La Participacion Ciudadana y El Control Social Resumen

LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EL
CONTROL SOCIAL
1. RESUMEN
CAPITULO 7
7.1. CONCEPTOS DE GESTION PÚBLICA
Es un sistema que sirve para administrar la captación y uso eficaz y eficiente de

los recursos públicos, disponer de información útil oportuna y confiable, para que
todo servidor público asuma responsabilidad por el logro de objetivos, forma y
resultados a desarrollar la capacidad administrativa.
Estado y sociedad.- El Estado es una asociación de dominación obligatoria y

consensual. Esta paradoja supone un punto de equilibrio donde la coerción y el
consenso se concilien y coadyuven al desenvolvimiento de la sociedad, cuya de
actuación está fundada la vida cívica.
Y el Estado se relaciona con la sociedad a través de su aparato administrativo.

Las decisiones y acciones del Estado se implementan a través de la
administración o gestión pública. Esta actividad estatal también está
caracterizada por el sometimiento de toda la actividad de la administración
pública al derecho.
La administración como actividad estatal.- La administración pública -

caracterizada como la actividad del Estado- tiene por objeto al hombre y a la
sociedad, para la cual actúa y trabaja, para su perpetuación y desarrollo. Por
consiguiente, dicho administración tiene su origen, así como su legitimidad y
justificación, en la perpetuación y desenvolvimiento de la sociedad y del hombre.
La función pública y la responsabilidad por los bienes públicos.- El Estado puede y

debe suministrar bienes públicos si el mercado no lo produce. Sin embargo,
decidir que el Estado debe intervenir no es más que el primer paso, pues debe
1
decidir qué tipo de bienes públicos desea suministrar y que cantidad es apropiada
para lograr mayor bienestar de la sociedad.
7.2. INGRESOS Y GASTOS FISCALES
Los ingresos fiscales de Territoriales Autónomas ETAs, ya sea por transferencias

desde el nivel nacional o por generación de recursos propios, corrientes o de
capital, se han incrementado continuamente. Los ingresos de Gobernaciones
Autónomas Departamentales representan en promedio de 8 a 10% del PIB
nacional. Las Gobernaciones Autónomas Departamentales de La Paz, Santa Cruz,
Cochabamba y Tarija representan más del 75% del total de los ingresos
departamentales.
7.3. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO
El SPIE es un conjunto de subsistemas, normas procesos, metodologías Para

construir estrategias, formular e implementar el Plan General de Desarrollo
Económico y Social y el Plan de Desarrollo Económico y Social, en el marco del
Desarrollo Integral para Vivir Bien
Entre sus fines están, el lograr que la planificación de largo, mediano y corto
plazo tenga un enfoque integrado y armónico y sea el resultado del trabajo
articulado de los niveles de gobierno y en coordinación con los actores sociales.
7.4. LA GESTIÓN PÚBLICA, LA GOBERNABILIDAD Y LA GOBERNANZA
La gestión pública está relacionada a la gobernabilidad y a gobernanza.

Entendemos la gobernabilidad como aquella que logra la aceptación de la
sociedad, de las políticas públicas, para lograr un mayor impacto.
La gobernanza logra el empoderamiento de los actores sociales, pero igual de

importante, logra el desarrollo local, o en el caso de los departamentos el
desarrollo regional.
7.5. SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y NO FINANCIERA
El Sistema de Control Gubernamental es el sistema que regula el control

gubernamental integrado por el control interno y el control externo posterior. El
2
Control Interno es ejercido por la entidad. El control previo implica a todos los
servidores públicos; el control posterior a la Maxima Autoridad Ejecutiva MAE ya
Auditoría Interna. El Control Externo Posterior implica a la Contraloría General del
Estado.
7.6. PRESUPUESTO Y EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA
El presupuesto es el Instrumento administrativo - financiero concebido para

preocuparse antes y después de gastar el dinero.
Las nociones básicas de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública parten del

Análisis De Rentabilidad. La evaluación de proyectos de inversión consiste
básicamente en realizar una adecuada comparación entre costos y beneficios
razonablemente atribuibles a la propuesta en estudio.
CAPITULO 8
EL CONTROL SOCIAL
8.1. CONTROL
El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las

actividades que se emprenden para garantizar que las operaciones reales
coincidan con las operaciones planificadas.
Tipos De Control
* Control preliminar, tiene lugar antes de que principien las operaciones.
* Control concurrente, tiene lugar durante la fase de la acción de ejecutar los

planes.
* Control de retroalimentación, este tipo de control se enfoca sobre el uso de la

información de los resultados anteriores para corregir posibles desviaciones
futuras de estándar aceptable.
8.2. CONTROL GUBERNAMENTAL
Es la verificación periódica del resultado de la gestión pública, a la luz del grado

de eficiencia, eficacia, transparencia y economía que hayan exhibido en el uso de
3
los recursos públicos, así como del cumplimiento por las entidades de las normas
legales de los lineamientos de política y planes de acción.
8.3. CONTROL SOCIAL
El control social es el conjunto de prácticas, actitudes y valores destinados a

mantener el orden.
Entre los medios de control social están las normas sociales, las instituciones,
la religión, las leyes, las jerarquías, los medios de
represión, los comportamientos generalmente aceptados, los usos y costumbres,
y leyes.
CAPITULO 9
LOS TIPOS DE CONTROL SOCIAL
9.1. RENDICIÓN DE CUENTAS
La rendición de cuentas es el acto administrativo, por medio del cual, los

responsables de la gestión de recursos públicos o administradores de bienes y
servicios públicos, informan, justifican, explican y se responsabilizan de la
aplicación de los recursos puestos a su disposición en un ejercicio económico,
ante la población en general o en particular.
9.2. ACCOUNTABILITY/RESPONSAVIDAD/RESPONDABILIDAD
La palabra accountability no tiene traducción al español. Se dice, según alguno

que equivale a rendición de cuentas. Otro lo entienden como “respondabilidad”,
pero no es palabra castellana.
La descentralización también tiene connotaciones políticas importantes asociadas

con el fortalecimiento de la democracia. La estructura política local coadyuva a la
creación de mecanismos que refuerzan la “accountability” (responsabilidad) de
los agentes locales involucrados.
9.3. DENUNCIA Y SUS PROCEDIMIENTOS
4
El buen funcionamiento de la Democracia depende en gran medida de la libre
circulación de información, y las naciones desarrolladas del mundo reconocen
esta realidad. La tendencia internacional hacia la transparencia queda
demostrada por el hecho de que más de cincuenta países han promulgado en la
última década sendas leyes de acceso a la información.
Las diferentes denuncias se pueden realizar ante autoridad dicha por ley.
9.4. CONTROL SOCIAL Y CONTROL GUBERNAMENTAL
El control social y el control gubernamental se deben coaligar, actuar de consuno,

coordinar y en última instancia, deben actuar unidos.
No hay conexión entre el control gubernamental y el control social, están

divorciados. La negociación y juegos de poder, de autoridades y de legitimidad se
pone en un escenario de existencia y preeminencia y ya no de construcción
estatal. Este es un aprendizaje que debe llevar a comprender que la soberanía
del Estado no se impone por Ley sino de facto, es decir en los hechos.
CAPITULO 15
LA ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
En la ética del servidor público, se consideran los valores y la ética de los

servidos públicos, los principios y valores de los actores públicos, la transparencia
municipal y la rendición de cuentas. Estos tienen trascendencia e impacto por un
cambio de actitud de los servidores públicos que pudiera causar en la comunidad.
Los principios de la actividad pública y los valores éticos para garantizar un

adecuado servicio a la comunidad, asimismo promueven los códigos de ética en
las instituciones públicas y hace referencia a las dádivas y regalos que no pueden
recibir los servidores públicos para influenciar en sus funciones y las excepciones
que se presentan al respecto.
La ética no solo establece normas morales de comportamientos de las personas

también formas de comportamientos como reaccionamos ante un desgracia
ajena, un accidente de tránsito y nuestros principio solidarios, asimismo como
nos comportamos con ecuanimidad ante nuestros conciudadanos y discriminamos
5
a quienes están en una situación económica inferior como podemos desarrollar la
equidad de género, generacional y de oportunidad.
2. ANALISIS
Gestión pública es un sistema que sirve para administrar de manera adecuada los
recursos públicos. Que los servidores públicos tomen conciencia que están
trabajando para el Estado y tiene la responsabilidad de administrar los recursos
que tiene.
El Estado es una organización económica a la que se pertenece sin demasiada

elección y que tiene derechos coactivos y responsabilidad para comportarse
según la confianza que se le otorga en función de una legitimidad que no se
deriva de la propiedad sino del proceso electoral. Como consecuencia de esta
responsabilidad fiduciaria que rige la administración pública existen importantes
restricciones en la discrecionalidad con la que se pueden administrar los recursos.
Estas limitaciones a la gestión inherentes a la naturaleza económica del sector
público afectan tanto a los recursos humanos como a los restantes aspectos de la
gestión.
La existencia del mecanismo de Control Social permite expandir el radio del

control social del nivel municipal al nivel departamental y nacional, logrando una
cohesión de la política, altamente positiva a efectos de evitar, aún en el caso de
tratarse de un Comité de Vigilancia exitoso, la fragmentación en su incidencia,
restringida al municipio, que termina constituyendo una franja territorial
infranqueable de participación social. Hoy, la atribución en el control adquiere un
aspecto más integral de la marcha de la gestión pública.
La conformación del Mecanismo de Control Social de la mano del Estado –la ley
es la que da el carácter formal a un actor social exhibe en principio una
paradójica estatización de la sociedad controladora –“lo que no está en ley no
existe”- a tiempo de promover una actitud de búsqueda de singularidad al
margen del Estado que puede terminar ocasionando una conflictividad “suma
cero” entre el Mecanismo y el Estado. El Mecanismo al procurar “zafarse” de este
sello genético podría acabar confrontando al Estado de manera directa en una
posición de “Estado paralelo”.
6
La ética en la función pública está ligada a la gestión pública, midiendo los
principios del funcionario ya que la gestión pública es manera de administrar los
recursos públicos velando por los interés del Estado y no personales.
3. CONCLUSION
La participación y control social está siendo aplicada de manera exitosa en la

actualidad, con el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional a través de
su Viceministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, están
realizando diferentes capacitación y asesoramientos las distintas instituciones
para que se aplica de la manera correcta.
La gestión publica está muy ligada a lo que es ética en la función pública, ya que
esto es parte de un cambio de mentalidad y de un proceso educativo que parte
desde la escuela y pasa por las distintas instituciones sociales y públicas, para
ello es importante asumir que un cargo público significa que se le está otorgando
una confianza al servidor público y este debe actuar a favor de los intereses
públicos y no a los intereses personales o de determinados sectores. Además de
cumplir con sus obligaciones con idoneidad y honradez, deben ser capaces de
aplicar los principios de la ley SAFCO, “Eficiencia, Eficacia y Transparencia”, en
otras palabras debe ser integro en el desempeño de sus funciones.

La Participacion Ciudadana y El Control Social Resumen

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

La Participacion Ciudadana y El Control Social Resumen

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

La Participacion Ciudadana y El Control Social Resumen

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EL

7.1. CONCEPTOS DE GESTION PÚBLICA

Es un sistema que sirve para administrar la captación y uso eficaz y eficiente de

Estado y sociedad.- El Estado es una asociación de dominación obligatoria y

Y el Estado se relaciona con la sociedad a través de su aparato administrativo.

La administración como actividad estatal.- La administración pública -

La función pública y la responsabilidad por los bienes públicos.- El Estado puede y

7.2. INGRESOS Y GASTOS FISCALES

Los ingresos fiscales de Territoriales Autónomas ETAs, ya sea por transferencias

7.3. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO

El SPIE es un conjunto de subsistemas, normas procesos, metodologías Para

7.4. LA GESTIÓN PÚBLICA, LA GOBERNABILIDAD Y LA GOBERNANZA

La gestión pública está relacionada a la gobernabilidad y a gobernanza.

La gobernanza logra el empoderamiento de los actores sociales, pero igual de

7.5. SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y NO FINANCIERA

El Sistema de Control Gubernamental es el sistema que regula el control

7.6. PRESUPUESTO Y EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

El presupuesto es el Instrumento administrativo - financiero concebido para

Las nociones básicas de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública parten del

El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las

* Control preliminar, tiene lugar antes de que principien las operaciones.

* Control concurrente, tiene lugar durante la fase de la acción de ejecutar los

* Control de retroalimentación, este tipo de control se enfoca sobre el uso de la

8.2. CONTROL GUBERNAMENTAL

Es la verificación periódica del resultado de la gestión pública, a la luz del grado

8.3. CONTROL SOCIAL

El control social es el conjunto de prácticas, actitudes y valores destinados a

LOS TIPOS DE CONTROL SOCIAL

9.1. RENDICIÓN DE CUENTAS

La rendición de cuentas es el acto administrativo, por medio del cual, los

La palabra accountability no tiene traducción al español. Se dice, según alguno

La descentralización también tiene connotaciones políticas importantes asociadas

9.3. DENUNCIA Y SUS PROCEDIMIENTOS

9.4. CONTROL SOCIAL Y CONTROL GUBERNAMENTAL

El control social y el control gubernamental se deben coaligar, actuar de consuno,

No hay conexión entre el control gubernamental y el control social, están

LA ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

En la ética del servidor público, se consideran los valores y la ética de los

Los principios de la actividad pública y los valores éticos para garantizar un

La ética no solo establece normas morales de comportamientos de las personas

El Estado es una organización económica a la que se pertenece sin demasiada

La existencia del mecanismo de Control Social permite expandir el radio del

La participación y control social está siendo aplicada de manera exitosa en la

También podría gustarte