POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

ASIGNATURA : xxxxxxxxxxxxxxxxx
TITULO : xxxxxxxxxxxxxxxx

CATEDRÁTICO : xxxxxxxxxxxxxxx

Lima – Perú
2019
 DEDICATORIA

A Dios por darnos la vida, a mis padres, que han sido un pilar
fundamental en mi formación académica, por brindarme la
confianza y la oportunidad para lograrlo y por ultimo a esos
verdaderos amigos que me mostraron todo su apoyo y se
esforzaron por ayudarme a llegar al punto donde me encuentro;
a todos ellos les agradezco con todo mi ser.
 INDICE
CARATULA
DEDICATORIA
INDICE 3
INTRODUCCION 4

CAPÍTULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 5

1.1 Planteamiento del problema 6
1.2 Justificación 7
1.3 Antecedentes 8
1.4 Objetivos 9
1.4.1 Objetivo general 9
1.4.2 Objetivos específicos 9

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 10

2.1 Definición del modelo de policía 11
2.1.1 La sociedad y la Policía Nacional 11
2.1.2 Funciones de la policía 11
2.2 Capacitación policial 12
2.3 Teoría del Perfil policial 13
2.4 Factores que afectan la eficacia en el accionar policial 13

CAPÍTULO III RESULTADOS 13

3.1 Análisis de la investigación 14

CONCLUSIONES 16
RECOMENDACIONES 18
BIBLIOGRAFIA 20
ANEXOS 22

3
 INTRODUCCION

A través del presente trabajo monográfico se propone dar a conocer las

funciones que tiene un policía, el mismo que contribuirá a fortalecer la confianza
de la sociedad en la Policía Nacional del Perú.

El problema parte de que en la actualidad se han registrado un aumento de

delitos es así, que para el año 2016 se registran 6 524 casos sobre faltas y/o
delitos y en el año 2017, se registraron 8 608 casos de los mismos, en la ciudad
de Tacna, lo que nos indica que la inseguridad ciudadana, es uno de los
principales problemas que aqueja a la población y que el gobierno a través de la
Policía Nacional del Perú, no viene realizando una acertada labor para revertir
estos males; por otro lado se aprecia que la desconfianza entre la policía y la
sociedad se presenta como una limitación para el labor de prevención, orden,
seguridad e investigación, debido además a la deficiente e insuficiente
infraestructura, la carencia de equipos y reducido personal que presentan.

Por otro lado, la percepción de insatisfacción ciudadana amerita conocer cuáles

son las razones o factores que están favoreciendo a la presencia criminal en la
ciudad y sus barrios, lo cual es uno de los elementos importantes para el
fortalecimiento de la función policial.

La investigación se ha dividido en tres capítulos, el primero trata sobre la

problemática, el segundo desarrolla el marco teórico, el tercero explica el
resultado y finaliza con las conclusiones y recomendaciones.

4
 CAPITULO I:

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 Planteamiento del problema

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, con autonomía administrativa y operativa, con
competencia y ejercicio funcional en todo el territorio peruano, en los
asuntos previstos en el artículo 166° de la Constitución Política del Perú;
tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas; prestar protección y
ayuda a las personas, y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; vigilar y controlar las
fronteras; así mismo la Policía Nacional del Perú (PNP) como parte
integrante del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, aplica en el
marco de sus competencias, funciones y atribuciones, las normas y
procedimientos establecidos en la Ley 27933, Ley del Sistema de
Seguridad Ciudadana y su reglamento.

En tal sentido, es imprescindible que se establezca una carrera

profesional moderna del personal policial que, tomando en cuenta la
importante labor que desempeña el Policía, regule adecuada y
coherentemente las políticas de selección, incentivos, asignación y
reasignación de funciones, ascenso y disciplina en la institución policial.

La situación se vuelve más compleja si consideramos la variedad de la

delincuencia en las diversas regiones del país; así, mientras en una de
ellas el principal delito puede ser el robo y el asalto, en otras puede ser el
secuestro, el abigeato o el homicidio. Lo anterior implica que una política
de seguridad debe contar con estrategias específicas para las diferentes
regiones y para los diferentes estratos delincuenciales y, en función de
ello, redistribuir los recursos e introducir modificaciones importantes en el
perfil de policía que se requiere para cada uno de ellos, lo que, a su vez,
supone cambios sustanciales en la educación y capacitación policiales.

6
 Un gran porcentaje de la ciudadanía opina con negatividad en cuanto al
desempeño profesional del policía, ya que piensa que la educación, la
preparación y el entrenamiento deberían ser elementos integrales en un
verdadero policía o en el estereotipo del policía profesional. La educación
conduce a prestar un mejor servicio al llamado del ciudadano a quien la
mayoría de las veces los policías no tratan con el respeto pertinente o
hacen caso omiso de su requerimiento. Por otra parte, la debida
preparación académica y su respectivo entrenamiento hacen que el
policía se profesionalice en niveles suficientes para enfrentar con
capacidad y eficiencia al delincuente, reduciendo así, ostensiblemente el
número de casos que quedan sin una respuesta que satisfaga
plenamente al ciudadano afectado. Actualmente el policía carece de todo
ello o lo tiene en condiciones precarias, lo que lo inclina fácilmente al
soborno y a la realización de actos delincuenciales.

El propósito del presente trabajo es investigar las relaciones que se dan

entre la sociedad peruana y la funciones que cumple la Policía Nacional.
A continuación, se analizará “el perfil del policía”, como sus funciones,
requisitos para ser policía y los factores que afectan a su imagen.

1.2 Justificación

El trabajo de investigación sobre el Perfil del policía se justifica por las

siguientes razones:

En lo teórico: se justifica porque el conocimiento científico del problema

permitirá establecer cuáles son las demandas actuales de seguridad
ciudadana y orden público de parte de la sociedad del Perú del siglo XXI,
cuales son los exigencias y requisitos de la Policía Nacional para
responder ante la demanda de la sociedad y sobre la base de ese
conocimiento conocer las normas que enmarquen el funcionamiento de la
Policía Nacional en forma científica, técnica, eficiente y eficaz.

7
 En lo práctico: el trabajo se constituirá como un pequeño aporte de
conocimiento académico al problema. Su concreción también contribuye
a dar información de la Policía Nacional del Perú y de su misión, que es
prevenir, investigar y combatir la delincuencia, así como prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad, por lo tanto, requiere
de una buena educación que permita cumplir con una eficiente gestión,
garantizando el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas.

1.3 Antecedentes

Ramos, C. (2016). En su tesis denominado “FORMACIÓN ACADÉMICA

Y CAPACITACIÓN FUNDAMENTALES PARA EL DESEMPEÑO
EFICIENTE DE LOS COMISARIOS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ EN LA GESTIÓN DE LAS COMISARIAS. EL CASO DEL RÍMAC
EN EL AÑO 2014”, (tesis de pregrado). Universidad Católica del Perú,
Lima, Perú. Del cual se ha extraído la siguiente conclusión:

 Sobre la formación académica de los Oficiales de la Policía Nacional,

se dictan asignaturas de carácter general en materias relacionadas a
la seguridad ciudadana, Orden público, leyes y reglamentos,
referentes al mantenimiento del orden interno y el cumplimiento de las
leyes por parte de la ciudadanía. Sin embargo, no se desarrollan
directamente temas relacionados al desempeño de un Oficial como
Comisario.

Chávez, A. (2012). En su tesis denominado “LA ESTRUCTURA Y

FUNCIONES DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ BAJO UN
ENFOQUE MODERNO”, (tesis de postgrado). Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, Lima, Perú. Del cual se ha extraído la siguiente
conclusión:

 Si bien la Constitución Política del Perú dispone que la Policía Nacional

es la institución encargada de garantizar, mantener y establecer el

8
 orden público y la seguridad ciudadana, actualmente debido al proceso
de globalización y modernización y al incremento de la delincuencia,
la garantía del orden público y la seguridad de la vida debe ser
compartida en forma coordinada con todas las instituciones de la
sociedad civil, para que prevenga, controle y combata todas las
modalidades de delitos que afectan la seguridad del país.

Zuazo, A. (2018). En su tesis denominado “BURNOUT Y CALIDAD DE

VIDA PROFESIONAL EN POLICÍAS DE LIMA METROPOLITANA”, (tesis
de postgrado). Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, Lima, Perú.
Del cual se ha extraído la siguiente conclusión:

 Concluye que existe relación entre el síndrome de burnout y la calidad

de vida profesional en los efectivos policiales de Lima Metropolitana.
Los resultados, confirman que es importante que la administración de
la institución realice una adecuada gestión tanto en la asignación de
las tareas asignadas; así como proporcione el apoyo directivo para
fortalecer la motivación intrínseca en el personal policial.

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo general

Determinar el perfil del Policía a través de la descripción de las

funciones referidos a la imagen Policía.

1.4.2 Objetivos específicos

 Brindar información de los requisitos que se exigen para la

formación y capacitación policial aplicable a su labor.

 Identificar los factores determinantes y condicionantes que

afectan la eficacia y eficiencia en el accionar policial.

9
 CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO
2.1 Definición del modelo de policía

2.1.1 La sociedad y la policía nacional

La institución que en las sociedades modernas está encargada de

garantizar el libre ejercicio de las garantías y derechos constitucionales de
los ciudadanos es la Policía Nacional. De acuerdo a la Constitución
Política, el Capítulo XII, de la Seguridad y la Defensa Nacional en lo
relativo a la Policía Nacional. Finalidad y Funciones, establece en él: “que
tiene la finalidad de garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras. La Policía Nacional del Perú forma parte de la estructura
orgánica del Ministerio del Interior.

2.1.2 Funciones de la policía

Según la Ley de la Policía Nacional del Perú (Ley 1267). Son funciones
de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

 Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en
la Constitución Política del Perú.
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos
en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como
aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de
Contravenciones de Policía.
 Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
 Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que
se encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad

11
 personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la
ejecución de las medidas socio-educativas correspondientes.
 Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.
 Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a
los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes
Públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los
Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a
diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente Ley.

2.2 Capacitación policial

Ser un agente de policía es una profesión difícil, pero es un trabajo gratificante.

Sin embargo, es altamente recomendable que tenga un grado asociado.
Algunos de los requisitos se presentan a continuación:

 Tener entre 18 y 22 años de edad, cumplidos al 31 de diciembre del año del

proceso.
 Ser peruano de nacimiento.
 Ser soltero y no tener hijos.
 Acreditar haber terminado la educación secundaria.
 Cumplir con la talla mínima: 1.67 m para varones y 1.59 m para damas.
 No registrar antecedentes policiales, penales ni judiciales.
 Contar con la constancia de aptitud de evaluación médica expedida por la
Dirección de Sanidad de la PNP.
 No haber sido separado temporalmente ni expulsado de ningún centro o
institución de educación secundaria o superior, o haber sido dado de baja
por medida disciplinaria o deficiencia psicofísica de la Escuela Nacional de
Formación Profesional Policial (ENFPP).

12
2.3 Teoría del perfil policial:

Existen unas pautas más o menos marcadas en lo que al perfil de un policía se

refiere. Estas características comunes hacen que la persona pueda afrontar de
manera positiva y eficaz su trabajo y consiga enfrentarse cada día a todo tipo
de situaciones (Gavara, 2015). Así, todo policía debe:

 Ser tolerante, comunicativo, asertivo y saber desenvolverse en todo tipo de

situaciones.
 Tener una alta capacidad empática y habilidades interpersonales.
 Saber trabajar en equipo y al mismo tiempo saber recibir órdenes.
 Tener una alta capacidad para la resolución de conflictos y resistencia en
situaciones tensas.
 Y, por supuesto, no padecer ningún tipo de trastorno psicopatológico ni de
personalidad.

La clave para el éxito en esta carrera es tener una mente buena y estable. No
sólo salud física importa, también los fuertes valores morales y la honestidad
juegan un papel importante.

2.4 Factores que afectan la eficacia en el accionar policial

Cumplir con las exigencias del perfil policial no indica que, en un futuro, va a
ser un policía destacable, la falta de integridad y la corrupción que se dan en
todas las instituciones y en todas las sociedades, incluyendo en la policía,
suelen hallarse presentes en los casos de altas tasas de falta de integridad
policial. Cabe mencionar, por ejemplo, las expectativas negativas de la
sociedad en cuanto a la integridad del policía; o una remuneración insuficiente.
Son algunas de las características que reducen las oportunidades y aumentan
las probabilidades de que ese tipo de conducta tenga consecuencias. Sin
embargo, una vez que alguien se ve implicado en un acto deshonesto, otros
pueden valerse de ese incidente para impulsarlo y hundirlo aún más en las
prácticas corruptas. Y así el perfil del policía honesto queda desacreditado, por
este tipo de conductas.

13
CAPÍTULO III:

RESULTADOS
3.1 Análisis de la investigación

Después de efectuar la recolección de información, se realiza el análisis para

determinar que la falta de integridad en la dirección de la Policía Nacional,
debido a la crisis que ocasiona la corrupción, esta tiene que afrontar las
duras tareas del control del orden público, muchas veces con acciones
duras, lo que afecta su imagen y prestigio, asimismo le resta autonomía para
elaborar su presupuesto económico, su estructura organizacional, sus
planes estratégicos y operativos y la normatividad interna para regular con
más eficiencia el funcionamiento de toda la Policía Nacional en relación a las
crecientes demandas de la sociedad. Todo esto infiere en el desempeño de
funciones que tiene el policía y lo aleja del perfil idóneo que debería tener.

Sin olvidar que la Policía Nacional debe cumplir sus funciones con pleno
respeto de los Derechos Humanos consagrado por la Carta de la
Organización de las Naciones Unidas de 1948 y la Constitución Política del
Estado.

15
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES

1.- Si bien la Constitución Política del Perú dispone que la Policía Nacional es la
institución encargada de garantizar, mantener y establecer el orden público y la
seguridad ciudadana, actualmente es un tema carente de atención, lo referido
a la inexistencia de normativa que exprese con claridad las funciones básicas
de la institución policial. Tarea que debe ser atendida conjuntamente con el
Ministerio del Interior, oyendo la percepción de los efectivos policiales.

2.- Se concluye que mientras más capacitaciones antes y despues tengan los
agentes policiales, mayor capacidad tendrán y se desenvolverán bien en su
labor, y ese desempeño ayuda a levantar la imagen de su institución y
contribuiran a la estabilidad del país.

3.- Lo referido a los factores que afectan la eficacia en el accionar policial, la

investigación expresa la necesidad de valorar las necesidades humanas de los
policías. En lo referido al presupuesto asignado, estos son insuficientes para
atender sus necesidades, lo que desincentivan el mérito en el cumplimiento de
la función.

4.- El texto concluye que para el cumplimiento de sus funciones, la capacitación y

perfeccionamiento profesional permanente, la mejora en las remuneraciones y
en los beneficios sociales, contribuiran al perfil idoneo quedeberia tener un
policia.

17
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES

1.- Se recomienda que las entidades gubernamentales deberían hacer campañas

de información, para dar a conocer los criterios o requisitos que debe tener un
policia.

2.- Para mejorar la confianza entre la sociedad y la policia, la Policia Nacional

deberia incorporar programas de capacitacion y actividades, para mejorar su
desempeño en situaciones de que ameriten su intervencion.

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BIBLIOGRAFIA
BIBLIOGRAFIA

 Gavara, J. (2015). “Modelo de policía y seguridad” (Tesis doctoral) Universidad

Autónoma de Barcelona. Recuperado de
https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/291813/fgl1de1.pdf?sequence=1&i
sAllowed=y

 Instituto Nacional de Estadística e Informática (2016). Censo Nacional de

comisarías V, Resultados definitivos. Recuperado de:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1
461/libro.pdf

 Ley de la Policía Nacional del Perú 1267 (2016) Recuperado de:

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-la-policia-nacional-del-
peru-decreto-legislativo-n-1267-1464781-2/

 Ramos, C. (2016). “Formación académica y capacitación fundamentales para el

desempeño eficiente de los comisarios de la policía nacional del Perú en la
gestión de las comisarias. el caso del Rímac en el año 2014” (Tesis de pregrado)
Universidad Católica del Perú, Lima, Perú. Recuperado de
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/8110

 Zuazo, A. (2018). “Burnout y calidad de vida profesional en policías de Lima

metropolitana” (Tesis de postgrado) Universidad Peruana de Ciencias
Aplicadas, Lima, Perú. Recuperado de
https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/handle/10757/625148/Zuaz
o_ua.pdf?sequence=1&isAllowed=y

 Defensoría del Pueblo (2009). Fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú:

Cinco áreas de atención. Lima.

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ANEXOS
Anexo 1
Prospecto escuela de oficiales del Perú

Fuente: Policía Nacional del Perú

Anexo 2
Escuela de suboficiales de la policía nacional

Fuente: Policía Nacional del Perú

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