Marco Teórico y Normativo de La Auditoría Gubernamental PDF

I.
INTRODUCCIÓN
La auditoría gubernamental es aquella clase especial de auditoría que se enmarca en

el proceso a través del cual el Estado desarrolla su función de control a fin de asegurar el
correcto, transparente, y eficiente empleo y gestión de los bienes y recursos públicos. Esta
función se basa en el artículo 81° de la Constitución Política del Perú, cuyo primer párrafo
señala: “La Cuenta General de la República, acompañada del informe de auditoría de la
Contraloría General, es remitida por el Presidente de la República al Congreso en un plazo
que vence el quince de noviembre del año siguiente al de ejecución del presupuesto”
(Congreso Constituyente 1993)
ÁLVAREZ, José (2009) define a la auditoría gubernamental como: “El examen

objetivo y sistemático profesional de operaciones financieras o administrativas efectuado
con posterioridad a su ejecución en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control,
con la finalidad de evaluarlas y elaborar un informe que contenga conclusiones,
recomendaciones y el correspondiente dictamen”.
ÁLVAREZ, Francisco. (2007). sostiene que la Auditoría Gubernamental es: “El

Examen Objetivo, sistemático, profesional, independiente y selectivo de evidencias de las
operaciones financieras y/o administrativas efectuado con posterioridad a la gestión y al
manejo de los recursos públicos con el objeto de determinar la razonabilidad financiera y
presupuestal, así como evaluar el grado de cumplimiento de objetivos y metas; analizar y
verificar la adquisición, internamiento, protección y empleo de los recursos físicos y
financieros. En conclusión, la auditoría es el examen integral que verifica con posterioridad
operaciones financieras, administrativas y evalúa en términos de razonabilidad la situación
financiera y los logros obtenidos durante la gestión en base a criterios de legalidad,
efectividad, eficiencia y economía”.
Por lo descrito, en el presente trabajo de investigación formativa detallaremos sobre

el marco teórico y normativo de la auditoria gubernamental y de qué manera se relaciona a
nuestra carrera profesional.
I. IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA.
Nos señalan que es un examen o prueba en la que se encuentran inmersas

todas las entidades del estado, motivo por el cual todas estas entidades deben de
manejar adecuadamente los recursos tanto económicos como patrimoniales, así
realizar una buena gestión proyectándose al futuro.
Esto quiere decir que si una entidad pública o privada lejos de ser auditada,
debe de realizar todas sus actividades en base al marco teórico y normativo de la
auditoria gubernamental.
Nuestras autoridades de turno no están contemplando en su gestión estas

normativas, estos resultados conllevan a una mala gestión edil, en este contexto es
que se realizan las auditorias gubernamentales una vez realizada la actividad
municipal.
Siendo un problema latente en nuestra sociedad el mal uso de recursos en las

entidades municipales. Partiremos de estos conceptos para llegar a relacionarlo
con el campo de la contabilidad.
II. MARCO TEÓRICO

1.1.1. AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
La Auditoría Gubernamental se realiza fundamentalmente dentro de un

marco normativo, que a la fecha se encuentra regulado por la Resolución de
Contraloría Nº 273-2014-CG, que aprueba las Normas General de Control
Gubernamental - NGCG, en la cual se consigna que la Auditoría Financiera
Gubernamental se ejecutará en sujeción de la Normas Internacionales de Auditoría
(NIA”, y las Auditorías de Cumplimiento y Auditorías de Desempeño, se
realizarán de acuerdo a las ISSAI (INTOSAI). El Control Gubernamental como
función especializada se realiza a través de “Servicios de Control Posterior” antes
llamadas “Acciones 40 de Control” y de “Servicios Relacionados” antes llamados
“Actividades de Control”. Como Servicios de Control Posterior, ahora
2
III. MARCO NORMATIVO.
1.1.2. Constitución Política del Perú (1993)
Artículo 82°.- La Contraloría General de la República es una entidad

descentralizada de Derecho público que goza de autonomía conforme a su ley
orgánica. Es el Órgano Superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la
legalidad de la ejecución del presupuesto del estado, de las operaciones de la
deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control. El Contralor
General es designado por el congreso, a propuesta del poder ejecutivo por siete
años. Puede ser removido por el congreso por falta grave.
1.1.3. Ley N° 27785 - Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

General de la República, publicada el 23.07.2002.
Establece las normas que regulan el ámbito, organización, atribuciones y

funcionamiento del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República como ente técnico rector de dicho Sistema. Es objeto de la Ley
propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control
gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicación de principios,
sistemas y procedimientos técnicos, la correcta, eficiente y transparente
utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y
probo de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores
públicos, así como el cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las
instituciones sujetas a control, con la finalidad 31 de contribuir y orientar el
mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la Nación
3
IV. RELACIÓN DE LA CONTABILIDAD CON LA AUDITORIA
GUBERNAMENTAL
Hernández (2014) nos dice que todas las entidades a nivel del sector público
como privadas necesariamente realizan sus transacciones presupuestales y
patrimoniales, estas operaciones se realizan bajo las características de las
operaciones financieras así como administrativas, el sistema delimita las áreas
contables, de manera que facilitaran el registro y control. Esta ala vez dispone
de la interrelación de los diferentes sistemas administrativos.
Así mismo por otro lado el Sistema de Contabilidad Nacional, mediante la

contaduría, es la que trabaja como un integrador de sistema y la contraloría
general de la república es la que realiza el control de todas las actividades o
transacciones de estos sistemas.
La relación que existe con esta investigación, la contaduría pública de la

nación, emite normas al respecto, donde se resáltala resolución del consejo
normativo de la contabilidad, está a su vez aprueba el manual del plan
contable gubernamental, para poder realizar la supervisión o examen a todas
las actividades públicas.
1.1.4. DOCUMENTOS Y LIBROS CONTABLES.
Los documentos fuente de todo el sistema de contabilidad gubernamental.

Indica que todos los documentos fuente del área de bienes están constituidas
por las órdenes de compra, las guías de internamiento, las ordenes de
servicios, inventario físico, las notas de entrada, pedido de salida común
mente llamado a pecosa, las existencias valoradas del almacén.
1.1.5. LA AUDITORIA FINANCIERA
Desde que entró en vigencia el 05 de octubre del 2014, la auditoria viene

desarrollándose a manera de examen a la información DE PRESUPUESTO y
a sus estados financieros de todas las entidades nacionales, con la finalidad de
verificar el trabajo del contador en; si los estados financieros se presentaron de
4
manera razonable y de acuerdo a la normativas vigente, todo ello mediante un
informe técnico.
Es así que la relación entre la contabilidad y la auditoria gubernamental están

siempre encaminados a contribuir por una gestión adecuada.
V. ELEMENTOS Y SUJETOS DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL
Los elementos de la auditoria son:
 La supervisión.
 Actividades de control.
 Evaluación de los riesgos
 Entorno de control
 Información.
Los sujetos de la auditoria gubernamental son:
Todas Las entidades públicas
Las entidades privadas
Los auditores
Los auditados
5
VI. CONCLUSIONES
El grupo concluye indicando:
1. La problemática está latente hoy en día en nuestra sociedad, cuando los actores
sociales de la contabilidad no actúan bajo los principios éticos de la contabilidad,
cuando no están considerando las normativas como las NIC y NIIF dentro de la
presentación de sus Estados Financieros.
2. La auditoría gubernamental es fundamental en el examen de la ejecución presupuestal

y de la información financiera del Estado que anualmente realiza la Contraloría
General de la República, pues permite conocer cómo se ha manejado los recursos
públicos y la consistencia de la Cuenta Nacional. La estructura de la auditoría
gubernamental de desempeño sirve de modelo en lo particular para las auditorías
administrativas u operativas o de gestión, que se llevan a cabo en el ámbito
empresarial privado.
3. Finalmente, la auditoría gubernamental es una materia a considerar por los

estudiantes de Contabilidad en el avance de su formación, en la medida que les
permite conocer otras formas de hacer auditoría y diversificar su campo de
empleabilidad.
4. La relación que existe entre la carrera de contabilidad y la auditoria gubernamental,

el estado siempre estará a la vigilia del trabajo contable de todas las entidades.
5. Entonces si queremos solucionar nuestra problemática inicial necesaria mente el

contador público debe de actuar o ceñir a las normas vigente y actuar adecuadamente
junto a sus principios contables generalmente aceptados
6
VII. REFERENCIAS BLIOGRÁFICAS
Destre (2016) un encuentro con la auditoria gubernamental, aportes de docentes y

profesionales, revista lidera, recuperado de revistas.pucp.edu. pe/index.
php/revistalidera/article/download/16896/17201
ÁLVAREZ (2009) Diccionario de auditoría gubernamental, Editado por la

Universidad de San Martín de Porres, Facultad de Ciencias Financieras y
Contables, Lima-Perú, pp. 285.
ÁLVAREZ (2007) Auditoría gubernamental integral: TÉCNICAS Y

PROCEDIMIENTOS, Editorial Instituto Pacífico S.A.C., Primera Edición,
Lima-Perú, pp. 1007
Barbaran, G. (2017). La auditoría gubernamental y su incidencia en el desarrollo de la

gestión de las entidades públicas en el Perú. Recuperado de:
Contraloría General de la Republica (2015) Sistema de Control y el Control

Gubernamental. Recuperado de: http://doc.contraloria.gob.pe/documentos
/PREGUNTAS FRECUENTES_2015.pdf
Hernández (2014) Documentos fuente en la contabilidad y la auditoria gubernamental,

monografías, recuperado de https://www.monografias.com/trabajos47/
auditoria-gubernamental/auditoria-gubernamental.shtml
Emprende pyme (2016) auditoria gubernamental, que es la auditoria gubernamental,

recuperado de https://www.emprendepyme.net/auditoria-gubernam
ental.html

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I.

La auditoría gubernamental es aquella clase especial de auditoría que se enmarca en

ÁLVAREZ, José (2009) define a la auditoría gubernamental como: “El examen

ÁLVAREZ, Francisco. (2007). sostiene que la Auditoría Gubernamental es: “El

Por lo descrito, en el presente trabajo de investigación formativa detallaremos sobre

Nos señalan que es un examen o prueba en la que se encuentran inmersas

Nuestras autoridades de turno no están contemplando en su gestión estas

Siendo un problema latente en nuestra sociedad el mal uso de recursos en las

II. MARCO TEÓRICO

La Auditoría Gubernamental se realiza fundamentalmente dentro de un

1.1.2. Constitución Política del Perú (1993)

Artículo 82°.- La Contraloría General de la República es una entidad

1.1.3. Ley N° 27785 - Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

Establece las normas que regulan el ámbito, organización, atribuciones y

Así mismo por otro lado el Sistema de Contabilidad Nacional, mediante la

La relación que existe con esta investigación, la contaduría pública de la

1.1.4. DOCUMENTOS Y LIBROS CONTABLES.

Los documentos fuente de todo el sistema de contabilidad gubernamental.

1.1.5. LA AUDITORIA FINANCIERA

Desde que entró en vigencia el 05 de octubre del 2014, la auditoria viene

Es así que la relación entre la contabilidad y la auditoria gubernamental están

V. ELEMENTOS Y SUJETOS DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Los elementos de la auditoria son:

 Evaluación de los riesgos

Los sujetos de la auditoria gubernamental son:

Todas Las entidades públicas

Las entidades privadas

El grupo concluye indicando:

2. La auditoría gubernamental es fundamental en el examen de la ejecución presupuestal

3. Finalmente, la auditoría gubernamental es una materia a considerar por los

4. La relación que existe entre la carrera de contabilidad y la auditoria gubernamental,

5. Entonces si queremos solucionar nuestra problemática inicial necesaria mente el

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ÁLVAREZ (2007) Auditoría gubernamental integral: TÉCNICAS Y

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Contraloría General de la Republica (2015) Sistema de Control y el Control

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Emprende pyme (2016) auditoria gubernamental, que es la auditoria gubernamental,

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