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TRABAJO PRÁCTICO Derecho Politico

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TRABAJO PRÁCTICO

DERECHO POLÍTICO

1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

La presente Ley regula la constitución, funcionamiento y democracia interna de las


organizaciones políticas, como parte del sistema de representación política y de la
democracia intercultural y paritaria en el Estado Plurinacional de Bolivia.

La presente Ley es aplicable a todas las organizaciones políticas reconocidas por


el Órgano Electoral Plurinacional en todo el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia.

2. PRINCIPIOS

Los principios que rigen a las organizaciones políticas, además de los previstos en
la Ley N° 018 del Órgano Electoral Plurinacional y en la Ley N° 026 del Régimen
Electoral, son:

a) Democracia intercultural, como el ejercicio complementario y en igualdad de


condiciones de las democracias recta y participativa, representativa y comunitaria,
para la convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingüística, y
el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados en la
Constitución Política del Estado.

b) Democracia paritaria, como el cumplimiento del enfoque y criterio de paridad


en la vida orgánica de las organizaciones políticas y en Complementariedad entre
mujeres y hombres en las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos.

c) Representación política, como garantía del ejercicio de los derechos líticos de


la ciudadanía, mediante las organizaciones políticas reconocidas para la elección
de autoridades y representantes y la conformación de los órganos de poder
público.
d) Libre determinación, corno el ejercicio de los derechos colectivos, el
autogobierno y la autonomía de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, mediante normas y procedimientos propios.

e) Democracia interna, como el ejercicio democrático y orgánico en todo proceso


de toma de decisión en la estructura y vida orgánica de las organizaciones
políticas, así como en la conformación de sus dirigencias y la selección de
candidaturas en todos los niveles.

f) Pluralismo político, corno el reconocimiento de la diferencia, el disentimiento y


la existencia de diferentes opciones políticas e ideológicas, así como de distintas
cosmovisiones, proyectos de país, plataformas programáticas y actoras y actores
para la representación política y la participación en procesos democráticos.

g) Obligatoriedad, como el carácter obligatorio y vinculante que tienen todas las


organizaciones políticas de cumplir estrictamente la presente Ley y la normativa
electoral para ejercer sus derechos democráticos.

3. TIPOS DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS

Las organizaciones políticas pueden constituirse bajo los siguientes tipos:

a) Partidos políticos. Son organizaciones políticas de alcanee nacional, con


estructura y carácter constituidas de voluntaria por militantes con base en un
Estatuto Orgánico, una Declaración de Principios y una Programática; cumpliendo
los requisitos establecidos en la presente Ley para su reconocimiento.

b) Agrupaciones ciudadanas. Son organizaciones políticas de alcance


departamental o municipal, con estructura y carácter permanente, constituidas de,
forma voluntaria por militantes con base en un Estatuto Orgánico, una Declaración
de Principios y una Plataforma Programática; cumpliendo los requisitos
establecidos en la presente Ley para su reconocimiento. En el nivel regional
podrán constituirse agrupaciones ciudadanas en el marco de la vigencia de una
autonomía regional.
c) Organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos. Son organizaciones que posibilitan la participación de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, en elecciones subnacionales. Su
organización y funcionamiento obedece a normas y procedimientos propios. A fin
de postular candidaturas en procesos electorales, deben cumplir los requisitos de
registro establecidos en la presente Ley.

4. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS Y


AGRUPACIONES CIUDADANAS

I. Para la constitución de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, las


promotoras y los promotores realizarán una comunicación formal ante el Tribunal
Electoral competente manifestando su intención y el alcance, declarando el
conocimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley, que son los
siguientes:

1. De identidad. Cada partido político y agrupación ciudadana adoptará un


nombre, sigla, símbolo y colores específicos, que lo identifiquen y distingan de
otras organizaciones políticas, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

a) Ningún símbolo del Estado Plurinacional, ni de sus instituciones, puede ser


utilizado en el nombre, sigla, símbolo y colores de la organización política.

b) El nombre, sigla, símbolos y colores de una organización política serán propios


y exclusivos y en ningún caso pueden ser similares o parecidos a los de otra
organización política o alianza ya reconocida por el Órgano Plurinacional o cuya
personalidad jurídica haya sido cancelada o extinguida. El uso en una nueva
organización política de algún elemento distintivo de una organización política que
ya no cuente con personalidad jurídica, sólo será considerado si tiene aprobación
plena de las y los fundadores de ésta.

c) El procedimiento de revisión y verificación de nombres, siglas, símbolos y


colores de las organizaciones políticas será definido en Reglamento por el
Tribunal Supremo Electoral.
2. De constitución. Cada partido político y agrupación ciudadana tendrá un Acta
Constitutiva propia, debidamente protocolizada ante Notaría de Fe Pública, en la
que se consigne como mínimo la siguiente información:

a) Lugar y fecha de fundación.

b) Datos completos de identidad de las personas fundadoras.

c) Domicilio preciso de la organización política, dirección postal si existiera, y


dirección electrónica.

d) Manifestación o declaración expresa de constitución como organización política.

e) Aprobación de su Estatuto Orgánico, Declaración de Principios y Plataforma


Programática.

f) Nómina aprobada de su instancia directiva.

g) Declaración detallada de su patrimonio.

3. De militancia. Los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas acreditarán


ante el Órgano Electoral Plurinacional el registro comprobado de una cantidad
mínima de militantes inscritos, a los siguientes porcentajes:

a) Partidos Políticos: Registro de militantes correspondiente como mínimo al 1,5%


del padrón electoral biométrico al momento de la solicitud de libros, que debe
incluir al menos el 1% del padrón electoral biométrico departamental de cinco (5) o
más departamentos del país.

b) Agrupaciones Ciudadanas: Registro de militantes acreditados de acuerdo a los


siguientes alcances:

i. Departamental: Igual o mayor al 1,5% del total de inscritos en el padrón


biométrico departamental al momento de la solicitud de libros, que debe incluir al
menos el 1% del padrón electoral biométrico de al menos la mitad de las
provincias del departamento.
ii. Regional: Igual o mayor al 1,5% del total de inscritos en el padrón electoral
biométrico de la región al momento de la solicitud de libros, que debe incluir al
menos el 1% del padrón biométrico de cada municipio que conforma la regíon.

iii. Municipal: De acuerdo a los siguientes porcentajes con base en el padrón


electoral biométrico municipal al momento de la solicitud de libros:

a. En los municipios que cuentan con 11 concejales, el 2%.

b. En los municipios que cuentan con 9 concejales, el 2,5%.

c. En los municipios que cuentan con 7 concejales, el 3.5 %.

d. En los municipios que cuentan con 5 concejales, el 5%.

e. En los municipios en que exista una población inferior a diez mil habitantes, el
7%.

II. La verificación del requisito de militancia, mediante la verificación completa de


datos personales y la revisión muestral de niveles y huellas dactilares, será
realizada por el Tribunal Electoral correspondiente conforme al Reglamento.

III. Para habilitar su participación en procesos electorales, los partidos políticos y


agrupaciones ciudadanas deberán haber concluido su trámite de constitución y
reconocimiento al menos noventa (90) días antes de la convocatoria a la Elección
en el nivel subnacional y ciento veinte (120) días antes de las elecciones primarias
para las elecciones generales.

5. REQUISITOS PARA EL REGISTRO ELECTORAL DE LAS


ORGANIZACIONES NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENAS

Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,


deberán solicitar su registro para participar en procesos electorales de alcance
subnacional ante el Órgano Electoral Plurinacional, cumpliendo los siguientes
requisitos:
a) Nombre, sigla, símbolo y colores específicos que identifiquen a la organización
y con los que obtuvieron su personalidad jurídica, de acuerdo a sus normas y
procedimientos propios expresados en actas, estatutos o documentos reconocidos
por la propia organización.

b) Personalidad Jurídica de la organización de la nación y pueblo indígena


originaria campesina otorgada por la instancia estatal correspondiente.

c) Estatuto Orgánico o Acta que consigne su naturaleza como organización de las


naciones y pueblos indígena originario campesinos.

d) Acta o instrumento que acredite la decisión orgánica de participar en elecciones


y las condiciones de su participación, asumidos mediante normas y
procedimientos propios.

e) Propuesta programática para la elección en la que participa.

6. ELECCIONES PRIMARIAS DE CANDIDATOS DE BINOMIOS


PRESIDENCIALES

I. Para participar en la elección de presidenta o presidente y vicepresidenta o


vicepresidente del Estado Plurinacional, los partidos políticos o alianzas elegirán a
su binomio en un proceso electoral primario, obligatorio y simultáneo convocado
por el Tribunal Supremo Electoral y realizado ciento veinte (120) días antes de la
emisión de la convocatoria para las elecciones generales, con participación
exclusiva de la militancia de la organización política. Este proceso será organizado
y administrado por el Tribunal Supremo Electoral y financiado con recursos del
Tesoro General de la Nación.

II. El Tribunal Supremo Electoral convocará a las elecciones primarias del binomio
presidencial al menos ciento veinte (120) días antes de la realización de la
elección primaria. La misma se realizará de manera simultánea en todos los
partidos políticos o alianzas que hayan manifestado su interés en participar en la
elección general.
III. Los partidos políticos y las alianzas podrán inscribir uno o más binomios para la
elección ante el Tribunal Supremo Electoral, hasta sesenta (60) días antes de la
elección primaria.

IV. El Tribunal Supremo Electoral, verificando el cumplimiento de los requisitos


legales establecidos en los Artículos 234, 236 y 239 de la Constitución Política del
Estado, registrará las candidaturas habilitadas y difundirá la nómina de las
mismas.

V. El proceso de elecciones primarias se llevará a cabo el día señalado por el


Tribunal Supremo Electoral en los recintos electorales habilitados en todo el país.

Al efecto, el Tribunal Supremo deberá, dentro de los plazos en el calendario


electoral:

a) Establecer los mismos recintos electorales que se habilitan para la elección


autoridades nacionales en elecciones generales, salvo que la cantidad total de
militantes asignados para votar en un recinto, sea menor a cincuenta (50); en este
caso, el Órgano Electoral Plurinacional les asignará el recinto más cercano para el
ejercicio del voto.

b) Definir, en cada recinto electoral habilitado, el número de mesas de sufragio en


base al padrón de militantes registrados.

VI. En cada mesa de sufragio, la apertura, funcionamiento, cierre y escrutinio de


votos se realizará a través de delegados designados por los partidos políticos o
alianzas que postulen binomios para las elecciones primarias. En cada recinto
habrá al menos un notario electoral.

VII. Para la votación, el Tribunal Supremo Electoral habilitará recintos y mesas


multipartidarios. Excepcionalmente, podrán habilitarse mesas unipartidarias con
control del Tribunal Supremo Electoral.
VIII. Por delegación y bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral, conforme
a Ley, los Tribunales Electorales Departamentales organizarán en cada
departamento la jornada electoral.

IX. Están habilitados para participar en la elección primaria todas las y los
militantes de los partidos políticos y de las alianzas que estén registrados en el
padrón de la organización política a la que pertenecen, así como en el padrón
electoral al momento de la convocatoria a elección primaria a realizarse en la
gestión de acuerdo al calendario electoral.

X. En cada partido político o alianza, el binomio será elegido por mayoría simple
de votos de su militancia. La votación será individual, voluntaria, directa, libre y
secreta.

XI. Se aplican las prohibiciones electorales señaladas en el Artículo 152 de la Ley


N° 026 de 30 de junio de 2010, de Régimen Electoral, al interior de los recintos
habilitados. La circulación vehicular no será restringida.

XII. Los resultados de la elección de candidaturas del binomio presidencial, serán


vinculantes y de cumplimiento obligatorio para los partidos políticos o alianzas y
para las elecciones generales. Las únicas causales que pueden revertir el carácter
vinculante de estos resultados son la muerte o una enfermedad gravísima
sobreviniente debidamente probada de alguna o alguno de las o los miembros del
binomio elegido.

XIII. El Órgano Electoral realizará el cómputo de votos y el Tribunal Supremo


Electoral registrará y publicará los resultados en el plazo máximo de siete (7) días
de realizado el acto electoral.

XIV. El Tribunal Supremo Electoral establecerá en Reglamento, los demás


términos, condiciones, plazos y procedimientos para dicho proceso.
7. TRANSFUGIO POLÍTICO

La o el representante que ocupe cargos electivos de representación política en los


órganos deliberativos de los diferentes niveles del Estado Plurinacional de Bolivia,
exceptuando a las y los representantes de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos elegidos directamente, incurrirá en transfugio político,
cuando:

a) Asuma una militancia, inscrita o declarada públicamente, distinta a la de la


organización política o alianza que la o lo postuló.

b) Declare públicamente su independencia respecto a la organización política o


alianza que la o lo postuló, en el caso de militantes.

c) Asuma de forma pública una posición política contraria a la declaración de


principios, la plataforma programática y/o al programa de gobierno de la
organización política que la o lo postuló.

8. EXTINCIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS ORGANIZACIONES


POLÍTICAS

Las organizaciones políticas se extinguen por las siguientes causales:

a) Acuerdo de la propia organización política, conforme a lo dispuesto en su


Estatuto Orgánico en el caso de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas o
según normas y procedimientos propios, en el caso de organizaciones de
naciones y pueblos indígena originario campesinos.

b) Fusión con otra organización política.

c) Conversión a otro tipo de organización política.

d) Integración, en el caso de la organización política subsumida.


9. CANCELACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA

I. El Tribunal Electoral correspondiente cancelará la personalidad jurídica de los


partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, por las siguientes causales:

a) Extinción del partido político o agrupación ciudadana.

b) No haber obtenido al menos el tres por ciento (3%) del total de votos válidos en
la última elección a la que concurrieron.

c) No concurrir de manera consecutiva a dos (2) elecciones, según su alcance,


como organización política.

d) La tercera reincidencia en la no presentación de estados financieros ante el


Tribunal Electoral competente por parte de partidos políticos o agrupaciones
ciudadanas, o la remisión sin movimiento en tres (3) gestiones consecutivas.

e) El tercer incumplimiento a resoluciones del Tribunal Supremo Electoral.

f) Incumplimiento de tres (3) resoluciones emitidas por los Tribunales Electorales


Departamentales cuando estén ejecutoriadas, en caso de denuncias internas de
acoso y/o violencia política, o denuncias presentadas por autoridades electas ante
el Órgano Electoral Plurinacional, que serán notificadas a la organización política
correspondiente.

g) Reincidencia, por tercera vez, en la no atención y resolución de denuncias


internas contra militantes y/o dirigentes en los tiempos, plazos y formas
establecidas en su estatuto y la presente Ley.

h) Probada participación institucional en acciones de racismo o discriminación


sancionadas y sentenciadas según la normativa vigente.

i) Reincidencia por segunda vez en la no actualización del registro de militantes


establecido en esta Ley.
j) Comprobada participación institucional en golpes de Estado, sediciones y
acciones de separatismo.

k) Comprobada vulneración a las restricciones planteadas en la presente Ley


referidas al financiamiento, al fortalecimiento público y mecanismos de rendición
de cuentas.

II. El Tribunal Supremo Electoral establecerá mediante reglamento, una gradación


de sanciones en el caso de los incisos d), e), f) g) e i) del Parágrafo I de este
Artículo.

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