TÍTULO II

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

FINALIDAD E INTEGRANTES

ARTÍCULO 9º.- CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Créase el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos con el objeto de articular el
accionar del Estado, para conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los
recursos hídricos en los ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes
asociados; así como, para establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades
de la administración pública y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente
Ley.

ANALISIS DEL ARTÍCULO:

El Sistema Nacional de Gestión de los recursos hídricos fue creado con el objetivo de promover el
manejo y el desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de
maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la
sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Para ello se diseña un modelo institucional operativo
que servirá para aplicar estrategias de gestión integrada de recursos hídricos por cuencas, con
participación de las entidades involucradas en la gestión, para ello es imprescindible contar con un
marco político legal adecuado que permita la instalación y puesta en marcha de la
institucionalidad del agua propuesta.

CONCLUSIÓN:

La creación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos sirve de gran ayuda para
poder guiar a los procesos de gestión integrada en las cuencas, ecosistemas que conforman y los
bienes asociados con la participación y trabajo en equipo de las entidades involucradas en la
gestión, basados en la ley ya mencionada.

ARTÍCULO 10º.- FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de
los recursos hídricos, así como el cumplimiento de la política y estrategia nacional de recursos
hídricos y el plan nacional de recursos hídricos en todos los niveles de gobierno y con la
participación de los distintos usuarios del recurso.
 ANALISIS DEL ARTÍCULO:

La finalidad del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es articular la gestión del
estado, el aprovechamiento sostenible, el incremento, cumplimiento político y estratégico de los
Recursos Hídricos, y el plan nacional de recursos hídricos en todos los niveles del gobierno con la
participación de los usuarios y operadores de dicho recurso.

CONCLUSIÓN:

La razón por la cual se creó el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos fue para
aprovechar, conservar e incrementar los recursos hídricos, cumpliendo las normas y leyes que se
tienen con la participación de todos los beneficiados por dicho recurso.

ARTÍCULO 11º.- CONFORMACIÓN E INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS

El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos está conformado por el conjunto de
instituciones, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado
desarrolla y asegura la gestión integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservación, la preservación de la calidad y el incremento de los recursos hídricos.

ANALISIS:

 La Autoridad Nacional del Agua que es un organismo constitucional autónomo y se

encarga de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y
sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas. Es el Ente Rector del Sistema
Nacional de la Gestión de los Recursos Hídricos.

 Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construcción y Saneamiento;

de Salud; de la Producción; y de Energía y Minas.

 Los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus órganos competentes.

 Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; son organizaciones estables de

personas naturales y jurídicas, sin fines de lucro, que canalizan la participación de sus
miembros en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos, se
organizan en tres niveles
 El comité de usuarios: es el nivel básico de las organizaciones de usuarios de agua para
riego sobre la base de pequeños sistemas hidráulicos, estructuras de conducción o
distribución.
 La comisión de usuarios: es el nivel intermedio de las organizaciones de usuarios de agua
sobre la base de un subsector hidráulico.
 La junta de usuarios: es el nivel más alto de las organizaciones de usuarios de agua, sobre
la base de un sector hidráulico. Las comisiones de usuarios y comités de usuarios de un
sector hidráulico común forman parte de la junta de usuarios.
  Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y
multisectorial

 Las comunidades campesinas y comunidades nativas se disponen que el Estado respeta

los usos y costumbres de las comunidades campesinas y nativas, así como su derecho de
utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la ley. El Estado
debe promover también el conocimiento y la tecnología ancestral del agua.

 Las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.

ARTÍCULO 12º.- OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes: a. Coordinar
y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación, el
uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos, con estándares de calidad en función al uso
respectivo.

Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y

capacitación en materia de gestión de recursos hídricos.

ANALISIS:

Contribuir en la planificación, concertación, regulación y uso sostenible, conservación,

preservación y la recuperación del agua y de sus bienes asociados.

Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor ambiental, cultural,
económico y social del agua.

ARTÍCULO 13.- ALCANCES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

El sistema nacional de los recursos hídricos desarrolla sus políticas en coordinación con el
ministerio del Ambiente, el ministerio de Agricultura, el ministerio de Energía y Minas, El
ministerio de Salud, el ministerio de la Producción y el ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; así como los gobiernos regionales y gobiernos locales, dentro del marco de la
política y estrategia nacional de los recursos hídricos.

La coordinación de todas estas entidades permite un mejor manejo sobre los recursos hídricos que
se encuentran en distintos lugares de nuestro territorio nacional, por tanto, también debe haber
coordinación con los gobiernos locales y regionales.
 CAPITULO II

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

ARTÍCULO 14.- LA AUTORIDAD NACIONAL COMO ENTE RECTOR

La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico- normativa del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema
en el marco de lo establecido en la le.

El SNGRH articula la gestión de estado, realiza el aprovechamiento sostenible, incremento y

cumplimiento político y estrategia de nuestros recursos hídricos, pero todo esto es supervisado
por la Autoridad Nacional del Agua (ANA).

CONCLUSIÓN:

La máxima autoridad que esta sobre el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es la
ANA quien supervisa todo lo relacionado a los recursos hídricos.

ARTÍCULO 15º.- FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL

 Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:

 Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de

gestión de los recursos hídricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecución, los
que deberán ser aprobados por decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros.

 Establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los planes de gestión de

los recursos hídricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementación.

 Proponer normas legales en materia de su competencia, así como dictar normas y

establecer procedimientos para asegurar la gestión integral y sostenible de los recursos
hídricos.

 Elaborar el método y determinar el valor de las retribuciones económicas por el derecho

de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua,
valores que deben ser aprobados por decreto supremo; así como, aprobar las tarifas por
uso de la infraestructura hidráulica, propuestas por los operadores hidráulicos.

 Aprobar, previo estudio técnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuando así
lo requiera el interés de la Nación y, como último recurso, el trasvase de agua de
cuenca.

 Declarar, previo estudio técnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas
de veda y zonas de protección, así como los estados de emergencia por escasez, superávit
 hídrico, contaminación de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado
con la gestión sostenible de los recursos hídricos, dictando las medidas pertinentes.

 Otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de uso de agua, así como
aprobar la implementación, modificación y extinción de servidumbres de uso de agua, a
través de los órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional.

 Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos

Hídricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional de
Organizaciones de Usuarios y los demás que correspondan.

 Emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de

extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua.

 Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.

 Emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para
la viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización.

 Ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones

de administración, fiscalización, control y vigilancia, para asegurar la preservación y
conservación de las fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y
de la infraestructura hidráulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y
coactiva.

 Establecer los parámetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos,

en concordancia con la política nacional del ambiente.

 Reforzar las acciones para una gestión integrada del agua en las cuencas menos
favorecidas y la preservación del recurso en las cabeceras de cuencas.

 Aprobar la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas.

 Otras que señale la Ley.

ANALISIS DEL ARTICULO:

Las funciones del ANA, son netamente realizar actividades con lineamientos positivos al recurso
hídrico, es por eso que esta se encarga de fiscalizar mediante normas legales, realizando estudios
técnicos con referencia a reservas de agua, y otros

Todo en ello debe ser a favor de este recurso, ya que tenemos toda una legislativa que ampara a
este recurso, pero muchas veces no se cumple tomando malas acciones y decisiones, que todo ello
nos lleva a una gran problemática que en el futuro traerá consecuencias letales.

CONCLUSION:

La normatividad es clara, si queremos no tener problema con respecto al recurso agua, el cambio
esta en cada uno de nosotros.
Si solo buscamos el interés de cada uno de nosotros, cada función o toma de decisión del ANA
podría ser distorsionado, ya que observamos que muchas veces tanto el ANA como otras
entidades, podrían llegar a corromperse y de esta manera los perjudicados somos todos

ARTÍCULO 16º.- RECURSOS ECONÓMICOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL

 Constituyen recursos económicos de la Autoridad Nacional los siguientes:

 Los asignados en el Presupuesto de la República, incluyendo las transferencias de

entidades del sector público.

 Los pagos que efectúan los usuarios de agua por concepto de retribuciones económicas
por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales, incluyendo lo que se recaude
por concepto de intereses compensatorios y moratorios.

 Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier título

proveniente de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, incluyendo los
que provengan de la cooperación internacional.

 Los ingresos financieros que generen sus recursos.

 La retribución única a que se refiere el artículo 107º del Decreto Ley Nº 25844, Ley de
Concesiones Eléctricas.

 Los que se recauden por concepto de multas.

 Los derechos por la tramitación de procedimientos administrativos que le corresponda

resolver conforme a sus funciones y competencias.

 Los demás que se le asigne.

ANALISIS DEL ARTICULO:

En esta parte del articulo habla de los aportes económicos que se realiza gracias al consumo de
agua que se hace y también de todo tramite o solicitud que se haga.

Ya que la mayoría de ciudadanos hace uso de este recurso, entonces esta en la obligación a hacer
su respectivo pago

CONCLUSION:

Si bien es cierto existe un ente que cobra a la comunidad por el consumo del agua (SEDA CUSCO),
pero muchas veces estos costos son muy elevados y abusan de la población.

Es por eso que también debería haber otro ente fiscalizador que den un costo justo ya que estos
precios son muy sobrevalorados.