PLANEFA 2025

2025

PLANEFA 2025
PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMB

Integrantes:

NESTARES URCUHUARANGA, Medalid Brighit

HUAMACCTO BASTIDAS, Edelix

DE LA CRUZ ESQUIVEL, Jhonathan Eugenio

 PLANEFA 2025

I. INTRODUCCIÓN………………………………………………..………….3
II. ESTRUCUTRA ORGANICA………………………………………………4
II.1. NORMAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL…5
III. MARCO LEGAL……………………………………………………….……7
III.1. NACIONAL…………………………………………………………..7
III.2. MARCO LEGAL MUNICIPAL……………………………………..8
IV. ESTADO SITUCIONAL …………………………………………….....…10
IV.1. ASPECTOS GENERALES………………………………………10
IV.1.1. CREACIÓN POLÍTICA……………………………………10
IV.1.2. UBICACIÓN POLITICA GEOGRÁFICA………………10
IV.1.3. SUPERFICIE Y ALTITUD ………………………………10
IV.1.4. LIMITES ……………………………………………………10
IV.2. EVALUACIÓN DEL PLANEFA 2024………………………...…11
IV.3. DIAGNOSTICO DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL…………12
IV.3.1. RESIDUOS SÓLIDOS…………………………………….12
IV.3.2. CONTAMINACIÓN SONORA……………………………14
V. OBJETIVOS ……………………………………………………………….16
V.1. OBJETIVO GENERAL …………………………………………16
V.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS……………………………………16
VI. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA LA FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL……………………………………………………………….16
VI.1. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE INSTRUMENTOS
LEGALES ………………………………………………………….17
VI.2. UNIVERSO DE ADMINISTRADORES …………………………17
VI.3. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN AMBIENTAL………………18
VI.4. PLAN ANUAL DE SUPERVICIÓN AMBIENTAL……………18
VI.5. FRECUENCIA Y SITIOS DE MUESTREO ……………………18
VI.5.1. METODOLOGÍA ………………………………………….18
VII. ANEXOS: PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES…………………………19
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I. INTRODUCCIÓN

La Municipalidad provincial de Concepción, ha aprobado el Plan Anual de

Evaluación y Fiscalización Ambiental PLANEFA, mediante Resolución
Regional/alcaldía Nº 062-23/A-MDC, de fecha 15 de marzo del 2025, el cual tiene
como objetivo contribuir a que exista el equilibrio entre el desarrollo de la actividades
económica y el cuidado del medio ambiente, la evaluación de las actividades del
distrito que preservan la calidad ambiental y la fiscalización de la actividad
económica que son fuentes de contaminación ambiental en cumplimiento de la
Resolución Nº 247-2013 MINAM emitida por el Ministerio del ambiente. El Plan
Anual de Evaluación y fiscalización Ambiental (PLANEFA) de las entidades que
conforman el Sistema nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, es un
instrumento técnico normativo necesario para fortalecer la coordinación entre el
organismo de evaluación y fiscalización ambiental (EFA) en materia de formulación,
ejecución y evaluación de sus respectivos planes, el cual tiene que conformar cada
año en cumplimiento de la legislación ambiental vigente. Así mismo la Municipalidad
provincial de Concepción, para implementación del Plan Anual de Evaluación y
Fiscalización Ambiental- 2025 PLANEFA, ha conformado un grupo de trabajo.

La Municipalidad provincial de Concepción en cumplimiento a las normas en materia

de evaluación y fiscalización ambiental aprobó El Plan de Evaluación Ambiental
PLANEFA - 2024 con RESOLUCIÓN DE ALCALDIA Nº 062-23/A-MDC
estableciendo como objetivos principales desarrollar acciones de evaluación y
fiscalización ambiental de los diferentes componentes ambientales que son
afectados por las principales actividades del Distrito capital de Concepción ,
implementar programas de monitoreo de calidad de ruido y residuos sólidos
detectando impactos ambientales, proponer medidas conectoras adecuadas,
recopilar información útil de los monitoreo realizados para posteriores modificatorias
y retro alimentación del plan.

Que conforme al plan anual 2025 se ejecutara acciones de evaluación ambiental

referidas a las acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental en
espacios públicos y privados como establecimientos mercados y/o Ferias
Artesanales, centros educativos, monitoreo de la calidad ruido (contaminados por el
transporte Publico y Privada) y el monitoreo la gestión de los residuos sólidos.
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II. ESTRUCTURA ORGÁNICA

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De acuerdo a las funciones de fiscalización establecidas en el ROF aprobado con

Ordenanza Municipal N 288, emitida el 2019, la Sub Gerencia de Gestión i
Fiscalización Ambiental y a la Sub Gerencia de Ornato y Limpieza Publica a través
de la División de Evaluación y Fiscalización es la unidad orgánica encargada de la
elaboración y cumplimiento de las actividades establecidas en el PLANEFA.

SUBGERENCIA DE GESTIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Son funciones de la Subgerencia:

1. Regular, evaluar, supervisar y fiscalizar los aspectos técnicos y

administrativos de la Gestión Ambiental en concordancia con órganos
competentes.
2. Supervisar y evaluar cómo las actividades de la organización afectan el
medio ambiente, asegurando el cumplimiento de normativas y estándares.

3. Implementar y gestionar programas para la reducción, reciclaje y disposición

adecuada de residuos generados por la organización.

III. MARCO LEGAL

Constitución Política del Perú de 1993
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
 Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores
 Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y
modificatorias
 Decreto Legislativo N° 1389, Decreto Legislativo que fortalece el Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
 Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la
Ley N° 29419
 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo 1278, y modificatorias
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 Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del

Sistema de Gestión Ambiental
 Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM, que aprueba la Política Nacional del
Ambiental al 2030
 Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
 Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, que aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Aire y establecen Disposiciones Complementarias
 Resolución del Consejo Directivo N° 004-2019-OEFA/CD, aprueba los
lineamientos para la Formulación, Aprobación y evaluación del Plan Anual de
Evaluación y
 Fiscalización Ambiental - PLANEFA
 Resolución Ministerial N° 247-2013-MINAM, aprueba Régimen Común de
Fiscalización Ambiental.
 Ordenanza N° 2419-2021, Ordenanza para la prevención y control de la
o contaminación sonora.
 Ordenanza N° 2523, Ordenanza Metropolitana de gestión integral de
residuos
o sólidos.
 Ordenanza Municipal N° 280-2019/MDSB, aprueba el Nuevo Reglamento de
Aplicaciones de Sanciones administrativas (RASA) y Aprueba el nuevo
cuadro único de infracciones y sanciones (CUIS) de la Municipalidad
Provincial de Concepción.
3.2. MARCO LEGAL MUNICIPAL
 Ordenanza Municipal N°023 - 2005 - CM/MPC, Aprueba el reglamento de
recolección y manejo de residuos sólidos de la Provincia de Concepción.
 Ordenanza Municipal N°026-2007-CM/MPC, Aprueba supresión y control de
ruidos molestos en el distrito capital de concepción.
 Ordenanza Municipal N°014- 2012- CM/MPC, Aprueba el plan de
formalización de recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos en la
provincia de Concepción.
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 Ordenanza Municipal N°016 - 2015 - CM/MPC, Aprueba el plan integral de

gestión ambiental de residuos sólidos para la Provincia de Concepción -
PIGARS.
 Ordenanza Municipal N°010-2017-CM/MPC, Aprueba el reglamento de
aplicaciones de sanciones administrativas (RAS) y el cuadro único de
infracciones y sanciones (CUIS) de la Municipalidad Provincial de
Concepción.
 Ordenanza Municipal N°024-2017-CM/MPC, Aprueba el texto único de
procedimientos administrativos (TUPA) de la Municipalidad Provincial de
Concepción.
 Decreto de Alcaldía N°007-2017-A/MCP, Aprueba el plan de fortalecimiento
del sistema de gestión de residuos sólidos en la ciudad de Concepción
Provincia de Concepción.
 Ordenanza Municipal N°009-2018 -CM/MPC, Aprueba el programa de
valorización de los residuos sólidos orgánicos municipales de la ciudad de
concepción.
 Ordenanza Municipal N°022-2019-CM/MPC, Ordenanza que Aprueba el
reglamento de organización y funciones ROF de la Municipalidad Provincial
de Concepción.
 Ordenanza Municipal N°023-2019-CM/MPC, Ordenanza que aprueba el
Reglamento de Supervisión Ambiental de la Provincia de Concepción.
 Ordenanza Municipal N°024-2019-CM/MPC, Ordenanza que aprueba el
Reglamento de para la Atención a Denuncias Ambientales de la Provincia de
Сопсерсіóп.
 Ordenanza Municipal N°037-2022-CM/MPC, Ordenanza que MODIFICA EL
REGLAMENTO DE SUPERVISION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE
CONCEPCION
 Ordenanza Municipal N°018-2023-CM/MPC, Ordenanza que prohíbe el arrojo
de residuos sólidos domésticos, comerciales construcción y demolición en
espacios públicos del distrito capital de la provincia de concepción.
 Ordenanza Municipal N°011-2023-CM/MPC, Ordenanza que aprueba el
reglamento de organización Y funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial
de Concepción.
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 Ordenanza Municipal N°013-2023-CM/MPC, Ordenanza que prohíbe la

crianza de ganado, porcino, ovino, vacuno, caprino y equino en la zona
urbana en el distrito capital de concepción.
 Ordenanza Municipal No010-2023-CM/MPC, Ordenanza que aprueba el
programa de beneficios tributarios y administrativos, e incentivos por el pago
de deudas tributarias con la actualización predial y el establecimiento del
bono de incentivo ECOBONO a favor de los contribuyentes casa habitación
que participen en el programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos domiciliarios, en la provincia de Concepción
para el ejercicio fiscal 2023.

IV. ESTADO SITUACIONAL

4.1. ASPECTOS GENERALES
4.1.1. CREACIÓN POLITICA
La provincia de Concepción se crea el 30 de noviembre de 1951
por Ley N° 1648.

4.1.2. UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRÁFICA

La Provincia Concepción se encuentra en la Región Central del
Territorio Peruano, entre las Cordilleras Occidental y Central, forma
parte de las cuencas hidrográficas del río Mantaro y río Perene.
Sus coordenadas son:
 Latitud Sur: 11° 55'6.52"
 Longitud Oeste: 75° 18'46.4"
4.1.3. SUPERFICIE Y ALTITUD
Tiene una extensión de 2 230 720 Km2 que representa el 5.05% del
territorio del departamento de Junín. La capital es la ciudad
Concepción, ubicada a 277 Km. de la capital Lima.
La altitud de la provincia varía desde los 2 200 a 4146 m.s.n.m., la
capital distrital se encuentra a 3,283 m.s.n.m.
4.1.4 LIMITES

La provincia Concepción tiene como límites:

 Por el Norte y Noreste: Limita con los distritos Apata y Monobamba
(Prov. Jauja); Pampa Hermosa, Llaylla y Pangoa (Prov. Satipo).
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 Por el Este: Limita con los distritos Santo Domingo de Acobamba,

Pariahuanca, El Tambo, Quilcas, Ingenio y Quichuay (Prov.
Huancayo).
 Por el Sur y Suroeste: Limita con los distritos San Jerónimo de Tunan,
Saño, Sicaya (Prov. Huancayo); Huachac, San Juan de Jarpa,
Yanacancha (Prov. Chupaca); y Tomas (Dep. Lima, Prov. Yauyos).
 Por el Oeste: Limita con los distritos Canchayllo, Sincos y San Lorenzo
(Prov Jauja).

 Evaluación
La Subgerencia de Gestión Ambiental en el PLANEFA 2023 programó
acciones de supervisión y evaluación ambiental, así como la aprobación de
instrumentos normativos, con el objetivo de controlar los posibles impactos
ambientales negativos que se pudieran generar en el distrito de San Bartola;
los cuales se detallan a continuación:

 Evaluaciones ambientales
En el marco del Planefa 2023, se programaron 9 evaluaciones ambientales
en los primeros 3 trimestres del año. Solo durante el trimestre 111 se reportó
la ejecución de 2 evaluaciones ambientales.

Sin embargo, el OEFA mediante el Informe de Supervisión N° 00036-2024-

OEFA/DPEFSEFA, señaló que las evaluaciones ambientales ejecutadas por
parte de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad Distrital
de San Bartola correspondieron a verificaciones de existencia de residuos
sólidos que no describían la calidad del ambiente en el componente suelo;
por lo que no consideró se haya ejecutado las acciones de evaluación
programadas.
 PLANEFA 2025

4.2. EVALUACIÓN DEL PLANEFA 2023

En la tabla se detallan las limitaciones enfrentadas y factores que dificultaron y

facilitaron la ejecución de las evaluaciones ambientales programadas durante el
2023.

Limitaciones enfrentadas que dificultaron la ejecución de las evaluaciones

ambientales • PLANEFA 2023

Factores que facilitaron la ejecución de las evaluaciones ambientales

Factores que facilitaron la ejecución de las evaluaciones ambientales

 PLANEFA 2025

Supervisiones ambientales
Para el año 2023 se programaron un total de 8 supervisiones ambientales en
los 4 trimestres del año, de las cuales 4 fueron en materia de residuos
sólidos, 3 de vertimiento y 1 de ruido. Solo durante los trimestres II y 111 se
reportó en total la ejecución de 5 supervisiones ambientales.
Sin embargo, el OEFA, mediante el Informe de Supervisión Nº 00036-2024-
OEFA/DPEFSEFA, señaló que una supervisión ambiental de las ejecutada
por personal de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, no correspondió a
una acción de fiscalización sino solo de verificación de un posible vertimiento
de aguas residuales en la playa; por lo que solo consideró la ejecución de 4
acciones de supervisión programadas.

Resumen de las supervisiones ambientales programadas y ejecutadas

PLANEFA 2023.

En esta tabla se detallan las limitaciones enfrentadas y factores que

dificultaron y facilitaron la ejecución de las supervisiones ambientales
programadas durante el 2023.
Limitaciones enfrentadas que dificultaron la enfrentaron la ejecución de las
supervisiones ambientales – PLANEFA 2023
 PLANEFA 2025

Factores que facilitaron la ejecución de las supervisiones ambientales

PLANEFA 2023

Instrumentos normativos
En el marco del Planefa 2023, se programó la aprobación de dos (02)
instrumentos normativos: (i) Ordenanza sobre evaluación ambiental, y, (ii)
Ordenanza sobre supervisión ambiental; las cuales se planificaron ser
aprobadas en el último semestre del año. No obstante, no se logró aprobar
los proyectos normativos propuestos, conforme se puede ver en la tabla.

Resumen de los instrumentos normativos aprobados- PLANEFA 2023

4.3. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

La provincia de Concepción enfrenta diversas problemáticas ambientales

que requieren atención y acciones específicas para su mitigación, los
cuales ha sido identificado a través de evaluaciones y supervisiones
ambientales, asi como por la observación, directa y las quejas y
denuncias interpuestas por la comunidad.
 PLANEFA 2025

Concepción es una de las 9 provincias del departamento de Junín, Perú.

De acuerdo con las proyecciones del INEI, en 2021 Concepción tenía
58,128 habitantes: 27,743 mujeres (47.7%) y 30,385 hombres (52.3%).

4.3.1. INADECUADA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS
.
La Municipalidad Provincial de Concepción, pertenecientes a la región
Junín, en la actualidad cuenta con aproximado de 17,000 habitantes, del
estudio de caracterización efectuado el año 2023 con una generación per
cápita de 0.53 kg/habitante/día. Con una generación de. 9010 kg/día.
Provocados por la población en general y por falta de cultura ambiental,
no disponen adecuadamente sus residuos, arrojándolos en quebradas,
pistas o esquinas, siendo esparcidos por canes, gatos y/o roedores, por
consiguiente, la exposición al sol acelera el proceso de descomposición
originando lixiviados, generación de malos olores, además afecta la
cobertura del suelo. Asimismo, los restaurantes, pollerías y mercados son
una fuente importante de producción de residuos sólidos y orgánicos que
en la actualidad necesitan ser monitoreados por su reaprovechamiento y
disposición final adecuada. En tanto a los lubricentros y talleres de
mecánica generan residuos peligrosos por lo que se debe monitorear el
adecuado manejo y disposición final de los mismos.

Imagen 1. Punto crítico identificado en el distrito de Concepción

La mayoría de estos puntos son atendidos por el personal de limpieza
que realiza el monitoreo de la avenidas y calles haciendo una limpieza
rápida en sus actividades diarias. En la jurisdicción del distrito capital se
identificó como problemática ambiental la generación de puntos críticos
de acumulación de residuos sólidos municipales debido a la mala práctica
de la población en general (comercios, restaurantes entre otros), debido a
que dispone los residuos en lugares no autorizados o la saca de sus
domicilios en días y horarios en que el vehículo recolector no transita por
su vía, avenida.
Además, que el almacenamiento de los residuos por parte de los
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generadores no es diferenciado, causando una mayor generación de

residuos a ser dispuestos en el lugar final de disposición acelerando de
esta manera la disminución de la vida útil de este lugar.

N° PUNTOS CRITICOS
01 Jt. Junin y Jr. B. Leguía
02 Jr. Tarapacá y Jr. Bolívar
03 Jr. 9 de Julio y Jr Ricardo Palma
04 Carretera Central y Jr. Huancayo
05 Carretera Central y Arco
06 Jr. Iquitos y Jr. Américas
07 Jr. San Martín y Jr. Américas
08 Jr. San Martín y Jr. El Bosque

Identificación del Problema 1

En el 2023 se identificó 8 puntos de acumulación de residuos sólidos que

generaban la afectación y el deterioro sanitario debido a la generación de
malos olores y focos potenciales de propagación de vectores.
Como parte de las supervisiones ambientales efectuadas en materia de
residuos sólidos, se programó el seguimiento del estado de diversos
puntos del distrito que fueron identificados como críticos, donde se
observó que el problema disminuyó.
problemática ambiental.
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COMPONENTE AMBIENTAL

SUELO

ACTIVIDAD

LOS POBLADORES O COMERCIANTES

UBICACIÓN

Riberas del río achamayo

AGENTE CONTAMINANTE

Resíduos Sólidos (El arrojo de residuos sólidos en espacios privados sin autorización)

4.3.2. CONTAMINACIÓN SONORA

La contaminación sonora es la presencia en el ambiente de niveles de ruido
que generan molestias y/o riesgo a la salud
Los principales generadores son: Parque automotor, discotecas, salón de
eventos, fabricas metal-mecánicas, talleres de carpintería y por la industria
de la construcción, y otras actividades económicas que se desarrollan
dentro de ámbito jurisdiccional del distrito. En el presente plan se está
considerando evaluaciones en las actividades que generen mayor perjuicio
a la población y el medio ambiente dentro de toda la jurisdicción de la
provincia de Concepción.
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a) Aspectos relacionados a la problemática

 se va a elaborar un mapa de ruido a nivel de los distritos de
concepción.
 Falta el fortalecimiento de la concientización al uso de claxon en
puntos de alta transitabilidad vehicular.
 Se viene gestionando la adquisición de un sonómetro tipo I, que
permitan a las autoridades de la EFA monitorear a los principales
generadores, y con estos resultados poder probar que si estas
causando un impacto ambiental negativo. Para así poder proceder
con las medidas correctivas necesarias.
Asimismo, resaltar que es necesaria la realización de los estudios de
monitoreo de la calidad ambiental de todos los componentes
ambientales correspondientes, a fin de poder realizar la correcta
supervisión dentro de la Provincia de Concepción.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
 PLANEFA 2025

COMPONENTE AMBIENTAL
AIRE

ACTIVIDAD

Pobladores y comerciantes

UBICACIÓN

Zonas aledañas al parque se la provincia de Concepción

AGENTE CONTAMINANTE

desibeles altos

4.2.2. CONTAMINACIÓN SONORA EN LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN

La contaminación sonora en la provincia de Concepción no supera los
Estándares de Calidad Ambiental para Ruido, de acuerdo al Monitoreo
realizado el 05 de noviembre del 2022, elevado mediante Informe de
Evaluación Ambiental N° 11-2022-SGGAySP-MDA, el cual se detalla a
continuación:
Resultado De Monitoreo De Ruido Ambiental En el barrio del mirador y
huatacancha
N° de Hora Niveles Observación
mediciones LFp LSp Lep
Lmáx (dB) Lmin (dB) LeqT (dB)
PM 01 14:40 59.5 59.1 68.5 Zona
RPM 01 15:10 58.2 57.5 60.1 Comercial

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

ZONAS DE APLICACIÓN EN LAeqT
HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO
Zona de protección 50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
 PLANEFA 2025

CUADRO COMPARATIVO

CUADRO COMPARATIVO
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8

Series1 Series2 Series3

Identificación del Problema 3

(Componente, actividad, ubicación y agente contaminante)

Problema N° 3. Afectación del aire (ruido) en barrio concepción ocasionado

por los vendedores de CD y los comercios o discotecas en el provincia de
Concepción.

4.2.3. RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION

 PLANEFA 2025

V. OBJETIVOS
El objetivo principal del Planefa 2025 es realizar 32 acciones de supervisión,
2 acciones de evaluación ambiental de ruido

VI. PROGRAMACIÓN
La programación de las actividades a desarrollar en el año 2025 se organiza
sobre la base de la problemática ambiental identificada.

La programación de actividades y productos del PLANEFA 2025 se basará

en un enfoque responsivo para promover el cumplimiento de las normas.
Este enfoque se reforzará con acciones de difusión y capacitación, dirigidas a
mejorar la segregación de los residuos sólidos municipales. Además, se
incluirán campañas de sensibilización dirigidas a la ciudadanía para fomentar
prácticas sostenibles y la reducción de la generación de residuos en origen,
promoviendo un mayor compromiso con la protección del medio ambiente.

CADENA DE VALOR DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

P. 1
Programación
Problemática
RECURSOS Actividades Productos Resultados Impactos
1 30
supervisión 32 informes Los
regulares de generadores
P1. 2 supervisión supervisión de Residuos
Afectación del orientativas Sólidos
suelo y agua cumplen el
por los puntos 90% de sus Reducción en
críticos de - 1 o 2 obligaciones un 70% de los
acumulación supervisores ambientales puntos de
de residuos - 1 establecidas acumulación
sólidos en la computadora en la de Residuos
rivera del rio - 1 GPS normativa Sólidos en el
aychamayo -1 cámara ambiental distrito de
ocasionado Fotográfica vigente de concepción
por los con fecha y residuos
pobladores y hora y sólidos. Y
comerciantes georeferencia erradicación
das. de los puntos
- Movilidad críticos
- etc
 PLANEFA 2025

2 P2. - Sonómetro 1 acciones 1 informes Los Reducir al

Afectación del - Cámara monitoreo de de administrados 70% el nivel
aire (ruido) en - Gps ruido monitoreo cumplan con de presión
la provincia - Personal de ruido
disminuir los sonora en la
de capacitado concluidos niveles de provincia de
concepción - Movilidad presión concepción
ocasionado - 1 o 2 1 acciones 1 informes sonora en un
por los supervisores de de 80% en la
vendedores - 1 supervisiones supervisión provincia de
de CD y los computador de ruido concluidos concepción y
comercios a que cumplan
- 1 GPS con sus
- 1 cámara obligaciones
Fotográfica. ambientales
establecidas
en la
normativa
ambiental
vigente del
ECA ruido
4 P4. -

Instrumentos normativos
A fin de mejorar la normativa ambiental para el cumplimiento de nuestra
función de fiscalización ambiental, se ha programado la elaboración, revisión
y aprobación de los siguientes instrumentos legales:

 Reglamento de Supervisión
 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
 Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
 Reglamento de atención denuncias
 ANEXOS (REVISAR EL PRESUPESTO)
I. Programación de supervisiones (*)
Objeto Programación mensual Presup
de la Unidad Meta
Actividad Sector Seti Dici física uesto
N° super de En Febr Mar May Juni Agost Octu Novie
Operativa (**) Abril Julio emb emb anual
visión medida ero ero zo o o o bre mbre anual
re re (S/.)
(***)
Resid Informe
uos de 4000.0
1 Supervisión --- 0 0 0 5 5 5 5 5 5 2 0 0 32
Solido supervi 0
s sión
Supervisión Informe
de
1,000.0
2 -- ruido supervi 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 2
0
sión

Total 5000.0
34 0
(*) Conjunto de acciones desarrolladas para verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales exigibles a los
administrados. Incluye las etapas de planificación, ejecución y resultados. Asimismo, puede incluir el dictado de medidas
administrativas en el ámbito de la supervisión.
(**) En el aplicativo Planefa, esta columna sólo se habilita para las EFA Regionales y las EFA Nacionales Sectoriales:
Ministerio de la Producción, Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, Ministerio de Agricultura y Riego, y Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
(***) En el aplicativo Planefa, esta columna sólo se habilita para las EFA Locales y EFA Nacionales.

II. Programación del ejercicio de la potestad sancionadora

Carga total de Informes de Supervisión con recomendaciones de inicio de procedimiento administrativo sancionador
(PAS) por presunto incumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables, por año:
 Año Cantidad
2020 (enero a febrero) 0
2019 (enero a diciembre) 0
2018 (enero a diciembre) 0
[Incluir cantidad de carga no
Otros prevista en las filas
precedentes]

II.Programación de PAS que se proyecta tramitar en el año (*):

Programación mensual Pres

upue
Actividad Meta
Sector Unidad de Fe Seti Novi sto
N° Operativa Marz May Ago Octu Diciem física anua
(***) medida Enero bre Abril Junio Julio emb emb
(**) o o sto bre bre anual
ro re re l
(S/.)
Expedient
1 Supervisión Ninguno e 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 .00
concluido
Total 0
(*) Considerar la cantidad de Informes de Supervisión con recomendaciones de inicio de PAS por presunto incumplimiento de
obligaciones ambientales fiscalizables que se proyectan como pendientes para el año de ejecución del Planefa.
(**) Tramitación de procedimientos administrativos sancionadores por incumplimiento de obligaciones ambientales.
(***) En el aplicativo Planefa, esta columna sólo se habilita para las EFA Regionales, así como para las EFA Nacionales
Sectoriales: Ministerio de la Producción, Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Agricultura y Riego y Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
(▲) Expediente concluido: expediente que cuenta con resolución de primera instancia que dispone (i) el no inicio de un PAS; (ii) el
archivo; o (iii) la determinación de responsabilidad administrativa.
(▼) Utilizar en caso se proyecte que en la programación del ejercicio de la potestad sancionadora no habrá pendientes para el año
de ejecución del Planefa. Para ello puede considerar como unidad de medida el porcentaje de expedientes concluidos dentro del
plazo de caducidad y como meta física el 100%. Al respecto, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, señala lo siguiente "El plazo para resolver los PAS iniciados de oficio es de nueve (9) meses contado
desde la fecha de notificación de la imputación de cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera excepcional, como máximo
por tres (3) meses, debiendo el órgano competente emitir una resolución debidamente sustentada, justificando la ampliación del
plazo, previo a su vencimiento. La caducidad administrativa no aplica al procedimiento recursivo. Cuando conforme a ley las
entidades cuenten con un plazo mayor para resolver la caducidad operará al vencimiento de este".

III. Programación de evaluaciones ambientales (*)

Programación mensual Met
Presu
Unida a
Tipo de puest
Actividad d de Novi físic
N° Evaluación o
Operativa medid Ener Febr Marz Abril May
Junio Julio
Agos Setie Octu
embr
Dicie a
(**) (***) o ero o o to mbre bre mbre anu anual
a e (S/.)
al
Inform
e de 1,000
1 Evaluación Ruido 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
monit .00
oreo
2,000
Total 2
.00
(*) En el aplicativo Planefa, esta sección sólo se habilita para las EFA que cuenta con función de evaluación de la calidad
ambiental.
(**) El monitoreo ambiental está compuesto por el conjunto de muestras efectuadas a los componentes ambientales, para
determinar el estado de la calidad ambiental en un determinado espacio y tiempo.
(***) La vigilancia ambiental se realiza sobre la base de los resultados obtenidos en un monitoreo ambiental. Dicha vigilancia se
realiza con la finalidad de observar periódicamente el comportamiento de dichos componentes en el tiempo.

IV. Plan de instrumentos normativos

Indique si cuenta con instrumentos normativos que detallen el ejercicio de las funciones de fiscalización ambiental a
cargo de la EFA:

Detalle del
instrumento
normativo aprobado
Normas
N° Función (*) No Sí de la EFA Fecha de Observaciones
que publicació
reglament n en el
an su Peruano
función
1 Evaluadora (**) x
Ordenanz
a N° 037-
2 Supervisora x
2022-
CM/MPC
Fiscalizadora y
sancionadora Ordenanza
(tramitación de N°07- ACTUALIZADO 2024 CUIS Y
3 x
procedimientos 2024- RAISA
administrativos CM/MPC
sancionadores) (***)
(*) Conforme a las competencias atribuidas por Ley a la EFA.
(**) En el aplicativo Planefa, esta fila sólo se habilita para Gobiernos Locales, Autoridad Nacional del Agua (ANA) y
OEFA.1
(***) En el aplicativo Planefa, esta fila no se habilita para la Autoridad Portuaria Nacional.

Programación anual de aprobación de instrumentos normativos: Aquí colocar en que mes se está planeando aprobar
esos instrumentos
 Presup
Funció uesto
Programación anual (**)
n Instrumento normativo a anual
N°
norma aprobarse (*) (S/)
da Febre Agost Setie Octub Novie Dicie
Enero Marzo Abril Mayo Junio Julio
ro o mbre re mbre mbre
Superv Reglamento de
1 1 100
isora Supervisión
Fiscali
zadora
RASA y CUIS
2 y 1 1,500
(Actualización)
sancio
nadora
Reglamento de atención
3 Otros de denuncias 1 100
ambientales
Reglamento de RCD 1 100
Total 4 1,900
(*) Se debe priorizar los instrumentos normativos que contribuyan al óptimo ejercicio de las funciones, que se encuentran
pendientes de ser reguladas por su institución.
(**) Se debe indicar los meses en los cuales se va a formular y aprobar el instrumento normativo.
V. Resumen de programación
Programación anual de actividades de fiscalización ambiental
Actividades de Programación Física Meta Presupuesto
N° Unidad de medida
Fiscalización Ambiental I Trim II Trim. III Trim. IV Trim. anual Anual (S/)
Informe de
I Supervisiones 0 17 18 4 39 5,000.00
supervisión
Expediente
concluido /
Programación del Porcentaje de
II ejercicio de la potestad expedientes 0 0 0 0 0 00.00
sancionadora concluidos dentro
del plazo de
caducidad
Programación de
Informe de
III evaluaciones 0 1 0 1 2 2,000.00
evaluación
ambientales
Programación de Instrumento
IV instrumentos normativo 0 0 0 0 0 00.00
normativos aprobado
Total 36 7,000.00