SUMILLA: SOLICITUD PARA CONCILIAR

CENTRO DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDUCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS,

debidamente representada por su Apoderado Judicial, EUSEBIO ZENON ROMERO CALLE
certificado con DNI Nº 08073701 , mediante el Poder General y Especial, otorgado por su
Rector Dr. Orestes Cachay Boza, ante Notario Público del Callao, el Dr. Manuel Gálvez Succar,
con domicilio real en el Edificio Central “Jorge Basadre Grohmann” – 4º Piso – Ciudad
Universitaria “San Marcos”, sito en Calle German Amézaga Nº 375 – Cercado de Lima; a usted
atentamente digo:

i. PRETENSIÓN

El pago de S/ 262 141,21 por el concepto de indemnización de Daños y perjuicios más

los intereses legales, que deberán efectuar los invitados por sus responsabilidades
funcionales.

ii. INVITADOS Y DOMICILIOS

a. ING. FELIX SÁNCHEZ BENITES, identificado con DNI nº 07171669, domiciliado en

Mz. C, lote 16 – Urbanización “Los Parques de Villa Sol” – Distrito de Los Olivos
(Ref. Entre la Av. Universitaria y Panamericana Norte).
b. ING. JUAN JOSÉ REYES VILLEGAS, identificado con DNI nº 06282346, domiciliado
en calle Arequipa nº 169 – Cooperativa “Año Nuevo” (Ref.: Espalda del Parque
Sinchi Roca) – Distrito de Comas.

iii. FUNDAMENTOS

1. De la revisión efectuada a la documentación e información pertinente

relacionada a la ejecución de la obra “Construcción e Implementación de la EAP
de Ing. Mecánica de Fluidos – 3era etapa”, en adelante la obra a cargo de la
empresa contratista AB y P Contratistas Generales SAC, proporcionada a la
comisión auditora por los órganos competentes de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos (UNMSM), se ha determinado:

 Demora en la absolución de consultas, lo que generó la ampliación del

plazo parcial nº 03 la cual quedó consentida al no darse respuesta
dentro del plazo señalado en la normativa.
 Demora en el trasmite de aprobación de los presupuestos de las
prestaciones adicionales de la obra nº 04 y 05, generaron las
ampliaciones de plazo n.º 05 a la 17, las mismas que quedaron
consentidas al no darse respuesta dentro de los plazos señalados en la
normativa.
2. Estos hechos denotan el incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 196º,
201º y 207º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo nº 184-2008-EF y sus modificatorias, ocasionando
un perjuicio económico en contra de la UNMSM por el importe de S/ 262 141,21
por el pago de mayores gastos generales variables a favor del contratista.

3. Los hechos antes mencionados ocurrieron debido a la omisión funcional

inherente a sus respectivos cargos por parte del Ing. Félix Santiago Sánchez
Benites, jefe de la Oficina General de Infraestructura Universitaria (OGIU) y del
Ing. Juan José Reyes Villegas, inspector de la obra, quienes no cumplieron con
gestionar dentro del plazo legal, las absoluciones de consultas formuladas por
el contratista, generando que solicite la ampliación de plazo nº 3, la misma que
quedó consentida; asimismo por la demora en la aprobación de las prestaciones
adicionales de obra nº 04 y05, que ocasionó que el contratista solicitara las
ampliaciones del plazo nº 05 a la 17, las mismas que también quedaron
consentidas, por las cuales la UNMSM reconoció el pago de mayores gastos
generales variables por el importe de S/ 262 141,21 incluido el IGV,
correspondiente a las ampliaciones de plazo nº 3 y de la 05 a la 08, quienes
además no cautelaron que el contratista amplié el monto de la garantía de fiel
cumplimiento por la aprobación de las prestaciones adicionales de obra nº 01 a
la 08, poniendo en riesgo frente a un cumplimiento de parte del contratista en
la ejecución de las prestaciones adicionales.

4. Se concluye que los mismos no desvirtúan los hechos observados, considerando

la participación de las personas comprendidas en los mismos, conforme se
describe a continuación:

 En el caso del Ing. Félix Santiago Sánchez Benites, identificado con DNI
nº 07171669, jefe de la Oficina General de la Infraestructura
Universitaria en el periodo de gestión de 20 de diciembre de 2011 al 15
de enero de 2016, quien no dispuso ni cauteló que se efectúen las
coordinaciones oportunas con el proyectista a fin que se absuelvan las
consultas dentro del plazo máximo que establecía la normativa de
contrataciones; así como tampoco dio las instrucciones respectivas a fin
que por intermedio del Inspector de la Obra se absuelvan las mismas,
lo que dio lugar que el contratista solicite la ampliación del plazo nº 03.
Así mismo, respecto a las prestaciones de los presupuestos adicionales
de obra nº 04 y 05 no supervisó las labores del Inspector de Obra a fin
que dichas solicitudes sean respondidas dentro del plazo de máximo
que establecía a la normativa de contrataciones, permitiendo con ello
que el contratista solicite las ampliaciones de plazo nº 05 al 17 las
mismas que quedaron consentidas, generando el reconocimiento de
mayores gastos generales variables a favor del contratista por las
ampliaciones de plazo nº 03 y de la 05 a la 08, por un monto total de S/
262 141,21 incluido IGV, en perjuicio de la universidad. Además de no
haber supervisado que el contratista amplíe el monto de la garantía de
 fiel cumplimiento por la aprobación de las prestaciones adicionales de
la obra nº 01 a la 08. Poniendo en riesgo frente a un incumplimiento de
parte del contratista en la ejecución de prestaciones adicionales.

 En el caso del Ing. Juan José Reyes Villegas, identificado con DNI nº
06282346, personal con contrato administrativo de servicios durante el
periodo comprendido entre el 08 de julio de 2010 al 31 de marzo de
2017, siendo designado dentro de ese periodo, Inspector de obra desde
el 08 de mayo de 2013 al 17 de febrero de 2016, quien no trasladó a la
entidad para su absolución dentro del plazo que establece la normativa
de contrataciones, la consulta efectuada por el contratista mediante
asiento nº 65 del cuaderno de obra. Asimismo, tampoco tramitó la
solicitud de ampliación de plazo nº 03 que le fuera entregado por el
mismo jefe de la OGIU, ni tramitó dentro del plazo legal las solicitudes
de presupuestos adicionales de obra nº 04 y 05 conllevando que el
contratista solicite ampliaciones de plazo nº 05 a la17, las mismas que
quedaron consentidas, de los que se reconoció de mayores gastos
generales variables a favor del contratista por las ampliaciones de plazo
nº 03 y de la 05 a la 08, por un monto total de S/ 202 141,21 incluido
IGV, en perjuicio de la universidad. Además de no haber cautelado que
el contratista amplíe el monto de la garantía de fiel cumplimiento por la
aprobación de las prestaciones adicionales de obra nº 01 a la 08,
poniendo en riesgo frente a un incumplimiento de parte del contratista
en la ejecución de las prestaciones adicionales.

5. Estando a lo antes expuesto, el Órgano de Control Institucional de la UNMSM,

expide el informe de Auditoría nº 011-2018-2-0215 denominado “Auditoría de
cumplimiento a la UNMSM. Obra: Construcción e Implementación de la EAP de
Ingeniería de Mecánica de Fluidos 3ra etapa”, determinando la responsabilidad
civil de los invitados por inobservancia de sus obligaciones funcionales, las
cuales se encuentran enmarcadas dentro de los alcances del Manual de
Organización y Funciones de la Oficina General de Infraestructura Universitaria
(Aprobada por Resolución Rectoral Nº 01433-R-03) y en los artículos 1319º y
1321º del Código Civil, ocasionando a la Universidad un perjuicio económico por
el importe de S/ 262 141,21 siendo así, me veo obligado a interponer el presente
procedimiento conciliatorio.

iv. ANEXOS

Copia simple de mi Documento Nacional de Identidad

Copia simple de mi Vigencia de Poder
Copia del informe de Auditoría Nº 011-2018-2-0215

POR LO EXPUESTO:
 A Usted Señor Conciliador, sírvase a admitir a
trámite la presente solicitud y, en consecuencia, proceder conforme a ley.

Lima, --- de febrero de 2019

 SUMILLA: SOLICITUD PARA CONCILIAR

CENTRO DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDUCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS,

debidamente representada por su Apoderado Judicial, EUSEBIO ZENON ROMERO CALLE
certificado con DNI Nº 08073701 , mediante el Poder General y Especial, otorgado por su Rector
Dr. Orestes Cachay Boza, ante Notario Público del Callao, el Dr. Manuel Gálvez Succar, con
domicilio real en el Edificio Central “Jorge Basadre Grohmann” – 4º Piso – Ciudad Universitaria
“San Marcos”, sito en Calle German Amézaga Nº 375 – Cercado de Lima; a usted atentamente
digo:

i. PRETENSIÓN

El pago de S/ 51 952,80 por el concepto de indemnización de Daños y perjuicios más los

intereses legales, que deberán efectuar los invitados por sus responsabilidades
funcionales.

ii. INVITADOS Y DOMICILIOS

a. ING. FELIX SANTIAGO SÁNCHEZ BENITES, identificado con DNI nº 07171669,
domiciliado en Mz. C, lote 16 – Urbanización “Los Parques de Villa Sol” – Distrito
de Los Olivos (Ref. Entre la Av. Universitaria y Panamericana Norte).

iii. FUNDAMENTOS

1. De la revisión de los documentos remitidos por las oficinas de Abastecimiento y

Secretaria General de la UNMSM, se evidencia que el órgano encargado de las
contrataciones, aprobó el Expediente de Contratación para la ejecución de la
obra: “Construcción e Implementación de la EAP de Ingeniería de Mecánica de
Fluidos- 3ra. Etapa” determinando como valor referencial el monto de S/ 2 649
892,78 dentro del cual se incluyó el componente Supervisión y Liquidación de
Obra por el monto de S/ 51 952,80, pese a que el mismo no forma parte del
presupuesto de obra establecido en el expediente técnico, ocasionando un
perjuicio económico por dicho monto a la universidad.

2. Los Hechos antes mencionados ocurrieron debido a la acción funcional

inherente a su respectivo cargo del Ing. Félix Santiago Sánchez Benites, jefe de
la Oficina General de Infraestructura Universitaria quien, incumpliendo lo
señalado en el artículo 27º del Decreto Legislativo nº 1017 Ley de
Contrataciones del Estado y sus modificatorias y los artículos 13º y 14º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo nº 184-2008-EF y sus modificatorias, suscribió el Resumen
Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el mercado, precisando que
como resultado de los cálculos realizados se ha obtenido un valor referencial de
S/ 2 649 592,78 sin tener en consideración que este monto incluía el
componente Supervisión y Liquidación por el importe de S/ 51 952,80, el mismo
 que no forma parte del presupuesto de la obra, monto que constituye un
perjuicio en contra de la universidad.
3. Se concluye que el mismo no desvirtúan los hechos observados, considerando
la participación de la persona comprendida en los mismos, conforme se
describe a continuación:

 El Ing. FÉLIX SANTIAGO SÁNCHEZ Benites identificado con DNI nº

07171669, jefe de la Oficina General de Infraestructura Universitaria en
el periodo de gestión de 20 de diciembre de 2011 al 15 de enero de 2016,
quien no supervisó ni revisó que el consto de proyecto de inversión
pública sea concordante a los componentes establecidos en el Formato
SNIP 15, más por el contrario, suscribió el 14 de febrero de 2013 el
Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el mercado,
precisando que como resultados de los cálculos realizados se ha
obtenido un valor referencial de /S 2 649 592,78, sin tener en
consideración que este monto incluía el componente Supervisión y
Liquidación por el importe de S/ 51 952,80 el mismo que no forma parte
del presupuesto de la obra, contraviniendo lo dispuesto en el artículo
27º del Decreto Legislativo nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado y
sus modificatorias los artículos 13º y 14º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Derecho Supremo nº
184-2008-EF y sus modificatorias.

4. Estando a lo antes expuesto, el Órgano de Control Institucional de la UNMSM,

expide el informe de Auditoría nº 011-2018-2-0215 denominado “Auditoría de
cumplimiento a la UNMSM. Obra: Construcción e Implementación de la EAP de
Ingeniería de Mecánica de Fluidos 3ra etapa”, determinando la responsabilidad
civil de los invitados por inobservancia de sus obligaciones funcionales, las
cuales se encuentran enmarcadas dentro de los alcances del Manual de
Organización y Funciones de la Oficina General de Infraestructura Universitaria
(Aprobada por Resolución Rectoral Nº 01433-R-03) y en los artículos 1319º y
1321º del Código Civil, ocasionando a la Universidad un perjuicio económico por
el importe de S/ 51 952,80 siendo así, me veo obligado a interponer el presente
procedimiento conciliatorio.

iv. ANEXOS

Copia simple de mi Documento Nacional de Identidad

Copia simple de mi Vigencia de Poder
Copia del informe de Auditoría Nº 011-2018-2-0215

POR LO EXPUESTO:
 A Usted Señor Conciliador, sírvase a admitir a
trámite la presente solicitud y, en consecuencia, proceder conforme a ley.

Lima, de marzo de 2019

 SUMILLA: SOLICITUD PARA CONCILIAR

CENTRO DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDUCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS,

debidamente representada por su Apoderado Judicial, EUSEBIO ZENON ROMERO CALLE
certificado con DNI Nº 08073701 , mediante el Poder General y Especial, otorgado por su Rector
Dr. Orestes Cachay Boza, ante Notario Público del Callao, el Dr. Manuel Gálvez Succar, con
domicilio real en el Edificio Central “Jorge Basadre Grohmann” – 4º Piso – Ciudad Universitaria
“San Marcos”, sito en Calle German Amézaga Nº 375 – Cercado de Lima; a usted atentamente
digo:

i. PRETENSIÓN
El pago de S/ 27 632, 46 por el concepto de indemnización de Daños y perjuicios más los
intereses legales, que deberán efectuar los invitados por sus responsabilidades
funcionales.
ii. INVITADOS Y DOMICILIOS
a. ING. FELIX SANTIAGO SÁNCHEZ BENITES, identificado con DNI nº 07171669,
domiciliado en Mz. C, lote 16 – Urbanización “Los Parques de Villa Sol” – Distrito
de Los Olivos (Ref. Entre la Av. Universitaria y Panamericana Norte).
b. ING. JUAN JOSÉ REYES VILLEGAS, identificado con DNI nº 06282346, domiciliado
en calle Arequipa nº 169 – Cooperativa “Año Nuevo” (Ref.: Espalda del Parque
Sinchi Roca) – Distrito de Comas.

iii. FUNDAMENTOS

1. De la revisión de los documentos remitidos por la Secretaria General de la

UNMSM, se evidencia que en la Liquidación Final del Contrato de la Obra:
“Construcción de implementación de la EAP de Ingeniería Mecánica de Fluidos
– 3ra. Etapa”, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (en adelante la
UNMSM) efectuó el cálculo de mayores gestos generales de variables, según se
detalla:
 Reconocimiento de Mayores Gastos Generales Variables originados de
las ampliaciones de plazo n 01 y 02 (paralización total de la obra) a favor
de la empresa contratista, sin que hayan sido debidamente acreditados,
ocasionando un perjuicio económico de S/ 13 152,26 en contra de la
UNMSM.
 Cálculo y reconocimiento en exceso de Mayores Gastos Generales
Variables, originados de las ampliaciones de plazo 03al 08, a favor de la
empresa contratista, en razón de haberse calculado tomando un plazo
contractual distinto en cada uno de ellas y gastos generales variables
distintos a los que se establece en el expediente técnico, ocasionando un
perjuicio económico de S/ 14 480,20 que corresponde al exceso del
cálculo de mayores gastos generales variables originando de la
ampliación de plazo nº 04.

2. Los Hechos antes mencionados ocurrieron debido a la acción funcional

inherente a sus respectivos cargos del Ing. Félix Santiago Sánchez Benites, jefe
 de la Oficina General de Infraestructura Universitaria (OGIU) y el Ing. Juan José
Reyes Villegas, inspector de la obra, quien no superviso ni efectuó,
respectivamente, el cálculo de los mayores gastos generales, tomando en
consideración lo dispuesto en los artículos 202º y 203º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo nº 184-
2008-EF y sus modificatorias, generaron el pago de mayores generales variables
a favor del contratista por el monto de S/ 27 632,46, ocasionando un perjuicio
económico en contra de la UNMSM por dicho importe.

3. Se concluye que los mismo no desvirtúan los hechos observados, considerando

la participación de las personas comprendidas en los mismos, conforme se
describe a continuación:

 En el caso del Ing. Félix Santiago Sánchez Benites, identificado con DNI
Nº 07171669, jefe de la Oficina General de Infraestructura Universitaria
(OGIU), en el periodo de gestión de 20 de diciembre de 2011 al 15 de
enero del 2016 quien no superviso la labor desarrollada por el inspector
de la Obra que opinó por el reconocimiento del pago de los mayores
gastos generales variables por las ampliaciones de plazos nº 01 y 02 por
paralización total de la obra, pese a que el contratista no acreditó
debidamente los conceptos que formaban parte de la estructura del
valor referencial. Así mismo, no superviso que el inspector de la obra
efectuó el cálculo de mayores gastos generales variables generados por
la ampliación del plazo nº 04, considerando el plazo contractual y el
monto del gasto general variable establecido dentro del contrato de
ejecución de obra, así como en el presupuesto del expediente técnico
respectivamente, contraviniendo en los articulo 202º y 203º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones de Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y sus modificatorias.

 En el caso del Ing. Juan José Reyes Villegas, identificado con DNI Nº
06282346, personal con contrato administrativo de servicios durante el
periodo comprendido entre el 08 de Julio de 2010 al 31 de marzo de
2017 siendo designado dentro de ese periodo, inspector de obra desde
el 08 de mayo de 2013 al 17 de febrero de 2016, quien otorgo la
conformidad para el reconocimiento y pago de los mayores gastos
generales variables por las ampliaciones de plazo Nº 01 y 02 por
paralización total de la obra, sin que el contratista acredite
debidamente los conceptos que formaban parte de la estructura del
valor referencial. Así mismo dio la conformidad del cálculo en exceso de
mayores gastos generales variables generados por la ampliación de
plazo nº 04 sin considerar el plazo contractual ni el monto del gasto
general variable establecido dentro del contrato de ejecución de obra,
así como en el presupuesto del expediente técnico respectivamente,
contravenido lo dispuesto en los artículo 202º y 203º del Reglamento
 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo 184-2008-EF y sus modificatorias.

4. Estando a lo antes expuesto, el Órgano de Control Institucional de la UNMSM,

expide el informe de Auditoría nº 011-2018-2-0215 denominado “Auditoría de
cumplimiento a la UNMSM. Obra: Construcción e Implementación de la EAP de
Ingeniería de Mecánica de Fluidos 3ra etapa”, determinando la responsabilidad
civil de los invitados por inobservancia de sus obligaciones funcionales, las
cuales se encuentran enmarcadas dentro de los alcances del Manual de
Organización y Funciones de la Oficina General de Infraestructura Universitaria
(Aprobada por Resolución Rectoral Nº 01433-R-03) y en los artículos 1319º y
1321º del Código Civil, ocasionando a la Universidad un perjuicio económico por
el importe de S/ 27 632,46 siendo así, me veo obligado a interponer el presente
procedimiento conciliatorio.

iv. ANEXOS

Copia simple de mi Documento Nacional de Identidad

Copia simple de mi Vigencia de Poder
Copia del informe de Auditoría Nº 011-2018-2-0215

POR LO EXPUESTO:

A Usted Señor Conciliador, sírvase a admitir a

trámite la presente solicitud y, en consecuencia, proceder conforme a ley.

Lima, de marzo de 2019