Normativa Ambiental

Alexandra Moreira López
Ministra de Medio Ambiente y Agua
Cynthia Viviana Silva Maturana

Viceministra de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal
Karla Stephanie Villegas Flores

Directora General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos
PRESENTACIÓN
LEGISLACION AMBIENTAL LEY 1333

DECRETOS SECTORIALES
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua a través del Viceministerio de Medio Ambiente,

Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, cociente del compromiso
institucional de poner al servicio de las bolivianas y bolivianos información relacionada a la
temática ambiental, tiene el agrado de presentar la publicación “Normativa Ambiental - Decretos
Sectoriales”, documento que, junto a un primer compendio denominado “Normativa de Gestión
Ambiental”, reúne el marco normativo general y sectorial utilizado para el procedimiento de
licenciamiento ambiental y el establecimiento de estándares ambientales.
Este compendio normativo ambiental se constituye en una herramienta de trabajo para

los sectores regulados, toda vez que brinda el conjunto de normas relacionado con áridos y
agregados, electricidad, telecomunicaciones, riego, infraestructura, hidrocarburos y otros al
momento de determinar procedimientos, orientaciones, lineamientos y marcos de referencia
normativos para la toma de decisiones y la aplicación de la regulación durante el proceso de
licenciamiento ambiental.
Tenemos la certeza que nuestro compendio contribuirá a facilitar el cumplimiento de la

legislación normativa ambiental sectorial, para de esta manera aportar en el desarrollo de
procesos destinados al cuidado, protección y respeto a la Madre Tierra, documento de consulta
fundamental para las servidoras y servidores públicos y la población en general.
Alexandra Moreira López

Ministra de Medio Ambiente y Agua
Ley del Medio Ambiente

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Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos
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INDICE
1. Ley de Medio Ambiente.
Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992 ............................................................................................................................11
2. Reglamento General de Gestión Ambiental.
Decreto Supremo N° 24176 de 8 de diciembre de 1995, modificado y
complementado por el D. S. 26705..............................................................................................................................35
2.1 Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
Modificado y complementado po r el D. S. 26075 ...........................................................................................61
2.2 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica. ...............................................................................147
2.3 Reglamento en materia de Contaminación Hídrica. ......................................................................................177
2.4 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas. ..............................................................................204
2.5 Reglamento de Gestión de Residuos...............................................................................................................218
3. Decreto Supremo N° 27173
15 de Septiembre De 2003
Amplía El Art. 17 Del RPCA incorporando algunas AOP´s del Sector
de Electricidad a la Categoría 4. ...........................................................................................................................242
20 de junio de 2006
Reglamento Ambiental para el aprovechamiento de Áridos y Agregados. ...........................................................248
14 de abril de 2010
Amplía el art. 17 del RPCA incorporando algunas AOP´s del sector de
Telecomunicaciones a la categoría 4. .....................................................................................................................288
10 de julio de 2013
Amplía el art. 17 del RPCA incorporando algunas AOP´s de los sectores
de Recursos Hídricos, Saneamiento Básico, Agropecuario, Infraestructura Social,
Transporte y al subsector de Manejo Integrado de Cuencas a la categoría 4. ........................................................295
7. Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos. ....................................................................................301
8. Decreto Supremo Nº 29595
11 de junio de 2008
Modifica y Complementa el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos. .............................................340
10 de junio de 2015
Modifica y complementa el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos...............................................345
11 de Noviembre de 2015
Establece los Mecanismos de Remediación de Pasivos Ambientales al cierre
de los procesos denominados, Capitalización, Privatización y Concesión
del Sector Hidrocarburos. ....................................................................................................................................356
20 de Mayo de 2015
Establece las medidas para el aprovechamiento de los recursos
hidrocarburíferos en Áreas Protegidas en el territorio nacional. .........................................................................367
06 de Febrero de 2013
Amplía el Art. 17 del RPCA incorporando algunas AOP´s a la Categoría 4,
estableciendo el instrumento y procedimiento para la obtención del Certificado
de Dispensación para proyectos de distribución de Gas Natural
por redes del Sector Hidrocarburos......................................................................................................................371
16 de Febrero de 2007
Establece las disposiciones y procedimientos para el Proceso de Consulta y
Participación a los Pueblos Indigenas, Originarios y Comunidades Campesinas
para desarrollar Actividades Hidrocarburíferas ...................................................................................................382
09 de Mayo de 2007
Complementa el Decreto Supremo N° 29033 sobre las disposiciones y
procedimientos para el Proceso de Consulta y Participación a los Pueblos
Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas para desarrollar
Actividades Hidrocarburíferas. ............................................................................................................................393
21 de Mayo de 2008 - Modifica y amplia el Reglamento de Consulta y Participación
para Actividades Hidrocarburíferas aprobado por Decreto Supremo Nº 29033. .................................................395
18 de Marzo de 2015
Modifica y complementa el Decreto Supremo Nº 29033, Reglamento de Consulta
y Participación ara Actividades Hidrocarburíferas. .............................................................................................398
28 de Noviembre de 2014
Establece un Mecanismo para la asignación porcentual de la compensación
financiera por Impactos Socio Ambientales de las AOP´s hidrocarburíferos,
desarrollados en territorios Indígena Originario Campesinos,
Tierras Comunales, Indígenas o Campesinas.......................................................................................................404
LEY N° 1333
LEY DEL 27 DE ABRIL DE 1992
JAIME PAZ ZAMORA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
D E C R E T A:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente
y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promov-
iendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
ARTICULO 2. Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible, el proceso
mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satis-
facción de necesidades de las generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica
una tarea global de carácter permanente.
ARTICULO 3. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la Nación, su

protección y aprovechamiento se encuentran regidos por Ley y son de orden público.
ARTICULO 4. La presente Ley es de orden público, interés social, económico y cultural.
TITULO II
DE LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA POLITICA AMBIENTAL
ARTICULO 5. La política nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de
vida de la población, sobre las siguientes bases:
1. Definición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación, conservación, mejora-
miento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural.
2. Promoción del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta la diversi-
dad cultural del país.
3. Promoción de la conservación de la diversidad biológica garantizando el mantenimiento y la
permanencia de los diversos ecosistemas del país.

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4. Optimización y racionalización el uso de aguas, aire suelos y otros recursos naturales renovables
garantizando su disponibilidad a largo plazo.
5. Incorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo nacional.
6. Incorporación de la educación ambiental para beneficio de la población en su conjunto.
7. Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el medio am-
biente y los recursos naturales.
8. Establecimiento del ordenamiento territorial, a través de la zonificación ecológica, económica,
social y cultural. El ordenamiento territorial no implica una alteración de la división política
nacional establecida.
9. Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologías necesarias para el desa-
rrollo de planes y estrategias ambientales del país, priorizando la elaboración y mantenimiento
de cuentas patrimoniales con la finalidad de medir las variaciones del patrimonio natural na-
cional.
10. Compatibilización de las políticas nacionales con las tendencias de la política internacional
en los temas relacionados con el medio ambiente precautelando la soberanía y los intereses
nacionales.
CAPITULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL
ARTICULO 6. Créase la Secretaría Nacional del Medio Ambiente (SENMA) dependiente de la

Presidencia de la República como organismo encargado de la gestión ambiental. El Secretario Na-
cional del Medio Ambiente tendrá el Rango de Ministro de Estado, será designado por el Presidente
de la República, y concurrirá al Consejo de Ministros.
ARTICULO 7. La Secretaría Nacional del Medio Ambiente, tiene las siguientes funciones básicas:
1. Formular y dirigir la política nacional del Medio Ambiente en concordancia con la política
general y los planes nacionales de desarrollo económico y cultural.
2. Incorporar la dimensión ambiental al Sistema Nacional de Planificación. Al efecto, el Secreta-
rio Nacional del Medio Ambiente participará como miembro titular del Consejo Nacional de
Economía y Planificación (CONEPLAN).
3. Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la gestión ambiental.
4. Promover el desarrollo sostenible en el país.
5. Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinación con las entida-
des públicas sectoriales y departamentales.
6. Aprobar o rechazar y supervisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental de carácter
nacional, en coordinación con los Ministerios Sectoriales respectivos y las Secretarías Departa-
mentales del Medio Ambiente.
7. Promover el establecimiento del ordenamiento territorial, en coordinación con las entidades
públicas y privadas, sectoriales y departamentales.
8. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la presente Ley.

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ARTICULO 8. Créanse los Consejos Departamentales del Medio Ambiente (CODEMA) en cada
uno de los Departamentos del país como organismos de máxima decisión y consulta a nivel de-
partamental, en el marco de la política nacional del medio ambiente establecida con las siguientes
funciones y atribuciones:

a) Definir la política departamental del medio ambiente.
b) Priorizar y aprobar los planes, programas y proyectos de carácter ambiental elevados a su con-
sideración a través de las Secretarías Departamentales.
c) Aprobar normas y reglamentos de ámbito departamental relacionados con el medio ambiente.
d) Supervisar y controlar las actividades encargadas a las Secretarías Departamentales.
e) Elevar ternas ante el Secretario Nacional del Medio Ambiente para la designación del Secreta-
rio Departamental del Medio Ambiente.
f) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y las resoluciones emitidas por los mismos.
Corresponde a los Gobiernos Departamentales convocar a las instituciones regionales, públicas,

privadas, cívicas, empresariales, laborales y otras para la conformación de los Consejos Departa-
mentales del Medio Ambiente, estarán compuestos por siete representantes, de acuerdo a lo dis-
puesto por la reglamentación respectiva.
ARTICULO 9. Créanse las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente como entidades de-
scentralizadas de la Secretaría Nacional del Medio Ambiente, cuyas atribuciones principales, serán
las de ejecutar las políticas departamentales emanadas de los Consejos Departamentales del Medio
Ambiente, velando porque las mismas se encuentren enmarcadas en la política nacional del medio
ambiente.
Asímismo, tendrán las funciones encargadas a la Secretaría Nacional que correspondan al ámbito
departamental, de acuerdo a reglamentación.
ARTICULO 10. Los Ministerios, organismos e instituciones públicas de carácter nacional, de-
partamental, municipal y local, relacionados con la problemática ambiental, deben adecuar sus
estructuras de organización a fin de disponer de una instancia para los asuntos referidos al medio
ambiente.
Asímismo, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente correspondiente apoyarán la
ejecución de programas y proyectos que tengan el propósito de preservar y conservar el medio
ambiente y los recursos naturales.
CAPITULO III
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
ARTICULO 11. La planificación del desarrollo nacional y regional del país deberá incorporar la
dimensión ambiental a través de un proceso dinámico permanente y concertado entre las diferentes
entidades involucradas en la problemática ambiental.
ARTICULO 12. Son instrumentos básicos de la planificación ambiental:

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a) La formulación de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a nivel nacio-
nal, departamental y local.
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la localiza-
ción de asentamientos humanos y las necesidades de la conservación del medio ambiente y los
recursos naturales.
c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geográfica.
d) Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
e) Los mecanismos de coordinación y concertación intersectorial, interinstitucional e interregional.
f) Los inventarios, diagnósticos, estudios y otras fuentes de información.
g) Los medios de evaluación, control y seguimiento de la calidad ambiental.
ARTICULO 13. La Secretaría Nacional del Medio Ambiente queda encargada de la conformación
de la Comisión para el Ordenamiento Territorial, responsable de su establecimiento en el país.
ARTICULO 14. El Ministerio de Planeamiento y Coordinación, con el apoyo del Ministerio de

Finanzas, la Secretaría Nacional del Medio Ambiente y los organismos competentes, son responsa-
bles de la elaboración y mantenimiento de las cuentas patrimoniales, con la finalidad de disponer de
un adecuado sistema de evaluación del patrimonio natural nacional.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 15. La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente, quedan
encargadas de la organización el Sistema Nacional de Información Ambiental, cuyas funciones y atribu-
ciones serán: registrar, organizar, actualizar y difundir la información ambiental nacional.
ARTICULO 16. Todos los informes y documentos resultantes de las actividades científicas y tra-
bajos técnicos y de otra índole realizados en el país por personas naturales o colectivas, nacionales
y/o internacionales, vinculadas a la temática el medio ambiente y recursos naturales, serán remiti-
dos al Sistema Nacional de Información Ambiental.
TITULO III
DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
CAPITULO I
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 17. Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser
viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
ARTICULO 18. El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pública e interés

social. La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente promoverán
y ejecutarán acciones para hacer cumplir con los objetivos del control de la calidad ambiental.

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ARTICULO 19. Son objetivos del control de la calidad ambiental:
1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de
elevar la calidad de vida de la población.
2. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la
sociedad en su conjunto.
3. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos
para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la protección del
medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto de garanti-
zar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras generaciones.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES
DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 20. Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambi-
ente; cuando excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación expresa, los que a
continuación se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas, geomor-
fológicas y climáticas.
c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, prote-
gidos por Ley.
d) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica, genética y ecoló-
gica, sus interrelaciones y procesos.
e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en
forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la población.
ARTICULO 21. Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen actividades
susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas correspondientes, in-
formar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin de evitar daños a la salud de
la población, el medio ambiente y los bienes.
CAPITULO III
DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
DERIVADOS DE DESASTRES NACIONALES
ARTICULO 22. Es deber del Estado y la sociedad la prevención y control de los problemas ambi-
entales derivados de desastres naturales o de las actividades humanas.
El Estado promoverá y fomentará la investigación referente a los efectos de los desastres naturales
sobre la salud, el medio ambiente y la economía nacional.

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ARTICULO 23. El Ministerio de Defensa Nacional en coordinación con los sectores público y
privado, deberán elaborar y ejecutar planes de prevención y contingencia destinados a la atención
de la población y de recuperación de las áreas afectadas por desastres naturales.
CAPITULO IV
DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
ARTICULO 24. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluación de Impacto Am-
biental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos que per-
miten estimar los efectos que la ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto puedan
causar sobre el medio ambiente.
ARTICULO 25. Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase
de inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de evaluación de
impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
1) Requiere de EIA analítica integral.

2) Requiere de EIA analítica específica.
3) No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual.
4) No requiere de EIA.
ARTICULO 26. Las obras, proyectos o actividades que por sus características requieran del Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a su
ejecución, deberán contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada
por los organismos sectoriales competentes, expedida por las Secretarías Departamentales del Medio
Ambiente y homologada por la Secretaría Nacional. La homologación deberá verificarse en el plazo
perentorio de veinte días, caso contrario, quedará la DIA consolidada sin la respectiva homologación.
En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debería ser tramitada directamente ante la
Secretaría Nacional del Medio Ambiente.
La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirá los estudios, recomendaciones técnicas, normas y
límites, dentro de los cuales deberán desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y
registrados en las Secretarías Departamentales y/o Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La
Declaratoria de Impacto Ambiental, se constituirá en la referencia técnico legal para la calificación
periódica del desempeño y ejecución de dichas obras, proyectos o actividades.
ARTICULO 27. La Secretaría Nacional del Medio Ambiente determinará, mediante reglament-
ación expresa, aquellos tipos de obras o actividades, públicas o privadas, que requieran en todos los
casos el correspondiente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
ARTICULO 28. La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del medio Ambiente,
en coordinación con los organismos sectoriales correspondientes, quedan encargados del control,
seguimiento y fiscalización de los Impactos Ambientales, planes de protección y mitigación, deri-
vados de los respectivos estudios y declaratorias .

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Las normas procedimentales para la presentación, categorización, evaluación, aprobación o re-
chazo, control, seguimiento y fiscalización de los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental
serán establecidas en la reglamentación correspondiente.
CAPITULO V
DE LOS ASUNTOS DEL MEDIO AMBIENTE
EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
ARTICULO 29. El Estado promoverá tratados y acciones internacionales de preservación, con-

servación y control de fauna y flora, de áreas protegidas, de cuencas y/o ecosistemas compartidos
con uno o más países.
ARTICULO 30. El Estado regulará y controlará la producción, introducción y comercialización

de productos farmacéuticos, agrotóxicos y otras sustancias peligrosas y/o nocivas para la salud y/o
del medio ambiente. Se reconocen como tales, aquellos productos y sustancias establecidas por
los organismos nacionales e internacionales correspondientes, como también las prohibidas en los
países de fabricación o de origen.
ARTICULO 31. Queda prohibida la introducción, depósito y tránsito por territorio nacional de
desechos tóxicos, peligrosos, radioactivos u otros de origen interno y/o externo que por sus caracte-
rísticas constituyan un peligro para la salud de la población y el medio ambiente.
El tráfico ilícito de desechos peligrosos será sancionado de conformidad a las penalidades estable-
cidas por Ley.
TITULO IV
DE LOS RECURSOS NATURALES EN GENERAL
CAPITULO I
DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
ARTICULO 32. Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como
recursos bióticos, flora y fauna, y los abióticos como el agua, aire y suelo con una dinámica propia
que les permite renovarse en el tiempo.
ARTICULO 33. Se garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales
renovables, siempre y cuando la actividad que se establezca sobre los mismos no sea perjudicial al
interés colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidad con el artículo 34 de la presente Ley.
ARTICULO 34. Las leyes especiales que se dicten para cada recurso natural, deberán establecer
las normas que regulen los distintos modos condiciones y prioridades de adquirir el derecho de uso
de los recursos naturales renovables de dominio público, de acuerdo a características propias de los
mismos, potencialidades regionales y aspectos sociales, económicos y culturales.

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ARTICULO 35. Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos naturales deben
participar directa o indirectamente de los beneficios de la conservación y/o la utilización de los
mismos, de acuerdo a lo establecido por Ley, beneficios que serán destinados a propiciar el desar-
rollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren.
CAPITULO II
DEL RECURSO AGUA
ARTICULO 36. Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen
un recurso natural básico para todos los procesos vitales. Su utilización tiene relación e impacto en
todos los sectores vinculados al desarrollo, por lo que su protección y conservación es tarea funda-
mental del Estado y la sociedad.
ARTICULO 37. Constituye prioridad nacional la planificación, protección y conservación de las

aguas en todos sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuen-
tran las mismas.
ARTICULO 38. El Estado promoverá la planificación, el uso y aprovechamiento integral de las

aguas, para beneficio de la comunidad nacional, con el propósito de asegurar su disponibilidad per-
manente, priorizando acciones a fin de garantizar agua de consumo para toda la población.
ARTICULO 39. El Estado normará y controlará el vertido de cualquier sustancia o residuo líquido,
sólido o gaseoso que cause o pueda causar la contaminación de las aguas o la degradación de su
entorno.
Los organismos correspondientes reglamentarán el aprovechamiento integral, uso racional, protec-
ción y conservación de las aguas.
CAPITULO III
DEL AIRE Y LA ATMOSFERA
ARTICULO 40. Es deber del Estado y la sociedad mantener la atmósfera en condiciones tales que
permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.
ARTICULO 41. El Estado a través de los organismos correspondientes, normará y controlará la

descarga en la atmósfera de cualquier sustancia en la forma de gases, vapores, humos y polvos que
puedan causar daños a la salud, al medio ambiente, molestias a la comunidad o sus habitantes y
efectos nocivos a la propiedad pública o privada.
Se establece como daño premeditado, el fumar tabaco en locales escolares y de salud, por ser estos
recintos donde están más expuestos menores de edad y personas con baja resistencia a los efectos
contaminantes el aire.

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Se prohíbe el fumar en locales públicos cerrados y en medios de movilización y transporte colectivo.
Los locales públicos cerrados deberán contar con ambientes separados especiales para fumar.
ARTICULO 42. El Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá, regulará y con-
trolará los niveles de ruidos originados en actividades comerciales, industriales, domésticas, de
transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud y el bienestar de la población.
CAPITULO IV
DEL RECURSO SUELO
ARTICULO 43. El uso de los suelos para actividades agropecuarias forestales deberá efectuarse
manteniendo su capacidad productiva, aplicándose técnicas de manejo que eviten la pérdida o
degradación de los mismos, asegurando de esta manera su conservación y recuperación.
Las personas y empresas públicas o privadas que realicen actividades de uso de suelos que alteren
su capacidad productiva, están obligadas a cumplir con las normas y prácticas de conservación y
recuperación.
ARTICULO 44. La Secretaría Nacional del medio ambiente, en coordinación con los organismos
sectoriales y departamentales, promoverá el establecimiento del ordenamiento territorial con la
finalidad de armonizar el uso del espacio físico y los objetivos del desarrollo sostenible.
ARTICULO 45. Es deber del Estado normar y controlar la conservación y manejo adecuado de
los suelos.
El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios en coordinación con la Secretaría Nacional
del Medio Ambiente, establecerá los reglamentos pertinentes que regulen el uso, manejo y conser-
vación de lo suelos y sus mecanismos de control de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento
territorial.
CAPITULO V
DE LOS BOSQUES Y TIERRAS FORESTALES
ARTICULO 46. Los bosques naturales y tierras forestales son de dominio originario del Estado,
su manejo y uso debe ser sostenible. La autoridad competente establecida por Ley especial, en
coordinación con sus organismos departamentales descentralizados, normará el manejo integral y
el uso sostenible de los recursos del bosque para los fines de su conservación, producción, industri-
alización y comercialización, así como también y en coordinación con los organismos competentes,
la preservación de otros recursos naturales que forman parte de su ecosistema y del medio ambiente
en general.
ARTICULO 47. La autoridad competente establecida por Ley especial, clasificará los bosques
de acuerdo a su finalidad considerando los aspectos de conservación, protección y producción,

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asimismo valorizará los bosques y sus resultados servirán de base para la ejecución de planes de
manejo y conservación de recursos, coordinando con las instituciones afines del sector.
ARTICULO 48. Las entidades de derecho público fomentarán las actividades de investigación a
través de un programa de investigación forestal, orientado a fortalecer los proyectos de forestación,
métodos de manejo e industrialización de los productos forestales. Para la ejecución de los mismos,
se asignarán los recursos necesarios.
ARTICULO 49. La industria forestal deberá estar orientada a favorecer los intereses nacionales,
potenciando la capacidad de transformación, comercialización y aprovechamiento adecuado de los
recursos forestales, aumentando el valor agregado de las especies aprovechadas, diversificando la
producción y garantizando el uso sostenible de los mismos.
ARTICULO 50. Las empresas madereras deberán reponer los recursos maderables extraídos del
bosque natural mediante programas de forestación industrial, además del cumplimiento de las ob-
ligaciones contempladas en los planes de manejo. Para los programas de forestación industrial en
lugares diferentes al del origen del recurso extraido, el Estado otorgará los mecanismos de incentivo
necesarios.
ARTICULO 51. Declárese de necesidad pública la ejecución de los planes de forestación y agro-
forestación en el territorio nacional, con fines de recuperación de suelos, protección de cuencas,
producción de leña, carbón vegetal, uso comercial e industrial, y otras actividades específicas.
CAPITULO VI
DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRE
ARTICULO 52. El Estado y la sociedad deben velar por la protección, conservación y restauración
de la fauna y flora silvestre, tanto acuática como terrestre, consideradas patrimonio del Estado,
en particular de las especies endémicas, de distribución restringida, amenazadas y en peligro de
extinción.
ARTICULO 53. Las universidades, entidades científicas y organismos competentes públicos y

privados, deberán fomentar y ejecutar programas de investigación y evaluación de la fauna y flora
silvestre, con el objeto de conocer su valor científico, ecológico, económico y estratégico para la
nación.
ARTICULO 54. El Estado debe promover y apoyar el manejo de la fauna y flora silvestres, en
base a información técnica, científica y económica, con el objeto de hacer un uso sostenible de las
especies autorizadas para su aprovechamiento.
ARTICULO 55. Es deber del Estado preservar la biodiversificación y la integridad del patrimonio
genético de la flora y fauna tanto silvestre como de especies nativas domesticadas, así como normar

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las actividades de las entidades públicas y privadas, nacionales o internacionales, dedicadas a la
investigación, manejo y ejecución de proyectos del sector.
ARTICULO 56. El Estado promoverá programas de desarrollo en favor de las comunidades que
tradicionalmente aprovechan los recursos de flora y fauna silvestre con fines de subsistencia, a
modo de evitar su depredación y alcanzar su uso sostenible.
ARTICULO 57. Los organismos competentes normarán, fiscalizarán y aplicarán los procedimien-
tos y requerimientos para permisos de caza, recolección extracción y comercialización de especies
de fauna, flora, de sus productos, así como el establecimiento de vedas.
CAPITULO VII
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS
ARTICULO 58. El Estado a través del organismo competente fomentará el uso sostenible de los
recursos hidrobiológicos aplicando técnicas de manejo adecuadas que eviten la pérdida o degra-
dación de los mismos.
ARTICULO 59. La extracción, captura y cultivo de especies hidrobiológicas que se realizan medi-
ante la actividad pesquera u otras, serán normadas mediante legislación especial.
CAPITULO VIII
DE LAS AREAS PROTEGIDAS
ARTICULO 60. Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención humana,
declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger
y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidro-
gráficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la finalidad de
conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país.
ARTICULO 61. Las áreas protegidas son patrimonio del Estado y de interés público y social,
debiendo ser administradas según sus categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de
manejo, con fines de protección y conservación de sus recursos naturales, investigación científica,
así como para la recreación, educación y promoción del turismo ecológico.
ARTICULO 62. La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente
son los organismos responsables de normar y fiscalizar el manejo integral de las Areas Protegidas.
En la administración de las áreas protegidas podrán participar entidades públicas y privadas sin
fines de lucro, sociales, comunidades tradicionales establecidas y pueblos indígenas.
ARTICULO 63. La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente
quedan encargadas de la organización del Sistema Nacional de Areas Protegidas.

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El Sistema Nacional de Areas protegidas (SNAP) comprende las áreas protegidas existentes en el
territorio nacional, como un conjunto de áreas de diferentes categorías que ordenadamente rela-
cionadas entre si, y a través de su protección y manejo contribuyen al logro de los objetivos de la
conservación.
ARTICULO 64. La declaratoria de Areas Protegidas es compatible con la existencia de comuni-

dades tradicionales y pueblos indígenas, considerando los objetivos de la conservación y sus planes
de manejo.
ARTICULO 65. La definición de categorías de áreas protegidas así como las normas para su
creación, manejo y conservación, serán establecidas en la legislación especial.
CAPITULO IX
DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
ARTICULO 66. La producción agropecuaria debe ser desarrollada de tal manera que se pueda
lograr sistemas de producción y uso sostenible, considerando los siguientes aspectos:
1) La utilización de los suelos para uso agropecuario deberá someterse a normas prácticas que
aseguren la conservación de los agroecosistemas.
2) El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios fomentará la ejecución de planes de
restauración de suelos de uso agrícola en las distintas regiones del país.
Asimismo, la actividad pecuaria deberá estar de acuerdo a normas técnicas relacionada al uso
del suelo y de praderas.
3) Las pasturas naturales situadas en las alturas y zonas inundadizas, utilizadas con fines de pastoreo
deberán ser aprovechadas conforme a su capacidad de producción de biomasa y carga animal.
4) El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios establecerá en la reglamentación co-
rrespondiente, normas técnicas y de control para chaqueos, desmontes, labranzas, empleo de
maquinaria agrícola, uso de agroquímicos, rotaciones, prácticas de cultivo y uso de praderas.
ARTICULO 67. Las instituciones de investigación agropecuaria encargadas de la generación y

transferencia de tecnologías, deberán orientar sus actividades a objeto de elevar los índices de
productividad a largo plazo.
CAPITULO X
DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
ARTICULO 68. Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos naturales no reno-
vables, cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el subsuelo o suelo.
ARTICULO 69. Para los fines de la presente Ley, se entiende por recursos naturales no renovables,
aquellas sustancias que encontrándose en su estado natural originario no se renuevan y son suscep-
tibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la acción del hombre o de fenómenos naturales.

22
Corresponden a la categoría de recursos naturales no renovables, los minerales metálicos,
y no metálicos, así como los hidrocarburos en sus diferentes estados.
CAPITULO XI
DE LOS RECURSOS MINERALES
ARTICULO 70. La explotación de los recursos minerales debe desarrollarse considerando el

aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales de desecho, la dis-
posición segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente de energía y el aprovechamiento
racional de los yacimientos.
ARTICULO 71. Las operaciones extractivas mineras, durante y una vez concluídas su actividad
deberán contemplar la recuperación de las áreas aprovechadas con el fin de reducir y controlar la
erosión estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y termales.
ARTICULO 72. El Ministerio de Minería y Metalurgia, en coordinación con la Secretaría Na-

cional del Medio Ambiente, establecerá las normas, técnicas correspondientes que determinarán los
límites permisibles para las diferentes acciones y efectos de las actividades mineras.
CAPITULO XII
DE LOS RECURSOS ENERGETICOS
ARTICULO 73. Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sos-
tenible del país, debiendo su aprovechamiento realizarse eficientemente, bajo las normas de protec-
ción y conservación del medio ambiente.
Las actividades hidrocarburíferas, realizadas por YPFB y otras empresas, en todas sus fases, deberán
contemplar medidas ambientales de prevención y control de contaminación, deforestación, erosión y
sedimentación así como de protección de flora y de fauna silvestre, paisaje natural y áreas protegidas.
Asimismo, deberán implementarse planes de contingencias para evitar derrames de hidrocarburos
y otros productos contaminantes.
ARTICULO 74. El Ministerio de Energía e Hidrocarburos, en coordinación con la Secretaría Na-

cional del Medio ambiente, elaborará las normas específicas pertinentes.
Asimismo, promoverá la investigación, aplicación y uso de energía alternativas no contaminantes.
TITULO V
DE LA POBLACION Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DE LA POBLACION Y EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 75. La política nacional de población contemplará una adecuada política de migración
en el territorio, de acuerdo al ordenamiento territorial y a los objetivos de protección y conservación
del medio ambiente y los recursos naturales.

23
ARTICULO 76. Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y com-
petencias, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, y crear los mecanismos
necesarios que permitan el acceso de la población a zonas en condiciones urbanizables, dando
preferencia a los sectores de bajos ingresos económicos.
ARTICULO 77. La planificación de la expansión territorial y espacial de las ciudades, dentro del
ordenamiento territorial regional, deberá incorporar la variable ambiental.
ARTICULO 78. El Estado creará los mecanismos y procedimientos necesarios para garantizar:
1) La participación de comunidades tradicionales y pueblos indígenas en los procesos del desarro-

llo sostenible y uso racional de los recursos naturales renovables, considerando sus particulari-
dades sociales, económicas y culturales, en el medio donde desenvuelven sus actividades.
2) El rescate, difusión y utilización de los conocimientos sobre uso y manejo de recursos naturales
con la participación directa de las comunidades tradicionales y pueblos indígenas.
TITULO VI
DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 79. El Estado a través de sus organismos competentes, ejecutará acciones de preven-
ción, control y evaluación de la degradación del medio ambiente que en forma directa o indirecta,
atente contra la salud humana, vida animal y vegetal. Igualmente velará por la restauración de las
zonas afectadas.
Es de prioridad nacional, la promoción de acciones de saneamiento ambiental, garantizando los
servicios básicos y otros a la población urbana y rural en general.
ARTICULO 80. Para los fines del artículo anterior el Ministerio de Previsión Social y Salud Públi-
ca, el Ministerio de Asuntos Urbanos, el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y la
Secretaría Nacional del Medio Ambiente, en coordinación con los sectores responsables a nivel
departamental y local, establecerán las normas, procedimientos y reglamentos respectivos.
TITULO VII
DE LA EDUCACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA EDUCACION AMBIENTAL
ARTICULO 81. El Ministerio de Educación y Cultura, las Universidades de Bolivia, la Secretaría

Nacional y los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, definirán políticas y estrategias

24
para fomentar, planificar y desarrollar programas de educación ambiental formal y no formal, en
coordinación con instituciones públicas y privadas que realizan actividades educativas.
ARTICULO 82. El Ministerio de Educación y Cultura incorporará la temática ambiental con en-
foque interdisciplinario y carácter obligatorio en los planes y programas en todos los grados nive-
les, ciclos, y modalidades de enseñanza del sistema educativo, así como de los Institutos Técnicos,
de formación, capacitación, y actualización docente, de acuerdo con la diversidad cultural y las
necesidades de conservación del país.
ARTICULO 83. Las universidades autónomas y privadas orientarán sus programas de estudio y de
formación técnica y profesional en la perspectiva de contribuir al logro del desarrollo sostenible y
la protección del medio ambiente.
ARTICULO 84. Los medios de comunicación social, públicos o privados, deben fomentar y fa-
cilitar acciones para la educación e información sobre el medio ambiente y su conservación, de
conformidad a reglamentación a ser establecida por el Poder Ejecutivo.
TITULO VIII
DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
CAPITULO I
DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
ARTICULO 85. Corresponde al Estado y a las instituciones técnicas especializadas;
a) Promover y fomentar la investigación y el desarrollo científico y tecnológico en materia am-

biental.
b) Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las tecnologías tradicionales adecuadas.
c) Controlar la introducción o generación de tecnologías que atenten contra el medio ambiente.
d) Fomentar la formación de recursos humanos y la actividad científica en la niñez y la juventud.
e) Administrar y controlar la transferencia de tecnología de beneficio para el país.
ARTICULO 86. El Estado dará prioridad y ejecutará acciones de investigaciones científica y tec-
nológica en los campos de la biotecnología, agroecología, conservación de recursos genéticos, uso
de energías, control de la calidad ambiental y el conocimiento de los ecosistemas del país.
TITULO IX
DEL FOMENTO E INCENTIVOS
A LAS ACTIVIDADES DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE

25
ARTICULO 87. Créase el Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) dependiente de
la Presidencia de la República, como organismo de Administración descentralizada, con personería
jurídica propia y autonomía de gestión, cuyo objetivo principal será la captación interna o externa
de recursos dirigidos al financiamiento de planes, programas, proyectos, investigación científica y
actividades de conservación del medio ambiente y de los recursos naturales.
ARTICULO 88. El Fondo Nacional para el Medio Ambiente, contará con un Directorio como
organismo de decisión presidido por el Secretario Nacional del Medio Ambiente, constituido por
tres representantes del Poder Ejecutivo, tres de los Consejos Departamentales del Medio Ambiente
y uno designado por las Instituciones bolivianas no públicas sin fines de lucro, vinculadas a la prob-
lemática ambiental, de acuerdo a reglamentación.
ARTICULO 89. Las prioridades para la recaudación de fondos así como los programas, planes y
proyectos aprobados y financiados por el Fondo Nacional para el Medio Ambiente, deben estar en-
marcados dentro de las políticas nacionales, departamentales y locales, establecidas por los organ-
ismos pertinentes. La Contraloría General de la República deberá verificar el manejo de recursos
del Fondo Nacional para el Medio Ambiente.
CAPITULO II
DE LOS INCENTIVOS Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
VINCULADAS AL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 90. El Estado a través de sus organismos competentes establecerá mecanismos de

fomento de incentivo para todas aquellas actividades públicas y/o privadas de protección industrial,
agropecuaria, minera, forestal y de otra índole, que incorporen tecnologías y procesos orientados a
lograr la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
ARTICULO 91. Los programas, planes y proyectos de forestación a realizarse por organismos
nacionales, públicos y/o privados, deben ser objeto de incentivos arancelarios, fiscales o de otra
índole, creados por Leyes especiales.
TITULO X
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO I
ARTICULO 92. Toda persona natural o colectiva tiene derecho a participar en la gestión ambi-
ental, en los términos de esta Ley, y el deber de intervenir activamente en la comunidad para la
defensa y/o conservación del medio ambiente y en caso necesario hacer uso de los derechos que la
presente Ley le confiere.
ARTICULO 93. Toda persona tiene derecho a ser informada veraz, oportuna y suficientemente so-
bre las cuestiones vinculadas con la protección del medio ambiente, así como a formular peticiones

26
y promover iniciativas de carácter individual o colectivo, ante las autoridades competentes que se
relacionen con dicha protección.
ARTICULO 94. Las peticiones e iniciativas que se promuevan ante autoridad competente, se efec-
tuarán con copia a la Secretaría Departamental del Medio Ambiente, se resolverán previa audiencia
pública dentro de los 15 días perentorios siguientes a su presentación. Las resoluciones que se
dicten podrán ser objeto de apelación con carácter suspensivo, ante la Secretaría Departamental y/o
Nacional del Medio Ambiente, sin perjuicio de recurrir a otras instancias legales.
En caso de negativa o de no realización de la audiencia a que se refiere el párrafo anterior, él o los
afectados harán conocer este hecho a la Secretaría Departamental y/o Nacional del Medio Ambi-
ente, para que ésta, siga la acción en contra de la Autoridad Denunciada por violación a los derechos
constitucionales y los señalados en la presente Ley.
TITULO XI
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, DE LAS
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE LOS DELITOS AMBIENTALES
CAPITULO I
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 95. La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales
con la cooperación de las autoridades competentes realizarán la vigilancia e inspección que consid-
eren necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su reglamentación respectiva.
Para efectos de esta disposición el personal autorizado tendrá acceso a lugares o establecimientos
objeto de dicha vigilancia e inspección.
ARTICULO 96. Las autoridades a que se hace referencia en el artículo anterior, estarán facultadas
para requerir de las personas naturales o colectivas, toda información que conduzca a la verificación
del cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.
CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 97. La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales,
en base a los resultados de las inspecciones, dictarán las medidas necesarias para corregir las ir-
regularidades encontradas, notificándolas al interesado y otorgándole un plazo adecuado para su
regularización.
ARTICULO 98. En caso de peligro inminente para la salud pública y el medio ambiente, la Sec-
retaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales ordenarán, de inmediato,
las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien común.

27
CAPITULO III
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Y SUS PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 99. Las contravenciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones que de ella de-
riven serán consideradas como infracciones administrativas, cuando ellas no configuren un delito.
Estas violaciones serán sancionadas por la autoridad administrativa competente y, de conformidad
con el reglamento correspondiente.
ARTICULO 100. Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los funcionarios públicos
tienen la obligación de denunciar ante la autoridad competente, la infracción de normas que prote-
jan el medio ambiente.
ARTICULO 101. Para los fines del artículo 100º deberá aplicarse el procedimiento siguiente:
a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el término perentorio de 24 horas se-

ñalará día y hora para la inspección, la misma que se efectuará dentro de las 72 horas siguientes
debiendo en su caso, aplicarse el término de la distancia. La Inspección se efectuará en el lugar
donde se hubiere cometido la supuesta infracción, debiendo levantarse acta circunstanciada
de la misma e inmediatamente iniciarse el término de prueba de 6 días a partir del día y hora
establecido en el cargo.
Vencido el término de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se dictará la co-
rrespondiente Resolución, bajo responsabilidad.
b) La Resolución a dictarse será fundamentada y determinará la sanción correspondiente, más el
resarcimiento del daño causado. La mencionada Resolución, será fundamentada técnicamente
y en caso de verificarse contravenciones o existencia de daños, la Secretaría del Medio Ambien-
te solicitará ante el Juez competente la imposición de las sanciones respectivas y resarcimiento
de daños.
La persona que se creyere afectada con esa Resolución podrá hacer uso del recurso de apelación
en el término fatal de tres días computables desde su notificación. Recurso que será debidamen-
te fundamentado para ser resuelto por la autoridad jerárquicamente superior. Para efectos de
este procedimiento, se señala como domicilio legal obligatorio de las partes, la Secretaría de la
autoridad que conoce la infracción.
c) Si del trámite se infiriese la existencia de delito, los obrados serán remitidos al Ministerio Pú-
blico para el procesamiento penal correspondiente.
CAPITULO IV
DE LA ACCION CIVIL
ARTICULO 102. La acción civil derivada de los daños cometidos contra el medio ambiente podrá
ser ejercida por cualquier persona legalmente calificada como un representante apropiado de los
intereses de la colectividad afectada.

28
Los informes elaborados por los organismos del Estado sobre los daños causados, serán considera-
dos como prueba pericial preconstituída.
En los autos y sentencias se determinará la parte que corresponde de la indemnización y resar-
cimiento en beneficio de las personas afectadas y de la nación. El resarcimiento al Estado ingresará
al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y se destinará preferentemente a la restauración del
medio ambiente dañado por los hechos que dieron lugar a la acción.
CAPITULO V
DE LOS DELITOS AMBIENTALES
ARTICULO 103. Todo el que realice acciones que lesionen, deterioren, degraden, destruyan el
medio ambiente o realice actos descritos en el artículo 20°, según la gravedad del hecho, comete
una contravención o falta, que merecerá la sanción que fija la Ley.
ARTICULO 104. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206° del Código
Penal, cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo, dentro de los límites que la
reglamentación establece, ocasione incendio en propiedad ajena, por negligencia o con intencion-
alidad, incurrirá en privación de libertad de dos a cuatro años.
ARTICULO 105. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y 7) del Art.
216° del Código Penal Específicamente cuando una persona:
a) Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo público, al uso industrial agro-
pecuario o piscícola, por encima de los límites permisibles a establecerse en la reglamentación
respectiva.
b) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas vegetales.
Se aplicará pena de privación de libertad de uno diez años.
ARTICULO 106. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223° del Có-
digo Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio público,
fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueológico, histórico o artístico na-
cional, incurriendo en privación de libertad de uno a seis años.
ARTICULO 107. El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, líquidos químicos o bioquími-
cos, objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas, acuíferos,
cuencas, ríos, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que
excedan los límites a establecerse en la reglamentación, será sancionado con la pena de privación
de libertad de uno a cuatro años y con la multa de cien por ciento del daño causado.
ARTICULO 108. El que ilegal o arbitrariamente interrumpa o suspenda el servicio de aprovision-

amiento de agua para el consumo de las poblaciones o las destinadas, al regadío, será sancionado con
privación de libertad de hasta dos años, más treinta días de multa equivalente al salario básico diario.

29
ARTICULO 109. Todo el que tale bosques sin autorización, para fines distintos al uso doméstico
del propietario de la tierra amparado por título de propiedad, causando daño y degradación del
medio ambiente será sancionado con dos o cuatro años de pena de privación de libertad y multa
equivalente al cien por ciento del valor del bosque talado.
Si la tala se produce en áreas protegidas o en zonas de reserva, con daño o degradación del medio
ambiente, la pena privativa de libertad y la pecuniaria se agravarán en un tercio.
Si la tala se hace contraviniendo normas expresas de producción y conservación de los bosques, la
pena será agravada en el cien por ciento, tanto la privación de libertad como la pecuniaria.
ARTICULO 110. Todo el que con o sin autorización cace, pesque, o capture, utilizando medios
prohibidos como explosivos, sustancias venenosas y las prohibidas por normas especiales, causan-
do daño, degradación del medio ambiente o amenace la extinción de las especies, será sancionado
con la privación de libertad de uno a tres años y multa equivalente al cien por ciento del valor de los
animales pescados, capturados o cazados.
Si esa caza, pesca o captura se efectúa en áreas protegidas o zonas de reserva o en períodos de
veda causando daño o degradación del medio ambiente, la pena será agravada en un tercio y multa
equivalente al cien por ciento del valor de las especies.
ARTICULO 111. El que incite, promueva, capture y/o comercialice el producto de la cacería,
tenencia, acopio, transporte de especies animales y vegetales, o de sus derivados, sin autorización,
o que estén declaradas en veda o reserva, poniendo en riesgo de extinción a las mismas, sufrirá la
pena de privación de libertad de hasta dos años perdiendo las especies, las que serán devueltas a su
habitat natural, si fuere aconsejable, más la multa equivalente al cien por ciento del valor de éstas.
ARTICULO 112. El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales líquidos, sólidos o
gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no asimilables por el medio ambiente, o
no cumpla las normas sanitarias y de protección ambiental, sufrirá la pena de privación de libertad
de hasta dos años.
ARTICULO 113. El que autorice, permita, coopere o coadyuve al depósito, introducción o trans-
porte en territorio nacional de desechos tóxicos peligrosos, radioactivos y otros de origen externo,
que por sus características constituyan un peligro para la salud de la población y el medio ambiente,
transfiera e introduzca tecnología contaminante no aceptada en el país de origen así como el que
realice el tráfico ilícito de desechos peligrosos, será sancionado con la pena de privación de libertad
de hasta diez años.
ARTICULO 114. Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden público y serán proc-
esados por la justicia ordinaria con sujeción al Código Penal y al Código de Procedimiento Penal.
Las infracciones serán procesadas de conformidad a esta Ley y sancionadas por la autoridad ad-
ministrativa competente.
ARTICULO 115. Cuando el funcionario o servidor público sea autor, encubridor o cómplice de
contravenciones o faltas tipificadas por la presente Ley y disposiciones afines, sufrirá el doble de la
pena fijada para la correspondiente conducta.

30
TITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 116. Las actividades a desarrollarse que se encuentren comprendidas dentro del ám-
bito de la presente Ley, deberán ajustarse a los términos de la misma, a partir de su vigencia. Para
las actividades establecidas antes de la vigencia de esta Ley, se les otorgará plazo perentorio para
su adecuación, mediante una disposición legal que clasificará estas actividades y se otorgará un
plazo perentorio adecuado a las mismas. Este plazo en ningún caso será superior a los cinco años.
ARTICULO 117. La Secretaría Nacional del Medio Ambiente queda encargada de presentar en el
plazo de 180 días su Estatuto Orgánico y la Reglamentación de la presente Ley.
El Fondo Nacional para el Medio Ambiente, en el mismo plazo presentará sus estatutos,
reglamentos internos estructura administrativa y manual de funciones.
ARTICULO 118. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales contrarias a la
presente Ley.
Pase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable
Congreso Nacional, a los veinte días del mes de abril de mil novecientos noventa y dos años.
Fdo. Guillermo Fortún Suárez, Gastón Encinas Valverde, Elena Calderón de Zuleta, Oscar Vargas
Molina, Arturo Liebers Baldivieso, Ramiro Argandeña Valdéz.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes de abril de mil novecien-
tos noventa y dos años.
FDO. JAIME PAZ ZAMORA, Gustavo Fernández Saavedra, Oswaldo Antezana Vaca Diez.

31
34
REGLAMENTACION A LEY Nº 1333
REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL
TITULO I
CAPITULO I
DEL OBJETO
ARTICULO l. El presente Reglamento regula la gestión ambiental en el marco de lo establecido

por la Ley Nº1333, exceptuándose los capítulos que requieren de legislación o reglamentación
expresa.
ARTICULO 2. Se entiende por gestión ambiental, a los efectos del presente Reglamento, al con-
junto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo sostenible.
ARTICULO 3. La gestión ambiental comprende los siguientes aspectos principales:
a) la formulación y establecimiento de políticas ambientales;

b) los procesos e instrumentos de planificación ambiental;
c) el establecimiento de normas y regulaciones jurídico-administrativas;
d) la definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las autoridades
sectoriales en la gestión ambiental;
e) las instancias de participación ciudadana;
f) la administración de recursos económicos y financieros;
g) el fomento a la investigación científica y tecnológica;
h) el establecimiento de instrumentos e incentivos.
CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
ARTICULO 4. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes:
a. Siglas:
AA: Auditoría Ambiental

CCA: Control de Calidad Ambiental
CD: Certificado de Dispensación
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental
DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental
EIA: Evaluación de Impacto Ambiental
Reglamento General de la Gestión Ambiental

35
EEIA: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
FA: Ficha Ambiental
IIA: Identificación de Impacto Ambiental
MA: Manifiesto Ambiental
MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
PCEIA: Procedimiento Computacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SNRNMA: Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
SSMA: Subsecretaría de Medio Ambiente
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental
Se considerarán las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente, así como las
siguientes:
b. Definiciones:
ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificación del peligro y esti-

mación del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA. En adición a los aspectos cualitativos
de identificación del peligro, el análisis de riesgo incluye una descripción cuantitativa del riesgo en
base a las técnicas reconocidas de evaluación de riesgo.
AUDITORIA AMBIENTAL (AA): Procedimiento metodológico que involucra análisis, prue-

bas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a determinar la sit-
uación ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificación del grado de
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Las auditorías pueden aplicarse en diferentes
etapas de un proyecto, obra, o actividad con el objeto de definir su línea base o estado cero, durante
su operación y al final de la vida útil. El informe emergente de la AA se constituirá en instrumento
para el mejoramiento de la gestión ambiental.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente a través de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los
Prefectos a través de las instancias ambientales de su dependencia.
DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA): Documento emitido por la Au-

toridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la pros-
ecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase de operación o etapa de abandono, a
la puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se
basa en la evaluación del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo
con el Plan de Adecuación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA
se constituirá conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos de
control ambiental. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.

36
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad
Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo
los principios del desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde el punto de vista ambiental la
realización del mismo. La DIA fijará las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las
fases de implementación, operación y abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente con el
EEIA, y en particular con el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-
legal para los proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia
Ambiental.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA): Estudio destinado a

identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implement-
ación, operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con
el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGICO: Estudio de las

incidencias que puedan tener planes y programas. El EEIA estratégico, por la naturaleza propia de
planes y programas, es de menor profundidad y detalle técnico que un EEIA de proyectos, obras
o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA estratégico tiene carácter de
declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de
conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
FACTOR AMBIENTAL: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
FICHA AMBIENTAL (FA): Documento técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinación de la Cat-
egoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento, que tiene categoría de declaración
jurada, incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de impactos clave
y la identificación de la posible solución para los impactos negativos. Es aconsejable que su llenado
se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del
proyecto, obra o actividad.
FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyec-

to, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.
HOMOLOGACION: Acción de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de Desarrollo

Sostenible y Medio Ambiente, una decisión que tome la Instancia Ambiental, Dependiente del Pre-
fecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento.

37
IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlación que se realiza entre las
acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos del mismo sobre la población
y los factores ambientales, medidos a través de sus atributos.
IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de “valores” naturales,

sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter
positivo o negativo.
IMPACTOS “CLAVE”: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental

deberán tomarse como prioritarios.
IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la acción de la causa, incre-

menta progresivamente su gravedad o beneficio.
IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simul-
tánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las inciden-
cias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo
modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.
IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede manife-
starse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco años, o
en período superior.
INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuará la Autoridad Ambiental

Competente por sí misma o con la asistencia técnica y/o científica de organizaciones públicas o
privadas. La inspección puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer
constar en acta los resultados de sus observaciones.
INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo de la Prefectura

que tiene responsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en los
procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad

Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la LEY y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los proced-
imientos de prevención y control ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carácter
de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensación y la
Declaratoria de Adecuación Ambiental.
MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual el REPRESENTANTE LE-

GAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abando-
no a la puesta en vigencia del presente reglamento informa a la Autoridad Ambiental Competente,

38
del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación ambiental, si
corresponde. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.
MEDIDA DE MITIGACION: Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra

o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante
las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
MINISTRO: Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a través

de la observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones ambientales con
propósitos definidos.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores de

la actividad nacional, vinculados con el Medio Ambiente.
PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y ac-

tividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al
respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias am-
bientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o
etapa de abandono.
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las ref-
erencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de medidas
de mitigación así como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o
actividad. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de
proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que éstos estén en implementación,
operación o etapa de abandono.
PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental.
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones

que se prevean a través del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o
actividad, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementación
como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos nega-
tivos que sean consecuencia del mismo.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o

a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones públicas o pri-
vadas.

39
REGLAMENTOS CONEXOS: Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SNEIA): Es aquel

que establecerá el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevención ambiental, e
incluye los subsistemas de legislación y normatividad, de formación de recursos humanos, de me-
todologías y procedimientos, del sistema de información de EIA, de organización institucional, en
orden a garantizar una administración ambiental, en lo concerniente a EIA’s, fluida y transparente
El SNEIA involucra la participación de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental
y local así como al sector privado y población en general.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA): Es aquel que

establecerá el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo
los subsistemas de: legislación y normas, guías y manuales de procedimiento, organización institucional
y laboratorios, recursos humanos, sistema de información en control de calidad ambiental, que garan-
tizará una administración fluida, transparente y ágil del SNCCA con participación de todas las instancias
estatales a nivel nacional, departamental o local, como del sector privado y población en general.
TITULO II
CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
ARTICULO 5. El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente es la Autoridad Ambiental

Competente a nivel nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 1493 de Ministerios del Poder
Ejecutivo.
El Prefecto, a través de la Instancia Ambiental de su dependencia, es la Autoridad Ambiental Com-
petente a nivel departamental.
ARTICULO 6. Las atribuciones que en materia de gestión ambiental tiene el Estado por dis-
posición de la Ley del Medio Ambiente, serán ejercidas por la Autoridad Ambiental Competente de
acuerdo con lo establecido por la ley, el presente Reglamento y demás disposiciones reglamentarias.
Las instituciones públicas sectoriales, nacionales y departamentales, los Municipios, el Ministerio
Público y otras autoridades competentes, participarán en la gestión ambiental de acuerdo con lo
establecido en el presente Reglamento.
CAPITULO II
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 7. En el marco de lo establecido por la Ley del Medio Ambiente, Ley de Ministerios
del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario, son atribuciones, funciones y competencias del
Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, a través de la SNRNMA, entre otras, las
siguientes:
a) ejercer las funciones de órgano normativo, encargado de formular, definir y velar por el cum-

40
plimiento de las políticas, planes y programas sobre la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales;
b) ejercer las funciones de fiscalización general a nivel nacional, sobre las actividades relaciona-
das con el medio ambiente y los recursos naturales;
c) establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políti-
cas sectoriales y en los procesos de planificación del desarrollo nacional, en coordinación con
los organismos involucrados;
d) coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en la formulación de la política inter-
nacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de coopera-
ción externa;
e) establecer mecanismos de concertación con los sectores público y privado para adecuar sus
actividades a las metas ambientales previstas por el gobierno;
f) definir los instrumentos administrativos y, en coordinación con las autoridades sectoriales, los
mecanismos necesarios para la prevención y el control de las actividades y factores susceptibles
de degradar el medio ambiente, y determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo
ambiental de las actividades económicas;
g) planificar, implementar y administrar los Sistemas Nacionales de Información Ambiental, de
Evaluación de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental de acuerdo a reglamenta-
ción específica;
h) definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la prevención y control de la con-
taminación atmosférica e hídrica, actividades con sustancias peligrosas y gestión de residuos
sólidos, en coordinación con los organismos sectoriales correspondientes;
i) proponer y adecuar los límites máximos permisibles de emisión, descarga transporte o depósito
de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio ambiente o
los recursos naturales renovables, en coordinación con el organismo sectorial correspondiente;
j) implementar y administrar el registro de consultoría ambiental;
k) suscribir convenios interinstitucionales relativos a la temática ambiental y de recursos naturales;
l) promover, difundir e incorporar en la educación, la temática del Medio Ambiente en el marco
del Desarrollo Sostenible;
m) emitir criterio técnico cuando se susciten problemas transfronterizos internacionales en materia
de medio ambiente y recursos naturales;
n) formular el Plan de Acción Ambiental Nacional y velar por su cumplimiento, en coordinación
con los organismos sectoriales correspondientes;
o) promover la firma, ratificación e implementación efectiva de los tratados, convenios, protoco-
los y demás instrumentos internacionales destinados a la conservación del medio ambiente y
los recursos naturales;
p) implementar sistemas de capacitación y entrenamiento en materia ambiental para funcionarios,
profesionales y técnicos de organismos nacionales, sectoriales, departamentales y municipales;
q) intervenir subsidiariamente, de oficio o a petición de parte, en caso de incumplimiento de la Ley
del Medio Ambiente por parte de organismos sectoriales, departamentales y municipales, para
cuyo efecto fiscalizará y requerirá la información que corresponda;
r) conocer en grado de apelación las resoluciones administrativas emitidas por los Prefectos;
s) otras que se establezcan por disposiciones específicas.

41
CAPITULO III
DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL
ARTICULO 8. El Prefecto, a través de la instancia ambiental de su dependencia, tiene las sigu-

ientes funciones y atribuciones en el ámbito de su jurisdicción:
a) ser la instancia responsable de la gestión ambiental a nivel departamental y de la aplicación de

la política ambiental nacional;
b) velar por el cumplimiento y aplicación de la Ley del Medio Ambiente, su reglamentación y
demás disposiciones en vigencia;
c) ejercer las funciones de fiscalización y control sobre las actividades relacionadas con el medio
ambiente y los recursos naturales;
d) establecer mecanismos de participación y concertación con los sectores público y privado;
e) coordinar acciones para el desarrollo de la gestión ambiental con los gobiernos municipales en
el ámbito de la Ley de Participación Popular y la Ley de Descentralización;
f) promover y difundir, en los programas de educación, la temática del Medio Ambiente en el
marco del Desarrollo Sostenible;
g) revisar la Ficha Ambiental (FA), definir la categoría de Estudio de Evaluación de Impacto Am-
biental (EEIA) y otorgar el Certificado de Dispensación cuando corresponda de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA);
h) expedir negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) correspondiente confor-
me a lo dispuesto por el RPCA;
i) expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA) correspondiente
de acuerdo al RPCA;
j) velar porque no se rebasen los límites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte
o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio
ambiente o los recursos naturales;
k) resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las disposiciones legales
ambientales, así como imponer las sanciones administrativas que correspondan;
l) otras que se establezcan por disposiciones específicas.
CAPITULO IV
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
ARTICULO 9. Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias

reconocidas por ley, dentro el ámbito de su jurisdicción territorial, deberán:
a) dar cumplimiento a las políticas ambientales de carácter nacional y departamental;

b) formular el Plan de Acción Ambiental Municipal bajo los lineamientos y políticas nacionales y
departamentales;
c) revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la categoría de EEIA de los proyectos, obras
o actividades de su competencia reconocida por ley, de acuerdo con lo dispuesto en el RPCA;
d) revisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental y Manifiestos Ambientales y elevar

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informe al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA, respectivamente, de
acuerdo con lo dispuesto por el RPCA;
e) ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o
puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales;
ARTICULO l0. Las organizaciones territoriales de base (OTB’s), en representación de su unidad

territorial, podrán:
Solicitar información, promover iniciativas, formular peticiones, solicitar audiencia pública y efec-
tuar denuncias ante la Autoridad Ambiental Competente sobre los proyectos, planes, actividades u
obras que se pretenda realizar o se esté realizando en la unidad territorial correspondiente.
CAPITULO V
DEL MINISTERIO PUBLICO
ARTICULO 11. La Autoridad Ambiental correspondiente solicitará al Ministerio Público que in-
tervenga en la gestión ambiental, y éste actuará obligatoriamente en casos de denuncia y, de oficio,
en los señalados por la Ley del Medio Ambiente, en defensa del interés colectivo, de la conser-
vación del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales renovables.
CAPITULO VI
DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES
ARTICULO 12. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el MDSMA y

en el marco de las políticas y planes ambientales nacionales, participarán en la gestión ambiental
formulando propuestas relacionadas con:
a) normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia;

b) políticas ambientales para el sector;
c) planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental;
d) la Ficha Ambiental informes sobre la categoría de EEIA de los proyectos, obras o actividades
de su competencia;
e) los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA, res-
pectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA.
CAPITULO VII
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 13. El Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) es la entidad responsa-
ble del manejo y administración de los fondos recaudados para implementar los planes, programas
y proyectos propuestos por el MDSMA o las Prefecturas Departamentales.
Asimismo, el FONAMA debe coadyuvar a la identificación de fuentes de financiamiento y, cuando
corresponda, a la gestión administrativa de los recursos destinados a la gestión ambiental.

43
CAPITULO VIII
DE LAS RELACIONES INTERSECTORIALES
ARTICULO 14. El MDSMA participará en la formulación de políticas, proyectos normativos,

planes y programas de acción de los organismos públicos sectoriales, vinculados directa o indi-
rectamente a la temática ambiental y/o a los recursos naturales.
ARTICULO 15. El MDSMA es responsable del tratamiento de los asuntos ambientales al interior
del Consejo de Desarrollo Nacional (CODENA).
ARTICULO 16. El CODENA se constituye en la principal instancia de relacionamiento y coordi-

nación intersectorial de la gestión ambiental. Asimismo, es responsable del tratamiento de los asun-
tos ambientales dentro el Gabinete Ministerial. A efectos del cumplimiento del presente artículo, el
CODENA podrá conformar comisiones intersectoriales de carácter público y/o privado.
ARTICULO 17. El MDSMA, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales son responsables de
coordinar con los organismos sectoriales, dentro del ámbito de su competencia y jurisdicción ter-
ritorial, los asuntos de interés ambiental.
ARTICULO 18. El MDSMA establecerá, convocará y presidirá Comisiones de Coordinación In-

tersectorial integradas por representantes de organismos sectoriales, públicos o privados, para con-
siderar asuntos que estén relacionados directa o indirectamente con el medio ambiente y los recur-
sos naturales y que por su importancia e interdependencia merezcan un tratamiento intersectorial.
ARTICULO 19. Los organismos públicos sectoriales competentes en aspectos vinculados a la

temática ambiental y a los recursos naturales, serán los encargados en forma conjunta y de acuerdo
con lo establecido en el artículo anterior, de la aplicación de la política ambiental, de las disposi-
ciones legales y de los planes, programas y directrices sectoriales aprobados.
ARTICULO 20. La relación intersectorial se realizará a través de las instancias ambientales consti-
tuidas en las instituciones públicas de carácter nacional, departamental y municipal.
TITULO III
DE LA INFORMACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DEL DEBER DE INFORMAR DE LA
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
ARTICULO 21. Es obligación de la Autoridad Ambiental Competente difundir periódicamente

información de carácter ambiental a la población en general. Asimismo, dicha Autoridad deberá
informar a la ciudadanía sobre las medidas de protección y/o de mitigación adoptadas cuando se
produzcan sucesos fortuitos o imprevistos que puedan ocasionar daños al ambiente, a los recursos
naturales y a los bienes.

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CAPITULO II
DEL DEBER DE INFORMAR A LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
ARTICULO 22. Según lo establecido en los Arts. 21 y 96 de la LEY, es deber de todas las personas
naturales y jurídicas informar a las autoridades ambientales competentes cuando sus actividades
afecten o puedan afectar al medio ambiente, así como cuando ocurriese cualquier accidente o inci-
dente en materia ambiental. Este deber se completa con la obligación de denunciar ante la autoridad
competente las infracciones contra el medio ambiente conforme al Art. 100 de la LEY.
ARTICULO 23. La Autoridad Ambiental Competente podrá requerir de las personas naturales
y/o colectivas toda información científica y técnica sobre las actividades que realizan, en especial
cuando utilicen sustancias, produzcan contaminantes y utilicen métodos con potencial para afectar
negativamente el ambiente. Para el efecto, deben llevar un registro interno de autocontrol, el mismo
que estará a disposición de la Autoridad cuando así lo requiera.
CAPITULO III
DEL ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 24. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, tiene derecho a obtener infor-
mación sobre el medio ambiente a través de una solicitud escrita dirigida a la Autoridad Ambiental
Competente o pública sectorial, la misma que deberá dar respuesta en el término de quince (15) días
calendario, que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de presentación de la indi-
cada solicitud. Los costos de impresión correrán por cuenta del peticionario, cuando la información
solicitada sobrepase de tres (3) páginas.
ARTICULO 25. En caso de rechazo o incumplimiento del plazo señalado en el artículo precedente,
el peticionario podrá recurrir en el término de cinco (5) días hábiles computables a partir del día
hábil siguiente al cumplimiento del mencionado plazo, ante la Autoridad Ambiental Superior, la
misma que deberá decidir sobre la procedencia de dicha solicitud. Esta decisión dará por agotada
la instancia administrativa.
ARTICULO 26. La negativa a otorgar información por parte de la Autoridad Ambiental Compe-
tente, deberá ser motivada por razones establecidas por la Ley y la reglamentación pertinente y
procederá únicamente cuando la información solicitada comprometa: secretos de Estado y de de-
fensa nacional, secretos de la vida privada de las personas y secretos del comercio o de la industria.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 27. En aplicación de los Arts. 15 y 16 de la LEY, el MDSMA será responsable de

organizar el Sistema Nacional de Información Ambiental conformado por una red nacional a la que
se integren las Prefecturas, Gobiernos Municipales y entidades de planificación, académicas y de
investigación.

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ARTICULO 28. El Sistema Nacional de Información Ambiental tiene los siguientes fines y obje-
tivos:
a) organizar la metodología de registro y de colecta de todas las informaciones transmitidas por

los centros departamentales;
b) recopilar, sistematizar, concentrar y armonizar los informes, medidas y documentos nacionales
relacionados con medio, ambiente;
c) ordenar y registrar documentos e informes científicos, técnicos, jurídicos y económicos de paí-
ses extranjeros y de organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales;
d) distribuir y difundir la información obtenida a las personas naturales o colectivas, públicas o
privadas que la requieran;
e) articular la información del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto. Ambiental y de Con-
trol de Calidad Ambiental (SNCCA);
f) interconectar los sistemas de información ambiental propios de los niveles nacional, departa-
mental y municipal;
g) articular e interconectar la información con el Sistema Nacional de Información Estadística.
ARTICULO 29. El Prefecto, a través de las Instancias Ambientales de su dependencia, organizará

centros departamentales de información ambiental, para promover la participación de personas
naturales o colectivas, públicas o privadas, que realicen actividades relacionadas con el medio
ambiente. Las funciones básicas de dichos centros serán recopilar información, registrar, organizar
y actualizar todos los datos sobre el medio ambiente y los recursos naturales en el departamento.
ARTICULO 30. Los elementos principales del medio ambiente que deben ser recogidos por los
centros de información ambiental serán los que estén relacionados, entre otros, con el estado de
las aguas superficiales y subterráneas, el aire, el suelo, la fauna, la flora, el paisaje, el ruido, los
ecosistemas en general.
Para, ello la red nacional y los centros de información ambiental deberán:
a) promover la realización de estudios y sistematizar. la información que reciban;

b) analizar periódicamente la evolución de la contaminación y degradación del medio ambiente;
c) procesar la información obtenida a fin de proporcionarla a las personas naturales o colectivas,
públicas o privadas, que la soliciten.
ARTICULO 31. La información obtenida a través de la red nacional y los Centros de Información
Ambiental será suministrada por la Autoridad Ambiental Competente a quienes la soliciten de acu-
erdo con lo establecido en el presente capítulo.
ARTICULO 32. Los Centros de Información Ambiental podrán hacer uso de los sistemas sensores,
equipos de medición, laboratorios de análisis y toda la infraestructura de la administración pública
que sea necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Capítulo.

46
ARTICULO 33. La Autoridad Ambiental Competente podrá acordar con los dueños de propie-
dades particulares la instalación dentro de éstas de los sistemas y equipos señalados en el artículo
anterior.
ARTICULO 34. La información contenida en los Centros de información Ambiental deberá ser
considerada en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente, previsto en el Capítulo V de este
Título.
CAPITULO V
DEL INFORME NACIONAL SOBRE
EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 35. Cada cinco años, el MDSMA elaborará, a través del Sistema Nacional de Infor-
mación Ambiental, el Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente y presentará cada año
el informe correspondiente a la gestión.
ARTICULO 36. El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deberá contener, entre
otras, la siguiente información:
a) descripción del estado biofísico del país;

b) relación entre el desarrollo social y económico con la utilización de los recursos naturales y la
conservación de los ecosistemas en el marco del desarrollo sostenible;
c) relación de la integración del medio ambiente en el planteamiento de las estrategias y políticas
sectoriales de desarrollo del país en el marco del desarrollo sostenible;
d) contabilización y estado de los recursos naturales, a fin de evaluar el patrimonio natural nacional;
e) evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial y de los Planes Departamentales de Uso del
Suelo y de la Tierra;
f) características de las actividades humanas que inciden positiva o negativamente en el medio
ambiente y en el uso de los recursos naturales;
g) reporte sobre la calidad ambiental del país, avances tecnológicos y científicos.
ARTICULO 37. El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deberá ser aprobado
por el CODENA. Dicho informe será puesto en vigencia mediante, Decreto Supremo, y constituirá
un documento oficial, de referencia obligatoria en la materia. El MDSMA promoverá su difusión.
TITULO IV
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
ARTICULO 38. Se consideran instrumentos base de la planificación ambiental los siguientes:

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I. Planes:
a) Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República;

b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial;
c) Plan de Acción Ambiental Nacional;
d) Planes de Desarrollo Departamental y Municipal;
e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra.
II. Sistemas:
a) Sistema Nacional de Planificación;

b) Sistema Nacional de Información Ambiental;
c) Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental;
d) Sistema de Control de Calidad Ambiental;
f) Sistema Nacional de Areas Protegidas.
CAPITULO II
DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL
ARTICULO 39. El MDSMA como ente rector del Sistema Nacional de Planificación, formulará
el Plan de Acción Ambiental Nacional a través de un proceso permanente y concertado de plani-
ficación integral de la gestión ambiental, con la participación de los sectores público y privados
involucrados.
El Plan General de Desarrollo Económico y Social contendrá los elementos esenciales del Plan de
Acción Ambiental.
ARTICULO 40. Los Prefectos, a través de las instancias ambientales de su dependencia, son re-
sponsables de implementar el Plan de Acción Ambiental en su respectivo departamento.
ARTICULO 41. Corresponde al Gobierno Municipal, de conformidad con los Arts. 76 y 77 de la

LEY, promover, formular y ejecutar, en el ámbito de su jurisdicción, el Plan Ambiental Municipal,
debiendo para el efecto coordinar con el Prefecto y la instancia Ambiental dependiente de éste.
ARTICULO 42. En la formulación de los Planes Departamentales de Desarrollo Económico y

Social se tomará en cuenta los aspectos de gestión ambiental y conservación de los recursos natu-
rales; asimismo, se considerará los planes y sistemas señalados en el Capítulo I del presente Título.
CAPITULO III
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 43. Los Planes de Ordenamiento Territorial, nacional, departamentales y municipales,

como instrumentos básicos de la Planificación, deben ser considerados en la Gestión Ambiental.
La implementación y administración del proceso de ordenamiento territorial en el país se sujetará
a legislación expresa.

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CAPITULO IV
DE LAS CUENTAS PATRIMONIALES
ARTICULO 44. El Ministerio de Hacienda debe incorporar al Sistema Nacional de Cuentas Na-
cionales el patrimonio natural existente en todo el territorio nacional y mantener y actualizar dichas
cuentas, a cuyo efecto contará con la información oficial que le proporcione el Sistema de Infor-
mación Ambiental.
ARTICULO 45. El Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente se constituye en la información
base para la valoración del patrimonio natural y su incorporación a las cuentas nacionales será re-
sponsabilidad del Ministerio de Hacienda y del Instituto Nacional de Estadística, en coordinación
con el MDSMA, considerando los siguientes aspectos:
a) estimación cuantitativa de los recursos naturales;

b) estadísticas que muestren la evolución y modificación de los recursos naturales;
c) zonificación y ubicación;
d) registros que permitan configurar la oferta de recursos naturales disponibles en relación con los
sistemas de aprovechamiento, los cuales deberán referirse a horizontes temporales.
CAPITULO V
DEL PASIVO AMBIENTAL
ARTICULO 46. Para efecto del presente Reglamento se entiende por pasivo ambiental:
a) el conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente, ocasiona-
dos por determinadas obras y actividades existentes en un determinado período de tiempo;
b) los problemas ambientales en general no solucionados por determinadas obras o actividades.
ARTICULO 47. Para efectos del presente Reglamento, el tratamiento técnico referido a pasivos
ambientales se regirá por procedimientos específicos y prioridades a ser determinados por el Min-
isterio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en coordinación con los sectores correspondi-
entes.
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION
DIRECTA DE ALCANCE GENERAL
ARTICULO 48. Para el desarrollo de la gestión ambiental, además del presente Reglamento, se
aplicarán los siguientes:
a) Reglamento para la Prevención y Control Ambiental;

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b) Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas;
c) Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos;
d) Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica;
e) Reglamento en materia de Contaminación Hídrica;
f) otros que puedan ser aprobados en el contexto ambiental.
ARTICULO 49. El MDSMA formulará, en coordinación con los Organismos Sectoriales Compe-
tentes, los siguientes instrumentos de regulación directa de alcance general:
a) normas sobre calidad ambiental;

b) normas sobre descargas de afluentes en los cuerpos de agua y emisiones a la atmósfera;
c) normas sobre afluentes y emisiones basadas en tecnologías ambientales disponibles;
d) normas ambientales de y para productos.
ARTICULO 50. El MDSMA conformará y convocará, para la determinación de los instru-

mentos de regulación directa de alcance general, a reuniones de comisiones de asesorami-
ento técnico especializado, conformadas por profesionales y/o especialistas de organismos
públicos y/o privados.
ARTICULO 51. Para la elaboración y puesta en vigencia de los instrumentos norma-

tivos de la gestión ambiental, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
y el Organismo Sectorial Competente deberán tomar en cuenta en forma coordinada los
parámetros siguientes:
a) justificación;
b) estudio técnico-científico que sustente su aprobación;
c) dictamen, favorable emitido por el Consejo de Desarrollo Nacional.
CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR
ARTICULO 52. Se consideran instrumentos de regulación directa de alcance particular la Ficha

Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Ade-
cuación Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias y Permisos ambientales.
DE LA FICHA AMBIENTAL
ARTICULO 53. La Ficha Ambiental es el documento técnico que marca el inicio del proceso
de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en, instrumento para la deter-
minación de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente. Este
documento, que tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto, obra
o actividad, la identificación de impactos clave y la identificación de la posible solución para los
impactos negativos.

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DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 54. El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) está destinado a identi-
ficar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación,
operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el
fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el RPCA.
DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 55. La Declaratoria de impacto Ambiental es el instrumento público expedido por la

Autoridad Ambiental Competente, en el que se determina, teniendo en cuenta los efectos previsi-
bles, la conveniencia o inconveniencia de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las
condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del ambiente y los recursos
naturales. El procedimiento para su otorgación se establece en el Reglamento de Prevención y
Control Ambiental.
DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
ARTICULO 56. El Manifiesto Ambiental es el instrumento mediante el cual el Representante Legal

de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación, o etapa de abandono,
informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado ambiental en que se encuentren el proyecto,
obra o actividad y si corresponde proponer un Plan de Adecuación. El Manifiesto Ambiental tiene
calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Compe-
tente de conformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 57. La DAA es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el
cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad
que está en su fase de operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente Regla-
mento. La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija
las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuación y Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituirá, conjuntamente con el
MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos de control ambiental. Este documento
tiene carácter de Licencia Ambiental.
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
ARTICULO 58. La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico que involucra análisis, prue-
bas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a la verificación del
grado de cumplimiento, de requerimientos legales, políticas internas establecidas y/o prácticas
aceptadas.

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Las Auditorías Ambientales se realizan previa solicitud de la Autoridad Ambiental Competente o
por iniciativa del Representante Legal y pueden utilizarse en diferentes etapas de una obra, activi-
dad o proyecto, con el objeto de definir su línea base o estado cero, durante su operación y al final
de su vida útil. El informe emergente de la Auditoría Ambiental se constituirá en instrumento para
el mejoramiento de la gestión ambiental.
El procedimiento se estipula en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
CAPITULO III
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES
ARTICULO 59. La Licencia Ambiental es el documento jurídico-administrativo otorgado por la

Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal, que avala el cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la ley y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los proced-
imientos de prevención y control ambiental.
ARTICULO 60. Para efectos legales y administrativos, tienen carácter de licencia ambiental la
Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensación de EEIA y la Declaratoria de
Adecuación Ambiental.
ARTICULO 61. La Licencia Ambiental tendrá vigencia por el lapso de diez años. Con una ante-
lación de 90 días antes de su vencimiento, el Representante Legal solicitará a la Autoridad Ambi-
ental Competente, la renovación de la Licencia Ambiental. Su otorgación se realizará en el término
de treinta días hábiles de presentada la solicitud.
ARTICULO 62. La Autoridad Ambiental Competente revocará la Licencia Ambiental cuando no

se dé cumplimiento a lo establecido en el RPCA.
ARTICULO 63. La Autoridad Ambiental Competente deberá llevar un registro donde se asentarán
correlativamente las Licencias Ambientales otorgadas, su vigencia y sus condicionantes.
ARTICULO 64. Las Licencias Ambientales quedarán sin efecto:
a) cuando el plazo hubiera llegado a su término y no existiera solicitud de renovación;

b) por renuncia del solicitante;
c) por modificación o ampliación de la actividad inicial;
d) por incumplimiento a la legislación ambiental;
e) por incumplimiento a lo establecido en los documentos aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente.
ARTICULO 65. Los permisos ambientales tendrán carácter especial y se otorgarán por períodos
fijos de tiempo.
Procederán para la generación, eliminación, tratamiento, descarga y disposición final de sustancias
peligrosas, residuos sólidos, y/o contaminantes. La reglamentación específica determinará los pro-
cedimientos administrativos para su otorgación.

52
TITULO VI
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTAL
ARTICULO 66. El MDSMA propondrá, a las instancias que correspondan, los instrumentos
económicos de regulación ambiental, los mismos que conformarán el sistema de instrumentos
económicos de regulación ambiental destinados a coadyuvar la consecución de los objetivos de la
Ley del Medio Ambiente.
ARTICULO 67. Se consideran instrumentos económicos de regulación ambiental, entre otros, los
que a continuación se indican:
a) cargos de efluentes o emisiones: Debe entenderse como cargos a la descarga efectiva de conta-
minantes específicos o con efectos definidos sobre cualquier medio;
b) cargos al producto: Debe entenderse como cargos a elementos ambientalmente dañinos a ser
utilizados en ciertos procesos de producción, al ser consumidos, o al ser dispuestos después
de su utilización; podrán ser dañinos por su volumen, como consecuencia de su toxicidad, o
porque contienen componentes que afectan al medio ambiente o la salud;
c) cargos por uso de servicios públicos ambientales: Debe entenderse como cargos por el uso de
infraestructura, equipos, instalaciones o información pública ambiental;
d) permisos negociables: Debe entenderse como derechos de emisión representados por cuotas de
emisión, o participación en ciertos niveles preestablecidos de contaminación total, adjudicados
inicialmente por la autoridad y que pueden ser negociados (comprados o vendidos) por las
fuentes emisoras;
e) seguros ambientales: Debe entenderse como la cobertura de daños por riesgo ambiental acepta-
da por empresas aseguradoras contra el pago de una prima;
f) depósitos reembolsables: Debe entenderse como pagos adicionales por la compra de productos
cuyo uso puede dejar. residuos contaminantes, pagos adicionales que son reembolsados una vez
que tales residuos son estabilizados, eliminados o devueltos, según corresponda;
g) boletas de garantía: Debe entenderse como pagos anticipados a la ejecución de una actividad
potencialmente contaminante, reembolsables una vez tomadas las medidas apropiadas para pre-
venir el deterioro.
CAPITULO II
DE LOS INCENTIVOS
ARTICULO 68. Se consideran incentivos a las acciones de fomento que puedan decidir el Estado,
las personas naturales, colectivas, públicas o privadas, para que se ejecuten programas de preven-
ción y control de la contaminación ambiental a través de sistemas de concesiones o de subsidios
directos, de incentivos tributarios, de subsidios al costo de financiamiento de inversiones en tec-
nologías ambientalmente sanas, o de otros sistemas que se establezcan.

53
El MDSMA propondrá a los organismos sectoriales públicos y privados la formulación de incen-
tivos financieros, tributarios, legales e institucionales orientados al cumplimiento de la gestión am-
biental en el marco del desarrollo sostenible.
ARTICULO 69. El MDSMA podrá suscribir acuerdos sectoriales con las asociaciones o gremios
de los sectores productivos, como mecanismos de concertación para establecer bases, metas y pla-
zos en torno a la aplicación de instrumentos económicos específicos de regulación ambiental e
incentivos.
ARTICULO 70. El MDSMA, en la formulación y puesta en vigencia de cada uno de los instru-
mentos económicos de regulación ambiental propuestos, deberá establecer un proceso de eval-
uación técnico-económica en el cual participen los organismos de los sectores públicos y privados
involucrados. El proceso de evaluación considerará los parámetros enunciados en el artículo 51.
Para la vigencia de cada uno de los instrumentos se requerirá la aprobación del CODENA y entrarán
en vigor mediante la dictación de la disposición legal que corresponda.
ARTICULO 71. El proceso de evaluación técnico-económica, deberá considerar los siguientes

elementos conceptuales:
a) eficiencia ambiental: Debe evaluarse la capacidad de cada instrumento de cumplir en el menor

tiempo posible con los objetivos de mejoramiento ambiental que se persiguen con su aplicación;
b) eficacia económica: Debe evaluarse el costo económico de la implantación de cada instrumento
de regulación ambiental alternativos, que permita lograr iguales objetivos de mejoramiento
ambiental;
c) viabilidad jurídico-institucional: Debe evaluarse la compatibilidad del instrumento con el mar-
co jurídico e institucional vigente, incluido los acuerdos internacionales, regionales o subregio-
nales suscritos o en proceso de serlo;
d) capacidad de gestión: Debe determinarse los costos y evaluarse la capacidad administrativa, física
y financiera del organismo gubernamental responsable de aplicar el instrumento económico;
e) legitimidad y equidad: Debe evaluarse el grado de aceptación social y política del instrumento
y del conjunto de medidas ligadas a su gestión;
f) impacto fiscal: Debe evaluarse el efecto de cada instrumento en los ingresos fiscales y estable-
cer la necesidad de afectar a otros tributos, en el marco de la política fiscal vigente;
g) impacto económico: Debe evaluarse los efectos económicos que pueden imputarse al instrumen-
to, en términos de costos y beneficios económicos sociales, de distribución funcional, geográfica y
temporal del ingreso, de inflación, de empleo, de crecimiento económico, de competitividad, etc.
TITULO VII
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL

54
ARTICULO 72. La Autoridad Ambiental Competente promoverá la participación ciudadana en la
gestión ambiental, mediante campañas de difusión y educación vinculadas directa o indirectamente
a la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
CAPITULO II
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS
PROCESOS DE DECISION GENERAL
ARTICULO 73. Los ciudadanos, las OTB’s u otras entidades legalmente constituidas, podrán con-
tribuir a los procesos de decisión general a través de iniciativas ante la Autoridad Ambiental Com-
petente o conformando los grupos de consulta y asesoramiento creados al efecto por esta Autoridad.
ARTICULO 74. La petición o iniciativa, deberá ser formulada por escrito y contendrá los sigu-
ientes datos:
a) generales de ley del peticionante;

b) justificación de la petición;
c) mención precisa del lugar y de las actividades objeto de la petición;
d) referencias legales en que se basa la petición, si fuera posible.
ARTICULO 75. La Autoridad Ambiental Competente deberá responder en un plazo no mayor de

quince días y previa audiencia pública, a las peticiones interpuestas. La audiencia pública se efec-
tuará de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IV del presente Título.
ARTICULO 76. En forma previa a la realización de la audiencia la iniciativa debe ser puesta en
conocimiento de los interesados, cuya opinión deberá ser remitida por escrito a la Autoridad Ambi-
ental Competente en el término de diez días, para su consideración en la audiencia pública.
CAPITULO III
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS
PROCESOS DE DECISION PARTICULAR
ARTICULO 77. La participación ciudadana en los procesos de decisión particular relativos a

proyectos, obras o actividades se realizará a través de las OTB’s y deberá regirse al procedimiento
establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 78. A petición escrita de los ciudadanos, y formulada en el término de quince (15)
días hábiles, a partir de la fecha de recepción de la solicitud la Autoridad Ambiental Competente
les informará sobre otras decisiones particulares relativas a los instrumentos de regulación directa,
tales como licencias ambientales o permisos, y les proporcionará la documentación pertinente.

55
CAPITULO IV
DE LA AUDIENCIA PUBLICA
ARTICULO 79. En casos de peticiones e iniciativas, la Autoridad Ambiental Competente con-

vocará a una audiencia pública de acuerdo con el Artículo 94 de la LEY. La audiencia pública en
ningún caso procederá para resolver controversias o denuncias.
ARTICULO 80. La convocatoria deberá ser publicada diez días antes de la realización de la audi-
encia pública y contendrá la siguiente información:
- fecha y Lugar de la reunión

- temas a ser considerados
- lugar donde la documentación a ser considerada estará a disposición de los interesados.
ARTICULO 81. La audiencia pública será presidida por la Autoridad Ambiental Competente o su
representante debidamente acreditado.
ARTICULO 82. Para la realización de la audiencia pública, quien la presida constituirá un Comité
Técnico representado por los sectores involucrados en la temática a tratar, el cual emitirá informe
previo análisis de las opiniones y sugerencias vertidas durante la misma. El informe será remitido
a la Autoridad Ambiental Competente dentro de los tres días hábiles siguientes a la terminación de
la audiencia y estará a disposición del público a partir de ese momento.
Sobre la base de dicho informe la Autoridad Ambiental Competente emitirá Resolución dentro de
las 72 horas siguientes.
Las opiniones vertidas en la audiencia pública tendrán carácter esencialmente consultivo, motivo
por el cual es potestativo de la Autoridad Ambiental Competente y del Comité Técnico tenerlas en
cuenta parcial o totalmente, modificarlas o desestimarlas.
CAPITULO V
DE LA DENUNCIA
ARTICULO 83. A efectos del cumplimiento del Art. 100 de la LEY, las denuncias podrán ser
presentadas mediante oficio o memorial por cualquier ciudadano, Organización Territorial de Base
u otra entidad legalmente constituida, ante la Autoridad Competente. Para dar curso a la misma, el
denunciante deberá indicar:
a) sus generales de ley;

b) los datos que permitan identificar la fuente objeto de la denuncia;
c) las normas ambientales vigentes incumplidas, si puede hacerlo.
ARTICULO 84. Cumplidos los requisitos previstos en el artículo anterior, la autoridad receptora
procederá de acuerdo con lo establecido en el Art. 101 inciso a) de la LEY, y en el Título VIII,
Capítulo I, del presente Reglamento.

56
ARTICULO 85. Toda persona u organización denunciante es responsable civil y penalmente, en el
marco de la ley, por los daños y perjuicios que pueda causar con su denuncia.
TITULO VIII
DEL CONTROL AMBIENTAL
CAPITULO I
ARTICULO 86. La Autoridad Ambiental Competente realizará los actos de inspección y vigilan-
cia que considere necesarios en los establecimientos, obras y proyectos en que decida hacerlo, a fin
de verificar el cumplimiento de la ley, del presente Reglamento y demás instrumentos normativos
de la gestión ambiental.
ARTICULO 87. A efectos del artículo anterior, los servidores públicos encargados de la inspección
deberán contar con una credencial oficial en la que se hará constar:
a) el nombre del servidor público autorizado;

b) el lugar y fecha en que se efectuará la inspección;
c) el objeto de la diligencia.
ARTICULO 88. El servidor público autorizado está facultado para requerir la información nec-
esaria y, cuando estime conveniente, podrá recabar los documentos útiles para su análisis técnico.
ARTICULO 89. Se levantará un acta circunstanciada de la inspección ocular, en la que se hará

constar los resultados de la misma y las infracciones u omisiones detectadas. Los interesados ten-
drán derecho a exponer sus planteamientos en la forma más amplia.
ARTICULO 90. El acta será firmada por el funcionario que intervino en la inspección y por la
persona con quien se entendió la diligencia dentro de la actividad, obra o proyecto, y a la cual se
entregará una copia de la misma.
Seguidamente, el funcionario autorizado deberá remitir los obrados, conformados por el Acta y los
Informes Técnicos, a la Autoridad Ambiental Competente, para su consideración.
ARTICULO 91. En el caso de que la inspección evidenciara la existencia de peligro inminente para
el medio ambiente y/o la salud y seguridad de las personas, la Autoridad Ambiental Competente
podrá adoptar las medidas de prevención que juzgue necesarias de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. Al mismo tiempo comunicará los
riesgos en forma inmediata, a las autoridades competentes en materia de salud.
ARTICULO 92. Los servidores públicos que intervengan en la inspección y vigilancia ambiental
serán responsables de sus actos de acuerdo con lo establecido en la ley No. 1178 de 23 de julio de
1990 (Ley del Sistema de Administración y Controles Gubernamentales).

57
ARTICULO 93. De ser necesario, la Autoridad Ambiental Competente, los Organismos Sectori-
ales Competentes o el Gobierno Municipal, en uso de sus facultades específicas, podrán contratar
los servicios especializados de personas u organismos privados, para que realicen las actividades
técnicas de control ambiental previstas en este Capítulo.
TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS, DE LOS DELITOS
AMBIENTALES Y DE SUS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Y SUS PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 94. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a los preceptos de

la LEY y de su reglamentación.
ARTICULO 95. A efectos de calificar la sanción administrativa, la Autoridad Ambiental Compe-

tente aplicará conjunta o separadamente los siguientes criterios:
a) daños causados a la salud pública;

b) valor de los bienes dañados;
c) costo económico y social del proyecto o actividad causante del daño;
d) beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad infractora;
e) reincidencia;
f) naturaleza de la infracción.
ARTICULO 96. Constituyen contravenciones a la legislación ambiental las previstas en el Art. 99º
de la Ley del Medio Ambiente:
a) iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certificado de dispen-
sación o la DIA, según corresponda;
b) presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de Autoridad Ambiental con información alterada;
c) presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto;
d) no cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental Competente;
e) alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de Eva-
luación de Impacto Ambiental (EIA);
f) no dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensión de un proyecto, obra o
actividad;
g) el incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación posteriores a las
inspecciones y plazo concedidos para su regulación, conforme lo establece el Art. 97 de la LEY;
h) no implementar las medidas de mitigación aprobadas en el Programa de Prevención y Mitiga-
ción y en el Plan de Adecuación, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación y Seguimien-
to Ambiental.

58
ARTICULO 97. Las sanciones administrativas a las contravenciones, siempre que éstas no con-
figuren un delito, serán impuestas por la Autoridad Ambiental Competente, según su calificación y
comprenderán las siguientes medidas:
a) amonestación escrita cuando la infracción es por primera vez, otorgándole al amonestado un

plazo perentorio conforme a la envergadura del proyecto u obra, para enmendar su infracción;
b) de persistir la infracción, se impondrá una multa correspondiente a una cifra del 3 por 1000
sobre el monto total del patrimonio o activo declarado de la empresa, proyecto u obra;
c) revocación de la autorización, en caso de reincidencia.
ARTICULO 98. Independientemente de las sanciones a las contravenciones citadas en los Arts.96,
la Autoridad Ambiental Competente podrá suspender la ejecución, operación o etapa de abandono
de la obra, proyecto, o actividad hasta que se cumpla el condicionamiento ambiental, de acuerdo
con el Art. 97 de la LEY.
ARTICULO 99. Conocida la infracción o contravención, la Autoridad Ambiental Competente cit-

ará al responsable o contraventor y le concederá el plazo de diez (10) días, computable a partir del
día siguiente hábil de la fecha de su legal notificación, para que presente por escrito los justifica-
tivos de su acción y asuma defensa.
ARTICULO 100. Vencido el plazo, con o sin respuesta del contraventor, la Autoridad Ambiental
Competente pronunciará Resolución Administrativa, con fundamentación técnica y jurídica, en un
plazo perentorio de quince (15) días calendario. Esta Resolución determinará las acciones correcti-
vas, la multa y el plazo de cumplimiento de estas sanciones.
ARTICULO 101. El infractor podrá apelar de la Resolución Administrativa ante el Ministro con la
debida fundamentación, en el término perentorio de cinco (5) días calendario hábiles computables
a partir del día siguiente hábil de su notificación. La apelación deberá ser formulada por oficio o
memorial. Para los apelantes de otros distritos se tendrá en cuenta el término de la distancia.
ARTICULO 102. El Ministro pronunciará Resolución Ministerial en el plazo de 20 días desde la

fecha en que el asunto sea elevado a su conocimiento, previo informe legal. Esta Resolución no
admite ulterior recurso y causa estado.
ARTICULO 103. Los ingresos provenientes de las sanciones administrativas por concepto de
multas serán depositados en una cuenta especial departamental administrada por el FONAMA y
destinados al resarcimiento de los daños ambientales en el lugar afectado.
ARTICULO 104. Los bienes y/o instrumentos de uso legal producto de decomisos, no sujetos a
protección, deberán ser subastados públicamente, debiendo ingresar los recursos económicos que se
obtengan a la cuenta especial referida en el artículo precedente. Tratándose de bienes o instrumentos
de uso ilegal se procederá a su decomiso y destrucción, de acuerdo con las normas en vigencia.

59
ARTICULO 105. En todo lo que no esté expresamente reglamentado en este Capítulo, serán de
aplicación las normas de Procedimientos Especiales, Código de Procedimiento Civil y Código de
Procedimiento Penal.
CAPITULO II
DE LOS DELITOS AMBIENTALES
ARTICULO 106. Los delitos ambientales contemplados en el Título XI, Capítulo V de la LEY
serán sancionados de acuerdo con lo dispuesto por la LEY, el Código Penal y su Procedimiento. A
este efecto, la Autoridad Ambiental Competente denunciará los hechos ante la Fiscalía del Distrito
y se constituirá en parte civil, coadyuvante o querellante.
CAPITULO III
DE LA ACCION CIVIL
ARTICULO 107. La persona o colectividad legalmente representada, interpondrá la acción civil

con la finalidad de reparar y restaurar el daño causado al medio ambiente, los recursos naturales, la
salud u otros bienes relacionados con la calidad de vida de la población, de acuerdo con lo dispuesto
por la LEY, el Código Civil y su Procedimiento.
ARTICULO 108. Los responsables de actividades económicas que causaren daños ambientales
serán responsables de la reparación y compensación de los mismos. Esta responsabilidad persiste
aún después de terminada la actividad de la que resultaren los daños.
TITULO X
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 109. Mientras dure el proceso de capitalización, el tratamiento técnico y económico

de los pasivos ambientales en las empresas sujetas a dicho proceso se regirá por los contratos re-
spectivos y las disposiciones legales sobre medio ambiente.
ARTICULO 110. Mientras se organice el Ejecutivo a nivel Departamental y en particular mien-

tras no cobren vigencia las Instancias Ambientales Departamentales dependientes del Prefecto, el
MDSMA ejercerá las funciones que se encargan a aquellos en el presente Reglamento y los regla-
mentos conexos.
CAPITULO II
DISPOSICION FINAL
ARTICULO 111. El presente Reglamento General entrará en vigencia a partir de su publicación

en la Gaceta Oficial.

60
REGLAMENTO DE PREVENCION
Y CONTROL AMBIENTAL
TITULO I
CAPITULO I
DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
ARTICULO 1. La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº 1333 de
27 de abril de 1992, en lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad
Ambiental (CCA), dentro del marco del desarrollo sostenible
ARTICULO 2. Las disposiciones de este Reglamento, se aplicarán:
a) En cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, públicos o privados, así como a
programas y planes, con carácter previo a su fase de inversión, cualquier acción de implemen-
tación, o ampliación y;
b) En cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos públicos o privados, que se en-
cuentren en proceso de implementación, operación, mantenimiento o etapa de abandono.
CAPITULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES NACIONALES, DEPARTAMEN-
TALES Y LOCALES EN EL PROCESO DE PREVENCIÓN
Y CONTROL AMBIENTAL
ARTICULO 3. Las instancias técnico-administrativas, mediante las cuales se realizarán los pro-
cesos de Evaluación de impacto Ambiental y de Control de Calidad Ambiental, para los proyectos,
programas, planes, obras y actividades públicos o privados, se establecen en lo que sigue del pre-
sente Reglamento, en función a la jurisdicción y competencia que corresponde a las autoridades
nacionales, departamentales y locales.
ARTICULO 4. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA), como au-

toridad nacional, tendrá competencia en todos los proyectos, obras o actividades que tengan impac-
tos internacionales transfronterizos. Esta autoridad llevará a cabo los respectivos procedimientos
técnico-administrativos, en caso de que surjan discrepancias respecto a procesos de Evaluación de
impacto Ambiental y de Control de Calidad Ambiental, sobre proyectos, obras o actividades, públi-
cos o privados que estén a cargo de las Instancias Ambientales dependientes de los prefectos y que
tengan por lo menos una de las siguientes características:
Reglamento
Reglamento
de General
Prevencion
de la
y Control
Gestión Ambiental
61
a) Estén ubicados geográficamente en más de un departamento.
b) La zona de posibles impactos pueda afectar a más de un departamento.
c) Se ubiquen o afecten áreas protegidas que integren el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP) y sus zonas de influencia.
Igualmente será de competencia de la Autoridad Nacional la formulación de políticas, planes y
programas que involucren a más de un departamento.
ARTICULO 5. Serán considerados proyectos, obras o actividades de competencia del Prefecto, a

través de la instancia ambiental de su dependencia, aquéllos que cumplan por lo menos con una de
las siguientes características
a) Estén ubicados geográficamente en más de un municipio del departamento;

b) Si la zona de posibles impactos puede afectar a más de un municipio del departamento;
c) Estén ubicados en áreas de reserva forestal;
d) Aquellos que no sean de competencia de la Autoridad Nacional o Municipal.
Asimismo, se consideran en esta clasificación la formulación de políticas, planes y programas am-

bientales a nivel departamental.
ARTICULO 6. Serán considerados proyectos, obras o actividades locales, aquéllos establecidos

expresamente por el Art.14 de la ley 1551 como de competencia exclusiva de los Gobiernos Mu-
nicipales y que estén en el ámbito de su jurisdicción territorial.
CAPITULO III
ARTICULO 7. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y
definiciones:
a. Siglas:
AA : Auditoría Ambiental
CCA: Control de Calidad Ambiental
CD : Certificado de Dispensación
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental
DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental
EIA: Evaluación de impacto Ambiental
EEIA: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
FA: Ficha Ambiental
IIA: Identificación de Impacto-Ambiental
LEY: Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de27 de abril de.1992.
MA: Manifiesto Ambiental

62
PCEIA: Procedimiento Computarizado de Evaluación de Impacto Ambiental
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental
IADP: Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto.
b. Definiciones:
Se considerarán las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente, así como las
siguientes:
ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificación del peligro y esti-

mación del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA. En adición a los aspectos cualitativos
de identificación del peligro, el análisis de riesgo incluye una descripción cuantitativa del riesgo en
base a las técnicas reconocidas de evaluación de riesgo.
AUDITORIA AMBIENTAL: Procedimiento metodológico que involucra análisis, pruebas y con-

firmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a determinar la situación ambi-
ental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificación del grado de cumplim-
iento de la normatividad ambiental vigente. Las auditorías pueden aplicarse en diferentes etapas
de un proyecto, obra, o actividad con el objeto de definir su línea base o estado cero, durante su
operación y al final de la vida útil. El informe emergente de la AA se constituirá en instrumento para
el mejoramiento de la gestión ambiental.

Ambiente a través de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los
Prefectos a través de las instancias ambientales de su dependencia.
DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL: Documento emitido por la Autoridad

Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecución de
un proyecto, obra o actividad que está en su fase, de operación o etapa de abandono, a la puesta en
vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la
evaluación del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan
de Adecuación Ambiental y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA
se constituirá conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos de
control ambiental para proyectos, obras o actividades existentes a la promulgación del presente
Reglamento. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL: Documento emitido por la Autoridad Ambi-

ental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los
principios del desarrollo sostenible; la DIA autoriza, desde el punto de vista ambiental, la reali-
Reglamento de Prevencion y Control Ambiental

63
zación del mismo. La DIA fijará las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases
de implementación, operación y abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente con el EEIA,
y en particular, con el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-legal,
para la calificación periódica del desempeño y ejecución de los proyectos, obras o actividades
nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudio destinado a identificar y

evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, oper-
ación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de
establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos
e incentivar los positivos.
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGICO: Estudio de

las incidencias ambientales que puedan tener planes y programas.- El EEIA estratégico, por la
naturaleza propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle técnico que un EEIA
de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA estratégico
tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
FACTOR AMBIENTAL: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
FICHA AMBIENTAL: Documento técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinación de la Catego-
ría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento, que tiene categoría de declaración
jurada, incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de impactos clave
y la identificación de las posibles soluciones para los impactos negativos. Es aconsejable que su
llenado se haga en la fase de pre factibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la infor-
mación del proyecto, obra o actividad.
FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyec-

to, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.
HOMOLOGACION: Acción de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de Desarrollo

Sostenible y Medio Ambiente, una decisión que tome la Instancia Ambiental Dependiente del Pre-
fecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Correlación que se realiza entre las acciones

y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos de las mismas sobre la población y los
factores ambientales, medidos a través de sus atributos.

64
IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el conjunto de “valores” naturales,
sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter
positivo o negativo.
IMPACTOS “CLAVE”: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental

deberán tomarse como prioritarios.
IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la acción de la causa, incre-

menta progresivamente su gravedad o beneficio.
IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simul-
tánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las inciden-
cias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo
modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.
IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede manifes-
tarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco años, o en
período superior, respectivamente.
INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuará la Autoridad Ambiental

Competente por sí misma o con la asistencia técnica y/o científica de organizaciones públicas o
privadas. La inspección puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer
constar en acta los resultados de sus observaciones.
INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo que tiene respon-

sabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en particular en los
procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la Autoridad

Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la LEY y reglamentación correspondiente, en lo que se refiere a los proced-
imientos de prevención y control ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carácter
de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensación de
EEIA y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
MANIFIESTO AMBIENTAL: Instrumento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de

un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, a la
puesta en vigencia del presente Reglamento, informa a la Autoridad Ambiental Competente del
estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación ambiental, si
corresponde. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.

65
MEDIDA DE MITIGACION: Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra
o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante
las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a través

de la observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones ambientales con
propósitos definidos.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios y Secretarías nacionales que

representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.
PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y ac-

tividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al
respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias am-
bientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o
etapa de abandono.
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las ref-
erencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de medidas
de mitigación, así como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o
actividad. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de
proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que éstos estén en implementación,
operación o etapa de abandono a la promulgación del presente Reglamento.
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones

que se prevean a través del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o
actividad, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementación
como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos nega-
tivos que sean consecuencia del mismo.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o

a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones públicas o pri-
vadas.
REGLAMENTOS CONEXOS: Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Es aquél que esta-

blecerá el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevención ambiental, e incluye los
subsistemas de legislación y normatividad, de formación de recursos humanos, de metodologías y

66
procedimientos, el sistema de información de EIA, de organización institucional, en orden a gar-
antizar una administración ambiental, en lo concerniente a EIA’s, fluida y transparente. El SNEIA
involucra la participación de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local,
así como al sector privado y población en general.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL: Es aquél que esta-

blecerá el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo
los subsistemas de: legislación y normas, guías y manuales de procedimiento, organización institu-
cional y laboratorios, recursos humanos, sistema de información en control de calidad ambiental.
Su propósito será garantizar una administración fluida, transparente y ágil de los procesos de con-
trol de la calidad ambiental, con la participación de todas las instancias estatales a nivel nacional,
departamental o local, como del sector privado y la población en general.
TITULO II
CAPITULO I
ARTICULO 8. Las atribuciones, y competencias del MDSMA, corresponden a lo dispuesto por la

LEY, la Ley 1493, D.S. 23660 y otras disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 9. Para efectos del presente Reglamento, el Ministro, a través de la SNRNMA y

SSMA, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Ejercer las funciones de fiscalización y control a nivel nacional, sobre las actividades relacio-
nadas con el ambiente y los recursos naturales;
b) Definir y regular, los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevención
y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el ambiente y determinar los
criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades económicas;
c) Implementar y administrar el Registro de Consultoría Ambiental;
d) Administrar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de
Control de Calidad Ambiental;
e) Aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes emitidos por los Organismos Sec-
toriales Competentes y las instancias ambientales dependientes del Prefecto, concernientes a
FA’s, EEIA’s y MA’s;
f) Aprobar o rechazar EEIA’s y, MA´s cuando corresponda;
g) Emitir, homologar o rechazar la otorgación de la DIA y la DAA cuando corresponda;
h) Emitir certificados de dispensación cuando corresponda;
i) Requerir la ejecución de AA’s;
j) Requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AA’s;
k) Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevención y Mitiga-

67
to Ambiental;
l) Desarrollar programas de capacitación de recursos humanos en temas concernientes a la ges-
tión ambiental;
m) Conocer, en grado de apelación, las resoluciones administrativas que emitan los Prefectos.
n) Otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.
CAPITULO II
EL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL
ARTICULO 10. Para efectos de este Reglamento, el Prefecto, a través de la instancia ambiental
de su dependencia, tendrá las siguientes funciones y atribuciones, en el ámbito de su jurisdicción
territorial:
a) Ejercer las funciones de fiscalización y control, a nivel departamental, sobre las actividades
relacionadas con el ambiente y los recursos naturales;
b) Aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes de los Organismos Sectoriales
Competentes y/o los Gobiernos Municipales, concernientes a FA’s, EEIA’s y MA’s;
c) Aprobar o rechazar EEIA’s y MA’s cuando corresponda;
d) Emitir, negar o suspender la DIA y la DAA cuando corresponda;
e) Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevención y Mitiga-
to Ambiental;
f) Requerir la ejecución de AA’s;
g) Requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AA’s;
h) Emitir certificados de dispensación cuando corresponda;
i) Otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.
CAPITULO III
ARTICULO 11. Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y competencias
exclusivas, reconocidas por ley, dentro del ámbito de su jurisdicción territorial deberán:
a) Revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y remitir los informes respectivos a las Instancias
Ambientales Dependientes del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos
en el presente Reglamento;
b) Participar en los procesos de seguimiento y control ambiental;
c) Otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.
CAPITULO IV

68
ARTICULO 12. En el ámbito de su competencia, los Organismos Sectoriales Competentes, de
acuerdo a lo dispuesto en la LEY, efectuarán las siguientes tareas:
a) Revisarán el formulario de FA, el EEiA y el MA, remitiendo los informes respectivos a la

Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el
presente Reglamento;
b) Promoverán e incentivarán la aplicación de medidas de mejoramiento y conservación ambien-
tal en el ámbito de su competencia sectorial;
c) Participarán en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;
d) Llevarán a cabo otras acciones, según lo dispuesto en el Reglamento General de Gestión Am-
biental.
CAPITULO V
DE LA PARTICIPACION DE INSTITUCIONES Y ORGANISMOS
ARTICULO 13. El MDSMA establecerá convenios con instituciones y organismos públicos o

privados, para facilitar su participación en los procesos de prevención y de control ambiental. En
particular, suscribirá dichos convenios para dar mayor fluidez a los procesos de revisión y eval-
uación de documentos técnicos, tales como la FA, el EEIA y MA.
De igual manera, establecerá convenios con Asociaciones y Cooperativas, a fin de que los miem-
bros de éstas puedan llenar FA’s y realizar EEIA’s y MA’s de manera conjunta, bajo condiciones
que se establecerán en dichos convenios y siempre y cuando estén en el marco de la LEY y del
presente Reglamento.
TITULO III
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 14. La EIA, de acuerdo a lo establecido en el Título III de la LEY, tiene como obje-
tivos:
a) Identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, sobre el
medio ambiente y sobre la población con el fin de establecer las medidas necesarias para evitar o
mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los prin-
cipios ambientales, mediante la EIA estratégica, en la toma de decisiones sobre planes y programas;
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Eval-
uación de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través de
los procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos establecidos en este Reglamento.

69
CAPITULO II
DE LA IDENTIFICAClÓN DE LAS CATEGORÍAS
DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 15. Para efectos de este Reglamento, el proceso de identificación de la categoría del
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental debe ser realizado de acuerdo con los niveles señala-
dos en el Art. 25 de la LEY:
CATEGORIA 1: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO IN-

TEGRAL, nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá incluir en sus
estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico,
biológico, socioeconómico, cultural, jurídico-institucional, para cada uno de sus respectivos com-
ponentes ambientales.
CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ES-

PECIFICO, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosis-
tema considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del
sistema ambiental: físico, biológico, socio-económico-cultural, jurídico - institucional; así como el
análisis general del resto de los factores del sistema.
CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y

del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Nivel que por las características ya estudiadas y
conocidas de proyectos, obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o mitigar
efectos adversos.
CATEGORIA 4: NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos, obras o actividades que no

están considerados dentro de las tres categorías anteriores.
ARTICULO 16. Los criterios para establecer la categoría de EEIA son los siguientes:
- Magnitud de la actividad según la superficie afectada, tamaño de la obra, volumen de producción;

- Modificaciones importantes de las características del ambiente, tanto en extensión, como en
intensidad, especialmente si afectan su capacidad de recuperación, o reversibilidad después del
impacto;
- Localización próxima a: áreas protegidas, a recursos naturales que estén catalogados como
patrimonio ambiental, a áreas forestales o de influencia, o poblaciones humanas susceptibles de
ser afectadas de manera negativa;
- Utilización de recursos naturales;
- Calidad y cantidad de afluentes, emisiones y residuos que genere; así como, los límites máxi-
mos permisibles;
- Riesgo para la salud de la población humana;
- Reubicación permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas;
- Introducción de cambios en las condiciones sociales, culturales y económicas;

70
- Existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideración y que hagan
deseable evitar su modificación, tales como valores históricos y culturales.
Para identificar los orígenes de los impactos, se requiere:
a) Revisar componentes primarios del proyecto:
- Localización
- Construcción
- Operación
- Mantenimiento
- Terminación
- Abandono
b) Determinar los cambios probables en el ambiente:
- Usos del suelo

- Utilización de recursos
- Emisión de contaminantes
- Disposición de residuos.
ARTICULO 17. En función a lo dispuesto por los artículos precedentes y de los Arts. 25 y 27
de la LEY, se utilizará el Procedimiento Computarizado de Evaluación de Impactos Ambientales
(PCEIA) que representa un componente del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambi-
ental para categorizar el nivel de EEIA requerido para los proyectos, obras o actividades, como
sigue:
CATEGORIA 1: Aquellos que requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental

(EEIA) ANALITICO INTEGRAL.
Estarán sometidos a este nivel, todos los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, que así
se determine mediante la aplicación de la metodología de Identificación de Impactos Ambientales
(IIA) de la Ficha Ambiental (Anexo 1), a través del PCEIA.
CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA)

ANALITICO ESPECIFICO.
Estarán sometidos a un EEIA ANALITICO ESPECIFICO todos los proyectos, obras o actividades,
públicos o privados que de acuerdo con la metodología de IIA de la FA, causen efectos significa-
tivos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales.
CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación

y la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.

71
Requerirán de lo señalado los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, que por apli-
cación de la metodología de IIA de la FA, se determine que sus impactos no sean considerados
significativos y requieran de medidas de mitigación precisas, conocidas y fáciles de implementar.
CATEGORIA 4: Aquellos que por aplicación de la metodología de IIA de la FA se determine que

no requieren de EEIA ni de planteamiento de Medidas de Mitigación ni de la formulación del Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Pertenecen a esta categoría:
Obras:
- Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas

autorizadas.
- Conservación, rehabilitación, reparación, mantenimiento o modificaciones de bienes inmue-
bles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas.
- Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.
Actividades:
- Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y reaseguros.

- Servicios en general (correos, telégrafo, servicios telefónicos).
- Comercio minorista en forma individual.
- Educativas.
- De beneficencia.
- Religiosas.
- De servicio social, cultural y deportivo.
- Artesanales en el medio urbano, cuando cuentan con autorización de la entidad local de sanea-
miento básico.
- Salud.
- Nutrición.
- Desarrollo institucional.
- Asistencia técnica.
Los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, no considerados en el listado, deben aplicar
a la metodología de IIA de la FA (PCEIA) para identificar la respectiva categoría de EEIA.

72
ARTICULO 18. El listado del artículo precedente podrá ser ampliado previa aprobación del MDS-
MA, en base a listas que se propongan a través de los Organismos Sectoriales Competentes, las
cuales deberán ser fundamentadas.
ARTICULO 19. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el MDSMA, elab-
orarán listas para las ampliaciones de los proyectos, obras o actividades referidas en el Art. 2 lnc. a)
que no estarán sujetas al procedimiento de la FA.
ARTICULO 20. Los planes y programas formulados por el sector público, estarán sometidos al
procedimiento de EIA correspondiente.
En este caso, y con anterioridad a la adopción del plan o programa, la FA deberá ser remitida a la
Autoridad Ambiental Competente, quien decidirá sobre la necesidad de que el plan o programa
quede sujeto a un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico.
CAPITULO III
DE LA FICHA AMBIENTAL
ARTICULO 21. La EIA comienza con la categorización del nivel de EEIA requerido. Para efectos
de este Reglamento, la FA llenada a través del PCEIA, se constituye en el instrumento técnico para
la categorización del nivel de EEIA requerido.
ARTICULO 22. El contenido de la FA refleja aspectos relacionados al proyecto, obra o actividad,

tales como:
- Información general, datos de la unidad productiva, identificación del proyecto, localización y

ubicación del proyecto;
- Descripción del proyecto, duración, alternativas y tecnología, inversión total, descripción de
actividades;
- Recursos naturales del área que serán aprovechados, materia prima, insumos, y producción que
demande el proyecto;
- Generación de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles accidentes y
contingencias;
- Consideraciones ambientales e identificación de los impactos “clave”;
- Formulación de medidas de mitigación y prevención, que reduzcan o eviten los impactos nega-
tivos clave identificados;
- Matriz de identificación de impactos ambientales;
- Declaración jurada.
A partir del contenido de la FA se determinará la categoría de EEIA del proyecto, obra o actividad.

73
CAPITULO IV
DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 23. En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá los sigu-
ientes elementos:
a) Descripción del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos. Justificación de la elección del sitio
del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde, análisis de estudios preliminares, si
éstos están disponibles, compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento terri-
torial vigentes;
b) Diagnóstico del estado inicial del ambiente existente (Situación antes de la ejecución del Pro-
yecto); consideración de otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el área del proyecto;
c) Identificación de los impactos; consideración de las recomendaciones que sean fruto de la par-
ticipación ciudadana;
d) Predicción de impactos; información cualitativa relacionada con los tipos de impacto e infor-
mación cuantitativa disponible o posible de generar, relativa a los factores ambientales y de
salud; además, se debe incluir información concerniente a técnicas de predicción empleadas, y
a datos básicos requeridos para su utilización;
e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias, siempre y cuando el proyecto, obra o actividad
involucre, la explotación, extracción, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento y/o dis-
posición final de sustancias peligrosas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas; o que involucre alto riesgo sobre núcleos poblacionales
f) Evaluación de impactos: con base en la predicción de impactos y para interpretarlos y evaluar-
los, se debe considerar información relativa a normas técnicas, criterios, y parámetros cualita-
tivos en lo concerniente a factores ambientales, socioeconómicos y de salud;
g) Propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos, discusión de alternativas, y
justificación de la solución elegida;
h) Programa de Prevención y Mitigación;
i) Estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación;
j) Análisis de los impactos socioeconómicos del proyecto, obra o actividad;
k) Análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad que considere factores económicos,
sociales y ambientales;
l) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
m) Programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente;
n) Identificación de la legislación aplicable;
o) Indicación de los vacíos de información;
p) Bibliografía, referencias científicas, técnicas, y de los métodos utilizados y fuentes de información;
q) Informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público en general;
Los EEIA, se realizarán sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental en el caso de un
EEIA Analítico Integral, y de uno o más de los subsistemas del sistema ambiental en el caso de un
EEIA Analítico Específico, de conformidad con el Art. 17 del presente Reglamento.

74
En función al tipo de proyecto, obra o actividad, se deberán incluir memorias de cálculo, mapas,
diagramas de flujo, fotografías y cualquier otro material gráfico que facilite la comprensión del
proyecto, obra o actividad motivo del EEIA.
ARTICULO 24. La descripción del proyecto, obra o actividad, así como del ambiente, incluirá los
siguientes aspectos:
- Identificación: Nombre del proyecto, obra, o actividad, ubicación, personería jurídica pertinen-
te; entidad ejecutora, entidad responsable de la operación y el beneficiario;
- Objetivos del proyecto, obra o actividad;
- Justificación económica y técnico ambiental del sitio elegido;
- Determinación justificada del área de influencia del proyecto, obra, o actividad;
- Descripción del proyecto, obra o actividad, plan o programa o cronograma de ejecución previsto;
- Inventario ambiental cualitativo y cuantitativo, que comprenderá el estado de las condiciones
ambientales, antes de la realización de la acción (antes de la ejecución del proyecto), así como
de los tipos de ocupación existentes del suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales,
teniendo en cuenta las actividades preexistentes;
- Referencia a los EEIA realizados en el área del proyecto;
- Identificación y evaluación de los aspectos ambientales que involucre el medio físico, químico,
biológico, social y cultural del área de influencia de la obra, actividad o proyecto, en concor-
dancia con el Art. 17 del presente Reglamento;
- Descripción de los materiales que se utilizarán, suelo a ocupar, y otros recursos naturales que
se emplearán en la ejecución del proyecto, obra o actividad;
- Descripción de las servidumbres requeridas y de derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el
área del proyecto, obra o actividad;
- Descripción de asentamientos humanos y establecimientos productivos en el área del proyecto,
obra o actividad.
ARTICULO 25. La identificación de los impactos incluirá al menos, los siguientes aspectos:
Identificación, inventario, valoración cuantitativa y cualitativa de los efectos del proyecto, obra o
actividad, sobre los aspectos ambientales y socioeconómicos del área de influencia del mismo: Se
distinguirán los efectos positivos de los negativos, los directos de los indirectos, los temporales de
los permanentes, los a corto plazo de los a largo plazo, los reversibles de los irreversibles, y los
acumulables y sinérgicos.
Deberán tomarse en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del público suscep-
tible de ser afectado por la realización del proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 26. La predicción de los impactos supone pronosticar el comportamiento de cada

impacto a través del tiempo y el espacio, esto es, anticiparse a los cambios que experimentaría cada
componente ambiental, así como los factores socioeconómicos y culturales, si se llevaran a cabo
las actividades objeto del EEIA.

75
ARTICULO 27. En el EEIA se deben identificar las posibilidades de accidentes y emergencias
incluyendo riesgos. Como parte de esta actividad se deberá identificar los materiales o sustancias
peligrosas que intervendrán en el proyecto, obra o actividad así como los riesgos al ambiente in-
mediato y la población, por posibles fallas en la extracción, explotación, manejo, almacenamiento
o, transporte, tratamiento y disposición final, en el funcionamiento de los equipos e instalaciones.
También se deberá identificar las posibles causas por las que se pueden presentar estas fallas (por
ejemplo, errores del operador, fallas de operación) de los equipos e instalaciones, desgaste, pérdida
de control del proceso, fuego y explosión); cuantificar la probabilidad de ocurrencia de cada una de
estas fallas y sus consecuencias.
Asimismo, se deberá elaborar un Plan de Contingencias y Programa de Prevención de Accidentes
que permita responder a emergencias con la suficiente eficacia, minimizando los daños a la comu-
nidad y al ambiente.
ARTICULO 28. La evaluación global en el contexto de un EEIA consiste en la evaluación del

efecto total integral que el proyecto, obra o actividad causa sobre el ambiente, es decir, super-
pone y suma los efectos particulares, para establecer un efecto global. En este contexto, deberá
jerarquizarse los impactos ambientales identificados y valorados, para determinar su importancia
relativa.
ARTICULO 29. Se deberá formular medidas de mitigación para la prevención, reducción, remedio
o compensación para cada uno de los impactos negativos evaluados como importantes, así como
discutir alternativas y justificar las soluciones adoptadas. Por último se debe proponer el Programa
de prevención y Mitigación tanto para la fase de implementación como para la de operación.
ARTICULO 30. El Programa de Prevención y Mitigación contendrá el diseño, descripción y ubi-

cación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos
ambientales negativos.
Se estimará el costo de las medidas de protección y corrección previstas, para las fases de imple-
mentación, operación y abandono.
ARTICULO 31. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental tendrá por objeto controlar y ga-
rantizar el cumplimiento de las medidas de protección .y corrección, y facilitar la evaluación de los
impactos reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementación y operación,
del proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 32. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental debe incluir:
- Los objetivos del Plan

- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental
- La identificación de la información que responda a los objetivos
- Los puntos y frecuencias de muestreo
- El personal y los materiales requeridos
- Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del Plan

76
- Estimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el Plan.
- Funciones y responsabilidades del personal
- Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan
- La previsión de elaboración de informes
El cronograma deberá contemplar los períodos de la etapa de preparación del sitio, de la implemen-
tación, así como la operación del proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 33. El EEIA deberá incluir la descripción del Programa de Abandono y de Cierre de
Operaciones, además del Programa de Restauración, en caso de que el proyecto, obra o actividad
así lo amerite.
ARTICULO 34. El EEIA debe incluir las referencias siguientes:
- Disposiciones legales aplicables al proyecto, obra o actividad;

- Identificación de los vacíos e incertidumbres de información en el conocimiento de los impac-
tos ambientales, para la toma en consideración, si fuere necesario, del principio de precaución;
- Descripción de las fuentes de información con referencias precisas;
- Presentación de la bibliografía y de las referencias científicas y técnicas;
- Indicación de las metodologías utilizadas para la evaluación ambiental;
- Referencias del equipo consultor multidisciplinario que participe en la elaboración del EEIA.
ARTICULO 35. En forma adicional a la documentación que involucre el EEIA, se editará un

resumen cuyo objeto será el de dar a conocer a la ciudadanía, a través de la Autoridad Ambiental
Competente, los aspectos más importantes del estudio realizado. Este resumen contendrá como
mínimo:
- Síntesis del proyecto, obra o actividad;

- Síntesis del estado actual del ambiente (situación del proyecto);
- Principales impactos ambientales previstos;
- Síntesis de las medidas de prevención y mitigación así como del Plan de Aplicación y Segui-
miento Ambiental;
- Síntesis de los Programas de Abandono, de Cierre de Operaciones, y de Restauración, si éstos
son incluidos en el EEIA;
- La justificación del proyecto, obra o actividad.
Este documento resumen, debe ser presentado por el REPRESENTANTE LEGAL en cinco
(5 ejemplares. Se redactará en términos claros y precisos a la comprensión del público no especiali-
zado, para contribuir a la información pública.
TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

77
CAPITULO I
DEL REGISTRO DE CONSULTORIA AMBIENTAL
ARTICULO 36. El MDSMA implementará y administrará un registro de consultoría ambiental. El

MDSMA otorgará la autorización a todo profesional, empresa consultora, grupo de profesionales
en sociedad, unidades ambientales y organizaciones no gubernamentales, nacionales o extranjeras,
que cumplan con los requisitos que establezca el MDSMA, inscribiéndolos en el mismo y que-
dando habilitados para realizar: el llenado de la FA, los EEIA’s, AA’s y MA’s.
ARTICULO 37. Los listados del Registro de Consultoría Ambiental del MDSMA, estarán a dis-
posición para consulta del público en general en las prefecturas, organismos sectoriales compe-
tentes y/o gobiernos municipales.
ARTICULO 38. La realización del EEIA es responsabilidad del REPRESENTANTE LEGAL.
CAPITULO II
DE LA CATEGORIZACION
ARTICULO 39. Si el REPRESENTANTE LEGAL determina que su proyecto, obra o actividad

está contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento, deberá solicitar a la Autori-
dad Ambiental Competente la emisión del respectivo Certificado de Dispensación (Anexo 6). La
Autoridad Ambiental Competente deberá emitir dicho certificado de dispensación en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles computados a partir del día hábil siguiente a la fecha de presentación
de la indicada solicitud por el REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 40. El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, público o pri-

vado, no contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento deberá cumplir con carácter
previo a la fase de inversión o implementación respectiva, con el siguiente procedimiento, de acu-
erdo a la secuencia fijada por el Anexo 3
a) Recabar el formulario de FA y documentos de apoyo para el llenado en el Organismo Sectorial

Competente o el Gobierno Municipal de acuerdo a las competencias establecidas en el Título I,
Capítulo II del presente Reglamento;
b) Si por las características del proyecto, obra o actividad, tuviese dudas sobre dónde solicitar el
formulario de la FA, puede consultar al respecto a la instancia ambiental dependiente del Pre-
fecto;
c) Una vez llenado el formulario de FA, éste deberá ser presentado a la instancia donde fue obte-
nido, quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una copia de dicho documento en el cual
el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal sellará como cargo de recepción.
ARTICULO 41. Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo

Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles desde
la fecha de recepción de las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental,

78
solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la conformación de un grupo de trabajo transecto-
rial para que este revise esos documentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambi-
ental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deberá organizar
el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles que correrán a partir
del día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud del Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal.
ARTICULO 42. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, revisará la FA y

remitirá los informes de categorización a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de diez
(10) días hábiles, a partir del día hábil siguiente de la recepción de la misma.
a) Si la FA corresponde a proyectos, obras o actividades de competencia de la autoridad nacional

deberá remitir el informe a la SSMA;
b) Si la FA, corresponde a proyectos, obras o actividades de competencia del Prefecto, deberá
remitir el informe a la Instancia Ambiental de dependencia de esa autoridad.
ARTICULO 43. Si, durante el plazo de revisión de la FA, el Organismo Sectorial Competente o
el Gobierno Municipal requiere aclaraciones, complementaciones o enmiendas a ese documento,
notificará en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL para que
éste aclare, complemente o enmiende a conformidad de la entidad solicitante.
En este caso; el informe de categorización deberá ser remitido a la Autoridad Ambiental Compe-
tente en el plazo de diez (10) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha
de recepción de dichas aclaraciones, complementaciones o enmiendas.
Vencido el plazo señalado en el presente artículo, el Organismo Sectorial Competente o el Gobier-

no Municipal no podrá emitir el informe ni requerir aclaraciones, complementaciones o enmiendas
y el procedimiento continuará con ajuste al Art. 47 del presente Reglamento.
ARTICULO 44. El informe a que hacen referencia los artículos precedentes debe contener:
- Verificación de que el formulario de la FA fue adquirido del Organismo Sectorial Competente

o Gobierno Municipal;
- Verificación de que la FA fue llenada por un consultor autorizado por el MDSMA;
- Verificación de que la información presentada corresponde a lo requerido en la FA;
- Verificación de que las consideraciones ambientales incluyen los impactos claves, así como las
medidas de mitigación de aquellos que sean negativos;
- Categorización;
- En caso de que se requiera un EEIA de nivel 2 según el Art. 17 del presente reglamento, se
especificará el alcance del estudio.
ARTICULO 45. La Autoridad Ambiental Competente revisará el informe recibido del Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal y ratificará, aprobará o modificará la categoría que

79
hubiesen dispuesto las entidades señaladas, en un plazo de diez (10) días hábiles, que correrá a
partir del día hábil siguiente de la fecha de dicha recepción, haciendo dentro de ese plazo conocer
lo que hubiere decidido tanto al REPRESENTANTE LEGAL como a la entidad en la cual se inició
el trámite.
ARTICULO 46. Si durante el plazo de revisión del informe de categorización, la Autoridad Am-
biental Competente determina que se requieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas al
mismo, notificará en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL,
dentro del plazo de diez (10) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha de
recepción del informe de categorización.
Una vez que el REPRESENTANTE LEGAL aclare, complemente o enmiende la información con-
signada en la FA y devuelva los antecedentes a conformidad de la Autoridad Ambiental Compe-
tente, ésta comunicará oficialmente tanto al REPRESENTANTE LEGAL como a la entidad
donde se inició el trámite, sobre la categorización, en un plazo de cinco (5) días hábiles que correrán
a partir del día hábil siguiente de la fecha de recepción de la devolución de documentos.
ARTICULO 47. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión y remisión
de la FA por parte del Organismo Sectorial Competente o del Gobierno Municipal, el REPRE-
SENTANTE LEGAL hará conocer esta situación a la Autoridad Ambiental Competente presentan-
do copia de la FA con el cargo de. recepción del Organismo Sectorial Competente o Gobierno
Municipal, solicitando su revisión en esa instancia.
ARTICULO 48. De darse el caso señalado en el artículo precedente la Autoridad Ambiental Com-
petente procederá a efectuar el trabajo de revisión de la FA en un plazo de diez (10) días hábiles que
correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha de presentación de la solicitud.
Si la Autoridad Ambiental Competente requiriere aclaraciones, complementaciones o enmiendas a

la FA, se aplicarán los criterios expresados en el Art. 46.
ARTICULO 49. Vencidos los plazos señalados en los Arts. 45, 46 y 48 y en caso de que la Autori-
dad Ambiental Competente no se haya pronunciado, quedará automáticamente aprobada la catego-
ría señalada en el informe presentado por el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Munici-
pal y, en ausencia de dicho informe, se considerará como definitiva la declaración jurada presentada
por el REPRESENTANTE LEGAL.
En este caso el REPRESENTANTE LEGAL identificará la categoría que corresponda, con ajuste
a la metología registrada en el Anexo 1 del presente Reglamento. Establecida la categoría, hará
conocer a la Autoridad Ambiental Competente y procederá como se dispone en el Art.50º.
ARTICULO 50. En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobi-

erno Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental
Competente pondrá en conocimiento de la autoridad cabeza de sector tal incumplimiento, para los
fines consiguientes.

80
ARTICULO 51. Una vez que se haya determinado la categoría para el proyecto, obra o actividad,
con ajuste a lo establecido en los. artículos precedentes, el REPRESENTANTE LEGAL deberá:
- Si el proyecto, obra o actividad es categoría 1 ó 2, deberá presentar el respectivo EElA en un

plazo de doce meses, a partir del día hábil siguiente a la fecha de su notificación acerca de la
categoría de EEIA correspondiente. En caso que sea Categoría 2, la Autoridad Ambiental Com-
petente deberá incluir en la notificación el alcance del EEIA requerido.
- Si el proyecto, obra o actividad es categoría 3, deberá presentar el planteamiento de Medidas
de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, siguiendo el procedimiento que
se establece en el Capítulo III de este Título, en un plazo de seis (6) meses a partir del día hábil
siguiente a la fecha de su notificación acerca de la categoría.
El REPRESENTANTE LEGAL podrá proceder a la implementación del proyecto, obra o acti-
vidad, solamente después de recibir el correspondiente Certificado de Dispensación o la DIA.
ARTICULO 52. Si el REPRESENTANTE LEGAL se ve imposibilitado de cumplir con los plazos

establecidos en el artículo precedente, deberá proceder como sigue:
a) Si se trata de Categoría 1 ó 2, deberá comunicar por escrito a la Autoridad Ambiental Com-

petente, dentro los plazos fijados por el Art. precedente, el tiempo adicional requerido para la
presentación del EEIA actualizado;
b) Si se trata de Categoría 3, deberá reiniciar trámite con el llenado de una nueva FA.
En caso de desistimiento, el REPRESENTANTE LEGAL deberá comunicar a la Autoridad Ambi-

ental Competente sobre esa decisión.
ARTICULO 53. Si por la aplicación de la metodología de IIA de la FA, un proyecto, obra o ac-
tividad es Categoría 4:
- Y el Certificado de Dispensación (Anexo 6) es emitido por la instancia ambiental dependiente

del Prefecto, esta instancia notificará la categoría al REPRESENTANTE LEGAL, e infor-
mará a la SSMA y a la entidad donde se inició el trámite.
- Y el Certificado de Dispensación (Anexo 6) es emitido por la SSMA, esta instancia enviará
dicho certificado a la instancia ambiental dependiente del Prefecto, la cual notificará al REPRE-
SENTANTE LEGAL, así como a la entidad donde se inició el trámite.
La emisión del Certificado de Dispensación deberá efectuarse dentro del plazo que se señala en los
Arts. 45, 46 y 49, según corresponda.
ARTICULO 54. Si la Autoridad Ambiental Competente rechaza el informe de categorización re-

cibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, podrá otorgar, con la debida
fundamentación técnica y legal, otra categoría, notificando esta decisión al REPRESENTANTE
LEGAL e informando a la instancia emisora del informe.

81
ARTICULO 55. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere afectada con
la categorización efectuada y/o el alcance del EEIA requerido por la Categoría 2, puede proceder de
acuerdo a lo que se establece en el Título X de este Reglamento.
ARTICULO 56. Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados y con la re-
spectiva personería jurídica que involucran proyectos, obras o actividades semejantes en una mi-
crocuenca o en un mismo ecosistema, podrán presentar una sola FA y, cuando corresponda, un
EEIA conjunto para la globalidad de todos ellos, previa autorización de la Autoridad Ambiental
Competente.
ARTICULO 57. Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales que requi-
eran realizar proyectos, obras o actividades, deben efectuar sus trámites para EIA, ante la Autoridad
Ambiental Competente. Para este fin, presentarán la FA a:
a) El SSMA si el proyecto, obra o actividad es de competencia del MDSMA;
b) La instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, si el proyecto, obra o actividad es de compe-
tencia del Prefecto.
ARTICULO 58. La Autoridad Ambiental Competente en un plazo de diez (10) días hábiles a partir
de la recepción de la FA, notificará al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal
responsable del proyecto, obra o actividad, sobre la categoría de EEIA requerido.
Todos los mecanismos y plazos establecidos en los artículos precedentes para la revisión de docu-
mentos, son válidos para el caso en que ésta deba ser realizada por la Autoridad Ambiental Com-
petente.
La emisión de los Certificados de Dispensación y DIA queda a cargo de la SSMA, a la cual la

instancia ambiental dependiente del Prefecto deberá remitir los informes pertinentes, con ajuste al
procedimiento antes descrito.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
Y DEL PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
CATEGORIA 3
ARTICULO 59. El REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o actividad de Categoría 3 pre-
sentará ante el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal correspondiente cuatro (4)
ejemplares de las Medidas de Mitigación y Plan de, Aplicación y Seguimiento Ambiental, debiendo
quedar un ejemplar sellado como cargo de recepción, en poder del REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 60. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisará, las Me-
didas de Mitigación y Plan de Seguimiento Ambiental y remitirá, con dos ejemplares de dichos

82
documentos, su informe técnico a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de quince (15)
días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de los citados docu-
mentos, de acuerdo a lo que sigue:
a) En caso de proyectos, obras o actividades de competencia del MDSMA, deberá remitir el infor-
me a la SSMA;
b) En caso de proyectos, obras o actividades de competencia de los Prefectos deberá remitir el
informe a la instancia ambiental dependiente del Prefecto.

Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles desde
la fecha de recepción de las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental,
solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la conformación de un grupo de trabajo transecto-
rial para que éste revise esos documentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambi-
ental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deberá organizar
el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, que correrán a partir
del día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud, del Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal.
ARTICULO 62. Si durante el plazo de revisión de las Medidas de Mitigación y el Plan de Apli-
cación y Seguimiento Ambiental se requirieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas,
el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal notificará en una sola oportunidad
todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare, complemente o
enmiende lo requerido a conformidad de la entidad solicitante.
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requerido aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, el informe sobre las Medidas de Mitigación y el Plan de Apli-
cación y Seguimiento Ambiental debe ser remitido a la Autoridad Ambiental en el plazo perentorio
de quince (15) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción
de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas. Vencido este plazo, el Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal no podrá emitir el informe ni solicitar aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas y el procedimiento continuará con ajuste a los Arts. 65 y 66 del presente
Reglamento.
ARTICULO 63. La Autoridad Ambiental Competente, en un plazo de diez (10) días hábiles que
correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción del informe recibido del Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, revisará el mismo y si lo aprueba, otorgará el
Certificado de Dispensación (Anexo 8) en el cual podrá incluir las medidas complementarias que
considere necesarias, haciendo saber al REPRESENTANTE LEGAL así como a la entidad donde
se inició el trámite.
ARTICULO 64. Si durante el plazo de revisión del informe se precisan aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas, la Autoridad Ambiental Competente requerirá al REPRESENTANTE
LEGAL en una sola oportunidad la presentación de las mismas.

83
El nuevo plazo de revisión de diez (10) días hábiles, correrá a partir del día hábil siguiente a la
fecha de recepción de lo requerido, en caso de que las citadas aclaraciones, complementaciones o
enmiendas estén a conformidad de la Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 65. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión de docu-
mentos en el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE
LEGAL hará conocer esa situación a la Autoridad Ambiental Competente, presentando el cargo
de recepción; y solicitando la revisión directa de las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental por dicha Autoridad, así como la otorgación del respectivo Certificado
de Dispensación. Antes de efectuar esa solicitud, el REPRESENTANTE LEGAL deberá pedir
al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal la devolución de dos ejemplares de
las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental presentados, los cuales
adjuntará a su solicitud.
ARTICULO 66. De darse el caso señalado en el artículo precedente, la Autoridad Ambiental Com-
petente procederá a efectuar el trabajo de revisión de las Medidas de Mitigación y Plan de Apli-
cación y Seguimiento Ambiental en un plazo de quince (15) días hábiles, que correrán desde el día
hábil siguiente de la fecha en que el REPRESENTANTE LEGAL solicite a la Autoridad Ambiental
Competente sobre esta circunstancia.
Cuando la Autoridad Ambiental Competente precise aclaraciones, complementaciones o enmien-

das, el plazo de quince (15) días hábiles correrá a partir del día siguiente hábil de la recepción de
las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si éstas se encuentran de acuerdo a los requer-
imientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe las Medidas de Mitigación y el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, procederá a emitir el Certificado de Dispensación (Anexo
8), con el que se notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en la cual se
inició el trámite. La Autoridad Ambiental Competente adjuntará al informe remitido al Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de las respuestas a las aclaraciones,
complementaciones o enmiendas requeridas, si éstas existiesen, al REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 67. Vencidos los plazos señalados en los Arts. 60, 61, 62, 63 y 65 de este Capítulo, y
en caso de que la Autoridad Ambiental Competente. no se haya pronunciado, quedará automática-
mente aprobado el contenido del informe presentado por el Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho informe, las Medidas de Mitigación y Plan de Apli-
cación y Seguimiento Ambiental presentados por el REPRESENTANTE LEGAL. En este caso, el
REPRESENTANTE LEGAL asumirá que el Certificado de Dispensación le fue concedido oportu-
namente. Ante el incumplimiento de la Autoridad Ambiental Competente ésta deberá emitir dicho
Certificado sin otro trámite ulterior al tercer día de la fecha de a solicitud expresamente formulada
por el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de concesión del Certificado, la Autoridad

84
Ambiental Competente notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en la
cual se inicio el trámite.
ARTICULO 68. En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno

Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Com-
petente pondrá en conocimiento de la autoridad cabeza de sector ese incumplimiento, para los fines
consiguientes. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplido
con los plazos correspondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL dos de los tres
ejemplares recibidos por la instancia respectiva.
CAPITULO IV
DE LA APROBACION DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL
ARTICULO 69. El REPRESENTANTE LEGAL debe presentar el EEIA en cinco ejemplares a la

instancia donde obtuvo el Formulario de FA, recabando para el efecto el correspondiente formu-
lario de presentación. Una copia del EEI, con cargo de recepción, quedará en poder del REPRE-
SENTANTE LEGAL.
ARTICULO 70. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisará el EEIA,

elaborará el informe técnico y lo remitirá, adjuntando tres ejemplares, a la SSMA si se trata de
un proyecto, obra o actividad de competencia de la autoridad nacional, o a la instancia ambiental
dependiente del Prefecto. Los plazos que para el efecto deberá cumplir el Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal serán como sigue:
a) Si es un EEIA Analítico Integral, el plazo será de treinta (30) días hábiles a partir del día hábil
siguiente a la fecha de su recepción;
b) Si es un EEIA Analítico Específico, el plazo será de veinte (20) días hábiles a partir del día hábil
siguiente a la fecha de su recepción.

Sectorial. Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles desde
la fecha de recepción del EEIA, solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la conformación
de un grupo de trabajo transectorial, para que éste revise el EEIA y remita el informe correspon-
diente a la Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental
Competente deberá organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días
hábiles que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud del
Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.
ARTICULO 72. Si durante el plazo de revisión del EEIA, se requirieren aclaraciones, complemen-
taciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal notificará en
una sola oportunidad, con todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste
aclare, complemente o enmiende lo requerido.

85
En este caso, el informe técnico deberá ser remitido por el Organismo Sectorial Competente o el
Gobierno Municipal a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de veinte (20) días hábiles
que correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de las aclaraciones, complemen-
taciones o enmiendas solicitadas, a conformidad de la entidad solicitante.
ARTICULO 73. La Autoridad Ambiental Competente revisará el informe del Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal en un plazo de treinta (30) días hábiles, que correrán a partir del
primer día hábil siguiente a la fecha de recepción del mismo.
ARTICULO 74. El informe al que hacen referencia los artículos precedentes debe contener:
- Verificación de participación en el EEIA de profesionales autorizados;

- Verificación de la presentación de- los elementos requeridos de acuerdo al presente Reglamento;
- Verificación a detalle del estado inicial, identificación y- evaluación de los impactos, análisis de
riesgo y plan de contingencias;
- Verificación de la presentación de Programa de Prevención y Mitigación;
- Verificación de la presentación de la estimación del costo de las medidas de prevención y miti-
gación;
- Verificación de la presentación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
- Si fuese necesario, verificación de la inclusión de Programa de Cierre de Operaciones y de
Restauración del Area;
- Verificación de la identificación de la legislación aplicable;
- Verificación de la inclusión de documento resumen;
- Dictamen técnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA.
ARTICULO 75. Si en el plazo que se señala en el Art. 73, la Autoridad Ambiental Competente
aprueba el informe técnico recibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal,
procederá a emitir la DIA. En caso contrario, notificará la no otorgación de la misma al REPRE-
SENTANTE LEGAL, justificando legal y técnicamente su decisión, e informando a la entidad en
la cual se inició el trámite.
ARTICULO 76. Si durante el plazo de revisión del informe técnico, se requirieren aclaraciones,
complementaciones o enmiendas respecto al EEIA, la Autoridad Ambiental Competente notificará
en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste
aclare, complemente o enmiende lo solicitado, a conformidad de la Autoridad Ambiental Compe-
tente.
En este caso, el plazo de treinta (30) días para la revisión se computará nuevamente a partir del
primer día hábil siguiente a la fecha de la recepción del documento con las aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas a la Autoridad Ambiental Competente.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe las aclaraciones, complementaciones
o enmiendas solicitadas y dentro del plazo indicado, procederá a emitir la Día. En caso contrario

86
deberá notificar al REPRESENTANTE LEGAL la no otorgación de la misma, fundamentando téc-
nicamente, de lo que se informará a la entidad en la que se inició el trámite. La Autoridad Ambiental
Competente remitirá al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de la
respuesta a las aclaraciones, complementaciones o enmiendas que hubiese requerido al REPRE-
SENTANTE LEGAL.
ARTICULO 77. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión de los doc-
umentos en el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE
LEGAL hará conocer esa situación a la Autoridad Ambiental Competente presentando el cargo de
recepción de la presentación del EEIA ante la entidad incumplidora y solicitando la revisión directa
del estudio de EEIA por dicha Autoridad y la otorgación de la DIA. Antes de efectuar esta solici-
tud, el REPRESENTANTE LEGAL deberá pedir al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno
Municipal la devolución de tres ejemplares del EEIA presentado, los cuales adjuntará a su solicitud.
ARTICULO 78. De darse el caso señalado en el artículo precedente, la Autoridad Ambiental Com-
petente procederá a efectuar el trabajo de revisión del EEIA en un plazo de treinta (30) días hábiles
que correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha que el REPRESENTANTE LEGAL haga
conocer el incumplimiento que se menciona en el artículo precedente.
Si la Autoridad Ambiental Competente precisa aclaraciones, complementaciones o enmiendas al
EEIA, el plazo perentorio de treinta días hábiles correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha
de la recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si éstas están a conformidad
con los requerimientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental apruebe el EEIA, procederá a emitir la DIA, dentro del plazo
indicado. En caso contrario deberá notificar al REPRESENTANTE LEGAL la no otorgación de la
misma, fundamentando técnicamente, lo cual informará a la entidad en la que se inició el trámite.
Si corresponde en el informe al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal, la Au-
toridad Ambiental Competente adjuntará la respuesta a las aclaraciones, complementaciones o en-
miendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 79. Si la Autoridad Ambiental Competente no cumple con los plazos señalados en los
Arts. 73, 76 y 78, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá automáticamente la otorgación de la
DIA, en los términos y condiciones planteados en el informe del Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal y, en. ausencia de dicho informe, podrá obrar como si la DIA hubiese sido
emitida ajustándose a las condiciones planteadas en su EEIA.
En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá que la DIA le fue concedida oportunamente.
Ante el incumplimiento de la Autoridad Ambiental Competente, ésta deberá emitir dicho docu-
mento sin otro trámite ulterior al tercer día de la fecha de la solicitud expresamente formulada por
el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de concesión de la Día, la Autoridad Ambiental
Competente notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en la cual se inició
el trámite.

87
ARTICULO 80. En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Com-
petente pondrá en conocimiento de la autoridad cabeza de sector ese incumplimiento, para los fines
consiguientes. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplido
con los plazos correspondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro
ejemplares recibidos por la instancia respectiva.
CAPITULO V
DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 81. La DIA, se constituye en la licencia ambiental para un proyecto, obra o actividad
y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse.
La DIA, se constituye, asimismo, en la referencia técnico-legal para la calificación periódica de la
performance ambiental de dicho proyecto, obra o actividad, y sirve como referencia para la reali-
zación de los procedimientos de Control de Calidad. Ambiental establecidos en este Reglamento.
ARTICULO 82. Si el informe de revisión del EEIA es aprobado por la Autoridad Ambiental Com-
petente, ésta emitirá la DIA o la justificación legal y técnica para su no otorgación.
ARTICULO 83. Si la DIA fuere emitida por la instancia Ambiental Dependiente del Prefecto,
deberá ser firmada por su máxima autoridad ejecutiva y por el señor Prefecto; y luego deberá ser
remitida a la SSMA para su homologación.
ARTICULO 84. La SSMA homologará la DIA en el plazo perentorio de veinte (20) días, com-
putables a partir del primer día hábil siguiente de su recepción. En caso contrario, la DIA quedará
consolidada de acuerdo a lo que establece el Art. 26 de la LEY.
ARTICULO 85. La Autoridad Ambiental Competente decidirá no conceder la DIA, con la justifi-
cación legal y técnica respectiva, si el proyecto obra o actividad:
1. Provoca o agrava seria y/o irreversiblemente problemas de salud de la población;

2. Afecta gravemente o destruye ecosistemas sensibles, abarcando pantanales, bosques, lagos, la-
gunas, ríos, hábitats naturales y especialmente hábitats de especies amenazadas, así como áreas
asignadas por el Gobierno a etnias o grupos originarios, siempre que no sean considerados
como de necesidad nacional;
3. Pone en riesgo de ser destruidas a áreas declaradas como naturales protegidas, históricas, ar-
queológicas, turísticas o culturales;
4. Significa la generación o el incremento sinérgico de concentraciones de contaminantes del aire,
el incremento a niveles inadmisibles del ruido y olores, o la degradación significativa de la
calidad del agua;
5. Produce radiaciones ionizantes;
6. Produce impactos negativos socioeconómicos o culturales de gran magnitud, imposibles de ser
adecuadamente controlados o compensados.

88
ARTICULO 86. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere afectada con
el rechazo de su proyecto, obra o actividad, y la no emisión de la DIA, puede proceder de acuerdo
a lo que se establece en el Título X de este Reglamento.
ARTICULO 87. La DIA podrá suspenderse por incumplimiento de los términos de la misma.
ARTICULO 88. Una síntesis de las DIA, será publicada en un boletín de difusión del MDSMA
que estará disponible en las Prefecturas, en los Organismos Sectoriales Competentes y en los Go-
biernos Municipales.
ARTICULO 89. El REPRESENTANTE LEGAL que desista de ejecutar un proyecto, obra o ac-
tividad sometida a autorización en materia de EIA, debe informar dicha situación a la Autoridad
Ambiental Competente:
- Durante el procedimiento del EEIA;

- Al momento de suspender temporalmente la implementación u operación del proyecto, obra
o actividad, si ya se hubiese otorgado la DIA; en este caso, el REPRESENTANTE LEGAL
comunicará su decisión y planteará las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Segui-
miento Ambiental que correspondan y que deberán ser revisadas de acuerdo a lo dispuesto en
el título IV, capitulo III del presente Reglamento;
- Al momento de suspender definitivamente la implementación u operación, debiendo aplicar las
medidas que determinen su Programa de Cierre de Operaciones y Restauración del área.
ARTICULO 90. Para todos los proyectos, obras o actividades, cuyas medidas del Programa de
Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental hayan sido aprobados por
la DIA, se considerarán las siguientes situaciones:
a) Si se suspende por razones económicas, técnicas, legales o sociales por más de doce (12) meses
en etapa de implementación, y se decida, después de este tiempo a reactivarlo, el REPRE-
SENTANTE LEGAL debe presentar a la Autoridad Ambiental Competente un informe del
análisis de las condiciones ambientales modificadas en ese plazo y, si corresponde, cambiar sus
Medidas de Mitigación y su Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental; la SSMA o la instan-
cia ambiental dependiente del Prefecto, evaluará este informe siguiendo el procedimiento del
Capítulo III de este Titulo y, si es procedente, emitirá una nueva DIA que se denominará “DIA
actualizada”;
b) Para el caso en que el proyecto, obra o actividad en etapa de operación, se suspenda por razo-
nes técnicas, económicas, legales o sociales durante un año, o más y se decida después de este
plazo reactivarlo, el REPRESENTANTE LEGAL deberá presentar a la Autoridad Ambiental
Competente un informe del análisis de las condiciones ambientales modificadas en ese tiempo
y, si corresponde, actualizar el Programa de Prevención y Mitigación y su Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental. La Autoridad Ambiental Competente evaluará este informe siguiendo
el procedimiento del Capítulo III de esté Título y, si corresponde, emitirá una nueva DIA.

89
ARTICULO 91. El REPRESENTANTE LEGAL que obtenga la DIA o la DIA actualizada, podrá
tramitar la autorización ante la instancia pertinente, para proceder o reanudar respectivamente, la
implementación de su proyecto, obra o actividad.
CAPITULO VI
DE LA FASE DE IMPLEMENTACION
ARTICULO 92. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, contenido en el EEIA e incor-

porado en la DIA, decidirá las modalidades y los períodos de inspección y vigilancia tanto durante
la fase de implementación como en la de operación y abandono del proyecto, obra o actividad. El
control del cumplimiento será efectuado por los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobier-
nos Municipales con la fiscalización de la Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 93. Si durante la fase de implementación de un proyecto, obra o actividad, mediante

el monitoreo se determina que las medidas de mitigación previstas en el EEIA resultan insuficientes
o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente dispondrá que el REPRESENTANTE LEGAL
efectúe, en un plazo perentorio, los ajustes,
complementaciones o mejoras a su Programa de Prevención y Mitigación para atenuar los daños al
ambiente que se hayan detectado, a través del procedimiento del Capítulo III de este Título.
ARTICULO 94. Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales infor-
marán anualmente a la Autoridad Ambiental Competente sobre el funcionamiento de los Planes de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, en las fases de implementación, operación y abandono de los
proyectos, obras o actividades, en los ámbitos de su jurisdicción y competencia.
CAPITULO VII
ARTICULO 95. La Autoridad Ambiental Competente, en coordinación con los Organismos Secto-
riales Competentes, realizará el seguimiento, vigilancia y control tanto de la implementación de las
medidas previstas en los EEIA y aprobadas en las DIA, como de las medidas de mitigación y Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
Los Gobiernos Municipales efectuarán inspecciones de manera concurrente en el área de su juris-
dicción territorial.
La Autoridad Ambiental Competente, está facultada para pedir asistencia técnica o científica de
organizaciones públicas o privadas, con quienes podrá coordinar las tareas de seguimiento y control
que sean necesarias.
ARTICULO 96. La inspección y vigilancia se realizará de acuerdo a lo establecido en el Capítulo

IV “Del procedimiento de la inspección y vigilancia” del Título VI del presente Reglamento.

90
ARTICULO 97. Se podrá realizar inspecciones por iniciativa de la Autoridad Ambiental Compe-
tente para verificar si un proyecto, obra o actividad cuenta con la DIA de conformidad al inciso a)
del Art. 2 del presente Reglamento. Estas inspecciones serán sin previo aviso.
TITULO V
DEL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS DEL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 98. El Control de Calidad Ambiental (CCA) de acuerdo a lo establecido en el Título

III de la LEY tiene entre sus objetivos:
a) Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de
elevar la calidad de vida de la población;
b) Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la
sociedad en su conjunto;
c) Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos
para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
ARTICULO 99. Para efectos del cumplimiento del artículo anterior se aplicará a los proyectos,
obras o actividades que estén en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, in-
strumentos de control tales como el MA, la DAA, AA, el monitoreo e inspección, la verificación
normativa, y el conjunto de procedimientos administrativos contemplados en este Reglamento.
CAPITULO II
DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
ARTICULO 100. Los procedimientos de control de calidad ambiental (Anexo 4) de los proyectos,
obras o actividades, que estén en proceso de implementación, operación o etapa de abandono al
entrar en vigencia el presente Reglamento, se iniciarán con la presentación del MA. Este es un in-
strumento técnico-legal que refleja la situación ambiental y, cuando corresponda planteará un Plan
de Adecuación Ambiental del proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 101. Los siguientes proyectos, obras o actividades en etapa de implementación, op-
eración o abandono a la puesta en vigencia de este reglamento no requieren presentar MA; sin
embargo deben cumplir las disposiciones establecidas en los reglamentos conexos:
Obras:
- Demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas.

- Conservación, rehabilitación, reparación y mantenimiento de bienes inmuebles unitarios o uni-
familiares en áreas urbanas autorizadas.

91
- Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.
Actividades:
- Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y reaseguros.

- Servicios en general (correos, telégrafo, servicios telefónicos).
- Comercio minorista en forma individual.
- Educativas.
- De beneficencia.
- Religiosas
- De servicio social, cultural y deportivo.
- Planificación familiar.
- Asistencia técnica.
- Nutrición.
Los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, no contemplados en el listado deben pre-
sentar el MA, siempre y cuando no cuenten con la DIA.
ARTICULO 102. El listado del articulo precedente podrá ser ampliado, previa aprobación del
MDSMA, en base a listas que se propongan a través de los Organismos Sectoriales Competentes,
las cuales deberán ser fundamentadas.
ARTICULO 103. El MA contendrá como mínimo:
- Datos de la actividad, obra o proyecto;

- Descripción físico-natural del área circundante de la actividad, obra o proyecto;
- Generación y emisión de contaminantes;
- Legislación aplicable;
- Identificación de deficiencias y efectos;
- Plan de Adecuación Ambiental, cuando corresponda;
- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda;
- Declaración jurada;
- Anexos;
- Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda.
ARTICULO 104. El Plan de Adecuación Ambiental del MA debe contener:
- Referencia a los impactos;

- Acciones o medidas de mitigación;
- Prioridad de las medidas de mitigación;
- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, de conformidad al. Art. 32 del presente Regla-
mento.

92
ARTICULO 105. El funcionamiento y operación de las obras de ingeniería e instalaciones para el
control de la contaminación ambiental, en lo que corresponde al Plan de Adecuación Ambiental,
serán de responsabilidad del REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 106. La Autoridad Ambiental Competente efectuará el seguimiento de la aplicación y

evolución de las medidas previstas en el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental del Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental y el Plan de Adecuación Ambiental del MA, en coordinación
con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales.
ARTICULO 107. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, será la referencia para efectuar
el monitoreo en la fuente de impacto, en el ambiente circundante y en el receptor.
Se preverá además un monitoreo de exposición cuando un proyecto, obra o actividad afecte o
pueda afectar a los seres humanos vía ingestión, inhalación o contacto con la piel, y/o cuando dañe
o pueda dañar a la biota.
El monitoreo dentro del predio del proyecto, obra o actividad, correrá por cuenta del REPRE-
SENTANTE LEGAL. Asimismo el REPRESENTANTE LEGAL podrá efectuar monitoreos por
cuenta propia fuera de su predio, voluntariamente, pero con aprobación del respectivo Gobierno
Municipal.
En todo proceso de monitoreo deberá emplearse técnicas e instrumentos concordantes con las nor-
mas que sean aceptadas por el MDSMA.
CAPITULO III
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
ARTICULO 108. La Autoridad Ambiental Competente requerirá del REPRESENTANTE LEGAL

la ejecución de AA’s para ejercer el control de la calidad ambiental, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el presente Reglamento
ARTICULO 109. La AA procederá en los siguientes casos:
a) Cuando el REPRESENTANTE LEGAL no cumpla con la presentación del MA en el plazo

establecido;
b) Cuando el proyecto, obra o actividad cause impactos ambientales severos, no previstos en el
EEIA o en el MA aprobado, determinados mediante inspección;
c) Cuando se rechace el MA;
d) Cuando un proyecto, obra, o actividad aislados, o conjuntamente con otros, conlleve peligro
inminente para el ambiente y la salud de la población.
ARTICULO 110. La AA estará integrada por las siguientes fases:
FASE 1: Planificación
FASE 2: Actividades en el sitio a auditar
FASE 3: Reporte

93
ARTICULO 111. La Fase 1 de Planificación de la AA contemplará los siguientes aspectos:
- Preparación de planes, programas, procedimientos o listas de verificación necesarias para la

realización de la AA.
- Elaboración del protocolo de las AA de conformidad con los Términos de Referencia.
- Definición de los alcances de la AA y responsabilidades del equipo consultor.
- Definición de las condiciones programáticas de registro y reporte de resultados.
ARTICULO 112. Los Términos de Referencia establecidos por la Autoridad Ambiental Compe-
tente deberán definir:
a) Objetivo de la AA, y
b) Alcance de trabajo de la AA.
ARTICULO 113. La información requerida por el Auditor Ambiental en la planificación y eje-

cución de la AA deberá ser proporcionada por el REPRESENTANTE LEGAL, cuando no afecte
sus derechos de propiedad industrial o intereses lícitos mercantiles en el marco de las disposiciones
legales vigentes sobre la materia.
ARTICULO 114. La Fase 2 de las actividades en el sitio a auditar comprenderá la detección de

deficiencias ambientales en la operación, el diseño y el mantenimiento.
ARTICULO 115. Las reuniones necesarias para la realización de la AA, serán conducidas por el
Auditor Ambiental y deberán contar con la presencia de un representante del auditado.
ARTICULO 116. Dentro de las actividades en el sitio a auditar se realizarán inspecciones, pruebas
y toma de muestras con:
1. Personal calificado para el efecto.

2. Equipo calibrado necesario para la actividad que se realice; será responsabilidad del auditor
ambiental, el programa de inspecciones, pruebas y toma de muestras.
3. Procedimientos escritos con los requisitos aplicables a la actividad involucrada en conformidad
con el Sistema Nacional de Metrología, la LEY y este Reglamento.
ARTICULO 117. La Fase 3 relativa al reporte incluirá como mínimo:
1. Informe técnico, el cual describirá el medio, el proyecto, obra o actividad auditados. Además,
deberá incluir la identificación y evaluación de los impactos ambientales.
2. Dictamen.
3. Resumen ejecutivo.
ARTICULO 118. El Auditor Ambiental será responsable de:

94
a) La veracidad del reporte;
b) La asignación del personal para el desempeño de tareas específicas;
c) Mantener disponibles los expedientes necesarios para cuando la Autoridad Ambiental Compe-
tente así lo requiera.
Cuando el Auditor Ambiental detecte deficiencias que requieran de acciones y medidas correctivas
inmediatas deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente y al REPRESENTANTE LE-
GAL para que se adopten las medidas necesarias.
ARTICULO 119.
a) los informes parciales de las fases I y II y el reporte de la Auditoría previsto en la fase III, debe-
rán ser presentados por el Auditor a la Autoridad Ambiental Competente en reunión convocada
por esta última, con presencia de la(s) comunidad(es) afectada(s) y el Representante Legal de
la AOP; La AAC abrirá un plazo de quince (15) días hábiles, en los que las partes podrán pre-
sentar información complementaria y/o solicitar aclaraciones o complementaciones al auditor,
las mismas que serán incluidas y/o consideradas en la Auditoría, vencido el plazo las partes no
podrán solicitar la inclusión de información complementaria o pedir aclaraciones o comple-
mentaciones, procediendo la Autoridad a aprobar el informe de la fase correspondiente.
b) El Reporte de la faseIII en caso de contingencias deberá ser presentado en primera instancia sin
la valoración económica de daños civiles a particulares o al patrimonio del estado y seguirá el
mismo procedimiento y plazo previsto en el inciso a) del presente artículo.
c) El Reporte Final de la Auditoría Ambiental será aceptado por la Autoridad Ambiental Compe-
tente previa verificación: i) del cumplimiento de los Términos de Referencia, ii) la inclusión de
los informes presentados en las tres fases que deberán incluir cuando corresponda la informa-
ción de prueba y descargo de los afectados y del Representante Legal de la Actividad, Obra o
Proyecto. La Autoridad Ambiental Competente proporcionará una copia del reporte al Repre-
sentante Legal y a un Representante de las Comunidades afectadas, en el plazo de tres (3) días
hábiles a partir del día hábil siguiente a su aceptación.
La Autoridad Ambiental Competente proporcionará una copia del reporte al REPRESENTANTE

LEGAL en el plazo de dos (2) días hábiles a partir del día hábil siguiente a su aceptación.
ARTICULO 120. La Autoridad Ambiental Competente con base al Reporte Final de Auditoría
aprobado, comunicará al Representante Legal, si corresponde, la presentación de un Plan de Ade-
cuación Ambiental, el mismo que deberá ser presentado en el plazo de treinta (30) días hábiles
que correrán a partir de su legal notificación. Este plan se aprobará siguiendo el procedimiento del
Capítulo III, del Título 4to. Del Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 121. El seguimiento del Plan de Adecuación Ambiental se efectuará por la Autoridad
Ambiental Competente, o por quienes ésta autorice, y se estructurará en base a las deficiencias
detectadas durante la AA.

95
CAPITULO IV
ARTICULO 122. La Autoridad Ambiental Competente, en coordinación con los Organismos Sec-
toriales Competentes, realizará el seguimiento, vigilancia y control de las medidas establecidas en
la DIA y la DAA. Los Gobiernos Municipales efectuarán inspecciones de manera concurrente en el
área de su jurisdicción territorial.
La Autoridad Ambiental Competente está facultada para pedir asistencia técnica o científica a or-
ganizaciones públicas o privadas, con quienes podrá coordinar las funciones y seguimiento y con-
trol que sean necesarias.
ARTICULO 123. Las modalidades y períodos de inspección y vigilancia, serán determinados en

el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
ARTICULO 124. Las inspecciones serán efectuadas por los inspectores autorizados por la Autori-
dad Ambiental Competente.
ARTICULO 125. Se podrán realizar inspecciones por iniciativa de la Autoridad Ambiental Com-
petente para verificar si un proyecto, obra o actividad cuenta con la respectiva licencia ambiental,
de conformidad con el inciso b) del Art. 2 del presente Reglamento. Estas inspecciones serán sin
previo aviso.
ARTICULO 126. La inspección técnica de seguimiento y control, que estará a cargo de la Autori-
dad Competente, tendrá el carácter de visitas sin previo aviso dentro del periodo programado de
acuerdo con el Art. 120 del presente Reglamento, a objeto de verificar el cumplimiento del Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental aprobado en la DIA o la DAA. Este tipo de inspección deberá
realizarse por los menos una vez cada año.
ARTICULO 127. La Autoridad Competente podrá realizar inspecciones a partir de denuncias de

carácter individual o colectivo.
En caso de que el REPRESENTANTE LEGAL informe sobre la deficiencia, en la que se basa

la denuncia, antes de que ésta se hubiese presentado, se conciliará, entre la Autoridad Ambiental
Competente y el REPRESENTANTE LEGAL, la forma de corregir la deficiencia, y se dará aviso
por escrito al o los denunciantes.
De ser necesaria la inspección, por denuncia, la Autoridad Competente aplicará el procedimiento

que se señala en el Art. 101 de la LEY,.
ARTICULO 128. En caso de peligro inminente para la salud pública y/o el medio ambiente, la Au-
toridad Ambiental Competente realizará una inspección de emergencia para determinar las causas
y proponer medidas correctivas inmediatas.

96
CAPITULO V
DE LOS LABORATORIOS
ARTICULO 129. El MDSMA establecerá las normas técnicas de acreditación de los laboratorios
autorizados para el control de calidad ambiental.
TITULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO-ADMINISTRATIVOS
DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS ASPECTOS DE CONSULTORIA RELATIVOS
AL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 130. Los profesionales, empresas consultoras o grupos de profesionales en sociedad,

nacionales o extranjeros, deben estar habilitados conforme al Título IV, Cap. I de este Reglamento,
para participar en la elaboración del MA y la ejecución de las AA’s.
ARTICULO 131. La realización de AA’s deben estar a cargo de profesionales independientes,

inscritos en el Registro de Consultoría Ambiental.
ARTICULO 132. Para la ejecución de las auditorías ambientales, el costo de las mismas correrá
por cargo y cuenta del REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o actividad que sea motivo
de la AA. Por otra parte se considerarán como recursos para efectuar auditorías las multas, pagos
emergentes de incumplimiento, y fondos provenientes de cooperación nacional y extranjera.
ARTICULO 133. Será de responsabilidad del profesional o empresa el disponer de los equipos
necesarios y/o el apoyo de laboratorios autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para
la evaluación y análisis de las muestras en los procesos a los que hacen referencia este Reglamento
y conexos.
CAPITULO II
DE LA APROBACION DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
ARTICULO 134. El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad que requiera de

la presentación de MA, debe recabar el formulario de MA en el Organismo Sectorial Competente si
es de competencia Nacional o departamental, o en el Gobierno Municipal si es Local, de acuerdo a
las competencias definidas en el Art. 3 del presente Reglamento.
ARTICULO 135. Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados, dotados de

personería jurídica, que involucran los mismos proyectos, obras o actividades en una microcuenca
o en un mismo ecosistema podrán presentar un solo MA para la globalidad de todos ellos, previa
consulta ante la Autoridad Ambiental Competente y autorización de ésta.

97
ARTICULO 136. El REPRESENTANTE LEGAL deberá presentar el MA, adjuntando la docu-
mentación pertinente, al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, de acuerdo a su
jurisdicción y competencia, según cronograma priorizado por sectores y regiones a ser elaborado
por el MDSMA. La Autoridad Ambiental Competente, por factores de contingencia, podrá requerir
del REPRESENTANTE LEGAL la presentación del MA antes de los plazos establecidos en el
citado cronograma.
ARTICULO 137. El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, podrá pre-

sentar en forma voluntaria su MA antes del plazo señalado en el cronograma elaborado por el
MDSMA.
ARTICULO 138. El REPRESENTANTE LEGAL debe presentar cinco (5) ejemplares del MA
adjuntando la documentación pertinente al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal
de acuerdo a su jurisdicción y competencias, quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una
copia con cargo de recepción.
ARTICULO 139. El Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal revisará el MA y

remitirá el informe a la Autoridad Ambiental Competente, en los siguientes plazos:
a) Para proyectos, obras o actividades cuyo procedimiento de CCA deba ser realizado por el Or-
ganismo Sectorial Competente éste revisará el informe en un plazo de treinta (30) días hábiles
a partir del día hábil siguiente al de su recepción;
b) Para proyectos, obras o actividades cuyos procedimientos de CCA deban ser realizados por el
Gobierno Municipal, éste revisará el informe en un plazo de treinta (30) días hábiles, a partir
del día hábil siguiente al de su recepción;
c) Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo perentorio de dos (2) días hábiles desde la
fecha de recepción del MA, solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la conformación de
un grupo de trabajo transectorial, para que éste revise los antecedentes ambientales y remita el
informe correspondiente a la, Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La
Autoridad Ambiental Competente deberá organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo
no mayor a tres (3) días hábiles computables a partir de la fecha de recepción de la solicitud
enviada por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal.
ARTICULO 140. Si durante el plazo de revisión del MA se requirieren modificaciones, comple-

mentaciones o enmiendas al mismo, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal
notificará en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para
que éste aclare, complemente o enmiende lo requerido a conformidad de la entidad solicitante.
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requerido aclaraciones,

complementaciones o enmiendas, el informe de revisión del MA deberá ser remitido a la Autoridad
Ambiental Competente en el plazo de quince (15) días hábiles que correrá a partir del día hábil
siguiente a la fecha de recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas.

98
Vencidos los plazos para la remisión de informes establecidos en el artículo precedente el Organ-
ismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal no podrá emitir ningún informe ni requerir
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, y el procedimiento continuará con ajuste al Art.
143 de este Reglamento.
ARTICULO 141. En un plazo de treinta (30) días hábiles, que correrán a partir del día hábil sigu-
iente a la fecha de recepción del informe del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Munici-
pal, la Autoridad Ambiental Competente revisará el mismo y, si lo aprueba, otorgará la DAA, haci-
endo conocer esta al REPRESENTANTE LEGAL así como a la entidad donde se inició el trámite.
ARTICULO 142. Si durante el plazo de revisión del informe fuera necesario efectuar aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, la Autoridad Ambiental Competente requerirá al REPRESENT-
ANTE LEGAL, en una sola oportunidad la presentación de las mismas.
El nuevo plazo de treinta (30) días hábiles correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de re-
cepción de lo requerido, en caso de que las citadas aclaraciones, complementaciones o enmiendas
estén a conformidad de la Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 143. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión de docu-
mentos por parte del Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENT-
ANTE LEGAL hará conocer esa circunstancia a la Autoridad Ambiental Competente, presentando
la copia del MA en la cual conste el cargo de recepción y solicitando la revisión directa de ese
documento por esa Autoridad, así como la emisión de la DAA. Antes de que el REPRESENTANTE
LEGAL efectúe su solicitud a la Autoridad Ambiental Competente, deberá pedir al Organismo Sec-
torial Competente o el Gobierno Municipal la devolución de tres de los cuatro ejemplares del MA
recibidos por la instancia respectiva.
ARTICULO 144. De darse el caso señalado en el artículo precedente, la Autoridad Ambiental

Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión del MA en un plazo de treinta (30) días
hábiles, que correrán desde el día hábil siguiente a la fecha en que el REPRESENTANTE LEGAL
informe a la Autoridad Ambiental Competente sobre esta circunstancia.
Si la Autoridad Ambiental Competente precisare aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el

plazo perentorio de treinta (30) días hábiles correrá a partir del primer día hábil siguiente a la fecha
de recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si estuvieran de acuerdo con los
requerimientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe el MA, procederá a emitir la DAA,
lo cual notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en, la cual se inició el
trámite. Si corresponde, enviará junto con el informe al Organismo Sectorial Competente o Gobi-
erno Municipal adjuntará un ejemplar de las respuestas a las aclaraciones, complementaciones o
enmiendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL

99
ARTICULO 145. Vencidos los plazos señalados en los Arts. 141, 142 y 144 de este Capítulo, y en
caso de que la Autoridad Ambiental Competente no se hubiese pronunciado, quedará automática-
mente aprobado el contenido del informe presentado por el Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho informe, quedaría aprobado el MA presentado por el
REPRESENTANTE LEGAL. En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá que la DAA le
fue concedida oportunamente, debiendo la Autoridad Ambiental Competente emitir dicha DAA sin
mayor trámite, en el plazo de tres (3) días hábiles a partir del día hábil siguiente a la fecha de pre-
sentación de la solicitud hecha por el REPRESENTANTE LEGAL, situación de la que se informará
a la entidad en la cual se inició el trámite.
ARTICULO 146. En caso de que el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal in-
cumpla los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Competente pondrá
en conocimiento de la autoridad cabeza de sector tal incumplimiento, para los fines consiguientes.
El Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal que no haya cumplido con los plazos
correspondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro ejemplares del
MA recibidos por la instancia respectiva.
ARTICULO 147. Si la DAA es emitida por la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, la
misma deberá remitirse a la SSMA para su homologación.
ARTICULO 148. La SSMA homologará la DAA, en un plazo de veinte (20) días hábiles que cor-
rerán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción del documento; caso contrario,
la DAA quedará convalidada sin la respectiva homologación.
CAPITULO III
DEL PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
ARTICULO 149. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental es el instrumento de control a

través del cual se verificará el cumplimiento de las medidas previstas en la DIA o en la DAA.
ARTICULO 150. Si durante la operación de un proyecto, obra o actividad se determinare, medi-

ante monitoreo que las medidas de mitigación previstas en la DAA o la DIA resultan insuficientes
o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente dispondrá que el REPRESENTANTE LEGAL
efectúe, en un plazo perentorio, los ajustes, complementaciones o mejoras necesarias para evitar
los daños al medio ambiente que se hubieran detectado, y si correspondiere, se emitirá una DAA o
DIA actualizados.
ARTICULO 151. Los Organismos Sectoriales Competentes o Gobiernos Municipales deberán

informar anualmente a la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de los Planes de
Aplicación y Seguimiento Ambiental en sus ámbitos de jurisdicción y competencia.

100
A tal efecto el REPRESENTANTE LEGAL deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente
informes técnicos anuales, en los que reportará el avance y situación ambiental, con referencia a lo
establecido en su EEIA o MA respectivamente.
ARTICULO 152. El REPRESENTANTE LEGAL debe informar a la Autoridad Ambiental Com-

petente, de la ineficacia de las medidas de mitigación o de algún componente del Plan de Adec-
uación Ambiental que hubiese sido detectado por el monitoreo, y deberá proponer medidas para
subsanar las deficiencias.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 153. La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones a través de

personal debidamente autorizado, a fin de verificar el cumplimiento de este Reglamento y los regla-
mentos conexos.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá estar provisto del documento oficial que
lo acredite como tal, a objeto de identificarse ante la persona con la que se entienda.
En toda visita de inspección, se levantará acta en la que se harán constar en forma circunstanciada,
los hechos u omisiones que dieron lugar a la misma.
El acta deberá contener los siguientes datos:
- Lugar y fecha de la inspección;

- Nombre de los participantes;
- Aspectos relativos a la documentación legal ambiental de la empresa;
- Rubro del proyecto, obra o actividad;
- Verificación del cumplimiento de lo establecido en la DIA, DAA y otros;
- Manejo de sustancias, residuos y desechos peligrosos;
- Observaciones, sugerencias, conclusiones del inspector;
- Observaciones, aclaraciones por parte de la empresa inspeccionada.
Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con que se entendió el personal inspector
para que manifieste lo que a su derecho convenga, situación que se hará constar en el acta corre-
spondiente, que será firmada por las partes.
Si la persona con quien se entendió el personal inspector se negare a firmar el acta o a recibir la
copia de la misma, se hará constar en ella tal circunstancia, sin que ello afecte su validez y valor
probatorio.
ARTICULO 154. La Autoridad Competente efectuará inspecciones tomando muestras que sean
representativas. El REPRESENTANTE LEGAL deberá ser informado del resultado de los análisis
y se tomarán las siguientes medidas en caso de que no se cumpla con los límites permisibles esta-
blecidos en los Reglamentos conexos:

101
a) En presencia del responsable de la obra, actividad o proyecto el representante de un labora-
torio autorizado tomará una segunda muestra bajo condiciones similares a la primera; si los
resultados dieren valores que no excedan los límites permisibles la investigación se dará por
concluida;
b) Si los resultados ratificaren lo encontrado en el primer análisis, se otorgará al REPRESEN-
TANTE LEGAL un plazo perentorio para que adecue su proyecto, obra o actividad a los límites
permisibles.
ARTICULO 155. Cuando una o más personas hubieren impedido la realización de la inspección,
se hará constar ese hecho en acta y la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar el auxilio de
la fuerza pública para efectuar la visita de inspección, de acuerdo a disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 156. La Autoridad Ambiental Competente deberá notificar por escrito los resultados
de la inspección al REPRESENTANTE LEGAL. En caso de que se hayan tomado muestras, la
notificación incluirá el resultado del análisis de las mismas. Si corresponde, la Autoridad Ambiental
Competente requerirá que el REPRESENTANTE LEGAL formule en el plazo de quince (15) días
hábiles que correrán a partir del día hábil de la notificación, las medidas correctivas necesarias.
Estas medidas estarán sujetas a su aprobación por la Autoridad Ambiental Competente de acuerdo
con el procedimiento del Capítulo III, Título IV del presente Reglamento.
ARTICULO 157. Si en una inspección posterior se constatare el incumplimiento de las medidas

correctivas aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente, ésta procederá a imponer las san-
ciones establecidas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.
ARTICULO 158. Si el REPRESENTANTE LEGAL no plantea alternativas de solución en el plazo

previsto en el Art. 156 del presente Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente requerirá la
ejecución de una AA.
ARTICULO 159. Toda documentación tecnico-legal presentada para los trámites y procedimien-
tos previstos en el presente Reglamento, tanto para los procesos de EIA como de CCA, deberá estar
redactada en idioma español.
TITULO VII
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO I
DEL ACCESO A LA INFORMACION Y OTROS ASPECTOS
ARTICULO 160. En lo concerniente a la participación ciudadana respecto a la prevención y control

ambientales, se aplicarán los derechos fundamentales y obligaciones prescritos en la Constitución
Política del Estado, la LEY, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Participación Popular y su
Decreto Reglamentario Nº 23813 de 30 de Junio de 1994, Ley de Descentralización, y en particular
lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión Ambiental.

102
ARTICULO 161. Durante los procedimientos administrativos de EIA y CCA, toda persona natural
o colectiva, pública o privada, podrá tener acceso a información.
En las fases de categorización y de realización del EEIA, el público podrá tomar contacto con
el equipo profesional encargado de dichas tareas, para requerir o brindar informaciones y datos
sobre el ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad, previo aviso al REPRESENTANTE
LEGAL, que podrá mantener en reserva información que pudiera afectar derechos de propiedad
industrial o intereses lícitos mercantiles.
La Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al REPRESENTANTE LEGAL que justifique
la existencia de los derechos de propiedad industrial o intereses mercantiles invocados, para man-
tener en reserva información.
ARTICULO 162. En la fase de identificación de impactos para considerar en un EEIA, el REP-

RESENTANTE LEGAL deberá efectuar la Consulta Pública para tomar en cuenta observaciones,
sugerencias y recomendaciones del público que pueda ser afectado por la implementación del
proyecto, obra o actividad. Si en el EEIA no estuviese prevista la misma, la Autoridad Ambiental
Competente procederá a someter el EElA a un periodo de consulta pública y a recabar los informes
que en cada caso considere oportunos, antes de emitir la DIA.
ARTICULO 163. Los formularios debidamente llenados de FA y los EEIA de cada proyecto, obra
o actividad estarán a disposición del público en general en las instalaciones del MDSMA y las ofici-
nas de las instancias Ambientales Dependientes de los Prefectos durante el respectivo período de
revisión, en cada una de ellas, en un registro oficial que se abrirá al efecto. Este registro contendrá
a su vez una lista actualizada de estos documentos.
ARTICULO 164. Durante la fase de revisión de la FA y del EEIA, categorización del EEIA, re-
visión del EEIA o MA y otorgamiento de la DIA o DAA, cualquier persona natural o colectiva a
través de las OTB’s, podrá hacer conocer por escrito sus observaciones, críticas y proposiciones
respecto de un proyecto, obra o actividad, ante la Autoridad Ambiental Competente, Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal, en el ámbito de su jurisdicción, en forma técnica y
legalmente sustentada.
La Autoridad Ambiental Competente, debe tomar en cuenta dichas observaciones antes de emitir
su informe, haciendo conocer las mismas al REPRESENTANTE LEGAL para la consideración
respectiva.
Asimismo, en la fase de aprobación de los informes de revisión del EEIA o MA, la Autoridad Am-
biental Competente podrá realizar consultas a personas, instituciones o comunidades en el área de
influencia del EEIA o MA, las que podrán emitir su criterio por escrito en un plazo de quince (15)
días hábiles a partir del día hábil siguiente de efectuada la indicada consulta. En caso de hacerlo, el
plazo señalado será adicionado al plazo de revisión establecido en el capítulo IV del Título IV de
este Reglamento.
ARTICULO 165. Durante la fase de revisión del EEIA o MA y hasta el vencimiento del plazo
para la aprobación o rechazo del mismo, se podrá presentar una petición o iniciativa de audiencia
pública, conforme lo dispuesto por la LEY y el Reglamento General de Gestión Ambiental.

103
ARTICULO 166. En cualquier momento de la vida útil del proyecto, obra o actividad, cualquier
ciudadano podrá presentar denuncia a través de su respectiva OTB y con la consiguiente fundamen-
tación técnica escrita.
En virtud de esta denuncia la Autoridad Competente instruirá las respectivas instrucciones con
ajuste a lo establecido en el presente Reglamento.
TITULO VIII
DE LOS IMPACTOS TRANSFRONTERIZOS
CAPITULO UNICO
ARTICULO 167. Si un proyecto, obra o actividad se localiza en las zonas fronterizas del país y
ocasione o pudiera ocasionar impactos o riesgo inminente sobre el ambiente de un Estado vecino,
así como sobre recursos naturales compartidos con otros Estados, el REPRESENTANTE LEGAL
debe considerar esas circunstancias en el EEIA.
Conforme a los principios del Derecho Internacional, cuando exista Convenio de Reciprocidad,
el MDSMA, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, informará al o los Estados
que puedan ser afectados por la implementación, operación o abandono de proyectos, obras o ac-
tividades, de los resultados de EEIA’s y AA´s que se efectúen con el fin de conocer los impactos
potenciales y efectos actuales que los afecten o puedan afectar.
Toda transmisión de información al respecto entre países vecinos o fronterizos, debe guardar la
confidencialidad correspondiente.
ARTICULO 168. En ausencia de tratados de cooperación sobre el control de la calidad ambiental

en áreas fronterizas, deberá mantenerse el principio de la comunidad para el aprovechamiento de
áreas forestales, áreas protegidas, áreas de desarrollo y otros.
TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO UNICO
ARTICULO 169. Según lo dispuesto por el Art. 99º de la LEY y el Título IX del Reglamento Gen-
eral de Gestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:
a) Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certificado de dispen-
sación o la DIA según corresponda;
b) Presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con información alterada;
d) Presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto en este Reglamento;

104
e) No cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental Competente;
f) Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de EIA
que establece este Reglamento;
g) No dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensión de un proyecto, obra o
actividad conforme lo dispone este Reglamento;
h) El incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación posteriores a las ins-
pecciones y plazo concedidos para su regularización, conforme lo establece el Art. 97 de la LEY;
i) No implementar las medidas de prevención, mitigación y control aprobadas en el Programa
de Prevención y Mitigación, de acuerdo con el respectivo Pian de Aplicación y Seguimiento
Ambiental de la respectiva DIA.
j) No implementar las medidas de prevención, mitigación y control aprobadas en el Plan de Ade-
cuación de acuerdo con el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental de la respectiva DAA.
ARTICULO 170. Las infracciones establecidas en el Artículo precedente serán sancionadas por
la Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo establecido en la LEY y el Reglamento
General de Gestión Ambiental.
ARTICULO 171. Los servidores públicos que estén a cargo de la Prevención y Control Ambiental,
tendrán responsabilidad conforme a lo establecido por la LEY, Ley 1178 de ADMINISTRACION
Y CONTROL GUBERNAMENTALES de 20 de julio de 1990 y los Decretos Supremos 23215 y
23318-A reglamentarios del ejercicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República
y de la responsabilidad por la función pública, respectivamente.
TITULO X
DEL RECURSO DE APELACION
CAPITULO UNICO
DEL RECURSO DE APELACION
ARTICULO 172. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere afectada
por la categorización, el rechazo del EEIA o del MA por parte de la Autoridad Ambiental Compe-
tente, puede apelar para ante el superior jerárquico en un plazo de cinco (5) días a partir del día hábil
siguiente de su legal notificación.
Los plazos y formas para este recurso, así como todo lo que no se hubiera previsto expresamente en
el presente Título y sea aplicable, estará sujeto a lo dispuesto por el Código de Procedimiento Civil.
a) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por las instancias ambientales dependientes de los
Prefectos se resolverán por la Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
b) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por la Secretaría Nacional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente se resolverán por el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
ARTICULO 173. Dentro del procedimiento a que se refiere el artículo anterior, una vez recibido
el expediente por la Autoridad Ambiental Competente, ésta decretará su radicatoria y abrirá un

105
período de diez (10) días calendario para que las partes interesadas puedan presentar las pruebas
y alegatos que consideren necesarios. Este plazo podrá ser ampliado por la Autoridad Ambiental
Competente, por una sola vez a solicitud de las partes.
ARTICULO 174. Vencido el plazo señalado en el artículo anterior, la Autoridad Ambiental Com-
petente dictará la Resolución fundamentada correspondiente, en los diez (10) días siguientes.
ARTICULO 175. En esta instancia, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, podrá
convocar al Consejo Consultivo de Evaluación de Impacto Ambiental, para que éste elabore en un
plazo de cinco (5) días hábiles un informe independiente alternativo al generado por los proced-
imientos de evaluación regulares, como instrumento para la toma de decisiones por parte del Minis-
tro. Los miembros convocados serán en número impar, siendo el Ministro de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente quien decida definitivamente en caso de controversia.
ARTICULO 176. Las decisiones del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente ago-
tarán la vía administrativa.
TITULO XI
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I
ARTICULO 177. En tanto se constituyan las instancias ambientales de los Organismos Sectoriales
Competentes a nivel departamental, conforme a lo establecido por el Art.10º de la LEY, serán los
Organismos Sectoriales Nacionales quienes efectúen las tareas que en función de lo dispuesto por
el Art. 26 de la LEY, les asigna el presente Reglamento.
ARTICULO 178. En tanto se constituyan las Instancias Ambientales Dependientes de los Prefec-
tos, las funciones de éstas serán ejercidas por el MDSMA.
ARTICULO 179. En tanto el MDSMA implemente el Registro de Consultoría Ambiental, el REP-

RESENTANTE LEGAL, de las obras, proyectos o actividades, podrá contratar los servicios de
Consultores que considere idóneos para el cumplimiento de lo establecido en el presente Regla-
mento.
ARTICULO 180. En tanto el MDSMA establezca normas técnicas referidas a la acreditación de

Laboratorios autorizados para el control de la calidad ambiental, el REPRESENTANTE LEGAL
de las obras, proyectos o actividades, podrá contratar los servicios de laboratorios que considere
idóneos para el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento.

106
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 181. El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su promul-

gación.
ARTICULO 182. Los proyectos, obras o actividades existentes y en plena ejecución, operación
o etapa de abandono que tienen efectos sobre el ambiente, deberán adecuarse conforme al plazo
establecido en el Art. 116º de la LEY.
ARTICULO 183. Los instrumentos legales a que hace referencia el presente Reglamento, deberán
ser calificados y revisados cada diez (10) años.
ANEXO 1
FICHA AMBIENTAL
PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS PARA LA

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PCEIA)
1. INTRODUCCIÓN
El PCEIA representa un subsistema dentro del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Am-
biental, el cual facilita y agiliza el proceso de registro de información de uno o varios proyectos;
posteriormente, con base en esta información, establece una Categoría para cada etapa de proyecto.
Esta Categorización se la realiza de acuerdo con el Artículo 25º de la Ley 1333 del Medio Ambi-
ente.
2. ASPECTOS GENERALES
El PCEIA es un paquete computacional de uso general desarrollado en el manejador de base de

datos Clipper y su uso es virtualmente intuitivo; son embargo, el llenado de la información propia-
mente dicha debe ser realizada por profesionales que conozcan la información solicitada.
3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
El Menú Principal presenta las siguientes opciones: Ingreso de Datos, Matrices de Identificación de
Impactos y Ayudas de Línea.

107
3.1. PROCEDIMIENTO: INGRESO DE DATOS (Ficha Ambiental)
Este procedimiento permite registrar todos los datos del proyecto a través de una serie de pantallas.
La información solicitada corresponde a: Descripción General y Actividades Desarrolladas en el
Proyecto, Producción de Desechos y Consideraciones Ambientales.
3.2. PROCEDIMIENTO: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Una vez registrados los datos solicitados en la Ficha Ambiental, se procede a registrar la pon-
deración de los impactos negativos y/o positivos a los diferentes atributos ambientales para cada
una de las etapas del proyecto. La Categorización Ambiental del proyecto se realiza con base en la
Ponderación de los Impactos y al algoritmo de categorización representado en la gráfica de Clasifi-
cación de los Proyectos para su Evaluación Ambiental.
3.3. PROCEDIMIENTO: AYUDA
El PCEIA presenta una serie de ayudas en todas las pantallas y, adicionalmente, con esta opción se
observa aspectos generales, sobre todo el procedimiento a seguir.

108
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE SECRETARIA
NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE SUBSECRETARIA
DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
FORMULARIO: FICHA AMBIENTAL Nro.…………….
1. INFORMACION GENERAL
FECHA DE LLENADO: LUGAR:

PROMOTOR:
RESPONSABLE DE LLENADO DE FICHA:
Nombre y apellidos: Profesión:
Cargo: No. Reg. Consultor:
Departamento: Ciudad:
Domicilio: Tel. Dom.: Casilla:
2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
EMPRESA O INSTITUCIÓN:
PERSONERO(S) LEGAL(ES):
ACTIVIDAD PRINCIPAL:
CAMARA O ASOCIACIONES A LA QUE PERTENECE:
No. DE REGISTRO: FECHA/INGRESO No. NIT:
DOMICILIO PRINCIPAL Ciudad y/o Localidad Cantón:
Provincia: Depto: Calle: Nro.
Zona: Telefono: Fax: Casilla:
Domicilio legal a objeto de notificación y/o citación:
Nota: En caso de personas colectivas acompañar Testimonio de Constitución.
3. IDENTIFICACION Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO:

UBICACION FISICA DEL PROYECTO. Ciudad y/o Localidad:
Cantón: Provincia: Dpto:
Latitud: Longitud: Altitud:
Código Catastral del Predio: No. Reg. Cat.:
Registro en Derechos Reales: Ptda. Fs. Libro Año Dptp.

109
COLINDANTES DEL PREDIO Y ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN:
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
USO DE SUELO. Uso Actual: Uso potencial:
Certificado de Uso de suelo: No. Expedido por:
En fecha:
Nota. Anexar plano de ubicación del predio, certificado de uso de suelo, derecho propietario de
Inmueble y Fotografías panorámicas del lugar.
4. DESCRIPCION DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO
SUPERFICIE A OCUPAR. Total del predio Ocupada por el proyecto:

DESCRIPCIÓN DEL TERRENO
Topografía y pendientes:
Profundidad de napa freática:
Calidad de agua:
Vegetación predominante:
Red de drenaje natural:
Medio humano:
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
ACTIVIDAD. Sector: Subsector:

Actividad Específica (CIIU):
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo ( ) Ampliador ( ) Otros ( )
Especificar otros:
ETAPA DEL PROYECTO. Exploración ( ) Ejecución ( ) Operación ( )
Mantenimiento( ) Futuro Inducido ( ) Abandono ( )
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano ( ) Rural ( )
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO:
OBJETIVO ESPECIFICO DEL PROYECTO:
RELACIONES CON OTROS PROYECTOS.

Forma parte de: Un Plan ( ) Programa ( ) Proyecto aislado ( )
Descripción del plan ó programa:
VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO. Tiempo: Años: Meses:
( ) Sólo para uso del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

110
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS
Se consideró o están consideradas alternativas de localización? SI ( ) No ( )
Si la respuesta es afirmativa, indique cuales y porqué fueron desestimadas las otras alternativas.
Describir las tecnologías (maquinaria, equipo, etc.) y los procesos que se aplicarán.
Nota. Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a formato
7. INVERSION TOTAL
FASE DEL PROYECTO: Prefactibilidad ( ) Factibilidad ( ) Diseño Fina ( )

INVERSION DEL PROYECTO: Costo total $us.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO $us. $us. $us.
8. ACTIVIDADES
En este sector se debe señalar las actividades previstas en cada etapa del Proyecto.
9. RECURSOS HUMANOS (mano de obra)

111
10. RECURSOS NATURALES DEL AREA, QUE SERAN APROVECHADOS
11. MATERIA PRIMA, INSUMOS Y PRODUCCION DEL PROYECTO
Nota: Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a formato.
12. PRODUCCION DE DESECHOS

112
13. PRODUCCION DE RUIDO (Indicar fuente y niveles)
14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS
15. INDICAR LOS PROCESOS DE TRASPORTE Y MANIPULACION DE INSUMOS
16. POSIBLES ACCIDENTE Y/O CONTINGENCIAS
Nota: Si requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo al formato.

113
17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES “CLAVE” (IMPORTANTES)

Considerar impactos negativos y/o positivos; acumulativos; a corto y largo plazo; temporales y
permanentes; directos e indirectos.
MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTAS PARA IMPACTOS NEGATIVOS

“CLAVE” (IMPORTANTES)
Indicar para cada una de las etapas (Ejecución, Operac., Mantenimiento y Abandono)
18. DECLARACION JURADA
Nota: Si requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo al formato.
La Presente no tiene validez sin nombres y firmas.

114
Nota. La presente matriz debe utilizarse, para las fases de construcción, operación y futuro inducido.
ESCALA DE PONDERACIÓN POSITIVOS 1 - BAJO (1) 2 - MODERADO (2) 3 - ALTO (3)
NEGATIVOS 1 - BAJO (1) 2 - MODERADO (2) 3 - ALTO (3)
115
116
117
GUIA PARA LA IDENTIFICACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES (IIA)
1. METODOLOGÍA
La Ficha Ambiental tiene como objeto la identificación preliminar de impactos y posibles medidas
de mitigación, procedimiento a través del cual se determina la categoría de EIA requerida según el
Articulo 25º de la Ley del Medio Ambiente.
En tal sentido, para facilitar la identificación de impactos y su magnitud relativa, se propone el uso
de la matriz M1, adjunta al formulario de la FA. La metodología se completa con la identificación
de impactos “clave” (punto 17 de formulario) y la categorización del nivel de EIA requerida.
El procedimiento adoptado para realizar la IIA, corresponde al denominado “cribado”, tal como se
cita en la literatura especializada.
Los aspectos de criterio que deben ser considerados no son mutuamente excluyentes, puesto que
poseen una gran interrelación. Dichos aspectos corresponden a las características definidas en la
clasificación de los impactos realizados en el punto 3 de la presente guía.
El proceso de “cribado” de acuerdo con la técnica matricial adoptada por la Subsecretaría de Medio
Ambiente (SSMA) para la IIA de la FA, consiste en utilizar el formulario M1 que debe ser aplicado
a todas y cada una de las fases principales del proyecto que, dentro del ciclo convencional de los
proyectos, son las de explotación, ejecución (implementación o construcción), operación, manten-
imiento, abandono y una denominada “futuro inducido”, que corresponde a actividades futuras y
relacionadas con el proyecto.
En cada uno de los formularios que corresponden a las fases indicadas se procederá a colocar, de
preferencia secuencialmente, las principales actividades inherentes a ellas, marcando luego la celda
de la matriz que incumbe al atributo ambiental afectado en forma favorable o desfavorable por la
acción.
Cada uno de los impactos identificados, tomando en cuenta los atributos ambientales presentes,
serán calificados en positivos y negativos y, asimismo, serán cuantificados con la escala de alto
(3), moderado (2) y bajo (1), considerando su incidencia de acuerdo a la secuencia y clasificación
señaladas en el punto 3.
2. BREVE DEFINICIÓN DE IMPACTOS
Para fines de orientación, en las siguientes líneas se presenta una breve definición de los tipos de
impacto que considera la presente guía.

118
Impactos directos e indirectos:
a) Directos: Corresponden a la cuantificación de los impactos directos en la salud y bienestar de los

seres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en los ecosistemas. Se producen princi-
palmente durante el periodo de ejecución del proyecto, aunque pueden presentarse durante la fase
de operación del mismo.
b) Indirectos: Considera los efectos que se derivan de las actividades cuyo crecimiento o decaim-
iento se debe principalmente a la acción desarrollada por el proyecto. Pueden también presentarse
durante la fase de ejecución del mismo.
Impactos permanentes y temporales:
a) Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus características serán permanentes aunque
con un análisis cuidadoso pueden determinarse medidas para evitarlos o al menos mitigarlos.
b) Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a partir de su eje-
cución. Duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden ser también mitigados, de ser muy severa
su accion en el ambiente.
Impactos extendidos y localizados:
a) Extendido: Si se manifiesta en una vasta superficie.

b) Localizado: De efecto concreto, claramente localizado.
Impactos próximos y alejados:
a) Próximos: Si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones del área del proyecto.
b) Alejados: Si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del área del proyecto.
Impactos reversibles e irreversibles:
a) Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural, luego de un

cierto tiempo.
b) Irreversible: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de recuperar las condi-
ciones originales.
Impactos recuperables e irrecuperables:
a) Recuperables: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que aminores, anu-
len o reviertan los efectos, se logre no alcanzar o mejorar las condiciones originales.
b) Irrecuperables: Cuando no es posible la práctica de ninguna medida correctiva de mitigación o
mejoramiento.

119
Impactos acumulativos: Se producen cuando la suma de dos o más impactos de baja magnitud
adquiere relevancia.
Impacto por sinergia: Se producen cuando en ciertas ocasiones la acción de dos o más impactos
diferentes, de baja magnitud, adquieren relevancia al presentarse simultáneamente.
Por su magnitud los impactos negativos tienen la siguiente escala:
Bajos (-1): Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se
precisan medidas correctivas.
Moderados (-2): Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere cierto tiempo y
suelen aplicarse medidas correctivas.
Altos (-3): Cuando la magnitud de impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de
lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para la adaptación a nuevas condiciones am-
bientales aceptables.
Esta escala podría ser ampliada con los conceptos de impactos compatibles, neutros y hasta muy
altos. Sin embargo, para fines de la IIA, los dos primeros no se tomarían en cuenta puesto que
prácticamente son nulos, exceptuando el caso cuando se transforman en acumulados. El tercer
calificativo correspondería a situaciones irreversibles e irrecuperables que no serán aceptadas por
el SSMA.
La magnitud de los impactos positivos tienen la misma escala señalada líneas arriba, pero con los
conceptos contrarios.
3. CLASIFICACION DE IMPACTOS
En la figura 1, se presenta un método para calificar a los impactos de cada una de las actividades
del proyecto, que inciden sobre los atributos ambientales durante las diferentes fases del proyecto.
El procedimiento para aplicar el método consiste en ejecutar los pasos señalados secuencialmente.
Los primeros dos pasos son simples de aplicar, se deben hacer con un criterio lógico y con el cono-
cimiento adecuado de los objetivos y alcances del proyecto. Para el paso 3, en ciertas ocasiones
es preciso realizar trabajos o estudios adicionales, a fin de sustentar la ponderación que se aplica.

120
ANEXO 2
FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS
DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
1. INFORMACION GENERAL
Fecha de Presentación: Lugar: (*) EEIA No.

NOMBRE DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO:
Nombre y apellidos del proponente:
Domicilio: Tel. Dom: Casilla:
Nombre y apellidos del Responsable del EEIA:
Registro consultoría ambiental No.
Domicilio: Tel. Dom.: Casilla:
2. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO
UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO, Localidad:

Cantón: Provincia: Depto.:
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
SECTOR DE ACTIVIDAD: SUBSECTOR:

Actividad especifica:
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo ( ) Ampliatorio ( ) Otros ( )
Especificar otros:
ETAPA DEL PROYECTO. Ejecución ( ) Operación ( ) Mantenimiento ( )
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano ( ) Rural ( )
RELACION CON OTROS PROYECTOS:
Forma parte de: Un plan ( ) Programa ( ) Proyecto ( )
Nombre del Plan o Programa:
VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO: Tiempo: Años: Meses:
4. DECLARACIÓN JURADA
Los suscritos; Promotor del Plan, Programa o Proyecto y el Responsable Técnico de la elaboración
del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, que se presenta adjunto al presente formulario,
damos fe de la veracidad de la información detallada en él, y de la idoneidad técnica del mismo y
asumimos la responsabilidad en caso de no ser así.
Firmas PROMOTOR RESPONSABLE TÉCNICO

Nombres:
C.I.:
(*) Sólo para uso del MDSMA

121
122
123
124
125
126
127
128
ANEXO 5
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE

SECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBSECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
MANIFIESTO AMBIENTAL
No. /
SECTOR:
1.- DATOS DE LA ACTIVIDAD OBRA O PROYECTO(A.O.P.)
1.1 Datos generales de la A.O.P.
Nombre de la empresa o institución solicitante:
Nombre del representante legal:
No. de NIT:
Actividad principal:
Otras actividades:
Domicilio legal:
Ciudad : Municipio:
Departamento: Provincia:
Zona: Calle: No:
Teléfono: Telefax: Telex: Casilla:
Organizaciones a las que pertenece:
Org.: No. de reg. Fecha ingreso:
Nota: En caso de sociedades, debe anexarse fotocopias del Acta de Constitución de Sociedad.
Vida útil de la A.O.P:

Monto de Inversión:
Zona: Urbana Suburbana Rural
Altitud (metros sobre el nivel del mar:
Total de superficie ocupada por la A.O.P:m 2;ha
Área construida para administración: m2;ha
Area construida para producción y servicios: m2;ha
Área de terreno no utilizada: m2;ha
Área verde m2;ha
Número de edificios y pisos:
Vías de comunicación Terrestre:
Vías de comunicación Fluvial:
Vías de comunicación Aérea:
Transitabilidad:
NOTA: Adjuntar planos y fotografías panorámicas del área de la A.O.P.

129
Unidades productivas colindantes al proyecto e indicar que actividades desarrollan:
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
1.1 Domicilio de la Oficina Gerencial
Zona: Calle: No.:

Teléfono: Telefax: Telex:
Casilla: Municipio:
Ciudad: Dpto.:
1.2 Datos Administrativos de la A.O.P.
No. de Personal Técnico:

No. de Personal Administrativo:
No. de Obreros:
No. de Personal Eventual:
Total:
Periodo de trabajo:
h/día: turnos/dia:
días/semana: Meses/año [Enero () Febrero () Marzo () Abril () Mayo ()
Junio () Julio () Agosto () Septiembre () Octubre () Noviembre () Diciembre ()]
NOTA: Adjuntar organigrama (En operaciones mineras, especificar personal de interior y exterior
-mina).
2.- DESCRIPCIÓN FÍSICO NATURAL DEL ÁREA CIRCUNDANTE DE LA A.O.P.
2.1 Aspectos abióticos
2.1.1 Clima
Estaciones meteorológicas próximas:
Tipo de clima:
Precipitación pluvial promedio anual mm/año
Humedad relativa: %
Temperatura promedio anual: °C
Temperatura Máxima: °C
Temperatura Mínima: °C
Dirección Viento predominante:
Velocidad promedio del viento: km/h

130
2.1.2 Geológicos y mineralógicos
Mencionar la unidad fisiográfica de establecimiento del proyecto:
Geomorfología: Montañosa Ondulada Plana

Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamientos, derrumbes, actividad volcánica, otros
movimientos, etc.:
2.1.3 Suelos
Clasificación de suelos presentes en el área de la A.O.P:
Composición:
Uso del suelo:
Actual:
Potencial:
2.1.4 Recursos hídricos (rango hasta 5km)
Principales ríos o arroyos cercanos:
Lagos, pantanos y embalses artificiales:
Aguas subterráneas:

131
2.2 Aspectos bióticos
2.2.1 Flora
Vegetación predominante:
Vegetación endémica:
Vegetación de interés comercial:
Área protegida y/o reserva forestal:
2.2.2 Fauna
Fauna preponderante:
Fauna endémica de la región:
Especies en peligro de extinción:
Especies de interés comercial:
2.3 Aspectos socioeconómico-culturales
No. De habitantes población civil:
Poblaciones colindantes:
Grupos étnicos:
Cercanía a áreas arqueológicas e históricas:
Actividad económica principal:
3.- DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONE S DE LA A.O.P.
3.1 Datos Generales de las Operaciones de la A.O.P.
Fecha de inicio de operaciones:

Tipo de actividad:
Num. de procesos:
Tipo de procesos:
Otros:
NOTA: Adjuntar flujograma de procesos y operaciones unitarias, balance general de materia y en

c/u de los procesos.
132
133
3.4 Combustible y lubricantes utilizados en el proceso:
NOTA. Especificar consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados
3.5 Consumo de energía:
- Energía eléctrica generada por planta: kWh/mes

- Energía eléctrica consumida en planta: kWh/mes
- Otras formas de energía generada o consumida en planta:
3.6 Aprovisionamiento y consumo de agua
3.6.1 Aprovisionamiento
- Sistema particular o municipal (red) m3/día

- Agua superficial (ríos, lagos, etc.) m3/día
- Agua superficial (pozos) m3/día
- Otra fuente m3/día
TOTAL m3/día
3.6.2 Consumos de agua
- Industrial m3/día
m3/día
- Domestico m3/día
- Otros usos m3/día
TOTAL m3/día
NOTA. Adjuntar diagrama de flujo del proceso que incluye el balance de aguas, incluyendo cau-
dales máximos, mínimos y promedios (m3/día)
3.7 Transporte interno y externo:

134
3.8 Almacenamiento de materia prima, productos finales y otros productos
3.8.1 Cuenta con almacén para el producto principal, secundaria y subproductos?
SI NO
Descripción y Capacidad de del almacén
3.8.2 Cuenta con almacén para insumos y materiales? SI NO

3.8.3 Cuenta con almacén para recursos naturales utilizados? SI NO

3.8.4 Especificar señalización y medidas de protección contra incendios.
4.- GENERACION Y EMISION DE CONTAMINANTES
4.1 Aguas residuales
4.1.1 Identificación
NOTA. Anexar el análisis correspondiente de las descargas de aguas, de acuerdo al reglamento

contaminación hídricos.
4.1.2 Sistemas de tratamiento
Descripción y flujograma del sistema de tratamiento de aguas y capacidad instalada:
Cantidad de agua que pasa por tratamiento m3/día
NOTA. Anexar planos e informe de diseño de la planta en operación

135
4.2 Aire
4.2.1 Fuentes de emisión de contaminantes
Enumerar las fuentes generadoras de contaminación atmosférica:
Ruidos y vibraciones a partir de ______(db):
4.2.2 Equipos y sistemas de control de contaminación atmosférica
Descripción de los equipos y sistemas de control considerando sus características técnicas:
NOTA. Anexar el análisis correspondiente de las emisiones contaminantes a la atmósfera de acu-

erdo al Reglamento de la Contaminación Atmosférica.
4.3 Residuos sólidos
Fuentes generadoras de residuos sólidos:

136
4.3.2 Tratamiento
Descripción de los sistemas de tratamiento de residuos sólidos y sus características:
NOTA. Indicar si la disposición se realiza
- En el área de generación o fuera de ella

- En confinamiento, apropiado y con licencia de operación
- En caso de almacenamiento indicar tiempo antes de tratamiento y confinación final.
4.3.3 Almacenamiento de los Residuos Sólidos
Indique si dentro de las instalaciones de la A.O.P. se cuenta con un almacén o área para el alma-
cenamiento de residuos sólidos. En caso de ser así descríbalos indicando sus características
4.4 Sustancias, residuos y desecho peligrosos
* Corrosivo, Reactivo, Explosivo Tóxico Inflamable, Bioinfeccioso
4.4.2 Tratamiento y Disposición
Tratamiento de sustancias, residuos y desechos peligrosos:

137
4.4.3 Almacenamiento de sustancias peligrosas
Tanques de almacenamiento de residuos:
Describir las medidas de seguridad del almacén y las áreas de almacenamiento
4.4.4 Transporte de sustancias peligrosas
Describir los medios de transporte de sustancias peligrosas, características, medidas de seguridad

y otros
4.4.5 Análisis de riesgos respecto a sustancias peligrosas
Describir si se cuenta con procesos de administración de riesgos
NOTA. Anexar registros autorización o licencias de operaciones para actividades con sustancias
peligrosas, según el Reglamento para actividades con sustancias peligrosas.
5.- INFORMACIÓN ADICIONAL
5.1 Seguridad e higiene industrial
Equipo de protección personal:

Número de accidentes/año:
Promedio 5 últimos años:
Causas:
Número de enfermos/año:
Promedio 5 últimos años:
Causas:
Anexar el plan de seguridad e higiene industrial de la A.O.P.
5.2 Descripción de otras actividades potencialmente contaminantes:

138
6.- PLAN DE CONTINGENCIAS
Anexar el plan de contingencias de la A.O.P.
7.- LEGISLACIÓN APLICABLE
- Ley del Medio Ambiente 133

- Reglamento de Gestión Ambiental
- Reglamento de Prevención y Control Ambiental
- Reglamento de la Contaminación Hídrica
- Reglamento de la Contaminación Atmosférica
- Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
- Identificar Reglamentos y Lineamientos (seguridad e higiene ocupacional, ley del trabajo)
8.- IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS
La identificación de deficiencias y efectos ambientales de la A.O.P. deberá ser presentada en el

formato establecido en el Anexo A para cada uno de los aspectos.
La codificación debe ser generada de la siguiente manera:
- Los dos primeros dígitos corresponden al factor en consideración( Aire = AI, agua = AG. Res.
sólidos = RS. sust. peligrosas = SP, Seg. e higiene = SH y riesgos = RI ).
- Suelos subsuelos = SS.
- Los siguientes dígitos son numéricos y corresponden a la secuencia de procesos, encontrados.
- Los siguientes dígitos son numéricos y corresponden a la secuencia de etapas dentro un proceso.
9.- PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL
El Plan de Adecuación de la A.O.P. deberá ser presentado en el formato establecido en el Anexo

B, considerando los códigos de identificación establecidos en el punto 4 de este MA.
Para cada uno de los factores (agua, aire, residuos sólidos, sustancias peligrosas, suelos, subsuelos
y seguridad e higiene industrial) se deberá utilizar formatos individuales.
10.- PROGRAMA DE MONITOREO
El programa de monitoreo propuesto por la A.O.P. deberá ser presentado en el formato del Anexo
C para cada uno de los factores.
11.- DATOS DEL CONSULTOR
Fecha de entrega del Manifiesto Ambiental:

Lugar:
Responsable del llenado del Manifiesto Ambiental:

139
Nombres y Apellidos:
Profesión: No.Reg.Consultor:
No. De NIT:
Departamento: Ciudad:
Domicilio: Zona:
Teléfono: Telefax:
Telex: Casilla:
12.- DECLARACIÓN JURADA
DECLARACIÓN JURADA
Los suscritos:
en calidad de responsable técnico
de la elaboración del MANIFIESTO AMBIENTAL y el
en calidad de
damos fe de la veracidad de la información detallada en el presente documento,
y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de este MANIFIESTO
AMBIENTAL.
Por otra parte asumimos la responsabilidad sobre el cumplimiento de las medidas pro-
puestas en el MA.
Firmas:
Resp. técnico Resp. Empresa

Nombres y apellidos:
Cédula de identidad:
Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos anexar hoja de acuerdo a formato.
El presente documento no tiene validez sin nombres, apellidos y firmas.

140
141
142
143
ANEXO 6
MODELO DE CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN PARA EL

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El suscrito DIRECTOR DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, de la Subsecretaría del

Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA),
CERTIFICA:
Que, dando cumplimiento a la Ley No 1333 del Medio Ambiente, Art. 25o., y con ajuste al proced-
imiento de Evaluación de Impacto Ambiental establecido por esta Subsecretaría, el proyecto.
del Sr(a) que será
implementado en la ciudad de ,provincia del de-
partamento de que ha sido catalogado en Categoría 4, queda
DISPENSADO
DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA).
Se debe señalar que el proyecto debe enmarcarse en los cánones estipulados en la Ficha Ambiental,
dando estricto cumplimiento a la misma.
Es cuanto se certifica para los fines correpondientes.
La Paz, de de 20
DIRECTOR DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

SUBSECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
AUTORIDAD AMBIENTAL
DEL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL

144
ANEXO No 7
MODELO DE CERTIFICADO DE DECLARATORIA

DE ADECUACIÓN AMBIENTAL
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA).
CERTIFICA:
Que, dando cumplimiento a la Ley No 1333 del Medio Ambiente, Art. 17o, 18o y 19o, y con
ajustes al procedimiento de Control de Calidad Ambiental establecido por esta Subsecretaría, el
Manifiesto Ambiental Nº perteneciente a
unidad productiva
que esta implementando en la localidad de
provincia del departamento de , que según el
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL, ha cumplido con lo requerido
en el mismo, por lo cual queda autorizado para continuar con su funcionamiento de acuerdo al Plan
de Adecuación Ambiental y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental presentado.
En caso de no darse estricto cumplimiento a los previsto en los Planes anteriormente mencionados,
se hará pasible a las sanciones previstas por la Ley No 1333 de Medio Ambiente, así como a los
reglamentos correspondientes.
Es cuanto certifica para lo fines consiguientes.
La Paz, de de 20

AUTORIDAD AMBIENTAL
DEL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL

145
ANEXO 8
MODELO DE CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN PARA

LOS PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES DE CATEGORÍA 3
El suscrito:
CERTIFICA:
Que, dando cumplimiento a la Ley No 1333 del Medio Ambiente, Art. 25o., con ajuste al proced-
imiento de Evaluación de Impacto Ambiental establecido 1 Subsecretaría de Medio Ambiente, el
Sr(a) , ha presentado a este Despacho la Ficha Ambi-
ental, correspondiente al proyecto en el Departamento de
Revisada la documentación la actividad referida ha sido catalogada en la CATEGORÍA III, de
acuerdo al Art. 25o de la Ley del Medio Ambiente; por lo tanto, queda DISPENSADO DE ESTU-
DIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA); Sin embargo, deberá acogerse a las
disposiciones vigentes en el país para el REPRESENTANTE LEGAL deberá llevar a la práctica
las Medidas de Mitigación aprobadas las cuales serán verificadas por la autoridad ambiental Com-
petente de acuerdo con el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (programa de monitoreo)
igualmente aprobado.
Es cuanto se certifica para los fines correspondientes.
(Autoridad Nacional):
La Paz, de de 20

AUTORIDAD AMBIENTAL
DEL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTA

146
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA
TITULO I
CAPITULO I
ARTICULO 1. La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº 1333
del 27 de abril de 1992, en lo referente a la prevención y control de la contaminación atmosférica,
dentro del marco del desarrollo sostenible.
ARTICULO 2. Toda persona tiene el derecho a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el de-
sarrollo y ejercicio de sus actividades, por lo que el Estado y la sociedad tienen el deber de mantener
y/o lograr una calidad del aire tal que permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.
ARTICULO 3. Para los efectos del artículo anterior, los limites permisibles de calidad del aire
y de emisión que fija este Reglamento constituyen en marco que garantiza una calidad del aire
satisfactoria.
ARTICULO 4. El cumplimiento del presente Reglamento es obligación de toda persona natural

o colectiva, publica o privada, que desarrolla actividades industriales, comerciales, agropecuarias,
domesticas y otras que causen o pudieren causar contaminación atmosférica.
ARTICULO 5. El cumplimiento del presente Reglamento no exime de obligaciones respecto a

otras disposiciones legales, que no se opongan al mismo.
CAPITULO II
ARTICULO 6. Para efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y defini-
ciones:
a. Siglas:
LEY: Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de abril de 1992.

IADP: Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto
Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica

147
b. Definiciones:
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental.
CALIDAD DEL AIRE: Concentraciones de contaminantes que permiten caracterizar el aire de

una región con respecto a concentraciones de referencia, fijadas con el propósito de preservar la
salud y el bienestar de las personas.
CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA: Presencia en la atmósfera de uno o más contaminantes,

de tal forma que se generen o puedan generar efectos nocivos para la vida humana, la flora o la
fauna, o una degradación de la calidad del aire, del agua, del suelo, los inmuebles, el patrimonio
cultural o los recursos naturales en general.
COANTAMINANTE ATMOSFÉRICO: Materia o energía en cualquiera de sus formas y/o es-

tados físicos, que al interrelacionarse en o con la atmósfera, altere o modifique la composición o
estado natural de ésta.
CONTROL: Aplicación de medidas o estrategias para la reducción de emisiones contaminantes a

la atmósfera..
DECIBEL: La unidad practica de medición del nivel de ruido es el decibel, conocido como dB.
Esta unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presión de sonido ejercida
por un sonido medido, y la presión de sonido de un sonido estándar equivalente a 20 micropascales.
El decibel (A), conocido como dB(A), es el decibel medido en una banda de sonido audible
EMISION: Descarga directa o indirecta a la atmósfera de cualquier sustancia en cualquiera de sus

estados físicos, o descarga de energía en cualquiera de sus formas.
EMISIONES FUGITIVAS: Toda emisión de contaminantes a la atmósfera que no sea descargada

a través de ductos o chimeneas.
FUENTE: Toda actividad, proceso, operación o dispositivo móvil o estacionario que produzca o
pueda producir emisiones contaminantes a la atmósfera.
FUENTE EXISTENTE: Aquella que se encuentra instalada, o con autorización de instalación, a

la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento.
FUENTE FIJA: Toda instalación o actividad establecida en un solo lugar o área, que desarrolle
operaciones y procesos industriales, comerciales y/o de servicios que emitan o puedan emitir con-
taminante a la atmósfera.

148
FUENTE FIJA UNITARIA: Conjunto de dos o más industrias cuya emisión podrán ser consid-
eradas como provenientes de una sola fuente para efectos de control de la calidad del aire públicos.
Las fuentes que conformen la fuente fija unitaria deberán estar situadas en la misma zona industrial
o en su defecto en un área comprendida en un circulo de máximo dos (2) kilómetros de diámetro,
donde las condiciones en cuanto a ecosistemas y medio ambiente sean uniformes.
FUENTE MOVIL: Vehículos automotores, vehículos ferroviarios motorizados, aviones, equipos

y maquinarias no fijos con motores de combustión o similares, que en su operación emitan o puedan
emitir contaminantes a la atmósfera.
FUENTE NUEVA: Aquella que solicita autorización para su instalación con posterioridad a la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
INMISION: Concentración de contaminantes en la atmósfera a ser medidos fuera de la fuente.
INVENTARIO DE EMISIONES: Informe cualitativo y cuantitativo de las emisiones de contami-

nantes atmosféricos generados por una o varias fuentes.
LIMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE: Concentraciones de contaminantes at-

mosféricos durante un periodo de exposición establecidos, por debajo de las cuales no se presen-
tarán efectos negativos conocidos en la salud de las personas según los conocimientos y/o criterios
científicos prevalecientes.
LIMITES PERMISIBLES DE EMISIÓN: Valores de emisión que no deben ser excedidos de

acuerdo a disposiciones legales correspondientes.
MEJOR PRACTICA DE CUIDADO AMBIENTAL: Sistema organizado de actividades para:

colectar y reducir emisiones fugitivas; conducir los gases y partículas contaminantes hacia equipos
de depuración y/o transformación a fin de minimizar las emisiones contaminantes; mantener limpia
la planta; pavimentar o empedrar vías de transporte vehicular en la planta, y barrer y/o regar los
caminos pertenecientes a la industria, que por sus características no ameriten una pavimentación.
MONITOREO DE CONTAMINANTES ATMOSFERICOS: Evaluación sistemática cuantita-

tiva o cualitativa de contaminantes atmosféricos.
NORMAS TÉCNICAS DE EMISIÓN: Normas para establecer sobre bases jurídicas, ambien-
tales y técnicas, la calidad máxima permitida de emisiones para un contaminante, a medirse en la
fuente emisora.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores de

la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.

149
PLATAFORMAS Y PUERTOS DE MUESTREO: Elementos estructurales que permiten re-
alizar el muestreo de emisiones contaminantes en ductos o chimeneas.
PREVENCIÓN: Disposición, medidas y acciones anticipadas para evitar el deterioro del ambi-
ente.
RUIDO: Todo sonido indeseable que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas, o que
tenga efectos dañinos en los seres vivos.
VERIFICACIÓN VEHICULAR: medición de las emisiones de gases y/o partículas provenientes

de vehículos automotores.
TITULO II
CAPITULO I
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 7. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por la

Ley 1493, D.S. 23660 y el Reglamento General de Gestión Ambiental, así como otras disposiciones
legales vigentes.
ARTICULO 8. Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA tendrá las siguientes funciones,
atribuciones y competencias:
a) Definir políticas nacionales para la preservación y control de la contaminación atmosférica en

coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes;
b) Formular y velar por el cumplimiento del Programa Nacional de Calidad del Aire en coordi-
nación con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales;
c) Emitir Normas Técnicas para la prevención y control de la contaminación atmosférica, en coor-
dinación con los Organismos Sectoriales Competentes;
d) Velar por la aplicación de las Normas Técnicas para la prevención y control de la contaminación
atmosférica, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas y los
Gobiernos Municipales;
e) Promover, en coordinación con los prefectos, los Organismos Sectoriales Competentes y los
Gobiernos Municipales, el uso de métodos, procedimientos, componentes y equipos que reduzcan
la generación de contaminantes atmosféricos;
f) Establecer, en coordinación con los prefectos, los Organismos Sectoriales Competentes y los
Gobiernos Municipales, los lineamientos a los que deben sujetarse los centros de verificación ve-
hicular;
g) Proponer, de acuerdo con los lineamientos del Reglamento General de Gestión Ambiental, in-

150
centivos y otros mecanismos que se consideren pertinentes para la prevención y control de la con-
taminación atmosférica, como una medida para promover la instalación de industrias que utilicen
tecnologías limpias;
h) Promover la asistencia y orientación técnica dirigida a la prevención y control de la contami-
nación atmosférica;
i) Desarrollar programas para el control de sustancias que contribuyan a la destrucción de la capa
de ozono o al efecto invernadero, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes,
Prefecturas y Gobiernos Municipales;
j) Gestionar financiamiento para la aplicación de políticas de prevención y control de la contami-
nación atmosférica.
ARTICULO 9. El MDSMA, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, for-

mulará la normatividad ambientalmente necesaria para las siguientes áreas:
1. Parques Industriales;
2. Terminales de transporte públicos;
3. Aeropuertos y puertos fluviales y lacustres;
4. Instalaciones militares.
CAPITULO II
ARTICULO 10. Para efectos de este Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto tiene las
siguientes funciones y atribuciones:
a) Ejecutar programas y proyectos para la prevención y control de la contaminación atmosférica en

el marco de las políticas nacionales y departamentales;
b) Emitir dictamen técnico sobre el funcionamiento de las redes de monitoreo en los diferentes
municipios;
c) Promover la asistencia y orientación técnica dirigidas a la prevención y control de la contami-
nación atmosférica;
d) Presentar al MDSMA informes anuales sobre la calidad del aire;
e) Aplicar, en el marco de las políticas nacionales, programas para el control de sustancias que
contribuyan a la destrucción de la capa de ozono o al efecto invernadero.
CAPITULO III
ARTICULO 11. Para el ejercicio de las atribuciones y competencias que les son reconocidas por
Ley en la materia objeto de este Reglamento, los Gobiernos Municipales deben, dentro del ámbito
de su jurisdicción:

151
a) Ejecutar acciones de prevención y control de la contaminación atmosférica en el marco de los
lineamientos, políticas y normas nacionales;
b) Identificar las fuentes de contaminación atmosférica, informando al respecto a los prefectos;
c) Controlar la calidad del aire y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre con-
taminación atmosférica;
d) Dar aviso al Prefecto y coordinar con Defensa Civil para la declaratoria de emergencias en caso
de contingencia o deterioro de la calidad atmosférica.
e) Establecer cordones de seguridad alrededor de industrias de alto riesgo como ser refinerías de
petróleo, plantas de tratamiento de gas natural, fundiciones de minerales, entre otras, con objeto de
resguardar la salud humana.
CAPITULO IV
ARTICULO 12. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el MDSMA y el

Prefecto, participaran en la prevención y control de la contaminación atmosférica de la siguiente
manera:
a) Proponiendo normas técnicas sobre limites permisibles de emisión de contaminantes en materia

de su composición;
b) Formulando políticas ambientales para el sector en materia de contaminación atmosférica, políti-
cas que formaran parte de la política general del sector y de la política ambiental nacional.
c) Formulando planes sectoriales y multisectoriales considerando la prevención de la contami-
nación atmosférica y el control de la calidad del aire.
TITULO III
DE LA EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA
CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
ARTICULO 13. El MDSMA, los Organismos Sectoriales Competentes, Prefectos y Gobiernos

Municipales llevarán adelante, en el área de su jurisdicción y competencia, las acciones de preven-
ción y control de la contaminación atmosférica a partir de:
a) Evaluaciones planificadas de la contaminación atmosférica existente en distintas regiones y ciu-

dades del país, las cuales podrán ser clasificadas progresivamente de acuerdo con el grado de con-
taminación atmosférica, según metodología a establecer;
b) Estudios para determinar los efectos de la contaminación atmosférica sobre personas, ecosiste-
mas y materiales.
ARTICULO 14. El MDSMA, en coordinación con los Prefectos, los Organismos Sectoriales Com-
petentes y los Gobiernos Municipales, diseñará y establecerá un programa permanente de moni-

152
toreo de la calidad del aire.
En este contexto deberá desarrollarse un proceso normado para la aplicación de sistemas de moni-
toreo por parte de los Gobiernos Municipales, proceso en el cual deberá participar activamente el
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología dependiente del MDSMA.
ARTICULO 15. El MDSMA, a través de la SSMA, establecerá asimismo los mecanismos necesa-
rios para realizar el monitoreo de la calidad del aire a que se refiere el artículo anterior, pudiendo
para tal efecto acudir a instituciones técnicas, organizaciones publicas, privadas y otras, cuyos
laboratorios puedan ser autorizados a realizar y/o convalidar las mediciones respectivas.
ARTICULO 16. La información y los datos obtenidos a través del monitoreo de la calidad del
aire según lo especificado en el Artículo 13º deben ser convalidados, analizados y actualizados
constantemente con el fin de definir medidas y acciones orientadas a evaluar y controlar la contami-
nación atmosférica, así como para informar a la población sobre el estado de la calidad del aire en
lo que respecta a los contaminantes indicados en el anexo I de este Reglamento.
ARTICULO 17. Mas allá de lo señalado en el Artículo 15º, el MDSMA podrá recurrir a empresas
de servicio y laboratorios públicos y privados que cumplan con los requisitos, procedimientos y
normas por él reconocidos, con el fin de alcanzar los propósitos tanto del presente Capítulo con
otros que pudiera definir el MDSMA en relación con este Reglamento.
ARTICULO 18. El MDSMA, a través de la SSMA, dará seguimiento a las investigaciones sobre
contaminación atmosférica que realicen entidades públicas y privadas, a fin de promover la adec-
uada calidad de estos trabajos.
ARTICULO 19. El MDSMA, a través de la SSMA, desarrollará un sistema de presentación de

servicios y asesoramiento técnico orientado a la investigación de la prevención y control de la con-
taminación atmosférica; dicho sistema contará con la participación de las universidades y el apoyo
de instituciones públicas y privadas.
ARTICULO 20. El MDSMA fomentará la capacitación de recursos humanos a través de progra-

mas de adiestramiento en centros industriales y de educación superior, e incentivará el intercambio
científico y técnico en materia de procesos y tecnologías industriales más eficientes y menos con-
taminantes.
CAPITULO II
DE LA EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
ATMOSFERICA EN FUENTES FIJAS
ARTICULO 21. Las fuentes fijas no deben exceder los limites permisibles de emisión que especi-
fiquen las Normas Técnicas de Emisión establecidas en el presente Reglamento y a establecerse
conforme a lo estipulado en la LEY y el Reglamento de General de Gestión Ambiental. En casos

153
de emergencia y/o peligro de episodios de contaminación, la fuente fija deberá cumplir con los line-
amientos que considere oportuno establecer la SSMA.
ARTICULO 22. En su instalación, funcionamiento, modificación, ampliación y/o traslado, las

fuentes fijas deben cumplir con los respectivos requerimientos fijados en el Reglamento de Preven-
ción y Control Ambiental.
ARTICULO 23. Toda fuente fija debe contar con instalaciones dotadas de medios y sistemas de
control para evitar que sus emisiones a la atmósfera excedan los limites permisibles de emisión.
ARTICULO 24. La Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordi-

nación con la Secretaría Nacional de Energía, incentivará la utilización de combustibles que dis-
minuyan la contaminación atmosférica en las fuentes fijas.
ARTICULO 25. El MDSMA, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, los
Prefectos y los Gobiernos Municipales, definirá los mecanismos que de acuerdo con los planes de
ordenamiento urbano faciliten la reubicación de las fuentes fijas en áreas definidas como industri-
ales. Un área industrial u otra área podrá ser considerada fuente fija unitaria por el MDSMA tras
los análisis correspondientes y según metodología a establecerse.
ARTICULO 26. Las fuentes fijas deben realizar, por cuenta propia, monitoreos en fuente, para
lo cual instalarán plataformas y puertos de muestreo en los ductos y/o chimeneas, de acuerdo a la
normatividad correspondiente. Se utilizarán modelos matemáticos reconocidos por la SSMA para
estimar las repercusiones de las emisiones sobre la calidad de aire públicos.
Para posibilitar la aplicación de dichos modelos, las fuentes fijas deben contar con aparatos para
medir la dirección y velocidad del viento. Todos los resultados deberán estar disponibles en
cualquier momento para el personal autorizado de la IADP respectiva y de la SSMA.
ARTICULO 27. En todas las fuentes fijas, las emisiones fugitivas deben ser canalizadas a través de
ductos y/o chimeneas de acuerdo con la mejor practica de cuidado ambiental. Cuando por razones
técnicos no pueda cumplirse con esta disposición, debe presentarse al Prefecto un estudio justifica-
tivo elaborado por un perito reconocido por el MDSMA. La SSMA revisará dicho estudio y emitirá
el dictamen correspondiente.
ARTICULO 28. A fin de facilitar el seguimiento de los planes de adecuación previstos en el Regla-
mento de Prevención y Control Ambiental, como también para verificar el desempeño tecnológico-
ambiental de las fuentes fijas, estas deberán presentar anualmente un Inventario de Emisiones al
Prefecto correspondiente, bajo las especificaciones que establezca la SSMA. Tal inventario deberá
contener, entre otros:
- Datos de la fuente

154
- Ubicación
- Descripción del proceso
- Materias primas, insumos y/o combustibles utilizados
- Emisiones de contaminantes atmosféricos
- Equipos para el control de los contaminantes atmosféricos
Los datos contenidos en los Inventarios de Emisiones deben ser incorporados por las Prefecturas
al Sistema de Información Ambiental previsto por el Reglamento General de Gestión Ambiental.
ARTICULO 29. A fin de generar información y/o efectuar estimaciones y evaluaciones respecto
a las emisiones de las fuentes fijas, la SSMA utilizará tanto el Sistema Nacional de Información
Ambiental como los datos técnicos contenidos en el Censo Industrial elaborado periódicamente por
la Secretaria Nacional de Industria.
ARTICULO 30. Cuando la fuente fija localice en zonas urbanas o suburbanas o colinde con áreas
protegidas, o cuando pueda causar un impacto negativo en la calidad del aire por sus características
de operación, por sus materias primas o por sus productos o subproductos, deberá llevar a cabo,
por cuenta propia, un monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes bajo la supervisión de
la SSMA o del Prefecto.
ARTICULO 31. Los responsables de las fuentes fijas deben llevar a un libro o cuaderno de registro
de operaciones y de mantenimiento de sus equipos de proceso y de control, dicho libro o cuaderno
de registro deberá ser aprobado por el Organismo Sectorial Competente y estar a disposición de la
Autoridad Ambiental Competente y de la ciudadanía, con ajuste a lo establecido en el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 32. En las zonas en las cuales se excedan los límites permisibles de Calidad del Aire
establecidos en el Anexo I de este Reglamento, y/o en aquéllas donde se superen las concentra-
ciones tolerables de contaminantes específicos consignadas en el Anexo 2, las fuentes fijas deben
elaborar un programa calendarizado de medidas para lograr niveles de emisión compatibles con los
objetivos de calidad de aire.
ARTICULO 33. Las fuentes fijas deben controlar la emisión de sustancias peligrosas listadas en el
Anexo 3, tomando para el efecto las medidas más adecuadas desde el punto de vista ambiental. Di-
chas sustancias deben ser reportadas al Prefecto en el Inventario de Emisiones, en forma indicativa.
El presente artículo no libera de la obligación de incluir además, indicativamente, en el inventario,

otros contaminantes que puedan considerarse específicos de cada fuente. En caso de duda, los
representantes legales de las fuentes fijas deben dirigir sus consultas por escrito a la SSMA, para la
correspondiente aclaración.
ARTICULO 34. Toda fuente fija debe dar aviso inmediatamente al Prefecto en caso de falla del

155
equipo de control de contaminación atmosférica, para que aquel coordine las acciones y medidas
pertinentes.
ARTICULO 35. La SNRNMA apoyará a la Secretaría Nacional de Agricultura en programas ref-

erentes a la reducción de la quema de bosques y matorrales.
ARTICULO 36. Queda prohibida la incineración y/o combustión a cielo abierto y sin equipo de
control anticontaminación, de sustancias y/o materiales tales como llantas, aceites sucios y otros
que especifique la SNRNMA, la cual establecerá también un listado de excepciones relacionadas
con actividades familiares y/o recreativas.
ARTICULO 37. Ningún propietario u operador podrá construir, edificar o usar cualquier artificio,
dispositivo, equipo, sistema o proceso cuyo uso encubra una emisión que vulnere lo previsto en
este Reglamento. Tal encubrimiento incluye, pero no se limita al uso de aire de dilución, sea éste
comprometido o no, o al uso de oxigeno de una planta de oxigeno, entre otros.
ARTICULO 38. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere afectada por
emisiones provenientes de fuentes fijas, podrá presentar la denuncia respectiva ante la Autoridad Am-
biental Competente según lo establecido por la LEY y el Reglamento General de Gestión Ambiental.
CAPTULO III
ATMOSFERICA EN FUENTES MOVILES
ARTICULO 39. El MDSMA, a través de la SSMA, fijará las Normas Técnicas de Emisiones
Vehiculares. Para tal efecto, la SSMA coordinará su trabajo con los Organismos Sectoriales Com-
petentes, Prefectos y Gobiernos Municipales.
ARTICULO 40. Los vehículos en circulación no deben emitir contaminantes atmosféricos en

cantidades que excedan los límites permisibles de emisiones vehiculares.
ARTICULO 41. Los programas de verificación vehicular deben realizarse sistemáticamente de

acuerdo a la normatividad correspondiente. Tal verificación es requisito indispensable para el otor-
gamiento y revalidación de los permisos de circulación.
Estos programas de verificación y la normatividad correspondiente serán desarrollados en forma

coordinada por el MDSMA, el Ministerio de Gobierno (a través del Organismo Operativo de Trán-
sito de la Policía Nacional), la Secretaría Nacional de Transportes, la Secretaría Nacional de Hidro-
carburos y los Gobiernos Municipales con jurisdicción sobre ciudades de más de 50.000 habitantes.
ARTICULO 42. Con el fin de proceder a un efectivo proceso de verificación, el MDSMA podrá
recurrir a empresas privadas para la prestación de los respectivos servicios, bajo lineamientos de
contratación o licencia que fije la SSMA, en el marco de las disposiciones legales pertinentes.

156
ARTICULO 43. La SNRNMA apoyará a la Secretaría Nacional de Energía y a los Organismos
Sectoriales Competentes en la promoción y diseño de dispositivos tanto para mejorar los procesos
de combustión, como para introducir o mejorar el control anticontaminación en vehículos y en
estaciones de servicio.
ARTICULO 44. La SSMA, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, y en

particular con el Organismo Operativo de Transito de la Policía Nacional, realizará programas de
pruebas de dispositivos anticontaminantes en vehículos automotores. Para la comercialización de
estos dispositivos se deberá contar con los estudios y pruebas requeridos y aprobados por la SSMA.
ARTICULO 45. La SNRNMA coordinara con la Secretaría Nacional de Industria y Comercio y

con los demás Organismos Sectoriales Competentes, la elaboración de disposiciones reglamentar-
ias referidas a la importación de vehículos, velando porque éstos cumplas con las Normas Técnica
internacionalmente reconocidas y homologadas en Bolivia.
ARTICULO 46. A partir de los seis meses de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
todos los vehículos y motores para vehículos importados, sean éstos nuevos o usados, deberán estar
equipados con los dispositivos anticontaminación previstos en el país donde tenga su matriz central
la empresa o la principal empresa dueña de la fábrica de vehículo o motor en cuestión.
En caso de constatarse que los dispositivos resulten poco efectivos o inadecuados, la Autoridad
Ambiental Competente informará de la situación al Organismo Sectorial Competente a fin de que
éste prohíba o limite la importación.
ARTICULO 47. La SNRNMA prestará apoyo a la Secretaría Nacional de Energía en lo que conci-
erne a control, vigilancia y mantenimiento de la calidad de los combustibles, y a la verificación del
cumplimiento de las Normas Técnicas relacionadas con la Ley de Hidrocarburos.
CAPITULO IV
DEL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
ARTICULO 48. La SNENMA cooperará con la Secretaría Nacional de Energía en la realización

de pruebas periódicas de la calidad de los combustibles cuyo uso pueda producir contaminación
atmosférica.
ARTICULO 49. La SNRNMA cooperará igualmente con la Secretaria Nacional de Energía en la

investigación y la adopción de medidas para que combustibles distinto a la gasolina y el diesel, tales
como el gas natural comprimido y eventualmente el gas licuado de petróleo, logren abarcar paul-
atinamente un espacio significativo en el mercado nacional, sobre la base de un respaldo técnico-
científico adecuado y en sujeción a normas de seguridad dictadas u homologadas por la Secretaria
Nacional de Energía.

157
ARTICULO 50. La SNRNMA apoyará a los Organismos Sectoriales Competentes correspondi-
entes en las acciones necesarias para asegurar que la calidad del diesel y de los demás derivados
del petróleo importados (carburantes y lubricantes) cumplan con parámetros ambientales internac-
ionalmente reconocidos y homologados en Bolivia.
ARTICULO 51. La SNRNMA respaldará los planes y acciones de la Secretaria Nacional de

Energía para Mantener la calidad del diesel nacional con respecto a su contenido de azufre y otros
elementos generadores de contaminación, guiándose para tal efecto por parámetros reconocidos
internacionalmente y homologados en Bolivia.
CAPITULO V
DE LA EVALUACIÓN Y CONTRO DE RUIDOS Y OLORES CONTAMINANTES
ARTICULO 52. La emisión de ruido no debe exceder los límites permisibles de emisión señala-
dos en el Anexo 6, límites a los que la SNRNMA podrá agregar otros en forma coordinada con los
Organismos Sectoriales Competentes.
ARTICULO 53. Los vehículos automotores que circulen en el territorio nacional deben cumplir
las normas relativas al control de ruido provenientes de escapes y bocinas, conforme a lo dispuesto
en los Códigos de Salud y de Tránsito.
ARTICULO 54. La SSMA, con la participación de los organismos Sectoriales Competentes, fijará
en las Normas Técnicas los límites permisibles de emisión de olores contaminantes; asimismo dic-
tará medidas para la reducción de los mismos tanto en fuentes fijas como móviles.
ARTICULO 55. En concordancia con el Art. 38º del presente Reglamento, toda persona natural
o jurídica, pública o privada, que se considere afectada por la emisión de ruidos u olores, podrá
presentar la denuncia respectiva ante la Autoridad Ambiental Competente, según lo establecido por
la LEY y el Reglamento General de Gestión Ambiental.
CAPITULO VI
ATMOSFERICA EN INTERIORES
ARTICULO 56. La SSMA promoverá estudios para la evaluación y establecimiento de medidas

de control anticontaminantes en lugares cerrados no industriales, con el propósito de mejorar la
calidad del aire en esos sitios. Los Organismos Sectoriales Competentes deberán tomar las medidas
necesarias para minimizar el efecto de los contaminantes ahí presentes.
ARTICULO 57. Se prohíbe fumar en establecimientos educativos y de salud por tratarse de recin-
tos donde se hallan expuestas personas particularmente sensibles a los efectos de la contaminación

158
atmosférica. Asimismo, se prohíbe fumar en oficinas públicas, cines, teatros y medios de transporte
colectivo, a los que el MDSMA podrá añadir otros, según aconsejen las circunstancias.
ARTICULO 58. Los lugares de servicio y/o atención al público, como restaurantes, cafeterías y
similares donde se permita fumar, deben contar con áreas especificas para ese fin, de modo que los
contaminantes generados no afecten a las áreas exclusivas para no fumadores
ARTICULO 59. En los lugares de servicio y/o atención al públicos en los que se permita fumar,
pero donde las características de la actividad llevada a cabo no existan áreas exclusivas para no fu-
madores, como ser centros nocturnos y salones de baile, se debe contar con sistemas de extracción
y limpieza de aire en interiores, conforme a los lineamientos que para el efecto imparta la SSMA.
CAPITULO VII
DE LA PLANIFICACON URBANA E INDUSTRIAL
ARTICULO 60. En el marco de la legislación vigente, los planes urbano e industrial, deberán:
a) Cumplir disposiciones contempladas en este Reglamento y normativas complementarias;

b) Estar enmarcados dentro de las políticas de planificación ambiental y de ordenamiento territorial.
ARTICULO 61. En los planes de ordenamiento urbano debe considerarse también la creación de
parques industriales, así como de nuevos corredores de transporte y asentamientos planificados de
nuevas poblaciones, de tal forma que quede siempre garantizada la adecuada calidad del aire.
ARTICULO 62. La SNRNMA apoyará a los Gobiernos Municipales, a la Secretaría Nacional de

Transportes, a la Secretaría Nacional de Asuntos Urbanos y a las demás autoridades competentes en
el diseño y aplicación de programas de mejoramiento vial orientados a habilitar rutas alternativas y
disminuir la congestión vehicular.
TITULO IV
CAPITULO UNICO
ARTICULO 63. El MDSMA, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales vigilarán y verificarán,
en el ámbito de su competencia, el cumplimiento del presente Reglamento por parte de las fuentes
emisoras, realizando para el efecto inspecciones coordinadas con los Organismos Sectoriales
Competentes, con sujeción a las disposiciones del Título XI de la LEY, el Reglamento General de
Gestión Ambiental y el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

159
TITULO V
CAPITULO UNICO
ARTICULO 64. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposi-

ciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito.
ARTICULO 65. De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión

Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:
a) No presentar el Inventario Anual de Emisiones;

b) Presentar el Inventario Anual de Emisiones incompleto;
c) Presentar el Inventario Anual de Emisiones con datos falsos;
d) Presentar el Inventario Anual de Emisiones sin cumplir los plazos y modalidades que para el
efecto establezca la SSMA;
e) Infringir las disposiciones relativas al monitoreo en fuentes fijas a las que hace referencia el Art.
26º del presente Reglamento;
f) Infringir las disposiciones relativas a la eliminación de emisiones fugitivas a las que hace refer-
encia el Art. 27º del presente Reglamento;
g) No llevar a cabo el monitoreo perimetral de emisiones contaminantes de fuentes fijas al que hace
referencia el Art. 30º del presente Reglamento;
h) Infringir las disposiciones relativas al libro o cuaderno de registro de operación y mantenimiento
de los equipos de proceso y de control a las que hace referencia el Art. 31º del presente Reglamento;
i) No dar aviso inmediato a las Prefecturas en caso de falla de los equipos anticontaminación al que
hace referencia el Art. 34º del presente Reglamento;
j) Infringir las disposiciones relativas a la incineración y/o combustión a cielo abierto a las que hace
referencia el Art. 36º del presente Reglamento;
k) Infringir la prohibición establecida en el Art. 37º del presente Reglamento;
l) No instalar sistemas de extracción y limpieza de aire en interiores a los que hace referencia el Art.
59º del presente Reglamento;
m) Infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles de emisión de contaminantes a las
que hace referencia el Art. 21º del presente Reglamento;
n) Sobrepasar los límites máximos permisibles de emisión de ruido y de olores a los que hacen
referencia los Arts. 52º, 53º y 54º del presente Reglamento;
o) Infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles de emisión vehiculares a las que
hace referencia el Art. 39º del presente Reglamento.
ARTICULO 66. Las infracciones establecidas en el artículo precedente serán sancionadas por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo establecido en la LEY y el Reglamento
General de Gestión Ambiental.

160
TITULO VI
CAPITULO UNICO
ARTICULO 67. Los valores que se indican en el Anexo 2 del presente Reglamento tendrán catego-
ría de valores referenciales durante cinco años, a partir de los cuales entrarán en vigor como valores
límites permisibles de calidad del aire para contaminantes específicos.
Para la aplicación de lo citado se debe distinguir entre actividades existentes a la fecha de promul-
gación del presente Reglamento y aquellas nuevas, de la siguiente forma:
1. ACTIVIDADES, OBRAS Y PROYECTOS EXISTENTES A LA FECHA DE PROMUL-

GACIÓN DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades, obras y proyectos existentes a la fecha de promulgación del presente Reglamen-
to, una vez presentado el MA y emitida la DAA, se registrarán por los parámetros y sus respectivos
valores límite, incluidos en el Anexo 4 durante 5 años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
b) Cumpliendo el plazo señalado de cinco años, el Representante Legal presentará un nuevo MA,
especifico para el componente aire, en el que establecerá, cuando corresponda, los mecanismos
para que sus emisiones sean compatibles con las metas de calidad ambiental definidas por el Anexo
2. Como consecuencia de este nuevo MA, la Autoridad Ambiental Competente emitirá una DAA
renovada, como ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y Con-
trol Ambiental. Esta segunda adecuación ambiental deberá ser efectivizada en el plazo máximo de
cinco años a partir de la fecha de emisión de la DAA renovada.
c) Alternativamente, el Representante Legal podrá acogerse a los criterios definidos en el anterior
inciso, en sentido de establecer los mecanismos para alcanzar la meta de calidad ambiental defini-
das por el Anexo 2, desde la presentación del primer MA, si así lo desease y fuese conveniente a
sus intereses.
2. ACTIVIDADES, OBRAS Y PROYECTOS QUE SE INICIARAN CON POSTERIORI-

DAD A LA FECHA DE PROMULGACIÓN DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades, obras y proyectos que se iniciaran con posterioridad a la fecha de promulgación
del presente Reglamento, una vez emitido el CDD o la DIA, se regirán por los parámetros y sus
respectivos valores límite incluidos en el Anexo 4 durante 5 años a partir de la fecha de emisión de
las citadas licencias ambientales.
b) Cumplido el plazo señalado el Representante Legal deberá presentar un MA, especifico para el
componente aire, en el que establecerá, cuando corresponda, los mecanismos para que sus emi-
siones sean compatibles con las metas de calidad ambiental definidas por el Anexo 2. Como con-
secuencia de este MA, la Autoridad Ambiental Competente emitirá una DAA, con ajuste a los
procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. La adecuación
ambiental respectiva deberá ser efectivizada en el plazo máximo de cinco años a partir de la fecha
de emisión de la DAA.

161
c) Alternativamente, el Representante Legal podrá acogerse a los criterios definidos en el anterior
inciso, en sentido de establecer los mecanismos para alcanzar las metas de calidad ambiental defini-
das por el Anexo 2, desde la presentación de su FA y/o EEIA, si así lo desease y fuese conveniente
a sus intereses.
ARTICULO 68. Durante los primeros cinco años, a partir de la emisión de la respectiva Licencia
Ambiental (CDD, DIA, DAA), el Representante Legal, con carácter obligatorio, deberá presentar a
la Autoridad Ambiental, informes técnicos semestrales, en los que señalará los niveles de emisión
que genera el establecimiento, incluyendo la documentación respaldatoria correspondiente.
La Autoridad Ambiental podrá requerir información adicional y/o reportes extraordinarios cuando
así lo juzgue conveniente.
ARTICULO 69. La utilización de modelos matemáticos a los que se refiere el Artículo 26º del
presente Reglamento será obligatoria, por ahora sólo en las industrias cementeras que produzcan
clinker y en las industrias metalúrgicas que emitan los contaminantes consignados en los Anexos
1 y a2. Dichos modelos podrán ser propuestos tanto por la propia SSMA como por las mismas
industrias; en este último caso, sin embargo, deberán ser reconocidos por la SSMA antes de ser
aplicados. Cualquier modelo utilizable debe gozar de reconocimiento internacional por su previa
aplicación satisfactoria fuera de Bolivia.
Lo anterior no le resta a la SSMA la facultad de ampliar el ámbito de aplicación de dichos modelos

a otras industrias, cuando las circunstancias ambientales así lo requieran.
ARTICULO 70. Entretanto sean promulgadas todas las Normas Técnicas para procedimientos y
métodos de muestreo y análisis de laboratorio de contaminantes atmosféricos, se utilizarán aquéllas
reconocidas por Organismos Internacionales o, en su defecto, las normas de otros países aceptadas
por la SNRNMA.
ARTICULO 71. Los lugares de servicio y/o atención al públicos que tengan licencia de funcion-
amiento o de operación, contarán con un plazo máximo de un año a partir de la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento, para cumplir con lo establecido en sus Artículos 58º y 59º y en
el Artículo 116º de la LEY.
ARTICULO 72. Los Inventario Anuales de Emisión a que se refiere el Art. 28º deberán empezar
a ser presentados ante las Prefecturas respectivas conforme a cronogramas diferenciados que éstas
establezcan en coordinación con la SSMA.
En lo que hace a los primeros Inventarios Anuales de Emisiones, los plazos de presentación para las
Fuentes Existentes no deberán sobrepasar en ningún caso el 31 de diciembre de 1997

162
ARTICULO 73. Mientras no sean promulgadas las normas técnicas para la emisión de contami-
nantes por fuentes móviles, tienen aplicación los límites Permisibles Base contenidos en el Anexo
5 del presente Reglamento.

163
164
ANEXO 3
LISTADO DE CONTAMINANTES PELIGROSOS A SER CONSIDERADOS EN LA

ELABORACION DE INVENTARIOS DE EMISIONES A LA ATMOSFERA
Las sustancias que presenta este anexo están, en cada categoría, agrupadas en clases, tipificadas por
los números I, II y III y en un caso hasta IV. La clase I agrupa siempre a sustancias comparativa-
mente más peligrosas que las de la clase II; esta a las de mayor cuidado que las de la clase III; y las
de esta, a su vez, superan a las de la clase IV en peligrosidad
SUSTANCIAS CANCERIGENAS
CLASE I
Asbestos Benzopireno
Amosita Berilio
Antofilita Dibenzoantraceno
Actinolita 2-naftilamina
Crisotilo
Crocidolita
Tremolita
CLASE II
Acido arsénico y sus sales Etilemina

Arsénico Niquel
Carbonato de niquel Niquel metálico
Cobalto Oxido de Niquel
Cobalto Metálico Pentóxido de arsénico
Compuesto de cromo VI Sales de cobalto
Cromato de calcio Sulfuros minerales
Cromato de cromo III Sulfuro de niquel
Cromato de zinc Tetratcarbonilo de niquel
3,3-diclorobencidina Trióxido de arsénico
Dimetilsulfato
CLASE III
Benceno 1,2-dibromometano
1,3-butadieno 1,2 epoxipropano
1-cloro-2,3-epoxipropano Hidracina
(epiclorohidrina) Nitrilo acrílico
Cloruro de vinilo Oxido de etileno

165
SUSTANCIAS INORGANICAS PULVERULENTAS
CLASE I
Cadmio Mercurio Talio
CLASE II
Arsénico Niquel Teluro

Cobalto Selenio
CLASE III
Antimonio Fluoruros solubles

Cianuros solubles (CN) Manganeso
Cianuro de sodio Paladio
Cobre Platino
Cromo Plomo
Estaño Rodio
Fluoruro de sodio Vanadio
SUSTANCIAS INORGANICAS EN ESTADO DE VAPOR O GAS
CLASE I
Clorocianogeno Fosmamina
Fosgeno Hidruro de arsénico (arsina)
CLASE II
Acido cianhídrico Cloro

Acido Sulfhidrico Fluor (expresado
Bromo (expresado en térmi- en términos de ácido
nos de ácido bromhidrico) Fluorhidrico)
CLASE III
Oxidos de azufre Oxidos de nitrógeno

166
SUSTANCIAS ORGANICAS
CLASE I
Acetaldehido Fermaldehido
Acido acrílico Fural 2
Acido cloroacetico Metilacrilato
Acido Formico Metilamina
Acrilato de etilo Nitrobenceno
Alfa-Clorotolueno Nitrocresoles
Anhidrido maleico Nitrofenoles
Anelina Nitrotoluenos
Cloracetaldehido Piridina
Clorometano Polvo de madera en
Compuestos alquílicos forma respirable
de eplomo Propenal 2
Cresoles Tetracloroetano 1,1.2,2
Diclorobenceno 1,2 Tetraclorometano
Dicloroetano1,2 Tioeter
Dicloroetileno Tiol
Diclorofenoles 0-Teluidina
Dienlamina Tricloroetano 1,1,2
Diisocianato de Triclorofenoles
4-metil-m-fenileno Triclorometano
Dimetilamina Trietilamina
Dioxano 1,4 Xilenoles (excepto xilenol 2,4)
Etilamina
Fenol
CLASE II
Acetato de metilo Estirol-tetracloroetileno

Acetato de vinilo Etilbenceno
Acido acético Etoxietanol 2
Acido propionico Iminodietanol 2,2
Alcohol furfurilico Isopropenilbenceno
Adehido propionico Isopropilbenceno
Bisulfuro de carbono Metilciclohexanonas
Butilaldehido Metilformiato
Butoxietanol Metilmetacrilato
Cicloexanona Metoxietanol 2
Clorobenceno Naftalina
Cloro 2-butadieno 1,3 Tetrahidrofurano

167
Cloropropeno 2 Tolueno
Diclorobenceno 1,4 Tricloroetano 1,1,1
Dicloroetano 1,1 Tricloroetileno
Di-2-(etilhexil)ftalato Trimetilbenceno
n,n-Dimetilformaldehido Xilenol 2,4
Dimetilheptano 2,6 Xilones
CLASE III
Acetato de butilo Eter diisopropilico

Acetato de eitlo Eter dimetilico
Acetona Etilenglicol
Alcoholes alquílicos Hidrocarburos olefinicos
Benzoato de metilo (excepto 1,3-butadieno)
Butanona 2 Hidrocarburos parafinicos
Cloroetano (excepto metano)
Diclorodifluormetano Hidroxi-4-metil pentanona 2
Dicloroetileno 1,2 Metil-4 pentanona-2
Diclorometano n-Metilpirrolidona
Eter dibutilico Pinenos
Eter dietilico Triclorofluorometano

168
ANEXO 4
LIMITES Y FACTORES BASE ORIENTATIVOS

DE EMISION PARA FUENTES FIJAS
Los valores permisibles que se presentan a continuación están expresados como límites orientativos
y respectivamente, factores orientativos de emisión
TABLA 1:
Límites permisibles orientativos de emisión para las fuentes fijas que utilizan gas natural como
combustible cuando éste no tenga contacto directo con los materiales de proceso (Aplica a fuentes
existentes y nuevas)
* Kilogramos de contaminante por 10 metros cúbicos de gas natural consumido.

** KJ/h = Kilojoules por hora; un Joule = 0.102002 Kgm; 1 Kgm = 1 kilográmetro.
TABLA 2:
Límites permisibles orientativos de emisión para las fuentes fijas que utilizan diesel como com-
bustible, cuando este no tenga contacto directo con los materiales del proceso (Aplica a fuentes
existentes y nuevas).
* Kilogramos de contaminante por metro cúbico del diesel consumido.

** (s) = porcentaje de azufre contenido en el diesel.
*** KJ/h = Kilojoules por hora, un Joule = 0102002 Kgm; 1 Kgm = 1 kilográmetro

169
NOTA. Los valores de este Anexo admiten una variación de hasta +10%
TABLA 3:
Factores de emisión orientativos para ingenios azucareros que utilizan bagazo como combustible.
TABLA 4:
Factores de emisión máximos orientativos para fábricas de cemento.
TABLA 5:
Factores de emisión máximos orientativos para fundiciones de estaño.

170
ANEXO 5
LIMITES PERMISIBLES INICIALES BASE DE EMISIÓN

PARA FUENTES MÓVILES
A. DEFINICIONES CONCERNIENTES AL PRESENTE ANEXO
Año - modelo: Año al que pertenece el modelo del vehículo, según su fabricante.

Automóvil: Vehículo automotor para el transporte de hasta 10 personas
Vehículo comercial: Vehículo automotor con o sin chasis, para transporte de mercancías, objetos o
efectos, o de más de 10 personas, con peso bruto vehicular de hasta 2730 kilogramos.
Vehículo de uso múltiple o utilitario: Vehículo automotor para transporte de mercancías, objetos o
efectos, o de hasta 10 personas, con peso bruto vehicular de más de 2730 kilogramos.
Camión ligero: Vehículo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancías, objetos o
efectos, o de más de 10 personas, con peso bruto vehicular de más de 2730 y hasta 7300 kilogramos.
Camión mediano: Vehículo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancías, objetos o
efectos, o de más de 10 personas, con un peso bruto vehicular de más de 7300 y hasta 8890 kilo-
gramos.
Camión pesado: Vehículo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancías, objetos o
efectos, o de más de 10 personas, con peso bruto de más de 8890 kilogramos.
Peso bruto vehicular: El peso real de vehículo automotor expresado en kilogramos, sumado al de
su máxima capacidad de carga conforme a las especificaciones del fabricante y con su tanque de
combustible lleno.
Vehículo automotor: Vehículo de transporte terrestre que se utiliza en la vía pública para llevar
carga y/o pasajeros, propulsado por su propia fuente motriz.
Vehículo en circulación: Vehículo automotor que transita o puede transitar por la vía pública.
Humo: Residuo resultante de una combustión incompleta, que se compone en su mayoría de car-
bón, cenizas y de partículas sólidas y líquidas visibles en la atmósfera.
Opacidad: Estado en el cual un material impide parcialmente o en su totalidad el paso de un haz

de luz. Se expresa en términos de la luz obstruida, a partir del coeficiente de absorción de la luz.
Coeficiente de absorción de la luz: Coeficiente de absorción de una columna diferencial de gas de

171
escape a la presión atmosférica y a una temperatura de 70°C, expresado por metro (m-1).
Flujo nominal del gas: El volumen indicado de gases de combustión emitidos por el escape del
vehículo automotor o del motor, en el cual se debe efectuar la medición de la opacidad.
Motocicleta: Vehículo automotor con un asiento para el conductor, diseñado para viajar, que no
tenga más de tres ruedas, con peso hasta de 681 kilogramos.
B. LIMITES PERMISIBLES
TABLA 1:
Límites máximos permisibles de emisión de gases por el escape de automóviles y vehículos com-
erciales en circulación que funcionan a gasolina, según año-modelo.
TABLA 2:
Límites máximos permisibles de emisión de gases por el escape de vehículos de usos múltiples o
utilitarios, camiones ligeros, camiones medianos y camiones pesados en circulación que funcionan
a gasolina, según el año-modelo.

172
TABLA 3:
Límites permisibles base de opacidad
Tanto para vehículos a gasolina como para vehículos a diesel, la opacidad de los
humos de escape deberá ser a lo sumo:
20% en aceleración
15% con motor en marcha y vehículo detenido
Los porcentajes resultarán de la aplicación del medidor de humo prescrito por la

Agencia de Protección Ambiental (Environment Protection Agency) de los Estados
Unidos de Norte América), o de medidores equivalentes que establezcan el porcen-
taje u otros valores, transformables a porcientos (por ejemplo utilizando la tabla de
conversión de opacidad que aparece como Tabla 2 en la Norma Oficial Mexicana
NOM-045-ECOL-1993, antes NOM-CCAT-008-ECOL/1993).
TABLA 4:
Límites permisibles base para la emisión de hidrocarburos, monóxidos de carbono y oxígeno pre-
venientes del escape de lo vehículos automotores en circulación que usa gas natural, gas licuado de
petróleo u otros combustibles alternos como combustible.
TABLA 5:
Límites permisibles de emisión de monóxido de carbono e hidrocarburos para motocicletas en

circulación que usan gasolina como combustible.

173
TABLA 6:
Límites permisibles de humo proveniente del escape de motocicletas en circulación que usan mez-
cla de gasolina-aceite como combustible.
NOTA 1.- Los valores de emisión de este Anexo admiten una variación de hasta + 10%.
NOTA 2.- Las mediciones de las emisiones vehiculares se entiende que serán mediciones estacion-
arias a practicarse dentro o futra de un taller, según procedimientos técnicos normados, reconocidos
internacionalmente, y homologados o aceptados por la SNRNMA.

174
ANEXO 6
LIMTES PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO*
La unidad práctica de medición de nivel de ruido es el decibel, conocido como dB. Esta unidad es
igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presión del sonido ejercido por un sonido
medido y la presión del sonido estándar (equivalente a 20 micro pascales).
El decible (A), conocido como dB(A), es el decible medido en una banda de sonido audible, apli-
cable a seres humanos.
1. LIMTES PERMISIBLES DE EMISION DE RUIDO PROVENIENTE DE FUENTES

FIJAS
El límite máximo permisible de ruido en fuentes fijas es de 68 dB de las seis a las veintidós horas, y
de 65 dB (A) de las veintidós a las seis horas. Estos valores deben ser medidos en forma continua o
semi-continua en las colindancias del predio, durante un lapso no menor a quince minutos.
Asimismo se debe considerar un límite máximo permisible de emisión de ruido de 115 dB más o
menos 3 dB (A) durante un lapso no mayor a quince minutos y un valor de 140 dB (A) durante un
lapso no mayor a un segundo.
Las fuentes fijas que se localicen en áreas cercanas a centros hospitalarios guarderías , escuelas,
asilos y otros lugares de descanso, no deben rebasar el límite máximo permisible de emisión de
ruido de 55 dB (A).
La instalación de aparatos amplificadores de sonido y otros dispositivos similares en la vía pública

será autorizada únicamente por la autoridad competente, cuando el ruido no exceda un nivel de
75 dB (A)
Para la construcción de aeropuertos, aeródromos y helipuertos públicos y privados, las autoridades

competentes deben tener en cuenta la opinión de la Secretaría Nacional de Salud.
* NOTA: Los valores de este Anexo permiten una variación de hasta + 10%
2. LIMITES PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENINTES DE FUENTES

MOVILES
El límite máximo permisible de emisión de ruido en fuentes móviles se aplicará de acuerdo a la

siguiente tabla.

175
Estos valores deben ser medidos a 15 metros de distancia de la fuente.
Para motocicletas, triciclos y cuatriciclos motorizados, el límite máximo permisible de emisión de

ruido es de 84 dB (A) y debe ser medido a 7.5 metros de distancia de la fuente.

176
REGLAMENTO EN MATERIA DE
CONTAMINACIÓN HIDRICA
TITULO I
CAPITULO I
ARTICULO 1. La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº 1333
del 27 de abril de 1992 en lo referente a la prevención y control de la contaminación hídrica, en el
marco del desarrollo sostenible.
ARTICULO 2. El presente reglamento se aplicará a toda persona natural o colectiva, pública o

privada, cuyas actividades industriales, comerciales, agropecuarias, domésticas, recreativas y otras,
puedan causar contaminación de cualquier recurso hídrico.
CAPITULO II
ARTICULO 3. Para efectos de este reglamento, se adopta las siguientes siglas y definiciones:
a. Siglas:
LEY: Ley del Medio Ambiente 1333, del 27 de abril de 1992.

MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
SNRNMA: Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
SSMA: Subsecretaría de Medio Ambiente.
DBO5: Demanda Bioquímica de Oxigeno.
DCCA: Dirección de Control de Calidad Ambiental.
DEIA: Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental.
DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental.
DQO: Demanda Química de Oxigeno.
EEIA: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
EIA: Evaluación de Impacto Ambiental.
mg/l: miligramos por litro.
OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial
de la Salud.
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental.
MA: Manifiesto Ambiental.
Reglamento en Materia de Contaminación Hidrica

177
b. Definiciones
ACUIFERO: Estructura geológica estratigráfica sedimentaria, cuyo volumen de poros está ocu-
pado por agua en movimiento o estática.
AGUAS NATURALES: Aquéllas cuyas propiedades originales no han sido modificadas por la
actividad humana; y se clasifican en:
a) Superficiales, como aguas de lagos, lagunas, pantanos, arroyos con aguas permanentes y/o inter-
mitentes, ríos y sus afluentes, nevados y glaciares;
b) Subterráneas, en estado líquido o gaseoso que afloren de forma natural o por efecto de métodos
artificiales;
c) Meteóricas o atmosféricas, que provienen de lluvias de precipitación natural o artificial.
Las aguas naturales según su salinidad se clasifican como sigue:
TIPO DE AGUA Sólidos Disueltos Totales en mg/l
Dulce menor a 1.500

Salobre desde 1.500 hasta 10.000
Salina desde 10.000 hasta 34.000
Marina desde 34.000 hasta 36.000
Hiperhalina desde 36.000 hasta 70.000
AGUAS RESIDUALES CRUDAS: Aguas procedentes de usos domésticos, comerciales, agro-

pecuarios y de procesos industriales, o una combinación de ellas, sin tratamiento posterior a su uso.
AGUAS RESIDUALES TRATADAS: Aguas procesadas en plantas de tratamiento para satisfacer

los requisitos de calidad en relación a la clase de cuerpo receptor a que serán descargadas.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente, MDSMA, a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental.
AREA DE DESCARGA: Área de influencia directa de la descarga de aguas residuales crudas o
tratadas a un cuerpo receptor que incluye a los puntos de descarga y de dilución o al sistema de
drenaje o alcantarillado.
CICLO HIDROLOGICO: Sucesión de estados físicos de las aguas naturales: evaporación, con-
densación, precipitación pluvial, escorrentía superficial, infiltración subterránea, depósito en cuer-
pos superficiales y nuevamente evaporación.
CLASIFICACION: Establecimiento del nivel de calidad existente o el nivel a ser alcanzado y/o
mantenido en un cuerpo de agua.

178
CONDICION: Calificación del nivel de calidad presentado por un cuerpo de agua, en un determi-
nado momento, en términos de su aptitud de uso en correspondencia a su clase.
CONTAMINACION DE AGUAS: Alteración de las propiedades físico-químicas y/o biológicas

del agua por sustancias ajenas, por encima o debajo de los límites máximos o mínimos permisibles,
según corresponda, de modo que produzcan daños a la salud del hombre deteriorando su bienestar
o su medio ambiente.
CUENCA: Zona geográfica que contribuye con la escorrentía de las aguas pluviales hacia un cauce
natural.
CUENCAS DE CURSO SUCESIVO: Cuencas que nacen en un país, cruzan su territorio y con-
tinúan su curso a través de uno o más países.
CUERPO DE AGUA: Arroyos, ríos, lagos y acuíferos, que conforman el sistema hidrográfico de
una zona geográfica.
CUERPO RECEPTOR: Medio donde se descargan aguas residuales crudas o tratadas.
DBO5: Demanda Bioquímica de Oxigeno (en mg/I). Es la cantidad de oxígeno necesaria para
descomponer biológicamente la materia orgánica carbonácea. Se determina en laboratorio a una
temperatura de 20º C y en 5 días.
DESCARGA: Vertido de aguas residuales crudas o tratadas en un cuerpo receptor.
DQO: Demanda Química de Oxígeno (en mg/I). Cantidad de oxigeno necesario para descomponer
químicamente la materia orgánica e inorgánica. Se determina en laboratorio por un proceso de
digestión en un lapso de 3 horas.
EFLUENTE CONTAMINADO: Toda descarga líquida que contenga cualquier forma de materia
inorgánica y/u orgánica o energía, que no cumpla los límites establecidos en el presente reglamento.
EFLUENTE INDUSTRIAL: Aguas residuales crudas o tratadas provenientes de procesos indus-
triales.
EFLUENTES HOSPITALARIOS: Descargas de aguas residuales crudas o tratadas pro-

cedentes de hospitales, clínicas o morgues.
EFLUENTE SANITARIO: Aguas residuales crudas o tratadas provenientes del uso doméstico.
EMERGENCIA HIDRICA: Aquélla que sobreviene a consecuencia de una situación extraordi-

naria en la condición de un cuerpo de agua.
FANGOS O LODOS: Parte sólida que se produce, decanta o sedimenta durante el tratamiento de
aguas.

179
INFORME DE CARACTERIZACION: Informe de un laboratorio de servicio autorizado sobre
los resultados de los análisis de una muestra de agua.
LABORATORIO AUTORIZADO: Laboratorio que ha obtenido la acreditación del MDSMA

para efectuar análisis físico-químicos y biológicos de las aguas naturales, aguas residuales, cuerpos
receptores y otros necesarios para el control de la calidad del agua.
LIMITE PERMISIBLE: Concentración máxima o mínima permitida, según corresponda, de un

elemento, compuesto o microorganismo en el agua, para preservar la salud y el bienestar humanos
y el equilibrio ecológico, en concordancia con las clases establecidas.
LIXIVIADOS: Liquido resultante del proceso de disolución de los metales, por efecto de la lluvia
y agentes químicos y/o biológicos.
MEDIDORES INDIRECTOS DE CAUDAL: Escalas con las que se mide el tirante del agua en
el canal de sección triangular, trapezoidal o rectangular, permitiendo definir por cálculo, mediante
una fórmula hidráulica previamente establecida, el caudal correspondiente.
MONITOREO: Evaluación sistemática cualitativa y cuantitativa de la calidad del agua.
NAPA FREATICA: Acuífero más cercano a la superficie del suelo.
NIVEL PIEZOMETRICO: Profundidad a la que se encuentra el nivel del agua en un pozo.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios vinculados con el medio am-

biente que representan a sectores de la actividad nacional.
POZO PROFUNDO: Pozo excavado mecánicamente y luego entubado, del que se extrae agua en
forma mecánica desde cualquier profundidad.
POZO SOMERO: Pozo de agua generalmente excavado a mano, que sirve para obtener agua del
nivel freático, principalmente para usos domésticos.
PUNTO SIN IMPACTO: Punto fuera del área de descarga en un curso de agua, aguas arriba,
donde no existe impacto de la descarga de aguas residuales crudas o tratadas.
RECURSO HIDRICO: Cuerpo de agua que cumple con los límites establecidos para cualesquiera
de las clases A, B, C o D.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural o colectiva, pública o privada, que solicita una au-
torización relativa a un proyecto, obra o actividad, respecto a todas sus fases, en materia ambiental.

180
PREVENCION: Disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro de la calidad del
agua.
REUSO: Utilización de aguas residuales tratadas que cumplan la calidad requerida por el presente
Reglamento.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SEPARADO: Sistema de redes en que las aguas residuales

son colectadas separadamente de las aguas pluviales.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO UNITARIO: Aquél en el que las aguas residuales son

colectadas juntamente con las aguas pluviales.
SÓLIDOS SEDIMENTABLES: Volumen que ocupan las partículas sólidas contenidas en un

volumen definido de agua, decantadas en dos horas; su valor se mide en mililitros por litro (ml/l).
SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES: Peso de las partículas sólidas suspendidas en un volu-

men de agua, retenidas en papel filtro Nº 42.
TRATAMIENTO: Proceso físico, químico y/o biológico que modifica alguna propiedad física,
química y/o biológica del agua residual cruda.
CAPITULO III
DE LA CLASIFICACION DE CUERPOS DE AGUAS
ARTICULO 4. La clasificación de los cuerpos de agua, según las clases señaladas en el Cuadro
Nº 1 - Anexo A del presente reglamento, basada en su aptitud de uso y de acuerdo con las políti-
cas ambientales del país en el marco del desarrollo sostenible, será determinada por el MDSMA.
Para ello, las instancias ambientales dependientes del prefecto deberán proponer una clasificación,
adjuntando la documentación suficiente para comprobar la pertinencia de dicha clasificación. Esta
documentación contendrá como mínimo: Análisis de aguas del curso receptor a ser clasificado,
que incluya al menos los parámetros básicos, fotografías que documenten el uso actual del cuerpo
receptor, investigación de las condiciones de contaminación natural y actual por aguas residuales
crudas o tratadas, condiciones biológicas, estudio de las fuentes contaminantes actuales y la prob-
able evolución en el futuro en cuanto a la cantidad y calidad de las descargas.
Esta clasificación general de cuerpos de agua; en relación con su aptitud de uso, obedece a los
siguientes lineamientos:
CLASE “A”
Aguas naturales de máxima calidad, que las habilita como agua potable para consumo humano
sin ningún tratamiento previo, o con simple desinfección bacteriológica en los casos necesarios
verificados por laboratorio.

181
CLASE “B”
Aguas de utilidad general, que para consumo humano requieren tratamiento físico y desinfección
bacteriológica.
CLASE “C”
Aguas de utilidad general, que para ser habilitadas para consumo humano requieren tratamiento
físico-químico completo y desinfección bacteriológica.
CLASE “D”
Aguas de calidad mínima, que para consumo humano, en los casos extremos de necesidad pública,
requieren un proceso inicial de presedimentación, pues pueden tener una elevada turbiedad por
elevado contenido de sólidos en suspensión, y luego tratamiento físico-químico completo y desin-
fección bacteriológica especial contra huevos y parásitos intestinales.
En caso de que la clasificación de un cuerpo de agua afecte la viabilidad económica de un establec-

imiento, el Representante Legal de éste podrá apelar dicha clasificación ante la autoridad ambiental
competente, previa presentación del respectivo análisis costo - beneficio.
ARTICULO 5. Los límites máximos de parámetros permitidos en cuerpos de agua que se pueda
utilizar como cuerpos receptores, son los indicados en el Cuadro Nº A-I del Anexo A de este Regla-
mento.
ARTICULO 6. Se considera como PARAMETROS BASICOS, los siguientes: DBO5; DQO;

Colifecales NMP; Oxígeno Disuelto; Arsénico Total; Cadmio; Cianuros; Cromo Hexavalente; Fos-
fato Total; Mercurio; Plomo; Aldrín; Clordano; Dieldrín; DDT; Endrín; Malatión; Paratión.
ARTICULO 7. En la clasificación de los cuerpos de agua se permitirá que hasta veinte de los
parámetros especificados en el Cuadro Nº A-1 superen los valores máximos admisibles indicados
para la clase de agua que corresponda asignar al cuerpo, con las siguientes limitaciones:
lº Ninguno de los veinte parámetros puede pertenecer a los PARAMETROS BASICOS del Art. 6º.
2º El exceso no debe superar el 50% del valor máximo admisible del parámetro.

182
TITULO II
CAPITULO I
ARTICULO 8. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por

la Ley 1493, el D.S. 23630, el Reglamento General de Gestión Ambiental y otras disposiciones
legales vigentes.
ARTICULO 9. Para efectos del presente reglamento, el MDSMA tendrá las siguientes funciones,
atribuciones y competencias:
a) Definir la política nacional para la prevención y control de la calidad hídrica;
b) Coordinar con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas, los gobiernos munici-
pales y las instituciones involucradas en la temática ambiental, las acciones de prevención de la
contaminación de los cuerpos de agua, saneamiento y control de la calidad de los recursos hídricos,
así como las actividades técnicas ambientales;
c) Emitir normas técnicas para la prevención y control de la contaminación hídrica, en coordinación
con los Organismos Sectoriales y las Prefecturas;
d) Velar por la aplicación de las normas técnicas para la prevención y control de la contaminación
hídrica, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, Prefecturas y Gobiernos
Municipales;
e) Aprobar la clasificación de los cuerpos de agua a partir de su aptitud de uso propuesta por la
Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura;
f) Gestionar financiamiento para la aplicación de políticas de prevención y control de la contami-
nación hídrica;
g) Revisar cada 5 años los límites máximos permisibles de los parámetros indicados en el Anexo A
del presente reglamento, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes; cualquier
modificación se basará en la comprobación de la eficiencia de las acciones y tratamientos encon-
trados y propuestos en la práctica nacional y/o en tecnologías disponibles, guías de la OPS/OMS y
normas sobre procesos y productos;
h) Recibir información sobre el otorgamiento de permisos de descarga de aguas residuales crudas
o tratadas;
i) Autorizar y cancelar las licencias de los laboratorios para los fines de este Reglamento conforme
a regulaciones específicas;
j) Levantar y mantener un inventario de los recursos hídricos referido a la cantidad y calidad de
todos los cuerpos de agua a nivel nacional a fin de determinar su estado natural y actual;
k) Promover la investigación de métodos de tratamiento para la eliminación o reducción de con-
taminantes químicos y biológicos.

183
CAPITULO II
ARTICULO 10. Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto tendrá
las siguientes atribuciones y funciones:
a) Ejecutar las acciones de prevención de la contaminación de los cuerpos de agua, saneamiento

y control de la calidad de los recursos hídricos, así como las actividades técnicas ambientales en
coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales;
b) Establecer objetivos en materia de calidad del recurso hídrico;
c) Identificar las principales fuentes de contaminación, tales como las descargas de aguas residu-
ales, los rellenos sanitarios activos e inactivos, las escorias y desmontes mineros, los escurrimientos
de áreas agrícolas, las áreas geográficas de intensa erosión de los suelos y las de inundación masiva;
d) Proponer al MDSMA la clasificación de los cuerpos de agua en función de su aptitud de uso;
e) Otorgar los permisos de descarga de aguas residuales crudas o tratadas;
f) Aprobar el reuso, por el mismo usuario, de aguas residuales crudas o tratadas, descargadas al
cuerpo receptor;
g) Levantar y mantener un inventario de los recursos hídricos referido a la cantidad y calidad de
todos los cuerpos de agua a nivel departamental, a fin de determinar sus estados natural y actual;
h) Dar aviso al MDSMA y coordinar con Defensa Civil en casos que ameriten una declaratoria de
emergencia hídrica a nivel departamental por deterioro de la calidad hídrica.
CAPITULO III
ARTICULO 11. Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de las atribuciones y competencias
que les reconoce la ley en la presente materia, deberán, dentro del ámbito de su jurisdicción ter-
ritorial:
a) Realizar acciones de prevención y control de la contaminación hídrica, en el marco de los line-

amentos, políticas y normas nacionales;
b) Identificar las fuentes de contaminación, tales como las descargas residuales, los rellenos sanitar-
ios activos e inactivos, escorias metalúrgicas, colas y desmontes mineros, escurrimientos de áreas
agrícolas, áreas geográficas de intensa erosión de suelos y/o de inundación masiva, informando al
respecto al Prefecto;
c) Proponer al Prefecto la clasificación de los cuerpos de agua en función a su aptitud de uso;
d) Controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los cuerpos receptores;
e) Dar aviso al Prefecto y coordinar con Defensa Civil en casos que ameriten una emergencia
hídrica, a nivel local por deterioro de la calidad hídrica.

184
CAPITULO IV
DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPENTES
ARTICULO 12. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el MDSMA y el

Prefecto, participarán en la prevención y control de la calidad hídrica mediante propuestas relacio-
nadas con:
a) Normas técnicas sobre límites permisibles en la materia de su competencia;

b) Políticas ambientales para el sector en materia de contaminación hídrica, las mismas que for-
marán parte de la política general del sector y de la política ambiental nacional;
c) Planes sectoriales y multisectoriales considerando la prevención y el control de la calidad hídrica.
TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
ARTICULO 13. La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones sistemáticas de acu-

erdo con el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
Las inspecciones incluirán monitoreo de las descargas de aguas residuales crudas o tratadas para
verificar si los informes de caracterización a los que hace referencia el presente Reglamento son
representativos de la calidad de las descargas.
CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Y COOPERATIVAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
ARTICULO 14. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado que existen
actualmente como servicios municipales o cooperativas, o los que se crearán en el futuro, y las
administraciones de parques industriales de jurisdicción municipal:
a) Elaborarán procedimientos técnicos y administrativos dentro del primer año de vigencia del
presente Reglamento, para establecer convenios con las industrias, instituciones y empresas de
servicio que descarguen sus aguas residuales crudas y/o tratadas en los colectores sanitarios de su
propiedad o que estén bajo su control;
b) Por tales convenios técnicos y administrativos, los servicios de abastecimiento de agua potable
y alcantarillado asumen la responsabilidad del tratamiento de las aguas residuales bajo las con-
diciones que consideren necesarias, tomando en cuenta el tipo de su planta de tratamiento y las
características del cuerpo receptor donde se descarga;
c) Los acuerdos incluirán, sin perjuicio de la legislación sobre agua potable y alcantarillado y este

185
Reglamento, los siguientes aspectos:
- Identificación de los puntos de descarga de efluentes, volúmenes, composición, concentración y

frecuencia;
- Pretratamiento a aplicar antes de la descarga;
- Estructura de tarifas y costos a pagar por el usuario;
- El sistema de monitoreo, incluyendo registros, medidores e inspecciones.
ARTICULO 15. Los procedimientos técnico-administrativos referidos en el anterior artículo de-

berán definir los métodos de cálculo de las tasas y tarifas por descargas de aguas residuales de las
industrias e instituciones, tomando en cuenta lo establecido en el Reglamento Nacional de Pre-
stación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para Centros Urbanos.
CAPITULO III
DE LA DESCARGA DE EFLUENTES EN CUERPOS DE AGUA
ARTICULO 16. La autorización para descargar efluentes en cuerpos de agua, estará incluida en la
DIA, en la DAA y en el Certificado de Dispensación establecidos en el Reglamento de Prevención
y Control Ambiental.
ARTICULO 17. La DIA, la DAA y el Certificado de Dispensación incluirán la obligación del

REPRESENTANTE LEGAL de presentar semestralmente a la Autoridad Ambiental Competente
un informe de caracterización de aguas residuales crudas o tratadas emitido por un laboratorio
autorizado, y de enviar al mismo tiempo una copia de dicho informe al Organismo Sectorial Com-
petente. El informe deberá caracterizar aquellos parámetros para los que fija límites permisibles el
Anexo A del presente Reglamento y que están directamente relacionados con la actividad y defini-
dos por el Organismo Sectorial Competente en coordinación con el MDSMA.
ARTICULO 18. La revisión y aprobación del MA se efectuará de acuerdo con lo establecido en el

Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
CAPITULO IV
DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
ARTICULO 19. Las obras, proyectos y actividades que estén descargando o planeen descargar
aguas residuales a los colectores del alcantarillado sanitario de los Servicios de Abastecimiento de
Agua Potable y Alcantarillado o de parques industriales, no requerirán permiso de descarga ni la
presentación del informe de caracterización, en las siguientes situaciones:
a) Las obras, proyectos o actividades en proceso de operación o implementación deberán incluir,

en el MA fotocopia legalizada del contrato de descarga a los colectores sanitarios suscritos con

186
los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o administraciones de parques
industriales correspondientes;
b) Las obras, proyectos o actividades que planeen descargar sus aguas residuales en el alcantaril-
lado sanitario de un Servicio de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o parque indus-
trial, deberán cumplir en su EEIA, en lo que fuese aplicable la reglamentación de descarga vigente
en la ciudad donde estarán ubicados.
ARTICULO 20. La presentación de medidas de mitigación en el MA y la caracterización de las

descargas de aguas residuales crudas o tratadas, no serán exigidas a las industrias que hayan fir-
mado contratos para descargar a los colectores de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
y Alcantarillado o de las administraciones de parques industriales, respectivamente.
ARTICULO 21. Las obras o proyectos que planeen descargar sus aguas residuales crudas o trata-
das a los colectores de alcantarillado sanitario de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
y Alcantarillado, o de parques industriales, deberán cumplir en su EEIA con las previsiones de pre
tratamiento vigentes en la ciudad correspondiente.
ARTICULO 22. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o las adminis-
traciones de parques industriales deben presentar anualmente al Prefecto, listas en forma de planil-
las de las industrias que descargan a sus colectores, con la siguiente información:
a) Nombre o razón social de la industria;

b) Fecha del contrato de la descarga de agua residual;
c) Ubicación;
d) Número de obreros y turnos de trabajo;
e) Materia prima usada;
f) Productos fabricados;
g) Pretratamiento usado de las aguas residuales antes de su descarga.
h) Sistema de medición del efluente;
i) Volumen promedio mensual descargado;
j) Kilogramos de DBO descargados como promedio mensual;
k) Kilogramos de sólidos suspendidos totales descargados como promedio mensual;
l) Kilogramos de DQO descargados como promedio mensual;
m) Cantidad mensual de agentes conservativos descargados.
ARTICULO 23. Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los colectores de alcantaril-
lado sanitario serán aceptables si a juicio del correspondiente Servicio de Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado o la administración del parque industrial no interfieren los procesos de
tratamiento de la planta ni perjudican a los colectores sanitarios; con los criterios a aplicar en cuanto
a los límites de calidad de las descargas serán los siguientes:

187
a) En caso de parques industriales con plantas de tratamiento en operación, los límites de calidad de
las descargas industriales a los colectores del parque serán fijados por su administración, velando
por que no interfieran con los procesos de tratamiento ni perjudiquen a los colectores sanitarios;
b) Para los casos de parques industriales sin plantas de tratamiento, que descargan a los colectores
del alcantarillado sanitario, los limites de calidad serán fijados por la Administración del Servicio
de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado, propietaria de los colectores.
ARTICULO 24. Se prohíbe toda conexión cruzada, por lo que:
a) En sistemas de alcantarillado separados queda prohibida toda descarga de aguas residuales, cru-
das o tratadas, en forma directa o indirecta a los colectores del alcantarillado pluvial, y
b) En sistemas de alcantarillado separados, no se permite ninguna descarga de aguas pluviales

provenientes de techos y/o patios, en forma directa o indirecta, a los colectores del alcantarillado
sanitario.
ARTICULO 25. En caso de que existan descargas de aguas pluviales a los colectores sanitarios o
de aguas residuales a los colectores pluviales, los infractores, deberán corregir esta anomalía dentro
del plazo de un año.
ARTICULO 26. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las admin-
istraciones de los parques industriales, luego de cumplido el plazo de un año, podrán inspeccionar
y verificar la existencia de las conexiones a que se refiere el Art. 25º en edificios públicos, privados
e industriales.
ARTICULO 27. Comprobada la existencia de las conexiones ilegales a que se refiere el Art. 25º,
el propietario tendrá 60 días de plazo perentorio para corregirlas, pasado el cual se le impondrá una
sanción conforme a lo establecido en el Título V del presente Reglamento.
ARTICULO 28. Quedan prohibidas las descargas de materiales radioactivos procedentes de uso
médico o industrial a los colectores de alcantarillados o a los cuerpos de agua, por encima de los
límites permisibles dispuestos en este Reglamento.
Las contravenciones serán sancionadas conforme al Art. 71 del presente Reglamento, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.
ARTICULO 29. Las tasas y tarifas por descarga de las aguas residuales crudas o tratadas a los
colectores serán calculadas por los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y
las administraciones de parques industriales, en relación al volumen de agua, la DBO5 y los sólidos
suspendidos totales, tomando en cuenta las siguientes condiciones:

188
a) Las aguas residuales tienen, como promedio, una DBO5 de 250 mg/l y los sólidos suspendi-
dos totales una concentración de 200 mg/l. Las descargas de agua residual con concentraciones
mayores a estas cifras, estarán sujetas a una tarifa adicional en relación a las cargas en toneladas por
mes, tanto de DBO5 como de sólidos suspendidos totales. Dichas tarifas serán calculadas por los
Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado correspondientes;
b) Teniendo en cuenta que ciertos metales pueden degradar los fangos o lodos haciéndolos no aptos
para el uso agrícola, los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las admin-
istraciones de parques industriales podrán imponer tasas adicionales o limitar las descargas de los
siguientes elementos: arsénico, cadmio, cromo +6 y cromo +3, cobre, plomo, mercurio, níquel y
zinc. Las condiciones indicadas en los incisos precedentes, serán definidas en los procedimientos
administrativos de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o las adminis-
traciones de parques industriales, y estipuladas en los contratos con las empresas.
TITULO IV
DEL MONITOREO, EVALUACION, PREVENCION, PROTECCIÓN
Y CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD HíDRICA
CAPITULO I
DEL MONITOREO Y EVALUACION DE LA CALIDAD HIDRICA
ARTICULO 30. El MDSMA y el Prefecto, con el personal de los laboratorios autorizados, efectu-
arán semestralmente el monitoreo de los cuerpos receptores y de las descargas de aguas residuales
crudas o tratadas, tomando muestras compuestas de acuerdo con lo estipulado en el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental, en relación al caudal y durante las horas de máxima producción.
Los resultados de los análisis serán presentados al REPRESENTANTE LEGAL.
En caso de que uno o más parámetros excedan los límites establecidos en el presente reglamento,
se procederá a la toma de una segunda muestra en similares condiciones y con la intervención del
REPRESENTANTE LEGAL o delegado de éste, según los resultados del análisis se tomará una de
las siguientes decisiones:
a) Si los resultados dan valores que no exceden los límites establecidos, se dará por terminada la
investigación;
b) En caso de que los resultados reiteren lo encontrado en el primer análisis, el Prefecto con juris-
dicción sobre la cuenca correspondiente fijará día y hora para inspeccionar la planta de tratamiento
a fin de definir la posible causa de tales resultados; la inspección se realizará de acuerdo a los pro-
cedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y Control.
ARTICULO 31. Para realizar la inspección indicada en el articulo anterior, el REPRESENTANTE

LEGAL deberá permitir el acceso al representante de la Prefectura con el fin de que verifique si:

189
a) Existen cambios en la estructura de la planta de tratamiento;
b) Existen cambios en los métodos de operación y mantenimiento, o
c) Existen otras condiciones de cambio, sea por reemplazo de materia prima o equipos.
En estos casos, la industria está en la obligación de corregir las diferencias existentes en un plazo
adecuado, fijado por la Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 32. Los muestreos y análisis concernientes a las aguas residuales crudas o tratadas y
a los subproductos que se generen durante el tratamiento de las mismas, deberán ser realizados por
laboratorios autorizados.
ARTICULO 33. La información resultante de las actividades de revisión y aprobación de proyec-

tos, construcción y operación de plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de análisis,
mediciones y registro de las descargas y evaluaciones que se practiquen, ingresará en una base de
datos integrada y computarizada.
CAPITULO II
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION Y
CONSERVACION DE LA CALIDAD HIDRICA
ARTICULO 34. A los fines del Art. 33 de la LEY, la descarga de aguas residuales a la intemperie o
a cuerpos de agua estará sujeta a autorización temporal o excepcional del Prefecto previo el estudio
correspondiente, y será controlada minuciosamente en si es que:
a) Contienen gases tóxicos y olores fuertes de procedencia ajena a las aguas residuales o sustancias
capaces de producirlos;
b) Contienen sustancias inflamables (gasolina, aceites, etc);
c) Contienen residuos sólidos o fangos provenientes de plantas de tratamiento y otros;
d) Contienen substancias que por su composición interfieran los procesos y operación propios de
las plantas de tratamiento;
e) Contienen plaguicidas, fertilizantes o sustancias radioactivas.
ARTICULO 35. Los valores máximos establecidos en la clasificación de aguas de los cuerpos
receptores del Cuadro Nº A-1 no podrán ser excedidos en ningún caso con las descargas de aguas
residuales crudas o tratadas una vez diluidas en las aguas del cuerpo receptor, con excepción de
aquellos parámetros que durante la clasificación hayan excedido los valores del Cuadro Nº A-1,
según especifica el Art. 7.
ARTICULO 36. En caso de que un cuerpo de agua o sección de un cauce receptor tenga uno o
más parámetros con valores mayores a los establecidos según su clase, la Instancia Ambiental De-
pendiente del Prefecto deberá investigar y determinar los factores que originan esta elevación, para
la adopción de las acciones que mejor convengan, con ajuste a lo establecido en el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental.

190
ARTICULO 37. En los casos en que un cuerpo de agua tenga varias aptitudes de uso, los valores de
los límites máximos permisibles para los parámetros indicados en el Anexo A se fijarán de acuerdo
con la aptitud de uso más restrictiva del cuerpo de agua.
ARTICULO 38. Una vez que el MDSMA haya fijado la Clase de un determinado cuerpo de agua,
en función de su aptitud de uso, ésta se mantendrá por un mínimo de cinco años.
ARTICULO 39. En caso de que se compruebe que los valores de uno o más parámetros de un
cuerpo de agua son superiores a los determinados en la clase D, por causas naturales, o debido a la
contaminación acumulada, ocasionada por actividades realizadas antes de la promulgación del pre-
sente reglamento (stocks de contaminación), las descargas se determinarán en base a estos valores
y no a los indicados en el Anexo A.
ARTICULO 40. A efecto de controlar los escurrimientos de áreas agrícolas y la contaminación

de los cuerpos receptores, los REPRESENTANTES LEGALES deberán informar al Prefecto los
siguientes aspectos:
a) Cantidad, tipos y clases de fertilizantes y herbicidas utilizados, así como los calendarios de los
ciclos de producción y la periodicidad del uso de fertilizantes y plaguicidas;
b) Los sistemas de riego y de drenaje utilizados;
c) Efectos de los escurrimientos sobre los cuerpos receptores.
ARTICULO 41. Los responsables de la prevención de derrames de hidrocarburos o de cualesqui-

era de sus derivados están obligados a subsanar los efectos que puedan ocasionar tales derrames en
los cuerpos receptores y a revisar sus planes de contingencias. Las Prefecturas tomarán acciones
conducentes de acuerdo a los planes de contingencias.
ARTICULO 42. En caso de contaminación de cuerpos receptores o infiltración en el subsuelo por

lixiviados provenientes del manejo de residuos sólidos o confinamiento de sustancias peligrosas,
provenientes de la actividad, obra o proyecto, la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura
determinará que el REPRESENTANTE LEGAL implemente las medidas correctivas o de miti-
gación que resulten de la aplicación de los reglamentos ambientales correspondientes.
ARTICULO 43. Se prohíbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes de los pro-
cesos metalúrgicos de cianuración de minerales de oro y plata, lixiviación de minerales de oro y
plata y de metales, a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos subterráneos. En caso de que la pre-
cipitación sea mayor que la evaporación, y como consecuencia de ello se deban realizar descargas,
éstas deberan cumplir los límites establecidos en el presente reglamento.
ARTICULO 44. En ningún caso se permitirá descargas instantáneas de gran volumen de aguas
residuales crudas o tratadas, a ríos. Estas deberán estar reguladas de manera tal que su caudal
máximo, en todo momento, será menor o igual a 1/3 (un tercio) del caudal del río o cuerpo receptor.

191
ARTICULO 45. Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas que excedieren el 20% del
caudal mínimo de un río, podrán excepcionalmente y previo estudio justificado ser autorizadas por
el Prefecto, siempre que:
a) No causen problemas de erosión, perjuicios al curso del cuerpo receptor y/o daños a terceros;
b) El cuerpo receptor, luego de la descarga y un razonable proceso de mezcla, mantenga los
parámetros que su clase establece.
ARTICULO 46. Todas las descargas a lagos de aguas residuales crudas o tratadas procedentes
de usos domésticos, industriales, agrícolas, ganaderos o cualquier otra actividad que contamine
el agua, deberán ser tratadas previamente a su descarga hasta satisfacer la calidad establecida del
cuerpo receptor.
ARTICULO 47. Todas las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a ríos arroyos, pro-
cedentes de usos domésticos, industriales, agrícolas, ganaderos o de cualquier otra actividad que
contamine el agua, deberán ser tratadas previamente a su descarga, si corresponde, para controlar
la posibilidad de contaminación de los acuíferos por infiltración, teniendo en cuenta la posibilidad
de que esos ríos y arroyos sirvan para usos recreacionales eventuales y otros que se pudieran dar a
estas aguas. Para el efecto se deberá cumplir con lo siguiente:
a) En caso de arroyos, dichas aguas residuales crudas o tratadas deberán satisfacer los límites per-
misibles establecidos en el presente reglamento para el cuerpo receptor respectivo.
b) Toda descarga de aguas residuales a ríos, cuyas características no satisfagan los límites de calidad
definidos para su clase, deberá ser tratada de tal forma que, una vez diluida, satisfaga lo indicado en
el Cuadro Nº 1 del presente reglamento;
c) Cuando varias industrias situadas a menos de 100 metros de distancia una de la otra descarguen
sus aguas residuales a un mismo tramo de río, la capacidad de dilución será distribuida propor-
cionalmente al caudal de descarga individual, considerando el caudal mínimo del río y como está
descrito en el Art. 45 del presente Reglamento.
ARTICULO 48. El caudal de captación de agua y el caudal de descarga de aguas residuales crudas
o tratadas deberán ser, como promedio diario, menores al 20% del caudal mínimo diario del río, con
un periodo de retorno de 5 años.
ARTICULO 49. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado desarrollarán

programas permanentes de control, reparación y rehabilitación de las redes de agua y desague, a fin
de eliminar el riesgo de conexiones cruzadas entre agua potable y alcantarillado, y de colapso de
instalaciones en mal estado o antiguas, eligiendo materiales de tuberías con una vida útil de por lo
menos 50 años, o bien utilizar materiales de la mejor calidad compatibilizados con la agresividad
química del suelo y del agua.
ARTICULO 50. Las aguas residuales provenientes de centros urbanos requieren de tratamiento
antes de su descarga en los cursos de agua o infiltración en los suelos, a cuyo efecto las empresas de

192
Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado, cooperativas de servicio, comités de
agua y administraciones de parques industriales con o sin plantas de tratamiento, deberán presentar
el MA en un. plazo no mayor a un año, a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
los estudios correspondientes. Estos estudios incluirán los sistemas de tratamiento y el reuso de
aguas residuales, tendiendo a la conservación de su entorno ambiental.
ARTICULO 51. El MDSMA establecerá un régimen especial de protección para las zonas panta-
nosas o bofedales con el objeto de garantizar su conservación y funciones ecológicas y/o paisajís-
ticas.
ARTICULO 52. Todos los pozos someros y profundos no utilizados, deberán ser cegados y
taponados por sus propietarios antes de ser abandonados a fin de evitar accidentes y riesgo de con-
taminación de las aguas subterráneas.
ARTICULO 53. En caso de que las condiciones físicas y/o químicas de un cuerpo de agua se al-
teren en forma tal que amenacen la vida humana o las condiciones del medio ambiente, el Prefecto
informará al MDSMA a objeto de que éste, conjuntamente las autoridades de Defensa Civil, dis-
ponga con carácter de urgencia las medidas correspondientes de corrección o mitigación.
CAPITULO III
DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO
ARTICULO 54. Todo sistema de tratamiento de aguas residuales estará bajo la total responsabili-
dad y vigilancia de su REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 55. Si la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura detecta que en el funcion-

amiento de un sistema o planta de tratamiento se están incumpliendo las condiciones inicialmente
aceptadas para dicho funcionamiento, conminará al REPRESENTANTE LEGAL a modificar, am-
pliar y/o tomar cualquier medida, sea en la estructura de la planta de tratamiento o en los proced-
imientos de operación y mantenimiento, para subsanar las deficiencias.
ARTICULO 56. Las ampliaciones en más del treinta y tres por ciento de la capacidad instalada de
una planta de tratamiento de aguas residuales que hubiera sido aprobada, y que impliquen impactos
negativos significativos al medio ambiente, deberán contar nuevamente con su correspondiente
Ficha Ambiental y el correspondiente proceso de EIA.
ARTICULO 57. Para evitar el riesgo de contaminación, queda prohibido el acceso de personas no
autorizadas a las instalaciones de las plantas de tratamiento debiéndose también tomar las medidas
que el caso aconseje a fin de evitar que animales pueda llegar hasta dichas instalaciones.
ARTICULO 58. Los REPRESENTANTES LEGALES de distintos establecimientos podrán con-

struir y/o utilizar obras externas y/o sistemas de tratamiento de forma individual y/o colectiva

193
cuando las necesidades así lo requieran. Cada REPRESENTANTE LEGAL será responsable
por sus instalaciones en particular, y proporcionalmente, con sus otros asociados, en lo que respecta
a sus obligaciones y derechos en plantas de tratamiento colectivas sujetas a contrato entre partes.
ARTICULO 59. Las aguas residuales tratadas descargadas a un cuerpo receptor, estarán obligato-
riamente sujetas -como parte del sistema o planta de tratamiento- a medición mediante medidores
indirectos de caudal, silos caudales promedios diarios son menores a 5 litros por segundo y con
medidores de caudal instantáneo y registradores de los volúmenes acumulados de descarga, si el
caudal promedio supera la cifra señalada.
ARTICULO 60. En caso de que se interrumpa temporalmente la operación total o parcial del
sistema o planta de tratamiento, se deberá dar aviso inmediato a la correspondiente Prefectura,
especificando las causas y solicitando autorización para descargar el agua residual cruda o parcial-
mente tratada, por un tiempo definido. Además, se deberá presentar un cronograma de reparaciones
o cambios para que la planta vuelva a su funcionamiento normal en el plazo más breve posible.
ARTICULO 61. Para efectos del articulo precedente, en lo referente a aguas parcialmente tratadas,
el Prefecto autorizará el funcionamiento condicionado del Sistema o Planta siempre y cuando se
garantice que la descarga, una vez diluida, no exceda los limites máximos permisibles correspon-
dientes a la clase del cuerpo receptor o no interfiera con los procesos de tratamiento cuando se
descargue a un colector sanitario.
Con este fin, se establece:
a) En forma previa a la autorización del MDSMA, el tiempo de duración de la descarga será re-
visado por la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura, el Servicio de Abastecimiento de
Agua Potable y Alcantarillado o la administración del parque industrial, según corresponda, luego
de inspeccionar la planta de tratamiento y los procesos que producen las condiciones anormales así
como el cronograma propuesto;
b) Si al exceder los límites máximos permisibles existe peligro inminente para la salud pública y el
medio ambiente el Prefecto rechazará la solicitud de descarga y ordenará de inmediato las medidas
de seguridad que correspondan.
ARTICULO 62. La desinfección de las aguas residuales crudas o tratadas es imprescindible cu-
ando la calidad bacteriológica de esas aguas rebasa los límites establecidos y constituye riesgo de
daño a la salud humana o contaminación ambiental.
CAPITULO IV
DE LA CONSERVACION DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS
ARTICULO 63. La extracción y recarga de aguas subterráneas con calidad para el consumo hu-
mano - Clase A - por medio de pozos profundos, requerirá de la DIA o DAA en los siguientes casos:

194
a) La realización de proyectos u obras nuevas que signifiquen la descarga de residuos sólidos, líqui-
dos o gaseosos que puedan contaminar por infiltración las aguas subterráneas, o que se descarguen
directamente a los acuíferos;
b) Las inyecciones de efluentes tratados en el subsuelo, que pudieran sobrepasar la recarga natural
del acuífero poniendo en peligro su calidad físico-química o su subsistencia;
c) La realización de proyectos de riego que signifiquen regulación y aporte de aguas cuya infil-
tración en el suelo pueda afectar el nivel piezométrico de la napa freática, produciendo empantan-
amiento o salinización de los suelos;
d) La perforación de pozos y explotación de aguas subterráneas en zonas donde exista contacto con
aguas salinas que puedan contaminar los acuíferos para consumo humano o que puedan provocar
su fuga a estratos permeables;
e) Cualquier otra actividad que el MDSMA identifique como peligrosa a los fines de la protección
de la calidad de las aguas subterráneas para consumo humano.
ARTICULO 64. Para la recarga directa o inyección de aguas residuales crudas o tratadas en
acuíferos, estas aguas deben cumplir con los límites máximos permisibles establecidos para la clase
del acuífero. En los acuíferos en los que en forma natural uno o más parámetros excedan en más
del 50% los límites máximos permisibles, la calidad del agua residual, cruda o tratada, deberá en lo
referente a los parámetros excedidos ser inferior a la del acuífero.
ARTICULO 65. Los pozos someros para uso doméstico familiar no están sujetos al control es-
tablecido en el presente Reglamento, siendo el control de calidad del agua para consumo humano
responsabilidad de las autoridades de salud correspondientes.
ARTICULO 66. La recarga de aguas subterráneas de clase A por infiltración de aguas residuales
crudas o tratadas, debe cumplir con los límites máximos permisibles establecidos para esta clase,
a menos que se demuestre que la descarga de agua de una clase inferior no afecte la calidad de las
aguas subterráneas.
CAPITULO V
DEL REUSO DE AGUAS
ARTICULO 67. El reuso de aguas residuales crudas o tratadas por terceros, será autorizado por
el Prefecto cuando el interesado demuestre que estas aguas satisfacen las condiciones de calidad
establecidas en el cuadro Nº 1 -Anexo A- del presente Reglamento.
ARTICULO 68. Los fangos o lodos producidos en las plantas de tratamiento de aguas residuales
que hayan sido secados en lagunas de evaporación, lechos de secado o por medios mecánicos, serán
analizados y en caso de que satisfagan lo establecido para uso agrícola, deberán ser estabilizados
antes de su uso o disposición final, todo bajo control de la Prefectura.

195
CAPITULO VI
DE LA CONTAMINACION DE CUENCAS DE CURSO SUCESIVO
ARTICULO 69. Las Autoridades Ambientales Competentes o la Instancia Ambiental Dependi-

ente de la Prefectura, deberán respetar el régimen particular de internacionalización relativo
a cuencas de curso sucesivo, establecido entre los paises vecinos, para lograr y/o mantener el
aprovechamiento sostenible respectivo.
ARTICULO 70. En ausencia de tratados de cooperación sobre aprovechamiento de cuencas, se

deberá mantener el principio de comunidad para el aprovechamiento de los ríos de curso sucesivo
o contiguos, siempre que las descargas de aguas residuales no produzcan deterioro en la calidad de
las aguas de dichos cauces.
TITULO V
CAPITULO UNICO
ARTICULO 71. Según lo dispuesto por el Art. 99 de la LEY y el Título IX, Capítulo I, del Regla-
mento General de Gestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:
a) Alterar o modificar, temporal o permanentemente, las plantas de tratamiento, al no cumplir lo
dispuesto por los Arts. 56 y 57, según corresponda;
b) Sobrepasar los valores máximos admisibles establecidos en el Cuadro Nº A-1 del ANEXO A de
este Reglamento, por efecto de descargas de aguas residuales crudas o tratadas, una vez diluidas en
el cuerpo receptor y transcurrido el plazo de adecuación, si corresponde;
c) Descargar sustancias radioactivas a los colectores sanitarios y/o cuerpos de agua;
d) No dar aviso a la autoridad ambiental competente de fallas que interrumpan parcial o totalmente
la operación de las plantas de tratamiento;
e) Descargar aguas residuales, crudas o tratadas, sin obtener el Permiso de Descarga correspondi-
ente;
f) Descargar aguas residuales, crudas o tratadas, al margen de las condiciones establecidas en el
Permiso de Descarga;
g) Descargar masiva e instantáneamente de aguas residuales, crudas o tratadas, a los ríos;
h) Descargar de aguas de lluvia a los colectores sanitarios, o aguas residuales, crudas o tratadas, a
los colectores pluviales;
i) No cegar los pozos que no sean utilizados, según lo dispuesto en el Art. 52;
j) Contaminar cuerpos de agua por derrame de hidrocarburos;
k) Presentar el informe de caracterización de las aguas residuales, crudas o tratadas, con datos
falsos;
l) Presentar el informe de caracterización de las aguas residuales, crudas o tratadas, fuera de los
plazos previstos.

196
TITULO VI
CAPITULO UNICO
ARTICULO 72. En tanto sean definidas las Clases de los cuerpos receptores a las que hacen refer-
encia los Art. 4, 5, 6 y 7 del presente reglamento, regirán los parámetros y sus respectivos valores
limite, incluidos en el Anexo A-2. Una vez determinada la Clase de un determinado cuerpo de agua,
se aplicará los criterios de evaluación de impacto ambiental y adecuación ambiental , en base a los
límites establecidos en el Cuadro A-1 - Anexo A del presente reglamento.
Para ello se debe distinguir entre actividades existentes a la fecha de promulgación del presente
reglamento y aquellas nuevas, de la siguiente forma:
I. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS EXISTENTES A LA FECHA DE PROMULGA-

CION DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades obras y proyectos existentes a la fecha de promulgación del presente reglamento,
en tanto no se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua y una vez presentado el MA y
emitida la DAA, se regirán por los parámetros y sus respectivos valores límite incluidos en el An-
exo A-2, durante 5 años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
b) Cumplido el plazo señalado y una vez se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua, de-
berá presentar un nuevo MA, específico para el componente agua, en el que establecerá los mecan-
ismos para alcanzar las metas de calidad ambiental, definidas por la Clase del cuerpo de aguas al
que se realiza, las descargas. Como consecuencia de este nuevo MA, la autoridad ambiental compe-
tente emitirá una DAA renovada, con ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental para la evaluación y aprobación de MAs. Esta segunda adecuación
ambiental deberá ser efectivizada en el plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de emisión
de la DAA renovada.
c) Opcionalmente, el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, que, una vez establecida
la Clase del respectivo cuerpo receptor, desee adecuarse a los criterios de calidad Ambiental, antes
de los cinco años citados en el inciso a) podrá hacerlo y será beneficiado con los programas de
incentivos que desarrollará el MDSMA en coordinación con la Secretaria Nacional de Hacienda.
II. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS QUE SE INICIARAN CON POSTERIOR-

IDAD A LA FECHA DE PROMULGACION DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades obras y proyectos que se iniciaran con posterioridad a la fecha de promulgación
del presente reglamento, en tanto no se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua y una vez
emitido el CDD o la DIA, se regirán por los parámetros y sus respectivos valores límite incluidos
en el Anexo A-2, durante 5 años a partir de la fecha de emisión de las citadas licencias ambientales.

197
b) Cumplido el plazo señalado y una vez se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua,
deberá presentar un MA, específico para el componente agua, en el que establecerá los mecanismos
para alcanzar las metas de calidad ambiental, definidas por la Clase del cuerpo de aguas al que se
realiza las descargas. Como consecuencia de este MA, la autoridad ambiental competente emitirá
una DAA, con ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental para la evaluación y aprobación de MAs. La adecuación ambiental respectiva deberá ser
efectivizada en el plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
Opcionalmente, el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, que, una vez establecida la
Clase del respectivo cuerpo receptor, desee adecuarse a los criterios de calidad Ambiental, antes de
los cinco años citados en los incisos Ia) y IIa) podrá hacerlo y será beneficiado con los programas
de incentivos que desarrollará el MDSMA en coordinación con la Secretaria Nacional de Hacienda.
ARTICULO 73. Mientras se nomine los laboratorios autorizados, los informes de caracterización
de aguas residuales, referidos en este Reglamento, deberán ser elaborados por laboratorios registra-
dos en la Subsecretaría de Medio Ambiente.
ARTICULO 74. Por el lapso perentorio de cinco (5) años, que señala el Art. 720, los responsables
de las descargas líquidas deberán presentar a la Autoridad Ambiental Competente, informes de
calidad de sus efluentes semestrales, incluyendo análisis de laboratorios reconocidos, que se en-
cuentren autorizados por el MDSMA.

198
ANEXO A
LIMITES MÁXIMOS ADMISIBLES DE PARAMETROS

EN CUERPOS RECEPTORES
ARTICULO 1. Los limites de calidad de las Clases A, B, C y D de cuerpos receptores en las que
se han clasificado los cuerpos de agua se presentan en el Cuadro Nº A-1.
ARTICULO 2. Las muestras para control de las descargas de las industrias deberán ser tomadas
a la salida de las plantas de tratamiento, inmediatamente después del aforador de descargas, y las
distinadas al control de la dilución en el cuerpo receptor, a una distancia entre 50 y 100 m del punto
de descarga y dentro del cuerpo receptor.
ARTICULO 3. La mezcla de agua producto de una descarga y de un rio debe regirse por la ec-
uación (1). Para cualquier parámetro de calidad, el valor total de la mezcla debe ser siempre menor
que el establecido para la clase del rio que corresponda.
donde:
Pxf = parámetro de mezcla

Pxf = parámetro de la descarga
Pxf = parámetro del río, en el punto sin impacto
Qf = caudal de la descarga
Qr = caudal del río

199
200
201
202
203
REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES
CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
TITULO I
CAPITULO I
ARTICULO 1. La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº 1333 del
27 de abril de 1992, en lo referente a las Actividades con Sustancias Peligrosas (ASP), en el marco
del desarrollo sostenible, estableciendo procedimientos de manejo, control y reducción de riesgos.
ARTICULO 2. Para efectos de este Reglamento, son consideradas sustancias peligrosas aquel-
las que presenten o conlleven, entre otras, las siguientes características intrínsecas: corrosividad,
explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxi-
cidad, de acuerdo a pruebas estándar.
ARTICULO 3. La aplicación y cumplimiento del presente Reglamento compete al Poder Ejecu-

tivo en su conjunto y en particular al Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en
observancia a la ley Nº 1493 y su D.S. Nº 23660.
ARTICULO 4. El presente Reglamento se aplica a toda persona natural o colectiva, pública o

privada, que desarrolle actividades con sustancias peligrosas.
ARTICULO 5. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, podrá confinar desechos
peligrosos que impliquen la degradación del ambiente, previo tratamiento o técnicas adecuadas
que neutralicen sus efectos negativos y previa autorización y supervisión de la autoridad ambiental
competente.
ARTICULO 6. Los residuos y desechos de gran volumen y bajo riesgo, producto de las industrias,
serán objeto de reglamentación sectorial expresa.
ARTICULO 7. Las Autoridades Ambientales Competentes, los Organismos Sectoriales. Compe-

tentes y los Prefectos autorizarán actividades relacionados con sustancias peligrosas, siempre y cu-
ando se observe estricto cumplimiento de los preceptos de este Reglamento, el Reglamento de Pre-
vención y Control Ambiental, el Código de Salud, disposiciones legales complementarias y conexas.
CAPITULO II
ARTICULO 8. Para efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y defini-
ciones:

204
a. Siglas:
LEY: Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de abril de 1992.

b. Definiciones:
ALMACENAMIENTO: Depositar sustancias peligrosas temporalmente, para fines específicos.

Se entenderá aquel lugar donde se almacenan sustancias peligrosas previo a su uso para la manu-
factura de productos finales y/o el almacenamiento de esos productos.
CONFINAMIENTO O DISPOSICION FINAL: Depositar definitivamente sustancias peligrosas

en sitios y condiciones adecuadas, para minimizar efectos ambientales negativos.
CONTENEDOR: Caja, envase o recipiente mueble en el que se depositan sustancias peligrosas

para su transporte o almacenamiento temporal. Estos contenedores serán del tipo y características
adecuadas para contener las sustancias de acuerdo a la clasificación de éstas.
CORROSION: Desgaste, alteración o destrucción de tejidos vivos y material inorgánico debido a

agentes o acción química.
DESECHO: Material o sustancia orgánica, inorgánica, sólida, líquida, gaseosa, mezcla o combi-
nación de ellas, resultante de actividad industrial, científica o tecnológica, que carece de interés
económico y debe ser alternativamente, objeto de confinamiento o disposición final.
ENVASAR: Acción de introducir sustancias peligrosas en contenedores y/o recipientes

diseñados para evitar su dispersión, evaporación, fuga o facilitar su manejo.
AFLUENTE: Fluido residual que puede contener sustancias peligrosas.
EXPLOSIVIDAD: Capacidad de ciertas sustancias, sólidas, liquidas, gaseosas, mezcla o com-

binación de ellas, por la cual pueden por si mismas emitir, mediante reacción química, un gas a
temperatura, presión y velocidad tales que las hace susceptibles de provocar daños a la salud, zona
circundante y/o al ambiente en general.
GENERACION: Acción de producir sustancias.
INFLAMABILIDAD: Característica de ciertas sustancias, sólidas, liquidas, gaseosas, mezcla

o combinación de ellas, fácilmente combustibles o que, por fricción o variación de temperatura,
pueden causar incendio o contribuir a agudizarlo.
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

205
LIBRO DE REGISTRO: Registro y control diario de actividades.
LIXIVIACION: Es un proceso natural o artificial que promueve la degradación, física y química

de un material liberando sub-productos solubles que pueden ser peligrosos.
MANIFIESTO DE TRANSPORTE: Documento de control que detalla cantidad, calidad, carac-

terísticas físico-químicas, biológicas, grado de peligrosidad, tipo de envases, destinatario, destino,
rutas a seguir y otros datos relacionados con sustancias peligrosas.
MINIMIZACION U OPTIMIZACION: Actividades de tratamiento y/o sustitución de elemen-

tos potencialmente dañinos, destinadas a reducir su volumen y características nocivas de sustancias
peligrosas.
PATOGENICIDAD O BlOINFECCIOSIDAD: Característica de aquellas sustancias que con-

tienen microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el desarrollo de enfermedades.
RADIOACTIVIDAD: Propiedad de ciertas sustancias de producir radiaciones y ondas calóricas

susceptibles de causar lesiones o deterioro en los tejidos orgánicos, la salud o el ambiente.
REACTIVIDAD: Inestabilidad de un material que lo hace reaccionar de forma inmediata al entrar

en contacto con otro u otros elementos o liberar gases, vapores y humos en cantidades que ponen
en riesgo la salud de los seres vivos y/o la calidad del ambiente.
RECICLAJE: Tratamiento o proceso para recuperar y aprovechar eficientemente los componentes

útiles de los desechos sólidos generados durante el manejo de sustancias peligrosas. Es uno de los
aspectos importantes de un programa de reducción en la fuente de generación.
RECOLECCION: Acopio de sustancias peligrosas para fines específicos.
RESIDUO: Material o sustancia peligrosa, orgánica, inorgánica, sólida, líquidas, gaseosa, mezcla
o combinación de ellas, resultante de o con destino a una actividad tecnológica o científica, cuyos
componentes son susceptibles de tratamiento o recuperación.
RIESGO: Peligro potencial evaluado, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de la causa y

severidad de su efecto.
SUSTANCIA PELIGROSA: Aquella sustancia que presente o conlleve, entre otras, las siguientes
características intrínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfec-
ciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar.

206
TOXICIDAD: Capacidad de ciertas sustancias de causar intoxicación, muerte, deterioro o lesiones
graves en la salud de seres vivos, al ser ingeridos, inhalados o puestos en contacto con su piel.
TRANSPORTE: Traslado de sustancias peligrosas mediante el uso de equipos y/o vehículos.
TRATAMIENTO: Procedimiento de transformación tendiente a la modificación de características

constitutivas, de una o varias sustancias peligrosas.
TITULO II
CAPITULO I
ARTICULO 9. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por la

Ley 1493, D.S. 23660 y el Reglamento General de Gestión Ambiental, así como otras disposiciones
legales en vigencia.
ARTICULO 10. Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA tendrá las siguientes fun-
ciones, atribuciones y competencias:
a) Definir políticas para la correcta utilización y manejo de sustancias peligrosas en el marco de las
estrategias de protección ambiental;
b) Expedir normas técnicas para el manejo de Sustancias Peligrosas en coordinación con los Organ-
ismos Sectoriales Competentes y Prefecturales;
c) Establecer las pruebas estándar para la determinación de sustancias peligrosas de acuerdo al
artículo 2 del presente reglamento en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes;
d) Coordinar con las instituciones públicas y privadas, el establecimiento y actualización del Sis-
tema de Información sobre sustancias peligrosas;
e) Aprobar normas, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, para la import-
ación y/o exportación de sustancias peligrosas, sin perjuicio de las disposiciones y reglamenta-
ciones que sobre el particular, apliquen otras autoridades legalmente constituidas.
CAPITULO II
ARTICULO 11. Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Poder Ejecutivo
tendrá las siguientes atribuciones y funciones:
a) Realizar acciones para el control de las actividades con sustancias peligrosas, enmarcadas dentro
de las políticas nacionales y disposiciones legales vigentes:
b) Identificar las principales fuentes de contaminación con sustancias peligrosas e informar al
MDSMA;

207
c) Promover la utilización de métodos, tecnologías y procedimientos para un manejo adecuado de
las sustancias peligrosas en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes y Gobiernos
Municipales;
d) Contratar empresas de servicios legalmente constituidas y autorizadas, para el control, super-
visión y cumplimiento de normas técnicas en materia de sustancias peligrosas;
e) Coordinar con Defensa Civil para la declaratoria de emergencia por riesgo de contaminación
producida por sustancias peligrosas;
CAPITULO III
ARTICULO 12. Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y competencias
reconocidas por Ley en la presente materia, dentro del ámbito de su jurisdicción territorial, deberán:
a) Ejecutar acciones de control sobre las actividades con sustancias peligrosas, así como identificar
las principales fuentes de contaminación debido a las actividades con sustancias peligrosas;
b) Contratar empresas de servicio públicas o privadas legalmente constituidas y acreditadas por el
MDSMA, para el control, supervisión y cumplimiento de normas técnicas;
c) Coordinar con el Prefecto y Defensa Civil la declaratoria de emergencia por contaminación por
actividades con sustancias peligrosas;
d) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de sustancias peligrosas;
e) Establecer cordones de seguridad alrededor de industrias de alto riesgo como ser refinerías de
petróleo, plantas de tratamiento de gas natural, fundiciones de minerales, entre otras, con objeto de
resguardar la salud humana.
CAPITULO IV
ARTICULO 13. La Autoridad Sectorial correspondiente, en coordinación con el MDSMA, partici-

pará en la gestión de las actividades con sustancias peligrosas de la siguiente manera:
a) Proponiendo normas técnicas para el manejo de sustancias peligrosas sobre límites permisibles
en la materia de su competencia;
b) Formulando políticas ambientales para el sector en materia de actividades con sustancias peligro-
sas, las mismas que formarán parte de la política general del sector y de la política ambiental
nacional;
c) Elaborando planes sectoriales y multisectoriales para el manejo adecuado y el control de las
actividades con sustancias peligrosas.

208
CAPITULO V
DEL PROGRAMA DE ACCION INTERSECTORIAL
PARA SUSTANCIAS PELIGROSAS
ARTICULO 14. El MDSMA, en coordinación con las Autoridades Sectoriales correspondientes,

establecerá un Programa de Acción Intersectorial así como el Programa Nacional de Seguridad
Química para sustancias peligrosas, sobre la base de listas internacionales vigentes para elaborar
normas técnicas pertinentes, previendo o tomando en cuenta:
a) La identificación y clasificación de las sustancias peligrosas, en función de sus propiedades,

características y grado de peligrosidad;
b) Las recomendaciones de Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales, nacionales y las
hojas de seguridad de los fabricantes y proveedores de sustancias peligrosas;
c) El inventario de actividades con sustancias peligrosas, de acuerdo con el inciso a), que servirá
para desarrollar el registro de actividades con sustancias peligrosas a nivel nacional.
d) El tipo de pre-tratamiento, tratamiento o disposición adecuados para cada sustancia peligrosa,
sea ésta físico-química, biológica, térmica u otra, así como las normas técnicas pertinentes que
establezcan los estándares de peligrosidad;
e) Los casos en que resulta factible la minimización y/o reutilización de la sustancia;
f) La estrategia a seguir para que las empresas generadoras u operadoras con sustancias peligrosas
se adecuen a las normas técnicas correspondientes, con el objeto de lograr una reducción progresiva
de deshechos y residuos peligrosos;
g) La información contenida en el Manifiesto Ambiental contemplado en el Reglamento de Preven-
ción y Control Ambiental, en lo que respecta a sustancias peligrosas;
h) Métodos y tecnologías para lograr una reducción progresiva de desechos y residuos peligrosos;
i) La publicación de manuales de manejo y control de sustancias peligrosas, destinados a fomentar,
en el ámbito científico-y/o tecnológico, el desarrollo de actividades e incorporación de tecnologías
limpias que coadyuven a optimizar, prevenir y reducir los riesgos; y
j) La elaboración de manuales con metodologías para Análisis de Riesgos.
TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DEL REGISTRO Y LA LICENCIA
ARTICULO 15. Toda persona natural o colectiva, pública o privada que realice actividades con
sustancias peligrosas, deberá presentar mediante memorial dirigido a la Autoridad Ambiental Com-
petente, como complementación a lo requerido en el Reglamento de Prevención y Control Ambi-
ental a efectos de la obtención del registro y licencia de actividades con sustancias peligrosas, la
siguiente documentación:
a) Fotocopia del acta de constitución de la sociedad precisando el tipo de actividad(es);

209
b) Poder suficiente otorgado por Notario de Fe Pública;
c) Nómina del personal jerárquico y curriculum vitae del personal técnico responsable de las activi-
dades operativas con sustancias peligrosas;
d) Las normas técnicas aplicables a la manipulación, transporte, almacenamiento y disposición,
según el caso.
ARTICULO 16. La Autoridad Ambiental Competente evaluará la documentación referida en el

articulo anterior y emitirá el criterio que corresponda, en un plazo máximo de 10 días hábiles a
partir de su recepción.
ARTICULO 17. La persona natural o colectiva, pública o privada, que obtenga licencia para im-
portar y/o exportar sustancias peligrosas, deberá cumplir el presente Reglamento, el Código de
Salud y otras disposiciones legales complementarias y conexas.
ARTICULO 18. La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas con destino a su
procesamiento en el territorio nacional, deberá observar el Título III del presente Reglamento, los
reglamentos de la LEY, el Código de Salud y otras disposiciones legales complementarias y conex-
as.
ARTICULO 19. La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas y para su procesa-
miento en el territorio nacional deberá, para cada volumen, tener en cuenta además los siguientes
requisitos:
a) Identificar los medios de transporte a utilizar y rutas a seguir;

b) Identificar al destinatario;
c) Describir el tratamiento: diagrama de flujo, operaciones y procesos, balance de materiales y en-
ergía en origen y destino, incluyendo características del residuo o desecho que generan;
d) Enumerar características, propiedades físico-químicas o biológicas de la(s) sustancia(s)
peligrosa(s) que se pretende importar o re-exportar;
e) Indicar lugar de origen y destino de las sustancias peligrosas;
f) Indicar puertos de ingreso y salida;
g) Presentar certificado de autoridades competentes del país de procedencia, sobre su grado de
peligrosidad, medidas de protección y requisitos de comercio exterior;
h) Adjuntar copias de documentación en trámite, en español, para obtener la licencia del país de
destino en caso de exportación y la de origen en caso de importación.
En el caso de importación, exportación o importación temporal de sustancias peligrosas, la Au-
toridad Ambiental Competente informará al Ministerio de Hacienda y Finanzas a efectos de la
otorgación de las licencias respectivas.
ARTICULO 20. Cualquier variación en la licencia para importación o exportación concedida, será
comunicada al MDSMA en el plazo de 15 días hábiles, a efectos de una nueva evaluación.

210
ARTICULO 21. El registro se efectuará por una sola vez. La licencia para importación o export-
ación otorga a su titular autorización para efectuar actividades con sustancias peligrosas, por un
período de 3 (tres) años a partir de la fecha de otorgamiento y sujeto a inspecciones periódicas.
ARTICULO 22. Sesenta (60) días antes del vencimiento de la licencia para exportación e import-
ación, deberá solicitarse su renovación mediante memorial junto al informe que tendrá la calidad de
declaración jurada, detallando las actividades desarrolladas durante el período transcurrido, desde
que le fuera concedida la Licencia, incluyendo las situaciones de riesgo no previstas y que se hubi-
eran producido durante dicho periodo.
ARTICULO 23. La persona natural o colectiva, pública o privada, autorizada que desee suspender
temporal o definitivamente sus actividades con sustancias peligrosas, deberá presentar memorial de
solicitud, con treinta (30) días hábiles previos a la fecha de dicha suspensión, adjuntando el informe
señalado en el articulo anterior
ARTICULO 24. Ninguna persona natural o colectiva, pública o privada, podrá continuar reali-
zando actividades con sustancia peligrosas, en tanto renueve su licencia, suspendida por caducidad
o solicitud expresa.
ARTICULO 25. La persona natural o colectiva que por la naturaleza de su actividad requiera efec-
tuar el transporte de sustancias peligrosas, dentro o fuera del país, deberá entregar a la Autoridad
Ambiental Competente el Manifiesto de Transporte respectivo antes de realizar el referido trans-
porte, según normas y procedimientos en vigencia.
ARTICULO 26. La Declaratoria de Impacto Ambiental y la Declaratoria de Adecuación Ambien-

tal aprobarán expresamente rangos en magnitud y composición de las sustancias peligrosas declara-
das en su Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental o el Manifiesto Ambiental respectivamente.
ARTICULO 27. En caso de que las actividades con sustancias peligrosas sobrepasen los rangos
en magnitud y composición indicados en el Art. 32, se tramitará nueva licencia de acuerdo con lo
establecido en los procedimientos del Manifiesto Ambiental.
TITULO IV
DE LAS ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
CAPITULO I
DEL MANEJO Y GENERACION
ARTICULO 28. El manejo de las sustancias peligrosas comprende las siguientes actividades,
interconectadas o individuales: GENERACION, OPTIMIZACION, RECICLAJE, RECOLEC-
CION, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO.

211
ARTICULO 29. Los servicios para el manejo de sustancias peligrosas, en cualquiera de sus fases
o en todas ellas, podrán ser prestados por persona natural o jurídica, pública o privada, constituida
y autorizada para tal fin y debidamente registrada ante entidad y Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 30. Toda persona natural o colectiva, pública o privada que utilice, comercialice,
importe, exporte o maneje sustancias peligrosas establecidas en listas sectoriales, deberá cumplir
las normas técnicas del presente Reglamento.
ARTICULO 31. La persona natural o colectiva, pública o privada que efectúe manejo de sustan-
cias peligrosas debe contratar, obligatoriamente, un seguro que cubra los posibles daños resultantes
de las actividades con sustancias peligrosas, incluidas las inherentes a su comercialización y trans-
porte.
ARTICULO 32. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que realice actividades con
sustancias peligrosas está obligada a registrar sus actividades en un cuaderno de registro, con firma
del responsable, en el que deberá indicarse, de acuerdo con el caso:
a) Fecha, calidad, cantidad, características y grado de peligrosidad de las sustancias;
b) Fecha de recepción, embarque, movimiento, almacenamiento, origen, destino y motivo por el

cual se recibieron o entregaron las sustancias peligrosas;
c) Reporte de incidentes y/o accidentes, que considere:
1) Identificación, domicilio y teléfonos de la empresa poseedora de las sustancias y del responsable

de su manejo;
2) Indicación del volumen, características físicas, químicas, biológicas, grado de peligrosidad u
otros datos de la(s) sustancia(s) involucradas;
3) Medidas adoptadas y por adoptar para controlar sus efectos adversos;
4) Medidas de seguridad que podrán ser difundidas y efectivizadas para atenuar el impacto negativo;
d) Lugares de confinamiento de desechos peligrosos:
1) Volumen, origen, características y grado de peligrosidad de los desechos depositados;

2) Lugar y fecha de confinamiento;
3) Sistemas de disposición utilizados;
4) Area ocupada y área disponible.
ARTICULO 33. Ocurrido un accidente, la persona natural o colectiva, pública, o privada, infor-
mará obligatoriamente en un plazo no mayor a 24. hrs. a la Autoridad Ambiental Competente,
respecto a derrames, filtraciones, fugas, impactos sinérgicos imprevistos u otros accidentes que
pudieran haberse producido en el curso de actividades con sustancias peligrosas.

212
ARTICULO 34. A efectos del artículo anterior, la Autoridad Ambiental Competente registrará los
hechos y ordenará la adopción de las medidas complementarias que sean necesarias, para garantizar
el cumplimiento de las normas técnicas y disposiciones de este registro. Asimismo coordinará las
acciones pertinentes a fin de tomar las medidas de seguridad y auxilio necesarias.
ARTICULO 35. Los productos químicos, biológicos u otros, que tengan fecha de vencimiento o
caducidad determinada y que no hayan sido sometidos a procesos de rehabilitación o regeneración,
serán considerados sustancias peligrosas y estarán sujetas al presente Reglamento, normas técnicas,
Código de Salud y otras disposiciones legales conexas y complementarias.
ARTICULO 36. Los comercializadores de sustancias peligrosas como producto terminado, inclui-
dos los alimentos contaminados, deben acatar los preceptos de este Reglamento, normas técnicas,
el Código de Salud, otras disposiciones legales conexas y complementarias.
CAPITULO II
DE LA OPTIMIZACION
ARTICULO 37. Las empresas generadoras de sustancias peligrosas tomarán en cuenta medidas de
prevención y optimización en el uso, tratamiento, sustitución de elementos, procesos tecnológicos,
entre otros, para reducir el volumen y características nocivas de las sustancias peligrosas.
ARTICULO 38. El MDSMA, mediante sus dependencias técnicas, ofrecerá a operadores con re-
siduos peligrosos la información sobre tecnologías limpias, procesos de reconversión industrial y
demás actividades tendentes a lograr niveles óptimos de eficiencia en el aprovechamiento de sus
componentes útiles y reducir la generación de otros residuos.
CAPITULO III
DE LOS PROCESOS DE TRATAMIENTO
ARTICULO 39. Cualquier proceso de tratamiento de sustancias peligrosas se realizará preferente-

mente en el lugar de su generación; sus desechos, para su confinamiento, deben cumplir con los
requerimientos de normas técnicas.
ARTICULO 40. Cualquier proceso de tratamiento de residuos peligrosos debe regirse a lo dispues-
to en este Reglamento para todas las actividades con sustancias peligrosas, en cuanto sea aplicable
y en observancia de las correspondientes normas técnicas.

213
CAPITULO IV
DE LA SELECCION Y RECOLECCION
ARTICULO 41. La selección y recolección de sustancias peligrosas deberá efectuarse separada-

mente de las sustancias no peligrosas, con participación de personal técnico especializado, en uni-
dades predefinidas y autorizadas conforme a normas técnicas.
ARTICULO 42. La persona natural o colectiva, pública o privada, responsable de la selección

y recolección de sustancias peligrosas, debe adoptar las medidas de seguridad e higiene que sean
necesarias, a fin de resguardar a su personal de efectos adversos por exposición y contacto con las
sustancias que manipulan.
ARTICULO 43. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que organice, directa o in-
directamente, servicios de selección y recolección de sustancias peligrosas o sus desechos, debe
sujetarse a lo dispuesto en el presente Reglamento.
ARTICULO 44. Las empresas de servicio de limpieza pública prohibirán a sus dependientes la
aceptación de sustancias peligrosas o sus desechos.
CAPITULO V
DEL TRANSPORTE
ARTICULO 45. La exportación o importación de sustancias peligrosas, deberá ser comunicada

por el REPRESENTANTE LEGAL a la Autoridad Ambiental Competente, por escrito.
ARTICULO 46. Todo transportista que realice servicios con sustancias peligrosas deberá verificar
que las mismas estén correctamente envasadas y que los datos que las identifican guarden exacta
correspondencia con el Manifiesto de Transporte.
ARTICULO 47. Todo transportista, bajo responsabilidad, deberá entregar a su destinatario las
sustancias peligrosas a su cargo, salvo caso de fuerza mayor. Por ningún motivo podrán éstas aban-
donarse o entregarse a persona natural o colectiva, pública o privada, que no tenga que ver con el
referido transporte, o depositarse en lugar de acopio no autorizado ni especificado en el Manifiesto
de Transporte.
ARTICULO 48. En casos de emergencia, el transportista, podrá temporalmente entregar la(s)

sustancia(s) peligrosa(s) a persona natural o colectiva, pública o privada, distinta y/o depositarla(s)
en lugar de la emergencia y, bajo responsabilidad, dará aviso inmediato al REPRESENTANTE
LEGAL.
ARTICULO 49. Los contenedores y cualquier otro tipo de envase para transporte de sustancias
peligrosas deberán cumplir con normas técnicas pertinentes.

214
ARTICULO 50. Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que realice actividades con
sustancias peligrosas o desechos peligrosos, debe remitir el manifiesto de transporte a la Autoridad
Ambiental Competente dentro de los 7 días hábiles, a partir de la fecha de embarque.
ARTICULO 51. El transporte de sustancias peligrosas por vía aérea debe cumplir normas técnicas
y disposiciones legales vigentes.
CAPITULO VI
DEL ALMACENAMIENTO
ARTICULO 52. Las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en áreas, lugares y ambientes
que reúnan condiciones y garanticen su seguridad, de acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental. A este efecto debe, considerarse por lo menos:
a) Análisis de riesgos;
b) Ubicación en zonas que reduzcan riesgos, por posibles emisiones, fugas e incendios;
c) Zonas poco transitadas, preferentemente separadas de las áreas convencionales de producción,
administración y almacenamiento de otros materiales y productos terminados;
d) La debida señalización como carteles, letreros u otros medios de las instalaciones de almacenam-
iento, que evidencien la peligrosidad del lugar y las medidas de precaución que deben seguirse;
e) La construcción de canaletas y fosas de retención para captar los residuos y posibles derrames
que fluyan al exterior del almacenamiento;
f) En su diseño, prever espacios necesarios para permitir el tránsito del personal de seguridad y
equipos requeridos para atender, adecuadamente, situaciones de emergencia;
g) La elección de materiales impermeables no inflamables, resistentes a las sustancias que se va
a almacenar, calculándose además, la reactividad de las mismas frente a dichos materiales y los
sistemas de ventilación e iluminación;
h) El equipamiento de las instalaciones con mecanismos y sistemas para detectar fugas y atender
incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que pudieran presentarse de acuerdo al volu-
men y su naturaleza;
i) La incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.
ARTICULO 53. Al interior de los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de sustan-
cias peligrosas, deben ser debidamente identificados, respecto al etiquetado u otro medio normali-
zado con el nombre comercial, científico y/o fórmula, características y grado de peligrosidad de
la(s) sustancia(s), así como las recomendaciones necesarias para su adecuada manipulación.
CAPITULO VII
DEL TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO
ARTICULO 54. Los proyectos de construcción y funcionamiento de plantas de tratamiento o

confinamiento de sustancias peligrosas o sus desechos, requieren de un Estudio de Evaluación

215
de Impacto Ambiental - EEIA -, de acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento de Prevención y
Control Ambiental.
ARTICULO 55. Para efecto del confinamiento de sustancias peligrosas, la persona natural o
colectiva, pública o privada, deberá seleccionar del conjunto de desechos, aquellos considerados
peligrosos, y envasarlos adecuadamente, conforme a normas técnicas a ser formuladas sectorial-
mente en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente dispuestas al efecto.
ARTICULO 56. Los lugares destinados al confinamiento de desechos peligrosos deben ser debida-
mente señalizados, para poner en evidencia y en forma permanente, la naturaleza y peligrosidad
del área.
ARTICULO 57. Debe considerarse medidas preventivas, de recolección y tratamiento de los lix-
iviados que pudieran generarse en el lugar de confinamiento de desechos peligrosos, conforme a
normas técnicas correspondientes.
ARTICULO 58. El confinamiento de desechos peligrosos no podrá realizarse en lugares o zonas

urbanas, agrícolas o con potencial agrícola, lagunas, ríos y napas freáticas.
ARTICULO 59. Queda prohibida la disposición final o confinamiento de sustancias peligrosas por
intermedio de servicios de limpieza pública. Asimismo queda prohibida su importación con el solo
propósito de confinamiento.
TITULO V
CAPITULO UNICO
ARTICULO 60. La inspección y vigilancia para el control de las actividades con sustancias
peligrosas, se regirá por el Reglamento General de Gestión Ambiental y el de Prevención y Control
Ambiental.
ARTICULO 61. La Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto vigilará el transporte y dis-
posición de sustancias.
TITULO VI
CAPITULO UNICO
ARTICULO 62. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposi-

ciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito.

216
ARTICULO 63. De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión Ambiental, se
establecen las siguientes infracciones administrativas:
a) Importar o exportar sustancias peligrosas sin autorización del Organismo Sectorial Competente;
b) No implementar y ejecutar las medidas correctivas aprobadas por la Autoridad Ambiental Com-
petente;
c) Efectuar sus actividades con sustancias peligrosas sin renovar la licencia de operación;
d) No entregar a la Autoridad Ambiental Competente, en el plazo establecido en el Capítulo V,
Título IV de este Reglamento, el respectivo Manifiesto de Transporte expedido por el Ministerio de
Hacienda (Dirección General de Aduanas).
e) Incumplimiento de las normas técnicas relativas al reciclaje, selección, recolección, transporte,
almacenamiento, tratamiento y confinamiento de sustancias peligrosas.
ARTICULO 64. Las infracciones establecidas en el artículo precedente serán sancionadas por la
Autoridad Ambiental Competente, de conformidad con lo establecido en la LEY y en el Regla-
mento General de Gestión Ambiental.
TITULO VII
CAPITULO UNICO
ARTICULO 65. En tanto se formulen, aprueben u homologuen las normas técnicas y programas
correspondientes para sustancias peligrosas a que se refiere, el Art. 14 del presente Reglamento, re-
girán en el país las correspondientes recomendadas por las Naciones Unidas, Organización Mundial
de la Salud, Registro Internacional de Productos Químicos Potencialmente Tóxicos, Transporte de
Mercancías Peligrosas, entre otras, preferentemente, a nivel de los diferentes convenios internac-
ionales a los que Bolivia se adhirió expresamente.
ARTICULO 66. En tanto se formulen las listas y normas específicas para el manejo de sustancias
peligrosas a ser elaboradas por el MDSMA en coordinación con los Organismos Sectoriales Com-
petentes, se adoptarán las disposiciones recomendadas por las Naciones Unidas.
TITULO VIII
DISPOSICION FINAL
CAPITULO UNICO
ARTICULO 67. El cumplimiento del presente Reglamento no exime de obligaciones respecto a

otras disposiciones legales en vigencia y que no se opongan al mismo.
ARTICULO 68. Las empresas que a la fecha se encuentren realizando actividades con sustancias
peligrosas, deberán cumplir con el Art. 15 del presente Reglamento, en el plazo de noventa (90) días
a partir de su entrada en vigor.

217
REGLAMENTO DE GESTION
DE RESIDUOS SOLIDOS
TITULO I
CAPITULO I
ARTICULO 1. La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333
del 27 de abril de 1992, respecto a los residuos sólidos, considerados como factor susceptible de
degradar el medio ambiente y afectar la salud humana.
Tiene por objeto establecer el régimen jurídico para la ordenación y vigilancia de la gestión de los
residuos sólidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuper-
ación de los recursos en ellos contenidos.
ARTICULO 2. El cumplimiento del presente Reglamento es de carácter obligatorio para toda per-
sona natural o colectiva, pública o privada, que como producto de sus actividades genere residuos
sólidos.
ARTICULO 3. El presente Reglamento adopta la clasificación de los residuos sólidos indicada

en el Cuadro Nº 1 (Anexo A), denominado Clasificación Básica de Residuos Sólidos, según su
Procedencia y Naturaleza.
ARTICULO 4. El presente Reglamento se aplica a los residuos comprendidos en las clases A, C,

D, F, y la subclase E.3 del Cuadro Nº 1.
Los residuos comprendidos en las clases B, G y en las sub-clases E.1, E.2, E.4, E.5, E.6, del mismo
cuadro deberán recibir un manejo separado del sistema regular de aseo urbano, sujetándose también
a tasas especiales conforme a la reglamentación de los gobiernos municipales.
ARTICULO 5. La gestión de los residuos sólidos: agrícolas, ganaderos, forestales, mineros, met-
alúrgicos, y también los específicamente designables como residuos sólidos peligrosos, los residuos
en forma de lodos, así como todos los que no sean asimilables a los residuos especificados en el
primer párrafo del articulo precedente, estarán sujetos a reglamentación específica, elaborada por el
Organismo Sectorial Competente en coordinación con el MDSMA. en el plazo de 180 días a partir
de la puesta en vigencia del presente Reglamento.
Los Gobiernos Municipales elaborarán, en coordinación con el MDSMA, en el plazo previsto, la

reglamentación sobre escombros, restos de mataderos y lodos.

218
ARTICULO 6. El cumplimiento del presente Reglamento no exime el de otras disposiciones le-
gales complementarias;
ARTICULO 7. Los sistemas de gestión de residuos sólidos deberán sujetarse a las previsiones del
presente Reglamento. La infraestructura y servicios comprendidos en la gestión de residuos sólidos
existentes que no cumplan con las especificaciones del presente Reglamento, deberán ajustarse a
los términos del mismo en un plazo que no exceda a los dos años a partir de su entrada en vigencia.
ARTICULO 8. Los botaderos que se encuentren en operación a la fecha de promulgación del

presente Reglamento, deberán someterse al respectivo saneamiento en un plazo máximo de un año
a partir de esa misma fecha.
CAPITULO II
ARTICULO 9. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y
definiciones:
a) Siglas
LEY: Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de abril de 1992

b) Definiciones
ALMACENAMIENTO: Acción de retener temporalmente residuos, mientras no sean entregados

al servicio de recolección para su posterior procesamiento, reutilización o disposición.
ACUIFERO: Estructura geológica estratigráfica sedimentaria, cuyo volumen de poros está ocu-
pado por agua en movimiento o estática, capaz de ceder agua en cantidades significativas ya sea por
afloramiento en manantiales o por extracción mediante pozos.
AEROBlCO: Proceso bioquímico que requiere oxígeno libre.
ANAEROBICO: Proceso bioquímico que no requiere oxígeno libre.
APROVECHAMIENTO: Todo proceso industrial y/o manual cuyo objeto sea la recuperación o
transformación de los recursos contenidos en los residuos.
AREAS PUBLICAS: Los espacios de convivencia y uso general de la población.
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

219
ASEO URBANO: Es el servicio de limpieza consistente en almacenamiento, barrido, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos bajo normas técnicas, en
los asentamientos humanos.
BOTADERO: Sitio de acumulación de residuos sólidos, que no cumple con las disposiciones vi-
gentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente general.
CARACTERISTICAS ERGONOMICAS: Son las resultantes de la aplicación de información

sobre los factores físicos y psicológicos para la selección y el diseño de aparatos, equipos, herrami-
entas, instrumentos y sistemas para uso humano.
CHATARRA: Fragmentos, piezas y partes de metal de un equipo, maquinaria o vehículos que se

encuentren abandonados en áreas públicas.
CIERRE: Sellado de un relleno sanitario por haber concluido su vida útil, cumpliendo las condi-
ciones y requisitos establecidos en las normas técnicas correspondientes.
CLAUSURA: Suspensión definitiva o temporal de un sitio de disposición final, por no cumplir con
los requisitos que establezcan la reglamentación y normatividad correspondientes.
COMPACTADOR: Todo equipo o máquina que reduce el volumen de los residuos sólidos para
facilitar su almacenamiento, transporte, y/o disposición final.
COMPOST: Producto orgánico obtenido mediante el proceso de compostaje.
COMPOSTAJE: Tratamiento de residuos sólidos orgánicos por procesos de fermentación con-

trolada, aeróbica, con el fin de obtener un producto estable, de características definidas y útil para
la agricultura.
CONTAMINACION POR RESIDUOS SÓLIDOS: La degradación de la calidad natural del

medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o el manejo y disposición final
inadecuados de los residuos sólidos.
CONTENEDOR: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos para su almacenamiento

temporal o para su transporte.
DESECHO: Son subproductos residuales que sobran, provenientes de procesos naturales o activi-
dades sociales, que para su propietario no tienen valor alguno.
DISPOSICION FINAL: Acción de depositar permanentemente los residuos sólidos en un lugar.

220
ESTACION DE TRANSFERENCIA: Instalación intermedia, donde los residuos son descarga-
dos de vehículos recolectores y cargados a vehículos de mayor capacidad para su transporte.
EXCRETAS HUMANAS Y ANIMALES: Son residuos semi-sólidos patogénicos que deben ser
eliminados totalmente de toda área pública o privada.
FAUNA NOCIVA: Especies animales que por condiciones ambientales incrementan su población
llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales de enfermedades infecto-contagiosas o
causantes de daños a las actividades o bienes humanos.
GENERADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS: Toda persona natural o colectiva, pública o privada,

que como resultado de sus actividades produzca residuos sólidos.
GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS: Es el conjunto de actividades como ser generación, bar-

rido, almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final de
los residuos de acuerdo con sus características, para la protección de la salud humana, los recursos
naturales y el medio ambiente.
INCINERACION: Combustión controlada y completa de residuos sólidos.
INTEMPERISMO: Fenómeno que ejerce. la acción climatológica sobre los materiales, provo-
cando cambios en la estructura o composición de los mismos.
LIXIVIADO: Líquido infiltrado y drenado a través de los residuos sólidos, y que contiene materi-
ales en solución o suspensión.
LODOS: Residuos semi-sólidos generados en las fosas sépticas de viviendas, centros comerciales,
oficinas o industrias y los producidos en las depuradoras comunales, industriales y comerciales de
aguas, así como en las unidades de control de emanaciones atmosféricas.
MONITOREO: Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y. evaluaciones de

carácter sistemático en un sitio y período determinados, con el objeto de identificar los impactos y
riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pública o para evaluar la efectividad de un sistema
de control.
OPERADOR: Persona natural o jurídica, privada o pública, responsable de la operación total o

parcial del servicio de aseo urbano.
PLANTA: Comprende todos los terrenos, estructuras, obras y mejoras del terreno donde se proc-
esan los residuos sólidos.
PREFECTO: El Ejecutivo a nivel Departamental.

221
QUEMA A CIELO ABIERTO: Se denomina así a la combustión de residuos sólidos en áreas
abiertas y sin control.
RECICLAJE: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de pro-
ducción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente.
RECOLECCION: Acción de recoger y trasladar los residuos generados al equipo destinado a

transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reuso, o a los sitios
de disposición final.
RECOLECCION SELECTIVA: Recolección de residuos clasificados, separados y presentados

aisladamente, para su posterior utilización como material reciclable.
RELLENO SANITARIO: Obra de ingeniería para la disposición final segura de residuos sólidos
en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daños al ambiente y la salud.
RESIDUOS AGRICOLAS: Residuos sólidos producidos como resultado de actividades agrícolas.
RESIDUOS BIODEGRADABLES: Son materiales que pueden ser trasformados por microor-
ganismos.
RESIDUOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES: Son los generados

en las distintas actividades de comercio y de prestación de servicios; incluyen los residuos sólidos
de instituciones públicas y privadas.
RESIDUOS DE LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS: Son los residuos sólidos procedentes de la

actividad de limpieza de los espacios de convivencia y uso general de la población.
RESIDUOS DOMICILIARIOS: Son residuos sólidos producto de la actividad doméstica, que

son adecuados por su tamaño para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
RESIDUOS ESPECIALES: Son residuos de características muy diversas que se generan en el

medio urbano y cuyas formas de recolección y tratamiento varían sustancialmente. Son los que se
indican y definen a continuación:
- Vehículos y electrodomésticos desechados: Se incluyen aquí todos los vehículos cuya vida útil
ha finalizado, y los electrodomésticos fuera de uso. La misma, situación se presenta también en
cualquier máquina clasificada como chatarra.
- Llantas y neumáticos desechados: Son residuos de llantas y neumáticos abandonados, así como
desechos de su fabricación.
- Residuos sólidos sanitarios no peligrosos: Son aquellos residuos generados en la actividad de

222
hospitales, clínicas, farmacias, laboratorios, veterinarias o en la actividad médica privada, docente
y de investigación, que por sus características son asimilables a residuos domiciliarios.
- Animales muertos: Cadáveres de animales o partes de ellos.
- Escombros: Residuos resultantes de la demolición o construcción de obras civiles.
RESIDUOS FORESTALES: Son los residuos provenientes de la explotación de especies mad-

erables y de jardinería.
RESIDUOS GANADEROS: Son los residuos sólidos producidos como resultado de la crianza de
ganado.
RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS: Son residuos que se pro-
ducen prácticamente sin excepción en todas las industrias y que por sus características pueden ser
tratados conjuntamente con los residuos domiciliarios.
RESIDUOS METALURGICOS: Son los producidos en plantas de fundición o refinación de metales.
RESIDUOS MINEROS: Son producto de la extracción y explotación de minerales.
RESIDUOS NO BIODEGRADABLES: Son materiales que resisten la acción transformadora

de los microorganismos.
RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al am-
biente, por poseer cualquiera de las siguientes características: corrosividad, explosividad, inflama-
bilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad.
RESIDUOS VOLUMINOSOS: Son aquellos de origen doméstico, que debido a sus dimensiones
no son adecuados para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
RESIDUOS SÓLIDOS O BASURA: Materiales generados en los procesos de extracción, ben-

eficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación o tratamiento, cuya
calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los generó, que pueden ser objeto de
tratamiento y/o reciclaje.
RESTOS DE MATADEROS: Son los residuos generados en la faena de animales, particularmente

mataderos.
SANEAMIENTO DE BOTADEROS: Conjunto de acciones encaminadas a mitigar los efectos

sobre el medio ambiente producidos por botaderos. Incluye actividades de cierre, control de lixivi-
ados, biogas y erosión, estabilización de taludes, reforestación y, en general las técnicas de control
ambiental utilizadas en el método de relleno sanitario.
SEGREGADOR: Persona que remueve materiales ilegalmente en cualquier fase del sistema de
aseo urbano.

223
TRATAMIENTO: Conjunto de operaciones encaminadas a la transformación de los residuos o al
aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos.
VECTOR: Cualquier material u organismo que pueda servir como vehículo transmisor de en-
fermedades a humanos o animales.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Área que por sus características sirve para minimizar el
impacto de los contaminantes sobre el ambiente o el bienestar público.
TITULO II
CAPITULO I
ARTICULO 10. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por
la LEY, la Ley 1493, el D.S. 23660, Reglamento General de Gestión Ambiental, Reglamento de
Prevención y Control Ambiental y otras disposiciones legales vigentes.
El MDSMA, como órgano normativo, es el encargado de la formulación, definición y cumplim-

iento de las políticas y planes sobre la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables del país.
ARTICULO 11. Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA, a través de la SNRNMA y la
SSMA, tendrá las siguientes funciones, atribuciones y competencias:
a) Ejercer las funciones de fiscalización general a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas
con el medio ambiente y los recursos naturales renovables;
b) Administrar los sistemas nacionales de Información Ambiental, de Evaluación de Impacto Am-
biental y de Control de la Calidad Ambiental, de acuerdo con la reglamentación específica sobre
residuos sólidos;
c) Definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la gestión de residuos sólidos, en
coordinación con los organismos sectoriales, las prefecturas y los gobiernos municipales;
d) Promover, difundir e incorporar en la educación y concientización ciudadana, la temática de la
protección del medio ambiente en su relación con la gestión de residuos sólidos;
e) Implementar sistemas de capacitación y entrenamiento en campos inherentes a la gestión de
residuos sólidos, para funcionarios, profesionales y técnicos de organismos nacionales, sectoriales,
departamentales y municipales;
f) Intervenir de oficio o a petición de parte, cuando los organismos sectoriales competentes, prefec-
turas y gobiernos municipales incumplan la LEY y/o el presente Reglamento;
g) Fomentar, a través de la obtención de financiamiento y de cooperación técnica internacional, el
trabajo de investigación en tecnologías y el desarrollo de estudios especializados para la gestión de
residuos sólidos.

224
CAPITULO II
ARTICULO 12. Para efectos del presente Reglamento, las Prefecturas tendrán las siguientes
atribuciones y funciones:
a) Coordinar con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales la atención
de los problemas de contaminación originados en el manejo inadecuado de residuos sólidos e im-
pulsar, a dicho efecto, acciones de prevención y control;
b) Coordinar las acciones para el desarrollo de la gestión de residuos sólidos con los gobiernos
municipales en el ámbito de la Ley de Participación Popular.
CAPITULO III
ARTICULO 13. Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias
en materia de gestión de residuos sólidos y su relación con el medio ambiente, deberán:
a) Coordinar acciones con la autoridad política y ambiental de su jurisdicción territorial;

b) Planificar la organización y ejecución de las diferentes fases de la gestión de residuos sólidos;
c) Fijar las tasas de aseo con ajuste a la legislación vigente para garantizar la sostenibilidad del
servicio;
d) Asumir responsabilidad ante el público usuario por la eficiencia del servicio de aseo urbano;
e) Destinar por lo menos un 2% de la recaudación por el servicio de aseo urbano a programas de
educación en el tema de residuos sólidos.
f) Elaborar reglamentos municipales para la prestación del servicio de aseo urbano y para el manejo
de los residuos especiales, en el marco de la LEY;
g) Sujetarse al Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas en el caso de comprobarse la
existencia de residuos peligrosos, en el ámbito de su municipio;
h) Elaborar reglamentos específicos para el manejo de residuos especiales, sólidos acumulados en
cauces de ríos, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y escombros, así como para los especifi-
cados en el segundo párrafo del artículo 4º del presente Reglamento.
CAPITULO IV
ARTICULO 14. Los organismos sectoriales competentes, reconocidos en la legislación vigente,

participarán en coordinación con el MDSMA y las Prefecturas en la gestión de residuos sólidos de
la siguiente forma:
a) Proponiendo normas técnicas en la materia de su competencia; proponiendo políticas ambien-

tales específicas para su sector;

225
b) Proponiendo planes sectoriales y multisectoriales que contemplen la preservación del medio
ambiente.
CAPITULO V
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANOS
ARTICULO 15. En lo referente a la gestión de residuos sólidos, son derechos de los ciudadanos:
a) Recibir el servicio de aseo urbano;

b) Brindar su participación según los términos y recomendaciones establecidos en el Título VII del
Reglamento General de Gestión Ambiental;
c) Ejercer, en el marco de los comités de vigilancia previstos en el Art. l0 de la Ley de Participación
Popular, control sobre los Gobiernos Municipales en cuanto a la calidad de los servicios en la
gestión de residuos sólidos;
d) Presentar ante la Autoridad Ambiental Competente iniciativas para mejorar el servicio de aseo.
ARTICULO 16. Son obligaciones de los ciudadanos:
a) El manejo adecuado de los residuos sólidos de acuerdo con normas técnicas establecidas;
b) El pago oportuno de las tasas correspondientes al servicio recibido en la gestión de residuos
sólidos;
c) Denunciar los hechos que constituyan delito o contravengan las disposiciones establecidas en la
LEY y el presente Reglamento.
TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACION Y COMPETENCIA MUNICIPAL
ARTICULO 17. Las alcaldías municipales efectuarán el servicio de aseo urbano directamente o en
forma delegada mediante concesión y/o contrato con personas naturales y/o colectivas, públicas o
privadas, especial y legalmente constituidas para tal fin y debidamente calificadas.
ARTICULO 18. Las concesiones o contratos del servicio de aseo urbano se harán de acuerdo con
las disposiciones establecidas por ley.
ARTICULO 19. Cada alcaldía municipal deberá contar con una unidad específica, o de preferencia
con una entidad descentralizada, que se encargue de la gestión ambiental de residuos sólidos.
Esta unidad específica o entidad descentralizada perseguirá el beneficio comunitario y no el lucro,
sin que el concepto de “beneficio comunitario”, admita la ineficiencia del servicio. Tendrá al menos
las siguientes funciones:

226
a) Administrar el servicio de aseo urbano;
b) Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano;
c) Ejecutar o supervisar, según el caso, el servicio de aseo urbano;
d) Sancionar de acuerdo a la reglamentación correspondiente el incumplimiento de las normas
ambientales relativas al manejo de residuos sólidos;
e) Proponer al gobierno municipal la tasa correspondiente al servicio de aseo urbano.
f) Recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante empresas contratadas.
ARTICULO 20. En los casos en los que se opte por la ejecución del servicio de aseo urbano me-
diante operadoras mixtas o privadas, la contratación podrá hacerse parcialmente o para la totalidad
del servicio.
ARTICULO 21. Los operadores de servicios de aseo urbano con participación privada no se exi-
men del pago de los impuestos de ley.
ARTICULO 22. Los gobiernos municipales reglamentarán el funcionamiento de empresas o co-

operativas de limpieza de edificios.
CAPITULO II
DE LOS COSTOS Y RECAUDACIONES
ARTICULO 23. El análisis de costos y tasas del servicio de aseo urbano debe ser realizado bajo
el principio de resguardar la economía ciudadana y a su vez asegurar la autogestión financiera del
servicio.
ARTICULO 24. Las tasas de aseo urbano deben cubrir los costos del servicio a fin de garantizar
su funcionamiento eficiente e integral. Un mínimo de 2% del cobro por servicio estará destinado a
programas de educación no formal e informal en los temas de gestión de residuos sólidos.
ARTICULO 25. Las alcaldías son responsables del cobro de las tasas, pudiendo realizar el mismo
mediante contrato o convenio con personas naturales o colectivas, públicas o privadas, que cuenten
con sistemas de facturación, cobranza y una cobertura conveniente.
ARTICULO 26. Con el fin de garantizar la continuidad y el buen servicio de aseo urbano, todo
proyecto de gestión de residuos sólidos deberá considerar la depreciación y reposición de maqui-
naria, equipos e instalaciones.
ARTICULO 27. Los gobiernos municipales deberán fomentar las iniciativas que a través de
proyectos en materia de residuos sólidos busquen la generación de recursos que apoyen al presu-
puesto de los servicios de aseo urbano.

227
TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICOS
CAPITULO I
DE LA PLANIFICACION
ARTICULO 28. El MDSMA, en virtud del Art. 26 de la Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo y
en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, elaborará el Plan Nacional para la
Gestión de Residuos Sólidos, en el que se establecerán los objetivos y políticas generales a corto,
mediano y largo plazo, con base en los lineamientos de desarrollo sostenible a que se refieren la
LEY y el presente Reglamento.
ARTICULO 29. La Autoridad Ejecutiva a nivel Departamental, a través de su unidad ambiental

y en coordinación con los gobiernos municipales en el área de su jurisdicción, elaborará el plan y
los programas departamentales para la gestión de los residuos sólidos, estableciendo los objetivos
y políticas específicas a corto, mediano y largo plazo conforme a lo establecido en el Plan Nacional
para la Gestión de Residuos Sólidos, la Ley, el presente Reglamento y demás instrumentos legales;
conexos y complementarios aplicables.
ARTICULO 30. El MDSMA evaluará la implementación y operación de los planes y programas

departamentales para la gestión de los residuos sólidos, pudiendo exigir su modificación en caso de
considerarlo necesario.
CAPITULO II
DE LA GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
ARTICULO 31. El MDSMA, en coordinación con los organismos sectoriales competentes, esta-
blecerá los objetivos, lineamientos y plazos para la reducción de las cantidades de residuos produ-
cidos por cada una de las fuentes generadoras, de conformidad con el Plan Nacional y los planes
departamentales y locales para la gestión de residuos sólidos y sin perjuicio de lo que establezcan
los instrumentos legales pertinentes.
ARTICULO 32. El generador de residuos sólidos deberá:
a) Depositar sus residuos en contenedores que reúnan las condiciones previstas en este Reglamento
y en las normas técnicas correspondientes;
b) Almacenar sus residuos únicamente dentro de los predios de su propiedad o en áreas autorizadas.
ARTICULO 33. Los generadores de residuos sólidos deberán ponerlos a disposición del municipio
respectivo, observando las condiciones que determinen las ordenanzas municipales. El municipio
adquirirá la propiedad de los residuos desde el momento de su entrega y recolección. Los gen-
eradores indicados son responsables por los daños que puedan causar tales residuos cuando en su
entrega no se hayan observado las ordenanzas municipales y demás normas técnicas pertinentes.

228
CAPITULO III
DEL ALMACENAMIENTO
ARTICULO 34. Las áreas utilizadas para el almacenamiento de residuos sólidos deberán estar
bien ventiladas y preferentemente protegidas del intemperismo. Por otra parte, serán aseadas regu-
larmente por el propietario o responsable, según corresponda.
ARTICULO 35. Los contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos deberán cumplir,
además de lo que indiquen otras disposiciones legales vigentes, los siguientes requisitos:
a) Su capacidad deberá tener relación con las necesidades del caso;

b) Deberá estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecánica necesaria
para el uso a que están destinados, de manera que se evite en lo posible el contacto de la fauna
nociva con los residuos sólidos.
c) Deben ser revisados y aseados regularmente para un adecuado mantenimiento;
d) Deben tener la inscripción alusiva a su uso;
e) Podrán exhibir propaganda comercial y del servicio de aseo urbano siempre que se cuente con
la autorización respectiva.
ARTICULO 36. La instalación y funcionamiento de los contenedores para el almacenamiento de

residuos sólidos en áreas públicas se realizará con base en normas y estudios técnicos y económi-
cos.
CAPITULO IV
DEL BARRIDO DE AREAS PÚBLICAS
ARTICULO 37. El barrido de áreas públicas podrá realizarse en forma manual o mecánica, según
las necesidades y posibilidades del caso.
ARTICULO 38. Los gobiernos municipales, a través de sus unidades responsables correspondi-
entes, designarán al personal necesario para barrer las áreas públicas asignadas, proporcionándoles
equipos y herramientas esenciales para realizar su trabajo, como ser:
a) Uniformes de colores fácilmente perceptibles a la vista;

b) Casco protector en los casos que se requiera;
c) Ropa de trabajo reflejante para horario nocturno.
Asimismo, los trabajadores del servicio de barrido deberán encargarse del aseo regular de sus equi-
pos y herramientas de trabajo, vigilando que sean sometidos a un programa de mantenimiento
preventivo elaborado y controlado por la unidad responsable.

229
ARTICULO 39. El personal asignado al barrido de las áreas públicas deberá recibir capacitación
periódica tanto en los aspectos técnicos como de seguridad e higiene en el trabajo.
ARTICULO 40. Los gobiernos municipales, a través de sus unidades responsables correspon-
dientes, establecerán métodos, rutas, horarios y frecuencias en que deba realizarse el barrido de
las áreas públicas, pudiendo, después de escuchar a la representación de vecinos, modificarlos de
acuerdo con las necesidades de dicho servicio.
ARTICULO 41. En la selección de los equipos y herramientas para el barrido manual se tomarán
en consideración las características ergonómicas que faciliten su manipulación y transporte.
CAPITULO V
DE LA RECOLECCION
ARTICULO 42. El servicio de recolección de los residuos sólidos que realice el gobierno munici-
pal a través de cualquiera de las formas de gestión previstas en este Reglamento, deberá sujetarse a
las normas técnicas correspondientes y a las previsiones del mismo.
ARTICULO 43. Los gobiernos municipales establecerán mediante las ordenanzas respectivas y
como resultado de los estudios técnicos correspondientes, los métodos, las rutas, los horarios y las
frecuencias en que debe prestarse el servicio público de recolección; sin embargo, después de es-
cuchar a la representación de vecinos, podrá modificarlos de acuerdo con las necesidades de dicho
servicio.
ARTICULO 44. Los gobiernos municipales deberán informar a la población con la suficiente
anticipación los horarios y frecuencias de recolección, mediante la colocación de avisos en los
sitios destinados a la recolección y su impresión y/o su publicación en el diario local de mayor
circulación, o a través de cualquier otro medio masivo de comunicación.
ARTICULO 45. En ningún caso se recolectarán residuos clasificados como peligrosos, ni aquel-
los que requieran reglamentación específica, con el equipo destinado al manejo de residuos sólidos
objeto del presente Reglamento.
ARTICULO 46. Cuando para la recolección de residuos sólidos el gobierno municipal contrate a
una empresa operadora, ésta estará obligada a:
a) Verificar que los residuos que le entregue el generador no son peligrosos o requieran una gestión
distinta a la de los términos del presente Reglamento, y que se encuentren correctamente separados
y depositados, cuando así lo especifiquen las correspondientes ordenanzas municipales;
b) Sujetarse a las disposiciones contractuales y reglamentaciones sobre seguridad e higiene laboral
que correspondan, así como a las que resulten aplicables en materia de tránsito, comunicaciones
y transporte.

230
ARTICULO 47. Para la selección y adquisición del equipo destinado a la recolección de residuos
sólidos, los gobiernos municipales deberán realizar los estudios correspondientes para el establec-
imiento de las especificaciones y las cantidades requeridas, sujetándose a las disposiciones legales
vigentes en materia de adquisiciones para el sector público, y preferentemente bajo la asesoría de
personal especializado.
CAPITULO VI
DEL TRANSPORTE
ARTICULO 48. El transporte de los residuos sólidos podrá realizarse dentro del territorio nacional
por cualquiera de las vías generales de comunicación; las condiciones de dicho transporte se su-
jetarán a lo que establece la reglamentación ambiental vigente.
ARTICULO 49. Los vehículos destinados al transporte de residuos sólidos deberán emplearse
exclusivamente para ese tipo de transporte.
ARTICULO 50. Los conductores de los vehículos de transporte de residuos sólidos se abstendrán
de realizar paradas no justificadas, y se ajustarán al programa de operación del servicio que propor-
cionan.
ARTICULO 51. Se podrá utilizar vehículos de tipo especial, convencional y no convencional,
dependiendo de las condiciones y necesidades del área a servir.
ARTICULO 52. Los vehículos que se utilicen para el transporte de residuos sólidos en las vías
públicas deberán estar dotados, además de lo que establezcan otros instrumentos legales vigentes,
de características constructivas que:
a) No permiten la dispersión de los residuos durante el viaje;

b) Garanticen su operación ante los cambios de condiciones climáticas de la región en que serán
utilizados;
c) Los hagan técnicamente eficientes y efectivos;
d) Eviten que se rebase su capacidad de carga;
e) Faciliten su aseo según normas técnicas, de suerte que no se favorezca la procreación de fauna
nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, y se evite la emisión de olores desagrada-
bles;
Además, los vehículos de transporte de residuos sólidos deberán someterse a un programa de man-
tenimiento preventivo; abstenerse de circular fuera de rutas y horarios asignados sin autorización
expresa o razón justificada; cumplir con las condiciones que imponga la legislación ambiental en
materia de emisiones vehiculares, y poseer características ergonómicas aceptables.

231
ARTICULO 53. La unidad responsable del servicio de aseo establecerá las rutas de circulación
para cada vehículo, y cuando las condiciones lo requieran, los horarios correspondientes; asimismo,
en caso de ser necesario, podrá modificarlos conforme a las necesidades del servicio.
ARTICULO 54. El movimiento transfronterizo de los residuos sólidos estará sujeto a los tratados
o acuerdos internacionales suscritos por el Gobierno Nacional, así como a lo establecido por la
Autoridad Ambiental competente.
CAPITULO VII
DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
ARTICULO 55. El objetivo principal de las estaciones de transferencia es reducir los costos y
optimizar el servicio de recolección.
ARTICULO 56. Para decidir si en un municipio o región se requiere una estación de transferencia,
deberán considerarse las necesidades actuales y su proyección a futuro.
ARTICULO 57. Para la ubicación de las estaciones de transferencia se aplicarán los siguientes
criterios:
a) Estar cerca o dentro de las áreas de recolección;

b) Tener acceso fácil a las vías generales de comunicación;
c) No impactar en forma significativa las vías de comunicación, las zonas habitacionales cercanas
o cualquier tipo de áreas naturales protegidas, conforme a la reglamentación ambiental vigente.
ARTICULO 58. En el diseño de las estaciones de transferencia se podrá considerar el siguiente

equipamiento y dotación:
a) Oficinas administrativas;
b) Áreas para estacionamiento;
c) Instalaciones sanitarias y de servicio para empleados;
d) Básculas;
e) Controles de acceso y salida;
f) Sistemas de registro y control de residuos transferidos;
g) Espacios para el almacenamiento de residuos sólidos, ya sea mezclados o clasificados;
h) Sistemas mecanizados para la carga, descarga, selección, separación, reducción de volumen o
empacado de los residuos recibidos;
i) Instalaciones para depósito y carga de combustible;
j) Talleres y áreas de mantenimiento mecánico;
k) Dispositivos y áreas para el aseo de los vehículos de recolección y transferencia;
l) Sistemas de control de emisiones contaminantes a la atmósfera;
m) Instalaciones para colección, conducción y tratamiento de aguas residuales;

232
n) Sistemas de monitoreo ambiental;
o) Sistemas de verificación del contenido de los vehículos que ingresan a la estación.
p) Jardines o cualquier otro tipo de ornamentación que se integre al paisaje general del entorno.
q) Una zona de amortiguamiento a lo largo de su perímetro, la misma que deberá conservarse du-
rante el tiempo en que la instalación permanezca en servicio.
ARTICULO 59. Los proyectos de diseño también deberán incluir los planes de operación, manten-
imiento, ampliación, cierre y abandono de las áreas de transferencia.
ARTICULO 60. Los horarios de operación para las estaciones de transferencia serán determinados
por la unidad responsable de aseo, pudiendo ésta, en caso de ser necesario, modificarlos conforme
a las necesidades del servicio.
ARTICULO 61. Los residuos sólidos recibidos en la estación de transferencia deberán ser trans-
feridos en su totalidad al sitio de disposición final o planta de tratamiento dentro del horario de
operación, salvo situaciones de emergencia y en los casos previstos en el Art. 62. .
ARTICULO 62. El almacenamiento de residuos sólidos dentro de las estaciones de transferencia

podrá ser autorizado por el gobierno municipal cuando las necesidades del sistema así lo requieran;
el período de almacenamiento no podrá rebasar las 48 horas.
ARTICULO 63. Las estaciones de transferencia deberán ser aseadas regularmente, a fin de que no
se favorezca la procreación de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, así
como para evitar la emisión de olores desagradables.
CAPITULO VIII
DEL TRATAMIENTO
ARTICULO 64. Toda persona natural y/o colectiva, pública o privada, generadora o no de re-
siduos, podrá individual o colectivamente realizar el tratamiento de los residuos sólidos, debiendo
cumplir para la instalación y funcionamiento de las plantas de tratamiento lo establecido en la LEY,
el presente Reglamento y demás instrumentos conexos y complementarios aplicables.
ARTICULO 65. Los generadores o propietarios de residuos sólidos podrán ceder sus derechos a
terceras personas, con fines de tratamiento y/o aprovechamiento.
ARTICULO 66. El solicitante no propietario de los residuos, que pretendiera su aprovechamiento,

deberá, además de cumplir con el requisito señalado en el artículo anterior, acreditar su derecho a la
disponibilidad de aquellos en la forma que determinen las normas técnicas.
ARTICULO 67. Por razones de interés general, el MDSMA, en coordinación con el organismo
sectorial competente y el gobierno municipal, podrá instar a los titulares de las instalaciones de

233
tratamiento a que lleven a cabo, en el plazo que ellos señalen, modificaciones o ampliaciones en
orden a un aprovechamiento más racional, concediéndoles a tal efecto las ayudas económicas y
demás medios procedentes en la forma que normativamente se determine.
ARTICULO 68. Por razones de interés nacional, la autoridad competente podrá:
a) Fomentar que determinados materiales, componentes de los productos que generen residuos
sólidos, sean biodegradables y/o reciclables;
b) Declarar obligatorio, en determinadas áreas geográficas y circunstancias económicas, el aprove-
chamiento de los residuos que permitan recuperar recursos;
c) Fomentar la utilización de residuos reciclados en la fabricación de productos elaborados con-
forme al Plan Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos;
d) Fomentar la recolección selectiva de residuos sólidos separados en origen, en determinadas áreas
geográficas y circunstancias económicas, y de conformidad con el Plan Nacional para la Gestión
de Residuos Sólidos.
ARTICULO 69. Las plantas de incineración de residuos sólidos podrán instalarse si:
a) Se cuenta con un estudio técnico y económico a cargo del promotor, proponente o propietario;
b) Se toma en cuenta las experiencias existentes de los efectos sobre la salud humana y el medio
ambiente;
c) Se prevé la tecnología que garantice óptimamente su adaptación a las características ambientales
y socioeconómicas del país y un mínimo riesgo a la salud humana;
d) Se realiza una encuesta pública sobre la posibilidad de su instalación;
e) El MDSMA supervisa la construcción y operación de la planta.
CAPITULO IX
DE LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
ARTICULO 70. La disposición final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o
aprovechados, deberá llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetación
y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y las aguas, y en general todo lo que
pueda atentar contra el ser. humano o el medio ambiente que lo rodea.
ARTICULO 71. La operación de todos los sitios de disposición final para residuos sólidos deberá
realizarse conforme al método de relleno sanitario.
ARTICULO 72. El establecimiento de un relleno sanitario, se trate éste de municipal o particular,

deberá ubicarse en lugar apropiado y de acuerdo a normas técnicas elaboradas para tal fin, las cuales
deben cumplir la LEY y Reglamentos conexos y aplicables.
ARTICULO 73. Los rellenos sanitarios podrán ser de tipo manual cuando se trate de poblaciones
pequeñas.

234
ARTICULO 74. Ningún residuo que hubiese sido depositado en alguno de los rellenos sanitarios
a que se refiere el presente Reglamento podrá ser retirado sin la justificación y la autorización cor-
respondiente por parte del gobierno municipal.
ARTICULO 75. Se prohíbe la disposición final de residuos peligrosos, o de materiales que los
contengan, en rellenos sanitarios y cualquier otro sitio destinado a residuos sólidos.
ARTICULO 76. Cuando un municipio, por no disponer de lugar adecuado dentro de su jurisdic-
ción, se vea precisado a situar un relleno sanitario fuera del mismo o compartirlo, deberá obtener
el acuerdo necesario de los gobiernos municipales correspondientes. A falta de acuerdo entre los
municipios afectados, el MDSMA podrá autorizar su instalación en el lugar más adecuado, fijando
las condiciones en que deba efectivizarse.
ARTICULO 77. El diseño de los rellenos sanitarios estará en función de las características y canti-
dades de los residuos generados en las áreas a servir, sus fluctuaciones temporales y estimaciones
para el futuro, conforme a las necesidades, la disponibilidad de recursos económicos y los req-
uerimientos de la reglamentación ambiental vigente, y sin perjuicio de lo que establezcan otras
disposiciones legales. Los rellenos sanitarios podrán estar equipados con:
a) Oficinas administrativas;
b) Áreas para estacionamiento;
c) Instalaciones sanitarias y de servicio para empleados;
d) Básculas;
e) Controles de acceso y salida;
f) Sistemas de registro y control de residuos depositados;
g) Sistemas mecanizados para la carga, descarga, reducción de volumen o empacado de los residuos
sólidos recibidos;
h) Talleres y áreas de mantenimiento mecánico;
i) Dispositivos y áreas para el aseo de los vehículos de recolección y transferencia;
j) Sistemas de control y/o aprovechamiento de emisiones gaseosas;
k) Instalaciones para colección, conducción y tratamiento o recirculación de aguas residuales y
lixiviados;
l) Instalaciones para colección, desvío, conducción y tratamiento de las aguas de escurrimiento
superficial que de manera natural o artificial ingresen al predio del relleno sanitario.
m) Sistemas de monitoreo ambiental;
n) Sistemas y equipo de seguridad personal;
o) Sistemas para el control de vectores de enfermedades;
p) Planes y equipos de control de contingencias;
q) Sistemas de verificación del contenido de los vehículos que ingresan al relleno sanitario;
r) Determinación de la interfase de suelo necesaria y/o de sistemas impermeables para la protección
de acuíferos;
s) Equipo de primeros auxilios.

235
ARTICULO 78. Los lixiviados que se originen en las celdas de disposición final de un relleno sani-
tario deberán colectarse y ser tratados y/o recirculados para evitar la contaminación del ambiente y
el deterioro de los ecosistemas.
Los métodos para su colección, tratamiento o recirculación deberán ajustarse a las normas técnicas
que para ello se expidan.
ARTICULO 79. Las emisiones gaseosas provenientes de los rellenos sanitarios de poblaciones
con más de cincuenta mil habitantes deberán ser quemadas o aprovechadas conforme a lo que es-
tablezca la reglamentación ambiental vigente, sin perjuicio de lo que dispongan otros instrumentos
legales.
ARTICULO 80. Todo sitio de disposición final de residuos sólidos que no haya sido previamente
autorizado será declarado clandestino e inmediatamente clausurado y, como consecuencia se im-
pedirá su utilización y se obligará al responsable al retiro y limpieza de lo depositado, tareas que en
su caso podrá realizar el municipio de la jurisdicción, sin perjuicio de las sanciones previstas en este
Reglamento y de la indemnización por los daños producidos al municipio y/o terceros.
ARTICULO 81. Los rellenos sanitarios en actual funcionamiento deberán someterse a lo enun-
ciado en el Art. 77 del presente Reglamento. El MDSMA y el Organismo Sectorial competente, en
coordinación con el municipio afectado, elaborarán un plan y establecerán un plazo de adecuación
a las exigencias técnicas y de protección del medio ambiente y la salud humana. Los rellenos sani-
tarios que no pudiesen adecuarse a estas exigencias serán considerados dentro del Art. 80.
ARTICULO 82. Cuando los municipios pretendan instalar un relleno sanitario municipal en ter-
renos de propiedad particular, su elección se efectuará mediante convocatoria pública para la adqui-
sición de bienes inmuebles; caso contrario se procederá a la expropiación forzosa según las normas
municipales vigentes.
ARTICULO 83. Las licencias para la instalación de un relleno sanitario podrán ser permanentes,
temporales o eventuales.
ARTICULO 84. La licencia permanente se extinguirá cuando se hubiera agotado la vida útil del
relleno sanitario.
ARTICULO 85. La licencia temporal se concederá por plazo determinado y podrá ser prorrogada
en los casos y condiciones que determinen las normas pertinentes.
ARTICULO 86. La licencia eventual se concederá para resolver situaciones imprevistas, con un
periodo de funcionamiento establecido por las autoridades competentes, que podrá ser prorrogado
en los casos y condiciones que normativamente se determinen.

236
ARTICULO 87. Cualquiera de las licencias a las que se refieren los Arts. 84, 85 y 86 podrán ser
revocadas según los causales y condiciones establecidos en el Reglamento General de Gestión Am-
biental, sin eximir de responsabilidades posteriores al propietario u operador del relleno sanitario.
ARTICULO 88. El cierre de los rellenos sanitarios debe proyectarse de forma que se reduzcan al
mínimo:
a) La liberación de lixiviados y emisiones gaseosas;

b) La necesidad de mantenimiento posterior;
c) Los riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
ARTICULO 89. Al cierre o sellado del relleno sanitario, una vez agotada su capacidad, se deben
establecer programas de monitoreo, a largo plazo, de recuperación y de acondicionamiento del ter-
reno para fines de aprovechamiento futuro.
ARTICULO 90. El MDSMA en coordinación con la unidad ambiental dependiente de la Pre-

fectura, deberá levantar un inventario de los sitios de disposición final en funcionamiento, agotados
y clandestinos, a fin de elaborar las políticas de control de estas áreas.
TITULO V
DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES
ARTICULO 91. Son prohibiciones, las siguientes:

a) Arrojar o abandonar residuos sólidos de cualquier especie en áreas públicas, quebradas, cuerpos
y cursos de agua, y en general en sitios no autorizados;
b) Depositar excretas en cualquier área pública;
c) Abandonar en áreas públicas animales muertos o residuos y sustancias peligrosas para la salud
pública o que despidan olores desagradables;
d) Quemar residuos sólidos;
e) Extraer, sin las medidas sanitarias y la autorización pertinente, los residuos sólidos de los con-
tenedores instalados en la vía pública;
f) La actividad de segregadores en las fases de recolección, trasferencia y disposición final de re-
siduos sólidos;
g) Todo acto u omisión que dificulte o impida el aseo de las áreas públicas o la prestación del ser-
vicio;
h) Establecer botaderos o fomentar su existencia;
i) Almacenar residuos a cielo abierto en áreas no autorizadas.

237
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES
ARTICULO 92. Según lo dispuesto por el Titulo XI, Capítulos I, II y III de la LEY y por el Regla-
mento General de Gestión Ambiental, además de la contravención a las prohibiciones señaladas en
el capítulo precedente, se establece que habrá infracción cuando:
a) Generadores de residuos sólidos rechacen sin motivo justificado ponerlos a disposición de los
servicios de limpieza y recolección;
b) Se constituyan depósitos o botaderos clandestinos;
c) Las industrias viertan sus residuos sólidos en lugares no autorizados;
d) Se incumpla otras reglamentaciones o normas ambientales aplicables a residuos sólidos;
e) Se incumpla el pago de la tasa de aseo como contraprestación al servicio recibido.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 93. Las sanciones a personas naturales o colectivas, públicas o privadas, por infrac-
ciones a las normas ambientales en materia de residuos sólidos, serán establecidas con base en lo
dispuesto por la LEY y el Reglamento General de Gestión Ambiental.
ARTICULO 94. Los gobiernos municipales reglamentarán, en el ámbito de su competencia,

las multas y/o sanciones sobre las infracciones a normas ambientales en relación al aseo urbano,
cometidas individual o colectivamente por personas naturales y/o jurídicas.
ARTICULO 95. En observancia al Art. 215 de la Constitución Política del Estado, la Policía Na-
cional, en forma conjunta con la Policía Urbana, queda encargada de la detección y prevención de
las infracciones así como del cumplimiento de las sanciones determinadas por las disposiciones
pertinentes.
TITULO VI
CAPITULO I
CAPITULO UNICO
ARTICULO 96. Entretanto sea aprobada la reglamentación correspondiente para los residuos hos-
pitalarios peligrosos, mataderos y animales muertos, la gestión de éstos se llevará a cabo de acuerdo
con lo establecido en el presente capitulo.
ARTICULO 97. Los residuos hospitalarios peligrosos deberán ser almacenados, para su manejo y
transporte, en bolsas de polietileno de color rojo, de capacidad adecuada, conforme a las cantidades

238
producidas en cada fuente y con el micronaje necesario para soportar el peso de los residuos en ellas
contenidos. Dichas bolsas deberán mantenerse cerradas de manera que se impida la dispersión y el
derrame de su contenido durante las etapas de almacenamiento, recolección y transporte.
ARTICULO 98. Los residuos de animales muertos deberán ser cubiertos con una solución de
cal-agua 1:3 en volumen, antes de su manipulación, depositándolos en bolsas de polietileno de
cualquier color, que cumplan con lo establecido en el Art. 97 del presente Reglamento. Cuando el
animal muerto exceda los 50 kgs. de peso deberá ser descuartizado para su manejo adecuado. Esta
última condición será obligatoria para mataderos, zoológicos y veterinarios.
ARTICULO 99. Los residuos de mataderos deberán ser depositados en contenedores que impidan
la dispersión y el derrame de su contenido, que tengan la resistencia mecánica para el uso a que
estarán destinados, y que lleven una inscripción claramente reconocible alusiva a su uso.
ARTICULO 100. El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos podrá ser única-
mente temporal y realizarse en las instalaciones del generador, en áreas específicas separadas de las
áreas de: pacientes, visitas, cocina, comedor, instalaciones sanitarias, sitios de reunión, áreas de
esparcimiento, oficinas, talleres y lavandería. Además, deberán ubicarse en sitios donde no existan
riesgos de inundación y bajo resguardo del intemperismo. También deberán ser dotadas de pisos
impermeables, sistemas para contención de derrames, señalamientos alusivos a su uso y de restric-
ción del acceso a personas no autorizadas.
ARTICULO 101. El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y

animales muertos, no deberá exceder las 24 horas.
ARTICULO 102. Las áreas destinadas al almacenamiento de residuos hospitalarios peligrosos, de

mataderos y animales muertos, no podrán utilizarse con otros fines y deberán ser aseadas frecuente-
mente, evitando el contacto directo de los trabajadores con los residuos, las aguas de lavado y las
herramientas utilizadas para tal efecto, cumpliendo con las medidas de seguridad laboral e higiene
pública que indique la legislación vigente. El secado de estas instalaciones deberá efectuarse medi-
ante materiales absorbentes desechables, los cuales, una vez utilizados, recibirán la misma gestión
que los residuos hospitalarios peligrosos.
ARTICULO 103. La recolección y el transporte de los residuos hospitalarios peligrosos, de mata-

deros y animales muertos, deberá realizarse de acuerdo con lo dispuesto por los Arts. 42, 43, 44,
46 inciso “b”, 48, 49, 50, 51 y 52 del presente Reglamento; además, los equipos deberán cumplir
con lo siguiente:
a) No ser compactadores;
b) Estar dotados de sistemas de carga y descarga mecánica;
c) Contar con la identificación clara y visible del tipo de residuos que transportan.

239
ARTICULO 104. No se permitirá la transformación o reutilización de los residuos hospitalarios
peligrosos.
ARTICULO 105. Los equipos utilizados en la recolección de residuos hospitalarios peligrosos,

de mataderos y animales muertos, deberán ser aseados como mínimo al final de la jornada, con las
mismas previsiones establecidas en el Art. 102 de este Reglamento. Esta actividad debe realizarse
en las cercanías de la celda de disposición final de dichos residuos, a fin de confinar los restos de
materiales utilizados en dicha celda. Una vez concluida la limpieza de los equipos, éstos serán des-
infectados con una solución de hipoclorito de sodio al 3% en volumen o equivalente.
ARTICULO 106. La disposición final de los residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y

animales muertos, únicamente podrá realizarse en los sitios que cumplan con lo establecido en el
Titulo IV, Capítulo IX, exceptuando el Art. 75 de este Reglamento, en celdas construidas exclusiva-
mente con esta finalidad, que además cuenten con la señalización correspondiente.
ARTICULO 107. La operación de las celdas indicadas en el articulo precedente, además de cump-
lir con lo establecido en los Arts. 71, 77, 78, 79 y 80 del presente Reglamento, deberá incluir las
siguientes tareas:
a) Preparar la superficie de recepción de los residuos con una solución de cal-agua, 1:3 en volumen
a razón 10 litros por m2, previamente a la disposición;
b) Una vez concluida la conformación de cada capa de residuos se aplicará sobre éstos la solución
descrita en el inciso anterior;
c) Al final de la jornada se colocará una capa con espesor mínimo de 30 centímetros de material,
preferentemente arcilloso, conforme al método de relleno sanitario.
ARTICULO 108. Una vez concluido el trabajo de cobertura diaria de los residuos, se procederá
a realizar la limpieza de los aditamentos de empuje y tránsito de la maquinaria pesada, de acuerdo
con las previsiones del Art. 105 de este mismo Reglamento.
ARTICULO 109. Cuando la vida útil de la celda concluya, se procederá a colocarle una cubierta
final de material preferentemente arcilloso, con un espesor mínimo de 60 cm. conforme al método
de rellenos sanitarios.
ARTICULO 110. Los residuos hospitalarios peligrosos de características radiactivas quedan total-
mente excluidos del ámbito de este Reglamento, debiendo ser manejados y eliminados conforme a
lo establecido por el Organismo Sectorial competente.

240
ANEXO A
CUADRO No 1
CLASIFICACION BASICA DE RESIDUOS SOLIDOS

SEGÚN SU PROCEDENCIA Y NATURALEZA

241
DECRETO SUPREMO N°27173
CARLOS D. MESA GISBERT

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 27 de la Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, señala que todas las obras, actividades
públicas o privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente con
la identificación de la categoría de evaluación de impacto ambiental, determinando que los que
correspondan al nivel 4 no requieren de Evaluación de Impacto Ambiental.
Que el Reglamento de Prevención y Control Ambiental aprobado por Decreto Supremo N° 24176
de 8 de diciembre de 1995, en el inciso a) del Artículo 2 establece que las disposiciones del regla-
mento en cuanto a EIA se aplican a todas las obras, actividades y proyectos públicos y privados, así
como, a programas y planes con carácter previo a su inversión, o cualquier acción de implementa-
ción o ampliación.
Que el Artículo 17 del mismo Reglamento, establece el listado de las actividades, obras o proyectos
que pertenecen a la categoría 4, los mismos que no requieren de Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental, ni de planteamiento de Medidas de Mitigación ni de formulación del Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental.
Que el Artículo 18 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, dispone que el listado de la
categoría 4, puede ser ampliado previa aprobación del Ministerio de Desarrollo Sostenible sobre la
base de listas que se propongan a través de los Organismos Sectoriales Competentes.
Que el Artículo 19 del citado Reglamento, determina que los Organismos Sectoriales Competentes
en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Sostenible elaborarán listas para las ampliaciones
de los proyectos, obras o actividades referidas en el inciso a) del Artículo 2 del mismo cuerpo legal,
los mismos que no estarán sujetas al procedimiento de la Ficha Ambiental.
Que el Organismo Sectorial Competente, Ministerio de Servicios y Obras Públicas a través de su

Unidad de Medio Ambiente, dando cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 18 y 19 del Re-
glamento de Prevención y Control Ambiental aprobada por Decreto Supremo N° 24176, elaboró
una lista para la ampliación de proyectos obras o actividades de la categoría 4, la misma que fue
coordinada con el Ministerio de Desarrollo Sostenible.
242 Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos

EN CONSEJO DE GABINETE,
D E C R E T A:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El objeto del presente Decreto Supremo es incorporar en el Artículo
17 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, Categoría 4, un listado de proyectos del
sector de electricidad, en aplicación del Artículo 18 del mismo Reglamento.
ARTICULO 2.- (AMPLIACION DEL LISTADO). Se amplía el listado del Artículo 17 del Re-
glamento de Prevención y Control Ambiental, incorporando dentro la Categoría 4 las siguientes
obras, actividades o proyectos:
• Ampliación de líneas eléctricas, sujeto a las siguientes limitaciones y restricciones:

• Los proyectos no deben construirse en Areas Protegidas o en zonas que tengan valores cultura-
les o restos arqueológicos conocidos.
• Los aceites dieléctricos que se utilizarán en transformadores de distribución no deberán con-
tener PCB?s.
• Los proyectos no deben contemplar la instalación, montaje o ampliación de subestaciones de
potencia.
• Los proyectos no deben considerar la instalación de líneas de transmisión.
• Los proyectos no deben considerar la instalación de campamentos base para el albergue de
trabajadores.
• Densificación del servicio eléctrico,sujeto a las siguientes limitaciones y restricciones:
• Los aceites dieléctricos que se utilizarán en transformadores de distribución no deberán con-
tener PCB?s.
• Los proyectos no deben contemplar la instalación, montaje o ampliación de subestaciones de potencia.
• Los proyectos no deben considerar la instalación de campamentos base para el albergue de
trabajadores.
• Instalación de Paneles Fotovoltaicos, sin limitaciones o restricciones.
• Centrales Eólicas
Contempla aquellos sistemas eólicos domésticos que forman parte de un parque generador, cuya
potencia individual sea menor a 3 KW, así como, para proyectos de centrales eólicas cuya potencia
instalada sea menor o igual a 50 KW.
• Picocentrales Hidroeléctricas, hasta 5 KW de potencia instalada.

• Comprende proyectos cuya potencia instalada es menor o igual a 5 KW.
Las actividades, obras o proyectos que no encuentren en el listado precedente, deberán presentar la
Ficha Ambiental ? FA respectiva, que marca el inicio del procedimiento técnico ? administrativo de
Evaluación de Impacto Ambiental.
Decreto supremo N° 27173

243
ARTICULO 3.- (APROBACION). Se aprueba el Formulario de Solicitud de Certificado de Dis-
pensación para el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental para Proyectos del Sector Electrici-
dad, Categoría 4, el mismo que constituye parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTICULO 4.- (PRESENTACION). El Representante Legal de la actividad, obra o proyecto,

deberá presentar el Formulario debidamente llenado en tres ejemplares a la Autoridad Ambiental
Competente Nacional ? AAC Nacional, quedando un ejemplar con el sello de recepción en poder del
mismo. El Formulario deberá ser llenado por el Representante Legal de la actividad obra o proyecto.
ARTICULO 5.- (PROCEDIMIENTO DE EVALUACION). La AAC Nacional evaluará el for-

mulario y procederá a su aprobación o rechazo. Si lo aprueba, otorgará el certificado de dispensa-
ción para el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, incluyendo las recomendaciones que
correspondan, en un plazo de cinco (5) días hábiles computables a partir del siguiente día hábil de
su recepción. Una vez que la AAC Nacional otorgue el Certificado de Dispensación deberá enviar
una copia del Formulario aprobado y del Certificado de Dispensación al Organismo Sectorial Com-
petente.
Si durante el plazo de revisión se precisan aclaraciones, complementaciones o enmiendas, la AAC
Nacional requerirá al Representante Legal en una sola oportunidad la presentación de las mismas,
para que este aclare o enmiende lo requerido a conformidad de la AAC Nacional, computándose el
nuevo plazo de cinco (5) días a partir del siguiente día hábil a la fecha de recepción de lo requerido.
La AAC Nacional, podrá rechazar una solicitud únicamente, cuando la actividad, obra o proyecto
no se encuentre en el listado del Artículo 2 del presente Decreto Supremo, comunicando al Re-
presentante Legal que deberá iniciar el procedimiento técnico ? administrativo de Evaluación de
Impacto Ambiental, a través de la presentación de la Ficha Ambiental.
Los Señores Ministros de Estado en los Despachos de Desarrollo Sostenible y, Servicios y Obras
Públicas quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los quince días del mes de septiembre
del año dos mil tres.
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE INTERINO DE LA REPUBLICA,

Franklin Anaya Vásquez Ministro Interino de RR.EE. y Culto, José Guillermo Justiniano Sando-
val, Yerko Kukoc del Carpio, Carlos Sánchez Berzaín, Rubén Ferrufino Goitia Ministro Interino
de Hacienda, Erick Reyes Villa Bacigalupi, Jorge Torres Obleas, Carlos Morales Landivar, Mario
Requena Pinto Ministro Interino de Minería e Hidrocarburos, Hugo Carvajal Donoso, Javier Tórres
Goitia Caballero, Adalberto Kuajara Arandia, Guido Añez Moscoso, Dante Pino Archondo, Mirtha
Quevedo Acalinovic.

DECRETO SUPREMO N° 27173
FORMULARIO DE SOLICITUD
DE CERTIFICADO DE DISPENSACION DE EEIA PARA PROYECTOS DEL SECTOR
ELECTRICIDAD, CATEGORIA 4
DATOS DEL PROMOTOR
EMPRESA PROMOTORA:
REPRESENTANTE LEGAL:
DOMICILIO PRINCIPAL: Departamento: ______________Provincia: _____________________
Ciudad o localidad:_______________________________________________________________
Calle: ________________________________Nro:__________Zona: _______________________
Teléfono:__________________Fax::___________________ Casilla: _______________________
Domicilio legal a objeto de notificación y/o citación_____________________________________
IDENTIFICACION, UBICACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO:
UBICACION FISICA DEL PROYECTO: Ciudad y/o Localidad: _________________________

Comunidad (es)______________________________________ ___________________________
Departamento:____________________Provincia:_________________________
Coordenadas geográficas:____________________________________________
Superficie total a ocupar:_____________________________________________
Longitud de las líneas eléctricas (si corresponde): _________________________
OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO:
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO:

Vida útil estimada del proyecto ________________ Años
Duración de la etapa de construcción __________________________días/meses
RECURSOS HUMANOS EMPLEADOS:
Etapa de ejecución Etapa de operación

Permanente No Permanente Permanente No Permanente

245
Nota : Presentar un mapa georeferenciado, identificando la ubicación del proyecto y las poblaciones
que se encuentran en su área de influencia directa. Para proyectos de extensión de líneas eléctricas o
ensificación del servicio eléctrico, presentar el trazado de la línea eléctrica y un diagrama unifilar
del proyecto con alimentadores primarios y secundarios y transformadores de distribución.
ACTIVIDADES
Señalar y describir las actividades previstas en cada etapa del proyecto:
ACTIVIDAD DESCRIPCION
1. Etapa de ejecución
1.1
1.2
2. Etapa de Operación y Mantenimiento
2.1
2.2
MATERIALES E INSUMOS UTILIZADOS

DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD
Nota: En caso de requerirse la utilización de aceites dieléctricos, los mismos no deberán contener
PCB’s. En caso de que el proyecto requiera de postes de hormigón armado o de madera, deberán ser
proporcionados por proveedores que cuenten con la autorización de las instancias competentes.
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS E INDUSTRIALES
DISPOSICION O
DESCRIP-
TIPO FUENTE CANTIDAD RECEPTOR
CION
FINAL
1.domésticos
1.1
1.2
2.Industriales
2.1
2.2

Para aquellas actividades, obras y proyectos que utilizan baterías, se debe presentar el plan de ma-
nejo de baterías usadas que contemple su almacenamiento temporal, tratamiento y disposición final.
NORMAS TECNICAS APLICABLES A LA CONSTRUCCION Y OPERACION
Señalar las normas técnicas nacionales e internacionales aplicables al proyecto:
Nota: Deberá obtenerse la autorización de los propietarios para la construcción en terrenos priva-
dos y en los casos que la legislación lo prevea, de las autoridades municipales. En los casos que
corresponda, la compensación previo acuerdo de partes o peritaje, debe efectuarse de acuerdo al
Reglamento para el Uso de Bienes y Constitución de Servidumbres de la Ley de Electricidad. En
caso de requerirse de corte de árboles o desbroce de vegetación deberá realizarse las gestiones ante
la Superintendencia Forestal para obtener el Permiso de Desmonte, en conformidad a la Ley N°
1700 – Ley Forestal.
DECLARACION JURADA Y FIRMA
Yo _________________ Con CI No _________________________________en calidad de Repre-

sentante Legal del proyecto_______________________________________________________
juro la exactitud de la información detallada en el presente Formulario y me comprometo a no rea-
lizar actividades diferentes a las señaladas en el presente documento y a cumplir con la legislación
ambiental vigente y con las normas técnicas aplicables al proyecto.
Firma: _____________________ _____________________

REPRESENTANTE LEGAL REPRESENTANTE TECNICO
Fecha de llenado del Formulario ______________________________________
Nota: El formulario y sus anexos deberán presentarse en idioma español, en el marco del Artículo
159 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

247
ÁLVARO MARCELO GARCÍA LINERA

PRESIDENTE INTERINO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO
Que la Ley N° 3425, de 20 de junio de 2006, establece las normas generales para la administración,
regulación y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados,
otorgando a los Gobiernos Municipales competencia sobre las actividades, en coordinación con las
organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los ríos.
Que el Artículo 2 de la Ley N° 3425 excluye de los alcances del Código de Minería, el aprovecha-
miento y explotación de áridos y agregados, suprimiendo competencias a la Superintendencia de
Minas en lo relativo a la regulación de los mismos.
Que en concordancia con la Ley N° 1257, de 11 de julio de 1991, que aprueba el Convenio 169
sobre Pueblo Indígenas y Tribales en Países Independientes, se establece que los pueblos indígenas
tienen el derecho a participar en la adopción de decisiones en los temas que afecten a sus derechos,
a través de representantes elegidos por ellos en conformidad con sus procedimientos, así como
mantener y desarrollar sus propias instituciones de adopción de decisiones.
Que en acuerdo al Artículo 5 de la Ley N° 2028, de 28 de octubre de 1999, de Municipalidades,

los Gobiernos Municipales deben crear las condiciones para asegurar el bienestar social y material
de sus habitantes mediante el establecimiento y ejecución directa de obras, servicios públicos y
explotaciones municipales, en concordancia con las facultades y atribuciones contenidas en la Ley
Nº 3425 y la Ley Nº 1551, de 20 de abril de 1994, de Participación Popular.
Que a objeto de establecer normas que regulen el aprovechamiento y explotación de áridos y agre-
gados de manera racional, sostenible y equilibrada, pero además en armonía con la actividad agraria
y regulación ambiental, a objeto de contribuir a la preservación y conservación de los recursos
naturales, en el marco de los dispuesto por la Ley N° 1333, de 27 de abril de 1992, del Medio Am-
biente, se hace necesaria su reglamentación que defina el marco procedimental de autorizaciones
de explotación y aprovechamiento temporal, así como la conformación de marcos institucionales
participativos.
Que la actividad de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, se constituye en una

fuente importante de desarrollo local y de generación de empleos, susceptible de generar impactos
ambientales, por lo que se hace necesaria su reglamentación en el marco de la Ley N° 1333.
Que el Viceministerio de Medio ambiente, Biodiversidad y cambios Climáticos, dependiente del

Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en su calidad de Autoridad Competente Nacional y encar-
gado de la regulación y control en materia ambiental, ha elaborado un Reglamento ambiental para
el Aprovechamiento y Explotación de Áridos y Agregados – RAAA.

EN CONCEJO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO
I. Se aprueba el reglamento a la Ley Nº 3425, de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento

y explotación de Áridos y Agregados, en sus diez (10) Capítulos, treinta y seis (36) Artículos,
una (1) Disposición Transitoria y cinco (5) Disposiciones Finales, instrumento que forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
II. Se aprueba el Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Áridos y Agregados –
RRAA, en sus cinco (5) Título, cuarenta y seis (46) Artículos, tres (3) Disposiciones Transi-
torias, seis (6) Disposiciones Finales y el Anexo1 Formulario para la Explotación Menor de
Áridos y Agregados – EMAR en Lechos y/o Márgenes de los Ríos, instrumentos que forman
parte integrante del presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- Se abroga el decreto Supremo Nº 28590, de 17 de enero

de 2006, que aprueba el reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Áridos en cauces de
ríos y afluentes.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se deroga el Artículo 7 de la reglamentación del Artículo

44 de la Ley Nº 1777 de 17 de marzo de 1997 – Código de Minería, aprobada por Decreto Supremo
Nº 28579, de 17 de enero de 2006.
El señor Ministro de Estado, en el Despacho de Medio Ambiente y Agua, queda encargado de la

ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintidós días del mes de abril del
año dos mil nueve.
FDO. ÁLVARO MARCELO GARCÍA LINERA, Juan Ramón Quintana Taborga MINISTRO
DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Nardy Suxo Iturry,
Carlos Romero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Vélez, Walter Sixto San Miguel Rodríguez, Héctor
E. Arce Zaconeta, Noel Ricardo Aguirre, Ledesma, MINISTRO DE PLANIFICACION DEL DE-
SARROLLO E INTERINO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, Oscar Coca Antezana,
Patricia A. Ballivián Estensoro, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Luís Alberto Echazú Alvarado,
Calixto Chipana Callizaya, MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y P.S. E INTERINO DE JUS-
TICIA, René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez,
MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRA E INTERINA DE SALUD Y DEPORTES,
Pablo César Groux Canedo. René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D.
Ramos Sánchez, MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRA E INTERINA DE SALUD
Y DEPORTES, Pablo César Groux Canedo.

249
REGLAMENTO A LA LEY Nº 3425
DE 20 DE JUNIO DE 2006
PARA EL APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE ÁRIDOS Y AGREGADOS
CAPÍTULO I
Artículo 1.-(Objeto).- El presente reglamento de la Ley N° 3425 de 20 de junio de 2006, tiene por
objeto establecer normas generales para la administración, regulación y manejo de las actividades
de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, otorgando a los gobiernos municipales
competencia sobre estas actividades, en coordinación con las organizaciones campesinas y las co-
munidades colindantes con los ríos.
Artículo 2.-(Ámbito y Obligatoriedad).- I. El presente reglamento establece normas jurídico - ad-

ministrativas de cumplimiento obligatorio para cualquier actividad obra o proyecto (AOP) de apro-
vechamiento y/o explotación de áridos y agregados establecidas en la Ley Nº 3425 de 20 de junio
de 2006 y en concordancia con la Ley de Medio Ambiente Nº 1333 de 27 de abril de 1992 y sus
reglamentos, el Reglamento General de Áreas Protegidas aprobado por Decreto Supremo Nº 24781
de 31 de julio de 1997 y sus normas e instrumentos conexos; Ley de Municipalidades Nº 2028 de 28
de octubre de 1999; Ley de Riego Nº 2878 de 8 de octubre de 2004 y Decretos Supremos Nº 28817,
Nº 28818, Nº 28819 del 2 de agosto 2006; Ley Nº 1551 de Participación Popular de 20 de abril de
1994, Ley Nº 1257 de 11 de julio de 1991.
• El presente reglamento, es de cumplimiento obligatorio para toda persona jurídica, natural, colec-
tiva, pública o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento y/o explotación de áridos
y agregados de conformidad a lo dispuesto en la Ley Nº 3425; los Gobiernos Municipales y otras
entidades públicas involucradas en el tema deberán adecuar sus normas al presente reglamento.
Artículo 3.-(Definiciones) .-Para los efectos de este Reglamento, se consideran las siguientes de-
finiciones:
• Áridos y Agregados: Se considera como áridos y agregados a la arena, cascajo, ripio, piedra,
grava, gravilla, arenilla, arcilla y turba, que se encuentran en forma superficial o de forma sub-
terránea en las cuencas, en los lechos, abanicos, cursos y/o márgenes de los ríos activos o secos
y que son utilizados en actividades relacionadas a la construcción.
• Adecuación de las concesiones: Es el procedimiento obligatorio a seguir para que las conce-
siones actuales para el aprovechamiento y explotación de áridos y agregados otorgados en
aplicación del Código de Minería, se adecuen a la Ley Nº 3425 y al presente reglamento.
• Aprovechamiento industrial o actividad mayor de áridos y agregados: Es aquella operación que
utiliza métodos de extracción con maquinaria industrial y/o manual y cuyo volumen de extrac-
ción mensual es mayor a quinientos (500) metros cúbicos.
• Aprovechamiento familiar, comunitario y de orden social: Es aquella actividad que, sin fines
comerciales, cumple con las necesidades de áridos y agregados para la construcción de vivien-
das familiares propias, obras que beneficien a las comunidades colindantes con los ríos, lechos
de río o donde se hallasen los áridos.

• Autoridad Competente en Áridos y Agregados: El Gobierno Municipal, en coordinación con
las organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los ríos.
• Autorización Anual: Es un derecho real de simple goce y disfrute, de carácter temporal, re-
novable, intransferible e intransmisible por sucesión hereditaria, que no se puede hipotecar y
ser objeto de cualquier contrato al margen de lo establecido por el presente Reglamento, que
es otorgado a través de una Resolución Municipal por el Alcalde Municipal, en virtud de una
Ordenanza Municipal, que faculta a su titular iniciar y/o continuar con la actividad de aprove-
chamiento y explotación de áridos y agregados.
• Autorizados: Son aquellas personas naturales o jurídicas, individuales o colectivas, públicas o
privadas que realizan actividades de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados y
cuentan para ello con la Autorización Anual.
• Afluente: Arroyo o río secundario que desemboca o desagua en otro principal. • Camellón:
Acumulación de residuos sólidos del proceso de aprovechamiento de áridos y agregados en
ríos y afluentes, en áreas adyacentes al curso del río para encausar el flujo del agua, destinado a
prevenir riesgos de desbordes, erosión e inundaciones.
• Cauce de río: Corresponde a la superficie que el agua ocupa y desocupa en crecidas periódicas
ordinarias .
• Coordinación: Relación entre personas o entidades con el mismo nivel jerárquico de modo de
que ninguna de ellas esté supeditada a la otra, para desarrollar una actividad común.
• Deslizamiento: Movimiento de una parte del terreno, pendiente abajo, constituida de material
detrítico, escombros, rocas blandas etc.
• Escollera: Acumulación ordenada de roca (enrocados) destinadas a proteger estructuras o espa-
cios del embate de las corrientes y otros movimientos de aguas. Obra construida en dirección
paralela o transversal a la orilla de un cauce o márgenes del río. En actividades de extracción de
áridos y agregados se refiere a acumulaciones de residuos sólidos en las orillas de los ríos, con
fines de control de riesgos (erosión, deslizamiento, desplome del talud).
• Fosas de sedimentación: Piscinas o depósitos de lodo, en las cuales se precipitan las sustancias
limosas procedentes del lavado de áridos y agregados.
• Lamas: Sustancias limo-arcillosas resultantes del lavado de áridos y agregados.
• Lecho de río: Porción de tierra por la que corren aguas. Constituye el fondo del cauce, por lo
tanto, en algunos casos, por el lecho escurren aguas permanentemente.
• Mitigadores de Corriente: Construcción civil ubicada en los cauces de ríos o afluentes de ríos,
cuya función es disminuir la velocidad de las corrientes de agua.
• Patentes Municipales: Las Patentes Municipales establecidas conforme a lo previsto por la Consti-
tución Política del Estado, cuyo hecho generador es el uso o aprovechamiento de bienes de dominio
público, así como la obtención de autorizaciones para la realización de actividades económicas.
• Pausa Ecológica: Medida excepcional ejercida por los Gobiernos Municipales, autoridades
Departamentales o Nacionales para detener las actividades de aprovechamiento y explotación
de áridos y agregados por el lapso de tiempo necesario, a objeto de prevenir o resarcir daños
ambientales que se hayan producido o puedan producirse en un futuro inmediato.
• Piedra: Cualquier material fragmentado a partir de rocas ígneas (granitos, dacitas, riodacitas
y otros), metamórficas (pizarra, mármol, cuarcita y otros) y sedimentarias (areniscas, calizas,
dolomitas, yeso, lutita y otros) que haya sido transportado y acumulado por procesos naturales.
• Plan de Manejo de Áridos y Agregados en Cuencas o Micro Cuencas: Conjunto de instrumen-
tos técnicos y métodos de gestión, resultantes de un proceso participativo de planificación de
aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, basado en la evaluación de las caracte-

251
rísticas del medio físico, biótico, cultural y el potencial de áridos y agregados en la cuenca, ela-
borado de acuerdo a las normas y prescripciones de protección y sostenibilidad y debidamente
aprobado por la autoridad competente. Plan que define un manejo responsable durante la ex-
tracción, tratamiento y comercialización de áridos y agregados, tomando en cuenta la capacidad
de reposición o recarga, precautelando el recurso hídrico y el mantenimiento del equilibrio de
los ecosistemas.
• Plan de Manejo de Cuencas: Proceso de formulación y ejecución de un sistema de acción del
manejo de los recursos naturales de una cuenca hidrográfica para la obtención de bienes y
servicios sin afectar su estabilidad de uso de suelo, el régimen hidrológico, así como su ecosis-
tema, ni cause impactos severos sobre la biodiversidad, la seguridad y la salud de la población
involucrada, considerando la topografía y la geología.
• Río: Corriente natural de agua que puede ser perenne y/o intermitente. Posee un caudal consi-
derable y desemboca en un lago o en otro río, en cuyo caso se denomina afluente.
• Talud de ribera: (margen del río): Escape o terraplén detrítico que se encausa a un río.
• Terraza de valle o fluvial: Formada por la excavación repetida de un río en el fondo de un valle
antiguo, puede ser rocosa: excavada en la roca, o de cantos rodados, formada por la excavación
de un río en una masa de cantos rodados.
• Zanjas: Excavaciones realizadas en ríos o afluentes de ríos para fines de aprovechamiento.
Artículo 4.-(Principios).- Son principios fundamentales del presente reglamento, los siguientes:
• Subsidiariedad.- Está orientado a aquellas competencias, responsabilidades e iniciativas que

puedan ser realizadas con eficiencia y eficacia a nivel municipal, en materia de administración
y regulación del aprovechamiento racional y sostenible de las actividades de explotación de
áridos y agregado, no deben corresponder a un ámbito superior de la Administración del Poder
Ejecutivo, salvo que estas sean expresamente definidas por ley.
• Participación.- E n el marco de un proceso democratizador que asume y dinamiza la interacción
entre el Gobierno Municipal y la comunidad constituida por las organizaciones campesinas,
originarias, indígenas, de regantes y las comunidades colindantes con los ríos, permite a los
actores sociales ser sujetos y protagonistas del control en la administración y regulación del
aprovechamiento y explotación de áridos y agregados.
• Concurrencia.- La administración y regulación del aprovechamiento de áridos y agregados pro-
mueve responsabilidades compartidas a través de la articulación administrativa e institucional
del nivel nacional y subnacional, como base de una planificación coherente, tanto vertical como
horizontal, racionalizando la toma de decisiones y optimizando el uso de los recursos prove-
nientes de dicha administración y regulación.
• Igualdad.-El presente Reglamento promueve la generación de condiciones y oportunidades
para que la comunidad tenga acceso al aprovechamiento de uso de áridos y agregados en la ca-
tegoría de aprovechamiento de carácter familiar, comunitario y de orden social sin fines comer-
ciales, con destino a la construcción de viviendas familiares propias, obras que beneficien a las
comunidades colindantes con los ríos, lechos de ríos o donde se hallasen los áridos y agregados.
• Precautorio.- La administración y regulación del aprovechamiento y/o explotación de áridos
y agregados permite generar la información en base a la cual se establecerán las prácticas
destinadas a evitar que el uso del suelo inadecuado provoque daños e impactos ambientales
irreversibles.

CAPÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
Artículo 5.-(Ministerio de Medio Ambiente y Agua).- El Ministerio de Medio Ambiente y Agua,

tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:
• Elaborar y revisar periódicamente el Plan Nacional de Cuencas.

• Apoyar en la elaboración de las Guías Técnicas para el aprovechamiento y explotación de ári-
dos y agregados, a solicitud de los Gobiernos Municipales.
• Otras fijadas por ley u otros reglamentos.
Artículo 6.-(Gobierno Municipal).- El Gobierno Municipal, tiene las siguientes competencias,

• Es la Autoridad Competente para la administración y la regulación de áridos y agregados, está

constituida por los Gobiernos municipales, en coordinación y consenso con las organizaciones
campesinas, originarias, indígenas, de regantes y con las comunidades colindantes con los ríos.
• El Gobierno Municipal a través del Concejo Municipal, en el marco de su competencia, cum-
plirá con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes, en relación a las políticas de
administración y regulación de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados en coor-
dinación con el Órgano Regulador.
• El Alcalde Municipal, en su calidad de Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Municipal,
cumplirá la función de administrar y ejecutar las ordenanzas municipales referidas a la materia,
objeto del presente reglamento.
Artículo 7.-(Atribuciones del Concejo Municipal).- Las atribuciones del Concejo Municipal, en
el marco de su jurisdicción y competencia, son:
• Presidir a través del Presidente del Concejo, el Órgano Regulador.

• Fiscalizar todas las actividades relacionadas a la extracción, aprovechamiento y/o explotación
de áridos y agregados, velando por el cumplimiento de la Ley Nº 3425 y el presente reglamento.
• Emitir la declaratoria de Pausa Ecológica, en caso de que los informes técnicos – legales re-
velen riesgos de afectación y/o daños ambientales que pongan en riesgo a las comunidades
colindantes de los ríos.
• Aprobar las Ordenanzas de Patentes e ingresos no tributarios sobre aprovechamiento de áridos
y agregados.
• Resolver en segunda instancia, los Recursos jerárquicos elevados a su consideración, por el
Ejecutivo Municipal.
• Aprobar mediante Ordenanza Municipal y previo dictamen del Órgano Regulador:
• El plan de manejo de ríos y cuencas del Municipio.
• El Plan de manejo de áridos y agregados en cuencas y ríos del Municipio en el marco de la
política Nacional de Cuencas.
• La norma marco reglamentaria, para la otorgación de las autorizaciones anuales de aprovecha-
miento y explotación de áridos y agregados a personas naturales o jurídicas, incluidos los con-
cesionarios que deberán habilitarse mediante el proceso de adecuación al presente reglamento.

253
• Las Autorizaciones Anuales de explotación y aprovechamiento de áridos y agregados a perso-
nas naturales o jurídicas, públicas o privadas y concesionarios que hayan sido legalmente ha-
bilitados con su adecuación al presente reglamento, que serán otorgadas mediante Resolución
por el Ejecutivo Municipal.
• La norma de Procedimiento Técnico de infracciones y sanciones.
Artículo 8.-(Atribuciones de los Alcaldes Municipales).- Los Alcaldes Municipales, como máxi-
mas autoridades ejecutivas del Gobierno Municipal, en relación al presente reglamento, cumplirán
• Administrar los ingresos por conceptos de aprovechamiento de áridos y agregados.

• Ejecutar las ordenanzas municipales en materia de áridos y agregados, emitidas por el Concejo
Municipal.
• En base a la Ordenanza Municipal de aprobación, emitir las Resoluciones Municipales de auto-
rizaciones anuales de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados a personas natura-
les o jurídicas, públicas o privadas y concesionarios que hayan sido legalmente habilitados con
su adecuación al presente reglamento.
• Emitir las Resoluciones Administrativas, relativas a la imposición de sanciones por infraccio-
nes establecidas en el presente reglamento.
• Realizar a través de las instancias técnicas del Gobierno Municipal, estudios e inspecciones
para ubicar las áreas de bancos de áridos y agregados , organizar y registrar el inventario de las
áreas dentro de su jurisdicción con la participación del Órgano Regulador.
• Monitorear y sistematizar los niveles de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados,
en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente.
• Elaborar de forma participativa con los comités coadyuvantes y las organizaciones sociales, el
Plan de Cuencas y el Plan de Manejo de Áridos y Agregados en Cuencas y Micro cuencas de su
jurisdicción municipal, tomando en cuenta el Plan Nacional de Cuencas.
• Elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y la explotación de áridos y
agregados en base al Plan Nacional de Cuencas, de Riego y de Saneamiento Básico, con parti-
cipación de los comités coadyuvantes y organizaciones sociales involucradas.
• Elaborar planes y proyectos de normas de manejo de áridos y agregados en cuencas y ríos, de
forma conjunta y mancomunada con los gobiernos municipales, donde se comparten las cuencas
y ríos, con la participación de los comités coadyuvantes y organizaciones sociales involucradas.
• Elaborar informes técnico – legales sobre actividades de aprovechamiento y explotación de
áridos y agregados en lechos, abanicos, ríos, cuencas y otros que representen amenazas a la
seguridad de las poblaciones, a efectos de que se apruebe la pausa ecológica u otras medidas de
salvaguarda que el caso aconseje.
• Realizar a través de las instancias autorizadas, las evaluaciones técnico – legales de todas las
concesiones donde se explotan áridos y agregados, otorgadas con anterioridad a la promulga-
ción de la Ley Nº 3425.
• Elaborar proyectos de Ordenanzas Municipales, para regular el cobro de patentes e ingresos no
tributarios sobre aprovechamiento y explotación de áridos y agregados y elevarlos al Órgano
Regulador para el dictamen y su correspondiente aprobación mediante Ordenanza Municipal.
• Elaborar el presupuesto de ingresos y gastos por actividades relacionadas al aprovechamiento
y explotación de áridos y agregados, en coordinación con el Órgano Regulador.
• Elaborar proyectos de normas regulatorias para el manejo de áridos y agregados en cuencas y

ríos, proyectos de defensivos, proyectos forestales y proyectos que beneficien a las comunida-
des colindantes con los ríos, en base al presupuesto de ingresos por aprovechamiento y explota-
ción de áridos y agregados, con participación de las organizaciones campesinas y comunidades
colindantes con los ríos.
• Resolver en la vía procesal administrativa, los Recursos de Revocatoria interpuestos ante su
misma autoridad, así como recepcionar los Recursos Jerárquicos y remitirlos con todos sus
antecedentes ante el Concejo Municipal, para su admisión y correspondiente resolución.
• Elaborar guías técnicas para el aprovechamiento de áridos y agregados en el ámbito de su
jurisdicción. En caso de existir guías técnicas nacionales, podrán adecuar las mismas a las ne-
cesidades y características particulares locales, siguiendo los procedimientos establecidos.
• Velar por el cumplimiento del presente reglamento.
Artículo 9.-(Órgano Regulador).-
I. El Órgano Regulador, es la instancia de control, supervisión, coordinación, consulta y de con-

certación de políticas y normas relativas a la administración y regulación de la explotación y apro-
vechamiento de los áridos y agregados en su jurisdicción municipal, con intervención de sectores
sociales, y estará conformado por siete miembros, que son:
• El Presidente del Concejo Municipal y dos Concejales.

• Un representante de las Organizaciones Campesinas y/o Indígenas u Originarias.
• Un representante de las Organizaciones de Regantes.
II. Una vez elegidos los miembros del Órgano Regulador, la primera sesión de instalación, organi-
zación y funcionamiento deberá ser convocada por el Presidente del Concejo Municipal y/o por dos
representantes electos de las organizaciones sociales a solicitud de cualquiera de sus miembros. En
caso de no existir quórum mínimo, se convocará sucesivamente las veces que sean necesarias hasta
lograr el quórum, pudiendo recurrirse incluso a los suplentes a partir de la tercera convocatoria.
Artículo 10.- (Quórum del Órgano Regulador).- Las sesiones del Órgano Regulador se llevarán
adelante con un mínimo de cuatro representantes.
Artículo 11.-(Presidencia del Órgano Regulador).- El Órgano Regulador será presidido por el
Presidente del Concejo Municipal. En caso de impedimento o inasistencia de aquel a las reuniones
del Órgano Regulador, será reemplazado o delegará sus funciones a uno de los Concejales.
Artículo 12.-(Representantes de las Organizaciones Sociales).- I. Los representantes de las or-

ganizaciones campesinas, indígenas y originarias existentes en la jurisdicción del Municipio, serán
convocados a reuniones, por sus organizaciones matrices, pudiendo estas ser: las Centrales Campe-
sinas, Sub-centrales, Capitanías, Ayllus, Marcas u otras organizaciones sociales. En estas reuniones
o ampliados regionales, deberán elegir a sus representantes, titular y suplente, que formarán parte
del Órgano Regulador. El suplente podrá ser convocado en caso de inasistencia del titular. II. Las
organizaciones de regantes existentes en una jurisdicción municipal, serán convocadas por sus or-
ganizaciones matrices para elegir a su representante que conformará parte del Órgano Regulador y
un suplente para que en caso de impedimento del titular participe de las reuniones.
III. Los representantes de las comunidades colindantes con los ríos y aquellas en las que se hallasen
áridos y agregados, realizarán una convocatoria, a todos los dirigentes de las comunidades colin-

255
dantes de todos los ríos de la jurisdicción municipal. Una vez establecida la reunión, las comunida-
des procederán a elegir, entre los dirigentes, a sus representantes y suplentes para formar parte del
Órgano Regulador. Para llevar adelante la reunión, primeramente se verificará que la convocatoria
haya sido recibida por los dirigentes de cada comunidad y que sus firmas consten en copias origi-
nales de la convocatoria.
• En caso que no existiera alguna de las organizaciones sociales, sea esta de comunidades co-
lindantes con los ríos, de regantes, o de organizaciones campesinas en el área del municipio,
será remplazada por representantes de las OTBs organizada por el Comité de Vigilancia del
Municipio correspondiente.
• Los miembros de las organizaciones sociales que conforman el Órgano Regulador ejercerán
sus funciones por un periodo de dos años, con la posibilidad de ser reelegidos por sus organiza-
ciones sociales. Los representantes municipales que componen el Órgano Regulador, ejercerán
sus funciones por un periodo de dos años con la posibilidad de ser ratificados o sustituidos por
decisión del Concejo Municipal.
Artículo 13.-(Decisiones del Órgano Regulador).-
I.- El Órgano Regulador tomará decisiones por consenso.

II.- El Órgano Regulador tomará decisiones por consenso.
III.- En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 3 de la Ley 3425 de fecha 20 de junio de 2006, las
decisiones coordinadas y consensuadas en el Órgano Regulador se expresan en dictámenes, que
deberán ser asumidas por el Concejo Municipal, las mismas que deberán ser aprobadas mediante
Ordenanzas Municipales
IV. En caso de que el Gobierno Municipal no haya logrado el consenso respectivo con las Organi-
zaciones sociales representadas en el Órgano Regulador, los criterios y oposiciones representadas
por los mismos, deberán ser considerados en dictámenes que no implican en este caso un carácter
vinculante.
IV.- En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 3425 mencionada, y que
el Gobierno Municipal no haya coordinado con las Organizaciones Sociales a través del Órgano
Regulador, el Concejo Municipal o el Alcalde Municipal, serán sujetos a las Responsabilidades
por la Función Pública, conforme a lo previsto en los Arts. 35, 174 a 178 de la Ley Nº 2028 de
Municipalidades.
Artículo 14.-(Atribuciones del Órgano Regulador).- Son atribuciones del Órgano Regulador:
• Controlar y supervisar la ejecución de las políticas sobre la administración y regulación de la

extracción, aprovechamiento y/o explotación de áridos y agregados.
• Dictaminar sobre las solicitudes de las autorizaciones anuales para que personas naturales o
jurídicas puedan realizar actividades mayores y menores de aprovechamiento y explotación de
áridos y agregados; y las autorizaciones anuales de aquellas concesiones que hayan sido legal-
mente habilitadas y adecuadas, elevándolas al Concejo Municipal para su aprobación mediante
Ordenanza Municipal.
• Dictaminar las autorizaciones anuales de aprovechamiento familiar y comunitario de áridos y
agregados, recomendadas por los comités coadyuvantes.
• Dictaminar las adecuaciones de las concesiones a las autorizaciones anuales según la Ley Nº
3425 y el presente reglamento.

• Dictaminar sobre las renovaciones de autorizaciones anuales de aprovechamiento de un área, a
un mismo titular, en caso que cumpla con los requisitos técnicos, legales, ambientales y admi-
nistrativos establecidos en el presente reglamento.
• Dictaminar sobre la situación jurídica de las concesiones otorgadas con anterioridad a la pro-
mulgación de la Ley Nº 3425 y el presente Reglamento.
• Dictaminar sobre las revocatorias de las autorizaciones anuales que no cumplan con los requi-
sitos y procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
• Dictaminar sobre la formulación de normas para un manejo racional y adecuado en el aprove-
chamiento y explotación de áridos y agregados, cuidando la conservación de cuencas y ríos.
• Pronunciarse sobre los informes y asuntos denunciados presentados por el Alcalde Municipal
o por las organizaciones campesinas, indígenas, originarias, regantes y las comunidades co-
lindantes de los ríos, sobre irregularidades en el aprovechamiento y explotación de áridos y
agregados,
• Pronunciarse sobre los conflictos que pudieran surgir sobre la administración de los recursos
económicos generados por las autorizaciones anuales para el aprovechamiento y explotación de
áridos y agregados.
• Coordinar con los comités coadyuvantes, respecto a todos los temas concernientes con la regu-
lación de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados.
• Proponer Pausa Ecológica, cuando existan riesgos y daños ambientales que afecten a la población,
establecidos en los informes técnico – legales efectuados por personal del Ejecutivo Municipal.
• Canalizar ante el Concejo Municipal y Alcalde Municipal, los actos administrativos que resuel-
van las demandas, los pronunciamientos e informes emitidos por las organizaciones sociales.
• Delegar competencias a los comités coadyuvantes.
• El Órgano Regulador en coordinación con las organizaciones sociales participará en la planifi-
cación de los presupuestos y supervisará la ejecución de los gastos en lo relativo a las activida-
des de áridos y agregados, pudiendo presentar informes y denuncias de irregularidades ante el
Honorable Concejo Municipal.
• Solicitar al Alcalde Municipal, Informes económicos y técnico-legales con relación a las opera-
ciones de Administración y regulación de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados.
Artículo 15.-(Comités Coadyuvantes).- I. En cada uno de los ríos y su cuenca o en cada una de las
áreas donde se encuentren áridos y agregados, se organizará un Comité Coadyuvante de la instancia
reguladora, conformado por cinco miembros, con la siguiente representación:
• Un representante de la autoridad municipal que exista donde se ubica el río o el área que será
nombrado por el Concejo Municipal.
• Dos representante de las comunidades colindantes con el rió o el área en cuestión; uno por cada
margen del río.
• Un representante de las organizaciones campesinas, originarias e indígenas.
• Un representante de las organizaciones de regantes.
II. Los representantes de las organizaciones campesinas, indígenas y originarias para conformar el
Comité coadyuvante serán elegidos por las organizaciones matrices existentes en el área del río o
donde existan áridos y agregados.
III. El representante de los regantes, será elegido por las organizaciones de regantes existentes en
el área de cada río.

257
IV. Por lo menos tres representantes de las comunidades colindantes del río y donde se hallan áridos
y agregados, convocarán a los dirigentes de las comunidades colindantes con el río. Una vez esta-
blecida la reunión, las comunidades procederán a elegir, entre los dirigentes, a sus representantes y
suplentes para formar parte del Comité Coadyuvante. Para llevar adelante la reunión, primeramente
se verificará que la convocatoria fue recibida por los dirigentes de cada comunidad y que sus firmas
consten en copias originales de la convocatoria.
V. En caso que no existiera alguna de las organizaciones sociales, sea esta de comunidades colin-
dantes con los ríos, de regantes, o de organizaciones campesinas en el área del río, será remplazada
por representantes de las OTBs existentes en el área del río.
VI. Los miembros del Comité Coadyuvante ejercerán sus funciones por un periodo de dos años con
la posibilidad de ser reelegidos por sus organizaciones sociales. El representante municipal será
ratificado o sustituido por el Concejo Municipal.
VII. Una vez elegidos los miembros del comité coadyuvante, la instalación, organización y funcio-
namiento será convocada por el representante municipal y/o por dos representantes electos de las
organizaciones sociales a solicitud de cualquiera de sus miembros. En caso de no existir quórum se
convocará las veces que sea necesaria hasta lograr el quórum mínimo.
Articulo 16.-(Funciones de los Comités Coadyuvantes).- Los comités coadyuvantes cumplirán

• Cooperar y coordinar en toda la actividad reguladora del Órgano Regulador.

• Coordinar actividades con las organizaciones sociales.
• Coadyuvar en el control de todas las autorizaciones anuales, incluyendo a aquellos que realizan
aprovechamiento familiar, comunitario y social de áridos y agregados.
• Cumplir con las competencias que en materia reguladora, le hayan sido delegadas por el Órga-
no Regulador.
• Gestionar ante el Órgano Regulador, el requerimiento de informes económicos de ingresos y
gastos, de la ejecución de los proyectos que beneficien a las comunidades colindantes con los
ríos y todos los informes referentes a la administración de los áridos y agregados y presentarlos
a las organizaciones sociales.
• Elevar ante el Órgano Regulador los informes y pronunciamientos de las Organizaciones Sociales.
CAPÍTULO III
ORGANIZACIONES SOCIALES Y CONTROL SOCIAL
Artículo 17.-(Atribuciones de las Organizaciones Sociales).-
De acuerdo a lo establecido en el artículo 171 de la Constitución Política del Estado y la Ley Nº

3425, las organizaciones campesinas, indígenas, originarias, de regantes y las comunidades colin-
dantes con los ríos y/o comunidades donde se ubican los áridos y agregados, mediante sus repre-
sentantes, podrán participar en:
• La formulación y evaluación de planes y normas.

• Las evaluaciones técnico – legales de todas las concesiones relacionadas al aprovechamiento y
explotación de áridos y agregados, la adecuación de las mismas y las autorizaciones.

• La elaboración de proyectos de patentes e ingresos no tributarios sobre aprovechamiento y
explotación de áridos y agregados y presupuestos sobre gastos relativos a la materia.
• La elaboración de proyectos de manejo de cuencas y ríos, defensivos y proyectos que benefi-
cien a las comunidades colindantes con los ríos o aquellas donde se hallasen áridos y agregados.
• Control y supervisión del cumplimiento de las normas de manejo de cuencas y ríos, y las nor-
mas de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados.
• Pronunciamiento sobre las denuncias de irregularidades en contra de los miembros del Órgano
Regulador y autoridades municipales, así como de los particulares que efectúan el aprovecha-
miento y explotación de áridos y agregados.
• Apoyo en la gestión y resolución de conflictos suscitados entre el Gobierno Municipal, los
particulares beneficiarios de la autorización y las organizaciones sociales.
• Denunciar las acciones que contravengan la Ley Nº 3425 de 20 de junio de 2006 y el presente
Reglamento y gestionar ante el Gobierno Municipal, el procesamiento y la aplicación de las
sanciones correspondientes.
II. Todas las actividades emergentes de las atribuciones que ejerzan las organizaciones sociales,
serán programadas en reuniones convocadas a través de los comités coadyuvantes
Artículo 18.- (Responsabilidades emergentes del control social) I. En el marco del rol del con-
trol social, toda irregularidad denunciada por las organizaciones sociales contra las Autoridades
Municipales, los miembros del Órgano Regulador o los miembros de los comités coadyuvantes que
sean funcionarios municipales, será sometida a las acciones de fiscalización y responsabilidades
establecidas en la Ley de Municipalidades Nº 2028 de 8 de noviembre de 1999 y la Ley Nº 1178
(SAFCO) de 20 de julio de 1990.
II. En cuanto a las irregularidades que pudieran cometer los representantes de las organizaciones
campesinas, originarias, indígenas y regantes, serán evaluadas por sus organizaciones de base en
reuniones extraordinarias. Las organizaciones sociales se pronunciarán mediante resoluciones por
la revocatoria de mandato del representante social en caso de encontrarse suficiente prueba de las
irregularidades denunciadas, las cuales serán elevadas a conocimiento del Órgano Regulador.
En caso de pronunciarse por la revocatoria de mandato, el Órgano Regulador solicitará, en forma
escrita, la sustitución del representante de la organización social correspondiente, sin perjuicio de
remitir los antecedentes al Ministerio Público para su correspondiente investigación.
En caso de pronunciarse por la revocatoria de mandato, el Órgano Regulador solicitará, en forma
escrita, la sustitución del representante de la organización social correspondiente, sin perjuicio de
remitir los antecedentes al Ministerio Público para su correspondiente investigación.
CAPÍTULO IV
PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Artículo 19.-(Planificación en materia de Áridos y Agregados).- I.- Los Planes de Manejo de

Áridos y Agregados en Cuencas y Ríos del Municipio, Plan Municipal de Cuencas y Ríos, son
componentes del proceso de planificación del Desarrollo Municipal, se realizan según las Normas
del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN) y la planificación participativa en el nivel Mu-
nicipal; y proporciona los instrumentos, las normas y procedimientos del uso del suelo, aprovecha-
miento y explotación de áridos y agregados, se articula con los Planes de Ordenamiento Territorial
Municipal y los Planes de Uso de Suelo Departamental y las políticas públicas sectoriales de riego,

259
manejo de Cuencas y Recursos Hídricos del nivel nacional, prevención y gestión de desastres natu-
rales y riesgos y conservación de recursos naturales.
II. Los planes municipales de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados tomando en
cuenta las particularidades topográficas, geográficas geomorfológicas de los sitios de aprovecha-
miento y explotación, definirán de forma específica los procedimientos para un adecuado apro-
vechamiento y explotación, así como también definirán los procedimientos para la asignación de
sitios de explotación.
III. Los Municipios de escasa población y con incapacidad institucional que compartan con otros
similares la cuenca, podrán formular y comprometer recursos para implementación de los planes
mancomunados de manejo integral de cuencas y de áridos y agregados, los mismos que serán revi-
sados y compatibilizados con el Plan Nacional de Cuencas.
Articulo 20.-(Participación en la Planificación).- I. Para el cumplimiento del anterior artículo se

garantiza la participación de las organizaciones sociales: las organizaciones campesinas, indígenas,
originarias, de regantes y las comunidades colindantes con los ríos y/o comunidades donde se ubi-
can los áridos y agregados, mediante sus representantes, quienes participarán de forma activa en los
procesos de planificación de Planes de Manejo de áridos y agregados en Cuencas y Ríos del muni-
cipio, Plan Municipal de Cuencas y Ríos quienes articularan sus decisiones y pronunciamientos a
través del Comité Coadyuvante y el Órgano Regulador.
II. El Concejo Municipal para la aprobación de los Planes referidos, deberá requerir el pronuncia-
miento de las organizaciones sociales y consensuar con los mismos, los alcances y contenido de la
formulación, implementación y evaluación.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO PARA LA ADECUACIÓN DE LAS CONCESIONES.
Artículo 21.-(Procedimiento).- La adecuación de las concesiones para el aprovechamiento y/o ex-

plotación de áridos y agregados otorgadas con anterioridad a la promulgación de la ley Nº 3425 de
fecha 20 de junio de 2006, deberán realizarse dentro el plazo de un año a partir de la promulgación
del presente reglamento, debiendo sujetarse al siguiente procedimiento:
• Los informes de evaluación técnico – legal, verificarán en particular la existencia o inexistencia de

afectación a la infraestructura (defensivos, tomas de agua, gaviones, taludes y otros), afectación a
usos y costumbres, forestación e infraestructura y otros inherentes a riesgos y desastres naturales,
pago de patentes, la falta de requisitos legales relativos al derecho de uso y usufructo de las áreas
de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados; y el cumplimiento de los requisitos de
procedimientos ambientales expresados en la resolución de la AAC que corresponda.
• Los informes de evaluación técnica – legal, una vez concluidos, se harán conocer inmediata-
mente al Alcalde Municipal, quién elevará al Órgano Regulador y serán de conocimiento de los
Comités Coadyuvantes.
• El Órgano Regulador, otorgará un plazo de 30 días hábiles para que los comités coadyuvantes
previa socialización con sus mandantes, puedan hacer conocer sus observaciones y recomenda-
ciones sobre los informes referidos al proceso de adecuación de las concesiones.
• El Órgano Regulador en base a los Informes de Evaluación y a las observaciones y recomendaciones
del Comité Coadyuvante, se pronunciará mediante dictamen, dando lugar a la adecuación para la

autorización anual o a su negativa; este último caso, dará paso a la consiguiente pérdida de sus dere-
chos para el aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, pudiendo recomendar inclusive,
se proceda al correspondiente cierre de las operaciones extractivas.
Los dictámenes del Órgano Regulador, serán elevados al Concejo Municipal, a objeto de que se
emita las Ordenanzas Municipales y/o en su caso, las Resoluciones Municipales correspondientes.
• Los concesionarios que hayan cumplido con la normativa ambiental y administrativa – munici-
pal, obtendrán dictamen favorable del Órgano Regulador y podrán iniciar el trámite de adecua-
ción a la Autorización Anual, para el aprovechamiento y/o la explotación de áridos y agregados.
• Dentro del año de adecuación, el Alcalde Municipal, podrá tomar medidas precautorias de
inmovilización del área y/o paralización de obras, que sean oportunas y proporcionales a la
amenaza o riesgo del caso concreto causado por la explotación irracional, arbitraria e ilegal,
bajo responsabilidad de la Autoridad Municipal, quien podrá ejecutarlas inclusive con el apoyo
de la fuerza pública.
• Los concesionarios que no realicen el proceso de adecuación en el plazo establecido, serán
pasibles a la negativa de la autorización anual con la consiguiente pérdida de sus derechos de
aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, quedando en libertad el Gobierno Muni-
cipal de otorgar nueva autorización anual a terceros.
CAPITULO VI
AUTORIZACIONES ANUALES
Artículo 22.-(Procedimiento para otorgar las autorizaciones anuales).-
I. El Alcalde Municipal con la participación social elaborará el Proyecto de Reglamento de Proce-

dimiento de Otorgación de Autorizaciones anuales, que será elevado al H. Concejo Municipal
para su respectiva aprobación mediante Ordenanza Municipal; previa coordinación y opinión
fundamentada del Órgano Regulador.
II. En base al Plan de Cuencas, Plan de áridos y agregados y/o a los informes técnico legales de
las condiciones físico ambientales de cada uno de los ríos, emitidos por las instancias de plani-
ficación y de gestión ambiental y los informes de Monitoreo Ambiental, el Ejecutivo Municipal
emitirá un informe de evaluación que se elevará al Órgano Regulador para que se pronuncie a
través de los dictámenes respectivos, en virtud de los cuales el Concejo Municipal emitirá las
Ordenanzas Municipales que declaren las zonas de explotación, mismas que serán publicadas
mediante medios de comunicación oficial y existentes en su Jurisdicción Municipal.
III. Determinadas las áreas de explotación, los interesados podrán presentar sus solicitudes de auto-
rización correspondientes, cumpliendo los requisitos y procedimientos contemplados en el pre-
sente reglamento y el Reglamento de Procedimiento de Otorgación de Autorizaciones Anuales,
a ser aprobado por el Gobierno Municipal.
IV. En base a la solicitud presentada, el Alcalde Municipal en el plazo de 3 días hábiles instruirá a
los departamentos técnico y legal la elaboración de informes de pertinencia relativos a la exis-
tencia de antecedentes de explotación y/o aprovechamiento y a la determinación de prioridad
en la presentación de las solicitudes, informes que deberá ser elaborados dentro del plazo de 7
días hábiles, con cuyo resultado el Alcalde Municipal, elevará en el plazo de hasta 3 días há-
biles todos los antecedentes al Órgano Regulador, instancia que pondrá a conocimiento de los
Comités Coadyuvantes.

261
V. El Órgano Regulador otorgará un plazo de 10 días hábiles, para que los comités coadyuvantes
previa socialización con sus mandantes, puedan hacer conocer sus observaciones y recomenda-
ciones.
VI. El Órgano Regulador en base a los Informes de Evaluación y a las observaciones y recomenda-
ciones del Comité Coadyuvante, en el plazo máximo de 10 días hábiles se pronunciará median-
te dictamen de aprobación de la autorización anual para cada solicitante; dicho dictamen será
elevado al Concejo Municipal para que emita la Ordenanza Municipal aprobando la autoriza-
ción anual y autorizando al Alcalde Municipal emita Resolución Municipal correspondiente.
En caso de dictamen negativo para el solicitante se remitirá al ejecutivo municipal para la emi-
sión de Resolución de rechazo correspondiente.
Artículo 23.-(Renovaciones y Revocaciones anuales).-
I. El autorizado a fin de continuar con las operaciones de aprovechamiento y explotación de ári-

dos y agregados, podrá solicitar antes del vencimiento de su autorización anual, su renovación,
cumpliendo los pasos establecidos en el presente Reglamento y el procedimiento municipal.
II. El derecho preferente para la continuidad de las renovaciones anuales en un área de explotación
asignada al mismo titular, estará sujeta al cumplimiento de las normas ambientales vigentes,
normas administrativas -municipales y al presente Reglamento.
III. El autorizado que haya dejado de operar un año por no haber cumplido con los requisitos para
obtener la renovación de la Autorización Anual, podrá solicitar su renovación para el próximo
año, siempre y cuando haya subsanado el incumplimiento de los requerimientos de renovación.
En caso de que el autorizado deje de operar por dos años consecutivos, se operará una renuncia
tácita de su autorización, lo que permitirá que se pueda conceder nueva autorización en favor
de un tercero solicitante.
IV. La revocación de la continuidad de las autorizaciones anuales y la renuncia tácita de explota-
ción, permite el cambio de titular de la Autorización Anual.
V. El titular de la Autorización Anual, no podrá transferir la misma a terceros bajo ningún concep-
to; en caso que así lo haga deberá sujetarse a la sanción prevista en el presente reglamento y el
Reglamento Municipal.
Artículo 24.-(Procedimiento para las evaluaciones anuales).-
I. El Alcalde Municipal, cada año, una vez finalizado el periodo de lluvias, organizará una co-
misión de inspección compuesta por las direcciones técnicas y por cada uno de los comités
coadyuvantes y representantes de las organizaciones sociales relacionadas con los áridos y
agregados, para que realicen la inspección del río y la cuenca.
II. Una vez realizada la inspección, la comisión levantará un informe de evaluación de la situación
física, río por río y su cuenca, o del área donde se ubican los áridos y agregados, tomando en
cuenta el cumplimiento de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados y la explota-
ción física realizada.
III. El informe será de carácter descriptivo y analítico, debe circunscribirse al plan de manejo de
cuencas y ríos, y será elevado al Alcalde Municipal, quien a su vez lo remitirá al Órgano Re-
gulador para la emisión del dictamen pertinente que dará lugar a la emisión de la Ordenanza
Municipal respectiva.

CAPÍTULO VII
GENERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MUNICIPALES
Artículo 25.-(Patentes y otros ingresos no tributarios).-
I. Los Gobiernos Municipales en el marco de la Ley de Municipalidades podrán establecer patentes

municipales para el uso o aprovechamiento de los áridos y agregados, las cuales se deben aplicar de
acuerdo a lo definido en el Código Tributario Boliviano.
II. de acuerdo a la Ley de Municipalidades, los Gobiernos Municipales podrán obtener ingresos
no tributarios, entre otros, por concepto de compensación en la explotación de áridos y agregados.
III. Los proyectos de norma de ingresos tributarios y no tributarios establecidos en los parágrafos
anteriores estará a cargo de los Gobiernos Municipales en coordinación con las organizaciones
campesinas y las comunidades colindantes con los ríos.
Artículo 26.-(Administración de los recursos).- Todos los ingresos por conceptos de patentes y
otros ingresos no tributarios, producto de la actividad de explotación de los áridos y agregados, de-
berán ser depositados en una cuenta especial, contabilizarse por separado para cada uno de los ríos
de su respectiva jurisdicción Municipal y estarán destinados al plan de manejo de los ríos y cuencas,
a la construcción de defensivos y a obras que beneficien a las comunidades colindantes con los ríos.
Artículo 27.-(Destino de los recursos).-

I. Todos los ingresos por áridos y agregados estarán destinados a la ejecución de obras en los ríos,
a los proyectos de manejo de cuencas, obras de control de torrenteras, gaviones, construcción de
tomas y canales de riego en los márgenes de los ríos, forestación, gastos de control, fiscalización
y cobro, capacitación, proyectos que beneficien a las comunidades colindantes con los ríos y a las
organizaciones sociales, así como a la mitigación de impactos ambientales en general y sus proce-
sos administrativos.
II. La mitigación de impactos ambientales con recursos públicos procederá excepcionalmente cuan-
do no sea posible determinar un responsable.
III. Está prohibido dar otro uso a estos recursos económicos que no sean a las que señale el presente
Reglamento, siendo sus infractores pasibles a las acciones legales que correspondan de acuerdo a
su condición. Artículo
28.-(Presupuesto).- I. El Alcalde Municipal en el marco del POA de la Municipalidad y del Pre-

supuesto de la Municipalidad, formulará el presupuesto relativo a los Proyectos y obras de manejo
de Cuencas y otros mencionados en el artículo anterior con la participación del Órgano Regulador
y las organizaciones sociales señaladas en el presente Reglamento. Asimismo emitirá los informes
relativos a los ingresos provenientes de la administración y regulación de áridos y agregados y el
destino y ejecución de gastos, además el Ejecutivo podrá presupuestar con otros ingresos la ejecu-
ción de los proyectos señalados.
Artículo 29.-(Proceso de elaboración de los informes económicos).- Los Alcaldes Municipales

convocarán a los comités coadyuvantes y éstos a los representantes sociales relacionados con los
áridos y agregados para presentar los informes económicos de ingresos y gastos, informes de la
ejecución de los proyectos de manejo de cuencas y ríos, informes de defensivos y de proyectos que

263
beneficien a las comunidades colindantes con los ríos, informes de ejecución presupuestaria y todos
los informes referentes a la administración de los áridos y agregados.
CAPÍTULO VIII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 30.-(Infracciones).- Constituyen infracciones de carácter administrativo o técnico, todo

acto ejecutado por persona natural o jurídica, sea pública o privada cuando por acción u omisión
transgreda las disposiciones emitidas en la Ley Nº 3425 de 20 de junio de 2006, el presente Re-
glamento y las disposiciones reglamentarias establecidas en el ordenamiento jurídico vigente y
específicamente cuando realicen las siguientes actividades:
1. Transportar áridos y agregados por vías o rutas no autorizadas.

2. Impedir o dificultar la realización de inspecciones, visitas o revisiones a las operaciones y luga-
res de explotación de áridos y agregados.
3. Declarar información falsa o no autorizada sobre los sitios de explotación, cantidades y volú-
menes de material aprovechado, superficie y características del área a ser explotada.
4. Explotar Áridos y agregados sin contar con la Autorización Anual correspondiente o hacerlo en
zonas que los planes de Cuenca no lo permitan.
5. Excederse de los límites autorizados para la explotación de áridos y agregados.
6. Explotar áridos y agregados en áreas protegidas cuyas categorías o zonificaciones no lo per-
mitan o que atenten contra los valores de conservación de la diversidad biológica y cultural
existente en ellas.
7. Generar impactos negativos en áreas protegidas por la explotación de áridos y agregados en
zonas de amortiguación y zonas de influencia de áreas protegidas.
8. Implementar infraestructura, estructuras o cualquier otro tipo de construcciones, obras o equipo
para el aprovechamiento y explotación de áridos y agregados sin contar con autorización res-
pectiva.
9. Incumplir las exigencias técnico – legales establecidas por norma.
10. Realizar actividades de explotación de áridos y agregados que provoquen desestabilización
de taludes, activación de deslizamientos y pongan en riesgo la seguridad de las comunidades
colindantes con las fuentes de explotación.
11. Reincidir en cualquiera de las infracciones.
12. Cambiar, modificar o alterar los cauces de los cuerpos de agua.
13. Transferir la autorización anual a terceros.
14. Causar daños en el sistema de defensivos de las torrenteras, en la infraestructura de los sistemas
de riego existentes en los lechos y cursos de los ríos.
15. Causar desbordes e inundaciones y otras actividades que pongan en peligro a las comunidades
colindantes con los ríos.
16. Otras contravenciones que serán determinadas por el Concejo Municipal y el Órgano Regulador.
Artículo 31.-(Sanciones).-
I. Constituyen sanciones administrativas: a) la multa ; b) la suspensión temporal de la Autorización

por 3 meses o 6 meses y c) La revocatoria de la autorización.

II. En toda imposición de las sanciones se deberá tomar en cuenta la gravedad de la infracción, las
circunstancias atenuantes y agravantes.
III. El Alcalde Municipal ejecutará las sanciones y emitirá las Resoluciones correspondientes para sancio-
nar administrativamente las infracciones producto de la regulación, administración, manejo y explotación
de los áridos y agregados, sin perjuicio de aplicar otras disposiciones legales inherentes a la materia.
IV. Una infracción y su correspondiente sanción por la Autoridad Ambiental Competente, servirá
como criterio para la renovación, anulación, revocación y continuidad de la Autorización Anual.
CAPÍTULO IX
PROCEDIMIENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO
Artículo 32.-(Procedimiento para la determinación de infracciones y sanciones).-
• El Procedimiento Técnico Administrativo, para la determinación de infracciones administrati-

vas a la Ley Nº 3425 de fecha 20 de junio de 2006 y el presente Reglamento, podrá iniciarse a
denuncia de cualquier persona particular o de oficio por el Gobierno Municipal, algún miembro
del Órgano Regulador o del Comité Coadyuvante.
• Toda denuncia deberá ser presentada en forma escrita ante el Presidente del Órgano Regula-
dor y/o ante el Alcalde Municipal, misma que mínimamente deberá contener las generales del
denunciante, la relación de hechos circunstanciados procurando precisar: lugar, fecha e iden-
tificación del infractor, si fuera posible; así como, la fundamentación de derecho en base a las
infracciones establecidas en el capítulo precedente de este reglamento.
• Recibida la denuncia, el Alcalde la remitirá en el plazo de dos (2) días hábiles, incluyendo las
pruebas si hubiesen sido presentadas, a la Oficialía Mayor Técnica del Municipio, a fin de que
se promueva la inspección del lugar objeto de concesión o autorización.
• El Oficial Mayor Técnico o la Dirección Correspondiente del Municipio, realizará en el plazo
de 7 días hábiles la inspección conjuntamente el representante del Órgano Regulador, miem-
bros del Comité Coadyuvante y las organizaciones sociales, a objeto de que se emita un Infor-
me de Inspección.
• En el informe de Inspección se verificara la existencia de indicios sobre los hechos denuncia-
dos, las personas individuales o colectivas presuntamente responsables de los hechos denuncia-
dos, las normas o previsiones expresamente vulneradas y otras circunstancias relevantes para
el caso, debiendo recomendar en caso necesario la paralización de obras de explotación y/o
aprovechamiento de áridos y agregados.
• En base al Informe de Inspección el Alcalde Municipal dictara el auto inicial del proceso téc-
nico administrativo en el plazo de dos días hábiles computables a partir de la recepción del in-
forme de inspección. El auto inicial deberá contener el nombre del beneficiario de la concesión
o autorización, detalle de la inspección realizada, señalando la infracción, plazo perentorio e
improrrogable de 6 días hábiles para presentar prueba de descargo y la orden de paralización de
obras, si fuere recomendada, debiendo citarse al autorizado a objeto de que asuma su defensa.
• Con los datos y pruebas presentadas la Oficialía Mayor Técnica emitirá el respectivo informe
en conclusiones en el plazo de 6 días hábiles de concluido el plazo probatorio, estableciendo las
disposiciones contravenidas, la infracción cometida y la sanción al infractor si correspondiere,
a este informe se adjuntara la ficha técnica que explique y detalle gráficamente las infracciones.
• Vencido el término de prueba, el Alcalde Municipal en el plazo de siete (7) días hábiles de emitido
el Informe en conclusiones emitirá Resolución Administrativa fundamentada que declare probada

265
o improbada la denuncia. La Resolución Municipal pondrá fin al proceso técnico administrativo
en primera instancia, y deberá contener: determinación de la existencia de la infracción o reco-
mendar el archivo de obrados en caso negativo, análisis de las pruebas de cargo y de descargo en
caso de establecer la infracción y la imposición de la sanción cuando corresponda, otorgando el
plazo de 2 días hábiles para su cumplimiento con cargo al infractor. de cargo y de descargo en caso
de establecer la infracción y la imposición de la sanción cuando corresponda, otorgando el plazo
de 2 días hábiles para su cumplimiento con cargo al infractor. El Órgano Regulador efectuará el
seguimiento respectivo al proceso técnico administrativo Articulo
33.-(Recurso de Revocatoria).- Contra la resolución de primera instancia procederá el Recurso de

Revocatoria que deberá ser interpuesto ante el Alcalde Municipal en el plazo de cinco (5) días hábiles
siguientes a su notificación. el Alcalde Municipal resolverá el recurso de revocatoria en el plazo de
diez (10) días hábiles, bajo responsabilidad. En caso de no hacerse uso del recurso en el plazo estable-
cido la Resolución Administrativa quedará ejecutoriada. Si vencido dicho plazo, el Alcalde no dictase
Resolución, ésta se la tendrá por denegada, pudiendo el interesado interponer el Recurso Jerárquico.
Artículo 34.-(Recurso Jerárquico).- El Recurso Jerárquico se interpondrá ante la autoridad ad-

ministrativa que resolvió el Recurso de Revocatoria, dentro del plazo de los cinco días hábiles
siguientes a su notificación. El Recurso deberá elevarse, en el plazo de tres días hábiles de haber
sido interpuesto ante el Concejo Municipal (la autoridad jerárquica superior), la misma que tendrá
un plazo de 15 días hábiles para su resolución confirmatoria o revocatoria.
Si vencido dicho plazo no se dictara resolución, ésta se la tendrá por denegada, quedando agotada
la vía administrativa.
Artículo 35.-(Impugnación Judicial).- Agotada la vía administrativa, el interesado podrá acudir a

la impugnación judicial por la vía del proceso contencioso -administrativo.
CAPITULO X
OPOSICION DE AUTORIZACIONES
Artículo 36.- (Procedimiento para la oposición de autorizaciones).- Posterior a la publicación de

las solicitudes de autorización anual de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, las
personas naturales o jurídicas o las organizaciones sociales del sector y del municipio que demues-
tren un interés legítimo, podrán presentar sus oposiciones de acuerdo al siguiente procedimiento:
I. La oposición deberá ser presentada por escrito ante el H. Alcalde Municipal con los argumentos
de hecho y de derecho que la justifiquen, con las pruebas pertinentes, consignando el nombre
completo, domicilio y demás datos generales del opositor, la individualización del sector en el
que se pretende realizar la explotación de áridos y agregados, y de ser posible, el número de trá-
mite y fecha de la petición de autorización seguida del nombre del peticionante. Esta oposición
deber ser dada a conocer al Órgano Regulador a los fines de su pronunciamiento.
II. La oposición deberá sustentarse en la violación a las leyes ambientales, reincidencia de infrac-
ciones, explotación irracional de áridos y agregados, daños ecológicos, a la actividad agrícola y
otras; superposición de autorizaciones o prioridad de autorización y otros que por su naturaleza
o gravedad puedan afectar negativamente al sector.
III. La oposición una vez que se haya tomado conocimiento, en el plazo de tres días hábiles el Al-
calde Municipal correrá en traslado al peticionante de la autorización afectado con la oposición

a fin de que conteste y presente sus descargos que creyere conveniente en el plazo de cinco días
hábiles computables desde su notificación.
V. El Alcalde Municipal en base del Informe técnico legal, con o sin contestación del peticionante
en el plazo de veinte días hábiles, computables a partir de su admisión emitirá una Resolución
final de aceptación o rechazo de la oposición; resolución que tendrá carácter definitivo.
VI. El agraviado con la Resolución Administrativa, podrá interponer los recursos que le faculta la
Ley para agotar la vía administrativa correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Disposición Transitoria.- Los Gobiernos Municipales, deberán elaborar las normas específicas y
guías técnicas para la administración y regulación para el aprovechamiento y explotación de áridos y
agregados, en el plazo de cuarenta y cinco días hábiles. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en
función a la solicitud de los Gobiernos Municipales, coadyuvara en la formulación correspondiente.
Disposición Final Primera ( Usos y Costumbres).- Se respetan los usos y costumbres relaciona-
dos con el manejo de recursos naturales, cuencas y áridos y agregados que practican las organiza-
ciones campesinas, originarias, indígenas, de regantes y las comunidades colindantes con los ríos.
Disposición Final Segunda (Servidumbres).- La constitución, modificación y extinción de las

servidumbres que se requieran para el aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, serán
reguladas por acuerdo de partes, por el Código Civil o por la Legislación Agraria.
Disposición Final Tercera (Uso de Áridos y agregados para obras públicas).- I. Con relación al
uso de áridos y/o agregados para obras públicas, especialmente del Sistema Nacional de Carreteras,
los Gobiernos Municipales deberán dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Nº 3507 de 27 de
octubre de 2006 y el Capítulo II del Decreto Supremo Nº 28946 de 25 de noviembre de 2006. La
utilización libre que establece el mencionado Decreto Supremo se entenderá en relación a la nece-
sidad y cantidad de las obras bajo control de la entidad estatal respectiva.
II. Asimismo, los Gobiernos Municipales deberán establecer un derecho preferente y prioritario a
las entidades públicas que requieran la extracción de áridos y agregados destinados al manejo de
cuencas para obras de regulación hidráulica y obras de saneamiento básico.
Disposición Final Cuarta (Suspensiones de la explotación de áridos y agregados).- Ante una

situación de emergencia, como el riesgo de desborde de un río, un desastre natural u otra situación
de emergencia que se presente en los ríos y cuencas, el Concejo Municipal mediante Ordenanza
Municipal, se pronunciará sobre la suspensión temporal de la explotación de áridos y agregados.
Disposición Final Quinta (Otras estipulaciones no contempladas en este Reglamento).-
Cualquier aspecto no contemplado en el presente Reglamento, en cuanto a medidas técnicas – ope-

rativas de aprovechamiento y/o explotación de áridos y agregados, serán reglamentados por los
Gobiernos Municipales a través del Concejo Municipal en coordinación con el Órgano Regulador.
operativas de aprovechamiento y/o explotación de áridos y agregados, serán reglamentados por los
Gobiernos Municipales a través del Concejo Municipal en coordinación con el Órgano Regulador.

267
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL
APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS Y AGREGADOS
(RAAA)
TÍTULO I
CAPÍTULO I
OBJETO
Artículo 1.-(Objeto).- El presente reglamento tiene por objeto regular y establecer los límites y
procedimientos ambientales para la explotación de áridos y agregados, durante las fases de imple-
mentación, operación, cierre, rehabilitación y abandono de actividades.
Para efectos del presente reglamento, el aprovechamiento de áridos y agregados se entiende como
la explotación racional y sostenible de áridos y agregados, actividad no minera de acuerdo a lo
prescrito en el art. 2, de la Ley N ° 3425, de fecha 14 de junio de 2006.
Artículo 2.-(Ámbito de aplicación).- I. Las actividades de aprovechamiento de áridos y agregados

en los lechos y/o márgenes de los ríos, deberán efectuarse con pleno respeto a los derechos y
obligaciones que establece la normativa ambiental, en el marco de la Ley N ° 1333, de 27 de abril
de 1992, reglamentos conexos y sus modificaciones y complementaciones posteriores, así como los
requisitos establecidos en el presente reglamento.
II. Los áridos y agregados ubicados en canteras, bancos o en cualquier parte de la superficie o in-
terior de la tierra que no están comprendidos en el presente reglamento, se regirán por lo dispuesto
en la Ley de Medio Ambiente, Reglamento General de Gestión Ambiental y el Reglamento de
Artículo 3. – (Obligatoriedad).- El cumplimiento del presente reglamento es obligación de toda

persona natural o colectiva, pública o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento de ári-
dos y agregados en los lechos y/o márgenes de los ríos, que causen o pudieran causar contaminación
o afectación al medio ambiente y los recursos naturales.
CAPITULO II
DEFINICIONES
Artículo 4.-(Definiciones).- Para los efectos de este reglamento, además de las definiciones exis-
tentes en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), se consideran las siguientes:
Afluente: Arroyo o río secundario que desemboca o desagua en otro principal.
Aluvial (aluvión): Depósito de materiales sueltos, gravas, arenas, etc., transportados y dejados por
un curso de agua. El fondo de todos los valles está compuesto de aluviones.

Aluvial (aluvión): Depósito de materiales sueltos, gravas, arenas, etc., transportados y dejados por
un curso de agua. El fondo de todos los valles está compuesto de aluviones.
Aprovechamiento Industrial o Actividad mayor de Áridos y Agregados: Es aquella operación que

utiliza métodos de extracción con maquinaria industrial y/o volumen mayor a 500 m³/mes.
Aprovechamiento Familiar, Comunitario y de orden social: Es aquella operación que, sin fines
comerciales, cumple con las necesidades de áridos y Agregados para la construcción de viviendas
familiares propias, obras que beneficien a las comunidades colindantes con los ríos, lechos de río o
donde se hallasen los áridos y agregados.
Áridos y Agregados en lechos y márgenes de ríos: Son aquellos materiales presentes en lechos
y/o márgenes de ríos, tales como arena, cascajo, ripio, grava, gravilla, arenilla y que sean
utilizados en actividades de construcción, que cumplan con las siguientes propiedades: Alta
estabilidad volumétrica, Alta resistencia mecánica, Alta permeabilidad, Alta durabilidad y Alta
Compresibilidad.
Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN): Viceministro de Medio Ambiente, Biodiver-

sidasidad y Cambios Climáticos.
Autoridad Ambiental Competente Departamental (AACD): Prefecto y Comandante General del

departamento.
Autorizados. Son aquellas personas naturales o jurídicas, individuales ó colectivas, públicas ó pri-
vadas que realicen actividades de aprovechamiento y explotación de áridos y Agregados y cuentan
para ello con la Autorización Anual otorgada por la Autoridad Competente en Áridos y Agregados.
Camellón: Acumulación de residuos sólidos del proceso de aprovechamiento de áridos y Agregados

en ríos y afluentes, en áreas adyacentes al curso del río para encausar el flujo de agua, destinado a
prevenir riesgos de desbordes, erosión e inundaciones.
Cauce de río: Corresponde a la superficie que el agua ocupa y desocupa en crecidas periódicas
ordinarias.
Deslizamiento: Movimiento de una parte del terreno, pendiente abajo, constituida de material de-
trítico, escombros, rocas blandas etc.
Escollera: ordenada de roca (enrocados) destinadas a proteger estructuras o espacios del embate de
las corrientes u otros movimientos de aguas. Obra construida en dirección paralela o transversal
a la orilla de un cauce o márgenes del río. En actividades de extracción de áridos y Agregados se
refiere a acumulaciones de residuos sólidos en las orillas de los ríos, con fines de control de riesgos
(erosión, deslizamiento, desplome del talud).
Fosas de recarga: Excavaciones realizadas en los ríos o afluentes de ríos, paralelo al eje longitudi-
nal, para acumulación de material de arrastre en época de lluvia, como recarga para futuros ciclos
de aprovechamiento.

269
Fosas de recarga: Excavaciones realizadas en los ríos o afluentes de ríos, paralelo al eje longitudi-
nal, para acumulación de material de arrastre en época de lluvia, como recarga para futuros ciclos
de aprovechamiento.
Lamas: Sustancias limo-arcillosas resultantes del lavado de áridos y Agregados.
Lecho de río: Porción de tierra por la que corren aguas. Constituye el fondo del cauce, por lo tanto,
en algunos casos por el lecho escurren aguas permanentemente.
Mitigación: Conjunto de procedimientos a través de los cuales se busca bajar a niveles no tóxicos
y/o aislar sustancias contaminantes en un ambiente dado.
Mitigadores de corriente: Construcción civil ubicada en los cauces de ríos o afluentes de ríos, cuya
función es disminuir la velocidad de las corrientes de agua.
Organismo Sectorial Competente: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego.
Plan de Cierre: Conjunto de actividades que el Autorizado debe desarrollar cuando concluye parcial
o totalmente su actividad ó al cumplimiento del período establecido por la Autorización otorgada
por la Autoridad Competente, destinadas a la rehabilitación, restauración y mitigación de los im-
pactos sobre los factores y atributos ambientales afectados.
Plan de Cierre Simultáneo: Conjunto de actividades que el Autorizado previa evaluación realizará
de manera simultánea al desarrollo de la actividad.
Plan de Manejo Áridos y Agregados en Cuencas o Microcuencas: Proceso de formulación y ejecu-

ción de un sistema de acción del manejo de los áridos y agregados existentes en una cuenca hidro-
gráfica para la obtención de bienes y servicios sin afectar su estabilidad de uso de suelo, el régimen
hidrológico, así como su ecosistema, ni cause impactos severos sobre la biodiversidad, la seguridad
y la salud de la población involucrada, considerando la topografía y la geología.
Rehabilitación: Reacondicionamiento de un terreno afectado para alcanzar un equilibrio entre el

desarrollo económico y la conservación de la naturaleza. Reconstrucción del ecosistema o estable-
cimiento de la capacidad de la tierra y sus recursos naturales.
Restauración: Medidas tendentes a corregir o minimizar los impactos ambientales más significati-
vos resultantes de la extracción de áridos y agregados, entre las que se pueden encontrar la revege-
tación de las zonas afectadas, restitución topográfica, remodelado de taludes, eliminación de mate-
riales y elementos sobrantes, integración o enmascaramiento de la actuación con barreras naturales
(cubiertas vegetales o camellones).
Revegetación: Introducción ó reintroducción de árboles, arbustos u otras plantas destinadas a la

restauración y protección en un determinado medio natural, mediante especies vegetales propias de
la serie de vegetación natural de la zona.
Río: Corriente natural de agua que puede ser perenne y/o intermitente. Posee un caudal considera-
ble y desemboca en un lago o en otro río, en cuyo caso se denomina afluente.

Talud de ribera (margen del río): Escarpe o terraplén detrítico que encausa a un río.
Talud de ribera (margen del río): Escarpe o terraplén detrítico que encausa a un río.
Terraza de valle o fluvial: Formada por la excavación repetida de un río en el fondo de un valle
antiguo, puede ser rocosa: excavada en la roca, o de cantos rodados, formada por la excavación de
un río en una masa de cantos rodados.
Zanjas: Excavaciones realizadas en ríos o afluentes de ríos para fines de aprovechamiento.
CAPITULO III
MARCO INSTITUCIONAL
Artículo 5.-(Autoridad Ambiental Competente Nacional).- La Autoridad Ambiental Competen-

te Nacional (AACN), tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:
• Ejercer las funciones de órgano normativo en materia ambiental en el aprovechamiento de

áridos y agregados;
• Ejercer las funciones de fiscalización ambiental general a nivel nacional, sobre las actividades
de aprovechamiento de áridos y agregados;
• Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políti-
cas sectoriales para el aprovechamiento de áridos y agregados;
• Otorgar Licencias Ambientales en el marco de la distribución competencial definida en el artí-
culo 4, del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, aprobado mediante Decreto Supre-
mo N° 24176.
• Aprobar la Guía Técnica Nacional de Áridos elaborada por el Organismo Sectorial Competente.
• Resolver los recursos jerárquicos interpuestos contra actos de instancia de las Autoridades Am-
bientales Competentes Departamentales.
• Otras fijadas por Ley u otros reglamentos.
Artículo 6.-(Organismo Sectorial Competente).- El Viceministerio de Recursos Hídricos y Rie-

go, en calidad de Organismo Sectorial Competente (OSC), tiene las siguientes competencias, atri-
buciones y funciones:
1. Proponer normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia.

2. Revisar los Planes de manejo de áridos y agregados en cuencas o micro cuencas elaborados por
los Gobiernos Municipales, emitiendo dictamen técnico a la AACD.
3. Revisar instrumentos de regulación de alcance particular, de proyectos de competencia nacio-
nal, remitiendo los informes respectivos a la AACN, de acuerdo a los procedimientos y plazos
establecidos en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
4. Elaborar una Guía Técnica Nacional de Áridos, para su aprobación por parte de la AACN.
5. Promover e incentivar la aplicación de medidas de mejoramiento y conservación ambiental en
el ámbito de su competencia sectorial.
6. Ejercitar de manera concurrente con la Autoridad Ambiental Competente o Gobierno Municipal, o
independientemente, procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;

271
7. Recomendar a la autoridad ambiental competente departamental o Gobierno Municipal, medi-
das correctivas, de emergencia o condicionamientos ambientales, posteriores a las inspecciones
ambientales y plazos para su ejecución.
8. Otras fijadas por Ley u otros reglamentos. Artículo
Artículo 7.- (Prefectura de Departamento).- El Prefecto, en su calidad de Autoridad Ambiental

Competente Departamental (AACD), tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:
1. Aprobar los Planes de manejo de áridos y agregados en cuencas o micro cuencas, previo dictamen
técnico del Organismo Sectorial Competente y en el marco de la Política Nacional de Cuencas. En
caso de apartarse del criterio del OSC, se deberá justificar técnicamente la decisión asumida.
2. Otorgar Licencias Ambientales en el marco de la distribución competencial definida en el artí-
culo 5, del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, aprobado mediante Decreto Supre-
mo N° 24176.
3. Ejercitar de manera concurrente con el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal
procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;
4. Determinar a través de acto administrativo motivado, medidas correctivas, de emergencia o
condicionamientos ambientales, posteriores a las inspecciones ambientales y establecer plazos
para su ejecución, para las actividades de aprovechamiento industrial o actividad mayor de
áridos y agregados.
5. Intervenir subsidiariamente, de oficio o a petición de parte, en caso de incumplimiento del
presente reglamento por parte de los gobiernos municipales o autorizados, para lo cual podrá
requerir la información pertinente.
6. Conocer y resolver en primera instancia los asuntos relativos a infracciones administrativas
previstas en el marco de la Ley de Medio Ambiente y reglamentos conexos.
7. Conocer y resolver los recursos de revocatoria interpuestos contra determinaciones de instancia
asumidas por la misma.
8. Conocer y resolver los recursos jerárquicos interpuestos contra determinaciones de los gobier-
nos municipales.
9. Otras fijadas por Ley u otros reglamentos.
Artículo 8.-(Gobiernos Municipales).- El Gobierno Municipal, tiene las siguientes competencias,

• Planificar, diseñar y elaborar Planes de manejo de áridos y agregados en cuencas o micro cuencas.
• Aplicar la Guía Técnica Nacional de Áridos aprobada por la AACN.
• Elaborar los informes técnicos respectivos a objeto de remitir a la autoridad ambiental depar-
tamental, de acuerdo a procedimientos establecidos en el reglamento de Prevención y control
ambiental, los cuales deberán contar con la aprobación del organismo Sectorial competente.
• Ejercitar de manera concurrente con la Autoridad Ambiental Competente u Organismo Sec-
torial Competente, o independientemente, procesos de seguimiento y control ambiental en el
campo de su competencia;
• Determinar a través de acto administrativo motivado, medidas correctivas, de emergencia o
condicionamientos ambientales, posteriores a las inspecciones ambientales y establecer plazos
para su ejecución, para las actividades de aprovechamiento artesanal o actividad menor de ári-
dos y agregados.
• Otras fijadas por Ley u otros reglamentos.

CAPITULO IV
DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Artículo 9.-(Obligatoriedad de la Licencia Ambiental).- I. Los autorizados de AOPS que, rea-

licen un aprovechamiento de Áridos y agregados en lechos y/o márgenes de los ríos, deben contar
con la Licencia ambiental, correspondiente.
II. El aprovechamiento familiar, comunitario y de orden social, siempre y cuando se enmarque en
lo dispuesto en el artículo 24 del presente reglamento, queda exento de la realización de Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental o Manifiesto Ambiental y consiguientes Declaratoria de Im-
pacto Ambiental (DIA) y Declaratoria de Adecuación Ambiental, ambas con carácter de Licencia
Ambiental.
Artículo 10.-(Condición Indispensable).- Para la obtención de la Licencia ambiental es requisito

indispensable que la persona natural o jurídica solicitante cuente con la Autorización Municipal otor-
gada por el Gobierno municipal de la jurisdicción territorial donde se desarrollarán las actividades.
Artículo 11.-(Licencia Integral).- La Licencia ambiental para la realización de actividades de

aprovechamiento de áridos y agregados, ya sea que se trate de Declaratoria de Impacto Ambiental
(DIA), la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA), o Certificado de Dispensación Categoría
3 (CD3), incluirá en forma integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos de protec-
ción ambiental legalmente establecidos.
Artículo 12.-(Certificación previa).- El autorizado para realizar nuevas actividades de aprovecha-

miento de Áridos y agregados, debe contar previamente con una Certificación Técnica de Estado
del Área, otorgada por el Gobierno Municipal respectivo, documento que determina el estado am-
biental y técnico del área a ser aprovechada.
Artículo 13.-(Información Disponible).- El autorizado deberá utilizar la Certificación Técnica

de Estado del Área, Estudios Ambientales existentes y Planes de manejo áridos y agregados en
cuencas o microcuencas, realizados en la zona donde se desarrollará el aprovechamiento, para la
elaboración de los documentos técnicos y ambientales requeridos para la obtención de la Licencia
Ambiental. cuencas o microcuencas, realizados en la zona donde se desarrollará el aprovechamien-
to, para la elaboración de los documentos técnicos y ambientales requeridos para la obtención de
la Licencia Ambiental.
Artículo 14.- (Otorgamiento).- I. La Autoridad Ambiental Competente otorgará la Licencia am-

biental a las actividades de aprovechamiento de Áridos y agregados en lechos y/o márgenes de
los ríos nuevas o existentes, cumpliendo lo establecido en el presente reglamento y en base a los
informes técnicos remitidos por el organismo Sectorial competente o el gobierno municipal, según
corresponda. La Licencia ambiental será otorgada tomando en cuenta además, los Planes de manejo
áridos y agregados en cuencas o microcuencas aprobados.
Para las actividades menores, la Licencia ambiental es el certificado de dispensación categoría 3

(CD-3).
II. Una vez otorgada la Licencia Ambiental correspondiente, la Autoridad Ambiental Competente
comunicará al Gobierno Municipal en cuya jurisdicción se desarrolle la AOP y al Organismo Sec-

273
torial Competente, la emisión de la Licencia Ambiental de aprovechamiento de áridos y agregados.
Articulo 15.-(Vigencia de Licencia Ambiental) .-La Licencia Ambiental para el aprovechamiento
de áridos y agregados, tendrá vigencia el lapso de diez años, debiendo observarse para su renova-
ción el procedimiento dispuesto en el Reglamento General de Gestión Ambiental.
Artículo 16.-(Informes de monitoreos).-Considerando la naturaleza y dinámica de los ríos y po-

sibles cambios en el régimen hidrológico, se establece la obligatoriedad de presentar informes
anuales de monitoreo ambiental (MOA’S) de sus actividades.
Articulo 17.-(Actualización por modificaciones).- Se podrá actualizar la Licencia Ambiental de

extracción de áridos y agregados, cuando exista modificación de los métodos de extracción y/o
tratamiento, incremento de más del 33% en la capacidad de la operación, introducción de medidas
de mitigación y control ambiental diferentes a los autorizados en la Licencia Ambiental, o reformu-
lación del Plan de manejo áridos y agregados en cuencas o microcuencas respectiva.
Es procedente la actualización de licencia en el marco de las causales establecidas en el Reglamento

de Prevención y Control Ambiental.
Artículo 18.-(Seguimiento y Control).- El seguimiento a los planes de adecuación, prevención,

mitigación ambiental y cierre; establecidos en la Licencia ambiental, en actividades de explotación
de áridos y agregados, será realizado en primera instancia por el Gobierno Municipal, en concor-
dancia con el art. 9° inc. e) del Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA).
Artículo 19.-(Subsistencia de obligaciones).- Las obligaciones ambientales contraídas en la Li-

cencia Ambiental , por el autorizado, subsisten después de la revocación de la autorización de
explotación de áridos y agregados.
Los gobiernos municipales a momento de emitir nuevas autorizaciones para la explotación de ári-
dos y agregados, deberán verificar el cumplimiento de todas las obligaciones contraídas por el
anterior autorizado, si fuere el caso.
TITULO II
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN
DE ALCANCE PARTICULAR Y LICENCIA AMBIENTAL
Artículo 20.-(Actividades Menores Existentes).- Las actividades menores existentes de aprove-

chamiento artesanal de Áridos y agregados, presentarán el formulario EMAR (anexo 1) a la Auto-
ridad Ambiental Competente que corresponda, con carácter equivalente al Manifiesto Ambiental.
Cuando en una misma área existan varias actividades menores, que en conjunto sobrepasen el
límite de capacidad de operación establecida para esta categoría, las mismas deberán tramitar su
Licencia ambiental vía presentación de Manifiesto Ambiental Común señalado en el art. 135º del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), con la siguiente información:

• Ientificación de los solicitantes (que deberán tener calidad de autorizados).
• Identificación del área y descripción de sus actividades de aprovechamiento de áridos y agregados.
• Identificación del ecosistema o microcuenca donde se desarrollen dichas actividades • Identifi-
cación de los impactos ambientales comunes y justificación inicial de la viabilidad de medidas
ambientales comunes; y
• Croquis de la zona con ubicación de las actividades Las actividades licenciadas ambientalmen-
te mediante esta modalidad, obtendrán licencias diferenciadas, quedando obligados los solici-
tantes de manera independiente en relación al cumplimiento del instrumento de regulación de
alcance particular.
Las actividades menores existentes que se encuentren en Áreas Protegidas requieren de la presen-
tación del Manifiesto Ambiental al Organismo Sectorial Competente y la participación del Servicio
Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), de acuerdo a normas establecidas en el reglamento am-
biental vigente.
Artículo 21.-(Actividades Menores Nuevas).- El autorizado cuya actividad esté comprendida en

la categoría de actividad menor de aprovechamiento de Áridos y agregados, presentará únicamente
el Formulario EMAR, al Gobierno Municipal correspondiente para revisión y posterior remisión
del informe técnico al AACD.
Artículo 22.-(Actividades Mayores existentes ).- Las actividades de aprovechamiento Industrial

o actividad mayor de Áridos y agregados, para la obtención de Licencia ambiental deben regirse a
lo establecido en la Ley 1333 del medio ambiente, sus reglamentos, reglamento General de Áreas
Protegidas y el presente reglamento.
Artículo 23 .-(Actividades Mayores Nuevas).- Las actividades mayores nuevas de aprovecha-

miento de Áridos y agregados, deben presentar la respectiva Ficha ambiental, para su categoriza-
ción y posterior presentación de su EEIA o PPM-PASA, ante el Organismo Sectorial
Artículo 24.- (Exención de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental).- Las actividades de

extracción de áridos y agregados cuya finalidad sea el aprovechamiento familiar, comunitario y de
orden social, de características no recurrentes, ejecutadas directamente por la comunidad o socie-
dad civil y que no sobrepase los siguientes volúmenes de extracción; familiar: 10 m 3 , comunitario
y social: 60 m 3, , se incorporan a las listas del artículo 17 y 101 del Reglamento de Prevención y
Control Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 24176, del 8 de diciembre de 1995.
La extracción familiar, comunitaria y de orden social, deberá contemplar acciones y medidas de

restauración del área afectada.
Es responsabilidad de los gobiernos municipales realizar acciones de seguimiento y control am-

biental a efecto de verificar las actividades extractivas referidas en el parágrafo precedente y el
cumplimiento de las condiciones de recurrencia, magnitud de volúmenes de extracción y, acciones
de restauración de las actividades referidas los parágrafos precedentes.

275
TITULO III
CAPITULO I
PLAN DE MANEJO DE ÁRIDOS Y AGREGADOS EN CUENCAS O MICROCUENCAS

Y NORMAS TECNICAS RELATIVAS AL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS
EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES
Artículo 25.-(Plan de Manejo de Áridos y agregados en Cuencas o Microcuencas).- Toda acti-
vidad de aprovechamiento de Áridos y agregados en cursos de ríos y márgenes, debe adecuar dicha
actividad al Plan de manejo de Áridos y agregados en cuencas o microcuencas establecido por el
Gobierno Municipal del área donde se desarrolle la AOP.
Artículo 26.-(Ausencia de Plan de Manejo de Áridos y agregados en Cuencas o Microcuen-
cas).- E n caso de no existir un Plan de manejo de Áridos y agregados, aplicable al área de aprove-
chamiento de la AOP , el autorizado deberá recabar una recomendación sobre los lineamientos téc-
nicos aplicables a las características particulares de la zona de operaciones, de la Instancia técnica
competente existente en el Gobierno Municipal o los Gobiernos unicipales
Artículo 27.-(Ausencia de Instancia Técnica Competente).- En último caso, a falta de una Instancia
técnica competente en temas de manejo de Áridos y agregados en cuencas y microcuencas, el con-
sultor ambiental responsable de la elaboración del Instrumento Ambiental de Regulación Particular
(IRAP), deberá proponer los lineamientos para un manejo ambientalmente sostenible, elaborando e
incluyendo en el EEIA ó MA, un Plan de manejo de Áridos y agregados en cuencas o microcuencas
dentro del área de influencia de la AOP , que formará parte integrante de la Licencia ambiental.
Artículo 28.-(Contenido mínimo del Plan de manejo de Áridos y agregados en Cuencas o Mi-
crocuencas, PMAC).- El PMAC, deberá contener el siguiente contenido técnico:
• Descripción Litológica de horizontes o capas de material aluvial en cursos de ríos y afluentes
del aprovechamiento de Áridos y agregados.
• Descripción Hidrológica del río.
• Capacidad de recarga anual de áridos y agregados del río en aprovechamiento (m 3 /año).
• Descripción de las áreas aprovechables contemplando: longitud, ancho y profundidad del apro-
vechamiento, en base a la información obtenida en el inciso b) anterior. respetando las condi-
ciones técnicas contempladas en el art. 26° y las capas impermeables del río.
• Plano de Zonificación de ríos para el aprovechamiento de Áridos y agregados.
• El PMAC, deberá contemplar el resguardo y protección de las capas o estratos impermeables
en los cauces de ríos o afluentes de ríos, por constituirse éstos en formaciones Geológicas natu-
rales que garantizan el flujo superficial continuo en el curso del río.
Artículo 29.- (Área del Aprovechamiento).- Todo autorizado que realice trabajos de
aprovechamiento de áridos y agregados, cualquiera sea el equipo o herramienta utilizada, deberá
contemplar la protección de los márgenes del río, estableciéndose franjas laterales de seguridad,
con un mínimo del tercio central del ancho del río. En caso de meandros el área explotable será el
tercio de la curva interior (curva de deposición). Esta información será definida en el MA o EEIA.
Las Guías técnicas específicas, elaboradas para cada cuenca o microcuenca en particular, en fun-
ción de estudios de régimen hidrológico, serán de aplicación preferente para el aprovechamiento
de áridos y agregados.

En caso de no existir una guía técnica específica para el aprovechamiento de áridos y agregados,
se podrá definir la utilización de los dos tercios laterales de ríos o afluentes de ríos, a través de la
Evaluación de Impacto ambiental (MA, EEIA O PPM-PASA).
Artículo 30.- (Inclinación o Pendiente).- El aprovechamiento de áridos y agregados en cauces de ríos

o afluentes con pendientes igual o superior al 5% (cinco por ciento), sólo podrá realizarse si el PMAC en
cuencas o microcuencas así lo determina, o cuando la instancia técnica competente en temas de manejo
de la Prefectura o del Gobierno Municipal otorgue una certificación favorable en ausencia del PMAC, o
finalmente, cuando el Plan que forma parte del MA, EEIA O PPM-PASA así lo recomiende. En caso de
pendientes elevadas existe la obligación de construcción de mitigadores de corriente.
Artículo 31.- (Distancia Mínima).- El aprovechamiento de áridos y agregados, en zonas de riesgo

deberá localizarse de acuerdo al PMAC y al Instrumento Ambiental de Regulación de Alcance
particular aprobado en la Licencia ambiental, siendo obligatoria la señalización permanente de los
lugares de riesgo, por parte del autorizado.
Artículo 32.- (Fosas de Sedimentación de finos).- La ubicación de las fosas de sedimentación de fi-
nos (lamas) podrá ser adyacente al sitio de tratamiento (trituración, clasificación y lavado) u otro sitio
que cumpla condiciones técnicas de un sistema de disposición transitoria o final según normas vigen-
tes. Estas fosas de sedimentación deben limpiarse antes de que se colmaten. según normas vigentes.
Artículo 33.- (Reutilización de material sedimentado).- El material sedimentado y extraído de

las fosas deberá ser reutilizado en beneficio de los asentamientos humanos colindantes con áreas
potencialmente agrícolas o a ser confinado en lugares de disposición segura. En ningún caso depo-
sitarse en el río o afluentes de ríos.
Artículo 34.- (Fosas de Recarga).- Para el aprovechamiento planificado de áridos y agregados,

se podrán construir fosas de recarga, longitudinales y paralelas al eje del río, con la finalidad de
acumular sedimentos de grava y arena del material de arrastre, con lo que se mantendrá controlado
el curso del agua, evitando riesgos de desbordes e inundaciones en las orillas.
Artículo 35.- (Zanjas y Fosas).- Las zanjas y fosas, que se originen como consecuencia de los
trabajos de extracción de áridos y agregados, tendrán una profundidad que deberá se definida en
base a estudios técnicos, como parte de la evaluación de impacto ambiental. En cuencas menores
o afluentes se aplicará como criterio técnico-operativo una relación ancho de río: profundidad de
excavación que no excedan los límites de estabilidad de los taludes y no generen riesgos para la
seguridad de los trabajadores o habitantes de la zona.
Con el fin de evitar riesgos de accidentes dentro las fosas, quienes realicen el aprovechamiento de
áridos y agregados deberán colocar avisos, carteles y banderas de señalización preventiva totalmen-
te visibles, no permitiéndose el acceso de personas a estos sectores.
Las Guías técnicas específicas serán de aplicación preferente para definir parámetros técnicos como
profundidad y pendientes en el aprovechamiento de áridos y agregados.
Artículo 36.- (Residuos).- Los residuos sólidos gruesos o cascotes, son de dominio municipal y
deberán utilizarse preferentemente como defensivos en las orillas del río, como camellones y esco-

277
lleras o ser trasladados hasta lugares que no interfieran el flujo de agua en el cauce del río u otros
fines que el Gobierno Municipal defina.
Artículo 37.- (Ubicación de las Plantas de Tratamiento).- La localización de las instalaciones

para el procesamiento de áridos y agregados en actividades mayores o mecanizadas (trituración,
clasificación y lavado) deberá establecerse fuera de los lechos de ríos; y los de almacenamiento de
productos comerciales, depósitos de insumos, combustibles y lubricantes, oficina para la adminis-
tración, generadores de energía y otras instalaciones, deberán estar fuera de las riberas de los ríos,
cumpliendo normas de seguridad industrial y ambiental.
Artículo 38.- (Caminos de Acceso).- La habilitación y construcción de caminos de acceso deberá

garantizar que:
• Los accesos no ocasionen inestabilidad en zonas adyacentes.

• El movimiento de tierras, retiro de cobertura vegetal y otras actividades, no afecten a las comu-
nidades aledañas, la estabilidad del suelo, el cauce de las aguas, ni incremente los riesgos de
erosión y deslizamientos.
CAPITULO II
PLAN DE CIERRE
Artículo 39.-(Obligatoriedad).- Toda actividad de aprovechamiento de áridos y agregados deberá

dar cumplimiento al Plan de cierre, aprobado por la autoridad ambiental competente.
El Plan de cierre, debe presentarse conjuntamente con los demás requisitos necesarios para la ob-
tención de la Licencia ambiental, de acuerdo a lo establecido por el presente reglamento.
Artículo 40.-(Cumplimiento).- Todo el que hubiere realizado labores de aprovechamiento de áridos

y agregados en cursos de ríos y afluentes, es responsable del cumplimiento íntegro del Plan de cierre.
Artículo 41.-(Medidas Necesarias).- El Plan de cierre del área de actividades de aprovechamiento

de áridos y agregados debe contemplar las medidas necesarias para la rehabilitación, restauración y
mitigación de los impactos sobre los factores y atributos ambientales afectados.
El autorizado de las labores de aprovechamiento de áridos y agregados es responsable de los im-

pactos o daños ambientales ocasionados por sus actividades de extracción, procesamiento y comer-
cialización de áridos y agregados.
Artículo 42.-(Contenido del Plan de Cierre).- E l Plan de cierre aprobado en la licencia ambiental
debe considerar como mínimo lo siguiente:
• Objetivos del cierre y de la rehabilitación del área;
• Programa de cierre de operaciones y rehabilitación del área para:
• Control de flujos contaminantes y la estabilización física y química de las acumulaciones de
residuos.
• Rehabilitación del área, del drenaje superficial y el control de la erosión.

• Acciones de post-cierre, que son el control de la estabilidad de la estructura
• Disposición adecuada de residuos generados por la explotación de áridos y agregados (casco-
tes) y del cierre de la actividad, en cumplimiento a la normativa ambiental.
• Rehabilitación de áreas explotadas y restauración del paisaje alterado.
• Prevención de la erosión del suelo, tanto en el área de influencia directa como en la indirecta.
• Reforestación del lugar, en caso de desbroce de arbustos y talado de árboles para ejecutar las
labores de aprovechamiento y caminos de acceso.
• Estabilización de suelos.
• Adopción de las medidas de seguridad respecto del lugar de aprovechamiento, de modo que el
mismo no constituya un riesgo para la seguridad de las personas.
Articulo 43.- (Informe post -cierre).- Ejecutadas las medidas de cierre y rehabilitación del área y
transcurrido un período de post-cierre en el que los impactos no presenten señales de inestabilidad
por tres (3) años (para actividades mayores) y por un (1) año (para actividades menores) conforme
al Plan de Cierre aprobado. El autorizado presentará a la Autoridad Ambiental Competente un
informe que detalle:
I. Las acciones realizadas de cierre, rehabilitación y post-cierre; y
II. La evaluación de las acciones de cierre, rehabilitación, post-cierre y el estado actual del área.
Los autorizados que realicen actividades de Exploración menor a 500 m 3 /mes únicamente ejecuta-
rán las medidas de cierre y rehabilitación del área establecida en el Formulario EMAR. Una vez que
el autorizado ejecute dichas medidas deberá presentar ante la Autoridad Ambiental Competente del
Departamento que emitió el CD-C3 un informe que detalle las acciones de cierre y rehabilitación
y estado actual del área.
Los precitados informes deberán contar con dictamen favorable de un Consultor registrado en el
RENCA.
Una copia del informe con el cargo de recepción debe ser remitido al OSC en el plazo de diez (10)
días hábiles a partir de su presentación a la Autoridad Ambiental Competente.
Articulo 44.-(Conclusión de actividades).- El Autorizado concluye sus actividades de aprovecha-

miento de áridos y agregados cuando presenta el informe mencionado en el artículo precedente.
TITULO IV
CAPITULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 45.-(Infracciones).- Constituyen infracciones al presente reglamento:
• El incumplimiento a las disposiciones de protección ambiental establecidas en el presente re-

glamento, la Ley N ° 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos.
• No contar con la Licencia ambiental, para la implementación, operación, cierre, rehabilitación
o abandono de actividades de aprovechamiento de áridos y agregados.
• Presentar la FA, el EEIA, EMAR o MA con información falsa, adulterada o contradictoria.

279
• Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de
evaluación de impacto ambiental.
• No dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensión de un proyecto, obra o
actividad.
• No implementar las medidas de mitigación aprobadas en el Programa de Prevención y mitiga-
ción y en el Plan de adecuación, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento
ambiental.
• No implementar el Plan de cierre y Rehabilitación previamente aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente.
• No cumplir con las resoluciones administrativas o determinaciones de la Autoridad Ambiental
Competente.
• Impedir o no facilitar las inspecciones a la Autoridad Ambiental Competente o al Organismo
Sectorial Competente.
• No enviar los informes o reportes solicitados por la Autoridad Ambiental Competente o apro-
bados conforme la respectiva Licencia Ambiental.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
El procedimiento administrativo para la tramitación de sanciones y recursos de impugnación se

sujetará a lo prescrito por el Decreto Supremo Nº 28592 de 17 de enero de 2006, Titulo III.
TITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I
PRIMERA.- (Presentación de Instrumento Ambiental de Adecuación).- A la entrada en vigen-

cia del presente reglamento, las actividades mayores de aprovechamiento de áridos y agregados que
se encuentren en proceso de implementación, operación, cierre, rehabilitación y abandono, deben
presentar el correspondiente instrumento ambiental de adecuación (MA, EMAR) en los plazos
establecidos por la autoridad ambiental competente.
SENGUNDA.-(Adecuación a normas técnicas).- La persona natural o jurídica, pública o privada

titular de una licencia ambiental emitida en el marco del Decreto Supremo N° 28590, del 17 de
enero de 2006, deberá ajustarse a las normas técnicas de extracción de áridos y agregados emitidas
por los gobiernos municipales o autoridades ambientales competentes.
TERCERA.-(Constitución de Organismo Sectorial Competente). El Viceministerio de Recur-

sos Hídricos y Riego es el Organismo Sectorial Competente, encargado de cumplir las funciones y
atribuciones establecidas en el presente reglamento y en la normativa general ambiental.
CAPITULO II
DISPOSICIONES FINALES

Disposición Final Primera.- (Cumplimiento de otras disposiciones). - Sin perjuicio del cum-
plimiento de lo establecido en el presente reglamento, los autorizados deberán cumplir también
disposiciones municipales (Plan de Uso de Suelo) y prefecturales (Plan de ordenamiento territorial)
para la realización de sus actividades de explotación.
Disposición Final Segunda.- (Guías técnicas). - Los Gobiernos municipales deberán elaborar
guías técnicas de aprovechamiento de áridos y agregados en ríos o afluentes de ríos, sobre la base
del presente reglamento y las normas ambientales vigentes, siendo de responsabilidad de estas ins-
tancias su modificación y adecuación a las problemáticas locales.
Disposición Final Tercera.- (Participación Ciudadana). - En sujeción a los artículos 92º y

100º de la Ley N ° 1333 y los artículos 83° al 85° del reglamento General de Gestión ambiental,
toda persona natural o colectiva tiene derecho a participar en la gestión ambiental, y el deber
de intervenir activamente en la comunidad para la defensa y conservación del medio ambiente;
asimismo, presentar denuncia de incumplimiento de normas ambientales ante la autoridad am-
biental competente, en caso de presentarse infracciones y contravenciones a normas que protejan
al medio ambiente.
Disposición Final Cuarta.- (Operaciones en bancos y canteras). - I. Los áridos y agregados

ubicados en canteras, bancos o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra que no están
comprendidos en el presente reglamento, se rigen por lo dispuesto en la Ley de Medio Ambiente,
Reglamento General de Gestión Ambiental y el Reglamento de Prevención y Control Ambiental,
requiriendo para su explotación la autorización municipal y la consiguiente Licencia Ambiental.
II. Los procesos de seguimiento y control ambiental, así como la determinación, a través de acto
administrativo motivado, de medidas correctivas, de emergencia o condicionamientos ambientales,
posteriores a las inspecciones ambientales y el establecimiento de plazos para su ejecución, podrán
ser ejercidos por los gobiernos municipales de manera subsidiaria en el caso de extracción de áridos
y agregados en canteras, bancos o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Disposición Final Quinta.-(Revisión).- El presente reglamento será revisado y adecuado cada cinco años.
Disposición Final Sexta. -(Vigencia). - El presente reglamento entrará en vigencia desde su pu-
blicación.

281
ANEXO 1
FORMULARIO PARA LA EXPLOTACIÓN MENOR DE ÁRIDOS Y AGREGADOS

(EMAR) EN LECHOS Y/O MARGENES DE LOS RÍOS
I. DATOS GENERALES
Fecha de llenado:
Representante legal:
Municipio:
Departamento:
Nº de Autorización Municipal:
Monto de inversión:
Coordenadas UTM (WGS -84): Norte Este: Zona:
Nota: Seleccionar la zona 19, 29 ó 21 según corresponda.

II. DESCRIPCIÓN FÍSICO NATURAL DEL ÁREA CIRCUNDANTE DE LA AOP
Aspectos abióticos:
Clima:
Geológico y mineralógico:
Suelos:
Recursos hídricos:
Aspectos Bióticos
Flora:
Fauna:
Aspectos Socioeconómicos culturales:

Poblaciones colindantes y sus actividades:
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
Actividad económica principal en la zona:

III. DESCRIPCIÓN PROGRAMA DE APROVECHAMIETNO DE ÁRIDOS Y AGREGADOS
Producción mensual (ton/ mes) o (m3/ mes):
Piedra:
Grava:
Gravilla:
Arena:
Arenilla:
Otros:
Método de explotación a utilizar:
Descripción:
Dimensiones: (largo x
ancho x altura):
Extracción de áridos y agregados

Fosas:
Zanjas:
Tratamiento:
Clasificación:
Lavado:
Otros:
Descripción de residuos (ton/mes o m3/ mes):

Sólidos gruesos (cascote):
Sólidos finos (lanas):
Líquidos (aguas turbias)
Otros:

283
IV. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
FACTOR IMPACTO -1/ +1 -2/ +2 -3/ +3
Sólidos en suspensión
Cambio de caudal
Factor agua
Cambio de curso río
Cambio de pH
Partículas suspensión
Factor aire Gases combustión
Ruido
Erosión
Deslizamientos
Factor suelo
Inundación
Salinización suelos
Flora
Fauna
Factor Ecológico
Cosecha Agrícola
Cambio Paisaje
Propiedad Pública
Propiedad Privada
Salud
Factor
Necesidades
Socioeconómico
Comunales
Empleo
Estilo de vida
Nota: Los parámetros – 1. -2, - 3 se usan para impactos negativos en tres niveles de portancia; de
manera similar para los impactos positivos.

V. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS.
FACTOR IMPACTO -1/ +1 -2/ +2 -3/ +3
Sólidos en suspensión
Cambio de caudal
Factor agua
Cambio de curso río
Cambio de pH
Partículas suspensión
Factor aire Gases combustión
Ruido
Erosión
Deslizamientos
Factor suelo
Inundación
Salinización suelos
Flora
Fauna
Factor Ecológico
Cosecha Agrícola
Cambio Paisaje
Propiedad Pública
Propiedad Privada
Salud
Factor
Necesidades
Socioeconómico
Comunales
Empleo
Estilo de vida

285
VI. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO
Residuos de explotación de áridos y agregados
Forma de Ubicación Acumulación Ton.

Tamaño de Tipos de
Residuos almacena- de A la fecha Total
gramo roca
miento croquis Proyectada
Lamas
Cascotes
Otros
Plantas de tratamiento
Impactos al: Descripción
Aire
Agua
Suelo
Aguas superficiales
Nombre del cuerpo de agua
Cuerpo de agua El. Río, riachuelo, lago, laguna , bañado, otro.
Cuenca de drenaje
Parámetros: pH, conductividad; Sólidos Totales
Disueltos, caudal, calidad, otros
Suelos y vegetación
Describir de modo resumido la fauna, vegetación y suelos (cultivables, áridos, agregados, salinos
y otros) existentes en el área.
Fauna:
Vegetación:
Suelos:

VII. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE AREAS
Describir de modo resumido el Plan de Cierre y rehabilitación de las áreas de explotación.
Cierre
Rehabilitación
VIII. DECLARACIÓN JURADA

Yo, .........................................................con C.I: ....................... En calidad de Representante Legal
de la Empresa juro la exactitud de la información detallada en el presente
formulario y me comprometo a no realizar actividades diferentes a las señaladas a cumplir con las
normas del reglamento aplicables a mi actividad y reparar todos los daños o impactos que pudieran
producirse como resultado de mi actividad.
Nombre Representante Legal: .............................................................. Firma Representante Legal
Fecha: _________________________________________________________________

287
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el numeral 2 del Artículo 345 de la Constitución Política del Estado, dispone que las políticas
de gestión ambiental se basarán en la aplicación de sistemas de evaluación de impacto ambiental y
el control de calidad ambiental, sin excepción y de manera transversal a toda actividad de produc-
ción de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
Que el Artículo 98 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del
Órgano Ejecutivo modificado por el Decreto Supremo N° 0429, de 10 de febrero de 2010, en
los incisos a) y b) establecen las atribuciones del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiver-
sidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal para formular normas para el uso
sostenible de los recursos naturales, protección y conservación del medio ambiente, monitoreo
y prevención.
Que el Artículo 98 del Decreto Supremo Nº 29894, modificado por el Decreto Supremo N° 0429,
en el inciso d) señala que el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáti-
cos y de Gestión y Desarrollo Forestal, ejerce las funciones de Autoridad Ambiental Competente
Nacional – AACN.
Que el Artículo 72 del citado Decreto Supremo, dispone que el Viceministerio de Telecomunicacio-
nes en su calidad de Organismo Sectorial Competente, tiene la atribución de proponer políticas en
materia de telecomunicaciones, promoviendo el desarrollo integral del sector, además de plantear
políticas y normativa de seguimiento, regulación y control para el sector de telecomunicaciones.
Que el Artículo 25 de la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente, establece que
todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben
contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de Evaluación de Impacto Ambiental
– EIA, que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1.Requiere de EIA analítica
integral; 2. Requiere de EIA analítica
específica; 3. No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión con-
ceptual; 4. No requiere de EIA.
Que el inciso a) del Artículo 2 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental aprobado por
Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, establece que las disposiciones del regla-
mento en cuanto a la EIA se aplica a todas las obras, actividades y proyectos públicos y privados,
así como a programas y planes con carácter previo a su fase de inversión, cualquier acción de
implementación o ampliación.
Que el Artículo 17 del referido Reglamento de Prevención y Control Ambiental, señala que no requie-
ren de EIA ni de planteamiento de Medidas de Mitigación ni de la formulación del Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental, los proyectos, obras o actividades que se encuentran en la lista de Categoría
4. A su vez, el Artículo 18 de la citada disposición, establece que el listado de la Categoría 4, puede ser

ampliado previa aprobación de la Autoridad Ambiental Competente Nacional – AACN en base a listas
fundamentadas que se propongan a través de los Organismos Sectoriales Competentes.
Que el Artículo 19 del citado Reglamento, determina que los Organismos Sectoriales Competentes
en coordinación con la AACN elaborarán listas para las ampliaciones de los proyectos, obras o
actividades referidas en el inciso a) del Artículo 2 del mismo cuerpo legal y que no estarán sujetos
al procedimiento de la Ficha Ambiental.
Que el Ministerio de Obras Publicas, Servicios y Vivienda a través del Viceministerio de Telecomu-
nicaciones en calidad de Organismo Sectorial Competente, dando cumplimiento a los Artículos 18
y 19 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental aprobado por Decreto Supremo Nº 24176,
elaboró una lista para ampliación de proyectos, obras o actividades de la Categoría 4, en coordina-
ción con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Que las Actividades, Obras o Proyectos – AOP’s de Instalación y Operación de Estaciones Base
de los Servicios Móviles de Telecomunicaciones y/o Estaciones Base de redes públicas de Acceso
Inalámbrico para aplicaciones fijas de telefonía y de transmisión de datos estipuladas en el presente
Decreto Supremo, dada sus características, no presentan impactos ambientales negativos signifi-
cativos al medio ambiente, identificándose que los factores agua, aire, suelo no son afectados de
manera permanente por las actividades en la etapa de ejecución, obteniéndose un efecto altamente
positivo en el factor socioeconómico en la etapa de operación, por lo que corresponde que se viabi-
lice el procedimiento de obtención de la Licencia Ambiental.
Que la AACN, considera técnica y legalmente pertinente la ampliación del listado de actividades
exentas de realizar Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental en el sector telecomunicaciones,
bajo el tenor del presente instrumento legal.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo, tiene por objeto ampliar la lista de
Actividades, Obras o Proyectos – AOP’s, exentas de realizar el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental y del planteamiento de Medidas de Mitigación, así como de la formulación del Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental en Proyectos del sector de telecomunicaciones.
ARTÍCULO 2.- (AMPLIACIÓN).
I. Se amplía la lista establecida en el Artículo 17 del Reglamento de Prevención y Control Am-

biental, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, en lo referente
a la Categoría 4, respecto a las siguientes AOP’s de telecomunicaciones a implementarse en las
poblaciones del área urbana y rural:
a) Instalación y operación de Estaciones Base de los Servicios Móviles de Telecomunicaciones

y/o Estaciones Base de Sistemas de Acceso Inalámbrico para aplicaciones fijas de telefonía y
de transmisión de datos con soportes de antenas instalados en azoteas y terrazas de edificios,
sujeto a la limitación y restricción de que la mismas no deben contemplar la instalación y fun-
cionamiento de generadores de electricidad que utilicen motores de combustión interna.
289
b) Instalación y operación de Estaciones Base de los Servicios Móviles de Telecomunicaciones
y/o Estaciones Base de Sistemas de Acceso Inalámbrico para aplicaciones fijas de telefonía y
de transmisión de datos con soportes de antenas instalados sobre el suelo, sujeto a las siguientes
limitaciones y restricciones:
1. Las AOP’s no deben contemplar la instalación y funcionamiento de generadores de electricidad
que utilicen motores de combustión interna.
2. Las AOP’s citadas no deben estar ubicadas en Áreas Protegidas del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas – SNAP.
II. Las AOP’s que no se encuentren en el listado del Parágrafo anterior, deberán presentar la res-
pectiva Ficha Ambiental.
ARTÍCULO 3.- (CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES Y NORMAS APLICABLES). Las

AOP’s que se encuentren en el listado del Artículo precedente, deberán cumplir además de la nor-
mativa vigente, con las siguientes condiciones y normas concernientes a Estaciones Base de los
Servicios Móviles de Telecomunicaciones y/o Estaciones Base de Sistemas de Acceso Inalámbrico
para aplicaciones fijas de telefonía y de transmisión de datos:
a) Para aquellas AOP’s que utilizan baterías, se debe presentar el Plan de disposición de residuos
peligrosos (baterías en desuso) que contemple su almacenamiento temporal, tratamiento y dis-
posición final.
b) Presentar el Estudio Técnico sobre los niveles de intensidad de campo eléctrico y/o densidad
de potencia máximos a ser generados alrededor de cada antena transmisora, tanto para condi-
ciones de ambientes controlados como no controlados, especificando las distancias y alturas de
seguridad en cumplimiento de las disposiciones establecidas por la Autoridad de Fiscalización
y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes – ATT, sobre Límites de Exposición
Humana a Campos Electromagnéticos de Radiofrecuencia.
c) Presentar normas técnicas aplicables a la construcción, instalación y operación.
d) Presentar la autorización del propietario del espacio físico para la construcción de la Estación Base.
e) Presentar documentos de difusión que contenga información sobre los efectos de la radiación
electromagnética en la salud humana y el medio ambiente para fines de socialización en el área
de influencia de la Estación Base.
ARTÍCULO 4.- (COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL). Las AOP’s com-

prendidas en el presente Decreto Supremo iniciarán procedimiento de licenciamiento ambiental
ante la Autoridad Ambiental Competente Nacional – AACN, en el marco de lo dispuesto en los
Artículos 4 y 5 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental aprobado mediante Decreto
Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de 1995.
ARTÍCULO 5.- (APROBACIÓN). Se aprueba el Formulario de Solicitud de Certificado de Dispen-

sación – FSCD, para el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos del sector de tele-
comunicaciones, Categoría 4, el mismo que constituye parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 6.- (PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN). I. El Representante Legal del Ope-

rador de Telecomunicaciones deberá presentar el formulario FSCD, uno para cada AOP’s, debi-
damente llenado, incluyendo los requisitos contemplados en el Artículo 3, en un ejemplar ante la
AACN para su aprobación, rechazo o reinicio, debiendo el Representante Legal poseer cargo de
recepción en la nota de presentación del formulario.

II. La AACN revisará el mismo en un plazo de cinco (5) días hábiles, computables a partir del pri-
mer día hábil siguiente a la fecha de recepción del mismo, otorgando o rechazando el Certificado de
Dispensación para el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, incluyendo las recomendaciones
que correspondan. Una vez que la AACN otorgue el Certificado de Dispensación deberá enviar una
copia del Formulario aprobado y del Certificado de Dispensación al Organismo Sectorial Competente.
III. Si durante el plazo de revisión se precisaran complementaciones, aclaraciones y/o enmiendas,
la AACN requerirá al Representante Legal la presentación de las mismas, para que éste presente lo
requerido dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles. La AACN en nuevo plazo de cinco (5) días
hábiles a partir del siguiente día hábil a la fecha de recepción de lo requerido, otorgará o rechazará
el Certificado de Dispensación de Evaluación de Impacto Ambiental Categoría 4 (CD-4).
IV. La AACN, podrá rechazar la solicitud únicamente, cuando la AOP no se encuentre en el listado
del Artículo 2 y/o no cumpla los requisitos consignados en el Artículo 3 del presente Decreto Supre-
mo, comunicando al Representante Legal que deberá iniciar procedimiento técnico administrativo
de Evaluación de Impacto Ambiental, a través de la presentación de Ficha Ambiental.
V. Vencidos los plazos señalados para la AACN en el presente Artículo y en caso de que la autori-
dad no se haya pronunciado, quedará automáticamente otorgado el Certificado de Dispensación de
Evaluación de Impacto Ambiental Categoría 4 (CD-4), debiendo el Representante Legal ajustarse a
las condiciones planteadas en el formulario de solicitud.
ARTÍCULO 7.- (CONTROL Y SEGUIMIENTO). I. Para efectos de control y seguimiento am-

biental, el Representante Legal del Operador de Telecomunicaciones deberá realizar mediciones
anuales sobre los niveles de intensidad de campo eléctrico y/o densidad de potencia máximos ge-
nerados alrededor de cada Estación Base de los Servicios Móviles de Telecomunicaciones y/o Esta-
ción Base de Sistemas de Acceso Inalámbrico para aplicaciones fijas de telefonía y de transmisión
de datos, tanto para condiciones de ambientes controlados como no controlados, según las dispo-
siciones establecidas por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y
Transportes – ATT. Los resultados serán presentados en medio magnético e impreso a la AACN y
al Organismo Sectorial Competente.
II. En caso de que se presenten observaciones al reporte presentado, la AACN dentro del área de sus
atribuciones, deberá comunicar dichas observaciones al Operador de Telecomunicaciones a objeto
de que sean subsanadas a través de la implementación de medidas correctivas inmediatas.
ARTÍCULO 8.- (ACCIONES DE MITIGACIÓN AMBIENTAL). El Representante Legal del

Operador de Telecomunicaciones está en la obligación de prever la implementación de las accio-
nes de mitigación ambiental en el momento de ejecución de los trabajos, sin que ello implique la
elaboración de instrumentos de regulación de alcance particular. Los señores Ministros de Estado,
en los Despachos de Obras Públicas, Servicios y Vivienda; y de Medio Ambiente y Agua, quedan
encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de abril del
año dos mil diez.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha
Sergio Llorentty Soliz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elizabeth Arismendi Chumacero, Elba Viviana

291
Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, Luís Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodríguez
Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Con-
dori, Carmen Trujillo Cárdenas MINISTRA DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL
E INTERINA DE EDUCACION, Sonia Polo Andrade, María Esther Udaeta Velásquez, Nemecia
Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Párraga.
ANEXO - D.S. 0477

FORMULARIO DE SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN (FSCD)
DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS
DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES, CATEGORÍA 4
1. DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA EMPRESA: _______________________________________________
REPRESENTANTE LEGAL: ________________________________________________
DOMICILIO PRINCIPAL
Departamento: _________________________ Provincia: _________________________
Municipio, Ciudad o Localidad: ______________________________________________
Calle: _______________________________ Nº: ____________ Zona: ______________
Teléfono: ____________________________ Fax: ______________________________
Correo electrónico: _______________________________________________________
Domicilio Legal a objeto de notificación y/o citación: _____________________________
_______________________________________________________________________
2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y UBICACIÓN

NOMBRE DEL PROYECTO: _______________________________________________
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: ___________________________________________
_______________________________________________________________________
SERVICIOS QUE SE OFRECERAN: _________________________________________
UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO
Ciudad y/o Localidad: _____________________________________________________
Comunidad (es) __________________________________________________________
Departamento: ____________ Provincia: _____________ Municipio: ________________
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS
CARACTERÍSTICAS DE OPERACIÓN
Frecuencias o bandas de frecuencia: ____________________________________ (MHz)
Potencia nominal de los transmisores: _____________________________________ (W)
Potencia radiada efectiva de los transmisores: _____________________________ (dBm)
Área de cobertura de servicio (s), incluyendo cálculo de alcance de las señales: ________
________________________________________________________________________
EMPLAZAMIENTO
Dirección o ubicación descriptiva: _____________________________________________
Coordenadas geográficas: __________________________ (grados, minutos y segundos)
Superficie total del terreno: __________ (m2), Superficie de construcción _________ (m2)
Elevación de los sitios de transmisores fijos: ___________________________ (m.s.n.m.)
Emplazado en: ___________________________________ (casa, terreno, edificio u otro)

SISTEMA IRRADIANTE
Tipo de antenas transmisoras: _______________________________________________
Polarización y diagramas de irradiación (Presentado en Anexo).
Tipo de soporte de las antenas: ______________________________________________
Altura del soporte de las antenas: _________________________________________ (m)
Altura sobre el terreno de las antenas transmisoras: ___________________________ (m)
RECURSOS HUMANOS EMPLEADOS:

PERMANENTE NO PERMANENTE
Nº ETAPA
Nº Personas Nº Personas
1
2
3
3. ACTIVIDADES:
Indicar las actividades previstas en cada etapa del Proyecto.
DESCRIPCION DE
Nº ETAPA DURACIÓN
ACTIVIDADES
1
2
3
4. EQUIPOS Y MATERIALES UTILIZADOS:

Nº EQUIPOS Y MATERIALES CANTIDAD UNIDAD
1
2
3
5. IDENTIFICACIÓN Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

TIPO DESCRIPCIÓN FUENTE CANTIDAD DISPOSICIÓN

293
6. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Potencia instalada de red pública (W)

Potencia instalada de generación propia (W)
7. REQUISITOS
Adjuntar los siguientes documentos:
a) Fotocopia de Cédula de Identidad del Representante Legal.

b) Fotocopia del Acta de Constitución de la Empresa.
c) Plan de disposición de residuos peligrosos (baterías en desuso).
d) Estudio técnico sobre los niveles de intensidad de campo eléctrico y/o densidad de potencia
máximos a ser generados alrededor de la antena transmisora.
e) Normas técnicas aplicables a la construcción, instalación y operación.
f) Autorización del propietario del espacio físico para la construcción de la estación base.
g) Documentos de difusión que contenga información sobre los efectos de la radiación electro-
magnética en la salud humana y el medio ambiente para fines de socialización en el área de
influencia de la estación base.
h) Mapa georeferenciado, identificando la ubicación del proyecto y las poblaciones que se encuen-
tran en su área de influencia directa.
i) Fotografías panorámicas del área del proyecto.
j) Polarización y diagramas de irradiación.
8. DECLARACIÓN JURADA Y FIRMA
Yo ____________________________________________________________________________
con C.I. Nº _________________________________________ en calidad de Representante Legal
de ____________________________________________________________________________
juro la exactitud y veracidad de la información detallada en el presente formulario, y me compro-
meto a no realizar actividades diferentes a las señaladas en el presente formulario, a cumplir con las
normas consignadas en la Ley 1333 sus reglamentos, disposiciones conexas y normas técnicas apli-
cables a mi actividad y reparar los daños que pudieran producirse como resultado de mi actividad.
Firmas:
_________________________________ _____________________________________________
REPRESENTANTE LEGAL REPRESENTANTE TÉCNICO
Lugar y fecha: __________________________________________________________________
Nota: El formulario y sus anexos deberán presentarse en idioma español, en el marco del artículo
159 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

DECRETO SUPREMO N°1641
EVO MORALES AYMA

Que el Artículo 33 de la Constitución Política del Estado, determina que las personas tienen dere-
cho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado y que el ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros
seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Que el numeral 2 del Artículo 345 del Texto Constitucional, establece que las políticas de gestión
ambiental se basarán en la aplicación de sistemas de evaluación de impacto ambiental y el control
de calidad ambiental, sin excepción y de manera transversal a toda actividad de producción de bie-
nes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
Que el Artículo 25 de la Ley N° 1333, de 27 de abril de 1992, dispone que todas las obras, activi-
dades públicas o privadas con carácter previo a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente
con la identificación de la categoría de Evaluación de Impacto Ambiental – EIA, que deberá ser
realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1. Requiere de EIA analítica integral; 2. Requiere de
EIA analítica específica; 3. No requiere de EIA analítica específica, pero puede ser aconsejable su
revisión conceptual; 4. No requiere de EIA.
Que el inciso a) del Artículo 2 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental – RPCA apro-
bado por Decreto Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de 1995, señala que las disposiciones del
citado Reglamento, se aplicarán en cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos,
públicos o privados, así como a programas y planes, con carácter previo a su fase de inversión,
cualquier acción de implementación, o ampliación.
Que el Artículo 17 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, dispone que no requieren
de EIA ni de planteamiento de medidas de mitigación ni de la formulación del Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental, los proyectos, obras o actividades que se encuentran en la lista de Ca-
tegoría 4.
Que el Artículo 18 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, establece que el listado
de la Categoría 4 entre otras, puede ser ampliado previa aprobación de la Autoridad Ambiental
Competente Nacional – AACN en base a listas fundamentadas que se propongan a través de los
Organismos Sectoriales Competentes.
Que la Autoridad Ambiental Competente Nacional, ha realizado un Análisis Técnico de las Acti-
vidades, Obras y Proyectos – AOP’s relacionados a los Recursos Hídricos, Manejo Integrado de
Cuencas, Saneamiento Básico, Transporte e Infraestructura Social, estableciendo que por sus ca-
racterísticas no presentan impactos ambientales negativos significativos al medio ambiente, siendo
que los factores de agua, aire y suelo no son afectados de manera permanente por las AOP’s en
ejecución; y teniendo un efecto social altamente positivo en la etapa de operación, por lo cual es
necesario ampliar el listado de AOP’s de la Categoría 4 del Artículo 17 del Reglamento de Preven-
ción y Control Ambiental.
295
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.-(OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto ampliar el listado de
Actividades, Obras o Proyectos – AOP’s referente a la Categoría 4 del artículo 17 del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental – RPCA aprobado por Decreto Supremo N° 24176, de 8 de diciem-
bre de 1995, así como establecer el procedimiento para la obtención del Certificado de Dispensación.
ARTÍCULO 2.-(AMPLIACIÓN).
I. Se amplía el listado de las AOP’s de Categoría 4, establecidos en el Artículo 17 del RPCA, de

acuerdo al siguiente detalle y las limitaciones y restricciones siguientes:
1. En el Sector de Recursos Hídricos se incorporan las siguientes AOP’s:
a. Construcción, mejoramiento y/o ampliación de sistemas de microriego por captación de aguas

superficiales; subterráneas a través de perforación de pozos con bombas, así como por asper-
sión o por goteo;
b. Construcción de vigiñas, atajados, aljibes, q’otañas y k’ochas (cosecha de agua) para consumo
y abrevaderos de ganado;
c. Refacción y mantenimiento de obras de captación como obras de toma tipo galería filtrante,
azudes derivadores y otras obras complementarias como tanques de sedimentación y almace-
namiento, conductos principales y secundarios, sifones y desarenadores y;
d. Construcción de muros de contención para la estabilización de taludes orientado a la conserva-
ción de suelos.
Estas AOP’s están sujetas además de las limitaciones y restricciones técnicas descritas en el Pará-
grafo II del presente Artículo, a las siguientes:
a. No debe contemplar la construcción de obras de captación como presas o micropresas; y

b. Para sistemas de microriego, aplica solo para huertos familiares con parcelas de autoconsumo.
2. En el Subsector de Manejo Integrado de Cuencas, se incorporan las siguientes AOP’s:
a. Reforestación para conservación y/o preservación como plantaciones con árboles nativos, ex-
ceptuando las plantaciones comerciales;
b. Manejo y conservación de suelos como terrazas de formación lenta con barreras vivas e inertes,
zanjas de infiltración, terrazas de banco de conservación de suelos mediante labores agronómicas;
c. Manejo de conservación de praderas nativas y bofedales;
d. Recuperación e implementación de sistemas de producción con tecnologías ancestrales, como
suka kollus o andenes o camellones o takanas u otros similares.
3. En el Sector de Saneamiento Básico se incorporan las siguientes AOP’s:
a. Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable con captación de agua

subterránea a través de perforación de pozos con bombas, para poblaciones menores a dos mil
(2.000) habitantes;

b. Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable con captación de aguas
superficiales en áreas rurales para poblaciones menores a dos mil (2.000) habitantes;
c. Protección de vertientes para proyectos de agua potable;
d. Captación de agua de lluvia en techos y pisos para proyectos de agua potable;
e. Instalación de aerobombas, bombas de ariete, bombas fotovoltaicas y bombas manuales para
proyectos de agua potable;
f. Instalación de tanques de ferrocemento y prefabricados para proyectos de agua potable;
g. Tendido de tuberías para proyectos de agua potable;
h. Construcción de baños secos ecológicos con doble cámara solar para proyectos de saneamiento básico;
i. Construcción de letrinas con sello hidráulico con arrastre de agua que cuente con cámara sépti-
ca y pozo absorbente;
j. Construcción de letrinas aboneras seca familiar – LASF;
k. y Enterramiento de heces deshidratadas para proyectos de saneamiento básico.
a. No deben estar ubicados a más de cincuenta (50) kilómetros de aguas internacionales;

b. No debe contemplar la construcción de obras de captación como presas o micropresas.
4. En el Sector Agropecuario se incorporan las siguientes AOP’s:
a. Construcción y/o refacción de corrales para camélidos, ovinos, caprinos y bovinos;

b. Construcción y/o refacción de establos para ganado bovino;
c. Construcción y/o refacción de silos familiares;
d. Construcción y/o refacción de invernaderos, carpas solares y viveros;
e. Producción agropecuaria familiar y no extensiva.
a. Aplica solo para producción familiar y no comercial;

b. Para el caso de producción agropecuaria no debe contemplar el uso de plaguicidas de la línea
Roja y Azul, ni los considerados prohibidos.
5. En el Sector de Infraestructura Social (Educación, Cultura, Salud y Seguridad Social, Turismo,

Urbanismo y Vivienda) se incorporan las siguientes AOP’s:
a. Construcción, ampliación y refacción de unidades educativas y viviendas para maestros;

b. Construcción, ampliación y refacción de pequeños mercados municipales, casas comunales y
municipales, centros artesanales y culturales, centros y puestos de salud de primer nivel, centro
ferial, eventos culturales, viviendas militares y policiales;
c. Construcción, mejoramiento y refacción de polifuncionales, canchas de césped y área deportiva
-frontón;
d. Construcción y remodelación de parques recreacionales y culturales, plazas y pasajes peatonales;
e. Construcción, ampliación y refacción de cubiertas y tinglados;
f. Construcción y mejoramiento de baterías de baños;

297
g. Refacción y ampliación de Institutos Tecnológicos sin contemplar instalaciones de laboratorio
experimentales;
h. Rehabilitación y reconstrucción de viviendas familiares;
i. Construcción y refacción de patios;
j. Instalación de infraestructura prefabricada;
k. Equipamiento menor y mobiliario de infraestructura social;
l. Implementación de señalizaciones y paneles de interpretación en caminos incaicos y otros; y
m. Construcción y mejoramiento de miradores turísticos.
a. Su diseño deberá contemplar un sistema de disposición final de aguas residuales y residuos

sólidos en los casos que corresponda;
b. Para el caso de los pequeños mercados municipales, unidades educativas, institutos tecnológi-
cos, viviendas militares y policiales, la infraestructura no debe superar dos (2) niveles (planta
baja y primer piso) y aplicada a poblaciones menores a dos mil (2.000) habitantes; además,
debe garantizar la disposición final adecuada de los residuos líquidos y sólidos.
6. En el Sector Transporte se incorporan las siguientes AOP’s:
a. Refacción y/o mantenimiento de puentes peatonales y vehiculares, así como de alcantarillas,

badenes, cunetas y bacheos en caminos vecinales; y
b. Construcción y mantenimiento de estaciones de peaje y pesaje.
II. Se establecen las siguientes limitaciones y restricciones generales aplicables a las AOP’s seña-
ladas en el Parágrafo anterior:
a. No deben contemplar habilitación de vías y/o caminos de acceso;

b. No deben contemplar habilitación/funcionamiento de campamentos para albergue de los traba-
jadores;
c. No deben estar ubicados al interior de ninguna Área Protegida o en zonas que tengan valores
culturales o restos arqueológicos conocidos.
ARTÍCULO 3.-(PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN).
I. El Representante Legal de las AOP’s descritas en el Artículo 2 del presente Decreto Supremo,
deberá solicitar ante la Autoridad Ambiental Competente – AAC la emisión del Certificado de Dis-
pensación, mediante nota adjuntando a la misma, información que tendrá carácter de Declaración
Jurada que deberá contener lo siguiente:
a. Nombre de la AOP;
b. Documento de acreditación de Representación Legal;
c. Ubicación política (municipio, provincia y departamento) y ubicación geográfica (en UTM y/o
grados sexagesimales);
d. Objetivos de la AOP;
e. Características técnicas y actividades de la AOP;

f. Cronograma de ejecución y costo de la AOP;
g. Justificación respecto a las limitaciones y restricciones;
h. Mapa de ubicación de la AOP; y
i. Copia de planos constructivos si corresponde.
II. La AAC, revisará la solicitud en un plazo no mayor a ocho (8) días hábiles computables a partir
del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción de la misma, otorgando el Certificado de Dis-
pensación o rechazando la solicitud, previa justificación técnica.
la AAC requerirá al Representante Legal la presentación de las mismas para que éste presente lo
requerido dentro de un plazo máximo de quince (15) días hábiles. La AAC en un plazo de cinco
(5) días hábiles a partir del siguiente día hábil a la fecha de recepción de lo requerido, otorgará o
rechazará la solicitud del Certificado de Dispensación.
IV. La AAC, podrá rechazar la solicitud únicamente cuando el proyecto no considere las limita-
ciones y restricciones establecidas en el Artículo 2 del presente Decreto Supremo, comunicando al
Representante Legal que deberá iniciar el procedimiento técnico administrativo de Evaluación de
Impacto Ambiental – EIA a través de la presentación de una Ficha Ambiental.
V. Vencidos los plazos señalados para la AAC en el presente Artículo y en caso de que la autoridad
no se haya pronunciado, quedará automáticamente otorgado el Certificado de Dispensación, de-
biendo el Representante Legal ajustarse a las condiciones planteadas en la nota de solicitud.
ARTÍCULO 4.-(CONTROL Y SEGUIMIENTO).
I. Para efectos de control y seguimiento ambiental el Representante Legal de la AOP prevista en el

presente Decreto Supremo, deberá presentar un informe ante la AAC al finalizar la etapa de ejecu-
ción sobre las condiciones ambientales.
II. En caso de que se presenten observaciones al informe precedentemente indicado, la AAC en el marco
de sus atribuciones, deberá comunicar dichas observaciones al Representante Legal de las AOP’s a obje-
to de que sean subsanadas a través de la implementación de medidas correctivas inmediatas.
ARTÍCULO 5.-(OBLIGATORIEDAD). Los Representantes Legales de las citadas AOP’s no

están exentos del cumplimiento de las Disposiciones establecidas en los Reglamentos de alcance
general de la Ley de Medio Ambiente y el ordenamiento jurídico vigente.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Medio Ambiente y Agua, queda encargado de la

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez días del mes de julio del año
dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga,
Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis
Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo
Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla
Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto Iván Agui-
lar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros MINISTRA DE AUTONOMÍAS
E INTERINA DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUP-
CIÓN, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dávila Torres.
299
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS
TITULO I
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE
ARTÍCULO 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular y establecer los límites y proce-
dimientos para las actividades del sector hidrocarburos que se lleven a efecto en todo el territorio
nacional, relativas a: exploración, explotación, refinación e industrialización, transporte, comercia-
lización, mercadeo y distribución de petróleo crudo, gas natural y su respectiva comercialización,
cuyas operaciones produzcan impactos ambientales y/o sociales en el medio ambiente y en la orga-
nización socioeconómica de las poblaciones asentadas en su área de influencia.
El presente cuerpo legal se halla sujeto a las disposiciones contenidas en los Arts. 73 y 74 de la
Ley del Medio Ambiente No 1333, de 27 de abril de 1992, sus reglamentos aprobados por D.S. No
24176 del 8 de diciembre de 1995 y en el art. 7 de la Ley de Hidrocarburos No 1689, de 30 de abril
de 1996.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos y todas las Responsables que hayan suscrito o sus-
criban contratos de riesgo compartido, contratos de operación y asociación y otras sociedades o
asociaciones de empresas que realicen proyectos, obras o actividades relacionadas con la industria
de los hidrocarburos, que operen con derivados de petróleo y gas natural, establecidas en territorio
boliviano, están sujetas al marco jurídico y regulador ambiental vigente, incluyendo las previsiones
contenidas en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 2. Con el propósito de complementar las normas contenidas en el presente Reglamento,

el Organismo Sectorial Competente, en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente, elabo-
rará guías o procedimientos ambientales a fin de coadyuvar al correcto desarrollo y ejecución de las
distintas actividades específicas en las diferentes fases de la industria del sector hidrocarburos.
CAPITULO II
ARTÍCULO 3. A los efectos del presente Reglamento, en el Glosario que figura como anexo 1, se
indican las siglas y definiciones que figuran en la presente norma legal, incluyendo asimismo por
razones de orden práctico, aquellas que se hallan contenidas en la Ley de Hidrocarburos No 1689,
de fecha 30 de abril de 1996 y las de la Ley del Medio Ambiente No 1333 y sus Reglamentos.
Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos 301

CAPITULO III
DE LA AUTORIDAD Y COMPETENCIA
ARTÍCULO 4. De acuerdo con lo dispuesto por el art. 20 de la Ley 1493 de Ministerios del Poder
Ejecutivo y el art. 5 del Reglamento General de Gestión Ambiental de la Ley del Medio Ambiente
No 1333. el MDSMA, es la AAC a nivel nacional. Cuando las obras, proyectos o actividades se
realicen en el ámbito departamental, se aplicará lo dispuesto por el art. 178 del Reglamento de
ARTÍCULO 5. De acuerdo a lo establecido por los Arts. 9 y 11 de la Ley de Hidrocarburos No

1689 de 30 de abril de 1996, las actividades petroleras relativas a Exploración, Explotación, Trans-
porte y Distribución de gas natural por redes, son proyectos nacionales, tienen carácter de utilidad
pública y se hallan bajo la protección del Estado. En consecuencia la AAC para estas actividades
petroleras es el MDSMA.
ARTÍCULO 6. Es función de la unidad ambiental, dependiente de la SNE, como Organismo Sec-

torial Competente (OSC), procesar y presentar los informes a la AAC, de acuerdo con las atribucio-
nes conferidas por el art. 12 del Reglamento de Gestión Ambiental y el Art. 12 del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental, de la Ley del Medio Ambiente No 1333.
ARTÍCULO 7. Todas las Responsables que desarrollen actividades en el sector hidrocarburos,

deberán presentar al OSC, hasta el primero de diciembre de cada año o dentro del plazo estipulado
en cada contrato, el plan y presupuesto ambiental del año siguiente. Igualmente, deberán presentar
hasta el treinta y uno de marzo de cada año, el informe de actividades ambientales ejecutadas en
el año inmediato anterior, debiendo describir las realizadas, para ser comparadas con aquellas que
fueron presupuestadas en su programa anual, sin perjuicio de que la AAC o el OSC requieran infor-
mes específicos en cualquier etapa.
ARTÍCULO 8. El Estado en cumplimiento al Art. 90 de la Ley de Medio Ambiente No 1333, crea-

rá incentivos para aquéllas actividades que incorporen en sus operaciones los métodos conducentes
a lograr la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
CAPITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICO-ADMINISTRATlVOS DE PREVENCIÓN Y

CONTROL AMBIENTAL
ARTÍCULO 9. De acuerdo con lo prescrito por los Arts, 53, 59 y 60 del Reglamento General de
Gestión Ambiental de la Ley del Medio Ambiente No 1333, la FA es el documento que marca el ini-

cio del proceso de EIA para proyectos, obras o actividades a ser ejecutadas, y el MA es el documen-
to que se requiere para las que se encuentran en ejecución, operación o abandono, procedimientos
que incluyen la obtención, llenado y presentación de los mencionados documentos, los mismos que
tendrán carácter de declaración jurada. La DIA, el Certificado de Dispensación de EEIA así como
la DAA, son los documentos que tienen carácter de licencia ambiental.
ARTÍCULO 10. El contenido del EE1A deberá cumplir con lo establecido en el Art. 23, del Regla-
mento de Prevención y Control Ambiental. El trámite de aprobación del EIA deberá regirse por lo
dispuesto en los Arts. 69 al 80 del mencionado Reglamento.
ARTÍCULO 11. El contenido del MA deberá cumplir con lo establecido por los Arts. 103 y 104 del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental. El trámite de aprobación del MA deberá regirse
por lo dispuesto en os Arts. 134 al 148 del indicado Reglamento.
ARTÍCULO 12. Si los plazos de aprobación del EEIA y MA, además de la otorgación de la DIA
y la DAA establecidos en cl Reglamento de Prevención y Control Ambiental se hubieran vencido,
y en caso de que la AAC no se hubiese pronunciado, se aplicará lo determinado por el art. 145 del
indicado reglamento.
ARTÍCULO 13. La Auditoria Ambiental será requerida por la AAC en los casos establecidos en
el Art. 109 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley del Medio Ambiente No
1333. Las Auditorías Ambientales se realizarán de acuerdo a lo establecido en los Arts. 108 al 121
del indicado Reglamento.
ARTÍCULO 14. Concluidas las inspecciones para las diferentes actividades, se levantará el acta
respectiva, de acuerdo con lo previsto por los Arts. 95 al 97 del Reglamento de Prevención y Con-
trol Ambiental, cuyo documento será suscrito por los técnicos designados por la AAC o el OSC
y el Representante Legal o los delegados de la Responsable con los que se haya realizado dicha
actividad.
ARTÍCULO 15. Para la ejecución de etapas tales como la prospección superficial. Perforación
exploratoria y la explotación del campo, es posible realizar EEIA de planes y/o programas.
Dichas actividades podrán ser desarrolladas dentro de un solo EEIA, en períodos cuya duración no
deberá exceder de 24 meses.
ARTÍCULO 16. La responsabilidad de la Responsable sobre la realización de actividades de carác-

ter ambiental en sus áreas de operación, concluirá una vez que hayan finalizado las actividades del
Plan de Abandono, para cuyo efecto ésta deberá obtener el documento de conformidad de la AAC,
luego de la inspección que realice el OSC, transcurrido un año calendario si no existen operaciones
de otra empresa o actividad en el mismo lugar.

ARTÍCULO 17. El OSC efectuará el seguimiento, vigilancia y control de la implementación de
las medidas de mitigación y adecuación contenidas en la DIA y la DAA, en coordinación con la
AAC. El monitoreo dentro del área de influencia del proyecto, obra o actividad se realizará a cargo
de la Responsable.
ARTÍCULO 18. Cuando menos 72 horas antes de la primera operación de campo, la Responsable
deberá notificar al respecto a los propietarios y ocupantes de las tierras o en su defecto a la autoridad
local correspondiente, así como al OSC y a la AAC.
CAPITULO V
DEL CONVENIO INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 19. El Convenio Institucional previsto por el Artículo 13 del Reglamento de Preven-
ción y Control Ambiental de la Ley del Medio Ambiente No 1333, suscrito entre el MDSMA y la
SNE en fecha 22 de abril de 1996, tiene por objeto dar cumplimiento a los procedimientos técni-
co-administrativos de prevención y control que se señalan en el indicado Reglamento, reduciendo
los plazos de aprobación de la FA y el EEIA, que se indican en los anexos Nos 2 y 6.
En la eventualidad de que no se cumplan los plazos que se establecen en el citado Convenio, se
dará aplicación a lo dispuesto por los Arts. Nos. 79 y 145, respectivamente, del Reglamento de
TITULO II
NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA LAS ACTIVIDADES EN EL SECTOR

HIDROCARBUROS
CAPITULO I
DE LAS NORMAS TÉCNICAS GENERALES
ARTÍCULO 20. Para la realización de toda actividad, obra o proyecto en el sector hidrocarburos,
la Responsable debe cumplir con las normas del presente Capítulo, además de las que se señalan en
este Reglamento, en sus distintas fases.
ARTÍCULO 21. Cuando se planifique un proyecto, obra o actividad, durante la realización del EIA,
en cumplimiento del Art. 93 de la Ley del Medio Ambiente No 1333 y el art. 162 del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental, la Responsable deberá realizar la respectiva consulta pública.
ARTÍCULO 22. Para la selección del sitio, la Responsable debe:

a) Considerar los efectos del proyecto, obra o actividad sobre la seguridad pública y la protección
del medio ambiente.
b) Seleccionar un sitio donde se produzca el menor impacto ambiental posible sobre las tierras
agrícolas, bosques y pantanos, evitando de esta manera la innecesaria extracción o tala de árbo-
les y daños al suelo, debiendo además evitar cortes y rellenos del terreno en el sitio.
c) Planificar el uso de áreas y caminos de acceso ya existentes, líneas sísmicas abiertas anterior-
mente o cualquier otra vía de acceso realizada en la zona, para reducir daños ambientales en
áreas que no hayan sido afectadas previamente.
d) Definir el tipo, profundidad y las condiciones del suelo para su remoción, almacenamiento y
restauración.
e) Evitar operaciones, actividades o proyectos en áreas consideradas inestables desde el punto de
vista geotécnico, donde podrían producirse deslizamientos de lodo y tierra, caídas de rocas y
otros movimientos de masas, así como en áreas de alta inestabilidad sísmica.
f) Ubicar las instalaciones a una distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua princi-
pales. Los requerimientos para la ubicación de éstas a menos de 100 metros de dichos cuerpos,
deberán ser previamente aprobados por la AAC en la DIA o la DAA.
g) Determinar el drenaje natural de agua existente en el área, para minimizar la construcción de
zanjas y alcantarillas.
h) Evitar en lo posible, la realización de operaciones en áreas protegidas de flora, fauna y reservas
o territorios indígenas.
ARTÍCULO 23. Para la preparación del sitio, la Responsable debe:
a) Planificar la construcción (le las obras civiles, de manera que el área utilizada sea la estricta-
mente necesaria.
b) Preparar un plan de diseño del sitio que incluya un plan de drenaje y control de la erosión como
parte del EEIA o MA, el cual incluirá la suficiente información para establecer la naturaleza de
la topografía y drenaje del sitio.
c) Limitar las operaciones de construcción a las áreas designadas en los planes aprobados:
Una alteración significativa en el diseño, localización o metodología de construcción, requerirá
previa aprobación de la AAC.
d) Evitar el corte de la vegetación y tala de árboles fuera del área de construcción designada y,
dentro de dicha área, reducir esta actividad al mínimo. Los árboles que por su tamaño puedan
ser de interés comercial, deben ser recuperados para los fines consiguientes, de acuerdo con los
requerimientos de la AAC y la Ley de Medio Ambiente No 1333.
e) Prohibir en todos los casos la deforestación mediante el uso de fuego.
ARTÍCULO 24. Para el control del agua del drenaje superficial y prevención de la erosión, la Res-
ponsable debe proceder a la construcción de diques, alcantarillas y zanjas. Esta infraestructura debe
ser diseñada para prevenir la contaminación del agua superficial y subterránea.

ARTÍCULO 25. Para la preservación del recurso agua, la Responsable debe aplicar métodos
conducentes a la conservación y reciclaje de este elemento.
ARTÍCULO 26. Para la protección de la fauna y flora, la Responsable debe:
a) Minimizar la alteración de la vegetación y hábitat naturales, terrestres y acuáticos.

b) Evitar en lo posible, operaciones petroleras en áreas ecológicamente sensibles.
c) Minimizar los ruidos y vibraciones en los sitios donde sea posible, de acuerdo a los límites
establecidos en el anexo 6 del Reglamento de Contaminación Atmosférica.
ARTÍCULO 27. Para la protección de recursos culturales y biológicos, la Responsable debe:
a) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la caza, pesca, compra o recolección de fauna y

flora en los lugares donde se desarrollen actividades, proyectos u obras, denunciando cuando
terceros realicen estas actividades en sus áreas de operación.
b) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la compra o recolección de recursos arqueológi-
cos y culturales, denunciando cuando terceros realicen estas actividades en sus áreas de opera-
ción.
ARTÍCULO 28. Para el manejo de desechos sólidos o líquidos y sustancias peligrosas, la Respon-
sable debe:
a) Realizar la disposición de desechos conforme con lo estipulado por los Reglamentos de la Ley
de Medio Ambiente No 1333 y del presente Reglamento.
b) Recuperar los aceites usados y otros desechos combustibles, de acuerdo a lo establecido en la
DIA o la DAA, aprobado por AAC.
c) Minimizar la emisión de olores emergentes de las operaciones o procesos de eliminación.
d) Disponer adecuadamente los depósitos de desechos, para evitar el acceso de animales, especial-
mente roedores, cuya presencia podría eventualmente ser causa de daños a la salud.
e) Prohibir la disposición de desechos aceitosos a las fosas de lodo u otras fosas en la superficie
del terreno y cuerpos de agua.
f) Manejar los residuos tóxicos de acuerdo a lo estipulado por los Reglamentos para actividades
con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente No 1333.
ARTÍCULO 29. Para el uso de rellenos sanitarios, la Responsable debe realizar esta actividad de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley del Medio
Ambiente No 1333.
ARTÍCULO 30. Para construir rellenos sanitarios, que necesariamente deberán estar recubiertos
de un material impermeable, la Responsable debe evaluar:

a) El tipo, características y cantidad de desechos generados.
b) El período de vida útil del relleno.
c) La ubicación de habitantes en la vecindad y la evaluación de riesgos a la salud pública.
d) Las medidas para controlar el drenaje de agua superficial.
e) La profundidad de las aguas Subterráneas y evaluación de posibles efectos contaminantes.
f) La necesidad de instalar un sistema de detección y recolección de los líquidos lixiviados.
ARTÍCULO 31. Para el almacenamiento de combustibles, la Responsable debe:
a) Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener derrames y
evitar la contaminación de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán tener
una capacidad de contención del 110% del volumen del tanque de mayor dimensión.
b) Ubicar las áreas de almacenamiento de combustibles a una distancia mínima de 100 metros de
los cuerpos de agua.
c) Ubicar los depósitos de tambores de combustibles a tina distancia mínima de 100 metros de
los cuerpos de agua. Cuando el volumen de combustibles sea mayor a cinco barriles, deben
instalarse muros de contención u otras medidas aprobadas en el EIA o MA para el control de
derrames.
d) Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de nivel y sistemas de detección de
fugas.
e) Asegurar que las áreas alrededor de los tanques y las líneas de combustible, estén claramente
señaladas, debiendo además permanecer libres de desechos.
f) Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles en el área,
a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y maquinarias, para evitar la con-
taminación del suelo y agua.
g) Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles. sean supervisadas permanente-
mente. Los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos referentes
al manejo de éstos.
h) Ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, un programa de limpieza en el sitio e imple-
mentar posteriormente un proceso de restauración.
i) Comunicar al OSC, cuando se produzcan derrames mayores a 2 metros cúbicos (2 m2) dentro
del sitio o cualquier volumen fuera de éste.
j) Prohibir fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor del lugar donde se hallen los
tanques de combustible.
k) Reparar o reemplazar, según el caso, los tanques que presenten perforaciones o daños suscepti-
bles de producir pérdidas por estas circunstancias.
ARTÍCULO 32. Ningún hidrocarburo o derivado de éste podrá ser almacenado en fosas abiertas.
ARTÍCULO 33. Para el manejo de productos químicos la Responsable debe:

a) Seleccionar, almacenar y utilizarlos de manera ambientalmente apropiada.
b) Ubicarlos en los lugares en los que las operaciones así lo permitan.
c) Marcar y clasificar los recipientes que contengan desechos.
d) Almacenar los ácidos, bases y químicos en forma separada.
ARTÍCULO 34. Para el tratamiento de suelos contaminados con hidrocarburos o productos

químicos. La responsable debe obtener la aprobación de la AAC, presentando la siguiente informa-
ción, como parte del EEIA o M.A.:
a) Una caracterización detallada de los desechos para identificar los componentes de los mismos y
su compatibilidad con el tratamiento del suelo.
b) La selección del lugar para identificar su compatibilidad y la capacidad del terreno para el tra-
tamiento.
c) Determinación de la tasa de carga acumulativa de contaminantes en los suelos.
d) Evaluación de los riesgos sobre la salud pública y el medio ambiente.
e) Informes de monitoreo para asegurar la operación.
ARTÍCULO 35. Para el control de emisiones atmosféricas la Responsable debe:
a) Prohibir el venteo de los hidrocarburos gaseosos y emisiones provenientes de los diferentes

procesos. Cuando no sea posible recuperar estos vapores, deberá procederse de acuerdo al ar-
tículo 4 de la Ley de Hidrocarburos No 1689, de 30 de abril de 1996 y efectuarse la quema en
una instalación apropiada y equipada con un sistema de control de emisiones a la atmósfera.
b) Diseñar, construir y operar las instalaciones de quema e incineración, para cumplir con los
requerimientos de emisiones atmosféricas y de ruidos fijados por el Reglamento de Contamina-
ción Atmosférica de la Ley del Medio Ambiente No 1333.
c) Prohibir la quema de desechos aceitosos en fosas abiertas.
d) Tomar las previsiones necesarias para minimizar las emisiones o fugas gaseosas en las instala-
ciones petroleras.
ARTÍCULO 36. La Responsable debe asegurar que las emisiones de ruidos originados en instala-
ciones industriales, no excedan los límites establecidos en el Artículo 52 del Reglamento en Materia
de Contaminación Atmosférica de la Ley del Medio Ambiente No 1333. En las áreas de operación
dentro de las instalaciones industriales la Responsable debe proveer a los empleados de equipos de
protección auditiva.
ARTÍCULO 37. Para la restauración y abandono del sitio, la Responsable, cuando corresponda,
debe:
a) Preparar un plan de abandono y restauración del lugar, como parte del EEIA o MA.

b) Retirar del lugar todo desperdicio, equipos y obras civiles construidas o enterradas.
c) Cultivar o revegetar las áreas donde la vegetación haya sido alterada, al finalizar el programa de
restauración, para que las mismas sean compatibles con áreas adyacentes de tierras no alteradas.
d) Restaurar otras áreas afectadas como resultado de las operaciones o actividades del proyecto.
e) Reacondicionar en el sitio todos los suelos que hayan sido contaminados con aceites o produc-
tos químicos. Caso contrario, dichos suelos deberán ser retirados y traslados para su correspon-
diente tratamiento y/o disposición en un lugar previamente definido en el EEIA,
f) Al concluir las actividades deberá procederse a descompactar los suelos en todas las instalaciones.
g) Retirar todos los restos o escombros de los equipos e instalaciones generados por las opera-
ciones. En caso de que la comunidad requiera hacer uso de algún tipo de instalación, deberá
solicitarlo expresamente a la Responsable, para que ésta, de acuerdo a su criterio, obtenga la
autorización del OSC y la AAC.
h) Nivelar el área alterada, para restaurar la topografía circundante y evitar que se produzca erosión.
Obtener, en tierras no agrícolas, una cubierta vegetal nativa permanente, similar o compatible con
tierras adyacentes no alteradas. En áreas vegetadas como selvas o bosques deberá, ejecutarse un
programa de reforestación.
CAPITULO II
DE LA PROSPECCIÓN SUPERFICIAL
ARTÍCULO 38. Para el manejo y control de la erosión, sedimentación y vegetación, la Respon-

sable debe:
a) Evitar, en lo posible, la alteración de la vegetación y los suelos durante las operaciones sísmi-
cas, reduciendo el área de deforestación y limpieza del suelo al mínimo necesario, tomando las
precauciones para que las operaciones se ejecuten de acuerdo a normas de seguridad. El ancho
normal de la senda será de 1.2 metros y el máximo permitido será de 1.5 metros.
b) Mantener las raíces de las plantas intactas, para prevenir la erosión y promover la revegetación.
c) Prohibir el corte de árboles, cuando éstos, a una altura de 1,4 metros tengan más de 20 cm. De
diámetro.
d) Evitar la alteración de la vegetación que se halla dentro de los 100 metros de proximidad a las
orillas de los cuerpos de agua principales y 20 metros de proximidad a ríos lagunas y lagos
secundarios.
e) Realizar inspecciones en todos los cruces de agua principales, para determinar si existen riesgos
de sedimentación en dichos cuerpos o inestabilidad de sus márgenes, en cuyo caso, deberán
adoptarse inmediatamente las medidas correctivas que correspondan.
ARTÍCULO 39. Para el manejo de los desechos y residuos sólidos, la Responsable debe:

a) Recolectar, seleccionar y disponer todos los desechos y residuos, de manera que no constitu-
yan un peligro para la salud pública. Para este efecto se permitirá la incineración de desechos
sólidos, considerados no peligrosos, únicamente en incineradores portátiles, equipados con
sistemas de control de emisiones a la atmósfera.
b) Enterrar los desechos sólidos no combustibles, que no sean tóxicos o metálicos, a una profun-
didad mínima de un metro, siempre y cuando el nivel freático lo permita.
c) Recolectar y disponer de todas las marcas temporales y estacas, después de finalizar opera-
ciones, excepto las marcas permanentes y estacas que marcan las intersecciones de las líneas
sísmicas que serán reutilizadas. Asimismo deben recolectarse todos los remanentes de cables
utilizados en la operación de registros sísmicos.
ARTÍCULO 40. Para el manejo de desechos y residuos líquidos, la Responsable deberá elaborar
registros en libretas específicas, con el propósito de contar con un adecuado control de todos los
materiales peligrosos usados, almacenados y dispuestos fuera del sitio.
ARTÍCULO 41. Para el manejo de combustibles la Responsable debe contar con un equipo míni-
mo para atender las situaciones en las que se produzcan derrames de hidrocarburos, el mismo que
deberá incluir absorbentes adecuados. Cubiertas plásticas, palas, rastrillos y equipo pesado para
realizar movimiento de tierras.
ARTÍCULO 42. Para el uso de explosivos, la Responsable debe:
a) Prohibir la utilización de éstos en ríos, lagos y lagunas, los mismos que deben reemplazarse por
otras técnicas que no lesionen el hábitat acuático, especialmente en tiempo de veda.
b) Detonar las cargas en los puntos establecidos, a una distancia mínima de 15 metros de los cuer-
pos de agua superficiales.
c) Establecer los procedimientos para resguardar la seguridad de los empleados, pobladores, vida
silvestre y propiedades con carácter previo a la ejecución de cualquier técnica que implique el
uso de explosivos. Para este efecto, deben usarse mantas de protección u otras técnicas cuando
esta operación se realice cerca a lugares poblados.
d) En caso de encontrarse agua subterránea surgente durante la perforación de los agujeros para la
colocación de las cargas en los puntos de disparo, éstos no deberán ser utilizados, procediéndo-
se a rellenar los mismos.
e) Rellenar todos los agujeros realizados para colocar los explosivos, luego de efectuadas las
operaciones de registro sísmico.
f) Almacenar los explosivos fuera de las áreas de campamento, a una distancia mínima de 200
metros de los depósitos de combustibles.
ARTÍCULO 43. Para las operaciones de restauración y abandono, la Responsable debe:

a) Proceder a la reforestación y/o revegetación nativa, en áreas donde ésta haya sido removida
completa o parcialmente, como resultado de la construcción de fosas de desechos sólidos, per-
foraciones para uso de explosivos u otras operaciones.
b) Trocear y picar toda la vegetación retirada en el desmonte, para esparcirla en los lugares donde
el suelo haya sido removido, con la finalidad de evitar la erosión.
c) Proceder a la inmediata restauración de los contornos de las áreas alteradas, tales como panta-
nos, riberas de ríos y lagunas, con el propósito de reducir los efectos causados por la erosión.
d) Mantener zonas con vegetación nativa en los campamentos, para inducir la revegetación y/o
reforestación natural.
CAPITULO III
DE LA PERFORACIÓN, TERMINACIÓN E INTERVENCIÓN
ARTÍCULO 44. Para la selección del sitio de la planchada, la Responsable debe:
a) Prever los eventuales efectos ambientales que puedan producirse en el sitio propuesto, como
resultado de las operaciones de perforación o de producción subsecuente. Asimismo contar
con sitios alternativos, para la ubicación del pozo propuesto, dentro del área geológicamente
posible.
b) Ubicar los pozos y las fosas que contengan lodo contaminado, petróleo, agua u otros fluidos
asociados con la perforación de pozos, a una distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de
agua.
c) Asegurar que el área de la planchada tenga un máximo de dos (2) hectáreas para el área de la per-
foración, excluyendo el área del campamento y 0.5 hectáreas por cada pozo adicional perforado
en el mismo sitio. Los requerimientos para áreas de mayores dimensiones deberán ser respaldados
por justificativos técnicos y económicos, previamente aprobados por la AAC en la DIA.
d) Considerar el uso de técnicas de perforación de pozos múltiples desde una misma planchada,
con el objetivo de minimizar la deforestación, la alteración del suelo y el medio ambiente.
ARTÍCULO 45. Para la preparación de la planchada, la Responsable debe:
a) Asegurar que el área de perforación se ajuste a normas de seguridad industrial.

b) Almacenar y seleccionar los restos vegetales y suelos protegiéndolos de la erosión, para su uso
en el sitio durante la fase de restauración. Ninguno de estos materiales serán dispuestos fuera
de los límites del área de construcción aprobada para la planchada, excepto cuando cuenten con
la previa aprobación de la AAC.
c) Construir en la parte más baja del sitio un muro de contención, para controlar los derrames y
limitar la sedimentación dentro de los cuerpos de agua.
d) Ubicar las fosas en áreas no inundables del sitio, preferentemente en las zonas topográficamen-
te más altas, y las fosas de quema en relación a la dirección predominante de los vientos.

e) Construir la plataforma de perforación de manera que el agua del drenaje de ésta y de las unida-
des de bombeo desagüe dentro de la fosa. El agua del drenaje superficial del resto del sitio debe
ser conducida fuera de la fosa a zanjas de coronación y/o desagües pluviales naturales.
f) La construcción de la fosa de lodos debe realizarse en función de los volúmenes a manejar, de ma-
nera que ésta mantenga un mínimo de un metro de borde libre. Un borde libre adicional puede ser
requerido, dependiendo de las variables calculadas en el programa de perforación o de las lluvias
esperadas en la localidad. El drenaje de aguas superficiales deberá ser dirigido fuera de la fosa.
g) La construcción de las fosas de lodos debe ser realizada en forma tal que permita una máxima
reutilización del agua para la preparación del lodo. Estas no deberán ser construidas sobre
áreas con materiales de relleno. Si la construcción de fosas es requerida en suelos permeables
o alterados previamente, donde exista riesgo de contaminación del agua subterránea, deben ser
revestidas o impermeabilizadas con arcilla, una membrana sintética u otro material para preve-
nir infiltraciones.
ARTÍCULO 46. Para el manejo de los desechos sólidos y líquidos, la Responsable debe:
a) Establecer metodologías técnico-administrativas que impliquen la elaboración de informes in-

ternos en lo que se refiere al tipo y cantidad de desechos, debiendo remitirse esta información
al OSC, incluyéndosela en los informes de monitoreo.
b) Acumular los desechos o residuos del equipo de perforación, así como los aceites, grasas y
filtros usados, en contenedores a prueba de fugas para su disposición, de acuerdo con los reque-
rimientos del OSC en los informes de monitoreo.
c) Mantener libres de desechos la planchada, rutas y caminos de acceso, debiendo recogerlos,
seleccionarlos y colocarlos en contenedores metálicos o plásticos para su disposición final.
d) Enterrar en rellenos sanitarios todos los desechos que no sean tóxicos, combustibles o metálicos
e) Retirar del sitio todos los residuos metálicos para su disposición, incluyendo turriles y otros
contenedores metálicos. Los desechos no metálicos podrán ser enterrados en el sitio.
ARTÍCULO 47. Para la disposición de los desechos sólidos y líquidos de la perforación.
Terminación e intervención, la Responsable debe:

a) Usar prioritariamente aditivos de composición química ambientalmente aceptados en los sis-
temas de lodos. Los productos químicos y tóxicos deben ser claramente marcados y apropia-
damente almacenados. Todos los derrames de productos químicos deberán ser inmediata y
completamente limpiados.
b) Almacenar los residuos líquidos de la perforación en la fosa de lodos. Cuando la construcción
de ésta no sea factible, dichos residuos deberán almacenarse en un tanque.
Para el almacenamiento de lodos base aceite, fluidos salinos y residuos aceitosos, deberán usarse
tanques o en su defecto fosas necesariamente recubiertas con arcilla o material impermeable.
c) Disponer adecuadamente los desechos y lodos de perforación de las fosas, de manera que no

se constituyan en riesgos para la salud pública y el medio ambiente, Asimismo, proceder al
almacenaje de los fluidos degradados o nocivos y/o los desechos sólidos resultantes de las ope-
raciones de perforación.
d) En ningún caso proceder a la disposición de lodos base aceite, fluidos salinos o contaminados
con sales en los cuerpos de agua superficiales.
e) Remitir en el EEIA, para los efectos consiguientes y la aprobación respectiva por la AAC, los
planes de disposición de lodos base aceite, salinos o lodos base agua probablemente contami-
nados con sales.
f) En caso de disponer los lodos de perforación base agua en la superficie del terreno, no contra-
venir las normas establecidas. Si la decisión del operador es disponer los lodos de perforación
base agua en cuerpos de agua superficiales, tal operación deberá ser realizada de acuerdo con
las previsiones del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica de la Ley del Medio
Ambiente No 1333. Un permiso de disposición final deberá ser necesariamente solicitado en el
EEIA o en una solicitud complementaría.
g) Disponer, de acuerdo a normas establecidas, los recortes de perforación en la fosa de lodos o
en la superficie, para cuyo efecto, la Responsable deberá presentar un plan de disposición y
eliminación de residuos dentro del EEIA.
h) Realizar, previo a su disposición final, el tratamiento respectivo de los desechos lodosos, cuya
acción se inicia con el desecamiento. En ningún caso se permitirá proceder directamente al
entierro de éstos.
ARTÍCULO 48. Para la disposición de fluidos de terminación, intervención y pruebas de

terminación del pozo, la Responsable debe:
a) Construir una fosa o instalar un tanque con capacidad suficiente para aislar los volúmenes de
fluidos de terminación o intervención de la fosa de lodos de perforación. Al finalizar el progra-
ma de perforación, el líquido almacenado deberá ser dispuesto mediante el uso de un método
aprobado en la DIA o DAA.
b) Ubicar y construir la fosa de quema previo análisis del rumbo de los vientos predominantes,
para reducir los eventuales riesgos de incendio. Dicha fosa deberá ser ubicada a una distancia
mínima de 50 metros de la boca de pozo.
c) Enviar el fluido producido a la línea de flujo y luego a la instalación de producción del campo
en tos casos donde sea posible la producción de líquidos. Luego de realizar esta operación,
deberá procederse a la descarga del gas separado a una instalación de producción o a una fosa
de quema equipada con sistemas de control de emisiones a la atmósfera.
d) Transportar y almacenar los hidrocarburos líquidos separados a un tanque cerrado y rodea-
do por muros cortafuego. En situaciones donde logística y económicamente no sea posible el
transporte de estos líquidos a instalaciones receptoras, éstos deberán ser quemados en instala-
ciones adecuadas con control de emisiones. La disposición final de los indicados líquidos debe
ser descrita en el plan de mitigación ambiental contenido en el EEIA.

e) Prohibir fumar durante las pruebas de producción en el área de la planchada.
f) Utilizar calentadores indirectos de gas para la realización de pruebas de terminación de pozos
gasíferos, cuando el caso así lo requiera.
ARTÍCULO 49. En los casos en que se requiera disponer los ácidos y aditivos que se hayan utili-
zado en los trabajos de cementación y/o tratamientos del pozo, esta actividad debe ser realizada de
acuerdo a lo dispuesto por el capítulo VII del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligro-
sas de la Ley del Medio Ambiente Nº 1333.
ARTÍCULO 50. El uso de explosivos y cañones en las operaciones de baleo o pruebas será reali-
zado de acuerdo a normas API.
ARTÍCULO 51. Para la restauración de la planchada, la Responsable debe:
a) Acondicionar el área, al finalizar el programa de perforación, intervención y terminación, de

acuerdo al Plan aprobado, cuya aplicación dependerá de la continuidad del uso del sitio.
b) Restaurar y rellenar todas las fosas de lodos al finalizar el programa de perforación, terminación
e intervención, de acuerdo al Plan de Restauración del sitio aprobado por la AAC.
c) Acondicionar el área al finalizar el programa de perforación, terminación o intervención de
acuerdo al plan aprobado, cuya aplicación dependerá de la continuidad del uso del sitio.
CAPITULO IV
DE LA EXPLOTACIÓN
ARTÍCULO 52. Para la selección del sitio de las instalaciones de explotación, pozos de desarrollo,
líneas de flujo, baterías y plantas, la Responsable debe evaluar:
a) Las áreas que tengan un conocido valor arqueológico y cultural. Antes de la construcción, la
ruta seleccionada deberá ser evaluada por un arqueólogo calificado, a fin de determinar la exis-
tencia de recursos arqueológicos y culturales.
b) Las zonas de alta sensibilidad ambiental tales como: hábitat de fauna silvestre, comunidades de
plantas raras y únicas, zonas de recarga de agua subterránea.
c) Las áreas en las que se presume dificultad para la revegetación y la restauración de la superficie
del terreno.
d) La construcción de las obras civiles, de manera que el área utilizada sea la estrictamente nece-
saria.
ARTÍCULO 53. Para la preparación del sitio, la Responsable debe:

a) Proceder al almacenamiento en la eventualidad de que los suelos, ramas y restos de vegetales
cortados sean necesarios para la restauración del sitio, una vez finalizada la etapa de la cons-
trucción.
b) Retirar selectivamente y proteger el suelo de la erosión, en los lugares donde éste exista,
para su uso posterior en la restauración, cuando las operaciones no sobrepasen el ario de
actividad.
ARTÍCULO 54. Para el control del drenaje superficial y prevención de la contaminación, la Res-
ponsable debe:
a) Construir muros contrafuego para todos los tanques de almacenamiento de hidrocarburos lí-
quidos y aguas de formación, a fin de evitar derrames y propagación del producto al suelo
circundante, aguas superficiales o subterráneas.
b) Aislar el agua del drenaje superficial en el área susceptible de ser contaminada, a fin de evitar
la alteración de otras zonas circundantes. Dicha área deberá ser revestida con una capa imper-
meable de arcilla o una membrana sintética. Los fluidos contaminados deberán ser almacenados
para su tratamiento y disposición.
c) Instalar válvulas manuales de apertura y cierre, para controlar el drenaje de las áreas limitadas
por los muros cortafuego. Todas las válvulas deberán contar con un mecanismo para prevenir
aperturas accidentales.
d) Instalar un sistema de retorno en la descarga final, para los eventuales casos en los que se pro-
duzcan derrames de fluidos en las áreas de almacenamiento.
Cumplir con los limites máximos permisibles para las descargas en los sistemas de drenaje del sitio,
de conformidad con lo dispuesto por el anexo A del Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica de la Ley del Medio Ambiente No 1333 y el anexo No 4 del presente Re-
glamento.
ARTÍCULO 55. Para el control de la contaminación atmosférica, la Responsable debe:
a) Asegurar que los hidrocarburos líquidos, gas y desechos aceitosos no sean quemados, y que otros
materiales usados o producidos en las operaciones de las instalaciones, no sean incinerados.
La quema en fosas abiertas será permisible en condiciones de emergencia o fallas en los equi-
pos, casos en los cuales deberá efectuarse la inmediata comunicación al OSC y a la AAC.
b) Incluir un tambor adecuado para la eliminación de líquidos en el sistema de quema.
c) Conectar a la fosa de quema, equipos tales como discos de ruptura o similares, cuando estos
sean colocados en una instalación que reciba producción de gas de un pozo.
ARTÍCULO 56. Para el manejo de desechos aceitosos, que se originen en los fondos de tanques,
lodos de limpieza de líneas, solventes y aceites de motor, la Responsable debe prohibir la disposi-

ción de éstos en las fosas, superficie de la tierra o cuerpos de agua, debiendo presentar un plan de
disposición final, en el EEIA, para su revisión y aprobación.
ARTÍCULO 57. Para la adecuada disposición del agua de producción, dicha operación deberá
realizarse de acuerdo a lo establecido en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica de
la Ley del Medio Ambiente No 1333. Para este efecto, se recomienda prioritariamente el uso de
la técnica de reinyección, la cual será efectuada de acuerdo con un diseño de sistema y operación
incluido en el EIA o el MA.
ARTÍCULO 58. Para el manejo y almacenamiento de hidrocarburos líquidos producidos, la Res-

ponsable debe:
a) Considerar la instalación de líneas enterradas.

b) Ubicar los tanques y líneas de distribución, de manera que se reduzca el eventual daño al suelo,
proveniente del movimiento de equipos y vehículos.
c) Limitar con muros cortafuego cada tanque o grupo de tanques que contengan hidrocarburos lí-
quidos o algún tipo de fluido, que no sea agua fresca para la batería o la planta de procesamien-
to. Los muros deben ser diseñados para contener el 110% del volumen del tanque de mayor
dimensión.
d) Mantener el muro cortafuego en adecuadas condiciones de uso, evitando que en el área circun-
dante a éstos no crezca hierbas u otro vegetal.
ARTÍCULO 59. Donde existan discos de ruptura o similares en una instalación de presión que
reciba producción de fluidos de pozo, ésta deberá estar conectada, mediante una cañería adecuada,
a un tanque de ventilación a la atmósfera. La A,AC aprobará en la DIA o DAA el uso de un sistema
automático de control u otros métodos para evitar derrames, si el grado de protección es equivalente
al que provee el mecanismo de venteo de alivio en un tanque abierto.
ARTÍCULO 60. Para realizar las pruebas de producción, la Responsable deberá conducir los fluidos
de éstas a instalaciones receptoras para su tratamiento e incorporación en la producción del campo.
Bajo ninguna circunstancia estos fluidos deben ser almacenados en fosas de tierra. Si es necesario
almacenar dichos fluidos en tanques, éstos deberán ser cerrados y contar con muros cortafuego.
Los gases de pruebas de producción no deben ser emitidos a la atmósfera. En caso de que no sea
posible conducirlos a las instalaciones de producción, deberá procederse a la quema e instalaciones
equipadas con control de emisiones a la atmósfera.
ARTÍCULO 61. Para la realización de actividades, de intervención menor sin equipos, la Res-
ponsable debe disponer de las instalaciones para el almacenamiento, tratamiento y disposición de
los fluidos de intervención, además de materiales, aditivos e insumos propios de la actividad, de
acuerdo con lo establecido en los Reglamentos de la Ley No 1333 y normas API.

ARTÍCULO 62. Para las actividades de restauración y abandono de los sitios, la Responsable debe:
a) Ejecutar un programa de muestreo y caracterización del lugar, para determinar la extensión,

naturaleza de la contaminación y el eventual uso de la tierra en el lugar Esta información será
usada para definir el nivel de restauración requerido y el tipo de tratamiento.
b) Actualizar el plan de abandono y restauración del EIA o MA de acuerdo a lo indicado en el
inciso anterior.
c) Implementar un análisis de riesgo, en situaciones en las que hubiere alta probabilidad de impac-
tos a la salud humana y al medio ambiente.
CAPITULO V
DEL TRANSPORTE
ARTÍCULO 63. Para la selección de la vía, la Responsable debe asegurar:
a) Que la vía seleccionada sea elegida en base a un análisis de varias opciones de rutas, para redu-
cir los impactos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos.
b) Que cuando exista la necesidad de construir derechos de vía nuevos, esta acción se realice
ensanchando los ya existentes, a fin de no afectar áreas adicionales. Igualmente, con carácter
previo a la construcción de nuevas rutas de acceso, deberán usarse los caminos anteriormente
construidos.
ARTÍCULO 64. Durante el ‘proceso de selección de la vía, la Responsable debe evitar la cons-
trucción del ducto sobre:
a) Áreas que tengan un conocido valor arqueológico y cultural. Antes de la construcción, la ruta
seleccionada deberá ser evaluada por un arqueólogo calificado, a fin de determinar la existencia
de recursos arqueológicos y culturales.
b) Zonas de alta sensibilidad ambiental tales como: hábitat de fauna silvestre, comunidades de
plantas raras y únicas, zonas de recarga de agua subterránea.
c) Áreas en las que se presume dificultad para la revegetación y la restauración de la superficie del
terreno.
ARTÍCULO 65. Durante la planificación y selección de la vía la Responsable debe:
a) Diseñar los caminos de acceso a la ruta del ducto, para reducir la alteración que pueda causarse
al drenaje natural del terreno.
b) Mantener una zona de protección adyacente a los ríos, arroyos y lagos, a fin de no alterar el
suelo y la vegetación, conservando una distancia de por lo menos l00 metros entre el derecho

de vía y los cuerpos de agua. Esta distancia no será aplicable en caso de que el ducto cruce
cualquiera de los citados cuerpos de agua.
ARTÍCULO 66. Para el levantamiento topográfico del derecho de vía, la Responsable debe:
a) Asegurar que el personal asignado a las labores de topografía realice su trabajo marcando y
delimitando los lugares definidos que son de interés arqueológico y cultural, para evitar daños
a estos recursos.
b) Establecer un ancho para el derecho de vía que contemple las dimensiones máximas permitidas
establecidas en el anexo No 5 del presente Reglamento.
c) Marcar los límites laterales del derecho de vía con estacas y banderolas. Esta acción debe con-
tinuar durante toda la fase de construcción.
ARTÍCULO 67. Para el desbroce y nivelación del terreno, la Responsable debe:
Limpiar solamente con herramientas manuales las áreas cercanas a los cruces de agua hasta una
distancia de 100 metros, así como las pendientes con inclinaciones mayores a 30%.
Utilizar maquinaria que minimice la alteración de la superficie y la compactación del terreno. El
uso de vehículos debe restringirse a los caminos de acceso e instalaciones dentro de los límites del
derecho de vía.
a) Ubicar las áreas de almacenamiento de vegetación, a una distancia mínima de l00 metros de los
cuerpos de agua.
b) Prohibir la tala de árboles dentro de los 100 metros adyacentes a los cuerpos de agua, evitando
disponer en éstos la vegetación cortada.
c) Prohibir la tala de árboles que se encuentren fuera del derecho de vía, excepto cuando se pre-
senten riesgos para las operaciones.
d) Disponer en forma apropiada la vegetación cortada, para cuyo efecto podrá ser picada, troceada
y desparramada, a fin de evitar la erosión y fomentar la revegetación del lugar.
e) Detener las actividades si se descubren lugares de valor arqueológico o cultural, durante el
desbroce u operación, hasta que la autoridad pertinente haya sido informada y adopte medidas
que aseguren la protección y/o el rescate de estos recursos.
ARTÍCULO 68. Para la remoción y almacenamiento del suelo. la Responsable debe:
a) Depositar dentro del derecho de vía, durante la operación de nivelación todo el suelo para uso
futuro en actividades de restauración. El retiro del suelo deberá limitarse al ancho de la zanja
abierta para la tubería.
b) Prohibir la disposición del suelo en los cuerpos de agua y fuera del derecho de vía.
c) Retirar y almacenar selectivamente el suelo, sin mezclar éste con la tierra que posteriormente

será extraída de la zanja debiendo mantenerse un mínimo de un metro de distancia entre el lugar
donde se encuentran el suelo y la tierra.
ARTÍCULO 69. Para la instalación y manipuleo de la tubería, la Responsable debe.
a) Enterrar la tubería por debajo del suelo, en caso de que esta no sea aérea.
b) Reducir el tiempo a transcurrir entre la apertura de la zanja, la instalación de la tubería y el
rellenado, para evitar que ésta se halle abierta durante un tiempo prolongado.
c) Evitar la erosión en el área adyacente a la zanja por descarga de agua extraída proveniente de ésta.
d) Proceder a instalar la tubería inmediatamente de abierta la zanja en los lugares con nivel freáti-
co alto, para evitar la acumulación de agua dentro de ésta.
e) Disponer la tubería de forma que, a intervalos escogidos, se permita el paso de animales, el
acceso de vehículos y el drenaje superficial.
f) Prohibir la disposición de los electrodos de soldadura usados, sobre el derecho de vía o dentro
de la zanja.
ARTÍCULO 70. Para el relleno de la zanja, la Responsable debe:
a) Realizar esta operación con la misma tierra antes de la reposición del suelo. En ningún caso se
dispondrán los desechos o restos de madera dentro de la zanja.
b) Iniciar el relleno de la zanja inmediatamente después de instalada la tubería para evitar que la
misma permanezca abierta durante un tiempo prolongado.
c) Construir barreras impermeables, para conducir el flujo de agua infiltrada hacia la superficie del
terreno y posteriormente fuera del derecho de vía.
d) Instalar desagües en la zanja para facilitar el drenaje subterráneo.
ARTÍCULO 71. Para las pruebas hidrostáticas, la Responsable debe:
a) Obtener la aprobación de la AAC en el EIA, para la utilización del agua.

b) Realizar las pruebas hidrostáticas de manera que se preserve la seguridad pública, informando
a la población que podría ser eventualmente afectada en las áreas donde se realizarán estas
actividades.
c) Asegurarse de que las tuberías colocadas en los cruces de ríos o en áreas ambientalmente sen-
sitivas con carácter previo a su instalación, no presenten defectos para evitar operaciones de
reparación posteriores.
d) Limitar la extracción de agua a una cantidad que no sobrepase el 10 % del volumen de cuerpos
de agua estáticos, tales como lagos o lagunas, ni el 10 % del flujo de cuerpos de agua dinámicos
tales como ríos o arroyos.
e) Proteger los recursos piscícolas, donde los hubiere, utilizando rejillas en la toma de agua para
evitar la entrada de peces a ésta.

f) Ubicar los lugares de extracción de agua a una distancia mínima de dos kilómetros aguas arriba
de las tomas de agua potable.
g) Descargar el agua usada en las pruebas, aguas abajo de las tomas de agua potable, en la misma
cuenca de la que fue extraída, sin causar erosión en las orillas o áreas circundantes.
h) Analizar el agua de las pruebas hidrostáticas antes de la descarga, para asegurar que no conten-
ga contaminantes tales como: inhibidores de corrosión, biocidas, glicol u otros químicos.
Si esto ocurriera, el agua deberá ser previamente tratada antes de la descarga o reinyección.
ARTÍCULO 72. Durante la construcción de los ductos en los cruces de agua, la Responsable debe:
a) Obtener la aprobación de la AAC como parte del EEIA, antes de la construcción del ducto.
La aprobación debe indicar el tipo de procedimiento de construcción usado y las medidas de
protección y restauración que serán implementadas.
b) Realizar esta operación en el menor tiempo posible, para minimizar los impactos al ambiente
acuático.
c) Enterrar la tubería por debajo del nivel de profundidad máximo del lecho del río, cubriéndola
por lo menos con 1.5 metros de material en el punto más alto de la tubería.
d) Instalar tapones y detener la excavación de las zanjas, para evitar el ingreso de agua con lodo
en las proximidades de los cuerpos de agua.
e) Implementar medidas de control de erosión, para evitar la introducción de sedimentos en los
cuerpos de agua adyacentes.
f) Retirar todos los desechos de construcción del área de los cruces de agua. Disponiéndolos me-
diante la aplicación de los procedimientos descritos en el EEIA.
g) Prohibir lavar la maquinaria en los cuerpos de agua.
h) Prohibir la descarga de combustibles, lubricantes o químicos en los cuerpos de agua.
ARTÍCULO 73. En caso de que el ducto cruce cuerpos de agua, la Responsable deberá proceder
a la instalación de válvulas de apertura y cierre en los lugares de entrada y salida de estos cuerpos,
para evitar los derrames que pudieran presentarse.
ARTÍCULO 74. Para el manejo de desechos sólidos y líquidos, la Responsable debe:
a) Retirar diariamente, en cuanto sea posible, todos los desechos del derecho de vía.
b) Recolectar todos los desechos de los campamentos temporales. En los casos en los que sea
posible su incineración, dicha operación será efectuada mediante el uso de instalaciones debi-
damente equipadas con mecanismos de control de emisiones.
c) Retirar los contenedores y barriles usados, enviándolos en lo posible al proveedor.
d) Equipar todos los campamentos con sistemas aprobados para el tratamiento de aguas servidas.
En ningún caso se deben descargar dichas aguas sobre la superficie del terreno o en los cuerpos
de agua adyacentes, excepto cuando se haya realizado el correspondiente tratamiento y se cum-
pla con los límites permisibles.

e) Prohibir el rociado de aceites usados sobre los caminos para evitar la emisión de polvo a la
atmósfera.
f) Almacenar los productos químicos sobre una plataforma impermeable, la cual deberá contar
con muros cortafuego, para evitar descargas en caso de derrames.
g) Eliminar los desechos provenientes de la limpieza de los ductos, mediante el uso de tratamien-
tos de bioremediación o disponiéndolos únicamente en ubicaciones aprobadas para rellenos
sanitarios.
ARTÍCULO 75. Durante la fase de operación y mantenimiento, la Responsable debe inspeccionar

y monitorear las actividades, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental, que además debe incluir información sobre:
a) Inspección de fugas y factores que afecten la operación.

b) Situaciones en las que se hayan producido fugas y derrames.
c) Inspección de los lugares donde’ los ductos crucen cuerpos de agua, para verificar que las me-
didas de control de erosión hayan sido efectuadas correctamente a fin de evaluar la restauración
de las orillas y el lecho del río.
d) Inspección de los resultados de la revegetación.
e) Inspección de áreas sensibles o de alto riesgo, además de la implementación de medidas de
mitigación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 76. Para la limpieza y restauración del lugar, la Responsable debe:
a) Reacondicionar todo terreno en el derecho de vía, a fin de restablecer sus propiedades y poste-
rior uso.
b) Restablecer el derecho de vía con. una cubierta vegetal a tiempo de proceder a la nivelación del
terreno.
c) Restaurar todos los drenajes superficiales a su condición original o equivalente.
CAPITULO VI
DE LA INDUSTRIALIZACIÓN
ARTÍCULO 77. Para la selección del lugar y la construcción de las instalaciones, la Responsable
debe considerar las condiciones meteorológicas, particularmente la dirección de los vientos predo-
minantes, para evitar la contaminación atmosférica de comunidades aledañas.
ARTÍCULO 78. Para la construcción de instalaciones nuevas, la Responsable debe mantener una
zona de protección de 300 metros, entre el límite de la planta y el área poblada más cercana.

ARTÍCULO 79. Para el manejo del drenaje en las instalaciones industriales, la Responsable debe:
a) Recoger las aguas acumuladas de las precipitaciones pluviales para su desvío por medio de di-
ques, alcantarillas y zanjas. Este sistema debe evitar la erosión dentro de los límites de la planta.
b) Diseñar un sistema de drenaje, para recolectar el agua pluvial por medio de diques, alcantarillas
y desagües hacia un sistema de recolección o un cuerpo de agua.
c) Conducir las aguas contaminadas de rebase producto de la actividad industrial, a una fosa de
recolección revestida con arcilla o con un material sintético impermeable, y/o a una pileta API,
para su tratamiento posterior para cumplir con los límites del Reglamento de Contaminación
Hídrica de la Ley del Medio Ambiente No 1333, a fin de proceder a su posterior descarga.
d) Usar válvulas de cierre manual para el drenaje de aguas en áreas en las que se hallen construi-
dos muros cortafuego. Todas las válvulas deberán contar con un dispositivo de seguridad para
evitar descargas o liberación accidental.
ARTÍCULO 80. Para el manejo de desechos y residuos sólidos y líquidos, la Responsable debe
aplicar los principios aceptados para el manejo de desechos en lo que se refiere a la reducción, uso
repetido, reciclaje y recuperación, para reducir la cantidad de desechos generados como resultado
de las operaciones industriales. Los desechos sólidos y líquidos deberán ser manejados y dispuestos
desde el punto de origen hasta su disposición final, para cumplir con los límites establecidos en el
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica y de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley del
Medio Ambiente No 1333 y los requerimientos estipulados por esta reglamentación.
ARTÍCULO 81. Para la disposición de desechos sólidos y líquidos en instalaciones industriales,

la Responsable debe:
a) Mantener las instalaciones de acuerdo con las normas de Seguridad Industrial.

b) Asegurar que todo material de desecho se encuentre marcado y almacenado en un lugar apro-
piado, para su posterior disposición final.
c) Asegurar que los trabajadores se mantengan adecuadamente entrenados en el manejo y elimi-
nación de desechos y sean informados de los riesgos potenciales contra la salud.
d) Proporcionar a los trabajadores equipos de protección para el manejo de desechos.
ARTÍCULO 82. El manejo y eliminación de desechos durante la realización del proceso industrial
debe ser debidamente documentado, registrando el procedimiento de disposición, manejo de volú-
menes, tipo, calidad, métodos de reciclaje y destino final. Asimismo, deberá elaborarse y ejecutarse
un plan de manejo, reciclaje y disposición de desechos, como parte del EEIA o el MA, que incluya
la siguiente información:
a) Identificación de todos los desechos sólidos y líquidos generados durante los diferentes procesos.
b) Determinación mensual de los volúmenes para cada tipo de desecho.

c) Descripción de los procedimientos de registro de los desechos.
d) Identificación de los procedimientos de manejo, tratamiento y disposición, de acuerdo al tipo de
desecho.
e) Ubicación de todos los lugares donde se encuentren las fosas sanitarias.
f) Descripción de todos los incineradores en funcionamiento.
g) Descripción de los diferentes procedimientos para el tratamiento de desechos aceitosos.
h) Descripción de todas las medidas de protección utilizadas para la seguridad del trabajador du-
rante el manejo de desechos.
ARTÍCULO 83. Por razones de seguridad industrial, la Responsable no deberá proceder a la

incineración de desechos dentro de instalaciones industriales en fosas de incineración abiertas, en
barriles o áreas abiertas.
ARTÍCULO 84. La Responsable debe contar con sistemas de quema e incineradores diseñados,
construidos y operados de manera que cumplan con las normas sobre emisiones atmosféricas y
ruidos, del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica de la Ley del Medio Ambiente
No 1333.
ARTÍCULO 85. Para el manejo y disposición de desechos líquidos, la Responsable debe:
a) Recuperar los desechos líquidos antes de considerar las opciones de su disposición.

b) Prohibir las descargas de los desechos líquidos sin tratamiento, emergentes de los procesos de
industrialización, incluyendo la purga de torres de enfriamiento, glicoles, solventes, ácidos y
cáusticos, aceites lubricantes usados y otros desechos de procesos especializados en tos rellenos
de tierra, en las fosas del lugar, sobre la superficie del terreno o en los cuerpos de aguas super-
ficiales.
c) Impermeabilizar los depósitos de aguas de proceso revistiéndolos con arcilla compacta o un
material sintético, para evitar la contaminación de aguas subterráneas.
ARTÍCULO 86. Para la disposición de desechos líquidos por reinyección en un pozo, la Responsa-
ble deberá obtener la aprobación de este procedimiento en el EEIA o MA y considerar lo siguiente:
a) El origen de los desechos y el análisis químico.

b) Volumen y frecuencia de la eliminación.
c) Naturaleza del yacimiento receptor.
d) Compatibilidad del fluido con la formación receptora.
e) Programas de monitoreo para verificar la reinyección de los desechos en los niveles determinados.
ARTÍCULO 87. Para la identificación de fuentes de emisiones de gas en instalaciones industriales,

la Responsable deberá elaborar un inventario de emisiones anuales. La metodología de medición

deberá ser remitida al OSC como parte del PASA del EEIA o MA. Adicionalmente, este informe
deberá identificar las medidas de control que anualmente son incorporadas y el lugar donde las
emisiones son mayores que el año pasado. Este inventario deberá consignar también la identifica-
ción de:
a) El venteo deliberado.
b) Las fuentes fugitivas de mayor emisión que incluyen tanques, venteo de gas, sistemas de trata-
miento de aguas de desecho y otras fuentes de emisiones significativas.
ARTÍCULO 88. Todos los desechos gaseosos deberán ser quemados, excepto durante el paro y
puesta en marcha de las instalaciones, previa aprobación expresa del OSC y la supervisión y fisca-
lización por parte de Y.P.F.B.
ARTÍCULO 89. La Responsable debe diseñar, construir y operar las instalaciones de los sistemas
de quema e incineración, para cumplir con los límites establecidos por el Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica de la Ley del Medio Ambiente No 1333.
ARTÍCULO 90. Para la eliminación de la descarga de líquidos, la Responsable debe implementar

un sistema de trampa de líquidos, en el sistema de quema.
ARTÍCULO 91. Para el manipuleo y almacenamiento de productos, la Responsable debe:
a) Equipar los tanques de almacenamiento de productos con alarmas y sistemas de detección de

fugas.
b) Inspeccionar, los tanques de almacenamiento periódicamente, para evitar y controlar fugas de
productos.
c) Conectar todos los tanques de almacenamiento a tierra, para evitar descargas de electricidad
estática.
d) Instalar en todos los tanques de almacenamiento un sistema para prevenir la corrosión.
ARTÍCULO 92. Para la restauración del sitio, la Responsable debe:
a) Implementar un programa de muestreo de caracterización del lugar, para determinar la exten-

sión y naturaleza de la contaminación y el uso eventual de la tierra en el lugar.
b) Requerir un análisis de riesgos, para prever eventuales impactos a la salud pública y al medio
ambiente.
c) Ejecutar, en caso necesario, un programa para la restauración de aguas subterráneas y/o super-
ficiales contaminadas.

CAPITULO VII
DEL MERCADEO Y DISTRIBUCIÓN

ARTÍCULO 93. Cuando se construyan instalaciones nuevas para cl mercadeo y distribución de
derivados de hidrocarburos, la Responsable debe mantener una zona de protección entre el límite
de las instalaciones y el área poblada más cercana, de acuerdo a las distancias establecidas por las
normas de Seguridad industrial.
ARTÍCULO 94. Para la preparación del sitio, la Responsable debe almacenar el suelo que fue re-
movido como resultado de las actividades de limpieza, a fin de proceder, si corresponde, al posterior
reacondicionamiento de sitios de operación.
ARTÍCULO 95. El diseño y fabricación de todos los tanques de almacenamiento subterráneos,

sistemas de almacenamiento y cañerías deben ser realizados, de acuerdo con las normas técnicas
contenidas en los Reglamentos para:
a) Construcción y operación de Estaciones de Servicio de, Combustibles Líquidos ; R.M.. 88/92,

de Agosto de 1992. Estas especificaciones para este tipo de tanques están también definidas en
la Norma Nº -CCL-200.
b) Construcción y Operación de Plantas de Almacenaje de Combustibles Líquidos, R.M..89/92, de
Agosto de 1992.
c) Almacenaje y operación de Estaciones de Gas Natural Comprimido (G.Nº.C.), R.M. 120/92, de
Diciembre de 1992.
d) Construcción y Operación de Plantas de Distribución de GLP en Garrafas, R.M.. 42/93, de
Marzo de 1993.
ARTÍCULO 96. Para el retiro de un tanque de almacenamiento subterráneo, la Responsable

debe realizar las siguientes acciones:
a) Extraer el producto líquido del tanque.

b) Extraer el lodo del fondo del tanque y disponerlo en un lugar aprobado por la AAC, para cuyo
efecto, deberán utilizarse métodos de bioremediación o disposición en un relleno sanitario.
c) Purgar los tanques de todos los vapores e inspeccionarlos para determinar la inexistencia de
éstos.
ARTÍCULO 97. Con carácter previo al inicio de la construcción de instalaciones la Responsable

debe registrar cada tanque nuevo de almacenamiento subterráneo remitiendo al OSC la siguiente
información:
a) Nombre y dirección del propietario.

b) Dirección de la instalación comercial.
c) Capacidad de almacenamiento del tanque.
d) Tipo de producto almacenado.
e) Año de instalación del tanque.
f) Tipo de tanque (nombre del fabricante, material y especificaciones).
g) Tipo de tubería.
h) Sistemas de protección contra la corrosión.
i) Nombre del contratista que instaló el tanque.
ARTÍCULO 98. Para el almacenamiento y manejo de productos, la Responsable debe:
a) Inspeccionar los tanques de almacenamiento periódicamente, para evitar y controlar fugas de

productos que puedan contaminar el suelo o aguas superficiales y/o subterráneas.
b) Conectar todos los tanques de almacenamiento a tierra, para evitar descargas de electricidad
estática.
c) Instalar en todos los tanques de almacenamiento un sistema para evitar la corrosión.
ARTÍCULO 99. Para el transporte de productos derivados de hidrocarburos, en camiones cisterna

y barcos, la Responsable debe mantener todos los tanques, tuberías, válvulas y mangueras en per-
fectas condiciones de operación, a fin de evitar fugas y derrames accidentales e instalar en todos los
vehículos, los siguientes instrumentos:
a) Equipos para el control de incendios y otras emergencias que podrían producirse durante la
operación.
b) Equipos de contención de derrames.
c) Letreros que indiquen claramente el tipo del producto que se transporta.
ARTÍCULO 100. Durante los procedimientos de carga y descarga, la Responsable debe instalar
una conexión hermética o utilizar un procedimiento adecuado, para evitar la fuga de vapores a la
atmósfera.
ARTÍCULO 101. Durante la carga y descarga de productos, la Responsable debe adoptar medidas
que eviten la generación de chispas.
ARTÍCULO 102. La Responsable debe realizar entrenamientos periódicos al personal que realice
la actividad de carga y descarga de los productos. Dicho entrenamiento contendrá procedimientos y
reacciones ante la presencia de derrames o emergencias con el objeto de prevenir la salud pública y
evitar daños al ambiente, debiendo mantener un registro de dichos entrenamientos para el respaldo
correspondiente.

ARTÍCULO 103. En los lugares de venta de productos la Responsable debe mantener equipos
para recolectar aceites y grasas usados. debiendo realizar un registro diario del volumen de éstos,
además de su destino y ubicación final.
ARTÍCULO 104. Para el manejo de fosas sanitarias, la Responsable debe:
a) Disponer sistemas adecuadamente diseñados y construidos para evitar daños a la salud pública.
Dicha construcción deberá ser efectuada por encima del nivel freático ubicándosela en la parte
más baja del declive natural del sitio.
b) Cubrirlos por lo menos con un metro de suelo. construyendo alrededor de éstos, muros de con-
tención para prevenir la entrada de las aguas pluviales y desagües.
c) Construirlos alejados de los suministros de agua destinados al consumo humano y de los cuer-
pos naturales de agua, tales como: ríos, lagos y lagunas.
d) Ubicar estos sistemas a una distancia mínima a los cuerpos de agua de 100 metros y de 180
metros a los pozos de agua destinados al consumo humano.
e) Añadir cal u otro tipo de químico similar a las fosas sanitarias, para el tratamiento de los dese-
chos sanitarios, evitando de esta manera el establecimiento de focos de infección.
ARTÍCULO 105. Para la restauración de sitios, la Responsable debe:
a) Elaborar y ejecutar un programa de muestreo de caracterización del lugar, para determinar la

extensión, naturaleza de la contaminación y el eventual uso de la tierra. Esta información será
necesaria y requerida para efectuar la restauración.
b) Requerir un análisis de riesgos, para prever eventuales impactos a la salud pública y al medio
ambiente.
CAPITULO VIII
DE LAS ACTIVIDADES DE APOYO
ARTÍCULO 106. Durante las operaciones de movilización emergentes de las actividades del sec-
tor hidrocarburos, la Responsable, cuando sea posible, debe utilizar instalaciones existentes, tales
como campamentos, caminos, helipuertos, aeropuertos, pistas y puertos.
ARTÍCULO 107. Para la evaluación y selección de las opciones de movilización, la Responsable debe:
a) Determinar el tiempo y tipo de transporte seleccionado que será necesario utilizar durante las
fases de construcción y operación.
b) Evaluar los impactos ambientales potenciales que puedan producirse como resultado del tipo de
transporte y rutas elegidas.

c) Elaborar y cumplir planes, que son parte del EEIA, para reducir la invasión eventual o incon-
trolada de gente del lugar u otras personas ajenas a las operaciones, especialmente a los parques
nacionales y áreas ecológicamente sensibles.
d) Propender a minimizar la alteración y/o modificación de las condiciones de la superficie, topo-
grafía e hidrología del terreno, una vez que se haya elegido el tipo de transporte.
e) Seleccionar la ruta para evitar posibles daños a zonas ambiental, social y culturalmente sensi-
bles, las mismas que por sus características puedan ser afectadas.
ARTÍCULO 108. En zonas donde sea requerida la construcción de caminos nuevos o vías de ac-
ceso, la Responsable debe:
a) Asegurar que los acuerdos de derecho de vía sean negociados con los propietarios con anterio-
ridad a la construcción de éstas.
b) Evitar y prevenir, en lo posible, la introducción de sedimentos dentro de los cuerpos de agua.
c) Reducir la interferencia de las operaciones sobre el drenaje natural, en los lugares donde existan
cruces a los cuerpos de agua.
d) Controlar estas actividades dentro del área de operaciones, a fin de reducir su interferencia fuera
de dicha área, mediante el control de la erosión.
e) Estabilizar los bordes de los terraplenes para minimizar la erosión.
ARTÍCULO 109. Para la selección y construcción de operaciones temporales o permanentes, la

Responsable debe:
a) Planificar la ubicación y construcción de campamentos y caminos de acceso desde el punto de

vista ambiental.
b) Seleccionar el sitio que presente el mínimo riesgo sobre la fauna, flora y las comunidades lo-
cales.
c) Preservar la vegetación superficial y conservar el suelo para la restauración.
d) Seleccionar y construir las instalaciones en el sitio, tomando en cuenta especialmente el tiempo
que el mismo será utilizado.
e) Evitar y controlar la presencia de insectos, principalmente de mosquitos para evitar la propaga-
ción de plagas y enfermedades en los campamentos.
f) Controlar los accesos a los campamentos líneas sísmicas y helipuertos, mediante el uso de ba-
rreras u otros similares, a fin de prevenir y evitar el establecimiento no planificado de gente del
lugar, y otras personas ajenas a las operaciones.
ARTÍCULO 110. Para el manejo de los campamentos, pistas y helipuertos, la Responsable debe:
a) Ubicar toda unidad. equipo o instrumento que no sea esencial para las operaciones de los cam-
pamentos temporales, en el campamento base.

b) Contar con un área mínima esencial para realizar las operaciones en los campamentos, de
acuerdo con los requerimientos de seguridad industrial.
c) Construir los contornos de los campamentos a ser instalados, de manera que no alteren los
límites naturales generalmente irregulares, evitando el contraste con el paisaje natural. Cuando
sea posible, los campamentos deben ser ubicados en lugares previamente utilizados.
d) Retirar todos los materiales utilizados en los cruces de ríos y quebradas tales como árboles y
troncos, para restaurar el cauce natural de las aguas a la finalización de las operaciones.
ARTÍCULO 111. Para el tratamiento de aguas servidas, la Responsable debe asegurarse de que los
campamentos se hallen equipados con instalaciones aprobadas para el tratamiento de tales aguas. El
tipo de instalación que será usado debe ser especificado en el programa de prevención y mitigación
del EIA y en el PAA del MA. Las aguas residuales no podrán ser vertidas en la superficie del terreno
o cuerpos de agua, excepto cuando cumplan los límites de descarga requeridos por el Reglamento
en Materia de Contaminación Hídrica de la Ley del Medio Ambiente No 1333.
ARTÍCULO 112. Para el manejo de fosas sanitarias, una vez concluidas las operaciones, la Res-
ponsable debe preservar y proteger la tierra extraída durante la construcción de la fosa o instalacio-
nes similares, para la restauración.
ARTÍCULO 113. A tiempo de realizar la disposición de los desechos sólidos y líquidos de los cam-
pamentos, la Responsable podrá incinerarlos o disponerlos en rellenos sanitarios, excepto aquellos
derivados de hidrocarburos.
ARTÍCULO 114. Para la incineración de desechos sólidos y líquidos, la Responsable debe:
a) Utilizar instalaciones equipadas con sistemas de control de emisiones atmosféricas.

b) Incinerar todo residuo combustible y convertirlo en ceniza inerte, para evitar la eventual conta-
minación de suelos o aguas.
c) Contar con una chimenea y un arresta-llamas, para lograr una combustión completa.
d) Mantener en adecuadas condiciones de uso las instalaciones de incineración, de manera que sus
componentes sean reparados a la brevedad posible.
e) Instalar un sistema de inyección de aire para obtener una combustión completa.
ARTÍCULO 115. Para el uso de rellenos sanitarios, la Responsable debe realizar esta actividad de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la Ley de Medio
Ambiente No 1333.
ARTÍCULO 116. Para la extracción de agua, la Responsable debe:

a) Limitar la extracción de agua a una cantidad que no sobrepase el 10 % del volumen de cuerpos
de agua estáticos tales como lagos o lagunas, ni el l0 % del flujo de cuerpos de agua dinámicos
tales como ríos o arroyos.
b) Ubicar las bombas y equipos fuera de la orilla de la fuente de agua, a una distancia mínima de,
20 metros. Un muro cortafuego deberá ser construido alrededor de estos equipos para prevenir
derrames de combustibles o lubricantes dentro del cuerpo de agua.
c) Utilizar, donde existan poblaciones de peces, rejillas o filtros en la torna de agua, para evitar
daños a estas especies.
d) Desbrozar y limpiar la vegetación solamente con herramientas manuales, dejando las raíces en
su sitio, para proveer el acceso a la fuente de agua. Estos desechos vegetales deben ser dispues-
tos, troceados y picados en el suelo para la restauración del sitio.
CAPITULO IX
DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA PARA DERRAMES DE PETRÓLEO,

DERIVADOS DE HIDROCARBUROS, AGUA DE PRODUCCIÓN Y QUÍMICOS
ARTÍCULO 117. La Responsable de las actividades petroleras deberá preparar y presentar, como
parte componente del EEIA o el MA, un Plan de Contingencias para contrarrestar emergencias y
derrames de petróleo, derivados de hidrocarburos, agua de formación y químicos, de acuerdo con
los Reglamentos de Prevención y Control Ambiental de la Ley de Medio Ambiente No 1333 y el
presente Reglamento.
ARTÍCULO 118. Los planes de Contingencia deben ser actualizados anualmente y debiendo con-
tar como mínimo con los siguientes componentes:
a) La política de la Responsable.
b) Objetivos y alcance.
c) Área Geográfica.
d) Identificación de áreas ambiental y culturalmente sensibles que requerirán atención en el caso
de producirse un derrame.
e) Análisis de riesgo y comportamiento de derrames.
f) Organigrama del plan.
g) Seguridad Industrial.
h) Respuestas operacionales, incluyendo requerimientos de notificación y procedimientos.
i) Localización del equipo mínimo para el control.
j) Entrenamiento.
k) Medidas de mitigación y restauración para casos en los que se presenten derrames.
l) Cooperación operacional con otras Responsables y organizaciones gubernamentales.

ARTÍCULO 119. El Plan de Contingencias debe identificar procedimientos específicos, personal y
equipo para la prevención, control y limpieza de los derrames de petróleo, condensado, productos
refinados, químicos y agua salada.
ARTÍCULO 120. El Plan de Contingencias debe contener un detalle de equipos de comunicación y

procedimientos para establecer una comunicación ininterrumpida de enlace entre los representantes
gubernamentales, el OSC y otras entidades requeridas.
ARTÍCULO 121. Todo el personal de supervisión y operación deberá recibir entrenamiento sobre
el Plan de Contingencias incluyendo los simulacros, debiendo registrar sus resultados. Este plan es
útil únicamente si el personal operativo conoce su contenido y propósito.
ARTÍCULO 122. La Responsable debe adquirir e instalar el equipo para la atención de derrames
y limpieza identificado en el Plan. Dicho equipo será ubicado de acuerdo con los requerimientos
especificados en éste.
ARTÍCULO 123. En caso de derrames de petróleo, condensado, derivados de hidrocarburos, agua

salada o de producción y/o químicos, la Responsable debe tomar acciones inmediatas para contener
y limpiar completamente el derrame.
ARTÍCULO 124. Todos los derrames de hidrocarburos, agua salada o químicos fuera del sitio o
dentro del sitio cuyos volúmenes sean superiores a 2 metros cúbicos (2 m3), deben ser inmediata-
mente comunicados al OSC.
ARTÍCULO 125. En la eventualidad de producirse un derrame, la Responsable en un plazo no

mayor a los 10 días hábiles siguientes a éste, deberá efectuar la comunicación al OSC, presentando
en forma escrita la siguiente información:
a) Hora y fecha en que ocurrió el derrame.

b) Descripción de las principales circunstancias del derrame.
c) Argumentación detallada de los procedimientos de operación y recuperación de derrames utilizados.
d) Exposición de los procedimientos a ejecutarse para prevenir en el futuro derrames similares.
e) Descripción del programa propuesto para la rehabilitación del sitio.
ARTÍCULO 126. La Responsable debe asegurarse de que los componentes del Plan de Contingen-
cia, cumplan con los Reglamentos de Seguridad Industrial.

TITULO III
CAPITULO ÚNICO
ARTÍCULO 127. Mientras se pongan en vigencia las guías y manuales previstos en el Art. 3
del presente Reglamento, las Responsables aplicarán las prácticas ambientales internacionalmente
aceptadas en el sector hidrocarburos.
ARTÍCULO 128. La responsabilidad sobre el pasivo ambiental se regirá de acuerdo a lo dispuesto

por el Art. 109 del Reglamento General de Gestión Ambiental de la Ley del Medio Ambiente No
1333.
ANEXO 1
GLOSARIO
SIGLAS Y DEFINICIONES
De conformidad a lo señalado en el art. 12 del presente Reglamento, a continuación se indica el

contenido y alcance de la siguientes siglas y definiciones:
a.- Siglas:
- AA: Auditoría Ambiental

- AAC: Autoridad Ambiental Competente
- API: American Petroleum Institute
- DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental
- DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental
- EIA: Evaluación Impacto Ambiental
- EEIA: Estudio de Evaluación Impacto Ambiental
- FA: Ficha Ambiental
- MA: Manifiesto Ambiental
- MDE: Ministerio de Desarrollo Económico
- MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
- PASA: Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
- OSC: Organismo Sectorial Competente de la Secretaría Nacional de Energía
- SSMA: Subsecretaria de Medio Ambiente

b.- Definiciones. Se indica, cuando corresponde, la fuente de la cual se ha tomado literalmente la
definición.
ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificación del peligro y estima-

ción del riesgo, que puede formar parte del EEIA y del MA.
ÁREA DE OPERACIÓN: Sitio determinado para desarrollar actividades petroleras.
ARRESTA-LLAMAS: Dispositivo instalado en el extremo de una tubería de venteo en recipientes
de almacenamiento de hidrocarburos, ubicado antes de la válvula de venteo. Su diseño permite el
paso de los gases inflamables, pero en caso de incendio, el fuego no puede atravesar en sentido
inverso.
Ambiente a través de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los Pre-
fectos a través de las instancias ambientales de su dependencia. (Art. 7 Reglamento de Prevención
y Control Ambiental).
BIOREMEDIACION: Proceso para el tratamiento de suelos contaminados con hidrocarburos.
Se utilizan bacterias existentes en el. suelo o bacterias artificiales con adición de nutrientes para
descomponer las cadenas de hidrocarburos en cadenas más sencillas. Este tratamiento puede reali-
zarse mediante la aplicación de un proceso de mezcla activado por maquinarias o un proceso que
implique únicamente el esparcimiento del suelo contaminado.
BRECHA: Vía que se abre en el área de operación, para realizar las operaciones geofísicas moto-
rizadas u otras en las que se utiliza maquinaria pesada.
CAMPO: Área de suelo debajo de la cual existen uno o más reservorios en una o más formaciones
en la misma estructura o entidad geológica. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
CAPACIDAD EQUIVALENTE DE LA TIERRA: La aptitud del suelo para desarrollar varios
usos después de la restauración. Dicha aptitud debe ser similar a la que existió antes de que una
actividad sea realizada sobre el terreno.
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS REFINADOS E INDUSTRIALIZADOS: La
compraventa de petróleo, gas licuado de petróleo, gas natural y los derivados resultantes de los
procesos de explotación, efectuada por el titular de un contrato de riesgo compartido con Y.P.F.B.
(Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
DERIVADOS: El gas licuado de petróleo (GLP) y los demás productos resultantes de los procesos
de explotación. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
DERECHO DE VÍA: Senda o camino que se uiliza para la construcción, operación y manteni-
miento del ducto.
EXPLORACIÓN: El reconocimiento geológico de superficie, levantamientos aerofotogramé-
tricos, topográficos, gravimétricos, magnetométricos, sismológicos, geoquímicos, perforación de
pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área
geográfica. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No. 1689).
EXPLOTACIÓN: La perforación de pozos de desarrollo, tendido de líneas de recolección, cons-
trucción de plantas de almacenaje, plantas de procesamiento e instalaciones de separación de flui-

dos, y toda otra actividad en el suelo o en el subsuelo dedicada a la producción, recuperación me-
jorada, recolección, separación, procesamiento, compresión y almacenaje de hidrocarburos. (Art. 8
de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
FOSA SANITARIA: Una construcción séptica para el tratamiento de aguas servidas, donde se rea-
liza una combinación del proceso aeróbico y/o anaeróbico para la descomposición de componentes
sólidos y líquidos de dichas aguas
GAS NATURAL: Los hidrocarburos que en condición normalizada de temperatura y presión se
presentan en estado gaseoso. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
HIDROCARBUROS: Los compuestos de carbono e hidrógeno, incluyendo sus elementos aso-
ciados que se presentan en la naturaleza, ya sea en el suelo o en el subsuelo, cualquiera que sea su
estado físico. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
INDUSTRIALIZACIÓN: Todos aquellos procesos de transformación de los productos de refina-
ción, incluyendo la petroquímica, en la cual también se utilizan hidrocarburos en su estado natural.
(Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
INTERVENCIÓN DE POZO: Proceso de reperforación, rehabilitación, limpieza o reacondicio-
namiento de un pozo existente para mejorar la producción de petróleo o gas.
LIMPIEZA: La remoción o neutralización de substancias químicas o materiales peligrosos del
sitio para prevenir, minimizar o mitigar cualquier daño potencial.
LÍQUIDOS LIXIVIADOS: Fluidos tóxicos o no, que se recolectan bajo los rellenos sanitarios
producidos por percolación en el suelo.
LODOS SALINOS: Lodos de perforación con base de Ca Cl2, Ca (NO3)2 , KCI u otras sales.
MANEJO: Recolección, almacenamiento, transporte y disposición de suelos, vegetación, dese-
chos sólidos, líquidos, gaseosos o sustancias peligrosas.
MATERIAL SINTÉTICO: Sustancia artificial impermeable de características similares al polie-
tileno u otros materiales con propiedades semejantes, que se utilizan para prevenir la infiltración de
líquidos en fosas o suelos.
MERCADEO Y DISTRIBUCIÓN: Proceso de distribución y venta de derivados de petróleo, que
inicia desde las instalaciones de almacenamiento hasta la venta del producto al detalle.
Esta etapa incluye las terminales, estaciones de gasolina, distribución de aceites y lubricantes, es-
taciones de servicio, plantas de garrafas de GLP, camiones, cisternas, distribución por ferrocarril y
en los aeropuertos.
MURO CORTAFUEGO: Obstáculo artificial o barrera instalada para prevenir derrames o acci-
dentes de materiales contaminantes del ambiente.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios y Secretarías nacionales que
representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.
PARO Y PUESTA EN MARCHA: Proceso de mantenimiento de las instalaciones’ industriales
que implica suspensión y reiniciación de actividades.
PERFORACIÓN: Actividad específica para la realización de un pozo petrolero, que cubre las
etapas de descubrimiento, delimitación y desarrollo de reservorios.
PLANCHADA: Sitio o lugar especifico donde se realiza la actividad de perforación.

PLAN DE ABANDONO: Procedimientos para la remoción de equipos sobre la superficie o ente-
rrados en el sitio, la restauración del suelo, aguas subterráneas y superficiales y la posterior refo-
restación, para obtener un uso de tierra similar a las condiciones previas al desarrollo del proyecto
obra o actividad.
PETRÓLEO: Los hidrocarburos que en condición normalizada de temperatura y presión se pre-
sentan en estado líquido, así como los hidrocarburos líquidos que se obtienen en los procesos de
separación del gas. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
PREDIO: Espacio definido para usos industriales, otorgado por Estado en forma temporal o defi-
nitiva.
PROSPECCIÓN SUPERFICIAL: Actividades que comprenden la exploración sin incluir la
perforación exploratoria. Incluye la prospección aeromagnética., geoquímica,. Sísmica utilizando
explosivos o vibradores.
RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL: Los trabajos de reconocimiento geológico de superfi-
cie, aerofotogramétricos, por sensores remotos, topográficos, gravimétricos, magnetométricos, sis-
mológicos, geoquímicos, la perforación de pozos destinados a los trabajos sísmicos y los demás
trabajos ejecutados para determinar las posibilidades hidrocarburíferas. (Art. 8 de la Ley de Hidro-
carburos No 1689).
REFINACIÓN: Los procesos que convierten el petróleo en productos genéricamente denomina-
dos carburantes, combustibles líquidos o gaseosos, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes
y otros subproductos que generen dichos procesos. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
REFORESTACIÓN: El restablecimiento de una cubierta vegetal compatible con áreas adyacentes
no alteradas. Esta cubierta puede incluir pastos, arbustos o árboles dependiendo del tipo de terreno.
RELLENO SANITARIO: Obra de ingeniería para la disposición final y segura de residuos sólidos
en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daños al ambiente y la salud pública.
(Art. 9 del Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos).
RESERVORIO: Uno o varios estratos bajo la superficie que estén produciendo o que sean
capaces de producir hidrocarburos con oíl sistema común de presión en toda su extensión, en los
cuales los hidrocarburos estén completamente rodeados por roca impermeable o agua. (Art. 8 de la
Ley de Hidrocarburos No 1689).
RESIDUOS SÓLIDOS O BASURA: Materiales generados en los proceso de extracción. bene-
ficio, transformación producción, consumo, utilización, control, reparación o tratamiento, cuya
calidad no permite usarlos nuevamente en los procesos que los género,. que pueden ser objeto de
tratamiento y/o reciclaje. (Art. 9 del Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos ).
RESPONSABLE: La persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya suscrito o que
suscriba contratos de riesgo compartido. contratos de operación y/o asociación o haya obtenido una
licencia o concesión para realizar actividades relacionadas con la industria de hidrocarburos, o que
opere con derivados de petróleo y/o gas natural en el territorio boliviano.
RESTAURACIÓN: Un sistema de actividades que tiene por objeto la descontaminación del suelo,
agua superficial o subterránea de un sitio determinado.
SENDA: Corte continuo de vegetación para la unión de dos o más puntos de interés. Es de carácter

temporal y debe ser restaurada mediante barreras formadas con la misma vegetación cortada. que
controle el acceso y la erosión de origen pluvial.
SUELO: Capa orgánica y mineral no consolidada que sustenta la vida vegetal la misma que se
encuentra sobre la superficie de la tierra.
SUSTANCIA PELIGROSA: Aquella sustancia que presente o conlleve, entre otras, las siguientes
características intrínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfeccio-
sidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar. (Art. 8 del Reglamen-
to para Actividades con Sustancias Peligrosas).
TAPONES: Bloques de tierra ubicados en la zanja del ducto, a ambos lados de los cruces de agua
para prevenir la entrada de agua y sedimentos.
TRANSPORTE: Toda actividad para trasladar o conducir de un lugar a otro hidrocarburos o sus
derivados por medio de tuberías utilizando para ello diversos medios e instalaciones auxiliares que
incluyen el almacenaje necesario para esta actividad y que excluyen la distribución de gas natural
por redes. (Art. 8 de la Ley de Hidrocarburos No 1689).
ZANJAS DE CORONACIÓN: Canal construido alrededor de un terreno, camino o planchada, de
perforación para evitar el ingreso de aguas de desagües pluviales naturales al área de operación y
en emergencias para la retención de cualquier derrame de hidrocarburos en el caso de un descontrol
del pozo.
AANEX0 2
TABLA DE PROCEDIMIENTO PARA
APROBACION DEL EEIA
ACTIVIDAD TIEMPO(en días hábiles)

Sin aclaración Con aclaración
OBTENCION F.A. 1 1
SECRETARIA NACIONAL DE ENERGIA 5 5

CATEGORIZACION
REQUERIMIENTO ACLARACION - 10
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE 5 5
RATIFICACION
REQUERIMIENTO ACLARACION AAC - 10
RECIBIDA ACLARACION - 5
CATEGORIZACION
REVISI0N DE EEIA EN OSC .

CATEG.I 20 20
CATEG.II 15 15
REQUERIMIENTO ACLARACION OSC - 15
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE 5 5

RATIFICACION
REQUERIMIENTO ACLARACION AAC - 20

--------------------------------------------
TOTAL TIEMPO DE CATEG. I 36 96
APROBACION CATEG. II 31 91
MARCO INSTITUCIONAL
MIN. PUBLICO
MDSMA SECTORES
CODENA
FONAMA O.I.
SNRNMA
-CERTIFICADO DE DESPENSACION DE EEIA
-DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL
SMA -DECLARATOEIA DE ADECUACION AMBIENTAL
-AUDITORES AMBIENTALES
-SANSIONES
MEDIDA DE IN-
EJECUTAN:
VESTIGACION REPRESENT- -MANIFIESTO EDUCACION AMBIENTAL
ANTE LEGAL -PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL
MONITOREO
-PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
-FICHA AMBIENTAL
-ESTUDIO DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
-AUDITORIA AMBIENTAL
ANEXO 4
LIMITES PERMISIBLES TRANSITORIOS
PARA DESCARGAS LIQUIDAS
Sulfatos < 1200 mg/l

Cloruros < 2.500 mg/1
Sólidos totales disueltos <2.500 mg/1

ANEXO 5
DERECHO DE VIA DE DUCTOS
ANCHO MAXIMO
DIAMETRO DE CAÑERIA ANCHO DE LA SENDA

PULGADAS METROS
2 10
4 10
6 13
8 13
10 15
12 16
14 17
16 Y MAYORES 30
ANEXO 6
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE LOS MINISTERIOS DE

DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE Y DE DESARROLLO
ECONÓMICO, SOBRE LA REDUCCIÓN DE PLAZOS PARA LA OBTENCIÓN DE
LOS PERMISOS Y LICENCIAS AMBIENTALES
En aplicación del Art. 13 del Reglamento de Prevención y Control ambiental D.S. 24176 del 8 de
diciembre de 1995 de la Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de Abril de 1992, mediante el
presente Convenio Interinstitucional se acuerda los siguiente;
Primero.- (Partes intervinientes). Son partes intervinientes del Siguiente Convenio:

El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, representado por el Ministro del ramo,
señor Moisés Jarmuz Levy.
El Ministerio de Desarrollo Económico, representado por el Secretario Nacional de Energía, Lic.
Mauricio González Sfeir.
Segundo.- (Antecedentes). Como producto de amplio análisis y acuerdos entre el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, la Secretaria Nacional de Energía y las Empresas petrole-
ras que desarrollan actividades en Bolivia, se ha determinado la necesidad de reducir los plazos es-
tablecidos en el Reglamento No 1333, en lo que se refiere a los procedimientos de aprobación de la
Ficha Ambiental, el Manifiesto Ambiental y los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental, en
atención a que los mismos fijan períodos de tiempo considerablemente extensos para la obtención
de las licencias y permisos ambientales, evitando con ellos la fluidez que el sector de la industria
de hidrocarburos requiere.

Tercero.- (Objeto del Convenio). El objeto del presente Convenio es reducir los plazos indicados
en los Arts. 39, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 58, 70, 71, 72, 73, 76, 78, 84, 139,140,141,142, 144, 145 y
148 del Reglamento señalado en la cláusula precedente de acuerdo al siguiente detalle:
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO PARA APROBACIÓN DEL EEIA

ACTIVIDAD TIEMPO DÍAS HÁBILES
OBTENCIÓN F.A. 1
SECRETARIA NACIONAL DE ENERGÍA 5
CATEGORIZACIÓN F.A.
REQUERIMIENTO ACLARACIÓN DE F.A. 5
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE 5
RATIFICACIÓN F.A.
REQUERIMIENTO ACLARACIÓN SSMA 10
RECIBIDA ACLARACIÓN 5
CATEGORIZACIÓN F.A.
REVISIÓN DE EEIA EN SNE CATEG. I 20
CATEG II. 15
REQUERIMIENTO ACLARACIÓN SNE 15
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE 5
RATIFICACIÓN EEIA
REQUERIMIENTO ACLARACIÓN SSMA 20
En caso de presentarse modificaciones en los planes o actividades de proyectos aprobados, la Uni-

dad respectiva de la SNE podrá aprobar dichos planes o actividades, luego de analizar la naturaleza
y magnitud de los mismos, en coordinación con la SSMA.
Cuarto.- ( Enmiendas). Cualquier enmienda al presente Convenio, en su totalidad o de una cláusula
en particular, deberá efectuarse por escrito y tener el acuerdo expreso de las partes intervinientes.
Quinto. (Aceptación). Nosotros, Sr. Moisés Jarmuz Levy, Ministro de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente y Lic. Mauricio González Sfeir, Secretario Nacional de Energía, aceptamos todas
y cada una de las cláusulas del presente Convenio, en prueba de lo cual lo suscribimos en la ciudad
de La Paz. a los 22 días del mes de Abril de 1996.
Fdo. Lic Mauricio González Sfeir, secretario Nacional de Energía, Ministerio de Desarrollo Econó-
mico; Fdo. Moisés Jarmusz Levy; Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

DECRETO SUPREMO Nº 29595
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 73 de la Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992. de Medio Ambiente, determina que los
recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del país, debiendo
su aprovechamiento realizarse evidentemente, bajo las normas de protección y conservación del
medio ambiente.
Que el Articulo 74 de la precitada Ley, expresa que los Despachos de Hidrocarburos y Energía y de
Medio Ambiente elaborarán normas especificas pertinentes.
Que el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 24335 de 19 de julio de 1996. Tiene como base normativa especifica a los Artículos 73 y 74 de
la ley N” 1333.
Que el Articulo 9 de la Ley N’ 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, determina que los
planes, programas y actividades del Sector de Hidrocarburos se hallan enmarcados en los principios
del Desarrollo Sostenible.
Que el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. aprobado por Decreto Supremo W 24176
de 8 de diciembre de 1995, establece los procedimientos técnico administrativos y los plazos para
la revisión, evaluación de los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular y la consiguiente
emisión de la licencia Ambiental.
Que el Articulo 19 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos hace referencia a la
suscripción de un Convenio institucional de fecha 22 de abril de 1996. entre el Ministerio de De-
sarrollo Sostenible y la Secretaria Nacional de Energía. cuyo objeto es dar cumplimiento a los
procedimientos técnico - administrativos de prevención y control.
Que el Articulo 9 del Decreto Supremo N” 28592 de 17 de enero de 2006. Complementaciones y

Modificaciones a Reglamentos Ambientales. establece los plazos para que el representante legal
presente aclaraciones. complementaciones y/o enmiendas tanto ante el Organismo Sectorial Com-
petente Como ante la Autoridad Ambiental Competente:
Que: la dinámica del Sector de Hidrocarburos y la necesidad de respetar los principios del Desarro-
llo Sostenible, hace necesario modificar y complementar el Reglamento Ambiental para el Sector
Hidrocarburos.

EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
ARTIULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar y complemen-
tar el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos RASH. aprobado por Decreto Supremo
N” 24335 de 19 de julio de: 1996.
ARTIULO 2.- (MODIFICACIONES y COMPLEMENT ACIONES). I. Se modifica y complementa

el Capítulo V del Tftulo I del Reglamento Ambiental para d Sector Hidrocarburos aprobado por Decreto
Supremo N° 24335 de 19 de julio de 1996. dé la siguiente manera:
CAPÍTULO V
PLAZOS
ARTÍCULO 19.- (PLAZOS EN EL SECTOR HIDROCARBUROS). Los plazos para la revi-

sión, evaluación, presentación de aclaraciones, complementaciones y enmiendas y consiguiente
emisión de las Licencias Ambientales en el Sector Hidrocarburos, serán los establecidos en el Ane-
xo 2 del presente Reglamento.
En la eventualidad de que no se cumplan los plazos establecidos en el Anexo 2 del presente Regla-
mento, se dará aplicación a lo dispuesto por los Artículos 67, 79 y145 respectivamente, del Regla-
mento de Prevención y Control.
II. Se modifica y complementa el Titulo III del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos
aprobado por Decreto Supremo N° 24335 de 19 de julio de 1996, de la siguiente manera:
TITULO III
MODIFICACIONES A LA LICENCIA AMBIENTAL, ACLARACIONES, COMPLE-

MENTACIONES Y/O ENMIENDAS A LOS INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR
ARTICULO 127.- (MODIFICACIONES). En caso de presentarse modificaciones en activida-

des de proyectos autorizados por la Licencia Ambiental. se podrá aprobar las mismas, previo
análisis de su naturaleza y magnitud. Esta addenda a la Licencia Ambiental deberá tramitarse a
través de la presentación de un Programa de Prevención y Mitigación - Plan de Adecuación y
Seguimiento Ambiental o un Plan de Adecuación Ambiental - Plan de Adecuación y Seguimiento
Ambiental y conforme al procedimiento establecido en el Titulo IV, Capítulo III, del Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N° 24176 de 8 de diciembre
de 1995, en lo que corresponda.
Decreto Supremo Nº 29595 341

ARTICULO 128.- (ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS A
LOS INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE PARTICULAR). El Organis-
mo Sectorial Competente podrá requerir en una sola oportunidad al Representante Legal de la
Actividad, Obra o Proyecto, la presentación de aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas,
haciéndole conocer las mismas en el domicilio señalado en los Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular.
Si las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas presentadas por el Representante Legal en el

plazo establecido no satisfacen lo requerido por el Organismo Sectorial Competente, esta instancia
procederá: i) A la devolución del Instrumento de Regulación de Alcance Particular, instruyendo al
Representante Legal reinicie su trámite con la presentación de un nuevo documento; ii) Al archivo
de un ejemplar impreso y un ejemplar en digital del documento técnico devuelto; y iii) A comunicar
la decisión del Organismo Sectorial Competente a la Autoridad Ambiental Competente.
ARTÍCULO 129.- (RECOMENDACIÓN DE RECHAZO). El Organismo Sectorial Competente

podrá recomendar a la Autoridad Ambiental Competente el rechazo de la Ficha Ambiental, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental o Manifiesto Ambiental de Actividades, Obras o Proyectos en
el marco de la normativa ambienta1 vigente.
ARTÍCULO 130.- (COMPLEMENTACIONES DE OFICIO). Iniciado el plazo de revisión tan-

to por el Organismo Sectorial Competente como por la Autoridad Ambiental Competente, no se
considerarán ni evaluarán documentos presentados por el Representante Legal que no obedezcan a
solicitud de aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas efectuadas por la instancia revisora,
teniéndose los mismos por no presentados.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- Mientras se pongan en vigencia las guías y ma-

nuales previstos en el Artículo 3 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, los Res-
ponsables aplicarán las prácticas ambientales intemacionalmente aceptadas en el Sector Hidrocar-
buros.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- La responsabilidad sobre el pasivo ambiental se

regirá de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 109 del Reglamento General de Gestión Ambiental
de la Ley N° 1333 de Medio Ambiente.
DISPOSICIONES ABROGA TORIAS y DEROGATORIAS
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Se deroga el Anexo 6 del Reglamento Ambiental

para el Sector Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N° 24335 de 19 de julio de 1996.

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA.- Se sustituye el Anexo 2 del Reglamento Ambiental para el Sec-
tor Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N° 24335 de 19 de julio de 1996, por el Anexo
2 del presente Decreto Supremo.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente disposición.
Los Señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hidrocarburos y Energía; y de Desarrollo

Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los once días del mes de junio del año
dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quíntana Taborga,
Walker San Miguel Rodríguez, Alfredo Octavio Rada Vélez, Celima Tarrico Rojas, Graciela Toro
Ibañez, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Angel Javier Hurtado Mer-
cado, Osear Coca Antezan.. Susana Rívero Guzmán, Carlos Villegas Quiroga, Luis Alberto Echazú
Alvarado, Walter J. Delgadillo Terceros, María Magdalena Cajlas de la Vega, Walter Selum Rivera,
Héctor E. Arce Zaconeta.

ANEXO 2 D.S, 29595
PLAZOS DE REVISIÓN PARA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE
DE HIDROCARBUROS, PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE Y PARA
LA PRESENTACIÓN DE ACLARACIONES, COMPLEMENTA. CIONES Y ENMIEN-
DAS POR PARTE DEL REPRESENTANTE LEGAL.
* Todos los plazos considerados en el presente Anexo se computarán en días hébiles administrativos.
** Los plazos considerados en la presente columna son aplicables para la presentación de aclaraciones, comple-
mentaciones y/o enmiendas por parte del Representante Legal, tento ente el Organilmo Sectorial Competente
de Hidrocarburos como ante la Autoridad Ambiental Competente.

DECRETO SUPREMO Nº 2400, 10 DE JUNIO DE 2015
ALVARO MARCELO GARCIA LINERA

PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
• Que el Artículo 33 de la Constitución Política de Estado, establece que las personas tienen
derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho
debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además
de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
• Que el Parágrafo II del Artículo 347 del Texto Constitucional, determina quienes realicen ac-
tividades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas de la producción,
evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio
ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las medidas de seguridad necesarias para
neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.
• Que el Artículo 17 de la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992, señala que es deber del Estado y la
sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente
sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
• Que el inciso a) del Artículo 20 de la Ley Nº 1333, dispone que se consideran actividades y/o
factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando excedan los límites permisibles
a establecerse en reglamentación expresa, entre otros, los que contaminan el aire, las aguas en
todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
• Que el párrafo segundo del Artículo 73 de la Ley Nº 1333, establece que las actividades hi-
drocarburíferas, realizadas por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB y otras
empresas, en todas sus fases, deberán contemplar medidas ambientales de prevención y control
de contaminación, deforestación, erosión y sedimentación así como de protección de flora y de
fauna silvestre, paisaje natural y áreas protegidas.
• Que el Artículo 74 de la Ley Nº 1333, determina que el Ministerio de Energía e Hidrocarburos,
actual Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en coordinación con la Secretaría Nacional del
Medio Ambiente, elaborará las normas específicas pertinentes.
• Que el Artículo 129 de la Ley Nº 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, señala que
las actividades hidrocarburíferas se sujetarán en lo relativo a los temas ambientales y a los
Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temática en la Constitución Política de Estado,
Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Régimen Legal Especial de Áreas
Portegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el Estado en el marco
del Desarrollo Nacional Sustentable.
• Que el numeral 1 del Artículo 26 de la Ley Nº 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Ma-
dre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, dispone que las bases y orientaciones del Vivir
Bien, a través del desarrollo integral en minería e hidrocarburos, entre otros, las actividades de

exploración, explotación, refinación, transformación, industrialización, transporte y comercia-
lización de recursos mineros e hidrocarburíferos serán realizadas de forma progresiva, según
corresponda con las tecnologías más adecuadas y limpias con el objetivo de reducir al máximo
los daños ambientales y sociales.
• Que el inciso a) del Artículo 12 del Reglamento General de Gestión Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, dispone que los Organismos Sectoria-
les Competentes, en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambien-
te, actualmente Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y en el marco de las políticas y planes
ambientales nacionales participarán en la gestión ambiental formulando propuestas relaciona-
das, entre otros, con normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia.
• Que por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996, se aprueba el Reglamento Am-
biental para el Sector de Hidrocarburos, que tiene por objeto regular y establecer los límites y
procedimientos para las actividades del sector hidrocarburos que se lleven a efecto en todo el
territorio nacional, relativas a: exploración, explotación, refinación e industrialización, trans-
porte, comercialización, mercadeo y distribución de petróleo crudo, gas natural y su respectiva
comercialización, cuyas operaciones produzcan impactos ambientales y/o sociales en el medio
ambiente y en la organización socioeconómica de las poblaciones asentadas en su área de in-
fluencia.
• Que el Decreto Supremo Nº 25171, de 4 de mayo de 2001, complementa el Reglamento Am-
biental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio
de 1996 y añade como Anexo 7 los cuadros 7.1.“Límites Máximos Permisibles para Cuerpos de
Agua Según su Aptitud de Uso” y 7.2.“Límites Máximos Permisibles para Suelos en Función al
Uso Actual o Potencial”.
• Que es prioridad del Gobierno del Estado Plurinacional, contar con una norma que establezca
los Límites Máximos Permisibles para los factores agua, aire y suelo en el Sector Hidrocarbu-
ros, con el fin de proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales.
EL CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto complementar y modificar el
Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de
19 de julio de 1996 y sus modificaciones.
Artículo 2°.- (Incorporación) Se incorpora el Título IV en el Reglamento Ambiental para el Sector

Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996, con el siguiente
texto:

TÍTULO IV
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
CAPITULO I
APLICABILIDAD Y EVALUACIÓN
Artículo 131º (APLICABILIDAD)
I. Los Límites Máximos Permisibles - LMP, son aplicables a todas las operaciones, actividades
y rubros de la cadena productiva Hidrocarburífera y/o grandes administradores por empresa o
persona natural o jurídica, pública o privada que generen emisiones o descargas que puedan
alterar la calidad del aire, agua y suelo.
II. Para la aplicación del presente Reglamento se entenderá como LMP, a la concentración o grado
de presencia de elementos, compuestos o sustancias; también incluye parámetros físicos, quí-
micos y biológicos que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser excedido puede
causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente.
ARTÍCULO 132º (EVALUACIÓN DE LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES) Los LMP, serán

evaluados conforme establece el Anexo N° 7 del presente Reglamento, bajo el siguiente detalle:
a. Límites Máximos Permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua para el sector Hidro-
carburos;
b. Límites Máximos Permisibles para emisiones atmosféricas para el sector Hidrocarburos;
c. Límites Máximos Permisibles para contaminantes hidrocarburíferos en suelos.
CAPÍTULO II
DESCARGAS LÍQUIDAS
ARTÍCULO 133º (REINYECCIÓN DEL AGUA DE FORMACIÓN). Las aguas de formación

deberán ser reinyectadas a un nivel inferior respecto del nivel más profundo del cuerpo de agua
dulce o aprovechable y bajo ninguna circunstancia descargadas en suelo y cuerpos de agua.
ARTÍCULO 134º (DERRAMES) En caso de contingencia, las condiciones del cuerpo de agua
afectado deberán ser restablecidas a las condiciones iniciales.
ARTÍCULO 135º (MUESTREO)

I. Para efectos de la aplicación del presente Reglamento se considera como muestra a la obten-
ción de mezclas en proporciones adecuadas, en forma intermitente o continua de dos (2) o más

muestras a partir de las cuales se puede obtener el valor medio de la característica estudiada.
Las proporciones de la mezcla se calculan generalmente a partir de las medidas de tiempo o de
caudal conforme lo establecen las Normas Bolivianas del Instituto Boliviano de Normalización
y Calidad - IBNORCA.
II. Las muestras para el control de las descargas de agua residuales deberán ser tomadas a la
salida de la planta de tratamiento inmediatamente después del aforador de las descargas y las
destinadas al estudio de dilución en el cuerpo receptor de flujo continuo a una distancia entre
cincuenta (50) y cien (100) metros del punto de descarga y dentro del cuerpo receptor (aguas
abajo). Además, se deberá tomar una muestra aguas arriba entre cincuenta (50) y cien (100)
metros del punto de descarga.
ARTÍCULO 136º (PROHIBICIONES) Para efectos del presente Reglamento, se establecen las
siguientes prohibiciones:
a. Se prohíbe la dilución de las descargas líquidas para lograr las concentraciones de los límites
permisibles señalados en la tabla 7.1.1 del Anexo 7 del presente Reglamento;
b. Se prohíbe la conexión cruzada de aguas residuales asimilables a domésticas, pluviales, y aguas
residuales de procesos hidrocarburíferos;
c. Se prohíbe la descarga de efluentes en cuerpos de agua que no tengan flujo continuo como
lagunas, embalses, entre otros.
CAPÍTULO III
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
ARTÍCULO 137º (MEDICIÓN DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS) Para actividades donde

se requiera la medición de la emisión de fuentes móviles, emisión de presión sonora y control de
calidad de aire, se aplicarán los Límites establecidos en el Reglamento en Materia de Contamina-
ción Atmosférica y sus modificaciones.
CAPÍTULO IV
SUELOS CONTAMINADOS CON HIDROCARBUROS
ARTÍCULO 138º (SUELOS TRATADOS) Los suelos tratados deberán cumplir los Límites esta-
blecidos en el presente Reglamento para su disposición final.
ARTÍCULO 139º (RECORTES DE PERFORACIÓN) Todos los recortes de lodos base aceite,
cenizas, lodos procedentes de las plantas de tratamiento para su disposición final, deberán cumplir
con los criterios establecidos en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 140º (DERRAMES) En caso de derrames, las condiciones del suelo deberán ser
restablecidas a las condiciones iniciales.
ARTÍCULO 3°.- (Anexo) Se sustituye el Anexo 7 del Reglamento Ambiental para el Sector Hi-
drocarburos aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996 y sus modificaciones
por el Anexo adjunto al presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO DEROGATORIO 1°.- Se deroga el Anexo 4 del Reglamento Ambiental para el

Sector Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996 y sus mo-
dificaciones.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Hidrocarburos y Energía, y de Medio Am-
biente y Agua, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez días del mes de junio del año
dos mil quince.
Fdo. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, Juan Ramón Quintana Taborga MINISTRO DE
LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero
Bonifaz, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Rene Gonzalo Orellana Halkyer, Luis Alberto Arce Ca-
tacora, Ana Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda MI-
NISTRO DE MINERÍA Y METALURGIA E INTERINO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA,
Virginia Velasco Condori, José Gonzalo Trigoso Agudo, Ariana Campero Nava, María Alexandra
Moreira Lopez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Hugo José Siles Nuñez
del Prado, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marko Marcelo Machicao Bankovic, Marianela Paco
Duran, Tito Rolando Montaño Rivera.

ANEXO
ANEXO N° 7
7.1. límites máximos permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua para el sector
hidrocarburos
Tabla 7.1.1. límites máximos permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua para el
sector hidrocarburos

Nota: Los límites establecidos en la presente tabla serán aplicados, en
tanto no cuenten con clasificación a las que hace referencia los Artículos
4, 5, 6 y 7 del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.
7.2. factor aire - límites máximos permisibles para emisiones atmosféricas para el sector hi-
drocarburos
n/a: No aplica
Tabla 7.2.1.- límites máximos permisibles para emisiones

NOTA 1: Los valores aplicados en la presente tabla están en miligramos por metro cúbico del gas
de combustión (mg/m3 N) a condiciones normales de una atmósfera de presión y temperatura de 0
ºC y corregidos a 15% de oxígeno.
NOTA 2: En el reporte de medición debe indicar el valor del oxígeno en (%), conforme a la norma
boliviana NB 62008. Si bien no existe un límite permisible aplicable para equipos a gas natural, se
recomienda reportar el valor del SO2, como indicador de buen desempeño de los equipos.
7.3. calidad de suelo - límites máximos permisibles para contaminantes hidrocarburíferos en

suelos.

Tabla 7.3.1.-tipo de análisis de acuerdo al producto hidrocarburífero
1. Lodos de fondo de tanque, piletas API, lodos base aceite.
A - Benceno, etilbenceno, tolueno, xilenos (BETX)

B - Hidrocarburos totales de petróleo (TPH)
C - Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP)
D - Plomo
E - Arsénico, cobalto, molibdeno, níquel, plomo, cromo total, cadmio, mercurio y zinc
F - Bifenilos Policlorados (PCB’s)
G - Fenoles
H- Salinidad
Tabla 7.3.2.- Número mínimo de muestras de acuerdo con el área contaminada
Área contaminada Nº mínimo de mues-

en m2 tras para análisis

Área contaminada Nº mínimo de muestras
en m2 para análisis
Tabla 7.3.3 Número de muestraspor volumen de suelo extraido
(1) A partir de 1500 m3, cada adicional de 100 m3 deberá incluir 1 mues-
tra compuesta adicional para análisis.
Tabla 7.3.4.- Límites Máximos Permisibles para suelos en función al uso actual o potencial - Con-
centraciones en mg/kg de materia seca

1. NA: No aplicable.
2. Se incluyen los metales pesados Hg, Cr (TOTAL), Cd y Zn, basados en información de tesis de
investigación y de análisis laboratoriales que mostraron su presencia.
NOTA 1: Los laboratorios deberán realizar los análisis de contaminantes, conforme a los méto-
dos analíticos normalizados,
NOTA 2: Para derrames de hidrocarburos dentro de áreas protegidas, se deben alcanzar los valo-
res obtenidos en la línea base (condición original del área).
NOTA 3: Para derrames de hidrocarburos ocurridos dentro del derecho de vía, el suelo afectado
dentro del mismo debe ser considerado como suelo de uso industrial.
NOTA 4: Prevalecerán los valores de la línea base en caso de que el suelo de manera natural
contenga una concentración mayor para los parámetros a analizar.
Fdo. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, Juan Ramón Quintana Taborga MINISTRO DE
LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero
Bonifaz, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Rene Gonzalo Orellana Halkyer, Luis Alberto Arce Ca-
tacora, Ana Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda MI-
NISTRO DE MINERÍA Y METALURGIA E INTERINO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA,
Virginia Velasco Condori, José Gonzalo Trigoso Agudo, Ariana Campero Nava, María Alexandra
Moreira Lopez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Hugo José Siles Nuñez
del Prado, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marko Marcelo Machicao Bankovic, Marianela Paco
Duran, Tito Rolando Montaño Rivera.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo I del Artículo 347 de la Constitución Política del Estado, determina que el Estado
y la sociedad promoverán la mitigación de los efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos
ambientales que afectan al país; declarando la responsabilidad por los daños ambientales históricos.
Que el Parágrafo II del Artículo 347 del Texto Constitucional, señala que quienes realicen activi-
dades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas dc la producción, evitar,
minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio ambiente y a
la salud de las personas, y establecerán las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los
efectos posibles de los pasivos ambientales.
Que el Artículo 129 de la Ley N° 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece quc las
actividades hidrocarburíferas se sujetarán en lo relativo a los temas ambientales y a los Recursos
Naturales a lo dispuesto sobre esta temática en la Constitución Política del Estado, Ley del Medio
Ambiente y. sus Reglamentos.
Que el Artículo 134 de la Ley N° 3058, dispone que el tratamiento de los daños ambicntales, pasi-
vos ambientalcs y restauración de los ambientes naturales afectados por la actividad hidrocarburi-
fera, se sujctará a resarcimiento de acuerdo a Reglamento Específico.
Que el Artículo 128 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por De-
creto Supremo N° 24335, de 19 de julio de 1996, determina que la responsabilidad sobre pasivos
ambientales se regirá de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 109 del Reglamento General dc Ges-
tión Ambiental de la Ley N° 1333, de 27 de marzo de 1992, del Medio Ambiente, donde se aclara
que mientras dure el proceso de capitalización, el tratamiento técnico y cconómico de los pasivos
ambientales en las empresas sujetas a dicho proceso se regirá por los contratos respectivos y las
disposiciones legalcs sobre medio ambiente.
Que el Artículo 47 del Reglamento General de Gestión Ambiental, aprobado por Decreto Supremo
N° 24176, de 8 de diciembre de 1995, señala que para efectos del Citado Reglamento, el tratamien-
to técnico referido a pasivos ambicntales se regirá por procedimientos específicos y prioridades a
ser determinados por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en coordinación
con los sectores correspondientes.

Que entre los años 1996 a 1999 se producen los procesos de capitalización, concesión y privatiza-
ción de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB. Durante ese periodo se
efectúan las primeras identificaciones de pasivos ambientales mismas que concluyen con la cuanti-
ficación de los pasivos ambientales de responsabilidad del Estado Boliviano.
Que en el marco de la política sectorial de hidrocarburos y el principio de mitigación de impactos
ambientales negativos derivados de la contaminación ambiental, es imprescindible contar con la
participación de entidades públicas que asuman atribuciones y competencias para dar solución al
vacío legal que no ha permitido concluir con los procesos de remediación ambiental y la resolución
de los problemas asociados con el tratamiento, reinediación y certificación o no del cumplimiento
de las obligaciones relacionadas con la remediación de pasivos ambientales de las empresas capita-
lizadas, privatizadas y concesionarias, hoy, empresas nacionalizadas.
Que es necesario contar con la regulación de un procedimiento técnico, administrativo y normativo,

que permita concluir la remediación de pasivos ambientales de las mencionadas empresas, en pro
del cuidado del medio ambiente y a efectos de poder establecer el grado de cumplimiento de las
mismas en cuanto a la gestión de los pasivos ambientales a su cargo.
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer los mecanis-
mos de remediación de pasivos ambientales al cierre de los procesos denominados “capitalización”,
“privatización” y “concesión”, del sector hidrocarburos.
ARTÍCULO 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). Las disposiciones de este Reglamento se apli-

carán a los pasivos ambientales identificados al cierre de los procesos denominados capitalización,
privatización y concesión; para los cuales, se estableció en su momento recursos económicos para
su remediación.
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 3.- (DEFINICIONES). Para fines del presente Reglamento, tienen validez las si-
guientes definiciones:
a) Pasivo/s Ambiental/es: Es el conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el

medio ambiente, ocasionados por determinadas actividades y, obras o proyectos del sector hi-
drocarburos c identificados al cierre de los procesos denominados capitalización, privatización
y concesión;

b) Empresa Responsable: Es la empresa capitalizada, privatizada o concesionaria (ahora naciona-
lizadas) responsable de la remediación de pasivos ambientales identificados en las Auditorias
Ambientales Fase I y/o Fase Il;
c) Plan de Trabajo: Es un documento actualizado elaborado por la empresa responsable, que des-
cribe los aspectos técnicos de la remediación ambiental a ser aplicados en base a una prioriza-
ción por nivel de criticidad de los pasivos ambientales existentes;
d) Informe de Conclusión de Actividades de Remediación: Es el documento que describe las acti-
vidades de remediación ambiental ejecutadas por la empresa responsable;
e) Certificado de Conformidad Ambiental: Es el documento emitido por la Autoridad Ambien-
tal Competente Nacional - AACN que aval a específicamente el cumplimiento técnico de las
medidas ambientales planteadas en el Plan de Trabajo, relacionadas con las actividades de
remediación de pasivos ambientales, establecidas y declaradas en el Informe de Conclusión de
Actividades de Remediación;
f) Dictamen Técnico: Es el documento técnico, jurídico, administrativo emitido por el Organismo
Sectorial Competente - OSC, respecto a la conformidad técnica y revisión económica tanto del
Plan de Trabajo, como del Informe de Conclusión de Actividades de Remediación presentados
por las empresas responsables.
CAPÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 4.- (MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGÍA). Para efectos del pre-

sente Reglamento, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía a través de la instancia ambiental de su
dependencia, en calidad de OSC, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Revisar el Plan de Trabajo, elaborar el Dictamen Técnico y remitir para su aprobación ante la
AACN;
b) Revisar el Informe de Conclusión de Actividades de Remediación, elaborar un Dictamen Téc-
nico de verificación de cumplimiento de remediación, y remitir para su consideración y/o
aprobación ante la AACN;
c) Solicitar aclaraciones, complementaciones y enmiendas a las empresas responsables sobre la
documentación presentada, si corresponde;
d) Realizar el control seguimiento de verificación, y cumplimiento del estado y avance de las ac-
tividades de remediación ambiental a través de la revisión de informes de monitoreo y a través
de inspecciones, en coordinación con la AACN.
ARTÍCULO 5.- (MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA). Para efectos del presente
Reglamento, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a través de la AACN, tiene las siguientes
funciones y atribuciones:

a) Revisar y autorizar la ejecución del Plan de Trabajo, respecto a la remediación de los pasivos
ambientales;
b) Revisar el Informe de Conclusión de Actividades de Remediación. aprobarlo y emitir el Certi-
ficado de Conformidad Ambiental;
e) Solicitar. aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas al OSC y/o a las empresas respon-
sables en cuanto a los aspectos ambientales de la remediación de los pasivos ambientales, si
corresponde;
d) Realizar el control y seguimiento de verificación y cumplimiento del estado y avance de las ac-
tividades de remediación ambiental a través de la revisión de informes de monitoreo y mediante
inspecciones, en coordinación con el OSC;
e) Emitir la aprobación del Plan de Trabajo para su ejecución en base al Dictamen Técnico del OSC;
f) Emitir el Certificado de Conformidad Ambiental en base al Dictamen Técnico del OSC.
CAPÍTULO III
MODALIDADES DE REMEDIACIÓN
y CONCLUSIÓN
ARTÍCULO 6.- (PASIVOS AMBIENTALES PENDIENTES). I. La empresa responsable que

cuente con pasivos ambientales pendientes de remediación, conforme al presente Decreto Supremo,
deberá presentar ante el OSC el Plan de Trabajo, en un plazo máximo de trescientos sesenta y cinco
(365) días calendario a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. La aprobación de
dicho Plan de Trabajo se sujeta al procedimiento establecido en el Capítulo V del presente Decreto
Supremo.
II. Los costos de remediación no deberán sobrepasar los recursos económicos establecidos en su
momento.
III. La empresa responsable que haya concluido las actividades de remediación ambiental estable-
cidas en el Plan de Trabajo, deberá presentar en el plazo máximo de ciento veinte (120) días calen-
dario, el informe de Conclusión de las Actividades de Remediación Ambiental ante el OSC para su
revisión y emisión del Dictamen Técnico correspondiente.
IV. El OSC remitirá el Dictamen Técnico a la AACN para su revisión y emisión del Certificado de
Conformidad Ambiental. Una vez emitido dicho certificado se tendrá por concluido el proceso de
remediación ambiental de los pasivos en cuestión.
ARTÍCULO 7.- (PASIVOS AMBIENTALES REMEDIADOS PARCIALMENTE). I. Cuan-

do la empresa responsable haya ejecutado parcialmente las actividades de remediación ambiental,
deberá presentar ante el OSC el Plan de Trabajo por las actividades no ejecutadas, en un plazo
máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario computable a partir de la publicación
del presente Decreto Supremo. La aprobación de dicho Plan de Trabajo se sujeta al procedimiento
establecido en el Capitulo V del presente Decreto Supremo.

II. Los costos de remediación no deberán sobrepasar los recursos económicos establecidos en su
momento.
III. Una vez que la empresa responsable haya concluido las actividades de remediación
ambiental establecidas en el Plan de Trabajo mencionado en el Parágrafo 1 del presente
Artículo, deberá presentar ante el OSC el Informe de Conclusión de las Actividades de
Remediación Ambiental para su revisión y emisión del Dictamen Técnico correspondiente;
el mismo incluirá el detalle de las actividades ejecutadas anteriormente a la vigencia del
presente Decreto Supremo, así como las actividades establecidas en el Plan de Trabajo
señalado.
IV. El OSC remitirá el Dictamen Técnico a la AACN para su revisión y emisión del Certificado de
Conformidad Ambiental. Una vez emitido dicho certificado se tendrá por concluido el proceso de
remediación ambiental de los pasivos en cuestión.
ARTÍCULO 8.- (PASIVOS AMBIENTALES REMEDIADOS). Cuando la empresa responsable

haya concluido las actividades de remediación y no cuente con la Certificación de Conformidad
Ambiental o su equivalente, en el plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario, compu-
tables a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, deberá presentar ante el OSC un
Informe de Conclusión de las Actividades de Remediación, para proseguir conforme lo previsto en
el procedimiento establecido en el Capítulo V del presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 9.- (PASIVOS AMBIENTALES CERTIFICADOS). I. Cuando la empresa res-

ponsable haya concluido con las actividades de remediación de los pasivos ambientales y cuente
con el Certificado de Conformidad Ambiental o su equivalente otorgado por la AACN antes de la
publicación del presente Decreto Supremo, en el plazo de sesenta (60) días calendario a partir de
la publicación del presente Decreto Supremo, deberá remitir al OSC, la AACN y a Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB Casa Matriz para su conocimiento, una copia de toda la
documentación que acredite el cumplimiento de la remediación ambiental.
II. Una vez cumplida la presentación de la documentación conforme a lo establecido en el Parágrafo

anterior, se tendrá por concluido el proceso de remediación ambiental de los pasivos ambientales
sujetos al presente Decreto Supremo.
CAPÍTULO IV
CONTENIDO DE LOS INSTRUMENTOS DE REMEDIACIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 10.- (PLAN DE TRABAJO). El contenido mínimo deberá incluir:

a) Antecedentes, justificación, objetivos de la actividad, ubicación del área de influencia directa e
indirecta, Auditorias Ambientales Fase 1 y/o Fase ll, según corresponda, entre otros;

b) Descripción comparativa de los pasivos ambientales identificados que reflejen el estado actual
de los mismos:
c) La priorización de los pasivos ambientales más críticos;
d) Descripción del pasivo ambiental sujeto a remediación;
e) Propuesta metodológica de remediación (fases/actividades, tecnología);
f) Descripción de las actividades a desarrollarse;
g) Identificación y evaluación de impactos ambientales potenciales;
h) Programa de Prevención y Mitigación - PPM;
i) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental- PASA;
j) Presupuesto;
k) Cronograma;
1) Análisis de riesgo y plan de contingencias;
m) Plan de cierre, abandono y” post cierre;
n) Plan de Manejo de Residuos;
o) Difusión y socialización, cuando corresponda.
ARTÍCULO 11.- (INFORME DE CONCLUSIÓN DE ACTIVIDADES DE REMEDIA-

CIÓN). El contenido mínimo, deberá incluir:
a) Antecedentes (antes y después de la remediación ambiental);

b) Justificación (énfasis en la priorización realizada);
c) Descripción de las actividades desarrolladas;
d) Resultados;
e) Declaración de gastos de remediación ambiental, con el informe financiero correspondiente;
f) Cronograma ejecutado;
g) Conclusiones;
h) Anexos;
i) Documentación de respaldo sobre los trabajos efectuados.
ARTÍCULO 12.- (DECLARACIÓN JURADA). A los efectos del presente Decreto Supremo,
toda la información contenida en el Plan de Trabajo e Informe de Conclusión de Actividades de
Remediación Ambiental; así como lo contemplado en el Artículo 9 del presente Decreto Supremo,
tendrá carácter de Declaración Jurada.
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO DE REMEDIACIÓN REVISIÓN, APROBACIÓN

Y DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO
ARTÍCULO 13.- (PLAZOS). I. Los plazos para la revisión, evaluación, presentación de aclara-
ciones, complementaciones y/o enmiendas, y su consiguiente aprobación, se sujetará al presente
Decreto Supremo y normas conexas.

II. Excepcionalmente, para aquellos casos en los que la naturaleza del pasivo ambiental requiera
una atención particular lo cual demande un plazo adicional para la presentación del Plan de Trabajo,
previa justificación de la Empresa Responsable, la AACN podrá ampliar el plazo de presentación
hasta un (1) año.
ARTÍCULO 14.- (CONTROL y SEGUIMIENTO). I. Para efectos de control y seguimiento am-

biental la empresa responsable presentará los Informes de Monitoreo Ambiental determinados por
la AACN de acuerdo a los objetivos y a la naturaleza de remediación.
II. Concluida la remediación de los pasivos ambientales y presentado el Informe de Conclusión de

Actividades de Remediación, cuando el mismo no contemple observaciones o se hayan subsanado
las mismas, se dará inicio al seguimiento de post cierre con la comunicación oficial de la AACN a
la empresa responsable, en un plazo máximo de hasta veinte (20) días hábiles.
III. El post cierre deberá ser desarrollado durante un (1) año calendario posterior a la conclusión de
las actividades de remediación para verificar la efectividad de las medidas aplicadas en el tiempo.
La ejecución de obras de ingeniería y de construcción de infraestructura para la remediación am-
biental no están comprendidas en la etapa de post cierre.
ARTÍCULO 15.- (OBLIGA TORIEDAD). I. Las empresas responsables no están exentas del
cumplimiento de las disposiciones establecidas en los reglamentos de alcance general de la Ley N°
1333 Y el ordenamiento jurídico vigente.
II. El incumplimiento de las obligaciones asumidas por parte de la empresa responsable, en el mar-
co el presente Decreto Supremo, será considerado como una infracción administrativa de impacto
ambiental, pudiendo la AACN iniciar las acciones legales que correspondan.
SECCIÓN I
PROCEDIMIENTO GENERAL
ARTÍCULO 16.- (PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN). I. La empresa responsable de-

berá presentar al OSC su solicitud de aprobación del Plan de Trabajo o del Informe de Conclusión
de Actividad de Remediación.
II. El OSC previa revisión de la documentación señalada en el Parágrafo anterior, en un plazo máxi-
mo de diez (lO) días hábiles remitirá la misma a YPFB Casa Matriz, siempre y cuando no existan
observaciones.
III. En caso de existir observaciones a la documentación, el OSC dentro de los diez (10) días hábiles
de recibida la misma, comunicará a la empresa responsable a fin de que sean subsanadas en un plazo

adicional de diez (10) días hábiles. Una vez subsanadas las observaciones, el OSC remitirá a YPFB
Casa Matriz la documentación en un plazo de cinco (5) días hábiles.
IV. Si las observaciones persisten, el OSC rechazará la solicitud y devolverá la documentación

presentada, debiendo la empresa responsable reiniciar nuevamente su solicitud.
ARTÍCULO 17.- (PARTICIPACIÓN DE YPFB CASA MATRIZ). YPFB Casa Matriz se pro-
nunciará en un plazo de diez (10) días hábiles, mediante un informe, con relación al presupuesto
y declaración de gastos expresados por la empresa responsable en su Plan de Trabajo y/o Informe
de Conclusión de Actividades de Remediación respectivamente, verificando el cumplimiento del
objeto de gasto y el monto establecido para remediación de pasivos ambientales.
ARTÍCULO 18.- (PRONUNCIAMIENTO DEL OSC). I. Una vez recibido el Informe de YPFB
Casa Matriz y realizada la valoración de la documentación presentada, el OSC emitirá:
a) Respecto al Plan de Trabajo, un Dictamen Técnico en el plazo de diez (10) días hábiles admi-
nistrativos, el cual se remitirá a la AACN:
b) Respecto al Informe de Conclusión de Actividades de Remediación, un Dictamen Técnico en
el plazo de veinte (20) días hábiles, el cual se remitirá a la AACN para su análisis ambiental y
posterior emisión de la Certificación de Conformidad Ambiental.
II. El pronunciamiento del OSC, deberá tomar en cuenta la situación y el estado particular de cada
empresa responsable.
III. Con la emisión del Dictamen Técnico, culminará la revisión en cuanto al contenido económico
financiero contemplado en el Plan de Trabajo y en el Informe de Conclusión de Actividades de
Remediación.
SECCIÓN II
PRONUNCIAMIENTO AMBIENTAL
ARTÍCULO 19.- (REVISIÓN POR LA AACN). I. La AACN revisará el Dictamen Técnico del
OSC, el Plan de Trabajo y el Informe de Conclusión de Actividades de Remediación Ambiental
según corresponda.
II. Si existiesen observaciones a los documentos remitidos por el OSC, la AACN dentro de los
veinte (20) días hábiles administrativos de recibida la documentación, comunicará al OSC para que
sean subsanados en el plazo máximo de quince (15) días hábiles administrativos y sean presentados
nuevamente.

III. Una vez subsanada las observaciones señalas en el Parágrafo anterior, la AACN en un plazo no
mayor a los quince (15) días hábiles emitirá el pronunciamiento respectivo.
IV. En caso de persistir observaciones a la documentación remitida por la empresa responsable, la

AACN rechazará la solicitud y devolverá la documentación presentada, debiendo la misma reini-
ciar el trámite en un plazo no mayor a sesenta (60) días hábiles.
ARTÍCULO 20.- (APROBACIÓN). Realizada la revisión de la documentación presentada por

la empresa responsable conjuntamente con el Dictamen Técnico emitido por el OSC, la AACN de
acuerdo al. caso, emitirá los siguientes actos:
a) Informe de Aprobación del Plan de Trabajo, que autoriza a la empresa responsable el inicio de
las actividades de la remediación ambiental;
b) Comunicación oficial de inicio de post cierre;
c) Certificado de Conformidad Ambiental, a la conformidad post cierre.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.- I. La empresa nacionalizada mediante Decreto Su-

premo N° 011 1, de 1 de mayo de 2009, deberá presentar simultáneamente el Plan de Trabajo y el
Informe de Conclusión de Actividades de Remediación Ambiental sobre los pasivos ambientales
pendientes de remediación y/o los remediados respectivamente, en el plazo de trescientos sesenta y
cinco (365) días calendario, computables a partir de la publicación del presente Decreto Supremo.
Los pasivos reportados en el Plan de Trabajo y en el Informe de Conclusión de Actividades de Re-
mediación Ambiental, deberán corresponder únicamente a los pasivos ambientales identificados en
la Auditoria Ambiental de Fase II, aprobadas por las instancias correspondientes.
.
II. La presentación, revisión y aprobación del Plan de Trabajo y el Informe de Conclusión de Acti-
vidades de Remediación Ambiental, se sujetará a lo señalado en el procedimiento establecido por
el presente Decreto Supremo.
III. Si como resultado de la elaboración del Plan de Trabajo se determinase que aún se requiere un
monto adicional al que se erogó a favor de la empresa nacionalizada mediante Decreto Supremo
N° 0111, el desembolso de los recursos deberá gestionarse en el marco del ordenamiento jurídico
vigente.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.- I. La empresa YPFB LOGÍSTICA S.A. deberá pre-

sentar el Plan de Trabajo sobre los pasivos ambiéntales identificados en la Auditoria Ambiental de
Fase I y/o Fase 11 pendientes de remediación en el plazo de ciento ochenta (180) días calendario,
computables a partir de la publicación del presente Decreto Supremo.

II. La presentación, revisión’ y aprobación del Plan de Trabajo y el Informe de Conclusión de
Actividades de Remediación Ambiental, se sujetará al procedimiento establecido en el presente
Decreto Supremo.
III.. Una vez aprobado el Plan de Trabajo por la AACN, la empresa YPFB LOGÍSTICA S.A., de-
berá gestionar los recursos económicos para la ejecución del mismo, en el marco del ordenamiento
jurídico vigente.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA.- A los efectos del presente Decreto Supremo, las em-
presas responsables que cuenten con recursos económicos establecidos para la remediación de los
pasivos ambientales en cuentas propias, podrán utilizar los mismos para remediación de los pasivos
ambientales correspondientes.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA.- YPFB REFINACIÓN SA, podrá utilizar sus recursos
económicos para cubrir los costos de remediación de los pasivos ambientales cuando los mismos
superen el monto establecido, previa presentación del informe de justificación técnica ambiental y
económica sujeta a evaluación y aprobación del OSC y YPFB Casa Matriz.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA.- Para los casos en los cuales las empresas responsables
cuenten con recursos económicos previstos para la remediación de los pasivos ambientales y estos
hubieran generado intereses y/o los costos estimados en el Plan de Trabajo sean menores al monto
establecido en la Auditoria Ambiental de Fase 1 y/o Fase 11; dichos saldos deberán ser ejecutados
en la remediación de los pasivos ambientales existentes, que son objeto de este Decreto Supremo.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- Si al momento de emitirse el presente Decreto Supre-

mo, la empresa responsable contaría con un documento bajo el cual fue aprobado el procedimiento
de remediación según la modalidad pertinente, se considerará como válido y equivalente al docu-
mento establecido en la presente norma. Asimismo, aplicará al presente procedimiento establecido
en lo que corresponda, hasta obtener el Certificado de Conformidad Ambiental.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS y DEROGATORIAS
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas, de Hidrocar-
buros y Energía, y de Medio Ambiente y Agua, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento
del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de noviembre
del año dos mil quince.
FDO. EVO MORALES A YMA

Fdo. Juan Ramón Quintana Taborga
Fdo. Carlos Gustavo Romero Bonífaz
Fdo” Luis Alberto Arce Catacora
Fdo. Luis Alberto Sanchez Femandez
Fdo. Ana Veronica Ramos Morales
MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y
ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE
OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
Fdo. Félix Cesar Navarro Miranda
Fdo. Virginia Velasco Condori
Fdo. José Gonzalo Trigoso Agudo
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y
PREVISIÓN SOCIAL E INTERINO DE
RELACIONES EXTERIORES
Fdo. Ariana Campero Nava
Fdo. María Alexandra Moreira Lopez
Fdo. Robcrto Iván Aguilar Gómez
Fdo. Cesar Hugo Cocarico Vana
Fdo. Hugo José Siles Nuñez del Prado
MINISTRO DE AUTONOMÍAS E
INTERINO DE DEFENSA
Fdo. Lennv Tatiana Valdivia Bautista
Fdo. Marko Marcelo Machicao Bankovic
MINISTRO DE CULTURAS y TURISMO E
INTERINO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO
Fdo. Marianela Paco Duran
Fdo. Tito Rolando Montaño Rivera

Decreto Supremo Nº 2366
20 de mayo de 2015
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el numeral 19 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, establece
que las áreas protegidas son competencia exclusiva y responsabilidad del nivel central del Estado.
Que el Artículo 348 del Texto Constitucional, determina que son recursos naturales los minerales
en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la bio-
diversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles
de aprovechamiento; y que los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés público
para el desarrollo del país.
Que el Parágrafo I del Artículo 385 de la Constitución Política del Estado, dispone que las áreas
protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país;
cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable.
Que la Ley Nº 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para
Vivir Bien, tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armo-
nía y equilibrio con la madre tierra para vivir bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneración de los componentes y sistemas de vida de la madre tierra, recuperando y fortaleciendo
los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos,
obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo integral como medio para lograr el
vivir bien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y en el marco institucional
estratégico para su implementación.
Que los numerales 1 y 6 del Artículo 23 de la Ley Nº 300, señalan que las bases y orientaciones
del Vivir Bien a través del desarrollo integral en conservación de la diversidad biológica y cultural,
incluyendo áreas protegidas, son desarrollar políticas, estrategias, planes, programas y proyectos
de uso, aprovechamiento, protección y conservación de la biodiversidad de forma participativa, de
acuerdo a las características de cada sistema de vida; y que el fortalecimiento del Sistema de Áreas
Protegidas Nacional es uno de los principales instrumentos de defensa de la Madre Tierra.
Que el Reglamento General de Áreas Protegidas aprobado por Decreto Supremo Nº 24781, de 31
de julio de 1997, regula la gestión de las áreas protegidas y establece su marco institucional en fun-

ción a la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992 y Convenio sobre la Diversidad Biológica ratificado
por Ley Nº 1580, de 25 de junio de 1994.
Que el Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, aprueba los Reglamentos a la Ley
Nº 1333, de Medio Ambiente, estableciendo en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental,
las disposiciones referentes a Evaluación de Impacto Ambiental - EIA y Control de Calidad Am-
biental - CCA, dentro del marco de desarrollo sostenible.
Que de conformidad a los mandatos constitucionales, es necesario establecer medidas normativas

relacionadas a actividades hidrocarburíferas que se desarrollen en áreas protegidas, promoviendo
la reducción de la extrema pobreza en comunidades que habitan las áreas protegidas y la gestión
integral de los sistemas de vida en las áreas intervenidas, así como el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, a fin de garantizar las funciones esenciales del Estado para el apro-
vechamiento responsable y planificado de los recursos naturales y beneficio de todas las bolivianas
y bolivianos y el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
DECRETA:
Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer las medidas para
el aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos en todo el territorio nacional, en el marco de
su carácter constitucional, estratégico y de interés público para el desarrollo del país; vinculado a
la reducción de la extrema pobreza en comunidades que habitan las áreas protegidas y la gestión
integral de los sistemas de vida.
Artículo 2°.- (Actividades autorizadas) I. Se permite el desarrollo de actividades hidrocarburífe-

ras de exploración en las diferentes zonas y categorías de áreas protegidas, en cumplimiento a los
condicionamientos ambientales establecidos por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas - SER-
NAP y la Autoridad Ambiental Competente Nacional - AACN, en el marco del presente Decreto
Supremo, debiendo prever medidas ambientales adecuadas, con mayor atención en zonas de alta
sensibilidad ecológica, para precautelar la conservación de los sistemas de vida de la madre tierra.
II. El desarrollo de pozos exploratorios, estará sujeto a un procedimiento independiente de Eva-

luación de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental, considerando los resultados de los
estudios evaluatorios, de reconocimiento y/o exploratorios para la identificación, ubicación y/o
cualificación de los recursos hidrocarburíferos.
III. En caso que los resultados de exploración concluyan con un descubrimiento comercial para la
fase de explotación, el Titular podrá solicitar al SERNAP la evaluación y revisión de los instrumen-

tos de planificación u ordenamiento espacial del Área Protegida, para su adecuación y/o actualiza-
ción cuando corresponda, limitada solo al área de intervención, en el marco del Decreto Supremo
Nº 24781, de 31 de julio de 1997, debiendo cumplirse el procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental, Control de Calidad Ambiental y las medidas ambientales establecidos por el SERNAP
y la AACN, considerando los objetivos de creación del Área Protegida.
IV. No está permitida la realización de actividades hidrocarburíferas de exploración y explotación

en categorías de Santuario y Monumento Natural previstas en el Reglamento General de Áreas
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 24781, así como en Sitios RAMSAR.
Artículo 3°.- (Medidas ambientales) I. Cuando se realicen actividades, obras o proyectos en el

marco del presente Decreto Supremo, además de lo establecido en el procedimiento de evaluación
de impacto ambiental, el Estudio a presentar deberá considerar lo siguiente:
a) Incorporar y utilizar mecanismos, equipos, tecnologías más adecuadas y limpias de última ge-
neración, en forma progresiva, que tengan por objeto minimizar el impacto negativo e incenti-
var los positivos, priorizando la tecnología helitransportable, conforme determine la autoridad
competente;
b) Considerar la existencia de ecosistemas frágiles y sensibles, a fin de reducir su vulnerabilidad y
riesgos en la biodiversidad;
c) Priorizar tecnologías que minimicen la perturbación de la biodiversidad en zonas donde existan
especies endémicas o en peligro de extinción;
d) Establecer medidas socio-económicas para contribuir en la erradicación de la extrema pobreza
promoviendo medios de vida integrales y sustentables para las poblaciones que viven en las áreas
protegidas y áreas de influencia de la Actividad Obra o Proyecto - AOP hidrocarburífero;
e) Desarrollar medidas de gestión integral de los sistemas de vida, con énfasis en la protección de
las funciones ambientales, preservación de suelos y fuentes de agua, conservación y protección
de la biodiversidad y gestión comunitaria;
f) Establecer medidas de aislamiento en las áreas de intervención hidrocarburífera, a efectos de
evitar nuevos asentamientos humanos.
II. La aplicación de las medidas establecidas en el Parágrafo anterior u otras propuestas para cada
proyecto específico, serán evaluadas por el OSC, SERNAP y la AACN, considerando las caracte-
rísticas ecológicas y ambientales de cada sitio de intervención dentro del área protegida, y la tem-
poralidad de manera diferenciada para proyectos de exploración y de explotación de hidrocarburos.
Artículo 4°.- (Inversiones en el Sistema Nacional Áreas Protegidas) I. Las empresas que de-
sarrollen AOPs hidrocarburíferos en áreas protegidas en el marco del presente Decreto Supremo,
destinarán el uno por ciento (1%) del monto de inversión establecido en el EEIA, para el fortaleci-
miento del área protegida intervenida.

Dichos recursos serán transferidos por las empresas a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
- YPFB, el cual transferirá los mismos al Tesoro General de la Nación - TGN, para su posterior
inscripción en el presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente y Agua a solicitud y previa justifi-
cación de este Ministerio, conforme a lo establecido en la normativa vigente.
II. Se autoriza a YPFB Casa Matriz, realizar transferencias interinstitucionales de hasta el uno por
ciento (1%) del monto de inversión prevista por la estatal petrolera para las actividades establecidas
en el presente Decreto Supremo, destinadas a la gestión ambiental integral y el fortalecimiento
prioritario del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Los recursos señalados, serán transferidos por YPFB Casa Matriz al TGN para su posterior inscrip-
ción en el presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente y Agua a solicitud y previa justificación
de este Ministerio, conforme a lo establecido en la normativa vigente.
Artículo final Único.- Para las actividades en áreas protegidas del sector de hidrocarburos, se apli-
cará de manera preferente el presente Decreto Supremo sobre las disposiciones normativas de igual
jerarquía que regulan dichas actividades.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de mayo del
año dos mil quince.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO,
José Hugo Moldiz Mercado, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Luis Alberto Arce Catacora, Luis
Alberto Sanchez Fernandez, Ana Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar
Navarro Miranda, Virginia Velasco Condori, José Gonzalo Trigoso Agudo MINISTRO DE TRA-
BAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL E INTERINO DE EDUCACIÓN, Ariana Campero
Nava, María Alexandra Moreira Lopez, Nemesia Achacollo Tola, Hugo José Siles Nuñez del Prado,
Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marianela Paco Duran, Tito Rolando Montaño Rivera MINIS-
TRO DE DEPORTES E INTERINO DE CULTURAS Y TURISMO.

EVO MORALES AYMA

Que el Artículo 20 de la Constitución Política del Estado, determina que toda persona tiene derecho
al acceso universal y equitativo a los servicios básicos entre ellos gas domiciliario, siendo responsa-
bilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de estos servicios básicos.
Que el numeral 2 del Artículo 345 del Texto Constitucional, establece que las políticas de gestión
ambiental se basarán en la aplicación de sistemas de evaluación de impacto ambiental y el control
de calidad ambiental, sin excepción y de manera transversal a toda actividad de producción de bie-
nes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
Que el Artículo 356 de la Constitución Política del Estado, dispone que las actividades de explora-
ción, explotación, refinación, industrialización, transporte y comercialización de los recursos natu-
rales no renovables tendrán el carácter de necesidad estatal y utilidad pública.
Que el Artículo 25 de la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente, señala que todas
las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben contar
obligatoriamente con la identificación de la categoría de Evaluación de Impacto Ambiental – EIA,
que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1. Requiere de EIA analítica integral;
2. Requiere de EIA analítica específica; 3. No requiere de EIA analítica específica, pero puede ser
aconsejable su revisión conceptual; 4. No requiere de EIA.
Que el inciso d) del Artículo 98 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, modifica-
do por el Decreto Supremo Nº 0429, de 10 de febrero de 2010, determina que el Viceministerio de
Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal ejerce las
funciones de Autoridad Ambiental Competente Nacional – AACN.
Que el inciso a) del Artículo 2 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, aprobado por De-
creto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, establece que las disposiciones relacionadas a la
EIA, se aplica a todas las obras, actividades y proyectos, públicos o privados, así como a programas y
planes, con carácter previo a su fase de inversión, cualquier acción de implementación, o ampliación.
Que el Artículo 17 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, dispone que no requieren
de EIA ni de planteamiento de medidas de mitigación ni de la formulación del Plan de Aplica-

ción y Seguimiento Ambiental, los proyectos, obras o actividades que se encuentra en la lista de
Categoría 4.
Que el Artículo 18 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, señala que el listado de la
Categoría 4 entre otras, puede ser ampliado previa aprobación de la AACN en base a listas funda-
mentadas que se propongan a través de los Organismos Sectoriales Competentes.
Que el Artículo 5 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996, señala que los proyectos de distribución de gas natural
por redes tienen carácter de utilidad pública y se hallan bajo la protección del Estado. En conse-
cuencia la AACN para estas actividades es el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal.
Que los proyectos de Distribución de Gas Natural por Redes, por sus características no presentan
impactos ambientales negativos significativos al medio ambiente, debido a que los factores de agua,
aire y suelo no son afectados de manera permanente por las actividades de ejecución; teniendo un
efecto social altamente positivo en la etapa de operación.
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo, tiene por objeto ampliar la lista de
Actividades, Obras o Proyectos – AOP’s referente a la Categoría 4 del Artículo 17 del Regla-
mento de Prevención y Control Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de
diciembre de 1995, así como establecer el instrumento y procedimiento para la obtención del
Certificado de Dispensación para proyectos de Distribución de Gas Natural por Redes del Sector
Hidrocarburos.
ARTÍCULO 2.- (AMPLIACIÓN). Se amplía la lista establecida en el Artículo 17 del Reglamento

de Prevención y Control Ambiental, en lo referente a la Categoría 4, para los proyectos de Distribu-
ción de Gas Natural por Redes a implementarse en las poblaciones del área urbana y rural, sujeto a
las siguientes limitaciones y restricciones:
1. Los proyectos de Distribución de Gas Natural por Redes no deben estar ubicados en Áreas
Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SNAP.
2. Cuando las redes primarias no sean construidas siguiendo un derecho de vía (DDV) preexisten-
te de algún otro servicio y se construyan en áreas con alguna de las siguientes características:
- Quebradas o cuerpos de agua con recargas intempestivas o riesgos de inundación;
- Topografía accidentada;

- Bosques con vegetación en buen estado de conservación;
- Áreas de agricultura.
ARTÍCULO 3.- (REDES SECUNDARIAS). Todas las redes secundarias de Distribución de Gas
Natural por Redes, por la naturaleza y magnitud de sus impactos ambientales serán consideradas
dentro de la Categoría 4 del Artículo 17 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
ARTÍCULO 4.- (APROBACIÓN). Se aprueba el Formulario de Solicitud de Certificado de Dis-

pensación – FSCD, del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos de Distribu-
ción de Gas Natural por Redes, Categoría 4, el mismo que constituye parte integrante del presente
Decreto Supremo.
ARTÍCULO 5. (PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN). I. El Representante Legal del pro-

yecto de Distribución de Gas Natural por Redes deberá presentar el formulario FSCD, uno para
cada proyecto, debidamente llenado, en doble ejemplar ante la Autoridad Ambiental Competente
Nacional – AACN para su aprobación, rechazo o reinicio, debiendo el Representante Legal poseer
cargo de recepción en la nota de presentación del formulario.
II. La AACN, revisará el mismo en un plazo de cinco (5) días hábiles, computables a partir del pri-
mer día hábil siguiente a la fecha de recepción del mismo, otorgando o rechazando el Certificado de
Dispensación del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, incluyendo las recomendaciones
que correspondan. Una vez que la AACN, otorgue el Certificado de Dispensación deberá enviar una
copia del Formulario aprobado y del Certificado de Dispensación al Organismo Sectorial Compe-
tente – OSC.

la AACN requerirá al Representante Legal la presentación de las mismas, para que éste presente
lo requerido dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles. La AACN, en un plazo de cinco (5) días
hábiles a partir del siguiente día hábil a la fecha de recepción de lo requerido, otorgará o rechazará el
Certificado de Dispensación del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Categoría 4 (CD-4).
IV. La AACN, podrá rechazar la solicitud únicamente cuando el proyecto presente las limitaciones
y restricciones establecidas en el Artículo 2 del presente Decreto Supremo, comunicando al Repre-
sentante Legal que deberá iniciar procedimiento técnico administrativo de Evaluación de Impacto
Ambiental, a través de la presentación de Ficha Ambiental.
V. Vencidos los plazos señalados para la AACN en el presente Artículo y en caso de que la autori-
dad no se haya pronunciado, quedará automáticamente otorgado el Certificado de Dispensación del
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Categoría 4 (CD-4), debiendo el Representante Legal
ajustarse a las condiciones planteadas en el formulario de solicitud.

ARTÍCULO 6.- (CONTROL Y SEGUIMIENTO). I. Para efectos de control y seguimiento am-
biental, el Representante Legal del proyecto de Distribución de Gas Natural por Redes, deberá
realizar reportes cada tres (3) años sobre las condiciones de ambientes controlados como no contro-
lados, debiendo los mismos ser presentados en medio magnético e impreso a la AACN y al OSC.
II. En caso de que se presenten observaciones al reporte presentado, la AACN o el OSC en el marco
de sus atribuciones, deberán comunicar dichas observaciones al Representante Legal del proyecto
de Distribución de Gas Natural por Redes a objeto de que sean subsanadas a través de la implemen-
tación de medidas correctivas inmediatas.
III. En caso de mantenimiento o reparación de las redes de distribución de gas natural, el Represen-
tante Legal del proyecto de Distribución de Gas Natural por Redes comunicará las actividades y la
situación ambiental a la AACN y al OSC.
ARTÍCULO 7.- (ACCIONES DE MITIGACIÓN AMBIENTAL). El Representante Legal del

proyecto de Distribución de Gas Natural por Redes está en la obligación de prever la implementa-
ción de las acciones de mitigación ambiental en el momento de ejecución de los trabajos, sin que
ello implique la elaboración de instrumentos de regulación de alcance particular.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis días del mes de febrero del
año dos mil trece.
ANEXO
FORMULARIO DE SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPENSACION
DE EEIA PARA PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL POR REDES,
CATEGORIA 4
RESUMEN EJECUTIVO
1. DATOS DEL PROMOTOR

Empresa Promotora:
Representante Legal:
(Adjuntar Poder)
Domicilio Principal: Departamento: Provincia:
Ciudad o localidad:
Calle: Nro: Zona:

Teléfono: Fax:
Responsable Técnico del llenado del Formulario:
NOMBRE Nº RENCA VIGENCIA
2. IDENTIFICACION, ALCANCE Y UBICACION DEL PROYECTO

2.1 Nombre del proyecto:
“________________________________________________”
2.2 Alcance
Componente Si No
Red Primaria
Red Secundaria
EDRs
City Gate
Est. Odorización
2.3 Ubicación Física del Proyecto: Ciudad y/o Municipio:

Comunidad (es):
Departamento: Provincia:
INSTALACIONES
Coordenadas X Coordenadas Y Superficie a Capacidad

Datos
(WGS84) (WGS84) Ocupar m2 del equipo
Punto de interconexión al
Gasoducto (inicio de la red
primaria)
City Gate o válvula
EDR
Almacenamiento/inyección
odorizante

SISTEMA DE TUBERÍAS
Características del
Longitud Diámetro Ancho de
Datos entorno
(m) (pulg) DDV
en base al Artículo 2
Acometida especial
Red Primaria
Línea de Enfriamiento
Red Secundaria
Nota.- Adjuntar un mapa georeferenciado, identificando la ubicación del proyecto y las poblaciones
que se encuentran en el área de influencia directa, asimismo se debe incluir una planilla con puntos
de referencia y sus coordenadas correspondientes.
2.4 Monto de Inversión (Bs):
3. INFORMACIÓN TÉCNICO AMBIENTAL
3.1 Objetivo General Del Proyecto:
3.2 Objetivos Específicos Del Proyecto:

•
•
•
3.3 Vida útil estimada de proyecto: Años
3.4 Identificación del trazo
a) El proyecto se encuentra sobre un DDV preexistente?
SI:………. No:…..
b) Incluye certificación de servidumbre o permiso de uso de DDV (si corresponde).
SI:………. No:…..
3.5 Duración de la etapa de Ejecución:

4. ACTIVIDADES
Señalar con una X las actividades previstas en cada etapa del proyecto:
ACTIVIDAD SI NO
1. Etapa de Ejecución
1.1 Instalación de faenas
1.2 Actividades de señalización seguridad y salud ocupacional
1.3 Interconexión al gasoducto o válvula
1.4 Construcción de Regulación y Despacho – City Gate
1.5 Instalación del sistema de odorización
1.6 Apertura de zanjas y rotura de aceras
1.7 Pasos peatonales y pasos para animales
1.8 Manejo de desniveles y taludes
1.9 Manejo de drenajes y escorrentías naturales
1.10 Cruces especiales
1.11 Construcción de Red Primaria
1.12 Instalación de la Estación Distrital de Regulación
1.13 Construcción de Línea de Enfriamiento
1.14 Construcción de Red Secundaria
1.15 Soldadura de tuberías
1.16 Pruebas neumáticas
1.17 Pruebas hidráulicas
1.18 Pruebas de radiografíado
1.19 Otras pruebas
1.20 Cierre de zanjas
1.21 Reposición de aceras y restauración al estado inicial o mejorado
1.22 Otras actividades
2. Etapa de Operación
2.1 Odorización

2.2 Distribución
2.3 Otras actividades:
3. Etapa de Mantenimiento
3.1 Detección de Problemas en la Red
3.2 Venteos por mantenimiento
3.3 Mantenimiento de redes
3.4 Mantenimiento de Instalaciones (City Gate, Válvulas, EDR’s y
sistema de odorización y otros componentes)
4. Etapa de Abandono
4.1 Desmantelamiento
4.2 Desmovilización
4.3 Remediación y recuperación del área afectada
5. MATERIALES, INSUMOS Y RECURSOS NATURALES UTILIZADOS
No. Descripción Cantidad Unidad

MATERIALES ADICIONALES
1 Electrodos de soldadura
2 Placas de revelado
3 Pintura anticorrosiva
4 Cinta de protección mecánica
5 Otros
INSUMOS
1 Líquidos de revelado
2 Solventes
3 Odorante
4 Otros
RECURSOS NATURALES
1 Agua
2 Áridos
3 Madera
4 Otros

6. GENERACION DE RESIDUOS
TIPO DE
DISPOSICIÓN INFORMACION
TRATAMIENTO
DESCRIPCION CANTIDAD O RECEPTOR ADICIONAL
(SI
FINAL
CORRESPONDE)
1. INDUSTRIALES
1.1. Escombros
1.2. Restos de mate-
riales de la red
1.3. Latas de pintura
1.4. Aguas de prue-
bas hidráulicas
1.5. Filtros de EDR’s
1.6. Otros
2. PELIGROSOS
2.1. Contenedores
de odorante
2.2. Restos de solda-
dura
2.3. Restos de
radiografiado
2.4. Líquidos de re-
velado
2.5. Solventes
2.6. Residuos sólidos
empetrolados
7. IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS PARA LOS FACTORES AIRE, AGUA,

SUELO Y ECOLOGÍA
Etapa de Ejecución
MEDIDA DE
ACTIVIDAD FACTOR AFECTADO IMPACTO
PREVENCION/MITIGACION

Etapa de Operación y Mantenimiento
FACTOR AFECTA- MEDIDA DE

ACTIVIDAD IMPACTO
DO PREVENCION/MITIGACION
Etapa de Abandono
MEDIDA DE
ACTIVIDAD FACTOR AFECTADO IMPACTO
PREVENCION/MITIGACION
8. NORMAS TECNICAS APLICABLES A LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN
Señalar las normas nacionales e internacionales aplicables al proyecto:

a.
b.
c.
d.
9. DECLARACION JURADA Y FIRMA
Los suscritos: ...................................................................................................................................

en calidad de responsable Técnico de la elaboración del Formulario y, en calidad de Repre-
sentante Legal del proyecto “…………………………………………………………….......... ”,
damos fe de la veracidad de la información detallada en el presente documento y asumimos la
responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de este Formulario.

Por otra parte asumimos la responsabilidad sobre el cumplimiento de las medidas propuestas
en el Formulario.
Firma:
_______________________ _______________________
Nombre: Nombre:
N º CI Nº CI y RENCA
REPRESENTANTE LEGAL RESPONSABLE TÉCNICO
Fecha de llenado del Formulario:

Nota:
- El formulario y sus anexos deberán presentarse en idioma español, en el marco del Artí-
culo 159 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
- Toda la Información debe ser presentada en medio físico (2) ejemplares y copias magnéti-
cas. De acuerdo al Artículo 4 del presente D.S.
10. ANEXOS
Adjuntar en Anexos la siguiente información.
ANEXO A: DOCUMENTOS TÉCNICOS
• Mapas de ubicación de la actividad que incluya las instalaciones del proyecto y el trayecto de
la red sobre una base de imagen satelital
• Plan de Manejo de Residuos
• Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias
• Plan de Abandono
• Cronograma de implementación de actividades, según punto 4
• Resumen de actividades, según punto 4
ANEXO B: DOCUMENTOS LEGALES Y CONEXOS
• Permiso del uso del DDV por la instancia correspondiente (si corresponde)
• Copia fotostática del documento de Identidad del Representante Legal
• Copia del NIT de la Empresa (AOPs con promotores privados)
• Copia del Poder del Representante Legal
• Copia del Testimonio de Constitución de la empresa
• Copia del RENCA y carnet de identidad del consultor

DECRETO SUPREMO Nº 29033 DE 16 DE FEBRERO DE 2007
REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACION PARA

ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS
EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artículo 1 de la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluri-
cultural de Bolivia y el Artículo 171 dispone la obligación estatal de reconocimiento, protección
y respeto de los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan
el territorio nacional y, de manera particular, los referidos a sus Tierras Comunitarias de Origen.
Que el Numeral 1 del Artículo 96 de la Constitución Política del Estado, establece que una de las
atribuciones del Presidente de la República es ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los
Decretos y órdenes convenientes sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley,
ni contrariar sus disposiciones guardando las restricciones consignadas en la Constitución.
Que Bolivia es signataria del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT,
ratificado por el Gobierno de Bolivia mediante Ley Nº 1257 de 11 de julio de 1991.
Que dicho Convenio establece que los gobiernos signatarios deberán consultar a los pueblos inte-
resados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones represen-
tativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
directamente -Artículo 6 Inciso a) Convenio 169 de la OIT-.
Que dichas consultas deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstan-
cias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas pro-
puestas, conforme establece el Numeral 2 del Artículo 6 del Convenio 169 de la OIT.
Que el gobierno deberá velar porque siempre que sea necesario, se efectúen estudios en coopera-
ción con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre
el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
resultados de esos estudios deberán ser considerados como criterios fundamentales para la ejecu-
ción de las actividades -Artículo 7 Convenio 169 OIT-.
Que el Convenio 169 de la OIT, establece que los derechos de los pueblos a los recursos natu-
rales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el

derecho de esos pueblos a participar en la utilización y administración de dichos recursos. En
caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos de su subsuelo
o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o
mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si
los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en que medida, antes de autorizar cualquier
programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales ac-
tividades y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir, como
resultado de esas actividades -Artículo 15 Convenio 169 OIT-.
Que el Consejo de Administración de la OIT en su 274a de la sesión en marzo de 1999, con mo-
tivo de una reclamación formal presentada por la Central Obrera Boliviana – COB y los pueblos
indígenas de Bolivia, recomendó al Gobierno boliviano “que aplique plenamente el Artículo 15 del
Convenio 169 de la OIT y que consideré establecer consultas en cada caso concreto, en especial
cuando aquéllas afectan a extensiones de tierras indígenas, así como estudios de impacto ambiental,
cultural, social y espiritual conjuntamente con los pueblos concernidos, antes de autorizar activida-
des de exploración y explotación de los recursos naturales en áreas tradicionalmente ocupadas por
pueblos indígenas”.
Que la Ley Nº 1333 de 27 de abril de 1992, del Medio Ambiente, tiene por objeto la protección y
conservación de medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible, con la finalidad de mejorar la cali-
dad de vida de la población.
Que el Reglamento General de Gestión Ambiental - RGGA, en su Título VII, concordante con el
Título X Capítulo I de la Ley No 1333, establece la participación ciudadana en la gestión ambiental.
Que el Reglamento de Prevención y Control Ambiental - RPCA, en su Capítulo IV del Estudio de

Evaluación de Impacto Ambiental - EEIA, Inciso c) del Artículo 23, establece que el estudio tendrá
entre otros elementos la identificación de los impactos; consideración de las recomendaciones que
sean fruto de la participación ciudadana.
Asimismo el Título VII, Capítulo I establece el acceso a la información y otros.
Que la Ley Nº 3058 del 17 de mayo de 2005, en su Título VII, Capítulo I, Artículos 114 al 118;
establece y reconoce los derechos a la consulta y participación a los pueblos campesinos, indígenas
y originarios.
Que es necesario disponer de un Reglamento de Procedimientos de Consulta y Participación para

el cumplimiento de la Consulta a Pueblos Campesinos, Indígenas y Originarios, cuando se pretenda
Reglamento de Consulta y Participacion para Actividades Hidrocarburiferas 383

desarrollar cualquier actividad hidrocarburífera prevista en la Ley No 3058 del 17 de mayo de 2005
y en el Convenio 169 de la OIT, en lo referido al derecho de los pueblos indígenas a ser consultados
cada vez que se prevean medidas y proyectos que los puedan afectar directamente en sus activida-
des culturales, sociales, espirituales y medioambientales.
DECRETA:
REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACION PARA ACTIVIDADES

HIDROCARBURIFERAS
TITULO I
CAPITULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO 1. (OBJETO). El presente reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones
y procedimientos para el proceso de Consulta y Participación a los Pueblos Indígenas, Originarios
y Comunidades Campesinas, cuando se pretenda desarrollar actividades hidrocarburíferas en sus
tierras comunitarias de origen, propiedades comunarias y tierras de ocupación y acceso.
ARTICULO 2. (DEFINICIONES Y SIGLAS).
- Autoridad Competente para él proceso de consulta y participación. El Ministerio de Hidrocar-

buros y Energía es la autoridad competente para el proceso de Consulta y Participación a los
Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades campesinas, para actividades hidrocarburíferas.
- Autoridad Ambiental Competente. A efecto de la aplicación de las normas ambientales y de
acuerdo al Decreto Supremo Nº 28631 del 8 de marzo de 2006, la autoridad ambiental com-
petente es el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, depen-
diente del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.
- Usos y Costumbres. Sistemas normativas tradicionales de los PIO s CC que contemplan pro-
cedimiento propios, aplicados en el desarrollo de su vida pública interna y en particular en la
adopción de su decisiones, definición de cargos, servicios y la elección y nombramiento de sus
autoridades
- Territorialidad. Espacio geográfico que cubre la totalidad del hábitat que tradicionalmente ocu-
pan y utilizan los PIO s CC, y en el cual se desenvuelve la dinámica de sus relaciones sociales,

políticas, económicas, culturales y otras vinculadas a su historio cultural y la identidad misma
de los PIO s y CC, constituyéndose en un elemento indispensable para su sobrevivencia, su
identidad y su razón de ser como pueblo.
- Actividad hidrocarburífera. Medida, obra o proyecto hidrocarburífero.
CC.- Comunidades campesinas.

AAC.- Autoridad Ambiental Competente.
AC.- Autoridad competente para el proceso de consulta y participación.
AOP.- Actividad, obra o proyecto hidrocarburífero.
EEIA.- Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
MHE.- Ministerio de Hidrocarburos y Energía.
PIO s.- Pueblos Indígenas y originarios.
ARTICULO 3. (AMBITO DE APLICACION). El proceso de Consulta y Participación se aplica-

rá de manera previa, obligatoria, oportuna y de buena fe, cada vez que se pretenda desarrollar todas
la actividades hidrocarburíferas detalladas en el Artículo 31 de la Ley Nº 3058 en tierras comuni-
tarias de origen, propiedades comunarias y tierras de ocupación y acceso tradicional de los PIO s y
CC, respetando su territorialidad, usos y costumbres en todo el territorio nacional.
ARTICULO 4. (BASES Y PRINCIPIOS). Los principios a los que se sujeta el proceso de Con-
sulta y Participación son:
- Respeto y Garantía. El Estado Boliviano a través del Ministerio de Hidrocarburos y Ener-

gía (AC) y la Autoridad Ambiental Competente (AAC) deberán hacer respetar y garantizar el
ejercicio y vigencia de los derechos fundamentales, especialmente los referidos a la consulta
y participación de los PIO s y CC s, así como los derechos: sociales, económicos, culturales,
ambientales, el hábitat y formas de organización - social, económica, cultural y espiritual, de
los PIO s y CC, la integridad y propiedad de las tierras y propiedades de PIO s y CC; que se
encuentran garantizados por la Constitución Política del Estado, los Pactos, Convenios y De-
claraciones internacionales de los Derechos Humanos.
Al mismo tiempo se respetará las instancias de decisión de representación y las tierras y territo-
rios de cada uno de los PIO s y CC s así como sus formas de organización usos y costumbres,
en el marco de la independencia de las organizaciones susceptibles de ser afectadas por acti-
vidades hidrocarburíferas, guardando de efectuar cualquier tipo de interferencia intromisión o
influencia en asuntos inherentes a sus organizaciones o instancias de representación.
- Información previa y oportuna. El Estado Boliviano, a través de la AC del proceso de consulta
y participación, deberá asegurarse que los PIO s y CC que formen parte del proceso de Consulta
y Participación, reciban de forma previa, y oportuna la información suficiente y necesaria, de
acuerdo a las características lingüísticas del área de los PIO’s y CC, con respecto a las activi-
dades hidrocarburíferas que se pretendan licitar, autorizar y ejecutar y de los posibles impactos

socio ambientales y culturales de la actividad hidrocarburífera, antes de la realización de la
consulta y participación, facilitando los medios necesarios para su socialización.
- Veracidad. El proceso de consulta y participación deberá enmarcarse en este principio de vera-
cidad en concordancia con las normas legales vigentes, especialmente en las disposiciones del
Convenio 169 de la OIT, que establecen que la consulta debe realizarse de buena fe y por tanto,
toda la información que sean parte y resultado del proceso de consulta y participación deberán
ajustarse a la verdad.
- Integralidad. Los aspectos y temas objeto de la consulta y participación, serán analizados de
forma integral en todo el proceso. En caso que fuere necesaria la participación de otras ins-
tancias que coadyuven en el proceso, estas serán convocadas por la AC y estarán obligadas a
proporcionar la información sobre los aspectos de su competencia.
- Oportunidad. El proceso de consulta y participación deberá comunicarse de manera oportuna,
para que tanto las instancias representativas de cada uno de los PIO s y CC, como la autoridad
competente, puedan desarrollar el proceso y cumplir con las etapas y procedimientos estableci-
dos en el presente reglamento.
- Participación. Los PIO s y CC participaran en todo el proceso de la consulta y participación,
con miras a ejercer sus derechos y garantizar el respeto a su integridad territorial usos y costum-
bres.
- Transparencia. El proceso de consulta y participación deberá desarrollarse de manera clara y
pública, con acceso libre y oportuno a toda la información relacionada a la actividad hidrocar-
burífera relativa al proyecto.
CAPITULO III
MARCO INSTITUCIONAL E INSTANCIAS DE REPRESENTATIVIDAD Y

DECISIÓN
ARTICULO 5. (AUTORIDAD COMPETENTE). De conformidad a lo establecido por el Artí-

culo 117 de la Ley Nº 3058 y el Decreto Supremo Nº 28631 del 8 de marzo de 2006, la autoridad
competente (AC) responsable de la ejecución del proceso de Consulta y Participación es el Minis-
terio de Hidrocarburos y Energía en coordinación con el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos
Forestales y Medio Ambiente (AAC) y el Viceministerio de Tierras, en aspectos relacionados a su
competencia.
La AC, responsable de la ejecución del proceso de consulta y participación, a requerimiento de la
AAC, el Viceministerio de Tierras o de las instancias de representación de los PIO s y CC, podrá
convocar a otras instancias del Estado para participar y coadyuvar en el proceso, dependiendo de las
características del área de la actividad, obra o proyecto hidrocarburífero a ser consultado.
ARTICULO 6. (REPRESENTACION). De conformidad con el Artículo 118 de la Ley Nº 3058,

las instancias de representación en el proceso de consulta y participación para actividades hidrocar-

buríferas, son las instancias orgánicas a nivel nacional, departamental, regional y local de los PIO s
y CC, respetando su territorialidad, usos y costumbres.
ARTICULO 7. (DECISIONES). Las decisiones resultantes del proceso de Consulta y Participa-

ción, adoptadas en acuerdo conjunto entre la AC y las instancias de representación de los PIO s y
CC, deben ser respetadas y consideradas como criterios fundamentales para la ejecución de la AOP
objeto de la consulta por parte de la AC.
ARTICULO 8. (FINANCIAMIENTO). I. El proceso de Consulta y Participación será financiado con

cargo al proyecto, obra o actividad hidrocarburífera de que se trate. El Ministerio de Hidrocarburos y
Energía, en coordinación con el Ministerio de Hacienda, en un plazo de treinta (30) días y a través de
una Resolución Bi-Ministerial, establecerá los mecanismos para garantizar la celeridad en el manejo de
recursos financieros, dando cumplimiento a los principios de transparencia, eficiencia, eficacia y econo-
mía. (Nota: Nuevo texto de conformidad al artículo 2 del Decreto 29124 de Mayo 9 de 2007).
II. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en coordinación con las instancias de representación
de los PIO s y CC, a ser consultadas (respetando sus usos, costumbres. Territorialidad y tipo de Or-
ganización) susceptibles de ser afectadas, establecerán los mecanismos, que demandará el proceso
de consulta y participación, para cada caso concreto.
III. Los recursos Económicos depositados por el titular de la AOP para la consulta y participación
no podrán ser utilizados para fines distintos a los previstos en el presente reglamento, bajo respon-
sabilidad y sanción establecidas en el marco jurídico vigente.
IV. Nota: Parágrafo derogado por el artículo 2 del Decreto 29124 de Mayo 9 de 2007.
TITULO II
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA CONSULTA Y PARTICIPACION
CAPITULO I
FASES DE LA CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
ARTICULO 9. (FASES DE LA CONSULTA Y PARTICIPACION). El proceso de consulta y

participación se cumplirá en los dos momentos que establece el Artículo 115 de la Ley Nº 3058; el
segundo momento sólo será posible cuando concluya el primer momento.
Cada momento del proceso de consulta contemplará las siguientes fases:
a) Coordinación e Información.
b) Organización y Planificación de la consulta.
c) Ejecución de la consulta.
d) Concertación.

ARTICULO 10. (COORDINACION E INFORMACION). El proceso de consulta y participa-
ción deberá considerar los siguientes aspectos:
a) Convocatoria. Para iniciar el proceso de consulta y participación, la AC, respetando la terri-

torialidad, independencia organizativa, usos y costumbres de los PIO s y CC, convocará por
escrito, adjuntando toda la información pública de la AOP hidrocarburífero, a las instancias de
representación susceptibles de ser afectadas, con copia a sus niveles regional, departamental y
nacional, a efecto de sostener una reunión de carácter informativa acerca de la actividad hidro-
carburífera y de coordinación sobre el desarrollo del proceso de consulta y participación.
b) Reunión preliminar. La reunión preliminar será organizada por las instancias de representación
a nivel local de los PIO s y CC en coordinación con sus instancias de representación a nivel
regional, departamental y nacional, quienes definirán lugar y fecha del evento y comunicarán
por escrito a la AC en un plazo no mayor a siete (7) días calendarios de recibida la convocatoria,
debiendo concretarse dicha reunión en un plazo no mayor a diez (10) días calendario, compu-
tables a partir de la respuesta a la convocatoria de la AC.
En la reunión preliminar, la AC presentará los alcances de la AOP que se pretende desarrollar y

que será objeto de la consulta, entregado toda la información pública disponible en un ejemplar
impreso u otro digital a los representantes de las instancias de representación a nivel local, regional,
departamental y nacional de los PIO s CC.
Esta Información documental y digital facilitada por la AC y generada por las empresas petroleras
públicas y/o privadas en todas las actividades hidrocarburíferas descritas por el Artículo 31 de la
Ley Nº 3058, debe cumplir básicamente las siguientes características:
- Plena, ya que debe ser completa e íntegra, tanto en contenidos, cobertura proyecciones y posi-
bles impactos socio - económicos - ambientales de la actividad hidrocarburífera.
- Oportuna, ya que debe ser entregada a las instancias representativas locales de los Pueblos Indí-
genas, Originarias y Comunidades Campesinas, previo al proceso de la consulta y participación.
- Veraz, ya que constituye declaración jurada, responsabilidad que asume el titular de la actividad
hidrocarburífera y los funcionarios públicos del Estado, sujetos a la Ley Nº 1178.
- Adecuada, ya que cuando estén orientadas a la difusión y conocimiento de las comunidades
y organizaciones afectadas (respetando territorialidad, usos y costumbres) deberán adecuarse
a las características culturales, lingüísticas, organizativas y sociales de cada Pueblo Indígena,
Originario o Comunidad Campesina.
ARTICULO 11. (PLANIFICACION). I. La instancia de representación local, en coordinación

con los niveles regionales, departamentales y nacional de los PIO s y CC, realizará la coordinación
interna según sus usos y costumbres, para presentar una propuesta escrita de realización del proceso
de consulta y participación, quien comunicará a la AC en un plazo no mayor a diez (10) días calen-
dario, de realizada la reunión preliminar.

La propuesta escrita contendrá como mínimo:
a) Un plan metodológico y cronograma que comprenda las actividades comunitarias, talleres,

reuniones y asambleas, así como el lugar donde se realizaran las mismas.
b) Asesoría especializada requerida por los PIO s y CC para su adecuada participación.
c) Un presupuesto que incluya los gastos que demandará todo el proceso de Consulta y Participa-
ción, aplicando los parámetros de costos del sector público, conforme el Decreto Supremo No.
27450. (Nota: Parágrafo modificado por el artículo 5 del Decreto 29124 de Mayo 9 de 2007)
II. Vencido el plazo establecido en él anterior Parágrafo, la AC responsable de este proceso, en

coordinación con la instancia de representación local definida por las organizaciones susceptibles
de ser afectadas que considere los niveles regionales, departamental y nacional respetando territo-
rialidad, usos y costumbres, fijará una reunión en el área de influencia del proyecto, en un plazo
no mayor a siete (7) días calendario, para analizar la propuesta y la contrapropuesta de la AC, a
efectos de llegar a acuerdos y suscripción de un acta de entendimiento que garantice la ejecución
de la consulta y participación.
En caso de que no se presente propuesta por parte de los PIOs se convocará a una reunión conjunta
para la elaboración de una propuesta.
ARTICULO 12. (EJECUCION DE LA CONSULTA). I. El proceso de consulta y participación será

ejecutada por la AC en coordinación con las instancias de representación de los PIO s y CC y dando
cumplimiento el acta de entendimiento suscrita de conformidad al Artículo 11 del presente reglamento.
II. La ejecución del proceso de consulta y participación deberá cumplirse en los plazos establecidos
en el acta de entendimiento, respondiendo a la naturaleza de la actividad hidrocarburífera. Una vez
cumplidos los plazos en el acta del entendimiento se establece un plazo perentorio adicional de
hasta tres (3) meses, para cumplir con el procedimiento de consulta, llegar a un acuerdo conjunto y
firmar el Convenio de validación correspondiente.
ARTICULO 13. (ACUERDO Y CONCERTACION). Los resultados de la ejecución del proce-

so de consulta y participación concluirán con un documento de validación de acuerdos que serán
establecidos en un Convenio suscrito entre la AC y las instancias representativas de PIO s y CC s,
previa aceptación y autorización expresa de las comunidades indígenas, originarias y campesinas
susceptibles de ser afectadas.
Este documento de validación de acuerdos, recogerá la posición, observaciones, sugerencias, com-

plementaciones y recomendaciones concertadas por los PIO s y CC’s que pudieran ser afectadas.
La información que se obtenga en la ejecución de la consulta y participación, validada mediante

el convenio, se aplicará de conformidad a lo establecido en el Artículo 7 del presente reglamento.

Cuando el proceso de consulta y participación, cuente con Convenio de validación de acuerdos del
primer momento, estipulado en el Inciso a) del Artículo 115 de la Ley No 3058, se procederá a la
realización del siguiente momento del progreso.
CAPITULO II
DE LOS MOMENTOS DE LA CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
ARTICULO 14. (PRIMER MOMENTO - CONSULTA PARA LA LICITACION, AUTORI-

ZACION CONTRATACION, CONVOCATORIA Y APROBACIÓN DE LAS MEDIDAS,
OBRAS O PROYECTOS HIDROCARBURIFEROS). La finalidad del proceso de consulta y
participación del primer momento, será la de hacer conocer y contar con un criterio de las orga-
nizaciones susceptibles de ser afectadas que considere los niveles local, regional, departamental y
nacional respetando, territorialidad, usos y costumbres, sobre aspectos generales de la actividad,
obra o proyecto hidrocarburífero tales como: los alcances, posibles impactos socio ambientales
positivos y negativos y las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los PIO s y CC, to-
mando como base la información de actividades, obras o proyectos, presentada por la AC e YPFB
cuando participe en el ámbito de aplicación de este reglamento, a las instancias representativas de
las organizaciones afectadas.
ARTICULO 15. (SEGUNDO MOMENTO - PREVIA A LA APROBACION DE LOS ESTU-

DIOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL). I. Las AOP, establecidos en el Artícu-
lo 31 de la Ley Nº 3058 y que pretendan ser implementados de acuerdo al Artículo 3 del presente
Reglamento, requerirán la elaboración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental -EEIA,
Analítico Integral, en aplicación y concordancia con el Inciso b) del Artículo 115 de la Ley Nº 3058.
II. El proceso de consulta y participación previa a la aprobación del EEIA por parte de la AAC
(Segundo Momento), se desarrollará cumpliendo el cronograma de actividades establecido en el
acta de entendimiento suscrita entre la AC, en coordinación con las instancias de representación de
los PÍOS y CC con la participación de la AAC y el Viceministerio de Tierras cuando corresponda.
III. Las observaciones, sugerencias, complementaciones y recomendaciones concertadas, emergen-
tes de la aplicación del proceso de consulta en el segundo momento, deberán ser consideradas como
criterios fundamentales para la elaboración y aprobación del Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental, analítico integral.
IV. Los EEIA analíticos integrales, además de lo estipulado por las normas ambientales, deberán
incluir:
a) La identificación de todos los impactos ambientales que pudieran afectar a la territorialidad,

aspectos sociales, económicos y culturales de los PIO s y CC, en todas las etapas de la actividad
AOP hidrocarburífero.
b) Propuestas de medidas de prevención, mitigación y restauración.

V. Las obras civiles nuevas como la construcción de puentes, pistas, caminos de acceso y otras no
consideradas en el EEIA de la AOP hidrocarburífera, deberán contar con otro EEIA para la obra,
cumpliendo el procedimiento establecido en el presente reglamento.
VI. Las obras civiles nuevas, construidas con financiamiento del titular de la AOP hidrocarburífero
y/o que de manera directa o indirecta contribuyan a la implementación de estas, no serán considera-
das como parte de las compensaciones establecidas en el Artículo 119 de la Ley Nº 3058.
ARTICULO 16. (IMPUGNACION). A solicitud de las instancias de representación de los PIO

s y CC, la AAC podrá iniciar proceso administrativo a la empresa consultora ambiental encargada
de elaborar el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral y al representante
legal de la AOP, cuando no se incorporen debidamente los resultados del proceso de consulta y
participación del segundo momento. La impugnación será aplicable a lo estipulado en el Inciso b)
del Artículo 115 de la Ley Nº 3058.
ARTICULO 17. (DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL). La AAC no emitirá la De-

claratoria de Impacto Ambiental para la AOP hidrocarburífera de que se trate, si se verifica la no
incorporación los resultados del proceso de consulta para la elaboración y aprobación de los EEIA
analíticos integrales.
ARTICULO 18. (NULIDAD DEL PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACION). I. De

conformidad con el Artículo 116 de la Ley Nº 3058, las resoluciones y consensos registrados como
producto del proceso de consulta tienen validez para las AOP hidrocarburíferas objeto de la con-
sulta.
II. El proceso de consulta estará viciado de nulidad en caso de incumplimiento de los requisitos y
condiciones establecidos en el presente reglamento y en particular, cuando:
a) La información o parte de la misma presentada por la AC no correspondiere a la AOP hidrocar-

burífera que se pretende desarrollar fuere falsa o contradictoria.
b) La consulta y participación fuera realizada alterando totalmente el procedimiento establecido
en el presente reglamento.
c) El proceso de consulta y participación sea realizado sin considerar el Acta de Entendimiento
suscrito.
d) La firma del convenio de validación de acuerdos, que fuere logrado por presión, amedrenta-
miento, soborno, chantaje o violencia y no cuente con el acuerdo mutuo emergente del proceso
de consulta y de participación, comprobados por la vía correspondiente.
Los Señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hidrocarburos y Energía y Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente
Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciséis días del mes de febrero
del año dos mil siete.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga,
Alfredo Octavio Rada Vélez, Walker San Miguel Rodríguez, Celima Torrico Rojas, Gabriel Loza
Tellería, Luis Alberto Arce Catacora, Abel Mamani Marca, Celinda Sosa Lunda, Jerges Mercado
Suárez, Susana Rivero, Guzmán, Carlos Villegas Quiroga, José Guillermo Dalence Salinas, Walter
Juvenal Delgadillo Terceros, Victor Cáceres Rodríguez, Nila Heredia Miranda.

DECRETO SUPREMO 29124 DE MAYO 9 DE 2007
EVO MORALES A YMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLlCA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Supremo No. 29033 de 16 de febrero de 2007, establece las disposiciones y procedi-
mientos para el proceso de Consulta y Participación de los Pueblos Indígenas, Originarios y Comu-
nidades Campesinas, a ser utilizados cuando se pretenda desarrollar actividades hidrocarburíferas
en sus tierras comunitarias de origen, propiedades comunitarias y tierras de ocupación y acceso.
Que el Ministerio de Hidrocarburos y Energía es la Autoridad Competente para el proceso de Con-

sulta y Participación a los Pueblos Indígenas. Originarios y Comunidades Campesinas, para activi-
dades hidrocarburíferas y en virtud a ello debe ser el encargado del manejo y administración de los
recursos destinados a la Consulta.
Que existe la necesidad de aplicar un procedimiento transitorio a determinados proyectos que han
iniciado el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental así como la actividad de Consulta, antes
de la publicación del Decreto Supremo No. 29033.
Que en reunión del Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONAPES, de 7 de mayo
de 2007, se determinó aprobar el presente Decreto Supremo, a solicitud del Ministerio de Hidro-
carburos y Energía.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTÍCULO 1. (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto complementar el De-
creto Supremo No. 29033 de 16 de febrero de 2007, que establece las disposiciones y procedi-
mientos para el proceso de Consulta y Participación a los Pueblos Indígenas, Originarios PIOs y
Comunidades Campesinas CCs, Cuando se pretenda desarrollar actividades hidrocarburíferas en
sus tierras comunitarias de origen, propiedades comunitarias y tierras de ocupación y acceso.
ARTÏCULO 2. (FINANCIAMIENTO). Se modifica el Parágrafo 1 del Articulo 8 del Decreto

Supremo No. 29033 de 16 de febrero de 2007. de la siguiente manera:
I. El proceso de Consulta y Participación será financiado con cargo al proyecto, obra o actividad
hidrocarburífera de que se trate. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en coordinación con el
Decreto Supremo 29124 393

Ministerio de Hacienda, en un plazo de treinta (30) días y a través de una Resolución Bi-Ministerial,
establecerá los mecanismos para garantizar la celeridad en el manejo de recursos financieros, dando
cumplimiento a los principios de transparencia, eficiencia, eficacia y economía”.
II. Se deroga el Parágrafo IV del Artículo 8 del Decreto Supremo No. 29033 de 16 de febrero de 2007.
ARTÏCULO 3. (TRANSITORIEDAD). Los proyectos que con anterioridad a la puesta en vigen-

cia del Decreto Supremo No. 29033 hayan iniciado el proceso técnico - administrativo de Evalua-
ción de Impacto Ambiental y cuya Consulta ha sido programada por la Autoridad Competente - AC,
utilizarán los avances realizados en el proceso con el cual iniciaron la Consulta, dando cumplimien-
to a los principios de veracidad, transparencia; información y oportunidad.
La Consulta será ejecutada por el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, conforme a la Ley No.
3058 del!7 de mayo de 2005.
ARTÍCULO 4. (PRECLUSIÓN). Los plazos establecidos en el Decreto Supremo W 29033 serán

considerados perentorios. En caso de incumplimiento de los mismos, se considerará como precIui-
da la actividad sujeta al plazo vencido, aprobándose la propuesta que sea alternativamente plan-
teada por la AC o por los PI0s y CCs, a fin de continuar con las siguientes actividades del proceso.
Los plazos señalados en el Decreto Supremo No. 29033 podrán ser cumplidos por la AC y/o PIOs
y CCs con anticipación al plazo de su perenci6n.
ARTÍCULO 5. PLANIFICACIÓN. Se modifica el inciso c) del parágrafo 1 del Artículo 11 del

Decreto Supremo N° 29033 de 16 de febrero de 2007, de la siguiente manera:
“c) Un presupuesto que incluya los gastos que demandará todo el proceso de consulta y participa-
ción, aplicando los parámetros de costos del sector público, conforme el Decreto Supremo Nº
27450 de 14 de abril de 2004”
Los Señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hacienda; Desarrollo Rural, Agropecuario y
Medio Ambiente; e Hidrocarburos y Energía, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento
del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve días del mes de mayo del
año dos mil siete.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA É INTERINO DE DEFENSA NACIONAL, Alfredo Octavio
Rada Vélez, Celima Torrico Rojas, Gabriel Loza Tellería, Luis Alberto Arce Catacora, Abel Ma-
mani Marca, Celinda Sosa Lunda, Jerges Mercado Suárez, Susana Rivero Guzmán, Carlos Villegas
Quiroga, Luis Alberto Echazú Alvarado, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Victor Cáceres Rodrí-
guez, Nila Heredia Miranda.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artículo 1 de la Constitución Política del Estado reconoce el carácter multiétnico y pluri-
cultural de Bolivia y el Artículo 171 dispone la obligación estatal de reconocimiento, protección
y respeto de los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan
el territorio nacional y, de manera particular, los referidos a sus Tierras Comunitarias de Origen.
Que el Estado Boliviano es signatario del Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo - OIT, ratificado por el Gobierno de Bolivia mediante Ley N¼ 1257 de 11 de julio de
1991, el cual en su inciso a) del Artículo 6 establece que los gobiernos signatarios deberán con-
sultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de
sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente.
Que el Artículo 92 de la Ley N¼ 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente, establece el

derecho de toda persona natural o colectiva a participar en la gestión ambiental.
Que del Artículo 114 al 118 de la Ley N¼ 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, se establecen
y reconocen los derechos a la consulta y participación a los pueblos campesinos, indígenas y originarios.
Que el Decreto Supremo N¼ 29033 de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participa-

ción para Actividades Hidrocarburíferas, establece las disposiciones y procedimientos para el pro-
ceso de Consulta y Participación a los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas,
cuando se pretenda desarrollar actividades hidrocarburíferas en sus tierras comunitarias de origen,
propiedades comunitarias y tierras de ocupación y acceso.
Que los Artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N¼ 28701 de 1 de mayo de 2006, determinan
que el Estado boliviano recupera la propiedad, la posesión y el control total y absoluto de los
hidrocarburos, de manera que se constituye a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos -
YPFB en un importante actor en los procesos de Consulta y Participación para Actividades
Hidrocarburíferas.
Que del análisis del desarrollo del proceso de Consulta y Participación para Actividades Hidrocar-
buríferas, se evidencia la necesidad de ajustar los plazos del mismo, a fin de garantizar la dinámica
y fluidez del mencionado proceso.

DECRETA:
ARTICULO 1. (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar y ampliar el
Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas aprobado por Decreto
Supremo N¼ 29033 de 16 de febrero de 2007.
ARTICULO 2. (MODIFICACIONES).- I. Se modifica el Párrafo Segundo del Artículo 5 del De-

creto Supremo N¼ 29033 de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participación para
Actividades Hidrocarburíferas, de la siguiente manera:
“La AC, responsable de la ejecución del proceso de consulta y participación, a requerimiento de la

AAC, el Viceministerio de Tierras o de las instancias de representación de los PIO«s y CC, convo-
cará a YPFB, entre otras instancias del Estado para participar y coadyuvar en el proceso, dependien-
do de las características del área de la actividad, obra o proyecto hidrocarburífero a ser consultado.”
II. Se modifica el Párrafo Segundo del Parágrafo II del Artículo 11 del Decreto Supremo N¼ 29033
de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburí-
feras, de la siguiente manera: “En caso de que no se presente propuesta por parte de los PIOs o CCs,
dentro del plazo establecido en el Parágrafo I del presente Artículo, la AC convocará a una reunión
conjunta, en un plazo no mayor a siete (7) días calendario, para elaborar y aprobar la propuesta
escrita, y suscribir el Acta de Entendimiento.”
III. Se incluye el Parágrafo III en el Artículo 11 del Decreto Supremo N¼ 29033 de 16 de febrero de
2007, Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, de la siguiente
manera:
“III. El Acta de Entendimiento deberá contemplar un cronograma de ejecución de la Consulta y

Participación no mayor a dos (2) meses, a partir de la fecha de suscripción del mismo.”
IV. Se modifica el Parágrafo II del Artículo 12 del Decreto Supremo N¼ 29033 de 16 de febrero de
2007, Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, de la siguiente
manera:
“II. La ejecución del proceso de consulta y participación deberá cumplirse en los plazos estable-
cidos en el Acta de Entendimiento, respondiendo a la naturaleza de la actividad hidrocarburífera.
Una vez cumplido el plazo del Acta del Entendimiento, se establece un plazo perentorio adicional
de hasta un (1) mes, para cumplir con el procedimiento de consulta, llegar a un acuerdo conjunto y
firmar el Convenio de validación correspondiente”.

Los Señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hidrocarburos y Energía; y de Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiœn días del mes de mayo del
año dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo Octavio Rada Vélez MI-
NISTRO DE GOBIERNO E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTOS, Walker
San Miguel Rodríguez, Celima Torrico Rojas, Graciela Toro Ibáñez, Luís Alberto Arce Catacora,
René Gonzalo Orellana Halkyer, Angel Javier Hurtado Mercado, Oscar Coca Antezana, Susana
Rivero Guzmán, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. Delgadillo Ter-
ceros MINISTRO DE TRABAJO E INTERINO DE EDUCACION Y CULTURAS, Walter Selum
Rivero.

DECRETO SUPREMO Nº 2298, 18 DE MARZO DE 2015
EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el numeral 15 del Parágrafo II del Artículo 30 de la Constitución Política del Estado, estable-
ce como un derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, el ser consultado
mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que
se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se
respetará y garantizará el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de
buena fe y concertada, respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en el
territorio que habitan.
Que el Artículo 351 del Texto Constitucional, determina que el Estado asumirá el control y la di-
rección sobre la exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de los
recursos naturales estratégicos a través de entidades públicas, siendo una prioridad del Estado la
industrialización y comercialización de esos recursos naturales.
Que el Artículo 352 de la Constitución Política del Estado, dispone que la explotación de recursos
naturales en determinado territorio estará sujeto a un proceso de consulta a la población afectada
convocada por el Estado, que será libre, previa e informada. Se garantiza la participación ciudadana
en el proceso de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los ecosistemas, de acuerdo
con la constitución y la ley. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la consulta
tendrá lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
Que el Parágrafo I del Artículo 359 del Texto Constitucional, señala que los hidrocarburos cualquie-
ra sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten son de propiedad inalienable
e imprescriptible del pueblo boliviano.
El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produc-
ción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los
ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado.
Que el Artículo 9 de la Ley Nº 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece que el

Estado, a través de sus órganos competentes, en ejercicio y resguardo de su soberanía, establecerá
la Política Hidrocarburífera del país; en lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio
ambiente, resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus
culturas.

Que el inciso d) del Artículo 11 de la Ley Nº 3058, señala como uno de los objetivos de la Política
Nacional de Hidrocarburos, el garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energética,
satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos.
Que el Artículo 31 de la Ley Nº 3058, dispone que las actividades hidrocarburíferas de Exploración,
Explotación, Refinación e Industrialización, Transporte y Almacenes, Comercialización y Distribu-
ción de Gas Natural por Redes son de interés y utilidad pública y gozan de la protección del Estado.
Que el Artículo 114 de la Ley Nº 3058, determina que las comunidades y pueblos campesinos,
indígenas y originarios, independientemente de su tipo de organización deberán ser consultados de
manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad hidrocar-
burífera prevista en dicha norma.
Que el Artículo 115 de la Ley Nº 3058, establece que la consulta se efectuará de buena fe, con prin-
cipios de veracidad, transparencia, información y oportunidad.
Deberá ser realizada por las autoridades competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos
apropiados y de acuerdo a las circunstancias y características de cada pueblo indígena, para deter-
minar en qué medida serían afectados y con la finalidad de
llegar a un acuerdo.
Que el Artículo 116 de la Ley Nº 3058, dispone que las resoluciones y consensos registrados por
las Autoridades Competentes como producto del proceso de consulta en sus dos momentos, tienen
validez para las actividades hidrocarburíferas del proyecto objeto de la consulta. El Estado podrá
promover un proceso de conciliación en el mejor interés nacional.
Que el Artículo 9 del Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Con-
sulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, señala las fases de la consulta y parti-
cipación. El referido Reglamento de Consulta y Participación fue ampliado y modificado por los
Decretos Supremos N° 29124, de 9 de mayo de 2007 y N° 29574, de 21 de mayo de 2008.
Que el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 29033, modificado por el Parágrafo I del Artículo 2 del
Decreto Supremo Nº 29574, dispone que la Autoridad Competente responsable de la ejecución del
proceso de Consulta y Participación es el Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Dicha Autoridad
Competente es responsable de la ejecución del proceso de consulta y participación.
Que para el cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional de Hidrocarburos, respecto a

garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energética, satisfaciendo adecuadamente
la demanda nacional de hidrocarburos, se hace necesario modificar el Reglamento de Consulta y
Participación para actividades hidrocarburíferas.

DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar y complemen-
tar el Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participa-
ción para Actividades Hidrocarburíferas.
ARTÍCULO 2°.- (Modificaciones)
I. Se modifica el inciso a) del Artículo 10 del Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007,
Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, con el siguiente texto:
a) Convocatoria. Para iniciar el proceso de consulta y participación, la AC, respetando la terri-

torialidad, independencia organizativa, usos y costumbres de los PIOs y CC, convocará por
escrito, adjuntando toda la información pública de la AOP hidrocarburífera, a las instancias de
representación susceptibles de ser afectadas, con copia a sus niveles regional, departamental y
nacional, a efecto de sostener una reunión de carácter informativa acerca de la actividad hidro-
carburífera y de coordinación sobre el desarrollo del proceso de Consulta y Participación.
Transcurridos quince (15) días hábiles de enviada la primera convocatoria sin obtener respuesta
escrita por parte de los PIOs y CC, la AC procederá a realizar la segunda convocatoria especifi-
cando la fecha y el lugar de la Reunión de Consulta, adjuntando la propuesta metodológica para
la misma, mediante al menos dos (2) de las siguientes comunicaciones:
Publicación en un medio de comunicación escrita de circulación local, regional y/o nacional;
Publicación en un medio de comunicación radial de alcance local, regional y/o nacional; y/o
Comunicación directa en la zona pasible de ser consultada.
Transcurridos diez (10) días hábiles de haberse efectuado la segunda convocatoria, en caso que
no se concrete la reunión por inasistencia de los PIOs y CC, la AC procederá con la tercera y úl-
tima convocatoria mediante carta notariada, especificando fecha y lugar del evento adjuntando
la propuesta metodológica de Consulta y Participación.
Transcurridos diez (10) días hábiles de haberse efectuado la última convocatoria, en caso que no
se concrete la reunión o no se obtenga una respuesta escrita por parte de los PIOs y CC, la AC
establecerá una metodología y cronograma para ejecutar el proceso de Consulta y Participación.”
II. Se modifica el Artículo 11 del Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007, Regla-
mento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, con el siguiente texto:
“ARTÍCULO 11.- (DESARROLLO DE LA REUNIÓN PRELIMINAR Y DE PLANIFICA-

CIÓN). La reunión preliminar y de planificación se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento:
Instalada la reunión y verificada la asistencia, la AC dará a conocer los objetivos y el alcance

del proyecto sujeto a consulta. Asimismo, se concertará una metodología, cronograma y presu-
puesto de ejecución de la Consulta y Participación, la cual será plasmada en un acta respectiva;
En caso que no pueda concertarse la metodología en la primera reunión, la AC dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes, convocará a una segunda reunión para trabajar en dicha meto-
dología, cronograma y presupuesto;
En caso que en esta segunda reunión no pueda concertarse la metodología, la AC dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes establecerá una metodología, cronograma y presupuesto para
ejecutar el proceso de Consulta y Participación. Se presentará la misma, mediante publicación
escrita, comunicación radial y notificación notariada a los PIOs y CC;
La metodología contemplará las actividades y/o procedimientos de ejecución de la Consulta y
Participación, mismos que en ningún caso excederán los cuarenta y cinco (45) días calendario.”
ARTÍCULO 3°.- (Complementaciones)
I. Se incorpora el Artículo 19 en el Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007,

Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, con el siguiente
texto:
“ARTÍCULO 19.- (CONTINUIDAD DE LA CONSULTA Y PARTICIPACIÓN). En cualquie-

ra de las fases previstas en el Artículo 9 del presente Reglamento, la asistencia al evento de las
instancias representativas de los PIOs y CC, o la determinación de las bases en asamblea bajo voto
resolutivo, dará continuidad a la ejecución de la Consulta y Participación en el estado en que se
encuentre la misma y de acuerdo al procedimiento previsto en el presente Reglamento.”
II. Se incorpora el Artículo 20 en el Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007, Regla-

mento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas, con el siguiente texto:
“ARTÍCULO 20.- (DETERMINACIÓN DE LA AUTORIDAD COMPETENTE).

III. Excepcionalmente en los casos que no puedan desarrollarse o concluirse el proceso de Con-
sulta y Participación, de acuerdo a los procedimientos previstos en el presente Reglamento,
por causas no atribuibles a la AC, previo informe de la instancia ejecutora, la AC emitirá como
resultado una Resolución Administrativa que determine el estado de ejecución del proceso y
la constancia de todos los esfuerzos realizados en cumplimiento de la normativa vigente, para
desarrollar o concluir con el proceso de Consulta y Participación, salvaguardando en todo mo-
mento los derechos de los PIOs y CC. Dicha Resolución Administrativa será comunicada a los
PIOs y CC, y al representante legal de la AOP.
IV. La Resolución Administrativa de la AC será incorporada en el Estudio de Evaluación de Impac-
to Ambiental - EEIA, para continuar con el trámite de obtención de la licencia ambiental.
V. Para fines del presente Artículo, se exceptúa la aplicación del inciso c) del Parágrafo II del
Artículo 18 del presente Reglamento.”

DISPOSICIONES ADICIONALES
ARTÍCULO ADICIONAL 1°.- El Documento de Información Pública a ser utilizado en la Con-

sulta y Participación, en relación al componente ambiental y social, debe contener lo siguiente:
a) Resumen Ejecutivo de la Actividad Obra o Proyecto - AOP;

b) Descripción de las principales actividades de la AOP;
c) Mapas Temáticos de la AOP;
d) Diagnóstico ambiental y social del área de influencia de la AOP;
e) Los posibles impactos ambientales y sociales;
f) Las medidas que se adoptarán para prevenir, corregir, mitigar, controlar los posibles impactos
que hayan de ocasionarse;
g) Información social, económica y cultural detallada sobre los Pueblos Indígenas Originarios -
PIOs y Comunidades Campesinas - CC, presentes en el área de influencia directa de la AOP;
h) Información certificada por la entidad competente para sustentar las características de los PIOs y
CC, tierras fiscales y/o Áreas Protegidas sobrepuestas al área de influencia directa de la AOP.
ARTÍCULO ADICIONAL 2°.-
I. Una vez obtenida la Licencia Ambiental en el marco de la legislación vigente, la AOP desarrollará
de manera ininterrumpida sus actividades, dado el carácter de interés y utilidad pública por lo que
goza de la protección del Estado Plurinacional de Bolivia.
II. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía a través del Viceministerio de Desarrollo Energético

como Autoridad Competente para el proceso de Consulta y Participación, deberá velar por el buen
desarrollo de dichos procesos, garantizando de esta manera la viabilidad de los proyectos hidro-
carburíferos.
ARTÍCULO FINAL ÚNICO.- Los procesos de Consulta y Participación iniciados en el marco del
Decreto Supremo Nº 29033, y que no hayan concluido transcurridos seis (6) meses desde la fecha
efectiva de la convocatoria a Consulta y Participación, deberán adecuarse y concluir la consulta
conforme a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

El señor Ministro de Estado en el Despacho de Hidrocarburos y Energía, queda encargado de la
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho días del mes de marzo
del año dos mil quince.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga,
José Hugo Moldiz Mercado, Jorge Ledezma Cornejo MINISTRO DE DEFENSA E INTERINO
DE JUSTICIA, Rene Gonzalo Orellana Halkyer, Luis Alberto Arce Catacora, Luis Alberto Sanchez
Fernandez, Ana Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda,
José Gonzalo Trigoso Agudo MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL E
INTERINO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN,
Ariana Campero Nava, María Alexandra Moreira Lopez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia
Achacollo Tola, Hugo José Siles Nuñez del Prado, Marko Marcelo Machicao Bankovic, Marianela
Paco Duran, Tito Rolando Montaño Rivera.

DECRETO SUPREMO Nº 2195, 28 DE NOVIEMBRE DE 2014
EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
• Que el Parágrafo I del Artículo 351 de la Constitución Política del Estado, determina que el
Estado asume el control y la dirección sobre la exploración, explotación, industrialización,
transporte y comercialización de los recursos naturales estratégicos a través de entidades públi-
cas.
• Que el Artículo 352 del Texto Constitucional, establece que la explotación de recursos naturales
en determinado territorio estará sujeto a un proceso de consulta a la población afectada convo-
cada por el Estado, que será libre, previa e informada. Se garantiza la participación ciudadana
en el proceso de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los ecosistemas, de
acuerdo con la constitución y la ley. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
la consulta tendrá lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
• Que el Artículo 119 de la Ley Nº 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, dispone que
cuando las actividades hidrocarburíferas se desarrollen en tierras comunitarias de origen, co-
munales, indígenas o campesinas, tituladas o no, todo impacto socioambiental negativo directo,
acumulado y a largo plazo, que las mismas produzcan, debe ser compensado financieramente
por parte de los titulares de las actividades hidrocarburíferas, de manera justa, respetando la
territorialidad, los usos y costumbres de los afectados, tomando como base, el Estudio de Eva-
luación de Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daños no cuantificables.
• Que el Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Parti-
cipación para Actividades Hidrocarburíferas, así como sus modificaciones y complementacio-
nes, establece las disposiciones y procedimientos para el proceso de Consulta y Participación
a los Pueblos Indígenas y Originarios - PIOs y Comunidades Campesinas - CC, cuando se
pretenda desarrollar actividades hidrocarburíferas.
• Que a partir de las experiencias en procesos de compensación financiera por impactos socio
ambientales realizadas en el sector hidrocarburífero, se ha identificado una metodología que
permite definir parámetros para la asignación de dicha compensación para el caso boliviano.
Esta metodología y los parámetros requieren de una revisión y ajuste periódico, conforme a las
necesidades y desarrollo de las actividades del sector.
• Que es importante orientar el destino de la compensación financiera a proyectos sociales y pro-
ductivos a partir de las necesidades de los pueblos beneficiarios por impactos socio ambientales
que se produzcan en territorios de los PIOs y CC donde se ejecuten las Actividades, Obras y
Proyectos hidrocarburíferos.

DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- (OBJETO) El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer un mecanis-
mo para la asignación porcentual de la compensación financiera por impactos socio ambientales de
las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos, cuando se desarrollen en Territorios Indígena
Originario Campesinos - TIOCs, tierras comunales, indígenas o campesinas.
ARTÍCULO 2°.- (ALCANCE Y BENEFICIARIOS)

I El presente Decreto Supremo es de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional, para los
Titulares de las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos y; las poblaciones beneficia-
rias de la compensación que fueron debidamente identificadas en el convenio de validación de
acuerdos resultante del proceso de Consulta y Participación suscrito entre la Autoridad Compe-
tente y las instancias de representación.
II La compensación por impactos socio ambientales es independiente y posterior al trámite y
obtención de la Licencia Ambiental.
ARTÍCULO 3°.- (ASIGNACIÓN DE LA COMPENSACIÓN)

I Los Titulares de las actividades hidrocarburíferas compensarán financieramente todo impacto
socio ambiental negativo, directo, acumulado y de largo plazo, aplicando porcentajes sobre el
monto de inversión del Proyecto declarado en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
- EEIA.
II Para hacer efectiva la compensación prevista en el Parágrafo anterior, se tomará en cuenta los
impactos socio ambientales identificados en el proceso de Consulta y Participación, mismos
que serán incluidos en el EEIA, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 119 de la Ley Nº
3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, conforme al siguiente cuadro:
Porcentaje máximo de
Actividad, obra o proyecto
N° compensación del proyecto
hidrocarburífero (AOP)
previsto
1 Hasta Exploración Sísmica 1,0%
2 Perforación exploratoria 0,4%
3 Explotación (facilidades) 0,4%
Plantas de producción y HASTA
4 0,3%
separación de idrocarburos
Transporte de
5 1,5%
hidrocarburos por ductos

ARTÍCULO 4°.- (ALCANCE DE LA COMPENSACIÓN)
I La compensación se materializará a través de un Acuerdo de Compensación entre el Titular y

los beneficiarios que establezca los proyectos a ser financiados, las condiciones del financia-
miento, los plazos de desembolso y otros aspectos inherentes a objeto de su efectivo cumpli-
miento.
II La compensación se realizará, en favor de la población beneficiaria, en una sola oportunidad
durante la vida útil de las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos.
III Cuando existan dos o más poblaciones beneficiarias, la distribución de la compensación finan-
ciera será realizada por el Titular de las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos en
función a la información de la superficie y población afectada, y los resultados obtenidos del
Proceso de Consulta y Participación.
Si pasados los ciento ochenta (180) días calendario del inicio de la negociación de la compensa-
ción financiera no se ha llegado a un consenso entre las poblaciones beneficiarias, la Autoridad
Competente determinará de oficio la distribución de la compensación, mediante Resolución
Administrativa del Viceministerio de Desarrollo Energético del Ministerio de Hidrocarburos y
Energía.
IV En cualquiera de los casos si el Titular de las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos
desista de continuar con su actividad por cuestiones técnicas, ambientales y sociales que im-
pidan continuar con las demás actividades propuestas, la compensación deberá circunscribirse
en base a las actividades efectivamente ejecutadas, mismo que deberá proveerse a momento de
concertarse el acuerdo previsto en el Parágrafo anterior.
ARTÍCULO 5°.- (RECURSOS POR COMPENSACIÓN)
I Los recursos por compensación serán destinados al financiamiento de proyectos sociales y/o
productivos establecidos por los pueblos beneficiarios.
II Los perfiles de los proyectos serán remitidos por los pueblos beneficiarios al Titular de las
Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos luego de haberse suscrito el convenio de
validación de acuerdos entre la Autoridad Competente y las instancias de representación.
ARTÍCULO 6°.- (MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE LA COMPENSACIÓN)
I Cuando se trate de Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos desarrolladas por YPFB

Casa Matriz, los proyectos sociales y/o productivos identificados por los beneficiarios serán
ejecutados por intermedio de entidades públicas especializadas, debiendo cumplirse los pasos
y procedimientos administrativos vigentes.
II En el caso de Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburíferos desarrolladas por las Empresas
Subsidiarias o Filiales de YPFB, así como de las Operadoras, los proyectos sociales y/o pro-

ductivos identificados por los beneficiarios, podrán ser ejecutados por sí mismos o por medio
de entidades públicas o privadas.
Artículo final Único.- Para los procesos de negociación en curso:

1 Las compensaciones en las cuales no se haya acordado el monto, deberán adecuarse a los por-
centajes establecidos en el presente Decreto Supremo.
2 Las compensaciones en las que se hayan acordado el monto y no se haya suscrito en el Acuerdo
de Compensación, se aplicará lo establecido en los Artículos 4, 5 y 6 del presente Decreto Su-
premo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiséis días del mes de noviembre
del año dos mil catorce.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga,
Jorge Perez Valenzuela, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce
Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Sánchez
Escobar, Felix Cesar Navarro Miranda, Elizabeth Sandra Gutierrez Salazar, Juan Carlos Calvimon-
tes Camargo MINISTRO DE SALUD E INTERINO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN
SOCIAL, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE EDUCA-
CIÓN E INTERINO DE CULTURAS Y TURISMO, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña
Claros, Nardy Suxo Iturry, Amanda Dávila Torres, Tito Rolando Montaño Rivera.


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