Caracterización Económica Del Sector Avícola en El Departamento de Santander

CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA
DEL SECTOR AVICOLA

EN EL DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
PROGRAMA DE
ESTUDIOS ECONÓMICOS
DEL SECTOR AVÍCOLA EN EL
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
Este Trabajo fue realizado bajo la direccion de Fernando Avila

Cortes, Director del Programa de Estudios Económicos, contó
con la participación técnica en el procesamiento de la
información de Nixon Alberto Torres Candiales; con el apoyo de
Martha Ruth Velasquez, Directora de la Seccional Santander; de
igual forma con los miembros de la Junta Directiva de la
Seccional del periodo 2014 - 2016.
Caracterización Santander
CARACTERIZACIÓN
DEL SECTOR AVÍCOLA
EN SANTANDER
2
Introducción
El propósito del presente documento es identificar la importancia de la avicultura
en Santander a partir de la comparación de su estado con otras actividades econó-
micas, particularmente las demás actividades pecuarias y de la producción agrícola,
así como en el contexto general de la actividad económica en el departamento.
Para alcanzar este objetivo se emplea información secundaria procedente de la
Federación Nacional de Avicultores de Colombia (FENAVI), el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural (MADR) y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE), entre otras instituciones.
El documento se divide en cinco secciones. En la primera se realiza una caracteriza-
ción de las actividades económicas en Santander a partir de la información del Producto
Interno Bruto estimado por la sección de Cuentas Nacionales Departamentales del DANE,
básicamente la composición de la actividad económica en el departamento y la importancia
del sector agropecuario comparada con el nivel nacional.
En la segunda sección se describe la evolución de la actividad económica en el depar-
tamento entre 2001 y 2014, concentrándose en las actividades primarias; posteriormente se
presenta un perfil específico de la actividad agropecuaria en el departamento, de los productos
agrícolas y pecuarios que tienen mayor importancia por su volumen de producción e inventario;
en la siguiente sección se caracterizan las actividades del sector avícola y su importancia relativa
en el departamento, para finalmente describir los encadenamientos de la avicultura a través de los
consumos intermedios y los impactos del sector pecuario sobre los demás sectores de la economía.
3
1.Caracterización
económica del
departamento de
Santander
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), es-
pecíficamente desde su investigación de Cuentas Nacionales a nivel departamental,
para el año 2005 se consolidó como la primera división territorial en términos del Producto
Interno Bruto (PIB) al aportar más del 25% del total nacional, seguido por el departamento
de Antioquia con poco menos del 14%, Valle del Cauca con cerca del 10% y Santander
con alrededor del 7% (ver Figura 1), es decir que territorialmente Santander es la cuarta
economía más grande del país, por encima de departamentos tan importantes como
Cundinamarca, Meta y Atlántico.
FIGURA 1. CLASIFICACIÓN DEPARTAMENTAL DE ACUERDO CON EL PIB

2014 A PRECIOS CONSTANTES DE 2005
Inventario Bovinos El Santuario
Bogotá D. C. 25,8
Antioquia 13,8
Valle 9,8
Santander 6,9
Cundinamarca 5,2
Meta 4,4
Atlántico 4,1
Bolívar 3,8
Boyacá 2,7
Tolima 2,1
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales
4
La importancia de Santan- Específicamente, para San- dades inmobiliarias y servicios

der en el PIB nacional es de tander, al verificar la composi- a las empresas con una impor-
aproximadamente 6,9%. Mien- ción por ramas de la produc- tancia del 12,3%. Esta compo-
tras que las tres localidades ción, para el mismo año 2014, sición muestra una economía
que se encuentran por encima se observa que la industria moderna, dentro de la cual
suman poco menos de la mi- manufacturera tiene una par- tienden a tener una mayor
tad de la economía nacional ticipación importante ya que importancia el sector de los
(49,4%), los siguientes quince ocupó el primer lugar con un servicios, mientras que en el
departamentos alcanzan en peso del 18,5% del PIB depar- extremo opuesto se ubican
conjunto el 37,1%, y los últimos tamental, tal como se obser- los sectores primarios: como
catorce suman apenas el 6,1%, va en la Figura 2. La segunda es el caso del sector de la
una cifra inferior a la actividad participación correspondió a agricultura, ganadería, caza,
económica santandereana. los impuestos con el 17,1%, se- silvicultura y pesca con una
Estas cifras muestran la alta guido por la construcción con participación del 5,7% y de la
concentración de la actividad el 14,7% y los establecimientos explotación de minas y cante-
económica en el país. financieros, de seguros, activi- ras con el 5,4%.
FIGURA 2. COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PIB DE SANTANDER 2014

Inventario Bovinos El Santuario
Impuestos 17,1
Actividades de Servicios Sociales,

9,1
Comunales y Personales
Establecimientos Financieros,
12,3
Seguros, Actividades...
Transporte, Almacenamiento 6,8

y Comunidades
Comercio, Reparaciòn, 8,6
Restaurantes y Hoteles
Construcción 14,7
Electricidad, Gas y Agua 2,3

Industria Manufacturera 18,5
Explotación de Minas y Canteras 5,4

Agricultura, Ganadería,
5,7
Caza, Silvicultura y Pesca
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
5
Comparando el PIB agríco- dose en 2007 en el 5,5%, para no, asnal y mular, así como
la de Santander, el cual está finalizar en 2014 en el 6,1%. Es de otros animales comesti-
compuesto a nivel general por decir que la agricultura de bles, se observa la tendencia
el cultivo del café y de otros Santander ha venido perdien- contraria. La importancia del
productos de carácter perma- do importancia a nivel nacio- departamento en el total na-
nente (como el plátano, los cí- nal desde 2003, como se apre- cional presenta una trayecto-
tricos, la mayoría de las frutas, cia en la Figura 3; sin embargo, ria gradualmente creciente y
la palma de aceite y la caña al comparar los dos extremos niveles levemente por encima
panelera) y transitorio (como del periodo de referencia, la del caso de la agricultura. Es
la papa, las flores, las hortali- participación prácticamente así como, la importancia del
zas, el maíz y el arroz), con el es la misma. PIB pecuario santanderea-
PIB agrícola a nivel nacional En cuanto al PIB pecuario, no dentro del PIB pecuario
se registra que alcanzó un ni- que incluye la producción nacional transitó de 5,8% en
vel máximo de 7,2% en el año de carne y leche con gana- el año 2000 a 7,3% en el año
2003 y de allí en adelante ha do bovino, carne de pollo, 2014, con un nivel máximo de
presentado un ciclo de des- huevos, la cría de ganado 7,6% en 2010, como se registra
censo y recuperación, ubicán- porcino, ovino, caprino, equi- en la Figura 4.
FIGURA 3. PARTICIPACIÓN DEL PIB AGRÍCOLA DE SANTANDER EN EL PIB AGRÍCOLA

NACIONAL 2000-2014
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
6
En términos gene- cuario nacional, mientras

rales, se puede indicar que para las actividades
que entre los años 2000 y agrícolas desde 2003 la
2014, el departamento de tendencia fue a caer, pero
Santander tuvo un incre- prácticamente la partici-
mento gradual en su parti- pación de los años 2000 y
cipación respecto al PIB pe- 2014 es la misma.
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN DEL PIB PECUARIO DE

SANTANDER EN EL PIB PECUARIO NACIONAL 2000-2014
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
7
Ahora, al verificar la participación del PIB agrícola de Santander

respecto al PIB total del departamento, se observa un comportamien-
to inicialmente oscilante, pero luego se estanca. La importancia del
sector agrícola respecto a la economía del departamento era de
4,6% en el año 2000, ascendió hasta 5,2% en 2002 y 2003, para des-
cender a un nivel de 3,3% en 2007 y luego permanecer alrededor de
3,1 desde 2009 (Figura 5).
FIGURA 5. PARTICIPACIÓN DEL PIB AGRÍCOLA EN EL PIB DE SANTANDER

2000-2014
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
Mientras que la agricultura per- der mostró una tendencia cre-

dió participación en el PIB de- ciente entre el año 2000 y el
partamental, las actividades pe- 2014, comenzando en un 59%,
cuarias ganaron, por esas dos alcanzando un máximo de
situaciones, la proporción entre 89% en 2010 y terminando en
el PIB pecuario y el PIB agrícola 83% en el último año de refe-
en el departamento de Santan- rencia (ver Figura 6).
8
FIGURA 6. PIB PECUARIO COMO PROPORCIÓN DEL PIB

AGRÍCOLA EN SANTANDER
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
Sin embargo, como proporción del PIB de- reana, desde allí retrocedió año a
partamental, la actividad pecuaria también año hasta ubicarse en el 2,5% en
ha presentado un descenso en su participa- 2014, siendo este el guarismo más
ción, aunque en el año 2003 alcanzó el nivel bajo en todo el periodo, como se
más alto con el 3% de la economía santande- registra en la Figura 7.
FIGURA 7. PARTICIPACIÓN DEL PIB PECUARIO EN EL PIB DE SANTANDER

2000-2014
3,0
2,9
2,8
2,7
2,6
2,5
2,4
2,3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
9
2. Evolución de la
economía
departamental
En la Figura 8, se observa la tasa de crecimiento interanual de la economía santande-
reana, la cual fue positiva durante la mayor parte del tiempo examinado, exceptuando
el año 2009 cuando registró -0,6%. Santander obtuvo un máximo crecimiento en 2004 con
el 8%, pero otra tasa destaca que fue la de 2014 con el 7,9%. La tasa promedio de cre-
cimiento entre 2001 y 2014 fue de 5%, 0,6 puntos porcentuales por encima del promedio
para todo el país, sin embargo su inestabilidad fue mayor.
FIGURA 8. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB DE

SANTANDER. 2001-2014
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
-1.0
-2.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
En los últimos cuatro años y 2014. En el otro extremo se sistente ya que en el año 2000
la tasa de crecimiento del ubicó la industria manufactu- este representaba el 7,4% del
PIB departamental pasó de rera, cuyo descenso la ubicó PIB departamental.
6,4% a 7,9%, con un mínimo desde el 22,7% hasta el 18,5%, Aunque en menor magni-
de 2,6% en 2012; en ese con- como se puede apreciar en la tud, en los últimos cinco años
texto la composición secto- Figura 9, perdiendo así 4,3 pun- también se destaca el avan-
rial del PIB tuvo modificacio- tos porcentuales, pero aun así, ce en la participación de la
nes, siendo la más notoria siguió siendo el sector líder de explotación de minas y cante-
el incremento en la partici- la economía de Santander. En ras al pasar de 4,6% a 5,4% de
pación de la construcción, cuanto al sector agropecua- la economía de Santander,
rama económica que pasó rio, este presentó un reiterado así como del sector transpor-
10,1% a 14,7%, aumentando descenso anual en su partici- te, almacenamiento y comu-
su importancia en 4,6 pun- pación desde el 6,1% hasta el nicaciones que transitó desde
tos porcentuales entre 2010 5,7%, proceso que ha sido per- 6,1% a 6,8%.
10
FIGURA 9. EVOLUCIÓN DE LA COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PIB EN

SANTANDER 2010-2014
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Impuestos
Actividades de Servicios Sociales, Comunales y Personales
Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades
Inmobiliarias y Servicios a las Empresas
Transporte,Almacenamiento y Cominicaciones
Comercio, Reparaciòn, Restaurantes y Hoteles
Construcciòn
Electricidad, Gas y Agua
Industria Manufacturera
Explotaciones Minas y Canteras
Agricultura, Ganaderia, Caza, Silvicultura y Pesca
11
FIGURA 10. CRECIMIENTO DEL PIB AGRÍCOLA Y

PECUARIO EN SANTANDER 2001-2014
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
-5.0
-10.0
-15.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p 2014pr
PIB agricola PIB pecuario
En cuanto a la com- Mientras que la agricultura perdió

posición del PIB del sector participación, los demás subsectores
agropecuario en el depar- ganaron, particularmente las activi-
tamento de Santander, Fi- dades pecuarias.
gura 11, esta ha sido liderada Entre los años 2000 y 2014 las
por el subsector agrícola que actividades de silvicultura y ex-
alcanzó su máxima participa- tracción de madera ocuparon
ción en 2002 con el 63,9%, para la tercera posición pasando de
luego declinar hasta un mínimo 1,2% a 1,6% del PIB del sector
de 52,3% en 2007 y desde allí re- agropecuario, mientras que
cuperar algo terreno para finalizar las actividades de pesca y
en 53,2%. En cuanto al subsector piscicultura representaron el
pecuario, su participación en el año 1,4% en 2014, habiendo co-
2000 era 36,5%, alcanzó a superar el menzado en 1,3% en el año
45% en 2007 y terminó en 44% en 2014. 2000.
12
FIGURA 11. COMPOSICIÓN DEL PIB AGROPECUARIO EN

SANTANDER 2000-2014
Producciòn agricola
Producciòn Pecuaria
Silvicultura y extraciòn de madera
Pesca y piscicultura
0% 20% 40% 60% 80% 100%
13
3. Perfil agropecuario
del departamento
De acuerdo con los registros de las Evaluaciones Agropecuarias (EVAS) del Ministe-
rio de Agricultura y Desarrollo Rural, el bien de origen agropecuario con mayor nivel
de producción en el año 2013 en el departamento de Santander fue la caña panele-
ra con más de 285.000 toneladas, seguido por la piña con cerca de 250.000 toneladas
y la palma de aceite con poco menos de 160.000 toneladas, siendo todos cultivos de
carácter permanente de clima templado.
Los siguientes productos son el plátano con aproximadamente 122.500 toneladas,
la mandarina con alrededor de 103.000 toneladas y la yuca con alrededor de 101.400
toneladas (ver Figura 12). En el contexto nacional Santander se destaca por produc-
ciones estrechamente relacionadas con la transformación de productos agrícolas,
como lo son la panela y el bocadillo, además es un agente importante en la produc-
ción de cítricos (naranja, mandarina y limón).
FIGURA 12. BIENES AGROPECUARIOS CON MAYOR

PRODUCCIÓN EN SANTANDER. 2013
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
panelera
Yuca
Guayaba
Mandarina
Naranja
Papa
Palma de
Plátano
Piña
Tomate
Caña
aceite
Fuente: MADR-EVAS
14
El departamento de San- con el 16,8% y Boyacá con entre dos y tres años, rango
tander tradicionalmente ha el 11,5%. en el cual alcanza un 7,1%
ocupado una posición inter- En cuanto al inventario respecto al total nacional
media en la producción de bovino, según información ubicado en la misma edad,
leche a nivel nacional; es así del Instituto Colombiano mientras que el más bajo
como, de acuerdo con la En- Agropecuario (ICA), para corresponde a los animales
cuesta Nacional Agropecua- 2015 Santander participó mayores de tres años con el
ria de 2012, el departamento con el 6,3% del total nacio- 5,8% ( ver Figura 13).
participaba con el 5,3% de las nal, 6% en el caso de las Comparado con el total
vacas en ordeño y aportaba hembras y 6,8% respecto nacional, la participación
el 3,8% de la producción diaria al total de machos, con un en el inventario bovino es
medida en litros, ubicándose poco más de 1.416.000 re- liderada por Antioquia con
en la novena posición dentro ses. el 11,25%, por delante de
de 22 departamentos registra- Por grupos etarios, se Córdoba con el 8,5%, Casa-
dos en una escala que lideran observa que la participa- nare con el 8,4% y Meta con
Cundinamarca con el 18,6% ción más alta correspon- el 7,4%. En este caso San-
de la producción, Antioquia de a los animales mayores tander se ubica en el sexto.
FIGURA 13. PARTICIPACIÓN INVENTARIO BOVINO POR EDADES

EN AÑOS Y TOTAL POR SEXO. SANTANDER 2015.
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
<1año 1-2 años 2-3 años >3años Hembras Machos Total
Fuente: ICA
15
Adicionalmente, del total de te se registran hatos con más de cional; es así como para el seg-
38.004 fincas con ganado bovi- 100 cabezas, lo cual puede ser mento tecnificado el número
no registradas por el ICA en el un indicativo de un predominio de cabezas registradas alcanza
departamento, el 85,3% tiene de la ganadería de ceba para a ser el 0,4% de este segmento,
hatos de máximo 50 reses, en la producción de carne. mientras que en el de traspatio
el 7,9% se observan hatos entre El inventario porcino en el es de 3,9%, para una participa-
51 y 100 cabezas de ganado, departamento presenta una ción 1,6% en el inventario total
mientras que en el 6,8% restan- participación baja a nivel na- porcícola nacional (Figura 14).
FIGURA 14. PARTICIPACIÓN EN EL INVENTARIO PORCINO NACIONAL POR EDADES Y

SISTEMA PRODUCTIVO. SANTANDER 2015.
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Lechones Levante Engorde Reproducción Sistema Traspatio Total porcinos
Tecnificado
En el total de la porcicul- mientras que Santander se ubi- con 8,6% y Valle del Cauca
tura tecnificada, Antioquia ca en el décimo sexto puesto. con el 7,9%, mientras que San-
ocupó el primer lugar con el En cuanto a la porcicultura tander se ubica en el décimo
42,2% del inventario total, se- de traspatio, nuevamente lugar, lo que indicaría que su
guido por Cundinamarca con Antioquia es el primero en la producción aún presenta un
el 15,3%, Valle del Cauca con participación nacional con el predominio de las prácticas
el 9,6% y Meta con el 6,8%, 22,8%, seguido por Córdoba de producción tradicionales.
16
4. Sector avícola
en el departamento
De acuerdo con la estimación del Producto Interno Bruto (PIB) sec-

torial para el año 2014, a nivel nacional, la producción avícola es lide-
rada por el departamento de Santander, seguido por Cundinamarca,
Valle del Cauca y Antioquia. Como se puede observar en la Figura 15,
la participación de Santander alcanza el 23,5% del PIB Avícola, mien-
tras que Cundinamarca le sigue muy de cerca con el 23,3%.
Eliminando el efecto de la inflación a través del deflactor implícito
del PIB pecuario, que es el más cercano a la avicultura dentro de los
datos disponibles, se tiene que para el año 2014 el PIB Avícola na-
cional alcanzó un valor de 2,28 billones usando como año base de
la medición el 2005; mientras que en el caso de Santander ese valor
superó los 535.700 millones de pesos, cerca de 4.500 millones más que
para Cundinamarca.
FIGURA 15. CLASIFICACIÓN DEPARTAMENTAL DEL PIB AVÍCOLA. 2014
Santander
Cundinamarca
Valle del Cauca
Antioquia
Quindio
Atlántico
Tolima
Bolívar
Boyacá
Risaralda
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Fuente: DANE, FENAVI
17
Clasificando el PIB del sec- departamento que ocupa el des avícolas entre los años 2005
tor avícola por línea de pro- primer lugar con el 24,1% de y 2014 (Figura 16), se verifica lo
ducción, se registra para ese participación, mientras que destacado de su participación
mismo año que para el caso Cundinamarca ocupa el se- en el PIB respectivo a nivel na-
de la postura el liderazgo lo gundo lugar con el 23% de la cional ya que superó el 22% en
tiene Cundinamarca con el misma. Estas cifras corroboran cada año incluido en ese pe-
24,6% del valor de la produc- el alto nivel de importancia riodo, alcanzando un máximo
ción, seguido por Santander que tiene el departamento de de 24,9% en 2010, para al final
con el 20,5%. En cuanto a la Santander para el sector aví- ubicarse en el 23,5%, mostran-
línea de engorde, nuevamen- cola en el país. do en los últimos cuatro años
te las posiciones se invierten, y Revisando la participación de referencia menores niveles
en este caso es Santander el de Santander en las activida- que en los seis años previos.
FIGURA 16. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA DE SANTANDER EN EL PIB

AVÍCOLA NACIONAL 2005-2014
25,5
25,0
24,5
24,0
23,5
23,0
22,5
22,0
21,5
21,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Entre los años 2006 y 2014 la tasa aunque su rango de variación

promedio de crecimiento del PIB fue aumentando con el trans-
avícola en el departamento de curso del tiempo. Al igual que
Santander fue 7,2%, con un míni- en el último año de referencia,
mo de 0,6% en 2012 y un máximo en el 2008 las actividades aví-
de 13,6% dos años después. En el colas registraron una tasa de
periodo de referencia la tasa de crecimiento superior al 10%
crecimiento fue siempre positiva (ver Figura 17).
18
FIGURA 17. CRECIMIENTO PIB AVÍCOLA EN SANTANDER 2006-2014
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
En cuanto a la participación del PIB avíco- el 46,4%. Esta ganancia de participación

la dentro del PIB agrícola del departamento posiblemente obedece al crecimiento
de Santander, este mostró una tendencia continuo registrado por la avicultura en
creciente, superando el 35% por primera vez el periodo de referencia, mientras que la
en 2008, el 40% en 2010 y el 45% en 2013 (Fi- agricultura mostró varios años de creci-
gura 18), llegando a un máximo en 2014 con miento negativo en el mismo periodo.
FIGURA 18. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA EN EL PIB

AGRÍCOLA DE SANTANDER.2006-2014
50.00
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
2006 2007 2008 2009 2009 2011 2012 2013 2014
19
Entre los años 2006 y 2014, la tasa promedio de crecimiento del PIB avícola en
Santander estuvo por encima de la tasa de crecimiento del PIB pecuario, respecti-
vamente 7,2% frente a 3,9%, jalonando un mayor crecimiento de este último como
se aprecia en la Figura 19. Solo en los años 2006, 2007 y 2010 el PIB pecuario creció
más que el PIB avícola, pero el primero tuvo un registro negativo en 2009, mientras
que el PIB avícola siempre presentó una tasa de crecimiento positiva.
FIGURA 19. CRECIMIENTO PIB AVÍCOLA Y PECUARIO DE

15.0
10.0
5.0
0.0
-5.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Crecimiento PIB Avìcola Santander

Crecimiento PIB Pecuario Santander
En cuanto a la importancia de la actividad avícola dentro del

PIB pecuario al interior del departamento, también se observa un
crecimiento permanente en el periodo 2006 a 2014, pasando de
43,8% en el primer año a 55,7% en el último. En ese intervalo de
tiempo, específicamente a partir de 2012, más de la mitad del
PIB pecuario del departamento de Santander lo aportó la avi-
cultura (ver Figura 20).
20
FIGURA 20. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA EN EL PIB PECUARIO DE

70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
De otra parte, se observa que el enca- se acercó en 2015 a 732 millones, tal
setamiento, que corresponde al número como se observa en la Figura 21. En
de pollitos y de pollitas de un día de vida ese periodo el incremento ha sido
destinados, respectivamente, a la pro- consecutivo año tras año y la tasa
ducción de carne y de huevo ha presen- promedio de crecimiento ha sido
tado una tendencia creciente entre los de aproximadamente 4,9%, siendo
años 2005 y 2015. A nivel nacional, el en- la más alta aquella registrada en
casetamiento de pollitos superó los 450 2006 con el 11,4% y la más baja
millones de unidades anuales en 2005 y la observada en 2011 con 0,8%.
21
FIGURA 21. ENCASETAMIENTO DE POLLITOS A NIVEL NACIONAL

(UNIDADES) 2005-2015
750.000.000
700.000.000
650.000.000
600.000.000
550.000.000
500.000.000
450.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
Respecto al encasetamiento de de unidades en 2015, con una tasa

pollitas, también a nivel nacional, su de crecimiento promedio de 4,3%
magnitud es mucho menor (ver Figura anual, pero tuvo dos episodios de
22), y se ha ubicado por encima de los decrecimiento, el primero en 2006
26 millones de unidades anuales entre con el -8,6% y el segundo en 2011
2005 y 2015, acercándose a 38 millones con el -6,2%.
FIGURA 22. ENCASETAMIENTO DE POLLITAS A NIVEL NACIONAL

(UNIDADES) 2005-2015
38.000.000
36.000.000
34.000.000
32.000.000
30.000.000
28.000.000
26.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
22
Para Santander, en- el último (Figura 23). En los primeros

tre los años 2005 y 2015, seis años de registro la participación
la participación en el del departamento se mostró estable
nivel de encasetamien- y se ubicó siempre por encima del
tos nacionales de pollito 25%, pero a partir de 2011 se obser-
presentó una tendencia vó inicialmente un descenso, alcan-
levemente decreciente al zando un mínimo de 21,7% en 2013,
pasar de 25,5% en el primer y luego una recuperación para fina-
año de referencia a 23,7% en lizar en el 23,7% en 2015
FIGURA 23. PARTICIPACIÓN DE SANTANDER EN EL

ENCASETAMIENTO DE POLLITOS. 2005-2015
30.0
25.0
20.0
15.0
Fuente: FENAVI
10.0
5.0
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
23
En el encasetamiento de pollitas, la participación de Santander presentó una tendencia

creciente hasta el año 2010, con una abrupta caída en 2011, desde 23,1% hasta 19,1%, para
oscilar de allí en adelante alrededor del 20%, culminando en 2015 en 20,7% (Figura 24), es de-
cir, cerca de la quinta parte del encasetamiento nacional de pollitas se realiza en Santander.
FIGURA 24. PARTICIPACIÓN DE SANTANDER EN EL ENCASETAMIENTO

DE POLLITAS. 2005-2015
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
En coherencia con el encaseta- en los primeros seis años de referencia, fluc-

miento de pollito, la participación tuando alrededor de 25,5%, y mayor disper-
del departamento de Santander sión en los siguientes cinco años con una
en la producción nacional de pollo participación que osciló entre 23% y 24,6%,
también mostró menor variabilidad como se registra en la Figura 25.
FIGURA 25. PARTICIPACIÓN DE SANTANDER EN LA PRODUCCIÓN

NACIONAL DE POLLO
27,0
26,0
25,0
24,0
23,0
22,0
21,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
24
Para la producción de huevo, la Como parece que el compor-

participación de Santander en la pro- tamiento del encasetamiento
ducción nacional tuvo un comporta- se observa al siguiente año
miento más oscilante que en la produc- reflejado en la producción de
ción de pollo, alcanzando el máximo huevo, se espera que para el
nivel en el año 2010 con el 22,9%, año que año 2016 la producción de
divide las tendencias en dos partes ya que huevo en el departamento au-
antes de él fue creciente y después fue de- mente en concordancia con
creciente como se observa en la Figura 26. la parte final de la Figura 24.
FIGURA 26. PARTICIPACIÓN DE SANTANDER EN LA PRODUCCIÓN

NACIONAL DE HUEVO
24,0
23,0
22,0
21,0
20,0
19,0
18,0
17,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
Entre 2006 y 2011 la tasa de crecimiento anual de la producción

de pollo en Santander presentó una tendencia descendente, ya que
en el primer año fue de 13,3% y en 2011 alcanzó un piso con -3,5%. En
los años siguientes se recuperó rápidamente, ubicándose en 11,6%
para el año 2014, pero finalizó en 3% al año siguiente, tal como está
registrado en la Figura 27.
25
FIGURA 27. TASA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE

POLLO EN SANTANDER
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
Respecto a la tasa de crecimiento de la producción de huevo en Santander, tuvo

dos años de notorio descenso, 2007 con -5% y -8,5% en 2012, mientras que en los años
intermedios se observó una especie de trayectoria en cúpula, primero creciendo, al-
canzando un nivel máximo, específicamente de 12,5% en 2009 y de 8,1% en 2014, para
luego descender, formando una especie de jorobas de camello, de acuerdo con lo
registrado en la Figura 28.
FIGURA 28. TASA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE

HUEVO EN SANTANDER
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
-10,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: FENAVI
26
En cuanto a la composición de la la postura representó el porcentaje

producción, medida a partir de la esti- restante, y fue igual a 15% en 2014
mación del PIB para las líneas de produc- (ver Figura 29). El comportamiento
ción de pollo y huevo a precios constan- observado revela que en los últi-
tes de 2005, se observa que entre 2005 y mos cinco años la línea de engor-
2014 la primera dominó el escenario en de ha venido ganando aún más
el departamento con una participación espacio, mientras que la mayor
oscilante alrededor del 82%, alcanzan- participación de la postura fue
do en 2014 una importancia del 85%, y 19,6% en 2005.
FIGURA 29. COMPOSICIÓN DE LA PRODUCCIÓN

AVÍCOLA EN SANTANDER
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Postura Engorde
De otra parte, y de acuerdo con datos de FENAVI, en Santander se

tiene el registro de 1.027 granjas avícolas, de las cuales 619 (60,3%) se
dedican a las actividades de engorde, 363 (35,3%) a la postura de hue-
vo y las 45 restantes (4,4%) a la línea de reproductoras. Los municipios
con mayor número de granjas en el departamento son, en orden
descendente, Lebrija con 248 (24,1%), Piedecuesta con 179 (17,4%)
y Girón con 122 (11,9%). Siguen con menos de 100 granjas en su
territorio Floridablanca con 67 (6,5%), Los Santos con 54 (5,3%) y Bar-
bosa con 37 (3,6%).
27
En la Figura 30 se observa que las granjas avícolas con propósitos comerciales

en Santander se ubican alrededor de la ciudad de Bucaramanga y su área me-
tropolitana, básicamente en Lebrija, Girón Piedecuesta y Floridablanca.
FIGURA 30. UBICACIÓN GRANJAS AVÍCOLAS EN SANTANDER
Fuente: FENAVI
28
Distribuyendo el PIB llones de pesos anuales, seguido por

avícola de Santander Piedecuesta con alrededor de 86.500
para el año 2013 a nivel millones, Girón con aproximadamente
municipal, que después 63.000 millones y Los Santos con 45.000
de eliminarle el efecto millones; de allí en adelante para los
de la inflación se estimó restantes cinco municipios que se rela-
en 471.815 millones de pe- cionan en la Figura 31, los valores osci-
sos, se observa que Lebrija laron entre 10.500 y 20.000 millones de
originó más de 130.000 mi- pesos anuales.
FIGURA 31. PIB AVÍCOLA MUNICIPAL DE 2013 EN MILLONES

DE PESOS DE 2005.
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Los Santos
Rionegro
Zapatoca
Barrancabermeja
Lebrija
Floridablanca
Piedecuesta
Girón
Sabana de Torres
Fuentes: DANE, FENAVI.
Empleando información del millones de pesos de 2005, para

DANE sobre la estimación del el año 2013 se estimó una apro-
PIB total a nivel municipal para ximación a la importancia del
el año 2013, y reconociendo sector avícola en la economía
que es una aproximación muy de cada municipio, observando
gruesa sobre la actividad eco- que la avicultura presenta un
nómica en cada localidad, y los peso más importante a nivel lo-
cálculos sobre el PIB avícola a cal que a nivel departamental,
nivel municipal, ambas cifras en como se registra en la Figura 32.
29
FIGURA 32. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA EN EL PIB MUNICIPAL

2013.
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Santander
Zapatoca
Los Santos
Rionegro
Barrancabermeja
Lebrija
Floridablanca
Piedecuesta
Girón
Sabana de Torres
Fuentes: DANE, FENAVI.
Mientras que en el departamento de Santander por cada $100 pesos que ge-
nera su economía en un año $1,4 corresponden al sector avícola, en municipios
como Los Santos y Lebrija sobrepasan los $25 por cada $100, lo que convierte a
la avicultura en un sector fundamental para el desarrollo económico del muni-
cipio y en el origen de un flujo apreciable de recursos que se irrigan a nivel local
y dinamizan otros sectores de la economía como el comercio y demás servicios.
Adicionalmente, en el municipio de Zapatoca la avicultura representa más del
15% de la producción total, mientras que en Piedecuesta se aproxima al 7%.
30
5. Encadenamientos
productivos de la
avicultura
La cadena avícola en la matriz insumo producto elaborada por

está conformada por el DANE cada cinco años y con gran deta-
una gran diversidad de lle en el ejercicio que con el mismo propó-
eslabones, que van des- sito adelanta anualmente FENAVI. Para
de la parte primaria con facilitar su lectura, sus valores se expresan
la producción de huevo como una proporción del valor total de
y el engorde de pollo en la producción, los cuales habitualmen-
las granjas, hasta el sistema te se denominan coeficientes técnicos
de distribución y venta que y sus guarismos oscilan, como es lógi-
atiende los requerimientos co, entre 0 y 1.
de los hogares y de la indus- En el Cuadro 1, se registra la re-
tria agroalimentaria. Además lación de las participaciones en
de los actores evidentes al inte- el consumo intermedio promedio
rior de esta cadena, que son los entre los años 2011 y 2015, tanto
avicultores, en ella participan los para el total nacional como para
importadores y la industria de ali- el departamento de Santander.
mentos balanceados e insumos, los Aquí es importante señalar que
proveedores de insumos veterina- la diferencia entre los valores
rios, de materiales para el empaque, la establece la participación
de equipos y del transporte necesario que tiene la producción de
para trasladar tanto las materias pri- pollo y huevo en el agrega-
mas como los productos finales. do nacional y en el total
Las actividades avícolas demandan departamental, porque
de otros subsectores y sectores de la se parte del supuesto de
economía sus productos cuando necesi- que en estos renglones
tan aumentar su nivel de producción, por se tiene un paquete
lo tanto demanda mayores volúmenes de tecnológico “común”,
alimentos balanceados, consume más ener- donde no existe una
gía eléctrica, contrata más trabajadores, etc. diferencia sustancial
Para ver las cifras que corresponden a la com- entre los departa-
pra de bienes y servicios, es necesario examinar mentos. Entre las
en las Cuentas Nacionales que publica el DANE, cifras que allí se
y/o en las cifras detalladas que procesa FENAVI, destacan se en-
la composición de su “consumo intermedio”. Estos cuentra que:
valores se encuentran de una manera muy agre-
gada en la columna correspondiente del sector
31
• A nivel nacional, por cada 100 pesos que el sector avícola genera como
consumos intermedios, gasta alrededor de 12 pesos para el pago del pollito o la
pollita de un día, el cual se constituye en el primer escalón del proceso productivo.
Además, este es el gasto más evidente que realiza el sector en productos del mismo
sector. Este resultado es muy superior al calculado por el DANE para la totalidad del
sector pecuario, donde se suma la porcicultura y la ganadería, el cual es equiva-
lente a 4 pesos; con ello se evidencia la especialización que existe en la avicultura
nacional entre las granjas orientadas a la producción de la pollita o el pollito de un
día y aquellas dedicadas a la producción de huevo o al engorde del pollo.
• Se estima que la avicultura de Santander demanda alrededor de 1.068.000

toneladas de alimentos balanceados por año.
• La avicultura a nivel nacional, por cada 100 pesos de consumos interme-

dios, demanda cerca de 74,8 pesos por el concepto de compra de alimentos ba-
lanceados y en el caso de Santander se observa que esta cifra es prácticamente
idéntica. Aunque no es posible precisar con cifras de la misma fuente el DANE-,
que parte del total de las ventas que realiza el sector de “productos de molinería,
almidones y sus productos” corresponde a la avicultura en el 2010, se puede decir
que un 43% lo absorbió el sector que reúne las actividades pecuarias, avícolas y
porcícolas; donde, según consideraciones relacionadas con su tamaño y el nivel de
modernidad, es la avicultura la que más demandaría estos productos.
CUADRO 1. ESTRUCTURA DE
CONSUMOS INTERMEDIOS
Rubro Nacional Santander
Pollito(a) de 1 día 0,1204 0,1244

Cuota de fomento avícola 0,0026 0,0026
Mortalidad 0,0087 0,0086
ABA 0,7484 0,7475
Flete ABA a granja 0,0198 0,0195
Gas 0,0168 0,0175
Agua 0,0038 0,0037
Asistencia técnica 0,0049 0,0050
Drogas 0,0078 0,0077
Vacunas 0,0126 0,0128
Viruta 0,0043 0,0045
Arriendo o alojamiento 0,0245 0,0240
32
Rubro Nacional Santander
Despique 0,0002 0,0002

Traslados 0,0002 0,0002
Cama 0,0000 0,0000
Alistamiento 0,0002 0,0002
Rotura 0,0067 0,0059
Salvamento yemas 0,0058 0,0050
Clasificación 0,0041 0,0036
Bandejas 0,0081 0,0070
Total 1,0000 1,0000
Fuente: FENAVI.
• La compra del alimento balanceado demanda el pago de una logística para

su ubicación en las granjas que, lógicamente, implica el uso de servicios de transporte,
cargue, descargue, seguros, etc. y que sumados tienen un impacto importante sobre las
actividades económicas de los diferentes sectores económicos. Es así como por cada
100 pesos producidos por el sector avícola, aproximadamente 2 pesos corresponden al
transporte del alimento.
• En el departamento de Santander se considera que hay aproximadamente

25.600 empleos directos en la actividad avícola. Estas personas están ocupadas como
administradores, operarios especializados, como veterinarios, y personal de apoyo en
labores varias y en la logística de comercialización de los productos. Se incluyen los em-
pleos necesarios para ejecutar otras tareas y procesos que se ejecutan por fuera de las
granjas, esta cifra se eleva sustancialmente la cual se estima en 40.000 empleos directos.
• Respecto al total de los costos intermedios, los pagos correspondientes al arrien-

do y los servicios públicos gas y agua tienen una importancia de aproximadamente un
4,5% del valor total de los consumos intermedios, tanto a nivel nacional como departa-
mental. Por otro lado, el costo que representa realizar algunas actividades específicas
para las ponedoras, como lo son el despique, clasificación, traslados y el pago de las
camas y bandejas tiene una participación del 2,7% en Santander y de 3% a nivel na-
cional.
• En términos globales, el consumo intermedio del sector avícola corresponde en

alrededor del 84% de la producción bruta, por lo tanto, cerca del 16% restante sería el
valor agregado por la avicultura. En Santander estas proporciones son marginalmente
diferentes con el 84,3% para el consumo intermedio y 15,7% para el valor agregado.
La Figura 33 representa la distribución porcentual de los consumos intermedios del

sector avícola entre los años 2012 y 2015, en la cual se confirma que en Santander los dos
mayores componentes del costo de la producción sectorial corresponden, respectiva-
mente, al alimento balanceado puesto en granja (77,2%), al pollito(a) de un día (12,5%)
y a los arriendos y servicios (4,5%). Estas cifras son prácticamente iguales a nivel nacional,
excepto para el pollito(a) de un día con 12,1%.
33
FIGURA 34. PARTICIPACIÓN DE LOS CONSUMOS INTERMEDIOS DENTRO DE LA

PRODUCCIÓN BRUTA DE LA AVICULTURA EN SANTANDER 2011-2015
Fuente: FENAVI.
De otra parte, un instrumento conocida la correspondiente al año 2010.

que sirve para analizar y cuan- A pesar de los anteriores inconvenientes,
tificar las interacciones entre un el análisis es importante porque entrega ci-
sector y el resto de la economía fras indicativas y el hacerlo con datos del
es la matriz insumo producto. Des- 2010 es un propósito válido en la medida
afortunadamente se presentan en que las relaciones que se calculan
dos limitaciones cuando se busca con la matriz insumo producto son muy
analizar las interacciones de la avi- estables en el tiempo, es decir, son de
cultura con los demás subsectores carácter estructural.
de la economía Colombiana. Por La matriz de multiplicadores o ma-
un lado los subsectores no están triz de Leontief, es dentro de los dife-
cuantificados por separado; el rentes resultados el más importan-
subsector avícola está sumado en te y el más utilizado. En ella, cada
el agregado en el sector pecua- columna muestra para cada sec-
rio que lo reúne con los productos tor los incrementos que ocurren
de las ganaderías bovina y porci- cuando aumenta en un peso la
na, así como los demás pecuarios demanda final. Entendiendo
comerciales. En segundo lugar, que en ella está el consumo
la matriz insumo producto es ela- de las familias, o del sector pú-
borada y divulgada por el DANE blico, las exportaciones y la
cada cinco años; siendo la última formación bruta de capital.
34
Cuando se suman todos los valores de una columna, el resultado recoge tanto el
efecto directo sobre el mismo sector como los indirectos que se producen sobre
los demás sectores.
El Cuadro 2 recoge la presentación del vector de multiplicadores para

el agregado del sector pecuario a nivel nacional y se puede destacar lo
siguiente:
• Cuando aumenta la demanda final por productos pecuarios en 100

pesos, el sector debe aumentar su producción en cerca de 105 pesos, es
decir, los 100 pesos que van para la demanda final, más 5 pesos que son los
insumos que el sector le vende al mismo sector. En el caso de la avicultura,
este valor puede considerarse que es mayor, debido a que en el análisis
previo sobre el consumo intermedio de la avicultura, el rubro de compra
de pollitos y pollitas de un día se aproximó al 12% del total de consumos.
• Volviendo al sector pecuario en general, además del impacto

directo que ocasiona este incremento de la demanda final en 100
pesos en la producción del mismo sector, en el resto de sectores de
la economía genera un aumento de la producción de aproxima-
damente 53 pesos.
• Este impacto indirecto, porque es sobre los otros sectores

de la economía diferentes a la actividad pecuaria, se refleja,
por ejemplo, en los cerca de 23 pesos que debe producir el
sector de la molinera y que básicamente corresponderían a la
producción de alimentos balanceados.
• Otros impactos significativos por cada 100 pesos de

la demanda final del sector pecuario recaen sobre el co-
mercio en general con aproximadamente 5,5 pesos, el
agregado de los productos agrícolas con 4,3 pesos y los
servicios de transporte con alrededor de 2,3 pesos.
• El impacto de 100 pesos de la demanda final

del sector pecuario sobre los servicios de intermedia-
ción financiera, seguros y servicios conexos se estimó
en alrededor de 1,8 pesos.
35
Aunque estas cifras se refieren al impacto de la demanda final del sector pecuario
en general sobre los demás sectores de la economía colombiana, el consumo de los
hogares se dirige hacia productos específicos y por lo tanto cabe esperar que el im-
pacto de la demanda final de los productos de la avicultura, pollo y huevo, sea más
dinámico que el impacto agregado.
CUADRO 2. MATRIZ DE MULTIPLICADORES

DEL SECTOR PECUARIO
Codigo
Cuentas Producto Multiplicadores
Nacionales
1 Productos de café 0,0001

2 Otros productos agrícolas 0,0430
3 Animales vivos, productos animales y productos de la caza 1,0484
Productos de silvicultura, extracción de madera y
4 0,0003
actividades conexas
5 Productos de la pesca, la acuicultura y servicios relacionados 0,0001
6 Carbón mineral 0,0003
7 Petróleo crudo, gas natural y minerales de uranio y torio 0,0050
8 Minerales metálicos 0,0006
9 Minerales no metálicos 0,0004
10 Carnes y pescados 0,0036
11 Aceites y grasas animales y vegetales 0,0109
12 Productos lácteos 0,0022
13 Productos de molinería, almidones y sus productos 0,2296
15 Azúcar y panela 0,0023
16 Cacao, chocolate y productos de confitería 0,0004
17 Productos alimenticios n.c.p 0,0010
18 Bebidas 0,0003
Fibras textiles naturales, hilazas e hilos; tejidos de fifras textiles,
20 0,0002
incluso afelpados
21 Artículos textiles, excepto prendas de vestir 0,0002
22 Tejidos de punto y ganchillo; prendas de vestir 0,0009
23 Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado 0,0002
24 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables 0,0016
25 Productos de papel, cartón y sus productos 0,0046
26 Edición, impresión y artículos análogos 0,0022
27 Productos de la refinación del petróleo; combustible nuclear 0,0118

28 Sustancias y productos químicos 0,0251
36
Codigo
Cuentas Producto Multiplicadores
Nacionales
29 Productos de caucho y de plástico 0,0076

30 Productos minerales no metálicos 0,0019
31 Productos metalúrgicos básicos (excepto maquinaría y equipo) 0,0034
32 Maquinaria y equipo 0,0024
33 Otra maquinaria y suministro eléctrico 0,0005
34 Equipo de transporte 0,0001
37 Desperdicios y desechos 0,0006
38 Energía eléctrica 0,0143
39 Gas domiciliario 0,0014
40 Agua 0,0006
Trabajos de construcción, construcción y reparación de
41 0,0004
edificaciones y servicios de arrendamiento de equipo con operario
Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios
42 0,0035
de arrendamiento de equipo con operario
43 Comercio 0,0549
Servicios de reparación de automotores, de artículos personales
44 0,0062
y domésticos
45 Servicio de alojamiento, suministro de comidas y bebidas 0,0029
46 Servicio de transporte terrestre 0,0235
47 Servicio de transporte por vía acuática 0,0002
48 Servicio de transporte por vía aérea 0,0013
49 Servicios complementarios y auxiliares al transporte 0,0027
50 Servicios de correos y telecomunicaciones 0,0044
51 Servicios de intermedición financiera, de seguros y servicios conexos 0,0179
52 Servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda 0,0068
53 Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios 0,0274
Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios,
58 0,0004
saneamiento y otros servicios de protección del medio ambiente
Servicios asociaciones y esparcimiento, culturales, deportivos y otros
59 0,0027
servicios de mercado
Suma total de multiplicadores 1,5833
Fuente: DANE, Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (DSCN)
37
MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
En cuanto a la caracterización económica, según las estimaciones del Departamento Adminis-

trativo Nacional de Estadística, para el año 2013 el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio de
Barrancabermeja se estimó en 15.801 miles de millones de pesos, cifra que representó el 35,1%
de la economía del departamento de Santander, ubicándose como el municipio más grande en
términos económicos dentro del departamento.
La estimación del PIB municipal por parte del DANE es la base para la clasificación de los mu-
nicipios en una escala de importancia económica que va desde uno para los municipios con mayor
importancia en el PIB nacional hasta siete para aquellos más pequeños desde el punto de vista de
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Barrancabermeja
en 2013 fue uno, lo cual lo ubica entre los municipios más dinámicos.
38 BARRANCABERMEJA
1.Caracterización general,
económica y social
El municipio de Barrancabermeja está localizado en la provincia de
mares, en el departamento de Santander, distante unos 120 kilómetros
de Bucaramanga en dirección occidental. La jurisdicción del municipio
abarca 1.154 kilómetros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial
del municipio, su territorio rural está distribuido en 27 veredas.
Según las proyecciones de población del Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Barrancabermeja
tiene una población que supera los 191.700 habitantes, de los cuales alrede-
dor de 18.300 se ubican en el sector rural y poco más de 173.400 en la zona
urbana.
Su cabecera urbana está ubicada a 75 metros sobre el nivel del mar, lo cual
representa una temperatura promedio de 28°C en ese sector, sin embargo, gra-
cias a su clima el municipio brinda una variada oferta agrícola.
La actividad base de su economía es la agricultura y en cuanto a las actividades
agrícolas, de acuerdo con las Evaluaciones Agropecuarias del Ministerio de Agricul-
tura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de palma de aceite y
en el ámbito pecuario las actividades avícola y piscícola (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA
Municipio Barrancabermeja
Número de habitantes 191.704
Superficie territorial (km2) 1.154
Región o Provincia a la cual pertenece Mares
Distancia a la capital de departamento (Km) 120
Coordenadas 7° 04′ 03″ N, 73° 50′ 50″ O
Temperatura 28°
Altura sobre el nivel del mar de la cabecera 75
Número de veredas 27
Base de su economía Agricultura
Principal producto agrícola Palma de Aceite
Actividades pecuarias Avicultura, Piscicultura
Fuentes: DANE, IGAC, web municipal, Minagricultura
BARRANCABERMEJA 39
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE BARRANCABERMEJA

Estimación PIB municipal (miles millones $ en 2013) 15.801
1
Participación en el PIB departamental (%) 35,1
Ranking en el PIB departamental 1/87
Grado de importancia económica (nacional) 1
Índice de desempeño integral (clasificación) 76/23(Satisfactorio)
Índice de desempeño fiscal (ranking) 85,41(Sostenible)
Índice gobierno abierto (ranking nacional) 76,8(256/1063)
Número de oficinas bancarias 25
Fuentes: DANE, DNP, Procuraduría, Superfinanciera.
El índice de desempeño los recursos provenientes de la municipio satisfactorio, siendo

integral, estimado por el De- política de descentralización. el máximo de esta medición
partamento Nacional de Pla- Mientras que la gestión 100, tal como se observa en el
neación (DNP), tiene cuatro hace referencia al impacto Cuadro 2.
componentes destinados a que las variables administrati- En cuanto al índice de
evaluar la gestión pública a vas y financieras tienen sobre desempeño fiscal, también
nivel municipal: eficacia, efi- la tarea pública local. Cada estimado por el Departa-
ciencia, cumplimiento de re- uno de estos cuatros compo- mento Nacional de Planea-
quisitos legales, gestión admi- nentes tiene el mismo peso ción (DNP), este tiene como
nistrativa y fiscal1. La eficacia sobre el índice final, el cual propósito hacer seguimiento
mide el grado de cumplimien- también se clasifica a nivel y evaluar el estado de las fi-
to de las metas establecidas nacional para determinar la nanzas públicas municipales.
en el plan de desarrollo y mide posición de cada municipio El índice es la síntesis de un
los logros en términos de pro- respecto al desempeño obte- conjunto de indicadores que
ductos. La eficiencia preten- nido por su administración. pretenden medir la capaci-
de establecer si el municipio Es de señalar que la clasi- dad de las administraciones
está optimizando el uso de los ficación de desempeño inte- locales para autofinanciar
recursos humanos, financieros gral se divide en cinco rangos los gastos de funcionamien-
y físicos de los cuales dispo- a saber: sobresaliente (mayor to, la capacidad de respal-
nen para prestar los servicios a 80), satisfactorio (mayor a do al servicio de la deuda,
de educación, salud y agua 70 y menor a 80), medio (ma- el grado de dependencia
potable, entre otros. yor a 60 y menor a 70), bajo de las transferencias y rega-
El cumplimiento de requisi- (mayor a 40 menor a 60), críti- lías hechas por la Nación,
tos legales examina la ejecu- co (menor a 40). el esfuerzo por fortalecer la
ción a cabalidad de los requisi- En el caso de Barranca- posición fiscal a partir de la
tos y condiciones establecidas bermeja la valoración fue generación de recursos pro-
por normas legales para la ges- equivalente a 76% en 2012, la pios, la proporción que re-
tión local y la destinación de cual lo ubica en el rango de presenta la inversión dentro
1 DNP (2013), Evaluación del Desempeño Integral de los Municipios. Informe de Resultados
vigencia 2012, p17.
40 BARRANCABERMEJA
del gasto total, la capaci- 80% de esos municipios cuen-

dad de ahorro de las entida- tan con tres o menos oficinas.
des territoriales y la evolución Respecto a las caracte-
de los logros fiscales compara- rísticas sociales al nivel del
dos con la vigencia inmediata- municipio, se observa que la
mente anterior2. incidencia de la pobreza, me-
La clasificación del índice de dida a partir del Índice de Po-
desempeño fiscal se divide en cin- breza Multidimensional, recae
co rangos: solvente (mayor o igual sobre poco más del 43% de
a 80), sostenible (mayor o igual a 70 los hogares radicados allí.
y menor que 80), vulnerable (mayor o Para caracterizar suscin-
igual a 60 y menor que 70), en riesgo tamente el mercado laboral
(mayor o igual a 40 y menor que 60) y en el municipio se usaron tres
deterioro (menor que 40).
indicadores. De acuerdo con
En esta escala el municipio de Ba-
los resultados del Censo Ge-
rrancabermeja tuvo una valoración igual
neral de 2005, que es el último
a 85,4%, es decir que sus finanzas públicas
de población realizado en
fueron catalogadas como sostenibles.
Colombia, y con los cálculos
Respecto al Índice de Gobierno Abier-
elaborados por el CRECE so-
to, estimado por la Procuraduría General de
bre esa información, más del
la Nación, el cual tiene como propósito medir
70% de los pobladores de Ba-
el nivel de cumplimiento de las normas antico-
rrancabermeja se encuentra
rrupción, la calificación para Barrancabermeja
en edad de trabajar, es decir
en 2013 fue equivalente a 77%, ocupando así el
entre los 18 y los 65 años, mien-
puesto 256 dentro de los 1.063 municipios evalua-
tras que el promedio de años
dos en ese año.
Finalmente, como una aproximación al nivel de de estudio de la población
actividad económica en el municipio, y de acuerdo mayor de edad es de 8,3%,
con información de la Superintendencia Financiera de encontrándose que solamen-
Colombia, en Barrancabermeja existían 25 oficinas ban- te el 10,4% de los habitantes
carias atendiendo al público en septiembre de 2015, lo de este municipio tiene algún
que es coherente con la clasificación del grado de impor- estudio de nivel superior, sea
tancia económica recibido por el municipio, en la medida este técnico, tecnológico o
en que existen 840 municipios con oficinas bancarias y el profesional.
2 Ibid, p 42.
BARRANCABERMEJA 41
Respecto a la cobertura de servicios Según datos del Ministerio de Minas y Energía,

públicos, la energía eléctrica llega al 100% para el último trimestre de 2014, la cobertura del ser-
de los hogares radicados allí, mientras vicio de gas natural superaba el 59% de las viviendas
que la cobertura de acueducto alcanza existentes en Girardota, mientras que, de otra parte,
a un poco más del 86,4% de los hogares y según el Ministerio de las Tecnologías de la Informa-
el servicio de alcantarillado cubre aproxi- ción y las Telecomunicaciones, en el primer trimestre
madamente al 68%, tal como se aprecia de 2015, la cobertura de internet en el municipio be-
en el Cuadro 3. neficiaba al 10% de la población establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE BARRANCABERMEJA

Índice de pobreza multidimensional (% hogares) 43,30
Población en edad de trabajar (%) 70,42
Años promedio de estudio 8,30
Participación población con estudios superiores (%) 10,40
Cobertura Energía Eléctrica (%) 99,76
Cobertura Acueducto (%) 93,47
Cobertura Alcantarillado (%) 84,13
Cobertura Gas Natural (%) 92,33
Cobertura Internet (%) 16,55
Tasa de muertes violentas (por cada 1.000 hab) 143
Fuentes: DNP, DANE, Minminas, Mintics,
42 BARRANCABERMEJA
2. Perfil Agropecuario
del municipio
Como se observa en la Figu- das y del limón con poco más los cuales representaron, res-
ra 1, de acuerdo con las Eva- de 3.459 toneladas. pectivamente, el 4,07% y el
luaciones Agropecuarias del En cuanto a la actividad pe- 3,92% del inventario depar-
Ministerio de Agricultura y Desa- cuaria, de acuerdo con los tamental. El inventario total
rrollo Rural, para el año 2013 el registros del Instituto Colom- de bovinos en el municipio
cultivo con mayor producción biano Agropecuario (ICA), en representó el 4,02% com-
en el municipio de Barranca- el año 2015 Barrancaberme- parado con el departa-
bermeja era la caña de aceite ja presentó un inventario de mento y a nivel nacio-
con más de 15.700 toneladas. 56.879 cabezas de ganado nal este inventario no
Otros productos importantes bovino y 2.511 unidades de sobrepasó el 0,25%, lo
dentro de la producción agrí- ganado porcino. cual indica que des-
cola de la región son el plá- En el caso de los bovinos, a de la actividad ga-
tano con aproximadamente nivel municipal se registraron nadera el municipio
2.448 toneladas, seguido de la 35.490 cabezas como hem- no posee mayor
yuca con más de 2.082 tonela- bras y 21.389 como machos, representatividad.
FIGURA 1. PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS POR

EXTENSIÓN SEMBRADA EN BARRANCABERMEJA
Cultivos Destacados del

Municipio de Barrancabermeja
20.000
15.744
15.000
10.000
3.459
5.000 2.448 2.082
0
PALMA DE PLÁTANO YUCA LIMÓN
ACEITE
Fuente: EVAS 2013
BARRANCABERMEJA 43
Clasificando por grupos etarios, la mayor participación del municipio se observó

para aquellos bovinos mayores de tres años con 2.325 cabezas, seguidos por aquellos
entre uno y dos años con 1.653 ejemplares y, por último, aquellos menores de un año
con 1.494 cabezas, tal como lo señala la Figura 2.
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE

BARRANCABERMEJA
Inventario Bovinos Barrancabermeja

7.000
6.026
6.000
5.000
4.000
3.352
3.000
2.030
2.000 1.577 1.638 1.489
1.000
0
< 1 año 1 - 2 años 2 - 3 años > 3 años Hembras Machos
Fuente: ICA
44 BARRANCABERMEJA
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE

BARRANCABERMEJA
1.600 Inventario Porcino Barrancabermeja

1.353
1.400
1.158
1.200
1.000
800
600 512
400 281
216
200 149
0
Lechones Levante Engorde Reproductores Tecnificado Traspatio
Fuente: EVAS 2013
Respecto al inventario porcino, según el El inventario porcino en granjas

ICA, para el año 2015 el municipio de Ba- tecnificadas ubicadas en Barran-
rrancabermeja contaba con 1.158 animales cabermeja representó el 8,8% del
bajo el sistema de crianza tecnificada y solo inventario departamental, mien-
1.353 en crianza de traspatio tradicional. En tras que en el caso de la produc-
el caso de los primeros, 216 animales del in- ción de traspatio la participación
ventario se catalogaron como lechones, 149 fue de 2,2%. Es así como el inven-
ejemplares se clasificaron como cerdos de tario total porcino alcanzó un peso
levante, 512 correspondieron a cerdos de de 0,05% en el total nacional, por
engorde, y finalmente 281 fueron cataloga- lo cual, y de acuerdo con estos
dos cerdos de reproducción, categoría que datos, el municipio es importante
incluye hembras de cría, hembras de reem- en el departamento, pero no tiene
plazo y machos reproductores (ver Figura 3). tanta relevancia a nivel nacional.
BARRANCABERMEJA 45
3. Actividad avícola
en el municipio
En el municipio existe un conteo de 12 granjas avícolas, las cuales representan aproxima-

damente el 1,2% de las granjas registradas en el departamento de Santander. Es de señalar
que el 100% de las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la
producción de carne de pollo.
CUADRO 4. ACTIVIDAD AVÍCOLA EN EL MUNICIPIO
Abuelas Engorde Postura Reproductoras Total
Número de granjas 0,0 12 0,0 0,0 12

Participación porcentual en 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0
el municipio
el departamento
Capacidad instalada 0,0 1.779.750 0,0 0,0 1.779.750

(unidades de aves)

el municipio
el departamento
Fuente: FENAVI.
En cuanto a la capacidad instalada, esta alcanza un total que supera los

1.779.750 de aves, cifra que corresponde al 4,3% de la capacidad instalada en
todo el departamento de Santander. En el sistema productivo de engorde la
participación de Barrancabermeja llega al 6,7% del total departamental.
46 BARRANCABERMEJA
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN EN EL NÚMERO DE GRANJAS En cuanto a la

capacidad de alo-
DE BARRANCABERMEJA EN EL TOTAL DE SANTANDER POR
jamiento instalada
LÍNEA DE PRODUCCIÓN en el municipio,
100% corresponde
a las granjas dedi-
Municipio de Barrancabermeja cadas a activida-
Participación % del Tipo de Granja des de engorde.
1,2
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
Postura
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN BARRANCABERMEJA POR

LÍNEA DE PRODUCCIÓN
Municipio de Barrancabermeja
Capacidad Instalada de Aves por Producto
2.000.000 1.779.750
1.500.000
1.000.000
500.000
0,0
Engorde
Fuente: FENAVI.
BARRANCABERMEJA 47
La actividad avícola en el sus equipos y que se encarga gallinas y pollos, a los puntos
municipio de Barrancaberme- cotidianamente tanto de su de venta y a las plantas de be-
ja, tiene unos impactos direc- operación como del cuidado neficio se observa el gran peso
tos en el consumo de alimento y mantenimiento. que esta actividad tiene en las
balanceado para alimentar Por otra parte, la actividad cifras del municipio.
las aves en sus 12 granjas, al avícola también genera una Por otro lado, se calcula
igual que contrata trabaja- serie de impactos indirectos. que la avicultura existente tie-
dores, paga por los servicios Para trasladar las 42.694 tone- ne la potencialidad de con-
de agua y luz, cancela los im- ladas de alimento balancea- tratar aproximadamente 1.051
puestos y compra una gran do que se estima requieren trabajadores en este munici-
cantidad de insumos veterina- estas granjas, se necesita el pio, más la contratación de los
rios y aquellos que sirven para concurso de un gran equipo servicios profesionales, técni-
realizar su labor productiva. La de transporte, al igual que de cos y de apoyo para labores
infraestructura física de estas personal para su descargue. ocasionales; personal que,
granjas fue construida utilizan- Si sumamos a la anterior cifra, junto a sus familias, conforman
do mano de obra contratada la movilización de los restantes una fuente muy importante
en el municipio, al igual que insumos y el gran volumen de de demanda agregada para
en buena parte de la que se producto, representado en sectores como el de comercio
empleó para la instalación de pollitos(as) de un día, huevos, existente en el municipio.
FIGURA 6. PARTICIPACIÓN EN LA DEMANDA POTENCIAL DE

ALIMENTO BALANCEADO POR LÍNEA DE PRODUCCIÓN
Demanda potencial de
100% alimento balanceado
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Barrancabermeja en 2014, medido
a precios constantes de 2005, fue de aproximadamente 20.167 millones de pesos, equivalente
al 4,3% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio, la ac-
tividad avícola representó el 0,2%.
48 BARRANCABERMEJA
BARRANCABERMEJA 49
MUNICIPIO DE
FLORIDABLANCA

Floridablanca se estimó en 3.017 miles de millones de pesos, cifra que representó el 6,7% de la
economía del departamento de Santander, ubicándose como el tercer municipio más grande en
importancia en el PIB nacional hasta siete para aquellos más pequeños desde el punto de vista de
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Floridablanca en
2013 fue dos, lo cual lo ubica entre los más dinámicos.
50 FLORIDABLANCA
económica y social
El municipio de Floridablanca está localizado en la provincia de soto,
en el departamento de Santander, distante a un kilómetro de Bucara-
manga en dirección sur. La jurisdicción del municipio abarca 97 kilóme-
tros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial del municipio, su
territorio rural está distribuido en 8 veredas.
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Floridablanca tiene
una población que supera los 265.400 habitantes, de los cuales alrededor de
9.500 se ubican en el sector rural y poco más de 173.400 en la zona urbana.
representa una temperatura promedio de 23°C en ese sector, sin embargo, gra-
cias a su clima el municipio brinda una variada oferta agrícola.
tura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de naranja y banano
y en el ámbito pecuario las actividades avícola. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
Municipio Floridablanca
Superficie territorial (km2) 97
Región o Provincia a la cual pertenece Soto
Coordenadas 7° 04′ 11″ N, 73° 05′ 52″ O
Temperatura 23
Principal producto agrícola Naranja, Banano
Actividades pecuarias Avicultura
FLORIDABLANCA 51
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE FLORIDABLANCA

Estimación PIB municipal (miles millones $ en 2013) 3017
1
Índice de desempeño integral (clasificación) 79,41(Satisfactorio)
El índice de desempeño requisitos y condiciones esta- yor a 60 y menor a 70), bajo

integral, estimado por el De- blecidas por normas legales (mayor a 40 menor a 60), críti-
partamento Nacional de Pla- para la gestión local y la des- co (menor a 40).
neación (DNP), tiene cuatro tinación de los recursos pro- En el caso de Floridablanca
componentes destinados a venientes de la política de la valoración fue equivalente
evaluar la gestión pública a descentralización. Mientras a 79% en 2012, la cual lo ubica
nivel municipal: eficacia, efi- que la gestión hace referen- en el rango de municipios satis-
ciencia, cumplimiento de re- cia al impacto que las varia- factorio, siendo el máximo de
quisitos legales, gestión admi- bles administrativas y finan- esta medición 100, tal como se
nistrativa y fiscal1. La eficacia cieras tienen sobre la tarea observa en el Cuadro 2.
mide el grado de cumplimien- pública local. Cada uno de En cuanto al índice de
to de las metas establecidas estos cuatros componentes desempeño fiscal, también
en el plan de desarrollo y mide tiene el mismo peso sobre el estimado por el Departa-
los logros en términos de pro- índice final, el cual también mento Nacional de Planea-
ductos. La eficiencia pretende se clasifica a nivel nacional ción (DNP), este tiene como
establecer si el municipio está para determinar la posición propósito hacer seguimiento
optimizando el uso de los re- de cada municipio respecto y evaluar el estado de las fi-
cursos humanos, financieros y al desempeño obtenido por nanzas públicas municipales.
físicos de los cuales disponen su administración. El índice es la síntesis de un
para prestar los servicios de Es de señalar que la clasi- conjunto de indicadores que
educación, salud y agua po- ficación de desempeño inte- pretenden medir la capaci-
table, entre otros. gral se divide en cinco rangos dad de las administraciones
El cumplimiento de requi- a saber: sobresaliente (mayor locales para autofinanciar los
sitos legales examina la eje- a 80), satisfactorio (mayor a gastos de funcionamiento,
cución a cabalidad de los 70 y menor a 80), medio (ma- la capacidad de respaldo al
1 DNP (2013), Evaluación del Desempeño Integral de los Municipios. Informe de Resul-
tados vigencia 2012, p17.
52 FLORIDABLANCA
servicio de la deuda, el grado de de- de esos municipios cuentan

pendencia de las transferencias y re- con tres o menos oficinas.
galías hechas por la Nación, el esfuerzo Respecto a las caracterís-
por fortalecer la posición fiscal a partir de ticas sociales al nivel del mu-
la generación de recursos propios, la pro- nicipio, se observa que la inci-
porción que representa la inversión dentro dencia de la pobreza, medida
del gasto total, la capacidad de ahorro de a partir del Índice de Pobreza
las entidades territoriales y la evolución de Multidimensional, recae aproxi-
los logros fiscales comparados con la vigen- madamente sobre 28 % de los
cia inmediatamente anterior2. hogares radicados allí.
La clasificación del índice de desempeño fis- Para caracterizar suscin-
cal se divide en cinco rangos: solvente (mayor o tamente el mercado laboral
igual a 80), sostenible (mayor o igual a 70 y menor en el municipio se usaron tres
que 80), vulnerable (mayor o igual a 60 y menor que indicadores. De acuerdo con
70), en riesgo (mayor o igual a 40 y menor que 60) y los resultados del Censo Ge-
deterioro (menor que 40). neral de 2005, que es el último
En esta escala el municipio de Floridablanca tuvo de población realizado en Co-
una valoración igual a 76%, es decir que sus finanzas lombia, y con los cálculos ela-
públicas fueron catalogadas como sostenibles. borados por el CRECE sobre
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, estimado por esa información, más del 71%
la Procuraduría General de la Nación, el cual tiene como de los pobladores de Florida-
propósito medir el nivel de cumplimiento de las normas an- blanca se encuentra en edad
ticorrupción, la calificación para Floridablanca en 2013 fue de trabajar, es decir entre los
equivalente a 81%, ocupando así el puesto 97 dentro de los 18 y los 65 años, mientras que
1.063 municipios evaluados en ese año. el promedio de años de estu-
Finalmente, como una aproximación al nivel de actividad dio de la población mayor de
económica en el municipio, y de acuerdo con información de edad es de 8,9%, encontrán-
la Superintendencia Financiera de Colombia, en Floridablanca dose que el 13,4% de los habi-
existían 22 oficinas bancarias atendiendo al público en septiem- tantes de este municipio tiene
bre de 2015, lo que es coherente con la clasificación del grado algún estudio de nivel superior,
de importancia económica recibido por el municipio, en la medi- sea este técnico, tecnológico
da en que existen 840 municipios con oficinas bancarias y el 80% o profesional.
2 Ibid, p 42.
FLORIDABLANCA 53

públicos, la energía eléctrica llega al para el último trimestre de 2014, la cobertura del ser-
98% de los hogares radicados allí, mien- vicio de gas natural superaba el 95% de las viviendas
tras que la cobertura de acueducto al- existentes en Floridablanca, mientras que, de otra
canza aproximadamente el 96% de los parte, según el Ministerio de las Tecnologías de la
hogares y el servicio de alcantarillado Información y las Telecomunicaciones, en el primer
cubre al 95,5%, como se aprecia en el trimestre de 2015, la cobertura de internet en el mu-
Cuadro 3. nicipio llegaba al 22% de la población radicada allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE FLORIDABLANCA

54 FLORIDABLANCA
del municipio
Como se observa en la Fi- con más de 400 toneladas y la les representaron, respectiva-
gura 1, de acuerdo con las mora con 200 toneladas. mente, el 0,19% y el 0,18% del
Evaluaciones Agropecuarias En cuanto a la actividad pe- inventario departamental. El
del Ministerio de Agricultu- cuaria, de acuerdo con los re- inventario total de bovinos
ra y Desarrollo Rural, para el gistros del Instituto Colombiano en el municipio representó
año 2013 el cultivo con ma- Agropecuario (ICA), en el año el 0,19% comparado con
yor producción en el munici- 2015 Floridablanca presentó un el departamento y a nivel
pio de Floridablanca era la inventario de 2.677 cabezas de nacional este inventario
naranja con 1.000 toneladas, ganado bovino y 2.148 unida- no sobrepasó el 0,01%,
seguida del banano con 960 des de ganado porcino. lo cual indica que des-
toneladas. En el caso de los bovinos, a de la actividad gana-
Otros productos importantes nivel municipal se registraron dera el municipio no
dentro de la producción agrí- 1.668 cabezas como hembras posee mayor repre-
cola de la región son el café y 1.009 como machos, los cua- sentatividad.
FIGURA 1. PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN FLORIDABLANCA
Cultivos Destacados del Municipio de Floridablanca

1.000 960
1.000
800
600 402
400 200
200
0
NARANJA BANANO CAFÈ MORA
Fuente: EVAS 2013
FLORIDABLANCA 55

para aquellos bovinos entre uno y dos años con 964 cabezas, seguidos por aquellos
mayores de tres años con 706 ejemplares y, por último, aquellos entre dos y tres años
con 582 animales, tal como lo señala la Figura 2.
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
Inventario Bovinos Foridablanca

1.800 1.668
1.600
1.400
1.200
964 1.009
1.000
800 706
582
600
425
400
200
0
<1año 1-2años 2-3años >3años Hembras Machos
Fuente: ICA
56 FLORIDABLANCA
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
2.500 Inventario Porcino Foridablanca

2.057
2.000
1.500
1.000
500
8 42 12 29 91
0
Fuente: ICA
Respecto al inventario porcino, según El inventario porcino en gran-

el ICA, para el año 2015 el municipio de jas tecnificadas ubicadas en Flo-
Floridablanca contaba con 91 animales ridablanca representó el 0,70%
bajo el sistema de crianza tecnificada y del inventario departamental,
2.057 en crianza de traspatio tradicional. mientras que en el caso de la pro-
En el caso de los primeros, ocho anima- ducción de traspatio la participa-
les del inventario se catalogaron como ción fue de 3,34%. Es así como el
lechones, 42 ejemplares se clasificaron inventario total porcino alcanzó
como cerdos de levante, 12 correspon- un peso de 0,05% en el total na-
dieron a cerdos de engorde, y solo 29 fue- cional, por lo cual, y de acuerdo
ron catalogados cerdos de reproducción, con estos datos, el municipio es
categoría que incluye hembras de cría, importante en el departamento,
hembras de reemplazo y machos repro- pero no tiene tanta relevancia a
ductores (ver Figura 3). nivel nacional.
FLORIDABLANCA 57
en el municipio

damente el 6,5% de las granjas registradas en el departamento de Santander. Cerca del 69%
de las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la producción
de carne de pollo y el 31% restante corresponde a granjas dedicadas a actividades de pos-
tura de huevo.
Número de granjas 0,0 46 21 0,0 67

Participación porcentual 0,0 68,7 31,3 0,0 100,0
en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada (uni- 0,0 1.088.885 473.100 0,0 1.561.985

dades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.

todo el departamento de Santander. En el sistema productivo de engorde la par-
ticipación de Floridablanca llega al 4,1% del total departamental y en postura
alcanza el 3,9%.
58 FLORIDABLANCA
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN EN EL NÚMERO DE GRANJAS

DE FLORIDABLANCA EN EL TOTAL DE SANTANDER POR
LÍNEA DE PRODUCCIÓN
En cuanto a la capaci-
dad de alojamiento insta-
Municipio de lada en el municipio, esta
se distribuye de manera tal
Froridablanca
que el 70% corresponde a
Participaciòn % del Tipo granjas dedicadas a activi-
de Granja dades de engorde y el 30%
restante representa a gran-
8.00 7,43 jas dedicas a las activida-
des de postura de huevo.
7.00
5,8
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
12
1.00
0
Engorde Postura
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN FLORIDABLANCA POR LÍNEA

DE PRODUCCIÓN
Municipio de Froridablanca
Capacidad Instalada de Aves
por Producto
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
Engorde Postura
Fuente: FENAVI.
FLORIDABLANCA 59
municipio de Floridablanca, cotidianamente tanto de su de venta y a las plantas de be-
tiene unos impactos directos operación como del cuidado neficio se observa el gran peso
en el consumo de alimento y mantenimiento. que esta actividad tiene en las
las aves en sus 67 granjas, al avícola también genera una Por otro lado, se calcula que
igual que contrata trabaja- serie de impactos indirectos. la avicultura existente tiene la
dores, paga por los servicios Para trasladar las 42.705 tone- potencialidad de contratar
de agua y luz, cancela los im- ladas de alimento balancea- aproximadamente 1.023 tra-
puestos y compra una gran do que se estima requieren bajadores en este municipio,
cantidad de insumos veterina- estas granjas, se necesita el más la contratación de los ser-
rios y aquellos que sirven para concurso de un gran equipo vicios profesionales, técnicos y
realizar su labor productiva. La de transporte, al igual que de de apoyo para labores ocasio-
infraestructura física de estas personal para su descargue. nales; personal que, junto a sus
granjas fue construida utilizan- Si sumamos a la anterior cifra, familias, conforman una fuente
do mano de obra contratada la movilización de los restantes muy importante de demanda
en el municipio, al igual que insumos y el gran volumen de agregada para sectores como
en buena parte de la que se producto, representado en el de comercio existente en el
empleó para la instalación de pollitos(as) de un día, huevos, municipio.

61%
Postura
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Floridablanca en 2014, medido a
precios constantes de 2005, fue de aproximadamente 17.699 millones de pesos, equivalente al
3,8% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio, la actividad
avícola representó el 0,8%.
60 FLORIDABLANCA
FLORIDABLANCA 61
MUNICIPIO
DE GIRÓN

Girón se estimó en 2.468 miles de millones de pesos, cifra que representó el 5,5% de la economía
del departamento de Santander, ubicándose como el cuarto municipio más grande en términos
económicos dentro del departamento.
importancia en el PIB nacional hasta siete, para aquellos más pequeños desde el punto de vista de
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Girón en 2013 fue
dos, lo cual lo ubica entre los más dinámicos.
62 GIRÓN
económica y social
El municipio de Girón está localizado en la provincia de soto, en el
departamento de Santander, distante unos nueve kilómetros de Bucara-
manga en dirección occidental. La jurisdicción del municipio abarca 475
kilómetros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial del munici-
pio, su territorio rural está distribuido en 20 veredas.
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Girón tiene una po-
blación que supera los 180.300 habitantes, de los cuales alrededor de 18.900
se ubican en el sector rural y poco más de 161.400 en la zona urbana.
Su cabecera urbana está ubicada a 777 metros sobre el nivel del mar, lo
cual representa una temperatura promedio de 20°C en ese sector, sin embargo,
gracias a su clima el municipio brinda una variada oferta agrícola.
La actividad base de su economía es la agricultura y en cuanto a las activida-
des agrícolas, de acuerdo con las Evaluaciones Agropecuarias del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de piña y
limón y en el ámbito pecuario la avicultura. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE GIRÓN

Municipio Girón
Coordenadas 7° 04′ 23″ N, 73° 10′ 05″ O
Temperatura 24
Principal producto agrícola Pina, Limón
GIRÓN 63
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE GIRÓN

1
El índice de desempeño cución a cabalidad de los a 80), satisfactorio (mayor a

integral, estimado por el De- requisitos y condiciones esta- 70 y menor a 80), medio (ma-
partamento Nacional de Pla- blecidas por normas legales yor a 60 y menor a 70), bajo
neación (DNP), tiene cuatro para la gestión local y la des- (mayor a 40 menor a 60), críti-
componentes destinados a tinación de los recursos pro- co (menor a 40).
evaluar la gestión pública a venientes de la política de En el caso de Girón la valo-
nivel municipal: eficacia, efi- descentralización. Mientras ración fue equivalente a 79%
ciencia, cumplimiento de re- que la gestión hace referen- en 2012, la cual lo ubica en
quisitos legales, gestión admi- cia al impacto que las varia- el rango de municipios satis-
nistrativa y fiscal1. La eficacia bles administrativas y finan- factorio, siendo el máximo de
mide el grado de cumplimien- cieras tienen sobre la tarea esta medición 100, tal como
to de las metas establecidas pública local. Cada uno de se observa en el Cuadro 2.
en el plan de desarrollo y mide estos cuatros componentes En cuanto al índice de
los logros en términos de pro- tiene el mismo peso sobre el desempeño fiscal, también
ductos. La eficiencia preten- índice final, el cual también estimado por el Departamen-
de establecer si el municipio se clasifica a nivel nacional to Nacional de Planeación
está optimizando el uso de los para determinar la posición (DNP), este tiene como pro-
recursos humanos, financieros de cada municipio respecto pósito hacer seguimiento y
y físicos de los cuales dispo- al desempeño obtenido por evaluar el estado de las finan-
nen para prestar los servicios su administración. zas públicas municipales. El
de educación, salud y agua Es de señalar que la clasi- índice es la síntesis de un con-
potable, entre otros. ficación de desempeño inte- junto de indicadores que pre-
El cumplimiento de requi- gral se divide en cinco rangos tenden medir la capacidad
sitos legales examina la eje- a saber: sobresaliente (mayor de las administraciones loca-
64 GIRÓN
les para autofinanciar los la clasificación del grado de

gastos de funcionamiento, importancia económica re-
la capacidad de respaldo cibido por el municipio, en la
al servicio de la deuda, el medida en que existen 840
grado de dependencia de municipios con oficinas ban-
las transferencias y regalías he- carias y el 80% de esos muni-
chas por la Nación, el esfuerzo cipios cuentan con tres o me-
por fortalecer la posición fiscal nos oficinas.
a partir de la generación de re- Respecto a las caracte-
cursos propios, la proporción que rísticas sociales al nivel del
representa la inversión dentro del municipio, se observa que la
gasto total, la capacidad de ahorro incidencia de la pobreza, me-
de las entidades territoriales y la evo- dida a partir del Índice de Po-
lución de los logros fiscales compara- breza Multidimensional, recae
dos con la vigencia inmediatamente aproximadamente sobre 46 %
anterior2. de los hogares radicados allí.
La clasificación del índice de des- Para caracterizar suscin-
empeño fiscal se divide en cinco rangos: tamente el mercado labo-
solvente (mayor o igual a 80), sostenible ral en el municipio se usaron
(mayor o igual a 70 y menor que 80), vulne- tres indicadores. De acuerdo
rable (mayor o igual a 60 y menor que 70), con los resultados del Cen-
en riesgo (mayor o igual a 40 y menor que 60) so General de 2005, que es
y deterioro (menor que 40). el último de población reali-
En esta escala el municipio de Girón tuvo zado en Colombia, y con los
una valoración igual a 79%, es decir que sus fi- cálculos elaborados por el
nanzas públicas fueron catalogadas como sos- CRECE sobre esa información,
tenibles. aproximadamente el 71% de
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, esti- los pobladores de Girón se
mado por la Procuraduría General de la Nación, el encuentra en edad de traba-
cual tiene como propósito medir el nivel de cumpli- jar, es decir entre los 18 y los
miento de las normas anticorrupción, la calificación 65 años, mientras que el pro-
para Girón en 2013 fue equivalente a 84%, ocupando medio de años de estudio de
así el puesto 31 dentro de los 1.063 municipios evalua- la población mayor de edad
dos en ese año. es de 7,3%, encontrándose
Finalmente, como una aproximación al nivel de ac- que el 7,1% de los habitantes
tividad económica en el municipio, y de acuerdo con de este municipio tiene algún
información de la Superintendencia Financiera de Colom- estudio de nivel superior, sea
bia, en Girón existían seis oficinas bancarias atendiendo al este técnico, tecnológico o
público en septiembre de 2015, lo que es coherente con profesional.
2 Ibid, p 42.
GIRÓN 65
Respecto a la cobertura de servi- Según datos del Ministerio de Minas y Energía,

cios públicos, la energía eléctrica llega para el último trimestre de 2014, la cobertura del ser-
al 98,5% de los hogares radicados allí, vicio de gas natural superaba el 93,4% de las vivien-
mientras que la cobertura de acueduc- das existentes en Girón, mientras que, de otra parte,
to llega a un poco más del 84% de los según el Ministerio de las Tecnologías de la Informa-
hogares y el servicio de alcantarillado ción y las Telecomunicaciones, en el primer trimestre
cubre al 82%, como se aprecia en el de 2015, la cobertura de internet en el municipio lle-
Cuadro 3. gaba al 13% de la población establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE GIRÓN

66 GIRÓN
del municipio
Como se observa en la Fi- das y finalmente la maracuyá pectivamente, el 0,71% y

gura 1, de acuerdo con las con más de 2.145. el 0,62% del inventario de-
Evaluaciones Agropecuarias En cuanto a la actividad partamental. El inventa-
del Ministerio de Agricultura y pecuaria, de acuerdo con los rio total de bovinos en el
Desarrollo Rural, para el año registros del Instituto Colom- municipio representó el
2013 el cultivo con mayor pro- biano Agropecuario (ICA), 0,67% comparado con
ducción en el municipio de en el año 2015 Girón presentó el departamento y a
Girón era la piña con 44.200 un inventario de 9.545 cabe- nivel nacional este in-
toneladas, seguida del limón zas de ganado bovino y 5.700 ventario no sobrepa-
con más de 19.660 toneladas. unidades de ganado porcino. só el 0,04%, lo cual
Otros productos importan- En el caso de los bovinos, a indica que desde la
tes dentro de la producción nivel municipal se registraron actividad ganade-
agrícola de la región son la 6.165 cabezas como hem- ra el municipio no
guayaba con 4.840 tonela- bras y 3.380 como machos, posee mayor re-
das, la yuca con 3.800 tonela- los cuales representaron, res- presentatividad.

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN GIRÓN
Cultivos Destacados del Municipio de Girón

50.000
44.200
40.000
30.000
19.668
20.000
10.000
4.840 3.800 2.145
0
PIÑA LIMÒN GUAYABA YUCA MARACUYA
Fuente: EVAS 2013
GIRÓN 67

entre uno y dos años con 2.746 ejemplares y, por último, aquellos entre dos y tres años
con 2.679 animales, tal como lo señala la Figura 2.
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE GIRÓN
Inventario Bovinos Girón

7.000
6.165
6.000
5.000
4.000
3.380
3.000 2.746 2.679 2.797
2.000
1.323
1.000
0
<1 año 1-2 años 2-3 años >3años Hembras Machos
Fuente: ICA
68 GIRÓN
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE GIRÓN
5.000 Inventario Porcino Giròn 4.610

4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500 1.090
1.000
500 330 200
320 240
0
Fuente: ICA

ICA, para el año 2015 el municipio de Girón tecnificadas ubicadas en Girón
contaba con 1.090 animales bajo el siste- representó el 8,35% del inventario
ma de crianza tecnificada y 4.610 en crian- departamental, mientras que en el
za de traspatio tradicional. En el caso de caso de la producción de traspa-
los primeros, 330 animales del inventario se tio la participación fue de 7,49%.
catalogaron como lechones, 200 ejempla- Es así como el inventario total por-
res se clasificaron como cerdos de levante, cino alcanzó un peso de 0,12% en
320 correspondieron a cerdos de engorde, el total nacional, por lo cual, y de
y 240 fueron catalogados cerdos de repro- acuerdo con estos datos, el muni-
ducción, categoría que incluye hembras cipio es importante en el departa-
de cría, hembras de reemplazo y machos mento, pero no tiene tanta rele-
reproductores (ver Figura 3). vancia a nivel nacional.
GIRÓN 69
en el municipio
En el municipio existe un conteo de 122 granjas avícolas, las cuales representan aproximada-
mente el 12% de las granjas registradas en el departamento de Santander. El 61,5% de las granjas
en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la producción de carne de pollo,
el 37% corresponde a granjas dedicadas a actividades de postura de huevo y el 1,6% restante
corresponde a actividades de reproducción.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada (uni- 0,0 3.403.107 2.019.994 133.000,0 5.556.101

dades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.

ticipación de Girón llega al 12,8% del total departamental, en postura alcanza el
16,5% y en reproducción supera el 4 %.
70 GIRÓN
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN EN EL NÚMERO DE GRANJAS

DE GIRÓN EN EL TOTAL DE SANTANDER POR LÍNEA DE En cuanto a la
PRODUCCIÓN capacidad de alo-
jamiento instalada
en el municipio,
Municipio de Girón esta se distribuye
de manera tal que
participación % del tipo de
61% corresponde
Granja a granjas dedica-
14.0 12,40
das a actividades
12,1
de engorde, el
12.0
36,4% representa a
10.0 granjas dedicas a
las actividades de
8.0
postura de huevo y
6.0 4,4 el 2,4% restante co-
rresponde a gran-
4.0
jas dedicadas a la
2.0 reproducción.
0.0
Reproductoras Postura Engorde
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN GIRÓN POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio de Girón
Capacidad instalada de Aves por
Producto
4.000.000 3.403.107
3.000.000
2.019.994
2.000.000
1.000.000
133.000
0
Engorde Postura Reproductoras
Fuente: FENAVI.
GIRÓN 71
La actividad avícola en el sus equipos y que se encarga pollos, a los puntos de venta
municipio de Girón, tiene unos cotidianamente tanto de su y a las plantas de beneficio se
impactos directos en el con- operación como del cuidado observa el gran peso que esta
sumo de alimento balancea- y mantenimiento. actividad tiene en las cifras del
do para alimentar las aves en También la actividad aví- municipio.
sus 122 granjas, al igual que cola, genera una gran gama Por otro lado, se calcula
contrata trabajadores, paga de impactos indirectos. Para que la avicultura existente tie-
por los servicios de agua y luz, trasladar las 152.445 toneladas ne la potencialidad de con-
cancela los impuestos y com- de alimento balanceado que tratar aproximadamente 3.632
pra una gran cantidad de se estima requieren estas gran- trabajadores en este munici-
insumos veterinarios y aque- jas, se necesita el concurso de pio, más la contratación de los
llos que sirven para realizar su un gran equipo de transporte, servicios profesionales, técni-
labor productiva. La infraes- al igual que de personal para cos y de apoyo para labores
tructura física de estas gran- su descargue. Si sumamos a la ocasionales; personal que,
jas fue construida utilizando anterior cifra, la movilización junto a sus familias, conforman
mano de obra contratada de los restantes insumos y el una fuente muy importante
en el municipio, al igual que gran volumen de producto, de demanda agregada para
en buena parte de la que se representado en pollitos(as) sectores como el de comercio
empleó para la instalación de de un día, huevos, gallinas y existente en el municipio.

54%
Postura
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Girón en 2014, medido a precios
constantes de 2005, fue de aproximadamente 21.592 millones de pesos, equivalente al
10,3% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio, la
actividad avícola representó el 4,7%.
72 GIRÓN
GIRÓN 73
MUNICIPIO
DE LEBRIJA

Lebrija se estimó en 688 miles de millones de pesos, cifra que representó el 1,5% de la economía
del departamento de Santander, ubicándose como el octavo municipio más grande en términos
económicos dentro del departamento.
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Lebrija en 2013 fue
tres, lo cual lo ubica entre los municipios poco dinámicos.
74 LEBRIJA
económica y social
El municipio de Lebrija es conocido como la capital piñera de Co-
lombia, está localizado en la provincia de soto, en el departamento de
Santander, distante unos 15 kilómetros de Bucaramanga en dirección
occidental. La jurisdicción del municipio abarca 550 kilómetros cuadrados
y de acuerdo con la página web oficial del municipio, su territorio rural está
distribuido en 10 veredas.
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Lebrija tiene una po-
blación que supera los 38.500 habitantes, de los cuales alrededor de 19.300
Su cabecera urbana está ubicada a 1.055 metros sobre el nivel del mar, lo
tura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de piña y mandarina
y en el ámbito pecuario, la avicultura y la porcicultura. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA

Municipio Lebrija
Coordenadas 7° 06′ 47″ N, 73° 13′ 08″ O
Temperatura 25
Altura sobre el nivel del mar de la cabecera 1.055
Principal producto agrícola Piña, Mandarina
Actividades pecuarias Avicultura, Porcicultura, Huevos
LEBRIJA 75
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LEBRIJA
1
Índice de desempeño integral (clasificación) 85,13(Sobresaliente)

El índice de desempeño blecidas por normas legales menor a 60), crítico (menor a
integral, estimado por el De- para la gestión local y la des- 40).
partamento Nacional de Pla- tinación de los recursos prove- En el caso de Lebrija la va-
neación (DNP), tiene cuatro nientes de la política de des- loración fue superior a 85% en
componentes destinados a centralización. Mientras que 2012, la cual lo ubica en el ran-
evaluar la gestión pública a ni- la gestión hace referencia go de municipios sobresaliente,
vel municipal: eficacia, eficien- al impacto que las variables siendo el máximo de esta me-
cia, cumplimiento de requisitos administrativas y financieras dición 100, tal como se observa
legales, gestión administrativa tienen sobre la tarea pública en el Cuadro 2.
y fiscal1. La eficacia mide el local. Cada uno de estos cua- En cuanto al índice de des-
grado de cumplimiento de las tros componentes tiene el mis- empeño fiscal, también esti-
metas establecidas en el plan mo peso sobre el índice final, mado por el Departamento
de desarrollo y mide los logros el cual también se clasifica a Nacional de Planeación (DNP),
en términos de productos. La nivel nacional para determi- este tiene como propósito ha-
eficiencia pretende establecer nar la posición de cada muni- cer seguimiento y evaluar el
si el municipio está optimizan- cipio respecto al desempeño estado de las finanzas públi-
do el uso de los recursos huma- obtenido por su administra- cas municipales. El índice es
nos, financieros y físicos de los ción. la síntesis de un conjunto de
cuales disponen para prestar Es de señalar que la clasifi- indicadores que pretenden
los servicios de educación, sa- cación de desempeño integral medir la capacidad de las
lud y agua potable, entre otros. se divide en cinco rangos a sa- administraciones locales para
El cumplimiento de requi- ber: sobresaliente (mayor a 80), autofinanciar los gastos de fun-
sitos legales examina la eje- satisfactorio (mayor a 70 y me- cionamiento, la capacidad de
cución a cabalidad de los nor a 80), medio (mayor a 60 y respaldo al servicio de la deu-
requisitos y condiciones esta- menor a 70), bajo (mayor a 40 da, el grado de dependencia
76 LEBRIJA
de las transferencias y rega- existen 840 municipios con ofi-

lías hechas por la Nación, el cinas bancarias y el 80% de
esfuerzo por fortalecer la po- esos municipios cuentan con
sición fiscal a partir de la ge- tres o menos oficinas.
neración de recursos propios, Respecto a las caracte-
la proporción que representa la rísticas sociales al nivel del
inversión dentro del gasto total, la municipio, se observa que
capacidad de ahorro de las enti- la incidencia de la pobreza,
dades territoriales y la evolución de medida a partir del Índice
los logros fiscales comparados con la de Pobreza Multidimensio-
vigencia inmediatamente anterior2. nal, recae sobre un poco
La clasificación del índice de des- más del 60 % de los hogares
empeño fiscal se divide en cinco ran- radicados allí.
gos: solvente (mayor o igual a 80), sos- Para caracterizar suscin-
tenible (mayor o igual a 70 y menor que tamente el mercado labo-
80), vulnerable (mayor o igual a 60 y me- ral en el municipio se usaron
nor que 70), en riesgo (mayor o igual a 40 tres indicadores. De acuerdo
y menor que 60) y deterioro (menor que 40). con los resultados del Cen-
En esta escala el municipio de Lebrija tuvo so General de 2005, que es
una valoración igual a 75,5%, es decir que sus el último de población rea-
finanzas públicas fueron catalogadas como lizado en Colombia, y con
sostenibles. los cálculos elaborados por
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, es- el CRECE sobre esa informa-
timado por la Procuraduría General de la Na- ción, aproximadamente el
ción, el cual tiene como propósito medir el nivel 69% de los pobladores de Le-
de cumplimiento de las normas anticorrupción, la brija se encuentra en edad
calificación para Lebrija en 2013 fue equivalente a de trabajar, es decir entre los
84%, ocupando así el puesto 28 dentro de los 1.063 18 y los 65 años, mientras que
municipios evaluados en ese año. el promedio de años de es-
Finalmente, como una aproximación al nivel de tudio de la población mayor
actividad económica en el municipio, y de acuerdo de edad es de 5,3%, encon-
con información de la Superintendencia Financiera trándose que el 2,5% de los
de Colombia, en Lebrija existían dos oficinas bancarias habitantes de este municipio
atendiendo al público en septiembre de 2015, lo que es tiene algún estudio de nivel
coherente con la clasificación del grado de importancia superior, sea este técnico,
económica recibido por el municipio, en la medida en que tecnológico o profesional.
2 Ibid, p 42.
LEBRIJA 77

públicos, la energía eléctrica llega al para el último trimestre de 2014, la cobertura del ser-
98,5% de los hogares radicados allí, mien- vicio de gas natural superaba el 94% de las viviendas
tras que la cobertura de acueducto llega existentes en Lebrija, mientras que, de otra parte, se-
a poco más del 62% de los hogares y el gún el Ministerio de las Tecnologías de la Información
servicio de alcantarillado tiene una co- y las Telecomunicaciones, en el primer trimestre de
bertura solo del 48%, como se aprecia en 2015, la cobertura de internet en el municipio llegaba
el Cuadro 3. solo al 2% de la población establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE LEBRIJA

78 LEBRIJA
del municipio
Como se observa en la Fi- naranja con más de 5.900 to- les representaron, respectiva-
gura 1, de acuerdo con las neladas y finalmente la mara- mente, el 1,97% y el 1,98% del
Evaluaciones Agropecuarias cuyá con 3.960 toneladas. inventario departamental. El
del Ministerio de Agricultura y En cuanto a la actividad inventario total de bovinos
Desarrollo Rural, para el año pecuaria, de acuerdo con los en el municipio representó
2013 el cultivo con mayor pro- registros del Instituto Colombia- aproximadamente el 2%
ducción en el municipio de no Agropecuario (ICA), en el comparado con el de-
Lebrija era la piña con 108.000 año 2015 Lebrija presentó un in- partamento y a nivel na-
toneladas, seguida de la man- ventario de 27.950 cabezas de cional este inventario no
darina con 18.6000 toneladas. ganado bovino y 19.000 unida- sobrepasó el 0,12%, lo
Otros productos importan- des de ganado porcino. cual indica que desde
tes dentro de la producción En el caso de los bovinos, a la actividad ganade-
agrícola de la región son la nivel municipal se registraron ra el municipio no
yuca con 8.755 toneladas, el 17.154 cabezas como hembras posee mayor repre-
limón con 8.000 toneladas, la y 10.796 como machos, los cua- sentatividad.

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN LEBRIJA
Cultivos Destacados del Municipio de Lebrija
108.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000 18.600
8.755 8.000 5.904 3.690
20.000
0
PIÑA MANDARINA YUCA LIMON NARANJA MARACUYA
Fuente: EVAS 2013
LEBRIJA 79

entre dos y tres años con 8.182 ejemplares y, por último, aquellos entre uno y dos años
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA
7.000 Inventario Bovinos Lebrija

6.026
6.000
5.000
4.000
3.352
3.000
2.030
2.000 1.577 1.638 1.489
1.000
0
Fuente: ICA
80 LEBRIJA
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA
14.000 Inventario Porcino Lebrija

12.517
12.000
10.000
8.000
6.483
6.000
4.000
2.000 2.301
2.000 987 1.195
0
Fuente: ICA

ICA, para el año 2015 el municipio de Lebri- tecnificadas ubicadas en Lebrija
ja contaba con 6.483 animales bajo el siste- representó casi un 50% del inven-
ma de crianza tecnificada y 12.517 en crian- tario departamental, mientras que
za de traspatio tradicional. En el caso de los en el caso de la producción de
primeros, 987 animales del inventario se ca- traspatio la participación fue de
talogaron como lechones, 2.000 ejempla- 20%. Es así como el inventario total
res se clasificaron como cerdos de levante, porcino alcanzó un peso de 0,41%
2.301 correspondieron a cerdos de engorde, en el total nacional, por lo cual,
y 1.195 fueron catalogados cerdos de repro- y de acuerdo con estos datos, el
ducción, categoría que incluye hembras de municipio es importante en el de-
cría, hembras de reemplazo y machos repro- partamento, pero no tiene tanta
ductores (ver Figura 3). relevancia a nivel nacional.
LEBRIJA 81
en el municipio
En el municipio existe un conteo de 248 granjas avícolas, las cuales representan aproxi-
madamente el 24% de las granjas registradas en el departamento de Santander. Un poco
más del 52% de las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para
la producción de carne de pollo, el 45% corresponde a granjas dedicadas a actividades
de postura de huevo y el 2,8% restante corresponde a granjas dedicadas a actividades de
reproducción.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada 0,0 6.243.548 4.854.278 395.448,0 11.493.274

(unidades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.

11.493.274 de aves, cifra que corresponde aproximadamente al 28% de la capa-
cidad instalada en todo el departamento de Santander. En el sistema productivo
de engorde la participación de Lebrija llega al 23,4% del total departamental, en
postura supera el 42% y en reproducción llega al 3,4%.
82 LEBRIJA
En cuanto a
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN EN EL NÚMERO DE GRANJAS la capacidad de
DE LEBRIJA EN EL TOTAL DE SANTANDER POR LÍNEA DE alojamiento insta-
PRODUCCIÓN lada en el munici-
pio, esta se distri-
buye de manera
Municipio de Lebrija tal que el 54,3% co-
Participación % del Tipo de Granja rresponde a gran-
jas dedicadas a
actividades de en-
35,0 gorde, cerca del
30,6 40% representa a
30,0
granjas dedicas a
25,0
21,0 las actividades de
20,0 15,6 postura de huevo
15,0 y el 14,4% restan-
10,0 te corresponde a
granjas dedicadas
5,0
a la reproducción.
0,0
Postura Engorde Reproductoras
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN LEBRIJA POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio de Lebrija
Capacidad instalada de Aves por producto
6.243.548
7,000,000 4.854.278
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
395.448
2,000,000
1,000,000
0
Fuente: FENAVI.
LEBRIJA 83
La actividad avícola en talación de sus equipos y que gallinas y pollos, a los puntos
el municipio de Lebrija, tie- se encarga cotidianamente de venta y a las plantas de be-
ne unos impactos directos tanto de su operación como neficio se observa el gran peso
en el consumo de alimento del cuidado y mantenimiento. que esta actividad tiene en las
dores, paga por los servicios Para trasladar las 319.938 tone la potencialidad de con-
de agua y luz, cancela los neladas de alimento balan- tratar aproximadamente 7.586
impuestos y compra una gran ceado que se estima requie- trabajadores en este munici-
cantidad de insumos veteri- ren estas granjas, se necesita pio, más la contratación de los
narios y aquellos que sirven el concurso de un gran equipo servicios profesionales, técni-
para realizar su labor produc- de transporte, al igual que de cos y de apoyo para labores
tiva. La infraestructura física personal para su descargue. ocasionales; personal que,
de estas granjas fue construi- Si sumamos a la anterior cifra, junto a sus familias, conforman
da utilizando mano de obra la movilización de los restantes una fuente muy importante
contratada en el municipio, al insumos y el gran volumen de de demanda agregada para
igual que en buena parte de producto, representado en sectores como el de comercio
la que se empleó para la ins- pollitos(as) de un día, huevos, existente en el municipio.

53%
Postura
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Lebrija en 2014, medido a precios
constantes de 2005, fue de aproximadamente 130.233 millones de pesos, equivalente al 27,6%
del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio, la actividad aví-
cola representó el 27,2%.
84 LEBRIJA
LEBRIJA 85
MUNICIPIO DE
LOS SANTOS
En cuanto a la caracterización económica, según las estimaciones del Departamento Admi-

nistrativo Nacional de Estadística, para el año 2013 el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio
de Los Santos se estimó en 206 miles de millones de pesos, cifra que representó el 0,50% de
la economía del departamento de Santander, ubicándose en el puesto diecinueve dentro del
departamento.
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Los Santos en 2013
fue cinco, lo cual lo ubica entre los municipios menos dinámicos.
86 LOS SANTOS
económica y social
El municipio de Los Santos está localizado en la provincia de soto,
en el departamento de Santander, distante unos 62 kilómetros de Buca-
ramanga en dirección sur. La jurisdicción del municipio abarca 242 kiló-
metros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial del municipio, su
territorio rural está distribuido en 28 veredas.
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Los Santos tiene
Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de maracuyá
y en el ámbito pecuario la ganadería y la avicultura. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS

Municipio Los Santos
Coordenadas 6° 45′ 22″ N, 73° 06′ 08″ O
Temperatura 21
Principal producto agrícola Maracuyá
Actividades pecuarias Ganadería, Avicultura
LOS SANTOS 87
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS SANTOS
1
Índice de desempeño fiscal (ranking) 72,26(Sostenibles)

El índice de desempeño requisitos y condiciones esta- yor a 60 y menor a 70), bajo

integral, estimado por el De- blecidas por normas legales (mayor a 40 menor a 60), críti-
partamento Nacional de Pla- para la gestión local y la des- co (menor a 40).
neación (DNP), tiene cuatro tinación de los recursos prove- En el caso de Los Santos la
componentes destinados a nientes de la política de des- valoración fue superior a 82%
evaluar la gestión pública a ni- centralización. Mientras que la en 2012, la cual lo ubica en
vel municipal: eficacia, eficien- gestión hace referencia al im- el rango de municipios sobre-
cia, cumplimiento de requisitos pacto que las variables admi- saliente, siendo el máximo de
legales, gestión administrativa nistrativas y financieras tienen esta medición 100, tal como se
y fiscal1. La eficacia mide el sobre la tarea pública local. observa en el Cuadro 2.
grado de cumplimiento de las Cada uno de estos cuatros En cuanto al índice de des-
metas establecidas en el plan componentes tiene el mismo empeño fiscal, también esti-
de desarrollo y mide los logros peso sobre el índice final, el mado por el Departamento
en términos de productos. La cual también se clasifica a ni- Nacional de Planeación (DNP),
eficiencia pretende establecer vel nacional para determinar este tiene como propósito ha-
si el municipio está optimizan- la posición de cada municipio cer seguimiento y evaluar el
do el uso de los recursos huma- respecto al desempeño obte- estado de las finanzas públi-
nos, financieros y físicos de los nido por su administración. cas municipales. El índice es
cuales disponen para prestar Es de señalar que la clasi- la síntesis de un conjunto de
los servicios de educación, sa- ficación de desempeño inte- indicadores que pretenden
lud y agua potable, entre otros. gral se divide en cinco rangos medir la capacidad de las
El cumplimiento de requi- a saber: sobresaliente (mayor administraciones locales para
sitos legales examina la eje- a 80), satisfactorio (mayor a autofinanciar los gastos de fun-
cución a cabalidad de los 70 y menor a 80), medio (ma- cionamiento, la capacidad de
vigencia 2012, p17.
88 LOS SANTOS
respaldo al servicio de la económica recibido por el mu-

deuda, el grado de depen- nicipio, en la medida en que
dencia de las transferencias existen 840 municipios con ofi-
y regalías hechas por la Na- cinas bancarias y el 80% de
ción, el esfuerzo por fortalecer esos municipios cuentan con
la posición fiscal a partir de la tres o menos oficinas.
generación de recursos propios, Respecto a las característi-
la proporción que representa la cas sociales al nivel del muni-
inversión dentro del gasto total, la cipio, se observa que la inci-
capacidad de ahorro de las enti- dencia de la pobreza, medida
dades territoriales y la evolución de a partir del Índice de Pobreza
los logros fiscales comparados con la Multidimensional, recae apro-
vigencia inmediatamente anterior2. ximadamente sobre el 71% de
La clasificación del índice de des- los hogares radicados allí.
empeño fiscal se divide en cinco ran- Para caracterizar suscin-
gos: solvente (mayor o igual a 80), sos- tamente el mercado laboral
tenible (mayor o igual a 70 y menor que en el municipio se usaron tres
80), vulnerable (mayor o igual a 60 y me- indicadores. De acuerdo con
nor que 70), en riesgo (mayor o igual a 40 los resultados del Censo Ge-
y menor que 60) y deterioro (menor que 40). neral de 2005, que es el últi-
En esta escala el municipio de Los Santos mo de población realizado
tuvo una valoración igual a 72,2%, es decir en Colombia, y con los cálcu-
que sus finanzas públicas fueron catalogadas los elaborados por el CRECE
como sostenibles. sobre esa información, apro-
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, esti- ximadamente el 69% de los
mado por la Procuraduría General de la Nación, pobladores de Los Santos se
el cual tiene como propósito medir el nivel de encuentra en edad de traba-
cumplimiento de las normas anticorrupción, la cali- jar, es decir entre los 18 y los
ficación para Los Santos en 2013 fue equivalente a 65 años, mientras que el pro-
78%, ocupando así el puesto 204 dentro de los 1.063 medio de años de estudio de
municipios evaluados en ese año. la población mayor de edad
Finalmente, como una aproximación al nivel de es de 3,8%, encontrándose
actividad económica en el municipio, y de acuerdo que el 1,6% de los habitantes
con información de la Superintendencia Financiera de de este municipio tiene algún
Colombia, en Los Santos existía una oficina bancaria estudio de nivel superior, sea
atendiendo al público en septiembre de 2015, lo que es este técnico, tecnológico o
coherente con la clasificación del grado de importancia profesional.
2 Ibid, p 42.
LOS SANTOS 89

públicos, la energía eléctrica llega a un para el último trimestre de 2014, el municipio de Los
poco más del 88% de los hogares radi- Santos no disponía del servicio de gas natural, mien-
cados allí, mientras que la cobertura de tras que, de otra parte, según el Ministerio de las Tec-
acueducto beneficia al 32,5% de los ho- nologías de la Información y las Telecomunicacio-
gares y el servicio de alcantarillado tie- nes, en el primer trimestre de 2015, la cobertura de
ne una cobertura solo del 16%, como se internet en el municipio llegaba solo al 0,41% de la
aprecia en el Cuadro 3. población establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE LOS SANTOS

Cobertura Gas Natural (%) N.D.
90 LOS SANTOS
del municipio
Como se observa en la Figura gistros del Instituto Colombiano 0,24% del inventario departa-
1, de acuerdo con las Evalua- Agropecuario (ICA), en el año mental. El inventario total de
ciones Agropecuarias del Mi- 2015 Los Santos presentó un in- bovinos en el municipio re-
nisterio de Agricultura y Desa- ventario de 4.930 cabezas de presentó el 0,35% compa-
rrollo Rural, para el año 2013 el ganado bovino y tan solo 45 rado con el departamen-
cultivo con mayor producción unidades de ganado porcino. to y a nivel nacional este
en el municipio de Los Santos En el caso de los bovinos, a inventario no sobrepasó
era la maracuyá con 1.380 nivel municipal se registraron el 0,02%, lo cual indica
toneladas, seguido del café, 3.624 cabezas como hem- que desde la actividad
con más de 144 toneladas. bras y 1.306 como machos, ganadera el munici-
En cuanto a la actividad pe- los cuales representaron, res- pio no posee mayor
cuaria, de acuerdo con los re- pectivamente, el 0,42% y el representatividad.

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN LOS SANTOS
Cultivos Destacados del

Municipio Los Santos
1.380
1.400
1.200
1000
800
600
400
144 72
200
0
MARACUYA CAFE TABACO NEGRO
Fuente: EVAS 2013
LOS SANTOS 91
Clasificando por grupos etarios, la mayor participación del municipio se observó para
aquellos bovinos mayores de 3 años con 1.957 cabezas, seguidos por aquellos entre dos y
tres años con 1.077 ejemplares y, por último, aquellos entre uno y dos años con 958 anima-
les, tal como lo señala la Figura 2.
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS
Inventario Bovinos Los Santos

7.000
6.026
6.000
5.000
4.000
3.352
3.000
2.030
2.000 1.577 1.638 1.489
1.000
0
Fuente: ICA
92 LOS SANTOS
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS
50 Inventario Porcinos Santos

45
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0 0 0 0 0
0
Fuente: ICA
Respecto al inventario porcino, según el

ICA, para el año 2015 el municipio de Los
Santos solo no contaba con animales bajo
el sistema de crianza tecnificada, pero si
tenía 45 en crianza de traspatio tradicio-
nal, cuya participación a nivel departa-
mental solo alcanzó el 0,07%.(ver figura 3)
LOS SANTOS 93
CaracterizaciónSantander
en el municipio

madamente el 5,3% de las granjas registradas en el departamento de Santander. Cerca
del 74% de las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la
producción de carne de pollo, el 11% corresponde a granjas dedicadas a actividades de
postura de huevo y el 15% restante corresponde a granjas dedicadas a actividades de
reproducción.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada 0,0 2.818.890 530.900 655.300,0 4.005.090

(unidades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.
En cuanto a la capacidad instalada, esta alcanza un total que su-

pera los 4.005.090 de aves, cifra que corresponde aproximadamente
al 9,6% de la capacidad instalada en todo el departamento de San-
tander. En el sistema productivo de engorde la participación de Los
Santos llega al 10,6% del total departamental, en postura supera el
4% y en reproducción llega al 24%.
94 LOS SANTOS
En cuanto a la
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN EN EL NÚMERO DE GRANJAS capacidad de alo-
DE LOS SANTOS EN EL TOTAL DE SANTANDER POR LÍNEA DE jamiento instalada
PRODUCCIÓN en el municipio,
esta se distribuye
de manera tal que
Municipio Los Santos un poco más del
70% corresponde a
Participación % del Tipo de Granja granjas dedicadas
a actividades de
17,8 engorde, el 13,3%
20,0 representa a gran-
jas dedicadas a
15,0 las actividades de
postura de huevo
10,0 6,50 y el 16,4% restan-
te corresponde a
1,7 granjas dedicadas
5,0 a la reproducción.
0,0
Reproductoras Engorde Postura
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN LOS SANTOS POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio Los santos

2.818.890
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
655.300 530.900
500.000
0
Engorde Reproductoras Postura
Fuente: FENAVI.
LOS SANTOS 95
municipio de Los Santos, tiene cotidianamente tanto de su de venta y a las plantas de be-
unos impactos directos en el operación como del cuidado neficio se observa el gran peso
consumo de alimento balan- y mantenimiento. que esta actividad tiene en las
ceado para alimentar las aves Por otra parte, la actividad cifras del municipio.
en sus 54 granjas, al igual que avícola también genera una Por otro lado, se calcula
contrata trabajadores, paga serie de impactos indirectos. que la avicultura existente tie-
por los servicios de agua y luz, Para trasladar las 86.231 tone- ne la potencialidad de con-
cancela los impuestos y com- ladas de alimento balancea- tratar aproximadamente 2.091
pra una gran cantidad de do que se estima requieren trabajadores en este munici-
insumos veterinarios y aque- estas granjas, se necesita el pio, más la contratación de los
llos que sirven para realizar su concurso de un gran equipo servicios profesionales, técni-
labor productiva. La infraes- de transporte, al igual que de cos y de apoyo para labores
tructura física de estas gran- personal para su descargue. ocasionales; personal que,
jas fue construida utilizando Si sumamos a la anterior cifra, junto a sus familias, conforman
mano de obra contratada la movilización de los restantes una fuente muy importante

22% Demanda potencial de

alimento balanceado
78%
Engorde
Postura
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Los Santos en 2014, medido a
precios constantes de 2005, fue de aproximadamente 45.383 millones de pesos, equiva-
lente al 9,6% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del munici-
pio, la actividad avícola representó el 31,7%.
96 LOS SANTOS
LOS SANTOS 97
MUNICIPIO DE
PIEDECUESTA
En cuanto a la caracterización económica, según las estimaciones del Departamento Admi-

nistrativo Nacional de Estadística, para el año 2013 el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio
de Piedecuesta se estimó en 1.817 miles de millones de pesos, cifra que representó el 4% de la
economía del departamento de Santander, ubicándose como el quinto municipio más grande en
importancia en el PIB nacional hasta siete, para aquellos más pequeños desde el punto de vista
de su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Piedecuesta en
2013 fue dos, lo cual lo ubica entre los municipios más dinámicos.
98 PIEDECUESTA
económica y social
El municipio de Piedecuesta está localizado en la provincia de soto,
en el departamento de Santander, distante unos 17 kilómetros de Bu-
caramanga en dirección suroriental. La jurisdicción del municipio abarca
344 kilómetros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial del mu-
nicipio, su territorio rural está distribuido en 41 veredas.
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Piedecuesta tiene
Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de mora y en
el ámbito pecuario las actividades avícola. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA

Municipio Piedecuesta
Coordenadas 6° 59′ 19″ N, 73° 03′ 01″ O
Temperatura 23
Principal producto agrícola Mora
PIEDECUESTA 99
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE PIEDECUESTA
1

El índice de desempeño requisitos y condiciones esta- a 40 menor a 60), crítico (me-

integral, estimado por el De- blecidas por normas legales nor a 40).
partamento Nacional de Pla- para la gestión local y la des- En el caso de Piedecuesta
neación (DNP), tiene cuatro tinación de los recursos prove- la valoración fue aproximada-
componentes destinados a nientes de la política de des- mente del 85% en 2012, la cual
evaluar la gestión pública a centralización. Mientras que la lo ubica en el rango de mu-
nivel municipal: eficacia, efi- gestión hace referencia al im- nicipios sobresaliente, siendo
ciencia, cumplimiento de re- pacto que las variables admi- el máximo de esta medición
quisitos legales, gestión administrativas y financieras tienen 100, tal como se observa en el
nistrativa y fiscal1. La eficacia sobre la tarea pública local. Cuadro 2.
mide el grado de cumplimien- Cada uno de estos cuatros En cuanto al índice de des-
to de las metas establecidas componentes tiene el mismo empeño fiscal, también esti-
en el plan de desarrollo y mide peso sobre el índice final, el mado por el Departamento
los logros en términos de pro- cual también se clasifica a ni- Nacional de Planeación (DNP),
ductos. La eficiencia pretende vel nacional para determinar este tiene como propósito ha-
establecer si el municipio está la posición de cada municipio cer seguimiento y evaluar el
optimizando el uso de los re- respecto al desempeño obte- estado de las finanzas públi-
cursos humanos, financieros y nido por su administración. cas municipales. El índice es
físicos de los cuales disponen Es de señalar que la clasi- la síntesis de un conjunto de
para prestar los servicios de ficación de desempeño inte- indicadores que pretenden
educación, salud y agua po- gral se divide en cinco rangos medir la capacidad de las
table, entre otros. a saber: sobresaliente (mayor administraciones locales para
El cumplimiento de requi- a 80), satisfactorio (mayor a 70 autofinanciar los gastos de fun-
sitos legales examina la eje- y menor a 80), medio (mayor a cionamiento, la capacidad
cución a cabalidad de los 60 y menor a 70), bajo (mayor de respaldo al servicio de la
vigencia 2012, p17.
100 PIEDECUESTA
deuda, el grado de depen- económica recibido por el

dencia de las transferencias municipio, en la medida en
y regalías hechas por la Na- que existen 840 municipios con
ción, el esfuerzo por fortalecer oficinas bancarias y el 80% de
la posición fiscal a partir de la esos municipios cuentan con
generación de recursos propios, tres o menos oficinas.
la proporción que representa la Respecto a las característi-
inversión dentro del gasto total, la cas sociales al nivel del muni-
capacidad de ahorro de las enti- cipio, se observa que la inci-
dades territoriales y la evolución de dencia de la pobreza, medida
los logros fiscales comparados con la a partir del Índice de Pobreza
vigencia inmediatamente anterior2. Multidimensional, recae sobre
La clasificación del índice de des- un poco más del 42 % de los
empeño fiscal se divide en cinco ran- hogares radicados allí.
gos: solvente (mayor o igual a 80), sos- Para caracterizar suscin-
tenible (mayor o igual a 70 y menor que tamente el mercado laboral
80), vulnerable (mayor o igual a 60 y me- en el municipio se usaron tres
nor que 70), en riesgo (mayor o igual a 40 y indicadores. De acuerdo con
menor que 60) y deterioro (menor que 40). los resultados del Censo Ge-
En esta escala el municipio de Piede- neral de 2005, que es el últi-
cuesta tuvo una valoración igual a 78%, es mo de población realizado en
decir que sus finanzas públicas fueron catalo- Colombia, y con los cálculos
gadas como sostenibles. elaborados por el CRECE so-
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, esti- bre esa información, cerca
mado por la Procuraduría General de la Nación, del 71% de los pobladores de
el cual tiene como propósito medir el nivel de Piedecuesta se encuentra en
cumplimiento de las normas anticorrupción, la cali- edad de trabajar, es decir en-
ficación para Piedecuesta en 2013 fue equivalente tre los 18 y los 65 años, mientras
a 83%, ocupando así el puesto 48 dentro de los 1.063 que el promedio de años de
municipios evaluados en ese año. estudio de la población mayor
Finalmente, como una aproximación al nivel de de edad es 7.3%, encontrán-
actividad económica en el municipio, y de acuerdo dose que el 7% de los habi-
con información de la Superintendencia Financiera de tantes de este municipio tiene
Colombia, en Piedecuesta existían 10 oficinas bancarias algún estudio de nivel superior,
atendiendo al público en septiembre de 2015, lo que es sea este técnico, tecnológico
coherente con la clasificación del grado de importancia o profesional.
2 Ibid, p 42.
PIEDECUESTA 101

prácticamente al 99% de los hogares vicio de gas natural superaba el 95% de las viviendas
radicados allí, mientras que la cobertu- existentes en Piedecuesta, mientras que, de otra par-
ra de acueducto alcanza aproximada- te, según el Ministerio de las Tecnologías de la Infor-
mente el 80% de los hogares y el servicio mación y las Telecomunicaciones, en el primer trimes-
de alcantarillado cubre al 78%, como se tre de 2015, la cobertura de internet en el municipio
aprecia en el Cuadro 3. llegaba al 15% de la población establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE PIEDECUESTA

102 PIEDECUESTA
del municipio
Como se observa en la Figu- 1.140 toneladas y finalmente el les representaron, respectiva-

ra 1, de acuerdo con las Eva- plátano con 640 toneladas. mente, el 1,24% y el 0,96% del
luaciones Agropecuarias del En cuanto a la actividad pe- inventario departamental. El
Ministerio de Agricultura y De- cuaria, de acuerdo con los re- inventario total de bovinos
sarrollo Rural, para el año 2013 gistros del Instituto Colombiano en el municipio representó
el cultivo con mayor produc- Agropecuario (ICA), en el año el 1,14% comparado con
ción en el municipio de Piede- 2015 Piedecuesta presentó un el departamento y a nivel
cuesta era la mora con 7.800 inventario de 16.086 cabezas nacional este inventario
toneladas. de ganado bovino y 10.548 no sobrepasó el 0,07%,
Otros productos importan- unidades de ganado porcino. lo cual indica que des-
tes dentro de la producción En el caso de los bovinos, a de la actividad gana-
agrícola de la región son la nivel municipal se registraron dera el municipio no
yuca con 1.300 toneladas, la 10.838 cabezas como hembras posee mayor repre-
caña panelera con más de y 5.248 como machos, los cua- sentatividad.

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN PIEDECUESTA
7.865
8.000
6.000
4.000
1.300 1.143
2.000 640
0
CAÑA
MORA YUCA PLÁTANO
PANELERA
Fuente: EVAS 2013
PIEDECUESTA 103

FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
Inventario Bovinos Piedecuesta

12.000
10.838
10.000
8.000
6.000 5.047 5.248

4.506
4.147
4.000
2.386
2.000
0
<1año 1-2 años 2-3 años > 3 años Hembras Machos
Fuente: ICA
104 PIEDECUESTA
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
8.000 Inventario Porcinos Piedecuesta

6.905
7.000
6.000
5.000
4.000 3.643
3.000
2.000
1.269
972 1.000
1.000
402
0
Lechones Levante Engorde Resproductores Tecnificado Traspatio
Fuente:ICA

ICA, para el año 2015 el municipio de Piede- tecnificadas ubicadas en Piede-
cuesta contaba con 3.643 animales bajo el cuesta representó aproximadamen-
sistema de crianza tecnificada y 6.905 en te el 28% del inventario departa-
crianza de traspatio tradicional. En el caso mental, mientras que en el caso de
de los primeros, 972 animales del inventa- la producción de traspatio la partici-
rio se catalogaron como lechones, 1.000 pación fue de 11,2%. Es así como el
ejemplares se clasificaron como cerdos de inventario total porcino alcanzó un
levante, 1.269 correspondieron a cerdos de peso de 0,23% en el total nacional,
engorde, y solo 402 fueron catalogados cer- por lo cual, y de acuerdo con estos
dos de reproducción, categoría que incluye datos, el municipio es importante en
hembras de cría, hembras de reemplazo y el departamento, pero no tiene tan-
machos reproductores (ver Figura 3). ta relevancia a nivel nacional.
PIEDECUESTA 105
en el municipio
damente el 17,4% de las granjas registradas en el departamento de Santander. Cerca del
75% de las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la produc-
ción de carne de pollo, el 22% corresponde a granjas dedicadas a actividades de postura
de huevo y el 3,4% restante corresponde a granjas con actividades de reproducción.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada (uni- 0,0 4.902.007 2.552.780 179.200,0 7.633.987

dades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.
En cuanto a la capacidad instalada, esta alcanza un total que supera los 7.633.987
de aves, cifra que corresponde al 18,3% de la capacidad instalada en todo el de-
partamento de Santander. En el sistema productivo de engorde la participación de
Piedecuesta llega al 18,4% del total departamental, en postura alcanza el 21% y en
reproducción llega a 6,5%.
106 PIEDECUESTA
En cuanto a
FIGURA 4. PARTICIPACIÓN EN EL NÚMERO DE GRANJAS la capacidad de
DE PIEDECUESTA EN EL TOTAL DE SANTANDER POR LÍNEA alojamiento insta-
DE PRODUCCIÓN lada en el munici-
pio, esta se distri-
buye de manera
Municipio de Piedecuesta tal que más del
Participación % del Tipo de Granja 64% corresponde
a granjas dedica-
25,0 das a actividades
21,6
de engorde, el
20,0
33% representa a
granjas dedica-
15,0 13,33 das a las activida-
10,7
des de postura de
10,0 huevo y finalmen-
te el 2,3% corres-
5,0 ponde a granjas
dedicadas a la
0,0
reproducción.
Engorde Reproductoras Postura
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN PIEDECUESTA POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio de Piedecuesta
5.000.000
4.902.007
4.000.000
3.000.000
2.552.780
2.000.000
1.000.000
179.200
0
Fuente: FENAVI.
PIEDECUESTA 107
La actividad avícola en el talación de sus equipos y que gallinas y pollos, a los puntos
municipio de Piedecuesta, se encarga cotidianamente de venta y a las plantas de be-
tiene unos impactos directos tanto de su operación como neficio se observa el gran peso
en el consumo de alimento del cuidado y mantenimiento. que esta actividad tiene en las
las aves en sus 179 granjas, avícola también genera una Por otro lado, se calcula
al igual que contrata traba- serie de impactos indirectos. que la avicultura existente tie-
jadores, paga por los servi- Para trasladar las 207.078 tone la potencialidad de con-
cios de agua y luz, cancela neladas de alimento balan- tratar aproximadamente 4.945
los impuestos y compra una ceado que se estima requie- trabajadores en este munici-
gran cantidad de insumos ve- ren estas granjas, se necesita pio, más la contratación de los
terinarios y aquellos que sirven el concurso de un gran equipo servicios profesionales, técni-
para realizar su labor produc- de transporte, al igual que de cos y de apoyo para labores
tiva. La infraestructura física personal para su descargue. ocasionales; personal que,
de estas granjas fue construi- Si sumamos a la anterior cifra, junto a sus familias, conforman
da utilizando mano de obra la movilización de los restantes una fuente muy importante
contratada en el municipio, al insumos y el gran volumen de de demanda agregada para
igual que en buena parte de producto, representado en sectores como el de comercio
la que se empleó para la ins- pollitos(as) de un día, huevos, existente en el municipio.

57%
Postura
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Piedecuesta en 2014, medido a
precios constantes de 2005, fue de aproximadamente 86.503 millones de pesos, equivalen-
te al 18,3% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio,
la actividad avícola representó el 6,8%.
108 PIEDECUESTA
PIEDECUESTA 109
MUNICIPIO DE
RIONEGRO

Rionegro se estimó en 550 miles de millones de pesos, cifra que representó el 1,2% de la economía
del departamento de Santander, ubicándose en el puesto once como el municipio más grande en
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Rionegro en 2013
fue tres, lo cual lo ubica entre los municipios poco dinámicos.
110 RIONEGRO
económica y social
El municipio de Rionegro está localizado en la provincia de soto, en
el departamento de Santander, distante unos 19 kilómetros de Buca-
ramanga en dirección norte. La jurisdicción del municipio abarca 1.278
kilómetros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial del munici-
pio, su territorio rural está distribuido en 92 veredas.
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Rionegro tiene
Su cabecera urbana está ubicada a 590 metros sobre el nivel del mar, lo
cual representa una temperatura promedio de 28°C en ese sector, sin embar-
go, gracias a su clima el municipio brinda una variada oferta agrícola.
Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de piña y
en el ámbito pecuario la ganadería. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO

Municipio Rionegro
Coordenadas 7° 15′ 51″ N, 73° 08′ 58″ O
Temperatura 28
Principal producto agrícola Piña
Actividades pecuarias Ganadería, avicultura
RIONEGRO 111
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE RIONEGRO
1
Índice de desempeño fiscal (ranking) 74,42(Sostenibles)

El índice de desempe- El cumplimiento de requi- divide en cinco rangos a saber:

ño integral, estimado por el sitos legales examina la eje- sobresaliente (mayor a 80), satis-
Departamento Nacional de cución a cabalidad de los factorio (mayor a 70 y menor a
Planeación (DNP), tiene cua- requisitos y condiciones esta- 80), medio (mayor a 60 y menor
tro componentes destinados blecidas por normas legales a 70), bajo (mayor a 40 menor a
a evaluar la gestión pública para la gestión local y la des- 60), crítico (menor a 40).
a nivel municipal: eficacia, tinación de los recursos prove- En el caso de Rionegro la
eficiencia, cumplimiento de nientes de la política de des- valoración fue equivalente a
requisitos legales, gestión centralización. Mientras que la 81% en 2012, la cual lo ubica en
administrativa y fiscal . La gestión hace referencia al im- el rango de municipios sobre-
eficacia mide el grado de pacto que las variables admi- saliente, siendo el máximo de
cumplimiento de las metas nistrativas y financieras tienen esta medición 100, tal como se
establecidas en el plan de sobre la tarea pública local. observa en el Cuadro 2.
desarrollo y mide los logros Cada uno de estos cuatros En cuanto al índice de
en términos de productos. componentes tiene el mismo desempeño fiscal, también
La eficiencia pretende es- peso sobre el índice final, el estimado por el Departa-
tablecer si el municipio está cual también se clasifica a ni- mento Nacional de Planea-
optimizando el uso de los re- vel nacional para determinar ción (DNP), este tiene como
cursos humanos, financieros y la posición de cada municipio propósito hacer seguimiento
físicos de los cuales disponen respecto al desempeño obte- y evaluar el estado de las
para prestar los servicios de nido por su administración. finanzas públicas municipa-
educación, salud y agua po- Es de señalar que la clasifica- les. El índice es la síntesis de un
table, entre otros. ción de desempeño integral se conjunto de indicadores que
1 DNP (2013), Evaluación del Desempeño Integral de los Municipios. Informe de Resultados vigencia
2012, p17.
112 RIONEGRO
pretenden medir la capacidad recibido por el municipio, en

de las administraciones locales la medida en que existen 840
para autofinanciar los gastos de municipios con oficinas ban-
funcionamiento, la capacidad de carias y el 80% de esos muni-
respaldo al servicio de la deuda, cipios cuentan con tres o me-
el grado de dependencia de las nos oficinas.
transferencias y regalías hechas por Respecto a las caracte-
la Nación, el esfuerzo por fortalecer rísticas sociales al nivel del
la posición fiscal a partir de la gene- municipio, se observa que la
ración de recursos propios, la propor- incidencia de la pobreza, me-
ción que representa la inversión dentro dida a partir del Índice de Po-
del gasto total, la capacidad de ahorro breza Multidimensional, recae
de las entidades territoriales y la evolución sobre poco más del 71% de
de los logros fiscales comparados con la vi- los hogares radicados allí.
gencia inmediatamente anterior . Para caracterizar suscin-
La clasificación del índice de desempeño tamente el mercado laboral
fiscal se divide en cinco rangos: solvente (mayor en el municipio se usaron tres
o igual a 80), sostenible (mayor o igual a 70 y indicadores. De acuerdo con
menor que 80), vulnerable (mayor o igual a 60 y los resultados del Censo Ge-
menor que 70), en riesgo (mayor o igual a 40 y me- neral de 2005, que es el último
nor que 60) y deterioro (menor que 40). de población realizado en
En esta escala el municipio de Rionegro tuvo Colombia, y con los cálculos
una valoración igual a 74,4%, es decir que sus finan- elaborados por el CRECE so-
zas públicas fueron catalogadas como sostenibles. bre esa información, casi el
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, estimado 67% de los pobladores de Rio-
por la Procuraduría General de la Nación, el cual tie- negro se encuentra en edad
ne como propósito medir el nivel de cumplimiento de de trabajar, es decir entre los
las normas anticorrupción, la calificación para Rionegro 18 y los 65 años, mientras que
en 2013 fue equivalente a 71%, ocupando así el puesto el promedio de años de estu-
524 dentro de los 1.063 municipios evaluados en ese año. dio de la población mayor de
Finalmente, como una aproximación al nivel de ac- edad es de 4,5%, encontrán-
tividad económica en el municipio, y de acuerdo con dose que solamente el 2% de
información de la Superintendencia Financiera de Colom- los habitantes de este munici-
bia, en Rionegro existían dos oficinas bancarias atendien- pio tiene algún estudio de ni-
do al público en septiembre de 2015, lo que es coherente vel superior, sea este técnico,
con la clasificación del grado de importancia económica tecnológico o profesional.
2 Ibid, p 42.
RIONEGRO 113
Respecto a la cobertura de servi- Según datos del Ministerio de Minas y Energía, para
cios públicos, la energía eléctrica llega el último trimestre de 2014, la cobertura del servicio
a un poco más de 87% de los hogares de gas natural superaba el 95% de las viviendas exis-
radicados allí, mientras que la cobertu- tentes en Rionegro, mientras que, de otra parte, se-
ra de acueducto alcanza el 56% de los gún el Ministerio de las Tecnologías de la Información
hogares y el servicio de alcantarillado y las Telecomunicaciones, en el primer trimestre de
solo cubre al 47%, como se aprecia en 2015, la cobertura de internet en el municipio llegaba
el Cuadro 3. solamente al 0,45% de la población establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE RIONEGRO

114 RIONEGRO
del municipio
Como se observa en la Fi- palma de aceite con más chos, los cuales representaron,
gura 1, de acuerdo con las de 14.700 toneladas. respectivamente, el 7,51% y el
Evaluaciones Agropecuarias En cuanto a la activi- 8,51% del inventario depar-
del Ministerio de Agricultura y dad pecuaria, de acuerdo tamental. El inventario total
Desarrollo Rural, para el año con los registros del Instituto de bovinos en el municipio
2013 el cultivo con mayor pro- Colombiano Agropecuario representó aproximada-
ducción en el municipio de (ICA), en el año 2015 Rione- mente el 8% comparado
Rionegro era la piña con más gro presentó un inventario de con el departamento y
87.700 toneladas. 11.816 cabezas de ganado a nivel nacional este in-
Otros productos importan- bovino y 4.171 unidades de ventario no sobrepasó
tes dentro de la producción ganado porcino. el 0,50%, lo cual indi-
agrícola de la región son la En el caso de los bovinos, ca que desde la ac-
mandarina con 28.080 tone- a nivel municipal se registra- tividad ganadera el
ladas, la naranja con 24.200 ron 65.393 cabezas como municipio no posee
toneladas y finalmente la hembras y 46.423 como ma- mayor representa-
tividad.

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN RIONEGRO
Cultivos Destacados del Municipio de Rionegro
87.763
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000 28.080
24.200
30.000
14.790
20.000 9.204
10.000 4.800
0
PIÑA MANDARINA NARANJA PALMA DE PLATANO YUCA
ACEITE
Fuente: EVAS 2013
RIONEGRO 115

para aquellos bovinos entre dos y tres años con 34.643 cabezas, seguidos por aquellos
mayores de tres años con 33.309 ejemplares y, por último, aquellos entre uno y dos
años con 25.242 animales, tal como lo señala la Figura 2.
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO
Inventario Bovino de Rionegro

70.000 65.393
60.000
50.000 46.423
40.000 34.643 33.309

30.000 25.242
18.622
20.000
10.000
0
<1año 1- 2 años 2- 3 años > 3 años Hembras Machos
Fuente: ICA
116 RIONEGRO
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE RIONEGRO
4.000 Inventario Porcino Rionegro

3.585
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
586
500 213 153
143 77
0
Fuente: EVAS 2013

ICA, para el año 2015 el municipio de Rione- tecnificadas ubicadas en Rionegro
gro contaba con 586 animales bajo el siste- representó el 4,4% del inventario
ma de crianza tecnificada y 3.585 en crian- departamental, mientras que en el
za de traspatio tradicional. En el caso de caso de la producción de traspa-
los primeros, 143 animales del inventario se tio la participación fue de aproxi-
catalogaron como lechones, 213 ejempla- madamente el 6%. Es así como el
res se clasificaron como cerdos de levante, inventario total porcino alcanzó un
153 correspondieron a cerdos de engorde, y peso de 0,09% en el total nacional,
finalmente solo 77 fueron catalogados cer- por lo cual, y de acuerdo con estos
dos de reproducción, categoría que incluye datos, el municipio es importante
hembras de cría, hembras de reemplazo y en el departamento, pero no tiene
machos reproductores (ver Figura 3). tanta relevancia a nivel nacional.
RIONEGRO 117
en el municipio

madamente el 3% de las granjas registradas en el departamento de Santander. Un poco
más del 93% de las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para
la producción de carne de pollo y solo el 6,5% de las granjas se dedica a actividades de
postura.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada (uni- 0,0 1.334.232 12.100 0,0 1.346.332

dades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.

todo el departamento de Santander. En el sistema productivo de engorde la
participación de Rionegro llega al 5% del total departamental y en postura solo
llega al 0,1%.
118 RIONEGRO
En cuanto a la
DE RIONEGRO EN EL TOTAL DE SANTANDER POR LÍNEA DE jamiento instalada
esta se distribuye
de tal manera que
Municipio de Rionegro el 99% correspon-
Participación % del Tipo de Granja de a granjas dedi-
5,00 cadas a activida-
des de engorde y
4,68 el 1% restante co-
4,00 rresponde a gran-
jas dedicadas a la
3,00 postura de huevo.
2,00
1,00 0,6
0,00
Engorde Postura
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN RIONEGRO POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio de Rionegro
Capacidad instalada de Aves por Producto
1.400.000 1.334.232
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000 12.100
0
Engorde Postura
Fuente: FENAVI.
RIONEGRO 119
municipio de Rionegro, tiene cotidianamente tanto de su de venta y a las plantas de be-
en sus 31 granjas, al igual que avícola también genera una Por otro lado, se calcula
cancela los impuestos y com- ladas de alimento balancea- tratar aproximadamente 797
FIGURA 6. . PARTICIPACIÓN EN LA DEMANDA POTENCIAL DE

1%
alimento balanceado
99%
Postura
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Rionegro en 2014, medido a pre-
cios constantes de 2005, fue de aproximadamente 15.256 millones de pesos, equivalente al
3,2% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio, la acti-
vidad avícola representó el 4,0%.
120 RIONEGRO
RIONEGRO 121
MUNICIPIO DE
SABANA DE
TORRES

Sabana de Torres se estimó en 699 miles de millones de pesos, cifra que representó el 1,6% de la
economía del departamento de Santander, ubicándose como el séptimo municipio más grande en
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Sabana de Torres
en 2013 fue tres, lo cual lo ubica entre los municipios poco dinámicos.
122 SABANA DE TORRES

económica y social
El municipio de Sabana de Torres está localizado en la provincia de
mares, en el departamento de Santander, distante unos 110 kilómetros
de Bucaramanga en dirección noroccidental. La jurisdicción del municipio
abarca 1.428 kilómetros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial
Según las proyecciones de población del Departamento Administrativo Na-
cional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Sabana de Torres tiene
representa una temperatura promedio de 29°C en ese sector, sin embargo, gracias
a su clima el municipio brinda una variada oferta agrícola.
tura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de palma de aceite y
en el ámbito pecuario la ganadería, la avicultura y la piscicultura.(Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE

SABANA DE TORRES
Municipio Sabana de Torres
Coordenadas 7° 15′ 51″ N, 73° 08′ 58″ O
Temperatura 29
Principal producto agrícola Palma de Aceite
Actividades pecuarias Ganadería, Avicultura, Piscicultura
SABANA DE TORRES 123

CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE SABANA DE TORRES
1
Índice de desempeño integral (clasificación) 55,60(Bajo)

El índice de desempeño requisitos y condiciones esta- (mayor a 40 menor a 60), críti-

integral, estimado por el De- blecidas por normas legales co (menor a 40).
partamento Nacional de Pla- para la gestión local y la des- En el caso de Sabana de
neación (DNP), tiene cuatro tinación de los recursos prove- Torres la valoración fue equi-
componentes destinados a nientes de la política de des- valente al 55,6% en 2012, la
evaluar la gestión pública a centralización. Mientras que la cual lo ubica en el rango de
nivel municipal: eficacia, efi- gestión hace referencia al im- municipios bajo, siendo el
ciencia, cumplimiento de re- pacto que las variables admi- máximo de esta medición
quisitos legales, gestión administrativas y financieras tienen 100, tal como se observa en el
nistrativa y fiscal1. La eficacia sobre la tarea pública local. Cuadro 2.
mide el grado de cumplimien- Cada uno de estos cuatros En cuanto al índice de
to de las metas establecidas componentes tiene el mismo desempeño fiscal, también
en el plan de desarrollo y mide peso sobre el índice final, el estimado por el Departa-
los logros en términos de pro- cual también se clasifica a ni- mento Nacional de Planea-
ductos. La eficiencia pretende vel nacional para determinar ción (DNP), este tiene como
establecer si el municipio está la posición de cada municipio propósito hacer seguimiento
optimizando el uso de los re- respecto al desempeño obte- y evaluar el estado de las fi-
cursos humanos, financieros y nido por su administración. nanzas públicas municipales.
físicos de los cuales disponen Es de señalar que la clasi- El índice es la síntesis de un
para prestar los servicios de ficación de desempeño inte- conjunto de indicadores que
educación, salud y agua po- gral se divide en cinco rangos pretenden medir la capaci-
table, entre otros. a saber: sobresaliente (mayor dad de las administraciones
El cumplimiento de requi- a 80), satisfactorio (mayor a locales para autofinanciar los
sitos legales examina la eje- 70 y menor a 80), medio (ma- gastos de funcionamiento,
cución a cabalidad de los yor a 60 y menor a 70), bajo la capacidad de respaldo al
vigencia 2012, p17.

servicio de la deuda, el grado por el municipio, en la medida

de dependencia de las trans- en que existen 840 municipios
ferencias y regalías hechas por con oficinas bancarias y el 80%
la Nación, el esfuerzo por forta- de esos municipios cuentan
lecer la posición fiscal a partir de con tres o menos oficinas.
la generación de recursos propios, Respecto a las caracte-
la proporción que representa la in- rísticas sociales al nivel del
versión dentro del gasto total, la ca- municipio, se observa que la
pacidad de ahorro de las entidades incidencia de la pobreza, me-
territoriales y la evolución de los logros dida a partir del Índice de Po-
fiscales comparados con la vigencia breza Multidimensional, recae
inmediatamente anterior2. sobre el 64,6% de los hogares
La clasificación del índice de des- radicados allí.
empeño fiscal se divide en cinco rangos: Para caracterizar suscin-
solvente (mayor o igual a 80), sostenible tamente el mercado laboral
(mayor o igual a 70 y menor que 80), vulne- en el municipio se usaron tres
rable (mayor o igual a 60 y menor que 70), indicadores. De acuerdo con
en riesgo (mayor o igual a 40 y menor que 60) los resultados del Censo Ge-
y deterioro (menor que 40). neral de 2005, que es el último
En esta escala el municipio de Sabana de de población realizado en
Torres tuvo una valoración aproximada al 71%, Colombia, y con los cálculos
es decir que sus finanzas públicas fueron catalo- elaborados por el CRECE so-
gadas como sostenibles. bre esa información, un poco
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, esti- más del 69% de los poblado-
mado por la Procuraduría General de la Nación, el res de Sabana de Torres se en-
cual tiene como propósito medir el nivel de cumpli- cuentra en edad de trabajar,
miento de las normas anticorrupción, la calificación es decir entre los 18 y los 65
para Sabana de Torres en 2013 fue equivalente a 71%, años, mientras que el prome-
ocupando así el puesto 520 dentro de los 1.063 muni- dio de años de estudio de la
cipios evaluados en ese año. población mayor de edad es
Finalmente, como una aproximación al nivel de activi- de 5,2%, encontrándose que
dad económica en el municipio, y de acuerdo con infor- solamente el 3% de los habi-
mación de la Superintendencia Financiera de Colombia, en tantes de este municipio tiene
Sabana de Torres existían tres oficinas bancarias atendiendo algún estudio de nivel supe-
al público en septiembre de 2015, lo que es coherente con rior, sea este técnico, tecno-
la clasificación del grado de importancia económica recibido lógico o profesional.
2 Ibid, p 42.


a un poco más de 92% de los hogares vicio de gas natural superaba el 95% de las vivien-
radicados allí, mientras que la cobertu- das existentes en Sabana de Torres, mientras que, de
ra de acueducto alcanza el 59% de los otra parte, según el Ministerio de las Tecnologías de
hogares y el servicio de alcantarillado la Información y las Telecomunicaciones, en el primer
solo cubre al 62%, como se aprecia en trimestre de 2015, la cobertura de internet en el mu-
el Cuadro 3. nicipio llegaba al 2,7% de la población radicada allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE SABANA DE TORRES


del municipio
Como se observa en la Figu- Agropecuario (ICA), en el año rio departamental. El inven-

ra 1, de acuerdo con las Eva- 2015 Sabana de Torres presen- tario total de bovinos en
luaciones Agropecuarias del tó un inventario de 102.597 ca- el municipio representó el
Ministerio de Agricultura y De- bezas de ganado bovino y 625 7,24% comparado con el
sarrollo Rural, para el año 2013 unidades de ganado porcino. departamento y a nivel
el cultivo con mayor produc- En el caso de los bovinos, nacional este inventario
ción en el municipio de Sabana a nivel municipal se registra- no sobrepasó el 0,46%,
de Torres era la caña de aceite ron 63.354 cabezas como lo cual indica que des-
con más 41.000 toneladas. hembras y 39.243 como ma- de la actividad gana-
En cuanto a la actividad pe- chos, los cuales represen- dera el municipio no
cuaria, de acuerdo con los re- taron, respectivamente, el posee mayor repre-
gistros del Instituto Colombiano 7,27% y el 7,19% del inventa- sentatividad.
FIGURA 1. PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS POR

EXTENSIÓN SEMBRADA EN SABANA DE TORRES
Cultivos Destacados del Municipio de Sabana de

Torres
41.004
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000 2.250 1.750 629
5.000
0
PALMA DE ACEITE PIÑA YUCA PLÁTANO
Fuente: EVAS 2013

Clasificando por grupos etarios, la mayor participación del municipio se observó para
aquellos bovinos mayores de tres años con 33.142 cabezas, seguidos por aquellos entre
dos y tres años con 28.562 ejemplares y, por último, aquellos entre uno y dos años con
21.989 animales, tal como lo señala la Figura 2.
FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE

SABANA DE TORRES
InventarioBovinos Sabana de Torres

70.000
63.354
60.000
50.000
39.243
40.000
33.142
28.562
30.000
21.989
18.904
20.000
10.000
0
<1año 1- 2 años 2- 3 años >3 años Hembras Machos
Fuente: ICA

FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE

SABANA DE TORRES
700 Inventario Porcinos Sabana de Torres

625
600
500
400
300
200
100
0 0 0 0 0
0
Fuente: ICA

ICA, para el año 2015 el municipio de Sabana
de Torres no contaba con animales bajo el sis-
tema de crianza tecnificada, pero si tenía 625
ejemplares en crianza de traspatio tradicio-
nal, cuya participación a nivel departamental
solo alcanzó el 1% (ver figura 3).

en el municipio

madamente el 1% de las granjas registradas en el departamento de Santander. El 100% de
las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la producción de
carne de pollo.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada (uni- 0,0 1.338.640 0 0,0 1.338.640

dades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.

ticipación de Sabana de Torres llega al 5% del total departamental.

En cuanto a la
DE SABANA DE TORRES EN EL TOTAL DE SANTANDER POR jamiento instalada
LÍNEA DE PRODUCCIÓN en el municipio, el
100% corresponde
a granjas dedica-
2,00 das a actividades
1,60 de engorde.
1,50
1,00
0,50
0,00
Engorde
Municipio de Sabana de Torres
Participación % del Tipo de Granja
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN SABANA DE TORRES POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio de Sabana de Torres

Capacidad Instalada de Aves por
producto
1.500.000 1.338.640
1.000.000
500.000
0
Engorde
Fuente: FENAVI.

La actividad avícola en el sus equipos y que se encarga pollos, a los puntos de venta
municipio de Sabana de To- cotidianamente tanto de su y a las plantas de beneficio se
rres, tiene unos impactos direc- operación como del cuidado observa el gran peso que esta
tos en el consumo de alimento y mantenimiento. actividad tiene en las cifras del
balanceado para alimentar Por otra parte, la actividad municipio.
dores, paga por los servicios Para trasladar las 32.112 tone- ne la potencialidad de contra-
de agua y luz, cancela los im- ladas de alimento balanceado tar aproximadamente 790 tra-
puestos y compra una gran que se estima requieren estas bajadores en este municipio,
cantidad de insumos veterina- granjas, se necesita el concur- más la contratación de los ser-
rios y aquellos que sirven para so de un gran equipo de trans- vicios profesionales, técnicos y
realizar su labor productiva. La porte, al igual que de personal de apoyo para labores ocasio-
infraestructura física de estas para su descargue. Si sumamos nales; personal que, junto a sus
granjas fue construida utilizan- a la anterior cifra, la moviliza- familias, conforman una fuente
do mano de obra contratada ción de los restantes insumos y muy importante de demanda
en el municipio, al igual que el gran volumen de producto, agregada para sectores como
en buena parte de la que se representado en pollitos(as) el de comercio existente en el
empleó para la instalación de de un día, huevos, gallinas y municipio.

100%
alimento balanceado
Engorde
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Sabana de Torres en 2014, me-
dido a precios constantes de 2005, fue de aproximadamente 15.168 millones de pesos,
equivalente al 3,2% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del
municipio, la actividad avícola representó el 3,1%.


MUNICIPIO DE
ZAPATOCA

Zapatoca se estimó en 104 miles de millones de pesos, cifra que representó el 0,20% de la econo-
mía del departamento de Santander, ubicándose en el puesto veintinueve dentro del departamento.
su actividad económica. En esta escala, el grado de importancia económica de Zapatoca en 2013
fue seis, lo cual lo ubica entre los municipios poco dinámicos.
134 ZAPATOCA
económica y social
El municipio de Zapatoca está localizado en la provincia de ma-
res, en el departamento de Santander, distante unos 60 kilómetros de
Bucaramanga en dirección suroccidental. La jurisdicción del municipio
abarca 360 kilómetros cuadrados y de acuerdo con la página web oficial
Nacional de Estadística (DANE) al 30 de junio de 2015, Zapatoca tiene una
población que supera los 8.900 habitantes, de los cuales alrededor de 3.200
cual representa una temperatura promedio de 20°C en ese sector, sin embar-
go, gracias a su clima el municipio brinda una variada oferta agrícola.
Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, se destacan la producción de mora y
café y en el ámbito pecuario la ganadería y la avicultura . (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE ZAPATOCA

Municipio Zapatoca
Coordenadas 7° 15′ 51″ N, 73° 08′ 58″ O
Temperatura 19
Principal producto agrícola Mora, Café
Actividades pecuarias Ganadería, Avicultura
ZAPATOCA 135
CUADRO 2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE ZAPATOCA
1
Índice de desempeño fiscal (ranking) 66,6(Vulnerable)

El índice de desempeño requisitos y condiciones esta- (mayor a 40 menor a 60), críti-

integral, estimado por el De- blecidas por normas legales co (menor a 40).
partamento Nacional de Pla- para la gestión local y la des- En el caso de Zapatoca la
neación (DNP), tiene cuatro tinación de los recursos prove- valoración fue equivalente
componentes destinados a nientes de la política de des- al 72% en 2012, la cual lo ubi-
evaluar la gestión pública a centralización. Mientras que la ca en el rango de municipios
nivel municipal: eficacia, efi- gestión hace referencia al im- satisfactorio, siendo el máxi-
ciencia, cumplimiento de re- pacto que las variables admi- mo de esta medición 100, tal
quisitos legales, gestión administrativas y financieras tienen como se observa en el Cua-
nistrativa y fiscal1. La eficacia sobre la tarea pública local. dro 2.
mide el grado de cumplimien- Cada uno de estos cuatros En cuanto al índice de
to de las metas establecidas componentes tiene el mismo desempeño fiscal, también
en el plan de desarrollo y mide peso sobre el índice final, el estimado por el Departa-
los logros en términos de pro- cual también se clasifica a ni- mento Nacional de Planea-
ductos. La eficiencia preten- vel nacional para determinar ción (DNP), este tiene como
de establecer si el municipio la posición de cada municipio propósito hacer seguimiento
está optimizando el uso de los respecto al desempeño obte- y evaluar el estado de las fi-
recursos humanos, financieros nido por su administración. nanzas públicas municipales.
y físicos de los cuales dispo- Es de señalar que la clasi- El índice es la síntesis de un
nen para prestar los servicios ficación de desempeño inte- conjunto de indicadores que
de educación, salud y agua gral se divide en cinco rangos pretenden medir la capaci-
potable, entre otros. a saber: sobresaliente (mayor dad de las administraciones
El cumplimiento de requi- a 80), satisfactorio (mayor a locales para autofinanciar los
sitos legales examina la eje- 70 y menor a 80), medio (ma- gastos de funcionamiento,
cución a cabalidad de los yor a 60 y menor a 70), bajo la capacidad de respaldo al
136 ZAPATOCA
servicio de la deuda, el grado el municipio, en la medida en

de dependencia de las trans- que existen 840 municipios con
ferencias y regalías hechas por oficinas bancarias y el 80% de
la Nación, el esfuerzo por forta- esos municipios cuentan con
lecer la posición fiscal a partir de tres o menos oficinas.
la generación de recursos propios, Respecto a las caracte-
la proporción que representa la in- rísticas sociales al nivel del
versión dentro del gasto total, la ca- municipio, se observa que la
pacidad de ahorro de las entidades incidencia de la pobreza, me-
territoriales y la evolución de los logros dida a partir del Índice de Po-
fiscales comparados con la vigencia in- breza Multidimensional, recae
mediatamente anterior2. sobre el 58,5% de los hogares
La clasificación del índice de desem- radicados allí.
peño fiscal se divide en cinco rangos: sol- Para caracterizar suscin-
vente (mayor o igual a 80), sostenible (ma- tamente el mercado laboral
yor o igual a 70 y menor que 80), vulnerable en el municipio se usaron tres
(mayor o igual a 60 y menor que 70), en ries- indicadores. De acuerdo con
go (mayor o igual a 40 y menor que 60) y de- los resultados del Censo Ge-
terioro (menor que 40). neral de 2005, que es el último
En esta escala el municipio de Zapatoca de población realizado en
tuvo una valoración aproximada al 67%, es de- Colombia, y con los cálculos
cir que sus finanzas públicas fueron catalogadas elaborados por el CRECE so-
como vulnerables. bre esa información, apro-
Respecto al Índice de Gobierno Abierto, estima- ximadamente el 66% de los
do por la Procuraduría General de la Nación, el cual pobladores de Zapatoca se
tiene como propósito medir el nivel de cumplimiento encuentra en edad de traba-
de las normas anticorrupción, la calificación para Za- jar, es decir entre los 18 y los
patoca en 2013 fue equivalente a 76%, ocupando así 65 años, mientras que el pro-
el puesto 280 dentro de los 1.063 municipios evaluados medio de años de estudio de
en ese año. la población mayor de edad
Finalmente, como una aproximación al nivel de activi- es de 5,2%, encontrándose
dad económica en el municipio, y de acuerdo con infor- que solamente el 3,2% de los
mación de la Superintendencia Financiera de Colombia, en habitantes de este municipio
Zapatoca existían dos oficinas bancarias atendiendo al pú- tiene algún estudio de nivel
blico en septiembre de 2015, lo que es coherente con la cla- superior, sea este técnico,
sificación del grado de importancia económica recibido por tecnológico o profesional.
2 Ibid, p 42.
ZAPATOCA 137

públicos, la energía eléctrica llega a para el último trimestre de 2014 Zapatoca no con-
un poco más del 87% de los hogares taba con servicio de gas natural, mientras que, de
radicados allí, mientras que la cober- otra parte, según el Ministerio de las Tecnologías de
tura de acueducto alcanza el 74% de la Información y las Telecomunicaciones, en el pri-
los hogares y el servicio de alcantarilla- mer trimestre de 2015, la cobertura de internet en
do cubre al 70%, como se aprecia en el municipio llegaba solamente al 3,1% de la pobla-
el Cuadro 3. ción establecida allí.
CUADRO 3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE ZAPATOCA

Cobertura Gas Natural (%) N.D.
138 ZAPATOCA
del municipio
Como se observa en la Fi- ladas y finalmente la yuca como hembras y 2.030 como
gura 1, de acuerdo con las con 380 toneladas. machos, los cuales representa-
Evaluaciones Agropecuarias En cuanto a la activi- ron, respectivamente, el 0,69%
del Ministerio de Agricultu- dad pecuaria, de acuerdo y el 0,37% del inventario depar-
ra y Desarrollo Rural, para el con los registros del Instituto tamental. El inventario total
año 2013 el cultivo con ma- Colombiano Agropecua- de bovinos en el municipio
yor producción en el munici- rio (ICA), en el año Zapato- representó el 0,57% compa-
pio de Zapatoca era la mora ca presentó un inventario rado con el departamento
con 700 toneladas, seguida de 8.056 cabezas de ga- y a nivel nacional este in-
del café con poco más de nado bovino y solamente ventario no sobrepasó el
660 toneladas. 118 unidades de ganado 0,04%, lo cual indica que
Otros productos importan- porcino. desde la actividad ga-
tes dentro de la producción En el caso de los bovi- nadera el municipio no
agrícola de la región son el nos, a nivel municipal se posee mayor repre-
plátano con más de 500 tone- registraron 6.026 cabezas sentatividad.

POR EXTENSIÓN SEMBRADA EN ZAPATOCA
Cultivos Destacados del Municipio de Zapatoca
700 662
700
600
525
500
400 380
300
200
100
0
MORA CAFE PLÁTANO YUCA
Fuente: EVAS 2013
ZAPATOCA 139

FIGURA 2. INVENTARIO BOVINO DEL MUNICIPIO DE ZAPATOCA
Inventario Bovinos Zapatoca

7.000
6.026
6.000
5.000
4.000 3.352
3.000
2.030
1.577 1.638 1.489
2.000
1.000
0
<1año 1 - 2 años 2 - 3 años > 3 años Hembras Machos
Fuente: ICA
140 ZAPATOCA
FIGURA 3. INVENTARIO PORCINO DEL MUNICIPIO DE ZAPATOCA
140 Inventario Porcino Zapatoca

118
120
100
80
60
40
20
0 0 0 0 0
0
Lechones Levante Engode Reproductores Tecnificado Traspatio
Fuente: EVAS 2013

ICA, para el año 2015 el municipio de Zapa-
toca no contaba con animales bajo el siste-
ma de crianza tecnificada, pero si tenía 118
ejemplares en crianza de traspatio tradicio-
nal, cuya participación a nivel departamen-
tal solamente alcanzó el 0,19% (ver figura 3).
ZAPATOCA 141
en el municipio

madamente el 1% de las granjas registradas en el departamento de Santander. El 40% de
las granjas en el municipio se dedica a las actividades de engorde para la producción de
carne de pollo, el 10% de las granjas se dedica a actividades de postura y el 50% restante
se dedica a actividades de reproducción.

en el municipio
en el departamento
Capacidad instalada 0,0 310.200 104.000 508.170,0 922.370

(unidades de aves)

en el municipio
en el departamento
Fuente: FENAVI.

922.370 de aves, cifra que corresponde al 2,2% de la capacidad instalada en todo
el departamento de Santander. En el sistema productivo de engorde la participa-
ción de Zapatoca llega al 1,2% del total departamental, en postura alcanza el 0,9%
y en reproducción supera el 18%.
142 ZAPATOCA
En cuanto a la
DE ZAPATOCA EN EL TOTAL DE SANTANDER POR LÍNEA DE jamiento instalada
esta se distribuye
Municipio de Zapatoca de manera tal que
Participaciòn % del Tipo de Granja el 33,6% correspon-
de a granjas dedi-
cadas a activida-
des de engorde, el
12,0 11,1
11,3% corresponde
10,0 a granjas dedica-
das a actividades
8,0 de postura de hue-
6,0
vo y el 55% restan-
te corresponde a
4,0 granjas dedicadas
a la reproducción.
2,0 0,6 0,3
0,0
Fuente: FENAVI.
FIGURA 5. CAPACIDAD INSTALADA EN ZAPATOCA POR LÍNEA DE

PRODUCCIÓN
Municipio de Zapatoca
Capacidad Instalada de Aves por
Producto
600.000
508.170
500.000
400.000
310.200
300.000
200.000
104.000
100.000
0
Fuente: FENAVI.
ZAPATOCA 143
municipio de Zapatoca, tiene cotidianamente tanto de su de venta y a las plantas de be-
en sus 10 granjas, al igual que avícola tambiénn genera una Por otro lado, se calcula
cancela los impuestos y com- ladas de alimento balancea- tratar aproximadamente 267

alimento balanceado
33%
Engorde
67%
Postura
Fuente: FENAVI.
Por último, el PIB avícola estimado para el municipio de Zapatoca en 2014, medido a pre-
cios constantes de 2005, fue de aproximadamente 10.452 millones de pesos, equivalente al
2,2% del PIB avícola departamental. Respecto al total de la economía del municipio, la acti-
vidad avícola representó el 14,4%.
144 ZAPATOCA
ZAPATOCA 145
DEL SECTOR AVICOLA
EN EL DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
PROGRAMA DE
ESTUDIOS ECONÓMICOS

Caracterización Económica Del Sector Avícola en El Departamento de Santander

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Caracterización Económica Del Sector Avícola en El Departamento de Santander

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Caracterización Económica Del Sector Avícola en El Departamento de Santander

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA

DEL SECTOR AVICOLA

Este Trabajo fue realizado bajo la direccion de Fernando Avila

FIGURA 1. CLASIFICACIÓN DEPARTAMENTAL DE ACUERDO CON EL PIB

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

La importancia de Santan- Específicamente, para San- dades inmobiliarias y servicios

FIGURA 2. COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PIB DE SANTANDER 2014

Actividades de Servicios Sociales,

Transporte, Almacenamiento 6,8

Electricidad, Gas y Agua 2,3

Explotación de Minas y Canteras 5,4

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

FIGURA 3. PARTICIPACIÓN DEL PIB AGRÍCOLA DE SANTANDER EN EL PIB AGRÍCOLA

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

En términos gene- cuario nacional, mientras

FIGURA 4. PARTICIPACIÓN DEL PIB PECUARIO DE

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

Ahora, al verificar la participación del PIB agrícola de Santander

FIGURA 5. PARTICIPACIÓN DEL PIB AGRÍCOLA EN EL PIB DE SANTANDER

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

Mientras que la agricultura per- der mostró una tendencia cre-

FIGURA 6. PIB PECUARIO COMO PROPORCIÓN DEL PIB

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

FIGURA 7. PARTICIPACIÓN DEL PIB PECUARIO EN EL PIB DE SANTANDER

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

FIGURA 8. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB DE

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

FIGURA 9. EVOLUCIÓN DE LA COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL PIB EN

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

FIGURA 10. CRECIMIENTO DEL PIB AGRÍCOLA Y

PIB agricola PIB pecuario

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

En cuanto a la com- Mientras que la agricultura perdió

FIGURA 11. COMPOSICIÓN DEL PIB AGROPECUARIO EN

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

FIGURA 12. BIENES AGROPECUARIOS CON MAYOR

FIGURA 13. PARTICIPACIÓN INVENTARIO BOVINO POR EDADES

FIGURA 14. PARTICIPACIÓN EN EL INVENTARIO PORCINO NACIONAL POR EDADES Y

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

De acuerdo con la estimación del Producto Interno Bruto (PIB) sec-

FIGURA 15. CLASIFICACIÓN DEPARTAMENTAL DEL PIB AVÍCOLA. 2014

Fuente: DANE, FENAVI

FIGURA 16. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA DE SANTANDER EN EL PIB

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

Entre los años 2006 y 2014 la tasa aunque su rango de variación

FIGURA 17. CRECIMIENTO PIB AVÍCOLA EN SANTANDER 2006-2014

Fuente: DANE-Cuentas Nacionales Departamentales

En cuanto a la participación del PIB avíco- el 46,4%. Esta ganancia de participación

FIGURA 18. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA EN EL PIB

FIGURA 19. CRECIMIENTO PIB AVÍCOLA Y PECUARIO DE

Crecimiento PIB Avìcola Santander

En cuanto a la importancia de la actividad avícola dentro del

FIGURA 20. PARTICIPACIÓN DEL PIB AVÍCOLA EN EL PIB PECUARIO DE

FIGURA 21. ENCASETAMIENTO DE POLLITOS A NIVEL NACIONAL

Respecto al encasetamiento de de unidades en 2015, con una tasa

FIGURA 22. ENCASETAMIENTO DE POLLITAS A NIVEL NACIONAL