“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CURRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

DESARROLLO SOSTENIBLE Y
ECONOMIA CIRCULAR

Autor: Jhan Harry Romero Palomino

Orientador: Hidalgo Sandoval, Eder

Área de Investigación: Ecología

Tumbes – Perú
2019
 DEDICATORIA

A mis Padres, por su apoyo incondicional.

A la Universidad Nacional de Tumbes, en especial a la Facultad de
Ciencias Económicas, Escuela Académico Profesional de Economía,
por brindar una educación de alta calidad.

2
 INDICE
DEDICATORIA................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................4
RESUMEN..................................................................................................................................5
CAPÍTULO I...............................................................................................................................6
¿QUÉ ES LA ECONOMÍA CIRCULAR?.................................................................................6
ONU Medio Ambiente...............................................................................................................7
CAPÍTULO II..............................................................................................................................8
PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR.......................................................................8
CAPITULO III.............................................................................................................................9
OBJETIVOS DE LA ECONOMIA CIRCULAR.......................................................................9
Aspectos de la economía circular...........................................................................................9
FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR........................................................10
EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA........................................................................................11
Avances en tecnología...........................................................................................................12
Aceptación de modelos de negocio alternativos.................................................................12
CAPITULO III...........................................................................................................................13
Principios en que se apoya una economía circular:...........................................................13
CARACTERÍSTICAS CLAVE DE UNA ECONOMÍA CIRCULAR SEGÚN LA (EEA,
2016):........................................................................................................................................14
CAPITULO IV...........................................................................................................................16
DESARROLLO SOSTENIBLE EN PERU............................................................................16
CONCLUSIONES....................................................................................................................19
FUENTES DE INFORMACIÓN.............................................................................................20
ANEXOS...................................................................................................................................21

3
 INTRODUCCIÓN

Los seres humanos somos el único elemento de la naturaleza que genera

basura. Sólo por poner un ejemplo, cada latinoamericano produce un kilo de
basura al día y la región en su conjunto, unas 541.000 toneladas diarias. Esto
representa alrededor de un 10% de la basura mundial.

De igual gravedad que los residuos es el problema de la explotación de los

recursos. Hoy, dos tercios de los habitantes del planeta vivimos en ciudades y
tomamos de la naturaleza los materiales que necesitamos para construir
hogares, escuelas, hospitales, carreteras, sistemas de transporte y fábricas.

La urbanización, junto con una clase media en crecimiento, ha aumentado la

demanda de bienes de consumo. En el siglo XX, excavamos, cortamos,
perforamos o cosechamos 34 veces más materiales de construcción, 27 veces
más minerales, 12 veces más combustibles fósiles y 3,6 veces más biomasa
que en los años anteriores.

En los últimos tiempos hemos estado escuchando mucho la necesidad de

movernos hacia una economía circular como modelo para reducir los
desperdicios, explotar más racionalmente los recursos y cuidar nuestro medio
ambiente.

Según un reciente informe de ONU Medio Ambiente, en el que han participado

un grupo de científicos independientes, una economía circular podría
reducir entre un 80 y un 99% los desechos industriales en algunos sectores y
entre un 79 y un 99% de sus emisiones.

El término "economía circular" se utilizó por primera vez en la literatura

occidental en 1980 (Pearce y Turner 1990) para describir un sistema cerrado
de las interacciones entre economía y medio ambiente.

4
 RESUMEN

La Economía Circular es un modelo de negocio que se basa en el reciclaje, la

reutilización y la reducción de los recursos naturales, que, a partir de la
revolución industrial, las empresas han creado una gran cantidad de productos,
que promueven el consumo y se generan residuos destinados a la
contaminación ambiental sin un posterior tratamiento. Se analizan los
principales países que están tomando medidas al respecto y brindando un
ejemplo de mejora al promover dicho modelo de economía, tomando en cuenta
factores de diseño e innovación en la creación de productos. En el Ecuador se
están llevando a cabo programas de participación más activa en el
conocimiento y aplicación de la Economía Circular, donde el reciclaje de
residuos se empieza a tomar conciencia en los hogares e instituciones
encargadas de las políticas de aplicación sustentable.

5
CAPÍTULO I.

¿QUÉ ES LA ECONOMÍA CIRCULAR?

La economía circular es un sistema de aprovechamiento de recursos donde
prima la reducción de los elementos: minimizar la producción al mínimo
indispensable, y cuando sea necesario hacer uso del producto, apostar por la
reutilización de los elementos que por sus propiedades no pueden volver al
medio ambiente.

Es decir, la economía circular aboga por utilizar la mayor parte de materiales

biodegradables posibles en la fabricación de bienes de consumo –nutrientes
biológicos- para que éstos puedan volver a la naturaleza sin causar daños
medioambientales al agotar su vida útil. En los casos que no sea posible utilizar
materiales eco-friendly –nutrientes técnicos: componentes electrónicos,
metálicos, baterías…- el objetivo será facilitar un desacople sencillo para darle
una nueva vida reincorporándolos al ciclo de producción y componer una nueva
pieza. Cuando no sea posible, se reciclará de una manera respetuosa con el
medio ambiente.

En la práctica, la economía circular se consigue mediante la reparación, el

reciclaje, la reutilización y la re fabricación de los productos, algo no tan nuevo
como parece, ya que Zacarías recuerda cuando existían las botellas
retornables y, cuando se había consumido el producto que contenían, se
devolvían a las tiendas a cambio de un reembolso.

“Eso es un ejemplo de cómo la misma empresa está haciendo economía

circular en el que no hay desechos”, declara.

Otro ejemplo de economía circular es del aceite de los automóviles que era
altamente contaminante y que se vio que podía convertirse en un insumo para
la industria del cemento. “Lo que era un residuo contaminante y se iba a las
coladeras, ahora se colecta y es un insumo para otro proceso productivo y así
se empiezan a cerrar los ciclos”.

6
ONU Medio Ambiente
El gráfico muestra cómo lograr la transición a la economía circular.

7
CAPÍTULO II.

PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR.

Hay diez rasgos configuradores que definen cómo debe funcionar la economía
circular:

El residuo se convierte en recurso: es la principal característica. Todo el

material biodegradable vuelve a la naturaleza y el que no es biodegradable se
reutiliza.

El segundo uso: reintroducir en el circuito económico aquellos productos que ya

no corresponden a las necesidades iniciales de los consumidores.

La reutilización: reusar ciertos residuos o ciertas partes de los mismos, que

todavía pueden funcionar para la elaboración de nuevos productos.

La reparación: encontrar una segunda vida a los productos estropeados.

El reciclaje: utilizar los materiales que se encuentran en los residuos. La

valorización: aprovechar energéticamente los residuos que no se pueden
reciclar.

Economía de la funcionalidad: la economía circular propone eliminar la venta

de productos en muchos casos para implantar un sistema de alquiler de bienes.
Cuando el producto termina su función principal, vuelve a la empresa, que lo
desmontará para reutilizar sus piezas válidas.

Energía de fuentes renovables: eliminación de los combustibles fósiles para

producir el producto, reutilizar y reciclar. La eco-concepción: considera los
impactos medioambientales a lo largo del ciclo de vida de un producto y los
integra desde su concepción.

La ecología industrial y territorial: establecimiento de un modo de organización

industrial en un mismo territorio caracterizado por una gestión optimizada de
los stocks y de los flujos de materiales, energía y servicios.

8
CAPITULO III

OBJETIVOS DE LA ECONOMIA CIRCULAR.

Esta iniciativa emblemática pretende crear un marco político destinado a
apoyar el cambio a una economía eficiente en el uso de los recursos y de baja
emisión de carbono que nos ayude a:

- mejorar los resultados económicos al tiempo que se reduce el uso de los

recursos.

- identificar y crear nuevas oportunidades de crecimiento económico e

impulsar la innovación y la competitividad de la UE.

- garantizar la seguridad del suministro de recursos esenciales.

- luchar contra el cambio climático y limitar los impactos medioambientales del

uso de los recursos.

Esta iniciativa emblemática ofrece un marco de medidas a largo plazo y, de

manera coherente, otras a medio plazo entre las cuales ya está identificada
una estrategia destinada a convertir a la UE en una «economía circular»
basada en una sociedad del reciclado a fin de reducir la producción de residuos
y utilizarlos como recursos.

La economía circular es un concepto económico que se interrelaciona con la

sostenibilidad, y cuyo objetivo es que el valor de los productos, los materiales y
los recursos (agua, energía,…) se mantenga en la economía durante el mayor
tiempo posible, y que se reduzca al mínimo la generación de residuos. Se trata
de implementar una nueva economía, circular -no lineal-, basada en el principio
de «cerrar el ciclo de vida» de los productos, los servicios, los residuos, los
materiales, el agua y la energía.

Aspectos de la economía circular

La economía circular es la intersección de los aspectos ambientales,
económicos y sociales.

El sistema lineal de nuestra economía (extracción, fabricación, utilización y

eliminación) ha alcanzado sus límites. Se empieza a vislumbrar, en efecto, el
agotamiento de una serie de recursos naturales y de los combustibles
fósiles. Por lo tanto, la economía circular propone un nuevo modelo de

9
sociedad que utiliza y optimiza los stocks y los flujos de materiales, energía y
residuos y su objetivo es la eficiencia del uso de los recursos.

La economía circular es generadora de empleo. El sector de la gestión de los

residuos representa en España miles de puestos de trabajo.

En un contexto de escasez y fluctuación de los costes de las materias primas,

la economía circular contribuye a la seguridad del suministro y a la
reindustrialización del territorio nacional.

Los residuos de unos se convierten en recursos para otros. El producto debe

ser diseñado para ser reconstruido. La economía circular consigue convertir
nuestros residuos en materias primas, paradigma de un sistema de futuro.
Finalmente, este sistema es un sistema generador de empleo local y no
deslocalizable.

FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR.

Actores de la economía circular

La economía circular se dirige tanto a los actores públicos encargados del

desarrollo sostenible y del territorio, como a las empresas que buscan
resultados económicos, sociales y ambientales, como a la sociedad que debe
interrogarse acerca de sus necesidades reales.

Beneficios de la economía circular

El desarrollo de la economía circular debería ayudar a disminuir el uso de los

recursos, a reducir la producción de residuos y a limitar el consumo de energía.
Debe participar igualmente en la reorientación productiva de los países. En
efecto, además de los beneficios ambientales, esta actividad emergente es
creadora de riqueza y empleo (incluyendo las del ámbito de la economía social)
en todo el conjunto del territorio y su desarrollo debe permitir obtener una
ventaja competitiva en el contexto de la globalización.

En 2014, el entonces Comisario Europeo de Medio Ambiente, Janez Potocnik,

durante el 3º Fórum Internacional sobre Economía – Eficiencia de los recursos,
señaló que «es necesario transformar Europa en una economía eficiente en los
recursos, aunque solo la eficiencia no es suficiente. También hay que
10
asegurarse de que una vez que hemos utilizado nuestros productos, nuestros
alimentos y nuestros inmuebles, seleccionamos los materiales de estos y los
usamos una y otra vez. Cada año, en Europa, se utilizan un promedio de 16
toneladas de materiales por persona para mover nuestra economía. Y además,
alrededor de 6 toneladas por persona se convierten en residuos. Por otra parte,
casi la mitad de los residuos generados terminan en vertederos.

Existe una fuerte motivación económica y empresarial a favor de la economía

circular y la eficiencia de los recursos. De hecho, la Comisión Europea, como
órgano colegiado, ha adoptado la eficiencia de los recursos como un pilar
central de su estrategia económica estructural Europa 2020».

La relación de la buena gestión de los residuos para la economía circular será

un tema central de la Comisión en 2014. Debido a que los residuos son sólo
una etapa en el ciclo de vida de los productos, la Comisión incluirá sus
propuestas sobre residuos en un paquete mucho más amplio sobre la eficiencia
de los recursos y la economía circular.

EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA.

En los últimos años, las empresas han asistido a un mayor esfuerzo por parte
de los reguladores para limitar y valorar los factores externos negativos. Desde
2009, el número de leyes sobre cambio climático se ha incrementado un en un
66 %, al pasar de 300 a 500.8 La medición del carbono, mediante un programa
de comercio de emisiones o un impuesto sobre el carbono, se ha implantado o
está previsto implantarse en casi 40 países y más de 20 ciudades, estados y
regiones.9 En Europa, 20 países aplican impuestos a los vertidos de residuos,
habiendo obtenido juntos unos ingresos de 2.100 millones de euros en
2009/2010.10 En este entorno, cada vez son más las voces que abogan por un
nuevo modelo económico.

Y cada vez hay más evidencias de organizaciones, empresas y figuras

prominentes que trabajan expresamente hacia esta meta: organizaciones como
B Lab. Están trabajando en pos del «camino hacia una nueva economía»,

11
ofreciendo servicio a un movimiento global de emprendedores que utiliza el
poder de los negocios para generar un impacto positivo.

El «Equipo B» está formado por un número de líderes empresariales

prominentes comprometidos con «poner fin a las actividades como han sido
hasta ahora». Las perspectivas a largo plazo vuelven poco a poco a situarse en
el centro de la escena. En este contexto, el modelo circular de crecimiento,
desvinculado del consumo de recursos finitos y capaz de ofrecer sistemas
económicos resilientes, está cada vez más considerado como la siguiente ola
de desarrolla. Una conjunción favorable sin precedentes de factores
tecnológicos y sociales está haciendo posible ahora la transición a una
economía circular a escala.

Avances en tecnología.
Guiados por los principios de la economía circular, los avances tecnológicos
pueden crear oportunidades aún mayores para la sociedad. Las tecnologías
industriales y de la información se pasan ahora a Internet o se aplican a escala,
lo que permite la creación de enfoques empresariales de economía circular que
antes no eran posibles. Estos avances permiten una colaboración y un
intercambio de conocimiento más eficientes, un mejor seguimiento de las
materias una mejor configuración de la logística futura e inversa, y un mayor
uso de la energía renovable.

Aceptación de modelos de negocio alternativos.

Está surgiendo un nuevo modelo de transacción en el que las personas
asumen modelos de empresariales que les permiten acceder a servicios en
lugar de poseer los productos que ofrecen, convirtiéndose así en usuarios. Así
se ha demostrado en algunos mercados: modelos de alquiler, basados en el
rendimiento y en compartir, que han hecho posible las nuevas tecnologías, y
que ya están encontrando clientes dispuestos y creciendo de forma
exponencial.

12
CAPITULO III

Principios en que se apoya una economía circular:

Principio 1.

Preservar y aumentar el capital natural, controlando los stocks finitos y

equilibrando los flujos de recursos renovables. Cuando se necesitan recursos,
el sistema circular los selecciona sabiamente y elige tecnologías y procesos
que utilizan recursos renovables o del más alto rendimiento, siempre que sea
posible. Una economía circular también aumenta el capital natural fomentando
flujos de nutrientes en el sistema y creando las condiciones para la
regeneración del suelo.

Principio 2.

Optimizar el rendimiento de los recursos, circulando siempre productos,

componentes y materiales en su nivel más alto de utilidad, en los ciclos técnico
y biológico. Lo expresado anteriormente significa diseñar para reelaborar,
renovar y reciclar para mantener circulando en la economía los materiales y
componentes, y contribuyendo a la misma. Los sistemas circulares utilizan
bucles internos más ajustados siempre que sea posible (es decir,
mantenimiento mejor que reciclaje), preservando la energía incorporada así
como otros valores. Estos sistemas procuran extender más la vida del producto
y optimizar la reutilización. El hecho de compartir incrementa la utilización del
producto.

Principio 3.

Promover la efectividad del sistema, haciendo patentes y proyectando eliminar

las externalidades negativas. Ello incluye reducir el daño causado a sistemas y
áreas que afectan a las personas, tales como alimentos, movilidad, casas,
educación, sanidad o entretenimiento, y gestionar externalidades tales como la
contaminación del aire, el agua, la tierra, y el ruido, las emisiones de sustancias
tóxicas y el cambio climático.

13
CARACTERÍSTICAS CLAVE DE UNA ECONOMÍA CIRCULAR SEGÚN LA
(EEA, 2016):

• Reducción de insumos y menor utilización de recursos naturales:

– Explotación minimizada y optimizada de materias primas, aunque

proporcionando más valor con menos materiales.

– Reducción de la dependencia de las importaciones de recursos naturales.

– Utilización eficiente de todos los recursos naturales.

– Minimización del consumo total de agua y energía.

• Compartir en mayor medida la energía y los recursos renovables y reciclables:

– Reemplazar los recursos no renovables por renovables con niveles

sostenibles de oferta.

– Mayor proporción de materiales reciclables y reciclados que puedan

reemplazar a materiales vírgenes.

– Cierre de bucles materiales.

– Extraer las materias primas de manera sostenible.

• Reducción de emisiones:

– Reducción de emisiones a lo largo de todo el ciclo material, a través del uso

de menor cantidad de materias primas y obtención sostenible de las mismas.

– Menor contaminación a través de ciclos materiales limpios.

14
• Disminuir las pérdidas de materiales y de los residuos:

– Minimizar la acumulación de desechos.

– Limitar, y tratar de minimizar, la cantidad de residuos incinerados y vertidos.

– Minimizar las pérdidas por disipación de recursos que tienen valor.

• Mantener el valor de productos, componentes y materiales en la economía:

– Extender la vida útil de los productos, manteniendo el valor de los productos

en uso.

– Reutilizar los componentes.

– Preservar el valor de los materiales en la economía, a través de reciclaje de

alta calidad.

15
CAPITULO IV

DESARROLLO SOSTENIBLE EN PERU

20/7/2019

La 14ª Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico, celebrada en Lima con

la presencia de los presidentes del Perú, Colombia, Chile y el canciller de
México, nos dejó también trascendentales compromisos para lanzar una
economía verde en el bloque, reducir el uso de plásticos y apoyar al Acuerdo
de París sobre el cambio climático.

16
De acuerdo con la Declaración de Lima, suscrita por los máximos
representantes del bloque, la Alianza del Pacífico brinda todo su respaldo a
Chile, país que será anfitrión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (COP 25).

La cumbre, que se efectuará este año, continuará la tarea de implementar tanto

el Acuerdo de París como el denominado Paquete de Katowice de la última
cumbre COP 24, con el principal fin de reducir los niveles de emisiones de
gases de efecto invernadero. De esta manera, otro país del bloque se convierte
en anfitrión de la COP; el primero de ellos fue el Perú, en el 2014.

La cita también fue una oportunidad para suscribir una Declaración

Presidencial sobre la Gestión Sostenible de los Plásticos, compatible con la
consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de
las Naciones Unidas reunidas en la Agenda 2030.

La declaración destacó al Grupo de Trabajo sobre Armonización de la Industria

Plástica y la Economía Circular, que fue creado por el Consejo Empresarial de
la Alianza del Pacífico (CEAP) para afrontar los desafíos comprometidos por el
bloque sobre la gestión sostenible de los plásticos.

Nuestro país se halla a la vanguardia en el cumplimiento de su compromiso de

reducir el uso de ese material. El reto es grande: cada compatriota usa en
promedio 30 kilogramos de este polímero a escala nacional y en el país se
consumen 3,000 millones de bolsas por año. Los especialistas sostienen que el
tiempo de degradación de una bolsa y un vaso de plástico es de 400 años y
1,000 años, respectivamente. Además, este producto sintético amenaza a las
aves marinas. Un estudio reveló que el 90% de los animales de esta especie
habían ingerido residuos en el 2015.

El Perú es uno de los más entusiastas impulsadores de toda política que apoye
el Acuerdo de París. El gobierno de Martín Vizcarra promulgó una ley para
combatir el calentamiento global en abril del año pasado. La norma estableció
los principios, enfoques y disposiciones generales para mitigar el cambio
climático con el propósito de reducir la vulnerabilidad del país.

17
Por su particular posición geográfica y cantidad de pisos ecológicos, el territorio
peruano es uno de los más afectados por el aumento de la temperatura global.
Por ejemplo, el 42% de la superficie de los glaciares andinos del Perú se ha
perdido desde la década de 1970, según cifras oficiales.

Con los nuevos acuerdos tomados en la Cumbre de Lima, la Alianza del

Pacífico reafirma su visión de que el calentamiento global es un tema
transversal que implica la búsqueda de soluciones globales y la necesidad de
compartir experiencias para enfrentar esta amenaza, que tiene no solo factores
ecológicos, sino también ecológicos y sociales.

18
 CONCLUSIONES

La economía circular es una estrategia imprescindible para la sostenibilidad.

Este pensamiento económico tiene por objetivo reducir tanto la entrada de los
materiales como la producción de desechos límpidos, cerrando los bucles o
flujos económicos y ecológicos de los recursos.

Su objetivo es que el valor de los productos, los materiales y los recursos

(agua, energía...) se mantenga en la economía durante el mayor tiempo
posible, y que se reduzca al mínimo la generación de residuos. Se trata de
implementar una nueva economía, circular -no lineal. El término engloba desde
la producción y consumo de bienes y servicios, incluyendo un cambio de
combustibles de fósiles al uso de energía renovable, hasta la función de
diversidad. Además, incluye la discusión de la función de dinero y las finanzas
como parte del debate, y algunos de sus pioneros han pedido renovar las
herramientas de medida de rendimiento económicas.

Hay que concienciar a las personas, pero los Gobiernos también tienen un
papel que desempeñar, porque en ocasiones se crean campañas que hacen
conscientes a los ciudadanos del problema, pero estos acaban frustrados
porque no tiene alternativas. Como por ejemplo:

“Si yo le digo a usted no contamine o use productos que son reciclables o

separe sus desechos, pero al día siguiente sale y no hay ningún contenedor, no
hay un esquema para la separación de desechos o no hay plantas de reciclaje,
se va a generar frustración porque el ciudadano ya sabe el problema, pero no
tiene la alternativa”.

Por ello es necesario, poner normas que vayan a permitir la instalación de la

tecnología necesaria, los incentivos económicos para que el sector privado
también pueda moverse más rápidamente a la adaptación de las nuevas
tecnologías.

Todo ello no significa un costo, también tiene nuevas oportunidades como la

generación de empleos verdes.

19
 FUENTES DE INFORMACIÓN

https://www.fundacionaquae.org/wiki-aquae/innovacion/economia-circular-
esencial-la-sostenibilidad/

https://news.un.org/es/interview/2018/12/1447801

https://www.sostenibilidad.com/desarrollo-sostenible/en-que-consiste-la-
economia-circular/

https://www.elperuano.pe/noticia-por-una-economia-verde-81639.aspx

20
ANEXOS

ANEXO N° 1

ANEXO N° 2

21
22