Protocolo de Actuación

en Siniestros Viales
Protocolo de Actuación
en Siniestros Viales

O R
A D
R
Guía para la intervención coordinada

R
en el lugar del hecho

B O

Seguridad Vial
Ministerio Ministerio Ministerio de Justicia Presidencia
de Salud de Transporte y Derechos Humanos de la Nación
 O R
A D
R R
B O
Protocolo de Actuación en Siniestros Viales
1ra. edición: julio de 2018

Editado por Ediciones SAIJ de la Dirección Nacional del Sistema Argentino

de Información Jurídica.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, Sarmiento 329,
CP 1041AFF, CABA
Correo electrónico: ediciones@saij.gob.ar

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citando la fuente.

Distribución gratuita. Prohibida su venta.

 Ministro de Justicia y Derechos Humanos
de la Nación
D r . G e r m á n C a r l o s G a r ava n o

R
Secretario de Justicia

O
D r . S a n t i a g o O ta m e n d i

A D
Subsecretario de Justicia y Política Criminal

R
Dr. Juan José Benítez

O R
B
 O R
A D
R R
B O
 ÍNDICE

página

Introducción....................................................................................................................................... 1

Toma de conocimiento de un siniestro vial...................................................................... 3

R
Notificación..................................................................................................................................... 3

O
Arribo al lugar del hecho............................................................................................................ 5

D
1. Actos iniciales............................................................................................................................ 5
2. Actuación del coordinador general............................................................................... 7

A
2.1. Sugerencias particulares del sistema de emergencias médicas............. 8

R
2.2. Sugerencias particulares del sistema de bomberos..................................... 10

R
Recolección de elementos, indicios o rastros................................................................. 13

O
Procesos vinculados con la liberación del lugar del hecho..................................... 19

B
Funciones procedimentales....................................................................................................... 21
1. Tratamiento de la evidencia digital del vehículo...................................................... 23

Glosario................................................................................................................................................. 25

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | V

 O R
A D
R R
B O
 Introducción

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

Introducción

R
Distintas fuentes oficiales nos muestran el lugar preponderante que

O
tienen los siniestros viales en el total de muertes por causas ex-

D
ternas en nuestro país. Superan incluso la cantidad de homicidios
dolosos.

A
Sin embargo, según lo informado por el Registro Nacional de Reinci-

R
dencia, solo el 14% de los casos obtiene una condena. Ello, en muchos

R
casos, se debe a la perdida de evidencia o a la alteración de la escena
del crimen. Esto impide alcanzar los estándares probatorios necesa-

O
rios para condenar una persona.

B
Para ello, debemos encarar reformas sobre los códigos procesales y
los de fondo. También debemos llevar adelante cambios estructurales
e integrales, que abarquen todas las dimensiones del fenómeno. Den-
tro de estos cambios, se encuentran los protocolos de actuación que
tienen como objetivo establecer normas, procedimientos y maneras
de actuar y de coordinar los actores que intervienen en un mismo
hecho.

A efectos de lograr el mejor protocolo posible, entendimos que su ela-

boración debía ser el resultado del consenso de todos los operadores
que intervienen en el primer momento del siniestro vial. Pensamos en
el fenómeno de manera articulada y coordinada. Y junto con todos los
protagonistas iniciamos el proceso de protocolización de las acciones.

El esfuerzo que está aquí plasmado es el trabajo conjunto de los Minis-

terios nacionales de Justicia y Derechos Humanos, de Salud, de Trans-
porte y de Seguridad, los Bomberos Voluntarios y asesores externos

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 1

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

en cibercrimen, entre otros, que participaron de la elaboración de este

documento.

Acordamos prácticas y modos de coordinarlas. Tuvimos en cuenta

principales objetivos de cada uno de los involucrados al momento de
intervenir. Por supuesto que, para todos, salvar las vidas es la prioridad.
No obstante, pensamos cómo esas acciones debían ser concretadas
de modo que no incidan en la evidencia ni en la escena del crimen una
vez ocurrida la tragedia.

En síntesis, pensamos un documento que abarque todas las priorida-

des respetando el accionar de cada uno de los involucrados. En estas
situaciones, todo se vuelve fundamental e importante. Lo urgente, pa-

R
rafraseando al dicho, no puede tapar lo importante.

D O
RA
O R
B

2 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Toma de conocimiento
d e u n si n i e s t r o via l

Notificación

O R
D
Los actores intervinientes podrán recibir la noticia por distintas vías

A
de alerta:

R
a) Telefónica.

R
b) Personal (aviso en un puesto caminero o persona en la esquina).

O
c) Presencial.

B
Quien recibe la alerta inicial es el encargado de la clasificación del
siniestro vial y dispondrá de criterios que identifiquen su importancia,
con el fin de realizar el envío de los recursos precisos y convenientes.
De ser necesario, se activarán todos los servicios (agentes de tránsito,
bomberos voluntarios, servicios médicos de emergencia, fuerzas de
seguridad, defensa civil, asistencia del concesionario vial y/o Agencia
Nacional de Seguridad Vial). Cada uno de los notificados activará su
propio protocolo de actuación interno.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 3

 O R
A D
R R
B O
 Arribo al lugar del hecho

A r r i b o a l l u ga r
del hecho

1. Actos iniciales

O R
D
El funcionario judicial, de Fuerza de Seguridad o cualquier otro orga-

A
nismo que se anoticie de la ocurrencia de un siniestro vial debe llegar

R
con rapidez al lugar del hecho y estar atento ante cualquier circuns-
tancia.

R
En caso de que el organismo sea distinto al de las Fuerzas de Seguri-

O
dad, cumple las siguientes acciones:

B
a) Observa globalmente el lugar del hecho a fin de evaluar que la
escena sea segura, con carácter previo al desarrollo del procedi-
miento en sí.

b) Corrobora o rectifica los datos obtenidos de los que dieron co-

mienzo a la notificación inicial. Esta información puede conllevar
la reasignación o anulación de recursos y ponerse en contacto
con el centro de alerta.

c) Asegura la escena:
• Despeja el lugar del hecho, desaloja los curiosos y restringe el ac-
ceso al lugar.
• Resguarda la integridad de víctimas, presuntos partícipes, testigos,
agentes de las Fuerzas de Seguridad y público en general, tanto
frente a derivaciones del hecho acaecido, como a la posibilidad de
explosiones, emanaciones tóxicas, derrumbes, descargas eléctricas,
etcétera.
• Toma todas las previsiones ante peligros inminentes para reducir al
mínimo la posibilidad de daños o lesiones.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 5

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

Al arribo de un funcionario de la Fuerza de Seguridad o de un agente

de tránsito, éste delimita las zonas de acción y prevención para la
protección del lugar del hecho, de los involucrados y de los elementos,
rastros y/o indicios que se encuentren en él y:
• Establece el balizamiento y el acordonamiento. Para ello, coloca
los conos a una distancia que permitan ser visualizados conside-
rando: su altura, las distancias entre sí y la forma de ubicación.
Todas las personas que realizan tareas en las zonas de acción y
prevención deben utilizar vestimenta retroreflectiva.
• Ordena el tránsito circundante, mediante la interrupción de la cir-
culación total de vehículos y peatones.
• Establece zonas de estacionamiento y espacios de ingresos y

R
egresos.

O
• Restringe el acceso a las personas que no tengan función en el

D
siniestro vial.
• Asiste a las víctimas (en caso de poseer conocimientos de prime-

A
ros auxilios) hasta la llegada de los servicios sanitarios, brindando

R
siempre la primera instancia de contención emocional.

R
• Procura que los vehículos no sean manipulados, removidos de su
ubicación final, como así también sus autopartes, fragmentos y

O
pertenencias de los involucrados.

B
• Fija un criterio de delimitación amplio que implica mantener de
inmediato la intangibilidad del espacio físico en que puedan ha-
llarse elementos, rastros y/o indicios vinculados con el siniestro
vial. Esta delimitación podrá variar durante el transcurso de la pre-
servación del lugar del hecho.
• Registra la hora de arribo al lugar del hecho.
• Observa y registra la presencia de personas, de vehículos o de
cualquier otro elemento o circunstancia que, en principio, pudiere
relacionarse con el acontecimiento.

Zona de acción: su dimensión será particular en cada siniestro y com-

prende los rastros, indicios accidentológicos y participantes involu-
crados.
Zona de prevención: protege la zona de acción y todas las personas
que están en ella, contempla zona de estacionamiento de los vehícu-
los de emergencia, su ingreso y egreso, como así también espacios
de transición y alerta para los demás usuarios de la vía. Su dimensión
estará determinada por la configuración y velocidad máxima de circu-
lación de la vía, además de las condiciones climáticas.

6 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Arribo al lugar del hecho

Zona de estacionamiento seguro de las unidades: es importante que

todos los vehículos de las diferentes instituciones que brindan res-
puesta a la emergencia (bomberos, brigadas, sistemas de emergen-
cias médicas, Fuerzas de Seguridad, personal de tránsito municipal,
peajes, etc.) se ubiquen en la zona de estacionamiento (contemplada
en la zona de prevención), de manera tal que no contaminen los indi-
cios, siempre y cuando le permitan cumplir su función.

2. Actuación del coordinador general

Se designa un coordinador general del lugar del hecho, que se nutrirá
de lo acaecido a través de la interacción con los otros organismos. El

R
mismo es responsable de:

O
a) Reconsiderar las zonas de acción y prevención.

D
b) Mantener una comunicación fluida con los responsables de cada

A
organismo interviniente.

R
c) Garantizar la protección del lugar del hecho.

R
d) Procurar que los vehículos no sean removidos de su ubicación pos
siniestro. En caso de ser necesario, dejar constancia de ello.

O
e) Considerar que el perímetro contenga los elementos para la in-

B
vestigación.
f) Cerciorar que no se muevan o toquen los elementos u objetos que
se encuentren en el lugar del hecho, hasta que el mismo no haya
sido examinado y fijado por quien corresponda.
g) Contener y proteger a las víctimas integralmente.
h) Estar atento a riesgos latentes a los que se expone el personal de
los organismos intervinientes.
i) Recopilar la información necesaria para la redacción o confección
del acta de procedimiento.
j) Designar quién toma vistas fotográficas o fílmicas para dejar
constancia de la escena original si es que la misma es modificada
o alterada por alguna circunstancia.

Cumple, además, las siguientes funciones:

k) Liderar en las actuaciones del coordinador general.
l) Realizar las tareas administrativas y actas.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 7

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

A continuación se detallan las funciones del coordinador general ante

el arribo de cada organismo interviniente al lugar del hecho. Además
de lo establecido, cada organismo aplica su protocolo específico y los
anexos del presente con las sugerencias particulares.

El coordinador general debe señalar cualquier tipo de rastro, elemen-

to o indicio accidentológico e instruir al personal de los organismos
intervinientes con el fin de minimizar la contaminación, alteración y/o
modificación, documentando cualquier tipo de movimiento de perso-
nas u objetos.

Respecto de las actuaciones del sistema de emergencias médicas,

ante la existencia de personas lesionadas el objetivo prioritario siem-

R
pre es garantizar la atención médica y, luego, minimizar la contamina-

O
ción del lugar del hecho. A saber:

D
a) Ordenar el ingreso, egreso y estacionamiento de la/s ambulancia/s.

A
b) Transmitir el panorama del estado (triage) y ubicación de las víc-
timas.

R
c) Estar atento a las acciones que realicen los servicios médicos

R
como, por ejemplo: movimientos de víctimas de su posición y uso
de elementos de seguridad pasiva utilizados.

O
d) Registrar la información: traslados a hospitales o clínicas, móviles

B
intervinientes.
e) Enviar un funcionario de seguridad o judicial, según corresponda,
que acompañe a la víctima cuando sea transportado a un centro
asistencial.

2.1. Sugerencias particulares

del sistema de emergencias médicas
El personal que no sea del sistema de emergencias y llegue al lugar del
hecho antes que los servicios especializados debe seguir las siguien-
tes recomendaciones, luego de confirmar que el lugar del hecho es
seguro, y siempre que sea posible:
a) En relación con las víctimas:
• No mover las víctimas.
• Si la víctima utiliza casco: no retirarlo.
• Inmovilizar cuello y columna vertebral.

8 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Arribo al lugar del hecho

• Si la víctima presenta una herida con pérdida de sangre (hemorragia

visible) realizar compresión sobre la herida a fin de evitar la pérdida
de sangre (utilizar guantes).
• Si tiene algún elemento clavado: no retirarlo.
• Si localiza alguna víctima que no presenta lesiones, indicarle un lu-
gar seguro de ubicación y, si es posible, designar una persona para
que lo observe y lo reconforte con el fin de evitar que se desoriente
y se aleje. Una víctima puede no presentar lesiones visibles y, aun
así, estar en shock por el trauma sufrido o presentar lesiones ocul-
tas.

b) En relación con el personal interviniente:

• Priorizar la seguridad del actor interviniente.

R
• Realizar los primeros auxilios (siempre que se encuentre capaci-

O
tado).

D
c) Recomendaciones generales

A
• Utilizar guantes para la atención de las víctimas.
• Estar capacitados en primeros auxilios y RCP básico aprobada por

R
el Ministerio de Salud de la Nación que se brinda a través de DINESA

R
y/o de organismos especializados.

O
Respecto de las actuaciones de bomberos voluntarios, ante el arribo
del personal de bomberos el coordinador general deberá:

B
a) Ordenar el ingreso, egreso y estacionamiento de vehículo/s de
bomberos.
b) Transmitir el panorama de la ubicación de los involucrados y situa-
ciones de riesgos, por ejemplo: derrame de sustancias peligrosas,
inicio de incendio, caídas o movimientos de vehículos.
c) Observar y registrar las tareas de rescate (como, por ejemplo: cor-
tes en la carrocería de los vehículos y elementos de seguridad
pasiva) para luego informar a quien lleve adelante la investigación.
d) Solicitar la colaboración con la retirada de obstáculos y el acon-
dicionamiento de la vía para el retorno de la normal circulación
(luego de finalizada la tarea de peritos accidentológicos y orden
de operadores judiciales).

Importante: la inmovilización y/o estabilización de vehículos será

realizada cuando fuere estrictamente necesario.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 9

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

2.2. Sugerencias particulares

del sistema de bomberos
• Rescatar personas atrapadas.
• Brindar asistencia inicial a las víctimas, hasta la llegada de los ser-
vicios sanitarios.
• Señalizar el lugar en los casos en que no se encuentren presentes
los agentes de tránsito y/o Fuerza de Seguridad.
• Señalizar en casos de siniestros viales con la participación de un
vehículo con sustancias peligrosas.
• Controlar los riesgos (incendios, derrames de fluidos o tóxicos,
airbags no activados, derrumbes o caídas de altura, etcétera).

R
• Inmovilizar/estabilizar vehículos, siempre y cuando fuere estricta-

O
mente necesario y no vulnere el levantamiento de rastros e indi-
cios que sirvan para la posterior investigación. Por lo que, antes

D
de realizar esta tarea, deberán consultar con el coordinador de la
escena del hecho establecido por las Fuerzas de Seguridad y/o el

A
fiscal y/o el juez interviniente.

R
• Colaborar con la retirada de obstáculos.

R
• Colaborar en la limpieza del pavimento (luego de finalizada la ta-

O
rea de peritos accidentológicos y por orden de los operadores
judiciales).

B
• Comunicar estados de situación a los organismos y/o institucio-
nes pertinentes.

Respecto de la actuación de los agentes de tránsito o similares, ante

el arribo del personal de tránsito, el coordinador general deberá dele-
gar en los agentes las siguientes funciones:
a) Indicar las zonas de acción y prevención delimitadas con anterio-
ridad y hacerlas cumplir.
b) Programar, coordinar, controlar y regular el ingreso de personas
y/o desvío de tránsito determinados.
c) Mantener el orden público y controlar los accesos prohibidos a la
zona de acción.
d) Garantizar la protección de los ingresos y egresos de las zonas de
acción y prevención.
Los agentes de tránsito deben estar capacitados en protección de ras-
tros, vestigios, preservación del lugar del hecho, seguridad vial y acci-
dentología.

10 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Arribo al lugar del hecho

Respecto de la actuación del relevamiento de indicios accidentológi-

cos, cuando el coordinador general no sea parte del gabinete científi-
co de la policía científica o de cualquier organismo responsable de la
investigación, cumple sus funciones hasta la llegada de este personal.
Cuando ello ocurre, informa de lo sucedido y traspasa las responsabi-
lidades a estos funcionarios.

Los peritos intervinientes son los únicos que se encuentran facultados

para descartar elementos, rastros y/o indicios vinculados con el área
de su competencia, previa consulta al fiscal y/o juez interviniente.

Es responsabilidad del gabinete accidentológico, científico o crimina-

lístico de las Fuerzas de Seguridad o Policía Judicial o de cualquier

R
funcionario judicial designado a tal fin, el relevamiento de todos los

O
datos, rastros, vestigios y elementos presentes en el lugar del hecho
para su posterior reconstrucción, para la investigación y para la con-

D
fección del informe técnico correspondiente. Si se determina algún

A
defecto o circunstancia notoria, se comunica al fiscal y/o juez intervi-

R
niente para la orden de secuestro y posterior peritaje específico.

R
Importante: el responsable de efectuar el relevamiento y el in-

O
forme técnico deberá ser un especialista en siniestros viales y/o
accidentología vial.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 11

 O R
A D
R R
B O
 Recolección de elementos, indicios o rastros

Recolección de elementos,
i n d i c i o s o r as t r o s

O R
Las principales evidencias, rastros e indicios accidentológicos presen-
tes en el lugar del hecho son:

D
a) Huellas de neumáticos.

A
b) Rastros de partes metálicas.

R
c) Autopartes, fragmentos (diseminados sobre la vía), daños y posi-

R
ciones de vehículos.

O
d) Características, infraestructura y componentes de la vía.

B
e) Condiciones ambientales y climatológicas.
f) Pertenencias, lesiones, vestigios y posición de víctimas.
g) Declaraciones testimoniales.

Por ello, debe dejarse constancia de:

a) Respecto de huellas y rastros metálicos: ubicación precisa, inicio
y fin, longitud total.
b) Respecto de los vehículos: ubicación precisa, daños, elementos de
seguridad activa y pasiva, remoción de suciedad, componentes
(neumáticos, ECU, autopartes) y el habitáculo.
c) Respecto de la vía: georreferencia, entorno, configuración, conos
de visión, señalización y demarcación, cámaras de seguridad.
d) Infraestructura y condiciones ambientales.
e) Respecto de las víctimas: ubicación precisa, lesiones, vestimenta,
elementos de seguridad.
f) Respecto de los testimonios: declaraciones de testigos del sinies-
tro vial, involucrados (partícipes u organismos intervinientes).
Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 13
Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

Proteger los elementos, rastros y/o indicios que corran peligro de de-
terioro o pérdida por la acción del tiempo, el clima o labor del personal
actuante.

Cumplir con los procedimientos normados para conseguir examen

toxicológico (alcohol y drogas lícitas o ilícitas).

Para ello, se debe realizar:

1) Marcación y registro
Deben describirse cada uno de los elementos, indicios o rastros en
idéntica forma en que conste en el acta y evitar diferencias entre lo
empaquetado o embalado y el acta.

R
2) Empaquetado o embalaje

O
Debe realizarse en bolsas contenedoras adecuadas al elemento, rastro

D
y/o indicio recolectado, con características que eviten la modificación,

A
alteración, contaminación o destrucción. Con la firma de dos testigos,
estas deberán ser cerradas, lacradas o selladas, para evitar su posible

R
violación.

R
3) Rotulado

O
Debe contener:

B
a) Número de causa con que se relaciona.
b) Lugar, fecha y hora en que se recogió el indicio.
c) Cantidad y tipo.
d) Técnica empleada en la recolección.
e) Firma, jerarquía y nombre de quién realizó la recolección.
f) Firma de testigos que presenciaron el acto.

4) Preservación
Los elementos, rastros y/o indicios que corran peligro de deterioro
o pérdida por la acción del tiempo, el clima o la labor del personal
actuante deben ser protegidos con criterio utilizando cubiertas ade-
cuadas que no permitan su modificación, alteración, contaminación o
destrucción.

5) Examen mecánico de vehículos

Debe confeccionarse en el lugar un informe técnico visual tendiente a
determinar la mecánica del incidente.
14 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
 Recolección de elementos, indicios o rastros

Si se determina algún defecto, debe dejarse secuestrado para peritaje.

Debe efectuarse una constatación visual del mismo que se documenta
a través de un informe técnico que deberá contener:
a) Descripción del estado general del rodado, determinando con
precisión el/los lugar/es de impacto del vehículo.
b) Sistema de luces y su funcionamiento (altas, bajas y de posición,
luces de freno y balizas).
c) Sistema de frenos, estado de las cubiertas (estado general, fecha
de fabricación y profundidad), vidrios del rodado (indicando si
alguna circunstancia impide o disminuye la visibilidad), existencia
de espejos retrovisores y otras circunstancias de interés.

R
d) Verificación del sistema de dirección.

O
e) Inspección del habitáculo (indicadores del tablero, cantidad de
plazas, funcionamiento de los sistemas de seguridad: cinturón de

D
seguridad, apoya cabezas, airbags desplegados o inhabilitados,
sistema de retención infantil y –cuando corresponda– cascos).

A
f) Toda otra constatación técnica que resultara de interés según el

R
caso.

R
Importante: en ningún caso debe encenderse el vehículo

O
o llevarlo andando hasta el destino final, en especial si fun-

B
ciona bajo comando informático digital.

6) Inspección técnica
6.1. Vistas fotográficas y/o fílmicas
Debe contemplar los siguientes planos:
a) General: debe efectuarse desde varios ángulos del lugar, a fin de
tener una visión de conjunto de los aspectos generales del mismo.
Esto ayuda a la exactitud en la descripción y ubicación de los ele-
mentos, rastros y/o indicios.
b) Particular: debe tener directa relación con objetos, elementos, ras-
tros y/o indicios, a efectos de abarcar específicamente el punto que
es necesario resaltar tomando siempre un elemento de referencia.
c) Detalle: deben ser tomas de aproximación que se realizan con re-
ferencias métricas. Cuando fuere posible deben utilizarse apara-
tos de macro y microfotografía.
La fotografía registra y fija una visión total y detallada del lugar del
hecho.
Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 15
Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

Las capturas deben tener las siguientes características:

a) Metodología: de lo general a lo particular y de lo particular al de-
talle (secuencial).
b) Orden.
c) Exposición.
d) Enfoque.
e) Encuadre.
f) Resolución.
g) Puntos de referencia a efectos de permitir la contextualización de
vehículos, rastros, características de la vía y la señalización, per-

R
sonas involucradas.
h) Escala: en registro de mediciones anexar un testigo métrico o un

O
elemento de referencia.

D
Importante: las vistas fotográficas/fílmicas serán remiti-

A
das en soporte digital.

R
6.2. Informe planimétrico

R
Debe incluir los siguientes requisitos:

O
a) Escala: debe dibujarse a escala, entendiéndose por esta la reduc-

B
ción proporcional que se hace de las dimensiones del lugar del
hecho.
b) Esquematicidad: debe contener únicamente aquello que se con-
sidera esencial para la investigación. Es decir, elementos, rastros
y/o indicios que den cuenta del hecho sucedido y la identidad de
sus participantes.
c) Orientación: debe tomarse como referencia el norte magnético.
d) Leyendas explicativas o referencias: señalan la naturaleza de de-
terminados objetos o elementos, rastros o indicios en el sitio del
suceso con el propósito de una correcta interpretación del dibujo.

Debe contener la siguiente información:

a) Puntos cardinales.
b) Hito inamovible.
c) Ubicación de personas y vehículos (indicando su frente de avance).
d) Localización de autopartes y fragmentos vehiculares, fluidos, res-
tos orgánicos, rastros, indicios accidentológicos.

16 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Recolección de elementos, indicios o rastros

e) Vía (banquinas, veredas, ochavas, carriles, calzada, sentidos de

circulación).
f) Zona de impacto.
g) Huellas y rastros metálicos.
h) Señalización y demarcación horizontal.
i) Semáforos, cámaras de seguridad.
j) Obstáculos.
k) Conos de visión.
l) Referencias, escala empleada.

R
6.3. Comprobación estática de elementos de seguridad de vehículos

O
Siempre se realizará antes que los vehículos sean trasladados al depó-
sito judicial. Consta de la verificación de los siguientes aspectos:

D
a) Frenos (pedal, pérdidas en el sistema, estado de las cubiertas: fe-

A
cha de fabricación y profundidad).

R
b) Dirección.

R
c) Iluminación (altas, bajas, de posición, antiniebla, de retroceso, de
freno, direccionales y balizas).

O
d) Espejos (existencia y puntos ciegos).

B
e) Cristales (transparencia).
f) Ergonomía.
g) Tacógrafo.
h) ECU/CDR (caja negra).
i) Estado general del rodado (reparaciones, estado de deterioro,
restos de pintura).
j) Inspección del habitáculo (indicadores del tablero, cantidad de
plazas, funcionamiento de los sistemas de seguridad: cinturón de
seguridad, apoya cabezas, airbags desplegados o inhabilitados,
sistema de retención infantil y –cuando corresponda– cascos).
k) Sistema de enganche/acoplado.
l) Apertura y cierre de puerta en ómnibus. Salidas de emergencia.

Si se determinara algún defecto, desperfecto o circunstancia notoria

se comunicará al fiscal para la orden de secuestro y posterior peritaje
específico.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 17

 O R
A D
R R
B O
 P r o c e s o s vi n c u l a d o s
con la liberación
d e l l u ga r d e l h e c h o

O R
El lugar del hecho debe mantenerse hasta que los peritos hayan finali-

D
zado su tarea o hasta que la autoridad competente lo disponga.

A
En este caso, el coordinador general realiza una inspección para eva-

R
luar si la zona se encuentra en condiciones de ser liberada al tránsito y

R
a la normal circulación. A tales efectos debe constar en el acta:

O
a) Que todos los elementos y/o indicios han sido advertidos.
b) La correcta recolección de las evidencias y su cadena de custodia.

B
c) Una observación, junto con los datos personales de los respon-
sables de cada área, indicando que ninguna tarea ha quedado in-
completa.

Importante: los intervinientes que, habiendo cumplido su

función, continúan en el lugar del hecho deben retirarse
sin provocar daño alguno para la posterior investigación.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 19

 O R
A D
R R
B O
Funciones procedimentales

F u n c i o n e s p r o c e d i m e n ta l e s

R
El funcionario de la fuerza de seguridad que asuma el rol de coordina-

O
dor general debe registrar en el acta de procedimiento su gestión y las

D
acciones realizadas o delegadas en el lugar del hecho.

A
El coordinador general –sujeto a los recursos disponibles– debe llevar
consigo los siguientes elementos.

R
a) Indumentaria retroreflectiva.

R
b) Cámara fotográfica con batería y/o pilas.

O
c) Teléfono celular.

B
d) Conos numéricos.
e) Cinta plástica delimitadora de área.
f) Lapiceras y carpeta con formularios y hojas en blanco para croquis.
g) Alcoholímetro o dispositivo de control toxicológico.
h) El vehículo de la fuerza de seguridad debe contar con medios de
comunicación con el operador judicial y, eventualmente, si este
lo delega, con el gabinete especializado actuante y/o, en su caso,
con quienes correspondan, como así también para toda otra co-
municación que sea necesaria.

El croquis a mano alzada debe:

a) Ser esquemático.
b) Estar orientado con puntos cardinales.
c) Tener referencias claras.
d) Indicar medidas, ya que no se usa una escala determinada.
e) Incluir rastros, indicios accidentológicos y evidencias de manera
clara y descifrados por otras personas.
Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 21
Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

Tiene como función:

a) Construir el antecedente para la posterior confección del respec-
tivo plano.
b) Reflejar las dimensiones del lugar, la localización de víctima/s, ob-
jetos y rastros del hecho investigado susceptibles de registro, tra-
tando que los dibujos sean visualmente proporcionales.
c) Determinar ubicación geográfica cardinal (norte, sur, este, oeste)
y sentido de circulación, características generales, vías de acceso,
condiciones climáticas y de iluminación, visibilidad, y tipo y canti-
dad de vegetación.
d) Incorporar el área circundante al lugar del hecho y anotar cual-

R
quier circunstancia que pudiera tener relación con el hecho inves-
tigado.

O
Registrar en el acta de procedimiento los siguientes datos como mí-

D
nimo:

A
a) Horario en que tomó conocimiento del hecho, en que arribó al

R
lugar, en que finalizó las tareas y en que regresó a la sede policial.

R
b) Georreferencia del lugar del hecho, nombre de la vía, del barrio, la
localidad, el partido o departamento y la provincia.

O
c) Descripción del lugar del hecho al momento del arribo.

B
d) Nombre y apellido, documento de identidad y organismo que se
delega funciones y referencia de la misma.
e) Recabar datos personales de testigos, sin perjuicio de la valora-
ción que, posteriormente, efectúen los operadores judiciales.
f) La actuación de los intervinientes, en la medida en que arribaron
al lugar.
g) Controles toxicológicos: registrar hora y fecha en que se efectuó
la prueba.
h) Clima: temperatura y condición del clima al momento de llegar al
lugar del hecho y si estas se modificaron durante la gestión del
siniestro vial.
i) Zona del lugar del hecho: si se produjo en zona urbana o rural.
j) Composición: configuración de la vía, sentido de circulación.
k) Iluminación: si existen artefactos de iluminación artificial y su fun-
cionamiento o si es natural.
l) Transitabilidad: situación peatonal y vehicular al momento.

22 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Funciones procedimentales

m) Señalización: existencia o inexistencia de señales de tránsito.

n) Documentación de los involucrados y los vehículos intervinientes.

Importante: es necesario que, después de ocurrido un si-

niestro, se realice el trabajo de recolección de evidencias.
Este es el componente más importante en todo el proceso
de investigación porque cualquier error u omisión puede
alterar la reconstrucción de los hechos y producir un re-
sultado injusto, sin que puedan determinar las causas rea-
les de los siniestros.

1. Tratamiento de la evidencia digital del vehículo

R
Se recomienda que la recolección de evidencia sea efectuada por per-

O
sonal especializado en laboratorios de informática forense.

D
Información del sistema y del vehículo:

A
• Números de serie y de parte del equipo.

R
• Sistema operativo del equipo.

R
Número de serie del vehículo VIN Datos de Aplicaciones instaladas:

O
a) Pronóstico del tiempo.

B
b) Información del tráfico y rutas bloqueadas.
c) Información de redes sociales.
d) Dispositivos conectados con el sistema.
e) Historial de teléfonos conectados.
f) Dispositivos USB.
g) Puntos de acceso inalámbrico.

Datos de GPS:
a) Rutas transitadas.
b) Ubicaciones almacenadas.
c) Direcciones favoritas.
d) Historial de llamadas.
e) Mensajería instantánea SMS.
f) Archivos de audio y video reproducidos.
g) Imágenes.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 23

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

h) Eventos.
i) Estado de mantenimiento y alertas de servicios.
j) Apertura, cierre y traba de puertas.
k) Encendido y apagado de luces exteriores.
l) Lectura de odómetro.

O R
A D
R R
B O

24 | Ediciones SAIJ < Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

 Glosario

G l o sa r i o

O R
Coordinador general: persona designada que será responsable de asig-
nar y delegar funciones y tareas en el lugar del hecho.

D
ECU: la unidad de control de motor (en inglés, Engine Control Unit) es

A
un dispositivo de mando electrónico que administra varios aspectos

R
de la operación del motor. Las unidades básicas de control regulan la

R
cantidad de combustible que es inyectado en los cilindros de cada ci-
clo de motor. Las avanzadas controlan el punto de ignición, el tiempo

O
de apertura y cierre de las válvulas, el nivel de impulso mantenido por

B
el turbocompresor y otros periféricos: los sensores MAP, de posición
del acelerador, de temperatura del aire, de oxígeno y velocidad y las
desaceleraciones.

Evaluación del riesgo: análisis de las posibles situaciones peligrosas en

del lugar del hecho como, por ejemplo:

• Riesgo de tránsito: propios de la circulación.

• Riesgo tóxico: evaluando carga de vehículo/s que participan, pen-
dientes, condiciones de la dirección y velocidad del viento.
• Riesgos eléctricos: evaluando la situación de cables caídos o en
cercanías de vehículo/s siniestrado/s.
• Riesgos de incendios: retirando personas que se encuentren fu-
mando en las cercanías, observando posibles pérdidas de los tan-
ques de combustible, evaluando presencia de cables eléctricos,
tipo de carga del vehículo o elementos combustibles o inflama-
bles que se encuentran en las cercanías del siniestro, chispas en
los vehículos, uso de celulares o cualquier otra posible fuente de
ignición.

Protocolo de Actuación en Siniestros Viales | 25

Subsecretaría de Justicia y Política Criminal

• Riesgos de caídas de alturas/climatológicas: necesidad de sujetar

a vehículos o víctimas ante la posibilidad de caer desde altura
(por ejemplo: en cercanía de puentes, acantilados, montañas, de-
rrumbes de inmobiliario, avalanchas, aludes o inundaciones).

Huellas: rastros dejados por un elemento sobre una superficie durante

su contacto o durante el movimiento relativo entre dos cuerpos. Por
ejemplo: uno de estos elementos son los neumáticos y el otro, la su-
perficie de la vía por donde se encuentra rodando.

Infotainment: son dispositivos que cumplen la doble función de in-

formar sobre el estado de diversos aspectos del vehículo, así como
también de proveer entretenimiento. Estos sistemas son la evolución

R
de las conocidas “computadoras de a bordo”. La información ofre-

O
cida puede ser variada y depende del modelo específico de equipo,
pero sobre todo de los sensores instalados y/o habilitados. Es posible

D
visualizar el estado de puertas, temperatura, imágenes de cámaras y

A
asistentes de estacionamiento, como también rutas y destinos de los
sistemas GPS.

R R
Lugar del hecho: espacio físico en el que se ha producido un aconteci-
miento susceptible de una investigación con el propósito de estable-

O
cer su naturaleza, quiénes intervinieron, causales y responsabilidades

B
que infirieron en su producción. Puede estar conformado por uno o
varios espacios físicos. En él se encuentran: rastros, evidencias, señali-
zación, personas y vehículos.

Seguridad activa: los elementos de la seguridad vial activa son aque-

llos que tienen como objetivo evitar que se produzca el siniestro vial.

Seguridad pasiva: conjunto de acciones y elementos de seguridad de

los vehículos y demás elementos del tráfico que intervienen durante y
después de un accidente con el objetivo de reducir sus consecuencias
(lesiones sufridas por ocupantes, los peatones, los ciclistas).

Siniestro vial: acontecimiento que ocurre en la vía pública o entrega-

da al uso público, que produce daños en las cosas y/o lesiones a las
personas e involucra al menos un vehículo, producto de la circulación.

Triage: selecciona las personas a partir de su necesidad de recibir tra-

tamiento médico inmediato cuando los recursos disponibles son limi-
tados.

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 Glosario

Zona de acción: área en la que se resguardan todos los rastros, ele-

mentos e indicios accidentológicos y donde los distintos organismos
desarrollarán su labor (bomberos, médicos, profesionales en acciden-
tología vial, Fuerzas de Seguridad, Defensa Civil). Su inicio está dado
desde el primer rastro, elemento o indicio accidentológico hasta el
último (pudiendo ser o no correspondiente al siniestro) que respete
la intangibilidad del lugar del hecho. No se debe caminar o realizar
tareas innecesarias por la zona de acción establecida.

Zona de prevención: área creada con el fin de preservar la seguridad

del personal trabajando dentro de la zona de acción. Dentro de esta
zona deben considerarse espacios para la entrada y salida de ambu-

R
lancias, bomberos y un posible arribo de helicóptero, estacionamiento
para vehículos de organismos actuantes, desvíos de tránsito, ubica-

O
ción de personas ajenas, tales como familiares de víctimas, y medios

D
de prensa.

A
Ingreso/egreso

R
unidades operativas

O R
B
Desvío de usuarios Personas ajenas -
de la vía familiares - prensa

Acordonamiento Balizamiento

Estacionamiento - Circulación interna

Lugar del hecho - Triage

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 O R
A D
R R
B O