Planefa 2019MDS CR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SICAYA
PLAN ANUAL DE EVALUACION

Y FISCALIZACION AMBIENTAL
PLANEFA 2019
ALCALDE
JAVIER LEOCADIO LINDO ZARATE
GESTION: 2015 – 2018

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA
RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE

EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL DEL DISTRITO DE
SICAYA
Municipalidad Distrital de Sicaya
Alcalde: Javier Leocadio Lindo Zárate
Equipo Municipal
Gerente Municipal del Distrito de Sicaya: Arq.Eloy
Edison Chipana Erquinio
Gerente de Servicios Públicos Municipales: Sr.

Amilcar Gutarra Bastidas
Equipo Técnico
Ing. Maggali Elena Terreros Pérez
Financiamiento:
Recursos propios de la Municipalidad Distrital de Sicaya
PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 2

ÍNDICE
I. INTRODUCCION…………………………………………………………………4
II. OBJETIVOS DEL PLAN……………………………………………………….5
III. MARCO LEGAL…………………………………………………………………..6
DEFINICION Y SIGLAS………………………………………………………….8
.
IV. ESTADO SITUACIONAL
4.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE SICAYA……………………….. 11
4.1.1 Aspectos biofísicos…………………………………………………………… 12
4.1.2 Aspecto económico y social…………………………………………………. 12
4.2 ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y DE LA CALIDAD AMBIENTAL…...14
4.2.1 Contaminación por residuos sólidos…………………………………………14
4.2.2 Contaminación del aire………………………………………………………..16
4.2.3 Contaminación del agua……………………………………………………... 17
4.2.4 Contaminación del suelo…………………………………………………….. 17
V. ESTRUCTURA ORGÀNICA…………………………………………………... 18
5.1 INSTITUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACIÓN………………………………. 18
5.1.1 Normas en Materia de Fiscalización Ambiental…………………………….18
5.1.2 Infraestructura Física ………………………………………………………… 18
5.2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD…………………… 20
VI. COMPONENTES DEL PLANEFA……………………………………………..21
6.1 PLAN DE IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS LEGALES……………….. 22

6.2 UNIVERSO DE ADMINISTRADOS…………………………………………………..23
6.3 PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN AMBIENTAL……………………………………..24
6.4 PLAN ANUAL DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL…………………………………….25
VII. DOCUMENTOS ADJUNTOS…………………………………………….26

VIII. ANEXOS……………………………………………………………………27
I. INTRODUCCION

El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) de las entidades que

conforman el sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental, es un instrumento
técnico normativo necesario para fortalecer la coordinación entre el organismo de
evaluación y fiscalización ambiental (OEFA) y las Entidades de Fiscalización Ambiental
(EFA), en materia de formulación ejecución y evaluación de sus respectivos planes.
La Resolución de consejo directivo N° 026-2016-OEFA/CD para La Formulación,

Ejecución y Evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental establece
que cada entidad de fiscalización ambiental (EFA) a través de sus órganos con
competencias serán los encargados de formular, ejecutar y evaluar el PLANEFA a ser
implementado en el ámbito de su competencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en la
Política Nacional del Ambiente, Ley General del Ambiente, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental y demás normas vigentes.
El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), constituye una

herramienta de apoyo para la fiscalización ambiental que permite efectuar el seguimiento
del desempeño de la EFA ATRAVES DE LA PLANIFICACION ANTICIPADA del ejercicio
de sus funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción que ejercerán sus
órganos de línea durante el año 2019, cuyo cumplimiento debe ser reportado al OEFA,
fortaleciendo de esta manera, la coordinación entre el OEFA y las EFA en este caso la
Municipalidad Distrital de Sicaya.
La Municipalidad Distrital de Sicaya presenta el PLANEFA 2019, CON EL FIN DE

OBTENER RESULTADOS POSITIVOS para el bienestar y la salud de la población y el
ambiente para que así se realice las acciones de evaluación y supervisión ambiental, que
permitirán la identificación progresiva de indicadores de impacto ambiental. Así mismo las
acciones de elaboración y aprobación de los instrumentos legales, que permitirá el
adecuado desempeño de las funciones de fiscalización ambiental.
II. OBJETIVOS DEL PLAN

El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA 2019) de la

Municipalidad distrital de Sicaya persigue los siguientes objetivos:
2.1. OBJETIVO GENERAL
Cumplir con la normativa vigente que establece que la Municipalidad Distrital de

Sicaya como entidad de fiscalización ambiental de ámbito local, debe contar con un
instrumento de planificación para ejercer las funciones de fiscalización ambiental
que son de su competencia y fortalecer la gestión ambiental en el año fiscal 2019.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Determinar acciones y/o actividades relacionadas con la fiscalización

ambiental durante el año 2019.
 Ejecutar las acciones de supervisión del manejo de los residuos sólidos en el
Distrito de Sicaya.
 Seleccionar y desarrollar acciones de supervisión ambiental a los
administrados a nivel local, para verificar el cumplimiento de sus obligaciones
ambientales de acuerdo a la normativa ambiental aplicable.
 Identificar aquellos administrados que cumplen normas ambientales locales
y/o han implementado buenas prácticas en el desarrollo de sus actividades de
comercio y/o servicio.
 Evaluar y realizar el seguimiento a los administrados supervisados para la
verificación del levantamiento de las observaciones y/o implementación de las
recomendaciones dejadas en supervisión anterior.
 Promover la implementación de buenas prácticas ambientales en el proceso
de evaluación y supervisión ambiental.
 Fortalecer y retroalimentar periódicamente los procesos y acciones ejecutadas
de acuerdo a las experiencias aprendidas y el juicio de conocimiento de los
profesionales, buscando la mejora continua de la gestión municipal en materia
de fiscalización ambiental.
III. MARCO LEGAL
La realización de las acciones contenidas en el PLANEFA 2019 tiene como sustento

en el marco legal vigente establecido en la siguiente normativa:

3.1 MARCO LEGAL GENERAL
NORMA DESCRIPCION
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, Política Nacional del
Ambiente y demás normas, políticas, planes,
estrategias y programas.
Ley Nº 28245
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental.
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Decreto Legislativo N° 1278
Integral de Residuos Sólidos
Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
Ley N° 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y
residuos sólidos peligrosos.
Ley N° 26842 Ley General de Salud.
Decreto Legislativo N° 1013 Decreto legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo Nº 057-2004- Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
PCM
Decreto Supremo Nº 008- Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
2005-PCM Gestión Ambiental
Decreto Supremo Nº 022- Reglamento de Organización y Funciones del OEFA.
2009-MINAM
Resolución de Consejo Directiva que promueve mayor transparencia respecto
Directivo Nº 015-2012- de la información que administra el OEFA.
OEFA/CD
RESOLUCION DE CONSEJO Directiva que promueve la Formulación, Ejecución y
DIRECTIVO N° 026-2016- Evaluación del Plan Anual de Evaluación y
OEFA/CD Fiscalización Ambiental
3.2 MARCO LEGAL APROBADO POR LA EFA
Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de

ORDENANZA MUNICIPAL N° 006- Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) del
2017- MDS/CM distrito de Sicaya, Provincia de Huancayo,
Departamento de Junín.

Decreto de alcaldía que aprueba el

DECRETO DE ALCALDIA N° 003- programa de segregación en la fuente y
2017- MDS/ALC recolección selectiva de residuos sólidos
2017.
Ordenanza Municipal que aprueba la
ORDENANZA MUNICIPAL N° 012-
formalización de recicladores y su
2016- MDS/CM
respectivo reglamento.
Ordenanza Municipal que aprueba el
ORDENANZA MUNICIPAL N° 016-2017-
reglamento de supervisión Ambiental del
MDS/CM
Distrito de Sicaya.
Ordenanza Municipal que aprueba el
ORDENANZA MUNICIPAL N° 017-
reglamento para la Atención de denuncias
2017- MDS/CM
Ambientales del Distrito de Sicaya.
DEFINICIÓN Y SIGLAS
SIGLAS SIGNIFICADOS
MINAM MINISTERIO DEL AMBIENTE
OEFA ORGANIZACIÓN DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
PLANEFA PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
EFA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
SINEFA SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN

AMBIENTAL
SLGA SISTEMA LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
PAN POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
PAL POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL

MOF MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
ROF REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

GSPM GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

IV. ESTADO SITUACIONAL
4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE SICAYA
El Distrito de Sicaya se encuentra ubicado en el corazón del anchuroso Valle del

Mantaro, en la margen derecha, al norte de la ciudad de Huancayo, pertenece a la
Provincia de Huancayo, Departamento de Junín. Ocupa la mayor extensión de tierras
agrícolas del Departamento de Junín.
El área territorial que ocupa el distrito de Sicaya, es de 50 Km2.
El distrito de Sicaya limita:
 Por el Norte : con el Distrito de Orcotuna.

 Por el Sur : con el Distrito de Pilcomayo y la Provincia de Chupaca.
 Por el Este : con el rio Mantaro (límite Distrital de San Jerónimo de Tunán, San
Pedro de Saño y San Agustín de Cajas).
 Por el Oeste : con los Distritos de Huachac, Huayao y Aco.
FOTO N° 01: DISTRITO DE SICAYA

IMAGEN N° 01: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SICAYA

IV.1.1 ASPECTOS BIOFISICOS
A. CARACTERISTICAS CLIMATICAS
El clima del Distrito de Sicaya es típico de la sierra yunga, variando su

temperatura media anual en 17.7 °C.
El mes más caluroso del año es en noviembre con una temperatura

promedio de 18 °C y el mes más frío del año es junio con una
temperatura de 9º C. En el mes de enero se percibe la mayor cantidad
de precipitación del año.
IMAGEN 02. CLIMOGRAMA DEL DISTRITO DE SICAYA
FUENTE: PDC SICAYA
B. TOPOGRAFIA E HIDROGRAFIA
El distrito de Sicaya está constituido por tres terrazas: baja, media y alta y
una cadena de lomas.
En su hidrografía, la superficie baja de Sicaya es bañada en el lado Este
por el río Mantaro; por el Oeste, el río Cunas irriga la pampa media y alta
por los canales de irrigación

FOTO N° 02: TOPOGRAFÍA E HIDROGRAFIA DEL DISTRITO DE SICAYA
IV.1.2 ASPECTO SOCIAL

Y ECONOMICO
A. Población
De acuerdo al Censo Nacional del año 2007, el Distrito de Sicaya cuenta

una población total de 7532 habitantes de los cuales el 7198 pertenecen al
área urbana y el 334 al área rural, con una tasa de crecimiento de 0.76 al
año.
CUADRO N° 01: POBLACIÓN 2007
NOMBRE CLASIFICADOS POBLACIÓN

Población del distrito de Urbano 7198
Sicaya Rural 334
Total 7532
FUENTE: INEI

Para el año 2016, según las proyecciones realizadas, la población de

Sicaya alcanzará los 7678 mil habitantes en el área urbana
B. Vivienda
El distrito de Sicaya cuenta con un total de 1963 viviendas
CUADRO N° 02: VIVIENDA
ÁREA
URBANA RURAL
VIVIENDA TOTAL
Distrito Sicaya 1963 1870 93
FUENTE: INEI
C. Salud
En salud, gran parte de su población es afectada por enfermedades
infecciosas a diferente nivel, debido principalmente al poco conocimiento
respecto a técnicas básicas sanitarias en su vida cotidiana más aún debido
a que determinados sectores de la población carecen de los servicios de
agua y desagüe.
D. Educación
Por su cercanía a la ciudad de Huancayo, un importante contingente de
niños y jóvenes Sicaínos estudian en diferentes centros educativos
primarios, secundarios y de nivel superior de la capital del departamento de
Junín. El nivel de analfabetismo llega al 5% pero en el sexo femenino, la
tasa del analfabetismo es del 11%.
E. Aspecto económico
La agricultura constituye su principal actividad económica, siendo sus
principales cultivos: papa, maíz, habas, arvejas, trigo, cebada, quinua,
zanahorias, etc.
Su recurso suelo se constituye como una de las principales fortalezas que
posee, con un total de 5,260 has. cultivables, la misma que tiene la
siguiente distribución:
- 2,850 hectáreas son tierra bajo riego.

- 2,410 hectáreas son de secano.

- 270 hectáreas son terrenos comunales.

- 4,990 hectáreas son terrenos privados.
- 50 hectáreas son tierras forestales.
IV.2 ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y DE LA CALIDAD AMBIENTAL
En la actualidad el distrito de Sicaya, cuenta con un potencial paisajístico

único, el mismo que viene siendo alterado por diversas actividades antrópicas
tales como la deforestación, quema de pastizales, descarga de efluentes,
actividades extractivas, entre otros lo que conlleva a procesos de erosión y
contaminación ambiental.
El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización 2019, nos permitirá realizar acciones

planificadas y programadas en cuanto al monitoreo, vigilancia, supervisión y
fiscalización ambiental, así como verificar el cumplimiento de la normativa ambiental
lo que nos permitirá institucionalmente forjarnos como una Entidad de Fiscalización
Ambiental EFA, ejerciendo todas las funciones ambientales en el marco de nuestras
competencias.
IV.2.1CONTAMINACIÓN POR RESIDUOS SOLIDOS
El servicio de manejo de los residuos sólidos del distrito de Sicaya es

realizado por administración directa y está enmarcada dentro de las
responsabilidades de la Gerencia de Servicios Públicos Municipales.
El 2016 se realizó el estudio de caracterización de residuos sólidos, en el cual

se ha determinado que la generación per cápita de los residuos domiciliarios
es de 0.20 kg/hab./día, por lo cual se estima que la generación total de
residuos sólidos es de 1.54 tn/día, de ello se desprenden los siguientes
resultados:
 La generación de residuos sólidos no domiciliarios que se generan

diariamente es en total 0.432 tn/día.
 La densidad promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios
compactados es de 153.53 Kg/m3
 El Porcentaje de humedad de residuos sólidos orgánicos es del 26%

Estos datos nos permiten determinar qué cantidad de residuos se generan

diariamente, del mismo modo hacer una proyección de la vida útil del
botadero, hasta lograr instalar la infraestructura de tratamiento y disposición
final de residuos sólidos.
La población del Distrito de Sicaya se ve afectada directamente por el recojo

ineficiente de los residuos sólidos y la acumulación de estos en diversos
puntos críticos, esto debido a que el distrito no cuenta con un relleno sanitario,
por lo cual se viene disponiendo los residuos en el denominado el molino, el
cual no cuenta con la infraestructura adecuada que permita minimizar el
impacto negativo generado por la emisión de gases, descarga de los
lixiviados, carece de barrera sanitaria, cerco perimétrico, impermeabilización
de suelo, pozo de lixiviados, ambientes para la segregación.
Para mejorar esta situación se viene implementando el programa de

segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, esto
consiste en separar adecuadamente los residuos sólidos en reciclables, no
reciclables y materia orgánica. Se cuenta con una asociación de recicladores
formalizados sin fines de lucro, los cuales vienen operando en el distrito, esto
para un apropiado reaprovechamiento de los residuos sólidos.
Es así que la Municipalidad de Sicaya viene tomando acciones para afrontar
la problemática del manejo inadecuado de residuos sólidos.
FOTO N° 03: DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS

IV.2.2CONTAMINACIÓN DEL AIRE
En el tema de contaminación del aire en el distrito de Sicaya, hasta la fecha

aún no se ha implementado un programa de vigilancia o monitoreo de la
calidad de aire, tampoco se cuenta con un registro de denuncias por
contaminación de aire.
Dentro de las actividades que se realiza en el distrito y que pudiera generar

contaminación es la actividad de la extracción de agregados o materiales de
acarreo, esta debido a la emisión de material participado (PM 10) al medio
ambiente. Pero a la fecha no se realizó ningún tipo de monitoreo, por lo cual
se tomaran las acciones pertinentes.
Otra actividad que genera contaminación de aire, específicamente ruido es el

sector de transporte, para lo cual se realizará progresivamente la vigilancia
respectiva.
FOTO N° 04: CONTAMINACION DEL AIRE- EXTRACCION DE
AGREGADOS
IV.2.3
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Uno de los problemas por contaminación de agua en el distrito

principalmente se debe a la deficiente infraestructura y cobertura del
servicio de alcantarillado que ocasiona las descargas de las aguas
servidas de origen domiciliario, comercial, etc. sin tratamiento a tajo

abierto al río Mantaro, además de la acumulación de los residuos

sólidos de origen domiciliario y comercial en los cauces de los ríos.
IV.2.4 CONTAMINACIÓN DEL SUELO
Los principales focos de contaminación del suelo se producen por los

anegamientos y colapsos de los sistemas de desagües por falta de las
redes de alcantarillado y por la inadecuada disposición de residuos
sólidos, ya que por ser una zona agrícola esta va cambiando su
estructura y disminuyendo su fertilidad.
V. ESTRUCTURA ORGANICA
5.1 INSTITUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACION

La institucionalidad que le confiere a la Municipalidad Distrital de Sicaya, la Ley

Orgánica de Municipalidades y demás normativas en materia ambiental para realizar
las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción.
V.1.1 Normas en Materia de Fiscalización Ambiental
La Municipalidad distrital de Sicaya, a la fecha viene elaborando instrumentos

de gestión ambiental para fortalecer la fiscalización en el tema ambiental,
dentro de la normatividad vigente aplicable a la entidad.
Se cuenta con los siguientes Instrumentos de Gestión Ambiental:
CUADRO N° 03: INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
INSTRUMENTOS
1. Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales.
2. Plan de manejo de residuos sólidos.
3. Diseño del programa de segregación en la fuente de residuos sólidos.
4. Formalización de recicladores
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
V.1.2 Infraestructura Física

La estructura orgánica de la municipalidad distrital de Sicaya cuenta con las
siguientes áreas:
 Gerencia municipal
 Gerencia de Servicios Públicos Municipales
A. Personal
La estructura orgánica de La MDS cuenta con la Gerencia de Servicios
Públicos Municipales, la distribución del personal se realiza de la siguiente
manera:
CUADRO N° 04: PERSONAL ENCARGADO DE LA UNIDAD AMBIENTAL
CARGO NOMBRE DEL RESPONSABLE

Gerente de Servicios Públicos Sr. Amilcar Gutarra Bastidas

Municipales
Área Ambiental Ing. Maggali Elena Terreros Perez
B. Convenios
Se promoverá la firma de convenios con:
CUADRO N° 05: LISTA DE INSTITUCIONES PARA LA FIRMA DE
CONVENIOS CON LA MDS
INSTITUCIÓN FINALIDAD
- Charlas informativas de
manejo de residuos sólidos
Centro de Salud del Distrito de domiciliarios y hospitalarios para
Sicaya los administrados.
- Realizar supervisiones
sanitarias.
Realizar operativos de fiscalización
Policía Nacional del Perú ambiental en casos de
emergencia.
5.2 ESTRUCTURA ORGÁNICA

La estructura orgánica de la MDS está comprendida por las siguientes áreas:

VI. COMPONENTES DEL PLANEFA
Para el adecuado desempeño institucional en materia ambiental, la Municipalidad de

Sicaya programó el desarrollo de actividades enmarcadas en la programación del año
2019, la cual establece metas a lograrse con la ejecución de actividades; inspecciones
programadas e inopinadas de monitoreo ambiental en el ámbito del distrito, así como
elaboración de informes técnicos de evaluación de impactos ambientales negativos y
positivos dentro del ambiente del distrito.
Para el año 2019 se efectuarán dos supervisiones al año en residuos sólidos a los
administrados, esto de acuerdo al formato 04.

PLAN DE IMPLEMENTACION DE INTRUMENTOS LEGALES

Los instrumentos legales que se deberán elaborar y aprobar para el adecuado
desempeño de las funciones de fiscalización ambiental son adjuntados en el Formato N°
1C, Plan de Implementación de Instrumentos Legales se desarrollara de acuerdo:
 A la ley n° 28611, ley general del ambiente, planes y proyectos de

descontaminación.
 Al decreto supremo n° 003-2013- vivienda, reglamento para la gestión y manejo de
residuos sólidos para la actividad de la construcción y la demolición.
 Al decreto supremo nº 085-2003-pcm, reglamento de estándares nacionales de
calidad ambiental para ruido.

UNIVERSO DE ADMINISTRADOS
En el marco de las competencias municipales y normas ambientales vigentes, la
municipalidad tiene facultades para fiscalizar, supervisar, vigilar, inspeccionar, controlar y
sancionar, el desarrollo de actividades que puedan causar o causan impactos en diversos
grados a los componentes ambientales.
Para ello, cuenta con una base de datos con información nominal, que permite conocer
los nombres de empresas o personas jurídicas, responsables de la instalación y
funcionamiento de un área productiva en el ámbito de su jurisdicción y que están sujetas a
su supervisión y otras acciones de fiscalización.
El Universo de Administrados es Adjuntado en el Formato N°2.

PLAN ANUAL DE EVALUACION AMBIENTAL
Las acciones y programas de monitoreo de la calidad ambiental de aire (monitoreo de

ruido ambiental), como parte de las funciones específicas de las municipalidades
distritales se encuentra el regular y controlar ruidos y demás elementos contaminantes, el
desarrollo de actividades que vienen impactando el ambiente, acorde con la programación
institucional; la municipalidad desplegara esfuerzos a fin de velar por la calidad ambiental
de su entorno en coordinación con la entidad competente. En el formato N°3 se adjunta el
plan Anual de Evaluación Ambiental.

PLAN ANUAL DE SUPERVISION AMBIENTAL
El Plan de fiscalización incluye las acciones de supervisión que realizará la municipalidad

a sus administrados. De acuerdo al Reglamento de Supervisión Ambiental de la
Municipalidad Distrital de Sicaya. Se indica la cantidad de supervisiones programadas que
se realizaran en el año. A fin de realizar acciones concretas, todas las programaciones
son factibles de fiscalizar al contar con los instrumentos de Gestión que permiten concluir
en procesos sancionadores. En el Formato N°4 se adjunta el Plan Anual de Supervisión
Ambiental.
VII. DOCUMENTOS ADJUNTOS

 PLAN DE IMPLEMENTACION DE INTRUMENTOS
 LEGALES UNIVERSO DE ADMINISTRADOS
 PLAN ANUAL DE EVALUACION AMBIENTAL
 PLAN ANUAL DE SUPERVISION AMBIENTAL

FORMATO N° 1C: ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (EFA) DE NIVEL LOCAL
INSTRUMENTOS LEGALES PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA AÑO :2019
No cuenta
Nombre del Instrumento Aprobado En proyecto Observaciones
con proyecto
(1) (2) (3) (5)
(4)
SE DESARROLLARA DE ACUERDO A LA RESOLUCION DE
CONSEJO DIRECTIVO N° 049-2015-OEFA/CD, SE
X
Reglamento de supervisión ambiental CDUENTA CON ORDENANZA 016 - 2017
SE DESARROLLARA DE ACUERDO A LA LEY N° 27444,
X LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Reglamento de aplicación de sanciones administrativas GENERALES
SE DESARROLLARA DE ACUERDO LEY ORGÁNICA DE

Cuadro de infracción de sanciones que contemple tipificaciones en materia
MUNICIPALIDADES, LEY Nº 27972A LA Y LA LEY N° 27444,
ambiental (ruidos, residuos sólidos municipales, residuos sólidos de la X LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
construcción y demolición, vertimiento de efluentes en vías públicas, emisiones GENERALES
de humos y material particulado, entre otros contaminantes). SE DESARROLLARA DE ACUERDO A LA RESOLUCION DE
CONSEJO DIRECTIVO N° 016-2014-OEFA/CD,
X REGLAMENTO DE SUPERVISION AMBIETAL - OEFA
Procedimiento de atención de denuncias ambientales CUENTA
SE CON ORDENANZA
DESARROLLARA 017 - 2017
DE ACUERDO AL DECRETO
SUPREMO Nº 085-2003-PCM, REGLAMENTO DE
X ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL
Norma que regula la contaminación sonora PARA RUIDO
SE DESARROLLARA DE ACUERDO LEY ORGÁNICA DE
Norma que regula la gestión y manejo de residuos sólidos municipales X MUNICIPALIDADES, LEY Nº 27972
SE DESARROLLARA DE ACUERDO AL DECRETO
Norma que regula el manejo de los residuos sólidos de la construcción y X SUPREMO N° 003-2013- VIVIENDA, REGLAMENTO PARA LA
demolición GESTION Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PARA LA
SE CUENTA CON ORDENANZA MUNICIPAL N° 012-2016-
X MDS/CM QUE APRUEBA LA FORMALIZACION DE
Norma que regula la formalización de los segregadores de residuos sólidos RECICLADORES
SE DESARROLLARA DE ACUERDO A LA LEY N° 28611,
Norma que regula la descontamianción o rehabilitación de ambientes degradados X LEY GENERAL DEL AMBIENTE, PLANES Y PROYECTOS DE
PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019

INSTRUMENTO Programación
(6) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Norma que regula la contaminación sonora E R A
Norma que regula la gestión y manejo de residuos sólidos municipales E R A

Norma que regula el manejo de los residuos sólidos de la construcción y
demolición E R A
INSTRUCCIONES
(1) Listado de los instrumentos legales básicos para el ejercicio de funciones de fiscalización ambiental.
(2) Marcar con una (x) si cuenta con los instrumentos y contiene los alcances necesarios para el ejercicio de la función de fiscalización ambiental.
(3) Marcar con una (x) si la EFA cuenta con un proyecto de instrumento legal.
(4) Marcar con una (x) si no cuenta con dicho instrumento para el ejercicio de las funciones de fiscalización ambiental
24
(5) Señalar información relevante respecto al instrumento legal referido. En caso se indique que la EFA no cuenta con proyecto, precisar qué normativa del marco legal general se aplica.
(6)
(7) Indicar el nombre
Indicar los meses del
en instrumento
los cuales seque aprobará
va aseformular para el ejercicio
y aprobar el instrumento funciones
de suspara de fiscalización
el ejercicio ambiental.
de sus funciones de fiscalización ambiental. Las acciones para la formulación del instrumento pueden
programarse para diferentes meses, por lo que debe precisarse, en cada casilla del respectivo mes programado, si el proyecto de instrumento estará en elaboración ( E) o revisión ( R). Finalmente, indicar
en qué mes se prevé la aprobación ( A) del instrumento.


FORMAT O N° 03: PLAN DE EVALUACIÓN AMBIENT AL
ENT IDAD : MUNICIPALIDAD DIST RIT AL DE SICAYA AÑO :2019
FECHA DE COM PONENTE AM BIENTAL A EV ALUAR (5)

PROGRAM A DE
FRECUENCIA
INICIO Y FIN
M ONITOREO O
UBICACIÓNDE/ DEL A GUA
V IGILANCIA DE LA RESPONSABLE (6)
A IRE
DIRECCIÓN
M ONITORE O
(2) M ONITORE O O A IRE (ruido)
(ef luentes,
SUELO FLORA FA UNA Otros
CALIDAD
(emisiones)
(3) V IGILANCIA vertimientos)
AM BIENTAL (1)
(4)
GSPM
GSPM

INST RUCCIONES
1.- Indicar el nombre del programa de monitoreo o vigilancia de la calidad ambiental
2.- Indicar la ubicación geográf ica que involucra la ejecución del monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental a realizars e. Deberá detall
3.- Indicar la f recuencia de ejecución del programa de monitoreo de la calidad ambiental (por ejemplo mensual, bimensual, trimestral, etc)
27
4.- Indicar la f echa de inicio y f in del monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental
5.- Indicar el componente ambiental que será evaluado (agua, aire, suelo, f lora, f auna, otros)
6.- Indicar el responsable del monitoreo de la calidad ambiental (precisando el área de la EFA correspondiente)

FORMATO N° 4: PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA AÑO :2019
TOTAL
PROGRAM ACIÓN DE SUPERV ISIONES (2)
ADM INISTRADOS A SER SUPERV ISADOS (1) ANUAL DE
ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
SUPERV ISION
LANDEO DE RAMIREZ GUILLERMA X X 2
ANDIA ARAUCO ERIKA X X 2
AMBROSIO BALDEON LUCIA X X 2
HOSPINAL MUCHA SUSANA X X 2
POMALAYA DE MOSQUERA NELLY X X 2
LIZARRAGA CRISPIN IVAN X X 2
CERRON DE CASALLO MAXIMILIANA X X 2
DE LA CRUZ LUYO RITA X X 2

TOTAL DE SUPERV ISIONES POR M ES 4 4 4 4 1

6
INSTRUCCIONES
1.- Indicar el nombre del administrado a ser supervisado por parte de la EFA , de ser persona natural indicar el nombre completo y de ser persona jurídica indica
de producción, comercio o servicio, se deberá repetir el nombre del administrado precisando la unidad de producción, comercio o servicio.
29
2.- Colocar una "X" en el mes o meses en el cual se realizará la supervisión.
PRESUPUESTO DEL PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2
año 2019.
Num de Precio
ACTIVIDAD Concepto Cantdad Unid. Precio total
Actvidades unitario
Adquisicion de chalecos
2 3 Global 50,00 100,00
para las supervisiones
SUPERVISION DE 2 3 Global 200,00 400,00

Alquiler de sonometro
RESIDUOS SOLIDOS,
Administrados (
2 3 Global 5,00 10,00
Carnets de identfcacion
AGUAS RESIDUALES
restaurantes, bodegas,
Charlas
botcas, librerias, etc.)de sensibilización
Y CONTAMINACION 2 3 Global 300,00 600,00
a los administrados
SONORA.
SUB TOTAL 1110,00
Norma que regula la

descontamianción o
rehabilitación de 1 1 Global 1500 2000

PRESUPUESTO DE GASTOS
ambientes
ELABORACION DE INSTRUMENTOS
degradados
LEGALES PARA EL EJERCICIO DE LAS
Norma que regula la

FUNCIONES DE FISCALIZACION
AMBIENTAL autorización de rutas
para el transporte 1
de 1 Global 1500 2000
residuos peligrosos en
30
ámbito provincial.
distrito de Sicaya se contará con un presupuesto s/.5110.00, el cual será ejecutado en el
Para la implementación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2019 del
SUB TOTAL 4000
TOTAL 5110,00
IX. ANEXOS

ANEXO 9.1 PROGRAMA DE SUPERVISION DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Tiene como finalidad recopilar información actualizada sobre los residuos sólidos en todos
los comercios del distrito, para poder mejorar la gestión y manejo de residuos sólidos. La
fiscalización lo realizará la Gerencia de Servicios Públicos Municipales de la
municipalidad distrital de Sicaya.
9.2.1 Frecuencia y sitios de muestreo
El monitoreo se realizará cada seis meses iniciando en el mes de Marzo, de

acuerdo al tipo de establecimiento se establecerá los sitios de muestreo.
9.2.2 Metodología
La metodología a usarse en las inspecciones a los diferentes comercios

mencionados en el registro de administrados formato 02 del distrito será de la
siguiente manera:
- Se emitirá esquelas informativas a los administrados en las que se indicará

fechas y horarios de recojo de los residuos sólidos y prohibiciones de arrojo de
residuos sólidos a las calles, riberas de los ríos, etc.
- El personal de inspección estará constituido por un representante de la

Gerencia de Servicios Públicos Municipales, un representante del centro de
salud, un representante de la Gerencia de Rentas y un efectivo de la Policía
Nacional del Perú (solo en casos de emergencia).
- Se verificará la licencia de funcionamiento, el tipo de residuo sólido, lugar de

disposición, tipo de contenedor y el no vertido de los residuos sólidos a las
orillas de los ríos, cunetas, etc.
- Rellenado del acta de Supervisión de residuos sólidos.
- Concluirá con charlas informativas para el adecuado manejo y fortalecimiento

del compromiso de los administrados, realizado por el centro de salud.
* En caso de no contar con la licencia de funcionamiento el área de la

Gerencia de Rentas brindara facilidades para la formalización del
establecimiento.

9.3.3 Reporte de resultados
Se elaborara un informe que deberá contener:
 Acta de Supervisión.
 Registro Fotográfico de la fiscalización y charlas informativas.
 Caracterización de los puntos de muestreo.
 Análisis y evaluación de Resultados
 Conclusiones.

ANEXO 9.2 APROBACION DEL PLANEFA 2019 MEDIANTE RESOLUCIÓN DE

ALCALDIA


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

PLAN ANUAL DE EVALUACION

JAVIER LEOCADIO LINDO ZARATE

GESTION: 2015 – 2018

RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE

Gerente de Servicios Públicos Municipales: Sr.

Recursos propios de la Municipalidad Distrital de Sicaya

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 2

II. OBJETIVOS DEL PLAN……………………………………………………….5

III. MARCO LEGAL…………………………………………………………………..6

4.2.4 Contaminación del suelo…………………………………………………….. 17

VI. COMPONENTES DEL PLANEFA……………………………………………..21

6.1 PLAN DE IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS LEGALES……………….. 22

VII. DOCUMENTOS ADJUNTOS…………………………………………….26

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 3

El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) de las entidades que

La Resolución de consejo directivo N° 026-2016-OEFA/CD para La Formulación,

El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), constituye una

La Municipalidad Distrital de Sicaya presenta el PLANEFA 2019, CON EL FIN DE

II. OBJETIVOS DEL PLAN

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 4

El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA 2019) de la

2.1. OBJETIVO GENERAL

Cumplir con la normativa vigente que establece que la Municipalidad Distrital de

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Determinar acciones y/o actividades relacionadas con la fiscalización

III. MARCO LEGAL

La realización de las acciones contenidas en el PLANEFA 2019 tiene como sustento

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 5

3.1 MARCO LEGAL GENERAL

Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

3.2 MARCO LEGAL APROBADO POR LA EFA

Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 6

Decreto de alcaldía que aprueba el

EFA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

SINEFA SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN

PAN POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

PAL POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL

ROF REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

GSPM GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

IV. ESTADO SITUACIONAL

4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE SICAYA

El Distrito de Sicaya se encuentra ubicado en el corazón del anchuroso Valle del

El área territorial que ocupa el distrito de Sicaya, es de 50 Km2.

El distrito de Sicaya limita:

 Por el Norte : con el Distrito de Orcotuna.

FOTO N° 01: DISTRITO DE SICAYA

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 8

IMAGEN N° 01: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SICAYA

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 9

IV.1.1 ASPECTOS BIOFISICOS

El clima del Distrito de Sicaya es típico de la sierra yunga, variando su

El mes más caluroso del año es en noviembre con una temperatura

IMAGEN 02. CLIMOGRAMA DEL DISTRITO DE SICAYA

FUENTE: PDC SICAYA

PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL 2019 10

FOTO N° 02: TOPOGRAFÍA E HIDROGRAFIA DEL DISTRITO DE SICAYA