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Directiva de Ejecucion Por Contrata

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ MARÍA ARGUEDAS

OFICINA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS.


UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

DIRECTIVA N° 002-2018-UNAJMA.

DIRECTIVA DE EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, POR


LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
INDIRECTA (POR CONTRATA) EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL JOSÉ MARÍA ARGUEDAS – ANDAHUAYLAS
– APURÍMAC.

Dirección: Jr. Juan Francisco Ramos N° 380, Andahuaylas, Apurimac; Telefono. 083-421992
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
DIRECTIVA PARA "EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, POR LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ MARÍA
ARGUEDAS.

I. OBJETIVO:

La presente Directiva tiene por objeto establecer las disposiciones que permiten el proceso de
ejecución de las Obras Públicas, bajo la modalidad de Ejecución Presupuestaria indirecta (por contrata),
mejorando las técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria en la ejecución de
Proyectos de Inversión Pública, bajo responsabilidad de la Universidad Nacional José María Arguedas,
optimizando la Fase de Inversión de los proyectos de Inversión Pública.

II. FINALIDAD:

Contar con un instrumento técnico - normativo, que permita conducir los procedimientos para la
ejecución de obras públicas, bajo la modalidad de Ejecución Presupuestaria Indirecta (por contrata),
orientando y unificando la implementación de normas, procedimientos, criterios, instrumentos,
requisitos y obligaciones, conduciendo a la eficiencia y eficacia en la ejecución y administración de los
proyectos de inversión pública, el mismo que debe de estar en concordancia con la normatividad
vigente para obras y proyectos.

III. BASE LEGAL:

 Ley Universitaria N°30220


 Ley N°28112 - Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Ley N°28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Directiva N°001-2017-EF/50.1 – Directiva de la Programación Multianual.
 Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria Decreto Legislativo N°1341.
 Decreto Supremo N°350-2015-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y su
modificatoria aprobada con Decreto Supremo N°056-2017-EF.
 Resolución de Contraloría General N°320-2006-CG, Normas de Control Interno.
 Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República.
 Resolución de Contraloría 072-98-CG que aprueban las Normas Técnicas de Control Interno para
el Sector Público.
 Decreto Supremo 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la
Inversión Pública.
 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001-2018-EF63.01 – vigencia de estudios de pre inversión y de los
expedientes técnicos o documentos equivalentes en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Legislativo N°1252, Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Otros dispositivos legales que se emitan con posterioridad a la Emisión a la presente Directiva y
que modifiquen y/o deje sin efecto parte o totalidad de alguna de las normas antes referidas.

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IV. ALCANCE

La presente directiva es de aplicación obligatoria en el ámbito de la Universidad Nacional José María


Arguedas, a través de sus órganos integrantes que ejecutan Proyectos de Inversión Pública de
conformidad a su Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y al Programa
Anual de Inversiones, aprobados, para el desarrollo de la ejecución de Obras Publicas bajo la modalidad
de Ejecución Presupuestaria indirecta (por contrata).

V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 DEFINICIONES DE GESTIÓN.

5.1.1. Programa Multianual de Inversiones (PMI).- Contiene el diagnóstico de la situación de las brechas
de infraestructura y/o accesos a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de su Sector.
Incluye en un horizonte mínimo de tres (03) años, la cartera de inversiones a financiarse total o
parcialmente con recursos públicos, identificada para lograr el alcance de las metas de producto
especificas e indicadores de resultado, asociados a la inversión, que sean consistentes con los objetivos
de las brechas identificadas y priorizadas, así como las proyecciones del Marco Macroeconómico
Multianual (MMM) vigente.

5.1.2. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI).- Es el órgano a través


del cual el Ministerio de Economía y Finanzas ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, siendo la más alta autoridad técnico - normativa del Sistema. Dicta
las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública.

5.1.3. Órgano Resolutivo (OR).- Esta representado por el Titular del Pliego y es la máxima autoridad
ejecutiva; le corresponde, entre otros, aprobar el Programa Multianual de Inversiones (PMI) de su
sector, así como sus actualizaciones, presentándolo a la DGPMI el PMI aprobado de su sector antes del
30 de marzo de cada año fiscal.

5.1.4. Brecha.- Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye
la infraestructura natural) y/o acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha determinada y
ámbito geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de cantidad y/o calidad.

5.1.5. Estándares de calidad: Características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a los


factores productivos (infraestructura, equipamiento, entre otros). Son establecidos por el Órgano
Rector del Sector competente del Gobierno Nacional.

5.1.6. Nivel de servicio: Condición o exigencia que se establece para definir el alcance y las
características de los servicios públicos que serán provistos. Son establecidos por el órgano rector del
sector competente del Gobierno Nacional.

5.1.7. Meta.- Es el valor numérico proyectado del indicador a una fecha determinada.

5.1.8. Indicador.- Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir características,
comportamientos o fenómenos, a través de su comparación con periodos anteriores o con metas o
compromisos. Dichos indicadores seguirán las pautas establecidas para los indicadores de desempeño
en el marco del Presupuesto por Resultados.

5.1.9. Inversiones.- Comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de optimización, de


ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.

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5.1.10. Proyectos de Inversión.- Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o
parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano, nnatural,
institucional y/o intelectual, que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar
su prestación.

5.1.11. Inversiones de Rehabilitación: Intervenciones temporales que tienen por finalidad la reparación
o renovación total o parcial de instalaciones, componente de sistemas, equipamiento y/o elementos
constructivos para volverlos al estado o estimación original, sin alterar el uso, y que no implican
ampliación de capacidad para la provisión de servicios.

5.1.12. Viabilidad.- Condición que alcanza un proyecto de inversión cuando demuestra los siguientes
atributos:

 Que se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios públicos.


 Su contribución al bienestar de la población beneficiaria en particular y del resto de la sociedad en
general y que asegura las condiciones para que dicho bienestar social generado será sostenible
durante la fase de funcionamiento del proyecto de inversión.

5.1.13. Infraestructura Natural.- Es la red de espacios naturales que conservan los valores y funciones
de los ecosistemas, proveyendo servicios ecos sistémicos.

5.1.14. Ciclo del Proyecto.- El Ciclo de Inversiones tiene las fases siguientes:

a) Programación Multianual: Comprende la elaboración del diagnóstico de la situación de las brechas


de infraestructura o de acceso a servicios públicos y la definición de los objetivos a alcanzarse respecto
a dichas brechas, mediante el establecimiento de metas de producto específicas, así como los
indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 años, en el marco de los planes sectoriales
nacionales. Comprende además, los planes de desarrollo concertado regionales y locales y constituye
el marco de referencia orientador de la formulación presupuestaria anual de las inversiones. Incluye
a los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante asociaciones público privadas cofinanciadas.

b) Formulación y Evaluación: Comprende la formulación del proyecto, de aquellas propuestas de


inversión consideradas en la programación multianual y la evaluación respectiva sobre la pertinencia
de su ejecución, debiendo considerarse los recursos para la operación y mantenimiento del proyecto
y las formas de financiamiento. La formulación se realiza a través de una ficha técnica y solo en caso de
proyectos que tengan alta complejidad, se requerirá el nivel de estudio que sustente la concepción
técnica y el dimensionamiento del proyecto. En esta fase, las entidades registran y aprueban las
inversiones en el Banco de Inversiones.

c) Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o equivalente y la ejecución física y


financiera respectiva. El seguimiento de la inversión se realiza a través del Sistema de Seguimiento de
Inversiones, herramienta del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
que vincula el Banco de Inversiones con el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-SP) y
similares aplicativos informáticos.

d) Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la ejecución


de la inversión pública y la provisión de los servicios implementados con dicha inversión. En esta etapa,
las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones aprendidas
que permitan mejoras en futuras inversiones.

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5.2 DEFINICIÓN Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN

5.2.1 Obra Pública.- Se denomina obra pública a la construcción o trabajo que requiere dirección técnica
en la utilización de mano de obra, materiales y equipos e inclusive todos los elementos o algunos de
ellos, que efectúen en forma directa o indirecta.

5.2.2 Obra Pública Ejecutada.- Se denomina obra pública ejecutada por administración indirecta:

Cuando la ejecución física y/o financiera de las actividades y proyectos, así como de sus respectivos
componentes, es realizada por una entidad distinta al Pliego; será por efecto de un contrato celebrado
con una entidad privada a título oneroso o con una entidad pública, será a título oneroso o gratuito.

5.2.3 Bases.- Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Publico, Adjudicación
Simplificada y Subasta Inversa Electrónica, que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
para la preparación y ejecución del contrato.

5.2.4 Consorcio.- El contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se asocian, con el criterio de
complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para contratar con el Estado.

5.2.5 Contrato.- Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
los alcances de la Ley y del Reglamento.

5.2.6 Contrato Original.- Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro
en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.

5.2.7 Contrato Actualizado o Vigente.- EI contrato original afectado por las variaciones realizadas por
los reajustes, prestaciones adicionales, reducción de prestaciones o por ampliación o reducción del
plazo.

5.2.8 Contratista.- EI proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.

5.2.9 Cuaderno de Obra.- EI documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, consultas y las
respuestas a las consultas.

5.2.10 Especificaciones Técnicas.- Descripciones elaboradas por la Entidad de las características


fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar.

5.2.11 Expediente Técnico de Obra.- Es el conjunto de documentos que comprende: memoria


descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra,
fecha de determinación del presupuesto de obra, valor referencial, análisis de precios, calendario de
avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.

5.2.12 Factor de Relación.- El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el
monto del Valor Referencial.

5.2.13 Gastos Generales.- Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecución de la prestación a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio.

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5.2.14 Gastos Generales Fijos.- Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de
la prestación a cargo del contratista.

5.2.15 Gastos Generales Variables.- Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo
de ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de la
prestación a cargo del contratista.

5.2.16 Metrado.- Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.

5.2.17 Mora.- El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de prestaciones


consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecución de obras sujetos a cronograma y calendarios
contenidos en las Bases y/o Contratos.

5.2.18 Obra.- Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de


bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras,
puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales
y/o equipos. Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.

5.2.19 Partida.- Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra. Es una
subdivisión convencional de las obras en partes similares y se expresa por medio de su descripción, su
unidad de medida y su cantidad. Las partidas se establecen con tres finalidades: medición, valuación y
pago.

5.2.20 Postor.- La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de
selección desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificación previa, según
corresponda.

5.2.21 Prestación.- La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del servicio o


la entrega del bien cuya contratación se regula en la Ley y en el Reglamento.

5.2.22 Prestación adicional de obra.- Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato,


cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.

5.2.23 Presupuesto Adicional de Obra.- Es la valoración económica de la prestación adicional de una


obra, se sujetara al procedimiento dispuesto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
así como a la normatividad vigente al respecto expedida por la Contraloría General de la República.

5.2.24 Proveedor.- La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios en
general, consultoría en general, consultoría de obra o ejecuta obras.

5.2.25 Proyectista.- Consultor de obra, que ha elaborado el expediente técnico de obra, objeto del
proceso de selección.

5.2.26 Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra.- Esla secuencia programada de las actividades
constructivas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra.

5.2.27 Suministro.- La entrega periódica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo de sus
actividades y el cumplimiento de funciones y fines.

5.2.28 Términos de Referencia.- Descripción de las características técnicas y las condiciones en que se
ejecuta la contratación de servicios en general, consultoría en general y consultoría de obra. En el caso

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de consultoría, la descripción además incluye los objetivos, las metas o resultados y la extensión del
trabajo que se encomienda (actividades), así como si la Entidad debe suministrar información básica,
con el objeto de facilitar a los proveedores de consultoría la preparación de sus ofertas.

5.2.29 Valorización de una Obra.- Es la cuantificación económica de un avance físico en la Ejecución de


la obra, realizada en un período determinado.

VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

6.1. Ejecución de Obras por Administración Indirecta (Por contrata).

Para efectos de la presente directiva, se denomina ejecución de obras por la modalidad de ejecución
por aplicaciones presupuestarias Indirectas (Contrata) cuando la ejecución física y/o financiera de las
actividades y proyectos así como de sus respectivos componentes, es realizada por una entidad distinta
al pliego; esto implica que el Proceso de Convocatoria, Registro de Participantes, Bases, Recepción de
Propuestas, Proceso de Evaluación y Selección de Propuestas, Otorgamiento de la Buena Pro,
Suscripción del Contrato y cumplimiento de requisitos, Adelantos, Inspección o Supervisión, Desarrollo
de los trabajos de obra, Garantías, Penalidades, Valorizaciones, Gastos Generales, Recepción,
Liquidación y todo lo relacionado al control de las obras bajo esta modalidad, se ejecuten según lo
estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, Ley de Presupuesto Anual y demás
dispositivos legales vigentes en la materia.

6.1.1 Expediente Técnico.- Constituye el conjunto de documentos que contiene aspectos técnicos
constructivos o especificaciones técnicas, que indica a detalle las diferentes actividades, con sus
respectivos costos parciales y totales, que es requerido para lograr el objetivo o meta de un
determinado Proyecto de Inversión declarado viable y que es necesario para dar inicio a la fase de
Inversión (ejecución). El Expediente Técnico será revisado por la Oficina de Infraestructura y por la
Unidad Ejecutora de Inversiones, quienes emiten opinión técnica acerca del contenido y procedimiento
de elaboración del Expediente. De existir conformidad, colocara el V°B° en cada una de las páginas en
señal de aprobación, la Unidad Formuladora remitirá a la Unidad Ejecutora de Inversiones el Formato
N°01 con "Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico Detallado de PIP
Viable", debidamente llenado y suscrito, para su revisión y registro en el Banco de Inversiones.
Finalmente se procede a su aprobación mediante acto resolutivo por funcionario competente o
delegado.

Los plazos para emitir los informes técnicos que conducen a la aprobación del Expediente Técnico serán
en función a la magnitud y complejidad del proyecto.

El Expediente Técnico de Obra debe contener la documentación que se precisa a continuación,


debiendo estar visado en cada uno de los folios por el profesional habilitado que ha participado en su
elaboración:

a. Ficha de viabilidad del Proyecto de Inversión.


b. Memoria Descriptiva.
c. Justificación de Obra: estudios realizados sustentados.
d. Especificaciones Técnicas por cada partida que conforma el presupuesto, definiendo la naturaleza
de los trabajos y el Método Constructivo.
e. Memoria Descriptiva de Metrados y Planilla de Metrados por partidas detallados.
f. Presupuesto Base con su análisis de costos.

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g. Cronograma Valorizado de Presupuesto Base.
h. Relación de materiales, insumas y equipo a utilizarse en obra.
i. Relación de horas - maquina por cada tipo de maquinaria.
j. Relación de horas - hombre por cada categoría.
k. Cronograma de desembolsos y de requerimientos de materiales, mano de obra y equipos, por
cantidades.
l. Calendario Valorizado de Avance de Obra.
m. Cronograma de Ejecución:

• Cronograma de utilización de Mano de Obra.


• Cronograma de adquisición de Materiales.
• Cronograma de utilización de maquinaria y equipo.
• Cronograma de Actividades de la Ruta Crítica.

n. Memoria Descriptiva de Costos Unitarios y su análisis.


o. Formulas Polinómicas.
p. Planilla de Metrados.
q. Diseño de cálculos estructurales justificatorios.
r. Estudios complementarios: mecánica de suelos, geológicos, hidrológicos, etc.
s. Estudio de impacto ambiental (de acuerdo a la naturaleza del proyecto).
t. Presupuesto analítico de obra; conteniendo el costo directo, costos indirectos, gastos generales y
costo total.
u. Estructura de Gastos Administrativos (cuando la ejecución es por administración directa).
v. Plan de mantenimiento en la etapa de operación.
w. Planos a nivel de ejecución completos y de ubicación (impresos y en versión digital en programa
aplicativo de versión reciente), debidamente visados por los profesionales.
x. Fotografías de la zona.

El Expediente Técnico de Obra a ser ejecutado bajo la modalidad de Contrata, además de lo señalado
anteriormente, deberá contar con los siguientes documentos adicionales:

a) Bases de Licitación.
b) Proforma del Contrato.

6.1.2 Requisitos previos a la convocatoria del proceso de selección.- Previo a la convocatoria para llevar
adelante el proceso de selección para la ejecución de las obras, se debe cumplir con acreditar los
requisitos siguientes:

• Propiedad del terreno y su libre disponibilidad.


• El monto del presupuesto base debe estar actualizado con una antigüedad no mayor a los seis (06)
meses anteriores a la convocatoria.
• Constar con la certificación presupuestal, que permita asegurar el proceso de selección y la ejecución
de la obra durante el ejercicio fiscal correspondiente.
• La Unidad Formuladora de Proyectos, tiene como función elaborar los términos de referencia
cuando se contrate la elaboración de los estudios de pre inversión, siendo responsable por el
contenido de dichos estudios. Está sujeta al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, participa en la Programación Multianual de Inversiones (PMI) y el seguimiento de los
proyectos en ejecución.

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• La Oficina de Infraestructura, formulara términos de referencia para la elaboración de expedientes
técnicos, cuando su ejecución es por terceros, en concordancia con la normatividad vigente.
Asimismo validara los expedientes técnicos para ser remitidos y evaluados por la Unidad Ejecutora
de Inversiones y estando conforme, proyectara el acto resolutivo de aprobación. Absolverá consultas
y modificaciones relacionadas al expediente técnico de obra que se pudiesen presentar durante la
ejecución y remitirá el informe técnico para su consideración.
• La Oficina de Infraestructura, revisara y emitirá opinión sobre los estudios definitivos, de los
expedientes técnicos de acuerdo a la normatividad vigente, considerando la política de gestión del
riesgo de desastres. Dando su conformidad, de existir observaciones, subsanar para su aprobación.

6.1.3 Requisitos previos a la Suscripción del Contrato.- Previo a la suscripción del Contrato de Obra, el
contratista debe cumplir con presentar como medio de garantía: la Carta fianza, estando obligado a su
presentación en las condiciones que lo prevé la normativa al respecto.

6.1.4 Del Contrato.- Los Contratos regulados por la Ley de Contrataciones del Estado, incluirán
necesariamente las siguientes clausulas, salvo aquellos a que se hace referencia el reglamento:

• Garantías.
• Solución de controversias.
• Resolución del contrato por incumplimiento.

6.1.5 Plazo para la Ejecución de las Obras.- Los contratos de ejecución de obra con fines de realizar un
control adecuado en su cumplimiento, es necesario se establezca el inicio del plazo de ejecución de la
obra en el calendario de avance de obra. El inicio del plazo de ejecución de obra comenzara a regir
desde el día siguiente en que la entidad haya cumplido con las siguientes condiciones:

a) Designación del Supervisor, según corresponda por Ley.


b) Entrega de expediente técnico de obra aprobado.
c) Entrega de terreno o lugar donde se ejecutara la obra.
d) Provea el calendario de entrega de los materiales e insumas que, de acuerdo a las Bases, se
hubiera asumido como obligación.
e) Entrega del adelanto directo al contratista, de haber sido solicitado por este y de ser el caso,
hecho que deberá cumplirse por la Entidad dentro del plazo de siete (07) días de haber recibido
la garantía correspondiente.

6.1.6 Del Residente de Obra.- Toda obra durante su ejecución contara de modo permanente y directo,
con un profesional colegiado, habilitado y especializado, designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podrá ser ingeniero o arquitecto, según
corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia en la
especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deberá cumplir el residente,
en función de la naturaleza de la obra.

Por su sola designación, el residente de la obra representa al contratista para los efectos ordinarios de
la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.

La sustitución del residente de la obra sólo procederá previa autorización escrita del funcionario de la
Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes
de presentada la solicitud a la Entidad.

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Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerará aprobada la
sustitución. El reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplazado.

6.1.7 Del Inspector o Supervisor de Obra.- Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo
permanente y directo, con un inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la
existencia de ambos en una misma obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta designa a una
persona natural como supervisor permanente en la obra.

El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar un supervisor cuando el
valor de la obra a ejecutarse sea igualo mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal respectivo.

La Supervisión contratada por la Universidad Nacional José María, verificara que el profesional
seleccionado por la empresa contratista para conducir la residencia de la obra, reúna los requisitos de
acuerdo a la naturaleza de la obra, lo cual permitirá asegurar el cumplimiento de las metas en la
ejecución de la obra, Las Bases para un Contrato de obra podrán establecer la calificación y experiencia
que deba ostentar el residente a encomendarse la ejecución de la obra según su naturaleza.

Los contratos de Supervisión de Obras, adquieren vigencia desde el día siguiente de la suscripción del
documento que lo contiene.

La Supervisión contratada deberá cumplir periódicamente con presentar los siguientes informes:

a. Documento de presentación dirigido a la Entidad


b. Carátula
c. ÍNDICE
d. Resumen de Informe de Avance de Obra del Supervisor
1.0 GENERALIDADES
1.1 Datos generales de obra
1.2 Marco Legal y Técnico
1.3 Antecedentes
1.4 Objetivo del proyecto
1.5 Descripción del proyecto
1.6 Descripción de las partidas ejecutadas a la fecha
2.0 CONTROL DE AVANCE FÍSICO.
2.1 Control de los plazos contractuales
2.2 Avance acumulado general
2.3 Comparativo de avance programado & ejecutado
2.4 Metrados comparativos propios de Supervisión de obra del mes.
2.5 Avance acumulado por partidas
3.0 CONTROL DE CALIDAD OBRA.
3.1 Control de campo
3.2 Control de la calidad de los materiales
3.3 Control de equipos y herramientas
3.4 Control de mano de obra
3.5 Control de seguridad en obra

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3.6 Control de contaminación ambiental
4.0 CONTROL FINANCIERO.
4.1 Resumen de valorizaciones de pago de Supervisión
4.2 Resumen de control de pagos del Ejecutor
4.3 Comparativo de avance financiero ejecutado & gastado
4.4 Control de adelantos directos, adelanto de materiales y retenciones
5.0 MODIFICACIONES AL PROYECTO ORIGINAL.
5.1 Modificaciones menores (adicionales, deductivos, ampliaciones de plazo y otros).
5.2 Modificaciones mayores (adicionales, deductivos, ampliaciones de plazo y otros).
6.0 COMENTARIOS Y SUGERENCIAS.
6.1 Principales absoluciones de consultas y recomendaciones realizadas al Contratista.
6.2 Cumplimiento de cronograma de ejecución de obra - ruta crítica (comentario técnico)
6.3 Conclusiones y Recomendaciones
6.4 Planificaciones de Trabajos para el Próximo Periodo a valorizar
7.0 RESUMEN DE VALORIZACIÓN DE OBRA ACUMULADA.
8.0 VALORIZACIÓN CONTRACTUAL DE OBRA.
9.0 ANEXOS.
9.1 Copia de Contrato de Obra
9.2 Copia del Registro Nacional de Proveedores Capitulo Consultor de Obras
9.3 RNP de los consorciados vigente.
9.4 Copia del certificado de Habilidad del Colegio de Ingenieros del Perú
9.5 Documentos emitidos y recibidos.
9.6 Copias del Acta de Entrega de Terreno
9.7 Copia del Cuaderno de Obra
9.8 Copia de Diseño de Mezcla
9.9 Copia de Resultados de las Pruebas de Ruptura de Probetas
9.10 Copia magnética del Informe (cd)
9.11 Reporte Fotográfico.

FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR.- La Entidad controla los trabajos efectuados por el
contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y
del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las consultas que formule el contratista. En una
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena
marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos de mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones técnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.

No obstante lo señalado en el párrafo precedente, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo


autoridad para modificarlo.

El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de
su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta.

Evaluar los informes mensuales de Avance Físicos Financieros, presentados por los responsables de la
ejecución de los proyectos de inversión pública de las obras bajo la modalidad indirecta.

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Evaluar los expedientes técnicos de adicionales y deducciones de obra, así como las ampliaciones de
plazo de los proyectos en ejecución, que sean requeridos, verificando que cuenten con la
documentación técnica sustentadora.

Es función del Inspector o Supervisor informar el término de la obra, participar en el Acto de Recepción
de Obra como asesor técnico del comité de recepción de obra y la elaboración del informe final de
Supervisión.

6.1.8 De las Valorizaciones.- En un plazo máximo de cinco (05) días, el Inspector o el Supervisor revisará
y aprobará las valorizaciones de obras presentadas por la empresa contratista, contados a partir del
primer día hábil del mes siguiente de recepcionado la valorización respectiva. Dicha valorización incluirá
como mínimo la siguiente información:

a) Memoria Descriptiva Valorizada.


b) Valorización del mes y acumulada (en costo y porcentaje).
c) Índices de reajuste.- Fórmula Polinómica (obras ejecutadas a precios unitarios).
d) Amortizaciones y Deducciones.
e) Planilla de metra dos ejecutados.
f) Cronograma de avance de obra (físico y valorizado).
g) Copia del Cuaderno de Obra.
h) Registros de control de calidad (Resultados).
i) Planos de replanteo de obra (avance de obra)
j) Planillas electrónicas, Conafovicer, Sencico, Essalud, AFP, así como el pago de beneficios sociales
del personal técnico administrativo y obrero.

1.00 Solicitud de la Empresa para trámite de pago de valorización


2.00 Informe de Conformidad de Valorización emitida por la Supervisión y/o Inspector.
3.00 Carta de la Empresa a la Supervisión y/o Inspector para trámite correspondiente.
4.00 Caratula
5.00 Índice
6.00 Ficha Técnica de Obra (según anexo).
6.01 Datos Generales (Ubicación Geográfica: Región, Provincia(s), Localidad(es)
6.02 Meta Ejecutada
6.03 Monto de Pre Inversión declarado viable.
6.04 Monto de la Inversión en nuevos soles y equivalente en dólares
6.05 Nombre del Proyecto y Código del Banco de Inversiones (y resolución que aprueba el
Expediente Técnico de Obra)
6.06 Contratista (Nombre, ruc, teléfono y dirección).
6.07 Indicar el Proceso de Selección mediante el cual accedió a la ejecución de la Obra (Sigla,
número y fecha de otorgamiento de buena pro)
6.08 Nombre del residente de obra y N° CIP/CAP
6.09 Supervisor o Inspector de Obra (indicar el nombre y N° CIP/CAP).
6.10 Modalidad de Ejecución de Obra y Sistema de Contratación
6.11 Características Técnicas Generales de la Obra
6.12 Valor Referencial
6.13 Presupuesto Contratado
6.14 Factor de Relación
6.15 Fuente de Financiamiento para la ejecución de la Obra

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6.16 Presupuestos Adicionales (indicar fechas de aprobación, monto y número(s) de
Resolución(es).
6.17 Número de Contrato de Obra
6.18 Fecha de Contrato de Obra
6.19 Plazo de Ejecución Contractual
6.20 Ampliaciones de Plazo (indicar fechas de aprobación y número(s) de Resolución(es).
6.21 Fecha de entrega de terreno
6.22 Monto y Fecha de entrega de adelanto directo
6.23 Número de Carta Fianza, Entidad otorgante y fecha de vigencia
6.24 Monto y Fecha de entrega de adelanto por materiales
6.25 Número de Carta Fianza, Entidad otorgante y fecha de vigencia
6.26 Fecha de inicio de Obra
6.27 Fecha de culminación contractual
6.28 Fecha de culminación de Obra de acuerdo a las ampliaciones de plazos aprobados
6.29 Fecha de culminación real de Obra
6.30 Procesos de Arbitraje (indicar los Procesos de Arbitraje producidos y consentidos. No se
procederá a la Liquidación del Contrato de Obras mientras existan controversias pendientes de
resolver).
6.31 Penalidades al Contratista
6.32 Costo Total del Contrato de Obra
7.00 Memoria Descriptiva Valorizada o Informe de Residente por partidas
8.00 Metrados Ejecutados por Mes de Avance aprob. Por Supervisor o Inspector (Planillas de
metrado detallado)
9.00 Metrados Ejecutados & Metrados Programados
10.00 Resumen de control de Pagos a Cuenta del Contratista, asi como resumen de pagos anterior,
actual, acumulado y saldo.
10.01 Valorizaciones Tramitadas
10.02 Valorizaciones Pagadas
10.03 Comprobante de pago
11.00 Resumen de Valorización de Obra y porcentaje de avance físico.
12.00 Valorización de Obra Contractual
13.00 Valorización de Obra Adicional de Deductivo o de Intereses (Si corresponde)
14.00 Curva S
15.00 Reajustes Correspondientes
16.00 Cronograma de Avance de Obra Aprobada - programada
17.00 Control de Amortización de Adelanto Directo
18.00 Control de Amortización de Adelanto por Materiales
19.00 Equipo mecánico disponible
20.00 Personal del contratista
20.01 Profesionales
20.02 Técnicos
20.03 Obreros
21.00 Anexos
21.01 Copia (fe datada) de habilidad profesional del residente (para 1er trámite en Original)
21.02 Acta de Entrega de Terreno
21.03 Cuaderno de Obra
21.04 Copia de Contrato (Fe datada)
21.05 Copia de Cartas Fianzas según corresponda (Fiel cumplim., A. Directo y A. Materiales).
21.06 Copia de Resolución de Adicional o Deductivo de Obra de ser el caso

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21.07 Sustento de Control de Calidad de la Obra (Fe datada)
21.08 Pagos Correspondientes
21.08.1 Planilla Electrónica – PDT, Conafovicer, Essalud, pagos de AFPs, Sencico, etc.
21.08.2 Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR).
21.09 Documentación Facultativa de la Empresa.
21.10 Reporte Fotográfico
21.11 Documento de charlas de seguridad
21.12 RNP de los consorciados vigente.
21.13 Documentos emitidos y recibidos.
21.14 Copia magnética de valorización (CD)
22.00 Otros que considere necesario

6.1.9 De los Reajustes.- Los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste "K" conocido al
momento de la valorización. Cuando se conozcan los índices Unificados de Precios que se deben aplicar,
se calcula el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagan con la valorización más
cercana posterior o en la liquidación final sin reconocimiento de intereses.

Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o valorización de los metrados entre


el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas se resuelven en la
liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

Si la valorización de la parte en discusión representa un monto igual o superior al cinco por ciento (5%)
del contrato actualizado, la parte interesada puede someter dicha controversia a conciliación y/o
arbitraje, o a la Junta de Resolución de Disputas, según corresponda; dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes de haber tomado conocimiento de la discrepancia.

El inicio del respectivo medio de solución de controversias no implica la suspensión del contrato ni el
incumplimiento de las obligaciones de las partes.

6.1.10 Del Cuaderno de Obra.- El Cuaderno de Obra se apertura en la fecha misma de entrega del
terreno, el mismo que debe encontrarse legalizado y es firmado en todas sus páginas por el Inspector
o Supervisor según corresponda y por el Residente, a fin de evitar su adulteración. Dichos profesionales
son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra. El cuaderno de obra consta
de una hoja original con tres (03) copias desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, otra
al Contratista y la tercera al Inspector o Supervisor. Anotándose en ella hechos relevantes acontecidos
en la ejecución de la obra, concluida la ejecución y recibida la obra, el original queda en poder de la
Entidad.

En una obra por Contrata, las principales anotaciones que deben realizarse en el cuaderno de obra, son
las siguientes:

a) Fecha de entrega del adelanto directo y/o materiales, asimismo si el contratista ha cumplido con
presentar su Plan de utilización del adelanto por materiales.
b) Fecha de inicio del plazo contractual y fechas de aprobación y cancelación de las valorizaciones de
obra.
c) Proyectos de modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando sus causales, así
como el número y fecha de resoluciones que aprueban dichas modificaciones.
d) Causales de adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo número y fecha de las resoluciones que
los aprueben.

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e) Cambios de inspectores, Supervisores y Residentes de Obra; indicando los documentos oficiales de
designación.
f) Avance físico semanal de cada una de las partidas que se ejecutan en la obra, con un análisis
comparativo relacionado con el Calendario Valorizado de Obra.
g) Resultado de pruebas efectuadas para realizar controles de calidad de ejecución de la obra. De existir
observaciones se requiere de su inmediata subsanación y luego de ejecutada la misma, se dejará
constancia de ello.
h) Posibles ampliaciones de plazo, sustentado sus causales y en los casos de concretarse, se indica el
número y fecha de las resoluciones que aprueban dichas ampliaciones.
i) Paralizaciones parciales y/o totales de obra, indicando sus causales e informando si fuera quien
decidirá sobre la intervención económica o resolución (rescisión) del contrato.
j) Incumplimiento de los avances parciales de la obra, establecidos en los Calendarios Valorizados de
Avances de Obra, precisando sus causales y solicitando al contratista la presentación de Nuevos
Calendarios que permitan la aceleración de los trabajos, a fin de garantizar el cumplimiento de la
obra, dentro del plazo establecido.
k) Fecha de término de ejecución de obra, debiendo el Inspector informar sobre esta fecha a la Entidad,
en el lapso de cinco (05) días naturales.
l) Resolución de conformación de la Comisión de Recepción de la Obra.
m) Trascripción del Acta de Recepción de Obra o del Acta de Observaciones de la Obra, si la hubiera.
n) Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de incumplimiento de las mismas, por
parte del Contratista.

6.1.11 De los Adicionales, Adelantos y Ampliaciones de Plazo.- Los adicionales, adelantos y


ampliaciones de plazo y otros relacionadas con la relación contractual en la ejecución de las obras se
sujetarán al procedimiento dispuesto en la Ley de contrataciones del Estado y su Reglamento, así como
a la normatividad vigente al respecto expedida por la Contraloría General de la Republica.

Los adicionales de obra que superen el 15% del monto tal del contrato original, para su implementación
requerirán adicionalmente contar con la autorización previa de la Contraloría General de la República,
debiendo solicitarse esta autorización dentro del plazo establecido en la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, computados a partir de la fecha en que el Supervisor emite el Informe
favorable con respecto a la adicional de obra. Siendo necesario para iniciar el procedimiento la previsión
de la disponibilidad presupuestaria.

a) Causales y Procedimientos de Ampliación de Plazo

El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales
ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente
al momento de la solicitud de ampliación:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este
caso, la contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que provengan de
variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios. Para que proceda una
ampliación de plazo de conformidad con las causales, el contratista, por intermedio de su residente
debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen

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ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo
ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.

El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (05) días
hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha
ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados
desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento de plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por
aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.

b) En los Contratos de Obra a Precios Unitarios

El presupuesto adicional que involucra partidas contractuales, en este sistema de contratación, se


determina por diferencia entre los metrados totales necesarios para cumplir con la meta prevista y los
metrados contratados.

En los presupuestos adicionales que involucren partidas contractuales, debe sustentarse el metrado
total de cada partida con la planilla respectiva adjuntando el sustento técnico del caso.

Independientemente de la determinación de la causal que genere el presupuesto adicional es necesario


que los mayores metrados y partidas nuevas tengan el sustento respectivo.

Los metrados constituyen la base para determinar el importe del presupuesto adicional, siendo por lo
tanto imprescindible sustentar el metrado total de cada partida con la información pertinente.

La planilla de metrados deberá ir acompañada de los croquis o diagramas que permitan su


identificación, así como las hojas de cálculo que corresponda, para una mayor explicación.

Los presupuestos adicionales de obra serán formulados con los precios unitarios del contrato y/o
precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del adicional para lo cual deberá
realizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia los análisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto
ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondientes.

c) En los Contratos de Obra a Suma Alzada.

Puede generarse un presupuesto adicional, solamente cuando se presenten modificaciones en los


planos y especificaciones técnicas de la obra, debiendo demostrarse fehacientemente haberse
producido esta situación, así como acreditar que tales modificaciones generan mayores costosa los
pactados para laborar.

El presupuesto adicional debe ser necesario para cumplir con la meta prevista.

Corresponde al inspector de la obra demostrar, objetivamente, la modificación introducida en los


planos y/o especificaciones técnicas, señalando así mismo las razones de tales modificaciones.

Los presupuestos adicionales de obra serán formulados con los precios del presupuesto referencial
ajustados por el factor de relación y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables del

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valor referencial multiplicado por el factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor
referencial multiplicado por el factor de relación y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.

d) Contratos de Obra Bajo el Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios.

Los presupuestos adicionales de obra serán formulados en forma independiente, acorde al sistema de
contratación de cada uno de los componentes.

6.1.12 Del Término de Obra. - El término de la Obra, está únicamente cuando la Contratista a través de
su residente de obra señala en el cuaderno de obra que ha concluido con la ejecución de la obra y
solicita la recepción de la obra y esta mediante anotación de cuaderno de obra es ratificada por el
Inspector o Supervisor.

6.1.13 Recepción de Obra.

a. Anotado en el Cuaderno de Obra la culminación de la obra, el Ingeniero Residente solicitara la


recepción de la misma. El inspector o supervisor previa conformidad, informara de tal hecho a la
entidad en un plazo no mayor de cinco (05) días posteriores a la anotación en el Cuaderno, una vez
que haya verificado las metas alcanzadas según Expediente Técnico y cláusulas del contrato.

La Entidad tomará conocimiento de la culminación de la obra y dispondrá la conformación de la


Comisión de Recepción y Liquidación de Obra dentro de un plazo de siete (07) días siguientes a la
recepción de la comunicación de culminación de la obra.

El comité está integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente


ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos siendo el inspector o
supervisor solo asesor técnico de dicho Comité. En un plazo no mayor de veinte (20) días contados
a partir del día de su designación, la Comisión de Recepción junto con el contratista, el
procedimiento de recepción de obra, en un plazo que no debe exceder un décimo (1/10) del plazo
de ejecución vigente de la obra. Se procederá a la verificación de las características de la obra, el
buen funcionamiento de sus instalaciones, equipos, el fiel cumplimiento de las especificaciones
técnicas, los planos del proyecto y modificaciones debidamente autorizadas a que hubiere lugar,
efectuando las pruebas que sean necesarias. El Ingeniero Residente entregara a la Comisión la
documentación técnica y formal para que lleve adelante la verificación (Expediente Técnico,
metrados ejecutados, planos de obra, especificaciones técnicas, etc.).

La comisión de Recepción además de los aspectos técnicos constructivos, verificará la


documentación formal de la obra, la cual también podrá ser materia de observación de presentarse
el caso.

Culminada la verificación y en caso de no existir observaciones se procederá a la recepción de obra,


teniéndose por concluida en la fecha prevista en el contrato. El Acta de Recepción será suscrita por
los miembros integrantes de la Comisión y el contratista de la obra.

b. De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o pliego de Observaciones y no se recibe la


obra. El contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra para
subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir del quinto día de suscrito el Acta o Pliego.
Las obras que se ejecutan en dicho periodo como consecuencia de observaciones no dan derecho al
pago de ningún concepto a favor del contratista, supervisor o inspector ni a la aplicación de
penalidad alguna.

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Subsanadas las observaciones, el contratista solicita nuevamente la recepción de la obra en el
cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad, según
corresponda, en el plazo de tres (03) días siguientes de la anotación. El comité de recepción junto
con el contratista se constituye en la obra dentro de los siete (07) días siguientes de recibido el
informe del inspector o supervisor. La comprobación que realiza se sujeta a verificar la subsanación
de las observaciones formuladas en el Pliego, no pudiendo formular nuevas observaciones. De
haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de recepción, se suscribe el Acta de
Recepción de Obra.

c. En caso que el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme con las observaciones o
la subsanación, según correspondan anota la discrepancia en el acta respectiva. El comité de
recepción eleva al titular de la Entidad todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo máximo de cinco (05) días. La entidad debe pronunciarse sobre dichas
observaciones de igual plazo.

De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución de Disputas, conciliación
y/o arbitraje, según corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al
pronunciamiento de la Entidad o al vencimiento del plazo en que debió realizarse.

d. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanación, el inspector o
supervisor verifica que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias,
justificadas debidamente acreditadas por el contratista, informa de inmediato la Entidad que da por
vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir del día siguiente de la mencionada
notificación la Entidad asume la subsanación de las observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento de Intervención Económica de la Obra.

6.1.14 Liquidación de Obra:

El contratista está obligado a presentar la liquidación de contrato de ejecución de obra debidamente


sustentada con la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado
desde el día siguiente de la recepción de la obra por parte de la entidad.

Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la Entidad debe pronunciarse con cálculos
detallados, ya sea observando la liquidación presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente,
elaborando otra y notificar al contratista para que este se pronuncie dentro de los quince (15) días
siguientes.

En caso de incumplimiento por parte del contratista, la Comisión procederá a llevar adelante la
liquidación de la obra dentro de igual plazo otorgado al contratista, con cargo a que esta asuma los
gastos que se generen por la actividad realizada. Esta liquidación le será alcanzada al contratista para
que se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.

En caso de existir conformidad de ambas partes dentro de los plazos previstos, la Comisión levantará el
Acta de Conformidad y solicitará la aprobación de la liquidación con acto resolutivo. De existir
discrepancias respecto de la liquidación presentada, luego de los plazos establecidos por ley, cualquiera
de las partes puede iniciar el sometimiento de ésta a conciliación y/o arbitraje.

El Expediente de Liquidación de una obra ejecutada por la modalidad de contrata deberá contener
básicamente la siguiente documentación:

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a) Liquidación Técnica
• Memoria Descriptiva Valorizada.
• Valorizaciones tramitadas y pagadas.
• Valorización Final.
• Reajuste de valorizaciones autorizadas.
• Verificación de reajustes acumulados.
• Calculo de los factores de reajuste.
• Metrados finales o post construcción.
• Deducción de reintegros que no corresponde por Adelantos Directos y por Materiales.
• Reconocimiento de Mayores Gastos Generales.
• Reconocimiento de Intereses.
• Planos post construcción o finales, debidamente suscritos por el Ingeniero Residente y
Supervisor.
• Acta de entrega de terreno.
• Acta de Recepción de obra, suscrita por los beneficiarios si fuera el caso.
• Informe final de obra.
• Copia del contrato y sus modificaciones.
• Conclusiones y Recomendaciones.
• Anexos
- Cuaderno de obra debidamente legalizado.
- Certificados de las pruebas técnicas de control de calidad y funcionamiento.
- Constancias:
o De Essalud, ONP, AFP y otros de no tener adeudos por aportes.
o Del Ministerio de Trabajo y Promoción Social, de no tener reclamaciones de los
trabajadores.
- Copia de las Resoluciones que aprueban obras adicionales o reducciones con las respectivas
modificaciones del plazo de ejecución.
- Principales fotografías del proceso constructivo.

b) Liquidación Financiera

Resumen de los desembolsos financieros a favor del contratista, el cual debe de contar con la
conciliación financiera del Área de Contabilidad y Presupuestos y Área de Tesorería o quien haga sus
veces.

Cuando la contratación de la obra haya sido realizada bajo el Sistema de Precios Unitarios, la liquidación
final se practicará con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; si por el contrario
haya sido bajo del Sistema de Suma Alzada, la liquidación se practicará con los precios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relación. Tal información deberá ser verificada
por el Supervisor o Inspector.

El contratista adjunto a la liquidación final queda obligado a entregar a la entidad, la Minuta de


Declaratoria de Fabrica o la Memoria Descriptiva Valorizada, según corresponda, la misma que debe de
contar con la conformidad de la Supervisión de la Obra.

No se podrá proceder a la liquidación de la obra mientras existan controversias pendientes de resolver.

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La liquidación de la obra quedara consentida cuando practicada por una de las partes no sea materia
de observación por la otra parte dentro del plazo establecido por ley.

Aprobada y consentida la liquidación por ambas partes y no existiendo discrepancias sobre otros
aspectos, se culmina de manera definitiva el contrato.

6.1.15 Contabilización y Baja de Bienes.

Aprobada la liquidación técnica y financiera mediante resolución firmada por la máxima autoridad de
la Entidad o que haga las veces bajo autorización del titular, la administración dispondrá que el área
contable proceda a contabilizar la obra terminada en su cuenta, a efecto de que, en los estados
financieros, el saldo de la cuenta construcciones en curso sea rebajada y el costo de la obra este
reflejado en la cuenta de Infraestructura pública teniendo como sustento la resolución antes
mencionada.

6.1.16 Acta de Transferencia de Obra.

Posteriormente a la liquidación, se procederá a la entrega de la obra a la entidad respectiva o unidad


orgánica especializada, la cual se encargará de su operación y mantenimiento, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instalaciones.

Para tal fin será necesario alcanzar toda la documentación técnica y financiera (expediente técnico,
informe de liquidación técnica y financiera y resolución de aprobación, de ser así, la administración
dispondrá que el área contable dé de baja de sus registros contables la obra materia de transferencia,
teniendo como documento sustentatorio la resolución de aprobación de la liquidación técnica y
financiera y el acta de transferencia suscrita por los funcionarios designados por ambas entidades y
procediéndose a contabilizar en la entidad receptora en su cuenta correspondiente.

VII. RESPONSABILIDAD

7.1. Presidencia de la Comisión Organizadora (PCO).- Es el órgano de Dirección de la Entidad del más
alto nivel administrativo, encargado de dirigir la Administración General de la Universidad Nacional José
María Arguedas; responsable de planificar, organizar, dirigir y controlar la gestión, aplicada a todas las
operaciones administrativas de la Universidad.

7.2. Dirección General de Administración.- Es el órgano responsable de administrar los recursos


humanos, materiales, financieros, asimismo de conducir la ejecución presupuestaria, con el fin de
apoyar eficientemente al cumplimiento de los objetivos y metas de las diferentes unidades orgánicas.
Depende funcional y jerárquicamente de la Presidencia de Comisión Organizadora.

7.3. Oficina de Logística.- Es el órgano de apoyo encargado de dirigir y ejecutar las actividades del
Sistema de Abastecimiento y la de suministrar los bienes, servicios y obras necesarios para el
cumplimiento de los objetivos y metas de las unidades orgánicas de la UNAJMA, así como del
almacenamiento, custodia y distribución de los bienes y del Control Patrimonial. La Oficina de Logística
depende jerárquicamente y funcionalmente de la Dirección General de Administración (DIGA).

La Oficia de Logística a través del Equipo Funcional de Contrataciones, es responsable de realizar los
procesos técnicos para la contratación de bienes, servicios y obras a través de procesos de selección de
Contratación Directa, Comparación de Precios, Selección de Consultores Individuales, Subasta Inversa
Electrónica, Adjudicación Simplificada, Concurso Público, Licitación Pública y Acuerdo Marco,
requeridos por las unidades orgánicas de la Universidad, dentro del marco establecido en la Ley de

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Contrataciones del Estado y su reglamento. El Equipo Funcional de Contrataciones junto al Área usuaria
y al Comité Especial, son responsables de llevar adelante una contratación eficiente dentro del marco
normativo aplicable.

El órgano encargado de las contrataciones será el encargado de custodiar el expediente del proceso de
contratación, en el que debe ordenarse, archivarse y preservarse la documentación que respalda las
actuaciones realizadas desde la formulación del requerimiento del área usuaria hasta el cumplimiento
total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas las incidencias del recurso de apelación y los
medios de solución de controversias de la ejecución contractual, según corresponda.

7.4. Oficina de Contabilidad.- Es el órgano de apoyo encargado de conducir las actividades y procesos
técnicas del Sistema de Contabilidad, cautelando el cumplimiento de la normatividad vigente para el
funcionamiento de estos sistemas administrativos. La Oficina de Contabilidad depende
jerárquicamente y funcionalmente de la Dirección General de Administración. Asimismo, tiene como
función revisar la documentación que corresponda a las liquidaciones financieras de los proyectos de
inversión ejecutados por las diferentes modalidades que le sean presentados.

7.5. Oficina de Tesorería.- Es el órgano de apoyo encargado de efectuar los pagos comprometidos,
recaudar, depositar, conciliar y custodiar las Cartas Fianzas, Garantías, Pólizas de Seguro y otros
documentos valorados de la institución efectuando los registros en el Sistema Integrado de
Administración Financiera - SIAF y en concordancia con las normas y procedimientos establecidos por
el Sistema Nacional de Tesorería Gubernamental y demás dispositivos legales vigentes. La Oficina de
tesorería depende jerárquicamente y funcionalmente de la Dirección General de Administración.

7.6. Oficina de Planificación y Presupuesto.- Es el órgano de asesoramiento técnico normativo


encargado de planificar, organizar, conducir, evaluar y controlar los procedimientos relacionados a los
sistemas de planificación, presupuesto, racionalización e inversión pública, en concordancia con las
normas técnico - legales vigentes. Así mismo como área de presupuesto es encargada de la formulación,
programación, control del presupuesto institucional, monitoreo de la ejecución de gasto de los
proyectos de inversión, en materia presupuestal, certifica el crédito presupuestario para la ejecución
de proyectos de inversión de acuerdo a la priorización realizada por la comisión organizadora, recibe,
analiza y emite opinión previa para la prestación de adicionales y/o deductivos; en concordancia con la
normatividad emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas y normas aplicables vigentes. Tiene
dependencia y funcional de la Presidencia de la Comisión Organizadora.

7.7. La Unidad Ejecutora de Inversiones de Proyectos.- Es el órgano de línea responsable de formular


proyectos, desarrollar los estudios y ejecutar los proyectos de infraestructura, conducir y administrar
los expedientes técnicos de los proyectos de inversión declarados viables, según el Plan Estratégico
Institucional (PEI) y en el Presupuesto Institucional, de acuerdo al marco normativo existente. La Unidad
Ejecutora de Inversiones depende funcional y jerárquicamente de la Oficina de Infraestructura.
Asimismo tiene como función de participar en la formulación de bases, términos de referencia y
documentación necesaria en los diferentes tipos de proceso de selección y en sus diferentes
modalidades de contratación, que convocará la entidad para servicios de consultoría para la
formulación de estudio de pre inversión y la ejecución de proyectos en cumplimiento a la normatividad
vigente. Programar, dirigir y ejecutar las obras de infraestructura a cargo de la Universidad

7.8. La Unidad Formuladora de Proyectos.- Es el órgano de línea encargado de planificar y conducir,


las actividades relacionadas con la formulación de estudios de Pre Inversión, asimismo elaborar y
aprobar los estudios de pre inversión y el registro correspondiente en el Banco de Inversiones los

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proyectos de inversión y las inversiones de optimización, de ampliación marginal de reposición y de
rehabilitación, incorporando el análisis de riesgo correspondiente. Está sujeta al Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, participa en la Programación Multianual de
Inversiones (PMI) y el seguimiento de los proyectos en ejecución. Es responsable de la Fase de
Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión, aplica los contenidos, las metodologías y los
parámetros de formulación, aprobados por la DGPMI o por los Sectores, según corresponda. Elaborar
las fichas técnicas y los estudios de pre inversión, con el fin de sustentar la concepción técnica y el
dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación de su viabilidad, teniendo en
cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la Fase de
Programación Multianual; así como los recursos para la operación y mantenimiento de los activos
generados por el proyecto de inversión y las formas de financiamiento. Tiene como función elaborar los
términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de pre inversión, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios. Declara la viabilidad de los proyectos de inversión. La
Unidad de Formuladora de Proyectos depende funcionalmente y jerárquicamente de la Oficina de
Planificación.

7.9. Oficina de Infraestructura.- Es un órgano de línea, responsable de supervisar la correcta utilización


de los recursos públicos en la ejecución de los diversos proyectos de la Universidad, bajo sus diferentes
modalidades; así como, del cumplimiento de la normatividad vigente en los mismos. Depende funcional
y jerárquicamente de la Dirección General de Administración. Asimismo tiene la función de programar,
organizar, ejecutar y evaluar el proceso técnico de supervisión en todas las fases de ejecución de los
proyectos de inversión pública, ejecutados bajo las diversas modalidades, en concordancia con los
dispositivos legales vigentes y contenidos en el Programa de Inversiones de la Universidad. Evaluar y
controlar el buen uso de los recursos humanos, materiales y financieros en la ejecución de los proyectos,
emitiendo pronunciamiento de improcedencias, absolución de consultas, aprobaciones, entre otros, a
través de informes periódicos las recomendaciones u observaciones necesarias en concordancia con el
expediente técnico, expediente definitivo y plan de trabajo, de acuerdo a la normatividad legal vigente,
emitir opinión y/o Aprobar Valorizaciones de las obras por Contrata que ejecuta la Universidad,
formular términos de referencia y documentos necesarios para las Licitaciones, Adjudicación
Simplificada para la Ejecución de Obras por Contrata en concordancia con la normatividad vigente.
Proponer la conformación de los Comités de Recepción y liquidación de obra, supervisando el
cumplimiento de las actividades encomendadas. Efectuar las liquidaciones técnicas financieras
oportunas de las obras, para su aprobación mediante acto resolutivo. Informar a la Dirección General
de Administración sobre el estado situacional del avance físico - financiero de los proyectos ejecutados
por las modalidades de administración directa, indirecta y por convenios.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERO.- Los casos no previstos en la presente Directiva, será de aplicación de acuerdo a la


normatividad vigente en relación a la formulación y ejecución de los proyectos de inversión pública,
normativa del Sistema Nacional de Control y otras normas conexas y supletorias.

SEGUNDO.- Los funcionarios y personal responsable de la conducción y ejecución de los proyectos


deben cumplir con las disposiciones contenidas en la Directiva y adecuar su cumplimiento de manera

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automática a la normativa que de manera posterior sea publicada por el Gobierno Central, en relación
a formulación y ejecución de los proyectos de inversión pública.

TERCERO.- La Dirección General de Administración dispondrá la distribución de la presente Directiva


una vez aprobado, para que sea de conocimiento e implementación por las diferentes Oficinas y Áreas,
cuyas actividades se encuentren relacionadas con la ejecución de proyectos de inversión pública.

CUARTO.- Forman parte de la presente Directiva los anexos que se han señalado y que deberán ser
utilizados de manera obligatoria en los procedimientos establecidos para la ejecución de los proyectos
de inversión pública.

QUINTO.- La vigencia de la presente directiva, será a partir del día siguiente de su aprobación mediante
Resolución del Titular y publicación en la Página Web de la entidad, pudiendo ser modificada por
cambios en la estructura orgánica, en la normatividad del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones y el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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ANEXOS
FORMATOS DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS:

 Acta de Entrega de Terreno en el primer y último informe Formato FE - 01


 Informe Mensual o Final de Obra Formato FE - 02
 Valorización Mensual o Final de Obra (presupuesto del expediente Técnico). Formato FE - 03
 Valorización Final de Adicionales de Obra (Debidamente aprobadas). Formato FE - 04
 Valorización Final de Deductivos de Obra (Debidamente aprobados). Formato FE - 04
 El Avance de Ejecución Presupuestal Patrimonial Mensual. Formato FE - 05
 Cuadro Comparativo del Presupuesto analítico Aprobado y Ejecutado Formato FE - 06
 Cuadro de Movimiento diario de Almacén por Insumo. Formato FE - 07
 Cuadro de Movimiento de Almacén valorizado (adjuntar PECOSAS). Formato FE - 08
 Cuadro de Horas por maquinaría propia trabajadas en el mes
(Adjuntar partes diarios). Formato FE – 09
 Cuadro de Horas por maquinaría alquilada trabajadas en el mes
(Adjuntar partes diarios). Formato FE – 09
 Cuadro Resumen de Horas Maquina Propia Mensual (adj. partes diarios) Formato FE - 10
 Cuadro Resumen de Horas Maquina Contratada Mensual
(Adjuntar partes diarios). Formato FE – 10
 Lubricantes, repuestos y otros de maquinaria propia mensual Formato FE - 11
 Relación de Personal Mensual y Total acumulado por Categorías. Formato FE - 12
 Acta de Terminación de Obra (en caso de informe final). Formato FE - 13
 Memoria Descriptiva Valorizada (en caso de informe final) Formato FE – 14
 Valorización del Aporte (Municipal, Comunal y otros)
(Adjuntar acta de aporte) Formato FE - 15
 Relación de material en Cancha Formato FE – 16
 Acta de participación en charla de orientación Anexo 04

FORMATOS DE SUPERVISIÓN DE PROYECTOS:

 Copia de sus Informes en el mes Formato FS – 01


 Informe Mensual de Supervisor de Obra. Formato FS – 02
 Resumen de informes mensuales del Inspector y/o Supervisor Formato FS – 03
 Hoja de evaluación autorización de pago de los informes del Inspector
y/o Supervisor de Obra Formato FS – 04

 Carta de Presentación de documentos del inspector o supervisor de obra Formato FS – 05


 Notificación de Observaciones Formato FS – 06
 Hoja de Evaluación de Documentos Anexo 05

FORMATO FE - 01

ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

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En la Av./Jr./Calle..................................................................... No./Mz./Lote.............. del distrito de
....................................................................., provincia de ………………., departamento de APURÍMAC,
siendo las ................ horas del día ............ del mes de ................................. del año 20…....., el Residente
de Obra, el Supervisor de Obra y los Representantes de ambas Entidades, se encuentran reunidos en el
lugar donde se ejecutará la Obra denominado “........................................................................................”
con Código Único: ………… contando con la asistencia de los abajo firmantes, se procedió a la “Entrega
de Terreno” de la referida obra.

Por la Entidad. (REPRESENTANTES DE LA UNAJMA)

…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………….

Por la Supervisión. (CONSORCIO o EMPRESA)

…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………….

Por el Contratista. (CONSORCIO o EMPRESA)

…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………….

El área donde se ubica el terreno tiene las siguientes características: (describir señalando dimensiones
y propiedades colindantes).
.....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................
..........................................................................................
Asimismo, se verificó que el terreno es compatible con los alcances del Expediente Técnico, que
corresponde a los datos señalados en el plano de ubicación y en los demás planos del Expediente
Técnico, y que se encuentra disponible y libre de reclamos por parte de terceros.

Asimismo, se verificó que el terreno es compatible con los alcances del Expediente Técnico y
concordante al Plan Director Vigente, los mismos que corresponden a los datos señalados en el plano
de ubicación y en los demás planos del Expediente Técnico.

En señal de conformidad con los términos de la presente Acta, se procederá a suscribirla.

Entidad que Entrega: Entidad que Recibe:

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.………………..……..………………. ……………..………………………..

.………………..……..………………. ……………..………………………..

.………………..……..………………. ……………..………………………..

.………………..……..………………. ……………..………………………..

FORMATO FE - 10

ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA.


Visto el informe técnico N° ………. del lng./Arq. ……………………………….., Supervisor o Inspector de Obra,
de fecha ……………… de …………………… del 20…...., da a conocer a la entidad la culminación de la obra,
asimismo el Residente de Obra con fecha ………… de ……………….. del 20……. anotó en el Cuaderno de
Obra Asiento N°…………., donde comunica que ha concluido la obra, seguidamente fue constatada por
la Supervisión o Inspector el mismo día, anotando el hecho en el Asiento N° …….. del Cuaderno de Obra,
dando así por culminado la obra físicamente.

Asimismo, Siendo las ………. de la mañana del ……….. de ……………….. del 20……… y en cumplimiento al
artículo N°178 Recepción de Obras y Plazos, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y
sus modificaciones vigentes, se hicieron presente en el lugar de la obra, los miembros del Comité de
Recepción de Obra designado con Resolución N° ……… - 20…..-DIGA-UNAJMA de fecha …….. de
………………………… del 20……. y representantes del Contratista ………………………………..., con la finalidad de

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proceder con la Recepción de la Obra "……………………………………………………………………………………………..”,
con Código Único P.I. N° …………….

Por el Comité de Recepción:


Presidente del comité de recepción de obra :
Jefe de la oficina de Infraestructura.
Miembro del comité de recepción de obra :
Miembro del comité de recepción de obra : CPC.
Miembro del comité de recepción de obra : Ing.
Miembro del comité de recepción de obra : Ing.
Supervisor o Inspector de Obra.

Por el Contratista:
Contratista :
Representante Legal del Contratista :
Residente de obra :
Asistente de Residencia de obra :

1.0 DATOS GENERALES:


1.1. Nombre de la Obra: “…………………………………………………………………………………………………….".
1.2. Código Único P.I. N° :
1.3. Ubicación :
1.4. Departamento :
1.5. Contratista :
1.6. Representante Legal del Contratista :
1.7. Residente de obra :
1.8. Supervisor de Obra :
1.9. Proceso de Selección :
1.10. Contrato de ejecución de obra número :
1.11. Monto Contratado :
1.12. Modalidad de Ejecución :
1.13. Sistema de Contratación :
1.14. Plazo contractual :
1.15. Inicio de Obra :
1.16. Fecha de entrega de terreno :
1.17. Fecha de término de Obra :
1.18. Fecha de término Real de Obra :
1.19. Ampliación de plazo N° :

2.0 DE LA RECEPCIÓN DE LA OBRA:

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El Comité de Recepción de Obra efectuó la inspección y verificación de la obra, Luego de la inspección
ocular, se ha establecido que la obra ha sido concluida de acuerdo al Expediente Técnico (planos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto) y modificaciones autorizadas por la
Entidad contratante, salvo vicios ocultos, procediendo a recepcionar los trabajos descritos de :
…………………………………………………………………

2.1. OBSERVACIONES
l. ARQUITECTURA
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
II. INSTALACIONES SANITARIAS.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

III. INSTALACIONES ELÉCTRICAS.


…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

IV. INSTALACIONES ESPECIALES.


…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

V. CONCLUSIÓN:
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………

En señal de Conformidad, se suscribe la presente ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA por los miembros del
Comité de Recepción y los representantes del Contratista, en cuatro (04) originales.

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