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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CORONEL
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

LICITACIÓN PÚBLICA N°89/2018
ID Nº2760-89-LR18 MERCADOPÚBLICO
OBRA :“RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR GIMNASIO SCHWAGER, CORONEL”.
FONDOS : GOBIERNO REGIONAL DE LA REGION DEL BIO BIO.
UNIDAD TÉCNICA : ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CORONEL.
FECHA : AGOSTO 2018
1. GENERALIDADES
Esta Propuesta se regirá por Las Bases Administrativas Generales para la Contratación
de Obras por el Sistema a Suma Alzada, aprobadas por Decreto Alcaldicio Nº 2.483 del 08 de
julio de 1994 y modificaciones posteriores, disponibles en la SECPLAN de la I. Municipalidad de
Coronel, la Ley de Compras Públicas y Reglamentos de Ley Nº 19.886, Ley de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios; el Convenio de Transferencia
de Recursos para la ejecución del presente proyecto, suscrito entre la Municipalidad de
Coronel y Gobierno Regional, Región del Bio Bío, por las presentes Bases Administrativas
Especiales, Planos, Especificaciones Técnicas y eventuales aclaraciones posteriores.
Los Contratistas y Subcontratistas, deberán cumplir con la normativa vigente relativa a

la ley Nº 20.123 y Reglamento que Regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación, el
Funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios
Transitorios. La Municipalidad velará y certificará a través de la I.T.O. el cabal cumplimiento de
lo anterior.
Los Contratistas, deberán cumplir con la normativa vigente relativa al Reglamento para
la Aplicación del Artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo en obras, faenas o servicios. La Municipalidad velará y certificará a través de la I.T.O.
el cabal cumplimiento de lo anterior.
Los contratistas, deberán cumplir con la normativa vigente del Reglamento N°05 de
fecha 16 de Noviembre del 2015, relativa al “Reglamento especial de prevención de riesgo,
salud ocupacional y medio ambiente para empresas contratistas y sub contratistas de la I.
Municipalidad de Coronel” para su aplicación y que son parte de las bases de licitación. Este
documento se encuentra publicado en el link
http://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/pdtta/-/ta/MU068/PMN/MN Trabajo en obras,
faenas o servicios. La Municipalidad velará y certificará a través de la I.T.O el cabal
cumplimiento de lo anterior.
El Contrato será de tipo Suma Alzada, sin reajustes ni intereses, ni indemnizaciones de

ningún tipo, para ejecutar a precio fijo expresado en pesos y hasta la total terminación de la
obra a que se refieren los Planos, Especificaciones Técnicas y en general todos los
antecedentes de la Licitación.
Desde publicada la licitación hasta la adjudicación de ésta, los oferentes no podrán

tener contacto alguno con la entidad licitante, salvo en las visitas a terreno y/o a través de los
mecanismos dispuestos en la plataforma de licitaciones, esto es, el foro para consultas y
respuestas, antes del cierre de recepción de ofertas y el foro inverso de aclaración a las
ofertas, posterior a la apertura electrónica.
LICITACIÓN PÚBLICA Nº89/2018, ID Nº 2760-89-LR18 Pág. 1/17

2. MONTO DISPONIBLE
El monto máximo disponible asciende a la suma de $1.231.418.000.-impuesto incluido.

En caso que el día de término del plazo de la obra sea un día festivo o fin de semana, este se
correrá al día hábil siguiente.
3. INSCRIPCIÓN EN CHILEPROVEEDORES
El Proveedor Adjudicado debe estar inscrito y con contrato vigente en Chile

proveedores para ser contratado. Por el hecho de estar en estado de INSCRITO en el Registro,
acredita el cumplimiento de las habilidades para ser contratado por organismos del estado.
En el caso que el proveedor adjudicado no tenga contrato vigente en Chile

proveedores, se dará un plazo máximo de 10 días corridos, a partir de la fecha de notificación
de la correspondiente adjudicación, para regularizar su situación, en caso contrario no se le
aplicaran las medidas administrativas correspondientes.
Esto será confirmado a través del CERTIFICADO DE HABILIDAD o FICHA ELECTRÓNICA

DEL PROVEEDOR emitido digitalmente por Chile proveedores.
4. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo máximo es de 420 días corridos, contados desde la fecha del Acta que
sanciona la entrega de terreno.
En el caso que el oferente entregue un plazo superior, éste quedara fuera de bases y su
oferta será rechazada.
Previo a la aprobación de un aumento o disminución de plazo, éste deberá ser

presentado por la ITO al SECPLAN para su visación. Posterior a la visación de la SECPLAN, la ITO
deberá emitir un informe técnico al señor ALCALDE, donde indique la pertinencia o no, de
dicho aumento de plazo, similar criterio se aplicará en el caso de aumento y/o disminución de
obras de cualquier tipo, inclusive las con costo cero.-
El contratista, dentro de la primera semana de entrega de la obra, deberá entregar a

la ITO, con copia a la SECPLAN, una CARTA GANTT DETALLADA con fechas reales y diarias de la
programación de la obra, no alterando la fecha indicada en su oferta. La ITO deberá verificar
que se cumpla tal programación, en el caso que no se cumpla, la inspección tendrá las
facultades de dar término al contrato contando con el visto bueno de SECPLAN y el Sr.
Alcalde.
El profesional de SECPLAN, revisará la obra las veces que fuese necesaria, con el fin de
verificar el avance y la calidad de la obra, si existiese alguna anomalía significativa de la obra,
la SECPLAN emitirá un informe dirigido a la DOM informando lo ocurrido con el fin de que se
tomen las medidas necesarias para tal efecto.
5. VISITA A TERRENO
Se contempla una visita a terreno obligatoria en la fecha y hora indicada en Etapas y

Plazos, de la ficha electrónica de la Licitación; saliendo desde las oficinas de SECPLAN, de I.
Municipalidad de Coronel, ubicada Los Notros Nº1489, Lagunillas II, Coronel.
A dicha visita deberá concurrir un profesional del área de la construcción, portando su

certificado de titulo notarial y poder notarial de representación de la empresa, ambos

documentos deben ser originales. Dichos documentos quedaran en poder de la Secplan. La

no presentación de dichos documentos imposibilitara de participar en la visita terreno,
dejando al oferente automáticamente fuera de bases.
El acta de visita a terreno se firmara en la oficina de SECPLAN en la fecha y hora

indicada en el punto N° 3, etapas y plazos de la ficha electrónica del portal mercado público,
para posteriormente dirigirse a la visita terreno.
6. DISCREPANCIA ENTRE LOS ANTECEDENTES
Toda imprecisión o discrepancia, en los antecedentes de la presente Licitación, se

interpretará siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución de los trabajos,
conforme a normativas de procedimiento de buena ejecución y a la siguiente prelación
administrativa:
1.- Aclaraciones
2.- Bases Administrativas Especiales
3.- Bases Administrativas Generales
4.- Contrato
Las Bases Administrativas Generales y Especiales, son complementarias, pero cualquier

diferencia entre éstas, prevalecen las Bases Administrativas Especiales.
Prelación Técnica:
1.- Aclaraciones
2.- Planos de arquitectura
3.- Especificaciones técnicas
4.- Detalles constructivos (si los hay)
5.- Planos ingeniería
6.- Especificaciones de ingenierías
Cabe señalar que el contratista deberá verificar en terreno las cantidades de obras a
ejecutar y ello tenerlo presente ya que es un contrato a suma alzada.
7. CONSULTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES.
Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta
Propuesta, deberán ser realizadas a través de la “funcionalidad” para preguntas y respuestas
del sitio www.mercadopublico.cl, en fechas indicadas en Etapas y Plazos de la ficha
electrónica de la licitación.
Las respuestas y/o aclaraciones se pondrán a disposición de los oferentes en la página

web www.mercadopublico.cl, en fechas indicadas en Etapas y Plazos de la ficha electrónica
de la licitación. Se citará cada consulta, sin hacer mención al participante que le haya
formulado y luego se dará la respuesta respectiva.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el mismo plazo en que deben responderse las
consultas, las aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse
publicadas en la página web www.mercadopublico.cl en la misma fecha señalada en el
párrafo anterior; por lo tanto, el proveedor está obligado a revisar en el portal en la fecha
indicada de la publicación de las respuestas, si se anexaron nuevos archivos como
Aclaraciones.

Tanto las respuestas a las preguntas como las aclaraciones que formule la Institución se
entenderán como parte integrante de las presentes Bases, para todos los efectos legales. En el
caso que de las respuestas derive una modificación de las bases de licitación, de ser necesario
deberá otorgarse el plazo suficiente a los proveedores para presentar sus ofertas en el sistema
de información www.mercadopublico.cl
8. GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA
Los oferentes deberán garantizar Ia Seriedad de su Oferta, mediante una Boleta de

Garantía, Vale Vista o cualquier otro instrumento pagadero a la vista o a su presentación y de
carácter irrevocable, que asegure el pago de la garantía en forma inmediata por un monto
de $2.000.000.- Esta garantía deberá ser extendida a nombre de Ia Ilustre Municipalidad de
Coronel, Rut: 69.151.200-2 y con una vigencia mínima de 120 días corridos, contados desde la
fecha de emisión del documento.
La Glosa debe indicar: Garantía por seriedad de la oferta por la Licitación Pública
“RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR GIMNASIO SCHWAGER, CORONEL” ID 2760-89-LR18
Si el tipo de documento no permite incorporar la glosa, debe adjuntar una carta

indicándola, además del número de documento, monto y fechas.
No se aceptarán Garantías tomadas por un tercero.
Esta garantía deberá ser ingresada a través de la oficina de partes de la I.

Municipalidad de Coronel, calle Los Notros Nº1489, Lagunillas II, antes de la fecha y hora de
cierre de recepción de ofertas, indicadas en Etapas y Plazos de la ficha electrónica de la
licitación. El horario de atención de la Oficina de Partes es de lunes a viernes desde las 8:30 hrs.
hasta las 13:45 hrs.
La garantía se debe ingresar en un SOBRE CERRADO, en cuyo exterior debe indicar

claramente lo siguiente:
 “SEÑORES SECPLAN”
 “GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA”
 NOMBRE Y/O NÚMERO DE LA LICITACIÓN.
 NOMBRE DEL OFERENTE
La no presentación de ésta garantía en los plazos establecidos, la oferta será rechazada

en el acto de apertura.
Todos los oferentes podrán solicitar la devolución de esta garantía, a través de una carta
dirigida al Director de SECPLAN, en una fecha posterior a la firma del contrato e ingreso de la
garantía por Fiel Cumplimiento de éste.
9. PRESENTACIÓN DE OFERTA
Antes de la fecha y hora de cierre de la licitación, los oferentes deberán ingresar sus
ofertas al portal www.mercadopublico.cl, en formato digital, clasificando los antecedentes en
tres anexos denominados:
 “Anexos Administrativos”
 “Anexos Técnicos”
 “Anexos Económicos”.

9.1. ANEXOS ADMINISTRATIVOS
Subir al portal los siguientes antecedentes:
 Formulario Nº1 “Declaración Jurada Simple”, de acuerdo a formato adjunto.
 Formulario Nº2 “Formato de Identificación del Oferente”, de acuerdo a formato

adjunto.
 Certificado de Título y Curriculum Vitae de Profesional a cargo de la obra.
 Patente Municipal Vigente del oferente que participa en la presente licitación, la

cual debe estar vinculada al rubro de la construcción.
 Certificado de Capital comprobado con una capacidad económica mayor o igual

al 20% del monto máximo de la licitación.-
 Los Oferentes que sean personas jurídicas deberán presentar extracto de la

escritura y certificado de vigencia de la sociedad.
 Garantía por “Seriedad de la Oferta”, escaneada. Esta Garantía es la solicitada en

las presentes Bases.
 Documento con “Consultas y Respuestas” Firmada por el oferente.
9.2. ANEXOS TÉCNICOS
El oferente deberá adjuntar la siguiente documentación técnica:
 Formulario Experiencia del oferente, de acuerdo a formato adjunto, donde se indica el

nombre del contrato, metros cuadrados, fecha de ejecución, monto y contraparte
técnica, se debe adjuntar certificado emitido por el mandante que certifique la obra
realizada con sus respectivos metros cuadros acompañado de su respectivo contrato o
orden de compra.
Los documentos de respaldo a presentar deben indicar claramente el nombre del

proyecto, Metros Cuadrados, fecha de ejecución y monto, con la finalidad de analizar si
corresponde a lo solicitado.
Sólo se considerará para evaluación los documentos de las obras que entreguen la
información completa con su respectivo respaldo, en caso que exista alguna
inconsistencia entre lo declarado en el formulario y la información de respaldo, se
considerara valida la información entregada en los documentos de respaldo. Se
considerará la experiencia en obras civiles.
 Formulario Experiencia profesional a cargo de la obra, de acuerdo a formato adjunto,

donde se indique las obras a cargo y el periodo de duración de esta. Para acreditar
experiencia, se debe adjuntar certificado emitido por el mandante que certifique la obra a
cargo con sus respectivos metros cuadrado y el periodo, indicado en el Formulario
Experiencia. Se considerará la experiencia a cargo de obras civiles.

9.3. ANEXOS ECONÓMICOS
Se deberá subir al portal los siguientes antecedentes una vez completos los datos
solicitados:
 Formulario Oferta “Oferta Económica”.
 Presupuesto detallado que indique claramente el precio unitario, unidad de

medición de la partida, cantidad y total, según formato adjunto, respetando
estrictamente el contenido del itemizado que se adjunta en los documentos de la
licitación.
 Carta Gantt que considere los Ítem más importantes en la ejecución de los trabajos,
considerando los tiempos de trámites.
 Análisis de precios unitarios:
Debe ser entregado por la empresa adjudicada al momento de la entrega del

contrato firmado, este formato debe presentar todas las partidas que constituyen el
presupuesto detallado, en formato tipo PRESTO o formato adjunto, definiendo
claramente mano de obra, materiales, máquinas y herramientas.
Si llegase a faltar uno de los antecedentes solicitados en los anexos económicos, la

oferta queda automáticamente fuera de bases.
NO se aceptarán modificaciones realizadas por el oferente respecto a los

antecedentes suministrados para la licitación.
10.- ERRORES U OMISIONES
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Municipalidad podrá solicitar
a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de
dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto
de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a
las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los
oferentes a través del Sistema de Información. Además, durante la evaluación la
Municipalidad podrá solicitar aclaraciones a uno o a todos los oferentes.
Por otra parte, se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los

oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas
certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al
vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el
vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, para responder lo solicitado por la
Municipalidad, en el caso que el tipo de aclaraciones, requiera de un mayor tiempo para dar
respuesta, se extenderá dicho plazo.
Todo esto, en virtud de lo señalado en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886,
Errores u Omisiones formales detectados durante la evaluación.
NOTA: Si el oferente no responde en el plazo establecido su oferta quedará fuera de bases.

11.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para efecto de la evaluación de las ofertas se considerará que hayan cumplido con
todas las exigencias administrativas, que se encuentren dentro de los montos presupuestarios
disponibles, que cumplan con los demás antecedentes de la Licitación y además se
considerarán los siguientes criterios de evaluación ponderadas en forma aritmética:
a. Precio 10%
b. Experiencia oferente 40%
c. Experiencia del profesional a cargo 35%
d. Capital comprobado 10%
e. Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Donde,
a. Puntaje Precio = Precio Menor Oferentes x 10

Precio Oferente “X”
b. Puntaje experiencia oferente: Para este criterio de evaluación solo se considerará la

experiencia en obras de construcción de obras civiles que cumplan con los requisitos
solicitados en el punto 9.2 de las presentes bases administrativas especiales.
Ítem Porcentaje
Acredita mayor a 20.000 m2 construidos 40
Acredita entre 10.000- 20.000 m2 construidos 30
Inferior a 2.501 m2 construidos. 1
c. Puntaje profesional residente: Para este criterio se evaluara la experiencia como

profesional a cargo en obras civiles.
Ítem Porcentaje
Acredita mayor a 15.000 m2 construidos 35
Acredita entre 2501- 4.999 m2 construidos 5
Inferior a 2.501 m2 construidos 1
d. Capital comprado
Ítem Porcentaje
Superior 70% 10
Entre 41% y 70% 7
Entre 20% y 40% 5

e. Puntaje Cumplimiento de Requisitos Formales:
Obtendrá 5 porciento, el oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos
formales de presentación de la misma y acompañando todos los antecedentes requeridos,
hasta antes de la fecha y hora de la Apertura Electrónica.
Obtendrá 0 porciento, el oferente que haya omitido antecedentes o certificaciones al

momento de presentar su oferta, es decir antes de la apertura, dándole la posibilidad de
completarlos con posterioridad, a través del foro inverso, en virtud de lo señalado en el artículo
40 del reglamento de la ley N° 19.886.
Será motivo de rechazo, la oferta que no entregue la totalidad de los documentos

solicitados, toda vez que se le haya dado la posibilidad de salvar errores u omisiones formales.
La Municipalidad adjudicará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de

evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las presentes
Bases.
12.- RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando

al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “experiencia del oferente”. Si
aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se
resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio
“Experiencia del profesional residente”. De continuar de persistir el empate se adjudicará al
oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Precio”. Si se mantiene el
empate, se adjudicará al oferente con mayor puntaje en el criterio “Capital Comprobado”.
Finalmente de continuar de persistir el empate se adjudicará al oferente que hubiese obtenido
el mayor puntaje en el criterio "Requisitos Formales”.
13.- COMISION DE SELECCIÓN DE OFERTA Y ADJUDICACIÓN
El estudio de las ofertas será realizado por un funcionario de la SECPLAN, quien

elaborará un Informe Técnico razonado, que será presentado a una comisión integrada por el
Director de Asesoría Jurídica, el Director de Obras Municipales, el Director de SECPLAN y
Director de administración y Finanzas o sus Subrogantes legales, quienes luego de revisarlo y si
están de acuerdo con él, firmarán el Informe Técnico. Posteriormente se adjudicará, mediante
Decreto Alcaldicio, la empresa o persona natural que obtenga el mayor puntaje en la
evaluación.
Sólo se adjudicará a proponentes cuyas ofertas hayan sido ingresadas a través de los
sistemas electrónicos o digitales establecidos por Dirección de compras y Contratación
Pública.
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las bases de la licitación,

se podrá indicar una nueva fecha, informando y justificando esta extensión del plazo, en la
plataforma de licitaciones.
La notificación de la adjudicación al oferente favorecido y a todos los proponentes,

debe entenderse realizada luego de transcurridas 24 horas desde que se publique, en el
sistema de información, el documento de adjudicación.

14.- DERECHO A DEMANDAR
El oferente tiene derecho a ejercer acciones de demanda, si considera que se ha

incurrido en una acción de impugnación contra actos u omisiones, ilegales o arbitrarios,
ocurridos en los procedimientos administrativos de contratación, de acuerdo a lo establecido
en el Artículo 24º de la Ley Nº 19.886.
15.- GARANTÍAS DEL ADJUDICATARIO
La Empresa o Persona Natural que se adjudique la Licitación, deberá entregar una

Boleta de Garantía, Vale Vista o cualquier otro instrumento pagadero a la vista o a su
presentación y de carácter irrevocable, que asegure el pago de la garantía en forma rápida y
efectiva, que caucionen lo siguiente:
Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato: Esta garantía es para caucionar el fiel y oportuno
cumplimiento del contrato y el pago de las obligaciones laborales y de seguridad social con
sus trabajadores, así como el pago de eventuales multas.
La vigencia será la cantidad de días del plazo de ejecución aumentado en 120 días corridos,
contados desde la fecha de emisión del documento y por una cantidad equivalente al 10%
del valor del contrato. Dentro del plazo de la vigencia de la garantía se entiende incluido al
plazo contractual de ejecución de las obras.
La garantía deberá ser entregada, en la SECPLAN en un plazo máximo de 5 días hábiles,

contados desde la fecha de adjudicación informada en el portal. Posterior a la recepción
conforme de la garantía se procederá a firmar el correspondiente contrato.
La glosa debe indicar lo siguiente: Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato de la obra

“RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR GIMNASIO SCHWAGER, CORONEL” ID 2760-89-LR18
Correcta Ejecución de la Obra: Tendrá una vigencia mínima de 240 días corridos, contados
desde la fecha de su emisión, la cual no podrá superar los 10 días posteriores a la fecha del
acta de recepción provisoria sin observaciones de la obra y será por un monto equivalente al
5% del valor del contrato.
La glosa debe indicar lo siguiente: Correcta Ejecución de la obra “RESTAURACIÓN Y

PUESTA EN VALOR GIMNASIO SCHWAGER, CORONEL”, ID 2760-89-LR18
Si los tipos de documentos en garantía no permiten incorporar la glosa, debe adjuntar

una carta indicándola, además del número de documento, monto y fechas.
Estas garantías deberán ser tomadas a favor de I. Municipalidad de Coronel RUT:

69.151.200-2.-, obligándose el contratista, a mantenerlas vigentes, desde el inicio hasta la
liquidación del contrato.
No se aceptarán Garantías tomadas por terceros.
La Municipalidad, solicitará la certificación de autenticidad de todos los documentos

de garantía ante la institución emisora.

16.- CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRAS
El Contratista tendrá un plazo máximo de 10 días para suscribir el Contrato a partir de la

notificación de Adjudicación de la Propuesta.
Dicho contrato será confeccionado por la Dirección de Asesoría Jurídica, el cual

deberá ser firmado ante notario. Los gastos notariales serán por parte del proveedor
adjudicado.
Si el Contratista no suscribiese el Contrato en el plazo señalado, la Municipalidad podrá

dejar sin efecto el Decreto de Adjudicación, en cuyo caso se hará efectivo
administrativamente el documento de Garantía de “Seriedad de la Oferta” y re-adjudicar la
licitación a la siguiente mejor oferta evaluada.
El contratista al momento de la entrega del contrato firmado, deberá adjuntar los

Análisis de Precios Unitario de todas las partidas que constituyen el presupuesto detallado, en
formato PRESTO o de acuerdo a formato adjunto en la licitación, definiendo claramente mano
de obra, materiales, máquinas y herramientas.
17. SUBCONTRATACION
La empresa podrá realizar subcontrataciones previa a autorización de la municipalidad,

presentando un informe con las partidas que serán subcontratas y la empresa que realizada el
servicio.
18.-MANO DE OBRA
Con el objeto de disminuir la tasa de cesantía existente en la comuna, el contratista

deberá considerar la contratación obligatoria de un 80% de Mano de Obra local (Sólo Mano
de Obra no Calificada), para lo cual deberá recurrir a los listados existentes en la oficina
municipal de intermediación laboral (OMIL). Esta obligación será fiscalizada por el Inspector
Técnico de la Obra y en caso de que no se cumpliera se aplicará una multa diaria del 0,05%
del valor neto del contrato que será cobrada administrativamente hasta que se constate la
regularización.
En caso que no exista la cantidad obligatoria en los registro de la OMIL, el contratista

deberá contratar el porcentaje de mano de obra no calificada que posee la OMIL y solicitar
un certificado a dicha dirección con el fin de respaldar el porcentaje contratado y de esta
forma no proceder a la aplicación de la multa correspondiente.
19. ANTICIPOS
No se considera.
20. INSPECCIÓN
Será realizada por un profesional competente, según lo establece la Ley General de

Urbanismo y Construcciones el cual deberá ser designado para este evento por Decreto
Alcaldicio.
Para la buena marcha y fiscalización de la Obra se llevará en ella un libro que se

denominará “Libro de Obra”, el que deberá ser foliado y en triplicado, en el que se anotarán
todas las observaciones que merezca la marcha de los trabajos y las órdenes que la I.T.O., le
imparta al contratista. Estas órdenes llevarán fecha y la firma del funcionario de la I.T.O que las

instruyó y deberán ser, asimismo, firmadas por el contratista o representante en fe de

notificación, pero su firma no será indispensable para la validez del acto.
Este libro quedará bajo la custodia del contratista, quien será responsable de su
extravió enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozo que contenga.
Este libro se debe mantener en la obra en un sitio adecuado para los efectos de la
anotación oportuna de las órdenes o notificación que imparta el I.T.O.
21. DAÑOS A TERCEROS
Todo daño de cualquier naturaleza, que con motivo de la ejecución de las obras se
ocasione a terceros será de exclusiva responsabilidad del contratista, quien deberá responder
a su costa, los daños producidos.
22. CASOS NO CONTEMPLADOS
En los casos no contemplados, en los Ítems antes expuestos, se aplicarán como norma
suplementaria y en lo que sea más favorable al municipio las normas que regulan la
contratación de las obras del sector público y las prácticas de la buena construcción.
Es responsabilidad del contratista de tomar los resguardos prudenciales para evitar en

lo posible pérdida o hurtos, por medio de la contratación de seguros y/o personal de
vigilancia.
Bajo circunstancias justificadas la I.T.O. podrá paralizar las obras con visto bueno de
SECPLAN y de acuerdo a lo indicado por las Bases Administrativas Generales de Licitación.
En el caso que el contratista no acredite oportunamente el cumplimiento de sus

obligaciones laborales y previsionales la unidad técnica deberá retener el monto suficiente
para cubrir la deuda, lo que se aplicara para cada estado de pago la ITO verificara y hará
cumplir lo indicado.
Los contratistas deberán cumplir con la normativa vigente relativa a higiene y

seguridad.
23. PROFESIONAL A CARGO
La persona que esté a cargo directo de la obra deberá ser un profesional del área de
la construcción, es decir, deberá ser uno de los siguientes profesionales: Constructor Civil,
Ingeniero Civil del área de la construcción o Ingeniero Constructor. El profesional a cargo
deberá estar tiempo completo en la obra.
El incumplimiento de lo anterior dará derecho a cobrar una multa diaria (por cada día
que se compruebe el incumplimiento) de 0,05 % del valor neto del contrato, situación que será
verificada por la I.T.O y deberá dejar constancia en el libro de Obras.
El I.T.O. deberá solicitar el Certificado de Título legalizado ante notario, del profesional
Residente de la obra.

24. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Inspección Técnica podrá poner Término Anticipado del Contrato por los siguientes
casos:
1.- Por resolución administrativa con cargo del contrato, en los casos señalados en el
Art. Nº 84 de las Bases Administrativas Generales.
Si el contratista no diere cumplimiento a las condiciones pactadas en el contrato o

se negare a dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la I.T.O., la
municipalidad podrá disponer la resolución administrativa con cargo al contrato y
aplicarle una sanción de suspensión del registro de contratistas por el periodo de 5
años
Para los efectos de las presentes bases generales, resolver administrativamente con
cargo un contrato, implica la facultad que tiene la municipalidad de poner término
anticipado a un contrato de ejecución de obras, sin necesidad de recurrir a la
justicia ordinaria para tales efectos, habida consideración de la aceptación del
contratista por el solo hecho de suscribir el contrato correspondiente, siendo de
cargo de dicho contratista todo mayor gasto directo o indirecto que su
incumplimiento le signifiquen a la municipalidad.
Se entiende por cargo de un contrato resuelto administrativamente, el mayor costo

que deba pagar la municipalidad por la ejecución y terminación de las obras
contratadas, incluyéndose la totalidad de los gastos en que deba incurrir, tanto
directos como indirectos o a causa de ello.
La municipalidad podrá declarar resuelto administrativamente el contrato con

cargo, sin forma de juicio, y hacer efectivas de inmediato todas las garantías que
obren en su poder, en los siguientes casos:
a) si el contratista, por causa que le sea imputable no iniciare las obras dentro del
plazo máximo de 7 días corridos, contados desde la fecha de entrega en terreno.
b) por paralizar las obras por más de 15 días sin causa justificada ante la I.T.O
c) Por el incumplimiento de las órdenes e instrucciones impartidas por la I.T.O

relacionadas con la ejecución de las obras.
d) Por modificaciones o alteraciones de las obras contratadas sin la debida

autorización.
e) Si las obras quedaren con defectos graves que no pudieren ser reparados y
comprometieren la seguridad de ellas u obligaren a modificaciones sustanciales del
proyecto, sin perjuicio que la municipalidad adopte las medidas procedentes.
f) Por quiebra, cesión de bienes o notaria insolvencia. Se presumirá insolvencia del

contratista cuando tenga documentos protestados o se encuentre en mora en el
pago de obligaciones previsionales o tributarias.
g) Si el contratista fuere declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva.
Tratándose de sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, miembros del
directorio apoderados.

h) Si el contratista fuere una sociedad y se disolviera o se hubiese manifestado la

voluntad de disolverla, encontrándose pendiente la ejecución del contrato.
i) Por atraso mayor o igual a 20 días corridos, con respecto a la programación de las
actividades, solicitadas en el art. 15 precedente.
j) Por otras causales indicadas en las presentes bases generales que establezcan
dicha sanción;
Resuelto administrativamente con cargo un determinado contrato la municipalidad

deberá contratar la terminación de las obras materia del mismo, de acuerdo a las
normas de las presentes bases generales, procurando mantener, en lo posible, el
mismo número, calidad y especificaciones de las obras contratadas primitivamente.
Para terminar las obras liquidadas administrativamente con cargo, la municipalidad

podrá recurrir a los estados de pagos pendientes y hacer efectivas las garantías en
custodias de cualquier naturaleza.
La municipalidad dispondrá de un plazo de 90 días, contados desde la fecha de

tramitación de la resolución que disponga la medida a que se refieren los artículos
precedentes, para recontratar la terminación de las obras.
En caso que al contratarse la terminación de las obras, fuere necesario modificar

partidas o especificaciones del contrato resuelto administrativamente con cargo,
para los efectos de liquidar el cargo, se deberán considerar para aquellas partidas
los valores y cantidades contemplados en el presupuesto detallado, según sea el
caso.
Terminadas y recibidas por la municipalidad las obras contratadas se procederá a

liquidar contablemente el contrato resuelto administrativamente con cargo, para lo
cual se deberá expresar en pesos el monto del contrato que se liquida, a la fecha
de termino establecida para el mismo.
De resultar un saldo a favor del contratista, se le restituirá dictando previamente al

efecto un decreto que sancione la liquidación pertinente. Si de la liquidación se
obtiene un saldo en contra del contratista, este tendrá un plazo de 30 dias,
contados desde la fecha de notificación de la resolución que aprueba la
liquidación contable, para ingresar en arcas de la municipalidad el total adeudado.
Vencido dicho plazo, la municipalidad iniciara las acciones judiciales procedan.
2.- De común acuerdo entre los contratantes.
3.- Por liquidación anticipada, en caso de fallecimiento del contratista.
4.- Cuando demostrare incapacidad técnica para terminar los trabajos.
5.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
En cualquiera de estos casos, la Municipalidad podrá hacer efectiva la Garantía por el

Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato, dando término anticipado del contrato en forma
administrativa y sin necesidad de intervención de los tribunales de justicia ni arbítrales, sin
perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la Garantía.

25. RECEPCIÓN MUNICIPAL DEL CONTRATO
25.1 RECEPCIÓN PROVISORIA
Una vez terminados los trabajos, el contratista solicitará por escrito la Recepción
Provisoria de las Obras a la I.T.O., con copia a la SECPLAN, solicitud que deberá ingresar a
través de la oficina de Partes de la Municipalidad. La I.T.O., tendrá un plazo máximo de 5 días
para verificar el fiel cumplimiento de los planos y Especificaciones Técnicas del Contrato y
comunicar por escrito, a su Jefe de Servicio, con copia a SECPLAN y Dirección de Control, la
fecha en que el contratista puso término a la obra.
La recepción provisoria de las obras, se efectuará por una comisión deberá

compuesta por tres funcionarios designados por la autoridad competente.
La comisión deberá constituirse en la obra en un plazo no superior a 15 días hábiles,

contados desde la fecha de terminación de la obra.
El día y hora fijado para la recepción debe ser comunicado al contratista con dos días
de anticipación, por lo menos, para que concurra al acto si lo desea.
La ITO deberá informar con la copia del decreto de la designación a los funcionarios
de dicha asignación, como el día y la hora de la constitución en terreno.
Documentación que debe presentar a la comisión al momento de Recepción Provisoria en

Terreno:
1.-Copia Solicitud Recepción Ingresada en Oficina de Partes

2.-Oficio del ITO al Director de Obras, indicando que procede la Recepción Provisoria.
3.-Certificado Eléctrico, si corresponde.
4.-Certificado de Gas (Sello Verde), si corresponde.
5.-Certificados de Laboratorios, si corresponde.
6.-10 fotos tamaño carta u oficio, papel fotográfico Obra Terminada.
7.-Set de 30 fotografías, tamaño 10x15 cm, papel fotográfico, que plasmen el proceso de la
obra desde su inicio hasta el término.-
Nota: 1.-Todas las fotos deberán indicar la fecha que fueron tomadas.
2.-Las fotos se entregarán impresas y en digital (CD).
La ITO entregara Carpeta a comisión de recepción con los documentos que se indica
anteriormente.
La no presentación de lo indicado no permitirá proceder a la recepción de la obra, por

cuanto se encontraría en atraso, dado que no se ha dado cumplimiento al plazo establecido
en el punto n° 4 de las presentes bases administrativas especiales.
Una vez verificado por la Comisión el cabal cumplimiento del Contrato, éste dará curso
a la recepción y levantará un “ACTA RECEPCION PROVISORIA SIN OBSERVACIONES”, dentro de
un plazo de 7 días hábiles contados del día de la recepción en terreno y que será firmado por
los miembros asistentes, por el ITO y por el contratista, si lo desea. Si éste no estuviere de
acuerdo con el texto propuesto deberá formular sus observaciones en el término de 5 días.
La comisión consignará como fecha de término de las obras, la fecha que haya
indicado la I.T.O. como termino de la obra en el oficio que se hace referencia en el párrafo
inicial de este punto.-

Si de la recepción de las Obras, la comisión determina que los trabajos adolecen

defectos fácilmente reparables, recepcionará las obras con reserva levantando un “ACTA DE
RECEPCIÓN PROVISORIA CON OBSERVACIONES”, detallando estas y fijando un plazo para que
el contratista ejecute a su costo los trabajos requeridos, el plazo adicional no podrá exceder
del 25% del plazo contractual y no estará afecto a multas.
El inspector técnico deberá certificar el cumplimiento de las observaciones formuladas

por la comisión, dentro del plazo fijado para ello.
Una vez subsanadas las observaciones dentro del plazo establecido la comisión
procederá a su recepción y a levantar el ACTA QUE LEVANTA OBSERVACIONES, dejando
constancia del cumplimiento de las correcciones técnicas ordenadas, y de la fecha de
término real de las obras.-
Si el contratista hubiera excedido el plazo otorgado por la Comisión, esos días

adicionales estarán afectos a multas de acuerdo al ART. 95 de las Bases Administrativas
Generales, de lo que dejará constancia en el Acta de Recepción.-
Si de la recepción de las obras resulta que los trabajos no están terminados o no se

ejecutaron de acuerdo a los planos, especificaciones técnicas, y reglas de la técnica, o sean
empleado materiales defectuoso o inadecuados, la comisión no dará curso a la recepción
provisoria y elevará un informe detallado al jefe de la unidad técnica el cual notificara al
contratista quien ejecutara a su costo los trabajos que falta o las reparaciones que ella
determine.
Si la comisión establece dentro del plazo que la obra no ha sido terminada, dejara
constancia de ello en un informe y al contratista le serán aplicadas las multas por atrasos a
contar de la fecha en que ingreso la notificación de término de la obra.
Este informe se notificara a través del libro.
El contratista una vez que considere haber terminado la obra deberá requerir
nuevamente la recepción provisoria en la forma señalada precedentemente.
25.2 RECEPCIÓN DEFINITIVA
La Recepción Definitiva se realizará con antelación al vencimiento de la Garantía que

cauciona “La Correcta Ejecución de las Obras”, previa solicitud por escrito de parte del
contratista.
En la Recepción Provisoria y Definitiva se suscribirá un Acta detallada de Recepción

con Expresión, si es el caso, de las Observaciones y reparos formulados.
La comisión receptora verificara básicamente durante la recepción definitiva de la

obra lo siguiente:
a) la buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producidos daños atribuibles a

la ejecución defectuosa)
b) la calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentados desperfectos
o deficiencias propias de los materiales utilizados)

26. MULTAS
Por cada día de atraso en la entrega de las Obras se multará con un 0,02% del valor
neto total del contrato incluido sus modificaciones y se aplicará administrativamente sin forma
de juicio y se deducirá de los estados de pago pendientes y / o de las garantías en custodia,
como además de lo indicado en las Bases Administrativas Generales.
Si no cumple con el porcentaje de contratación obligatoria de mano de obra local

establecido en el punto 18 “mano de obra” se aplicará una multa diaria del 0,05% del valor
neto del contrato que será cobrada administrativamente hasta que se constate la
regularización. En caso de no contratar el porcentaje mencionado, este se debe respaldar
con certificado de la OMIL, según lo indicado en el punto N° 18.
Por cada día de ausencia del profesional a cargo de la obra, se cobrara una
multa diaria (por cada día que se compruebe el incumplimiento) de 0,05 % del valor neto del
contrato, situación que será verificada por la I.T.O y deberá dejar constancia en el libro de
27. FOTOGRAFÍAS DE LA OBRA:
En cada estado de pago se consulta la entrega de set de mínimo 10 fotos en papel

fotográfico 10x15cm, mostrando el avance de las obras según se indica en estado de pago,
las fotos deberán venir con la fecha impresa del momento en que se tomó.
(Todas las fotos deberán indicar la fecha que fueron tomadas.)

Las fotos se entregaran impresas y en digital (CD)
28. PAGOS
Se realizarán mediante Estados de Pago Mensuales, los cuales se deberá ingresar a

oficina de partes de la municipalidad, esto se deberán remitir mensualmente a la Unidad
Técnica.
Las partidas que presentan una unidad de medida global, se podrán solicitar su pago
en el estado de pago más próximo una vez ejecutada el 100% de dicha de partida.
Por otra parte el ítem de instalación de faenas se pagará de forma mensual y
proporcional según el plazo de ejecución de la obra.
Las solicitudes de pagos se presentarán de acuerdo a la carátula que proporciona el

Municipio, deberán contener a lo menos los siguientes antecedentes:
a) Oficio Conductor solicitando cancelar Estado de Pago.
b) Factura correspondiente por un monto igual al Estado de Pago.
c) Formulario de Estado de Pago con nombre, firma y timbre del Inspector Técnico de
la Obra, y firma con timbre de la Unidad Técnica, el que deberá incluir el avance
físico y financiero parcial y acumulado de la obra en porcentaje.
d) Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por

la Inspección del Trabajo, que acredite que las planillas de Cotizaciones
Previsionales de los trabajadores, se encuentren al día (Declarado y pagado
cuando corresponda) y que el contratista no tiene reclamaciones laborales en
relación al proyecto. (F-30 – F-31).

e) Tratándose del primer Estado de Pago, se deberá acompañar de un ejemplar del

Acta de Entrega de Terreno donde se emplazará la obra, Contrato de Obra y
Decreto Alcaldicio de Adjudicación.
f) Carpeta de fotos según punto N°27 de las presentes BAE.
g) Para el último estado de pago la empresa deberá presentar los documentos

mencionados en los puntos anteriores y además lo siguiente:
Acta de Recepción Provisoria, y el Decreto Alcaldicio respectivo que la aprueba.
Así como también la garantía de correcta ejecución de la obra que corresponda.
CARLOS GONZÁLEZ MANRÍQUEZ

DIRECTOR SECPLAN
ORLANDO TORRES CASTRO CRISTIAN PINTO GARRIDO

DIRECTOR DE ADM. Y FINANZAS ADMINISTRADOR MUNICIPAL (S)
CPG / OTC/ CGM / MRO.
Coronel, 9 de agosto del 2018.

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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CORONEL

SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

OBRA :“RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR GIMNASIO SCHWAGER, CORONEL”.

FONDOS : GOBIERNO REGIONAL DE LA REGION DEL BIO BIO.

UNIDAD TÉCNICA : ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CORONEL.

FECHA : AGOSTO 2018

Los Contratistas y Subcontratistas, deberán cumplir con la normativa vigente relativa a

El Contrato será de tipo Suma Alzada, sin reajustes ni intereses, ni indemnizaciones de

Desde publicada la licitación hasta la adjudicación de ésta, los oferentes no podrán

LICITACIÓN PÚBLICA Nº89/2018, ID Nº 2760-89-LR18 Pág. 1/17

El monto máximo disponible asciende a la suma de $1.231.418.000.-impuesto incluido.

El Proveedor Adjudicado debe estar inscrito y con contrato vigente en Chile

En el caso que el proveedor adjudicado no tenga contrato vigente en Chile

Esto será confirmado a través del CERTIFICADO DE HABILIDAD o FICHA ELECTRÓNICA

Previo a la aprobación de un aumento o disminución de plazo, éste deberá ser

El contratista, dentro de la primera semana de entrega de la obra, deberá entregar a

Se contempla una visita a terreno obligatoria en la fecha y hora indicada en Etapas y

A dicha visita deberá concurrir un profesional del área de la construcción, portando su

LICITACIÓN PÚBLICA Nº89/2018, ID Nº 2760-89-LR18 Pág. 2/17

documentos deben ser originales. Dichos documentos quedaran en poder de la Secplan. La

El acta de visita a terreno se firmara en la oficina de SECPLAN en la fecha y hora

6. DISCREPANCIA ENTRE LOS ANTECEDENTES

Toda imprecisión o discrepancia, en los antecedentes de la presente Licitación, se

Las Bases Administrativas Generales y Especiales, son complementarias, pero cualquier

7. CONSULTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES.

Las respuestas y/o aclaraciones se pondrán a disposición de los oferentes en la página

LICITACIÓN PÚBLICA Nº89/2018, ID Nº 2760-89-LR18 Pág. 3/17

8. GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA

Los oferentes deberán garantizar Ia Seriedad de su Oferta, mediante una Boleta de

Si el tipo de documento no permite incorporar la glosa, debe adjuntar una carta

No se aceptarán Garantías tomadas por un tercero.

Esta garantía deberá ser ingresada a través de la oficina de partes de la I.

La garantía se debe ingresar en un SOBRE CERRADO, en cuyo exterior debe indicar

La no presentación de ésta garantía en los plazos establecidos, la oferta será rechazada

LICITACIÓN PÚBLICA Nº89/2018, ID Nº 2760-89-LR18 Pág. 4/17

9.1. ANEXOS ADMINISTRATIVOS

Subir al portal los siguientes antecedentes:

 Formulario Nº1 “Declaración Jurada Simple”, de acuerdo a formato adjunto.

 Formulario Nº2 “Formato de Identificación del Oferente”, de acuerdo a formato

 Certificado de Título y Curriculum Vitae de Profesional a cargo de la obra.

 Patente Municipal Vigente del oferente que participa en la presente licitación, la

 Certificado de Capital comprobado con una capacidad económica mayor o igual

 Los Oferentes que sean personas jurídicas deberán presentar extracto de la

 Garantía por “Seriedad de la Oferta”, escaneada. Esta Garantía es la solicitada en

 Documento con “Consultas y Respuestas” Firmada por el oferente.

9.2. ANEXOS TÉCNICOS

El oferente deberá adjuntar la siguiente documentación técnica:

 Formulario Experiencia del oferente, de acuerdo a formato adjunto, donde se indica el

Los documentos de respaldo a presentar deben indicar claramente el nombre del

 Formulario Experiencia profesional a cargo de la obra, de acuerdo a formato adjunto,

LICITACIÓN PÚBLICA Nº89/2018, ID Nº 2760-89-LR18 Pág. 5/17

9.3. ANEXOS ECONÓMICOS

 Formulario Oferta “Oferta Económica”.

 Presupuesto detallado que indique claramente el precio unitario, unidad de

 Análisis de precios unitarios:

Debe ser entregado por la empresa adjudicada al momento de la entrega del

Si llegase a faltar uno de los antecedentes solicitados en los anexos económicos, la

NO se aceptarán modificaciones realizadas por el oferente respecto a los