Conceptos M7 - U3 - S5
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Las sanciones administrativas se aplican a los servidores públicos que incurran en actos u
omisiones que vayan en demerito de los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad
y eficiencia con que deben desempeñar sus empleos, cargos o comisiones.
Con base en estos principios, se expidió la ley federal de responsabilidades de los servidores
públicos, cuya aplicación corresponde de manera exclusiva a la secretaria de contraloría y
desarrollo administrativo, en esta ley se determinan las obligaciones de los trabajadores así como
las sanciones y su procedimiento de aplicación.
Las sanciones que contempla la constitución son; suspensión; inhabilitación y multa. Las multas
se establecen conforme al beneficio económico logrado o a los daños y perjuicios causados sin
que pueda ser mayor a tres veces de este monto.
La ley federal de responsabilidades de los servidores públicos añade como sanciones las
siguientes: el apercibimiento privado y público, la amonestación privada y pública; suspensión,
destitución del puesto, sanción económica e inhabilitación temporal para desempeñar empleos,
cargos o comisiones en la administración pública.
Existen otros mecanismos de control aparte de la secretaria de contraloría, para vigilar el buen
desempeño de las funciones de los servidores públicos, estas son las contralorías internas,
llamadas actualmente órganos de control interno pertenecientes a cada dependencia y entidad,
con la característica que en la práctica son las usadas de manera común por los particulares
para reportar las conductas inadecuadas de los servidores.
El registro patrimonial de los servidores públicos es la información de los bienes de los
trabajadores del estado que sirve para la detección de posibles ilícitos, es obligación de los
servidores públicos que ostenten cargos a partir de la jefatura de departamento presentar la
declaración patrimonial al inicio, a la terminación de la relación laboral y durante cada año que
esta dure.
La secretaria de contraloría procederá a sancionar el acto o la omisión o a denunciarla en los
casos que sea incompetente, y sus decisiones pueden ser impugnadas mediante recurso
administrativo o con el juicio de nulidad promovido ante el tribunal fiscal de la federación.
Responsabilidad administrativa en la Doctrina Mexicana.
“La responsabilidad administrativa tiene lugar con motivo de cualquier falta cometida por el
empleado en el desempeño de sus funciones…” escribió Gabino Fraga en su libro sobre Derecho
Administrativo. “Esa responsabilidad puede en unos casos traer como consecuencia la
terminación de los efectos del nombramiento. En otros casos dicha responsabilidad no trasciende
fuera de la Administración; la falta que la origina se denomina falta disciplinaria; la sanción que
amerita es también una pena disciplinaria y la autoridad que la impone es la jerárquica superior
al empleado que ha cometido la falta.”
En el Estado de México, “la referida sanción económica aplicable a los servidores públicos del
Estado de México que incurran en responsabilidad administrativa cuando ésta sea por beneficios
obtenidos, o por daños y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas
en el artículo 42 de la ley aludida será de uno a tres tantos de los beneficios obtenidos y de los
daños y perjuicios causados, respectivamente, se apegan a lo previsto en el artículo 113 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece los principios para el
cálculo de la sanción pecuniaria, ya que para cuantificarla deben tomarse en cuenta los
beneficios obtenidos por el responsable y los daños y perjuicios patrimoniales causados por sus
actos u omisiones, aunado a que al individualizar dicha sanción se considerarán las diversas
circunstancias que rodearon la conducta infractora con el fin de arribar a una conclusión sobre si
aquélla se fija en un monto equivalente al del respectivo límite inferior, superior a éste o igual al
límite superior, situación que dentro de los márgenes fijados constitucional y legalmente, permite
atender a diversos factores, entre otros, a la situación económica del infractor. No es óbice para
lo anterior el hecho de que el monto de la sanción en cita no pueda ser inferior a los beneficios
obtenidos o daños y perjuicios causados al Estado, ya que en cumplimiento de lo previsto en el
referido artículo constitucional aquélla no podrá ser inferior a los mismos, con independencia de
las circunstancias que rodeen la comisión de la falta correspondiente.”
Cuadro actividad 1
Presenta cinco ejemplos de cada una de las siguientes faltas:
Peculado: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para el uso o
apropiación para sí u otras personas, de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.