ley General para
la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
V. FICHAS DE UGA´S
290
UGA 1 – La Candela.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 5,863.39 ha (0.92%). Política ambiental: Conservación.
Cobertura vegetal: Agrícola 39.93 ha (0.68%), Bosque de Lineamiento ecológico: Conservar en buenas condiciones
Encino 1.17 ha (0.02%), Bosque de Encino-Pino 0.63 ha las 5,863 ha de bosques que existen en esta UGA a fin de
(0.01%), Bosque de Pino 3,520.62 ha (60.04%), Bosque de favorecer e incrementar la prestación de servicios
Pino-Encino 2,300.70 ha (39.24%), Pastizal Natural 0.33 ha ambientales hidrológicos, de captura de carbono así como la
(0.01%). preservación de la biodiversidad; asimismo, regular
mediante acciones de prevención del deterioro y la
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2,135 a 3,106 contaminación ambiental las actividades de
msnm. aprovechamiento agrícola y de ganadería extensiva que se
realizan actualmente a efecto de evitar que la superficie
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1,690.90 ha actual que éstas ocupan se incremente y así prevenir el
(28.84%), 5-10: 1,891.78 ha (32.26%), 10-15: 1,322.16 ha deterioro de los recursos naturales.
822.55%), 15-30 827.65 ha (14.12%), 30-45: 123 ha
(2.10%). Usos compatibles: Conservación y Ecoturismo.
Tipo de suelo de la UGA: Feozem háplico 5,863.39 ha Usos incompatibles: Pecuario Extensivo, Agrícola,
(100%). Forestal, Urbano, Industrial-Minero, Turismo Urbano y
Comunicaciones.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 5,863.39 ha
(100%). Aptitudes: Agrícola Media 346.78 ha (5.91%), Forestal Alta
283.10 ha (4.83%).
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes):
No hay. Conflictos: No hay.
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas) Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Recursos vulnerables: No hay. Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Principales programas ambientales: No hay. Comentarios: No hay.
Impactos ambientales potenciales: Afectación y deterioro

de la vegetación natural por avance de la frontera agrícola
y/o actividades pecuarias, contaminación ambiental
generada por las actividades de ecoturismo.
Otros:
Ríos Principales: 4 (El Barranco, El Capote, El Molinillo,

Las Piedras).
Acuíferos: Galeana-Quemado 5,858.73 ha (99.92%),

Tepehuanes-Santiago 4.66 ha (0.08%).
291
UGA Estrategias Acciones

1.- Mantener la cobertura vegetal de 1.1. Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle de
bosque de pino y encino evitando los las áreas con bosque de pino y encino que existen en la unidad.
cambios de uso de suelo en la unidad. 1.2. Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
con base en el estudio de caracterización y diagnóstico realizado,
teniendo como objetivo principal el que la cobertura actual de
bosque de encino y pino se mantenga a largo plazo.
1.3. Implementar el Programa elaborado promoviendo la inclusión de
la población y organizaciones diversas que participen directamente
en la conservación y administración de los recursos naturales,
proporcionando la asesoría adecuada para la consecución de los
objetivos planteados.
1.4. Gestionar ante la CONAFOR para que esta zona se incorpore
como área elegible para Pago por Servicios Ambientales a fin de
evitar la deforestación de la unidad.
1.5. Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado
recursos de PROARBOL en materia de pago por servicios
ambientales.
1.6. Prohibir los permisos en materia de cambio de uso de suelo en
las zonas con cobertura de bosque de encino y pino.
1.7 Diseñar e implementar un programa de inspección y vigilancia
para evitar la deforestación y el cambio de uso de suelo
1.8. Implementar capacitación y sensibilización para los habitantes
de la unidad en materia de protección y conservación de la
biodiversidad y de los recursos naturales.
1.9. Desarrollar campañas informativas para sensibilizar a los
pobladores y visitantes de la unidad en materia de protección y
conservación de la flora y la fauna así como de los recursos
naturales.
2.- Proteger las poblaciones de especies 2.1. Establecer convenio conjunto con la SEMARNAT, la SRNyMA y
naturales que habitan y se reproducen en el Municipio de Santiago Papasquiaro para desarrollar el estudio
la unidad. sobre viabilidad del establecimiento de Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre (UMA´s) en la unidad.
2.2. Gestionar ante la SEMARNAT apoyos económicos para que los
1 propietarios desarrollen sus estudios específicos y planes de manejo
para el establecimiento de UMAS.
2.3. Promover y Fomentar el establecimiento de dichas UMAS.
2.4. Implementar acciones de inspección y vigilancia en área
naturales a efecto de verificar el cumplimiento en la conservación de
la flora y la fauna de la unidad
3.- Mantener los servicios ambientales que 3.1. Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado
brinda la unidad. recursos de PROARBOL en materia de pago por servicios
ambientales.
3.2. Difundir entre los propietarios de los terrenos de esta unidad los
beneficios del programa de Pago por Servicios Ambientales y
favorecer, incentivar y asegurar su participación en este programa.
3.3. Identificar y evaluar las opciones y alternativas que pudieran
existir para la creación de un programa local de pago por servicios
ambientales.
3.4. Con base en el análisis anterior diseñar el programa local de
pago por servicios ambientales
3.5. Implementar, el programa local de pago por servicios
ambientales.
4.- Prevenir que se presente el 4.1. Desarrollar un diagnóstico para determinar los índices de
sobrepastoreo en la unidad. agostadero óptimos en la unidad para el aprovechamiento
sustentable del sector pecuario extensivo en las zonas que sean
aptas para tal fin.
4.2. Desarrollar acciones para implementar los índices de
agostadero en la actividad pecuaria extensiva que caracteriza a la
unidad.
4.3. Implementar acciones para verificar el cumplimiento en las
cantidades de ganado que es aprovechado en el sector pecuario
intensivo con base en los coeficientes de agostadero determinados.
4.4. Implementar programas de reforestación y recuperación de la
vegetación nativa afectada por el sobrepastoreo en la unidad
mediante recursos federales, estatales y municipales.
292
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA LA UGA No. 1:
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Industrial – Minero
Turismo Urbano
Comunicaciones
293
UGA 2 – El Capote.
Superficie: 10,046.17 ha (1.57%). Política ambiental: Aprovechamiento.
Cobertura vegetal: Agrícola 286.53 ha (2.85%), Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente para
Encino 470.54 ha (4.68%), Bosque de Encino-Pino 2,832.05 la ganadería extensiva las 6,287 ha de pastizales que
ha (28.19%), Bosque de Pino-Encino 2.28 ha (0.02%), existen, sin permitir que se extienda el pastoreo hacia las
Matorral Desértico 167.56 ha (1.67%), Pastizal Inducido áreas de bosque de encino y encino-pino. Así mismo
1,374.22 ha (13.68%), Pastizal Natural 4912.99 ha consolidar las áreas agrícolas existentes (286 ha)
(48.90%). permitiendo su crecimiento sólo sobre áreas de pastizal y
siempre y cuando sean proyectos de riego de alta eficiencia.
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,734 a 2,721.
Usos compatibles: Pecuario Extensivo, Agrícola y
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 3,464.74 ha Comunicaciones.
(34.49%), 5-10: 4,190.88 ha (41.72%), 10-15: 1,958.62 ha
(19.50%), 15-30: 395.69 ha (3.94%), 30-45: 29.64 ha Usos incompatibles: Forestal, Urbano, Industrial-Minero,
(0.29%). Turismo Urbano, Ecoturismo y Conservación.
Tipo de suelo de la UGA: Feozem háplico 10,046.17 ha. Aptitudes: Urbana Alta 332.09 ha (3.31%).
Geología de la UGA: Conglomerado 854.41 ha (8.50%), Conflictos: Comunicaciones (672.02 ha) con los sectores
Ígnea extrusiva acida 9,191.76 ha (91.50%). Turismo Ecológico, Forestal, Comunicaciones, Agrícola;
Industrial-Minero-Manufactura (332.09 ha) con el sector
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Urbano; Agrícola (332.08 ha) con el sector Urbano.
No hay.
Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas)
Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Recursos vulnerables: No hay.
Comentarios: No hay.
Principales programas ambientales: No hay.

de la vegetación natural por avance de la frontera agrícola y
uso pecuario, pérdida de suelo por el incremento de la
erosión hídrica y eólica.
Otros:
Ríos Principales: El Capote y El Novillo.

Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 2,770.62 ha (27.58%).
294

aptas para tal fin.
unidad.
1.4. Establecer acciones de conservación del bosque de encino y
encino-pino, restringiendo el acceso a dichas áreas del ganado así
como promoviendo acciones de reforestación con especies nativas.
vegetación que sea afectada por el pastoreo en la unidad mediante
recursos federales, estatales y municipales a efecto de promover la
sustentabilidad del recurso para la continuidad de la actividad
pecuaria extensiva.
2.- Reducir la contaminación al ambiente 2.1. Desarrollar acciones para la implementación de lineamientos y
generada por la actividad agrícola por el actividades enfocadas al manejo de los residuos generados por las
uso de insumos para el campo y residuos actividades agropecuarias en las zonas agrícolas de la unidad con
sólidos urbanos, de manejo especial y de base en la normatividad federal, estatal y municipal vigentes con
catalogados como peligrosos así como por base en el Programa Campo Limpio.
incendios en zonas de producción. 2.2. Promover entre los productores el uso de insumos para el
campo (fertilizantes, insecticidas, herbicidas y otros) con
características de baja toxicidad hacia el ambiente.
2.3. Implementar un programa de capacitación y sensibilización para
2 los productores agrícolas en los temas de manejo de residuos,
conservación y protección del ambiente y en riesgos a la salud por
insumos agrícolas.
2.4. Elaborar un estudio para evaluar el riesgo en materia de
incendios por el desarrollo de actividades agrícolas para la unidad.
2.5. Implementar un programa de capacitación y concientización
para los productores en materia de prevención de incendios y
manejo del fuego.
3.- Disminuir el consumo de agua utilizada 3.1. Promover en la unidad métodos de agricultura protegida y
para la actividad agrícola. tecnificada de alta eficiencia a efecto de reducir los volúmenes de
agua para riego.
4.- Controlar el avance de la superficie 4.1. Restringir las autorizaciones de cambio de uso de suelo en la
agrícola hacia zonas de vegetación nativa. unidad.
5.- Incrementar la productividad de la 5.1. Gestionar en la SAGARPA el desarrollo de estudios y proyectos

actividad agrícola en la unidad en la para evaluar la eficiencia en la producción agrícola existente en la
superficie que actualmente ocupa. unidad.
5.2. Concientizar y capacitar a los productores agrícolas en la
realización de acciones que eficienticen la productividad agrícola en
sus parcelas.
5.3. Tramitar apoyos y recursos económicos y materiales ante la
SAGARPA en conjunto con los propietarios de las parcelas
agrícolas para mejorar y eficientizar los procedimientos e índices de
producción sin incrementar la superficie ocupada para tal fin en la
unidad, disminuyendo paulatinamente el consumo en riego de agua
potable.
295
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
296
UGA 3 – San José de Cañas (Arroyo Loco).
Cobertura vegetal: Agrícola 784.60 ha (5.41%), Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente para
Encino 947.61 ha (6.53%), Pastizal Inducido 3,599.98 ha la ganadería extensiva las 12,746 ha de pastizales que
(24.82%), Pastizal Natural 9,146.76 ha (63.07%), Zona existen en esta UGA, sin permitir que el pastoreo se
Urbana 24.03 ha (0.17%). extienda hacia las áreas de bosque de encino. Así como
consolidar la infraestructura urbana y de comunicaciones de
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,515 a 2,203. la comunidad Melchor Ocampo. Así mismo regular la
expansión del centro de población Melchor Ocampo y
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 5,948.19 ha consolidar su desarrollo urbano.
(41.01%), 5-10: 5,728.94 ha (39.50%), 10-15: 2,310.33 ha
(15.93%), 15-30: 478.48 ha (3.30%), 30-45: 26.46 ha Usos compatibles: Pecuario Extensivo, Urbano y
(0.18). Comunicaciones.
Tipo de suelo de la UGA: Redzina 5,351.51 ha (36.90%), Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Industrial-Minero,
Feozem háplico 9,151.46 ha (63.10%). Turismo Urbano, Ecoturismo y Conservación.
Geología de la UGA: Conglomerado 1,041.39 ha (7.18%), Aptitudes: Urbana 243.80 ha (1.68%), Forestal Media
Ígnea extrusiva acida 13,461.57 ha (92.82%). 903.95 ha (6.23%).
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Conflictos: Agrícola (1,151.78 ha) con los sectores Urbano,
Rancho Santa Elena (4 hab), Los Sauces (1 hab), El Salitre Industrial-Minero-Manufactura; Industrial-Minero-
(34 hab), San José de Cañas (24 hab), Melchor Ocampo Manufactura (943.82 ha) con los sectores Urbano, Agrícola;
(255 hab). Total de habitantes: 318. Comunicaciones (756.78 ha) con los sectores Urbano,
Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola.
Microcuencas de la UGA: 2 (P. Lázaro Cárdenas)
Otros:
Ríos Principales: Arroyo Loco, El Molinillo, Muñoz, Ramos.
Acuíferos: Galeana-Quemado 14,502.98 ha (100%).
297

aptas para tal fin.

unidad.

1.4. Establecer acciones de conservación del bosque de encino

restringiendo el acceso a dichas áreas del ganado así como
promoviendo acciones de reforestación con especies nativas.

vegetación que sea afectada por el pastoreo en la unidad mediante
recursos federales, estatales y municipales a efecto de promover la
sustentabilidad del recurso para la continuidad de la actividad
pecuaria extensiva.
2.- Fomentar la calidad ambiental de las 2.1. Promover y elaborar un Programa de Manejo Integral de
3 zonas urbanas a través de un manejo Residuos para la localidad de Melchor Ocampo.
adecuado de residuos sólidos y líquidos, la
preservación de la vegetación nativa así 2.2. Desarrollar la infraestructura requerida para fomentar la
como la optimización en el uso del agua y separación y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos así
la energía. como la disposición final de los mismos con base en la normatividad
ambiental vigente.
2.3. Elaborar y aplicar un Programa Parcial de Desarrollo Urbano de

la localidad de Melchor Ocampo que delimite y regule los límites de
crecimiento así como los lineamientos para la autorización de usos
de suelo, en el cuál se restringirá la ocupación y afectación de zonas
con vegetación nativa en la unidad.
2.4. Promover mecanismos que fomenten la reducción en el

consumo de agua para el sector urbano.
2.5. Gestionar el desarrollo de infraestructura para el manejo y

tratamiento de las aguas residuales que sean generadas en la
localidad, promoviendo el aprovechamiento en actividades alternas
de los efluentes tratados.

consumo y el aprovechamiento sustentable de energía en el sector
urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
298
UGA 4 – Sierra Promontorio.
Cobertura vegetal: Agrícola 362.61 ha (0.93%), Bosque de Lineamiento ecológico: Conservar en buenas condiciones
Encino 18,115.62 ha (46.36%), Bosque de Encino-Pino las 35,615 ha de bosque de encino y pino a fin de favorecer
8,065.76 ha (20.64%), Bosque de Pino-Encino 9,434.23 ha e incrementar la prestación de servicios ambientales
(24.15%), Pastizal Inducido 2,240.61 ha (5.73%), Pastizal hidrológicos, de captura de carbono así como la
Natural 853.08 ha (2.18%). conservación y fomento de la biodiversidad. Además,
regular estrictamente, mediante acciones de prevención del
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,646 a 3,093. deterioro y de la contaminación ambiental, las actividades
de aprovechamiento pecuario, forestal y minero que se
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 11,259 ha realizan actualmente a efecto de minimizar el detrimento de
(28.82%), 5-10: 12,998.20 ha (33.27%), 10-15: 10,322.90 ha los recursos naturales que prevalecen en la zona y evitar
(26.42%), 15-30: 4,341.03 ha (11.11%), 30-45: 131.62 ha que la superficie actual que ocupan se incremente.
(0.34%).
Usos compatibles: Conservación y Ecoturismo.
Tipo de suelo de la UGA: Redzina 7,841.83 ha (20.07%),
Feozem háplico 7,047.82 ha (18.07%), Litosol 20,240.60 ha Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Urbano, Industrial-
(51.80%), Vertisol pélico 3,941.67 ha (10.09%). Minero, Turismo Urbano, Comunicaciones y Pecuario
Extensivo.
Geología de la UGA: Conglomerado 1,962.10 ha (5.02%),
Ígnea extrusiva intermedia 2,738.80 ha (7.01%), Ígnea Aptitudes: Conservación Muy Alta 8,056.16 ha (20.62%),
extrusiva acida 33,728.25 ha (86.32%), Sin Información Alta 4,531.44 ha (11.60%).
642.72 ha (1.64%).
Conflictos: Forestal (1,554.08 ha) con los sectores Urbano,
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Industrial-Minero-Manufactura, Conservación, Agrícola,
El Cáñamo (4 hab). Turismo Ecológico; Urbano (1,322.48 ha) con los sectores
Industrial-Minero- Manufactura, Conservación, Agrícola;
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas) Industrial-Minero-Manufactura (839.57 ha) con los sectores
Urbano, Conservación, Agrícola.
Áreas Prioritarias para Conservación: Santiaguillo.
Impactos ambientales potenciales: Afectación de la
vegetación natural por avance de la frontera agrícola y uso Comentarios: No hay.
pecuario, así como deterioro de las zonas comprendidas
dentro del área prioritaria para la conservación de la
biodiversidad “Santiaguillo”.
Otros:
Ríos Principales: La Perla, Las Adjuntas, Los Candiles,
Los Muñoz y Tinajales.
Acuíferos: Galeana-Quemado 22,789.70 ha (58.33%), Sin
Información 9,147.07 (23.41%), Tepehuanes-Santiago
Papasquiaro 2,585.69 ha (6.62%), Valle de Santiaguillo
4,549.46 ha (11.64%).
299

1.- Conservar el bosque de encino y 1.1. Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle de
pino. las áreas con bosque de encino y pino que existen en la unidad.
1.2. Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área

teniendo como objetivo principal el que la cobertura actual de bosque
de encino y pino se mantenga a largo plazo.


como área elegible para Pago por Servicios Ambientales a fin de evitar
la deforestación de la unidad.
1.5. Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado recursos

de PROARBOL en materia de pago por servicios ambientales.
1.6. Restringir los permisos en materia de cambio de uso de suelo en

1.7. Diseñar e implementar un programa de inspección y vigilancia

para evitar la deforestación y el cambio de uso de suelo clandestino.
1.8. Implementar capacitación y sensibilización para los habitantes de

la unidad en materia de protección y conservación de la biodiversidad
y de los recursos naturales.

conservación de la flora y la fauna así como de los recursos naturales.
4
2.- Proteger las poblaciones de especies 2.1. Establecer un convenio conjunto para desarrollar el estudio sobre
nativas que habitan en la unidad. viabilidad del establecimiento de Unidades de Manejo para la
Conservación de Vida Silvestre (UMAS) en la unidad.

propietarios desarrollen sus estudios específicos y planes de manejo
2.3. Promover y fomentar el establecimiento de dichas UMAS.
2.4. Implementar acciones de inspección y vigilancia en área naturales

a efecto de verificar el cumplimiento en la conservación de la flora y la
fauna de la unidad
3.- Incrementar los servicios 3.1. Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado recursos
ambientales que brinda la unidad. de PROARBOL en materia de pago por servicios ambientales.

ambientales.
3.4. Con base en el análisis anterior diseñar el programa local de pago

por servicios ambientales.
3.5. Implementar, el programa local de pago por servicios ambientales.
4.- Prevenir el sobrepastoreo en la 4.1. Desarrollar un diagnóstico para determinar los índices de
unidad. agostadero óptimos en la unidad para el aprovechamiento sustentable
del sector pecuario extensivo en las zonas que sean aptas para tal fin.
300

4.2. Desarrollar acciones para implementar los índices de agostadero
en la actividad pecuaria intensiva que caracteriza a la unidad.


vegetación nativa afectada por el sobrepastoreo en la unidad mediante
recursos federales, estatales y municipales.
5.- Reducir y el deterioro y la 5.1. Restringir las autorizaciones de cambio de uso de suelo en la
contaminación ambiental en la unidad. unidad.
5.2. Fomentar y promover el desarrollo de planes de manejo de

residuos derivados de las actividades de aprovechamiento forestal y
minero.
5.3. Promover el desarrollo de programas de prevención de riesgos en

los sectores minero y forestal, principalmente por el manejo
inadecuado de sustancias y residuos peligrosos generación de
incendios forestales y otros eventos que generen contaminación y
deterioro de la unidad.
5.4. Fomentar el desarrollo de infraestructura para la prevención y

control de la contaminación de los cuerpos de agua de la unidad
derivados del manejo inadecuado de residuos sólidos y líquidos
generados por los sectores productivos en la unidad.

para los sectores productivos forestal y minero que se operan en la
unidad.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
301
UGA 5 – Muños.
Superficie: 39,884.52 ha (6.23%). Política ambiental: Restauración.
Cobertura vegetal: Agrícola 1,280.05 ha (3.21%), Bosque Lineamiento ecológico: La vegetación de bosque encino
de Encino 443.09 ha (1.11%), Bosque de Encino-Pino 16.99 en esta unidad es restaurada en al menos 10,000 ha,
ha (0.04%), Bosque de Pino-Encino 20.53 ha (0.05%), equivalentes al 33% de la vegetación existente en la época
Matorral Desértico 267.39 ha (0.67%), Pastizal Inducido de los años noventa mediante actividades de reforestación,
8,096.98 ha (20.30%), Pastizal Natural 29,656.17 ha mantenimiento y seguimiento a las mismas a efecto de
(74.36%), Zona Urbana 103.32 ha (0.26%). verificar el éxito de las plantaciones realizadas, además de
conservar la vegetación de galería del Río Tepehuanes y
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,595 a 2,487. fomentar actividades de ecoturismo en el cañón de
Pichahua.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1465.03 ha
(36.52%), 5-10: 15,441.47 ha (38.72%), 10-15: 7,205.12 ha Usos compatibles: Restauración, Conservación y
(18.06%), 15-30: 2,324.47 ha (5.83%), 30-45: 347.02 ha Ecoturismo.
(0.87%).
Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Pecuario
Tipo de suelo de la UGA: Redzina 12,586.74 ha (31.56%), Extensivo, Urbano, Industrial-Minero, Turismo Urbano y
Feozem háplico 24,354.59 ha (61.06%), Castaño cálcico Comunicaciones.
1,537.14 ha (3.85%), Vertisol pélico 1,406.05 ha (3.53%).
Aptitudes: Turismo Urbano Muy Alto 297.03 ha (0.74%),
Geología de la UGA: Conglomerado 5,107.15 ha (12.80%), Alto 411.12 ha (1.03%), Urbana Muy Alta 60.48 ha (0.15%),
Ígnea extrusiva intermedia 12,102.78 ha (30.34%), Ígnea Alta 406.12 ha (1.02%).
extrusiva acida 21,907.01 ha (54.93%), Sin información
767.58 ha (1.92%). Conflictos: Turismo Urbano (708.15 ha) con los sectores
Agrícola, Forestal; Urbano (466.61 ha) con los sectores
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola; Industrial-Minero-
No hay. Manufactura (84.65 ha) con los sectores Urbano, Agrícola.
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas) Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Recursos vulnerables: No hay. Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Principales programas ambientales: No hay. Comentarios: No hay.

Otros:
Ríos Principales: El Capote, El Molinillo, Ramos y

Tepehuanes.
Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 20,039.91 ha (50.24%),
Valle de Santiaguillo 1,187.74 ha (2.98%).
302

1.- Incrementar la cobertura vegetal 1.1. Elaborar un estudio de diagnóstico y caracterización para
natural de encino. determinar la viabilidad de las actividades de restauración de la
cubierta vegetal de encino.
1.2. Con base en el estudio elaborado, desarrollar un plan para la

reforestación progresiva de la unidad.
1.3. Gestionar ante la CONAFOR la implementación de este plan a

través del PROARBOL.
1.4. Implementar el plan de reforestación con especies de encino en

la unidad.
1.5. Establecer esquemas y actividades para el seguimiento y

verificación a las plantaciones realizadas para determinar su grado
de éxito así como para la reposición de individuos arbóreos.
2.- Incrementar los servicios ambientales 2.1. Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado
que brinda la unidad. recursos de PROARBOL en materia de pago por servicios
ambientales hidrológicos.
3.- Conservar y proteger la vegetación de 3.1. Realizar e inventario de la vegetación de galería del Río
5 galería de los afluentes. Tepehuanes y sus afluentes en la unidad.
3.2. Con base en el inventario realizado elaborar un programa de

conservación, protección y vigilancia del afluente así como para la
reposición de la vegetación que estuviera afectada involucrando a
los pobladores en las acciones a desarrollar.
3.3. Gestionar recursos ante la CONAFOR y la SEMARNAT para la

implementación del programa de conservación y protección de la
vegetación.
3.4. Gestionar a través del Programa de Empleo Temporal recursos

para la implementación de acciones de restauración y reforestación
de la vegetación del efluente en mención.
4.- Identificar y desarrollar alternativas de 4.1. Implementar un programa de fomento a la inversión ecoturística
ecoturismo en la unidad. en los sitios de atractivo natural de la unidad mediante otorgamiento
de créditos para recursos económicos, asesoría y capacitación.
4.2. Difundir y promover preferentemente entre los pobladores de la

unidad el programa diseñado para impulsar y consolidar el
ecoturismo en la zona.
4.3. Promover mediante campañas informativas los atractivos

naturales de la unidad a efecto de fomentar la actividad ecoturística
tanto en el estado como a nivel regional y nacional.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
303
UGA 6 - Los Llanos.
Cobertura vegetal: Agrícola 24,887.11 ha (83.64%), Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las
Encino 31.35 ha (0.11%), Bosque de Encino-Pino 0.80 ha 24,877 ha que se dedican a la actividad agrícola para optimizar
(0.001%), Pastizal Halófito 387.40 ha (1.30%), Pastizal Inducido la producción con la aplicación de actividades y acciones
2,731.38 ha (9.18%), Pastizal Natural 1,134.76 ha (3.81%), regulatorias que promuevan la conservación de la calidad
Zona Urbana 583.64 ha (1.96%). ambiental, minimicen el crecimiento de la superficie agrícola
hacia el bosque de encino y las áreas de vegetación nativa; y se
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,917 a 2,362. disminuya, en un 20%, el volumen de agua subterránea que se
extrae actualmente, considerando para esto un periodo de 25
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 28,905.25 ha años; y por otra parte, incentivar las actividades agroindustriales
(97.14%), 5-10: 732.64 ha (2.46%), 10-15: 111.73 ha (0.38%), a fin de diversificar las actividades productivas y reducir la
15-30: 4.08 ha (0.01%). presión sobre los recursos naturales. Así mismo regular la
expansión urbana y consolidar el desarrollo de las localidades
Tipo de suelo de la UGA: Redzina 2,019.45 ha (6.79%), de José María Morelos, Lozano Zavala y La Palestina.
Feozem háplico 960.67 ha (3.23%), Litosol 315.94 ha (1.06%),
Regosol Eútrico 273.47 ha (0.92%), Vertisol pélico 18,732.94 ha Usos compatibles: Agrícola, Urbano, Conservación y
(62.95%), Vertisol Crómico 7,453.47 ha (25.05%). Comunicaciones.
Geología de la UGA: Conglomerado 276.16 ha (0.93%), Ígnea Usos incompatibles: Forestal, Pecuario Extensivo, Industrial-
extrusiva intermedia 901.53 ha (3.03%), Ígnea extrusiva ácida Minero, Turismo Urbano y Ecoturismo.
12,960.25 ha (43.55%), Sin Información 15,618.52 ha (52.49%).
Aptitudes: Agrícola Muy Alta 571.92 ha (1.92%), Alta 2,538.20
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): ha (8.53%), Comunicaciones Muy Alta 6.74 ha (0.02%), Alta
José María Morelos 1331 hab, Lozano Zavala 498 hab, La 145.52 ha (0.49%), Urbana Muy Alta 3,892.74 ha (13.08%), Alta
Palestina 308 hab, El Salvador 242 hab, San Ignacio 170 hab, 8,410.61 ha (28.26%).
Luna González 159 hab, José Ramón Valdez 153, El Encinal
95 hab, San Julián 71 hab, San Miguel de los Pinos 67 hab, Las Conflictos: Agrícola (9,629.98 ha) con los sectores Urbano,
Margaritas 36 hab, Providencia 35 hab, Santa teresa de Llano Industrial-Minero-Manufactura, Comunicaciones; Industrial-
28 hab. Otros 102 hab. Total de habitantes 3,295. Minero-Manufactura (5,304.12 ha) con los sectores Urbano,
Agrícola; Urbano (4,977.32 ha) con los sectores Industrial-
Microcuencas de la UGA: 2 (R. San Pedro, P. Lázaro C). Minero-Manufactura, Conservación, Agrícola.
Recursos vulnerables: No hay. Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Principales programas ambientales: No hay. Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Impactos ambientales potenciales: Afectación a la vegetación Comentarios: No hay.

natural por avance de la frontera agrícola, disminución de la
disponibilidad de agua subterránea, contaminación de suelos y
agua superficial por uso de agroquímicos.
Otros:
Ríos Principales: Los Candiles, Muñoz y Tinajales.
Acuíferos: Galeana-Quemado 193.98 ha (0.65%), Sin

Información 3.57 ha (0.01%), Tepehuanes-Santiago
Papasquiaro 278.63 ha (0.94%), Valle de Santiaguillo 29,280.27
ha (98.40%).
304

incendios en zonas de producción.
1.2. Promover entre los productores el uso de insumos para el

los productores agrícolas en los temas de manejo de residuos,
insumos agrícolas.


manejo del fuego.
para la actividad agrícola. tecnificada a efecto de reducir los volúmenes de agua para riego.


6 sus parcelas.

SAGARPA en conjunto con los propietarios de las parcelas agrícolas
para mejorar y eficientizar los procedimientos e índices de
potable.
4.4. Promover el desarrollo de la producción agrícola tecnificada

para mejorar la fertilidad del suelo y reducir la superficie requerida.
5.- Promover el desarrollo del sector 5.1. Promover entre los productores el desarrollo de actividades
agroindustrial en la unidad bajo esquemas agroindustriales para el aprovechamiento e industrialización de los
de sustentabilidad. productos agrícolas generados en la unidad.
5.2. Gestionar opciones de créditos, apoyos, capacitación y asesoría

para los productores que promuevan el establecimiento de
agroindustrias en la unidad.
5.3. Implementar modelos de agroindustria ecoeficiente con

esquemas de optimización en el uso del agua y la energía, el
manejo y minimización de los residuos generados, control así como
en el aprovechamiento de las aguas residuales en su caso.
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para las localidades de José María Morelos, Lozano
adecuado de residuos sólidos y líquidos, la Zavala y La Palestina.
preservación de la vegetación nativa así
como la optimización en el uso del agua y 6.2. Desarrollar la infraestructura requerida para fomentar la
la energía. separación y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos así
como la disposición final de los mismos con base en la normatividad
ambiental vigente.
305

6.3. Elaborar y aplicar un Plan Parcial de Desarrollo Urbano para las
localidades de José María Morelos, Lozano Zavala y La Palestina
que delimite y regule los límites de crecimiento así como los
lineamientos para la autorización de usos de suelo, en el cuál se
. restringirá la ocupación y afectación de zonas con vegetación nativa
en la unidad.



urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
306
UGA 7 – Atotonilco.
Cobertura vegetal: Agrícola 1,772.17 ha (87.09%), Zona Lineamiento ecológico: Crear un corredor urbano-
Urbana 262.78 ha (12.91%). industrial entre la cabecera municipal de Santiago
Papasquiaro y la comunidad de Atotonilco. Así mismo,
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,678 a 1,770. mantener las actividades agrícola y pecuaria existentes
disminuyendo el volumen de agua que se utiliza
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 2,011.05 ha actualmente en un 20%, considerando para esto un periodo
(98.83%), 5-10: 22.50 ha (1.11%), 10-15: 1.40 ha (0.07%). de 25 años, además de conservar el cauce y la vegetación
del Río Ramos y fomentar actividades de ecoturismo
Tipo de suelo de la UGA: Feozem háplico 524.76 ha asociadas a éste.
(25.79%), Castañozem cálcico 1,510.19 ha (74.21%).
Usos compatibles: Urbano, Agrícola, Pecuario Extensivo,
Geología de la UGA: Conglomerado 1,031.42 ha (50.69%), Conservación, Ecoturismo, Turismo Urbano y
Sin Información 1,003.53 ha (49.31%). Comunicaciones.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Usos incompatibles: Forestal e Industrial-Minero.
Atotonilco 282 hab, El Tambor 183 hab, Barrazas 164 hab,
Martínez de Arriba 126 hab, La Estancia 110 hab, Martínez Aptitudes: Agrícola Muy Alta 82.05 ha (4.03%), Alta 545.64
de Abajo 87 hab, Meleros 57 hab, El Correo 56 hab, El ha (26.81%), Turismo Urbano Muy Alta 122.27 ha (6.01%),
Rincón 33 hab, La Yerbabuena 21 hab, Otros 36 hab. Total Alta 506.84 ha (24.91%), Urbana Muy Alta 791.62 ha
de habitantes 1,254. (38.90%), Alta 907.12 ha (44.58%).
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro C). Conflictos: Agrícola (1,572.79 ha) con los sectores Urbano,
Industrial-Minero-Manufactura, Forestal; Urbano (1,391.68
Recursos vulnerables: No hay. ha) con los sectores Industrial-Minero-Manufactura,
Forestal, Agrícola; Forestal (1,119.93 ha) con los sectores
Principales programas ambientales: No hay. Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola.
Impactos ambientales potenciales: Contaminación Especies Prioritarias para Conservación: No hay.

ambiental por residuos sólidos y líquidos generados en las
zonas industriales y urbanas, disminución de la Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
disponibilidad de agua subterránea, contaminación de
suelos por uso de agroquímicos, deterioro y disminución de Comentarios: No hay.
la vegetación arbórea nativa por aprovechamiento forestal,
incremento en la erosión hídrica y eólica.
Otros:
Ríos Principales: Cazadero, Ramos y Tepehuanes.
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 2,034.95 ha

(100%).
Aserraderos: La Loma, Santiago Papasquiaro y Atotonilco.
307

1. Reducir la contaminación al ambiente 1.1. Desarrollar acciones para la implementación de lineamientos y

insumos agrícolas.


manejo del fuego.
2. Disminuir el consumo de agua utilizada 2.1. Promover en la unidad métodos de agricultura protegida y
3. Incrementar la productividad de la 3.1. Gestionar en la SAGARPA el desarrollo de estudios y proyectos


sus parcelas.

7 SAGARPA en conjunto con los propietarios de las parcelas
unidad, disminuyendo paulatinamente el consumo en riego de agua.
3.4. Promover el desarrollo de la producción agrícola tecnificada

para mejorar la fertilidad del suelo y reducir la superficie requerida
4. Conservar y proteger los cauces y la 4.1. Realizar e inventario de la vegetación de galería del Río Ramos
vegetación de galería de los afluentes. y sus afluentes en la unidad.

conservación, protección y vigilancia de los cuerpos de agua así
como para, en su caso la reposición de la vegetación que estuviera
afectada involucrando a los pobladores en las acciones a
desarrollar.
4.3. Gestionar recursos para la implementación del programa de

conservación y protección de la vegetación.

de la vegetación del afluente en mención.
4.5. Crear un Programa de Inspección y Vigilancia en el Río Ramos

y sus afluentes a efecto de prevenir el que se lleven a cabo acciones
que contaminen el cauce con residuos líquidos y sólidos así como la
afectación al cauce y la vegetación de galería.
5. Identificar y desarrollar alternativas de 5.1. Implementar un programa de fomento a la inversión ecoturística


308


naturales de la unidad a efecto de fomentar la actividad eco turística
6. Fomentar la protección al ambiente en 6.1. Implementar en las localidades de conforman la unidad

las zonas urbanas e industriales. esquemas de minimización y disposición conforme a la normatividad
de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que sean
generados a través de programas específicos para ello,
infraestructura para la recuperación, reciclaje y confinamiento de los
mismos.
6.2. Fortalecer los sistemas de tratamiento de aguas residuales a

efecto de reducir la contaminación generada por estas en los cauces
y afluentes naturales de la unidad.
6.3. Elaborar los planes parciales de desarrollo de las localidades

que conforman el corredor urbano industrial.
6.4. Definir en el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio las áreas

que conformarán la zona industrial de la unidad, considerando para
esto la minimización de los impactos ambientales asociados a la
cercanía con las localidades así como la afectación a los recursos
naturales que pueda generarse.
6.5. Promover el establecimiento de industrias que operen bajo

esquemas de ecoeficiencia en el manejo de sus residuos sólidos,
aguas residuales, emisiones a la atmósfera, uso eficiente de la
energía y protección en general al ambiente.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
309
UGA 8 - Los Herrera.
Cobertura vegetal: Agrícola 9,815.93 ha (79.10%), Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las
Bosque de Encino-Pino 84.99 ha (0.68%), Pastizal Inducido 9,816 ha que se dedican a la actividad agrícola para
143.93 ha (1.16%), Pastizal Natural 1,712.99 ha (13.80%), optimizar la producción con la aplicación de actividades y
Zona Urbana 647.99 ha (5.22%). acciones regulatorias que desincentiven la ampliación de la
frontera agraria hacia las áreas de vegetación nativa y eviten
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,651 a 1,984. la contaminación de suelos y agua, además de que se
disminuya, en un 20%, el volumen de agua utilizado
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 11,882.96 ha actualmente considerando para esto un periodo de 25 años.
(95.75%), 5-10: 496.34 ha (4.0%), 10-15: 30.27 ha (0.24%), Así mismo regular la expansión urbana y consolidar las
15-30: 0.21 ha (0.001%), 30-45: N/A. localidades de Los Herrera y El Cazadero, a través de
programas de desarrollo urbano. Por otra parte consolidar
Tipo de suelo de la UGA: Redzina 1,201.50 ha (9.68%), las actividades de procesamiento y transformación de la
Feozem háplico 1,813.67 ha (14.61%), Castañozem cálcico madera (aserraderos); y conservar los cauces y la
9,394.65 ha (75.70%). vegetación del Río Ramos y Río Tepehuanes a la vez que
se fomentan actividades de ecoturismo asociadas a dichos
Geología de la UGA: Conglomerado 7,832.42 ha (63.11%), cauces.
Ígnea extrusiva intermedia 1,393.89 ha (11.23%), Ígnea
extrusiva acida 104.60 ha (0.84%), Volcanoclastica 24.17 Usos compatibles: Agrícola, Urbano, Comunicaciones,
ha (0.19%), Sin Información 3,054.74 ha (24.62%), Forestal, Conservación, Ecoturismo y Turismo Urbano.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Usos incompatibles: Pecuario Extensivo e Industrial-
Los Herrera 666 hab, El Cazadero 422 hab, José Salome Minero.
Acosta 194 hab, La Ciénega de San José 182 hab, El
Barreal 166 hab, Los Pascuales 84 hab, Las Cruces 82 hab, Aptitudes: Agrícola Muy Alta 422.60 ha (3.41%), Alta
La Soledad 42 hab, Otros 165 hab. Total de habitantes 1,878.70 ha (15.14%), Comunicaciones Alta 60.54 ha
2003. (0.49%), Forestal Muy Alta 54.66 ha (0.44%), Alta 3,901.31
ha (31.44%), Turismo Urbano Muy Alta 604.86 ha (18.97%),
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas). Alta 4,263.50 ha (34.36%).
Recursos vulnerables: No hay. Conflictos: Agrícola (5,362.00 ha) con los sectores Urbano,
Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Comunicaciones;
Principales programas ambientales: No hay. Urbano (4,479.19 ha) con los sectores Industrial-Minero-
Manufactura, Forestal, Agrícola; Forestal (2,842.30 ha) con
Impactos ambientales potenciales: Disminución de la los sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura,
disponibilidad de agua, contaminación de suelos y agua por Comunicaciones, Agrícola.
uso de agroquímicos, contaminación por residuos sólidos y
líquidos de las actividades agrícolas y zonas urbanas. Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Otros: Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.

Ríos Principales: Cazadero, Ramos y Tepehuanes.
Acuíferos: Galeana-Quemado 0.20 ha (0.001%), Comentarios: No hay.
Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 12,409.62 ha (100%).
Aserraderos: El Cazadero, El Entronque, El Venado, La
Trinidad, Las Cruces y Los Charcos.
310

1. Reducir la contaminación al ambiente 1.1. Desarrollar acciones para la implementación de lineamientos y

insumos agrícolas.


manejo del fuego.
2. Disminuir el consumo de agua utilizada 2.1. Promover en la unidad métodos de agricultura protegida y
3. Controlar el avance de la superficie 3.1. Restringir las autorizaciones de cambio de uso de suelo en la
4. Incrementar la productividad de la 4.1. Gestionar en la SAGARPA el desarrollo de estudios y proyectos


8 sus parcelas.

potable.
5. Conservar y proteger los cauces la 5.1. Realizar e inventario de la vegetación de galería de los Ríos
vegetación de galería de los afluentes. Ramos y Tepehuanes y sus afluentes en la unidad.

desarrollar.


de la vegetación de los afluentes en mención.
5.5. Crear un Programa de Inspección y Vigilancia en los ríos Ramos

y Tepehuanes y sus afluentes a efecto de prevenir el que se lleven a
cabo acciones que contaminen el cauce con residuos líquidos y
sólidos así como la afectación al cauce y la vegetación de galería.
6. Identificar y desarrollar alternativas de 6.1. Implementar un programa de fomento a la inversión ecoturística

311


7. Fomentar la calidad ambiental de las 7.1. Promover y elaborar un Programa de Manejo Integral de
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para las localidades de Los Herrera y El Cazadero.
ambiental vigente.

localidades de Los Herrera y El Cazadero que delimite y regule los
límites de crecimiento así como los lineamientos para la autorización
de usos de suelo, en el cuál se restringirá la ocupación y afectación
de zonas con vegetación nativa en la unidad.



urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
312
UGA 9 - Río Potreros (El Cambray).
Cobertura vegetal: Agrícola 1,055.15 ha (3.13%), Bosque Lineamiento ecológico: Conservar en buenas condiciones
de Encino-Pino 1,283.60 ha (3.81%), Bosque de Pino las 9,901 ha bosque de pino y las 21,301 ha de bosque de
9,901.78 ha (29.36%), Bosque de Pino-Encino 21,301.03 ha pino-encino, así como los demás ecosistemas existentes en
(63.16%), Chaparral 2.92 ha (0.01%), Pastizal Inducido el área a fin de favorecer la preservación de la
26.21 ha (0.08%), Pastizal Natural 145.31 ha (0.43%), Zona biodiversidad, en especial de la especie conocida como
Urbana 8.77 ha (0.03%). Ardilla de Albert considerada bajo protección especial por la
norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,725 a 2,823. aprovechar en forma sustentable los recursos forestales
maderables, respetando los programas de manejo y las
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 10,858.996 ha áreas autorizadas. Así mismo, aplicar acciones de
(32.20%), 5-10: 8,536.71 ha (25.31%), 10-15: 8,098.85 ha protección y conservación del cauce y la vegetación del Río
(24.01%), 15-30: 5,718.18 ha (16.96%), 30-45: 495.32 ha Potreros, además de regular estrictamente, mediante
(1.47%). acciones de prevención del deterioro ambiental, las
actividades de aprovechamiento pecuario que se realizan
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 12,089.19 ha actualmente a fin de asegurar que se respeten los índices
(35.85%), Feozem háplico 0.70 ha (0.001%), Feozem lúvico de agostadero a efecto de evitar el deterioro de los recursos
331.58 ha (0.98%), Litosol 267.84 ha (0.79%), Castañozem naturales y evitando que la superficie actual que ocupan se
cálcico 1,469.56 ha (4.36%), Regosol eútrico 19,565.89 ha incremente. Conjuntamente a esto, son implementados los
(58.02%). lineamientos de conservación de los recursos naturales
establecidos en el Programa de Ordenamiento Territorial
Geología de la UGA: Conglomerado 1,135.55 ha (3.37%), Comunitario del Ejido Laguna de la Chaparra.
Ígnea extrusiva acida 32,588.52 ha (96.63%).
Usos compatibles: Conservación, Forestal y Ecoturismo.
No hay. Usos incompatibles: Agrícola, Industrial-Minero, Urbano,
Turismo Urbano, Comunicaciones y Pecuario Extensivo.
Microcuencas de la UGA: 2 (P. Lázaro Cárdenas, Río San
Lorenzo). Aptitudes: Conservación Alta 523.81 ha (1.55%), Forestal
Recursos vulnerables: No hay. Muy Alta 4,234.52 ha (12.56%), Alta 1,098.32 ha (3.26%).
Principales programas ambientales: No hay. Conflictos: Conservación (3,464.30 ha) con los sectores
Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Agrícola,
Impactos ambientales potenciales: Afectación y deterioro Comunicaciones; Urbano (1,860.54 ha) con los sectores
de la vegetación natural por avance del uso pecuario y Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Conservación,
afectación del hábitat de la ardilla de Albert. Agrícola; Forestal (1,825.20 ha) con los sectores Urbano,
Industrial-Minero-Manufactura, Conservación, Agrícola.
Otros:
Ríos Principales: Potreros, San Antonio, Tovar. Especies Prioritarias para Conservación: Ardilla de Albert
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 33,190.60 (Sciurus aberti) (19,767.47 ha) 58.59%.
ha (98.42%), Sin Información 534.17 ha (1.58%).
Aserraderos: Ciénega de Salpica el Agua, Laguna de la Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Chaparra.
Minas: Exploración Mineral Lizeth. Comentarios: No hay.
313

1. Conservar el bosque de pino y encino. 1.1. Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle de
las áreas con bosque de pino y que existen en la unidad.
1.2. Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
bosque de pino y se mantenga a largo plazo.
ambientales.
1.6. Restringir los permisos en materia de cambio de uso de suelo
en las zonas con cobertura de bosque de pino y encino.
para evitar la deforestación y el cambio de uso de suelo clandestino.
naturales
2. Proteger las poblaciones de especies 2.1. Elaborar un diagnóstico del status, población y estado de la
protegidas y nativas que habitan en la Ardilla de Albert considerada bajo protección especial por la norma
unidad. oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.
2.2. Elaborar e implementar un Programa Específico para la
Protección de la Ardilla Albert.
9 2.3. Desarrollar un programa de difusión y sensibilización para los
pobladores en el municipio de la importancia de la protección de la
Ardilla Albert.
2.4. Establecer un convenio conjunto para desarrollar el estudio
sobre viabilidad del establecimiento de Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre (UMAS) en la unidad.
3. Conservar y proteger los cauces la 3.1. Realizar e inventario de la vegetación de galería del Río
vegetación de galería de los afluentes. Potreros y sus afluentes en la unidad.
conservación, protección y vigilancia del afluente así como para la
reposición de la vegetación que estuviera afectada involucrando a
los pobladores en las acciones a desarrollar.
3.3 Gestionar recursos ante la CONAFOR y la SEMARNAT para la
implementación del programa de conservación y protección de la
vegetación.
de la vegetación del efluente en mención
3.5. Crear un Programa de Inspección y Vigilancia en el Río Potreros
y sus afluentes a efecto de prevenir el que se lleven a cabo acciones
que contaminen el cauce con residuos líquidos y sólidos así como la
4. Prevenir el sobrepastoreo en la unidad. 4.1. Desarrollar un diagnóstico para determinar los índices de
agostadero óptimos en la unidad para el aprovechamiento
aptas para tal fin.
314

agostadero en la actividad pecuaria intensiva que caracteriza a la
unidad.
5. Reducir y el deterioro y la 5.1. Restringir las autorizaciones de cambio de uso de suelo en la

residuos derivados de las actividades de aprovechamiento forestal y
minero.
5.3. Promover el desarrollo de programas de prevención de riesgos
en los sectores minero y forestal, principalmente por el manejo
inadecuado de sustancias y residuos peligrosos generación de
incendios forestales y otros eventos que generen contaminación y
deterioro de la unidad.
generados por los sectores productivos en la unidad.
para los sectores productivos forestal y minero que se operan en la
unidad.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
315
UGA 10 - Golondrinas (Mirador).
Cobertura vegetal: Agrícola 250.27 ha (2.26%), Bosque Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente los
de Pino 7,107.64 ha (65.12%), Bosque de Pino-Encino recursos forestales maderables del Bosque de Pino y Pino-
3,608.96 ha (32.60%), Pastizal Inducido 1.57 ha (0.01%), Encino en una superficie de 10,716 ha, respetando los
Zona Urbana 0.52 ha (0.001%). programas de manejo y las áreas y/o predios autorizados,
fomentando la conservación de los cauces naturales y de la
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2201 a 2867. biodiversidad que habita en la unidad, al mismo tiempo que
son desincentivados el desarrollo de las actividades
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 2,935.94 ha agrícolas y pecuarias que se llevan a cabo mediante
(26.52%), 5-10: 4,037.39 ha (36.47%), 10-15: 3,148.46 ha esquemas de restauración de los recursos naturales.
(28.44%), 15-30: 925.89 ha (8.36%), 30-45: 14.52 ha
(0.13%). Usos compatibles: Forestal, Conservación, Ecoturismo y
Comunicaciones.
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 10,945.12 ha
(98.88%), Feozem háplico 2.22 ha (0.02%), Litosol 121.63 Usos incompatibles: Agrícola, Urbano, Industrial–Minero,
ha (1.10%). Turismo Urbano y Pecuario Extensivo.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 11,068.97 ha Aptitudes: Comunicaciones Alta 20.0 ha (0.18%),
(100%). Conservación Alta 21.43 ha (0.19%), Forestal Muy Alta
618.39 ha (5.59%), Alta 2,333.26 ha (21.08%).
No hay. Conflictos: Conservación (3,288.51 ha) con los sectores
Urbano, Turismo Ecológico, Industrial-Minero-Manufactura,
Microcuencas de la UGA: 2 (Culiacán, San Lorenzo). Forestal, Comunicaciones, Agrícola; Forestal (1,716.23 ha)
con los sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura,
Recursos vulnerables: No hay. Conservación, Comunicaciones, Agrícola; Agrícola (1,166.55
ha) con los sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura,
Principales programas ambientales: No hay. Forestal, Comunicaciones, Turismo Ecológico.
Impactos ambientales potenciales: Afectación y deterioro Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
de la vegetación natural por explotación del recurso forestal
y uso pecuario, detrimento del entorno por avance de la Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
frontera agrícola
Otros:
Ríos Principales La Tierra, San Nicolás.
Acuíferos: Sin Información 11,068.97 ha (100%).
OTC Ejido Altares: El Cordón de Lalo 50.57 ha, Granja

Altares 0.35 ha, A. de la Cal 52.26 ha, A. de Agua 20.21 ha,
El Saltillo - la Plaza 58.42 ha, Agua Amarilla 28.75 ha, La
Patilla-Huerta de Manzana 3.77 ha.
316

1.- Promover el desarrollo forestal 1.1. Impulsar y fomentar actividades encaminadas a la formación de
sustentable a través del fortalecimiento de una cultura forestal que faciliten la integración de la sociedad en su
la organización social, la planeación y la conjunto a las actividades de protección y fomento de los recursos
ejecución de proyectos de tanto de naturales.
alcance regional como de fortalecimiento,
atendiendo como población objetivo a las 1.2. Desarrollar un Programa conjunto entre los tres niveles de
organizaciones de productores forestales gobierno para vigilar el adecuado cumplimiento y seguimiento a los
y/o silvicultores. aprovechamiento forestales autorizados.
1.3. Implementar esquemas de ecoeficiencia en las actividades

asociadas al aprovechamiento forestal que incluya el manejo
adecuado de los residuos, la prevención en la generación de riesgos
y accidentes ambientales así como en la recuperación de las áreas
aprovechadas mediante la plantación de especies nativas y el
seguimiento correspondiente.
2.- Reducir el deterioro ambiental en 2.1. Prohibir los cambios de uso de suelo destinados a actividades
suelos y vegetación de bosque de pino y diferentes al aprovechamiento forestal y la infraestructura de apoyo
pino-encino generada por las actividades para esta actividad.
agrícolas y pecuarias en la unidad.
2.2. Implementar un programa de inspección y vigilancia para
verificar el que no se presenten actividades de cambio de uso de
suelo diferentes al aprovechamiento forestal.
2.3. Disminuir progresivamente la actividad agrícola y pecuaria

extensiva en la unidad mediante esquemas de sensibilización y
10 reorientación de la actividad de los pobladores hacia el
aprovechamiento de recursos forestales.
3.- Conservar y proteger los cauces y la 3.1. Elaborar un programa de conservación, protección y vigilancia
vegetación de galería de los ríos y de los cuerpos de agua así como para, en su caso la reposición de
arroyos. la vegetación que estuviera afectada involucrando a los pobladores
en las acciones a desarrollar.

3.3. Crear un Programa de Inspección y Vigilancia para los cauces

de la unidad efecto de prevenir el que se lleven a cabo acciones que
contaminen el cauce con residuos líquidos y sólidos así como la
4.- Proteger las poblaciones de especies 4.1. Elaborar un diagnóstico del status, población y estado de la
protegidas y nativas que habitan en la Biznaga Cabeza de Viejo considerada bajo protección por la norma

protección y conservación de la Biznaga Cabeza de Viejo.
4.3. Desarrollar un programa de difusión y sensibilización para los

Biznaga Cabeza de Viejo.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
317
UGA 11 - Nuevo San Diego.
Cobertura vegetal: Agrícola 203.60 ha (0.87%), Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente los
Encino- Pino 380.54 ha (1.62%), Bosque de Pino 22,399.17 recursos forestales maderables de pino asegurando que se
ha (95.40%), Pastizal Inducido 20.07 ha (0.09%), Selva cumplan los programas de manejo y solo se aprovechen las
27.79 ha (0.12%), Zona Urbana 161.64 ha (0.69%). áreas autorizadas, y disminuyendo y desincentivando
progresivamente las actividades agrícolas que se llevan a
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,392 a 3,087. cabo actualmente mediante esquemas de restauración de
los recursos naturales y favorecer la conservación de las
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 4,046.11 ha áreas forestales en donde se encuentra la especie conocida
(17.23%), 5-10: 7,038.99 ha (29.98 %), 10-15: 7,641.27 ha como Biznaga Cabeza de Viejo. Así mismo regular y
(32.54%), 15-30: 3,652.49 ha (15.56 %), 30-45: 1,093.80 consolidar el desarrollo urbano de la localidad Nuevo San
ha (4.66%). Diego.
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 17,544.53 ha Usos compatibles: Forestal, Urbano, Ecoturismo y
(74.72%), Litosol 5,934.77 ha (25.28%). Conservación.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 23,479.30 ha Usos incompatibles: Agrícola, Industrial – Minero, Turismo
(100%). Urbano, Comunicaciones y Conservación.
Nuevo San Diego o El Caballo 558 hab, La Cañada de San Aptitudes: Forestal Muy Alta 1,393.52 ha (5.94%), Alta
Miguel 60 hab, Rancho Golondrinas 27 hab, San Isidro 16 10,249.57 ha (43.65%); Conservación Muy Alta 6,837.58 ha
hab, Santa Cruz 11 hab, El Polvorín 7 hab, Cerro Nevado 3 (29.12%), Alta 2,010.70 ha (8.56%); Turismo Ecológico
hab. Total de hab 682. Muy Alta 43.58 ha (0.19%), Alta 1,741.49 ha (7.42%);
Urbana Muy Alta 503.59 ha (2.14%), Alta 1,806.82 ha
Microcuencas de la UGA: 2 (Culiacán, San Lorenzo). (7.70%).
Recursos vulnerables: No hay. Conflictos: Conservación (14,513.34 ha) con los sectores
Urbano, Turismo Ecológico, Industrial-Minero-Manufactura,
Principales programas ambientales: No hay. Forestal, Comunicaciones, Agrícola; Urbano (3,643.35 ha)
con los sectores Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Impactos ambientales potenciales: Afectación y deterioro Conservación, Agrícola; Agrícola (1,920.77 ha) con los
de la vegetación natural por avance de la frontera agrícola, sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
afectación de especies y áreas prioritarias para la Conservación, Comunicaciones, Turismo Ecológico.
conservación, disminución en la vegetación arbórea,
incremento en los procesos de erosión. Especies Prioritarias para Conservación: Biznaga
Otros: Cabeza de Viejo (Mammillaria senilis).
Ríos Principales: El Alazán, El Caballo, La Tierra,
Palomas, San Miguel y San Nicolás. Áreas Prioritarias para Conservación: San Juan de
Acuíferos: Sin Información 23479.30 ha (100%). Camarones 23429.29 ha (60.50%).
Aserraderos: El Patio de Altares, Nuevo San Diego.
OTC Ejido Altares: 56.71 ha. Comentarios: No hay.
OTC Ejido Hacienditas: El Cordón de Lalo 55.92 ha,
Granja Altares 5.92 ha, Aguaje sin nombre 18.75 ha, La
Manga de Don Toño-La Bandera 43.60 ha, Mojonera Mina
La Esperanza 106.52 ha, A. El Oso 82.09 ha.
318
No. Estrategias Acciones

sustentable a través del fortalecimiento de una cultura forestal que facilite la integración de la sociedad en su
la organización social, de la planeación y la conjunto a las actividades de protección y fomento de los recursos
ejecución de proyectos de alcance naturales.
regional como de fortalecimiento, 1.2. Promover las plantaciones de especies susceptibles de
atendiendo como población objetivo a las reproducción y aprovechamiento comercial.
organizaciones de productores forestales 1.3. Crear empleos y desarrollo económico de las regiones
y/o silvicultores forestales.
1.4. Coordinación de los tres niveles de gobierno para dar
seguimiento a los aprovechamientos forestales autorizados.
2.- Realizar acciones para restaurar las 2.1. Gestionar acciones para recuperar la cobertura vegetal y la
áreas degradadas. erosión del suelo.
2.2. Prevenir la erosión hídrica y eólica en por lo menos 25% de la
superficie afectada en los próximos 2 años.
3.- Orientar la planeación en el sector 3.1. Asesoría en proyectos productivos para mejora el mercado y
agrícola. asistencia técnica organizada.
3.2. Promoción, en coordinación con dependencias del sector de
recursos naturales, la consolidación de empresas y centros
sustentables.
11
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para la localidad Nuevo san Diego.
adecuado de residuos sólidos y líquidos, la 4.2. Desarrollar la infraestructura requerida para fomentar la
preservación de la vegetación nativa así separación y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos así
como la optimización en el uso del agua y como la disposición final de los mismos con base en la normatividad
la energía. ambiental vigente.
4.3. Elaborar y aplicar un Plan Parcial de Desarrollo Urbano para la
localidad Nuevo san Diego que delimite y regule los límites de
crecimiento así como los lineamientos para la autorización de usos de
suelo, en el cuál se restringirá la ocupación y afectación de zonas con
vegetación nativa en la unidad.
4.4. Promover mecanismos que fomenten la reducción en el consumo
de agua para el sector urbano.
localidad, promoviendo el aprovechamiento en actividades alternas de
los efluentes tratados.
urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
319
UGA 12 – El Alamito.
Cobertura vegetal: Agrícola 834.47 ha (11.44%), Bosque Lineamiento ecológico: Favorecer el aprovechamiento
de Encino- Pino 155.21 ha (2.13%), Bosque de Pino sustentable de los recursos forestales maderables del
6,197.08 ha (95.40%), Pastizal Inducido 108.31 ha Bosque de Pino, asegurándose de que se respeten los
(1.48%). programas de manejo y las áreas autorizadas para asegurar
la conservación en buenas condiciones de las 6,352 ha de
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,921 a 2,886. bosques de pino y encino-pino que existen en esta UGA a
fin de favorecer e incrementar la prestación de servicios
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1,454.79 ha ambientales hidrológicos y de captura de carbono. Así
(19.94%), 5-10: 2,648.36 ha (36.30%), 10-15: 2,379.99 ha mismo regular mediante acciones de prevención del
(32.62%), 15-30: 757.72 ha (10.39%), 30-45: 49.68 ha deterioro y la contaminación ambiental las actividades de
(0.68%). aprovechamiento agrícola que se realizan en 834 ha a
efecto de evitar que la superficie actual que estas ocupan se
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 6,592.84 ha incremente y así prevenir el deterioro de los recursos
(90.37%), Litosol 702.19 ha (9.63%). naturales.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 7,294.92 ha Usos compatibles: Forestal, Agrícola, Conservación,
(100%). Ecoturismo y Pecuario Extensivo.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Usos incompatibles: Urbano, Industrial – Minero, Turismo
El Alamito 36 hab, Joya de la Soledad 24 hab, San Pablo 21 Urbano y Comunicaciones.
hab, El Alazán 19 hab, Las Cruces 14 hab, Mesa del
Venado 12 hab, La Soledad 11 hab, La Joyita 11 hab, El Aptitudes: Agrícola Muy Alta 6,157.41 ha (84.41%), Alta
Crucero 10 hab. Total de hab 158. 159.50 ha (2.19%), Forestal Alta 2,776.21 ha (38.06%),
Turismo Ecológico Muy Alta 62.39 ha (0.86%), Alta 700.49
Microcuencas de la UGA: 2 (Culiacán, San Lorenzo ha (9.60%).
Lorenzo).
Recursos vulnerables: No hay. Industrial-Minero-Manufactura, Conservación, Turismo
Ecológico; Urbano (3,822.90 ha) con los sectores Industrial-
Principales programas ambientales: No hay. Minero-Manufactura, Forestal, Conservación, Turismo
Ecológico.
de la vegetación natural por avance de la frontera agrícola, Especies Prioritarias para Conservación: Biznaga
afectación de especies y áreas prioritarias para la Cabeza de Viejo (Mammillaria senilis).
conservación, disminución en la vegetación arbórea,
incremento en los procesos de erosión. Áreas Prioritarias para Conservación: San Juan de
Camarones 7,295.02 ha (100%).
Otros:
Ríos Principales: El Alazán.
320

1.- Mantener la cobertura vegetal de 1.1. Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle
bosque de pino y encino evitando los de las áreas con bosque de pino y encino que existen en la unidad.
cambios de uso de suelo en la unidad. 1.2. Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
ambientales.
naturales.
2.- Proteger las poblaciones de especies 2.1. Elaborar un diagnóstico del status, población y estado de la
protegidas y nativas que habitan en la Biznaga Cabeza de Viejo considerada bajo protección por la norma
protección y conservación de la Biznaga Cabeza de Viejo.
12 2.3. Desarrollar un programa de difusión y sensibilización para los
Biznaga Cabeza de Viejo.
ambientales.
ambientales.
ambientales.
insumos agrícolas.
321

manejo del fuego.
5.- Disminuir el consumo de agua 5.1. Promover en la unidad métodos de agricultura protegida y
subterránea utilizada para la actividad tecnificada a efecto de reducir los volúmenes de agua subterránea
agrícola. para riego.
sustentable a través del fortalecimiento de una cultura forestal que faciliten la integración de la sociedad en su
la organización social, la planeación y la conjunto a las actividades de protección y fomento de los recursos
ejecución de proyectos de tanto de naturales.
alcance regional como de fortalecimiento, 7.2 Desarrollar un Programa conjunto entre los tres niveles de
atendiendo como población objetivo a las gobierno para vigilar el adecuado cumplimiento y seguimiento a los
organizaciones de productores forestales aprovechamiento forestales autorizados.
y/o silvicultores. 7.3. Implementar esquemas de ecoeficiencia en las actividades
asociadas al aprovechamiento forestal que incluya el manejo
adecuado de los residuos, la prevención en la generación de riesgos
y accidentes ambientales así como en la recuperación de las áreas
aprovechadas mediante la plantación de especies nativas y el
seguimiento correspondiente.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
322
UGA 13 – Ciénaga de Nuestra Señora de Guadalupe.
Cobertura vegetal: Agrícola 93.36 ha (8.72%), Bosque de Lineamiento ecológico: Consolidar el crecimiento urbano
Pino 757.56 ha (70.75%), Pastizal Inducido 108.13 ha de la localidad de Ciénaga de Nuestra Señora de
(10.10%), Zona Urbana 111.67 ha (10.43%). Guadalupe, orientando su desarrollo bajo un esquema de
controlada expansión urbana, el manejo integral de
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2,451 a 2,794. residuos, la implementación de esquemas de reducción en
el consumo de energía, la creación y conservación de áreas
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 353.82 ha verdes públicas y naturales así como y la optimización del
(33.05%), 5-10: 459.92 ha (42.95%), 10-15: 234.29 ha uso del agua.
(21.88%), 15-30: 19.40 ha (1.81%), 30-45: Sin Información. Asimismo, consolidar el desarrollo de la actividad minera
que se lleva a cabo actualmente fomentando su desarrollo
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 1,053.55 ha bajo esquemas de producción limpia y ecoeficiencia,
(98.40%), Litosol 17.17 ha (1.60%). asegurando el cumplimiento de la regulación ambiental
aplicable.
(100%). Usos compatibles: Urbano, Industrial - Minero,
Comunicaciones y Turismo Urbano.
Ciénega de Nuestra Señora de Guadalupe 1,720 hab. Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Pecuario
Extensivo, Ecoturismo y Conservación.
Microcuencas de la UGA: 2 (Culiacán, San Lorenzo
Lorenzo). Aptitudes: Urbana Muy Alta 373.09 ha (34.84%), Alta
452.85 ha (42.29%); Comunicaciones Muy Alta 1.33 ha
Recursos vulnerables: No hay. (0.12%), Alta 31.21 ha (2.91%); Industrial-Minero-
Manufactura Muy Alta 135.83 ha (19.06%), Alta 196.24 ha
Principales programas ambientales: Bosque Limpio. (18.33%);
Impactos ambientales potenciales: Disminución en la Conflictos: Urbano (764.00 ha) con los sectores Industrial-
disponibilidad y calidad del agua, incremento en la Minero-Manufactura, Forestal, Conservación, Agrícola,
generación de aguas residuales y residuos urbanos, Turismo Ecológico; Agrícola (463.61 ha) con los sectores
deterioro de la calidad del aire, deterioro y contaminación Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
ambiental en agua, suelo, aire y pérdida de biodiversidad Conservación, Comunicaciones, Turismo Ecológico;
por la actividad minera. Comunicaciones (403.11 ha) con los sectores Urbano,
Turismo Ecológico, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Otros: Conservación, Agrícola.
Ríos Principales: La Ciénega. Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Acuíferos: Sin Información 1,070.72 ha (100%). Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Aserraderos: Ciénega de Nuestra Señora de Guadalupe. Comentarios: No hay.
Minas: Proyecto de Operación La Ciénega.
323

zonas urbanas a través de un manejo Residuos para la localidad de Ciénaga de Nuestra Señora de
adecuado de residuos sólidos y líquidos, la Guadalupe.
preservación de la vegetación nativa así
como la optimización en el uso del agua y 1.2. Desarrollar la infraestructura requerida para fomentar la
la energía. separación y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos así
como la disposición final de los mismos con base en la normatividad
ambiental vigente.
1.3. Elaborar y aplicar un Programa Parcial de Desarrollo Urbano

que delimite y regule los límites de crecimiento así como los
lineamientos para la autorización de usos de suelo, en el cuál se
restringirá la ocupación y afectación de zonas con vegetación nativa
en la unidad.
1.4. Promover en el municipio mecanismos que fomenten la

reducción en el consumo de agua para el sector urbano.

13 1.6. Promover en el municipio mecanismos que fomenten la
reducción en el consumo y el aprovechamiento sustentable de
energía en el sector urbano.
2.- Reducir y el deterioro y la 2.1. Restringir las autorizaciones de cambio de uso de suelo en la

residuos derivados de las actividades de aprovechamiento minero.
2.3. Promover el desarrollo de programas de prevención de riesgos

en el sector minero principalmente por el manejo inadecuado de
sustancias y residuos peligrosos generación de incendios
forestales y otros eventos que generen contaminación y deterioro
de la unidad.

generados por las actividades mineras en la unidad.

para el sector minero que se opera en la unidad.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
324
UGA 14 – Santiago Papasquiaro.
Cobertura vegetal: Agrícola 366.53 ha (33.70%), Pastizal Lineamiento ecológico: Soportar, regular y delimitar el
Natural 433.94 ha (39.90%), Zona Urbana 287.21 ha crecimiento urbano de la Ciudad de Santiago Papasquiaro,
(26.41%). incentivando su desarrollo bajo un esquema de baja
expansión urbana, manejo integral de residuos,
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,713 a 1,823. implementación de esquemas de reducción en el consumo
de energía, la creación y conservación de áreas verdes
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1,054.22 ha públicas y naturales y la optimización en el uso del agua.
(96.92%), 5-10: 33.47 ha (3.08%), 10-15: 0.01 ha (0.001%),
15-30: N/A, 30-45: Sin información. Usos compatibles: Urbano, Turismo Urbano,
Comunicaciones e Industrial- Minero.
Tipo de suelo de la UGA: Castañozem cálcico 1,087.69 ha
(100%). Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Conservación,
Pecuario Extensivo y Ecoturismo.
Geología de la UGA: Conglomerado 595.72 ha (57.77%),
Ígnea extrusiva acida 68.09 ha (6.26%), Sin Información Aptitudes: Urbano Muy Alta 829.72 ha (76.28%), Alta
423.88 ha (38.97%). 255.19 ha (23.46%); Comunicaciones Alta 28.52 ha (2.62%),
Industrial-Minero-Manufactura Muy alta 22.68 ha (2.09%),
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Alta 193.80 ha (17.82%).
Santiago Papasquiaro 26,121 hab, Los Almitos 1 hab, Total
de hab 26,122. Conflictos: Urbano (1,050.80 ha) con los sectores
Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Agrícola; Agrícola
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas). (1,003.78 ha) con los sectores Industrial-Minero-
Manufactura, Forestal, Comunicaciones, Urbano; Forestal
Recursos vulnerables: No hay. (982.80 ha) con los sectores Urbano, Industrial-Minero-
Manufactura, Comunicaciones, Agrícola.
Impactos ambientales potenciales: Incremento del
abatimiento del acuífero y deterioro de la calidad del agua Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
superficial y subterránea, incremento en la generación de
aguas residuales y residuos urbanos, deterioro de la calidad Comentarios: Principal zona urbana del Municipio.
del aire, incremento en la actividad de transporte y
movilidad.
Otros:
Ríos Principales: Ramos y Tagarete.
Acuíferos: Santiago Papasquiaro 1,087.69 ha (100%).
Aserraderos: Santiago Papasquiaro.
325

zonas urbanas a través de un manejo Residuos para el Municipio de Santiago Papasquiaro.
ambiental vigente, promoviendo la puesta en marcha del nuevo
relleno sanitario.
1.3. Elaborar y aplicar un Programa de Desarrollo Urbano que

delimite y regule los límites de crecimiento así como los lineamientos
para la autorización de usos de suelo
14
reducción en el consumo de agua para el sector urbano.

tratamiento de las aguas residuales que sean generadas en la en la
cabecera municipal, promoviendo el aprovechamiento en actividades
alternas de los efluentes tratados

reducción en el consumo y el aprovechamiento sustentable de
energía en el sector urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
326
UGA 15 - Javier Leyva.
Cobertura vegetal: Agrícola 13,342.96 ha (25.55%), Bosque Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las
de Encino 71.21 ha (0.14%), Bosque de Encino- Pino 1,897.83 13,343 ha que se dedican a la actividad agrícola optimizando la
ha (3.63%), Bosque de Pino 2,598.66 ha (4.98%), Bosque de producción con la aplicación de actividades y acciones
Pino-Encino 453.23 ha (0.87%), Matorral 301.71 ha (0.58%); regulatorias enfocadas a la prevención de la contaminación de
Pastizal Inducido 2,551.84 ha (4.89%), Pastizal Natural suelos y recursos hídricos en la zona, disminuyendo, en 20%,
30,487.47 ha (58.39%), Zona Urbana 512.43 ha (0.98%). el volumen de agua utilizada, considerando para esto un
periodo de 25 años.
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,392 a 3,087. Regular la actividad pecuaria de tipo extensivo con base en
criterios óptimos de capacidad de carga e índices de
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 30,519.72 ha agostadero, estableciendo esquemas y actividades de
(58.5%), 5-10: 15,334.13 ha (29.37%), 10-15: 5,345.77 ha restauración de la cobertura vegetal con base en esquemas de
(10.24%), 15-30: 967.59 ha (1.85%), 30-45: 46.45 ha (0.09%). sustentabilidad.
Regular y consolidar el desarrollo urbano de las localidades de
Tipo de suelo de la UGA: Redzina 15,458.40 ha (29.60%); San Nicolás, Garame de Abajo, San Pedro de Tenerapa,
Feozem lúvico 1,241.52 ha (2.38%), Castañozem cálcico Garame de Arriba y Fco. Javier Leyva. Así como favorecer la
19,377.83 ha (37.11%), Regosol eútrico 13,594.52 ha (26.03%), conservación del cauce y vegetación del Rio Santiago.
Vertisol pélico 2,545.07 ha (4.87%).
Usos compatibles: Agrícola, Pecuario Extensivo, Urbano,
Geología de la UGA: Conglomerado 29,409.39 ha (56.32%); Conservación, Turismo Urbano y Comunicaciones.
Lutita arenisca 2,019.80 ha (3.87%); Volcanoclastico 1,376.43
ha (2.64%), Ígnea extrusiva acida 18,467.15 ha (35.37%), Usos incompatibles: Forestal, Industrial-Minero y Ecoturismo.
Ígnea extrusiva intermedia 698.10 ha (1.34%); Sin Información
246.46 ha (0.47%). Aptitudes: Agrícola Muy Alta 199.80 ha (0.38%), Alta 1,942.81
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): ha (3.72%), Comunicaciones Alta 30.47 ha (0.06%),
San Nicolás 487 hab, Garame de Abajo 408 hab, San Pedro de Conservación Muy Alta 183.29 ha (0.35%), Alta 15,991.40 ha
Tenerapa 276 hab, Garame de Arriba 255 hab, Fco. Javier (30.62%), Urbana Muy Alta 2,529.09 ha (4.84%), Alta 8,529.76
Leyva 234 hab, Sta. Teresa del Pachón 131 hab, Sta. Rita del ha (16.34%).
Pachón 115 hab, San José del Pachón 100 hab, San Manuel de
la Galera 82 hab, Presa de la Maquina 67 hab. Otras Conflictos: Urbano (11,759.02 ha) con los sectores
localidades 281 hab, Total de habitantes 2,534. Conservación, Agrícola, Turismo Ecológico, Forestal;
Conservación (8,540.12 ha) con los sectores Urbano, Industrial-
Microcuencas de la UGA: 2 (R. Lázaro Cárdenas, Río San Minero-Manufactura, Forestal, Comunicaciones, Agrícola,
Pedro). Turismo Urbano; Agrícola (8,530.78 ha) con los sectores
Recursos vulnerables: Bosque de encino. Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Conservación,
Principales programas ambientales: No hay. Comunicaciones; Conservación (8,540.12 ha) con los sectores
Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Impactos ambientales potenciales: Contaminación al Comunicaciones, Agrícola, Turismo Urbano.
ambiente generada por las actividades agrícolas pecuarias y del
ámbito urbano, afectación a la vegetación nativa y las especies Especies Prioritarias para Conservación: Murciélago
prioritarias, avance de la frontera agropecuaria hacia las zonas Hocicudo Mayor (Leptonycteris nivalis) y Cotorra Serrana
boscosas. Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha).
Otros:
Ríos Principales: Cazadero, Los Lobos, Mineros, ramos, San Áreas Prioritarias para Conservación: Cotorra Serrana
Nicolás, Santiago y Tagarete. Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha) 10,969.17 ha.
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 47,985.07 ha,
Valle de Santiaguillo 4,232.28 ha. Comentarios: No hay.
Aserraderos: Garame de Abajo, La Trinidad, Los Alamitos,
Presa de la Maquina.
327

insumos agrícolas.
manejo del fuego.

sus parcelas.
15 unidad, disminuyendo paulatinamente el consumo en riego de agua
potable.
aptas para tal fin.
unidad.
6.- Conservar y proteger los cauces la 6.1. Realizar e inventario de la vegetación de galería del Río
vegetación de galería de los afluentes. Santiago y Tepehuanes y sus afluentes en la unidad.
desarrollar.
de la vegetación de los afluentes en mención.
6.5. Crear un Programa de Inspección y Vigilancia en el Río
Santiago y sus afluentes a efecto de prevenir el que se lleven a cabo
acciones que contaminen el cauce con residuos líquidos y sólidos
así como la afectación al cauce y la vegetación de galería.
328

zonas urbanas a través de un manejo Residuos para las localidades de San Nicolás, Garame de Abajo,
adecuado de residuos sólidos y líquidos, la San Pedro de Tenerapa, Garame de Arriba y Francisco Javier Leyva
ambiental vigente.
localidades de San Nicolás, Garame de Abajo, San Pedro de
Tenerapa, Garame de Arriba y Francisco Javier Leyva que delimite y
regule los límites de crecimiento así como los lineamientos para la
autorización de usos de suelo, en el cuál se restringirá la ocupación
y afectación de zonas con vegetación nativa en la unidad.
urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
329
UGA 16 - Río Tagarete.
Cobertura vegetal: Agrícola 185.31 ha (0.68%), Bosque de Lineamiento ecológico: Consolidar el desarrollo de la
Encino 714.35 ha (2.62%), Bosque de Encino-Pino 65.19 ha actividad pecuaria de tipo extensivo con base en criterios
(0.24%), Bosque de Pino 14,376.03 ha (52.71%), Bosque de óptimos de capacidad de carga e índices de agostadero,
Pino-Encino 11,087.39 ha (40.65%), Pastizal Inducido 845.69 estableciendo esquemas y actividades de restauración de
ha (3.10%), Zona Urbana 0.03 ha (0.001%). la cobertura vegetal.
Favorecer en forma controlada el aprovechamiento
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,909 a 3,062. sustentable de los recursos forestales maderables de
bosque de pino y pino-encino, asegurándose del
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 8,193.65 ha cumplimiento de los programas de manejo en las áreas
(30.04%), 5-10: 9,207.00 ha (33.76%), 10-15: 7,532.31 ha autorizadas promoviendo esquemas de preservación de
(27.62%), 15-30: 2,311.01 ha (8.47%), 30-45: 30.66 ha los servicios ambientales tales como captura de carbono,
(0.11%). de agua así como la conservación de la biodiversidad.
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 1,483.22 ha Usos compatibles: Pecuario Extensivo, Forestal,
(5.44%), Feozem lúvico 894.74 ha (3.28%), Litosol 3,235.83 Conservación, Ecoturismo y Comunicaciones.
ha (11.86%), Castañozem cálcico 9.69 ha (0.04%), Regosol
eútrico 21651.19 ha (79.38%). Usos incompatibles: Agrícola, Urbano, Industrial – Minero
y Turismo Urbano.
(99.98%), Volcanoclastico 34.09 ha (0.12%). Aptitudes: Forestal Muy Alta 77.06 ha (0.28%), Alta
3,490.62 ha (12.80%).
Bajíos del Pinto 185 hab, San José Buenavista 20 hab, Conflictos: Conservación (3,569.58 ha) con los sectores
Mimbres 2 hab, El Pulpito 2 hab. Total de habitantes 209. Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Comunicaciones, Agrícola; Forestal (2,268.10 ha) con los
Microcuencas de la UGA: 2 (P. Lázaro C., R. San Lorenzo). sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura,
Comunicaciones, Agrícola; Urbano (2,050.86 ha) con los
Recursos vulnerables: Bosque de encino. sectores Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Agrícola.
Principales programas ambientales: No hay. Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de vegetación Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
nativa, afectación y contaminación ambiental por actividades
forestales, pecuarias y de ecoturismo, detrimento del entorno Comentarios: No hay.
por avance en la frontera agrícola.
Otros:
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 15,874.58 ha,
Sin Información 11,400.07 ha.
Minas: Exploración Minera Claudia.
Ríos Principales: A. Quebrada, Las Vueltas, Cazadero, San
Antonio, Santa Lucia y Tagarete.
Aserraderos: Bajíos del Pinto.
330

aptas para tal fin.

unidad.
16

Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
331
UGA 17 - Ciénega de Salpica El Agua.
Cobertura vegetal: Agrícola 232.16 ha (0.82%), Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente
Pino 27,868.94 ha (98.26%), Bosque de Pino-Encino 136.05 los recursos forestales maderables del Bosque de Pino
ha (0.84%), Pastizal Inducido 19.83 ha (0.07%), Zona Urbana fomentando y asegurando el cumplimiento de los
106.17 ha (0.37%). programas de manejo y las autorizaciones
correspondientes y los esquemas de preservación de los
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2208 a 2,843. servicios ambientales tales como captura de carbono, de
agua así como la conservación de la biodiversidad.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 11,598.72 ha Regular las actividades agrícolas, pecuarias, industriales y
(40.89%), 5-10: 9,355.68 ha (32.99%), 10-15: 5,983.33 ha el ecoturismo que se llevan a cabo mediante esquemas de
(21.10%), 15-30:1,422.05 ha (5.01%), 30-45: 2.83 ha desarrollo sustentable y ecoeficiencia para asegurar la
(0.01%). prevención y control del deterioro y contaminación
ambiental. Conjuntamente a esto regular y consolidar el
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 11,299.37 ha desarrollo urbano de la localidad Laguna de la Chaparra e
(39.84%), Litosol 16,361.28 ha (57.68%), Regosol Eútrico implementar los lineamientos de conservación de los
702.49 ha (2.48%). recursos naturales establecidos en los Programas de
Ordenamiento Territorial Comunitario que operan en el
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 28,363.15 ha Ejido Laguna de la Chaparra.
(100%).
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Usos compatibles: Forestal, Agrícola, Pecuario Extensivo,
Laguna de la Chaparra 236 hab, Ciénega de Salpica El Agua Ecoturismo, Conservación, Urbano y Comunicaciones.
167 hab, San José del Bonete 40 hab, San José de la
Chaparra 25 hab, El Ancón 7 hab, Granja Los Fresnitos 7 Usos incompatibles: Industrial-Minero y Turismo Urbano.
hab, Arroyo Los Toros 5 hab, Salsipuedes 2 hab. Total de
habitantes 489. Aptitudes: Forestal Muy Alta 3,361.25 ha (11.85%), Alta
Microcuencas de la UGA: 2 (P. Lázaro C., R. San Lorenzo). 6,610.642 ha (23.31%); Agrícola Muy Alta 23.84 ha
(0.08%), Alta 420.16 ha (1.48%); Urbana Muy Alta 124.27
Superficie de la UGA con importancia para la recarga de ha (0.44%); Alta 1,809.03 ha (6.38%).
acuíferos: Ninguna.
Conflictos: Conservación (8,497.02 ha) con los sectores
Recursos vulnerables: Bosques Templados. Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Comunicaciones, Agrícola; Urbano (3,323.72 ha) con los
Principales programas ambientales: No Hay. sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Agrícola; Forestal (2,386.51 ha) con los sectores Urbano,
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de vegetación Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola.
nativa, afectación y contaminación ambiental por actividades
forestales, mineras, pecuarias, urbanas y de ecoturismo, Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
detrimento del entorno por avance en la frontera agrícola.
Otros: Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 3623.34 ha,
Sin Información 24739.81 ha. Comentarios: No hay.
Ríos Principales: A. Cañada, El Agua, A. Quebrada Honda,
A. Quebrada Las Vueltas, San Antonio, Santa Lucia.
Aserraderos: Laguna de la Chaparra, Ciénega de Salpica El
Agua, San José de la Chaparra.
OTC Ejido Laguna de la Chaparra: Sin información de
superficies.
332

1.- Promover el desarrollo forestal 1.5. Impulsar y fomentar actividades encaminadas a la formación
sustentable a través del fortalecimiento de de una cultura forestal que facilite la integración de la sociedad en
la organización social, de la planeación y su conjunto a las actividades de protección y fomento de los
la ejecución de proyectos tanto de recursos naturales.
alcance regional como de fortalecimiento, 1.6. Promover las plantaciones de especies susceptibles de
atendiendo como población objetivo a las reproducción y aprovechamiento comercial.
y/o silvicultores forestales.
Coordinación de los tres niveles de gobierno para dar seguimiento
a los aprovechamientos forestales autorizados.
agrícola, ganadero, industrial y asistencia técnica organizada.
ecoturismo. Agrícolas y ganaderos.
2.2. Desarrollar un diagnóstico para determinar los índices de
agostadero óptimos en la unidad para el aprovechamiento
aptas para tal fin.
unidad.
17 sustentables.
3.- Implementar los lineamientos de 3.1. Socializar el Programa de Ordenamiento Territorial Comunitario
conservación de los recursos naturales que operan en el Ejido Laguna de la Chaparra.
establecidos en los Programas de 3.2. Gestionar ante CONAFOR, para que esta zona se incorpore
Ordenamiento Territorial Comunitario que como Área elegible para pago por Servicios Ambientales.
operan en el Ejido Laguna de la Chaparra. 3.3. Capacitación y sensibilización para los habitantes de UGA en
materia de conservación de la biodiversidad de los recursos
naturales.
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para la localidad Laguna de la Chaparra.
adecuado de residuos sólidos y líquidos, 4.2. Desarrollar la infraestructura requerida para fomentar la
la preservación de la vegetación nativa así separación y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos así
localidad Laguna de la Chaparra que delimite y regule los límites de
urbano.
333
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
334
UGA 18 - Los Ojitos (El Yaqui).
Cobertura vegetal: Bosque de Pino 680.46 ha (11.18%), Lineamiento ecológico: Conservar las 680 ha de bosque
Bosque de Pino-Encino 167.35 ha (2.75%), Bosque de Pino- de pino y las 167 de bosque de pino-encino que se
Encino con vegetación secundaria arbustiva 121.54 ha encuentran en condición primaria y favorecer la
(2.0%), Bosque de Pino con vegetación secundaria restauración de al menos 2,000 ha de las 5,105 ha de
arbustiva 5,105.63 ha (83.86%), Zona Urbana 13.52 ha bosque de pino que presentan vegetación secundaria, a
(0.22%). través de proyectos de pago por servicios ambientales,
UMAS intensivas y ecoturismo.
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2,326 a 2,862.
Usos compatibles: Conservación, Restauración,
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1,735.58 ha Ecoturismo.
(28.51%), 5-10: 2,261.90 ha (37.15%), 10-15: 1,640.05 ha
(26.94%), 15-30: 448.08 ha (7.36%), 30-45: 0.18 ha Usos incompatibles: Agrícola, Urbano, Industrial–Minero,
(0.001%). Turismo Urbano, Comunicaciones, Pecuario Extensivo,
Forestal.
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 1,372.43 ha
(22.54%), Litosol 4,716.06 ha (77.46%). Aptitudes: Forestal Muy Alta 229.39 ha (3.77%), Alta
1810.27 ha (29.73%); Urbana Muy Alta 31.45 ha (0.52%);
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 6,088.49 ha Alta 290.32 ha (4.77%).
(100%),
Conflictos: Conservación (489.99 ha) con los sectores
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Forestal,
Los Ojitos 55 hab. Total de habitantes 55. Comunicaciones, Agrícola; Urano (466.64 ha) con los
sectores Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Agrícola;
Microcuencas de la UGA: 1 (R. San Lorenzo). Forestal (455.69 ha) con los sectores Urbano, Industrial-
Minero-Manufactura, Agrícola.
Recursos vulnerables: Bosques Templados.
Principales programas ambientales: No Hay.
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de
vegetación nativa por aprovechamiento forestal, afectación y Comentarios: No hay.
contaminación ambiental por actividades de ecoturismo y
extractiva de recursos arbóreos.
Otros:
Acuíferos: Sin Información 6,088.49 ha.
Ríos Principales: A. Cañada El Agua y San Nicolás.
Aserraderos: Laguna de la Chaparra, Ciénega de Salpica

El Agua y San José de la Chaparra.
335

bosque de pino y de pino- encino evitando las áreas con bosque de pino y pino-encino que existen en la
los cambios de uso de suelo en la unidad. unidad.
1.2 Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
bosque de pino y encino-pino se mantenga a largo plazo.
ambientales.
las zonas con cobertura de bosque de pino y pino-encino.
naturales.
la unidad. sobre viabilidad del establecimiento de Unidades de Conservación
para la Vida Silvestre (UMAS) intensivas en la unidad.
18 2.2. Gestionar ante la SEMARNAT apoyos económicos para que los
ambientales.
ambientales.
ambientales.
aptas para tal fin.
unidad.
336

5.- Incrementar la cobertura vegetal 5.1 Elaborar un estudio de diagnóstico y caracterización para
natural primaria de pino. determinar la viabilidad de las actividades de restauración de la
cubierta vegetal de pino.
5.4. Implementar el plan de reforestación con especies de pino en la
unidad.
6.2 Difundir y promover preferentemente entre los pobladores de la
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
337
UGA 19 - Los Altares.
Superficie: 773.95 ha (0.12%). Política ambiental: Aprovechamiento.
Cobertura vegetal: Bosque de Pino 282.36 ha (36.48), Lineamiento ecológico: Consolidar el crecimiento urbano
Pastizal Inducido 347.00 ha (44.83%), Zona Urbana 144.59 e industrial artesanal de las localidades de Altares y el Patio
ha (18.68%). de Altares, orientando su desarrollo bajo un esquema de
controlada expansión urbana, manejo integral de residuos,
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2,208 a 2,843. implementación de esquemas de reducción en el consumo
de energía, la creación y conservación de áreas verdes
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 712.03 ha públicas y naturales; y la optimización del uso del agua.
(92.0%), 5-10: 55.02 ha (7.11%), 10-15: 3.97 ha (0.51%),
15-30: 2.93 ha (0.38%), 30-45: No presenta. Usos compatibles: Urbano, Comunicaciones, Turismo
Urbano y Ecoturismo
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 773.95 ha
(100%). Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Industrial – Minero,
Pecuario Extensivo y Conservación.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 773.95 ha
(100%). Aptitudes: Urbana Muy Alta 260.71 ha (33.69%), Alta
190.27 ha (24.58%); Comunicaciones Muy Alta 0.87 ha
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): (0.11%), Alta 7.68 ha (0.99%); Turismo Ecológico Muy Alta
Los Altares 155 hab, El Patio de Altares 396 hab. Total de 492.0 ha (63.57%), Alta 5.56 ha (0.72%),
habitantes 551.
Conflictos: Urbano (656.29 ha) con los sectores Industrial-
Microcuencas de la UGA: 1 (R. San Lorenzo). Minero-Manufactura, Forestal, Agrícola; Forestal (503.71 ha)
con los sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura,
Recursos vulnerables: No hay. Agrícola; Agrícola (345.98 ha) con los sectores Urbano,
Industrial-Minero-Manufactura, Forestal, Urbano.
Impactos ambientales potenciales: Contaminación
ambiental generada por las zonas urbanas, generación de Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
residuos sólidos y aguas residuales, afectación a las zonas
de bosque por crecimiento de las localidades urbanas. Comentarios: No hay.
Otros:
Acuíferos: Sin Información 773.95 ha.
Ríos Principales: No hay.
Aserraderos: Los Altares.
338

1. Promover el cuidado del medio 1.1. Implementar programas de reforestación urbana las
ambiente. comunidades rurales, con lo cual se estará contribuyendo a
incrementar las áreas verdes, mejorar la oxigenación, preservar el
medio ambiente.
1.2. Gestionar la atención permanentemente del servicio de

recolección de basura a fine otorgar un servicio permanente y
amplio cobertura.
1.3. Fortalecer la reforestación en el Municipio, con la participación

de la sociedad y los tres órdenes de gobierno.
1.4. Impulsar el manejo integral de residuos sólidos.

19
1.5. Promover el mejoramiento de la calidad del aire en la cabecera
Mpal.
1.6. Promover la educación y cultura ambiental en la población,

como elementos básicos para asegurar la sustentabilidad.
2. Impulsar actividades socioeconómicas 2.1. Fomenta la incubación y creación de nuevas empresas a través
con pleno respeto al medio ambiente para de apoyos que incluyen a asesoría, orientación y consultoría para
asegurar la sustentabilidad. diversos sectores productivos.
2.2. Crear mecanismos de generación de nuevas empresas, que

forjen certidumbre y seguridad para las empresas y facilite las
ventajas que ofrece el municipio a inversionistas foráneos.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
339
UGA 20 - Sierra La Ulama.
Cobertura vegetal: Agrícola (223.97 ha) 1.15%, Bosque de Lineamiento ecológico: Conservar en buenas
Pino (5,474.39 ha) 28.19%, Bosque de Pino-Encino (8,085.19 condiciones las 13,559 ha de bosque de pino y pino-encino
ha) 41.63%, Pastizal Inducido (676.66 ha) 3.48%, Pastizal que existen en esta Unidad a fin de favorecer e
Natural (3,396.60 ha) 17.49%, Zona Urbana (45.55 ha) incrementar la prestación de servicios ambientales
0.23%. hidrológicos, de captura de carbono y la conservación de la
biodiversidad. Asimismo regular, mediante acciones de
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,801 a 2,966. prevención del deterioro y la contaminación ambiental, las
actividades de aprovechamiento agrícola y pecuario
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 6,231.45 ha extensivo que se realizan actualmente a efecto de evitar el
(32.08%), 5-10: 7,240.96 ha (37.28%), 10-15: 4,415.29 ha deterioro de los recursos naturales y evitando que crezca
(22.73%), 15-30: 1,427.17 ha (7.35%), 30-45: 95.67 ha la superficie que actualmente ocupan. Además regular y
(0.49%). consolidar el desarrollo urbano de la localidad de las
Palmas minimizando su expansión.
Tipo de suelo de la UGA: Redzina (1,420.17 ha) 7.31%,
Feozem háplico (1,893.12 ha) 9.75%, Regosol eútrico Usos compatibles: Conservación, Ecoturismo y Urbano.
(16,092.61 ha) 82.86%, Vertisol crómico (16.50 ha) 0.08%.
Usos incompatibles: Agrícola, Forestal, Industrial –
Geología de la UGA: Conglomerado (2,329.83 ha) 12.0%, Minero, Pecuario Extensivo, Turismo Urbano y
Ígnea extrusiva intermedia (2,076.86 ha) 10.69%, Ígnea Comunicaciones.
extrusiva ácida (14,556.54 ha) 74.95%, Sin Información
(459.05 ha) 2.36%. Aptitudes (Muy Alta, Alta): Conservación Muy Alta
(3,644.73 ha) 18.77%, Alta (1347.90 ha) 6.94%; Forestal
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Alta(1,618.40 ha) 6.94%; Turismo Urbano Alta (6.20 ha)
Las Palmas 195 hab, Las Cieneguitas 19 hab, La Enramada 0.03%, Urbana Muy Alta (123.70 ha) 0.64%, Alta (1,863.57
de En Medio 14 hab, El Cáñamo 5 hab, La Enramada de ha) 9.59%.
Abajo 5 hab, Barrancos Blancos 4 hab, El Olvido 3 hab. Total
de habitantes 245. Conflictos: Forestal (3,598.59 ha) con los sectores
Microcuencas en la UGA: 2 (R. San Pedro, P. Lázaro C.). Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Conservación;
Conservación (2,278.67 ha) con los sectores Urbano,
Recursos vulnerables: No Hay. Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola, Turismo Urbano;
Industrial-Minero-Manufactura (2,259.76 ha) con los
Principales programas ambientales: No Hay. sectores Urbano, Forestal, Conservación, Agrícola.
Impactos ambientales potenciales: Afectación de especies Áreas Prioritarias para conservación: Cotorra Serrana
prioritarias, deterioro de vegetación nativa, afectación y Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha) (4,699.93 ha)
contaminación ambiental por actividades de ecoturismo y el 24.20%.
sector urbano, detrimento del entorno por avance en la
frontera agrícola. Especies Prioritarias para Conservación: Cotorra
Otros: Serrana Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha),
Ríos principales: El Álamo, El Gato, Los Lobos y Talavera. Murciélago Hocicudo Mayor (Leptonycteris nivalis).
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 10,121.21 ha, Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Valle de Santiaguillo 9,301.178 ha.
Minas: Explotación minera El Arco. Comentarios: No Hay.
340

1.- Mantener la cobertura vegetal de 1.1. Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle
cambios de uso de suelo en la unidad. 1.2 Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
ambientales.
naturales.
ambientales.
20 beneficios del programa de Pago por Servicios Ambientales y
ambientales.
ambientales.
aptas para tal fin.
unidad.
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para la localidad de las Palmas.
localidad de las Palmas que delimite y regule los límites de
341

urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
342
UGA 21 – San Miguel de Papasquiaro.
Cobertura vegetal: Agrícola (1,816.87 ha) 47.31%, Bosque Lineamiento ecológico: Consolidar un corredor urbano -
de Pino-Encino (19.42 ha) 0.51%, Pastizal Natural (1,599.65 agrícola – pecuario intensivo entre las localidades de San
ha) 41.65%), Zona Urbana (404.56 ha) 10.53%. Miguel Papasquiaro y La Lagunita, promoviendo la actividad
agrícola y pecuaria pero a través de sistemas que
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,757 a 2,061. disminuyan el volumen de agua utilizado actualmente, así
como implementar esquemas de prevención y control de la
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 2,884.84 ha contaminación; y promoviendo la restauración y
(75.12%), 5-10: 775.77 ha (20.19%), 10-15: 146.99 ha conservación del Río Santiago y sus afluentes, evitando la
(3.83%), 15-30: 31.62 ha (0.82%), 30-45: 1.48 ha (0.04%). afectación por ocupación o cambio en el uso del suelo en
las áreas de pastizal natural existentes en la zona oriente de
Tipo de suelo de la UGA: Regosol eútrico 3,840.49 ha esta unidad.
(100%).
Usos compatibles: Urbano, Agrícola, Pecuario Extensivo,
Geología de la UGA: Conglomerado 3,840.16 ha (99.99%), Conservación, Comunicaciones, Turismo Urbano e
Ígnea extrusiva acida 0.32 ha (0.01%). Industrial-Minero.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Usos incompatibles: Forestal y Ecoturismo.
La Lagunita 230 hab, San Miguel de Papasquiaro 227 hab,
Llano Prieto 155 hab, Canatan 126 hab, Aranas 116 hab, Aptitudes: Agrícola Alta 287.68 ha (7.49%), Conservación
San José de Favelas 114 hab, Rincón de Nevarez 97 hab. Muy Alta 15.0 ha (0.39%), Alta 801.06 ha (20.86%),
Total de habitantes 1,309. Turismo Urbano Alto 652.17 ha (16.98%), Urbana Muy Alta
483.17 ha (12.56%), Alta 583.61 ha (15.20%).
Microcuencas de la UGA: 1 (P. Lázaro C.).
Conflictos: Agrícola (1,032.68 ha) con los sectores Urbano,
Recursos vulnerables: No hay. Conservación; Comunicaciones (636.23 ha) con los sectores
Urbano, Agrícola, Turismo Urbano; Urbano (650.86 ha) con
Principales programas ambientales: No hay. los sectores Conservación, Agrícola.
Impactos ambientales potenciales: Afectación de Especies Prioritarias para Conservación: Cotorra Serrana
especies prioritarias, deterioro de vegetación nativa, Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha), Murciélago
afectación y contaminación ambiental por actividades Hocicudo Mayor (Leptonycteris nivalis).
mineras, pecuarias, urbanas y ecoturismo, detrimento del
entorno por avance en la frontera agrícola. Áreas Prioritarias para Conservación: No hay.
Otros: Comentarios: No Hay.
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 3,840.49 ha.
Ríos Principales: Mineros, Santiago y Talavera.
343

1. - Promover el cuidado del medio 1.1 Implementar programas de reforestación urbana las
ambiente. comunidades rurales, con lo cual se estará contribuyendo a
incrementar las áreas verdes, mejorar la oxigenación, preservar el
medio ambiente.
1.2. Gestionar la atención permanentemente del servicio de

recolección de basura a fine otorgar un servicio permanente y amplio
cobertura.
1.3. Fortalecer la reforestación en todos los municipios, con la

participación de la sociedad y los tres órdenes de gobierno.
1.4. Impulsar el manejo integral de residuos sólidos y promover el

mejoramiento en la prevención y control la calidad del aire en los
principales centros urbanos del estado.
1.5. Promover la educación y cultura ambiental en la población,

21 como elementos básicos para asegurar la sustentabilidad.
2.- Impulsar actividades socioeconómicas 2.1. Fomenta la incubación y creación de nuevas empresas a través
con pleno respeto al medio ambiente para de apoyos que incluyen a asesoría, orientación y consultoría para
asegurar la sustentabilidad. diversos sectores productivos.
2.2. Crear mecanismos para favorecer la prevención y control de los

residuos sólidos y de las emisiones a la atmosfera en las nuevas
empresas.
3.- Implementar programas de 3.1. Promover para realizar un Plan Maestro de Rescate del cauce
restauración del cauce del Río Santiago, del Río Santiago.
de tal manera que se restituya la calidad
ambiental de del mismo 3.2. Gestionar Apoyos para la realización acciones de restauración
del cauce.
3.3. Implementar acciones de restauración y preservación en las

partes altas de las cuencas del estado de Durango.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
344
UGA 22 – Mesa de Tlahuilote.
Superficie: 40,826.72 ha (6.38%). Política ambiental: Protección.
Cobertura vegetal: Agrícola (548.04 ha) 1.34%, Bosque de Lineamiento ecológico: Crear un Área Natural Protegida
Pino (32,930.56 ha) 80.66%, Pastizal Inducido (1,445.85 ha) para la conservación de la riqueza biológica y los recursos
3.54%, Pastizal Natural (5,902.27 ha) 14.46%. naturales que conforman la zona de anidación y desarrollo
de la Cotorra Serrana (Rhynchopsitta pachyrhyncha)
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,864 a 2,966. actualmente en peligro de extinción.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 9,908.86 ha Usos compatibles: Conservación y Ecoturismo.
(24.24%), 5-10: 15,015.56 ha (36.78%), 10-15: 11,004.48 ha
(26.95%), 15-30: 4,567.07 ha (11.19%), 30-45: 325.63 ha Usos incompatibles: Urbano, Agrícola, Pecuario Extensivo,
(0.80%). Forestal, Industrial – Minero, Turismo Urbano y
Comunicaciones.
Tipo de suelo de la UGA: Litosol 3,684.12 ha (9.02%),
Castañozem cálcico 901.20 ha (2.21%), Regosol eútrico Aptitudes (Muy Alta, Alta): Conservación Muy Alta
3,6241.40 ha (88.77%). (7,409.07 ha) 18.15%, Alta (7,194.56 ha) 17.62%; Industrial-
Minera-Manufacturera Alta (879.18 ha) 2.15%.
Geología de la UGA: Conglomerado (6,335.87 ha) 15.52%,
Ígnea extrusiva intermedia (2,421.07 ha) 5.93%, Ígnea Conflictos: Forestal (15,193.79 ha) con los sectores
extrusiva ácida (32,069.77 ha) 78.55%. Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Conservación,
Turismo Ecológico; Conservación (6,971.49 ha) con los
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola,
San Agustín del Fresno 15 hab, El Bajío 4 hab, La Chita 2 Forestal; Agrícola (559.27 ha) con los sectores Urbano,
hab. Total de habitantes 21. Industrial-Minero-Manufactura, Forestal.
Características de las microcuencas en la UGA: 2 (R. Áreas Prioritarias para conservación: Cotorra Serrana
San Lorenzo, P. Lázaro C.). Occidental (36,722.40 ha) 89.95%.
Recursos vulnerables: No Hay. Especies Prioritarias para Conservación: Cotorra Serrana

Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha), Murciélago
Principales programas ambientales: No Hay. Hocicudo Mayor (Leptonycteris nivalis).
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de la Comentarios: No Hay.

vegetación nativa de bosque por cambio de uso de suelo,
detrimento del entorno por avance de las actividades
agrícolas.
Otros:
Ríos principales: Los Pachones, Mineros, San Nicolás,

Santa Clara.
Acuíferos: Tepehuanes-Santiago Papasquiaro 38,874.10

ha, sin Información 1,952.62 ha.
345

1. Proteger y conservar el 1.1. Establecer acuerdos con la autoridad municipal
ambiente natural, con fin de para la designación de sitios técnicamente adecuados
mantener el equilibrio y la para la instalación de áreas para la protección de la
continuidad de los procesos biodiversidad.
22
ecológicos y la diversidad
genética de las especies. 1.2. Gestionar recursos para de Elaborar los estudios
previos justificativos, la propuesta de declaratoria y el
programa de manejo del ANP Estatal.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
346
UGA 23 – Río San Ramón.
Cobertura vegetal: Agrícola 566.34 ha (1.13%), Bosque Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente los
de Pino 49,588.72 ha (38.64%), Bosque de Pino-Encino recursos forestales maderables del bosque de pino,
0.58 ha (0.001%), Pastizal Inducido 42.89 ha (0.09%), asegurando que se respeten los programas de manejo y las
Pastizal Natural 49.03 ha (0.10%), Zona Urbana 25.59 ha áreas autorizadas.
(0.05%).
Usos compatibles: Forestal, Ecoturismo, Pecuario
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,863 a 3.007. Extensivo y Comunicaciones.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 15,152.93 ha Usos incompatibles: Urbano, Agrícola, Conservación,
(30.14%), 5-10: 18,645.17 ha (37.097%), 10-15: 12,825.89 Industrial-Minero y Turismo Urbano.
ha (25.51%), 15-30: 3,502.30 ha (6.97%), 30-45: 135.55 ha
(0.27%). Aptitudes: Forestal Alta 14,188.63 ha (28.22%),
Conservación Muy Alta 6,497.65 ha (5.53%), Alta 2,781.70
Tipo de suelo de la UGA: Litosol 2,2071.53 ha (43.90%), ha (5.53%).
Castañozem cálcico 206.93 ha (0.41%), Regosol Eútrico
2,299.63 ha (4.57%), Vertisol Crómico 25,695.05 ha Conflictos: Forestal (14,039.43 ha) con los sectores
(51.11%). Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Conservación,
Turismo Ecológico; Conservación (13,032.04 ha) con los
Geología de la UGA: Conglomerado 36.78 ha (0.07%); sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufactura, Agrícola,
Lutita arenisca 1,089.30 ha (2.17), Ígnea extrusiva acida Turismo Ecológico, Forestal; Industrial-Minero-Manufactura
49,146.46 ha (97.76%), Ígnea extrusiva intermedia 0.60 ha (4,869.69 ha) con los sectores Urbano, Forestal.
(0.001%).
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Especies Prioritarias para Conservación: Cotorra Serrana
San Antonio de La Sierra 43 hab, Ranchito de Saucedo 34 Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha), Murciélago
hab, Badoquines 33 hab, Ranchito de Juan Ángel 28 hab, Hocicudo Mayor (Leptonycteris nivalis).
San Miguel 24 hab, Punta del Agua 17 hab, Boca del Agua
14 hab, Piedra de Amolar 13 hab. Total de habitantes 283. Áreas Prioritarias para Conservación: Cotorra Serrana
Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha) 12,576.82 ha.
Microcuencas de la UGA: 2 (R Lázaro C, Río San
Lorenzo). Comentarios: No hay.
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de la
vegetación nativa de bosque por cambio de uso de suelo y
pastoreo, afectación y contaminación ambiental por
actividades forestales, pecuarias y por el ecoturismo,
deterioro del entorno por avance de las actividades
agrícolas.
Otros:
Ríos Principales: A. Quebrada Las Vueltas, Juan Ángel,
Rancho Nuevo, San Antonio, San Nicolás, San Ramón,
Santa Clara.
ha, Sin Información 35,804.33.
347

1.- Promover el desarrollo forestal 1.1. Impulsar y fomentar actividades encaminadas a la
sustentable a través del formación de una cultura forestal que facilite la
fortalecimiento de la organización integración de la sociedad en su conjunto a las
social, de la planeación y la ejecución actividades de protección y fomento de los recursos
de proyectos tanto de alcance naturales.
regional como de fortalecimiento,
atendiendo como población objetivo a 1.2. Promover las plantaciones de especies susceptibles de
23
las organizaciones de productores reproducción y aprovechamiento comercial.
forestales y/o silvicultores.
1.3. Crear empleos y desarrollo económico de las regiones
forestales.

Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
348
UGA 24 – Quebrada de Cebollas.
Cobertura vegetal: Bosque de Pino 15,769.15 ha Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente los
(99.98%), Pastizal Inducido 3.06 ha (0.02%). recursos forestales maderables del bosque de pino y
regular, mediante acciones de control y prevención del
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2,180 a 2,993. deterioro y la contaminación ambiental, las actividades de
aprovechamiento agrícola y pecuario que se realizan
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 4,406.09 ha actualmente a efecto de evitar el deterioro de los recursos
(27.93%), 5-10: 5,671.67 ha (35.96%), 10-15: 4,320.64 ha naturales y evitando que la superficie actual que ocupan se
(27.39%), 15-30: 1,355.86 ha (8.60 %), 30-45: 7.17 ha incremente.
(0.05%). Fomentar y promover actividades de conservación y
ecoturismo en las áreas de conservación comunitaria de los
Tipo de suelo de la UGA: Litosol 6,570.26 ha (41.66%), ejidos Hacienditas, Altares y Quebrada de Cebollas
Cambisol crómico 92,002.53 ha (58.34%).
Usos compatibles: Forestal, Agrícola, Pecuario Extensivo,
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 15,772.78 ha Conservación y Ecoturismo.
(100%),
Usos incompatibles: Urbano, Industrial-Minero, Turismo
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Urbano y Comunicaciones.
N/A.
Aptitudes: Forestal Muy Alta 114.68 ha (0.73%), Alta
Microcuencas de la UGA: 31 (Río San Lorenzo). 5,520.84 ha (35.0%); Conservación Alta 465.77 ha (2.95%),
Turismo Alta 9.47 ha (0.06%).
Principales programas ambientales: No hay. Industrial-Minero-Manufactura, Conservación, Agrícola;
Turismo Ecológico (635.40 ha) con los sectores Urbano,
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de la Forestal; Conservación (6,115.92 ha) con los sectores
vegetación nativa de bosque de pino por cambio de uso de Urbano, Turismo Ecológico, Industrial-Minero-Manufactura,
suelo, afectación y contaminación ambiental por actividades Forestal, Comunicaciones, Agrícola.
forestales, pecuarias y por el ecoturismo.
Otros:
Áreas Prioritarias para Conservación: San Juan de
Ríos Principales: A. Quebrada Castillo, A. Quebrada Las Camarones 465.77 ha (2.95%).
Vueltas.
Acuíferos: Sin Información 15772.79 ha.
OTC Ejido Altares: 156.29 ha (0.99%).
OTC Ejido Hacienditas: 93.90 ha (0.60%).
OTC Ejido Quebrada de cebollas: Sin Información de

superficies.
349

sustentable a través del fortalecimiento de una cultura forestal que facilite la integración de la sociedad en su
la organización social, de la planeación y conjunto a las actividades de protección y fomento de los recursos
la ejecución de proyectos de alcance naturales.
regional como de fortalecimiento,
atendiendo como población objetivo a las 1.2. Promover las plantaciones de especies susceptibles de
organizaciones de productores forestales reproducción y aprovechamiento comercial.
y/o silvicultores
1.3. Crear empleos y desarrollo económico de las regiones
forestales.

24 2.- Realizar acciones para restaurar las 2.1. Gestionar acciones para recuperar la cobertura vegetal y la
áreas degradadas. erosión del suelo.
2.2. Prevenir la erosión hídrica y eólica en por lo menos 25% de la

superficie afectada en los próximos 2 años.
agrícola y ecoturismo. asistencia técnica organizada.

sustentables.
3.3. Apoyar a los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios en

el impulso al turismo alternativo como son el paisajismo y aventura.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
350
UGA 25 – Río San Andrés.
Cobertura vegetal: Agrícola 2,242.88 ha (5.86%), Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente los
Encino 6,950.21 ha (18.16%), Bosque de Encino-Pino recursos forestales maderables del boque de pino y pino –
8,161.38 ha (21.32%), Bosque de Pino 2,767.27 ha (7.23%), encino asegurando que se respeten los programas de
Bosque de Pino-Encino 1,441.66 ha (3.77%), Pastizal manejo y las áreas autorizadas. Así mismo se fomentara
Inducido 957.87 ha (2.50%), Selva 15,756.97 ha (41.16%). la conservación y protección del Río San Gregorio y de la
vegetación de selva y bosque de encino así como la
% de UGA por cota de elevación (msnm): 462 a 2,870. delimitada por la zona prioritaria para la conservación
propuesta por la CONABIO, en especial en las que ubica la
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1,543.18 ha especie Biznaga Cabeza de Viejo, regulando las
(4.03%), 5-10: 5,724.08 ha (14.95%), 10-15: 11,051.16 ha actividades agrícolas que existen en la zona.
(28.87%), 15-30: 14,476.08 ha (37.82 %), 30-45: 5,478.97 ha Consolidar el desarrollo de la actividad minera bajo
(14.31%). esquemas de producción limpia y ecoeficiencia, así como
mediante la regulación y prevención del deterioro y
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 2,334.55 ha contaminación ambiental, asegurando la protección de la
(6.10%), Litosol 35,943.67 ha (93.90%). biodiversidad.
Regular y consolidar el desarrollo urbano de las
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva acida 38,278.20 ha localidades de San Diego de Tenzanes y Montoros, así
(100%). como promover y Fomentar actividades de ecoturismo en
las zonas de mayor aptitud para este sector, las cuales
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): están principalmente en la parte central de esta unidad.
San Diego de Tenzanes 182 hab, Montoros 115 hab,
Machado 45 hab, Corrales Blancos 45 hab, El Comedero 35 Usos compatibles: Forestal, Conservación, Industrial -
hab, Potrerillos 31 hab, El Ranchito 30 hab, Otras localidades Minero, Urbano, Comunicaciones, Ecoturismo, Agrícola y
230 hab. Total de habitantes 713. Turismo Urbano.
Usos incompatibles: Pecuario Extensivo.
Microcuencas de la UGA: 2 (R. Culiacán, R. San Lorenzo).
Aptitudes: Forestal Muy Alta 1,382.69 ha (3.61%), Alta
Recursos vulnerables: No hay. 2,503.45 ha (6.54%); Conservación Muy Alta 27,278.38 ha
(71.26%), Alta 7,687.99 ha (20.08%); Industrial-Minero-
Principales programas ambientales: No hay. Manufactura Alta 6,091.25 ha (15.91%), Turismo Ecológico
Muy Alta 1,542.08 ha (4.03%), Alta 12,847.94 ha (33.56%);
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de la Urbana Alta 929.21 ha (2.43%).
vegetación nativa de bosque y selva por cambio de uso de
suelo, afectación y contaminación ambiental por actividades Conflictos: Turismo Ecológico (7,903.22 ha) con los
mineras, forestales, urbanas y por el ecoturismo, deterioro del sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufacturo, Forestal;
entorno por avance de las actividades agrícolas. Industrial-Minero-Manufacturo (5,885.33 ha) con los
sectores Urbano, Forestal, Conservación, Turismo
Otros: Ecológico; Urbano (4,061.20 ha) con los sectores
Ríos Principales: A. Quebrada de Núñez, San Andrés, San Industrial-Minero-Manufacturo, Forestal, Conservación,
Gregorio. Turismo Ecológico.
Especies Prioritarias para Conservación: Biznaga
Acuíferos: Sin Información 38,278.22 ha (100%). Cabeza de Viejo (Mammillaria senilis).
Áreas Prioritarias para Conservación: San Juan de
Minas: Proyecto Minero San Andrés de la Sierra. Camarones 31,800.29 ha (83.08%).
351

1.- Promover el desarrollo forestal a 1.1. Impulsar y fomentar actividades encaminadas a la formación de
través del fortalecimiento de la una cultura forestal que facilite la integración de la sociedad en su
organización social, de la planeación y la conjunto a las actividades de protección y fomento de los recursos
ejecución de proyectos de alcance naturales.
regional como de fortalecimiento, 1.2. Promover las plantaciones comerciales de especies
atendiendo como población objetivo a las susceptibles de reproducción y aprovechamiento comercial.
y/o silvicultores. forestales.
2.- Proteger y conservar el ambiente 2.1. Establecer acuerdos con la autoridad municipal para la
natural, con fin de mantener el equilibrio y designación de sitios técnicamente adecuados para la instalación de
la continuidad de los procesos ecológicos áreas para la protección de la biodiversidad.
y la diversidad genética de las especies. 2.2. Gestionar recursos para de Elaborar los estudios de
biodiversidad y planes de conservación y manejo, de las áreas con
prioridades en su protección y conservación.
3.- Regulación y prevención del deterioro y 3.1. Promover un acuerdo de coordinación entre los 3 niveles de
contaminación por actividades mineras. gobierno para dar seguimientos a las acciones de cuidado del medio
ambiente por actividades mineras.
4.- Diversificar las actividades productivas 4.1. Asesoría en proyectos productivos para mejora el mercado y
impulsando el ecoturismo. asistencia técnica organizada.
25 recursos naturales, la consolidación de empresas y centros
sustentables.
4.3. Apoyar a los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios en
el impulso al turismo alternativo como son el paisajismo y aventura.
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para las localidades de San Diego de Tenzanes y
adecuado de residuos sólidos y líquidos, Montoros
la preservación de la vegetación nativa así 5.2. Desarrollar la infraestructura requerida para fomentar la
ambiental vigente.
localidades de San Diego de Tenzanes y Montoros que delimite y
regule los límites de crecimiento así como los lineamientos para la
autorización de usos de suelo, en el cuál se restringirá la ocupación
y afectación de zonas con vegetación nativa en la unidad.
urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
352
UGA 26 – San Juan de Camarones.
Cobertura vegetal: Agrícola (1,272.07 ha) 3.14%, Bosque de Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente los
Encino (11,356.11 ha) 28.07%, Bosque de Encino-Pino recursos forestales maderables del bosque de pino en 9,968
(1,748.11 ha) 4.32%, Bosque de Pino (9,968.85 ha) 24.64%, ha y desincentivar el aprovechamiento del bosque de encino
Bosque de Pino-Encino (3,512.24 ha) 8.68%, Pastizal Inducido de tal forma que se mantenga la cobertura arbórea en al
(2,478.93 ha) 6.13%, Selva (10,117.78 ha) 25.01%. menos el 60% de la superficie que abarca, fomentando
esquemas de pagos por servicios ambientales en estas áreas
% de UGA por cota de elevación (msnm): 402 a 2,914. y en las áreas de selva. Regular estrictamente las actividades
agrícolas de la zona y evitar que se expandan territorialmente.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 2,109.08 ha Así mismo consolidar el desarrollo de la actividad minera bajo
(5.21%), 5-10: 7,928.92 ha (19.60%), 10-15: 14,397.90 ha esquemas de producción limpia, ecoeficiencia y mediante la
(35.59%), 15-30: 12,823.55 ha (31.70%), 30-45: 3,176.38 ha estricta regulación y prevención del deterioro y contaminación
(7.85%). ambiental, asegurando la protección de la biodiversidad; y
Regular y consolidar el desarrollo urbano de las localidades de
Tipo de suelo de la UGA: Cambisol crómico 2,076.99 ha San Miguel del Alto, Vascogil y San Juan de Camarones.
(5.13%), Litosol 35,478.62 ha (87.7%), Regosol eútrico 2,898.48
ha (7.16%). Usos compatibles: Forestal, Industrial - Minero, Urbano,
Ecoturismo, Conservación y Turismo Urbano,
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva ácida (40,454.09 ha)
100%. Usos incompatibles: Agrícola, Comunicaciones y Pecuario
Extensivo.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): San
Miguel del Alto 266 hab, Vascogil 180 hab, San Juan de Aptitudes (Muy Alta, Alta): Forestal Muy Alta (654.24 ha)
Camarones 156 hab, San Miguel del Cantil 126 hab, La Sierrita 2.36%, Alta (7690.73 ha) 19.01%; Conservación Muy Alta
120 hab, El Naranjito 84 hab, San José de Cañas 71 hab, (494.64 ha) 1.22%, Alta (33832.38 ha) 83.63%; Industrial-
Madroño 54 hab, Los Algodoneros 49 hab, La Batea 39 hab, Minera-Manufacturera Alta (8874.35 ha) 21.94%, Turismo
Otras localidades 231 hab. Total de habitantes 1,376. Ecológico Muy Alta (746.72 ha) 1.85%, Alta (7244.49 ha)
Microcuencas en la UGA: 2 (R. Culiacán, R. San Lorenzo). 17.91%; Urbana Alta (2203.59 ha) 5.45%.
Recursos vulnerables: No hay. Conflictos: Forestal (30,250.74 ha) con los sectores Urbano,
Principales programas ambientales: No hay. Industrial-Minero-Manufacturo, Conservación, Forestal,
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de la vegetación Turismo Ecológico; Conservación (17,692.12 ha) con los
nativa de bosque por cambio de uso de suelo, afectación y sectores Urbano, Turismo Ecológico, Industrial-Minero-
contaminación ambiental por actividades mineras, forestales, Manufacturo, Forestal, Agrícola; Turismo Ecológico (14,121.34
urbanas y por el ecoturismo, deterioro del entorno por avance de ha) con los sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufacturo,
las actividades agrícolas. Forestal.
Otros:
Ríos principales: El Rincón, Guasimas, San Andrés, San Juan Áreas Prioritarias para conservación: San Juan de
de Camarones. Camarones 414.86 ha (1.03%).
Minas: Explotación minera Lotes de Metates, Explotación minera Especies Prioritarias para Conservación: No hay.
La Esperanza, Explotación minera Lotes de Metates Fase II,
Explotación minera San Miguel del Cantil, Presa de jales San Comentarios: No hay.
Miguel del Cantil.
Aserraderos: Salto de Camellones, San Miguel del Cantil.
353

1.- Contribuir a la conservación, uso y 1.1. Asistencia técnica en prácticas sustentables que ayuden a
manejo de los recursos naturales utilizados rescatar, preservar y potencial los recursos biogenéticos.
en producción primaria. 1.2.-Gestionar programas de educación y cultura sobre la
conservación de los recursos naturales en ejidos y comunidades
hacia las futuras generaciones.
seguimiento a los aprovechamiento
Forestales autorizados.
ambientales.
las zonas con cobertura de bosque de encino.
naturales.
2.- Fomentar una reconversión productiva 2.1. Promover las plantaciones comerciales de especies
de agrícola a forestal. susceptibles de reproducción y aprovechamiento comercial.
2.2 Crear empleos y desarrollo económico de las regiones
forestales.
26
3.- Impulsar actividades socioeconómicas 3.1. Apoyar a los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios en
con pleno respeto al medio ambiente para el impulso al turismo alternativo como lo son el paisajismo, aventura
asegurar la sustentabilidad. y descanso en cabañas.
4.- Regulación y prevención del deterioro y 4.1. Promover un acuerdo de coordinación entre los 3 niveles de
contaminación por actividades mineras. gobierno para dar seguimientos a las acciones de cuidado del medio
ambiente por actividades mineras.
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para las localidades de San Miguel del Alto, Vascogil y
adecuado de residuos sólidos y líquidos, la San Juan de Camarones.
como la optimización en el uso del agua y separación y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos
la energía. así como la disposición final de los mismos con base en la
normatividad ambiental vigente.
5.3. Elaborar y aplicar un Plan Parcial de Desarrollo Urbano para
las localidades de San Miguel del Alto, Vascogil y San Juan de
Camarones que delimite y regule los límites de crecimiento así como
los lineamientos para la autorización de usos de suelo, en el cuál se
restringirá la ocupación y afectación de zonas con vegetación nativa
en la unidad.
urbano.
354
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
355
UGA 27 – Rincón de Huajupa.
Superficie: 20,468.26 ha (3.20%). Política ambiental: Protección.
Cobertura vegetal: Agrícola (583.37 ha) 2.85%, Bosque de Lineamiento ecológico: Crear un Área Natural Protegida
Encino (5,466.06 ha) 26.71%, Bosque de Encino-Pino de competencia estatal o municipal para la protección y
(1,878.61 ha) 9.18%, Bosque de Pino (5,412.10 ha) 26.44%, conservación las áreas de bosques de encino, bosque de
Bosque de Pino-Encino (835.25 ha) 4.08%, Pastizal pino y selva a fin de favorecer e incrementar la prestación
Inducido (25.34 ha) 0.12%, Selva (6,267.53 ha) 30.62%. de servicios ambientales hidrológicos, de captura de
carbono y la conservación de la biodiversidad.
% de UGA por cota de elevación (msnm): 303 a 2,834.
Usos compatibles: Conservación y Ecoturismo.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 1,424.41 ha
(6.96%), 5-10: 4,289.36 ha (20.96%), 10-15: 6,983.74 ha Usos incompatibles: Urbano, Agrícola, Pecuario Extensivo,
(34.12%), 15-30: 6,609.71 ha (32.29%), 30-45: 1,134.05 ha Forestal, Industrial-Minero, Turismo Urbano y
(5.54%). Comunicaciones.
Tipo de suelo de la UGA: Litosol 12,269.60 ha (59.94%), Aptitudes (Muy Alta, Alta): Conservación Muy Alta (306.09
Regosol eútrico 8,198.66 ha (40.06%). ha) 1.50%, Alta (17,507.84 ha) 85.54%; Forestal Alta
(4,163.08 ha) 20.34%, Turismo Ecológico Muy Alta (251.62
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva ácida (20,468.26 ha) ha) 1.23%, Alta (3382.86 ha) 16.53%.
100%.
Conflictos: Forestal (15,446.49 ha) con los sectores
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Urbano, Industrial-Minero-Manufacturo, Conservación,
El Guamichil 246 hab, Rincón de Huajupa 131 hab, Las Turismo Ecológico; Conservación (7,295.55 ha) con los
Flores 85 hab, Total de habitantes 462. sectores Urbano, Turismo Ecológico, Industrial-Minero-
Manufacturo, Forestal, Agrícola, Comunicaciones; Turismo
Microcuencas en la UGA: 2 (R. Culiacán, R. San Lorenzo). Ecológico (3,716.72 ha) con los sectores Urbano, Industrial-
Minero-Manufacturo, Forestal.
Áreas Prioritarias para conservación: No hay.
vegetación nativa de bosque y selva, afectación y Comentarios: No hay.
contaminación ambiental por actividades de ecoturismo,
agrícolas.
Otros:
Ríos principales: Rincón de Huajupa, San Juan de

Camarones.
Acuíferos: Sin Información 20,468.26 ha.
356

1. Proteger y conservar el 1.1. Establecer acuerdos con la autoridad municipal
ambiente natural, con fin de para la designación de sitios técnicamente adecuados para
mantener el equilibrio y la continuidad la instalación de áreas para la protección de la
de los procesos ecológicos y la biodiversidad.
27 diversidad genética de las especies.
1.2. Gestionar recursos para de Elaborar los estudios
de biodiversidad y planes de conservación y manejo, de las
áreas con prioridades en su protección y conservación y
promover su declaratoria como ANP Estatal.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
357
UGA 28 – El Torreoncito.
Cobertura vegetal: Agrícola (1,584.01 ha) 3.98%, Bosque Lineamiento ecológico: Conservar las 7,687 ha de selva y
de Encino 4,970.46 ha (12.50%), Bosque de Encino-Pino las 4,970 ha de bosque de encino, así como las áreas de los
6,652.76 ha (16.73%), Bosque de Pino (16,493.59 ha) otros tipos de bosques existentes en esta UGA, limitando el
41.47%, Bosque de Pino-Encino (2,352.72 ha) 5.92%, Selva aprovechamiento forestal de estos tipos de vegetación y en
7,687.69 ha (19.33%), Zona Urbana (27.62 ha) 0.07%. cambio impulsar proyectos de pago por servicios
ambientales y ecoturismo. Así como regular y consolidar el
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,801 a 2,966. desarrollo urbano de las localidades de Soyupa y Santa
Efigenia, minimizando su expansión.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 3,201.84 ha
(8.05%), 5-10:8,437.49 ha (21.22%), 10-15: 13,097.51 ha Usos compatibles: Conservación y Ecoturismo.
(32.93%), 15-30: 11,815.78 ha (29.71%), 30-45: 3,191.38 ha
(8.02%). Usos incompatibles: Urbano, Agrícola, Comunicaciones,
Forestal, Pecuario Extensivo, Industrial-Minero y Turismo
Tipo de suelo de la UGA: Litosol 31,426.40 ha (79.02%), Urbano.
Cambisol crómico 8,342.45 ha (20.98%).
Aptitudes (Muy Alta, Alta): Conservación Muy Alta
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva ácida (39,768.54 ha) (13,519.10 ha) 33.99%, Alta (24,642.61 ha) 61.96%;
100%. Forestal Alta (9,256.93 ha) 23.28%, Turismo Ecológico Muy
Alta (1,293.14 ha) 3.25%, Alta 7,936.53 ha (19.96%).
Soyupa 252 hab, Santa Efigenia 186 hab, Santa Cruz de Conflictos: Forestal (35,851.05 ha) con los sectores
Marcos 113, San Javier 109 hab, La Villita 88 hab, Rancho Urbano, Industrial-Minero-Manufacturo, Conservación,
Viejo 75 hab, San Gregorio de Bosos 67 hab, El Porvenir 42 Turismo Ecológico; Conservación (20,099.73 ha) con los
hab, La Joya 33 hab, Oras localidades 54 hab, Total de sectores Urbano, Turismo Ecológico, Industrial-Minero-
habitantes 1,019. Manufacturo, Forestal, Agrícola; Turismo Ecológico
(13,002.82 ha) con los sectores Urbano, Industrial-Minero-
Microcuencas en la UGA: 1 (Río San Lorenzo). Manufacturo, Forestal.
Recursos vulnerables: Zona de Selva. Áreas Prioritarias para conservación: San Juan de
Camarones 14,602.44 ha (36.72%).
vegetación nativa de bosque y selva, afectación y Comentarios: No hay.
contaminación ambiental por actividades de ecoturismo,
agrícolas.
Otros:
Ríos principales: A. Grande, A. Quebrada de Núñez, El
Torreoncito, San Andrés, San Gregorio, Santa Efigenia.
Acuíferos: Sin información 39,768.85 ha.
Minas: Explotación minera La Suerte.
358

1.- Mantener la cobertura vegetal de las 1.1. Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle de
selvas y bosques evitando los cambios de las áreas selva y bosques o que existen en la unidad.
uso de suelo en la unidad. 1.2 Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
teniendo como objetivo principal el que la cobertura actual selva y
bosque se mantenga a largo plazo.
ambientales.
las zonas con cobertura de selva y bosques.
naturales.
ambientales.
28 favorecer, incentivar y asegurar su participación en este programa.
ambientales.
ambientales.
3.2 Difundir y promover preferentemente entre los pobladores de la
zonas urbanas a través de un manejo Residuos para las localidades de Soyupa y Santa Efigenia.
localidades de Soyupa y Santa Efigenia que delimite y regule los
límites de crecimiento así como los lineamientos para la autorización
de usos de suelo, en el cuál se restringirá la ocupación y afectación
de zonas con vegetación nativa en la unidad.
359

urbano.
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
360
UGA 29 – Acatita.
Cobertura vegetal: Agrícola (137.61 ha) 1.33%, Bosque de Lineamiento ecológico: Conservar en buenas condiciones
Pino (1,026.92 ha) 9.93%, Bosque de Pino-Encino (4,492.29 las 5,519 ha de bosque de pino y pino- encino a fin de
ha) 43.42%, Pastizal Inducido (93.13 ha) 0.90%, Pastizal favorecer e incrementar la prestación de servicios
Natural (45,552.57 ha) 44.0%, Zona Urbana (43.74 ha) ambientales hidrológicos, de captura de carbono y la
0.42%. conservación de la biodiversidad, para coadyuvar a la
conservación de la UGA de protección de la cotorra serrana,
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1,873 a 2,617. promoviendo y fomentando esquemas de pago por
servicios ambientales y actividades eco turísticas que
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 4,639.94 ha favorezcan la conservación de los recursos naturales de la
(44.85%), 5-10: 3,208.40 ha (31.01%), 10-15: 1,656.18 ha unidad.
(16.01%), 15-30: 697.32 ha (6.74%), 30-45: 130.24 ha
(1.26%). Usos compatibles: Conservación y Ecoturismo.
Tipo de suelo de la UGA: Feozem háplico 2,005.11 ha Usos incompatibles: Agrícola, Urbano, Industrial-Minero,
(19.38%), Regosol eútrico 8,341.15 ha (80.62%). Forestal, Pecuario Extensivo, Turismo Urbano y
Comunicaciones.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva ácida (8,337.83 ha)
80.59%, conglomerado (3,008.41 ha) 29.08%. Aptitudes (Muy Alta, Alta): Agrícola Alta (19.58 ha) 0.19%,
Forestal Alta (221.72 ha) 2.14%, Turismo Urbano Alta
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): (513.92 ha) 4.97%.
La Alameda 20 hab, Cacatame 21 hab, San Ignacio 6 hab,
Acatita 6 hab, La Cueva 2 hab, San Antonio 2 hab. Total de Conflictos: Industrial-Minero-Manufacturo (1,046.58 ha) con
habitantes 37. los sectores Urbano, Forestal, Agrícola; Agrícola (1,044.59
ha) con los sectores Urbano, Industrial-Minero-Manufacturo;
Microcuencas en la UGA: 1 (P. Lázaro Cárdenas). Urbano (1,029.86 ha) con los sectores Industrial-Minero-
Manufacturo, Forestal, Agrícola.
Áreas Prioritarias para conservación: Cotorra Serrana
Principales programas ambientales: No hay. Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha), 10,346.26 ha
(100%).
Impactos ambientales potenciales: Afectación de
especies prioritarias, deterioro de vegetación nativa, Especies Prioritarias para Conservación: Cotorra Serrana
afectación y contaminación ambiental por actividades de Occidental (Rhynchopsitta pachyrhyncha), Murciélago
ecoturismo, deterioro del entorno por avance de las Hocicudo Mayor (Leptonycteris nivalis).
actividades agrícolas.
Otros:
Ríos principales: A. Quebrada, Santa Rosalía y Santiago.

ha.
361

1.- Mantener la cobertura vegetal de 1.1.- Elaborar un estudio de caracterización y diagnóstico a detalle
cambios de uso de suelo en la unidad. 1.2.- Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta
área con base en el estudio de caracterización y diagnóstico
realizado, teniendo como objetivo principal el que la cobertura actual
de bosque de encino y pino se mantenga a largo plazo.
1.3.- Implementar el Programa elaborado promoviendo la inclusión
de la población y organizaciones diversas que participen
directamente en la conservación y administración de los recursos
naturales, proporcionando la asesoría adecuada para la
consecución de los objetivos planteados.
1.4.- Gestionar ante la CONAFOR para que esta zona se incorpore
1.5.- Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado
ambientales.
1.6.- Prohibir los permisos en materia de cambio de uso de suelo en
1.7.- Diseñar e implementar un programa de inspección y vigilancia
1.8.- Implementar capacitación y sensibilización para los habitantes
1.9.- Desarrollar campañas informativas para sensibilizar a los
naturales.
29 2.- Proteger las poblaciones de especies 2.1.- Establecer convenio conjunto con la SEMARNAT, la SRNyMA
naturales que habitan y se reproducen en y el Municipio de Santiago Papasquiaro para desarrollar el estudio
Conservación de la Vida Silvestre (UMAS) en la unidad.
2.2.- Gestionar ante la SEMARNAT apoyos económicos para que
los propietarios desarrollen sus estudios específicos y planes de
manejo para el establecimiento de UMAS.
2.3.- Promover y Fomentar el establecimiento de dichas UMAS.
2.4.- Implementar acciones de inspección y vigilancia en área
3.- Mantener los servicios ambientales que 3.1.- Gestionar ante la CONAFOR que se otorguen al Estado
ambientales.
3.2.- Difundir entre los propietarios de los terrenos de esta unidad
los beneficios del programa de Pago por Servicios Ambientales y
3.3.- Identificar y evaluar las opciones y alternativas que pudieran
ambientales.
3.4.- Con base en el análisis anterior diseñar el programa local de
3.5.- Implementar, el programa local de pago por servicios
ambientales.
4.- Impulsar actividades socioeconómicas 4.1.- Apoyar a los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios
con pleno respeto al medio ambiente para en el impulso al turismo alternativo como lo son el paisajismo,
asegurar la sustentabilidad aventura y descanso en cabañas.
362
Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Protección
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
363
UGA 30 - Río Rancho Nuevo.
Superficie: 14,411.44 ha (2.25%) Política ambiental: Conservación.
Cobertura vegetal: Bosque de Pino (14,411.44 ha) 100%. Lineamiento ecológico: Conservar 2,469 ha de bosque
Bosque de Pino en condición primaria 2,469.60 ha de pino que se encuentra en condición primaria y favorecer
(17.14%), Bosque de Pino-vegetación secundaria arbustiva la conservación y mejoramiento de al menos 5,000 de las
11,941.85 ha (82.86%). 11,941 ha de bosque de pino que presentan vegetación
secundaria, a fin de constituir en el largo plazo una reserva
% de UGA por cota de elevación (msnm): 2,078 a 2,682, de este tipo de vegetación.
% de UGA por clase de pendiente (%): 0-5: 4,573.27 ha Usos compatibles: Conservación, Restauración y
(31.73%), 5-10: 5,601.70 ha (38.87%), 10-15: 3,335.14 ha Ecoturismo.
(23.14%), 15-30: 871.16 ha (6.04%), 30-45: 19.97 ha
(0.14%). Usos incompatibles: Agrícola, Urbano, Industrial-Minero,
Forestal, Pecuario Extensivo, Turismo Urbano y
Tipo de suelo de la UGA: Litosol 14,411.44 ha (100%). Comunicaciones.
Geología de la UGA: Ígnea extrusiva ácida (14,411.44 ha) Aptitudes (Muy Alta, Alta): Turismo Ecológico Alta (2.94
100%, ha) 0.02%, Forestal Alta (3,558.86 ha) 24.69%.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Conflictos: Conservación (804.24 ha) con los sectores
La Quebrada de Durango 2 hab, La Güeritas 9 hab, Total de Urbano, Industrial-Minero-Manufacturo, Forestal, Agrícola;
habitantes 11. Forestal (303.75 ha) con los sectores Urbano, Industrial-
Minero-Manufacturo, Turismo Ecológico; Turismo Ecológico
Microcuencas en la UGA: 1 (Río San Lorenzo). (255.50 ha) con los sectores Industrial-Minero-Manufacturo,
Forestal.
Áreas Prioritarias para conservación: No hay.
Impactos ambientales potenciales: Deterioro de
vegetación primaria. Comentarios: No hay.
Otros:
Ríos principales: Rancho Nuevo.
Acuíferos: Sin información 14,411.44 ha.
364

bosque de pino evitando los cambios de las áreas con bosque de pino que existen en la unidad.
uso de suelo en la unidad.
1.2 Elaborar un programa enfocado a la conservación de esta área
bosque de pino se mantenga a largo plazo.



ambientales.

las zonas con cobertura de bosque de pino y pino-encino.

para evitar la deforestación y el cambio de uso de suelo.


30 conservación de la flora y la fauna así como de los recursos
naturales.
Conservación del Vida Silvestre (UMAS) intensivas en la unidad.


la flora y la fauna de la unidad.
ambientales.

ambientales.


ambientales.
365

aptas para tal fin.

unidad.


5.- Incrementar la cobertura vegetal 5.1 Elaborar un estudio de diagnóstico y caracterización para
natural primaria de pino. determinar la viabilidad de las actividades de restauración de la
cubierta vegetal de pino secundario.


5.4. Implementar el plan de reforestación con especies de pino en la

unidad.

Criterio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Agricultura
Pecuario Extensivo
Urbano
Forestal
Conservación
Restauración
Ecoturismo
Turismo Urbano
Comunicaciones
366

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Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Santiago Papasquiaro, Dgo.

ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................................................... III

ÍNDICE DE FIGURAS ......................................................................................................................... V

II. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO. ...................................................................... 3

II.1. Modelo de Ordenamiento Ecológico. ........................................................................................... 3

II.1.1. Introducción. .............................................................................................................................. 3

II.1.2. Delimitación de UGA´s. ............................................................................................................. 8

II.1.2.1. Metodología. ........................................................................................................................... 8

II.1.2.2. Resultados Preliminares. ..................................................................................................... 18

II.1.2.3. Primera Revisión de la Propuesta Preliminar de Delimitación de UGA´s. .......................... 19

II.1.2.4. Análisis de Grupos de Aptitud .............................................................................................. 20

II.1.2.4.1. Análisis de Componentes Principales. .............................................................................. 21

II.1.2.4.2. Cálculo de los Residuales de Gower ................................................................................ 24

II.1.2.5. Delimitación Final de UGA´s y Denominación. .................................................................... 27

II.1.3. Asignación de Políticas Ambientales. ..................................................................................... 29

II.1.3.1. Metodología. ......................................................................................................................... 29

II.1.3.2. Resultados ........................................................................................................................... 31

II.1.4. Lineamientos Ecológicos......................................................................................................... 37

II.1.4.1. Metodología. ......................................................................................................................... 37

II.2. Estrategias Ecológicas del Programa de Ordenamiento Ecológico........................................... 48

II.2.1. Introducción. ............................................................................................................................ 48

II.2.2. Estrategias Ecológicas. ........................................................................................................... 49

II.2.3. Usos de Suelo. ...................................................................................................................... 214

II.2.4. Establecimiento de Criterios de Regulación Ecológica. ........................................................ 223

III. TALLER DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. ................................................................................ 264

III.1. Introducción. ............................................................................................................................ 264

III.2. Planeación del Taller ............................................................................................................... 265

III.3. Objetivos del Taller. ................................................................................................................. 266

III.4. Agenda del Taller. ................................................................................................................... 266

III.5. Metodología. ............................................................................................................................ 268

III.6. Relatoría del Taller. ................................................................................................................. 269

III.6.1. Mesa No. 1 - Sector Agrícola y Pecuario. ............................................................................ 271

III.6.2. Mesa No. 2 - Sectores Desarrollo Urbano y Conservación. ................................................ 273

III.6.3. Mesa No. 3 - Sectores Forestal y Minero. ............................................................................ 278

III.7. Resultados............................................................................................................................... 281

III.8. Evaluación del Taller. .............................................................................................................. 286

IV. BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................................ 289

V. FICHAS DE UGA´S .................................................................................................................... 290

Tabla 2 .- Características de la Imagen objetivo identificada por los sectores Urbano y de

Tabla 4.- Propuesta Preliminar de UGA´s de Santiago Papasquiaro. ............................................. 18

Tabla 5.- Modificaciones Propuestas al Modelo de Ordenamiento Ecológico en el Taller de

Tabla 6.- Propuesta de UGA´s para el Municipio de Santiago Papasquiaro .................................... 20

Tabla 7.- Matriz de Varianza/Covarianza. ......................................................................................... 21

Tabla 8.- Matriz de Correlación. ........................................................................................................ 22

Tabla 9.- EIGENVALORES. .............................................................................................................. 22

Tabla 10.- EIGENVECTORES. ........................................................................................................ 23

Tabla 11.- Promedios de Aptitud de Cada Sector en cada Grupo. ................................................... 25

Tabla 12.- Residuales de Gower. ...................................................................................................... 25

Tabla 13.- UGA´s propuestas para el Modelo de Ordenamiento Ecológico. .................................... 28

Tabla 19.- Clave de Conjuntos de Criterios Ecológicos. ................................................................. 224

Tabla 20.-Criterios de Regulación Ecológica. ................................................................................. 224

Tabla 24.- Acuerdo de la Plenaria: Nombre de UGA. ..................................................................... 282

Tabla 26.- Resultados Absolutos y Porcentuales de la Encuesta de Opinión sobre el Taller de

No. Título Página

1 Capa de Topoformas Elaborada a Partir del Modelo Digital de Elevación y 9

III.- Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación,

En el presente documento se integran los resultados del estudio de la etapa de Propuesta

del Territorio Municipal y es la base para construir la propuesta de Programa de

Esta propuesta busca resumir: