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Trabajo Final Impacto 13

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

METODOLOGÍAS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Contenido
INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 3
OBJETIVOS.................................................................................................. 4
Objetivos generales .................................................................................... 4
Objetivos específicos ................................................................................. 4
CONTENIDO.............................................. Error! Bookmark not defined.
1. METODOS DE IDENTIFICACIÓN – ALTERNATIVAS. .................. 4
1.1 idea inical. ......................................................................................... 4
1.2 conceptos generale. ........................................................................... 5
1.2.1 ¿QUE ES UN EIA? .................................................................... 5
1.2.2 ¿FASES DE UN EIA?................................................................ 6
1.3 metodos de identificacion de alternativas......................................... 8
1.1 Nos llevan a identificar el método apropiando particular para el uso
de un estudio de impacto ambiental según el tipo de proyecto en particular.
8
1.2 Estas metodologías están encaminadas a identificar, predecir y
evaluar los impactos ambientales de los proyectos, y sus resultados deben
ser complementadas, en la presentación de los estudios de impacto
ambiental (EsIA), con: 1. la descripción del proyecto en curso de
evaluación, 2. El plan de manejo y 3. El sistema de monitoreo a ser
aplicado. ..................................................................................................... 8
1.3 La metodología de EIA debe ser adecuada al proyecto; es decir debe
ser interdisciplinaria, sistemática, con alto valor de organización y
uniformidad. Además, las metodologías han de ser flexibles, aplicables a
cualquier fase del proyecto o actividad, ofrecer evidencias de su
actualización en base a los resultados obtenidos y la experiencia adquirida,
y efectuar el análisis global, sistemático e interdisciplinario del ambiente y
sus factores. ................................................................................................ 8
1.4 Por tanto, las consideraciones previas a la selección de la
metodología deben incluir:......................................................................... 9
1.4 metodologias utilizadas en UN EIA. .............................................. 10

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2. MÉTODOS PARA PONDERAR FACTORES .................................. 12


2.1 Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales
............................................................................................................... 12
2.2 Por componentes ambientales ......................................................... 16
2.3 METODO 2 .................................................................................... 18
3. MÉTODOS PARA IDENTIFICAR IMPACTOS ............................... 29
3.1 LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIÓN ....................... 32
3.2 DIAGRAMAS O REDES DE INTERACCIÓN PROYECTO-
AMBIENTE ......................................................................................... 37
3.3 DIAGRAMA DE FLUJO ......... Error! Bookmark not defined.
4. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................... 39
4.1 Métodos Indirectos. ........................................................................ 41
4.1.1 Matriz de Leopold. ................................................................... 41
4.1.2 Método Battelle - Columbus. ................................................. 48

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INTRODUCCIÓN

Existen diversos métodos para la evaluación de los impactos ambientales


(matriz de Leopold, sistema de Batelle, etc.), los que tienen
fundamentalmente características cualitativas. En la presente metodología se
procede a cuantificar los impactos ambientales del proyecto por medio de
cálculos, simulaciones, medidas o estimaciones. Para el desarrollo de la
evaluación la metodología se subdivide en tres partes. La primera que se
ejecuta es la identificación y descripción de los impactos, seguidamente se
evaluarán y finalmente se emiten las conclusiones de las evaluaciones.
Uno de los aspectos importantes a desarrollar durante la elaboración de las
Solicitudes de Licencias Ambientales es el relacionado con la identificación
y descripción de los impactos ambientales, en el cual se identificarán,
describirán y evaluarán los impactos ambientales tantos positivos como
negativos que se ocasionarán en las distintas etapas del proyecto. La
evaluación requiere demostrar que el proyecto cumple con la legislación y
normativas ambientales vigentes, para ello en el presente trabajo se detalla
una metodología simple y a la vez abarcadora de los principales aspectos
ambientales de evaluación.

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OBJETIVOS
Objetivos generales
 Proporcionar una visión de la variedad de metodologías para la identificación y
apreciación de impactos, incluyendo su fortaleza y debilidades como herramienta de
apoyo.

Objetivos específicos
 Aprender a identificar y evaluar los impactos ambientales
 Tener conocimientos de que método aplicar a cada tipo de proyecto

1. METODOS DE IDENTIFICACIÓN –
ALTERNATIVAS.
1.1IDEA INICIAL.
En la década de los años 70, debido al agravamiento de los problemas
ambientales, el medio ambiente cobra amplio reconocimiento y surge la
necesidad de incorporar la variable ambiental como factor de garantía del
progreso. Nace también el concepto de desarrollo sostenible, que tiene la
finalidad de incorporar las variables ambientales en una concepción
global y postular que no puede haber progreso sólido y estable si no existe

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una preocupación de la sociedad en su conjunto por la conservación


ambiental.
El crecimiento económico y la protección ambiental son aspectos
complementarios; sin una protección adecuada del medio ambiente, el
crecimiento se vería menoscabado y sin crecimiento, fracasa la
protección ambiental. En este sentido, la evaluación de impacto ambiental
(EIA) constituye una de las herramientas de protección ambiental que
fortalece la toma de decisiones a nivel de políticas, planes, programas y
proyectos, ya que incorpora variables que tradicionalmente no han sido
consideradas durante su planificación, diseño o implementación.
La evaluación de impacto ambiental, en el contexto actual, se entiende
como un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos
ambientales negativos y positivos de acciones humanas permitiendo
seleccionar las alternativas que, cumpliendo con los objetivos propuestos,
maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados.

1.2 CONCEPTOS GENERAL


1.2.1 ¿QUE ES UN EIA?
Es presentada y asumida como: Instrumento de política pública,
Procedimiento administrativo, y Metodología para la ejecución de
los estudios de impacto; éstas últimas son su componente central.
Por lo tanto, las metodologías de evaluación de impacto ambiental
deben ser integrales, con la finalidad de identificar, predecir,
cuantificar y valorar las alteraciones (impactos ambientales) de un
conjunto de acciones y/o actividades. Es decir, nos permiten
conocer qué variables físicas, químicas, biológicas; así como los
procesos socioeconómicos, culturales, y paisajísticos, que serán
afectados significativamente por el proyecto o actividad.

Por tanto, es necesario considerar e identificar el tipo de impacto


ambiental, el área que se afecta y la duración de los impactos, los
componentes y funciones ambientales que se afectan, los efectos
directos e indirectos, los impactos primarios, los efectos sinérgicos
y combinados, su magnitud, importancia y riesgo.

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Además, la aplicación de metodologías de impacto ambiental


permiten evaluar el proyecto desde su concepción hasta el
abandono del mismo, el diseño e implementación del Plan de
Manejo durante la ejecución de la actividad y su correspondiente
sistema de monitoreo.

1.2.2 ¿FASES DE UN EIA?


- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.

Conjunto de impactos a estudiar para la selección de


alternativas Impactos no considerados pasan a ser
“inexistentes” → fase crítica y básica. Identificación Acciones
clave de Proyecto vs Características específicas del Medio
(Factores).

“IMPACTOS”
• Positivos – Negativos
• Temporales – Permanentes
• Directos – Indirectos
• Reversibles – Irreversibles
• Recuperables – Irrecuperables
• Periódicos – Irregulares
• Continuos – Discontinuos
• Simples - Acumulativos – Sinérgicos

- EVALUACIÓN DE IMPACTOS.

Estimar la gravedad de cada afección ambiental.


Establecimiento de un criterio de gravedad justificado para cada
impacto.

Permite clasificar las alternativas para un determinado impacto.

PUENTE CON...

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• Mayor impacto visual/paisajístico?

• Efecto presa?

• Afección al cauce?

• Uso de materiales?

- AGREGACIÓN DE IMPACTOS/AGREGACIÓN.

 Parte de la visión conjunta (agregada) de todas las


alteraciones que produciría cada alternativa → considerar
conjuntamente la gravedad de todos los impactos.

 Compara el Impacto Ambiental Global de cada alternativa.

 Los criterios que determinan el impacto y la gravedad deben


ser aplicados por igual a todas las opciones

 La Selección de la alternativa se basa en:

Visión agregada de los impactos → gravedad para el medio


ambiente de cada alternativa.

 Comparación global entre alternativas → que alternativa es


mejor (punto de vista ambiental)

 Alternativas parecidas → comparación compleja

 Agregación → Valor global del I.A. (≠ suma de valores de


los impactos)

 Impacto positivo (creación empleo) + Impacto negativo


(vegetación Destruida) ≠ Impacto neutro

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 Fase más compleja de la EIA → puede haber valores


ambientales discordantes o contradictorios (conservación o
explotación de recursos)

1.3 METODOS DE IDENTIFICACION DE


ALTERNATIVAS
 Nos llevan a identificar el método apropiando particular para el uso de
un estudio de impacto ambiental según el tipo de proyecto en
particular.
 Estas metodologías están encaminadas a identificar, predecir y evaluar
los impactos ambientales de los proyectos, y sus resultados deben ser
complementadas, en la presentación de los estudios de impacto
ambiental (EsIA), con: 1. la descripción del proyecto en curso de
evaluación, 2. El plan de manejo y 3. El sistema de monitoreo a ser
aplicado.
 La metodología de EIA debe ser adecuada al proyecto; es decir debe
ser interdisciplinaria, sistemática, con alto valor de organización y
uniformidad. Además, las metodologías han de ser flexibles,
aplicables a cualquier fase del proyecto o actividad, ofrecer evidencias
de su actualización en base a los resultados obtenidos y la experiencia
adquirida, y efectuar el análisis global, sistemático e interdisciplinario
del ambiente y sus factores.

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 Por tanto, las consideraciones previas a la selección de la metodología


deben incluir:

1. El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones


sobre los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) que pudieran estar
incluidas en las regulaciones pertinentes.

2. • El tipo de proyecto (estructural-no estructural), la magnitud y


complejidad del mismo, y las características del medio social y físico-
biótico potencialmente afectable.

3. • El objetivo del EsIA (selección de alternativas tecnológicas o de


localización, e identificación de impactos).

4. • Las etapas de concepción, desarrollo y finalización del proyecto en


la cual se aplica la metodología (pre- factibilidad, factibilidad, diseño,
desarrollo y abandono). Considerando que cada etapa debe ser
calificada y evaluada para el correcto desempeño del proyecto.

5. • La relación entre los requerimientos de datos para cada metodología


y la disponibilidad de los mismos.

6. • La relación entre los costos económicos y el requerimiento de


personal y equipamiento necesarios, con la magnitud y los impactos
potenciales esperables del proyecto.

7. • El aseguramiento de la independencia de los resultados que se


obtengan en relación con la percepción de los evaluadores.

De la consideración integral de los factores antes mencionados surge la


diversidad de metodologías utilizables. De hecho, NO EXISTE UNA
METODOLOGÍA ÚNICA Y UNIVERSAL. A nivel internacional,
se han generado metodologías de aplicación indistinta a diferentes
actividades y tecnologías de aplicación a proyectos específicos.

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De la misma manera, se han perfeccionado los marcos normativos y la


inserción institucional de las EIA, incluyendo el mejoramiento de las
capacidades de valoración oficial de los EsIA presentados.

El marco legal sobre EIA puede, además de fijar su obligatoriedad para


aquellas actividades y proyectos susceptibles de afectar al ambiente,
avanzar en lineamientos de los contenidos de los EsIA. En particular,
se han establecido, en diferentes marcos normativos, términos de
referencia los cuales determinan los aspectos principales que deben ser
analizados y, en general, la forma de acuerdo a la cual deben ser pre-
sentados los EsIA.

Debe considerarse, también, que las metodologías son aplicables a


diferentes etapas o niveles de los EsIA.

Considerando las etapas de un EsIA, se tienen, la “valoración


cualitativa” (valoración general de efectos, identificación de acciones
impactantes, identificación de factores a ser impactados, identificación
de relaciones causa-efecto) y la “valoración cuantitativa” (predicción
de magnitud del impacto, valoración cuantitativa del impacto).

Las mayores incertidumbres asociadas a algunas de las metodologías


pueden ser aceptables en las evaluaciones correspondientes a las etapas
iniciales de los proyectos “valoración cualitativa”, aunque no en la
etapa de su “valoración cuantitativa”

Actualmente existe varios métodos para la evaluación de impactos


ambientales, muchos de los cuales han sido desarrollados para
proyectos específicos, impidiendo su generalización, por lo tanto, la
clave está en seleccionar adecuadamente las metodologías más
apropiados para las necesidades específicas de cada EsIA.

1.4 METODOLOGIAS UTILIZADAS EN UN EIA


La metodología es sistemática pero su aplicación debe hacerse
alternando avances y retrocesos a través de los cuales se van
identificando y comprendiendo las repercusiones del proyecto en su
entorno. Las principales metodologías para la identificación y
valoración de impactos son:

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- Metodologías Ad hoc (Panel de expertos)


Estos métodos proporcionan directrices para la evaluación de
impacto y, principalmente, se basan en la consulta sistemática a
expertos para: La identificación de los impactos, en sus áreas de
conocimiento, que sobre el ambiente puede provocar un
proyecto.

- Determinar las medidas correctivas.


Asesorar en la implementación de procedimientos de
seguimiento y control.

- Método de Leopold.
Es una metodología de identificación de impactos. Básicamente
se trata de una matriz que presenta, en las columnas, las
acciones del proyecto y, en las filas, los componentes del medio
y sus características.

- Métodos cartográficos.
Estos métodos han estado vigentes en diversas categorías de
análisis ambiental, principalmente en la proyección espacial.

- Listados de Chequeo.
Este método consiste en una lista ordenada de factores
ambientales que son potencialmente afectados por una acción
humana. Su principal utilidad es identificar las posibles
consecuencias ligadas a la acción propuesta, asegurando en una
primera etapa de la EIA que ninguna alteración relevante sea
omitida.

- Diagramas de Flujo.
Se utilizan para establecer relaciones de causalidad lineal entre
la acción propuesta y el ambiente afectado (Conesa, 1993).
También se utilizan para analizar impactos indirectos.

- Redes.
Son una extensión de los diagramas de flujo incorporando
impactos a largo plazo. Los componentes ambientales se

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interconectan y los impactos se ordenan por jerarquía


(primarios, secundarios y sus interacciones).

- Método de Batelle.
Este método matricial fue diseñado para evaluar impactos de
proyectos relacionados con recursos hídricos, aunque
actualmente tiene una amplia aplicación ambiental.

Métodos de identificación de impactos

 Trabajo de equipos interdisciplinarios (caso: Método Delphi)


 Listas de chequeo de efectos
 Flujo gramas y redes causales
 Cartografía ambiental

Métodos de valoración de impactos

 Matriz de Leopold
 Sistema Batelle.

2. MÉTODOS PARA PONDERAR FACTORES

2.1 Identificación, descripción y evaluación de los


impactos ambientales
En una evaluación de los impactos ambientales es necesario, primeramente,
realizar una identificación de las actividades o acciones que se realizarán
durante las distintas fases de ejecución del proyecto, susceptibles de
provocar impactos, los cuales son resumidos, para la confección de la matriz
de identificación y evaluación de impactos.
Ejemplo de estas actividades o acciones por fases del proyecto tenemos:
Fase de Instalación

1. Movimiento de tierra.
2. Montaje de la obra.

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Fase de Operación

1. Recepción y trituración del mineral

Fase de Abandono

1. Rehabilitación del área

Una vez identificados los impactos por componentes ambientales se procede


a elaborar la "Matriz de identificación y descripción y evaluación de
impactos ambientales". La matriz se diseña de modo que integre las
actividades del proyecto en los impactos identificados. De esta forma se
puede determinar cuáles son acciones que contribuyen a producir el impacto,
y por ende se debe intervenir en dichas actividades y modificarlas, si es
posible, para neutralizar o minimizar el impacto. Ejemplo de este tipo de
matriz se muestra en el Anexo N°. 1.
La matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales se
compone de dos sectores:
a. En el primer sector se relacionan las actividades relevantes del proyecto
con los impactos identificados en cada componente ambiental.
b. En el segundo sector se desarrolla la valoración del impacto. Se describen
y analizan los impactos ambientales identificados, mediante métodos
cualitativos y cuantitativos

En el primer sector, en la columna inicial se relacionan todas las


componentes ambientales estudiadas en dicha Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA), seguidamente (a partir de la segunda columna) se indican
las actividades evaluadas en el proyecto, este acápite tendrá columnas
cuantas actividades fueron establecidas, generalmente no menos de tres
correspondientes a las fases de movimiento de tierra, instalación del
equipamiento, operación de la instalación y abandono.
En la próxima columna, después de las acciones, corresponde relacionar
todos los impactos ambientales detectados y evaluados, ordenados por
componentes ambientales, esta columna constituye el enlace entre el primer
y el segundo sector de la matriz, porque se utiliza en ambos.
Una vez relacionados todos los impactos ambientales se procede a señalar
(puede ser con una X) en cual o cuales de las actividades tiene lugar el
impacto.
En el segundo sector se relacionan y se evalúan los 9 criterios evaluación los
cuales relacionamos a continuación:
1. naturaleza 4. reversibilidad 7. tipo
2. magnitud 5. duración 8. tiempo en aparecer

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3. importancia 6. certeza 9. considerado en el proyecto


La valoración de los criterios se presenta a continuación:
 La Naturaleza del impacto puede ser:

(+) Positivo
(-) negativo
(N) neutro, si el impacto no produce efecto significativo en la componente.
(X) previsible, pero difícil de cuantificar sin estudios previos.
 La Certeza del impacto puede ser:

(C) cierto, impacto ocurrirá con una probabilidad > 75 %


(D) probable, impacto ocurrirá con una probabilidad entre 50 y 75 %.
(I) improbable, se requiere de estudios específicos para evaluar la certeza del
impacto.
 Para Tipo se han utilizado las siguientes ponderaciones:

(Pr) primario, el impacto es consecuencia directa de la construcción del


proyecto, de su operación.
(Sc) secundario, el impacto es consecuencia indirecta de la construcción u
operación del proyecto.
(Ac) acumulativo, impactos individuales repetitivos dan lugar a otros de
mayor impacto.
 Para Tiempo en Aparecer se han utilizado las siguientes ponderaciones:

C. corto plazo, aparece inmediatamente o dentro de los seis meses


posteriores a la construcción.

(M) mediano plazo, aparece entre 6 meses y cinco años después de la


construcción.
(L) largo plazo, se manifiesta 5 o más años después de la construcción.
 En lo que respecta a si el impacto ha sido considerado en el diseño y
operación del proyecto, se ha utilizado:

S.
T. si, el impacto ha sido considerado en el proyecto y

(N) no, el impacto no ha sido considerado en el proyecto.


A continuación los criterios que claramente son de naturaleza valorativa
cuantificable.
 Magnitud (Intensidad y Área):

(1) baja intensidad, el área afectada es inferior a 1 ha o no afecta


significativamente la línea base

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(2) moderada intensidad, el área afectada comprende entre 1 y 10 ha pero


puede ser atenuada hasta niveles insignificantes
(3) alta intensidad, el área afectada por el impacto es mayor de 10 hectáreas.
 Importancia:

(0) sin importancia


(1) menor importancia
(2) moderada importancia
(3) importante.
 Reversibilidad:

(1) reversible
(2) no reversible.
 Duración:

(1) corto plazo, si el impacto permanece menos de 1 año


(2) mediano plazo, si el impacto permanece entre 1 y 10 años
(4) largo plazo, si el impacto permanece por más de 10 años.
La última columna de la matriz corresponde a la ponderación de los
factores, en esta operación se ha considerado que la Magnitud e
Importancia son factores principales, por lo que se ha utilizado la técnica
de multiplicar estos factores. Para los criterios de Reversibilidad y
Duración, se utiliza la técnica de sumarlos al producto anterior por su menor
significación relativa. Así, por ejemplo, en la matriz utilizada
el valor máximo de un impacto sería igual a 2 x 2 + 1 + 2 = 7, tal como se
detalla en la tabla 1.
Tabla Nº 1.- Procedimiento de ponderación de los criterios de
evaluación
CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS
Tiem Conside
Natura Magn Import Cert Ti Reversib Dura po en rado en Ponder
leza itud ancia eza po ilidad ción apare Proyect ación
cer o
(-) 2 2 C A 1 2 C N 7
2*2+1+2=7
Los criterios de Naturaleza, Certeza, Tipo y Tiempo en Aparecer son
representados por letras, ya que se estima que constituyen datos de utilidad
en la aplicación de medidas y planes de manejo pero no representan una clara
naturaleza cuantificable.
No obstante ello, algunos tienen carácter restrictivo para la evaluación
cualitativa como son:

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 Naturaleza: (N) neutro, (X) previsible, pero difícil de cuantificar sin


estudios previos.
 Certeza: (I) improbable (considerando como menos del 50% de
probabilidad), (D) desconocido (se requiere estudios específicos).

Cuando un impacto sea calificado con cualquiera de estas nominaciones, su


evaluación numérica no continúa y se considera en la evaluación final.
2.2. Cuantificación de los impactos ambientales
Una vez identificados y descriptos los impactos ambientales se procede a su
evaluación, para ello se elabora la "Matriz de cuantificación de impactos
ambientales" (Anexo Nº 2). La primera parte es similar a la matriz anterior,
se relacionan todas las componentes ambientales estudiadas, seguidamente
(a partir de la segunda columna) se indican las actividades evaluadas en el
proyecto, en esta ocasión se debe colocar en las casillas de las actividades los
valores obtenidos en la ponderación de los impactos, con los
correspondientes signos según la naturaleza (+, - ó n), ambos criterios del
Anexo Nº 1. En una casilla podemos encontrar hasta 3 valores, siempre con
signos diferentes.
A esta matriz se le incrementan cuatro filas más, debajo de las componentes
ambientales, donde se suman de forma independiente los valores positivos,
negativos, neutros y totales por cada una de las acciones evaluadas. De esta
misma forma se agregan cuatros columnas a la derecha de las actividades
para la suma de forma independiente de los valores positivos, negativos,
neutros y totales por cada una de las componentes ambientales.
En las cuadriculas situadas en la diagonal del polígono que se forma en la
parte inferior derecha de la matriz se utilizan para la sumar los totales
positivos, negativos, neutros y totales de las acciones que están a la izquierda
con los totales positivos, negativos, neutros y totales de las componentes
ambientales situados en la parte superior. El valor obtenido por
independiente de la columna arriba debe coincidir con el valor obtenido en
la fila a la izquierda, por lo que el valor de las casillas de la diagonal es el
doble de los valores independientes.
La escala de los indicadores aplicados para su valoración es propuesta y
definida por el evaluador en función de la significancia que las componentes
ambientales y las acciones así como de los valores de la ponderación. Esto
depende mucho de la experiencia del evaluador y en gran medida influye
sobre los resultados finales de la evaluación.
Para interpretar la matriz y emitir las conclusiones, se utilizan los siguientes
indicadores:
2.2 Por componentes ambientales
A. Altos Mayor de 55
Medio Entre 35 - 55

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Bajo Menor de 30
B. Indicador del total de impactos (positivos, negativos y neutros) recibidos
por componentes ambientales:

Alto Mayor de 25
Medio Entre 15 - 25
Bajo Menor de 15
C. Indicador del total de impactos positivos recibidos por componentes
ambientales:

Alto Mayor de 40
Medio Entre 20 - 40
Bajo Menor de 20
Por acciones previstas
D. Indicador del total de impactos negativos recibidos por componentes
ambientales:

Alto Mayor de 60
Medio Entre 40 - 60
Bajo Menor de 40
E. Indicador del total de impactos (positivos, negativos y neutros)
provocados pos acciones previstas:

Alto Mayor de 40
Medio Entre 20 - 40
Bajo Menor de 20
F. Indicador del total de impactos positivos provocados por acciones
previstas:
G. Indicador del total de impactos negativos provocados por acciones
previstas:

Alto Mayor de 40
Medio Entre 20 - 40
Bajo Menor de 20
Estos valores se toman a criterio del evaluador, de forma tal que de una
dimensión justa del problema que se analiza.
2.3. Elaboración de las conclusiones de la evaluación.
Luego de finalizada la confección y el análisis de las matrices se procede a
elaborar la conclusiones de la evaluación. Es importante obtener la mayor
información posible por componentes ambientales y acciones del proyecto
por independiente y en base a los resultados emitir las conclusiones finales.
Componentes ambientales de la evaluación. En esta parte se evalúan las
componentes de mayores impactos totales recibidos y los que le siguen en

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magnitud. Lo mismo se hace para los impactos positivos y luego para los
impactos negativos. Para esto se utilizan los puntos A, B y C de la escala de
valoración anteriormente elaborada.
Acciones del proyecto. Aquí se evalúan las acciones de mayor impactos
totales ocasionan y los que le siguen en magnitud. Lo mismo se hace para
los impactos positivos y luego para los impactos negativos. Para esto se
utilizan los puntos D, E y F de la escala de valoración.
2.3 METODO
2.3.1 Criterios de evaluación.
Para la caracterización de los impactos se han empleado los criterios
siguientes:
Carácter del impacto (CI): se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial
(-) de las diferentes acciones que van a incidir sobre los factores
considerados.
Intensidad del impacto (I): representa la cuantía o el grado de incidencia de
la acción sobre el factor en el ámbito específico en que actúa.
Extensión del impacto (EX): se refiere al área de influencia teórica del
impacto en relación con el entorno del proyecto.
Sinergia (SI): este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples, pudiéndose generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan
las consecuencias del impacto analizado..
Persistencia (PE): refleja el tiempo en supuestamente permanecería el efecto
desde su aparición.
Efecto (EF): se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre
un factor como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la
relación causa – efecto.
Momento del impacto (MO): alude al tiempo que transcurre entre la acción
y el comienzo del efecto sobre el factor ambiental.
Acumulación (AC): este criterio o atributo da idea del incremento
progresivo de la manifestación del efecto cuando persiste de forma
continuada o reiterada la acción que lo genera.
Recuperabilidad (MC): se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o
parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto.
Reversibilidad (RV): hace referencia al efecto en el que la alteración puede
ser asimilada por entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo)
debido al funcionamiento de los procesos naturales; es decir la posibilidad
de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción
por medios naturales.
Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto.
La valoración cuantitativa del impacto, importancia del efecto (IM), se
obtiene a partir de la valoración cuantitativa de los criterios explicados
anteriormente y su expresión es la siguiente:

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2.3.2. Identificación de impactos.


Para la identificación y evaluación de impactos, se hace necesario estudiar
previamente las particularidades del medio ambiente, donde se desarrollará
el proyecto y de cada uno de sus componentes; así como, identificar las
acciones derivadas del proyecto, capaces de producir impactos en dichos
componentes del medio. Las acciones identificadas responden a los criterios
siguientes: que sean significativas (o sea que produzcan algún efecto), que
sean independientes y que sean medibles.
De entre las muchas acciones susceptibles a producir impactos, se
establecerá una relación definitiva, de acciones susceptibles a producir
impactos durante las diferentes fases del proyecto. Existen diversos medios
para la identificación de las acciones.
El número de acciones podrá verse aumentado o reducido en aquellos
proyectos específicos en los que la lista de acciones resulte demasiado
escueta o excesivamente detallada, respectivamente.
El medio ambiente donde se desarrollará el proyecto está constituido por
elementos y procesos interrelacionados, que pertenecen a los siguientes
subsistemas: abiótico, biótico, socioeconómico y perceptual (Figura N° 1).
En esta fase llevaremos a cabo la identificación de los factores ambientales
con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos
cambios motivados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesivas
fases (investigación, construcción, operación y abandono, según
corresponda), suponga modificaciones positivas o negativas de
la calidad ambiental del mismo.
Los factores ambientales naturales y socioeconómicos impactados por las
acciones previstas en el proyecto son:

Los impactos de proyectos de obra o actividad son resultado de la


acumulación de impactos de diversa magnitud y alcance, con la consecuente
degradación de sus valores naturales.
Como el medio receptor previamente caracterizado tendrá una mayor o
menor capacidad de acogida del proyecto; en este sección se valora dicha
capacidad a partir del análisis de los efectos provocados por las acciones del
proyecto, susceptibles de producir impactos sobre los factores ambientales.
Los impactos se van identificando al examinar detalladamente la
compleja interacción entre las acciones del proyecto y los componentes del
medio (factores ambientales), así como, la tecnología a emplear en la
ejecución del proyecto, los materiales de construcción
necesarios, servicios de transporte de carga requerido, soluciones para
reducir las emisiones de polvo, las soluciones ingenieriles para minimizar
la erosión y el acarreo de sedimentos por las aguas de escorrentía, entre otros
aspectos.

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A partir de la caracterización del medio ambiente se identifican los impactos


que generará el proyecto sobre cada uno de los componentes del medio
ambiente (físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales). Se deben
considerar los impactos directos, indirectos o inducidos sobre los
componentes del medio. Se deberán destacar los efectos ambientales
adversos inevitables.
Una vez relacionados e identificados los impactos ambientales se procede a
elaborar la matriz de identificación de impactos (Ver ejemplo de evaluación
en el Anexo N° 4).
En esta matriz se relacionan (por la vertical) todos los factores ambientales
afectados, con las acciones del proyecto (por horizontal) con los impactos
inducidos, identificando por cada acción todos los impactos provocados en
cada uno de los factores ambientales.
2.3.3. Valoración de impactos ambientales.
La valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluye la transformación
de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores
conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para
obtener el impacto ambiental total.
Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que,
presumiblemente, serán impactados por aquellas, la matriz de importancia
(matriz de valoración de impactos) nos permitirá obtener una valoración
cualitativa de los impactos ambientales.
Se procederá a evaluar los impactos identificados, por medio de matrices, de
acuerdo con los criterios de evaluación carácter, magnitud, significado,
grado de certidumbre, plazo en que aparece, duración, extensión,
reversibilidad, tipo, etc..
Una vez evaluados los impactos ambientales se determina la importancia del
efecto (IM) y seguidamente se procede a la clasificación del
impacto partiendo del análisis del rango de la variación de la mencionada
importancia del efecto, elaborándose la Matriz de valoración de
impactos. Al ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento
tipo, en base al algoritmo explicado en el Anexo N° 3 estamos construyendo
la matriz de importancia.

2.3.4. Cuantificación de los impactos ambientales.


Establecido en el punto anterior la valoración cualitativa y cuantitativa de los
impactos ambientales en cada elemento tipo, vamos a establecer a
continuación la valoración cuantitativa de cada una de las acciones que han
sido causa de impacto y a su vez de los factores ambientales que han sido
objeto de impacto.
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por
columna, nos identifica las acciones más agresivas (altos valores negativos),

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las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores


positivos), pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los
distintos subsistemas.
Asimismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento tipo por
filas, nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor
medida las consecuencias de la realización del proyecto.
Por adición de estos, y en las filas correspondientes, vendrán indicados los
efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas
presentes en la matriz de impactos.
Una vez evaluados los impactos ambientales se procede a su cuantificación,
para ello se elabora la “Matriz de cuantificación de los impactos
ambientales" (El procedimiento de elaboración es el mismo detallado en el
punto 2.2, Anexo N° 2).
3.5 Elaboración de las conclusiones de la evaluación
Luego de finalizada la confección y el análisis de las matrices se procede a
elaborar la conclusiones de la evaluación. Es importante obtener la mayor
información posible por componentes ambientales y acciones del proyecto
por independiente y en base a los resultados emitir las conclusiones finales.

Anexos
Anexo Nº 1.- Matriz de identificación, descripción y evaluación de los
impactos ambientales.
Anexo Nº 2.- Matriz de cuantificación de los impactos ambientales
COMPONENTES ACCIONES DEL Total Total Total Total
PROYECTO
AMBIENTALES 1 2 3 4 (+) (-) (n)
A -11 -11 -11 +10 10 33 43
B -6 -6 +10 +10 20 12 32
C -6 -6 +10 +10 20 12 32
D -8 -8 -4, + -6, 20 26 46
10 + 10
Total (+) 30 40
140
Total (-) 31 31 15 6 166
Total (n)
Total 31 31 45 46 306
Anexo Nº 3.- Criterios de evaluación de los impactos ambientales

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Denominación o Valor Clasificación Impacto


significado del
criterio
(CI) A. Carácter del
impacto.
Se refiere al efecto (+ ) Positivo.
beneficioso (+) o (- ) Negativo.
perjudicial (-) de
(X) Previsto. Pero difícil de calificar
las diferentes
sin estudios detallados,
acciones que van a
que reflejarán efectos
incidir sobre los
cambiantes difíciles de
factores
predecir o efectos
considerados.
asociados a
circunstancias externas
al proyecto, cuya
naturaleza (beneficiosa
o perjudicial) no puede
precisarse sin un
estudio global de las
mismas.
(I) B. Intensidad del
impacto.
(Grado de (1) Baja. Afectación mínima.
afectación) (2) Media.
Representa la
(4) Alta.
cuantía o el grado
de incidencia de la (8) Muy alta.
acción sobre el (12) Total Destrucción casi total
factor en el ámbito del factor.
específico en que
actúa.
(EX) C. Extensión del
impacto.
Se refiere al área (1) Puntual. Efecto muy localizado.
de influencia (2) Parcial. Incidencia apreciable
teórica del en el medio.
impacto en
(4) Extenso. Afecta una gran parte
relación con el
del medio.

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entorno del (8) Total. Generalizado en todo el


proyecto (% del entorno
área respecto al (+4) Crítico. El impacto se produce
entorno en que se en una situación crítica;
manifiesta el se atribuye un valor de
efecto). +4 por encima del valor
que le correspondía.
(SI) D. Sinergia.
Este criterio (1) No sinérgico Cuando una acción
contempla el actuando sobre un
reforzamiento de factor no incide en otras
dos o más efectos acciones que actúan
simples, sobre un mismo factor.
pudiéndose (2) Sinérgico Presenta sinergismo
generar efectos moderado.
sucesivos y
(4) Muy sinérgico Altamente sinérgico
relacionados que
acentúan las
consecuencias del
impacto
analizado.
(PE) E. Persistencia.
Refleja el tiempo (1) Fugaz. (< 1 año).
en supuestamente (2) Temporal. (De 1 a 10 años).
permanecería el
(4) Permanente. (> 10 años).
efecto desde su
aparición.
(EF) F. Efecto.
Se interpreta como (D) Directo o Su efecto tiene una
la forma de primario. incidencia inmediata en
manifestación del algún factor ambiental,
efecto sobre un siendo la representación
factor como de la acción
consecuencia de consecuencia directa de
una acción, o lo esta.
que es lo mismo, (I) Indirecto o Su manifestación no es
expresa la relación secundario. directa de la acción,
causa – efecto. sino que tiene lugar a
partir de un efecto
primario, actuando este

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como una acción de


segundo orden.
(MO) G. Momento del
impacto.
Alude al tiempo (1) Largo plazo. El efecto demora más
que transcurre de 5 años en
entre la acción y el manifestarse.
comienzo del (2) Mediano Plazo. Se manifiesta en
efecto sobre el términos de 1 a 5 años.
factor ambiental.
(4) Corto Plazo. Se manifiesta en
términos de 1año.
(+4) Crítico, Si ocurriera alguna
circunstancia crítica en
el momento del impacto
se adicionan 4
unidades.
(AC) H. Acumulación.
Este criterio o (1) Simple. Es el impacto que se
atributo da idea manifiesta sobre un
del incremento solo componente
progresivo de la ambiental, o cuyo modo
manifestación del de acción es
efecto cuando individualizado, sin
persiste de forma consecuencia en la
continuada o inducción de nuevos
reiterada la acción efectos, ni en la de su
que lo genera. acumulación, ni en la de
sinergia.
(4) Acumulativo. Es el efecto que al
prolongarse en el
tiempo la acción del
agente inductor,
incrementa
progresivamente su
gravedad, al carecer el
medio de mecanismos
de eliminación con
efectividad temporal
similar a la del

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incremento de la acción
causante del impacto.
(MC) I.
Recuperabilidad.
Posibilidad de (1) Recuperable de
introducir inmediato.
medidas (2) Recuperable a
correctoras, mediano plazo.
protectoras y de
(4) Mitigable. El efecto puede
recuperación. Se
recuperarse
refiere a la
parcialmente.
posibilidad de
reconstrucción (8) Irrecuperable. Alteración imposible de
total o parcial del recuperar, tanto por la
factor afectado acción natural como por
como la humana.
consecuencia del
proyecto, es decir,
la posibilidad de
retomar a las
condiciones
iniciales (previas a
la acción) por
medio de la
intervención
humana
(introducción de
medidas
correctoras,
protectoras o de
recuperación).
(RV) J. Reversibilidad.
Posibilidad de (1) Corto plazo. Retorno a las
regresar a las condiciones iniciales en
condiciones menos de 1 año.
iniciales por (2) Mediano plazo. Retorno a las
medios naturales. condiciones iniciales en
Hace referencia al entre 1 y 10 años.

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efecto en el que la (4) Irreversible. Imposibilidad o


alteración puede dificulta extrema de
ser asimilada por retornar por medios
entorno (de forma naturales a las
medible a corto, condiciones naturales, o
mediano o largo hacerlo en un periodo
plazo) debido al mayor de 10 años.
funcionamiento de
los procesos
naturales; es decir
la posibilidad de
retornar a las
condiciones
iniciales previas a
la acción por
medios naturales.
(PR) K. Periodicidad.
Regularidad de (1) Irregular. El efecto se manifiesta
manifestación del de forma impredecible.
efecto. Se refiere a (2) Periódica. El efecto se manifiesta
la regularidad de de manera cíclica o
manifestación del recurrente.
efecto.
(4) Continua. El efecto se manifiesta
constante en el tiempo.

Valoración cuantitativa
del impacto

(IM) Importancia del


efecto.
Se obtiene a partir IM = ± [3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO +
de la valoración AC + MC + RV + PR]
cuantitativa de los
criterios
explicados
anteriormente

(CLI) Clasificación del


impacto.

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Partiendo del (CO) COMPATIBLE Si el valor es menor o


análisis del rango igual que 25
de la variación del (M) MODERADO si su valor es mayor que
mencionado 25 y menor o igual que
importancia del 50
efecto (IM).
(S) SEVERO si el valor es mayor que
50 y menor o igual que
75
(C) CRITICO Si el valor es mayor que
75
Anexo Nº 4.- Ejemplo de evaluación de los impactos ambientales
utilizando el Método 2.
Acciones generales que se realizarán durante las distintas fases de ejecución
de un proyecto de construcción dado, susceptibles de provocar impactos:
a. Fase de Instalación

1. Desbroce para la construcción del vial.


2. Demolición de viviendas.
3. Creación de taludes por localidades.
4. Vertimiento de relleno para estabilización de procesos erosivos.
5. Construcción de los aproches y cunetas.

1. Construcción del puente.

a. Fase de Operación

1. Transportación automotor de los materiales de construcción.


2. Funcionamiento del vial (transportación del mineral y comunicación
terrestre general).
3. Construcción de nuevas viviendas.

Los impactos identificados que afectan son:


 A LA GEOMORFOLOGÍA.

1. Posible cambio en la continuidad de la superficie del terreno y su


inclinación.
2. Aumento de las probabilidades de ocurrencia de procesos
geomorfológicos degradantes (erosión, deslizamientos, derrumbes, y
otros).
3. Relleno de formas erosivas lineales (cárcavas), que afectan actualmente
la estabilidad del trazado del camino.

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 A LOS SUELOS.

1. Aumento de la intensidad de erosión.


2. Compactación de los suelos a niveles críticos en áreas de tráfico
automotor.
3. Pérdida parcial de la humedad natural de los suelos en el área del camino.
4. Cambios en las propiedades físicas y químicas de los suelos.

 Pérdida de la materia orgánica.

 AL CLIMA.

1. Aumento de la insolación y de la temperatura a lo largo y ancho del vial


y su entorno inmediato.

 AL AIRE.

1. Aumento de los niveles de polvo sedimentable en el aire, debido al tiro


de mineral.
2. Aumento de los niveles de contaminación por gases de escape de motores
de combustión interna.
3. Aumento de los niveles de ruido y de vibraciones por el transporte
automotor.

 A LAS AGUAS.

1. Cambios de la dinámica por la construcción de obras de fábrica en los


cruces de caminos y el encauzado con revestimiento de las cunetas.
2. Cambios desfavorables en la velocidad del escurrimiento por las cunetas
del camino y su superficie (desarrollo de escurrimiento superficial
laminar y lineal).
3. Aumento del acarreo de sedimentos a los cuerpos superficiales de agua.
4. Aumento de los sólidos en suspensión en las corrientes fluviales.
5. Posible alteración de parámetros físicos y químicos de los cuerpos de
agua por incorporación accidental de volúmenes de mineral, residuos de
lubricantes y combustibles, y otras sustancias.

 A LA VEGETACIÓN.

1. Deforestación parcial de ejemplares arbóreos y arbustivos aislados.


2. Fragmentación del hábitat.

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 A LA FAUNA.

1. Estimulación a la migración de especies y posible introducción de la


fauna oportunista.

 A LA POBLACIÓN.

1. Mejoramiento en la red vial y facilidades de transportación.


2. Facilidades para la satisfacción de servicios generales por acceso del
puente nuevo.
3. Aumento del riesgo de enfermedades y molestias (polvo, ruido,
vibraciones, gases, compuestos químicos tóxicos, etc.).
4. Demolición de viviendas, ubicadas en el área de influencia de la
construcción del vial.
5. Construcción de nuevas viviendas.

 A LA CULTURA.

1. Cambios en el uso de la tierra en sectores para el proyecto vial.

 A LA ECONÓMIA.

1. Incremento y seguridad de las comunicaciones terrestres.


2. Ganancias económicas para el país por la extracción y transportación del
mineral.

En este ejemplo no fueron analizados los factores de geología, mar,


relaciones ecológicas, paisaje y salud al no ser considerados por el colectivo
evaluador.

3. MÉTODOS PARA IDENTIFICAR IMPACTOS

Corresponde a la determinación de los posibles cambios en alguna de las


condiciones ambientales iniciales por efecto de una acción del proyecto. De
donde se obtiene un cambio en un determinado factor que implica deterioro,
desmejoramiento, mejoramiento, reducción, incremento, etc.

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1 ASPECTO AMBIENTAL
Elementos de las actividades, productos o servicios (emisiones, vertidos,
residuos, ruido, consumos, etc.) de una organización que pueden interactuar
con el medio ambiente. CAUSA

2 IMPACTO AMBIENTAL
Impacto Ambiental es toda y cualquier alteración que ocurre sobre el medio
ambiente que es provocada por varias actividades productivas del ser
humano, y que hace bajar la calidad ambiental del entorno humano natural.
Por lo tanto, es el resultado de una acción productiva y/o extractiva que
provoca contaminación, deforestación y desaparición de especies. EFECTO

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3 CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES
La clasificación de impactos se agrupa según diversos criterios; y son,
siguiendo los análisis más recientes, y sin que esta clasificación sea
exhaustiva ni excluyente, como se señalan a continuación:

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El Efecto es cualquier modificación del ambiente, impacto es una


alteración significativa. Los umbrales de impacto definen los criterios o
límites de aceptabilidad Los impactos deben ser clasificados en categorías
que permitan su adecuada discriminación.

3.1 LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIÓN

• Consisten en efectuar una lista ordenada de factores ambientales que serán


potencialmente afectados por un proyecto

• Son un método de identificación de impactos muy simple.

• Se utiliza para evaluaciones preliminares.

• Se pueden modificar con facilidad.

• Una típica lista de chequeo debería preocuparse al menos de los siguientes


ítems: suelo, agua, aire, flora, fauna, recursos naturales, recreación.

Se las considera uno de los métodos de utilidad para iniciar el proceso de


EsIA. Su aplicación a los diferentes proyectos supone que el equipo
evaluador debe ordenar los enunciados considerando los subsistemas del
sistema ambiental (físico biótico y abiótico, socio-económico), y dentro de
cada uno de ellos establecer los recursos a ser impactados y, posteriormente,

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determinar los impactos ambientales principales. Las listas permiten, al


equipo evaluador, avanzar rápidamente en la identificación de las acciones
que pueden afectar al ambiente y a la población y tener efectos sobre la
economía, la determinación de los componentes y factores ambientales que
deben ser evaluados, y los posibles impactos ambientales.

 La Listas de Control Simples pueden orientarse a ordenar los


factores ambientales a ser afectados o las acciones que pueden
afectarlos.

EJEMPLO. Lista de chequeo simple para identificar impactos

CATEGORIA COMENTARIO

Características y usos del suelo Identificar los usos actuales y describir las
características del área

Usos del Suelo: Describir los usos actuales como


la agricultura, negocios, industria, residencial y
otras categorías.

Suelos: Describir las características físicas y su


composición química, incluyendo estos factores
con la pendiente del terreno.

Riesgos geológicos: Indicar la posibilidad de


que ocurra un terremoto, deslizamiento, erosión,
etc.

Especies y ecosistemas Identificar las especies y ecosistemas que serán


afectados por el proyecto.

Medio atmosférico e hídrico Describir el clima predominante y la calidad


y cantidad de recursos atmosféricos e hídricos
del área.

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 Listas de Control Descriptivas pueden basarse en cuestionarios


orientados a identificar y definir los impactos para los diferentes
componentes del medio o factores afectados.
Incluye listas de factores ambientales junto con la información sobre cómo
realizar las estimaciones, predicción y la evaluación de impactos

EJEMPLO 1. Lista de chequeo simple para identificar impactos

EJEMPLO 2. Lista de chequeo simple para identificar impactos

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 Cuestionario Conjunto de preguntas sistemáticas sobre categorías


genéricas de factores ambientales. Se puede tener una idea de la
importancia relativa de un cierto impacto tanto negativo, como
positivo.

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4 MATRICES:
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS

ASPECTOS

ENTRADAS ACTIVIDAD SALIDAS

Partículas en suspensión
Cal
(polvo)

Cuerda
Trazo y replanteo
Residuos
Estacas

Empleo remuneración

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

TIPO
CONDICIÓN
ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO O CARACTERÍSTICAS
(S /NS)
CLASE

Generación de partículas
Contaminación al aire, el espolvoreo de la
Polvo I(-IAT) NS
del aire cal o yeso. Usualmente se
realiza la acción sin IPP.
Trazo y
replanteo Acumulación de RR SS de
múltiples actividades,
Residuos Contaminación I(-
generando montículos de S
(basurales) del Visual LAP)
basura y focos y vectores
contaminantes.

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3.2 DIAGRAMAS O REDES DE INTERACCIÓN


PROYECTO-AMBIENTE
Este método consiste en construir la relación causa-efecto de un proyecto
sobre el ambiente, por medio de diagramas donde se sigue la ruta de las
consecuencias de una determinada acción sobre una componente ambiental,
hasta llegar a determinar los cambios definitivos que se presentan en ese
entorno. Existen muchos modelos para su construcción. A continuación se
indican algunas ventajas y desventajas de este método

VENTAJAS DESVENTAJAS
Permite una visualización muy No se destacan áreas de interés
completa de las relaciones causa- No permite visualizar la temporalidad
efecto. Requiere el concurso de profesionales
Entre más interdisciplinario y experto expertos.
sea el grupo evaluador se pueden
construir mejores redes

Método de diagramas de acción – efecto – impacto: Cuyas definiciones son


las siguientes (Ver ejemplo en página siguiente).

Acción: Corresponden a las acciones del proyecto susceptibles de producir


impacto (ASPI) que se identificaron en la etapa de caracterización del
proyecto.

Efecto: Es el proceso físico, biótico, social, económico o cultural que puede


ser activado, suspendido o modificado por una determinada acción del
proyecto y que puede producir cambios o alteraciones en las relaciones que
gobiernan la dinámica de los ecosistemas o en los recursos naturales.
También se refiere a la forma como se relaciona el proyecto con el ambiente,
o sea, a los aspectos ambientales, que se vieron anteriormente.

Impacto: Corresponde al concepto que se ha estado manejando, o sea, el


cambio neto que se produce en esas condiciones ambientales que se están
analizando. Al definirse el impacto como el cambio neto, tiene que tiene que
llevar un adjetivo que indique la modificación producida (mejora, desmejora,
deterioro, reducción, etc.).

 Representación esquemática de las relaciones ambientales:


 Nodos

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 Flechas
 Triángulos
Elementos ambientales – Relaciones - Acciones de proyecto

 Sistema de identificación poco utilizado

Ventajas Inconvenientes
Representa las complejas Gráficos de difícil entendimiento
relaciones ambientales (especialmente para personas
ajenas)

4.1 Métodos cartográficos

Estos métodos han estado vigentes en diversas categorías de análisis


ambiental, principalmente en la proyección espacial. El procedimiento más
utilizado es la superposición de transparencias, donde diversos mapas que
indican impactos individuales sobre un territorio son sobrepuestos para
indicar un impacto global. Los mapas permiten identificar una
característica física, social o cultural que resulta de un impacto ambiental
específico y le asignan un valor relativo a dichos impactos.
Para la elaboración de los mapas se utilizan elementos como fotografías
aéreas, mapas topográficos, observaciones en terreno, opiniones de
expertos y actores sociales. Este método es útil cuando existen variaciones
espaciales de los impactos (que no son posibles con matrices) y adquieren
relevancia cuando se trata de relaciones ambientales con indicadores de
salud o socioeconómicos (ductos, carreteras, etc.).Actualmente, se han
desarrollado una amplia gama de paquetes computaciones, como los
Sistemas de Información Geográfica (SIG), que surgen como Herramientas
para el manejo de los datos espaciales, aportando soluciones a problemas
geográficos complejos, lo cual permite al usuario una mejor toma de
decisiones en investigación, planificación y desarrollo. Con un SIG son
posibles muchos tipos de análisis, entre ellos está la combinación
matemática de capas, operaciones booleanas y con programas externos

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usando SIG como base de datos, simulaciones complejas. La estructura de


un SIG contiene software para desplegar mapas, graficar información
tabular sobre una variedad de medios de salida, esto permite al usuario
maximizar el efecto de la presentación de resultados

4. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Es el procedimiento administrativo que permite estimar los efectos que la


ejecución de un determinado proyecto causa sobre los factores ambientales:
población humana, fauna, flora, gea, suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que
pretende evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o compensarlos.

En esta parte, luego de identifican los posibles impactos significativos


positivos y negativos derivados del proyecto o expediente, (en etapas de
ejecución, operación y abandono). Se valoran los impactos y se eligen las
técnicas a emplear como medidas prevención, mitigación y adecuación.

Las metodologías existentes en la Evaluación de Impactos Ambientales,


están destinadas a sistematizar y potenciar el proceso de evaluación de IA.

Respecto a los modelos, es necesario elegir una metodología adecuada a los


fines del EIA, conocer sus posibilidades, limitaciones y utilizarla para hacer
mejor el trabajo, entendiendo que en el mejor de los casos será una guía útil,
pero no hará el trabajo por nosotros.

Es importante considerar según los casos a presentar, el JUICIO o


CRITERIO del profesional en la valoración de los impactos en el EIA es
pieza clave para un buen desarrollo de la EIA.

Según la variación de la calidad ambiental (CA)

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1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad
técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un
análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de los aspectos
externos de la actuación contemplada. (repoblación).

2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor


natural, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en
aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o
colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura
ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada.
(incendio)

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Según su forma de acción.

a) Directos.- Son métodos que evalúan directamente cada uno de los


impactos ambientales identificados en el paso anterior.
b) Indirectos.- Son métodos que no evalúan explícitamente un impacto
ambiental, sino que indirectamente valoran las consecuencias
ambientales de un proyecto, calificando las interacciones proyecto
ambiente por medio de matrices o el deterioro de los factores
ambientales como el método de Batelle.

4.1 MÉTODOS INDIRECTOS.


a. Matriz de Leopold
b. Sistema Batelle
4.1.1 MATRIZ DE LEOPOLD.
Fue desarrollada en 1971 por el Dr. Luna Leopold y otras personas en
el Geological Survey de los Estados Unidos, especialmente para
proyectos en construcción.

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METODOLOGÍAS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Corresponde a un método de evaluación de impactos, sin embargo, a


diferencia de otros métodos que se verán posteriormente, lo que
realmente se califica es cada una de las interacciones entre el proyecto
y el ambiente, pero no se le da ningún nombre a esa interacción.

Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen


como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como
columnas las acciones que vayan a tener lugar y que serán causa de
los posibles impactos.

Cada cuadrícula de interacción se dividirá en diagonal, haciendo


constar en la parte superior la magnitud, M (extensión o valor del
impacto) precedido del signo + o -, según el impacto sea positivo o
negativo en una escala del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración
mínima y el l0 a la máxima).

En el triángulo inferior constará la importancia I (intensidad o grado


de incidencia) también en escala del 1 al 10.

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al


no existir criterios de valoración.

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La IMPORTANCIA, que sólo puede recibir valores positivos, queda


dada por la ponderación que se le asigne y puede ser muy diferente de
la magnitud.

En la tabla original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, lo que


nos da un total de 8.800 interacciones, aunque no todas tienen la
misma importancia.

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METODOLOGÍAS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuando se comienza el estudio, se va mirando una a una las


cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar
impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se marca
trazando una diagonal en la cuadrícula. Cuando se ha completado la
matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas marcadas y se pone a la

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izquierda un número de 1 a 10 que indica la gravedad del impacto: 10


la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es
positivo y - si es negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1
a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local,
etc.

Forma de Utilizar la Matriz de Leopold (Pasos):

 Delimitar el área de influencia (Proyecto).


 Determinar las acciones que ejercerá el proyecto sobre el área
(Actividad)

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 Determinar para cada acción, qué elemento(s) se afecta(n). Esto


se logra mediante el rayado correspondiente a la cuadricula de
interacción.
 Determinar la IMPORTANCIA de cada elemento en una escala
de 1 a 5.
 Determinar la MAGNITUD de cada acción sobre cada
elemento, en una escala de 1 a 5.
 Determinar si la magnitud es positiva (+) o negativa (-).
 Determinar cuántas acciones antrópicas del proyecto afectan al
ambiente, desglosándolas en positivas y negativas.
 Agregar los resultados para las acciones.
 Determinar cuántos factores del ambiente son afectados por el
proyecto, desglosándolos en positivos y negativos.
 Agregar los resultados para los elementos del ambiente

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A continuación se indican los Ventajas y desventajas que este método


presenta.

Ventajas:

 Fuerza a considera los posibles impactos acciones proyectuales sobre


diferentes factores ambientales.
 Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto
ambiental.
 Sirve como resumen de la información contenida en el informe de
impacto ambiental.

Desventajas:

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 Difícil reproducibilidad, debido al carácter subjetivo del proceso de


evaluación, pues no contempla metodología alguna para determinar la
magnitud ni la importancia de un impacto.
 No tiene en consideración las interacciones entre diferentes factores
ambientales
 No distinguen entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden
realizarse dos matrices según dos escalas de tiempo.
 Los efectos son exclusivos o finales, existen la posibilidad de
considerar un efecto dos o más veces.

4.1.2 MÉTODO BATTELLE - COLUMBUS.


Fue elaborado para la planificación y gestión de recursos hídricos en Estados
Unidos. Al aplicarlo a otros proyectos, sirve la metodología pero hay que
revisar los valores asignados a los índices ponderales e incluso modificar sus
componentes (Batelle – Columbus)

Se puede usar con dos fines:

 Medir el Impacto ambiental sobre el medio de diferentes proyectos de


uso de recursos hídricos (análisis de proyectos, escala micro)
 Planificar a medio y largo plazo proyectos con el mínimo impacto
ambiental posible (evaluación ambiental estratégica de planes y
programas, escala de macro).

Estos parámetros están ordenados en un primer nivel según lo 18


componentes ambientales siguientes:

o Especies poblaciones
o Suelo
o Hábitat y comunidades

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o Biota
o Ecosistema
o Objetivos Artesanales
o Contaminación del aire
o Composición.
o Contaminación del agua
o Valores educacionales y científicos.
o Contaminación del suelo
o Valores históricos.
o Ruido
o Cultura.
o Aire
o Sensaciones.
o Agua
o Estilo de Vida (Patrones culturales).

Bases del método


El método de Battelle está basado en cuatro grandes elementos, a saber:

a) Caracterización del ambiente con base en los parámetros


ambientales:
El método original contiene una lista de 78 parámetros ambientales
(PARÁMETRO IGUAL A FACTOR), agrupados en 18 componentes y
cuatro grandes categorías, como se puede ver en la tabla adjunta.

Los factores representan un aspecto del entorno que merece considerarse por
separado y su evaluación es representativa del impacto ambiental derivado
de las acciones del proyecto. Estos factores deben obedecer a las siguientes
condiciones:

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 Que representen la calidad del medio ambiente


 Que sean mensurables sobre el terreno
 Que respondan a las exigencias del proyecto a evaluar
 Que sean evaluables a nivel del proyecto
b) La ponderación de los parámetros y la obtención del Índice
Ponderal:
En cualquier ambiente, algunos factores ambientales son más importantes
que los otros, ya sea por su productividad, su estado de conservación, etc. El
índice ponderal es el mecanismo que permite reflejar esta importancia.

Se debe entonces hacer un análisis de las condiciones ambientales existentes


y se le asignan pesos a cada categoría y dentro de ésta a cada componente y
luego a cada factor. Estos pesos se denominan: Unidades de índice ponderal
(UIP)

c) Expresión de los factores ambientales en unidades conmensurables


(Calidad Ambiental- CA).
Cada uno de los factores ambientales se expresa a través de unidades
diferentes que hacen que no se puedan comparar entre ellos directamente
(por ejemplo no se pueden comparar m3/seg con ppm o con ha). Por lo tanto,
cada uno de los factores se debe transformar a una misma forma de expresión
que posibilite su comparación. Para ello se utilizan las funciones de
transformación, que expresan en iguales unidades las condiciones de
calidad ambiental en que ellos se encuentran.

CAi = f (Mi)

Donde: CAi= Calidad ambiental del factor i

Mi= Magnitud del factor i

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En las figuras siguientes se presentan algunos ejemplos de estas funciones


de transformación y en los documentos anexos a este manual se presentan
otra serie de estas funciones.

d) Transformar los valores de los parámetros en índices de Calidad


Ambiental (CA)

Se transforman los valores sin proyecto y con proyecto por medio de la


función de transformación que se aplica a ese factor.

e) Calcular las Unidades de Importancia Ambiental (UIA) con y sin


proyecto

Se multiplican los valores de Calidad Ambiental (CA) sin proyecto y con


proyecto por el respectivo UIP.
f) Obtener el impacto o cambio neto para cada factor ambiental

Este cambio neto corresponde a la diferencia entre las UIA con proyecto y
las UIA sin proyecto. Esta diferencia representa los cambios por causa del
proyecto y equivalen al valor del impacto ambiental.

Este cambio neto se puede presentar en unidades absolutas o en unidades


relativas o porcentajes de cambio, tomando siempre como base las
condiciones ambientales iniciales, o sea, las sin proyecto.

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Interpretación de los resultados

Cómo las UIA son conmensurables, se pueden sumar los resultados


obtenidos para encontrar el impacto por componentes o categorías o el
impacto global del proyecto. Así mismo se pueden determinar los impactos
críticos e inadmisibles, porque desborda un umbral específico. A estos
impactos se les colocan banderas de alerta. También se pueden ordenar los
impactos de acuerdo con su importancia, para efectos del plan de manejo.

Ventajas y desventajas

VENTAJAS: DESVENTAJAS:

 Permite la evaluación  Requiere evaluadores experimentados, que


sistemática de los impactos conozcan mucho del proyecto y sus
ambientales, mediante la implicaciones y del medio receptor
utilización de indicadores  Requiere disponer de funciones de
homogéneos. transformación para todos los factores
 Puedo obtener evaluaciones ambientales que se consideren
globales cuantificables del  Exige una buena base de información del
proyecto ambiente afectable
 Puedo comparar  No permite visualizar la temporalidad de los
alternativas impactos
 Es un método con poca  No se muestra en forma clara la relación
subjetividad causa-efecto
 Requiere de una memoria explicativa para
determinar el impacto y las consecuencias
del mismo

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