“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA PROFESIONAL ICA

TEMA : RED DE COOPERANTES

ASIGNATURA : POLICIA COMUNITARIA
DOCENTE : S2 PNPRAMOS ESPINO KARELIA J.

SECCIÓN : II

INTEGRANTES : LOPEZ BARRIENTOS LUIS ENRIQUE

CABALLERO VILELA JORGE JOAQUIN
GARRIDO RONCAL EISTEIN RUBERLI
PAREDES MOREIRA JUBER DEYVIS
LUJAN ORMEÑO EDGAR
OSAMBELA ARCE MARCO ANTONIO

ICA-2022
 DEDICATORIA

Dedico mi trabajo principalmente a Dios

por guiar mi camino y a todas las
personas que me apoyan en todo
momento.
 ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................4
II. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA ........................................................................................5
III. CONCEPTO .......................................................................................................................6
IV. ¿QUIENES PUEDEN SER INTEGRANTES DE LA RED? .....................................7
4.1. Vigilantes Particulares. ..........................................................................................7
V. PROCESO PARA IMPLEMENTAR UNA RED DE COOPERANTES .......................8
5.1. FASE DE MAPEO Y UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES
(colaboradores)....................................................................................................................8
5.2. FASE DE SENSIBILIZACIÓN .................................................................................9
5.3. FASE DE CAPACITACIÓN ...................................................................................10
5.4. FASE DE REGISTRO Y CODIFICACIÓN ...........................................................11
5.5. FASE DE ENLACE O COMUNICACIÓN.............................................................12
VI. OBJETIVOS DE UNA RED DE COOPERANTES .................................................13
VII. CONCLUSIONES ........................................................................................................14
VIII. ANEXOS BIBLIOGRÁFICOS ....................................................................................15
 I. INTRODUCCIÓN

La seguridad ciudadana no es responsabilidad exclusiva ni excluyente de la

Policía Nacional del Perú y Serenazgo y/o instituciones públicas, hoy más que
nunca la seguridad ciudadana se constituye en un compromiso que deben
asumir todos los sectores organizados en aras de disminuir significativamente
los embates de la delincuencia, fenómenos sociales adversos y fomentar la
cultura de paz, prevención y seguridad ciudadana que permita vivir en un
ambiente sano y equilibrado desde el punto de vista social, el ejercicio pleno de
sus libertades y derechos y el respeto y la consideración mutua de sus
semejantes.

Los cooperantes responden al principio de solidaridad social, con acciones

humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida y la salud de las
personas y al deber ciudadano de contribuir al objetivo común de la seguridad.
 II. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA

La Policía Nacional del Perú desde el año 1997, ha desarrollado diversos

programas de orden preventivo operativo con la finalidad de promover
mecanismos de participación ciudadana en aspectos de seguridad, tales como
Programa Taxi Cívico, Radio Taxi, Moto taxi Cívico, como informantes, etc. los
mismos que a lo largo de los años no han tenido un plan de sostenibilidad por
una serie de factores y circunstancias pero estas experiencias han servido a la
Policía Nacional para formular un sistema de comunicación denominado Red de
Cooperantes para la Seguridad Ciudadana con la participación de ciudadanos
preocupados por la seguridad y tranquilidad a los que les hemos denominado
actores sociales porque siempre ha Sido y es fundamental para la Policía la
participación de los ciudadanos en la implementación de acciones preventivas
y/o acciones de respuesta oportuna para erradicar y/o aminorar los problemas y
acciones que afectan la seguridad y tranquilidad ciudadana.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 establece como Objetivo

Estratégico "promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el
sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad
ciudadana, para cuyo efecto establece la actividad No. 12.- "implementar
sistemas de alerta temprana complementarios al vecinal, integrado por vigilantes
privados, taxistas, moto taxistas, comerciantes y trabajadores municipales para
que colaboren con la Policía y los Serenazgos", que en cumplimiento de esta
actividad la Dirección de Juntas Vecinales y Coordinación de la Dirección
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, ha formulado la presente Directiva, para ser
implementados por las Unidades PNP a nivel nacional.
III. CONCEPTO

La Red de Cooperantes de Seguridad Ciudadana, es un programa

preventivo-operativo, en suma es un sistema de comunicación
integrada por ciudadanos con gran responsabilidad social y
conscientes de que su participación es fundamental en la prevención,
que se convierten en ' (actores sociales que participan activamente en
aspectos de seguridad en beneficio de su propia seguridad y las de su
comunidad, los mismos que forman una red de comunicación, con la
Policía, ciudadanos que habitualmente cumplen diversas actividades
de carácter económico, social, cultural, deportivo y otros que,,
debidamente sensibilizados, concientizados, capacitados,
organizados y registrados (codificados) por la Unidades PNP brindan
información a la Policía de su jurisdicción sobre la comisión de delitos
y faltas antes del hecho delictuoso (función preventiva) y/o después
del hecho, para que la Policía cuente con datos y características
confiables para una adecuada intervención o Investigación policial,
cuya condición elemental es que los integrantes de la Red cuenten con
un medio de comunicación y estén enlazados en tiempo real con la
unidad policial de su jurisdicción.
IV. ¿QUIENES PUEDEN SER INTEGRANTES DE LA RED?

Estos programas pueden participar todos los ciudadanos de manera

individual o colectiva, pero consideramos que las personas y/o
empresas que ejercen o desarrollan labores en áreas de seguridad
son los primeros indicados para participar en esta red de cooperantes
para la seguridad ciudadana, tales como:

4.1. Vigilantes Particulares.

Empresas de Seguridad Privada. (La Ley 28879, establece la
obligación de las empresas de seguridad privada (particular) apoyar al
accionar de la Policía Nacional.

 Cambistas de moneda extranjera.

 Controladores de frecuencia.
 Comerciantes de diferentes artículos ubicados en las vías
públicas.
 Expendedores de Combustible (grifos).
 Vendedores de periódicos (canillitas).
 Cuidadores de vehículos, entre otros.
 Integrantes de las Juntas Vecinales, coordinadores, etc.
V. PROCESO PARA IMPLEMENTAR UNA RED DE COOPERANTES

Para realizar un 'trabajo técnico-policial se ha diseñado un proceso

que permita la implementación adecuada del programa para que la
PNP pueda contar, con un mecanismo de comunicación eficaz que
cumpla con la finalidad establecida, para cuyo efecto se ha diseñado
en las siguientes fases:

5.1. FASE DE MAPEO Y UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES

(colaboradores)

Es necesario realizar un mapeo de la jurisdicción policial o ciudad,

analizar el mapa del delito, para obtener un diagnostico situacional que
nos permite ubicar zonas críticas y vulnerables lo que permitirá
establecer los puntos de ubicación que requieren contar con
ACTORES SOCIALES Vigilantes Particulares, Empresas de
Seguridad Privada, Cambistas de moneda extranjera, controladores
de frecuencia Comerciantes de diferentes artículos ubicados en las
vías públicas, Expendedores de Combustible (grifos), Vendedores de
periódicos, (canillitas), integrantes de las juntas vecinales entre otros.
5.2. FASE DE SENSIBILIZACIÓN

En esta fase es necesario generar en los ciudadanos conciencia de

seguridad, de participación y ser actores estratégicos frente a los
hechos que afectan la seguridad, sobre la importancia de participar en
la prevención de hechos delictuosos o de ocurrida los hechos contar
con información confiable brindada por los colaboradores (agentes)
que integran la Red la misma que deberá tener una respuesta
oportuna de las Unidades PNP.
5.3. FASE DE CAPACITACIÓN

Para que la Información de los delitos y/o faltas sea confiable es

necesario capacitar a los integrantes de la Red que proporcionen
información antes y después de los hechos, en los temas siguientes:
Seguridad Ciudadana, importancia de la participación en seguridad
ciudadana, Características personales, características de vehículos,
modalidades delictivas, entre otros temas que sean necesario obtener
de nuestros aliados.
5.4. FASE DE REGISTRO Y CODIFICACIÓN

Con la finalidad de guardar la reserva de la información y proteger a

nuestros colaboradores (informantes) evitando sean víctimas de
amenazas, venganza o represalias, es necesario tener en cada
jurisdicción policial un registro reservado de los ciudadanos que
participan como integrantes de la Red de Cooperantes para la
Seguridad Ciudadana, y extendiéndoseles un código (ejm: DELTA 1,
2, 3, 4, 5... para los cambistas de moneda extranjera) de tal manera
que a la comunicación de un "DELTA" para que la policía tenga una
comunicación confiable y debidamente ubicada para una respuesta
oportuna y eficaz.
5.5. FASE DE ENLACE O COMUNICACIÓN

Esta fase es fundamental, todos los ACTORES SOCIALES

(colaboradores o informantes) después de la ejecución de las
anteriores fases del proceso, es imprescindible que cuenten con los
medios de comunicación necesarios que pueden ser:

Radios.
Teléfonos fijos o celulares,
Alarmas vecinales.
Cámaras de video vigilancia.
Otros medios de comunicación, los que deberán estar
necesariamente interconectados con la Unidad Policial más
cercano (Comisaria).
VI. OBJETIVOS DE UNA RED DE COOPERANTES

 Garantizar la seguridad, tranquilidad, convivencia y el respeto

de la Ley, con el uso ordenado y pacífico de las vías y espacios
públicos, así como prevenir los delitos y faltas, generando un
clima de seguridad ciudadana, a través del trabajo conjunto y
coordinado entre los actores sociales integrantes de la Red de
Cooperantes de Seguridad Ciudadana y la Policía Nacional del
Perú.

 Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Policía Nacional del

Perú, con respuestas oportunas y efectivas contra la
delincuencia en base a la información obtenida de los
integrantes de la Red de Cooperantes de Seguridad Ciudadana
de la PNP.

 Implementar sistemas de alerta temprana complementaria a las

juntas vecinales, integrada por vigilantes privados, taxistas,
moto-taxistas, comerciantes, comunidad educativa y
trabajadores municipales, para que colaboren con la Policía y
el Serenazgo.

 Sensibilizar y Capacitar a gremios integrantes a la Red de

Cooperantes de Seguridad Ciudadana de la PNP para su
formalización con el apoyo de las Municipalidades.
VII. CONCLUSIONES

En la Seguridad Ciudadana, toda estrategia para reducir la incidencia

delictiva, debe contar con la participación activa de la sociedad civil.
En ese contexto las Comisarias en coordinación con la Secretaría
Técnica de Seguridad Ciudadana, promoverán la participación de la
comunidad. Para la policía es fundamental tener el contacto con los
actores sociales, más aun en las actuales circunstancias, se hace
imprescindible la participación de los ciudadanos en las diversas
estrategias en la que la Policía tiene bien a implementar en sus
distintas jurisdicciones a nivel nacional el programa “red de
cooperantes”, es producto de las experiencias que ha dado resultado
y sobre todo obedece a una actividad establecida en el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana vigente que es de responsabilidad de la
Policía Nacional, en consecuencia todas las unidades policiales,
tenemos la responsabilidad de su implementación y ejecución, lo que
debe ser informado a las instancias superiores para su consolidación.
VIII. ANEXOS BIBLIOGRÁFICOS