Revisión semestral del desempeño de EDENOR S.A. y EDESUR S.A.

Semestre 45. Septiembre de 2018 – Febrero de 2019

1. INTRODUCCION

Los contratos de concesión del servicio público de distribución de energía eléctrica

incluyen un régimen de penalizaciones que se aplica cuando las concesionarias
superan los límites de tolerancia de calidad del servicio establecidos.

Dado que los usuarios afectados son sus destinatarios, las penalizaciones aplicadas a
las empresas actúan como compensación, adecuando el costo (tarifa) que pagan los
usuarios a la calidad realmente suministrada por las distribuidoras.

En el presente informe, el ENRE hace un análisis de los resultados de la revisión

semestral de Edenor SA y Edesur SA de los incumplimientos por apartamientos a los
niveles establecidos, correspondiente al período septiembre de 2018 – febrero de
2019, período posterior a la Revisión Tarifaria Integral (RTI), en la cual se fijaron las
condiciones de tarifa, calidad e inversiones para el quinquenio 2017- 2021.

Los límites establecidos en la calidad, régimen sancionatorio y la metodología aplicada

en el control se encuentran definidos en el Nuevo Subanexo 4 del Contrato de
Concesión.

El ENRE controla la calidad del servicio suministrado por las empresas EDENOR SA Y
EDESUR SA en los siguientes aspectos:

 Calidad del Servicio Técnico (frecuencia y duración de las interrupciones);

 Calidad del Producto Técnico (nivel de tensión y perturbaciones);

 Calidad del Servicio Comercial (tiempos de respuesta para conectar nuevos

usuarios, emisión de la facturación estimada, reclamos por errores de facturación,
restablecimiento del suministro suspendido por falta de pago).

Respecto al cuarto semestre de control, posterior a la RTI (Semestre 45 – Sep 18 a

Feb 19), el monto sancionatorio determinado a las Distribuidoras EDENOR SA y
EDESUR SA, por los desvíos en la calidad admisible en el Subanexo 4 de sus
Contratos de Concesión asciende a 326,6 millones de pesos, según el siguiente
detalle.
 Semestre 45 - (Sep 18 a Feb 19)

Tipo de Control EDENOR S.A. EDESUR S.A. TOTAL

Calidad Servicio Técnico $ 35.041.011,03 $ 100.543.145,49 $ 135.584.156,52
Calidad Producto Técnico $ 6.390.891,81 $ 7.302.373,37 $ 13.693.265,18
Calidad Servicio Comercial $ 4.454.665,90 $ 172.899.347,01 $ 177.354.012,91
TOTAL $ 45.886.568,74 $ 280.744.865,87 $ 326.631.434,61

2. CALIDAD DE SERVICIO TECNICO

El Ente Nacional Regulador de la Electricidad informa los principales resultados de la

revisión semestral que hizo sobre el desempeño de las distribuidoras eléctricas bajo
jurisdicción nacional, Edenor S.A. y Edesur S.A. El estudio abarca el período de
septiembre de 2018 a febrero de 2019, y refleja el grado de cumplimiento del sendero
de mejora en la calidad de servicio técnico que la Revisión Tarifaria Integral (RTI) fijó
para el quinquenio 2017- 2021.

Para medir la calidad del servicio técnico que prestan ambas distribuidoras, el ENRE
utiliza dos indicadores de uso a nivel internacional: la frecuencia media de interrupción
por usuario semestral (SAIFI por sus siglas en inglés) y la duración total de
interrupción por usuario semestral (SAIDI por sus siglas en inglés), a saber:

a) SAIFI = Indice de frecuencia media de interrupción del sistema (System average

interruption frequency index). En un período determinado representa la cantidad de
interrupciones que afectaron a los usuarios en promedio, y se calcula como el total de
usuarios interrumpidos en “n” interrupciones/total de usuarios abastecidos
[Interrupciones/usuario-semestre]

b) SAIDI = Indice de duración media de interrupción del sistema (System average

interruption duration index). En un período determinado representa la duración total de
interrupción que afectó a los usuarios en promedio, y se calcula como el total de
horasusuario interrumpidos en “n” interrupciones/total de usuarios abastecidos
[horas/usuariosemestre].

En el presente informe se muestran los indicadores excluyendo de su cálculo aquellas

interrupciones en que las empresas invocan que se han originado en causales de caso
fortuito o fuerza mayor y las sanciones que resultan de ellos, de acuerdo con lo
dispuesto en el punto 3.2.5 del Subanexo 4 y que se aplican a las distribuidoras en el
caso de superarse los límites establecidos en el Subanexo 4 del contrato de concesión
establecido en la RTI y que se destinan a los usuarios afectados. De esta manera, los
usuarios resultan bonificados en el semestre inmediato posterior al que se encuentra
sujeto a control.
Una vez que el ENRE efectúe el análisis y determine sobre la procedencia o
improcedencia de los eventos en que las distribuidoras han invocado que se han
originado en causales de caso fortuito o fuerza mayor y las afectaciones de la
prestación del servicio por inversiones en MT y BT destinadas a mejoras de calidad de
servicio y eventos climáticos particulares, se determinarán los indicadores, y
bonificaciones definitivas con destino a los usuarios afectados (ya sea el saldo o
monto total según corresponda).

Por otro lado, el nuevo régimen de evaluación estipula niveles de calidad de servicio
técnico por cada comuna de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y por cada partido
del conurbano bonaerense, con el fin de monitorear la calidad del servicio técnico con
desagregación geográfica.

2.1 Desempeño de EDENOR S.A.

Descontando las interrupciones en que las empresas invocan que se han originado en
causales de caso fortuito o fuerza mayor, la frecuencia media de interrupción por
usuario en el semestre fue de 3,35 veces, cifra inferior al parámetro de 4,36 veces
considerado en la mencionada Revisión Tarifaria Integral para la distribuidora en forma
global1 . La duración total de interrupción semestral – 9,16 horas– también figura por
debajo del objetivo considerado en la RTI: 13,89 horas.

Considerando la totalidad de interrupciones ocurridas en el semestre, la frecuencia

media de interrupción por usuario fue de 4,44 veces en el semestre, y la duración total
de interrupción en el semestre fue de 11,48 horas. El resultado del SAIFI figura por
encima del límite contemplado.

En los siguientes gráficos se ilustra la frecuencia media de interrupción por usuario

(indicador SAIFI) y la duración total de interrupción por usuario (indicador SAIDI), con
sus respectivos valores límites establecidos por partido y comuna (límite del sendero
para el segundo semestre de la RTI). En los indicadores no se han contemplado las
interrupciones en que las empresas invocan que se han originado en causales de caso
fortuito o fuerza mayor.

1
En el Subanexo 4 establecido en la RTI, los indicadores límites se definieron a nivel de partido
y comuna, el valor agregado a nivel de distribuidora se indica a los fines del presente informe.
 EDENOR SAIFI (CABA - PARTIDO)

COMUNA 15

COMUNA 14

COMUNA 13

COMUNA 12

COMUNA 11

COMUNA 2

VICENTE LOPEZ

TIGRE

SAN MIGUEL

SAN ISIDRO

SAN FERNANDO

PILAR

MORON

MORENO

MERLO

MARCOS PAZ

MALVINAS ARGENTINAS

LA MATANZA

JOSE C PAZ

ITUZAINGO

HURLINGHAM

GRAL SAN MARTIN

GRAL RODRIGUEZ

GRAL LAS HERAS

ESCOBAR

3 DE FEBRERO

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26

SA IFI (S em 45) SE NDE RO S AIFI ( Sem45 )

 SENDERO SAIFI
Partido / Comuna SAIFI (Sem 45)
(Sem45)
3 DE FEBRERO 4,01 2,08
ESCOBAR 5,70 6,63
GRAL LAS HERAS 20,89 12,16
GRAL RODRIGUEZ 12,45 6,84
GRAL SAN MARTIN 3,71 3,51
HURLINGHAM 6,54 3,06
ITUZAINGO 7,20 2,76
JOSE C PAZ 6,89 3,71
LA MATANZA 4,91 3,69
MALVINAS ARGENTINAS 5,32 3,74
MARCOS PAZ 6,14 9,78
MERLO 5,03 4,41
MORENO 6,64 4,26
MORON 3,90 2,41
PILAR 7,19 6,60
SAN FERNANDO 3,84 2,86
SAN ISIDRO 2,67 1,83
SAN MIGUEL 7,40 4,15
TIGRE 4,11 4,80
VICENTE LOPEZ 2,59 1,77
COMUNA 2 1,64 1,43
COMUNA 11 3,82 2,62
COMUNA 12 2,44 1,37
COMUNA 13 2,07 1,41
COMUNA 14 2,04 1,59
COMUNA 15 2,52 1,75

FRECUENCIA MEDIA
DISTRIBUIDORA DE CORTE POR
USUARIO
EDENOR 3,35

Indicadores determinados, descontados los eventos invocados de fuerza mayor.

 EDENOR SAIDI (CABA - PARTIDO)

COMUNA 15

COMUNA 14

COMUNA 13

COMUNA 12

COMUNA 11

COMUNA 2

VICENTE LOPEZ

TIGRE

SAN MIGUEL

SAN ISIDRO

SAN FERNANDO

PILAR

MORON

MORENO

MERLO

MARCOS PAZ

MALVINAS ARGENTINAS

LA MATANZA

JOSE C PAZ

ITUZAINGO

HURLINGHAM

GRAL SAN MARTIN

GRAL RODRIGUEZ

GRAL LAS HERAS

ESCOBAR

3 DE FEBRERO

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

SA IDI ( Sem 45) SE NDE RO S AIDI ( Sem45 )

 SENDERO SAIDI
Partido / Comuna SAIDI (Sem 45)
(Sem45)
3 DE FEBRERO 9,54 4,66
ESCOBAR 20,34 22,15
GRAL LAS HERAS 46,70 27,20
GRAL RODRIGUEZ 30,60 20,25
GRAL SAN MARTIN 9,61 7,27
HURLINGHAM 20,44 6,77
ITUZAINGO 20,94 6,81
JOSE C PAZ 19,63 11,01
LA MATANZA 21,99 9,81
MALVINAS ARGENTINAS 14,65 10,44
MARCOS PAZ 23,39 23,19
MERLO 17,71 10,39
MORENO 19,64 13,49
MORON 12,07 7,44
PILAR 19,48 16,40
SAN FERNANDO 13,86 15,26
SAN ISIDRO 5,42 3,07
SAN MIGUEL 17,72 12,07
TIGRE 18,00 17,59
VICENTE LOPEZ 5,36 3,08
COMUNA 2 4,87 4,23
COMUNA 11 11,76 5,51
COMUNA 12 6,84 3,91
COMUNA 13 5,50 3,38
COMUNA 14 5,09 3,90
COMUNA 15 6,86 4,37

DURACIÓN MEDIA
DISTRIBUIDORA DE CORTE POR
USUARIO
EDENOR 9,16

Indicadores determinados, descontados los eventos invocados de fuerza mayor.

2.2 Sanciones de Calidad de Servicio Técnico determinadas a EDENOR S.A.

La siguiente tabla muestra, por partido o comuna, la cantidad de usuarios bonificados,

la bonificación total, y la bonificación promedio, de acuerdo con lo dispuesto en el
punto 3.2.5 del Subanexo 4.

Bonificación
Cantidad de usuarios Bonificación
Partido / Comuna promedio por
bonificados Total
usuario
3 DE FEBRERO 1.039 $ 294.222 $ 283,18
ESCOBAR 16.262 $ 4.068.228 $ 250,17
GRAL LAS HERAS 2.484 $ 226.981 $ 91,38
GRAL RODRIGUEZ 8.741 $ 2.041.516 $ 233,56
GRAL SAN MARTIN 4.979 $ 769.893 $ 154,63
HURLINGHAM 604 $ 37.518 $ 62,12
ITUZAINGO 528 $ 48.609 $ 92,06
JOSE C PAZ 3.221 $ 187.845 $ 58,32
LA MATANZA 24.435 $ 2.017.356 $ 82,56
MALVINAS ARGENTINAS 5.890 $ 909.113 $ 154,35
MARCOS PAZ 7.345 $ 1.320.546 $ 179,79
MERLO 7.500 $ 411.030 $ 54,80
MORENO 13.307 $ 1.827.274 $ 137,32
MORON 945 $ 53.274 $ 56,38
PILAR 21.505 $ 8.041.354 $ 373,93
SAN FERNANDO 1.835 $ 3.714.715 $ 2.024,37
SAN ISIDRO 1.107 $ 146.807 $ 132,62
SAN MIGUEL 8.656 $ 1.067.954 $ 123,38
TIGRE 13.643 $ 6.355.282 $ 465,83
VICENTE LOPEZ 2.245 $ 461.936 $ 205,76
COMUNA 2 1.018 $ 187.758 $ 184,44
COMUNA 11 15 $ 823 $ 54,86
COMUNA 12 3.098 $ 105.290 $ 33,99
COMUNA 13 2.946 $ 329.273 $ 111,77
COMUNA 14 2.102 $ 308.053 $ 146,55
COMUNA 15 999 $ 108.362 $ 108,47
Total 156.449 $ 35.041.011 $ 223,98

2.3 Desempeño de EDESUR S.A.

Descontando las interrupciones en que las empresas invocan que se han originado en
causales de caso fortuito o fuerza mayor, la frecuencia media de interrupción por
usuario en el semestre fue de 4,39 veces, cifra superior al parámetro de 2,99 veces
considerado en la mencionada Revisión Tarifaria Integral para la distribuidora en forma
global2. La duración total de interrupción semestral –13,86 horas– figura por debajo del
objetivo considerado en la RTI: 15,88 horas.

Considerando la totalidad de interrupciones ocurridas en el semestre, la frecuencia

media de interrupción por usuario fue de 4,79 veces en el semestre, y la duración total
de interrupción en el semestre fue de 14,23 horas. El resultado del SAIFI figura por
encima del límite contemplado.

En los siguientes gráficos se ilustra la frecuencia media de interrupción por usuario

(indicador SAIFI) y la duración total de interrupción por usuario (indicador SAIDI), con
sus respectivos valores límites establecidos por partido y comuna (límite del sendero
para el segundo semestre de la RTI). En los indicadores no se han contemplado las
interrupciones en que las empresas invocan que se han originado en causales de caso
fortuito o fuerza mayor.

2
En el Subanexo 4 establecido en la RTI, los indicadores límites se definieron a nivel de partido
y comuna, el valor agregado a nivel de distribuidora se indica a los fines del presente informe.
 EDESUR SAIFI (CABA - PARTIDO)

COMUNA 15 (CABA)

COMUNA 11 (CABA)

COMUNA 10 (CABA)

COMUNA 9 (CABA)

COMUNA 8 (CABA)

COMUNA 7 (CABA)

COMUNA 6 (CABA)

COMUNA 5 (CABA)

COMUNA 4 (CABA)

COMUNA 3 (CABA)

COMUNA 2 (CABA)

COMUNA 1 (CABA)

SAN VICENTE

QUILMES

PRESIDENTE PERON

LOMAS DE ZAMORA

LANUS

FLORENCIO VARELA

EZEIZA

ESTEBAN ECHEVERRIA

CAÑUELAS

BERAZATEGUI

AVELLANEDA

ALMIRANTE BROWN

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26

SA IFI (S em45) SE NDE RO S AIFI ( Sem45 )

 SENDERO SAIFI
Partido / Comuna SAIFI (Sem45)
(Sem45)
ALMIRANTE BROWN 3,15 6,88
AVELLANEDA 3,76 3,71
BERAZATEGUI 4,28 6,24
CAÑUELAS 3,67 11,59
ESTEBAN ECHEVERRIA 3,80 5,48
EZEIZA 3,61 6,13
FLORENCIO VARELA 4,97 6,47
LANUS 4,59 4,04
LOMAS DE ZAMORA 3,51 6,08
PRESIDENTE PERON 3,84 8,82
QUILMES 3,46 4,35
SAN VICENTE 6,40 26,38
COMUNA 1 (CABA) 1,29 2,30
COMUNA 2 (CABA) 1,48 1,70
COMUNA 3 (CABA) 1,40 1,35
COMUNA 4 (CABA) 1,79 1,74
COMUNA 5 (CABA) 1,92 2,96
COMUNA 6 (CABA) 1,97 2,23
COMUNA 7 (CABA) 2,29 2,54
COMUNA 8 (CABA) 2,56 3,17
COMUNA 9 (CABA) 2,57 3,69
COMUNA 10 (CABA) 2,53 2,98
COMUNA 11 (CABA) 2,93 3,28
COMUNA 15 (CABA) 2,30 3,17

FRECUENCIA MEDIA
DISTRIBUIDORA DE CORTE POR
USUARIO
EDESUR 4,39

Indicadores determinados, descontados los eventos invocados de fuerza mayor.

 EDESUR SAIDI (CABA - PARTIDO)

COMUNA 15 (CABA)

COMUNA 11 (CABA)

COMUNA 10 (CABA)

COMUNA 9 (CABA)

COMUNA 8 (CABA)

COMUNA 7 (CABA)

COMUNA 6 (CABA)

COMUNA 5 (CABA)

COMUNA 4 (CABA)

COMUNA 3 (CABA)

COMUNA 2 (CABA)

COMUNA 1 (CABA)

SAN VICENTE

QUILMES

PRESIDENTE PERON

LOMAS DE ZAMORA

LANUS

FLORENCIO VARELA

EZEIZA

ESTEBAN ECHEVERRIA

CAÑUELAS

BERAZATEGUI

AVELLANEDA

ALMIRANTE BROWN

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

SA IDI ( Sem45 ) SE NDE RO S AIDI ( Sem45 )

 SENDERO SAIDI
Partido / Comuna SAIDI (Sem45)
(Sem45)
ALMIRANTE BROWN 16,45 18,66
AVELLANEDA 16,62 8,94
BERAZATEGUI 21,97 15,47
CAÑUELAS 15,46 36,96
ESTEBAN ECHEVERRIA 20,05 16,00
EZEIZA 17,58 16,24
FLORENCIO VARELA 28,36 20,16
LANUS 23,39 13,13
LOMAS DE ZAMORA 16,12 19,38
PRESIDENTE PERON 17,61 24,51
QUILMES 16,14 10,60
SAN VICENTE 25,37 49,71
COMUNA 1 (CABA) 7,43 8,94
COMUNA 2 (CABA) 11,64 7,45
COMUNA 3 (CABA) 9,23 7,42
COMUNA 4 (CABA) 10,19 9,26
COMUNA 5 (CABA) 11,20 10,78
COMUNA 6 (CABA) 10,16 9,65
COMUNA 7 (CABA) 12,59 10,39
COMUNA 8 (CABA) 15,52 15,00
COMUNA 9 (CABA) 16,55 16,51
COMUNA 10 (CABA) 15,61 11,87
COMUNA 11 (CABA) 18,14 13,68
COMUNA 15 (CABA) 14,80 12,30

DURACIÓN MEDIA
DISTRIBUIDORA DE CORTE POR
USUARIO
EDESUR 13,86

Indicadores determinados, descontados los eventos invocados de fuerza mayor.

2.4 Sanciones de Calidad de Servicio Técnico determinadas a EDESUR
S.A.

La siguiente tabla muestra, por partido o comuna, la cantidad de usuarios a bonificar,

la bonificación total, y la bonificación promedio, de acuerdo con lo dispuesto en los
puntos 3.2.5 del Subanexo 4.

Bonificación
Cantidad de usuarios Bonificación
Partido / Comuna promedio por
bonificados Total
usuario
ALMIRANTE BROWN 30.289 $ 5.191.960 $ 171,41
AVELLANEDA 8.647 $ 929.641 $ 107,51
BERAZATEGUI 6.335 $ 1.109.465 $ 175,13
CAÑUELAS 4.728 $ 17.318.425 $ 3.662,95
ESTEBAN ECHEVERRIA 13.340 $ 2.609.053 $ 195,58
EZEIZA 3.746 $ 1.265.779 $ 337,90
FLORENCIO VARELA 20.665 $ 3.704.436 $ 179,26
LANUS 17.454 $ 1.668.903 $ 95,62
LOMAS DE ZAMORA 38.653 $ 12.726.779 $ 329,26
PRESIDENTE PERON 8.912 $ 1.285.311 $ 144,22
QUILMES 13.221 $ 2.230.078 $ 168,68
SAN VICENTE 19.140 $ 10.719.905 $ 560,08
COMUNA 1 12.535 $ 21.165.033 $ 1.688,47
COMUNA 2 3.404 $ 861.668 $ 253,13
COMUNA 3 7.547 $ 1.298.378 $ 172,04
COMUNA 4 8.142 $ 4.137.635 $ 508,18
COMUNA 5 5.606 $ 1.982.274 $ 353,60
COMUNA 6 9.145 $ 1.377.298 $ 150,61
COMUNA 7 5.595 $ 987.742 $ 176,54
COMUNA 8 5.186 $ 2.887.864 $ 556,86
COMUNA 9 8.102 $ 2.278.948 $ 281,28
COMUNA 10 8.332 $ 1.056.919 $ 126,85
COMUNA 11 9.686 $ 1.119.132 $ 115,54
COMUNA 15 6.385 $ 630.520 $ 98,75
Total 274.795 $ 100.543.145 $ 365,88
3. CALIDAD DE PRODUCTO TÉCNICO

Para el control de la Calidad de Producto Técnico se analizan los resultados de las

Campañas de medición de Puntos Seleccionados, Reclamos por Tensión y
Perturbaciones en la Tensión, según lo establecido en el punto 2 del Subanexo 4 del
Contrato de Concesión.

Una medición resulta penalizada si no cumple con los límites establecidos en la

Resolución ENRE Nº 184/2000 y su penalización se calcula según el procedimiento
allí indicado. En cuanto a las bonificaciones, las distribuidoras deben consignarlas en
las facturas de los usuarios afectados, posteriores al período semestral en que se
detectó la falta de calidad y los usuarios resultarán bonificados hasta tanto no se
verifique solucionada la deficiente calidad entregada.

3.1 Puntos Seleccionados

En el punto 2.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, se establecen los límites
para evaluar la calidad del Nivel de Tensión y de Reclamos por Tensión, con lo cual
las variaciones porcentuales de la tensión admitida respecto al valor nominal, medida
en el punto de suministro, deben ser:

Suministros en AT -5,0% +5,0%

Suministros en MT y BT -8,0% +8,0%

Para conocer cómo se distribuyen los niveles de la tensión en los suministros, se

grafican los resultados de las mediciones obtenidas para el período en análisis.

El nivel de la tensión se encuentra definido por el promedio de la tensión medida

durante un período de 15 minutos. El eje de abscisas representa los apartamientos de
la tensión respecto de la tensión nominal, escalonados en porcentajes del 1% de la
tensión nominal (Un). El valor 0 se refiere a las tensiones comprendidas entre la
tensión nominal y la tensión nominal +1% y así sucesivamente. El eje de ordenadas
representa la probabilidad de ocurrencia del nivel de tensión en porcentaje. La
sumatoria de todos los valores, es decir el área debajo de la curva, resulta igual a 100.

A medida que la curva se desplaza a la izquierda, es señal de una disminución

generalizada de la tensión; y a la derecha, marca un aumento generalizado en las
tensiones. Las colas provocan las penalizaciones por defecto o por exceso de la
tensión.

A continuación, a partir del gráfico donde se representa la distribución de las tensiones

para Edenor y Edesur, se analiza la calidad de la tensión brindada por cada empresa
distribuidora. En las bandas -19 y +18 se agrupan los valores de apartamiento en la
tensión que exceden la escala.
La figura anterior representa la curva de distribución de las tensiones promedios del
semestre (sep-18 / feb-19) en los suministros a usuarios. En particular para Edenor, el
valor de la tensión promedio tuvo su pico en la banda “+3%”, alcanzando 15,26% de la
totalidad de los registros y para el caso de Edesur el pico de 18,17% se ubica en la
banda “+2%”.

De las mediciones consideradas válidas, se determinó la cantidad mensual de

mediciones penalizadas respecto al total realizado, resultando:

EDENOR

MES Med_Tot %Pen/Tot

sep-18 248 6,0%

oct-18 298 10,1%
nov-18 302 19,5%
dic-18 299 13,4%
ene-19 296 12,8%
feb-19 273 12,5%
Total 1716 12,6%
 EDESUR

MES Med_Tot %Pen/Tot

sep-18 314 5,1%

oct-18 309 5,5%
nov-18 309 25,6%
dic-18 301 6,6%
ene-19 313 12,5%
feb-19 307 14,7%
Total 1853 11,7%

En la Resolución ENRE N° 63/2002 se estableció el “Procedimiento para la

Determinación y Acreditación de las Bonificaciones correspondientes a los Usuarios
afectados por Deficiencias en el Nivel de Tensión”. A continuación, se muestra el
resultado de dichas bonificaciones informadas por las distribuidoras Edenor y Edesur
para el período marzo 2018 – agosto 2018.

DISTRIBUIDORA BONIFICACIÓN ($)

EDENOR 4.225.005,25
EDESUR 4.685.852,00
TOTAL 8.910.857,25

3.2 Reclamos de Tensión

Para la determinación de los apartamientos a los límites establecidos - punto 2.2. del
Subanexo 4 del Contrato de Concesión - en cuanto a los Reclamos de Tensión, se
sigue el mismo razonamiento indicado para Nivel de Tensión.

A continuación, a partir del gráfico donde se representa la distribución de las tensiones

para Edenor y Edesur, se analiza la calidad de la tensión brindada por cada empresa
distribuidora. Para una mayor claridad, el gráfico no muestra los valores más extremos
de apartamientos.
La figura anterior representa la curva de distribución de las tensiones promedios del
semestre (mar-18 / ago-18) en los suministros a usuarios. En particular para Edenor, el
valor de la tensión promedio tuvo su pico en la banda “+3%”, alcanzando 10,32% de la
totalidad de los registros y para el caso de Edesur el pico de 15,63 % se ubica en la
banda “+2%”.

De las mediciones consideradas válidas, se determinó la cantidad mensual de

mediciones penalizadas respecto al total realizado, resultando:

EDENOR

MES Med_Tot %Pen/Tot

sep-18 23 26,1%
oct-18 26 34,6%
nov-18 14 28,6%
dic-18 12 25,0%
ene-19 12 50,0%
feb-19 45 46,7%
Total 132 37,1%
 EDESUR

MES Med_Tot %Pen/Tot

sep-18 88 22,7%
oct-18 157 22,9%
nov-18 164 13,4%
dic-18 89 23,6%
ene-19 107 22,4%
feb-19 134 38,8%
Total 739 23,7%

En la Resolución ENRE N° 185/2011 se estableció el “Base Metodológica para la

tramitación de los Reclamos de los usuarios por la calidad del producto técnico, nivel
de tensión”. A continuación, se muestra el resultado de dichas bonificaciones
informadas por las distribuidoras Edenor y Edesur para el período septiembre 2018 –
febrero 2019.

DISTRIBUIDORA BONIFICACIÓN ($)

EDENOR 236.014,22
EDESUR 1.080.723,27
TOTAL 1.316.737,49

3.3 Perturbaciones en la Tensión

En el período comprendido entre los meses de septiembre de 2018 a febrero de 2019,

se controlaron las fluctuaciones de Tensión (Flicker) y las Armónicas en Tensión.

La Calidad del Producto Técnico se considera adecuada cuando se asegura que los
Niveles de Referencia no son superiores al 5% del período de la medición, de no
cumplirse ésta condición, la medición está sujeta a penalización.

Los Niveles de Referencia se encuentran indicados en la Resolución ENRE N°

184/2000, y en particular para el caso de Flicker se establece el límite del índice de
severidad de corta duración (Pst) = 1 medido a intervalos de 10 minutos, en donde se
alcanza el umbral de irritabilidad asociado a la fluctuación máxima de luminancia que
puede ser soportada sin molestia por una muestra específica de la población.

En lo que hace al análisis de la presencia de Armónicas en la Tensión y sus límites, en

dicha resolución se establece la Tasa de Distorsión Total (Thd) límite y los Niveles de
Referencia para cada Armónica en valor eficaz hasta el orden 40, medidos a intervalos
de 10 minutos.
Los siguientes gráficos muestran, para cada distribuidora, la tasa de distorsión total en
tensión (THD), las armónicas predominantes y el acumulado de las restantes
armónicas. Se emplearon para este análisis las mediciones válidas realizadas durante
el presente semestre cuyos registros exceden los límites reglamentados. Las barras
representan la proporción de registros penalizados respecto a los totales. En ambos
gráficos se emplea la misma escala a fines comparativos entre ambas distribuidoras.
Se observa que, para ambas distribuidoras, la onda de orden 15 es la que presenta el
mayor apartamiento a los niveles establecidos a lo largo de todo el espectro armónico.

De las mediciones de Armónicas y Flicker consideradas válidas, se determinó la

cantidad mensual de mediciones penalizadas respecto al total realizado, resultando:

EDENOR

Armónicas Flicker

MES Med_Pena Med_Tot %Pen/Tot MES Med_Pena Med_Tot %Pen/Tot

sep-18 1 15 6,7% sep-18 0 7 0,0%
oct-18 3 16 18,8% oct-18 0 7 0,0%
nov-18 3 14 21,4% nov-18 0 10 0,0%
dic-18 2 16 12,5% dic-18 1 7 14,3%
ene-19 4 20 20,0% ene-19 1 7 14,3%
feb-19 0 16 0,0% feb-19 0 9 0,0%
Total 13 97 7,5% Total 2 47 4,3%

EDESUR

Armónicas Flicker

MES Med_Pena Med_Tot %Pen/Tot MES Med_Pena Med_Tot %Pen/Tot

mar-18 0 3 0,0% mar-18 0 4 0,0%
abr-18 2 9 22,2% abr-18 0 1 0,0%
may-18 4 12 33,3% may-18 0 7 0,0%
jun-18 3 12 25,0% jun-18 0 2 0,0%
jul-18 2 19 10,5% jul-18 0 6 0,0%
ago-18 4 24 16,7% ago-18 1 8 12,5%
Total 15 79 19,0% Total 1 28 3,6%

En la Resolución ENRE N° 504/2017 se estableció el “Procedimiento para la

Determinación y Acreditación de las Bonificaciones correspondientes a los Usuarios
afectados por Perturbaciones en la Tensión”, con lo cual, a continuación se muestra el
resultado de dichas bonificaciones informadas por las distribuidoras Edenor y Edesur
para el período septiembre 2018 – febrero 2019.

DISTRIBUIDORA BONIFICACIÓN ($)

EDENOR 1.929.872,34
EDESUR 1.535.798,10*
TOTAL 3.465.670,44
*La sanción corresponde a cálculos determinados por el ENRE
3.4 Resumen Calidad de Producto Técnico

A continuación, se detalla la totalidad de las bonificaciones informadas por las

concesionarias por apartamientos en la calidad del producto técnico (nivel de tensión,
reclamos por tensión y perturbaciones) verificados en la denominada Etapa 2,
semestre 44 comprendido entre los meses de septiembre de 2018 y febrero de 2019.

DISTRIBUIDORA BONIFICACIÓN ($)

EDENOR 6.390.891,81
EDESUR 7.302.373,37
TOTAL 13.693.265,18
4. CALIDAD DEL SERVICIO COMERCIAL

El ENRE analiza y controla todos los aspectos de la calidad comercial desde dos
ámbitos diferentes: a nivel de la política comercial que implementa cada una de las
empresas controladas (a través de las tareas encomendadas a la División Calidad
Comercial del Departamento de Distribución de Energía Eléctrica), y desde la óptica
que proporcionan los reclamos individuales planteados por los usuarios.
De acuerdo a lo previsto en los respectivos contratos de concesión y en virtud de la
naturaleza de las sanciones establecidas para las diferentes situaciones punibles en
relación a los parámetros contractuales de calidad comercial, las distribuidoras
proceden a autoaplicarse las sanciones cuando los límites de calidad han sido
transgredidos.

Para medir la calidad del Servicio Comercial que prestan ambas Distribuidoras, el
ENRE utiliza entre otros, cinco indicadores de uso a nivel internacional: se controlan
los tiempos utilizados para responder a pedidos de conexión, facturación estimada,
errores en la facturación, suspensión del suministro por falta de pago y suspensión
indebida del suministro, a saber;

4.1 Indicadores Comerciales

a) Conexiones: los pedidos de conexión deben establecerse bajo normas y reglas

claras para permitir la rápida satisfacción de los mismos.

b) Facturación estimada: salvo el caso particular de tarifas en que se aplique otra

modalidad, la facturación deberá realizarse en base a lecturas reales,
exceptuando lo mencionado en el párrafo siguiente. Para un mismo usuario y
como máximo, podrá estimarse una (1) lectura, si está sujeto a ciclo de lectura
bimestral y dos (2) si está sujeto a ciclo de lectura mensual, durante uno (1)
año calendario.

c) Reclamos por errores de facturación: el usuario que se presente a reclamar

argumentando un posible error de facturación (excluida la estimación), deberá
tener resuelto su reclamo dentro de los quince (15) días hábiles de formulado
el mismo debiendo reflejarse la solución en el sistema comercial de la
Distribuidora, incluido en su próxima factura y comunicado fehacientemente al
usuario.

d) Suspensión del suministro por falta de pago: previo a efectuar la suspensión

del suministro de energía eléctrica, motivada por la falta de pago en término de
las facturas, la Distribuidora deberá notificar fehacientemente al usuario con no
menos de veinticuatro (24) horas de antelación.

e) Suspensión indebida de suministro: ante una suspensión indebida de

suministro, la Distribuidora deberá restablecer el servicio dentro de las cuatro
(4) horas de haber verificado el error.
4.2 Indicadores Comerciales de EDENOR

Se muestra a continuación, la evolución mensual de indicadores comerciales de cada

Empresa Distribuidora:

Rehabilitaciones Realizadas

Conexiones Concretadas
Facturas Estimadas

Reclamos Resueltos
4.3 Indicadores Comerciales de EDESUR

Rehabilitaciones Realizadas

Conexiones Concretadas
Facturas Estimadas

(*) Nota: Hasta junio de 2018 la Distribuidora informaba sólo las lecturas estimadas, a partir de
julio, se la instruyó a remitir las liquidaciones estimadas. Es por ello que la cantidad de registros
considerados en el período julio/septiembre fue la mitad.

Reclamos Resueltos
4.4 Indicadores Comerciales y Sanciones aplicadas

En los siguientes cuadros, se detallan los indicadores comerciales de cada Empresa

Distribuidora y las sanciones aplicadas:

EDENOR S.A.

Porcentaje de
Casos
Indicador Casos Casos Multa
Bonificados
Bonificados
Suspensiones por
30.972 1.869 6,0 % 947.416,92 $
Falta de Pago
Suspensiones
0 0 0,0 % 0,00 $
Indebidas

Conexiones 27.554 129 0,5 % 131.011,58 $

Reclamos por
Errores de 11.682 42 0,4 % 85.667,90 $
Facturación

Estimaciones 23.318 8.767 37,6 % 2.457.314,07 $

Cortes Reiterados y
221 112 50,7 % 553.038,40 $
Cortes Prolongados
Excesivo Consumo
1.312 16 1,2 % 280.217,03 $
Particulares

Total 95.059 10.935 11,3 $ 4.454.665,90 $

EDESUR S.A.

Porcentaje de
Casos
Indicador Casos Casos Multa
Bonificados
Bonificados
Suspensiones por
140.638 17.285 12,3 % 6.002.008,95 $
Falta de Pago
Suspensiones
1.416 1.416 100,0 % 994.572,72 $
Indebidas

Conexiones 15.361 3.703 24,1 % 15.198.920,92 $

Reclamos por
Errores de 84.266 2.239 2,7 % 4.179.946,78 $
Facturación

Estimaciones 879.230 522.507 59,4 % 137.308.088,24 $

Cortes Reiterados y
2.752 1.558 56,6 % 9.215.809,40 $
Cortes Prolongados
Excesivo Consumo
- - - -
Particulares

Total 1.123.663 548.708 48,8 % 172.899.347,01 $

RESUMEN

Porcentaje de
Calidad del Servicio Casos
Casos Casos Multa
Comercial Bonificados
Bonificados

Total 1.218.722 559.643 45,9 % 177.354.012,91 $

5. CONCLUSIÓN

En el proceso de la RTI se ha establecido un sendero de mejora de la calidad, con el

objetivo que tanto la gestión de las distribuidoras en operación y mantenimiento, como
las inversiones propuestas, permitan ir adaptando las instalaciones a la demanda.

Debe tenerse presente que dicha adaptación se enmarca en empresas que presentan
una amplia vastedad de instalaciones y que ciertas obras de magnitud, por ejemplo, la
construcción de subestaciones alta tensión/media tensión, requieren de plazos
considerables. En tal sentido, los índices de calidad del servicio técnico a nivel total
distribuidora (cantidad de interrupciones y duración, sin considerar los casos
invocados por fuerza mayor) correspondientes a la cuarta revisión semestral han
resultado inferior al límite del sendero para el área de concesión de Edenor S.A. y
superior para el área de concesión de Edesur S.A. respecto al indicador SAIFI.

Con relación a las sanciones aplicadas a EDESUR, el 62% corresponde a Calidad del
Servicio Comercial, evidenciando una deficiente gestión en los procesos comerciales.

Las situaciones particulares en que se exceden los límites establecidos en el

Subanexo 4 se traducen en sanciones que se orientan a que las empresas realicen las
gestiones e inversiones necesarias para subsanarlo, y que se destinan a los usuarios
afectados en concepto de bonificación, de forma tal que la tarifa que abonan los
usuarios se ajusta a la calidad recibida.