SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL:

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

TEMA: BASE LEGAL Y NORMATIVA

Base Legal, viene a ser el conjunto de leyes y
normas existentes que tienen relación con el
medio ambiente y que son consideradas
obligatoriamente en la presentación de los
Estudios de Impacto Ambiental.

Lo esencial de la ley es garantizar que el

proceso de toma de decisiones sea equilibrado,
en lo que respecta al medio ambiente y a su
interés público.

26
LEGISLACION Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN EL PERU
CONSTITUCION POLITICA 1993

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION
PRIVADA D.L. N° 757

CODIGO LEY DE LEY CONAM LEY LEY DE REVISION LEY GENERAL LEY FORESTAL
PENAL D.L. RECURSOS LEY N° CREACION EVALUACION DEL INRENA DS N° DE SALUD Y FAUNA
N° 635 HIDRICOS 26410 MINAM IMPACTO 056-97-PCM LEY N° 26854 SILVESTRE DL
AMBIENTAL LEY DS N° 061-97- N° 21147
N° 26786 PCM

NORMATIVIDAD ESPECIFICA

NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD MORMATIVIDAD NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD

ENERGIA Y TRANSPORTES SANEAMIENTO PESQUERIA INDUSTRIAS AGRICULTURA
MINAS
LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL
1) Constitución Política del Perú – 1993.
2) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
3) Código Penal – 1991. Artículo 304º - 314º
4) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (Ley N° 27446).
5) Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 27308
6) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada (D.L. No. 757).
7) Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y
actividades (Ley Nº 26786)
8) Ley N° 26839 Ley sobre la Conservación de la
Diversidad Biológica
9) Ley N° 26154 Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), (derogada).
10) Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales D.L. N° 613. del 07-09-90.(derogado)
28
11) Ley de Política Nacional de Población, Decreto
Legislativo Nº 346 (06.07.85)
12) Ley N° 26821 Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (Artículo 12°).
13) Ley Nº 26681, que autoriza el otorgamiento en
concesión tierras eriazas del Estado, (7.11.96).
14) Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente
(02.05.97)
15) Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
de los recursos naturales. (10.06.97).
16) Ley Nº 26828, Ley que penaliza el internamiento de
desechos peligrosos o tóxicos. (17.06.97).
17) Ley Nº 26839, Ley de Conservación y aprovechamiento
sostenible de la diversidad biológica. (16.07.97).

29
17) Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.
(17.06.97)
18) Ley Nº 26822, Ley que posibilita la creación del Centro
Nacional de Ecoguardas. (25.06.97).
19) Ley Nº 26848, Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.
(Pub. 29.07.97)
20) Ley Nº 26631, formalización de denuncia por infracción
de la Legislación Ambiental, (21.06.96)
21) Resolución Legislativa Nº 26798, aprueba la convención
sobre seguridad nuclear (16.05.97).
22) Normas para el aprovechamiento de canteras, Decreto
Supremo 37-97-EM.
23) Resolución Ministerial N° 171–94–TCC. Aprueban
términos de referencia para estudios de impacto
ambiental para construcción vial, del 15.03.94.
24) Reglamento de Conservación de flora y fauna Silvestre.
Decreto Supremo Nº 158-77-AG.
30
 LEGISLACIÓN AMBIENTAL
INTERNACIONAL

1) Convención para la Protección de la flora, de la

fauna y de las bellezas escénicas naturales de
los países de América.
2) Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (03.03.73)
3) Convenio para la conservación y manejo de la
vicuña (20.12.79).
4) Protocolo para la protección del Pacífico
Sudeste contra la contaminación provenientes
de fuentes terrestres (22.07.89).
5) Convención sobre el Cambio Climático
(10.02.95)
31
6) Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa
de ozono R. Leg. Nº 26178 (26 marzo. 93).
7) Protocolo de Kyoto, hecho el 11.12.97.
8) Convenio sobre la diversidad Biológica, ratificado
por R. Leg. Nº 26181 (3 jun. 93).
9) Convención de Lucha Contra la Desertificación en
los Países afectados por Sequía Grave o
Desertificación, en particular en África R. Leg. Nº
26536 (11.01.96)
10) Ley N° 21080. del 21.01.1975, aprobó la Convención
sobre el Comercio Internacional de especies
Amenazadas de flora y fauna Silvestre – CITES.

32
 INSTITUCIONES REGULADORAS
DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ
❑ Ministerio del Ambiente – MINAM.
❑ Ministerio de Agricultura – DGAA (ExINRENA)
❑ Ministerio de Energía y Minas (MEM)
❑ Ministerio de Cultura - Instituto Nacional de Cultura (INC).
❑ Ministerio de Salud (MINSA - DIGESA).
❑ Ministerio de Transportes y Comunicaciones
❑ Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
❑ Ministerio de Educación.
❑ Ministerio de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales.
❑ Gobiernos Descentralizados de nivel regional
❑ Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana-IIAP
❑ Las universidades públicas y privadas.
❑ Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)

33
LEYES Y NORMAS
IMPORTANTES
 Constitución Política del
Perú
Art. 2°: Derechos fundamentales de la persona
1. A la vida. El concebido es sujeto de derecho
en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley
3. A la libertad de conciencia
4. A la inviolabilidad del domicilio
5. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como A GOZAR
DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO y adecuado
al desarrollo de su vida.

Aguas ácidas
35
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Artículo 2°, Inciso 22: declara el derecho de toda persona a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Artículo 66°: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio

de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Mediante Ley
Orgánica se fijan condiciones para su uso y cesión a particulares. La concesión
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67°: Manifiesta que el Estado determina la política nacional del

ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
 CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES

DECRETO LEGISLATIVO N° 613

• Norma innovadora en su momento:

•Transectorialidad

•Principios, lineamientos y mandatos de gestión ambiental.

•Fue publicado en 1990.

•Múltiples modificaciones especialmente para promoción de inversiones.

•Sus alcances han sido desarrollados a través de otras normas.

 j.pomachagua p. 38
Del 13/10/2005
 Artículo I. DEL DERECHO Y
DEBER FUNDAMENTAL

“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un

ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país”

j.pomachagua p. 39
 Artículo II. DEL DERECHO DE ACCESO A
LA INFORMACIÓN
 Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y
oportunamente a la información pública sobre las
políticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin
necesidad de invocar justificación o interés que motive tal
requerimiento.
 Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la información que éstas
requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a
Ley.
Artículo III. DEL DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
 Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones, así como en la definición y
aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de
gobierno.
 El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de
la gestión ambiental. j.pomachagua p. 40
 Artículo IV. DEL DERECHO DE ACCESO A
LA JUSTICIA AMBIENTAL

 Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla

y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida protección de la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así
como la conservación del patrimonio cultural vinculado a
aquellos.
 Se puede interponer acciones legales aun en los casos en
que no se afecte el interés económico del accionante.
 El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.

j.pomachagua p. 41
 Artículo V. PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD

 La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el

ejercicio y la protección de los derechos que establece la
presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de
los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo
nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.

Artículo VI. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

 La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios

prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.
 Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación,
que correspondan.
j.pomachagua p. 42
 Artículo VII. PRINCIPIO PRECAUTORIO
 Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la
falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradación del ambiente.

Artículo VIII. PRINCIPIO DE INTERNALIZACIÓN DE

COSTOS
 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe
asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el
ambiente.
 El costo de las acciones de prevención, vigilancia,
restauración, rehabilitación, reparación y la eventual
compensación, relacionadas con la protección del ambiente y
de sus componentes de los impactos negativos de las
actividades humanas debe ser asumido por los causantes de
dichos impactos.
j.pomachagua p. 43
 Artículo IX. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

 El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes,

sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado
a adopta inexcusablemente las medidas para su restauración,
rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los
daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Artículo X. PRINCIPIO DE EQUIDAD

 El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben
contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y
económicas existentes, y al desarrollo económico sostenible de las
poblaciones menos favorecidas.
 En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o programas
de acción afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de
carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros del
grupo al que están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o
económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
j.pomachagua p. 44
 Artículo XI. PRINCIPIO DE GOBERNANZA
AMBIENTAL

 El diseño y aplicación de las políticas públicas

ambientales se rigen por el principio de gobernanza
ambiental, que conduce a la armonización de las
políticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e información de manera tal que sea
posible la participación efectiva e integrada de los
actores públicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construcción de
consensos, sobre la base de responsabilidades
claramente definidas, seguridad jurídica y
transparencia.

j.pomachagua p. 45
 Artículo 17.2. Instrumentos de Gestión Ambiental
1. Sistemas de gestión 9. Los instrumentos económicos, la
ambiental, nacional, contabilidad ambiental,
sectoriales, regionales o estrategias, planes y programas
locales; de prevención, adecuación, control
2. El ordenamiento territorial y remediación;
ambiental; 10. Los mecanismos de participación
3. “La Evaluación del Impacto ciudadana;
Ambiental”; 11. Los planes integrales de gestión
4. Los Planes de Cierre; de residuos;
5. Los Planes de Contingencias; 12. Los instrumentos orientados a
6. Los estándares nacionales de conservar los recursos naturales;
calidad ambiental; 13. Los instrumentos de fiscalización
7. La certificación ambiental, las ambiental y sanción;
garantías ambientales; 14. La clasificación de especies,
8. Los sistemas de información vedas y áreas de protección y
ambiental; conservación.
46
 Artículo 24. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL (Ley N° 27446)
24.1.
Está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación Construcciones,
de Impacto Ambiental – SEIA : obras, servicios, y
TODO PROYECTO O ACTIVIDAD Otras actividades,
así como las
HUMANA QUE SON: políticas, planes y
“Susceptibles de causar Impactos programas públicos.
Ambientales de carácter significativo” Es administrado por
la Autoridad
Ambiental Nacional.
24.2.
Los proyectos o actividades que NO están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.

47
 Artículo 25. De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA son instrumentos

de gestión que contienen una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles
de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los
mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir
el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad.
La ley de la materia señala los demás requisitos que deban
contener los EIA.

48
 Artículo 26°. De los Programas de Adecuación y
26.1. Manejo Ambiental (PAMA)
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar
la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales
nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que
establezcan las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño
ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento,
así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y
eventual compensación que corresponda.
Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas de
adecuación, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del
PAMA, tienen carácter público y deben estar a disposición de cualquier
persona interesada.

26.2.
El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea
durante su vigencia o al final de éste, se sanciona
administrativamente independientemente de las sanciones civiles
o penales a que haya lugar.
49
 Artículo 27°. De los planes de cierre de
actividades

Los titulares de todas las actividades económicas deben

garantizar que al CIERRE de actividades o instalaciones
no subsistan impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y
aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les
correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las
autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones
específicas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post-
abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el
contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicación.

50
Artículo 28°. De la Declaración de Emergencia Ambiental

En caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y

significativo ocasionado por causas naturales o tecnológicas,
el CONAM, en coordinación con el Instituto Nacional de
Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con
competencia ambiental, debe declarar la Emergencia
Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta
Declaratoria.
Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la
Declaratoria de dicha Emergencia.

51
TÍTULO III
INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
CAPÌTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 113°. De la calidad ambiental

113.1.
Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, tiene el deber de contribuir a
prevenir, controlar y recuperar la calidad
del ambiente y de sus componentes.

52
 Son objetivos de la gestión ambiental
en materia de calidad ambiental:
113.2
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según
corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y
demás componentes del ambiente, identificando y
controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso,
actividades que generen efectos significativos, nocivos o
peligrosos para el ambiente y sus componentes, en
particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por
la contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales
procedentes de la introducción, uso, comercialización y
consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora
y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del
ambiente y sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y
tecnológica, las actividades de transferencia de
conocimientos y recursos, la difusión de experiencias
exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad
ambiental. 53
 Artículo 119°. Del manejo de residuos sólidos

• La gestión de los residuos sólidos de origen

119.1. doméstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten características similares a
aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos
locales.
• Por ley se establece el régimen de gestión y manejo
de los residuos sólidos municipales.

⚫ La gestión de los residuos sólidos distintos a

119.2.
los señalados en el párrafo precedente son
de responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposición final, bajo las
condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.

54
 Artículo 121°. Del vertimiento de aguas residuales

El Estado emite en base a la capacidad de carga de los

cuerpos receptores, una autorización previa para el
vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de
cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o
jurídicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de
la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su
reutilización para otros fines, de acuerdo a lo establecido en
los ECA correspondientes y las normas legales vigentes.

55
 Artículo 122°. Del tratamiento de residuos líquidos

122.1
Corresponde a las entidades responsables de los servicios
de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los
residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales.

122.2
El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es
responsable de la vigilancia y sanción por el
incumplimiento de LMP en los residuos líquidos
domésticos, en coordinación con las autoridades
sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la
descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado
público.
56
 122.3
❑ Las empresas o entidades que desarrollan actividades
extractivas, productivas, de comercialización u otras que
generen aguas residuales o servidas, son responsables de
su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de
contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los
ECA y otros estándares establecidos en instrumentos de
gestión ambiental, de conformidad con lo establecido en
las normas legales vigentes.
❑ El manejo de las aguas residuales o servidas de origen
industrial puede ser efectuado directamente por el
generador, a través de terceros debidamente autorizados a
o a través de las entidades responsables de los servicios
de saneamiento, con sujeción al marco legal vigente sobre
la materia.

57
 TÍTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL
CAPÌTULO 2
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE DAÑO AMBIENTAL
Artículo 135°. Del régimen de sanciones

⚫ El incumplimiento de las normas de la presente Ley

es sancionado por la autoridad competente en base
135.1. al Régimen Común de Fiscalización y Control
Ambiental.
⚫ Las autoridades pueden establecer normas
complementarias siempre que no se opongan al
Régimen Común.

⚫ En el caso de los gobiernos regionales y locales,

135.2. los regímenes de fiscalización y control ambiental
se aprueban de conformidad con lo establecido en
sus respectivas leyes orgánicas.
58
 Artículo 136°. De las sanciones y medidas correctivas

Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las

disposiciones contenidas en la presente Ley y en las
136.2. disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la
materia, se harán acreedoras, según la gravedad de la
infracción, a sanciones o medidas correctivas.
136.1.
SANCIONES COERCITIVAS:
a.Amonestación.
b.Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias
vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.
c.Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos,
artefactos o sustancias empleados para la comisión de la
infracción.
d.Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
e.Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o
cualquier otra autorización, según sea el caso.
f.Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o
establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha
generado la infracción. 59
 136.3.
La imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento de
la obligación.
De persistir el incumplimiento éste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por
cada mes en que se persista en el incumplimiento transcurrido el
plazo otorgado por la autoridad competente.

136.4.
MEDIDAS CORRECTVAS:
a. Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo es
asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación es
requisito indispensable.
b. Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.
c. Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la
Política Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según
sea el caso.
d. Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión
ambiental propuestos por la autoridad competente.
60
 Artículo 139°. Del Registro de Buenas Prácticas y
de Infractores Ambientales
139.1.
El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, implementa,
dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental, un
Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales, en
el cual se registra a toda persona, natural o jurídica, que cumpla
con sus compromisos ambientales y promueva buenas
prácticas ambientales, así como de aquellos que no hayan
cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya
responsabilidad haya sido determinada por la autoridad
competente.

139.2.
Se considera Buenas Prácticas Ambientales a quien ejerciendo
o habiendo ejercido cualquier actividad económica o de
servicio, cumpla con todas las normas ambientales u
obligaciones a las que se haya comprometido en sus
instrumentos de gestión ambiental.
61
 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o
habiendo ejercido cualquier actividad económica o de
servicio, genera de manera reiterada impactos
ambientales por incumplimiento de las normas
ambientales o de las obligaciones a que se haya
139.3 comprometido en sus instrumentos de gestión
ambiental.

Toda entidad pública debe tener en cuenta, para todo

139.4 efecto, las inscripciones en el Registro de Buenas
Prácticas y de Infractores Ambientales.

Mediante Reglamento, el CONAM determina el

procedimiento de inscripción, el trámite especial que
139.5 corresponde en casos de gravedad del daño ambiental
o de reincidencia del agente infractor, así como los
causales, requisitos y procedimientos para el
levantamiento del registro.

62
Artículo 140°. De la Responsabilidad de los profesionales y técnicos

Para efectos de la aplicación de las normas de este Capítulo,

hay responsabilidad solidaria entre los titulares de las
actividades causantes de la infracción y los profesionales o
técnicos responsables de la mala elaboración o la inadecuada
aplicación de instrumentos de gestión ambiental de los
proyectos, obras o actividades que causaron el daño.

63
 Artículo 142°. De la responsabilidad por daños
142.1. ambientales
Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en
el ejercicio de una actividad pueda producir un daño al
ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, está obligado a asumir los costos que
se deriven de las medidas de prevención y mitigación de daño,
así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad
y de las medidas de prevención y mitigación adoptadas.

142.2.
Se denomina daño ambiental a todo menoscabo material que
sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede
ser causado contraviniendo o no disposición jurídica, y que
genera efectos negativos actuales o potenciales.
64
 DISPOSICIONES TRANSITORIAS. COMPLEMENTARIAS Y FINALES

SEGUNDA.- Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos

Permisibles

⚫En tanto no se establezcan en el país, Estándares de Calidad

Ambiental, Límites Máximos Permisibles y otros estándares o
parámetros para el control y la protección ambiental, son de uso
referencial los establecidos por instituciones de Derecho
Internacional Público, como los de la Organización Mundial de la
Salud (OMS).

65
Objeto de la Ley
• Eficaz cumplimiento ambiental.
• Fortalecer mecanismos de transectoriedad.
•Precisar rol del CONAM.

Finalidad

Orientar, Integrar, coordinar,

Supervisar, Evaluar y Garantizar el
desarrollo de la Política Ambiental
 Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
Constituido por: sector público privado y Sociedad
civil.

Gestión Ambiental

Se ejercerá en forma coordinada y

descentralizada de acuerdo a normas,
instrumentos y mandatos.
 Principios de la Gestión Ambiental
a.- Obligatoriedad j.- Priorización de
b.- Articulación mecanismos
c.- Coherencia k.- Criterios de precaución
d.- Descentralización y l.- Inversión nacional y
Desconcentración externa
e.- Simplificación m.- Complementariedad
administrativa n.- Valorización e
f.- Garantía internacionalización
g.- Participación y o.- Permanencia y
Concertación transparencia
h.- Promoción y apoyo p.- Articulación al
i.- Mecanismos desarrollo.
alternativos
 Instrumentos de Gestión y Planificación
Ambiental
a.- Normas de calidad h.- Ordenamiento
ambiental. territorial
b.- Límites máximos i.- Inventario y
permisibles valorización
c.- Sistema de evaluación j.- Investigación y
del Impacto Ambiental educación ambiental
d.- Sistema Nacional de k.- Participación ciudadana
Información Ambiental l.-Gestión Integrada de
e.- Informe del estado
ambiental. m.- Manejo de zonas
f.- Estrategias Nacionales. costeras de SGA
g.- Prevención y o.- Incentivos ambientales
Recuperación p.-Financiamiento
 Autoridad Ambiental Nacional

• Consejo Nacional del ambiente: CONAM

• Finalidad : Planificar, Promover, Coordinar,

Normar, Sancionar y Supervisar el
cumplimiento de la legislación ambiental y

• Funciones: Relacionadas con la política y los

instrumentos de Gestión Ambiental
 CONAM
• Consejo Directivo(10 miembros): 03 gobierno
Nacional, 01 gobierno regional, 01gob.local,01sector
económico primario, sectores económicos, ONG,
Universidad , colegios Profesionales
• Tribunal de Solución de Controversias.
•Comisión Ambiental Transectorial.
• Instrumentos de Gestión Ambiental.
• Incentivos.
•Sanciones.
•Comisiones ambientales.
• Comisiones ambientales municipales
•Participación ciudadana
 Sistema Nacional de Información
Ambiental
•Información
• Acceso a la información
• Información ambiental

Educación ambiental

•Política Nacional de Educación Ambiental

• Universidades y formación profesional
 CODIGO PENAL
Título XIII Delitos Contra la Ecología

Capítulo Unico : Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente

Artículo 304.- El que infringiendo las normas sobre protección del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen
o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no menor de
uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos setenta y cinco
días de multa.
Artículo 305°.- La pena será privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa
cuando:
los actos previstos en el artículo 304 ocasionen peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieran un carácter catastrófico.
El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
Sí, como efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o
muerte la pena será:
• Privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de seis años y de
trescientos sesenta y cinco y setecientos días multa en caso de lesiones
graves.
• Privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa en caso de
muerte.
Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para
cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas informa favorablemente para
su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre
protección del medio ambiente, será reprimido con una pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres años e inhabilitación de uno a tres
años conforme el artículo 36 inciso 1,2 y 4.

Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años.
Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de
uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno a dos años conforme el
artículo 36 incisos 1,2 y 4.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de la libertad no mayor de un
año.
Cuando el agente contraviene las leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas y utiliza los desechos sólidos para la alimentación de animales
destinados al consumo humano, la pena no será menor de dos ni mayor de
cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días de multa.

Artículo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora, fauna, mediante la construcción de obras o tal de árboles que dañan
la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de la libertad
no mayor de dos años y con sesenta a noventa días multa.

Artículo 314.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión

inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo
105 inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia
ambiental.
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL - LEY N° 27446 DEL 23/04/2001
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto
ambiental.
 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2º.- Ambito de la ley
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente
Ley, los proyectos de inversión públicos y privados que
impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos, según disponga el
Reglamento de la presente Ley.

Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental

A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente
Ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos incluidos en el
artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional
o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.
 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental
4.1 Toda acción comprendida en el listado de inclusión que
establezca el Reglamento, según lo previsto en el Artículo 2º de la
presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificación
ambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientes
categorías:
a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos
proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales
negativos de carácter significativo.
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.-
Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas
fácilmente aplicables. Los proyectos de esta categoría requerirán
 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye
aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un
análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

4.2 Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de

protección ambiental establecidos por la autoridad competente.
 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental
Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión
que queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad
competente deberá ceñirse a los siguientes criterios:
a) La protección de la salud de las personas;
b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua,
del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los
residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La protección de los recursos naturales, especialmente las
aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su
importancia para la vida natural;
 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental
e) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
f) La protección de los espacios urbanos;
g) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos
y monumentos nacionales; e,
Los demás que surjan de la política nacional ambiental.
Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental
El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas
siguientes:
1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción;
3. Revisión del estudio de impacto ambiental;
4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control.
 CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por
entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales
de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental, cuya elección es de exclusiva responsabilidad
del titular o proponente de la acción, quien asumirá el costo de su
elaboración y tramitación.

10.3 Las autoridades competentes deberán establecer un registro de

entidades autorizadas para la elaboración de estudios de impacto
ambiental. Este registro incluirá a las personas naturales
integrantes de dichas entidades.

10.4 El Reglamento de la presente Ley especificará las

características y alcances del referido registro
 CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental
11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental
a la autoridad competente para su revisión. Asimismo la autoridad
competente, en los casos establecidos mediante decreto
supremo, solicitará la opinión de otros organismos públicos e
instituciones.
11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d), correspondientes a proyectos clasificados en
la categoría III, la autoridad competente podrá establecer un
mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales,
regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto
ambiental de las diversas categorías señaladas en el Artículo 4º
de la presente Ley serán establecidos en su Reglamento.
 CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental

12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la

autoridad competente emitirá la resolución que aprueba o
desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones técnicas
y legales que apoyan la decisión, así como las condiciones
adicionales surgidas de la revisión del estudio de impacto
ambiental si las hubiera.

12.2 La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental

constituirá la certificación ambiental, quedando así autorizada la
ejecución de la acción o proyecto propuesto.
 CAPITULO III
DIFUSION Y PARTICIPACION
Artículo 13º.- De la difusión y participación de la comunidad
El SEIA garantiza:
a) Instancias formales de difusión y participación de la comunidad
en el proceso de tramitación de las solicitudes y de los
correspondientes estudios de impacto ambiental;
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para
incorporar en el estudio de impacto ambiental, la percepción y la
opinión de la población potencialmente, afectada o beneficiada
con la acción propuesta.
 CAPITULO III
DIFUSION Y PARTICIPACION
Artículo 14º.- De la participación ciudadana
El SEIA contempla para la participación de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene la
facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes
calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la acción propuesta.
b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación
ciudadana y su ejecución.
c) Que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la etapa de
revisión, sólo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y
semidetallados. Estos estudios se pondrán a disposición del público, para
observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayor difusión, mediante
la publicación de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el
Reglamento de la presente Ley, cuyo costo será asumido por el proponente.
Asimismo, la difusión se realizará por medios electrónicos de comunicación.
 CAPITULO III
DIFUSION Y PARTICIPACION

La audiencia pública como parte de la revisión del estudio de

impacto ambiental detallado, se deberá realizar a más tardar 5
(cinco) días antes del vencimiento del período de consulta formal.

La autoridad competente podrá disponer la presentación en

audiencia pública de los estudios de impacto ambiental
semidetallados.
 CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 15º.- Seguimiento y control
15.1 La autoridad competente será la responsable de efectuar la
función de seguimiento, supervisión y control de la evaluación de
impacto ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los
infractores.

15.2 El seguimiento, supervisión y control se podrá ejecutar a través

de empresas o instituciones que se encuentren debidamente
calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrirá la
autoridad competente. Las empresas o instituciones que elaboren
los estudios de impacto ambiental no podrán participar en la labor
de seguimiento, supervisión y control de los mismos.
 CAPITULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema
El organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), en concordancia con lo que se establece en
la Ley Nº 26410 [T.223,§135] y la presente Ley.

Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador

Corresponde al CONAM a través de sus órganos respectivos:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y
proponer al Consejo de Ministros, el o los proyectos de
reglamentos y sus modificaciones, para la aprobación de los
correspondientes decretos supremos;
 CAPITULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador

b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes

la adecuación de los regímenes de evaluación del impacto
ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley;
c) Llevar un Registro Público y actualizado de las solicitudes de
certificación ambiental presentadas y su clasificación, de los
términos de referencia emitidos, procedimientos de revisión de
estudios de impacto ambiental en curso, de los mecanismos
formales de participación, de las resoluciones adoptadas y de los
certificados ambientales emitidos;
Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia
del Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por
infracciones en la aplicación de la presente Ley y su Reglamento.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas

• Ley N° 26834, promulgada el 04 de julio de 1997.

• Norma los aspectos relacionados con la gestión de las

áreas naturales protegidas y su conservación de
conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política
del Perú.
• “Las áreas naturales protegidas constituyen patrimonio de
la nación. Su condición natural debe ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y
el aprovechamiento de recursos, o determine la restricción
de los usos directos”.
 LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES LEY Nº 26821 (26/06/97)

• Articulo 2º
La presente Ley Organica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversion, procurando un equilibrio dinamico entre el crecimiento
economico, la conservacion de los recursos naturales y del ambiente y
el desarrollo integral de la persona humana.
• Articulo 3º
Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccion
de sus necesidades y que tengan un valor actual o potendial en el
mercado, tales como:
a. Las aguas: superficiales y subterráneas.
b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrícolas, pecuarias, forestales y de protección .
c. La diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de
los microorganismos o protistos, los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
d. Los recursos hidrocarburiferos, hidroenergeticos, eólicos, solares,
geotérmicos y similares.
e. La atmósfera y el espectro radioeléctrico:
f. Los minerales
g. Los demás considerados como tales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico,

es considerado recurso natural para efectos de la presente ley.
 Ley General de Servicios de Saneamiento
Ley N 26338
• En sus Artículos 3 y 4 establece que corresponde
al Estado, a través de sus entidades competentes,
regular y supervisar la prestación de los servicios
de saneamiento, así como establecer los derechos
y obligaciones de las EPS y proteger los derechos
de los usuarios.

• Los municipios provinciales son responsables de la

prestación de Servicios de Saneamiento y les
corresponde otorgar el derecho de explotación a las
EPS públicas, privadas o mixtas..
 Ley General de Salud
(D.L N° 26842)
• Establece que la protección del medio ambiente (Art. 103º) es
responsabilidad del Estado, personas naturales y jurídicas, las que
tienen obligación de mantenerlo dentro de los estándares establecidos
por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de las personas.

• Estipula que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma
que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente.

• Precisa que el abastecimiento de agua (Art. 107º) alcantarillado,

disposición de excretas, re-utilización de aguas servidas y disposición
de residuos sólidos, quedan sujetos a las disposiciones que dicta la
Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento.
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°
23853)
• Norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos
de las Municipalidades.

• Faculta a las Municipalidades (Art. 62) según sea el caso, para planificar
ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto
de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transporte y
comunicaciones.

• Las funciones específicas (Art. 65) de las Municipalidades en materia de

acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, señalan
que deberá velar por la conservación de la flora y fauna local y promover
ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos
naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.

• De otro lado, en materia de población, salud y saneamiento ambiental el

Art. 66º, faculta a las Municipalidades a efectuar las siguientes
correspondientes.
El Reglamento Nacional para la Aprobación de
Estándares de Calidad Ambiental y Límites
Máximos Permisibles
• Artículo 1° -Establecer las etapas y los procedimientos para
la aprobación de: (a) los Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) y (b) los Límites Máximos Permisibles (LMP)de las
emisiones y efluentes.

• Artículo 2° - El desarrollo de los procedimientos será

coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

• Artículo 3°- La Comisión Técnica Multisectorial (CTM) es la

instancia de coordinación y concertación a nivel político
para la aprobación de los ECA y LMP.
 ALGUNAS NORMAS EN PROCESO
• Ley de Residuos y Materiales Peligrosos
• Ley de Certificación y Etiquetado Ambiental
• Ley de Pasivos Ambientales en Hidrocarburos
• Ley de Sistema de Monitoreo Ambiental
• Ley del Plan de Contingencia
• Ley que Regula los Caudales Ecológicos.
• Ley de Garantías Ambientales
• Ley de Responsabilidad Social de la Empresa
• Modificaciones a la Ley de EIA
• Ley del Sistema Nacional de Nacional de Gestión de
Desastres
• Ley de Participación Ciudadana en Medio Ambiente.
 Proyectos que requieren certificación
ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental. Art. 3°)
• Requiere de certificación ambiental todo proyecto nuevo.
• También requieren de dicha certificación la ampliación, la relocalización,
la modificación y la diversificación de las operaciones de un proyecto en
curso, así como el desarrollo de investigaciones, prospecciones, obras y
actividades, de acuerdo a lo señalado en el artículo anterior y
considerando los criterios y parámetros específicos que determine la
autoridad competente.
• Previo al otorgamiento de concesiones de servicios o de infraestructura
que incluyan el desarrollo de proyectos incluidos en el Anexo 1 de la
presente norma, el concedente debe obtener la certificación ambiental de
aquellos.
• Tampoco se puede ejecutar algún proyecto comprendido en el Anexo 1
para el aprovechamiento de las concesiones sobre recursos naturales
antes de la obtención de su respectiva certificación ambiental.

101
Sector Transportes y El Ministerio de Transporte y
Comunicaciones Comunicaciones es la Autoridad
Competente.
a) Ductos para el transporte terrestre de residuos líquidos, con
una capacidad superior a un (1) metro cúbico por segundo.
b) Carreteras nacionales o departamentales, incluyendo la
rectificación y reposición de trazados existentes.
c) Tramos de vías férreas, incluyendo la rectificación y
reposición de las existentes y terminales ferroviarios.
d) Puentes.
e) Puertos marítimos o fluviales, tanto comerciales como
deportivos y modificaciones de las estructuras existentes.
f) Aeropuertos.
g) Terminales públicos de carga y descarga y de terminales de
pasajeros.
h) La instalación y operación de infraestructura de
telecomunicaciones (incluye las redes o infraestructuras de
telecomunicaciones, sean estas inalámbricas o
radioeléctricas, como alámbricas o por cable).
102
Sector Salud El Ministerio de Salud es la
Autoridad Competente.

a) Instalaciones de comercialización de residuos sólidos, con

excepción de los residuos industriales que van a ser objeto
de reprocesamiento industrial.
b) Infraestructura de transferencia de residuos sólidos.
c) Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos.
d) Infraestructura de disposición final de residuos sólidos.
e) Establecimientos de atención de salud.
f) Cementerios.

103
 El Ministerio de
Sector Vivienda, Construcción y Vivienda, Construcción
Saneamiento y Saneamiento es la
Autoridad Competente.
a) Estaciones de bombeo de aguas l) Residencias multifamiliares (de
residuales y de agua potable. alta densidad).
b) Plantas para tratamiento de agua potable y m) Alteración de las áreas de
de aguas residuales. parques o áreas verdes
c) Colectores y emisores de aguas públicas.
residuales. n) Centros Cívicos.
d) Redes para conducción de agua potable. o) Centro y campos deportivos
e) Proyectos de obras de saneamiento rural. con densidades netas promedio
f) Represamiento de agua para de 2000 hab./há.
potabilización. p) Edificios de Estacionamiento.
g) Complejos comerciales con una superficie q) Infraestructura de transporte
superior a 2500 m2 con densidad neta urbano, tales como Vía Expresa
promedio de 1500 hab./ha. o Semi Expresa, Ferrocarriles
h) Coliseos y estadios. Urbano y Suburbano, túneles e
i) Actividades de demolición de intercambios viales.
edificaciones y otros tipos de r) Desarrollo Urbano de
infraestructura urbana. Infraestructuras Asociadas.
j) Replaneamiento Urbanístico. s) Expansión Urbana.
k) Habilitaciones Urbanas para fines de t) Planeamiento urbanístico.
vivienda.
104
 Las Municipalidades
Gobiernos Locales Provinciales son las
Autoridades Competentes.
Depósitos, almacenes, instalaciones de embalaje,
embolsado y similares, no comprendidos en las
competencias sectoriales.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de
nivel municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo
señalado, será aprobado por cada municipalidad provincial
mediante ordenanza municipal.

Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales ejercerán las atribuciones

vinculadas al SEIA establecidas en la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de
transferencias de funciones y atribuciones y con el presente
Reglamento.
105