DECRETO 1886 DE 2015

(septiembre 21)

Diario Oficial No. 49.642 de 21 de septiembre de 2015

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

Por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas en el artículo 97 de la Ley 685 de
2001, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 332 de la Constitución Política el Estado es propietario del
subsuelo y de los recursos naturales no renovables.

Que por mandato del numeral 8 del artículo 2o y el numeral 4 del artículo 5o del Decreto número
381 de 2012 le corresponde al Ministerio de Minas y Energía “Expedir los reglamentos del sector
para la exploración, explotación, transporte, refinación, distribución, procesamiento, beneficio,
comercialización y exportación de recursos naturales no renovables y biocombustibles.

Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 12 y el numeral 6 del artículo 13
del Decreto número 381 de 2012, al Ministerio de Minas y Energía le compete “Proyectar los
reglamentos técnicos sobre la exploración, explotación, beneficio y transporte de minerales en
relación con la minería empresarial”, al igual que la función de “Proyectar los reglamentos
técnicos sobre la exploración, explotación, beneficio y transporte de minerales relacionados con
la formalización minera”.

Que de conformidad con el numeral 4 del artículo 23 del Decreto 4108 de 2011 al Ministerio del
Trabajo le corresponde proponer, diseñar y evaluar políticas, planes y programas y la expedición
de normas en las áreas de salud ocupacional - hoy denominada seguridad y salud en el trabajo en
virtud de lo establecido en la Ley 1562 de 2012.

Que de acuerdo con el artículo 1o de la Ley 1562 de 2012, “El Sistema General de Riesgos
Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a
prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes
que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes
de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte
integrante del Sistema General de Riesgos Laborales”.

Que de conformidad con el artículo 2o del Decreto número 1295 de 1994, por el cual se
determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”, entre
los objetivos generales del Sistema General de Riesgos Laborales está la promoción de la
seguridad y salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Que el parágrafo del artículo 32 de la Ley 1562 del 2012 determina que “La inspección,
vigilancia y control del Ministerio del Trabajo en Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST del sector minero será para verificar cumplimiento de normas del Sistema
General de Riesgos Profesionales” y que “En todo caso, la inspección, vigilancia y control de la
aplicación de las normas de seguridad minera estará a cargo de la Agencia Nacional de Minería
del Ministerio de Minas y Energía de acuerdo a la normatividad vigente”.

Que el artículo 58 del Decreto número 1295 de 1994, establece que todas las empresas están,
obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas especiales de prevención de riesgos
laborales.

Que conforme con lo previsto en los artículos 348 del Código Sustantivo del Trabajo; 80, 81 y 84
de la Ley 9ª de 1979, 21 del Decreto número 1295 de 1994 y 2o de la Resolución número 2400
de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy Ministerio del Trabajo, los
empleadores deben mitigar los riesgos, prevenir la posible afectación de la salud de sus
trabajadores y proveerles condiciones seguras de trabajo.

Que le corresponde al Ministerio de Salud y Protección Social, de conformidad con el numeral

26 del artículo 2o del Decreto 4107 de 2011 “Promover la articulación de las acciones del
Estado, la sociedad, la familia, el individuo y los demás responsables de la ejecución de las
actividades de salud, riesgos profesionales y promoción social a cargo del Ministerio”, hoy
riesgos laborales - y promoción social a su cargo.

Que el artículo 59 de la Ley 685 de 2001, mediante la cual se expidió el Código de Minas,
establece como obligaciones del concesionario minero: “(...) dar cabal cumplimiento a las
obligaciones de carácter legal, técnico, operativo y ambiental, que expresamente le señala este
Código”.

Que igualmente, el artículo 97 de la Ley 685 de 2001 establece que: “En la construcción de las
obras y en la ejecución de los trabajos de explotación, se deberán adoptar y mantener las medidas
y disponer del personal y de los medios materiales necesarios para preservar la vida e integridad
de las personas vinculadas a la empresa y eventualmente de terceros, de conformidad con las
normas vigentes sobre seguridad, higiene y salud ocupacional”.

Que se hace necesario actualizar el Reglamento de Seguridad en las Labores Subterráneas,

expedido mediante el Decreto número 1335 de 1987 en razón a que desde esa fecha y hasta hoy,
la ciencia y la tecnología han avanzado tanto en las técnicas de explotación de labores
subterráneas como en las de control de riesgos en el trabajo.

Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 8 del artículo 8o del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el proyecto de Reglamento de Seguridad en
las Labores Subterráneas, se publicó en el foro de discusión, al igual que, se remitió a los
gremios y partes interesadas, para que se efectuarán las respectivas observaciones al mismo, los
cuales efectuaron las observaciones correspondientes, las que se analizaron y aquellas que
aplicaban se consideraron en el texto del Reglamento.

Que el mencionado proyecto de Reglamento, fue remitido por el Ministerio de Minas y Energía,
mediante oficio radicado bajo el número 2014078479 del 25 de noviembre de 2014, al Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, con el fin de que emitieran concepto previo de acuerdo con lo
establecido en el artículo 2o del Decreto número 1844 del 29 de agosto de 2013.
Que mediante oficio radicado con el número 2014081496 del 4 de diciembre de 2014, el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, manifiesta que: “(...) una vez leído y analizado el
proyecto de decreto del Ministerio de Minas y Energía “Por el cual se establece el Reglamento de
Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas”, este acto administrativo de carácter general, no
establece ningún requisito técnico que deba cumplir un bien fabricado internamente o producto
importado, por lo tanto esta Dirección considera que este proyecto a la luz del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio, no es un
Reglamento Técnico, por ende no está sujeto a lo señalado en el artículo 2o del Decreto número
1844 del 29 de agosto de 2013. Por lo anterior, dicho proyecto de decreto no requiere del
concepto previo que indica el Decreto número 1844 del 29 de agosto de 2013, ni tampoco
requiere de surtir el proceso de notificación ante la OMC, CAN y demás socios comerciales”.

Que así mismo el proyecto de Reglamento: por el cual se establece el Reglamento de Seguridad
en las Labores Mineras Subterráneas, fue remitido por el Ministerio de Minas y Energía,
mediante oficio radicado bajo el número 2014085225 del 19 de diciembre de 2014, a la
Superintendencia de Industria y Comercio, con el fin de que emitieran concepto previo de
acuerdo con lo establecido en el artículo 7o de la Ley 1340 del 24 de julio de 2009, reglamentado
por en el Capítulo 30 Abogacía de la competencia del Título 2 de la parte 2 del Libro 2 del
Decreto número 1074 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Comercio, Industria y Turismo.

Que mediante oficio radicado con el número 2015002885 del 16 de enero de 2015, el
Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia, manifiesta que: “(...) la SIC
observa que los cambios que se pretenden incluir en la regulación proyectada propenden por la
adopción de estándares de la industria minera internacionalmente aceptados con el fin de
preservar la salud de los trabajadores, razón por la cual esta Entidad no presenta recomendación a
las modificaciones propuestas”.

En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

TÍTULO I.

DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO 1.

GENERALIDADES Y DEFINICIONES.

ARTÍCULO 1. OBJETO. Este Reglamento tiene por objeto establecer las normas mínimas para
la prevención de los riesgos en las labores mineras subterráneas, así mismo adoptar los
procedimientos para efectuar la inspección, vigilancia y control de todas las labores mineras
subterráneas y las de superficie que estén relacionadas con estas, para la preservación de las
condiciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo en que se desarrollan tales labores.

ARTÍCULO 2o. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Están sometidas al cumplimiento del presente

reglamento las personas naturales y jurídicas que desarrollen labores mineras subterráneas y de
superficie que estén relacionadas con estas.
 ARTÍCULO 3o. CONDICIONES DE LAS ÁREAS INTERVENIDAS. Es responsabilidad
del titular del derecho minero, explotador minero y el empleador minero, dejar en iguales o
mejores condiciones las áreas intervenidas en el proyecto minero a como eran antes de su
intervención, de tal manera que garanticen las condiciones de seguridad y la salud de la
comunidad.

ARTÍCULO 4o. FRENTES ABANDONADOS. En los frentes de explotación abandonados o

suspendidos por el titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador, debe
restringir el acceso de personal por medio de obras de protección y señales preventivas, entre
otras, de tal manera que garanticen la seguridad a la comunidad y su ubicación debe figurar en
los planos actualizados de la mina. En dichos frentes, el explotador minero deberá realizar
labores y trabajos tendientes a minimizar y controlar cualquier tipo de riesgo.

PARÁGRAFO. Para el reinicio de una labor subterránea abandonada o inactiva, será

indispensable que la autoridad competente certifique que existen condiciones seguras para el
desarrollo de las actividades que se realizarán.

ARTÍCULO 5o. TRABAJO DE MENORES DE EDAD Y MUJERES. Queda prohibido el

trabajo de menores de 18 años y de mujeres en estado de embarazo en las labores mineras
subterráneas. En el caso de que se presente esta situación, la persona que conozca de ello deberá
reportar al inspector del Ministerio del Trabajo, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la
Autoridad Minera y demás entidades competentes, para dar inicio a la investigación respectiva y
posterior sanción si a ello hubiere lugar.

PARÁGRAFO. Durante la etapa de embarazo, el empleador debe reubicar a la trabajadora en

labores de superficie, además de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 3o de la
Resolución 4050 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.

ARTÍCULO 6o. PROHIBICIÓN DE INGRESO DE ANIMALES. Se prohíbe el ingreso de

animales al interior de las labores mineras subterráneas, excepto aquellos que sean empleados
durante las acciones de búsqueda y rescate por personal experto y autorizado.

ARTÍCULO 7o. DEFINICIONES. Para efecto del presente Reglamento, se tendrán en cuenta
las siguientes definiciones:

Accesos: Labores mineras subterráneas que comunican el cuerpo mineralizado o depósito

mineral con la superficie, para facilitar su explotación. Los accesos pueden ser: 1. Túneles. 2.
Chimeneas o tambores. 3. Inclinados. 4. Niveles.

Accesorios de Voladura: Dispositivos y materiales no explosivos utilizados en voladura, que

incluyen, pero no se limitan a: pinzas, encapsuladores, bolsas de contención, explosores,
galvanómetros y/o ohmímetros permisibles de voladura, cables de conexión de voladura,
atacadores.

Aceptor: Una carga de explosivos o agentes de voladura recibiendo una incidencia energética
desde una carga donor explotando.
Aceptante: Explosivo o agente de voladura que recibe un impulso de una carga explosiva
donante.

Acgih - Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales: Organización de

carácter voluntario en la que se asocia personal profesional de higiene industrial de instituciones
gubernamentales o educativas. La ACGIH desarrolla, divulga y recomienda los límites de
exposición ocupacionales o denominados - Threshold Limit Value (TLV) o Valores Límites
Permisibles (VLP), los cuales son actualizados anualmente para una diversidad de sustancias
químicas y agentes físicos.

Actividad: Proceso o grupo de operaciones que constituyen una unidad cuyo resultado es un
conjunto de bienes o servicios. Los bienes y servicios producidos pueden ser característicos de
esa u otra actividad.

Accidente de trabajo: De acuerdo con lo establecido en artículo 3o de la Ley 1562 de 2012 “Es
accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y
que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar
y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación
del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión”.

Agente de Voladura: Elemento que funciona igual que un explosivo, pero sus compuestos
tomados separadamente no constituyen por sí mismos un explosivo; por ejemplo nitrato de
amonio, fuel oil o mezcla de oxidantes y combustibles, los cuales no inician directamente con
detonador, siendo necesario colocar entre la carga y el detonador un explosivo multiplicador.

Aire Respirable para Dispositivos de Protección Personal:

Es el aire comprimido o suministrado a través de una línea de aire y debe reunir como mínimo
los siguientes requisitos:

1. Contenido de Oxígeno: mínimo 19.5%, máximo 23.5 % en volumen.

2. Condensado de hidrocarburos (aceite de lubricación) menor o igual a 5 mg/m3 de aire.

3. Concentración de Monóxido de Carbono menor a 10 ppm.

4. Concentración de Dióxido de Carbono menor de 1000 ppm.

5. Libre de olores y de otros contaminantes.

6. Reducir al mínimo el contenido de humedad de modo que el punto de rocío a una atmósfera de
presión es de 5,56 °C por debajo de la temperatura ambiente; y

7. Temperatura óptima del aire debe ser de 25 °C ± 4 °C.

ANM: Agencia Nacional de Minería, Autoridad Minera.

Arranque: Se define como arranque de un mineral, a la fragmentación del macizo rocoso para ser
cargado y transportado. El arranque puede ser realizado con métodos mecánicos (forma continua
y discontinua) y también por medio de la perforación con sustancias explosivas (forma
discontinua). Para efectos de este Reglamento, el arranque puede ser también manual (forma
discontinua).

Autogeneración: De acuerdo a lo estipulado en el artículo 5o de la Ley 1715 de 2014 se define

como “Aquella actividad realizada por personas naturales o jurídicas que producen energía
eléctrica principalmente, para atender sus propias necesidades. En el evento en que se generen
excedentes de energía eléctrica a partir de tal actividad, estos podrán entregarse a la red, en los
términos que establezca la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) para tal fin”.

Autorrescatador: Es un aparato o equipo personal, de protección respiratoria, diseñado para

escapar de atmósferas contaminadas o con deficiencia de oxígeno.

Autoridad Ambiental: Es la autoridad que tiene a su cargo la vigilancia, recuperación,

conservación y control de los recursos naturales renovables al igual que aprobar estudios de
impacto ambiental, adoptar términos y guías, aprobar o rechazar la Licencia Ambiental, delimitar
geográficamente las reservas forestales, sancionar de acuerdo con las normas ambientales, recibir
los avisos de iniciación y terminación de las explotaciones mineras.

Autoridad Competente: Se designa toda autoridad pública que depende del Estado y con la
capacidad para administrar de manera segura los recursos del mismo en una forma legal, técnica,
económica y ambientalmente, lo mismo para expedir reglamentos, decretos, órdenes u otras
disposiciones que tengan fuerza de ley para obligar a los empresarios mineros, o titulares de
derechos mineros a responder por la explotación con seguridad y de manera razonable de los
recursos mineros que les entreguen en concesión.

Autoridad Minera: Agencia Nacional de Minería (ANM), de acuerdo con el Decreto número
4134 de 2011 o quien haga sus veces.

Banda Transportadora: Sistema de transporte de productos de la labor subterránea (mena, estéril,

triturados, entre otros) y en algunas ocasiones de personal, compuesto de una cabeza motriz que
arrastra una cinta (banda de caucho, generalmente) sinfín cuyos desplazamientos superior e
inferior son soportados por unos rodillos sobre una estructura metálica. En longitudes grandes se
necesitan tambores o rodillos un poco más grandes que ejercen un estiramiento permanente para
mantenerlas en la tensión necesaria.

Barreno: Agujero perforado en el material que se va romper con el fin de contener una carga
explosiva, también llamado taladro, perforación, pozo u hoyo.
Barrera de polvo o agua: Depósito de polvo inerte o agua, que se ubica en forma inestable en el
techo, o en la parte lateral de una vía subterránea en sitios estratégicos. Tiene como objeto formar
una nube incombustible en el momento de ser alcanzado por un golpe producido por la onda
durante la explosión de grisú o polvo de carbón contribuyendo a frenar la propagación de esta.

Beneficio de Minerales: Conjunto de procesos de separación, molienda, trituración, lavado,

concentración y otras operaciones similares a que se somete el mineral extraído, para su posterior
utilización o transformación.

Bocamina: 1. Entrada y salida a una mina, 2. Sitio en superficie por donde se accede a un
yacimiento mineral.

Bomba (Equipos): 1. Máquina para evacuar agua u otro líquido, de un sitio a otro, accionada
eléctrica o neumáticamente. 2. Aparato mecánico utilizado para transferir líquidos o gases de un
lugar a otro. 3. Aparato mecánico para comprimir o atenuar gases.

Calcáreo: Material que está conformado o contiene carbonato de calcio.

Caliza: Roca sedimentaria (generalmente de origen orgánico) carbonatada que contiene al menos
un 50% de calcita (CaCO3), y que puede estar acompañada de dolomita, aragonito y siderita; de
color blanco, gris, amarilla, rojiza, negra; y textura granular fina a gruesa, bandeada o compacta,
a veces contiene fósiles. Minerales esenciales: calcita (más del 50%). Minerales accesorios:
dolomita, cuarzo, goethita (limonita), materia orgánica. Las calizas tienen poca dureza y en frío
reportan efervescencia (desprendimiento burbujeante de CO2) bajo la acción de un ácido diluido.
Ver Glosario técnico Minero Adoptado mediante Resolución número 40599 del 27 de mayo de
2015, o la norma que lo modifique o complemente.

Canal: Cauce natural o artificial a través del cual se transporta en forma ocasional o continua el
flujo de materiales, tales como, minerales, el agua y sedimentos, entre otros.

Cargue: Es una operación que se realiza después del arranque y que consiste en colocar el
material en un medio de transporte, ya sea manual o mecánico.

Cartucho: Envase rígido o semirrígido, bolsa o tubo individual de sección circular que contiene
explosivos o agentes de voladura de un largo o diámetro especificado.

Cebo: Unidad o cartucho de explosivo, que se emplea para iniciar otros explosivos o agentes de
voladura y que contiene: un detonador: o un cordón detonante al que se le adjunta un detonador
diseñado para iniciar dicho cordón detonante.

Certificado de Capacitación: Documento que se expide al final del proceso en el que se da

constancia que una persona cursó y aprobó la capacitación necesaria para desempeñar una
actividad laboral. Este certificado no tiene vencimiento.

Certificado de Competencia Laboral: Documento otorgado por un organismo certificador

investido con autoridad legal para su expedición, donde reconoce la competencia laboral de una
persona para desempeñarse en esa actividad.

Certificación para trabajo en seguridad y salud en labores mineras subterráneas: Se obtiene

mediante el certificado de capacitación de trabajo en seguridad y salud en labores mineras
subterráneas el cual no tiene fecha de vigencia, o mediante el certificado en dicha competencia
laboral.
Cianuración: Método para extraer oro o plata a partir de un mineral triturado o molido, mediante
disolución en una solución de cianuro de sodio o potasio.

Circuito de Ventilación: Es la vía de la mina por donde circula una corriente de aire y es la
representación de cómo se encuentran interconectadas las labores horizontales, inclinadas y
verticales que componen una labor subterránea o mina; su objetivo es proporcionar a esta un
flujo de aire en cantidad y calidad suficiente para diluir contaminantes a valores límites seguros
en todos los lugares donde el personal esté laborando.

Coche: Carro de madera o hierro para transportar el carbón u otros materiales a la superficie. El
término “coche” se utiliza especialmente en las labores mineras donde el transporte es manual
(tracción humana).

Colas: Material resultante de procesos de lixiviación y concentración de minerales que contiene

muy poco metal valioso. Pueden ser nuevamente tratadas o desechadas.

Código de Minas: Normas contenidas en la Ley 685 de 2001 o las que la modifiquen,
complementen o sustituyan que regulan las relaciones entre los organismos y entidades del
Estado, y de los particulares entre sí, sobre las actividades de prospección, exploración,
explotación, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercialización de los recursos no
renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, sin consideración a que la propiedad,
posesión o tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades públicas, de
particulares o de comunidades o grupos.

Contaminación Atmosférica: Fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en

el aire.

Contaminantes: Fenómenos físicos, sustancias, o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso,

causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud
humana, que solos, en combinación o como productos de reacción, se emiten al aire como
resultado de actividades humanas, de causas naturales o de una combinación de estas.

Cordón Detonante: Cordón flexible que contiene un núcleo central de un explosivo de alta
velocidad - generalmente PENT, utilizado para iniciar otros altos explosivos.

Corriente de Aire o Corriente de Ventilación: Es la cantidad de aire que circula por una vía, la
dirección da el sentido de recorrido de un determinado volumen de aire.

Decibel: Unidad adimensional, definida como la relación logarítmica entre una cantidad medida
y una cantidad de referencia. El decibel se utiliza para describir niveles de intensidad, de potencia
y de presión sonora (dB).

Derrumbe: 1. Hundimiento de una labor minera, un tajo o un corte (cámara). 2. Colapso de

labores mineras.

Desarrollo (Minería Subterránea): El desarrollo es una etapa previa a la preparación y comprende

las labores mineras encaminadas a crear los accesos y vías internas que permiten llegar a
comunicar al depósito con el fin de preparar la extracción y el transporte del mismo.

Detonador: Cualquier dispositivo que contenga un explosivo primario o de iniciación que se

emplea para iniciar la detonación de otro material explosivo; un detonador no puede contener
más de diez gramos (10 gr) de explosivo por peso, excluyendo las cargas de retardo o encendido.
El término incluye pero no limita a: detonador común para uso con mecha de seguridad,
detonadores eléctricos instantáneos, detonadores eléctricos permisibles, detonadores
noeléctricos, detonadores electrónicos.

Detonador Común: Es un dispositivo que contiene un explosivo primario o de iniciación, que se

emplea para iniciar la detonación de otro material explosivo y cuya característica principal es la
iniciación por llama generada por la combustión del núcleo de pólvora negra de la mecha de
seguridad.

Detonador Eléctrico Permisible: Corresponde a un detonador con cápsula de cobre, sellado con
un tapón antiestático del que salen dos conductores eléctricos aislados, capaz de convertir un
impulso eléctrico en una detonación mediante un dispositivo electro pirotécnico, además
contiene retardos que pueden clasificarse en serie de milisegundos.

Detonador No Eléctrico: Corresponde a un detonador con cápsula de aluminio que contiene una
carga base y primaria de explosivo, con una serie de retardos de corto y largo periodo y cuya
energía se transmite a través de una onda de choque producida por la deflagración de una
película explosiva (HMX) que se encuentra adosada a las paredes internas de un tubo de plástico.

Detonador Electrónico: Corresponde a un detonador con cápsula de aluminio con una carga de
explosivo primario, en la cual la energía viaja en forma de corriente eléctrica a través de cables
conductores, para luego transformarse en energía explosiva en el interior del detonador, mediante
un dispositivo de condensadores y chips.

Diaclasa: Grieta que se forma en una roca sin existir desplazamiento de los bloques situados a
ambos lados de la misma.

Difusión Natural: Corriente o cantidad de aire que puede llegar hasta un frente ciego, sin
intervención de ningún sistema mecánico que suministre energía a la corriente de aire.

Dique Contra Incendio: Ver tabique contra incendio.

Donante (Donor): Es una carga explosiva que produce un impulso que incide energéticamente
sobre una carga explosiva “receptora”.

Drenaje de Gas Metano: Se refiere a las técnicas de extracción de gas metano, antes y durante la
explotación minera de carbón subterráneo, las cuales pueden incluir perforaciones desde
superficie antes del inicio de labores mineras y durante la explotación del mineral, el drenaje
previo busca reducir el flujo de gas metano directamente del manto de carbón a ser explotado;
mientras que, durante la explotación minera el objetivo de dicho drenaje es la captura de gas
metano presente en los frentes de explotación sin ser diluido aún, evitando su acumulación para
reducir riesgos operativos.

Empresa Minera: Unidad organizacional que se dedica a la exploración, construcción y montaje,

preparación, desarrollo, explotación, beneficio y transformación de uno o varios minerales con
fines industriales o económicos, o actividades relacionadas en la construcción, capacitación,
asesorías en trabajos y obras en labores subterráneas.

Enfermedad Laboral: De acuerdo con lo establecido en el artículo 4o de la Ley 1562 de 2012,

“Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas
legales vigentes”.

Entibado: Dispositivo colocado en madera, que sirve para mantener abiertos los espacios de una
labor minera subterránea con una sección suficiente para la circulación del personal, del aire y el
tráfico de equipos y para controlar la deformación o la caída de la roca de techo y paredes.

E.S.S.M. (Estación de Seguridad y Salvamento Minero): Sedes dotadas con los recursos
necesarios en las que se llevan a cabo la formación en temas de seguridad y salvamento minero.

Espoleta: Ver detonador.

Ex: Símbolo que indica que los equipos, sistemas de protección y componentes pueden usarse en
áreas con riesgo de explosión.

Exploración: Búsqueda de depósitos minerales mediante labores realizadas para proporcionar o

establecer presencia, cantidad y calidad de un depósito mineral en un área específica. La
exploración regional es la etapa primaria de un proyecto de exploración encaminada a la
delimitación inicial de un depósito mineral identificado en la etapa de prospección, con
evaluación preliminar de la cantidad y la calidad. Su objetivo es establecer las principales
características geológicas del depósito y proporcionar una indicación razonable de su continuidad
y una primera evaluación de sus dimensiones, su configuración, su estructura y su contenido; el
grado de exactitud deberá ser suficiente para decidir si se justifican posteriores estudios de
prefactibilidad minera y una exploración detallada. La exploración detallada comprende el
conjunto de actividades geológicas destinadas a conocer tamaño, forma, posición, características
mineralógicas, cantidad calidad de los recursos o las reservas de un depósito mineral. La
exploración incluye métodos geológicos, geofísicos y geoquímicos.

Explosión por Polvo de Carbón: Fenómeno que se presenta cuando se presentan las siguientes
condiciones de manera simultánea: (1) polvo de carbón, (2) un tamaño de partículas que permita
la propagación de la llama (< 0,5 mm), (3) una atmósfera con oxígeno suficiente para mantener
la combustión, (4) una nube de polvo con una concentración dentro del rango de explosividad,
(5) una fuente con energía suficiente para la ignición, generalmente explosión de grisú. A
partículas más finas corresponde mayor área superficial y mayor explosividad. El límite inferior
de explosividad (LEL) es la concentración mínima de polvo para que se produzca una explosión
y sus valores varían de 10 a 500 g/m3 y se refiere a la concentración de polvo de carbón en el
ambiente que puede incendiarse o producir una explosión si se expone a una fuente de ignición.

Explosivo: Sustancia o mezcla de sustancias químicas que tienen la propiedad de descomponerse

rápidamente generando altas temperaturas y presiones.

Explosor: Generador de energía eléctrica por medio del cual se aplica una descarga eléctrica de
intensidad suficiente en el circuito de detonadores eléctricos con el fin de iniciar la voladura.

Explotación Minera Bajo Tierra o de Socavón: Actividad minera encaminada a la extracción de

minerales por medio de excavaciones subterráneas, que comprende etapas como: desarrollo y
preparación de labores mineras subterráneas; operaciones unitarias de arranque, cargue y
transporte; operaciones auxiliares de sostenimiento, ventilación, desagüe, iluminación, entre
otras; extracción del mineral y estabilización de las áreas afectadas por la explotación.

Excavación: 1. Proceso de remoción de material de suelo o roca de un lugar para transportarlo a

otro sitio. La excavación incluye operaciones de profundización, voladura, ruptura, cargue y
transporte; en superficie o bajo tierra. 2. Pozo, fosa, hoyo o cualquier corte resultante de una
excavación.

Explotador Minero: Persona natural o jurídica que realiza actividad minera bajo tierra o de
socavón, independientemente de que tenga título minero a su nombre o realice la explotación
minera con el permiso o autorización de la persona que ostenta el título minero.

Fortificación: Acciones y dispositivos aislados metálicos que sirven para mantener abiertos los
espacios de la labor subterránea con una sección suficiente para la circulación del personal, del
aire y el tráfico de equipos y para controlar la deformación o la caída de la roca de techo y
paredes.

Frente (Industria Minera): 1. Lugar donde se explotan los minerales de interés económico. 2.
Superficie expuesta por la extracción. 3. Superficie al final de una labor minera (túnel, galería,
cruzada, entre otras). 4. Lugar donde se ejecutan las tareas de avance y desarrollo de la mina.

Frente Ciego: Frente de trabajo al que solo se puede tener acceso mediante una vía o galería
principal (vías que comunican con los túneles o galerías de acceso, utilizadas para transporte y
movilización de material y personal).

Fuego de Mina: (Incendio endógeno): Es la combustión lenta y espontánea del carbón, la cual es
provocada por una oxidación que tiene lugar en condiciones anormales (infiltración de aire) en
las grietas del macizo de carbón o en el carbón abandonado en labores antiguas. Ello da lugar a
un calentamiento del carbón, lo que acelera el proceso de combustión.

Fulminante: Elemento constituido por una pequeña carga explosiva, armado sobre un dispositivo
adecuado para generar un golpe mecánico sobre este y por tal efecto dar iniciación al tubo nonel
del detonador correspondiente.

Galería: Túnel horizontal al interior de una mina subterránea.

Gas: 1. Término usado por los mineros para referirse a un aire impuro, especialmente con
combinaciones explosivas. Pueden estar presentes en las labores mineras subterráneas o también
pueden ser producto de una voladura. Según la composición química de los elementos gaseosos y
sus proporciones los gases pueden ser explosivos, tóxicos o asfixiantes. Para prevenir esos
riesgos se han establecido unos topes para cada gas, los VLP (Valores Límites Permisibles) que
al momento de superarlos pueden causar situación de peligro. 2. Gases combustibles (metano),
mezcla de aire y gases combustibles (grisú), u otras mezclas de gases explosivos que se
encuentran en las labores mineras subterráneas.

Gases Explosivos: Gases que se han mezclado en proporciones con el oxígeno, de tal manera que
pueden causar una explosión, si logran la temperatura de ignición.

Gases Nitrosos NO y NO2: Son derivados de diferentes óxidos de nitrógeno. Se encuentran como
mezcla en diferentes concentraciones como producto habitual de las voladuras en los frentes.
Estos dos gases no se separan nunca en esta situación, por lo que hay que reconocerlos juntos,
aunque los porcentajes varíen constantemente. Producen la muerte por edema pulmonar, por lo
que es preciso tener cuidado en los momentos inmediatos a la quema. Se detectan mediante
equipos de medición. Su característica más importante es que son de color amarillento y con un
olor punzante.

Gases Tóxicos: Son aquellos producidos por el yacimiento, pero en general son los que se
introducen a la explotación. Para efectos de este Reglamento son los gases que al ingresar al
cuerpo humano en cierta cantidad, pueden causar la muerte o graves trastornos a las personas.
Los gases tóxicos más comunes son: monóxido de carbono (CO), humos nitrosos (olor y sabor
ácidosNOx), sulfuro de hidrógeno -ácido sulfhídrico H2S (olor pútrido) y anhídrido sulfuroso
SO2 (cuando la concentración es mayor a quince por ciento 15% en volumen es mortal). Estos
gases son medidos en partes por millón, ppm.

Cada uno de estos gases tiene un valor límite permisible de exposición. Pueden ser letales a muy
bajas concentraciones sin importar que el nivel de oxígeno de la atmósfera sea el óptimo
veintiuno por ciento (21%).

Grisú: Mezcla de metano con aire en proporciones variables, cuyas características son gas
incoloro, insípido, asfixiante, altamente combustible y explosivo, con un peso específico menor
que el aire, lo cual hace que se acumule en las partes superiores de las labores mineras
subterráneas; debido a esto, es necesario medirlo con el metanómetro o multidetector de gases en
las partes más altas de las labores mineras subterráneas.

Incendio en Minería Subterránea: 1. Exógeno, se presenta por la inflamación con llama abierta,
de los elementos que se ingresan para la explotación. En él actúan cuatro elementos:
combustible, comburente, temperatura y reacción en cadena. 2. Endógeno, es aquel que se
produce por autocombustión u oxidación del mineral carbón sin llama abierta, aunque al final
puede degenerar en llama abierta. En él actúan cuatro elementos: combustible, comburente,
temperatura y reacción en cadena.

Incidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, en el que
hubo trabajadores involucrados sin que sufrieran lesiones, o se presentaran daños a la propiedad
y/o pérdida en los procesos. Para todos los efectos, la definición vigente será la establecida por el
Ministerio del Trabajo.

Inspector de Seguridad: Persona que cumple con el perfil establecido por el Estatuto de
Salvamento Minero, el cual está capacitado en temas de Seguridad e Higiene Minera, Salud
Minera y Rescate, por las universidades o demás instituciones de educación formal que cumplan
con lo reglamentado por el Ministerio de Educación Nacional o por el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA).

IP (Ingress Protection): Grado de protección certificado contra el ingreso de sólidos (como

polvo) y líquidos (como agua) con que está acreditado un determinado aparato, equipo eléctrico o
gabinete.

Jaula: Medio de transporte vertical de personas o materiales en el interior de una labor

subterránea; en la parte inferior suele tener un receptáculo para elevar el material de mena y
eventualmente el estéril.

Labor (Industria Minera): Lugar (cavidad u otro sitio) dentro de una mina subterránea (galería,
clavada, entre otros) de donde se extrae el material de mena, mineral o carbón.
Labor Subterránea: Es toda excavación que se realice bajo tierra con propósito de explotación,
cuantificación o exploración. Se incluyen además en la definición, aquellos trabajos subterráneos
que se efectúen para el montaje de obras civiles, a las cuales tengan acceso las personas.

Labor Minera Pulverulenta: Labor subterránea en minería de carbón, en la que se produce y

acumula polvo de carbón finamente dividido en partículas, como consecuencia del arranque,
manejo o transporte de dicho mineral.

Lámpara Eléctrica de Seguridad: Lámpara cuya fuente de energía es una batería, que permite la
iluminación individual del trabajador bajo tierra. Las lámparas eléctricas están equipadas con
doble fuente de iluminación (la principal de trabajo y una de emergencia). Dichos equipos
deberán contar con la certificación de cumplimiento de normas de seguridad intrínseca y
protección de ingreso MSHA, ANSI, ATEX o equivalentes.

Lampistería: Sitio donde se almacenan, recarga y se realiza el mantenimiento de lámparas

eléctricas de seguridad.

LEL. (Lower Explosion Level): Límite inferior de explosividad. Es la concentración mínima de

gases, vapores o nieblas inflamables en aire, por debajo de la cual la mezcla no es explosiva. Es
una propiedad inherente y específica para cada gas y material particulado, incluido el polvo de
carbón, cada gas tiene su propio LEL. Al rebasar el LEL de un gas, las condiciones ideales para
que se produzca una explosión están dadas y la explosión es inminente, solo basta una chispa o
que el gas alcance la temperatura de ignición. El LEL se mide con un explosímetro o monitor de
gases de lectura directa con sensor.

El límite inferior de inflamabilidad de un gas o vapor a temperaturas ambiente ordinarias

expresado en por ciento de gas o vapor en el aire por volumen. Este límite se supone constante de
hasta 1120°C. Por encima de esto debería ser reducido por un factor de 0,7, porque aumenta la
explosividad con temperaturas más altas.

Leyes de Ventilación: Conjunto de leyes que rigen el diseño de un circuito eficiente de

ventilación: 1. Por cada treinta metros (30 m) verticales que se desciende desde el suelo, la
temperatura aumenta un grado centígrado; 2. Para obtener una corriente de aire se precisa una
entrada, una salida y una diferencia de presión (depresión); 3. En un circuito, cuanto mayor es la
depresión mayor será la cantidad de aire que pasa por él; 4. El porcentaje de gas será menor
cuanto mayor sea la cantidad de aire respirable; 5. Entre menos fugas haya en el circuito, mayor
será la cantidad de aire que pasa por él.

Locomotora: Vehículo motor, que no forma parte de una unidad motora ni lleva ninguna carga
útil y que se encarga de mover otros vehículos (vagonetas), utilizada en galerías de minas o en
instalaciones subterráneas (labores con sistema de extracción mecanizado). Puede ser de
combustión interna (Diésel) o eléctrica.

Malacate (Industria Minera): Equipo utilizado para el ascenso o el descenso de materiales (mena,
roca, carbón y otros) o suministros, en una mina (particularmente minas subterráneas) mediante
un coche, jaula o skip. Está constituido por un tambor en el que se enrolla el cable de acero al
que está unido el medio de transporte. También se emplea para el transporte de personal en jaula
o skip, de acuerdo con lo definido en el presente Reglamento.

Material Reflectivo: Material que tiene la propiedad física en la cual un rayo de luz que incide
sobre su superficie, es devuelto en la misma dirección al rayo de luz incidente.

Mecha de Seguridad: Medio por el cual se transmite el fuego a una velocidad uniforme hasta el
detonador común el cual inicia el explosivo, constituida por cordón de núcleo de pólvora negra
rodeado de papel, varias capas de hilo algodón, brea y PVC que garantiza su impermeabilidad,
flexibilidad y resistencia a la abrasión. Para garantizar los trabajos en voladura, tiene una
velocidad de combustión de mínimo ciento veinte segundos por metro (120 seg/m).

Mina Subterránea: Excavación que tiene como propósito la explotación económica de un

yacimiento mineral, puede constar como mínimo de dos accesos, pero que en conjunto forman
una unidad de explotación técnica o económica. Hacen parte de dicha unidad, los mantos de
carbón u otro mineral contenidos en el área considerada, las instalaciones y obras del subsuelo y
las de superficie necesaria para la explotación, beneficio y cargue del mineral extraído.

Multiplicador (Aumentador - Booster): Carga explosiva, con velocidades de detonación y presión

altas, diseñada para su uso en la secuencia de iniciación de los explosivos entre un iniciador o
cebo y la carga principal que por lo general es un agente de voladura.

Niosh - Instituto Nacional de Salud y Seguridad ocupacional: Agencia Federal de los Estados
Unidos, encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la prevención de
enfermedades y accidentes asociados con el trabajo.

Nudo de Ventilación: Punto de bifurcación con entrada y salida de uno o varios caudales de
ventilación.

Onda Explosiva: Fuerte golpe de viento, con paso extremadamente rápido de la mezcla explosiva
(por ejemplo: mezcla explosiva de grisú: metano + aire. Mezcla explosiva de polvo de carbón:
polvo finísimo de carbón + aire, entre otros), de un estado a otro, acompañado por la formación
de una cantidad considerable de gases tóxicos y asfixiantes, con desprendimiento de energía y
calor que se convierte en trabajo mecánico destrozante.

Onda de Detonación o de Choque: Es un pulso de presión transitoria que se propaga a una

velocidad supersónica.

Operador de Explosivos: Persona certificada por la Escuela de Ingenieros Militares en el manejo,

almacenamiento, transporte y uso de explosivos y elementos de ignición.

Peligro: Fuente, situación o acto con un potencial de daño en términos de lesión, o enfermedad o
una combinación de estas.

Perforación: 1. Acción o proceso de elaborar un orificio circular con un taladro (perforadora)

manual o mecánico (eléctrico o hidráulico). 2. Apertura de galerías o cámaras de explotación con
el uso de cualquier clase de equipo (neumático o mecánico).

Permiso de Trabajo: Autorización otorgada por el supervisor o el jefe inmediato, o la persona

que la norma vigente establezca, para que se puedan ejecutar en forma segura trabajos de alto
riesgo como: trabajos en altura, trabajos eléctricos, trabajos en caliente y trabajos en espacios
confinados.

El permiso de trabajo debe contener como mínimo: información general en la que se

especifiquen: nombre(s) del trabajador (es), tipo de trabajo, fecha y hora de inicio y de
terminación de la tarea; verificación de la afiliación vigente a la seguridad social; requisitos del
trabajador (requerimientos de aptitud); descripción y procedimiento de la tarea; elementos y
equipos de protección personal conforme a lo dispuesto en el presente decreto, o en reglamentos
específicos para el riesgo al que va a estar expuesto el trabajador, equipos, herramientas a
utilizar, constancia de capacitación o certificado de competencia laboral para seguridad y salud
en labores mineras subterráneas; observaciones; nombres, apellidos, firmas y números de cédulas
de los trabajadores y de la persona que autoriza el trabajo.

Ningún trabajador puede realizar tareas o trabajos ocasionales, sin que cuente con el permiso de
trabajo revisado y verificado en el sitio de trabajo.

Plano de Riesgo: Representación gráfica en donde se indican las zonas de riesgo sobre los planos
de avances y frentes de explotación de la labor minera subterránea.

Plano de Ventilación: Esquema de ventilación de una labor subterránea, compuesto por los nudos
y vías que forman la red de ventilación.

Polvorín (Magazín): Construcción utilizada para el almacenamiento permanente o transitorio de

explosivos, que cumple con las normas técnicas y de seguridad emanadas del Departamento de
Control y Comercio de Armas, Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas
Militares o quien haga sus veces, en concordancia con los aspectos técnicos establecidos por la
Industria Militar.

Puertas de Ventilación: Estructuras de madera, plástico, caucho, metal o cualquier otro material
para frenar o regular el paso de aire a través de una labor minera subterránea.

P.A.S.S.M. (Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero): Sedes dotadas con una
infraestructura mínima en la que se llevan a cabo actividades de capacitación en seguridad y
salud en el trabajo y desde donde se puede dar una atención primaria a una Acción de
Salvamento.

Prueba de Verificación (Prueba de Validación o Bump Test): Procedimiento mediante el cual se

determina, a través de un gas patrón, si un detector de gases es apto para su uso. Si el
instrumento responde dentro del rango de tolerancia establecida por el fabricante, la verificación
es aceptada. De lo contrario se rechaza y se debe realizar calibración del equipo.

Esta prueba y la certificación de la misma, deberá ser expedida por un mecánico de equipos del
Grupo de Salvamento Minero de la autoridad minera o por el técnico autorizado por la empresa
que suministró el detector de gases. La periodicidad de estas se debe realizar conforme a las
recomendaciones del fabricante.

Reentrenamiento: Proceso obligatorio, por el cual se actualizan conocimientos y se entrenan

habilidades y destrezas en seguridad y salud en labores mineras subterráneas. En su contenido se
deben incluir los cambios o ajustes de este reglamento, haciendo énfasis en las fallas que en su
aplicación el empleador detecte, ya sea mediante una evaluación a los trabajadores o mediante
observación a los mismos por parte del jefe inmediato. El reentrenamiento debe realizarse
anualmente. Las empresas o los gremios en convenio con estas, pueden efectuar el
reentrenamiento directamente bajo el mecanismo de UVAE o a través de terceros autorizados por
este decreto. Debe quedar prueba del reentrenamiento, que puede ser mediante lista de asistencia,
constancia o certificado.

Responsable Técnico de la Labor Subterránea: Es la persona debidamente calificada y

capacitada, responsable de la ejecución técnica de los trabajos que se realizan en una mina o en
una labor subterránea, la cual es nombrada por el titular minero o explotador minero.

Retacado: Relleno de los barrenos con algún material inerte, generalmente arcilla (barro), que es
apisonado para confinar los explosivos.

Ruido: Todo sonido indeseable o perjudicial para el receptor.

Ruido Continuo: Es aquel cuyo nivel de presión sonora permanece constante o casi constante con
fluctuaciones hasta de un (1) segundo y que no presenta cambios repentinos durante su emisión.

Ruido Impulsivo o de Impacto: Es aquel cuyas variaciones en los niveles de presión sonora
involucra valores de impacto máximos a intervalos mayores de uno por segundo.

SKIP: Vehículo construido en metal para transportar mineral, jalonado verticalmente o en un

plano inclinado.

Seguridad y Salud en el Trabajo: Expresión que hace referencia al término “salud ocupacional”,
que era utilizado antes de la publicación de la Ley 1562 de 2012.

Seguridad Intrínseca: Es un método de protección contra explosiones basado en el criterio de

“Prevención”. El empleo de este método previene la ignición del medio inflamable gracias a que
los instrumentos colocados en el área peligrosa son incapaces de generar o almacenar suficiente
energía.

Socorredor Minero: Persona que cumple con el perfil establecido por el Estatuto de Salvamento
Minero, el cual está capacitado en rescate y salvamento minero, por la autoridad minera que
ejerza la función de salvamento minero, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), o la
persona o entidad autorizada por estos.

Sonido: Sensación auditiva producida por una onda sonora debido a la variación rápida de la
presión inducida por la vibración de un objeto.

Sostenimiento: Acciones y dispositivos aislados o estructuras de cualquier naturaleza que sirven

para mantener abiertos los espacios de la labor minera subterránea con una sección suficiente
para la circulación del personal, del aire y el tráfico o transporte de equipos. Además, tiene por
finalidad impedir el derrumbe de los techos y paredes, mantener la cohesión de los terrenos y
evitar la caída de trozos de roca de cualquier dimensión. Así mismo, se refiere al uso estructural
de ciertos elementos para controlar la deformación o la caída de la roca de techo o paredes en las
labores mineras subterráneas.

STEL: (Valor Límite Permisible - Límite de Exposición de Corta Duración): Es la concentración

a la que los trabajadores pueden estar expuestos de manera continua durante un corto periodo (15
minutos, no más de 4 veces por día y con un periodo de, por lo menos, 60 minutos entre
exposiciones sucesivas a este valor), sin sufrir irritación, daños crónicos o irreversibles en los
tejidos o narcosis en grados suficientes para aumentar las probabilidad de lesiones, accidentales,
menoscabar la autorrecuperación o reducir sustancialmente la eficacia en el trabajo y siempre que
no se sobrepase el Valor Límite Permisible diario.

Superficie de Mina: Comprende los edificios e instalaciones que se encuentren en la mina y los
trabajos que en ella se realicen, relacionadas con las labores mineras.
Supervisor: Persona con la capacidad y calificación necesarias para planear, dirigir y controlar
diversas tareas de desarrollo, preparación y explotación de la labor minera subterránea, según el
alcance establecido por la empresa. La designación del supervisor no significa la creación de un
nuevo cargo, ni aumento en la nómina de la mina o empresa, esta función puede ser llevada a
cabo por un trabajador idóneo designado por el empleador.

Tabique o Dique Contra Incendio: Instalación doble en madera, concreto ciclópeo o ladrillo, en
forma de un sello o muro, en toda la sección de una vía de ventilación con el fin de impedir el
paso de cualquier volumen de aire a través de ella, para evitar la alimentación de un fuego o
incendio. Cuando se desea darle una mayor hermeticidad se acostumbra rellenarla en roca,
cemento, arena, o arcilla. Debe disponer de un mecanismo que permita el monitoreo de los gases
producidos en el incendio.

Tambor: Pozo vertical o inclinado que se profundiza desde la superficie o un punto interno de
una labor minera subterránea, que generalmente une dos niveles diferentes; si comunica con
superficie, puede servir como vía de evacuación, acceso o ventilación y de servicios generales a
la mina.

Tasa de Neutralización: Porcentaje de material incombustible e inerte que se determina mediante

técnicas de laboratorio, en los depósitos de polvo combustible que se forman en las labores
mineras subterráneas.

Titular de Derecho Minero o Beneficiario de Derecho Minero: Toda persona natural o jurídica
que cuente con una licencia, permiso, contrato de concesión o contrato celebrado sobre áreas de
aporte, vigente al entrar a regir la Ley 685 de 2001 y las situaciones jurídicas individuales,
subjetivas y concretas provenientes de títulos de propiedad privada de minas perfeccionadas
antes de la vigencia de la Ley 685 de 2001 (artículo 14, ibídem) o aquellas que la modifiquen o
sustituyan.

Título Minero: Acto administrativo mediante el cual se otorga el derecho a explorar y explotar
recursos no renovables yacentes en el suelo y el subsuelo minero de propiedad de la Nación,
inscrito y vigente en el Registro Minero Nacional.

Trabajo en Caliente: Operaciones de soldadura, corte, esmerilado y todas aquellas operaciones en

labores mineras subterráneas que generen fuente de calor, chispas, llamas abiertas o metales
fundidos. Para realizar Trabajos en Caliente en sitios donde exista la probabilidad de la presencia
de gases o atmósferas explosivas, se debe solicitar la expedición de un permiso de trabajo, que
tiene por objeto inspeccionar primero el sitio con un explosímetro para verificar la ausencia de
gases explosivos y poder hacer el trabajo de manera segura.

Unidad Vocacional de Aprendizaje en Empresas (UVAE): Las empresas o los gremios en

convenio con estas, podrán crear unidades vocacionales de aprendizaje, las cuales son
mecanismos dentro de las empresas que buscan desarrollar conocimiento en la organización
mediante procesos de autoformación, con el fin de preparar, entrenar, reentrenar, complementar y
certificar la capacidad del recurso humano para realizar actividades seguras y saludables en
labores mineras subterráneas. La formación que se imparta a través de las UVAES debe
realizarse por un grupo de entrenadores que cumplan con los requisitos establecidos en el
presente decreto.

Para que la empresa puede crear una UVAE debe cumplir con los requisitos de seguridad y salud
minera establecidos en este decreto.
Vagoneta: Pequeño vehículo que circula por rieles tendidos de vía estrecha para el transporte de
minerales y estériles de una labor subterránea, atada a un cable que a la vez es halado por un
malacate o locomotora a la que es enganchada.

Ventilación: Operación encargada de llevar aire fresco y puro a los frentes de explotación y
evacuar de ellos el aire viciado o enrarecido, por medio de recorridos definidos en las diferentes
secciones de la labor subterránea.

Ventilación Forzada: Presión de ventilación que se establece como resultado de un efecto

mecánico, en particular un ventilador, el cual suministra la energía de ventilación para el flujo de
un volumen de aire.

Ventilación Natural: Sistema de ventilación que tiene dos accesos, uno que funciona como
entrada y el otro como salida del aire; se emplea en las labores mineras subterráneas,
principalmente las localizadas en montañas, que se consigue por diferencia de cota, sin utilizar
ninguna clase de equipo mecánico o eléctrico como ventiladores y extractores. La única fuerza
natural que puede crear y mantener un flujo apreciable de aire es la energía térmica, debido a la
diferencia de temperatura y presión barométrica que genera una diferencia de peso específico
entre el aire saliente y entrante. La ventilación natural depende de la diferencia de elevación entre
la superficie y las labores mineras subterráneas; la diferencia de temperatura entre el interior y el
exterior de la labor (a mayor diferencia, mayor presión y por lo tanto es mayor el flujo).

Ventilador: Dispositivo eléctrico o mecánico utilizado para recirculación, difusión o extracción

del aire de la labor subterránea. Según su modo de operación, se clasifican en: 1. Ventiladores
centrífugos, y 2. Ventiladores axiales (de tipo propulsor o mural, de tipo tubo- axial y tipo vane-
axial).

Vía de Ventilación: Elemento de una red de ventilación: Túnel, galería transversal, tambor, entre
otros, compuesto por un punto inicial (nudo inicial) y un punto final (nudo final), a través del
cual circula un determinado caudal de ventilación.

VLP. (Valor Límite Permisible): También conocidos como TLV (Threshold Limit Values), son
valores de referencia para las concentraciones de los agentes químicos en el aire y representan
condiciones a las cuales se cree que basándose en los conocimientos actuales, la mayoría de los
trabajadores pueden estar expuestos día tras día, durante toda su vida laboral, sin sufrir efectos
adversos para su salud. En Colombia rigen los TLV establecidos por la ACGIH - Conferencia
Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales, conforme a lo establecido en el artículo
154 de la Resolución número 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Voladura: Acción y efecto de la utilización de explosivos y accesorios de voladura para romper,

arrancar y fracturar rocas, minerales u otro material, o generar ondas sísmicas.

CAPÍTULO II.

RESPONSABILIDADES.

ARTÍCULO 8o. RESPONSABILIDAD DE LA APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL

REGLAMENTO. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador minero son
los responsables directos de la aplicación y cumplimiento del presente Reglamento.
Cuando se celebren contratos o subcontratos con terceros, para la ejecución de estudios, obras y
trabajos a que está obligado el titular minero, estos deben cumplir con las disposiciones
contenidas en este Reglamento; el explotador vigilará su cumplimiento, siendo solidariamente
responsable con el propietario o titular del derecho minero, obligación que debe incluirse como
compromiso contractual entre las partes.

PARÁGRAFO. El Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Minas y Energía podrán convocar a

todos los interesados para la elaboración de Guías Técnicas estandarizadas para la aplicación del
presente Reglamento, cuya elaboración, publicación y divulgación estará a cargo de las
Administradoras de Riesgos Laborales que tengan afiliadas empresas que realicen labores
mineras subterráneas.

ARTÍCULO 9o. PROCEDIMIENTOS PARA EJECUCIÓN DE LAS LABORES

SUBTERRÁNEAS. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador deben
garantizar que existan procedimientos para la ejecución segura de las labores; estos deben incluir
inspecciones y monitoreo permanentes de las labores mineras subterráneas; el seguimiento a la
implementación estará a cargo de las autoridades competentes.

Los procedimientos de trabajo se direccionarán a las siguientes actividades:

-- Almacenamiento, manipulación y disposición de combustibles, aceites y otros compuestos

químicos;

-- Acciones para bloqueo de energía mecánica, hidráulica y eléctrica en tareas de mantenimiento;

-- Procedimientos de trabajo seguro en actividades de mantenimiento mecánico de máquinas y

equipos utilizados en el interior y exterior de la mina.

-- Procedimientos para actividades de mantenimiento en soldadura y corte de metales;

-- Procedimiento para manipulación de sierras mecánicas para corte de madera;

-- Procedimientos de trabajo en tareas de poda de árboles y mantenimiento locativo de superficie;

-- Procedimiento seguro para reparación e instalaciones eléctricas de mediana y alta tensión;

-- Procedimientos para manipulación de cargas en arrastre y movilización;

-- Procedimiento para cargue y descargue de combustibles;

-- Procedimiento para ingreso de visitantes y contratista al interior de la mina;

-- Protocolo de seguridad para mantenimiento de vehículos automotores y maquinaria amarilla;

-- Procedimiento de operación de vehículos intra y extramuros, dirigido a carga y personal;

-- Procedimientos de manipulación y mantenimientos de sistemas hidráulicos;

-- Procedimientos de manejo seguro de polipastos, malacate;

-- Procedimientos para almacenamiento, reposición y mantenimiento de herramientas manuales;

-- Procedimientos para inspecciones planeadas de puntos críticos en: estado de rieles, entibación
o fortificación, refugios y nichos, iluminación, condiciones eléctricas de tableros, conductores,
extensiones provisionales, niveles freáticos, ductos y sistemas mecánicos de inyección y
ventilación, extintores y sistemas de emergencia, señalización interna y externa, sistemas
complementarios para el arrastre mecánico de cargas;

-- Procedimientos de comunicación interna y externa, para ubicación de las personas al interior

de la mina;

-- Procedimientos para el monitoreo ambiental en el interior de las minas;

-- Otros procedimientos o instructivos necesarios y suficientes para garantizar la seguridad e

integridad de los trabajadores.

Estos procedimientos y protocolos deberán tener implícita la gestión administrativa de cada

mina, particularizando los controles de ingeniería existentes, los soportes documentales
requeridos y las competencias de los trabajadores formados, bajo parámetros de un sistema de
gestión en seguridad y salud en el trabajo.

ARTÍCULO 10. PERSONAL DE DIRECCIÓN TÉCNICA Y OPERACIONAL. La

Autoridad Minera, encargada de la administración de los recursos mineros, responsable de
evaluar y aprobar el Programa de Trabajos y Obras (PTO), deberá tener en cuenta lo relacionado
con el personal técnico y operacional requerido para la ejecución de los trabajos mineros, de tal
forma que estos se desarrollen bajo condiciones seguras.

PARÁGRAFO. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador deben

vincular dentro del equipo de trabajo un Tecnólogo, Profesional o Profesional Especialista en
Seguridad y Salud en el Trabajo, con formación en riesgos mineros con experiencia específica
mínimo de un (1) año, con dedicación exclusiva para el desarrollo de actividades de seguridad
dentro de la explotación minera.

ARTÍCULO 11. OBLIGACIONES DEL TITULAR DEL DERECHO MINERO, EL

EXPLOTADOR MINERO Y EL EMPLEADOR. Son obligaciones del titular del derecho
minero, del explotador minero y del empleador minero las siguientes:

1. Afiliar a los trabajadores dependientes, así como a los trabajadores independientes cuando
haya lugar, al Sistema General de Seguridad Social Integral (Salud, pensiones, riesgos laborales)
y pagar oportunamente los respectivos aportes y los parafiscales, conforme con lo dispuesto en la
normativa vigente.

2. Garantizar que los trabajadores de los contratistas y subcontratistas que requieran ingresar a las
labores mineras subterráneas a realizar algún trabajo, lo hagan con la autorización del
responsable técnico de la labor subterránea, que tengan afiliación vigente al sistema de seguridad
social integral y se encuentre al día en el pago de sus aportes.

3. Organizar y ejecutar de forma permanente el programa de salud ocupacional de la empresa

denominado actualmente Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
establecido en la Resolución número 1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad
Social y de Salud, o la norma que la modifique, adicione o sustituya.

4. Identificar, medir y priorizar la intervención de los riesgos existentes en las labores

subterráneas y de superficie que estén relacionadas con estas, que puedan afectar la seguridad, o
la salud de los trabajadores.

5. Conformar el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y velar por su

funcionamiento, conforme a lo establecido en la Resolución número 2013 de 1986 de los
Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, el Decreto-ley 1295 de 1994, en el
Capítulo 6 - sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo del título 4 de la parte 2 del
libro 2 del Decreto número 1072 por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo o aquellas normas que los modifiquen, reglamenten o sustituyan.

6. Cumplir con las disposiciones de saneamiento básico establecidas en el artículo 125 y

siguientes de la Ley 9 de 1979 y en el capítulo II, título II de la Resolución número 2400 de 1979,
expedida por los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud o las normas que los
modifiquen, reglamenten o sustituyan.

7. Cumplir en el término establecido, los requerimientos de las autoridades competentes para la

prevención de los riesgos laborales y tener a su disposición todos los registros, resultados de
mediciones, estudios, entre otros, requeridos en el presente Reglamento.

8. Elaborar los informes de accidentes de trabajo y enfermedades laborales dentro de los dos (2)
días hábiles siguientes a la ocurrencia del accidente o diagnóstico de la enfermedad, conforme la
Resolución número 156 de 2005 del Ministerio de la Protección Social o aquellas normas que la
modifiquen, reglamenten o sustituyan.

9. Realizar las investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo y participar en la

investigación de los accidentes mortales conforme con lo establecido en el presente reglamento;
analizar las estadísticas conforme a lo establecido en la Resolución número 1401 de 2007 del
Ministerio de la Protección Social y aplicar los controles establecidos en la investigación del
caso. Asimismo, se debe enviar copia del informe de investigación de los accidentes graves a la
autoridad minera, encargada de la administración de los recursos mineros, dentro de los quince
(15) días siguientes a su ocurrencia.

10. Participar en la investigación de accidentes laborales mortales, junto con la Comisión de

Expertos designada por la autoridad minera, encargada de la administración de los recursos
mineros y aplicar los controles establecidos en la investigación del caso.

11. Proveer los recursos financieros, físicos y humanos necesarios para el mantenimiento de
máquinas, herramientas, materiales y demás elementos de trabajo en condiciones de seguridad;
asimismo, para el normal funcionamiento de los servicios médicos, instalaciones sanitarias y
servicios de higiene para los trabajadores.

12. Garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos de medición necesarios para la

identificación, prevención y control de los riesgos, incluyendo metanómetro, oxigenómetro,
medidor de CO, de CO2, bomba detectora de gases y/o multidetector de gases; psicrómetro y
anemómetro.

13. Asegurar la realización de mediciones ininterrumpidas de oxígeno, metano, monóxido de

carbono, ácido sulfhídrico y demás gases contaminantes, antes de iniciar las labores y durante la
exposición de los trabajadores en la explotación minera y mantener el registro actualizado en los
libros y tableros de control.
14. Garantizar el mantenimiento y calibración periódica de los equipos de medición, conforme a
las recomendaciones del fabricante, con personal certificado y autorizado para tal fin.

15. Capacitar al trabajador nuevo antes de que inicie sus labores e instruirlo sobre: la forma
segura de realizar el trabajo, la identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos
y la forma de controlarlos, prevenirlos y evitarlos; así como reentrenarlo conforme a lo
establecido en este Reglamento.

16. Cumplir con lo establecido en el Estatuto de Prevención, Capacitación y Atención de

Emergencias y Salvamento Minero, Título XII, de este Reglamento.

17. Contar con señalización para las rutas de evacuación, a través de líneas de vida con
elementos que indiquen el sentido de la salida y señales de seguridad o letreros que tengan
materiales reflectivos fluorescentes o fotoluminiscentes.

18. Disponer de un libro de registros de personal bajo tierra y asignar un responsable de su

control y seguimiento, en el que quede constancia en cada turno, del acceso y salida de los
trabajadores, así como de los visitantes de la labor minera subterránea, para que en todo
momento se identifique a las personas que se encuentren en el interior, al igual que su ubicación
por áreas o zonas, de tal forma que puedan ser localizadas en un plano. La ubicación deberá
hacerse preferentemente en tiempo real y de ser posible utilizando la tecnología actual que
permita cumplir con la presente disposición. Tal registro deberá llevarse en medios impresos o
electrónicos y conservarse al menos, por tres (3) años.

19. Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de seguridad y salud en el

trabajo y asumir los costos de esta, incluyendo lo relacionado con el tiempo que requiere el
trabajador para recibirla;

20. Cumplir con todas las demás normas del Sistema General de Riesgos Laborales que no estén
establecidas en el presente Reglamento;

21. Garantizar que toda persona que requiera ingresar a la mina debe recibir una inducción de
riesgos y medidas de seguridad, así como utilizar los elementos y equipos de protección personal,
suministrados por el explotador minero o empleador.

22. Tomar medidas preventivas y precauciones que garanticen la detección, la alarma y extinción
de incendios y la ocurrencia de explosiones;

23. En caso de grave peligro para la seguridad y la salud, garantizar que las operaciones se
detengan y los trabajadores sean evacuados a un lugar seguro.

24. Desarrollar e implementar los lineamientos e instrumentos tecnológicos definidos por el

Gobierno nacional, direccionados a la reducción y eliminación del uso de mercurio, para lo cual
dispondrán máximo de cinco (5) años; y,

25. Fomentar las competencias del personal a su cargo para la inserción de tecnologías limpias en
los procesos de beneficio de oro promoviendo el uso de productos sustitutos.

ARTÍCULO 12. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES. Son obligaciones de los

trabajadores las siguientes:
1. Asistir a las capacitaciones y entrenamientos sobre seguridad y salud en el trabajo y
salvamento minero que sean impartidas por la empresa minera o la que desarrolle labores
subterráneas u otras entidades debidamente autorizadas.

2. Cumplir con la prevención de riesgos laborales en la empresa minera o empresa que desarrolle
labores mineras subterráneas, atendiendo lo establecido en el presente reglamento y sus
disposiciones complementarias, así como las órdenes e instrucciones que para tales efectos les
sean impartidas por sus superiores.

3. Utilizar en forma permanente y correcta los elementos y equipos de protección personal y

demás dispositivos para la prevención y control de los riesgos, procurando además, su
mantenimiento y conservación.

4. Informar inmediatamente a sus superiores sobre las condiciones inseguras, deficiencias o

cualquier anomalía que pueda ocasionar peligros en los sitios de trabajo.

5. No acceder al sitio del trabajo bajo el influjo de bebidas alcohólicas u otras sustancias
psicoactivas, ni introducirlas para consumirlas en el mismo.

6. No fumar dentro de la mina o labor subterránea, ni introducir elementos diferentes a los

suministrados por el explotador o titular minero, que puedan producir llama, incendios o
explosiones.

7. De acuerdo con las instrucciones recibidas por parte de la autoridad competente, colaborar en
la extinción de incendios y en las acciones de salvamento minero.

8. Evacuar inmediatamente la mina o labor subterránea, de acuerdo con las instrucciones del jefe
inmediato o del líder de evacuación de la brigada de emergencias, cuando advierta peligro que
pueda poner en riesgo su vida o integridad física y la de los demás trabajadores.

9. Procurar el cuidado integral de su salud.

10. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

11. Participar en las actividades de prevención y promoción organizadas por el empleador o

explotador minero, los comités paritarios o vigías de seguridad y salud en el trabajo, o la
administradora de riesgos laborales.

12. Cumplir con las normas legales vigentes en seguridad y salud en el trabajo, las establecidas
en el programa de salud ocupacional de la empresa, hoy denominado Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), y las demás establecidas en este Reglamento.

ARTÍCULO 13. OBLIGACIONES DEL PERSONAL DIRECTIVO, TÉCNICO Y DE

SUPERVISIÓN. Son obligaciones del personal directivo, técnico y de supervisión:

1. Elaborar los permisos de trabajo, mantener actualizado el plan de emergencia y contingencia y

socializar el plan de emergencia y contingencia.

2. Prohibir el ingreso y suspender aquellos trabajos en que se advierta peligro de accidentes o de

otros riesgos laborales, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos,
controlarlos o aislarlos.
3. Tomar las medidas necesarias para el control de los riesgos identificados en el Programa de
Salud ocupacional, hoy Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), y de
aquellos que se establezcan en la mina o labor subterránea, no incluidos en este.

4. Supervisar el uso correcto de los elementos y equipos de protección personal y colectiva por
parte de los trabajadores.

5. Recorrer antes del inicio y durante cada turno las labores subterráneas y frentes de trabajo, con
el fin de identificar los riesgos potenciales para el personal, verificar que las condiciones del aire
bajo tierra se encuentre dentro de los valores límites permisibles establecidos en este Reglamento
y adoptar las medidas de prevención o control a que haya lugar.

6. Participar y promover la participación de los trabajadores en todas las actividades de

promoción y prevención que se realicen dentro de la empresa.

7. Mantener registros actualizados de las inspecciones realizadas y medidas de control

implementados; y,

8. Cumplir y hacer cumplir al personal bajo sus órdenes, lo dispuesto en el presente Reglamento,
en la ley y disposiciones complementarias sobre seguridad y salud en el trabajo.

CAPÍTULO III.

DISPOSICIONES SOBRE CAPACITACIÓN Y REENTRENAMIENTO.

ARTÍCULO 14. OBLIGATORIEDAD EN LA CAPACITACIÓN O CERTIFICACIÓN DE

COMPETENCIAS LABORALES MINERA SUBTERRÁNEAS. Todos los trabajadores que
desarrollen labores subterráneas y trabajadores que adelanten labores de superficie relacionadas
con minería subterránea, deberán capacitarse ante las entidades competentes para adelantar
trabajo seguro en dichas labores.

PARÁGRAFO. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador deben

adelantar un proceso de reentrenamiento de los trabajadores que realicen labores mineras
subterráneas, al menos una (1) vez al año, lo cual puede hacerlo directamente bajo el mecanismo
de UVAE o a través de terceros autorizados en el presente Reglamento. Debe quedar prueba del
reentrenamiento, que puede ser mediante lista de asistencia, constancia o certificado.

ARTÍCULO 15. PERSONAS OBJETO DE LA CAPACITACIÓN O CERTIFICACIÓN EN

COMPETENCIAS LABORALES. Se deben capacitar o certificar en competencias laborales en
seguridad y salud en labores subterráneas, en forma obligatoria:

1. El personal directivo o aquellos trabajadores que tomen decisiones técnicas o administrativas

en relación con la aplicación de este Reglamento;

2. Los trabajadores en labores mineras subterráneas y trabajadores que adelanten labores de

superficie relacionadas con esta.

3. Los entrenadores en seguridad y salud en labores mineras subterráneas;

y,
4. Los aprendices de formación titulada de las instituciones de formación para el trabajo y el
SENA, que ofrezcan programas en los que en su práctica o vida laboral puedan realizar labores
mineras subterráneas, deben ser capacitados en seguridad y salud en labores mineras subterráneas
en el nivel avanzado por la misma institución y deben darle la correspondiente certificación.

ARTÍCULO 16. CONTENIDOS DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN. Los

programas de capacitación en seguridad y salud en labores mineras subterráneas hacen parte de la
capacitación para la seguridad ocupacional, por lo tanto se regirán por las normas establecidas
por el Gobierno nacional.

El contenido mínimo de los programas, será el siguiente:

1. Nivel básico. Este curso está dirigido a personal directivo y personal que tome decisiones
técnicas y administrativas, que no ingresan a las labores mineras subterráneas y tendrá una
intensidad mínima de diez (10) horas, abordando por lo menos los siguientes temas:

a) Requisitos legales sobre labores mineras subterráneas y seguridad y salud en el trabajo;

b) Conceptos básicos de derecho laboral, incluyendo derechos y deberes en el Sistema General

de Seguridad Social Integral;

c) Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;

d) Marco conceptual sobre prevención y protección contra riesgos de accidentes de trabajo y

enfermedades laborales en actividades desarrolladas en las labores mineras subterráneas,
permisos de trabajo, procedimiento de activación del plan de emergencias y contingencias.

e) Procedimiento para identificar, mitigar o eliminar los riesgos de accidente o enfermedades en

labores mineras subterráneas;

f) Importancia y características del Plan de Sostenimiento; y,

g) Responsabilidades legales sobre el manejo de explosivos y sus accesorios.

Para el caso de las minas de oro debe incluirse además de los anteriores, como requisito mínimo
del programa, la manipulación segura de sustancias para el beneficio del oro.

Esta capacitación puede ser presencial o virtual y debe repetirse en su totalidad por lo menos
cada dos (2) años, razón por la cual no requiere reentrenamiento.

2. Nivel avanzado. Este curso está dirigido a trabajadores operativos y aprendices que realicen
actividades en labores mineras subterráneas o en superficie relacionada con estas, tendrá una
intensidad mínima de cuarenta (40) horas, de las cuales mínimo serán veinte (20) teóricas y
veinte (20) entrenamiento práctico.

El personal directivo y personal que ingrese a las labores mineras subterráneas que tome
decisiones técnicas o administrativas en relación con la aplicación de este reglamento, como
supervisores, técnicos responsables, entre otros, deben tomar este nivel con una intensidad
mínima de ochenta (80) horas, de las cuales mínimo serán cuarenta (40) teóricas y cuarenta (40)
de entrenamiento práctico; abordando por lo menos los siguientes temas:

a) Naturaleza de los peligros del accidente de trabajo, enfermedades laborales en labores mineras
subterráneas y fomento del autocuidado en las personas.

b) Requisitos legales sobre labores mineras subterráneas y seguridad y salud en el trabajo;

c) Conceptos básicos de derecho laboral, incluyendo derechos y deberes en el Sistema General de

Seguridad Social Integral;

d) Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;

e) Procedimientos para manipular y almacenar equipos y materiales utilizados en las labores

subterráneas;

f) Procedimientos para manipular y almacenar los equipos de protección personal;

g) Medidas de prevención de accidentes o enfermedades en labores mineras subterráneas que

incluya aspectos técnicos de prevención por acumulación y explosión de gases, caída de rocas,
riesgos electromecánicos, manejo seguro de explosivos, entre otros, y para los que trabajan en
explotación de minas de carbón el tema de prevención de explosión de polvo de carbón.

h) Aspectos básicos sobre equipos de medición y control de gases;

i) Conceptos básicos de autorrescate, rescate y fundamentos de primeros auxilios;

j) Permisos de trabajo;

k) Importancia y características del Plan de Sostenimiento.

Para el caso de las minas de oro debe incluirse además de los anteriores, como requisito mínimo
del programa, la manipulación segura de sustancias para el beneficio del oro.

PARÁGRAFO 1o. Las empresas o minas con más de cien (100) trabajadores que utilicen el
mecanismo de las Unidades Vocacionales de Aprendizaje, podrán reducir la intensidad mínima
del nivel avanzado hasta un veinticinco por ciento (25%), siempre y cuando prevea que con la
intensidad establecida por ellos y con la aplicación de los estándares de seguridad aplicados, sus
trabajadores disminuirán lesiones graves o mortales.

PARÁGRAFO 2o. Para aquellos trabajadores que no sepan leer y escribir se debe contar con
herramientas pedagógicas que permitan la transferencia y aplicabilidad de los conocimientos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo en las labores subterráneas.

ARTÍCULO 17. OFERTA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN LAS

LABORES SUBTERRÁNEAS. Los diferentes programas de capacitación en seguridad y salud
en trabajo en las labores subterráneas, los podrán adelantar las siguientes instituciones:

a) El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA);

b) Los empleadores o explotadores mineros, utilizando la figura de las Unidades Vocacionales de

Aprendizaje en Empresas (UVAE);

c) Las instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias debidamente aprobadas por el

Ministerio de Educación Nacional que tengan dentro de sus programas de formación el de
minería y/o de salud ocupacional hoy seguridad y salud en el trabajo;
d) Las Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano con certificación en
sistemas de gestión de la calidad, para instituciones de formación para el trabajo.

PARÁGRAFO 1o. Las Instituciones Técnicas, Tecnológicas y Universitarias y las Instituciones

de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano con certificación en sistemas de gestión de la
calidad para instituciones de formación para el trabajo, podrán elaborar sus propios programas;
en todo caso deben tener los requisitos de contenido mínimo definidos en este reglamento.

PARÁGRAFO 2o. Todos los oferentes de capacitación en seguridad y salud en labores mineras
subterráneas que otorguen certificados, deben reportar la información de esta certificación a la
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, dentro del mes
siguiente a su realización. El certificado que cumplido el plazo no esté registrado en el
Ministerio, no será válido hasta tanto no sea registrado.

PARÁGRAFO 3o. Los centros de entrenamiento que se utilicen para impartir esta formación,
deben cumplir con las normas de calidad para centros de entrenamiento de seguridad y salud en
labores mineras subterráneas que adopte el Ministerio del Trabajo; el organismo certificador
debe presentar a la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del
Trabajo el reporte anual de los centros de entrenamiento certificados y de los que mantienen su
certificación después de las visitas del organismo certificador.

Las UVAES no certificarán sus centros de entrenamiento, estos se adecuarán en las instalaciones
de las empresas que desarrollen labores mineras subterráneas, pero deben cumplir con los demás
requisitos establecidos en el presente decreto.

PARÁGRAFO 4o. Todas las empresas o los gremios en convenio con estas podrán implementar,
a través de Unidades Vocacionales de Aprendizaje (UVAE), procesos de autoformación en
seguridad y salud en labores mineras subterráneas, en el nivel que corresponda a las labores que
van a desempeñar. Las empresas o los gremios en convenio con estas deben informar a la
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo la creación de las
unidades.

ARTÍCULO 18. CAPACITACIÓN DE ENTRENADORES PARA SEGURIDAD Y SALUD

EN LABORES MINERAS SUBTERRÁNEAS. Podrán desarrollar programas de formación de
entrenadores en seguridad y salud en labores mineras subterráneas las universidades debidamente
aprobadas y reconocidas oficialmente por el Ministerio de Educación Nacional con programas de
formación en minas, geología o salud ocupacional en alguna de sus áreas, hoy Seguridad y Salud
en el Trabajo y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Para la obtención del certificado de entrenador, el aspirante a entrenador en seguridad y salud en

minería subterránea debe cumplir previamente con los siguientes requisitos:

a) Ingeniero de Minas, Minas y Metalurgia, en Minas, Geólogos o Ingenieros Geólogos,

tecnólogo o profesional en seguridad y salud en el trabajo o su equivalente, todos con licencia
vigente en salud ocupacional hoy seguridad y salud en el trabajo;

b) Curso de entrenador para seguridad y salud en labores mineras subterráneas, como mínimo de
ciento veinte (120) horas, de las cuales cuarenta (40) horas serán de teoría en el contenido de este
reglamento, cuarenta (40) horas de formación pedagógica básica y cuarenta (40) horas de
entrenamiento práctico en la aplicación de este Reglamento;
c) Tener experiencia profesional certificada mínima de un (1) año;

d) Certificado de competencia laboral en la norma de seguridad y salud en labores mineras

subterráneas, cumplimiento que se deberá dar dentro de los dos (2) años siguientes a la
expedición de la norma de competencia laboral.

Los entrenadores podrán tener apoyo técnico de otros profesionales, que no requieren licencia en
seguridad y salud en el trabajo de conformidad con las temáticas a impartir.

ARTÍCULO 19. ACTUALIZACIONES Y AJUSTES REQUERIDOS. El Ministerio del

Trabajo podrá realizar mediante resolución los ajustes y actualizaciones que sean requeridos
relacionados con disposiciones sobre capacitación y reentrenamiento, conforme al desarrollo y
resultados de su implementación.

CAPÍTULO IV.

ELEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.

ARTÍCULO 20. OBLIGACIÓN DE UTILIZAR ELEMENTOS Y EQUIPOS DE

PROTECCIÓN PERSONAL CERTIFICADOS. Es obligatorio que los elementos y equipos de
protección personal que se entreguen a los trabajadores, estén certificados por organismos
reconocidos dentro del Sistema Nacional de Acreditación o cuando estos no existan, deben estar
certificados por organismos reconocidos dentro del Sistema Internacional de Acreditación.

ARTÍCULO 21. CAPACITACIÓN SOBRE USO DE ELEMENTOS Y EQUIPOS DE

PROTECCIÓN PERSONAL. Los trabajadores deben recibir capacitación del titular minero o
explotador minero, al menos una (1) vez por año sobre su uso, mantenimiento, reposición y
almacenamiento, de los elementos y equipos de protección personal, de lo cual debe quedar
registro o evidencia, la cual estará a disposición de las autoridades competentes en las
instalaciones de la labor subterránea. Esta capacitación debe comprender como mínimo, los
siguientes temas:

1. Los efectos sobre la salud que tiene la exposición a los diferentes riesgos de la mina y la
importancia del uso correcto de los elementos y equipos de protección personal.

2. Las circunstancias en que deben utilizarse y la manera de reconocerlas.

3. El uso correcto y la comprobación de su postura.

4. La forma de comprobar el funcionamiento correcto.

5. El uso, mantenimiento, reposición y almacenamiento que se debe dar a los elementos y

equipos de protección personal.

6. Inspección previa al uso del elemento o equipo.

7. Utilización simultánea de varios elementos y equipos de protección personal, cuando sea

necesario, para lo cual se deberá instruir sobre la sinergia entre ellos; y

8. La forma de identificar las necesidades de mantenimiento o reposición.

 ARTÍCULO 22. OBLIGACIÓN DE USO DE ELEMENTOS Y EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL. Los trabajadores deben utilizar los elementos y equipos de
protección personal en la forma que se les indique en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo y los empleadores vigilar que se utilicen debidamente, quedando facultados estos
últimos para proceder con las medidas requeridas en los casos de renuencia o uso inadecuado de
conformidad con el literal b) del artículo 91 del Decreto 1295 de 1994 o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.

PARÁGRAFO. Los trabajadores que requieran utilizar elementos y equipos de protección

personal respiratoria en su trabajo, deben mantener un ajuste facial hermético.

ARTÍCULO 23. SELECCIÓN, SUMINISTRO Y MANTENIMIENTO DE LOS

ELEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. El titular del derecho minero, el
explotador minero y el empleador están en la obligación de seleccionar, proporcionar, reemplazar
y garantizar el mantenimiento de los elementos y equipos de protección personal, sin costo
alguno para el trabajador, de acuerdo con los peligros identificados en el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG - SST) y las recomendaciones del fabricante; igualmente
debe supervisar el uso correcto por parte de los trabajadores.

Para la selección de los elementos y equipos de protección personal, el empleador deberá tener
en cuenta como mínimo: Tiempo de exposición al factor de riesgo, formas de presentarse, vías de
entrada o en contacto con el organismo, características del lugar de trabajo, características
anatómicas y fisiológicas del trabajador y estado de salud del trabajador.

Cuando las condiciones de trabajo así lo exijan y con el objeto primordial de evitar accidentes de
trabajo, es obligatorio el suministro de elementos y equipos especiales de protección personal,
como botas con puntera metálica, mascarillas contra polvo, equipos de respiración a base de
oxígeno, caretas de soldador, cinturones de seguridad, entre otros.

PARÁGRAFO 1o. Dentro de los elementos y equipos de protección personal, el titular del
derecho minero, el explotador minero y el empleador minero, proporcionará obligatoriamente
auto-rescatadores al personal que ingrese a las labores mineras subterráneas.

Las características técnicas de los auto-rescatadores serán establecidas por la Agencia Nacional
de Minería o quien haga sus veces, para lo cual tendrá un término máximo de seis (6) meses,
contados a partir de la publicación de este Decreto.

PARÁGRAFO 2o. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador minero
dentro de los elementos y equipos de protección personal debe proporcionar chalecos, overoles,
botas, cascos y otras prendas con material reflectivo o fotoluminiscente.

PARÁGRAFO 3o. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador minero
deben contar con un servicio de seguridad el cual tiene la responsabilidad de implementar un
programa permanente de entrenamiento de personal en el manejo y mantenimiento de equipos de
protección para garantizar la seguridad de quienes los usen en el momento de una eventual
intervención, tales como: Equipos para la detección de gases tóxicos, asfixiantes o explosivos,
cuya presencia en túneles es más frecuente (CO, CO2, H2S, NO+NO2, CH4 y otros
hidrocarburos), equipos para el control de la atmosfera subterránea, equipos para el control del
ruido e iluminación, equipo para la obtención y análisis de partículas de polvo en suspensión en
la atmosfera yaguas concentradas a lo largo de la excavación, equipo para labores de salvamento
en atmósferas deficientes de oxigeno o contaminantes de gases tóxicos o asfixiantes, equipos de
primeros auxilios disponibles en el puesto de socorro o dispensario de cada frente de trabajo y
equipo para control y detección de tormentas eléctricas atmosféricas y otros equipos.

CAPÍTULO V.

AUTORIDADES COMPETENTES.

ARTÍCULO 24. INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL. La inspección, vigilancia y

control del cumplimiento del presente reglamento, en lo relacionado con seguridad en minería
subterránea, es competencia de la autoridad minera, encargada de la administración de los
recursos mineros. En relación con el cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo la inspección, vigilancia y control es competencia del Ministerio del Trabajo a través
de las Direcciones Territoriales de Trabajo.

PARÁGRAFO. El personal responsable de las visitas de seguridad que deban realizarse, debe
tener formación y experiencia relacionadas con las actividades a inspeccionar y acatar la
normativa vigente.

CAPÍTULO VI.

REGISTROS Y PLANOS.

ARTÍCULO 25. ACTUALIZACIÓN DE PLANOS Y REGISTROS. El titular del derecho

minero, el explotador minero y el empleador minero, está obligado a elaborar y mantener
actualizados en el lugar de trabajo o en aquellas instalaciones que hagan las veces de
campamentos, oficinas, u otros, los planos y registros de los avances y frentes de explotación, de
acuerdo con su desarrollo, incluidos los mapas y planos de riesgos e isométricos del circuito de
ventilación.

PARÁGRAFO 1o. Cuando se identifique un nuevo riesgo o si la evaluación de uno ya existente

incrementa su calificación, se hará la actualización de los planos de forma inmediata y dicha
situación será comunicada en ese momento a los trabajadores por medios idóneos para lograr una
clara comprensión de los mismos y de las medidas de prevención, control o mitigación que se
deben implementar.

PARÁGRAFO 2o. El titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador minero,
debe facilitar la consulta de los mapas y planos por parte de los empleados y las autoridades
competentes.

ARTÍCULO 26. CONTENIDO DE LOS REGISTROS. Los registros de los avances y frentes
de explotación se refieren al método de explotación utilizado (ensanche de tambores, avances de
tajos cortos y largos, cámaras y pilares, entre otros), fechas de apertura y avance de los trabajos,
características de estos, mediciones de aguas, la ubicación, naturaleza e importancia del
desprendimiento de gases, los incendios, fuegos y las medidas tomadas para combatirlos,
circunstancias y condiciones de abandono de trabajo y de una manera general, la situación,
naturaleza e importancia de los incidentes y accidentes que se produzcan, de acuerdo con la
Resolución 406000 <sic, es 40600> del 27 de mayo de 2015, “por medio de la cual se establecen
requisitos y especificaciones de orden técnico minero para la presentación de planos y mapas
aplicados a la minería” y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

ARTÍCULO 27. FIRMA DE PLANOS Y REGISTROS. Los planos y registros de frentes y

avances de explotación serán firmados por un ingeniero de minas; ingeniero en minas o ingeniero
de minas y metalurgia, con matrícula profesional. La identificación de peligros y evaluación y
valoración de riesgos deben ser firmado por el responsable del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo SG- SST.

CAPÍTULO VII.

MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO.

ARTÍCULO 28. EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES. El titular del derecho

minero, el explotador minero y el empleador minero, deben cumplir con lo dispuesto en las
Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de 2009 del Ministerio de la Protección Social, o las demás
normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

ARTÍCULO 29. PLAN DE EMERGENCIAS. Toda empresa que realice labores mineras
subterráneas debe elaborar un Plan de Emergencias conforme a lo establecido en el numeral 18
del artículo 11 de la Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y
de Salud, o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, considerando además los
siguientes aspectos:

1. Tipo de emergencia o análisis de vulnerabilidad.

2. Señalización interna de la mina e indicación de las vías de escape y refugios.

3. Sistemas de alarma y comunicaciones.

4. Instrucción del personal.

5. Simulacros y funcionamiento de brigadas de rescate.

6. Puntos de activación de sistemas de alarma sonora y lumínica; y,

7. Planes operativos normalizados en evacuación, incendio, sismo, fuga de gases, explosión,

rescate, humos al interior de la mina, incendio forestal, evacuación de lesionados y de las demás
amenazas identificadas en el análisis de vulnerabilidad de la mina.

Una vez elaborado, debe darlo a conocer a sus trabajadores y practicarlo realizando un simulacro
por lo menos una vez por año.

PARÁGRAFO. Toda mina debe disponer de refugio(s) de seguridad en su interior, los cuales
deberán estar provistos de los elementos indispensables que garanticen la supervivencia de las
personas afectadas por algún siniestro, para la adecuación de los mismos tendrán un plazo de un
(1) año a partir de la publicación del presente Reglamento.

Estos refugios deberán estar dotados como mínimo de los siguientes elementos:

1. Alimentos no perecederos.
2. Agua potable, frecuentemente renovada.

3. Cilindros de oxígeno.

4. Ropa de trabajo para cambio.

5. Elementos de primeros auxilios; y,

6. Manuales explicativos para auxiliar a lesionados.

La ubicación de los refugios, será en función del avance de los frentes de trabajo, siendo en lo
posible, reubicables.

ARTÍCULO 30. PRIMEROS AUXILIOS. Toda labor subterránea debe contar con los
elementos necesarios para prestar los primeros auxilios y el transporte de lesionados, incluyendo
como mínimo los siguientes elementos:

1. Camillas rígidas con inmovilizadores de extremidades superiores e inferiores, para rescate y

transporte, instaladas en lugares visibles, de fácil acceso y señalizadas;

2. Mantas o cobijas; y,

3. Botiquín de primeros auxilios con los elementos básicos para la atención de accidentados, de
acuerdo con las características de cada mina; por lo anterior, su contenido debe ser definido con
la asesoría de la respectiva Administradora de Riesgos Laborales (ARL), a la que se encuentre
afiliada la empresa.

ARTÍCULO 31. BRIGADA DE EMERGENCIA. El titular del derecho minero, el explotador

minero y el empleador minero que realice labores subterráneas debe disponer de una brigada de
emergencia, conformada por trabajadores capacitados y certificados como brigadistas,
socorredores mineros y/o auxiliares de salvamento minero. El número de brigadistas o
socorredores mineros será como mínimo igual al treinta por ciento (30%) del total de
trabajadores de la mina o labor subterránea, garantizando que haya brigadistas en todos los
turnos.

PARÁGRAFO 1o. Los costos de la capacitación de la brigada de emergencia o grupo de

socorredores mineros, estarán a cargo del titular del derecho minero, el explotador minero y el
empleador minero, excepto cuando esta sea impartida por la autoridad minera, encargada de la
administración de los recursos mineros.

PARÁGRAFO 2o. Las Administradoras de Riesgos Laborales impartirán la capacitación básica

para la conformación de la brigada de emergencias.

ARTÍCULO 32. CAPACITACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS. El titular del

derecho minero, el explotador minero y el empleador minero debe reentrenar, al menos una (1)
vez al año a sus socorredores mineros y/o auxiliares de salvamento minero sobre las actividades
de salvamento minero, para lo cual podrá utilizar sus propios recursos o hacerlo a través de la
autoridad minera, encargada del manejo del recurso minero.
 ARTÍCULO 33. TRANSPORTE DE LESIONADOS. Cuando se requiera trasladar personal
accidentado o lesionado a la institución prestadora de servicio de salud, debe realizarse en un
equipo de transporte acondicionado y adaptado para el traslado del afectado en forma segura. El
titular del derecho minero, el explotador minero y el empleador minero podrá realizar convenios
para tener a disposición ambulancias o tener una propia.

CAPÍTULO VIII.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES.

ARTÍCULO 34. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES MORTALES. En caso de accidente

de trabajo mortal en las actividades mineras, las labores quedarán suspendidas inmediatamente
en el sitio de ocurrencia y en los demás sitios que defina la autoridad minera, encargada de la
administración de los recursos mineros, hasta que se levante la medida por parte de esta, con
base en el informe que debe presentar la Comisión de Expertos y previa implementación de las
acciones correctivas necesarias.

Para la investigación de los accidentes mortales, la Autoridad Minera, encargada de la

administración de los recursos mineros designará una Comisión de Expertos, la cual estará
conformada mínimo por un representante del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en
el Trabajo, el responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
el jefe inmediato de la persona fallecida, persona o personas designadas por la Administradora de
Riesgos Laborales a la que se encuentra afiliada la empresa, persona o personas designadas por la
autoridad minera, y las demás personas que esta última considere.

PARÁGRAFO 1o. En todo caso la Comisión de Expertos deberá estar integrada por al menos un
profesional que cuente con licencia en salud ocupacional vigente.

PARÁGRAFO 2o. La Comisión de Expertos debe elaborar y presentar el informe técnico de la

investigación a la autoridad minera, a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo,
jurisdicción de la actividad minera donde ocurrió el accidente y a la Administradora de Riesgos
Laborales, cuyo contenido mínimo será el establecido en la Resolución 1401 de 2007 del
Ministerio de la Protección Social, ajustado conforme a este artículo, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.

TÍTULO II.

VENTILACIÓN.

CAPÍTULO I.

DISPOSICIONES COMUNES A TODAS LAS LABORES SUBTERRÁNEAS.

ARTÍCULO 35. PLAN DE VENTILACIÓN. Toda labor mineras subterránea debe tener un
plan de ventilación en un término de seis (6) meses, contados a partir de la publicación del
presente reglamento, el cual debe contener como mínimo:

1. Nombre de la mina o labor subterránea, nombre de la empresa y nombre de la persona

responsable del plan de ventilación.

2. Persona o personas autorizadas para supervisar las siguientes actividades: inertización de la

mina cuando sea el caso, suspensión de la ventilación, mantenimiento, reparación, actividades de
prevención y las actividades contempladas en el artículo 45 y el parágrafo 4o del artículo 46 del
presente Decreto.

3. Las ubicaciones en plano y las condiciones operativas de los ventiladores.

4. La ubicación de los puntos de aforo donde se realizarán las mediciones de material

particulado, gases explosivos y tóxicos, temperatura y de caudal de aire.

5. La ubicación de los dispositivos de ventilación, tales como reguladores o puertas reguladoras y

conectores utilizados para controlar el movimiento del aire con áreas explotadas.

6. La ubicación y la secuencia de la construcción de los sellos propuestos para cada área.

7. La ubicación de ventiladores auxiliares cuando se requiere una cantidad mínima de aire en un

frente de trabajo.

8. El nivel ambiente en partes por millón de monóxido de carbono, oxígeno y metano, en todos
los puntos donde se realice monitoreo continuo.

9. Protocolo de mantenimiento de los ventiladores; y,

10. Registro de las capacitaciones realizadas al personal minero relacionadas con el tema de
ventilación.

ARTÍCULO 36. CALIDAD DEL AIRE EN EL SITIO DE TRABAJO. Todas las labores
mineras subterráneas accesibles al personal y aquellos lugares donde se localice maquinaria,
deben estar recorridas de manera permanente por un volumen suficiente de aire, capaz de
mantener limpia la atmósfera de trabajo, en condiciones aceptables dentro de los valores límites
permisibles. El aire que se introduzca a la labor minera subterránea debe estar exento de gases,
humos, vapores o polvos nocivos o inflamables.

ARTÍCULO 37. OBJETIVOS DE LA VENTILACIÓN. Los lugares donde se realicen labores

mineras subterráneas por los trabajadores, deben estar ventilados de manera constante y
suficiente, a fin de mantener una atmósfera en la cual:

1. El riesgo de igniciones y explosiones de metano y otros gases explosivos se haya eliminado o

reducido al mínimo.

2. El oxígeno sea adecuado para que se pueda respirar y se hayan neutralizado los gases o agentes
nocivos que puedan existir en la atmósfera de la mina.

3. Las concentraciones de polvo en el aire estén controladas y se mantengan dentro de los valores
límites permisibles o en porcentajes que no sean nocivos para los trabajadores.

4. Las condiciones de trabajo sean adecuadas, teniendo en cuenta el método de trabajo utilizado y
el esfuerzo físico que realizan los trabajadores.

5. Se mantenga la seguridad de las labores para quienes trabajan o circulan por allí; y,

6. Se cumpla con las normas aquí establecidas, sobre concentración de polvo, gases, radiación y
condiciones climáticas, de acuerdo con los niveles establecidos por la normativa nacional
vigente.

ARTÍCULO 38. VOLUMEN DE OXÍGENO. Ningún lugar de trabajo bajo tierra puede ser
considerado apropiado para trabajar o transitar, si su atmósfera contiene menos del diecinueve
coma cinco por ciento (19,5%), o más del veintitrés coma cinco por ciento (23,5%) en volumen
de oxígeno.

ARTÍCULO 39. VALORES LÍMITES PERMISIBLES PARA GASES CONTAMINANTES.

En la atmósfera de cualquier labor subterránea, los Valores Límites Permisibles (VLP) para los
siguientes gases contaminantes son:

GASES FÓRMULA TLV- TLV -

TWA STEL
(ppm) (ppm)
Dióxido de Carbono CO2 5000 30000
Monóxido de Carbono CO 25 -
Ácido Sulfhídrico H2S 1 5
Anhídrido Sulfuroso SO2 - 0.25
Óxido Nítrico NO 25 -
Dióxido de Nitrógeno NO2 0.2 -

Límites de Exposición. El Nivel Permisible de Exposición a monóxido de carbono de acuerdo

con occupational Safety and Health Administration (OSHA) es de 50 partes por millón (PPM)
promediado como el promedio del tiempo de peso de 8 horas (TWA). Un límite del techo (nivel
de exposición que nunca debe excederse sin importar las 8 horas de TWA) de 200 ppm ha sido
establecido por el Instituto Nacional de Salud y Seguridad ocupacional (NIOSH). El valor del
Límite de los Higienistas Industriales de la Conferencia Americana Gubernamental (ACGIH) es
de 25 ppm de un tiempo de 8 horas de TWA. Un nivel de 1200 ppm ha sido designado por
NIOSH como de Inmediato Peligro para la Salud o la Vida (IDLH).

La OSHA ha establecido una cantidad máxima de 20 ppm para el ácido sulfhídrico en el aire del
trabajo, y un límite de 50 ppm durante un período máximo de 10 minutos si no ocurre exposición
adicional. El NIOSH recomienda un límite de exposición máximo (REL) de 10 ppm durante un
período de 10 minutos.

Respecto a los valores límites permisibles y adicional a los parámetros de este artículo, se debe
cumplir como mínimo con los estándares internacionales establecidos por la (ACGIH)
Conferencia Americana de Higienistas Industriales.

PARÁGRAFO 1o. Los Valores Límites Permisibles (VLP) establecidos en este artículo deben
ser verificados y actualizados anualmente, conforme a lo establecido en el artículo 154 de la
Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o la norma que la
modifique, adicione o sustituya, para lo cual se podrá solicitar asesoría a la ARL.

PARÁGRAFO 2o. El VLP - TWA corresponde al Valor Límite Permisible de Tiempo Promedio
Ponderado para una jornada de ocho (8) horas diarias y cuarenta (40) horas a la semana de
trabajo. Cuando la jornada laboral sea superior a lo establecido en este parágrafo, los Valores
Límites Permisibles VLP - TWA deben ser corregidos así:

Para efectos de establecer y ajustar los valores límites permisibles, se deben tener en cuenta las
siguientes consideraciones:

1. La concentración de gases en el ambiente de trabajo, no debe exceder los límites vigentes

definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social;

2. El valor límite permisible se debe corregir cuando la jornada de trabajo supere las ocho (8)
horas día o cuarenta (40) horas a la semana, aplicando el modelo matemático desarrollado por
Brief & Scala. La corrección del Valor Límite Permisible (VLP) propuesto por este modelo se
realiza a través de las siguientes fórmulas:

Cómputo diario: Fc = (8/hd) x [(24 - hd) / 16]

Cómputo semanal: Fc = (40/hs) x [(168 - hs) / 128]

Siendo:

Fc = Factor de corrección

hd = horas / día de trabajo

hs = horas /semana de trabajo

Para conocer el valor del VLP corregido, se multiplica el Fc calculado por el VLP propuesto:
VLPc = Fc x VLP.

PARÁGRAFO 3o. El STEL corresponde al Valor Límite Permisible para un corto tiempo de
exposición, el cual no debe exceder quince (15) minutos; debe existir por lo menos un lapso de
sesenta (60) minutos entre dos exposiciones sucesivas a este nivel, y no más de cuatro (4) veces
en la jornada de trabajo. Para aquellos componentes que no presenten un valor, se utilizarán los
límites de excursión propuestos por la ACGIH.

PARÁGRAFO 4o. Los niveles de alarma puntuales corresponden a valores preestablecidos por
el fabricante del equipo o por la empresa, señalando márgenes de seguridad más estrictos, de
acuerdo con el gas objetivo. Estos se activan cuando el nivel del gas alcanza el valor configurado
en el equipo. El trabajador debe acatar los avisos de alarma y seguir los procedimientos de
seguridad establecidos por la empresa.

Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda.

Normograma de la Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones
ISSN 2256-1633
Última actualización: 31 de Marzo de 2019
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