Peru Cuba
Peru Cuba
Peru Cuba
05 de Mayo de 2017
PERÚ - CUBA
Acuerdo de Complementación Económica N° 50
INDICE…………………………………………………………………………………………………………….. 1
INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………. 2
1.1 DEFINICIÓN……………………………………………………………………………………………….. 3
2.1 ANTECEDENTES………………………………………………………………………………………… 8
2.4 OBJETIVOS..................................................................................................................................... 11
3.2 ELEMENTOS…………………………………………………………………………………………….. 12
3.4 LOGROS…………………………………………………………………………………………………… 16
CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………... 18
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………………… 19
ANEXOS………………………………………………………………………………………………………… 20
1|P á gin a
INTRODUCCIÓN
CAPITULO II: Abordaremos los antecedentes del Acuerdo Comercial entre Perú
y Cuba, el contenido esencial del mismo, sus datos técnicos y sus objetivos.
2|P á gin a
CAPITULO I – ACUERDOS COMERCIALES
1.1 DEFINICIÓN:
De esta forma los acuerdos se pueden dar como parte de una estrategia comercial
que no solo respecta al país en mención sino que a largo plazo lo que buscaría es
poder consolidar acuerdos con los países que conforman el bloque económico de
este lo que nos muestra la necesidad del país de promover una integración comercial
como mecanismo de ampliación de mercados a lo largo del mundo, favoreciendo por
3|P á gin a
un lado el desarrollo económico interno, ya que logran generar mayor
competitividad y modernización de parte de las empresas, crean puestos de trabajo,
generar la producción de bienes de calidad internacional, y por otro lado favorecen
las relaciones internacionales logrando mayores captaciones de ingresos
extranjeros
La realidad nacional evidencia que el Perú posee una economía creciente pero que
aún se mantiene relativamente pequeña y que en los últimos años ha dependido del
crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a
mercados cada vez más amplios.
4|P á gin a
De tal forma, las experiencias de realizar un acuerdo comercial muestran que
quienes más han logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio exterior. La globalización ha llevado a
posicionar al “Libre Comercio” como unos de los elementos característicos de las
economías desarrolladas.
(Baldeón, p.30)
Los acuerdos son imparables y su firma, sin duda, redundará en un mayor flujo
comercial entre Estados y la generación de empleo tan necesaria en muchos países.
5|P á gin a
1.3 VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Los Acuerdos Comerciales traen consigo beneficios que no solo son relacionadas a
aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto .
Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares.
Permiten obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales.
Genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible
reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de
financiamiento de la actividad privada en general .
6|P á gin a
Debe tenerse en cuenta que un acuerdo comercial no supone la presencia de
beneficios automáticos. Por ello, al negociarse la adopción de uno, es necesario
adecuar tanto los intereses del Estado como los de los sectores privados a los
desafíos de una economía abierta y global.
No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los acuerdos
comerciales. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de
negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa
comercial.
Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un
mayor potencial de crecimiento.
Los sectores público y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar
los problemas estructurales del país y elevar la competitividad de las empresas con
el fin de maximizar los beneficios potenciales del acuerdo comercial.
7|P á gin a
CAPITULO II – ACUERDOS COMERCIALES ENTRE PERÚ Y CUBA
2.1 ANTECEDENTES
Finalmente este Acuerdo quedó sin efecto a partir de la entrada en vigor del Acuerdo
de Complementación Económica Nº 50. Asimismo, el ACE 50 fue modificado
mediante el Protocolo de Adecuación suscrito el 12 de marzo de 2009 y puesto en
ejecución mediante Decreto Supremo Nº 012-2009-MINCETUR del 13 de junio de
2009, a fin de precisar los alcances de las preferencias arancelarias otorgadas y
recibidas en el ACE 50, las cuales estaban identificadas en NALADISA 1996, y se
ajustaron a la última versión de la Nomenclatura de la NALADISA 2007 .
Con el desarrollo económico de los años 90, las exportaciones peruanas empezaron
a incrementarse y nuestros mercados se abrieron para poder importar materias
primas, equipos y tecnologías a menores costos, en aras de desarrollar la
competitividad de las empresas. A fin de obtener seguridad y beneficios en la
exportación, pasando de los simples sistemas de preferencia comercial, es que se
empieza a suscribir acuerdos comerciales amplios y permanentes.
9|P á gin a
Uno de esos acuerdos comerciales es el Acuerdo de Complementación Económica
Nº 50, suscrito entre Perú y Cuba el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado
de Montevideo de 1980 de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI),
puesto en ejecución mediante Decreto Supremo Nº 038-2000-ITINCI y entró en
vigencia el 9 de marzo de 2001.
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2.4 OBJETIVOS
11 | P á g i n a
CAPITULO III – ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA N° 50
mercado internacional.
En este orden de ideas, considerando que existe la voluntad común de fomentar las
relaciones económicas y comerciales entre ambos países (Perú y Cuba),
contribuyendo así a impulsar el proceso regional de integración económica, es que
se convino celebrar un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica,
de conformidad con lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980 y en la
Resolución 2 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALALC .
Bajo la misma noción, considerando que era necesario introducir los ajustes
correspondientes con el fin de que las preferencias contenidas en el Acuerdo de
Complementación Económica Nº 50 (ACE 50) se encuentren expresadas en la
Nomenclatura de la Asociación basada en la versión 2007 del Sistema Armonizado;
se convino sustituir íntegramente los Anexos I y II del Acuerdo de Complementación
Económica Nº 50, en virtud del Protocolo de Adecuación .
3.2 ELEMENTOS
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La vigencia del Acuerdo es de 3 años que se prorroga automáticamente por iguales
períodos, siempre y cuando ninguna de las Partes manifieste, por lo menos con 90
(noventa) días calendario de anticipación a la expiración del período respectivo, su
intención de no prorrogarlo.
De otro lado, Perú otorgó preferencias en 197 líneas arancelarias NALADISA, de las
cuales 108 obtuvieron 50% de margen de preferencia y 29 obtuvieron 100% de
margen de preferencia. Las preferencias otorgadas por Perú están concentradas en
Entre las medidas adoptadas para fomentar el comercio internacional entre ambas
naciones encontramos:
13 | P á g i n a
En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos
originarios de Perú gozarán en el territorio de Cuba del mismo tratamiento
que se aplique a productos similares nacionales, siendo dicho trato recíproco
en para los productos originarios de Cuba.
b. Normas de Origen
c. Cláusulas de Salvaguardia
14 | P á g i n a
d. Prácticas Desleales de Comercio
e. Tácticas
15 | P á g i n a
i) Velar por el cumplimiento y la correcta aplicación de las disposiciones
del Acuerdo
ii) Resolver, mediante consultas directas, las controversias que pueden
surgir en la ejecución del Acuerdo
iii) Revisar el Régimen de Origen, por lo menos cada 12 (doce) meses o a
petición de una de las partes, y elevar sus recomendaciones a los
respectivos Gobiernos
iv) Establecer los requisitos específicos de origen que se estimen
pertinentes para los productos objeto del Acuerdo
v) Las demás que se derivan del Acuerdo o que le sean encomendadas
por las Partes.
g. Control
3.4 LOGROS
incremento de 450%.
16 | P á g i n a
un 84% del total; lo que se asocia, principalmente, a la dinámica de los sectores
maderas y papeles, sidero-metalúrgico, químico y pesquero. De otro lado, en el
mismo período 2000-2011 las importaciones peruanas desde Cuba crecieron a un
promedio anual de 9%. En dicho periodo, los rubros con mayores incrementos
17 | P á g i n a
CONCLUSIONES
18 | P á g i n a
BIBLIOGRAFÍA
Baldeon, G. (2012) Analisis del comportamiento del Ecuador respecto a los demás
países que conforman la CAN desde el año 2005 al 2009.
Falconi, F. (2005) TLC. Más que un tratado de libre comercio. Ecuador: Foro.
LINKOGRAFÍA
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=c
ategory&layout=blog&id=120&Itemid=143
http://www.mincetur.gob.pe/
http://consultasenlinea.mincetur.gob.pe/Rep_Comer_Bilat/index.html
http://gestion.pe/economia
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ANEXOS
20 | P á g i n a
ANEXO 1
CONVIENEN:
CAPÍTULO I
a) Facilitar, expandir, fortalecer y promover el comercio entre las Partes y todas las
operaciones asociadas al mismo.
b) Procurar que las corrientes bilaterales de comercio exterior fluyan sobre bases
armónicas y equilibradas.
CAPÍTULO II
Artículo 2.- En los Anexos I y II , que forman parte de este Acuerdo, se registran las
preferencias arancelarias concedidas por la República de Cuba y por la República del
Perú, respectivamente, así como las demás condiciones acordadas por las Partes
para la importación de los productos negociados, originarios y provenientes de sus
respectivos territorios.
1
Artículo 4.- En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos
originarios de una Parte gozarán en el territorio de la otra Parte del mismo tratamiento
que se aplique a productos similares nacionales.
Artículo 5.- Las Partes podrán, de común acuerdo y en cualquier momento, modificar
las listas de productos de los Anexos I y II de este Acuerdo y las preferencias
otorgadas, procurando que las modificaciones mejoren el tratamiento de los productos
negociados.
Artículo 6.- Las Partes eliminarán, de inmediato, las restricciones no arancelarias para
los productos incluidos en los Anexos I y II. Se exceptuarán aquellas restricciones a
que se refiere el Artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980 y los Artículos XX y XXI
del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT de 1994).
CAPÍTULO III
NORMAS DE ORIGEN
Artículo 8.- Las Partes adoptan, para su aplicación en este Acuerdo, el Régimen
General de Origen de la Asociación, cuyo texto ordenado y consolidado fue aprobado
mediante la Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI.
CAPÍTULO IV
CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA
Artículo 9.- Las Partes podrán aplicar medidas correctivas, con carácter transitorio y en
forma no discriminatoria, cuando la importación de uno o varios productos incluidos en
los Anexos I y II se realicen en cantidades o en condiciones tales, que cause o
amenace causar perjuicios graves a los productos nacionales de mercancías idénticas,
similares o directamente competidoras.
2
por un nuevo período consecutivo de hasta un año, si persisten las causas que la
motivaron.
Artículo 13.- Las Partes conservarán sus derechos y obligaciones conforme el Artículo
XIX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) y a
las normas de aplicación de las medidas contenidas en el Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC.
CAPÍTULO V
CAPÍTULO VI
COMERCIO DE SERVICIOS
3
CAPÍTULO VII
TRANSPORTE
Artículo 17.- Las Partes promoverán acciones para facilitar el transporte entre sus
respectivos territorios. Para ello, las autoridades nacionales formularán las propuestas
correspondientes y adelantarán las negociaciones bilaterales que consideren
convenientes.
CAPÍTULO VIII
NORMALIZACIÓN TÉCNICA
Artículo 18.- Las Partes convienen en analizar sus reglamentos y normas técnicas
industriales, requisitos de salud pública y normas fito y zoosanitarias, y recomendarán
las acciones que consideren necesarias para evitar que éstos se constituyan en
obstáculos innecesarios al comercio recíproco. A tal efecto, las Partes podrán suscribir
Protocolos en los que se establezcan las disciplinas y procedimientos que coadyuven
al fin anotado.
CAPÍTULO IX
INVERSIONES
CAPÍTULO X
COOPERACIÓN COMERCIAL
CAPÍTULO XI
PROPIEDAD INDUSTRIAL
4
CAPÍTULO XII
CAPÍTULO XIII
Artículo 23.- La administración del presente Acuerdo quedará a cargo de una Comisión
Administradora integrada por representantes del Ministerio del Comercio Exterior de
Cuba y del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales del Perú.
Artículo 24.- La Comisión Administradora se reunirá por lo menos una vez al año con
la finalidad de evaluar la marcha del presente Acuerdo y proponer eventuales
modificaciones al presente instrumento, pudiendo realizar reuniones extraordinarias en
caso que se considere necesario, o en caso que sea convocada por una de las Partes,
en los términos del presente Acuerdo.
d) Establecer los requisitos específicos de origen que se estimen pertinentes para los
productos objeto del presente Acuerdo;
e) Las demás que se derivan del presente Acuerdo o que le sean encomendadas por
las Partes.
CAPÍTULO XIV
Artículo 27.- La aplicación de este Acuerdo se hará en forma compatible con las
obligaciones asumidas por las Partes en el Tratado de Montevideo 1980 y, por parte
de Perú, en el Acuerdo de Cartagena.
5
Artículo 28.- Las Partes propiciarán la convergencia de este Acuerdo con otros
acuerdos de integración de los países latinoamericanos, de conformidad con los
mecanismos establecidos en el Tratado de Montevideo 1980.
CAPÍTULO XV
VIGENCIA
Artículo 29.- Este Acuerdo entrará simultáneamente en aplicación una vez que las
Partes se intercambien las comunicaciones que certifiquen que las formalidades
jurídicas necesarias han concluido.
El Acuerdo tendrá una duración de tres años, prorrogable automáticamente por iguales
períodos, siempre y cuando ninguna de las Partes manifieste, por lo menos con 90
(noventa) días calendario de anticipación a la expiración del período respectivo, su
intención de no prorrogarlo.
CAPÍTULO XVI
DENUNCIA
Artículo 30.- Cualesquiera de las Partes podrán denunciar el presente Acuerdo. Dicha
denuncia surtirá efectos 180 (ciento ochenta) días calendario después de notificarla
por escrito a la otra Parte, sin perjuicio de que las Partes puedan pactar un plazo
distinto.
CAPÍTULO XVII
ADHESIÓN
Artículo 31.- Este Acuerdo está abierto a la adhesión previa negociación, de los
restantes países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
La adhesión entrará en vigor una vez que se intercambien las comunicaciones que
certifiquen que las formalidades jurídicas han concluido.
Para los efectos del presente Acuerdo y de los Protocolos que se suscriban se
entenderá también como Parte al adherente admitido.
6
CAPITULO XVIII
DISPOSICIONES FINALES
La Secretaría General de la Asociación será depositaria del presente Acuerdo, del cual
enviará copias debidamente autenticadas a los Gobiernos signatarios.
7
ANEXO 2
8. DECLARACION DE ORIGEN
11. Fecha
13. Observaciones
Instrucciones al dorso
ANEXO 3
Protocolo de Adecuación
CONVIENEN:
_________________
ANEXO 4
COMERCIO BILATERAL
PERÚ - CUBA
Diciembre, 2016
14 16 16
15 14
Año 2016 12 11 13
13
Cuba Perú 11
12
10
Fuente: SUNAT, FM I
Exportaciones Importaciones Saldo Comercial
Fuente: SUNAT/Elaboración: VMCE
1
Exportaciones por Principales Productos (US$ Millones)
N° Subpartida Ene-Dic Ene-Dic Var. %
Descripción arancelaria 2014 2015 Var. % Flujo
Nacional 2015 2016
1 2710191510 Carburorreactores tipo queroseno 5,6 5,1 -8,9% -0,5 5,1 4,3 -14,7%
2 7801100000 Plomo refinado, en bruto 0,3 0,6 100,9% 0,3 0,6 0,2 -75,3%
Subtotal 5,9 5,7 -3,1% -0,2 5,7 4,5 -21,4%
Otros 0,0 0,0 - 0,0 0,0 0,0 -
Total Tradicional 5,9 5,7 -3,1% -0,2 5,7 4,5 -21,4%
No Tradicional
1 0304990000 carnes de pescado - 0,5 - 0,5 0,5 0,6 30,0%
2 3924109000 Vajillas y artículos de plástico 1,0 0,8 -19,8% -0,2 0,8 0,6 -23,8%
3 7801910000 Plomo en bruto 0,7 1,0 45,5% 0,3 1,0 0,5 -45,8%
4 6109909000 T-shirts y camisetas de punto 0,2 0,1 -40,0% -0,1 0,1 0,3 110,3%
5 3923900000 Demás artículos para el transporte 0,2 0,1 -69,4% -0,2 0,1 0,2 245,7%
6 1511900000 Aceite de palma y sus fracciones - - - 0,0 - 0,2 -
7 6106200000 Camisas, blusas y polos 0,1 0,3 287,2% 0,2 0,3 0,2 -24,9%
8 7308400000 Material de andamiaje - - - 0,0 - 0,2 -
9 2005590000 Demás frijoles - - - 0,0 - 0,2 -
10 3808919900 insecticidas 0,1 0,3 118,9% 0,2 0,3 0,2 -49,2%
Subtotal 2,3 3,1 32,5% 0,7 3,1 3,2 6,3%
Otros 4,2 4,9 16,2% 0,7 4,9 2,9 -41,3%
Total No Tradicional 6,5 8,0 21,9% 1,4 8,0 6,1 -23,0%
2
Exportaciones No Tradicionales (US$ Millones)
Entre enero y diciembre 2016, las exportaciones no tradicionales dirigidas a
Cuba alcanzaron un valor de US$ 6,1 Millones (-23%), representando el
0,06% de las exportaciones no tradicionales enviadas al mundo.
12 11 160%
140%
10 10 10
120%
Pesquero
100% Sidero-metalúrgico
8 12%
08 12%
80%
68,4% 7
6, 60%
06 Agropecuario
40% Químico 8%
21,9% 20%
23%
04 17,8%
-0,3% 00% Metal mecánico
3%
02 -23% -20% Minería no
-42,2% -40% metálica
0%
- -60%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 Otros*
Textil
10%
32%
3
Principales Empresas Exportadoras XNT (US$ Millones)
Ene-Dic Ene-Dic Var. %
N° Razón Comercial 2014 2015 Var. % Flujo
2015 2016
1 CUGRANCA SAFETY S.A.C 0,7 1,3 97% 0,7 1,3 0,8 -37%
2 MATRITECH S.A.C. 1,2 0,9 -23% -0,3 0,9 0,8 -11%
3 PESQUERA HAYDUK S.A. - 0,3 - 0,3 0,3 0,6 131%
4 ZINC INDUSTRIAS NACIONALES S A 0,9 1,1 21% 0,2 1,1 0,6 -48%
5 PERUVIAN COTTON FASHION 0,1 0,2 330% 0,2 0,2 0,5 86%
6 ALL CONSULTORIA Y MENSAJERIA 0,7 0,6 -13% -0,1 0,6 0,3 -58%
7 INDUSTRIAS DEL ESPINO S.A. - - - 0,0 - 0,2 -
8 ULMA ENCOFRADOS PERU S.A. - - - 0,0 - 0,2 -
9 PROCESADORA MEJIA - - - 0,0 - 0,2 -
10 FARMEX S A 0,1 0,3 119% 0,2 0,3 0,2 -49%
Resto 2,8 3,1 11% 0,3 3,1 1,7 -44%
Total 6,5 8,0 21,9% 1,4 8,0 6,1 -23,0%
Fuente: SUNAT/Elaboración: VMCE
Mediana
4
Importaciones según CUODE (US$ Millones)
2014 2015 Var. % Flujo Part. % Ene-Dic Ene-Dic Var. %
Según CUODE
2015 2015 2016