Roldanillovalledelcaucapd2012 2015

MUNICIPIO DE ROLDANILLO
PLAN DE DESARROLLO 2012 -2015

“UNIDOS PARA AVANZAR”
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPIO ROLDANILLO VALLE
2012 – 2015
JULIAN ALBERTO CABRERA

ALCALDE
Abril 30 de 2012
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ALCALDE MUNICIPAL
ZOILA CABRERA GORDILLO

GESTORA SOCIAL
CONSEJO DE GOBIERNO
GINNA PAOLA CAÑON JULIAN ESTRADA MARIN

Secretaria de Gobierno, Convivencia y Asesor de Despacho
Seguridad
JOSE RICARDO ZAMBRANO OLGA INES ROJAS ALZATE

Secretario De Hacienda Secretaria de Infraestructura y
Vivienda
MARIA JANETH MONTOYA MARIA JANETH MONTOYA

Secretaría De Desarrollo Institucional Secretaria de Planeación (E)
JAMILEN LAGO RAMIREZ MARIA EUGENIA VIDAL

Secretaria Ejecutiva de Despacho Secretaria de Agricultura y
Medio Ambiente
FABIOLA TAMAYO GILBERTO TORO GUEVARA

Secretaria De Salud Secretario de Educación, Cultura
y Turismo
INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS
FROYLAN ALBERTO CANO YAMILETH ROSALES

Gerente IMPREDE Gerente Empresa de Aseo
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CONCEJO MUNICIPAL
HORACIO GARCIA B JUAN MANUEL DRADA

Presidente de Concejo Primer Vicepresidente
DAVID VALDERRAMA JORGE G. RODRIGUEZ JARAMILLO

Segundo Vicepresidente Secretario de Concejo
JORGE ARIEL ARCILA OSCAR MARINO CARDONA
HUMBERTO GARCIA G ALVARO GOMEZ AGUIRRE
JUAN GUILLERMO MARIN YOALDRY MARTINEZ
JORGE H MAYORGA ALEXANDER REBELLON
GABRIEL ROJAS CARLOS ALFONSO VELEZ
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION MUNICIPAL
IVAN DARIO AGUDELO OSCAR LONDOÑO

Sector Económico Sector Económico
JOSE J. TABARES OLGA VACA

Sector Económico Sector Microempresario
CESAR AUGUSTO SARRIA STELLA VITELLY

Sector Consejo Municipal de Sector Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Desarrollo Rural
BERNARDO MILLAN DIEGO F. VARGAS

Sector Consejo Municipal Sector Profesionales de Desarrollo
Rural
JUAN CARLOS RUIZ JUAN DIEGO AGUILAR

Sector Trabajadores Informales Sector Trabajadores Independientes
JAMES CAMELO LUZ MARIA LOPEZ

Sector Trabajadores Sindicalizados Sector Institución Educativa Pública
JORGE HERNAN VIVAS GUIDO OROZCO

Sector I. Educativa privada Sector I. Públicas y Privadas de
Investigación Científica
JUAN JOSE MADRID IVAN MARINO GARCIA

Sector Organizaciones Culturales Sector Estudiantes de Secundaria
JENNY MARCELA CASTILLO NORBERTO RAIGOZA

Sector Estudiantes universitarios Sector Ecológico
JOAQUIN HELI GARCIA JESUS CASTRO

Sector Organizaciones Comunales y Sector Organizaciones Comunales
Comunitarios y Comunitarios
AMPARO PANESSO ALEIDA ORDOÑEZ

Sector Organización de Mujeres Sector Organización de Mujeres
RAMIRO CORDOBA JAIME GARCIA

Sector Comunas y Corregimientos Sector Comunas y Corregimientos
MIRIAM MUÑOZ
Sector Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales de Apoyo
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EQUIPO TÉCNICO
MARIA JANETH MONTOYA JOSE RICARDO ZAMBRANO

Directora De Planeación (E) Secretario de Hacienda
PAOLA ANDREA FRANCO JOSE H. VALDERRAMA

Líder PDM Técnico de Planeación Técnico de Planeación
JUAN DE DIOS LOPEZ JUAN CARLOS VALENCIA

Técnico de Planeación Auxiliar de Planeación
FABIOLA RUIZ POSADA ROBERTO VALENCIA M.

Secretaria de Planeación Profesional Universitario
ANCIZAR RODRIGUEZ G MARIO ERNESTO CLAVIJO

Profesional universitario ICBF Profesional Universitario
Secretaria Departamental de
Planeación
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INDICE GENERAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 9
INTRODUCCIÓN 11
NORMOGRAMA 12
INSTRUMENTOS DE PLANEACION PARA LA GESTION 14
PRINCIPIOS DE LA PLANEACION 15
PROCESO DE PLANEACIÓN LOCAL 16
DE LAS GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
DESCRIPCIÓN GENERAL 18
RESEÑA HISTORICA 19
LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA 19
DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA 21
REGIONALIZACION Y ZONIFICACION DEL TERRITORIO 27
VIAS DE COMUNICACIÓN 27
EL CLIMA 28
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS 28
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE ROLDANILLO 30
ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 33
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 34
ACUERDO No. 006 DEL 29 DE JUNIO DE 2012 36
PRIMERA PARTE
COMPONENTE ESTRATÉGICO 37
VISION 37
MISION 37
DE LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL PLAN 38
OBJETIVO GENERAL 38
1. EJE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 40
SECTOR EDUCACIÓN 46
SECTOR SALUD Y BIENESTAR 49
SECTOR VIVIENDA 61
SECTOR DE RECREACIÓN Y DEPORTE 62
SECTOR CULTURA Y TURISMO 66
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2. EJE DESARROLLO EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 69
SECTOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 69
3. EJE DESARROLLO TERRITORIAL 76
SECTOR MEDIO AMBIENTE 76

SECTOR AGROPECUARIO 76
SECTOR INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y ESPACIO PÚBLICO 84
4. EJE DESARROLLO ECONOMICO, TECNOLOGIA Y

COMPETITIVIDAD
SECTOR COMPETITIVIDAD Y FOMENTO 91

SECTOR CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
5. EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL 94
SECTOR PLANEACION 98
SECTOR FINANZAS Y HACIENDA 103
6. EJE DE SERVICIOS PUBLICOS 105
SEGUNDA PARTE
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 106
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ANEXO
ANEXO 1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015
ANEXO 2 PLAN DE GOBIERNO “UNIDOS PARA AVANZAR”
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La planificación como proceso sistemático en el que primero se establece una
necesidad y luego se desarrolla la mejor manera de enfrentarse a ella dentro de
un marco estratégico que permite identificar las prioridades y determinar los
principios funcionales es fundamental como herramienta en la gestión pública, y
por lo tanto es necesario que se haga de manera constante y cada actor que
participa en la planeación este altamente comprometido para brindar su
conocimiento y experiencia en la elaboración del mismo.
Para elaborar el Plan de Desarrollo y orientar la gestión de los niveles nacional,

departamental y municipal está prescrito por el artículo 339 de la Constitución
Nacional, por el cual se precisa cual debe ser el contenido de los planes y plantea
la necesidad de concertación en su formulación. Establece que el propósito del
plan en las entidades territoriales es asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la ley. Igualmente el artículo 340 establece la vinculación de la
participación de la comunidad en la formulación de los planes a través de los
consejos de Planeación, el cual ajusto, modifico un primer borrador en el mes de
marzo.
La Ley 152 de 1994 instaura la necesidad de elaborar planes de desarrollo en los

aspectos económicos, sociales e institucionales y que se concretan de acuerdo a
las prioridades de los grupos sociales que conforman el Municipio y basados en
las propuestas y orientaciones de los programas de gobierno.
La Ley 388 de 1997 da especial énfasis a los procesos de planificación territorial

como elemento fundamental para propiciar y organizar el territorio como requisito
fundamental para direccionar el desarrollo municipal.
La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para

Todos, cuyo objeto es consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar
un gran salto de progreso social, lograr dinamismo económico y en definitiva
mayor prosperidad para toda la población. Señala que los planes de las entidades
territoriales estarán conformados por una Parte Estratégica y un Plan de
Inversiones.
El Plan de Desarrollo Municipal que presento a continuación se encuentra basado

en un diagnóstico de la actual situación de Roldanillo validado con las
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comunidades en cada uno de los corregimientos, veredas y cabecera municipal,
a través de 26 mesas de trabajo, sugerencias de diferentes entidades, juntas de
acción comunal, grupos organizados y ciudadanos de a pie que acercaron sus
inquietudes en la oficina de Planeación o en las diferentes dependencias, e integra
a mi programa de gobierno las necesidades con mayor prioridad y las soluciones
posibles en el corto y mediano plazo.
En el presente plan hemos pretendido lograr:
 Un diagnostico general e intersectorial de la realidad y las necesidades del

Municipio.
 Definir las fortalezas y oportunidades sobre las cuales trabajar.
 Prever las dificultades que pudiesen impedir el logro de los objetivos y metas de
desarrollo.
 Establecer objetivos claros que nos permitan metas alcanzables.
 Proyectar los recursos disponibles hacia áreas estratégicas donde la relación
costo-beneficio sea muy positiva.
Señores Concejales y Consejeros Territoriales es mi deseo contribuir con el

desarrollo de Roldanillo, haciendo realidad mi Programa de Gobierno y poder decir
con orgullo Roldanillo, Tierra del Alma “UNIDOS PARA AVANZAR”.

Alcalde Roldanillo
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INTRODUCCION
La elaboración y formulación del Plan de Desarrollo Municipal, es una herramienta

valiosa desde el aspecto normativo, por su articulación desde el nivel nacional,
departamental y municipal, con los lineamientos de prosperidad y competitividad,
como también desde la vocería de las comunidades para solucionar sus
necesidades, logrando así participación ciudadana.
El plan de desarrollo municipal es entonces la ruta a seguir para la construcción de

un mejor Roldanillo, de una integralidad intersectorial donde predomine el
mejoramiento de la calidad de vida de todos los Roldanillenses; el Plan de
Desarrollo congrega el sentir de la comunidad y la visión de un gobierno, la
potencialidad de sus sectores y el fortalecimiento de su cultura, turismo, deporte y
misión agrícola.
Roldanillo será un Municipio competitivo, que brinde oportunidades desde la

generación de empleo, la educación, la agricultura, medio ambiente, la inclusión
de género, y de grupos como discapacitados, adultos mayores, negritudes,
desplazados, y sobre todo un Municipio que implementa las directrices dadas para
la primera infancia y adolescencia; que desea cumplir con las normas y leyes para
un Roldanillo más abierto e incluyente, generador de vías de productividad, y
competitividad, en donde se generen espacios donde los jóvenes, niños y adultos
tengan la oportunidad de ayudar a construir un “Roldanillo mejor avanzando hacia
la prosperidad” posicionándonos como el Municipio región que siempre hemos
soñado.
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NORMOGRAMA
 CN. Constitución Política de la República de Colombia

 Ley 9 de 1989 Normas Plan de Desarrollo
 Ley 38 de 1989 Estatuto Orgánico del Presupuesto
 Ley 80 de 1993 Estatuto General de Contratación admón. Pública
 Ley 99 de 1993 Medio Ambiente
 Ley 100 de 1993 Sistema Seguridad Social
 Ley 101 de 1993 Desarrollo Agropecuario y Pesquero
 Ley 105 de 1993 Transporte
 Ley 115 de 1993 General de Educación
 Ley 131 de 1993 Voto Programático
 Ley 134 de 1994 Voto Programático
 Ley 136 de 1994 Organización y funciones de los Municipios
 Ley 141 de 1994 Fondo Nacional de Regalías
 Ley 142 de 1994 Servicios Públicos
 Ley 152 de 1994 Plan de Desarrollo
 Ley 160 de 1994 Sistema Nacional de Reforma Agraria
 Ley 715 de 2001 Educación y Salud
 Ley 181 de 1995 Deporte y Recreación
 Ley 300 de 1996 Turismo
 Ley 375 de 1997 Ley de la Juventud
 Ley 358 de 1997 Finanzas Públicas Endeudamiento
 Ley 388 de 1997 Régimen de Licencias y Sanciones Urbanísticas
 Ley 387 de 1997 Desplazamiento Forzado
 Ley 397 de 1997 Patrimonio Cultural
 Ley 546 de 1999 Patrimonio de Familia
 Ley 549 de 1999 Impuesto al Valor Agregado
 Ley 607 de 2000 Reglamenta la Asistencia Técnica Rural, Umata
 Ley 617 de 2000 Gasto Público
 Ley 563 de 2000 Veedurías Ciudadanas
 Ley 614 de 2000 Planes de Orden Territorial
 Ley 734 de 2002 Código Disciplinario Único
 Ley 819 de 2003 Norma Orgánica Presupuesto y Transparencia Fiscal
 Ley 819 de 2003 Ley de Marco Fiscal de Corto, Mediano y Largo Plazo.
 Ley 1098 de 2006 Código de Infancia y Adolescencia
 Ley 1150 de 2007 Reforma Estatuto de Contratación Pública
 Ley 1176 de 2007 Del SGP
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 Ley 1150 de 2007 Medidas para la Eficiencia y la Transparencia
 Ley 1122 de 2007 Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública
 Ley 1170 de 2007 Dirección General de Función Pública
 Ley 1185 de 2008 Ley General de la Cultura
 Decreto 2474 de 2008 Reglamenta Parcialmente la Ley 1150 de 2007
 Ley 1257 de 2008 Normas de Sensibilización, Prevención y Sanción
de Violencia y Discriminación contra las Mujeres
 Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción.
 Ley 1450 de 2011 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014.
 Ley 1448 de 2011 Atención y Reparación Integral a las Víctimas
 Conpes social 102 Creación de la Red de Protección Social contra la
Extrema Pobreza.
 Conpes Social 91 Sobre las Metas, Propuestas y Estrategias de
Colombia para el logro de los objetivos de
desarrollo del milenio 2015
 Decreto 0734 de 2012 Regula Disposiciones sobre la Ley 1450 de 2011.
 Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de
Gestión del riesgo de desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones
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INSTRUMENTOS DE PLANEACION PARA LA GESTION
PROGRAMA DE GOBIERNO:
Se constituye en el instrumento primario de planeación a partir del cual se

estructura el Plan de Desarrollo que orientará la gestión de los próximos 4 años.
PLAN ESTRATÉGICO:
Es la construcción colectiva de un conjunto ordenado y sistémico de grandes

líneas de acción que se convierten en políticas de estado y se concretan en
proyectos y acciones específicas, ajustables en el tiempo y direccionadas con un
propósito común. Se formulan a largo plazo y deben ser el producto de un
acuerdo amplio entre todos los actores, Gobierno, Sector Privado, ONG´S, Redes
Sociales y la comunidad.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Instrumento de gestión para la administración, a través del cual se definen los

objetivos, estrategias y metas que se lograran mediante la formulación de
proyectos a los cuales se les asigna recursos específicos para su ejecución.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Comprende un conjunto de acciones político -administrativas y de planificación

física concertadas en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el
desarrollo del territorio y regular la utilización, transformación y ocupación del
espacio.
PLANES SECTORIALES
Plantean directrices para los sectores y se constituyen en insumos fundamentales

para los programas de gobierno y los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, ya que muestran un panorama si se quiere más completo, de cada
sector, así como acciones más concretas. Dentro de los planes sectoriales se
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encuentran los de salud, educación, regulados por la Ley 715 de 2001, el
ambiental planteado en la Ley 99 de 1993, programa agropecuario municipal y el
de cultura.
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN
La Ley 152 de 1994 tiene como propósito “Establecer los procedimientos y

mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control de los planes de desarrollo”. En estos principios generales que rige la
actual administración en materia de planeación es la siguiente:
• AUTONOMÍA
• ORDENACIÓN DE COMPETENCIAS
• CONCURRENCIA
• SUBSIDIARIEDAD
• COMPLEMENTARIEDAD
• COORDINACIÓN
• CONSISTENCIA FINANCIERA
• PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
• CONTINUIDAD
• PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
• EFICIENCIA
• VIABILIDAD
• COHERENCIA
• DESARROLLO ARMÓNICO DE LAS REGIONES
• PROCESO DE PLANEACIÓN.
• CONFORMACION
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PROCESO DE PLANEACIÓN LOCAL.
La planeación local se considera como un proceso secuencial y lógico mediante el

cual se toman decisiones, la planeación del desarrollo económico y social del
Municipio debe ser una de las funciones administrativas básicas para la correcta
gestión y ejecución de los asuntos municipales, junto con la organización para el
seguimiento y la evaluación del desarrollo.
La planeación no puede ser vista simplemente como una exigencia de carácter

legal, sino que debe asumirse como una herramienta que apoya el desarrollo
local, que aglutina consensos, organiza sus recursos y produce resultados de
impacto en el desarrollo.
AUTORIDADES DE PLANEACIÓN EN EL NIVEL MUNICIPAL
• El Alcalde
• Secretaria de Planeación Municipal
• Consejo de Gobierno Municipal
• Consejo Territorial de Planeación.
• Concejo Municipal
INSTANCIAS CONSULTIVAS Y DE COORDINACIÓN
• Concejo Municipal, Comisión de Plan y Tierra

• Consejo Territorial de Planeación Municipal
• Comité de Estratificación
• Comité Técnico del Sisben
• Consejo Municipal de Desarrollo Rural
• Comité Municipal de Turismo
• Junta Municipal de Educación.
• Consejo Municipal de Cultura
• Comisión de Personal
• Consejo Municipal de Archivo
• Consejo Municipal de Atención a la Población Desplazada por Violencia
• Concejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
• Comité de Desarrollo y Control de los Servicios Públicos.
• Comité de Vigilancia Epidemiológica
• Consejo de Política Social
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• Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud
• Comisión Municipal de Policía y Participación Ciudadana.
• Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial
• Consejo Municipal de Paz
• Comité de Orden Público.
• Consejo Municipal de Seguridad
• Consejo Municipal de Política Fiscal
• Comité Ambiental Municipal
• Comité Interinstitucional de Educación Ambiental.
• Consejo de Gobierno
• Consejo Municipal de Juventudes
INSTRUMENTOS BÁSICOS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
• El Plan de Desarrollo Municipal

• Plan Básico de Ordenamiento Territorial “PBOT”
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DE LAS GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
DESCRIPCIÓN GENERAL
TABLA No. 01. DATOS ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE

ROLDANILLO
DATO DESCRIPCION
Nombre: Municipio: Roldanillo
Localización: Zona norte del Dpto. del Valle del Cauca
Extensión: Area Total:21.147Has
Casco Urbano:273Has
Ladera: 14.269Has
Plana:6.605 Has
Limites: Norte: Municipios de Versalles y La Unión
Sur: Municipio de Bolívar
Oriente: Municipios de Zarzal y La Victoria
Occidente: Municipio del Dovio
Regiones Fisiográficas: Quebradas Cáceres, Roldanillo, Unidad
Hidrográfica Rio Pescador, Cáceres;
Roldanillo, el Rey, Santa Rita Higueroncito
Altura y Temperatura: 966 m.s.n.m
24°C
Pisos Térmicos: Cálido
Templado
Población: Población Total: 42.906 100 %
Población Rural: 29 %
Población Urbana71 %
División Política No de Barrios:26
Administrativa No de Corregimientos: 19
No de Veredas: 16
Fundación: Francisco Redondo Ponce de León en el
año 1.576
Fuente: Oficina de Planeación Municipal
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RESEÑA HISTORICA
El Municipio de Roldanillo fue fundado por el capitán Español Francisco Redondo

Ponce de León el 20 de enero de 1.576 con el nombre de Villa de Cáceres, en un
sitio equidistante entre las vías Cáceres y Roldanillo. En 1.824 por Ley Territorial
del 25 de junio se nombró cabecera y formaba parte de Buenaventura, en 1894
fue capital de provincia y se le dio el nombre de “Arboleda” (Ley 34/94) categoría
que conservó hasta 1910 año en el cual se creó el Departamento del Valle y fue
elegido como Municipio.
LOCALIZACION GEOGRAFICA
El Municipio de Roldanillo se encuentra ubicado al Norte del Valle en las

coordenadas, Latitud Norte 4° - 24’ – 08” y Longitud Oeste 76° - 09’ – 12” Frente al
Meridiano de Greenwich; se encuentra ubicado al Norte del Departamento, a 135
km de la ciudad de Cali, a escala regional en la subregión Norte del Valle del alto
cañón y está delimitado al norte con el Municipio de la Unión; al sur con el
Municipio de Bolívar, al Oriente con el Municipio de Zarzal y la Victoria, al
Occidente con el Municipio de El Dovio.
DIVISION POLITICA – ADMINISTRATIVA
Tiene una extensión superficial de 217 Km2, representando el 1% del

Departamento del Valle del Cauca. Está constituido por 26 barrios en la zona
urbana, 19 corregimientos y 16 veredas en la zona rural. Su territorio tiene una
región plana al Oriente y una zona montañosa al Occidente. De las 21.147
hectáreas que conforman su territorio, el 68% se localiza en zona de ladera, el
30.7% en zona plana y el 1.3% es el casco urbano, es decir, 14.269 Hectáreas,
6.605 hectáreas y 273 hectáreas respectivamente.
El Municipio tiene su casco urbano localizado en la zona plana. Tiene un área de

273 hectáreas y un perímetro de 8.903 metros, con una buena cobertura de
servicios públicos, sociales y buen equipamiento en los sectores de salud,
educación y cultura.
Está organizado en Veintiséis (26) barrios según el PBOT vigente
La Asunción Guerrero José Joaquín Jaramillo
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Simón Bolívar Obrero Llanitos
Humberto González N San José Obrero La Ermita
La Nueva Ermita Ipira San Nicolás
Los Pinos San Sebastián José María Barbosa
El Prado Los Arrayanes José María Torrijos
Tres de Mayo El Alcázar Carlos Holguín Sardi
El Rey Doña Emma La Ceiba
Unión de Vivienda Popular El Portal Las Colinas
El área rural está conformada así:
BUENAVISTA Vereda: El Orégano

BELGICA Vereda: San Isidro
CACERES Veredas: Cascarillo, El Aguacate
EL CASTILLO
CANDELARIA Vereda: Remolino
CAJAMARCA
EL HOBO
EL PIE: Vereda: El Rey
EL RETIRO Veredas: Soledad, Las Cruces
HIGUERONCITO
ISUGU Vereda: Pueblo Nuevo
MATEGUADUA Vereda: La Armenia
MONTAÑUELA Veredas: Limón, Paramillo, Ciruelo
MORELIA
PUERTO QUINTERO Veredas: El Rincón, Simón Bolívar
SANTA RITA
EL SILENCIO
PALMAR/GUAYABAL
TIERRA BLANCA: Vereda: Irrupá
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TABLA No. 02 DIVISIÓN POLÍTICO- ADMINISTRATIVA
CORREGIMIENTO AREA (Ha) PERÍMETRO (Km.) % AREA

ZONA DE LADERA
BÉLGICA 957 15
BUENAVISTA 655 15
CAJAMARCA 1,930 21
EL AGUACATE 2,399 25
EL CASTILLO 1,665 18
EL PIE 1,792 27
EL RETIRO 1,388 15
MATEGUADUA 727 13
MONTAÑUELA 678 14
SUBTOTAL 12,191 163 57.6
ZONA PLANA
EL HOBO 558 16
SANTA RITA 1,989 25
MORELIA 1,951 20
HIGUERONCITO 784 12
CORREGIMIENTO AREA (Ha) PERÍMETRO (Km.) % AREA
CANDELARIA 518 12
PUERTO QUINTERO 1,440 20
ISUGU 238 7
EL SILENCIO 178 6
PALMAR GUAYABAL 267 7
TIERRA BLANCA 760 16
SUBTOTAL 8,683 141 41.1
AREA URBANA
AREA ACTUAL 273 9 1.3
GRAN TOTAL 21,147 313 100.0

REGIONALIZACION Y ZONIFICACION DEL TERRITORIO
El Municipio de Roldanillo geográficamente tiene demarcada dos regiones: Región

Plana y la Región de Ladera. Las Sub divisiones están definidas por el tipo de
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actividad productiva y factores socio culturales, agro climáticas y topográficas que
definen el comportamiento y desarrollo de cada una de ellas.
REGION PLANA
Es el territorio comprendido entre la orilla del Río Cauca y las estribaciones de la

Cordillera Occidental. Para codificar la región plana se identificará con R1 y las
zonas se enumeraran de una en una y se identificará como Z.
REGION 1 PARTE PLANA
R1 Z1–Corregimiento el Hobo: se caracteriza por ser una zona de grandes

propietarios de terrenos donde la mayoría de la tierra productiva en épocas de
invierno permanece bajo lámina de agua. Los principales productos son los
cítricos, arroz, y ganadería, además presenta asentamientos humanos donde los
propietarios apenas poseen espacio para la cría de algunas especies menores
como aves de postura y carne, seguridad alimentaria en pequeña huertas en los
patios, son en su mayoría campesinos que a diario se desplazan a su sitio de
trabajo.
R1 Z2 -Corregimiento y Veredas. Irrupá- Tierra Blanca El Palmar – Guayabal e

Isugú: comprende parte del distrito de riego de Asorut, zona altamente productora
desde frutales, como melón, papaya, guayaba, etc., caña de azúcar, maíz, cacao,
entre otros y ganadería de ceba y leche; la tenencia de la tierra está dada por
grandes productores, o arrendatarios de terreno, y los medianos y pequeños
productores, de familias no muy numerosas, con una alta transferencia de
tecnología en la producción.
R1 Z3 -Corregimientos de Puerto Quintero – Candelaria – El Silencio: Comprende

parte del distrito de riego de Asorut, zonas con suelos altamente fértiles,
productora de frutales, caña de azúcar, cacao, maíz, ganado etc., proporciona una
alta demanda de mano de obra calificada y no calificada, en su mayoría son
medianos y pequeños propietarios y productores, y en menor proporción grandes
productores y arrendatarios.
R1 Z4 - Corregimientos de El Pie –El Rey: Esta zona se caracteriza por tener

asentamientos de pequeños propietarios dedicados a la producción en huertas
caseras para seguridad alimentaria y la crianza de especies menores en
pequeñas cantidades.
R1 Z5 – Corregimientos de Santa Rita, Morelia, Higueroncito: comprende parte del

distrito de riego ASORUT, se caracterizan por ser centros poblados con casas de
patios grandes que son utilizados para la producción de frutas y hortalizas propias
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de la región, cercanas entre sí con sistemas de producción muy similares y cultura
agrícola por tradición, presenta un tipo de agricultor tecnificado de avanzada,
grandes productores dedicados a la siembra de cultivos tecnificados de frutales,
caña de azúcar, sorgo y ganadería, y pequeños productores, parceleros o
arrendatarios dedicados al cultivo de hortalizas o pan coger .
REGION DE LADERA
Corresponde a toda la parte montañosa y hace parte del sistema Andino de la

Cordillera Occidental. La región de ladera se identificará con R2 y las zonas se
enumeraran de una en una y se identificará como Z.
REGION 2 PARTE DE LADERA
R2 Z1 – Corregimientos y veredas: Cáceres – Cascarillo El Aguacate-

Mateguadua – El Retiro- La Soledad y Cruces: los principales productos de esta
zona son el café, caña panelera, ganadería, plátano, banano y frutales. En su
mayoría son minifundistas y un menor porcentaje medianos y grandes
productores, la conformación de la familia de esta zona es en promedio de 4 hijos
(Fuente: DANE), los cuales en ocasiones son la mano de obra de la misma finca, área
de interés ambiental y de conservación especialmente la zona de pantano frio
donde nace el Rio Roldanillo, indirectamente se ejerce una actividad turística
debido al clima, al paisaje y la panorámica del valle geográfico del Río Cauca
desde esta zona.
R2 Z2 - Corregimientos y veredas: Cajamarca – Bélgica – San Isidro – Paramillo –

Buena Vista – Montañuela – El Limón y El Castillo: esta zona es principalmente
hortofrutícola, ganadería doble propósito y medianamente productora de café y
plátano con áreas de interés ambiental y de conservación del Municipio, ya que en
esta es donde se pueden encontrar una variedad de nacimientos, en su mayoría
son pequeñas parcelas donde combinan la producción para seguridad alimentaria.
CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL SECTOR

AGROPECUARIO DEL MUNICIPIO
Basados en la información entregada por el POMCH en el primer semestre del

2011, los suelos del Municipio vienen siendo afectados paulatinamente por, los
sistemas productivos tradicionales en ganadería expansiva, agricultura de ladera
sin transferencia tecnológica adecuada y ampliación de la frontera agrícola y
pecuaria en especial de la tala rasa que reciben los bosques naturales, afectando
la biodiversidad.
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El componente agua en cantidad y calidad para periodos de estiaje e invierno
causan conflictos entre los diferentes consumos: domésticos, agropecuarios y
agroindustriales.
En cuanto a la atmósfera esta se ve afectada por las quemas agrícolas y
pequeños incendios forestales. Este estudio prioriza con calificación alta, en orden
descendente las siguientes situaciones:
 Conflicto por uso y manejo inadecuado del suelo.

 Alteración y pérdida de la biodiversidad.
 Manejo y disposición inadecuadas de aguas residuales, domésticas y
agropecuarias.
 Manejo y disposición inadecuada de residuos sólidos.
 Conflicto en el uso del agua.
ZONA DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES
 Zona protectora del corregimiento del Retiro, ubicada en la unidad Hidrográfica

nacimiento Río Pescador y la zona de nacimiento de la quebrada Platanares
con una extensión de 1.000 Has. Son de importancia porque abastecen el
acueducto regional Sara-Brut., estás áreas se declararán como suelos de
protección y el uso que se dé a estas será de preservación acorde con la ley
ambiental.
 Zona protectora subsxerofitica ubicada en la Unidad Hidrográfica de Santa

Rita-Higueroncito, en el área de piedemonte, allí se encuentra el enclave
subxerofítico, entre los 950 y 1400 m.s.n.m. y dadas las características del
sector se considera como un ecosistema estratégico, el cual se clasifica
como suelo de protección y se tendrá como un área protegida.
 Zona Alta de las veredas Bélgica y la Esperanza, área de protección de

nacimientos que conforman el Salto. Se surte de agua el acueducto urbano
del Municipio de El Dovio y las veredas Matecaña y Cielito.
 En el área montañosa del Municipio de Roldanillo, se surten de agua ocho

acueductos veredales y el minidistrito de riego de Cajamarca con un área de
60 hectáreas aproximadamente.
 En la parte alta de la vereda El Castillo: se provee de agua el acueducto

veredal Castillo Alto, Castillo Bajo y Cañada Honda.
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 La parte alta de la microcuenca donde nace el Río Rey: abastece de agua el
acueducto de El Rey.
 En las veredas Cáceres y Cascarillo se encuentra las zonas de protección de

las fuentes que surten acueductos veredales y conforman la Unidad
Hidrográfica Cáceres.
 En el corregimiento de Higueroncito existen 80 Hectáreas de área boscosa

como zona protectora de las quebradas Cantarrana e Higueroncito.
 En el corregimiento de Morelia existe la zona de reserva Hobo Grande y las

Peñas.
 Margen izquierda del río Cauca en una extensión de 24 kms comprendida

desde la vereda El Hobo hasta el corregimiento de Candelaria.
 La Madre Vieja en la vereda Remolino con 12.45 has.
 Piedemonte de la Cordillera Occidental desde el Río Rey.
 Fuentes de agua que surten el acueducto en el corregimiento de Santa Rita.
RECURSOS HIDRICOS
UNIDAD HIDROGRÁFICA NACIMIENTO RÍO PESCADOR
Ubicada en el Corregimiento de El Retiro, allí nace el río platanares y la quebrada

Cristalina, las cuales entran a formar parte del río Pescador que surte de agua al
embalse del Acueducto Regional SARA .BRUT.
UNIDAD HIDROGRÁFICA CÁCERES
Tiene un área de 3.254 hectáreas, hace trasvase de agua de la quebrada la

Cristalina (4 lit/seg.), esta fuente está por fuera de la unidad de manejo de cuenca
del distrito R.U.T., corresponde a la unidad de manejo Riofrio - Pescador,
comprende los corregimientos Cascarillo, El Aguacate. La quebrada Cáceres. La
zona de Cáceres, es una de las más deforestadas, en este momento la expansión
de la frontera agropecuaria ha llevado a que se destruyan grandes extensiones de
bosque, trayendo como consecuencia la disminución en los caudales de agua.
UNIDAD HIDROGRAFICA ROLDANILLO
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Tiene un área de (817.6 Ha) está ubicada en el corregimiento de Mateguadua,
aporta parte de sus aguas al acueducto municipal, El caudal promedio del río
Roldanillo es de 30 lit/seg. Nace en el corregimiento de Mateguadua, en el sitio
denominado Pantano frío. y sobre la corriente superficial Roldanillo el caudal que
se capta es de 15 lit/seg. En la estación de Irrupá, dicha corriente, el caudal es 21
lit/seg., en época de verano. La superficie de esta zona es de 2000 Ha. Es una
zona desprotegida, en su mayor extensión, y aún se continúa deforestando, por lo
cual se presenta erosión severa.
UNIDAD HIDROGRÁFICA EL REY
Comprende el área del río Rey y de los corregimientos de la Montañuela, EL

Castillo, El Pie. Tiene una superficie de 2000 hectáreas aproximadamente.
UNIDAD HIDROGRAFICA SANTA RITA - HIGUERONCITO
Comprende el área geográfica de los corregimientos de Santa Rita, Morelia e

Higueroncito, con una extensión de 2.776 Has. Todas estas son pequeñas fuentes
de agua, no alcanzan 1 kilómetro de recorrido, pueden abastecer entre 10 y 20
familias en cada corregimiento.
UNIDAD HIDROGRAFICA RIO CAUCA
Va desde el Corregimiento de El Hobo, hasta el Corregimiento de Candelaria. El

río Cauca sirve de límite con los Municipios de Zarzal y la Victoria, comprende el
área geográfica del Distrito de Riego R.U.T. presenta una topografía plana,
cubriendo un área aproximada de 5000 Ha en el Municipio de Roldanillo, en donde
se desarrolla la agricultura más tecnificada del Valle del Cauca.
ZONAS DE RESERVA HIDRICA
Entre las zonas de reserva, tenemos las áreas de nacimiento de agua, los
bosques subandino, los bosques reticulares, el bosque subxerofitico de
piedemonte. Se han adelantado acciones por parte del Municipio para la
protección y conservación de estas áreas, como son: Compra de terrenos, 2
hectáreas en la vereda La Armenia y 4 hectáreas en el corregimiento de Morelia.
SISTEMA DE CONTROL DE INUNDACIONES-DISTRITO DE RIEGO

ROLDANILLO-LA UNION-TORO “RUT”.
DIQUE MARGINAL DEL RÍO CAUCA- CANAL INTERCEPTOR Y DE DRENAJE

PRINCIPAL.
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Este sistema de control de inundaciones y distribución de agua para riego, consta
de: un dique de 44 Km paralelo al rio Cauca, Un canal interceptor de 31 km. de
longitud, localizado en el piedemonte de la Cordillera Occidental, para proteger el
Distrito de Riego de las aguas de escorrentías, de las quebradas Roldanillo, La
Unión y La Grande (Toro), así como varias quebradas menores en su recorrido, el
dren principal que está ubicado en la zona más baja del distrito recoge todas las
aguas sobrantes del riego y de lluvias entregándolas por gravedad o por bombeo
al rio cauca en el Municipio de Toro.
Esta área del distrito RUT , tiene una adecuada infraestructura para riego, pero
recibe en forma directa los impactos ambientales, producidos en la zona de ladera,
en la temporada de lluvias, cuando se presentan las crecientes de los ríos:
Cáceres y Roldanillo, el canal interceptor, se colmata con sedimentos,
procedentes de las laderas, produciendo dificultades para el suministro del agua
para riego, y en la época seca, aumenta la concentración de la contaminación en
el canal interceptor, por residuos líquidos, procedentes del alcantarillado de
Roldanillo y los núcleos poblados, cercanos al canal.
Esta contaminación del agua, produce la llegada de sales, metales pesados,

residuos de productos químicos aplicados a la agricultura, limitando la producción
de cultivos limpios, afectando la calidad de los productos para el consumo. En la
zona de ladera, se busca el equilibrio ecológico y ambiental, para mejorar las
condiciones de productividad de los suelos de la zona plana, la cual produce
grandes volúmenes agrícolas como materias primas que se comercializan en los
principales centros del país, tales como: Bogotá, Cali y Medellín. Este sistema de
comercialización establece una unión del sector rural, urbano y regional del
Municipio de Roldanillo, con todo el país y especialmente con el departamento del
Valle del Cauca.
VIAS DE COMUNICACIÓN
El Municipio de Roldanillo y su zona de influencia cuenta con vías de

comunicación, que los unen entre sí, con el resto del Departamento y con el centro
del país. El Municipio de El Dovio se comunica directamente con Roldanillo por
Vía Intermunicipal.
La Carretera Panorama, que corre lateral por que hace de variante y une los
Municipios de la margen izquierda del Río Cauca y los comunica con Cartago,
Ansermanuevo, Toro, La Unión, Versalles, Bolívar, Ríofrio, Buga, Buenaventura a
Roldanillo, une ágilmente los Municipios de la margen izquierda del Río Cauca
(Bolívar, La Unión, Toro) y los comunica con Versalles, Riofrío, Trujillo, Buga,
Buenaventura, Ansermanuevo y Cartago y los Departamentos del Eje Cafetero.
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Otra vía Departamental importante es la que nos comunica con el Municipio de
Zarzal articulándose con la Vía Panamericana que une el Departamento de Sur a
Norte y haciendo conexión con los Departamentos del Eje Cafetero.
Roldanillo cuenta además con una completa red de vías interveredales unas
pavimentadas y otras en afirmado y en regulares condiciones de transitabilidad.
La parte que le corresponde del Río Cauca es navegable en embarcaciones

pequeñas.
CLIMA
Según información estadística de los parámetros meteorológicos más

representativos del área consignados en el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial PBOT se describen los siguientes:
HUMEDAD RELATIVA 72% PROMEDIO
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL 24.3 ˚C
TEMPERATURA MAXIMA 34.5 ˚C
TEMPERATURA MINIMA 16.4 ˚C
PRECIPITACION PROMEDIO 1.118 mm/año
PRECIPITACION MAXIMO MENSUAL 272 mm en marzo y abril
PRECIPITACION MINIMA 1.1 mm/ año en julio
EVAPORACION PROMEDIO 1.841.7 mm /año 1
EVAPORACION MINIMA 93.7 mm en abril
EVAPORACION MAXIMA 221 en enero
BRILLO SOLAR MEDIO 1900 Has/año 22.3 mensual
VELOCIDAD DEL VIENTO Mañana: 1.6 m/seg
Tarde y Noche: 3.1 m/seg
CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS
Sobresalen en su economía la agricultura, la ganadería, la agroindustria, la cultura

y el turismo, además el Municipio cuenta con alguna actividad comercial, que
concentra las actividades de la zona de influencia. Sus principales cultivos caña de
azúcar, plátano, maíz, café, tabaco, soya, millo, hortalizas y frutas.
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La zona plana, produce grandes volúmenes agrícolas como materias primas que
se comercializan en los principales centros del país, tales como: Bogotá, Cali y
Medellín.
El turismo ha tomado auge, como consecuencia de las actividades desarrolladas
por el Museo Rayo, Dibujo y Grabado Latinoamericano; por los encuentros de
Poetas Colombianas; y los campeonatos nacionales e internacionales de
Parapente y Ala delta. Cada año se celebra la Feria Agroindustrial y Equina grado
“A” que concentra los ojos de Colombia en Roldanillo.
El Municipio de Roldanillo en el sector urbano, dispone de todos los servicios

públicos básicos. Tiene 4 Instituciones Educativas públicas, con 34 sedes; 1
Centro Educativo público, con 9 sedes y 6 Instituciones Educativos Privadas, 3
Entidades Financieras (Bancos), su red de Prestadores públicos de Servicios de
Salud, alguna oferta privada de servicios de salud, parque recreacional, el Museo
Rayo, Casa de la cultura, un Instituto de Educación Técnica Profesional y es sede
de dos Universidades.
GRÁFICO No. 1 MUNICIPIOS Y LÍMITES INTERMUNICIPALES
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El Municipio de Roldanillo tiene una población encuestada por el SISBEN de

42.906 Personas distribuidas en un 29% en la Zona rural y un 71% en el área
urbana, con 10.109 hogares.
En cuanto al número de habitantes por vivienda se encuentra en promedio en la

zona urbana 3,5 habitantes en comparación a la zona rural con 3,8 habitantes,
siendo en la zona urbana los barrios de Rey Medio (7 hab.), Rey Alto (5,2 hab.),
Rey Bajo (5 hab.), Llanitos (5 hab.) y Adolfo León (5 hab) con el mayor promedio
de habitantes por vivienda, teniendo en cuenta que estos barrios corresponden a
los estratos 1 y 2 del Municipio. Con relación a la zona rural las veredas de Santa
Rita (4,6 hab.), El Retiro (4,6 hab.), Bélgica (4,6 hab.), Cajamarca y Buenavista
son las que tienen el mayor número de habitantes en promedio por vivienda.
TABLA No. 03 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE ROLDANILLO POR

GRUPOS DE EDADES Y GENERO 2011
AÑOS HOMBRE MUJER TOTAL

0-5 1023 1610 2633
6-10 1375 2051 3426
11-15 1569 2400 3969
16-20 1642 2553 4195
21-25 1457 2493 3950
26-30 1266 2220 3486
31-35 1173 1980 3153
36-40 1055 1886 2941
41-45 1032 1788 2820
46-50 966 1680 2646
51-55 887 1379 2266
56-60 724 1128 1852
61-65 589 875 1464
66-70 461 698 1159
71-75 377 653 1030
76-80 282 476 758
81-85 207 374 581
86-90 107 200 307
91-95 67 108 175
96-100 37 58 95
TOTALES 16.296 26.610 42.906
% 38% 62% 100%
Fuente: SISBEN
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GRAFICO No. 02 DISTRIBUCION POBLACIONAL POR GÉNERO Y
GRUPO DE EDAD DE ROLDANILLO 2011
4500
4000
3500
3000
2500
Hombre
2000 Mujer
TOTAL
1500
1000
500
0
0-5
26-30
6-10
11-15
16-20
21-25
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
61-65
66-70
71-75
76-80
81-85
86-90
91-95
96-100
Fuente: SISBEN - DANE
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TABLA No.04 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE ROLDANILLO POR
GRUPOS DE EDADES, GÉNERO y ZONA 2008
URBANA RURAL TOTAL

EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. %
Menores 1 Año 198 1.7% 226 1.8% 424 1.7% 80 1.7% 91 1.8% 171 1.7% 278 1.7% 317 1.8% 595 1.7%
1 a 4 años 739 6.2% 736 5.8% 1,475 6.0% 298 6.2% 296 5.8% 594 6.0% 1,037 6.2% 1,032 5.8% 2,069 6.0%
5 a 9 años 1,037 8.7% 1,031 8.1% 2,068 8.4% 417 8.7% 415 8.1% 832 8.4% 1,454 8.7% 1,446 8.1% 2,900 8.4%
10 a 14 años 1,130 9.5% 1,123 8.9% 2,253 9.2% 455 9.5% 452 8.9% 907 9.2% 1,585 9.5% 1,575 8.9% 3,160 9.2%
15 a 19 años 1,058 8.9% 1,094 8.6% 2,152 8.8% 426 8.9% 440 8.6% 866 8.8% 1,484 8.9% 1,534 8.6% 3,018 8.8%
20 a 24 años 1,010 8.5% 1,082 8.5% 2,092 8.5% 407 8.5% 435 8.5% 842 8.5% 1,417 8.5% 1,517 8.5% 2,934 8.5%
25 a 29 años 1,130 9.5% 1,145 9.0% 2,275 9.3% 455 9.5% 461 9.0% 916 9.3% 1,585 9.5% 1,606 9.0% 3,191 9.3%
30 a 34 años 924 7.8% 1,021 8.0% 1,945 7.9% 372 7.8% 411 8.1% 783 7.9% 1,296 7.8% 1,432 8.0% 2,728 7.9%
35 a 39 años 858 7.2% 1,011 8.0% 1,869 7.6% 345 7.2% 407 8.0% 752 7.6% 1,203 7.2% 1,418 8.0% 2,621 7.6%
40 a 44 años 751 6.3% 904 7.1% 1,655 6.7% 302 6.3% 364 7.1% 666 6.7% 1,053 6.3% 1,268 7.1% 2,321 6.7%
45 a 49 años 723 6.1% 777 6.1% 1,500 6.1% 291 6.1% 313 6.1% 604 6.1% 1,014 6.1% 1,090 6.1% 2,104 6.1%
50 a 54 años 654 5.5% 706 5.6% 1,360 5.5% 263 5.5% 284 5.6% 547 5.5% 917 5.5% 990 5.6% 1,907 5.5%
55 a 59 años 499 4.2% 522 4.1% 1,021 4.2% 201 4.2% 210 4.1% 411 4.2% 700 4.2% 732 4.1% 1,432 4.2%
60a 64 años 373 3.1% 408 3.2% 781 3.2% 150 3.1% 164 3.2% 314 3.2% 523 3.1% 572 3.2% 1,095 3.2%
65 a 69 años 300 2.5% 358 2.8% 658 2.7% 121 2.5% 144 2.8% 265 2.7% 421 2.5% 502 2.8% 923 2.7%
70 a 74 años 215 1.8% 230 1.8% 445 1.8% 86 1.8% 92 1.8% 178 1.8% 301 1.8% 322 1.8% 623 1.8%
75 y mas años 268 2.3% 313 2.5% 581 2.4% 108 2.3% 126 2.5% 234 2.4% 376 2.3% 439 2.5% 815 2.4%
Total 11,867 100% 12,687 100% 24,554 100% 4,777 100% 5,105 100% 9,882 100% 16,644 100% 17,792 100% 34,436 100%
Fuente: Plan local de Salud 2008-2011
En el cuadro anterior y el gráfico siguiente se puede observar que solo el 29% de

la población de Roldanillo se encuentra ubicada en la zona rural, sin embargo la
principal fuente de economía es la agricultura, por otra parte la situación de
violencia que afecta a la región ha incrementado el desplazamiento interno de la
zona rural a la urbana. En cuanto a la distribución por género, no difiere de lo
observado en el departamento y el país, con un índice de masculinidad de 0,92 y
aunque la población es aún relativamente joven el índice de FRIZ se encuentra en
población madura con un valor de 119,2
GRAFICO No. 03 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONA DE

RESIDENCIA, ROLDANILLO 2011
29%
URBANO
RURAL
71%
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INDICES DE NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
 Nivel de pobreza: 49% Fuente: SISBEN - DANE

Porcentaje de la población que vive en la pobreza.
 Explicación de cómo se realizó el cálculo: Nivel 1 de SISBEN

Núcleos familiares en desempleo.
 Porcentaje de desempleo (%): 33%
TABLA No. 05 INDICADORES-SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
INDICADOR RURAL % URBANO % TOTAL %
No. de hogares con NBI 835 11% 1,287 14% 2,122 12%
No. de hogares con vivienda inadecuada 455 6% 553 6% 1,008 6%
No. de hogares con servicios públicos

3,001 38% 1,941 21% 4,942 29%
inadecuados
No. de hogares con hacinamiento crítico 800 10% 2,822 30% 3,622 21%
No. de hogares con alta dependencia

455 6% 783 8% 1,238 7%
económica
No. de hogares con ausentismo escolar 2,088 26% 1,107 12% 3,195 19%
No. de hogares en la miseria 302 4% 778 8% 1,080 6%
TOTAL 7,936 100% 9,271 100% 17,207 100%
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ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA:
La Planta global del Municipio de Roldanillo, fue distribuida mediante decreto 055
del 30 de septiembre de 2005. El Alcalde del Municipio, cuenta con el apoyo de
los Secretarios de despacho y oficinas que se muestran a continuación.
GRAFICO No. 04 ORGANIGRAMAALCALDIA MUNICIPAL DE ROLDANILLO

VALLE DEL CAUCA
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FUNCIONARIOS ESTATALES
El Municipio de Roldanillo está ubicado en categoría Sexta, posee 13 concejales y

su planta de personal está conformada por 57 funcionarios (No incluye personal
de concejo y personería) de acuerdo al nivel como se relaciona en la siguiente
tabla:
ESTRUCTURA %
ADMINISTRACION CENTRAL NIVEL ADMINISTRATIVO 68%
ADMINISTRACION CENTRAL NIVEL OPERATIVO 26%
SECRETARIA SALUD NIVEL OPERATIVO 5%
SECRETARIA SALUD NIVEL ADMINISTRATIVO 1%
TOTAL 100%
GRAFICO No. 05 PLANTA DE CARGOS MUNICIPIO DE ROLDANILLO
La mayor participación del personal está en el nivel administrativo 69%, nivel

operativo el 31%, de los cuales como se detalla en la gráfica, 27 funcionarios por
carrera administrativa, 17 en provisionalidad, 12 de libre nombramiento y
remoción, 1 de elección popular.
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ACUERDO No.006
(Mayo 29 de 2012)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA

EL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 2012-2015
EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNICIPIO DE ROLDANILLO VALLE

En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales, conferidas en el Artículo 313
Numeral 2 de la Constitución Nacional en concordancia con la Ley 152 de Julio 5 de
1994,
CONSIDERANDO:
Que los planes de las Entidades Territoriales estarán conformados por una parte
Estratégica y un Plan de Inversiones a corto y mediano plazo.
Que el numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política establece que
corresponde a los Concejos Municipales adoptar los
correspondientes planes y programas de desarrollo económico,
social y obras publicas
Que el Artículo 74 de la ley 136 1994, establece que el trámite y aprobación del plan
de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley.
Que el Artículo 339 de la Constitución Política determina la obligatoriedad municipal
en la adopción del Plan de Desarrollo.
Que el Artículo 342 de la Constitución Política prevé que la adopción del Plan de
Desarrollo se debe hacer efectiva la participación de la
ciudadanía en su elaboración.
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: ADOPTASE el Plan de Desarrollo para el Municipio de Roldanillo
Valle, en el periodo 2.012-2.015, cuyo contenido es el siguiente:
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PRIMERA PARTE: Componente General y Estratégico;

SEGUNDA PARTE: Plan de Inversiones
PRIMERA PARTE
COMPONENTE ESTRATÉGICO
TITULO I
DE LA VISIÓN Y MISIÓN DEL MUNICIPIO DE

ROLDANILLO
VISION
En el año 2.020 Roldanillo será un Municipio con todas sus fortalezas

potencializadas, incluyente, con alto grado de participación ciudadana, con una
comunidad comprometida con el avance social los programas sociales, de
prosperidad y de competitividad.
Roldanillo será un Municipio seguro, confiable, donde el ciudadano, la empresa

privada e inversionistas se sientan seguros de invertir en Roldanillo, generando
una mejor calidad de vida vislumbrada a través de mayor empleo y educación.
Implementará la inclusión de grupos, etnias y minorías según sea el caso;
Roldanillo, potencializará las herramientas de planeación y gestión financiera para
el bien de toda la comunidad.
MISION
El Municipio de Roldanillo tiene como misión, asumir la Constitución Nacional, las

Leyes y las Normas, mejorar la Administración Pública, el servicio a la comunidad,
teniendo claro los principios y fundamentos fortaleciendo los sectores básicos e
invirtiendo en lo social de acuerdo a las necesidades de la comunidad, fomentar la
participación ciudadana, promoviendo los derechos y deberes de los
Roldanillenses; implementando los planes, programas y objetivos para un avance
humano, apostándole al mejoramiento de los servidores públicos devolviendo la
confianza en el Estado, respetando los derechos humanos, siendo un Municipio de
excelente gestión pública.
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TITULO II.
DE LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL PLAN
OBJETIVO GENERAL El Plan de Desarrollo del Municipio de Roldanillo vigencia

2012-2015, lograr una comunidad Incluyente, competitiva, segura; una
administración eficiente, eficaz, con capacidad fiscal y administrativa para el logro
de un Roldanillo UNIDOS PARA AVANZAR.
PRINCIPIOS RECTORES: Son principios rectores del plan:
 SOLIDARIDAD SOCIAL:
El Municipio de Roldanillo estará con los más necesitados, los niños, madres y
padres cabeza de hogar, discapacitados, adultos mayores y demás grupos que
requieran de la atención, solidaridad humana y la atención prioritaria del gobierno.
 GOBERNABILIDAD
Se prestarán los servicios administrativos con atención especial a todos los

ciudadanos, con transparencia, rapidez y sin exclusión de persona alguna. “Los
servidores públicos nos debemos a los ciudadanos”.
 EFECTIVIDAD
De manera eficiente y eficaz cumpliremos con las funciones que nos

corresponden. Seremos una administración comprometida para mejorar los
servicios que prestamos.
 EXPERIENCIA Y PLANEACIÓN
 La gestión pública no será improvisada, se lideraran procesos previamente
planeados, oportunos y eficientes.
 Liderazgo para realizar lo prometido en el programa.
 Participación ciudadana empezando por organizar y apoyar la acción comunal.
 Competitividad para desarrollar la economía regional.
 Sostenibilidad respetando el medio ambiente al adelantar los proyectos de

desarrollo.
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 Otros como la corresponsabilidad y el pensamiento prospectivo para adelantar
proyectos y reactivar el futuro de nuestro Municipio.
PRINCIPIOS GENERALES
La Normatividad vigente es amplia en materia de principios. Tanto la Constitución

Política como las diversas Leyes sobre las cuales se sustenta la acción del
Estado, establecen con claridad los principios legales, administrativos y éticos, que
deben cumplirse en el desarrollo de la misión de las entidades estatales, por eso
se quiere hacer explícita la decisión de exigir y vigilar la correcta aplicación de los
principios, por parte de los funcionarios.
 EFICIENCIA: En el manejo de los recursos financieros, humano y técnico.
 EFICACIA: En los alcances de los planes parciales de acción y proyectos para

garantizar el cabal cumplimiento de las obras en sus ejecuciones totales o por
etapas.
 CELERIDAD: Mediante la disposición de mecanismos ágiles y eficientes para

el cumplimiento oportuno de la misión institucional.
 AUTOCONTROL: Mediante el establecimiento de mecanismos que permitan

el ajuste de los procesos.
 IMPARCIALIDAD: En el emprendimiento de acciones enmarcadas por el

entorno vigente según las prerrogativas de sujeción al ordenamiento jurídico
administrativo para el manejo de los asuntos públicos.
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1. EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO:
Garantizar a la población Roldanillense el acceso a los servicios públicos y

sociales necesarios para su bienestar, generando programas que permitan
mejorar su calidad de vida, además de garantizar el ambiente adecuado para que
las personas y grupos humanos desarrollen sus potencialidades, en donde se
puede imaginar, crear y producir de acuerdo a las necesidades e intereses y
participar en las decisiones que afectan a la comunidad.
1.1 ATENCION A GRUPOS POBLACIONALES:
1.1.1 PRIMERA INFANCIA – INFANCIA Y ADOLESENCIA:
Para el Municipio de Roldanillo, la infancia y la adolescencia corresponde a uno

de los sectores y prioridades en presupuesto y la planeación local, permitiendo
construir por medio de la puesta en marcha líneas de inversión transversal en
programas y proyectos que atienden sus problemáticas (ver cuadros paginas 47-
48-49) en la medida de los recursos y la capacidad de las diferentes secretarias.
Para garantizar el respecto de la promoción y protección de derechos de los

niños, niñas y adolescentes en el Municipio de Roldanillo, se plantea las siguientes
líneas estrategias, que involucra la inversión transversal, como resultado del
diagnostico de los indicadores de primera infancia, infancia y adolescencia año
2010-2011, teniendo en cuenta las siguientes categorías: Existencia, Desarrollo,
Ciudadanía y Protección.
1.1.1.1 UNIDOS PARA AVANZAR en el restablecimiento, protección y

garantía de los derechos de nuestros niños, niñas y
adolescentes.
 Atención y orientación a los NNA (Niños, Niñas y Adolescentes) y demás

miembros del grupo familiar, en el ejercicio del restablecimiento de sus
derechos.
 Adoptar las medidas de emergencia y de protección necesarias en casos de
delitos contras NNA.
 Desarrollar programas talleres, capacitaciones de prevención en materia de
violencia intrafamiliar y delitos sexuales.
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 Realizar operativos de vigilancia y control en establecimientos públicos
nocturnos, con acompañamiento policivo, a fin de prevenir posibles casos de
consumo de bebidas embriagantes, SPA y abusos en los NNA.
 Adoptar programas para los jóvenes con problemas de drogadicción.
 Ejecutar registros en las Instituciones. Educativas, con el objetivo de prevenir
e incautar el porte de armas corto punzantes, expendio y consumo de
sustancias psicoactivas.
 Tomar medidas de protección en caso de maltrato infantil y denunciar el
delito.
 Crear el hogar de paso a fin garantizar una medida de restablecimiento de
derechos a los NNA.
 Apoyo al hogar de paso del menor infractor.
 Implementación de estrategias para la prevención y disminución de las
peores formas de trabajo infantil y protección al joven trabajador.
1.1.1.2 UNIDOS PARA AVANZAR en la recuperación y protección de la

salud de nuestros niños, niñas y adolescentes.
 Vacunación sin barreras.

 Atención integral a las enfermedades prevalentes de la infancia.
 Disminución de las EDA e IRAS estrategias AIEPI.
 Campañas de prevención de ETS y VIH (SIDA) - con énfasis en jóvenes
adolescentes y gestantes.
 Campañas de Planificación familiar, de embarazos y promoción del sexo
sano en jóvenes y adolescentes.
 Promoción del control prenatal.
 Información, socialización y divulgación de la Red de Salud Sexual.
 Campañas de sensibilización de prevención del CA. De cérvix con énfasis en
la promoción de métodos de diagnóstico.
 Desarrollar estrategias de I.E.C y movilización social para promover patrones
alimentarios adecuados, fomento y protección de la lactancia materna.
 Implementación de estrategias, para mejorar la nutrición de la población en
niños, niñas, adolescentes y población en general.
 Promoción de la salud mental y Prevención de trastornos mentales y del
consumo de sustancias psicoactivas.
 Desarrollar programa de salud mental en prevención de violencia intrafamiliar
y contra la mujer, estrategia IEC, encuentros de familia.
 Construcción de la política pública de primera Infancia, infancia, adolescencia
y familia.
 Asistencia técnica al en planes de mejoramiento para las Instituciones
Educativa.
 Vigilancia y seguimiento a la deserción escolar.
 Implementación de la estrategia de CERO A SIEMPRE
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1.1.1.3 UNIDOS PARA AVANZAR en la formación deportiva y recreativa

de los niños, niñas y adolescentes del Municipio de Roldanillo.
 Promover la Recreación y El Aprovechamiento del Tiempo Libre con los

infantes de Roldanillo.
 Organización de Eventos Recreativos y Deportivos aprovechando la lúdica
como medio de formación para trabajar los principios morales.
 Vacaciones Recreativas: en esta etapa se busca desarrollar el desarrollo de
las diferentes cualidades física del niño.
 Festivales Recreativos: en los diferentes barrios y zonas vereda les haciendo
énfasis en recuperar la tradición de los juegos autóctonos de la región.
 Concurso del saber: mediante juegos darle a conocer a los jóvenes la historia
de nuestro Municipio, la importancia cultural y deportiva.
 El IMPREDE cuenta con el plan “TALENTOS”:
1.1.1.4 UNIDOS PARA AVANZAR “Todos con Educación”
 Convenios con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar “ICBF” y la

Gobernación del Valle del Cauca.
 Alimentación escolar en sinergia con el ICBF y la Gobernación del Valle del
Cauca.
 Apoyo terapéutico especializado al 100% de los estudiantes de las dos aulas
especiales existentes en el Municipio.
 Apoyar al 100% de la población desplazada del Municipio.
 Servicio de educación con pertinencia.
 Servicio de transporte escolar rural.
1.1.1.5 UNIDOS PARA AVANZAR EN la estimulación de la creatividad

de los niños, niñas y adolescentes del Municipio de Roldanillo.
 Promoción y fomento de la lectura y las manifestaciones culturales.

 Organización y presentación de espectáculos multidisciplinarios dirigidos a
niños, niñas y adolescentes en diferentes barrios, veredas y corregimientos
del Municipio, incluyendo teatro, danza y música así como también
aprovechar estos eventos para la presentación de los productos y trabajos
resultado de los talleres.
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1.1.1.6 UNIDOS PARA AVANZAR en la protección integral a la familia

como núcleo fundamental de la sociedad:
Para garantizar la protección integral a la familia se han diseñado las siguientes

estrategias de forma transversal.
 Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la familia y de sus

integrantes.
 Brindar asistencia profesional a las familias que se encuentren en estado de
vulnerabilidad.
 Establecer programas dirigidos a permitir el desarrollo armónico de la familia.
 Inclusión del núcleo familiar Sistema General de salud.
 Prevenir y disminuir la violencia intrafamiliar.
 Fortalecer la relación de pareja hacia la consolidación de la familia.
1.1.1.7 UNIDOS PARA AVANZAR en la protección integral al adulto mayor
Los adultos mayores del Municipio de Roldanillo, tendrán la misma oportunidad

de: crecimiento, desarrollo, aprendizaje y nuevas experiencias como cualquier
otro grupo poblacional. Es otra etapa de la vida. Continuamente nos olvidamos
precisamente de eso, que es otra etapa de la vida, así es que los adultos mayores
de Roldanillo deben vivirla y se les respetara como tal, para lo cual se han
diseñado las siguientes estrategias
 Promover la alfabetización en los adultos mayores

 Difundir y socializar los derechos y deberes del adulto mayor
 Fomentar actividades educativas, recreativas y culturales
 Promoción de una cultura del envejecimiento con estilos de vida saludables,
dieta sana y actividad física permanente.
1.1.1.8 UNIDOS PARA AVANZAR por los derechos, económicos,

políticos y sociales de la mujer roldanillense.
El Municipio de Roldanillo, propenderá por garantizar los derechos de las mujeres

y puedan gozar de sus derechos civiles y políticos en condiciones de equidad y
sin discriminación y puedan disfrutar de una vida libre de violencia. partiendo de
reconocer que nuestras mujeres siguen enfrentando situaciones que inciden en
condiciones y oportunidades desiguales frente a los hombres para actuar en la
vida política, social, económica y cultural del territorio; enfrentan condiciones
inequitativas en el acceso a la salud integral y en el ejercicio de sus derechos
sexuales y reproductivos; en el acceso a los recursos productivos y en su
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preparación para el trabajo; en el uso del tiempo libre y en la participación en las
instancias de decisión. Las situaciones de violencia también contribuyen a
deteriorar las condiciones de vida de los pobladores en general y de las mujeres
en particular.
Teniendo en cuenta la normatividad vigente “Ley 1257 del 2008 y sus decretos
reglamentarios” y el compromiso de la elaboración de la Política Pública para la
mujer roldanillense durante el cuatrienio, se han diseñado las siguientes
estrategias para ser trabajadas con los grupos organizados de mujeres y mujer
general.
 Construcción y adopción de la Política Pública para la mujer roldanillense.

 Divulgación y socialización de la Ley 1257 del 2008.
 Conmemoración del día Internacional de la NO violencia Contra la mujer
 Conmemoración del día de la Mujer.
1.1.1.9 UNIDOS PARA AVANZAR en la inclusión social a la población en

condiciones de discapacidad.
La administración municipal propenderá por la inclusión social de la población

que tengan una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales y
que al interactuar con distintos ambientes del entorno social les impidan su
participación plena y efectiva en igualdad de condiciones a las demás”.
 Caracterización de la población en condiciones de discapacidad, para

direccionar los planes, programas y proyectos dirigidos a esta población.
 Establecer programas especiales de atención al discapacitado, recreación,
olimpiadas y asistencias en atención para garantizar su movilidad y vida
confortable.
 Implementar programas de educación para el trabajo y fomentar su
vinculación laboral en condiciones de igualdad.
 Brindar apoyo sicológico al discapacitado y su familia.
1.2 ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA

EXTREMA
1.2.1 RED UNIDOS: ESTRATEGIA DE SUPERACIÓN DE POBREZA

EXTREMA
Los beneficiarios de la estrategia, serán las familias que presentan las condiciones
de vida más baja según el puntaje del SISBEN, las familias desplazadas, quienes
deberán alcanzar los logros básicos para superar los niveles de la pobreza y
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mejorar su calidad de vida, la Administración Municipal hará todo lo que tenga a
su alcance para la implementación de la estrategia y alcanzar los 45 logros
básicos que constituyen las condiciones mínimas deseables para que una familia
en extrema pobreza debe alcanzar en cada una de las dimensiones.
 Realizar la descripción y análisis sobre la pobreza extrema en el Municipio

de Roldanillo, la identificación de las familias y su situación con relación a los
logros de acuerdo con el mapa de pobreza,
 Reconocer el Sistema de Información de RED UNIDOS como herramienta de
focalización e instrumento para la toma de decisiones y algunos programas
sociales.
 Contar con un Delegado Municipal que Lidere, retroalimente y enriquezca la
ejecución de la estrategia en el Municipio.
 Realizar seguimiento y verificación al cumplimiento de las metas y
compromisos planteados en la estrategia para la erradicación de la pobreza
extrema en el Municipio.
 Disponer de un sitio dotado de tecnología para el manejo de la estrategia.
1.2.2 FAMILIAS EN ACCIÓN
 Disponer del recurso humano y físico. para la implementación del programa

en su nueva plataforma
 Garantizar la oferta en salud y educación para el cumplimiento de los
compromisos y continuidad en el programa.
 Realizar el proceso de verificación de compromisos y la recepción de
peticiones, quejas y reclamos, así como el trámite de las novedades de los
beneficiarios.
 Firmar y dar cumplimiento al convenio interadministrativo entre la Alcaldía y
el Departamento para la Prosperidad Social
1.2.3 INGRESO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL
 Garantizar la oferta de servicios educativos para la población del programa.

 Contribuir a gestionar la oferta para que los participantes puedan alcanzar los
logros prioritarios de la Red Unidos.
 Difusión del programa en la población objetivo, sector público y ONGS
 Apoyo para el desarrollo y ejecución del programa.
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1.3. SECTOR EDUCACION
1.3.1 DIAGNOSTICO
De acuerdo a las zonas visitadas para la determinación de los programas y

subprogramas en materia educativa, que van a ser incluidos dentro del Plan de
Desarrollo para la vigencia 2012-2015, las comunidades manifestaron la
importancia que representa para la economía de muchos hogares, el transporte
escolar, los desayunos escolares y su ejecución. Las sedes educativas necesitan
reparaciones locativas en su infraestructura, para minimizar los riesgos que se
puedan generar en toda la comunidad estudiantil.
La continuidad de foros y capacitaciones de docentes en diferentes competencias

que les permita a ellos fortalecer sus conocimientos y por consiguiente mejorar la
calidad de la educación en nuestro Municipio.
1.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO
Buscar el desarrollo y la transformación social del Municipio, para lograr la

expansión y desarrollo de las personas, la ampliación de oportunidades y
libertades.
1.3.3 ESTRATEGIAS
 Dotar y adecuar la infraestructura, en las instituciones educativas para tener

espacios para el deporte y la lúdica.
 Fomentar la profesionalización y ubicación de docentes en sus áreas de
formación.
 Integrar al sector de recreación y deporte en las actividades lúdicas y
gestionar convenios con los centros deportivos y recreativos para la práctica
de los mismos.
 Integrar el sector de la cultura en actividades lúdicas como teatro, pintura,
poesía, música.
 Aumentar la exigencia y promover el idioma inglés como segunda lengua a
partir del preescolar.
 Ajustar el Plan Educativo Municipal para que cumpla con los estándares de
calidad eficiencia y cobertura para que estudiantes y profesores sean
competitivos en lo académico, científico, tecnológico, social, moral y en
liderazgo.
 Diseñar e implementar políticas de alfabetización para la población mayor de
15 años.
 Fortalecer la educación rural con calidad, eficiencia y eficacia.
 Estimular el ingreso a la educación superior, técnica y tecnológica.
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 Apoyar y fortalecer a la población estudiantil con transporte escolar,
restaurante escolar en educación básica, primaria tanto rural como urbana de
los niveles 1 y 2 del Sisben.
 Establecer convenios con instituciones de nivel superior para subsidiar
educación y establecer carreras necesarias en la región.
 Capacitar a los docentes en el uso de las TIC’S en el proceso de enseñanza-
aprendizaje y establecer alianzas con universidades proveedoras de esta
tecnología para optimizar la conectividad y el equipamiento.
 Apoyar y promover el acceso de las comunidades rurales a las TIC mediante
la apertura de telecentros.
1.3.4. PROGRAMAS
12 contratos de
Número de
abastecimiento nutricional en
contratos de
Fortalecimiento atención a las 4 instituciones
nutrición
nutricional educativas y un Centro
educativa
educativo del municipio
realizados
durante el cuatrienio.
8 encuentros pedagógicos Número de
Campañas especializados a las encuentros
educativas instituciones educativas del pedagógicos
municipio en el cuatrienio. realizados.
Mejoramiento físico 48 sedes educativas urbanas Número de
de las sedes y rurales de Roldanillo con sedes con
educativas urbanas mejoramiento en la estructura mejoramiento
y rurales. física al 2015 físico.
4 instituciones educativas y 1 Número de
Dotación
EDUCACION centro educativo dotados de instituciones
instituciones
CON CALIDAD equipos de cómputo, pupitres educativas
educativas
y material didáctico. dotadas
Fortalecimiento en
educación
4 foros en educación Número de foros
ambiental en las
ambiental durante el ambientales
instituciones
cuatrienio. realizados.
educativas del
Municipio.
Capacitación Numero de
4 capacitaciones pedagógicas
pedagogica y capacitaciones
con asistencia especializada en
asistencia pedagógicas
el cuatrienio.
especializada realizadas
Número de
Fortalecimiento 4 instituciones educativas y 1 instituciones
educación básica, centro educativo beneficiadas beneficiadas con
técnica y con convenios técnicos y convenios
tecnológica tecnológicos. realizados.
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INDICADOR DE
PROGRAMA SUB PROGRAMA META DE PRODUCTO PRODUCTO
Número de lugares
2 sitios con implementación implementados
Sistema de
del sistema SAT en la zona prestando el servicio
aprendizaje tutorial
montañosa al 2015 de educaciónpara
Adultos.
12 contratos de servicios de
Número de contratos
Estudiantes con transporte escolar para
de subsidio de
transporte rural estudiantes de la zona rural
transporte escolar
subsidiado que no disponen de transporte
rural realizado
durante el cuatrienio
Actualización Un sistema educativo
constante del de información
Un SIMAT operando al 100%
registro de operando con
VAMOS TODOS en el municipio de Roldanillo
matriculas actualización
A LA ESCUELA
escolares constante
500 personas alfabetizadas
Número de personas
anualmente en educación
Alfabetización. alfabetizadas cada
básica y media para Jóvenes
año.
y adultos.
Población 90 estudiantes atendidos en Número de
estudiantil condición de vulnerabilidad beneficiarios como
desplazada con por desplazamiento y desplazados
acceso educativo extraedad atendidos.
2 convenios anuales
realizados con las entidades Número de convenios
Educación para el
SENA, COMFENALCO que realizados con
trabajo
tienen ingerencia en el continuidad.
Municipio al 2015
4 instituciones educativas y 1
centro educativo han sido
Número de
Asistencia técnica apoyadas en coordinación
instituciones
educativa con el con el departamento
apoyadas.
en sus planes de
mejoramiento al 2015.
Acompañamiento anual a
Número de
procesos de gestión
EDUCACION acompañamientos
Niños en la escuela institucional educativa en
EFICIENTE Y realizados de gestión
coordinación con el
GRATUITA anualmente
Departamento.
Coordinación
interinstitucional, Sisben,
Número de
instituciones educativas y
coordinaciones
Subsidio matricula Secretaria deEducación
interinstitucionales
escolar municipal para el manejo de la
realizadas
base de datos que reporta el
anualmente
MEN para la inclusión de los
beneficiados Sisben 1 y 2
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INDICADOR DE
4 instituciones educativas y 1
Educación centro educativo con Número de
bilinguistica en el formación en bilingüismo en la instituciones con
Municipio educación preescolar, básica formación bilinguistica
y media al 2015.
EDUCACION 4 instituciones educativas y 1 Número de
Educando con
CON centro educativo con uso y instituciones
medios
PERTINENCIA Y apropiación de medios de educativas con uso y
tecnológicos de
lastecnologías de la apropiación de
EQUIDAD información y
información y la comunicación medios de
comunicación.
al 2015. tecnologías.
Número de
Educación 3 instituciones educativas
instituciones
productiva para el articuladas al sector
educativas articuladas
trabajo productivo al 2015
al sector productivo
1.4 SECTOR SALUD
TABLA No. 06 INDICADORES DEMOGRAFICOS AÑO 2011
INDICADORES VALOR
DEFINICIÓN OPERACIONAL
VITALES INDICADOR
TASA DE
Total muertes al año / total población x
MORTALIDAD 3,8
1.000
GENERAL
TASA GENERAL No. De Nacimientos vivos /Total 30.2
DE FECUNDIDAD M.E.F. 15-49 año x 1000
TASA DE Nacidos vivos / Población
9.2
NATALIDAD General x 1000
TASA DE Total Muertes Fetales mas
MORTALIDAD Defunciones Nacidos Vivos de 0 a 7 9,8
PERINATAL días / nacidos Vivos en el Periodo.
MORTALIDAD Número muertes < 1 año X 1.000 /
6.5
INFANTIL Nacimientos Vivos
TASA DE Total Muertes Fetales de 22 a 28
MORTALIDAD semanas de gestación / Nacidos Vivos 3,3
FETAL en el Periodo
MORTALIDAD No. muertes mujer embarazada X
0
MATERNA 100000 / Nacidos Vivos
Fuente: Hospital Dptal San Antonio ESE, 2011
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Durante el 2011, se observa una disminución en el número de nacimientos (307
N.V), en comparación a los años anteriores, (385 en el 2009 y 310 en el 2010) lo
cual se puede relacionar a un mayor conocimientos de los métodos
anticonceptivos y afiliación a este programa ya que ocupa el octavo lugar dentro
de las 20 primeras causas de consulta durante el 2011, sin embargo esta
disminución ha afectado las coberturas de programas como el PAI ( Plan Anual de
Inmunizaciones), cuya población esta sobreestimada, afectando las coberturas, ).
En este mismo año se presentó dos mortalidades fetales entre 22 a 28 semanas
de gestación y no se presentaron casos de mortalidad materna, reflejando los
esfuerzos desarrollados por el Municipio para la inclusión de todas las
embarazadas en los programas de Control Prenatal y a los Recién Nacidos en el
de Crecimiento y Desarrollo. Destacando el trabajo que realiza el Equipo
Extramural del Hospital Departamental San Antonio
TABLA No. 07 30 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL DE

CONSULTA EXTERNA Y EXTRAMURAL Año 2011
Tasa X De 1a 4 De 5 a 14 De 15 a De 45 a De 60Y
No Causas Total % 10,000 Hb <1 año años años 44 años 59 años mas
HIPERTENSION ESENCIAL
1 (PRIMARIA) 4596 8,36 1370,96 0 0 0 237 1283 3076
PERSONAS EN CONTACTO
CON LOS SERVICIOS DE
SALUD PARA
INVESTIGACION Y
2 EXAMENES 3712 6,75 1107,27 697 412 813 1167 368 255
OTROS SINTOMAS, SIGNOS
Y HALLAZGOS ANORMALES
CLINICOS Y DE
3 LABORATORIO 2915 5,3 869,53 80 313 640 979 455 448
PESQUISA PRENATAL Y
OTRA SUPERVISION DEL
4 EMBARAZO 2629 4,78 784,21 0 0 34 2595 0 0
OTROS TRASTORNOS
ENDOCRINOS,
NUTRICIONALES Y
5 METABOLICOS 1553 2,82 463,25 2 9 90 588 517 347
6 OTRAS DORSOPATIAS 1398 2,54 417,01 2 2 36 532 473 353
7 DIABETES MELLITUS 1340 2,44 399,71 0 1 12 132 400 795
ATENCION PARA LA
8 ANTICONCEPCION 1331 2,42 397,03 0 0 44 1258 29 0
OTRAS ENFERMEDADES
9 DEL SISTEMA URINARIO 1180 2,15 351,99 31 104 138 409 231 267
OTRAS ENFERMEDADES DE
LA PIEL Y DEL TEJIDO
10 SUBCUTANEO 1145 2,08 341,55 60 96 141 483 137 228
TRASTORNOS DE LA
ACOMODACION Y DE LA
11 REFRACCION 1118 2,03 333,49 21 16 104 407 428 142
TRASTORNOS DE LOS
12 TEJIDOS BLANDOS 1071 1,95 319,47 4 12 65 335 399 256
OTROS TRASTORNOS DE
13 LAS VIAS GENITOURINARIAS 984 1,79 293,52 0 3 29 686 229 37
OTRAS AFECCIONES
AGUDAS DE LAS VIAS
RESPIRATORIAS
14 SUPERIORES 981 1,78 292,63 114 277 191 201 109 89
DOLOR ABDOMINAL Y
15 PELVICO 975 1,77 290,84 11 52 178 459 146 129
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Tasa X De 1a 4 De 5 a 14 De 15 a De 45 a De 60Y
No Causas Total % 10,000 Hb <1 año años años 44 años 59 años mas
OTRAS ENFERMEDADES
INFLAMATORIAS DE LOS
ORGANOS PELVICOS
16 FEMENINOS 922 1,68 275,03 0 9 59 726 106 22
OTROS TRASTORNOS DE LA
17 TIROIDES 912 1,66 272,04 0 12 75 370 258 197
18 TRASTORNOS DE LA MAMA 715 1,3 213,28 1 2 22 476 160 54
LOS INTESTINOS Y DEL
19 PERITONEO 714 1,3 212,98 41 79 57 273 142 122
OTROS TRASTORNOS DE
20 LAS ARTICULACIONES 711 1,29 212,09 0 3 34 246 228 200
OTROS TRAUMATISMOS DE
REGIONES ESPECIF, DE
REGIONES NO ESPECIF, Y
DE MÚLTIPLES REGIONES
21 DEL CUERPO 690 1,25 205,82 7 37 89 283 131 143
OTRAS ENFERMEDADES
DEL OIDO Y DE LA APOFISIS
22 MASTOIDES 681 1,24 203,14 4 16 50 276 180 155
LA NARIZ Y DE LOS SENOS
23 NASALES 659 1,2 196,58 47 156 201 168 54 33
OTRAS ENFERMEDADES
DEL ESOFAGO, DEL
ESTOMAGO Y DEL
24 DUODENO 657 1,19 195,98 90 198 88 132 74 75
25 OTRAS HELMINTIASIS 601 1,09 179,27 1 124 221 163 50 42
26 GASTRITIS Y DUODENITIS 587 1,07 175,1 2 4 44 198 168 171
27 ARTROSIS 586 1,07 174,8 0 0 0 75 190 321
FARINGITIS AGUDA Y
28 AMIGDALITIS AGUDA 578 1,05 172,41 12 95 118 207 83 63
29 ASMA 555 1,01 165,55 42 198 217 68 15 15
CONJUNTIVITIS Y OTROS
TRASTORNOS DE LA
30 CONJUNTIVA 517 0,94 154,22 14 27 64 197 113 102
Tasa X De 1a 4 De 5 a 14 De 15 a 44 De 45 a 59
No Causas Total % 10,000 Hb <1 año años años años años
Sub-Total 37.013 67,31 11.040,75 1.283 2.257 3.854 14.326 7.156 8.137
Resto 17.978 32,69 5.362,73 867 1.805 2.096 6.533 3.224 3.452
Gran Total 54.991 100 16.403,47 2.150 4.062 5.950 20.859 10.380 11.589
La Morbilidad en Consulta Externa muestra como primera causa “Hipertensión

esencial primaria”, en los rangos de edad entre 15 y 45 años, siendo una
enfermedad crónica de alta prevalencia y para la cual también se han desarrollado
actividades de promoción y prevención dentro del programa de Control de
Hipertensión Arterial y de las actividades colectivas de Salud Publica. Como
segunda Causa se tiene: “Personas en contacto con los servicios de salud para
investigación y exámenes”, esto puede estar relacionado con una mayor
participación de los usuarios en consultas preventivas y chequeos médicos, por el
trabajo extramural que realizan las personas contratadas por la ESE Hospital
Departamental San Antonio para las actividades de Promoción y Prevención.
Se observan muchas causas sin una clasificación definida, dificultando el análisis
de la morbilidad. Se debe continuar trabajando con el personal médico en la
definición de los diagnósticos de egresos.
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La Mortalidad en el Municipio de Roldanillo, muestra como primera causa “Heridas
por proyectil arma de fuego”, con 47 casos, de los cuales 34 pertenecen a la zona
urbana y 13 a la zona rural, 39 de ellos se ubicaron en el rango de edad entre 15 y
49 años de edad. Seguido de infarto agudo del miocardio, en mayores de 60 años
de edad.
TABLA N0.08 MORTALIDAD GENERAL POR GRUPOS DE EDAD

HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN ANTONIO-
ROLDANILLO, ENERO A DICIEMBRE 2011
Total
DX <1 1 a 4 5 a 14 15 a 44 45 a 59 60 y mas Zona Total General % Tasa X
No. M F M F M F M F M F M F Urbana Rural M F 10.000HB
Accidente
1 cerebrovascular 3 3 0 3 3 2,08 919
Accidente de
2 transito 1 1 1 0 1 0,69 306
Accidente de
tránsito ( colisión
3 con otra moto) 1 1 1 0 1 0,69 306
4 Adenocarcinoma 1 1 0 1 1 0,69 306
5 Ahorcamiento 1 1 1 1 2 0 2 1,39 613
Aneurisma aorta
6 abdominal 1 1 1 0 1 0,69 306
7 Ca Broncogenico 1 1 1 0 1 0,69 306

8 Ca de colon 1 1 0 1 1 0,69 306
9 Ca de lengua 1 1 1 0 1 0,69 306
10 Ca Estomago 2 2 1 3 2 4 1 5 3,47 1.532
11 Ca Hepatocelular 1 1 0 1 1 0,69 306
12 Ca hígado 1 1 1 0 1 0,69 306
13 Ca Mama 1 3 2 2 0 4 4 2,78 1.226
14 Ca Óseo 1 1 1 0 1 0,69 306
15 Ca páncreas 1 1 1 0 1 0,69 306
16 Ca próstata 2 2 2 0 2 1,39 613
17 Ca Pulmonar 1 2 2 4 1 1 4 5 3,47 1.532
18 Ca Recto 1 1 1 0 1 0,69 306
Cardiopatía
19 congénita 1 1 1 0 1 0,69 17
20 Cardiopatía HTA 2 2 0 2 2 1,39 613
Enf. Pulmonar
Obstructiva
21 Crónica (EPOC) 6 4 7 3 6 4 10 6,94 3.064
Enfermedad
22 cerebrovascular 1 1 0 1 1 0,69 306
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Total
DX <1 1 a 4 5 a 14 15 a 44 45 a 59 60 y mas Zona Total General % Tasa X
No. M F M F M F M F M F M F Urbana Rural M F 10.000HB
Enfermedad
23 coronaria 1 1 1 0 1 0,69 306
24 Falla cardiaca 1 1 0 1 1 0,69 306
Falla
25 multiorganica 1 1 0 1 1 0,69 306
26 Hepatocarcinoma 1 1 1 0 1 0,69 306

Heridas por
proyectil arma de
27 fuego 38 1 7 1 34 13 45 2 47 32,64 14.400
Hipertensión
28 endocraneana 1 1 1 0 1 0,69 306
Infarto Agudo de
29 Miocardio 8 3 7 4 8 3 11 7,64 3.370
Insuficiencia
Cardiaca
30 Congestiva 1 2 6 5 4 2 7 9 6,25 2.757
Insuficiencia
31 Respiratoria 1 1 2 1 1 2 1,39 613
Lesión
autoinfligida
intencionalmente
por disparo de
rifle, escopeta y
arma
32 larga(X73,4) 1 1 1 1 2 1,39 613
33 Linfodema 1 1 1 0 1 0,69 306
Linfoma
34 metastasico 1 1 1 0 1 0,69 306
Melanoma
35 maligno 1 1 0 1 1 0,69 306
36 Mieloma múltiple 1 1 1 0 1 0,69 306
Motociclista
lesionado por
colisión con
objeto fijo o
estacionado(V27
37 4) 1 1 1 0 1 0,69 306
38 Neumonía 1 1 2 1 1 2 1,39 613
Parocardiorespir
39 atorio 2 1 2 1 2 1 3 2,08 919
Prematurez
40 Extrema 1 1 1 1 1 1 2 1,39 34
41 Sepsis 1 1 2 1 1 2 1,39 613
42 Sepsis Pulmonar 1 1 1 0 1 0,69 306
43 Septicemia 1 1 2 1 1 2 1,39 613
Shock
44 carcinogénico 1 1 1 0 1 0,69 306
Tromboembolism
45 o pulmonar 1 1 1 3 0 1 2 3 2,08 919
Total 2 1 0 0 0 0 44 2 13 7 39 36 103 39 98 46 144 100 44.119
Página 53 de 115
1.4.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Coordinar y liderar los procesos en el sector de la salud que aumenten la

calidad en la atención y prestación de los Servicios Públicos de salud.
 Garantizar el acceso y continuidad de las coberturas de afiliación al Régimen
Subsidiado del SGSSS, para la atención en servicios de salud a la población
en condiciones de vulnerabilidad.
 Garantizar la prestación y calidad de los servicios de salud a la población del
Municipio en algunas actividades no cubiertas con subsidios a la demanda,
a través de instituciones prestadoras de servicios de salud pública y privada.
 Liderar acciones de promoción de la salud, prevención y vigilancia sanitaria
de riesgos que afecten la salud humana, el hábitat y el ecosistema,
actuando sobre los determinantes de la salud, para el mejoramiento de la
calidad de vida de la población del Municipio de Roldanillo.
 Articular acciones intersectoriales para el desarrollo de planes de prevención,
mitigación y recuperación de las emergencias y desastres en el Municipio
con enfoque diferencial y perspectiva de género y derechos:
 Garantizar la atención integral de las personas atendidas en salud, en
condiciones de vulnerabilidad con enfoque diferencial y perspectiva de
género y derechos.
1.4.2 ESTRATEGIAS:
 Fomentar programas de promoción y prevención dirigiendo al Municipio hacia

un Roldanillo saludable.
 Gestionar el giro de los recursos régimen subsidiado para garantizar el ingreso
y la permanencia en el SGSSS.
 Vigilar la calidad de la prestación de los servicios adecuados en el régimen
vinculado, subsidiado y contributivo.
 Asumir las competencias de inspección, vigilancia y control sobre la prestación
de los servicios de salud en las ESE y EPS, para mejorar la calidad de
Servicio
 Observar el mejoramiento tecnológico en cuanto a equipos e infraestructura
así como la capacidad de operación con un recurso humano competente.
 Reestructurar la atención a la población en cuanto a la asignación y atención
de citas médicas.
 Desarrollar los servicios de atención a primera infancia (ICBF – privadas y
comunitarios).
 Implementación de la estrategia nacional para prevenir y erradicar las peores
formas de trabajo infantil y proteger al joven trabajador. Se incluye.
 Elaboración del Plan decenal de Salud
 Se implementara la política pública en infancia, adolescencia y familia (2010),
mujer, juventud (2006) adulto mayor (2010), discapacitados (2004).
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 Realizar convenios con ICBF y la cooperación internacional y responsabilidad
social empresarial (RSE), para toda la población de acuerdo a la edad y
limitaciones.
 Restablecer la oficina de atención al usuario, para el respectivo seguimiento
en la atención, mediante la recepción de quejas y reclamos.
 Adopción y evaluación de políticas para la reorientación de la prestación de
servicios de salud.
 Desarrollo e implementación de las acciones de vigilancia en salud.
 Coordinación interinstitucional y sectorial para la formulación y desarrollo de
planes preventivos en lo relativo a la salud, y a las emergencias y desastres
en salud.
 Reactivar la red de apoyo y vincular nuevas entidades
 Realizar una alianza estratégica de coordinación con el Departamento de la
prosperidad social y sus entidades adscriptas durante el cuatrienio.
 Realizar análisis de oferta y demanda de servicios de salud en la zona rural.
 Planeación conjunta de la prestación de servicios de salud en la zona urbana y
rural.
 Gestionar apoyo ante la Secretaría Departamental de Salud y el Ministerio de
Salud y Protección Social para mejorar los servicios de salud en cuanto a
cobertura y calidad.
1.4.2.1. LINEAS DE POLITICA:
Se definen las siguientes líneas para el desarrollo de la política en salud:
 La promoción de la salud y la calidad de vida.

 La prevención de los riesgos.
 La recuperación y superación de los daños en la salud.
 La vigilancia en salud y gestión del conocimiento.
 La gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de
Salud Pública.
1.4.2.2. EJES PROGRAMÁTICOS:

El Plan de Salud, estará integrado por los siguientes ejes programáticos:
 Aseguramiento
 Salud Publica
 Prestación y desarrollo de servicios en salud.
 Promoción Social.
 Prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales.
 Emergencias y Desastres
 Fortalecimiento en la gestión para el desarrollo operativo y funcional del
Plan Territorial de Salud y de la DLS.
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1.4.3 PROGRAMAS:
PROGRAMAS SUB METAS DE PRODUCTO INDICADOR DEL

PROGRAMAS PRODUCTO
Afiliar 2.000 personas nuevas No. De nuevos

al Régimen Subsidiado afiliados
Priorizar a 2,000 nuevas No. De priorizados

personas para el ingreso a
SGSSS
Realizar 16 Campañas de No. De campañas

depuración de bases de datos de depuración
del régimen subsidiado y realizadas
Unidos para Avanzar
contributivo al 2015
por el aseguramiento y
ASEGURAMIENTO permanencia en el
SGSSSS de la Elaborar 4 resoluciones para No. De
población roldanillense la apropiación de recursos del resoluciones
RS elaboradas
Elaborar 4 contratos de No. De contratos

interventoría de interventoría
elaborados
Ejecutar 4 contratos de No. De contratos
Interventorías y seguimiento ejecutados
a la contratación del Régimen
Subsidiado
Realizar mantenimiento en No. De puestos de

12 puestos de salud salud que se les
hace
mantenimiento en
su infraestructura
Dotar 12 Puestos de salud No. De Puestos de
Unidos para avanzar en durante el cuatrienio para el Salud Dotados
PRESTACION Y la gestión para la fortalecimiento del primer
DESARROLLO EN prestación y desarrollo nivel de atención
LOS SERVICIOS de los servicios de
DE SALUD salud Mejorar la prestación en los No, de Personas
servicios de salud satisfechas
Realizar 14 brigadas de salud No. De brigadas

realizadas
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PROGRAMAS PRODUCTO
Ejecutar 40 Talleres de No. De Talleres

capacitación a Madres de capacitación a
Comunitarias y Hogar infantil madres
en el cuidado de los niños a comunitarias y
través de la estrategia AIEPI, hogar infantil
durante el cuatrienio
Unidos para avanzar Realizar 40 campañas de No. De campañas

en la implementación vacunación durante el en vacunación
de campañas cuatrienio
tendientes a mejorar la
salud infantil
Ejecutar 90 Campañas No. De campañas
educativas en los puestos de sobre EDA e IRA.
salud para disminuir la
incidencia en EDA e IRA por
año
Realizar 80 campañas No. Campañas

educativas a embarazadas educativas a
durante el cuatrienio embarazadas
Realizar 20 Talleres de No. De talleres

educativos de salud sexual y dictador en salud
SALUD PUBLICA
reproductiva sexual y
Unidos para avanzar reproductiva
por una
responsabilidad
responsable y segura Conformar la Red de Salud No. De red
Sexual y Reproductiva conformada
Realizar 4 Festivales de la No. Festivales
Salud Sexual y reproductiva realizadas
Capacitar a 6,000 mujeres en No. De mujeres
edad fértil en prevención de capacitadas
cáncer de cuello uterino y
mama
Realizar 40 campañas No. De campañas
odontológicas a menores de odontológicas
12 años en las instituciones realizadas
educativas con énfasis en
Unidos para avanzar en
área rural y hogares de ICBF
la recuperación de la
salud oral Entregar 8000 kits de aseo No. kit entregados
durante las campañas durante las
campañas
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PROGRAMAS PRODUCTO
Intervenir a 1200 grupos No. De

familiares en salud mental intervenciones a
familias realizadas
Realizar 40 talleres para la No. De talleres
intervención de las dictados en CS
instituciones educativas tanto
publicas como privadas en la
Implementación de
prevención de sustancias
acciones para mejorar
sicoactivas
la salud mental
Dictar 40 talleres dirigidos a No. De talleres
padres de familia, grupos durante el
organizados, desplazados, cuatrienio
discapacitados sobre la
detección de consumo de
sustancias psicoactivas en
adolescentes en las IE
Realizar 8 campañas para No. De campañas
detección de TBC y realizadas durante
socialización de la el cuatrienio
enfermedad
Enfermedades Suministrar 440 dosis del NO. De
transmisibles y de Plan de multivitamínicos a suministros
zoonosis pacientes para facilitar su entregados
adherencia al medicamento
SALUD PUBLICA
coordinar las actividades de No. De actividades
saneamiento ambiental con la coordinadas
UES Tuluá
Realizar 2000 Tamizajes No. De tamizaje
visual en adultos mayores de realizados
45
Realizar 880 Tamizajes No. Tamizaje
neonatal neonatal realizado
Atender a 5040 personas con No. De personas
enfoque diferencial y de que iniciaron
genero , en promoción de la actividad física
actividad física en ámbitos
Enfermedades crónicas cotidianos durante el
NO transmisibles y cuatrienio
Discapacidad Realizar 40 Campañas No. De campañas
educativas en las diferentes educativas
instituciones de educación
para prevenir el consumo del
cigarrillo durante el cuatrienio
Dictar 60 talleres de No, de talleres
emprendimiento, dictados
asociatividad, liderazgo a la
población discapacitada para
la inclusión laboral
Página 58 de 115
PROGRAMAS PRODUCTO
Implementar en las 5 No. Instituciones

Instituciones Educativas implementadas
Mejorar la Seguridad
Publicas del Municipio
Sanitaria y del
Estrategia de entornos
Ambiente
saludables durante el
cuatrienio
Realizar 4800 seguimientos y No. Controles
control nutricional a niños realizados
Unidos para avanza en menores de 12 años
la implementación de Realizar 32 talleres de No. Talleres de
acciones para mejorar promoción de lactancia promoción
la situación nutricional materna estrategia IEC realizados
con enfoque diferencial Apoyar 64 huertas caseras No. De huertas
en familias con alteraciones apoyadas
SALUD PUBLICA nutricionales
Conformar el GOTI (Grupo de Un GOTI

Trabajadores de la Economía conformado
Informal)
Ejecutar 10 programas de No. De programas
salud ocupacional en realizados
Promoción Vigilancia y pequeñas y medianas
control en riesgos empresas
profesionales
Dictar 50 talleres a No. De talleres
empleados de la economía dictados
formal e informal sobre
riesgos de salud ocasionados
por la actividad laboral
Dictar 40 talleres en salud No. De talleres
mental y salud sexual y dictados
reproductiva en Emergencias
y desastres, a población
afectada , organizaciones
publicas y privadas y CMGR
Elaborar 2 mapas de riesgo No. De mapas
del municipio de Roldanillo elaborados
SALUD EN Emergencias y Socializar el PLEC a Grupos No. De
EMERGENCIAS Y Desastres en el área de de Socorro y comunidad en socializaciones del
DESASTRES salud General PLEC
Elaboración del PLEC en 1 PLEC elaborado
Salud
Ejecutar 4 simulacros en No. De simulacros
Instituciones Educativas en la ejecutados
prevención de emergencias y
desastres
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PROGRAMAS PRODUCTO
Apoyar al Plan Colombia, No. De familias

beneficiando a 10.000 apoyadas
familias del nivel 1 del
SISBEN
Conformar 2 clubes juveniles No. De clubes
y pre juveniles durante el conformados
cuatrienio
Apoyar a grupos organizados No. De grupos

Fortalecimiento a la de mujeres para divulgación apoyados
gestión para el de las normas existentes
PROMOCION
desarrollo operativo en frente a genero y generación
SOCIAL
atención a poblaciones de ingresos
especiales Realizar Campañas No, Campañas
Educativas en Derechos y Educativas
Deberes dentro del SGSSS realizadas
Brindar a poyo en un 100% al No. de apoyo

desarrollo del programa RED brindado
UNIDOS
Plan para el desarrollo No. de actividades

FORTALECER LA gerencial de la dirección local y gestiones
GESTION PARA EL de salud realizadas
Unidos para avanzar
DESARROLLO
para la gestión y
OPERATIVO Y
desarrollo del Plan
FUNCIONAL DEL Generar 232 informes de No. de informes
Territorial de Salud
PLAN consolidación de eventos de generados
TERRITORIAL DE reporte obligatorio en salud
SALUD publica
Página 60 de 115
1.5 SECTOR VIVIENDA
1.5.1 DIAGNOSTICO
En el Municipio de Roldanillo se han desarrollado diferentes programas de
vivienda de interés social que a lo largo del tiempo han contribuido a solucionar la
problemática de vivienda en la población, sin embargo, en la actualidad existe un
déficit de vivienda aproximado de 6.981 viviendas, equivalente a un (20%) de
familias del Municipio sin vivienda.
El plan de desarrollo UNIDOS PARA AVANZAR 2012-2015, plantea dentro de sus

objetivos la reducción en un (20%)del déficit vivienda, mediante la orientación y el
apoyo de las 16 urbanizaciones que se encuentran legalmente conformadas y
constituidas integrando componentes del desarrollo espacial y urbanístico en
armonía con el medio ambiente, estas 16 urbanizaciones vinculan e integran a mil
cuatrocientas diecisiete (1.417) familias, entre desplazados (73), en situación de
vulnerabilidad (84), otras familias sin vivienda (1260).
El déficit de vivienda está directamente relacionado con la disponibilidad de redes

e infraestructura de servicios públicos domiciliarios (Acueducto, Alcantarillado,
Electrificación), problemática que se plantea mitigar mediante la conexión
completa de estas 16 O.P.V a las redes de servicios básicos necesarios.
Otra propuesta dentro del plan es el mejoramiento de vivienda, como una

alternativa de dignificación de la familia y mejoramiento de la calidad de vida de
los Roldanillenses, para lo cual se plantea desarrollar en el cuatrienio el
mejoramiento y construcción de 200 viviendas en su estructura básica y
enlucimiento, (baterías sanitarias y alcantarillado, adecuación y/o construcción de
cocina, Techos , paredes), al igual que el óptimo mantenimiento de las zonas
verdes y comunes de las urbanizaciones del Municipio rural y urbano.
La gran mayoría de los subsidios para las urbanizaciones se pretenden sacar por
esfuerzo territorial a través de cofinanciación que permita la viabilización de los
diferentes proyectos de vivienda del Municipio.
1.5.2 OBJETIVO ESPECÍFICO

Contribuir a la ampliación de la oferta de vivienda de interés social, servicios
públicos domiciliarios, con énfasis en la población urbana y rural en situación de
vulnerabilidad para el mejoramiento de la calidad de vida de los roldanillenses.
1.5.3 ESTRATEGIAS
 Fortalecer los programas de vivienda nueva y mejoramiento de vivienda, en el

sector urbano y rural.
Página 61 de 115
 Se respetara todo lo propuesto en el PBOT sobre el uso del suelo en cuanto a
vivienda se refiere.
 Se buscará la consolidación de las áreas vacías, dentro del perímetro urbano
para poder pedir ampliación del área urbana.
 Establecer canales de colaboración con las diferentes juntas de vivienda para
poder buscar el desarrollo armónico del área urbana.
 Se gestionarán recursos o subsidios nacionales o municipales para la
construcción de vivienda en sitio propio, para planes de vivienda y para la
reubicación de familias ubicadas en sitios de riesgo.
 Fortalecer la comunicación con el gobierno departamental, y empresas
prestadoras de servicios públicos que beneficien a los diferentes planes de
vivienda
 Elaboración del Plan y Protocolo Municipal de Vivienda Unidos para Avanzar
del Municipio de Roldanillo.
1.5.4 PROGRAMAS
INDICADOR DE
Elaboración del
Plan y Protocolo
Municipal de Elaboración de un Plan
Numero de Plan
Vivienda Unidos Municipal de Vivienda del
construido
para Avanzar del Municipio de Roldanillo.
Municipio de
Roldanillo.
TECHO PARA Construcción de 200
viviendas nuevas durante el
TODOS Construcción de Número de viviendas
cuatrienio con el fin de
vivienda nueva. nuevas construidas.
mejorar la calidad de vida de
los roldanillenses.
Mejoramiento de 50 viviendas
durante el cuatrienio, para Número de viviendas
Mejoramiento de
población de escasos mejoradas durante el
vivienda.
recursos ubicados en estratos cuatrenio.
1 y 2.
1.6 SECTOR RECREACION Y DEPORTE
1.6.1 DIAGNOSTICO
La ley 181 del 19 de enero 1995 plantea el deporte formativo como una finalidad
contribuir al desarrollo integral del individuo.
Comprende los procesos de iniciación, fundamentación y perfeccionamiento
deportivo. Tiene lugar tanto en los programas del sector educativo formal y no
formal, como en los programas desescolarizados. Las escuelas de formación
deportiva y semejante. Es por ello se iniciara un plan estratégico deportivo viendo
la necesidad y la pobreza de los resultados en los últimos años del deporte
Roldanillense y el abandono en que se ha tenido, y de allí la deserción deportiva.
Página 62 de 115
Se llego a la conclusión que se debe iniciar una red de recreación y deporte y a la
vez elaborar un calendario único de competencias y actividades donde estarán
incluidas todas las disciplinas deportivas que se viene practicando en nuestro
municipio (atletismo, ajedrez, baloncesto, billar, ciclomontañismo, ciclismo, futbol,
futbol sala, levantamiento de pesas, natación, patinaje, taekwondo, tejo, voleibol y
deporte extremo), impulsando estas actividades con los diferentes clubes
deportivos municipales y veredales, la realización de los diferentes eventos en la
zona rural y urbano para que el margen de error en el no cumplimiento de las
metas sea mínimo y además diseñar un plan estratégico a corto, mediano y largo
plazo dentro de los parámetros de la ley 181, y sus decretos reglamentarios el cual
debe ser medible, y que cause un gran impacto y este se vería reflejado en el
bienestar y la buena salud de los habitantes del municipio de Roldanillo, donde se
abarquen las zonas más vulnerables del municipio, el cual debe ser nanejado por
el IMPREDE y constaría de:
 Masificar y Tecnificar el Deporte : formativo y competitivo

 Promover la Recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
 Organización de Eventos Recreativos y Deportivos
 Apoyo en la realización de Eventos Municipales, Regionales,
departamentales, Nacionales e Internacionales.
 Capacitación del Recurso Humano
 Construcción y mejoramiento de la Infraestructura deportiva
 Manejo de Proyectos y Convenios.
1.6.2 OBJETIVO ESPECIFICO:
Incrementar la actividad deportiva para la competencia, la salud, y la recreación

así como para la búsqueda y formación de talentos que nos representen en los
eventos deportivos.
1.6.3 ESTRATEGIAS
 Se fortalecerá el liderazgo deportivo y recreativo, mediante la conformación de

escuelas de fundamentación básica en las disciplinas deportivas seleccionadas.
 Mejoramiento y mantenimiento de las instalaciones Municipal y escenarios

recreacionales y deportivos tanto urbanos como rurales.
.
 Se crearan incentivos para los deportistas que representen al Municipio en los
diferentes eventos deportivos, nacionales e internacionales.
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1.6.4 PROGRAMAS
INDICADOR DE
Establecer espacios para el Número de espacios
desarrollo de habilidades para desarrollar
para la vida y el desempeño habilidades
deportivo. deportivas.
Se ampliara la cobertura a 15 Número coberturas a
Fortalecimiento de escuelas de formación que escuelas de
Escuelas de atenderán 1500 niños y niñas formación que
Deporte Formativo: entre los 5 y 16 años. atenderan la infancia.
Escuelas de Formación Número de ecuelas
Deportiva se esparcirán por de formacion que se
esparciran por los
todos los Polideportivos del Polideportivos del
Municipio Municipio.
Convenios con los planteles Número de convenios
Incrementar
educativos; tanto en zona con planteles
actividades
rural como urbana para lograr educativos en zona
deportivas en el
una cobertura de 1000 rural y urbana.
sector educativo
estudiantes.
Número de
Conformación de los seleccionados que
MASIFICAR Y
seleccionados que representaran en las
TECNIFICAR EL
representarán el Municipio en competencias a nivel
DEPORTE
las competencias a nivel Departamental,
FORMATIVO Y Departamental, Nacional e Nacional e
COMPETITIVO Internacional. Internacional.
Participar en deporte Planificar estratégicamente la
competitivo de orden participación del Municipio y Número de medallas
Departamental, superar las 43 medallas obtenidas en juegos
Nacional e obtenidas en los juegos departamentales.
Internacional
departamentales del 2011, Numeros de
Brindar todo el apoyo deportistas que
necesario para que nuestros participan en
deportistas cuenten con los diferentes
recursos necesarios para campeonatos e
participar en los diferentes intercambios a nivel
campeonatos e intercambios departmaental,
departamentales y nacionales. nacional, e
Estímulos a los que
Número de
representen a Roldanillo en
Implementar deportistas y
torneos departamentales
estímulos a entrenadores
oficialmente reconocidos por
Deportistas y estimulados que
INDERVALLE y en los
Entrenadores representen al
nacionales por
Municipio.
COLDEPORTES.
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INDICADOR DE
Se creara el Club Municipal Número de niños,
de recreación de acuerdo a la jovenes, adultos,
Ley 181, el cual se encargara adulto mayor,
de manejar: Niños,Niñas, discapacitados que
Jóvenes, Adultos, Adulto hacen parte del Club
Mayor, discapacitados Municipal.
Organización De Eventos
Recreativos y Deportivos para
apoyo a las instituciones
educativas en la zona rural y Numero de eventos
urbana para llegar a una recreativos que
PROMOVER LA cobertura durante el cuatrienio tengan covertura de
Organización de de más de 5.000 niños y niñas diversion y sano
RECREACIÓN Y EL
Eventos Recreativos para a si brindar una esparcimiento
APROVECHAMIENTO DEL
y Deportivos cobertura de diversión y sano
TIEMPO LIBRE
esparcimiento a mas de
10.000 personas.
Programar Vacaciones
Número de niños y
Recreativas para los niños y
niñas que disfrutan de
niinas del Municipio, en
las vacaciones
convenio con las instituciones
recreativas
deducativas.
Convenio con entidades del
orden Nacional, Número de
Departamental y Municipal capacitaciones a los
vinculadas al deporte, para monitores.
capacitar a los monitores
Mantenimiento y
MEJORAMIENTO DE LA mejoramiento de 60 escenarios deportivos los Número de
escenarios cuales se le realizaran escenarios deportivos
INFRAESTRUCTURA
deportivos tanto de la mantenimientos en todos sus a los que se les hace
DEPORTIVA
zona urbana como aspectos. mantenimiento.
rural del Municipio.
Página 65 de 115
1.7 SECTOR CULTURA Y TURISMO
1.7.1 DIAGNOSTICO
Roldanillo se ha caracterizado por ser un Municipio de arte y cultura porque tiene

artistas de todas las manifestaciones culturales como son: música, pintura,
escultura, poesía, literatura, prosa, danza, teatro, etc.
Actualmente cuenta con dos edificaciones que son patrimonio cultural de la

nación- iglesia la Ermita y Museo Rayo - al igual que la colección de obras
pertenecientes al Museo Rayo.
También hacen parte del Municipio las ONGS: Casa Quintero, Mytos art Gallery,
Coro Polifónico, Pacha Mama, Museo Rayo, Asoamar, Corturoldanillo, MYM
corporación turística, asociación músicos de Roldanillo, coafromurol.
Además, hay otros lugares y eventos que hacen parte de nuestra cultura como
son el Museo Vial, el encuentro de mujeres poetas, Casa de la Cultura Carlos
Villafañe, Biblioteca Municipal Eustaquio Palacios y las iglesias de San Sebastián,
la Santísima Trinidad, Santa Lucía, Capillas: el Divino Niño, la Virgen de los
Dolores, el Misericordioso y Santa Rosalía de Palermo.
Por lo anterior es deber mantener y seguir cultivando estos baluartes que han
dado auge y han servido de ruta para impulsar el turismo en nuestro Municipio.
Se debe destacar que al turismo también lo han impulsado los parques y reservas
naturales, el Mirador Roldanillo -vía a la Tulia-, La Fundación Pacha Mama, Los
Cerros del Calvario, Pijao, Paramillo y Montañuela, utilizados como pistas de
lanzamiento para los parapentistas durante todo el año, siendo su mayor afluencia
durante el mes de enero. Este hecho es de crucial relevancia ya que muchos de
los parapentistas son extranjeros que paulatinamente se han ido adaptando a la
cotidianidad de Roldanillo, e incluso algunos de ellos se han radicado de manera
permanente, haciendo inversiones y activando el turismo.
La oferta cultural en Roldanillo es variada, fomentándose por parte de la Casa de

la Cultura la práctica de gran variedad de talleres como lo son, entre otros: banda
escuela, guitarra, percusión, pintura, escritura, literatura poética y danzas. Ello se
consigue por medio de los recursos existentes en el ámbito municipal.
Fomentar el interés de la población por la oferta cultural y a través de ello se

puede potenciar el turismo creándose un motor de desarrollo económico para el
Municipio.
Página 66 de 115
También se impulsará el turismo en diversas modalidades apoyado en la visión del
desarrollo competitivo, y la adecuada administración de los recursos con el fin de
lograr la mayor satisfacción del visitante.
1.7.2 OBJETIVO ESPECIFICO:
Fortalecer los programas culturales y fomentar la oferta turística apoyada en la

visión del desarrollo competitivo, incorporando las dimensiones sociales,
culturales, económicas y la actividad turística.
1.7.3 ESTRATEGIAS
 Apropiación de las Políticas Públicas sobre cultura del orden Nacional

expresada en el documento “Compendio de Política Cultural”, sobre
industrias culturales de Colombia, expresada en el documento CONPES
3484 del Ministerio de Cultura.
 Fortalecer e impulsar el Consejo Municipal de Cultura.
 Liderar y participar en la formulación de políticas culturales del Municipio.
 Incentivar y promover la creación artística y la investigación cultural mediante
estímulos especiales dirigidos a personas naturales.
 Conformación de espacios de encuentro de artistas con el fin de que el
público pueda acceder y disfrutar de la presentación de las obras, conciertos
y festividades.
 Apoyar las organizaciones públicas y privadas que formulen y ejecuten
planes de desarrollo turístico y cultural.
 Gestionar y asignar recursos financieros, técnicos y físicos en el ámbito
Municipal, Departamental y Nacional del sector Público y privado, de tal
manera que se garantice la prestación total de los servicios y la calidad del
trabajo cultural y turístico.
 Emplear los parques y polideportivos tanto del sector rural y urbano como
escenarios para la realización de actividades culturales.
 Interactuar con otras instancias de la sociedad como las instituciones
educativas, la familia, ONGs culturales y los medios de comunicación para
fomentar la cultura.
 Realizar convenios a nivel interinstitucional con el fin de ofrecer paquetes
turísticos locales y regionales de calidad que nos hagan conocer como
destino turístico, cultural.
 Potencializar y fortalecer el turismo como alternativa de desarrollo
competitivo sostenible y generación de empleo en el Municipio.
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1.7.4 PROGRAMAS
INDICADOR DE
En el cuatrienio apoyar 20 Número de eventos
eventos culturales de culturales
instituciones culturales desarrollados por
GESTIÓN DE AGENDA Espacios para la
privadas. entidades privadas.
presentación de
INTERSECTORIAL DE LA
espectáculos 17 espectáculos culturales Número de
CULTURA
multidisciplinarios por año para la comunidad espectaculo en la
Roldanillense, tanto en el área comunidad rural y
rural como en el área urbana. urbana.
Identificar el turimso Durante el cuatrienio realizar 4 Númereo de ferias
en modalidades, ferias hortofrutícolas. hortifruticolas.
FOMENTO, PROMOCIÓN Y corporativo,
En el cuatrienio realizar 20 Número de eventos
DESARROLLO TURÍSTICO comercial, cultural,
eventos que activen el turismo para promocionar el
ecologico y
en sus diversas modalidades. turismo
recreativo.
En el cuatrienio realizar 8
Número de concursos
concursos de literatura y
de lectura y escritura.
escritura.
En el cuatrienio dotar la Número libros para

biblioteca con 400 libros dotar la biblioteca
Numero de talleres de
En el cuatrienio 8 talleres de
lectura y escritura
lectura y escritura realizados
realizados por la
en la biblioteca Municipal
bibliotreca Municipal
Numero de talleres
Talleres durante el cuatrienio
dirigido a jovenes y
dirigidos a niños, jovenes y
adultos referentes a
adultos referentes a las
las multiples
multiples manifestaciones
manifestaciones
culturales.
POTENCIALIZACIÓN DEL Red de Bibliotecas, culturales.
PATRIMONIO HISTÓRICO Y de centros culturales Creacion de la Secretaria de Una Secretaria de
CULTURAL DEL y turísticos, y Cultura y Turismo Cultura y Turismo
MUNICIPIO DE recuperación del Restauración de bien
ROLDANILLO patrimonio cultural. Restauración de la Capilla de inmueble declarado
la Ermita Patrimonio Cultural de
la Nación
fortalecimiento de la No. de
Infraestructura de la Casa de mantenimientos y/o
la Cultura construcciones
mejoramiento de la Numero de
infraestructura, amoblamiento dotaciones para la
y dotación de la Biblioteca Biblioteca Pública
Pública Municipal y la Sala de Municipal
Lectura Infantil
apoyo a grupos etnicos y
afrodescendientes
Tener convenios con Número de convenios
instituciones culturales y con instituciones
turísticas privadas. culturales.
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2. EJE DE DESARROLLO EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
2.1 SECTOR GOBIERNO.
2.1.1 DIAGNOSTICO.
2.1.1.1 DESARROLLO EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA EN

AVANCE
La Secretaría de Gobierno Municipal, para garantizar el derecho a la seguridad,

convivencia y orden público, realizará líneas de acciones y estrategias a través
de la adopción del plan integral de convivencia y seguridad ciudadana, al cual se
le harán las modificaciones de acuerdo a los programas a desarrollar en el
cuatrienio, con el propósito de atender las problemáticas de violencia,
delincuencia, vulneración a los derechos humanos, crímenes, e inseguridad que
amenazan la convivencia pacífica del Municipio, es un trabajo que debe ir
coordinado con las autoridades y donde la comunidad debe ser parte fundamental,
haciendo uso del deber de denunciar conductas punibles o contravencionales, ya
que debe existir corresponsabilidad, buscando de tal forma proteger la vida,
honra, bienes de los habitantes de Roldanillo.
La problemáticas de violencia, delincuencia, vulneración de los derechos

humanos, crímenes, e inseguridad que amenazan la convivencia en el Municipio,
es un reto para la administración Municipal contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de los roldanillenses.
2.1.2 OBJETIVO ESTRATEGICO:
Fomentar la adecuada gestión administrativa de los recursos públicos, que

garanticen los servicios que se le brindan a la comunidad en pos de proteger la
vida, la honra y bienes de todos los ciudadanos.
2.1.3 OBJETIVO GENERAL
Generar óptimas condiciones de seguridad y convivencia ciudadana para el

Municipio de Roldanillo donde la participación y la solidaridad de la comunidad
sean factores importantes para proteger la vida, honra y bienes de los
roldanillenses.
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2.1.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Fortalecer la Red de información comunitaria, como mecanismo para optimizar

la acción y reacción del Pie de Fuerza.
 Ajustar el Plan de Seguridad Municipal, que contenga políticas claras y

ejecutables en el cuatrienio.
 Mejorar la convivencia ciudadana realizando campañas educativas.
 Elaborar el plan de prevención y protección de los derechos humanos.
 Apoyar a las organizaciones comunales, las cuales se convierten en motor de

desarrollo para el Municipio desde cada barrio, vereda y corregimiento donde
funcionan.
 Prevenir y atender emergencias y desastres en conjunto, con la subcomisión

operativa del Concejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
 Atender a los niños, niñas y adolescentes para evitar el trabajo y el maltrato

infantil, dando cumplimiento a las políticas públicas y normatividad vigente.
 Realizar acciones que contemplen el componente de prevención y erradicación

del trabajo infantil y protección al joven trabajador.
 Atender a la comunidad en situación de vulnerabilidad, como damnificados,

desplazados, discapacitados, jóvenes, mujeres, adulto mayor, victimas de
conflicto armado.
 A través de políticas públicas con enfoque de derecho, disminuir las cifras de

violencia intrafamiliar, drogadicción, abuso sexual y de violación a los derechos
humanos en todos los grupos poblacionales.
 Crear la coordinación y/o dirección del Concejo Municipal para la Gestión del
Riesgo.
 Apoyar a los diferentes organismos de socorro del municipio
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2.1.5 ESTRATEGIAS
 Lograr que los habitantes de Roldanillo contribuyan en la prevención y control

de las actividades delictivas que se presenten en sus sectores, para lo cual se
capacitara a la comunidad frente a una situación de riesgo con el fin de que
asuma su responsabilidad en la solución de las problemáticas que atenten
contra la paz y la seguridad ciudadana.
 Para dar cumplimiento a la solución de las diferentes problemáticas que se
presenten y alteran el Orden público y la seguridad ciudadana, se coordinará
con las dependencias adscritas a la Secretaría de Gobierno, como son
Inspección de Policía, Comisaria de Familia e inspección de transito
 Se dictarán Decretos que conlleven a la conservación del orden público y la
seguridad de conformidad con el marco legal.
 Se realizarán campañas de prevención contra la violencia, abuso sexual y
desplazamiento forzado
 Reactivar y fortalecer la liga del consumidor.
 Fortalecer la convivencia ciudadana con el fin de recuperar los principios y
valores de comportamiento social a través de campañas articuladas con
Policía Comunitaria, Comisaria de Familia e Inspección de Policía.
 Realizar campañas a los niños, niñas y adolescentes sobre los efectos
nocivos en la salud, en la vida familiar y social, de la adicción a la
drogadicción y Alcoholismo.
 Generar alternativas para la utilización y aprovechamiento del tiempo libre de
la población infantil y adolescente población vulnerable, realizando sinergia
con sectores como educación, salud, IMPREDE, policía de infancia y
adolescencia.
 Apoyar a través de capacitaciones a las organizaciones comunales, las
cuales se convierten en motor de desarrollo para el Municipio desde cada
barrio, corregimiento y vereda donde funcionan.
 Gestionar recursos con los entes de carácter nacional, departamental y local,
a nivel público y privado, para conseguir equipos e insumos necesarios para
la buena capacidad de respuesta que la comisión operativa del CLOPAD debe
brindar en situaciones de emergencias y desastres. También se buscará una
constante y calificada capacitación que en materia de Gestión del Riesgo y
Prevención – Atención de desastres, debe ser permanentemente realizada
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2.1.6 PROGRAMA
INDICADOR DE
Apoyo psicosocial a través de
Número de talleres
24 talleres dirigido a los
realizados en el
reclusos del centro
centro carcelario.
penitenciario
Donación de 3 motocicletas a
Número de
la policía Nacional para la
motocicletas
seguridad comunitaria durante
donadas.
el cuatrienio
Número frentes de
MITIGAR LA VIOLENCIA, Fortalecer los 12 Frentes de seguridad
Seguridad y
Seguridad Comunitaria comunitaria
DELINCUENCIA E convivencia
fortalecidos.
INSEGURIDAD ciudadana
Apoyo a 50 Festividades Número de
cívicas y religiosas durante el Festividades
cuatrienio apoyadas.
Realizar cuatro convenios
durante el cuatrienio para el Número de convenios
apoyo de Policías bachilleres realizados.
Realizar 4 Campañas
Número de
educativas durante el
Campañas
cuatrienio direccionadas a la
educativas realizadas.
convivencia ciudadana
CAPACITACIÓN,
ORGANIZACIÓN,
Organizaciones Número de
SEGUIMIENTO Y Realizar 100 capacitaciones
Comunales capacitaciones
PARTICIPACIÓN DE LAS dirigidas a líderes comunales.
realizadas.
JUNTAS DE ACCION
COMUNAL (JAC)
Actualización del PLECS Un PLEC actualizado
Implementar el Plan para la Número libros para
Gestión del Riesgo dotar la biblioteca
PREPARAR A LA 20 talleres de capacitación a
Numero de talleres de
COMUNIDAD EN GESTIÓN la comunidad y a las
capacitación sobre
DEL RIESGO PARA LA instituciones organizadas
Zonificación de Gestión del Riesgo.
sobre gestión del riesgo.
PREVENCIÓN Y Riesgos
Fortalecer el comité de
ATENCIÓN DE Número de Comité
prevención y atención de
DESASTRES. fortalecidos.
desastres.
Número de vías
Suministrar combustible para
rehabilitadas por
rehabilitación de vías por ola
efecto de la ola
invernal.
invernal.
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INDICADOR DE
Apoyar a 12 discapacitados, Numero de
para el mejoramiento de su discapacitados
condición de vida apoyados.
Numero de familias en
Beneficiar a 50 familias en situación de
situación de desplazamiento y desplazamiento y
APOYO A GRUPOS víctimas del conflicto armado. conflicto armado
POBLACIONALES EN beneficiadas.
Gestión con equidad
SITUACIÓN DE Realizar 8 campañas educativas
y bienestar social. Numero de campañas
VULNERABILIDAD para jóvenes con problemas de
realizadas.
drogadicción
Apoyo a 8 instituciones sin
ánimo de lucro en el rol que Numero de instituciones
desempeñan dentro de la apoyadas
sociedad
Beneficiar a 100 adultos Numero de adultos
mayores durante el cuatrienio. beneficiados
8 Talleres de capacitación en
Número de talleres de
maltrato infantil y abuso sexual
capacitación.
enfocados a NNA
12 Campañas educativas para Número de campañas

prevenir la violencia intrafamiliar. realizadas.
Apoyar a 8 hogares sustitutos Número de hogares
en el cuatrienio sustitutos apoyados.
Número de sicólogas
Apoyar con una sicóloga a la
de apoyo a la comisaria
Comisaria de Familia
de Familia.
Fortalecer a 4 grupos juveniles Número de grupos
organizados juveniles fortalecidos.
Número de Hogares de
Apoyo al hogar de paso de
paso de menor infractor
Bienestar de la ninez menores infractores
PREVENCIÓN DIRIGIDA A apoyado
(NNA) Realizar 96 operativos de
LA NIÑEZ
vigilancia y control en Numero de operativos
establecimientos nocturnos, a realizados para la
fin de prevenir posibles casos de vigilancia y control de
consumo de bebidas establecimientos
embriagantes, SPA y abusos en nocturnos.
los NNA.
Realizar 4 campañas en
prevención y erradicación del Numero de campañas
trabajo infantil y protección al realizadas.
joven trabajador
Realizar 48 registros en las
Instituciones Educativas del
municipio, con el fin de prevenir Numero de registros
el porte de armas, expendio y realizados.
consumo de sustancias
psicoactivas.
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2.2 TRANSITO, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
2.2.1 DIAGNOSTICO+
La oficina de tránsito y transporte iniciara acciones educativas, preventivas,

dirigidas a la población roldanillense con el objetivo de contribuir al mejoramiento
del tránsito y transporte en el Municipio.
El sistema vial y la mayoría de las vías urbanas del Municipio tienen un

comportamiento unidireccional, sin embargo se utilizan varias de ellas en doble
sentido de forma permanente, especialmente en las zonas que presentan mayor
índice de accidentalidad.
Desarrollar acciones que garanticen el ordenamiento y buen funcionamiento del

Tránsito y Transporte Municipal, en condiciones de seguridad y comodidad para la
libre circulación de transeúntes y vehículos.
2.2.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Implementar normas para el ordenamiento vial y de transporte del Municipio.

 Rescatar el uso del espacio público.
 Diseñar e implementar plan de movilidad vial de acuerdo a las necesidades
acordes con el desarrollo del Municipio.
 Crear cultura ciudadana a la población sobre los sistemas viales y de
transporte.
 Regular el tránsito de vehículos de carga pesada en vías urbanas internas.
 Señalizar las vías públicas del Municipio
 Implementar las zonas azules para parqueo en el municipio.
2.2.4 ESTRATEGIAS
 Promocionar métodos, planes, alternativas para lograr el control de tránsito.

 Concertar con las empresas que prestan el servicio de transporte el
reordenamiento del sistema de transporte en el Municipio.
 Crear cultura ciudadana, a través de capacitaciones.
 Vincular a los medios de comunicación para la difusión de las normas de
tránsito y transporte.
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 Crear un cuerpo de control que se dedique exclusivamente a la actividad de
tránsito, iniciando desde la sensibilización a la comunidad, con el propósito
de que se cumplan las normas de tránsito.
2.2.5 PROGRAMAS
INDICADOR DE
Realizar 50 señales de Numero de señales
tránsito verticales. realizadas.
Realizar 40 Campañas
Numero de campañas
Didácticas sobre las normas
realizadas.
de transito.
Señalización de Instalación de un semáforo
Numero de semáforos
MOVILIDAD EN AVANCE transito para la para el mejoramiento de la
instalados.
movilidad movilidad.
Realizar 100 señalizaciones Numero de señales
de transito en las vías. realizadas.
Realizar 20 mantenimiento de Numero de
dispositivos electrónicos, mantenimientos
durante el cuatrienio. realizados.
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3. EJE DESARROLLO TERRITORIAL
3.1 SECTOR AGROPECUARIO – AGROINDUSTRIAL Y DE MEDIO

AMBIENTE
3.1.3 PROBLEMAS PRIORITARIOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO Y

AMBIENTAL DEL MUNICIPIO.
3.1.3.1 PROBLEMAS DEL SECTOR AGROPECUARIO
1. Los problemas fitosanitarios en el municipio se han agudizado,

particularmente en la zona plana.
2. El pequeño productor tanto de zona de ladera como zona plana, está viendo
afectada su seguridad alimentaria, por las dificultades recurrentes ocasionadas
por falta de adaptación al cambio climático, viéndose reflejadas en los bajos
porcentajes o pérdida de la producción.
3. La comercialización y precios competitivos en el mercado, se han convertido
en limitantes para el desarrollo de los productores.
4. La falta de una cultura asociativa impide que los productores puedan bajar
costos de producción y generar los volúmenes que se requieren para lograr
incursionar en un mercado nacional o internacional, limitándolo al mercado
regional.
5. La inadecuada planeación de la agricultura, impide obtener precios estables en
el mercado.
6. La carencia de un programa específico para el manejo y promoción de
especies menores, como un elemento favorable para la seguridad alimentaria.
7. A causa de las altas precipitaciones ocasionadas por el cambio climático y la
intervención agropecuaria inadecuada se presentan inundaciones frecuentes
en la zona plana y deslizamientos en la zona de ladera.
8. El pastoreo inadecuado y la falta de aplicación de tecnologías apropiadas para
el manejo de bovinos están ocasionando problemas de erosión en la zona de
ladera y un sobrecosto en la producción.
9. Los productores no cuentan con un centro logístico que les facilite la
comercialización a escala de sus productos de manera competitiva.
3.1.3.2 PROBLEMAS PRIORITARIOS EN EL SECTOR AMBIENTAL
1. Debido a las fallas geológicas, la escorrentía hídrica, uso de prácticas

agropecuarias inadecuadas y tala indiscriminada, se observa desprendimiento
del suelo, erosión y alta sedimentación ocasionando la colmatación de los
ríos.
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2. La población en general no tiene información clara en cuanto a la adaptación
al cambio climático.
3. Los bosques secos y suelos subxerofìticos están en riesgo de desertificación.
4. La madre vieja remolino se encuentra desprotegida y en riesgo, debido a la
falta de programas de la autoridad ambiental para la conservación y
concienciación a los habitantes de la importancia de los recursos naturales
que en ella existen.
5. En el momento el Municipio no cuenta con un lugar adecuado para el
depósito de escombros.
6. Las intervenciones antrópicas sobre la margen del rio cauca ha sido uno de
los factores de mayor impacto en el deterioro del dique que protege la zona de
producción.
3.1.4 FORTALEZAS DEL SECTOR AGROPECUARIO Y AMBIENTAL DEL

MUNICIPIO
1. El Municipio cuenta con fuentes hídricas que le garantizan el suministro de

agua.
2. En la actualidad se reconocen 2 microempresas transformadoras de productos
agrícolas, con fines de exportación.
3. ASOCAMPO, ASOPPITAYA, ASOPACA Y APROMERCAR se muestran
como las asociaciones más sólidas y con quienes se puede fortalecer el
programa de asociatividad en el Municipio para realizar programas de
producción limpia.
4. La riqueza de pisos térmicos y suelos fértiles garantizan el desarrollo de la
vocación agrícola del territorio.
5. La presencia de dos distritos de riego fortalecen el sector agropecuario, tanto
en ladera como en la zona plana.
6. Procesos de DESARROLLO ECONOMICO LOCAL adelantados por la Unión
Europea y el ministerio de comercio.
7. Gestación de un centro logístico para el desarrollo comercial y empresarial de
la región
8. Existencia de instituciones municipales, regionales y nacionales para realizar
trabajos conjuntos en pro de los productores del Municipio, como el Instituto
Técnico Profesional - INTEP, UNIVALLE, UNILIBRE, Universidad Nacional, el
SENA, la CVC, la Secretaria de Agricultura y pesca Departamental, y el
Ministerio de Agricultura.
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3.1.5 PROGRAMA AGROPECUARIO Y AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
Los programas Agropecuario y Ambiental del Municipio de Roldanillo buscan dar

respuesta al reto de mejorar la productividad, competitividad e innovación
tecnológica del sector agropecuario y ambiental ajustando la prestación del
servicio de asistencia técnica a las exigencias del mundo moderno, asumiendo las
demandas de los TLC y desarrollando acciones que mitiguen el impacto del
cambio climático creando una cultura de sostenibilidad ambiental.
3.1.5.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO
Fortalecer los niveles de competitividad del talento humano vinculado al sector

agropecuario - agroindustrial y de medio ambiente del Municipio de Roldanillo
generando un alto grado de responsabilidad social con desarrollo sostenible del
Municipio
3.1.5.1.2 OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la reducción de la inequidad en el acceso a las oportunidades de

mejoramiento económico y social de las familias de Roldanillo
3.1.5.1.3 OBJETIVO ESPECIFICO
Mejorar el nivel de productividad y competitividad del sector agropecuario y

agroindustrial consolidando procesos organizativos con fines agro-económicos
que además, mitiguen el impacto ambiental de las malas prácticas agropecuarias
y forestales.
3.1.5.1.4 ESTRATEGIAS FUNDAMENTALES
1. Asistencia Técnica agropecuaria con énfasis en la protección del medio

ambiente.
2. Fortalecimiento de los procesos de organización y de participación
comunitaria que viabilicen la participación activa de las asociaciones
legalmente constituidas en las diferentes convocatorias públicas del orden
local, nacional y de cooperación internacional.
3. Fortalecimiento de cadenas productivas amigables con el medio ambiente.
4. Formalización de alianzas interinstitucionales que conduzcan a la protección
y manejo fitosanitario en el Municipio.
5. Fortalecimiento de acciones emprendidas para contribuir a la seguridad y
soberanía Alimentaria.
6. Diseño e implementación de acciones encaminadas a la sensibilización de la
población en la recuperación y protección de los recursos naturales del
Municipio.
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7. Vinculación de las fuerzas vivas del Municipio y comunidad en general en las
actividades de recuperación y protección del medio ambiente.
8. Articulación interinstitucional e intersectorial con las organizaciones que
desarrollan programas y proyectos que tienen impacto directo en el sector
agropecuario y de medio ambiente
9. Fortalecimiento de las acciones de emprendimiento agroindustrial generadas
por los pobladores del Municipio.
10. Fomento de sistemas alternativos de manejo apropiado de aguas residuales
para mitigar su impacto en el medio ambiente.
3.1.5.1.5 POLITICAS BÁSICAS
1. Apoyar la creación simultánea de capacidades y oportunidades

agroempresariales.
2. Generar condiciones para un buen clima de negocios en la región.
3. Apropiar recursos para el desarrollo de acciones de protección ambiental.
4. Acompañar los procesos de asociatividad con potencial impacto en el
desarrollo del sector agropecuario y agroindustrial del Municipio.
5. Coordinar y regular las intervenciones de los organismos públicos y privados
en el sector agropecuario y de medio ambiente en el Municipio.
3.1.5.2 PROGRAMAS
3.1.5.2.1 PROGRAMA 1. PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR

AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE
ROLDANILLO
OBJETIVO DEL PROGRAMA

Aumentar la competitividad y productividad de los empresarios del sector
agropecuario y agroindustrial con procesos de orientación y gestión de recursos
para el mejoramiento de su capacidad instalada y capacitación en el desarrollo de
competencias laborales y empresariales para su ingreso a los mercados del orden
nacional e internacional sin detrimento del abastecimiento local.
Subprograma 1.1
Asistencia técnica Agropecuaria y gastos operativos
METAS DE PRODUCTO
250 pequeños productores inscritos en SEDAMA, reciben asistencia técnica
agropecuaria.
INDICADOR DE PRODUCTO
Número de pequeños productores inscritos en SEDAMA reciben asistencia
técnica agropecuaria.
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Subprograma 1.2
Fortalecimiento de cadenas productivas
METAS DE PRODUCTO
Cadenas productivas activadas y apoyadas.
Número de cadenas productivas activadas y apoyadas.
Proyecto 1.2.1
Caracterización agropecuaria y georeferenciación por cultivo.
METAS DE PRODUCTO
80% del área agropecuaria del municipio caracterizada y georeferenciada.
% del área agropecuaria del municipio caracterizada y georeferenciada.
Proyecto 1.2.2
Apoyo a la creación del centro logístico de mercadeo y comercialización
agropecuario.
METAS DE PRODUCTO
1 Centro logístico de mercadeo y comercialización agropecuario, apoyado.
Número de centros logísticos de mercadeo y comercialización agropecuario
apoyados.
Proyecto 1.2.3
Fortalecimiento de los procesos de organización comunitaria para el mejoramiento
de la productividad del campo.
METAS DE PRODUCTO
6 comunidades rurales capacitadas en procesos organizativos y de asociatividad.
INDICADORES DE PRODUCTO
Número de comunidades capacitadas en procesos organizativos y de
asociatividad.
Subprograma 1.3
Apoyo a la tecnificación de procesos agroindustriales en el Municipio.
METAS DE PRODUCTO
Dos empresas agroindustriales apoyadas.
Número de empresas agroindustriales apoyadas.
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Subprograma 1.4
Optimización de sistemas de riego veredales.
METAS DE PRODUCTO
2 sistemas de riego veredales optimizados.
Número de sistemas de riego optimizados.
Subprograma 1.5
Control de la hormiga arriera
METAS DE PRODUCTO
300 productores que reciben insumos y capacitación en métodos de control de la
Hormiga Arriera.
Número de productores que reciben insumos y capacitación en métodos de
control de la hormiga arriera
Subprograma 1.6
Conformación de los comités de participación ciudadana y celebración del día del
campesino.
METAS DE PRODUCTO
2 comités conformados.
Número de comités conformados.
Subprograma 1.7
Seguridad y soberanía alimentaria en acción
METAS DE PRODUCTO
150 familias produciendo alimento en sus patios
Número de familias produciendo en sus patios.
Subprograma 1.8
Fomento a la cría de especies menores
METAS DE PRODUCTO
80 familias beneficiadas en la cría de especies menores.
Número de familias beneficiadas en la cría de especies menores.
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3.1.5.2.2 PROGRAMA 2 DESARROLLO SOSTENIBLE CON
RESPONSABILIDAD SOCIAL POR EL DERECHO A UN
AMBIENTE SALUDABLE.
OBJETIVO ESPECIFICO
Promover en las comunidades urbanas y rurales, el aprovechamiento racional de
los recursos naturales a través de estrategias de concienciación y adopción.
Subprograma 2.1
Conservación de áreas verdes ubicadas en la zona urbana
METAS DE PRODUCTO
Mantenimiento, adecuación y reforestación de 6 áreas verdes dentro del casco
urbano.
Número de áreas verdes dentro del casco urbano mantenidas, adecuadas y
reforestadas.
Subprograma 2.2
Aislamiento, mantenimiento y reforestación de áreas de reserva del Municipio
METAS DE PRODUCTO
Aislamiento, mantenimiento y reforestación de 6 áreas de reserva del Municipio
Número de áreas de reserva aisladas, mantenidas y reforestadas.
Subprograma 2.3
Adquisición o intervención de predios de protección de cuencas hidrográficas Art.
111 ley 99/93
METAS DE PRODUCTO
Adquisición o intervención de 4 (cuatro) predios durante el periodo 2012-2015.
Número de predios adquiridos o intervenidos durante el periodo 2012 - 2015.
Subprograma 2 .4
Conformación y consolidación de grupos ambientalistas con presencia en zonas
del Municipio con reserva natural.
METAS DE PRODUCTO
8 grupos de vigías del medio ambiente
Número de grupos de vigías del medio ambiente
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Subprograma 2.5
Creación del sistema integral de gestión ambiental del municipio (CMDR, CMGR,
CIDEA, Junta Protectora de Animales, Comité Ambiental)
METAS DE PRODUCTO
1 Sistema Creado.
Número de sistemas creados.
Proyecto 2.5.1
Inventario Ambiental Municipal
METAS DE PRODUCTO
1Inventario Ambiental Municipal
Número de inventarios realizados
Subprograma 2.6
Recuperación de Bosques secos y suelos subxerofíticos del pie de monte de la
cordillera occidental.
METAS DE PRODUCTO
80 hectáreas de bosques secos y suelos subxerofíticos en proceso de
recuperación.
Número de hectáreas de bosque seco y suelos subxerofíticos en proceso de
recuperación.
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3.2 SECTOR INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y ESPACIO PUBLICO
3.2.1 MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES Y DE INFRAESTRUCTURA
DIAGNOSTICO
Las vías del Municipio de Roldanillo en la zona rural montañosa y plana después
de la ola invernal de los meses de Octubre a Diciembre presentan derrumbes
pequeños y grandes que cubren gran parte del ancho de la vía haciendo bastante
tortuoso el transporte vehicular. Las obras de arte como alcantarillas, boxculvert,
cunetas, muros de contención y bateas son insuficientes para el manejo del agua
que corren por las vías lo que ha ocasionado que gran parte de la banca de
algunas vías hayan desaparecido haciendo cada vez más dificultoso y peligroso el
trafico por estas, ocasionando grandes perjuicios al agricultor y la gente del campo
por no tener los medios adecuados para poder sacar sus productos, ocasionando
un problema social en esta comunidad. Las vías rurales necesitan obras de arte
para el manejo de aguas lluvias y de un programa de mantenimiento de las vías
como es el programa camineros.
CORREGIMIENTOS Y
ESTADO DE LA VIA
VEREDAS
Destapada. En regular estado falta
Tierra blanca-Guayabal conformación y suministro de sub-base
de la vía
Guayabal-Isugu
conformación de la vía
Tierra blanca – El Silencio
Parcela-Isugu
Santa Rita - Isugu conformación de la vía, falta canalización
de zanjones.
Isugu- Puerto Quintero
Pto Quintero- El Rincón-Simón Destapada. En regular estado falta
B conformación de la vía
S. Bolívar – Remolino
Morelia-Remolino
Remolino-Candelaria
Higueroncito - Candelaria
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ZONA CORREGIMIENTOS Y
MONTAÑOSA VEREDAS ESTADO DE LA VIA
Longitud (km)
Pavimentada. En regular estado. Falta de
16 Roldanillo-El Retiro Muros de contención - limpieza de
cunetas y alcantarillas, remoción
derrumbes.
31 Roldanillo-El Castillo Destapada. Construcción de alcantarillas,
bateas.
Pavimentada. En regular estado. Falta de
20 Roldanillo-Cajamarca Muros de contención – limpieza y
conformación de cunetas y alcantarillas,
remoción derrumbes.
Pavimentada después de la construcción
16 Roldanillo-Palmar-Guayabal de la vía Roldanillo –Zarzal quedo en
regular estado.
Parcial pavimento en buen estado. Falta
2 Roldanillo- El Hobo descolmatación y canalización de
zanjones.
10 Roldanillo - Higueroncito Pavimentada buen estado.
Destapada. Falta de limpieza y
4.5 Cajamarca-El Ciruelo conformación de cunetas y alcantarillas,
remoción derrumbes, conformación de la
vía-suministro de material.
Destapada. Falta Conformación y
6 Buenavista- El Orégano limpieza de cunetas, construcción de
alcantarillas.
Destapada Falta de limpieza y
9 Cajamarca-Bélgica conformación de cunetas y alcantarillas,
8 Montañuela - Bélgica conformación de cunetas y alcantarillas,
8 El Castillo-Buenvista conformación de cunetas y alcantarillas,
6.5 Montañuela-Paramillo conformación de cunetas y alcantarillas,
4.5 Cruces-Bélgica conformación de cunetas y alcantarillas,
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7 Mateguadua-Paramillo conformación de cunetas y alcantarillas,
1 Montañuela-Limones conformación de cunetas y alcantarillas,
13 Roldanillo-Cascarillo conformación de cunetas y alcantarillas,
Falta canal para recolección de aguas

9 CAJAMARCA lluvias en el margen izquierdo de la vía
principal, canalización del cauquita y
alcantarillado.
INFRAESTRUCTURA DE LAS VIAS INTERIORES DE LOS CORREGIMIENTOS

Longitud CORREGIMIENTOS ESTADO
(km) Y VEREDAS
2.5 Cajamarca Pavimentada
4.2 Higueroncito Pavimentada
2.5 Morelia Pavimentada
1.2 Irrupá pavimentada
0.9 Tierrablanca pavimentada
3.2.2 INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA ZONA URBANA

El estado de la infraestructura vial del Municipio se encuentra bastante deteriorado
por las siguientes razones:
 Mal estado de la infraestructura de las redes principales de acueducto y
alcantarillado ocasionan fallas en la estructura del pavimento.
 No existe una estructura adecuada para el manejo de aguas lluvias.
 No hay supervisión permanente al autorizar las rupturas de pavimento para las
acometidas de alcantarillado domiciliario, a lo cual no utilizan las cantidades
necesarias para el reparcheo. La Secretaria de Planeación implementara la
supervisión permanente y realizara un seguimiento después de autorizar las
rupturas de pavimento para que la construcción de acometidas de
alcantarillado cumplan con las especificaciones que contemplan el Acuerdo
No.046 del 12 de abril de 2010, requeridas para un buen funcionamiento del
pavimento. También buscara el respaldo del Concejo municipal mediante
acuerdos de ley para hacer cumplir con las normas de construcción de los
pavimentos urbanos.
 En algunos sectores del Municipio la vida útil del pavimento ya cumplió su
ciclo.
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TOTAL VIAS URBANAS 270.000 m2
VIAS PAVIMENTADAS 200.000 m2
VIAS SIN PAVIMENTAR 70.000 m2
VIAS SIN PAVIMENTAR

VIABILIDAD
DIRECCIONES BARRIO TECNICA
ALCANTARILLADO
CALLE 12A CARRERAS 10-11-12 LOS ALPES SI

CALLE 12B CARRERAS 10-11-12 LOS ALPES SI
CARRERA 11 CALLES 12-12A-12B-13 LOS ALPES SI
CARRERA 12 CALLE 12-12A-12B-13 LOS ALPES SI
CARRERA 7N CALLE 5AY6 EL PORTAL SI
CALLE 5A CARRERA 7N Y 7AN EL PORTAL SI
CARRERA 7CN CALLES 5-5A- Y 6 EL PORTAL SI
CARRERA 4N CALLE 7A Y 7B TRES DE MAYO SI
CARRERA 2N CALLE 7 Y 7A BARRIO TORRIJOS NO
CALLE 7B CARRERA 2N Y 3N BARRIO TORRIJOS NO
CALLE 10 CARRERA 1N Y 2 BARRIO ALCAZAR SI
RODRIGO LLOREDA
CARRERA 5 CALLES 14 Y 14A CAICEDO SI
CARRERA 10 CALLES 16-17 LA ASUNCION NO
CARRERA 8 CALLES 12-14 LA ASUNCION NO
CALLE 1 CARRERAS 8C Y 10 LOS LLANITOS NO
CALEJON PÚBLICO-LADRILLERA LOS LLANITOS NO
CALLE 13 SALIDA VÍA PANORAMA BARRIO EL REY NO
UNION DE VIVIENDA
CARRERA 3N CALLE 12-13 POPULAR SI
UNION DE VIVIENDA
CALLE 12 CARRERAS 3N-5N POPULAR SI
CALLE 1 CALLE 6 EL PRADO SI
CALLE 5 CARRERA 2N Y 3N CARLOS HOLGUIN SARDI II SI
CARRERA 7N CALLES 6-7 (Puente) LA CEIBA SI
CARRERA 2 CALLE 7 -8 JOSE MARIA BARBOSA NO
CARRERA2BN CALLE 5 ARRAYANES III SI
CALLE 1A CARRERA 4-4A PRADOS DE LA ERMITA SI
CALLE1B CARRERA 4-4A PRADOS DE LA ERMITA SI
CARRERA 4 CALLE 1A-1B PRADOS DE LA ERMITA SI
CARRERA 4 CALLE 2-2A PRADOS DE LA ERMITA SI
CARRERA 4 CALLE 1A-3 PRADOS DE LA ERMITA SI
CALLE 14A PARQUE RODRIGO LLOREDA SI
CALLE 14B CARRERA 3-4 RODRIGO LLOREDA SI
CALLE 14C CARRERA 3-4 RODRIGO LLOREDA SI
CARRERA 4 CALLE 14A-14B-14C RODRIGO LLOREDA SI
CONDOMINIO
CAMPESTRE VILLA
CARRERA 4 CALLES 1 Y 3A EMMA NO
CALLE 6 ENTRE CRA 5 Y LA PLAYITA NO
CALLES 4 CRA 2NORTE-2A-2B-3NORTE VILLA CAMPESTRE SI
CRA 2BNorte CALLES 4-4A VILLA CAMPESTRE SI
CRA 3BNorte CALLES 4-4A VILLA CAMPESTRE SI
CALLE 4A CARRERAS 3NORTE Y 2B NORTE VILLA CAMPESTRE SI
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VIABILIDAD
ALCANTARILLADO
CRA 5A NORTE CALLES 13-VIA PANORAMA PANORAMA SI
CALLE 14A con CRA 5-5BIS-5A-5B EL OASIS SI
CALLE 14B con CRA 5-5BIS-5A-5B EL OASIS SI
CALLE 14C CRAS 5-5B-6 EL OASIS SI
CALLE 14 C CRAS 5BIS -5A EL OASIS SI
CALLE 15 CRAS 5-5BIS-5A EL OASIS SI
CALLE 7BIS DOÑA EMMA SI
CALLE 7A DOÑA EMMA SI
CALLE 7BIS DOÑA EMMA SI
CALLE 7C DOÑA EMMA SI
CRA 7 NORTE DOÑA EMMA SI
CRA13 CALLES 6-7 CIUDAD JARDIN SI
CRA 14 CALLES 6-6B CIUDAD JARDIN SI
CALLE 6BIS CRA 14 -15 CIUDAD JARDIN SI
CALLE 6A CRAS 14-15 CIUDAD JARDIN SI
CALLE 6B CRAS 13-14-15 CIUDAD JARDIN SI
CALLE 14 CRA 5A -5 26 DE OCTUBRE NO
CALLE 14BIS CRAS 5A-5 26 DE OCTUBRE NO
CRA 5 CALLES 14-14BIS 26 DE OCTUBRE NO
CRA 5A CALLES 14-14BIS 26 DE OCTUBRE NO
CALLE 12B CRAS 4NORTE-3NORTE DOÑA ELVIA SI
CRAS 3NORTE CALLES 12B-13 DOÑA ELVIA SI
CRA. 4NORTE CALLES 12B-12D DOÑA ELVIA SI
CALLE 12D CRA 3 NORTE Y 4 NORTE DOÑA ELVIA SI
CALLE 12C CRA 4NORTE -CALLE 12D DOÑA ELVIA SI
CALLE 16 CRAS 6 Y CALLE 7 LOS PINOS SI
VIAS URBANAS MAL ESTADO
VIABILIDAD
ALCANTARILLADO
CARRERA 8 CALLE 5Y6 EL CENTRO NO
CARREARA 8 CALLE 6Y7 EL CENTRO NO
CARERA 7 CALLE 5Y6 EL CENTRO NO
CARRERA 6 CALLE 6Y7 EL CENTRO SI
CARRERA 6 CALLE 7Y8 GUERRERO NO
CARRERA 5 CALLE 5Y6 LA ERMITA NO
CARRERA 4A CALLE 3-4 LA ERMITA NO
CARREARA 8 CALLE 7Y8 GUERRERO NO
CARRERA 9 CALLE 9Y10 GUERRERO SI
CARRERA 9 CALLE 8Y9 GUERRERO SI
CALLE 7 CARRERA 8Y9 GUERRERO NO
JOSE JUAQUIN
CARRERA 10 CALLE 9Y10 JARAMILLO NO
CALLE 12 CARRERA 6Y7 SAN NICOLAS NO
CALLE 14 CARRERA 1N Y 2 SAN NICOLAS NO
CALLE 14 CARRERA 5-5A-62 SAN NICOLAS NO
CALLE 12 CARRERA 3Y4 SAN SEBASTIAN NO
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3.2.3 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA VIAS REGIONALES
(DEPARTAMENTALES)
El estado de las vías primarias del Municipio es bueno
LONGITUD (Km.) MUNICIPIOS ESTADO

Bueno. Faltan las
obras
9 Roldanillo-Zarzal complementarias
como bermas. Vía alta
peligrosidad para los
peatones
12 Roldanillo-Bolívar Bueno
14 Roldanillo-La Unión Bueno
3.2.4 PROGRAMAS
PROGRAMA SUB PROGRAMA META DE PRODUCTO META RESULTADO

70 kilómetros recuperados en
vías zona rural montañosa al
2015, por medio de programa
camnineros.
12 kilómetros recuperados en Mejoramiento
Gestión de recursos
vías zona rural plana al 2015 periódico en un 80%
para la recuperación
INFRAESTRUCTURA VIAL la infraestructura vial
de la malla vial zona 500 m de vías pavimentadas
MEJORADA del Municipio de
rural montañosa y en zona urbana al 2012-2015
Roldanillo al 2012-
plana. Convenio anual con el
2015.
Departamento para
mantenimiento de los
equipos, vehículos y
maquinaria del Municipio
2012
290 luminarias en expansión
Al 2015 se ha
MANTENIMIENTO Y en zona urbana.
mejorado en un 50%
REPOTENCIACIÓN DEL 1300 luminarias con
Mejorar el alumbrado el mantenimiento
mantenimiento anual en zona
ALUMBRADO PÚBLICO público alumbrado público y
rural.
EXTENSIÓN REDES 50% la extensión de
Mantenimineto al 50% de la
ELÉCTRICAS. las redes eléctricas
extensión de las redes
del Municipio.
eléctricas del Municipio.
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Al 2015 se ha logrado
Hacer convenios con
mantener al 100% la
ACUAVALLE para subsidio a
Agua subsidiada con cobertura del servicio
estratos 1 , 2 y 3 durante el
cobertura urbana. de acueducto a la
cuatrienio y en acuerdo en las
población subsidiada
vías a pavimentar.
del Municipio.
Al 2015 se lograra
4 acueductos rurales potabilizar el agua en
Potabilización
mejorados en potabilización el 40% de los
acueductos rurales.
AGUA POTABLE Y de agua. acueductos rurales
SANEAMIENTO BASICO. del Municipio.
CON CALIDAD PARA Mantenimiento 2 causes que atraviesen el AL 2015 se lograra el
TODOS. causes ríos y casco urbano con mantenimiento al 80%
zanjones sector mantenimiento en 2012 y de los acueductos de
urbano 2015. la zona rural.
6.615 familias beneficiadas
de estratos 1, 2 y 3 con
subsidios en servicios de Al 2015 se ha logrado
Población
aseo. subsidiar el servicio
subsidiada en
6.665 beneficiarios de la de aseo urbano al
servicio de Aseo
población en general del 100% de la población
Municipio con la de estratos 1, 2 y 3.
implementación del PGIRS.
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4 EJE DESARROLLO ECONOMICO, TECNOLOGIA Y COMPETITIVIDAD
4.1 DIAGNOSTICO
El Municipio a pesar de su liderazgo ha caído por las variables nacionales y

departamentales en un proceso lento de generación de empleo; productividad y
competitividad al igual un nivel tecnológico con porcentaje medio, sumado a la
falta de liderazgo y compromiso político y gestión del municipio hace que salir a la
productividad y mejoramiento de la calidad de vida de los roldanillenses sea difícil.
Existe una necesidad de propender por el mejoramiento del entorno de negocios

en consecuencia, en el periodo de vigencia del presente Plan de Desarrollo, este
eje se formulara y ejecutara bajo el criterio de “competitividad sistémica”,
entendida aquella como el conjunto de medidas dirigidas a objetivos y
entrelazadas en cuatro niveles sistémicos (meta, macro, meso y micro) que
contribuyen a fortalecer la competitividad de los trabajadores y las empresas
locales.
La Ciencia, la Tecnología y la Innovación constituirá un factor fundamental para

generar competitividad y disminuir las brechas tecnológicas y sociales existentes
entre la población.
En concordancia con los lineamientos nacionales y la Ley 1286 del 2009, el

municipio promoverá una cultura basada en la generación, la apropiación social y
la divulgación del conocimiento y la investigación científica, el desarrollo
tecnológico, la innovación y el aprendizaje permanente; así como orientar el
fomento de actividades científicas, tecnológicas y de innovación hacia el
mejoramiento de la competitividad en el marco del Sistema Nacional de
Competitividad.
Los lineamientos que nos harán Unidos para Avanzar son:
 Implementar una política productiva y competitiva con las fortalezas de

nuestro municipio.
 Organizar y afianzar las iniciativas empresariales y productivas como
mypimes, asociaciones, entidades sin ánimo de lucro, asociaciones no
gubernamentales y mutuales y otras.
 Promover la generación de empleo mejorando la calidad de vida de los
Roldanillenses.
 Fortalecer la ciencia, tecnología y la innovación para el desarrollo sostenible
de Roldanillo.
 Apostarle al talento humano y la educación por competencias laborales
teniendo en cuenta las fortalezas de nuestro municipio.
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 Gestionar programas de responsabilidad social y empresarial.
Propender por dinamizar la economía, productividad, competitividad el Municipio

de Roldanillo, fortalecer los programas de TICS.
4.1.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
 Ofrecer facilidades a emprendedores y empresarios para crear y consolidar

empresas en nuestro municipio haciendo especial énfasis en los
emprendimientos culturales y de base tecnológica. Para ello se plantean
acciones como capacitaciones, asesorías especializadas y la realización de
ruedas de negocio.
 Formar empresas asociativas y solidarias en los sectores poblacionales de

mayor vulnerabilidad, para generar oportunidades que permitan que las
pequeñas y medianas empresas puedan sobrevivir al mercado local y global,
mejorando su productividad y competitividad, lo que les permite ampliar los
mercados, mejorar su capacidad de negociación, mejorar su calidad, reducir
costos y tener economía de escala.
 Fortalecer el marco institucional de la ciencia, la tecnología y la innovación

en la ciudad, mediante la articulación, la coordinación y el apoyo de los
programas y proyectos que se desarrollen en el municipio.
 Propender por la apropiación social del conocimiento para generar ciencia,

tecnología e innovación, y así garantizar el desarrollo autónomo del
Municipio y la región.
 Incentivar la financiación de la Ciencia, la tecnología y la innovación.
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4.1.3 PROGRAMAS

Emprendimiento y Capacitación a 400 personas Atender en un 100% a
fortalecimiento en el área de todos los empresarios
DESARROLLO empresarial. emprendimiento. y creativos.
COMPETITIVO Organizar en un 20%
Organizar empresas en forma
Asociatividad en forma asociativa y
asociativa y solidaria en el
empresarial: solidaria a los
Municipio.
emprendedores.
Impulsar la creación de la red Implementar en un
para las TICS. 100% el plan
Realizar tres concursos en estratégico de
Ciencia; tecnología e ciencia, tecnología e
ROLDANILLO DIGITAL ciencia, tecnología e
innovación en avance innovación innovación en el
Promover 2 aulas móviles municipio de
digitales. Roldanillo.
Elaboración e
DESARROLLO Plan Municipal de Elaboración de un Plan Implementación del
ECONOMICO LOCAL Y Desarrollo Municipal de Desarrollo 100% Plan Municipal de
SOLIDARIO Economico Local Economico Local Desarrollo Economico
Local
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5. EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL
5.1 DIAGNOSTICO:
El Municipio de Roldanillo requiere la adopción de herramientas e instrumentos

actuales, dinámicos y consecuentes con su realidad, de tal forma que la labor
administrativa se enmarque y desarrolle dentro de la solución de las necesidades
básicas, propendiendo por el cumplimiento de metas que logren mejorar la calidad
de vida de los funcionarios públicos, dando cumplimiento al contexto legal que
regula la función pública.
Convocando y reuniendo el aporte de todo el talento humano del Municipio de

Roldanillo, se propone aclarar, modernizar y actualizar la estructura orgánica,
fortalecer a la administración de un sistema de control interno, autocontrol y
construir una cultura de servicio con excelencia entre los servidores públicos con
principios y valores éticos permitiendo un desarrollo institucional a nivel técnico,
social, humano y administrativo.
5.1.1 OBJETIVO ESPECIFICO
Encaminar a la Administración Municipal hacia el logro de altos niveles de gestión,

bajo los principios de eficiencia, eficacia y transparencia en el ejercicio de la
función pública.
5.1.2 PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS
Adecuación de los modelos administrativos actuales en calidad institucional y en el

nivel organizativo de las estructuras donde las políticas se convierten en
resultados efectivos.
Los programas y proyectos del Plan de Desarrollo se enmarcan dentro de las

políticas y prioridades establecidas en el Programa de Gobierno hacia la
distribución equitativa de oportunidades y beneficios como factores básicos de
desarrollo socio económico.
 EFICIENCIA. Velar por el máximo aprovechamiento de los recursos

humanos, financieros y técnicos necesarios para el desarrollo de políticas y
prioridades, con el fin de optimizar el ejercicio de la actividad pública y
mejorar la relación costo-beneficio de la inversión social.
 EFICACIA. Implementar mecanismos de ley necesarios para que la acción
administrativa sea oportuna, útil y efectiva, en cuanto a la búsqueda de
soluciones para los problemas prioritarios de la comunidad.
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 EQUIDAD ECONÓMICA. Realizar esfuerzos tendientes al logro de la
redistribución equitativa de la riqueza.
 ECONOMÍA. Todos los procedimientos adelantados por la administración

municipal, se harán con austeridad del uso del recurso humano, tiempo,
medios y gastos, sin detrimento de la calidad del servicio. Así mismo, se
impedirán las dilaciones y retardos en la ejecución de los contratos
celebrados.
 TRANSPARENCIA. Todas las actividades, gestiones y contratos que

adelante la Administración, se realizarán de manera objetiva y podrán ser
conocidas por los diferentes sectores interesados, salvo las excepciones
previstas en la ley.
 RESPONSABILIDAD. Los funcionarios públicos están obligados a adelantar

sus actividades conforme a los principios y fines estatales, vigilando la
correcta ejecución de las obras contratadas y observando el cabal
cumplimiento de las funciones previstas para cada proyecto en particular.
 CELERIDAD. En todos los trámites internos y en aquellos que la comunidad

deba adelantar en las diferentes dependencias y/o entidades, se evitarán las
dilaciones, presentando los resultados con la mayor diligencia.
5.1.3 CRITERIOS EN EL USO DE LOS RECURSOS
5.1.3.1 RECURSO HUMANO
En gran medida, la eficacia de las acciones del gobierno. Las mujeres y los
hombres que se desempeñen en entidades ó empresas del municipio, deben
poseer, además de las calidades humanas, éticas, técnicas, profesionales y
científicas que requiere cualquier actividad empresa o negocio, la habilidad para
afrontar situaciones de mayor incertidumbre y complejidad, así como la capacidad
de negociación y concertación con otras instancias del Estado, con diferentes
niveles de gobierno, con entidades de otros sectores, y sobre todo, con los
ciudadanos a quienes van destinados los bienes y servicios sociales.
5.1.3.2 RACIONALIZACIÓN EN EL USO
Implica que el funcionario tenga la capacidad de identificar las señales del entorno
social en el cual se mueve el Plan de desarrollo Municipal como agente del
Estado, de tal forma que permita manejar con claridad y suficiencia la gama de
bienes y servicios que la entidad ofrece a la comunidad.
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5.1.3.3 CAPACITACIÓN
El componente capacitación se diseñará, en consecuencia, de manera profesional,

técnica y focalizada hacia la superación de las debilidades y la consolidación de
las fortalezas con las cuales se cuenta.
5.1.3.4 EVALUACIÓN Y RESULTADOS
Es de esperarse que el cumplimiento de la Misión Social de las diferentes

dependencias del municipio, se realice con eficacia y eficiencia. Establecer
mecanismos ágiles, oportunos y confiables para medir periódicamente los
resultados obtenidos.
5.1.3.5 FÍSICOS Y TECNOLÓGICOS

Lograr la optimización de su uso e implementar la cultura del buen uso de los
bienes del Estado de acuerdo con los principios señalados.
5.1.4 PROBLEMAS EXISTENTES
 Insuficiencia en el control administrativo en el desempeño de las labores de

los funcionarios existentes.
 Procesos deficientes, en estándares de calidad en la prestación del servicio a
la comunidad.
5.1.5 OBJETIVOS GENERALES:
 Promover y controlar el desarrollo de la administración municipal, de sus

integrantes y de la calidad de los bienes y servicios que proveen, a través del
desarrollo, transformación y optimización de los recursos y talentos existentes.
 Consolidar el funcionamiento interno de la administración municipal, para

facilitar la interrelación entré Alcaldía y Comunidad, mediante, fortalecimiento
de la planeación institucional, evaluación u ajuste de procesos, sistematización
y uso de tecnología.
5.1.6 ESTRATEGIAS:
Convocar los diferentes sectores del Municipio a foros abiertos y a mesas de

concertación para formular las políticas y priorizar la asignación de recursos
Organizar una estructura administrativa así:
a) Fortalecer la comunicación (TIC’S) para poder administrar por procesos

b) Delegar al máximo formando un buen equipo de trabajo.
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c) Coordinar con la acción comunal y buscar que se conviertan en verdaderos
veedores públicos.
d) Procurar adelantar una política de austeridad
5.1.7 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
1. Adoptar los mecanismos exigidos por la ley en lo concerniente a

modificaciones administrativa municipal.
2. Desarrollar el proceso de saneamiento contable conforme a la ley.
3. Conforme a las normas vigentes ajustar el manual de funciones y
procedimientos, para garantizar la eficiencia y eficacia administrativa y
operativa en las diferentes dependencias municipales.
4. Establecer el cronograma anual de actividades administrativas y operativas
5.1.8 METAS SECTORIALES
 Contar con que el 45% de los funcionarios posean conocimientos en las

competencial laborales y administrativos que garanticen el mejor servicio.
 Garantizar la disponibilidad del 50% de los medios e infraestructura
tecnológica que permitan cumplir con las funciones administrativas de manera
eficiente.
 Del 100% de la población el 90% refleje satisfacción ciudadana en los
procesos administrativos del Municipio, a través de urna virtual, encuestas.
5.1.9 PROGRAMAS
Programa No. 01 INFORMACIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN

Este programa fortalecerá la capacidad institucional para diseñar, ejecutar y
evaluar las acciones colectivas, institucionales y comunitarias que mejoren la
prestación del servicio.
ESTRATEGIA:
Modernización de los sistemas de información existentes en el municipio
Subprograma No. 001 Estructurar sistemas de información con tecnología e

informática.
Programa No. 02 CALIDAD DEL SERVICIO Y ATENCIÓN AL CLIENTE

Este programa pretende mejorar la capacidad de interlocución y acción conjunta
entre la administración municipal, organizaciones sociales y ciudadanos,
aumentando los niveles de credibilidad, confianza, potencialidades y recursos
existentes.
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ESTRATEGIA
 Desarrollar una estructura para el manejo de la administración,
 Capacitación continúa en temas de la función pública al talento humano de la
Administración Municipal.
 Procesar la información institucional en métodos informáticos.
Subprograma No. 002 IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS, este se logrará

mediante las metas:
 Implementación del modelo estándar de control interno
 Implementación del sistema de gestión de calidad
Subprograma No. 002.1 FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO, este

se logrará mediante las metas:
 Capacitaciones a los funcionarios municipales
 Modernización del equipo logístico de la administración municipal
Programa No. 03 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

Subprograma No. 003 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMENTO TECNOLOGICO MUNICIPAL, éste se logrará mediante las
metas:
 Enlucimiento y mantenimiento de la Alcaldía Municipal

 Enlucimiento de las instalaciones del Concejo Municipal y Personería
5.2 SECTOR PLANEACION
5.2.1 DIAGNOSTICO
La secretaria de planeación municipal debe coordinar, realizar y evaluar , el

proceso de planificación y de gestión estratégica y prospectiva que requiere la
administración pública del municipio, ejecutando las acciones de investigación,
promoción, asesoría y coordinación en los aspectos social, económico, físico,
administrativo y financiero que sean necesarios para liderar el desarrollo integral
del municipio de Roldanillo, utilizando en forma óptima los recursos disponibles y
aplicando una metodología participativa que le dé espacio de expresión a la
sociedad civil y a las dependencias especializadas.
Por consiguiente la oficina de planeación tiene a su cargo programas como:
 La elaboración, formulación, seguimiento y evaluación del Plan De Desarrollo

Municipal, carta de navegación de la administración pública para el periodo
2.012 -2.015.
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 El fortalecimiento de Gobierno en línea, rendición de cuentas y buen gobierno,
implementación de competitividad y de evaluación de la gestión de
desempeño pública, sisben, banco de proyectos, estratificación, uso adecuado
del espacio público, y las demás concernientes a los ejes transversales.
5.2.2 GOBIERNO EN LINEA

Concentra sus esfuerzos el programa gobierno en línea, contribuye con la
construcción de un estado más eficiente, más transparente, más participativo y
que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el
aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones tics.
Se debe tener en cuenta que falta un plan de acción para esta línea.
Para ello se debe trabajar de la mano del departamento de prensa y

comunicaciones de la administración municipal con el fin de fortalecer
fundamentalmente la parte relacionada con anuncios, noticias y eventos que de
alguna u otra manera involucraban a la administración y a la comunidad en
general
5.2.3 RENDICION DE CUENTAS Y BUEN GOBIERNO

El gobierno nacional le apuesta a la participación ciudadana, al buen gobierno a la
transparencia y a la rendición de cuenta, para acercar la institucionalidad y a la
comunidad, para verificar y empoderar el desempeño integral de los municipios,
por tal razón se hace necesario crear los espacios como los consejos
comunitarios.
5.2.4 SISBEN
Organizar y depurar la base de datos, con la realización y aplicación de la

respectiva aplicación de las respectivas encuestas.
5.2.5 BANCO DE PROYECTOS.

La oficina de planeación cuenta con un banco de proyectos organizado donde se
archivan los proyectos presentados a los diferentes entes del gobierno nacional,
se cumple con las funciones específicas y las normas que rigen el funcionamiento
del mismo, como es analizar, certificar, viabilizar y radicar los proyectos internos y
externos del municipio. Se debe realizar un inventario y una base de datos de los
respectivos proyectos internos y externo.
5.2.6 ACTUALIZACION, AJUSTE DEL PBOT
Se debe realizar la actualización del PBOT, ya que es un documento

desactualizado y la misión; visión y estrategias de planificación han cambiado esta
Página 99 de 115
segunda generación, será más realistas, estratégico y prospectivo, que tenga en
cuenta las nuevas dinámicas urbanas, económicas, políticas y administrativas de
la ciudad y el así como los fenómenos naturales que inciden en el territorio, como
la Variabilidad y el cambio climático.
Estratificación socio-económica: se necesita realizar estudios a la estratificación,
para futuras actualizaciones de los nuevos desarrollos urbanísticos.
 Actualización del patrimonio histórico. La alcaldía municipal y planeación,

tienen a su cargo la actualización de los bienes que comprenden el patrimonio
histórico de la ciudad en cumplimiento de la ley 9ª de 1989.
 Fortalecimiento de los servicios complementarios como el SUI (sistema único

de información).
5.2.7 ESPACIO PÚBLICO

Es un bien inalienable que organiza la estructura urbana del municipio y hace
posible que el ciudadano participe e integre su vida a la actividad común que
prevalece sobre la propiedad privada.
5.2.8 OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer la capacidad institucional y de gobernabilidad del municipio de

Roldanillo en el periodo 2.012 - 2.015.
5.2.9 OBJETIVO ESTRATEGICOS:
Mejorar el desarrollo de las políticas públicas en las fases de planeación,

ejecución y evaluación y, ante todo, a que los servicios del estado se provean
donde más se necesitan en forma oportuna.
Hacer un gobierno con transparencia y reducir a su mínima expresión la

corrupción, fomentando una nueva forma de relacionamiento entre el gobierno y la
sociedad civil, basada en un modelo de gestión netamente participativo, en el que
la descentralización administrativa sea una realidad tangible.
 Fortalecer la política de buen gobierno y rendición de cuentas.

.
 Fortalecer el espacio de comunicaciones.
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5.2.10 PROGRAMAS:
ELABORACIÓN; FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL UNIDOS PARA AVANZAR 2.012-2015
Subprograma: Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.
Línea base: cero
Meta de resultado: Elaborar y formular en un 100% el Plan de Desarrollo
Municipal.
Realizar el programa para la buena evaluación de la gestión municipal.
Meta de producto: Elaborar e implementar el plan de desarrollo municipal.
Subprograma: Seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal.
Línea base: cero.
Meta de resultado: realizar en un 100% el seguimiento al Plan de desarrollo
municipal.
Meta de producto: realizar el Plan indicativo
Realizar los diferentes 4 planes operativos anuales de inversión, planes anuales
de caja y planes de acción necesarios para el debido seguimiento del PDM.
Realizar 4 informes de seguimiento al PDM.
UNIDOS PARA AVANZAR EN LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA

Subprograma: Rendición de cuentas y Buen gobierno.
Meta de Resultado: Promover la participación ciudadana y el control ciudadano a
través de la rendición de cuentas y buen gobierno en un 100%.
Fortalecer el equipo de comunicaciones.
Realizar los respectivos informes de control.
Línea Base: 0.
Metas de producto: Construir e implementar el Plan de Acción de Gobierno en
Línea en el municipio de Roldanillo y llevarlo al nivel mas alto.
Realizar 20 Encuentros de Consejos Comunitarios en el municipio de Roldanillo
para el cuatrienio
Realizar 42 consejos de gobierno abiertos a la comunidad durante el periodo
2012- 2015.
Realizar un informe de gestión en el año 2012.
Realizar 3 rendiciones de cuenta entre el periodo 2013-2014 y 2015.
Fortalecer los consejos consultivos de planeación.
Crear un comité de comunicaciones.
ACTUALIZACION PBOT:
Subprograma: Actualización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Línea base: 1
Meta de resultado: Actualizar en un 100% el PBOT.
Meta producto: realizar un PBOT para el municipio de Roldanillo.
Subprograma: Espacio público en Avance.
Línea base: cero
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Meta de resultado: mejorar el espacio público en un 50%.
Incorporar y declarar en un 50% los sitios censados en el inventario patrimonial,
arquitectónico, histórico y religioso.
Realizar campañas de cultura ciudadana y espacio público.
Meta producto: adecuar 2 espacios públicos de acuerdo a la urbanística y a la ley.
Realizar 4 campañas de cultura ciudadana y manejo adecuado del espacio
público.
ACTUALIZACIONES EN AVANCE:
Subprograma: Actualización catastral.
Línea base: cero
Meta resultado: actualizar en un 50% el catastro del municipio de Roldanillo con
ayuda del IGAC y la CVC.
Meta de producto: realizar una actualización catastral en el municipio de
Roldanillo.
Subprograma: actualización en estratificación.
Línea base: cero
Meta resultado: actualizar en un 50% en estratificación del municipio de
Roldanillo.
Meta de producto: realizar una actualización en estratificación en el municipio de
Roldanillo
FORTALECIMIENTO DEL BANCO DE PROYECTOS, EN AVANCE.

Subprograma: Capacitación
Línea base: cero
Meta de resultado: capacitar en un 28 % a los funcionarios de la administración
municipal en elaboración, formulación de proyectos y la ficha MGA.
Metas de producto: capacitar a 16 funcionarios de la administración municipal en
MGA.
Subprograma: Fortalecimiento Banco de proyectos.
Metas de resultado: Organizar en 100% inventario de proyectos.
Realizar un 50% proyectos para la buena gestión municipal.
Metas de producto: Tener un inventario actualizado de los proyectos internos y
externos de la Administración Municipal.
Elaborar y formular 60 proyectos.
FORTALECIMIENTO SISBEN
Subprograma: Sisben avanzando
Línea base: cero
Meta de resultado: actualizar y depurar en un 50% la base de datos del Sisben.
Implementar en un 100% la aplicación SISBEN III.
Metas de producto: Realizar 2000 encuestas para la actualización y depuración
de la base de datos del Sisben.
Tener una base de datos actualizada de Sisben.
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5.3 SECTOR FINANZAS Y HACIENDA
5.3.1 DIAGNOSTICO
Se requiere de una gerencia moderna, orientada hacia la competitividad, para lo

cual se requieren de métodos, técnicas y sistemas electrónicos adecuados de
última generación que brinde una mejor atención al cliente interno y externo,
facilitando al contribuyente y al acreedor las operaciones de pago con el principio
de celeridad e inmediatez, para lograr mayor efectividad.
La Secretaria de Hacienda tiene por objeto asesorar al Alcalde y al Consejo de

Gobierno en la formulación de la política fiscal del Municipio, en la búsqueda de
construir un escenario económico y financiero más adecuado que conduzca al
logro de recursos económicos y financieros suficientes y al mismo tiempo asesorar
en la ejecución de políticas encaminadas a la distribución eficiente de los recursos
en cada una de las dependencias de la administración central, con el objetivo de
destinar cada vez mayores recursos para la ejecución de planes, programas y
proyectos de inversión que aumenten el crecimiento económico del Municipio y el
desarrollo social de sus habitantes.
5.3.2 OBJETIVOS GENERALES
 Planear, gestionar, administrar y controlar los recursos económicos del

Municipio
 Planear y diseñar políticas para la gestión financiera del Municipio, con manejo
transparente y eficiente.
 Elaborar el presupuesto de rentas y gastos del Municipio, bajo el criterio de
planes, programas y proyectos con la participación de las diferentes instancias
de la administración
 Diseñar y orientar la aplicación de las normas, procedimientos y manejo
presupuestal contable y financiero a cargo de las diferentes dependencias de
la administración municipal.
 Formular y ejecutar en coordinación con las demás instancias municipales los
proyectos necesarios para incrementar los recursos municipales.
5.3.3 ESTRATEGIAS:
 Realizar un continuo seguimiento a los ingresos y gastos.

 Establecer políticas de austeridad en el gasto.
 Propiciar escenarios favorables de tributación para el establecimiento de
nuevas empresas
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 Elaborar un cobro ejecutivo y personalizado que permita la recuperación de
la cartera vencida e incentivar el pronto pago.
 Socializar mediante campañas educativas el pago oportuno de los impuestos
 Mantener actualizada la base de datos de los contribuyentes del Municipio.
 Realizar convenios con la Cámara de Comercio, Departamento del Valle,
SENA y otras entidades para el fortalecimiento organizacional e institucional
de los comerciantes y empresarios del Municipio.
 Capacitar a los funcionarios en las diferentes actividades de la secretaría
para mantener la confianza de la comunidad.
 Optimizar los procesos para que la información esté actualizada.
 Gestionar los recursos para mejorar el servicio y el desarrollo de las
funciones de la secretaría.
 Perpetuar la confianza en la comunidad, ofreciendo una buena atención y
cooperación con ellos.
5.3.4 PROGRAMAS
FORTALECIMIENTO DE LAS RENTAS MUNICIPALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Educar a los contribuyentes para crear en ellos una cultura de pago.

 Lograr la viabilidad financiera del Municipio a fin de incrementar la inversión
con énfasis en lo social.
METAS:
 Incluir en la base de datos a los establecimientos de comercio evasores

existentes en el Municipio, para que cumplan con sus obligaciones tributarias.
 Recuperar en un 60% la cartera morosa, implementando acuerdos de pago.
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6. EJE DE SERVICIOS PUBLICOS
Los servicios públicos se rigen por la ley 192 de 1994, en nuestro caso el
acueducto y el alcantarillado se manejan por convenio con Acuavalle, Aseo se
hace en manejo mixto en parte por la empresa de aseo y otra parte por
contratación, energía eléctrica la parte privada se hace directamente por la EPSA
y el alumbrado público se realiza por contratación, la distribución del gas se hace
por la empresa Gases de Occidente, la telefonía fija se hace por la empresa
Telefónica-Telecom Generalmente la prestación de estos servicios es buena.
6.1 ESTRATEGIAS:
 Convocar las fuerzas vivas del Municipio ( políticas, sociales y económicas)

para que entre todos se pueda rediseñar la empresa de aseo
 Velar por la eficiencia y eficacia de la empresa, brindando el apoyo necesario
a quienes trabajen en esa entidad.
 Crear un equipo de un buen nivel liderado por el alcalde y conformado por
representantes del Municipio (jefe de planeación municipal), empresa de aseo,
representantes de gremios y las universidades para dar accesoria en la
formulación y el seguimiento en la ejecución de lo propuesto en el PBOT.
 Estudiar la posibilidad de desmontar el contrato del alumbrado público para
que vuelva a ser manejado por el Municipio, y así bajarle los costos al usuario.
 Observar o coordinar y realizar conveníos con la CVC en cuanto a la
disposición final de residuos sólidos, para que sea la empresa de aseo quien
realice todas las labores para la cual fue creada
 Gestionar ante los gobiernos departamental y nacional recursos para realizar
este proyecto, y así beneficiar a la población rural mejorando su calidad de
vida.
 Presentar y gestionar ante el gobierno nacional, departamental y la empresa
de ACUAVALLE los recursos necesarios para el plan maestro de alcantarillado
Municipal urbano y rural .
6.2 PROGRAMAS:
VELAR POR EL ASEO, MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DE ZONAS

VERDES.
Proyecto 2: Crear política pública para articular el PBOT, el manejo del alumbrado
público y la defensa del usuario respectó a la prestación del servicio
SANEAMIENTO BÁSICO
Proyecto1: Plan Maestro de alcantarillado del Municipio
Proyecto2: Construcción de pozos sépticos y PTAR’S
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PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Este Plan Plurianual de inversiones del Plan de Desarrollo debe contener las
proyecciones de los recursos financieros, los programas y proyectos prioritarios,
los costos y las fuentes de financiación y los mecanismos que posibiliten la
ejecución de los proyectos durante la vigencia del respectivo Plan de Inversiones
Plurianual, acorde con el Período de Gobierno estipulado en la Constitución
Nacional.
FUENTES DE FINANCIACIÓN
El Municipio de Roldanillo dispone de una fuente de financiación para impulsar el

desarrollo del Municipio y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
el cual se debe analizar para definir como financiar el Desarrollo del Municipio,
con:
 Recursos Propios
 Ingresos Tributarios
 Impuestos Directos
 Impuestos Indirectos
 Ingresos no tributarios
 Fondos Especiales
 Ingreso de Capital
 Sistema General de Participaciones (SGP)
 Transferencias
 Aportes Departamentales
 ETESA
 Cofinanciación Nacional
 Cofinanciación Departamental:
 Créditos
 Presentación de proyectos
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PROYECCIONES FINANCIERAS
Las proyecciones financieras consisten en estimar el monto de los recursos con

que contará el Municipio para la ejecución de las acciones durante todo el período
de Gobierno.
Cuenta Descripción 2011 2012 2013 2014 2015
BF_1 INGRESOS TOTALES 12.553,22 13.174,97 13.708,33 14.251,59 14.821,66
BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 12.544,05 13.174,97 13.701,97 14.250,05 14.820,05
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 2.652,53 3.265,76 3.396,39 3.532,24 3.673,53
BF_1.1.1.1 Impuesto Circulación y transito servicio público 94,492 98,271 102,202 106,29 110,542
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial unificado 1.026,18 1.067,23 1.109,92 1.154,31 1.200,49
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 285,802 297,234 309,124 321,489 334,348
BF_1.1.1.4 Registro y Anotación 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.5 Licores 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.6 Cerveza (Departamentos y Bogotá) 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 728,935 758,092 788,416 819,953 852,751
BF_1.1.1.9 Estampillas 22,907 23,823 24,776 25,767 26,797
Impuesto de Transporte por oleoductos y
BF_1.1.1.10 gasoductos 0 0 0 0 0
Impuesto único a favor de San Andrés
BF_1.1.1.12 (San Andrés) 0 0 0 0 0
BF_1.1.1.13 Otros Ingresos Tributarios 494,219 1.021,11 1.061,95 1.104,43 1.148,61
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 341,27 354,921 369,118 383,883 399,238
Ingresos de la propiedad: Tasas,
BF_1.1.2.1 Derechos, Multas y Sanciones 323,621 336,566 350,029 364,03 378,591
BF_1.1.2.2 Otros no tributarios 17,649 18,355 19,089 19,853 20,647
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 9.550,25 9.554,30 9.936,47 10.333,93 10.747,29
BF_1.1.3.1 Transferencias para Funcionamiento 509,794 513 533,52 554,861 577,055
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 429,66 429,66 446,846 464,72 483,309
Sistema General de Participaciones -
Propósito General - Libre destinación -
BF_1.1.3.1.1.1 Municipios categorías 4, 5 y 6 429,66 429,66 446,846 464,72 483,309
BF_1.1.3.1.1.2 Otras transferencias de la Nación 0 0 0 0
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 80,135 83,34 86,674 90,141 93,746
BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores 80,135 83,34 86,674 90,141 93,746
BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento 0 0 0 0

Otras transferencias para
BF_1.1.3.1.3 funcionamiento 0 0 0 0
BF_1.1.3.2 Transferencias para Inversión 9.040,45 9.041,30 9.402,95 9.779,07 10.170,23
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 8.919,30 8.919,30 9.276,08 9.647,12 10.033,00
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 5.639,78 5.639,78 5.865,37 6.099,99 6.343,98
BF_1.1.3.2.1.1.1 Educación 615,342 615,342 639,956 665,554 692,176
Sistema General de Participaciones –
BF_1.1.3.2.1.1.2 Salud 3.621,21 3.621,21 3.766,06 3.916,70 4.073,37
BF_1.1.3.2.1.1.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 763,28 763,28 793,812 825,564 858,587
BF_1.1.3.2.1.1.4 Propósito General - Forzosa Inversión 639,947 639,947 665,545 692,167 719,853
Otras del Sistema General de
BF_1.1.3.2.1.1.5 Participaciones 0 0 0 0 0
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BF_1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 3.279,53 3.279,53 3.410,71 3.547,13 3.689,02
BF_1.1.3.2.1.4 Otras transferencias de la Nación 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 100 100 104 108,16 112,486
BF_1.1.3.2.3 Otras transferencias para inversión 21,148 21,994 22,873 23,788 24,74
BF_2 GASTOS TOTALES 12.503,63 13.125,38 13.645,02 14.185,75 14.751,57
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 2.791,06 2.872,97 2.982,51 3.096,73 3.219,00
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 2.692,40 2.774,67 2.885,66 3.001,08 3.121,13
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 1.554,82 1.584,85 1.648,25 1.714,18 1.782,75
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 112,442 124,579 129,563 134,745 140,135
BF_2.1.1.3 Transferencias 1.025,14 1.065,24 1.107,84 1.152,16 1.198,24
BF_2.1.1.3.1 Pensiones 507,04 564,224 586,793 610,264 634,675
BF_2.1.1.3.2 A Fonpet 0 0 0 0
A patrimonios autónomos para
BF_2.1.1.3.3 provisión de pensiones 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.4 A organismos de control 0 0 0 0
A establecimientos públicos y
BF_2.1.1.3.5 entidades descentralizadas - nivel territorial 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 20 10 10,4 10,816 11,249
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 498,098 491,011 510,652 531,078 552,321
Déficit fiscal de vigencias anteriores por
BF_2.1.1.4 funcionamiento 0 0 0 0
Costos y gastos asociados a la
BF_2.1.1.5 operación, producción y comercialización 0 0 0 0
BF_2.1.1.6 Otros gastos de funcionamiento 0 0 0 0
Reservas Presupuestales de
BF_2.1.1.7 funcionamiento vigencia anterior 0 0 0 0
PAGO DE BONOS PENSIONALES Y
BF_2.1.2 CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL 0 0 0 0 0
Pago de bonos pensionales y cuotas
partes de bono pensional (gastos de
BF_2.1.2.1 funcionamiento)
Pago de bonos pensionales y cuotas
partes de bono pensional (Del servicio de la
BF_2.1.2.2 deuda)
APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS

BF_2.1.3 DE LAS ENTIDADES ESTATALES
GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES
SOCIALES (rem uneración al trabajo,
prestaciones, y subsidios en sectores
BF_2.1.4 de inversión) 82,042 87,011 90,491 94,111 97,875
BF_2.1.4.1 Educación
BF_2.1.4.2 Salud 82,042 87,011 90,491 94,111 97,875
BF_2.1.4.3 Agua potable y saneamiento básico
BF_2.1.4.4 Vivienda
BF_2.1.4.5 Otros sectores
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BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 16,621 11,286 6,361 1,539 0
BF_2.1.5.1 Interna 0 0 0 0 0
BF_2.1.5.2 Externa 16,621 11,286 6,361 1,539 0
BF_3 DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 9.752,99 10.302,01 10.719,47 11.153,32 11.601,05
BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 9,172 0 6,361 1,539 1,6
BF_4.1 Cofinanciación 0 0 0 0
BF_4.2 Regalías y Compensaciones 0 0 0 0
BF_4.3 Regalías Indirectas 0 0 0 0
BF_4.4 Rendimientos Financieros 9,172 0 6,361 1,539 1,6
BF_4.5 Excedentes Financieros 0 0 0 0
Recursos del Balance (Superávit fiscal,
BF_4.6 Cancelación de reservas) 0 0 0 0
Recursos que financian reservas

BF_4.7 presupuestales excepcionales (Ley 819/2003) 0 0 0 0
BF_4.8 Venta de Activos 0 0 0 0
BF_4.9 Reducción de capital de empresas 0 0 0 0
BF_4.10 Desahorro FONPET 0 0 0 0
Otros recursos de capital (donaciones,
BF_4.11 aprovechamientos y otros) 0 0 0 0
BF_5 GASTOS DE CAPITAL 9.712,57 10.252,42 10.662,51 11.089,01 11.532,57
Form ación Bruta de Capital
(construcción, reparación,
BF_5.1 m antenim iento, preinversión, otros) 9.712,57 10.252,42 10.662,51 11.089,01 11.532,57
BF_5.1.1 Educación 584,922 615,342 639,956 665,554 692,176
BF_5.1.2 Salud 7.010,73 7.010,73 7.291,16 7.582,81 7.886,12
BF_5.1.3 Agua potable 809,082 763,28 793,812 825,564 858,587
BF_5.1.4 Vivienda 33,16 33,16 34,487 35,866 37,301
BF_5.1.5 Vías 40 90 93,6 97,344 101,238
BF_5.1.6 Otros sectores 1.234,67 1.739,90 1.809,50 1.881,88 1.957,15
Reservas Presupuestales de inversión
BF_5.1.7 vigencia anterior 0 0 0 0
Déficit fiscal de vigencias anteriores
BF_5.2 por inversión
BF_6 DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL -9.703,40 -10.252,42 -10.656,15 -11.087,48 -11.530,97
BF_7 DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 49,594 49,593 63,314 65,846 70,081
BF_8 FINANCIACIÓN -49,594 -49,593 -49,594 -37,195 0
BF_8.1 RECURSOS DEL CRÉDITO -49,594 -49,593 -49,594 -37,195 0
BF_8.1.1 Interno 0 0 0 0 0
BF_8.1.1.1 Desembolsos
BF_8.1.1.2 Amortizaciones
BF_8.1.2 Externo -49,594 -49,593 -49,594 -37,195 0
BF_8.1.2.1 Desembolsos
BF_8.1.2.2 Amortizaciones 49,594 49,593 49,594 37,195 0
BF_9 BALANCE PRIMARIO
BF_9.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO 66,215 60,879 69,675 67,385 70,081
DÉFICIT O SUPERÁVIT
BF_9.2 PRIMARIO/INTERESES 3,984 5,394 10,954 43,787 0
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RESULTADO PRESUPUESTAL SIN INCLUIR
BF_10 RESERVAS PRESUPUESTALES
INGRESOS TOTALES SIN INCLUIR
RECURSOS PARA RESERVAS
BF_10.1 PRESUPUESTALES 12.553,22 13.174,97 13.708,33 14.251,59 14.821,66
GASTOS TOTALES SIN INCLUIR GASTOS
BF_10.2 POR RESERVAS PRESUPUESTALES 12.503,63 13.125,38 13.645,02 14.185,75 14.751,57
DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL

BF_10.3 SIN INCLUIR RESERVAS PRESUPUESTALES 49,594 49,593 63,314 65,846 70,081
EJECUCION RESERVAS PRESUPUESTALES
2 VIGENCIA ANTERIOR
DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS
BF_11.4 PRESUPUESTALES 0 0 0 0 0
RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO

BF_12 RESERVAS PRESUPUESTALES
BF_12.1 INGRESOS TOTALES 12.553,22 13.174,97 13.708,33 14.251,59 14.821,66
BF_12.2 GASTOS TOTALES 12.553,22 13.174,97 13.694,61 14.222,94 14.751,57
BF_12.3 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL 0 0 13,72 28,651 70,081
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Plan Financiero (millones de $ corrientes)

CUENTA 2011 2012 2013 2014 2015
INGRESOS TOTALES 12.553 13.175 13.708 14.252 14.822
1. INGRESOS CORRIENTES 3.504 4.134 4.299 4.471 4.650
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 2.653 3.266 3.396 3.532 3.674
1.1.1. PREDIAL 1.026 1.067 1.110 1.154 1.200
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 286 297 309 321 334
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 729 758 788 820 853
1.1.4. OTROS 612 1.143 1.189 1.236 1.286
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 341 355 369 384 399
1.3. TRANSFERENCIAS 510 513 534 555 577
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 430 430 447 465 483
1.3.2. OTRAS 80 83 87 90 94
GASTOS TOTALES 12.504 13.125 13.645 14.186 14.752
2. GASTOS CORRIENTES 2.709 2.786 2.892 3.003 3.121
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2.1. FUNCIONAMIENTO 2.692 2.775 2.886 3.001 3.121
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1.555 1.585 1.648 1.714 1.783
2.1.2. GASTOS GENERALES 112 125 130 135 140

2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y
OTROS 1.025 1.065 1.108 1.152 1.198
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 17 11 6 2 -
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES - - - - -
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 795 1.348 1.407 1.468 1.529
4. INGRESOS DE CAPITAL 9.050 9.041 9.409 9.781 10.172
4.1. REGALÍAS - - - - -
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES
(SGP, etc.) 8.919 8.919 9.276 9.647 10.033
4.3. COFINANCIACION - - - - -
4.4. OTROS 130 122 133 133 139
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 9.795 10.339 10.753 11.183 11.630

5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE
CAPITAL FIJO 9.713 10.252 10.663 11.089 11.533
5.1.1.2. OTROS
Página 112 de 115

82 87 90 94 98
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 50 50 63 66 70
7. FINANCIAMIENTO (50) (50) (63) (66) (70)
7.1. CREDITO NETO (50) (50) (50) (37) -
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - - - - -
7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 50 50 50 37 -

7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y
OTROS 0 (0) (14) (29) (70)
SALDO DE DEUDA
CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 2011 2012 2013 2014 2015
1. CREDITO - - - - -
2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA
DE ACTIVOS - - - - -
RESULTADO PRESUPUESTAL 2011 2012 2013 2014 2015
INGRESOS TOTALES 12.553 13.175 13.708 14.252 14.822
GASTOS TOTALES 12.553 13.175 13.695 14.223 14.752
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL (0) 0 14 29 70
Página 113 de 115

PROYECCION RECURSOS PARA INVERSION
DESCRIPCION 2.012 2.013 2.014 2.015 TOTAL %
TOTAL RECURSOS INVERSION 9.829.220.616 10.222.389.441 10.631.285.018 11.056.536.419 41.739.431.494 100
EDUCACION 550.132.730 572.138.039 595.023.561 618.824.503 2.336.118.833 5,60
Fuente SGP 550.132.730 572.138.039 595.023.561 618.824.503 2.336.118.833
SALUD 6.900.733.700 7.176.763.048 7.463.833.570 7.762.386.913 29.303.717.231 70,21
Fuente SGP 3.621.208.927 3.766.057.284 3.916.699.575 4.073.367.558 15.377.333.345
Fuente ETESA – FOSYGA 3.279.524.773 3.410.705.764 3.547.133.994 3.689.019.354 13.926.383.886
AGUA POTABLE 763.280.420 793.811.637 825.564.102 858.586.666 3.241.242.825 7,77
Fuente SGP 763.280.420 793.811.637 825.564.102 858.586.666 3.241.242.825
Fuente Regalías 0 0 0 0 0
Fuente Crédito Interno 0 0 0 0 0
DEPORTE 135.803.312 141.235.444 146.884.862 152.760.257 576.683.875 1,38
Fuente SGP Propósito General 84.271.621 87.642.486 91.148.185 94.794.113 357.856.405
Fuente tasa prodeporte 51.531.691 53.592.959 55.736.677 57.966.144 218.827.471
CULTURA 87.026.482 90.507.541 94.127.843 97.892.957 369.554.823 0,89
Fuente SGP Propósito General 63.203.715 65.731.864 68.361.138 71.095.584 268.392.300
Fuente Estampilla Procultura 23.822.767 24.775.678 25.766.705 26.797.373 101.162.522
ALIMENTACION ESCOLAR 65.209.543 67.817.925 70.530.642 73.351.867 276.909.977 0,66
Fuente SGP 65.209.543 67.817.925 70.530.642 73.351.867 276.909.977
OTRAS INVERSIONES 220.681.734 229.509.003 238.689.363 248.236.938 937.117.039 2,25
Bomberos – Sobretasa Bomberil 185.839.015 193.272.576 201.003.479 209.043.618 789.158.687
Fondo de Seguridad 5% Ley 418 – 34.842.719 36.236.428 37.685.885 39.193.320 147.958.352
98
LIBRE INVERSION 1.106.352.695 1.150.606.803 1.196.631.075 1.244.496.318 4.698.086.891 11,26
Fuente SGP Propósito General 492.471.787 512.170.658 532.657.485 553.963.784 2.091.263.715
Fuente Recursos Propios 613.880.908 638.436.144 663.973.590 690.532.534 2.606.823.176
Página 114 de 115

ARTICULO SEGUNDO: La elaboración y ejecución del Presupuesto anual, así como

todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se
ceñirán estrictamente a lo previsto en El Plan de Desarrollo
Municipal. Lo mismo ocurrirá con los proyectos de Acuerdo
que sean sometidos a la aprobación del Honorable Concejo y
que estén relacionados con las materias de que trata el
presente Acuerdo.
ARTICULO TERCERO: Autorizar al señor Alcalde para realizar los ajustes necesarios
al Plan de Desarrollo, además realizar adiciones y traslados
que vengan con designación especifica que se requieran para
cumplir con el presente Acuerdo.
ARTICULO CUARTO: Autorizar al Alcalde Municipal para firmar convenios y

contratos de acuerdo con el Plan de Desarrollo.
ARTICULO QUINTO: El presente Acuerdo rige a partir de su publicación.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Roldanillo Valle del Cauca, a los veintinueve (29)
días del mes de mayo de 2012.
Horacio García Benítez Jorge Guillermo Rodríguez Jaramillo

Presidente Concejo Secretario General
Página 115 de 115

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MUNICIPIO DE ROLDANILLO

PLAN DE DESARROLLO 2012 -2015

JULIAN ALBERTO CABRERA

“UNIDOS PARA AVANZAR”

JULIAN ALBERTO CABRERA

ZOILA CABRERA GORDILLO

GINNA PAOLA CAÑON JULIAN ESTRADA MARIN

JOSE RICARDO ZAMBRANO OLGA INES ROJAS ALZATE

MARIA JANETH MONTOYA MARIA JANETH MONTOYA

JAMILEN LAGO RAMIREZ MARIA EUGENIA VIDAL

FABIOLA TAMAYO GILBERTO TORO GUEVARA

FROYLAN ALBERTO CANO YAMILETH ROSALES

HORACIO GARCIA B JUAN MANUEL DRADA

DAVID VALDERRAMA JORGE G. RODRIGUEZ JARAMILLO

JORGE ARIEL ARCILA OSCAR MARINO CARDONA

HUMBERTO GARCIA G ALVARO GOMEZ AGUIRRE

JUAN GUILLERMO MARIN YOALDRY MARTINEZ

JORGE H MAYORGA ALEXANDER REBELLON

GABRIEL ROJAS CARLOS ALFONSO VELEZ

IVAN DARIO AGUDELO OSCAR LONDOÑO

JOSE J. TABARES OLGA VACA

CESAR AUGUSTO SARRIA STELLA VITELLY

BERNARDO MILLAN DIEGO F. VARGAS

JUAN CARLOS RUIZ JUAN DIEGO AGUILAR

JAMES CAMELO LUZ MARIA LOPEZ

JORGE HERNAN VIVAS GUIDO OROZCO

JUAN JOSE MADRID IVAN MARINO GARCIA

JENNY MARCELA CASTILLO NORBERTO RAIGOZA

JOAQUIN HELI GARCIA JESUS CASTRO

AMPARO PANESSO ALEIDA ORDOÑEZ

RAMIRO CORDOBA JAIME GARCIA

MARIA JANETH MONTOYA JOSE RICARDO ZAMBRANO

PAOLA ANDREA FRANCO JOSE H. VALDERRAMA

JUAN DE DIOS LOPEZ JUAN CARLOS VALENCIA

FABIOLA RUIZ POSADA ROBERTO VALENCIA M.

ANCIZAR RODRIGUEZ G MARIO ERNESTO CLAVIJO

DE LAS GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

1. EJE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 40

2. EJE DESARROLLO EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 69

SECTOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 69

3. EJE DESARROLLO TERRITORIAL 76

SECTOR MEDIO AMBIENTE 76

4. EJE DESARROLLO ECONOMICO, TECNOLOGIA Y

SECTOR COMPETITIVIDAD Y FOMENTO 91

5. EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL 94

SECTOR FINANZAS Y HACIENDA 103

6. EJE DE SERVICIOS PUBLICOS 105

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 106

ANEXO 1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015

ANEXO 2 PLAN DE GOBIERNO “UNIDOS PARA AVANZAR”

Para elaborar el Plan de Desarrollo y orientar la gestión de los niveles nacional,

La Ley 152 de 1994 instaura la necesidad de elaborar planes de desarrollo en los

La Ley 388 de 1997 da especial énfasis a los procesos de planificación territorial

La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para

El Plan de Desarrollo Municipal que presento a continuación se encuentra basado

En el presente plan hemos pretendido lograr:

 Un diagnostico general e intersectorial de la realidad y las necesidades del