1

Modelos de Gestión de Calidad Aplicados en Chile

PROGRAMA DE EDUCACIÒN
GESTIÓN ESCOLAR
Curso de Consultores

Documento de estudio.
Compilación Equipo de Tutores
Fuente : Cuaderno de Calidad
Fundación Chile.

Modelos de Gestión de Calidad

En el documento anterior se analizaron algunos de los principales Modelos de
Gestión de Calidad:
2
 3

Modelos de Gestión de Calidad Aplicados en Chile.

Modelo de Gestión Escolar de Fundación Chile

Diversas investigaciones nacionales e internacionales demuestran que la gestión

escolar es un elemento determinante de la calidad del desempeño en las
organizaciones escolares.
Desde el marco referencial de las Escuelas Efectivas y el Modelo de Gestión Escolar
de Calidad de Fundación Chile, esta línea de trabajo busca desarrollar e instalar
competencias profesionales en los actores internos -los directivos- o externos -los
consultores- para conducir a las instituciones hacia la instalación de procesos y
resultados de calidad.
 4

El Modelo de la Fundación Chile.

* Usted pueda acceder a la presentación completa en:

www.gestiónescolar.cl
Centro de documentación
02-Evaluación Institucional y Modelos de Calidad.
Por Sergio Garay O.

A continuación, se presenta una descripción del estándar del modelo y de los

indicadores respectivos.

1.- Orientación hacia los alumnos, sus familias y la comunidad.

Implica una gestión escolar orientada hacia los alumnos, sus familias, y la
comunidad, que constituyen actores y usuarios del sistema escolar. Se refiere a la
forma en que el establecimiento conoce las necesidades, expectativas y el nivel de
satisfacción de ellos. Asimismo, comprende la forma en que el establecimiento
promueve y organiza la participación de los alumnos, las familias y la comunidad en
la gestión escolar.

Comprende los siguientes ámbitos:

1.1. Conocimiento de las necesidades, expectativas y grado de satisfacción y

participación de los alumnos:

Considera los procedimientos mediante los cuales el establecimiento identifica y

considera en sus planes y procesos, los requerimientos y expectativas presentes y
futuras de los alumnos, para asegurar la relevancia y pertinencia de la oferta y los
servicios educacionales proporcionados, así como la previsión de necesidades
futuras de los mismos. Asimismo, incluye el análisis de la forma en que se
promueve y organiza la participación de los alumnos para generar un clima escolar
orientado al aprendizaje y desarrollo de todos los estudiantes.

1.2. Conocimiento de las expectativas y grado de satisfacción y participación de los

padres y apoderados:

Considera cómo el establecimiento identifica el grado de satisfacción y considera en

sus planes y procesos, las expectativas presentes y futuras de los padres y
 5

apoderados, para asegurar la permanencia de los estudiantes y potenciar el

desempeño escolar de éstos. Asimismo, incorpora el análisis de la forma en que se
promueve y organiza la participación de los padres y apoderados en la gestión
escolar.

1.3. Conocimiento de las expectativas y grado de satisfacción y participación de la

comunidad:

Considera cómo el establecimiento identifica y contempla en sus planes y procesos,

las necesidades y expectativas de la comunidad relevante, para hacer confluir sus
intereses con los del establecimiento. Incluye, asimismo, la forma en que se utiliza
la información disponible sobre los niveles de satisfacción y participación de la
comunidad en establecimientos similares.

2.- Liderazgo Directivo.

Considera cómo las autoridades del establecimiento lo conducen y orientan hacia la

obtención de resultados, la satisfacción de los beneficiarios y usuarios y la
“agregación de valor” en el desempeño organizacional. La Dirección crea y fortalece
relaciones armónicas y considera a la comunidad en la misión y metas
institucionales. Asimismo, considera la forma en que las autoridades rinden cuentas
y asumen la responsabilidad pública por los resultados de establecimiento. Este
liderazgo incluye los aspectos organizacionales, educacionales, comunicacionales y
de responsabilización por los resultados de su gestión.

Este comprende los siguientes ámbitos:

a Liderazgo organizacional.
b Liderazgo educacional.
c Destrezas comunicacionales.
d Responsabilidad pública y orientación hacia la comunidad.

3.- Gestión de las Competencias Profesionales Docentes

Establece si la organización dispone de un “perfil de competencias docentes”,

identificando y considerando las competencias profesionales de los profesores para
diseñar e implementar sistemas y mecanismos de apoyo para el desarrollo de las
mismas.

Este implica las siguientes dimensiones:

a Liderazgo pedagógico, centrado en la formación y valores que se entregan a sus

alumnos, en la motivación a los aprendizajes de buena calidad y en el desarrollo de
su potencial, favoreciendo la manifestación de aptitudes y el desarrollo de
capacidades y destrezas que necesitarán para generar futuros conocimientos.

b Dominio de contenidos pedagógicos y recursos didácticos.

C Capacidad para integrar equipos de trabajos, compartiendo experiencias de aula
y la misma visión y misión educativa ante toda la comunidad escolar. Políticas y
mecanismos de perfeccionamiento y actualización de los docentes y personal del
establecimiento.

4.- Planificación.
Comprende la definición y encauce de la filosofía del establecimiento y las
prioridades institucionales hacia la satisfacción de las necesidades de los
beneficiarios y el fortalecimiento del desempeño organizacional y particularmente
aquello que se quiere lograr a largo plazo
 6

4.1. Diseño del PEI:

Comprende el análisis de los criterios y procedimientos de formulación e
implementación del Proyecto Educativo Institucional.

4.2. Procedimiento en el diseño e implementación del Plan Anual:

Por la importancia que éste tiene como elemento articulador y organizador de la
dinámica institucional en cada período escolar.

4.3. Seguimiento y monitoreo:

De los procesos de planificación y programación para examinar el impacto y
efectividad del diseño e implementación del PEI y del Plan Anual en los procesos y
los resultados de la organización, potenciando los sistemas y procedimientos de
control, análisis y evaluación del desempeño organizacional.

5.- Gestión de Procesos.

Considera cómo la organización escolar desarrolla sistemática e intencionadamente

procesos institucionales que, en sus diversas dimensiones, se implementan para
alcanzar los fines y los resultados de calidad que la misma busca alcanzar. Exige la
implementación de la gestión curricular y pedagógica, el desarrollo de los procesos
regulares del establecimiento y el soporte administrativo de la gestión de la
enseñanza. Incluye, además, la forma en que se evidencia la preocupación por el
mejoramiento continuo y la promoción de la búsqueda de soluciones innovadoras a
los problemas de gestión. La gestión de Procesos comprende los siguientes
ámbitos:

5.1. Gestión Curricular – Pedagógica:

Comprende cómo el establecimiento decide y organiza las acciones y recursos de
gestión, para asegurar la adecuación, implementación y mejoramiento constante de
la oferta curricular. La gestión pedagógica contempla la implementación de
sistemas y mecanismos que posibiliten la programación, control y evaluación de la
aplicación del currículo, asegurando la apropiación y mejoramiento constante de
seguimiento y evaluación de los procesos de enseñanza-aprendizaje. En dicho
contexto, incluye específicamente:

a El diseño de la oferta curricular.

b La implementación de la oferta curricular y pedagógica, congruente con el
proyecto educativo institucional.
c El apoyo a la gestión de los procesos de enseñanza.
d El apoyo a la gestión de los procesos de aprendizaje de los alumnos.

5.2. Gestión administrativa:

Considera cómo el establecimiento organiza y dirige los procesos regulares y
periódicos del mismo, implementando las decisiones, acciones y recursos
orientados al desarrollo de la acción educativa diaria. Se refiere a la utilización
funcional de diversos tipos de recursos y apoyos disponibles para desarrollar los
procesos pedagógicos–curriculares; asimismo, aborda el ámbito de la gestión de los
recursos, administrativos, materiales y el uso del tiempo, incluyendo también
aquellos relacionados con las personas y que influyen en la eficiencia y eficacia de
los procesos pedagógico curriculares. Incluye específicamente:

a Soporte administrativos a los procesos regulares del establecimiento.

b Gestión de los recursos materiales y de infraestructura.
c Gestión de los recursos didácticos en función de los procesos pedagógicos.
d Gestión de recursos humanos.
 7

e Sistemas normativos y reglamentarios.

5.3.Gestión financiera:
Incluye los sistemas mediante los que el establecimiento define los mecanismos
institucionales de elaboración y manejo presupuestario, procedimientos para
gestionar nuevas formas de financiamiento de proyectos que mejoren la calidad de
los aprendizajes. Incluye también, los procedimientos de formulación, ejecución y
evaluación de proyectos de innovación y de mejoramiento, y la búsqueda
sistemática de fuentes de financiamiento alternativo para los mismos. Comprende
los siguientes ámbitos:

a Sistema de elaboración de presupuesto anual.

b Formulación, financiamiento y control de los proyectos de mejoramiento e
innovación.
c Sistemas de control de ingresos y gastos.

6- Gestión de Resultados

Comprende el análisis de los logros de aprendizaje de los alumnos, medidos en

términos cualitativos, cuantitativos, absolutos y relativos; la efectividad
organizacional expresada en términos de satisfacción de los beneficiarios y
usuarios; los resultados financieros y el logro de las metas anuales. Incluye
también la forma en que se utilizan los resultados para la toma de decisiones
respecto de los procesos del establecimiento

6.1. Resultados de aprendizaje de los alumnos:

Considera los sistemas que el establecimiento utiliza para efectuar el análisis de la
situación actual y los progresos alcanzados en el mejoramiento de los logros de
aprendizaje de los alumnos, incluyendo también la forma en que se utilizan los
resultados para mejorar la gestión de los procesos de enseñanza y aprendizaje

6.2. Efectividad organizacional:

Comprende los sistemas existentes para analizar los resultados obtenidos en

términos de contribución a la satisfacción de estudiantes actuales y egresados, sus
familias, los profesores y el sostenedor. Considera los progresos en términos de
eficiencia y eficacia organizacional. Considera específicamente:

a La satisfacción de alumnos actuales y egresados, familias, profesores y

sostenedor.
b Los resultados financieros.
c El logro de metas anuales (cumplimiento del plan anual y proyectos específicos).

La implementación del Modelo se realiza con los siguientes pasos:

- Autoevaluación de la Gestión institucional, el equipo interno conduce un

proceso de diagnóstico basado en tres pilares fundamentales
a) Dimensionamiento de la Institución: Recopilación de los datos básicos de la
institución e indicadores de resultados de los últimos años.
b) Autoevaluación de la Gestión por medio de encuestas de satisfacción de los
usuarios y de evaluación del grado de instalación de los sistemas de gestión. Las
encuestas son aplicadas a todos los actores de la unidad educativa. Ya sea en
formato digital o versión papel. Los resultados se entregan a través del sitio
 8

Consejo Gestión Escolar y proporcionan un completo análisis estadístico de las

respuestas.
c) Redacción de evidencias, las áreas del modelo se operacionalizan en 79
descriptores, a través de cuyo análisis el equipo directivo determina el grado de
instalación de los sistemas de gestión.

La triangulación de esta información, proveniente de los alumnos, apoderados,

profesores y directivos, configura el “Diagnóstico institucional” que entrega una
información clara y precisa acerca del estado de la institución y permite avanzar
hacia la fase siguiente.

- Áreas Criticas y Plan de Calidad: A partir del diagnóstico y mediante un

proceso de análisis y reflexión acerca de los resultados se determinan las áreas que
deberán ser incorporadas en un Plan de Mejoramiento. El Plan se denomina “Plan
de Calidad” y tiene orientación estratégica, con un horizonte de tiempo mínimo de
tres años.

Certificación – Evaluación Externa: El ciclo tiene su punto relevante con la

evaluación externa que se realiza una vez implementado el Plan de Calidad. Las
instituciones interesadas en contar con una perspectiva externa, solicitan la
evaluación de su unidad educativa a Fundación Chile. Esta evaluación conduce al
reconocimiento oficial por medio de un Sello de Calidad a la Gestión Escolar. En
esta etapa se solicita a la institución toda la documentación básica de
funcionamiento y luego se asigna un par evaluador. Este par trabaja en la
institución por un espacio de tres días realizando la evaluación a través de
entrevistas, observaciones, grupos focales, recopilando evidencias para luego emitir
un “Informe de Evaluación Externa”. Este informe se entrega al “Consejo Nacional
de Certificación de la Calidad de Gestión Escolar”. Este consejo, es independiente
de Fundación Chile y está integrado por personalidades que representan al mundo
de la educación, la gestión y la investigación académica. Su misión es fomentar e
incentivar el mejoramiento de la calidad de la educación en Chile, mediante el
reconocimiento de las buenas prácticas de gestión escolar. Los miembros del
Consejo leen el informe elaborado por los evaluadores, sesiona y discute los
resultados, decide sobre la certificación con relación a un estándar definido,
entregando recomendaciones específicas para el trabajo de la institución.
Finalmente, la Presidenta del consejo entrega un completo informe a la institución
con los resultados de la evaluación y los aportes del Consejo. El Sello de Calidad se
otorga, en una primera instancia por tres años y se entrega en forma pública. Las
 9

instituciones certificadas se incorporan a una iniciativa de trabajo conjunto

denominada “Círculos de Calidad”.
.

Proceso de un Plan de Calidad

R
Selección
E
Ámbitos Críticos Implementación
S
Líneas de Acción
P del U
Definiciones Proceso de
Estratégicas Evaluación y L
E Autoevaluación Indicadores Retroalimentación
PLAN DE T
Metas CALIDAD permanente
I A
Responsables
D
Recursos
O
Costos
S
TIEMPO
 10

CERTIFICACIÒN DE LA CALIDAD ESCOLAR

En el siguiente cuadro se presenta la síntesis del estándar, que contiene los componentes
principales del modelo de gestión de calidad, incluyendo la ponderación de cada una de las
áreas del citado modelo.
Estos constituyen el referente utilizado para la evaluación de un establecimiento escolar,
siendo abordados en forma desagregada, a través de diversos procedimientos e
instrumentos, que posibilitan la recopilación de las evidencias respectivas.
Estándar de Calidad de la Gestión Escolar: Descripción de criterios.

Orientación hacia los aSe refiere a la forma en que el establecimiento conoce a

alumnos, sus familias y lalos usuarios, sus expectativas y el nivel de satisfacción de
comunidad los mismos. Analiza la forma en que el establecimiento
promueve y organiza la participación de los alumnos, las
12 % familias y la comunidad en la gestión escolar.

Aborda la forma en que las autoridades del establecimiento

lo conducen y orientan hacia la obtención de resultados, la
satisfacción de los beneficiarios y usuarios y la “agregación
de valor” en el desempeño organizacional. Incluye la
Liderazgo
implementación de mecanismos de participación de la
Directivo
comunidad en la misión y metas institucionales. Asimismo,
considera la forma en que los directivos rinden cuentas y
12 %
asumen la responsabilidad pública por los resultados de
establecimiento. También la forma como conducen el
establecimiento, usando adecuados sistemas de
comunicación y de resolución de conflictos.

Comprende el desarrollo de las competencias docentes, el

diseño e implementación de sistemas y mecanismos de
Gestión de las
apoyo para generar un liderazgo pedagógico, la integración
competencias
de equipos de trabajo, el dominio de los contenidos
profesionales de los
pedagógicos y de los recursos didácticos. Considera los
docentes
sistemas que suponen la existencia y uso de perfiles de
competencias docentes, que posibilitan los procesos de
12 %
selección, capacitación, promoción, desarrollo profesional y
desvinculación de los profesionales de la institución.

Se refiere a los sistemas y procedimientos

Planificación sistemáticamente utilizados por el establecimiento para
abordar los procesos de las planificaciones institucionales y
18 % el diseño del seguimiento y evaluación de los procesos y
resultados de lo planificado.

Aborda el desarrollo sistemático de los procesos

institucionales en el ámbito curricular/pedagógico,
administrativo y financiero. Considera las siguientes
dimensiones:
Gestión de procesos
* Curricular – pedagógica: se refiere a los procedimientos
y mecanismos que aseguran la adecuación y mejoramiento
22%
de la oferta curricular, su adecuada programación,
implementación, seguimiento y evaluación en el aula,
velando por la calidad de los procesos de enseñanza y
aprendizaje de los alumnos. Incorpora elementos de
innovación y proyectos desarrollados al servicio de los
 11

aprendizajes.
* Administrativa: se refiere a la instalación de los
procedimientos de apoyo a la gestión educativa, tales
como los reglamentos internos, registros, normas,
definición de roles y funciones, recursos didácticos,
infraestructura etc.
* Financiera: incluye los sistemas de control
presupuestarios, sistemas de adquisiciones, obtención y
asignación de recursos a proyectos institucionales.

Incluye el análisis de los resultados en los siguientes

ámbitos:- De los aprendizajes de los alumnos, medidos en
términos absolutos y relativos. - De la efectividad
organizacional, expresada en términos de satisfacción de
Gestión Resultados los beneficiarios y usuarios.- De los resultados financieros
y el logro de las metas anuales, propuestas por el
24 % establecimiento Asimismo, comprende la forma en que se
utilizan los resultados para la toma de decisiones respecto
de los procesos del establecimiento.

Fortalezas del Modelo de Fundación Chile

• Experiencia: El modelo de Gestión Escolar de Fundación Chile,

lleva cuatro años de aplicación.. Más de 800 instituciones se
han inscrito durante este período para iniciar su proceso de
Autoevaluación. Cerca de un 50 % ya ha completado el
Diagnóstico, desarrollado su Plan de Calidad y están
trabajando, orientados por el Modelo hacia la consecución de
mejores resultados de aprendizaje de sus alumnos.

• Cuenta con una Red más de 150 consultores a lo largo del

país, formados en un proceso teórico práctico que los ha
hecho expertos en la implementación de modelo en
instituciones escolares.

• La facilidad que otorga un sistema de aplicación de la

Autoevaluación mediante soporte tecnológico y el posterior
acceso a los resultados, tabulados y organizados para una
fácil comprensión.

• Ha desarrollado y actualizado instrumentos para la

elaboración del Plan de Calidad y su monitoreo permanente.

• Ha configurado un equipo de Evaluadores Externos, altamente

calificados para observar y evaluar la instalación efectiva de
los mecanismos y sistemas de gestión.

• Cuenta con un Consejo Nacional, conformado por reconocidas

personalidades del ámbito público de nuestro país, que, en
forma gratuita, y dado su compromiso con la educación,
 12

entregan generosamente su colaboración para el análisis de

las instituciones, el cierre de la evaluación otorgando el Sello
de Calidad..

Presidenta del Consejo: Consuelo Gazmuri P.

Consejeros:
Guillermo Agüero P.
José Joaquín Brunner R.
Pablo González S.
John B. Mackenzie.
Walter Oliva M.
María de los Ángeles Santander.
Sergio Arzola M.
Loreto Fontaine C.
Mariana Aylwin O.
Fernando Poch R.
Claudio Arriagada M.
P. Carlos Pellegrini B.svd.

• Como valor agregado al uso de este modelo está el acceso a

otras herramientas de Gestión en los dos sitios Web
destinados para este fin (www.gestionescolar.cl y
www.consejogestionescolar.cl)

Otros aportes: La aplicación del Modelo en Escuelas Críticas:

En el año 2002 el Seremi Metropolitano de Educación invitó a Fundación Chile,

entre otras instituciones, a participar en el Programa de asistencia Técnica a
Escuelas Críticas. El equipo de Gestión escolar aceptó el gran desafío que implicaba
la implementación del Modelo de Gestión Escolar en este ámbito. En efecto, fue
esta decisión y convicción la que nos llevó a postular que sólo la aplicación del
modelo a esta realidad podía ayudarnos a obtener resultados óptimos en un periodo
de tiempo que se percibía como escaso. Durante tres años y medio aplicamos el
Modelo de Gestión Escolar de Calidad a las ocho escuelas de la zona poniente de
Santiago.
• Cada escuela realizó el proceso de Autoevaluación, al menos
en dos ocasiones y, a partir del Diagnóstico, asesoramos a
cada escuela en el diseño de un programa focalizado de
trabajo, con el apoyo de consultores especializados en Gestión
Escolar y Procesos Pedagógicos.
 13

• Se brindó, además, material pertinente para el trabajo de los

profesores (Planificaciones y Guías de Aprendizaje para los
alumnos).
• Se reorientó la labor de los equipos directivos, desde una
perspectiva burocrática administrativa, hacia una de apoyo y
liderazgo al interior de la institución, con una decidida
orientación a mejorar los resultados de aprendizaje de sus
alumnos.

En síntesis, esta fue una gran oportunidad para demostrar la efectividad de un

naciente modelo que se validó, en el campo más complejo de nuestro sistema. Las
instituciones asesoradas por Fundación Chile obtuvieron los mayores avances en la
última evaluación SIMCE, en los tres subsectores evaluados, comparando los
resultados SIMCE 2002 Y 2004)
 14

SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA GESTION ESCOLAR

(MINEDUC)

En Chile, el Ministerio de Educación ha implementado un modelo de gestión

escolar, que está aplicando actualmente en las escuelas focalizadas. Ambos
modelos, el de la Fundación Chile y el del Mineduc se basan en los Modelos de
Excelencia analizados anteriormente. Fundación Chile ha implementado además, un
Sistema de Certificación de la Calidad Escolar, que fue analizado en este mismo
documento

Desde una noción general y operativa, el Sistema de Aseguramiento de la Calidad

de la Gestión Escolar es un conjunto coordinado de herramientas y recursos de
apoyo al mejoramiento continuo de los procesos de gestión escolar, es decir, de las
condiciones organizacionales para la obtención de resultados educativos,
permitiendo su monitoreo y evaluación periódica.
Estos dispositivos se instalan en distintos actores del sistema educativo; sin
embargo, dado que el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión
Escolar reconoce el protagonismo de las organizaciones escolares en su propio
mejoramiento y aseguramiento de la calidad de la gestión escolar, la mayoría de
estos dispositivos se sitúan en la acción interna de cada establecimiento, orientados
a conseguir una comprensión de la calidad de las prácticas de gestión escolar y de
las formas en que éstas dan sustento a la propuesta curricular de cada escuela.

SOBRE GESTIÓN ESCOLAR

Cada vez cobran mayor fuerza enfoques que buscan evaluar la calidad de los
procesos y resultados educativos de manera integrada. Estos conciben la escuela
como la unidad básica donde ocurren el cambio y la mejora, constatando que los
procesos que se desarrollan en su interior, y el juego de relaciones que se establece
entre los diversos actores, produce significativos impactos en los resultados de los
estudiantes y de la organización en su conjunto.

En este sentido, la gestión escolar alude al conjunto de procesos organizacionales

que se constituyen en las condiciones adecuadas y necesarias para favorecer el
logro de aprendizajes significativos. Bajo este prisma, la mirada sobre estos
procesos se desplaza desde un enfoque administrativo y formal de la organización
escolar hacia un enfoque que destaca un conjunto de factores que participan en el
proceso de enseñanza-aprendizaje y que repercuten en la obtención de sus
resultados. Es así como la gestión escolar pone su foco en el plano educativo y no
en el administrativo, por lo cual, es impensable separar el proceso de enseñanza–
aprendizaje del resto de los procesos que ocurren al interior del establecimiento y
en su relación con el entorno.

Un proceso de mejoramiento de la gestión escolar requiere, responsabilizar a los

distintos actores, especialmente a los equipos directivos de los establecimientos.

De esta manera, la organización escolar, con sus estructuras y relaciones, se

constituye en la instancia donde se genera el cambio, el mejoramiento, la
innovación, y la construcción del conocimiento institucional acerca del desarrollo y
resultado de las propias prácticas de enseñanza-aprendizaje. Por ello, desde la
política pública se busca intencionar una organización escolar más autónoma,
orientada a toma de decisiones para solucionar los problemas educativos, y que
avance hacia la responsabilización compartida de los resultados y logros de
aprendizaje de los estudiantes, institucionalizando prácticas de gestión que apunten
al mejoramiento continuo.
 15

SOBRE EL MODELO DE CALIDAD DE LA GESTIÓN ESCOLAR

Considerando basamentos conceptuales y teóricos, el Modelo de Gestión Escolar se

desagrega en Cinco Áreas (cuatro de procesos y una de resultado), 16 Dimensiones
y 57 elementos de Gestión.
Con el objetivo de apoyar y monitorear la calidad del servicio educativo y el logro
de altos estándares en la gestión escolar, muchos países han desarrollado
mecanismos y modelos de supervisión externa generalmente llamados sistemas de
inspección o de aseguramiento de la calidad. En la mayoría de los casos estos
sistemas están basados en estándares acordados sobre los aspectos más relevantes
de una buena escuela y procesos de autoevaluación y evaluación externa.

En Chile, el Ministerio de Educación ha generado un MODELO DE CALIDAD DE LA

GESTIÓN ESCOLAR. Este no diferencia los establecimientos por tipo o nivel de
enseñanza, porque identifica procesos que debieran estar presentes en cualquier
institución escolar; tampoco define un tipo ideal de establecimiento o un tipo de
buena escuela, si no más bien, identifica los ámbitos en los cuales cualquier
institución escolar que busque obtener resultados de calidad y profesionalizar su
gestión debiera generar sistemas que pueden ser mejorados continuamente hasta
alcanzar los niveles de calidad deseados. Este modelo interroga a cada
establecimiento, independientemente de su tipo, modalidad, dependencia,
matrícula, entre otras especificidades, respecto a la forma en que aborda
organizacionalmente aquellos aspectos de la gestión escolar que, según la
experiencia del MINEDUC y la investigación aplicada, inciden de diversas maneras
en el tipo y calidad de los resultados educativos.

El modelo no es prescriptivo, es decir, no establece una única modalidad para

abordar cada uno de los aspectos de la gestión escolar. Sólo identifica los procesos
 16

significativos, los que pueden abordarse desde la heterogeneidad de la práctica

particular de cada establecimiento. Por esto este modelo, pese a su restricción
natural, reconoce, valora y promueve la diversidad de los establecimientos para
aplicarlo a su contexto, cultura e historia particular. De allí entonces las relaciones y
retroalimentaciones entre sus áreas.
La organización del modelo plantea que el dinamizador y generador de los procesos
de gestión de un establecimiento, es el Liderazgo ejercido principalmente por los
equipos directivos y de gestión de cada establecimiento, aunque no desconoce el
rol de los docentes y otros actores de la comunidad educativa. En directa relación
se encuentran los procesos principales del establecimiento, su razón de ser:
Gestión Curricular. Los procesos directamente vinculados con la organización,
implementación y evaluación de la propuesta curricular del establecimiento.
Articuladas con las áreas anteriores, impactando, retroalimentando y dando
viabilidad y soporte, se encuentran las áreas de Convivencia y Apoyo a los
Estudiantes y de Recursos, aspectos enormemente relevantes para que se
produzcan los procesos centrales en buenas condiciones organizacionales, sociales,
políticas, emocionales y materiales.
La evaluación de los niveles de calidad de los procesos organizacionales no es un fin
en sí mismo, está orientado a la obtención de Resultados en tres ámbitos:
aprendizajes de los estudiantes, logros institucionales y satisfacción de la
comunidad escolar. Promueve una gestión profesional y rigurosa, en tanto
responsabiliza a la organización escolar por los resultados que es capaz de
alcanzar; lo cual se basa en la organización de datos precisos y pertinentes
respecto de su accionar.

EL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN ESCOLAR

EN LAS ORGANIZACIONES ESCOLARES
 17

Los establecimientos educacionales que se incorporan al Sistema de Aseguramiento

de la Calidad de la Gestión Escolar, desarrollan un proceso interno que incluye
varias fases:
PRIMERA FASE: Autoevaluación institucional. Su propósito es obtener un
diagnóstico que permita determinar la calidad de las prácticas de gestión que la
escuela o liceo realiza cotidianamente e identificar aquellos ámbitos que pudieran
ser oportunidades para su mejoramiento. Para su realización, el establecimiento
educacional describe las prácticas de gestión de la escuela o liceo a través de
evidencias en relación con el Modelo de Calidad de la Gestión Escolar, utilizando
para ello un instrumento autoaplicado, que funciona sobre la base de una escala de
medición estandarizada para procesos de calidad (Malcom Baldrige), adaptada a los
procesos de gestión escolar en Chile.
SEGUNDA FASE: Validación del proceso anterior, realizada por un equipo de
profesionales que no pertenecen a la organización escolar, denominado Panel de
Evaluación Externa. La tarea principal de este equipo es ajustar la evaluación de la
escuela sobre la base de un procedimiento de validación técnica y constatación de
medios de verificación en las escuelas, por tanto, el Panel de Evaluación Externa
sanciona definitivamente la puntuación asignada a las evidencias levantadas por el
establecimiento en su autoevaluación.

TERCERA FASE: Plan de Mejoramiento.

CUARTA FASE: Cuenta Pública. Es un medio de información y transferencia a la

comunidad educativa de los avances y desafíos del establecimiento en materia de
mejoramiento educativo. Este dispositivo, que cuenta con sustento legal, permite a
las escuelas y liceos socializar sus resultados y avances en materias de calidad de
los procesos de enseñanza–aprendizaje, entre los cuales se consideran tanto los
procesos de gestión como los resultados.

EL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN ESCOLAR

EN OTROS ACTORES DEL SISTEMA EDUCATIVO

El mejoramiento continuo se puede comprender como un espacio de intersección de

la acción institucional de tres actores: el establecimiento educacional con la
ejecución de su plan de mejoramiento, basado en el ejercicio de autoevaluación
institucional, la autoridad municipal de educación que genera los apoyos y recursos
para posibilitar la ejecución de las actividades del plan de mejoramiento y
desarrolla sistemas de monitoreo y seguimiento; y el Ministerio, con su sistema de
supervisión y oferta de recursos disponibles para los establecimientos en función de
las prioridades de sus planes.

Para integrar el actuar de estos dos últimos, el Sistema de Aseguramiento propone

dispositivos adicionales que se articulan entre sí, y que sin ser parte de su eje
central constituyen elementos relevantes para su sustentabilidad y proyección en el
tiempo, en tanto generan condiciones de contexto coherentes y apropiadas.

*Usted puede acceder a toda la información referente al SACGE en :

www.mineduc.cl/index2.php?id_seccion=774&id_portal=1&id_contenido=1467
Documentos descargables.