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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
Acuerdo Municipal
N° 031-2019-C/CPP
San Miguel de Piura, 28 de marzo de 2019.
VISTOs
EI Informe N° 16-2019-GSCyCM/MPP, de fecha 17 de enero de,2019, de la Gerencia de
‘Seguridad Ciudadana'y Control Municipal; Informe N° 131-2019-GAJ/MPP, de fecha 22 de enero
i de 2019, de la Getencia de Asesoria Juridica; Informe N° 035-2019-GSECOM/MPP, de fecha 30 de
‘enero de 2019, de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal; Informe N° 360-2019-
GAJ/MPP, de fecha 04 de marzo de 2019, de la Gerencia de Asesoria Juridica, Informe N° 382-
2019-GA1™MPP, de fecha 07 de marzo de 2019, de la Gerencia de Asesoria Juridica, Informe N°
(0024-2019-OF.PRESUP-GPYD/MPP, de fecha 13 de marzo de 2019, de la Oficina de Presupuesto
y el Dictamen N° 01-2019-CSECOMMPP, de la Comision de Seguridad Ciudadana y Control
Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27972, Ley Orgénica de Municipalidades, en el articulo Il del Titulo
Preliminar determina que los gobiernos locales gozan de autonomia politica, econémica y
administrative. Esta autonomia que la Constitucién Politica del Peri establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
‘administracién, con sujeci6n al ordenamiento juridico;
Que, el inciso 26 del articulo 9° de la Ley antes acotada establece que corresponde al
Concejo Municipal aprobar la celebracién de convenios de cooperacién nacional ¢ internacional y
convenios interinstitucionales;
Que, la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en su articulo
69" establece que: “la efecucién del Patrullaje Integrado con la finalidad de unificar los esfuerzos
‘en materia de Seguridad Ciudadana y establecer estrategias que conlleve a reducir la violencia y
tos delitos”;
Que, el Decreto Legislative N° 1316 que modifica la Ley N° 27933, Ley del Sistema
‘Nacional de Seguridad Ciudadana y Regula la Cooperacién de la Policia Nacional del Peri con las
Municipalidades para Fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana, establece en el inciso 4,3 del
articulo 4° que: “Los Comisarios informan periddicamente a la Municipalidad Distrital 0
Kicrovincial de su jurisdiccién segin sea el caso, las condiciones favorables y limitaciones
faclonaes u operativas que se presente en la ejecucién de los Planes de Seguridad Ciudadana de
Que, 21 articulo 6° del Decreto Supremo N° 011-2014-IN que aprueba el Reglamento dela,
Tey N° 27933, establece los principios que rigen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadpna’ «
(SINASEC), como es el principio de cooperacién multisectorial e intergubernamental previsto en el
inciso i) que sefiala que las instancias y entidades que integran el Sistema Nacional de Seguridad,Ciudadana, asf como los érganos del sector piiblico y la comunidad organizada, articulen esfuerzos
con el propésito de lograr el desarrollo de acciones comunes ¢ integradas que contribuyan a la
seguridad ciudadane;
Que, asimismo, en el articulo 64° del Reglamento de la Ley N° 27933, se establece que la
‘cooperacién entre la Policia Nacional del Peri y las Municipalidades se producira cuanto menos en
los siguientes ambitos: a) Planes locales de Seguridad Ciudadana, b) Planificacién y evaluacién
de acciones operatives conjuntos, ¢) Mapa del delito georeferenciado unificado y Plan Cuadrante
Policial, d) Prevencién de la violencia y de los delitos, faltas y contravenciones, e) Planes de
Patrullaje integrado, f) Formacién, capacitacién y asistencia al Serenazgo Municipal, g) Adecuacién
de la jurisdiccién policial la jurisdiccién politica;
Que, a Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal con Informe N° 16-2019-
GSCyCM-MPP, de fecha 17 de enero de 2019, pone en conocimiento lo establecido en el articulo
69° de la Ley 27933, sefialando que para obtener mayor eficacia y eficiencia en el servicio se
requiere priorizar las labores de patrullaje preventivo, con el méximo de las unidades méviles
disponibles de la Policia Nacional de Peri, como disuasién y alarma temprane, que permita la
adopcién oportuna de las previsiones correspondientes, a efectos de prevenir y/o contrarrestar
acciones delictivas contra las personas y su prioridad; sugiriendo para efectos de un apoyo en las
intervenciones de contro! diario del personal de la Policia Nacional de Peri, Serenazgo y Policia
Municipal se implemente un Equipo Técnico en Asesoria Legal que se encargue exclusivamente de
tender los casos en que dicho personal son denunciados en el ejercicio de sus funciones;
Que, la Gerencia de Asesoria Juridica con Informe N° 131-2019-GAJ/MPP, de fecha 22 de
enero de 2019, manifest6 que de acuerdo con lo establecido en el articulo 69° de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad, las comisarias de la Policfa Nacional del Perti dei distrito de Piura deben,
Poner a disposicién el maximo de unidades vehiculares para la ejecucién del patrullaje preventivo,
disuasivo e integrado, asi como también ejecutar rondas mixtas con las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana y de esta manera articular esfuerzos entre Ia comunidad organizada, la PNP y
el Gobierno Local; asimismo, implementar un equipo técnico en Asesoria Legal que se encargue
exclusivamente de atender los casos en que dicho personal sea denunciado en el ejercicio de sus
funciones;
Que, con fecha 30 de enero de 2019, el Gerente de Seguridad Ciudadana y Control
Municipal a través del Informe N° 035-2019-GSECOM/MPP, emite opinién técnica respecto a la
firma del Convenio de Cooperacién Interinstitucional entre la Mumicipalidad Provincial de Piura y
Ia Policia Nacional del Peri, para el fortalecimiento del Patrullaje Integrado en el marco de la Ley
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, seftalando que conociendo las serias limitaciones de
indole logistico, administrative y econémico por las Comisarias de nuestro distrito, es urgente la
firma del presente Convenio, ya que es favorable al cumplimiento de la funcién que desempefian;
fasi como también coadyuvaré al cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad
ciudadana_y esto redundaré en beneficio de 1a poblacién ya que contribuiri a asegurar la
convivencia pacifica; recomendando en ese sentido se incorpore en el Convenio lo relacionado al
articulo 4° del Decreto Legisiativo 1316, ya que siendo el Patrullaje Integrado una de las actividades
obligatorias de los Planes de Seguridad Ciudadana, el Convenio permitiria brindar las condiciones.
favorables funcionales y operativas para la ejecucién del Plan de Seguridad Ciudadana de"la
jurisdiccién de la Provincia de Piura;
seiersen “
& e\% Que, con Informe N° 360-2019-GAJ/MPP, de fecha 04 de marzo de 2019, la Gerencia de
i ok soria Juridica respecto al compromiso asumido por la Municipalidad Provincial de Piura
lecido en Ia Clausula Tercera de! Convenio sobre proporcionar a través de la Gerencia deAsesoria Juridica y-la Procuraduria Pablica Municipal apoyo y asistencial legal al personal que
conforma ef patrullaje integrado en casos de denuncias penales derivadas del cumplimiento de sus
funciones, sefialé que dicha obligacién por parte de los abogados de la Gerencia de Asesoria
Juridica se encuentra plasmado en el articulo 76° numeral 8) del ROF de esta Entidad Municipal;
por fo que revisado el proyecto del Convenio otorgé su conformidad para su suscripcion;
Que, la Oficina de Presupuesto mediante Memorando N° 0024-2019-OF.PRESUP-
GPYDIMPP, de fecha 13 de marzo de 2019, sefialé que tratandose de un Convenio Especifico de
Cooperacién ‘Interinstitucional, este no supone ni aplica transferencia de recursos econdmicos, ni el
ago de contraprestacién alguna;
Que, en ese sentido, estando a fas opiniones técnicas y legales emitidas, la Comisién de
Seguridad Ciudadana y Contrgl Municipal a través de Dictamen N° 001 1-2019-CSECOM/MPP, de
fecha 20 de marzo de 2019, dictaminé recomendar al Pleno del Concejo Municipal aprobar la
suseripcién del Convenio Especifico de Cooperacién Interinstitucional entre le Municipalidad
Provincial de Piura y el Ministerio del Interior, cuyo objetivo es fortalecer la alianza estratégica de
colaboracién y respeto mutuo entre las partes para mejorar los servicios policiales en lo que se
refiere a actividades y acciones conjuntas referidas al patrullaje integrado en el marco de sus
respectivas competencias, y con la finalidad de preservar el orden interno, el orden piblico y ta
seguridad ciudadane;
Que, sometido 2 consideracién de los sefiores Regidores el Dictamen N° 001-2019-
CSECOM/MPP, de fecha 20 de marzo de 2019, en ta Sesin Ordinaria N° 06-2019 de fecha 28 de
marzo de 2019, merecié su aprobacién, por lo que en uso de las atribuciones conferidas a esta
Alealdia por la Ley Organica de Municipalidades N° 27972;
SE ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Aprobar Ja celebracién del Convenio Especifico de
Cooperacién Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Piura y el Ministerio del
Interior, el cual consta de doce (12) cldusulas que forman parte integrante de! presente Acuerdo.
ARTICULO SEGUNDO: Autorizar al sefior Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Piura, Abog. Juan José Diaz Dios, para que en el ejercicio de sus funciones proceda a suscribir el
Lome Convenio Especifico de Cooperacién Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Piura y
ELF el Ministerio del Interior, el cual consta de doce (12) cléusulas que forman parte integrante del
ARTICULO TERCERO: Comuniquese el presente acuerdo a la Comisién de Seguridad
judadana y Control Municipal, Gerencia Municipal, Gerencia de Asesoria Juridica, Gerencia de
Administracién, Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal y al Ministerio de Interior,
para su conocimiento y fines.
REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE.
rao
ae Rtese
“anata iaiesen vr eeeninabt ahahCONVENIO ESPECIFICO DE COOPERAGION INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA Y EL MINISTERIO DEL INTERIOR
Conste por el presente documento, el Convenio Especifico de Cooperacién Interinstitucional
(en adelante et *Convenio’), que celebran de una parte, ja MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PIURA, con RUC N° 20154477374, con domicilio legal en Jirén Ayacucho N* 377, distrto,
provincia y departamento de Piura, debidamente representada por su Alcalde, sefior JUAN
JOSE DIAZ DIOS, identificado con DNI N°40940455, segtin Resolucion N* 3591-2018-JNE, a
quien en adelante se le denominaré LA MUNICIPALIDAD; y de la otra parte, el MINISTERIO
DEL INTERIOR, con RUC N° 20131366966, con domicilio legal en Plaza 30 de Agosto s/n,
urbanizacién Cérpac, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, debidamente
representado por su Ministro, sefior CARLOS MORAN SOTO, identificado con DNI N°
07472520, nombrado mediante Resolucién Suprema N* 045-2019-PCM, a quien en adelante
se le denominaré EL MININTER.
Toda referencia a LA MUNICIPALIDAD y a EL MININTER en forma conjunta, se entenderé
como LAS PARTES. El presente Convenio se sujeta a los términos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: DE LAS PARTES
1.1. LAMUNICIPALIDAD, es el érgano de gobiemo local, emanado de la voluntad popular,
con personeria juridica de derecho piblico con autonomia politica, econémica, y
administrativa en los asuntos de su competencia, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestacién de servicios piblicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y
el desarrollo integral de las circunscripciones de su jurisdiccién, conforme a lo dispuesto
por la Constitucion Politica del Estado y la Ley N° 27972, Ley Organica de
Municipalidades y demas normas complementarias y conexas,
1.2. EL MININTER, de conformidad con el Decreto Legistativo N° 1266, Ley de Organizacion
y Funciones del Ministerio del Interior, es un organismo del Poder Ejecutivo con
Personeria juridica de derecho piblico y constituye un pliego presupuestal. Es el
organismo rector del Sector Interior, comprende al Ministerio del Interior, la Policia
Nacional del Peri, en adelante LA PNP, a los Organismos Pablicos y al Fondo de
Aseguramiento adscrito a él. Ejerce competencia exclusiva a nivel nacional en materia
de orden interno y orden publico; asi también, ejerce competencia compartida en materia
de Seguridad Ciudadana de acuerdo a la Ley, es el ente rector de! Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana,
CLAUSULA SEGUNDA: OBJETIVO DEL CONVENIO
El presente Convenio tiene como objetivo fortalecer la alianza estratégica de colaboracién y
respeto mutuo entre LAS PARTES para mejorar los servicios policiales en lo que se refiere a
actividades y acciones conjuntas referidas al Patrullaje Integrado en el marco de sus
respectivas competencias, y con la finalidad de preservar el orden interno, el orden pblico y la
seguridad ciudadana.
CLAUSULA TERCERA: COMPROMISOS DE LAS PARTES
3.1. LAMUNICIPALIDAD se compromete a:
a. Apoyar a LA PNP, a través de la Oficina de Mantenimiento y Control de
Maquinaria y de acuerdo a su disponibilidad, en el mantenimiento de tas unidades
vehiculares de LA PNP afectadas al servicio de Patrullaje Integrado.
Pagina 1 de 4b. —Programar, conjuntamente con LA PNP, los operativos de Patrullaje Integrado en
las 2onas previamente establecidas en el Plan de Trabajo que se elaborara de
‘manera trimestral
¢. _Brindar las faciidades necesarias a LA PNP, para el cabal cumplimiento de sus
funciones en los Patrullajes Integrados: que se programen respetando sus
atribuciones y competencias.
d. — Dictar disposiciones legales, que coadyuven al cumplimiento de las acciones de
seguridad ciudadana, dentro de su jurisdiccion.
2. Proporcionar a través de la Gerencia de Asesoria Juridica y la Procuraduria
Pablica Municipal apoyo y asistencia legal al personal que conforma el Patrullaje
Integrado en casos de denuncias penales derivadas de! cumplimiento de su
funcién cuando se solicite; asimismo, cuando el efectivo policial participe en
operativos de fiscalizacién 0 desalojos solicitados por la Municipalidad.
f. Brindar la infraestructura y log(stica necesaria para las capacitaciones que brinde
LA PNP, en el marco del presente Convenio.
3.2 ELMININTER, a través de LA PNP, se compromete a:
‘a. Efectuar en forma coordinada con LA MUNICIPALIDAD el Plan de Patrullaje
Integrado para la provincia de Piura
b. Proporcionar_ a LA MUNICIPALIDAD Ja relacion de unidades vehiculares
afectadas al Patrullaje Integrado que se encuentren inoperativas 0 que requieran
Urgente reparacién a efectos de incorporarlas al servicio,
. Apoyar a LA MUNICIPALIDAD, on las acciones y actividades en materia de
‘seguridad ciudadana en el Ambito jurisdiccional con personal que se encuentre en
situacion policial de servicio.
4. Supervisar y controlar con Oficiales de LA PNP, en coordinacién con LA
MUNICIPALIDAD, las acciones de Seguridad Ciudadana, incluido el Patrullaje
Integrado.
e. _ Brindar capacitacién al personal de LA MUNICIPALIDAD, respecto a temas de su
competencia y segtin su disponibilidad.
3.3. LAS PARTES se comprometen a: ‘
a. Garantizar un eficaz y eficiente Patrullaje Integrado de conformidad con lo
establecido en el articulo 69° del Decreto Supremo N° 011-2014-IN, Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
b. Capacitar permanentemente al personal que conforma el Patrullaje Integrado en
temas relacionados a la seguridad ciudadana, como parte del cumplimiento de sus
funciones,
c. — Fortalecer la alianza estratégica existente entre LAS PARTES, mediante logros
concretos en materia de Seguridad Ciudadana,
CLAUSULA CUARTA: DEL FINANCIAMIENTO
LAS PARTES precisan que, traténdose de un Convenio Especifico de Cooperacién
“ interinstitucional, este no supone ni implica transferencia de recursos econémicos, ni el pago
de contraprestacién alguna; asi se comprometen a financiar los compromisos asumidos, con
cargo a su presupuesto institucional, en concordancia con la normatividad vigente sobre la
materia.
Pagina 2 de 4CLAUSULA QUINTA: DE LA DESIGNACION DE COORDINADORES INSTITUCIONALES
Con la finalidad de realizar la implementacin y seguimiento de ta ejecucién del presente
Convenio, LAS PARTES convienen en designar como coordinadores a los representantes
siguientes:
Por LA MUNICIPALIDAD: — - El Gerente Municipal
Por EL MININTER: - ElLa Jefe/a de la Regién Policial Piura o a quien designe.
Los coordinadores designados deberén informar trimestralmente a sus titulares sobre el
avance, desarrollo y ejecucién de las actividades que se realicen en virtud del presente
Convenio.
El coordinador institucional de EL MININTER debera remitir copia de la informacion descrita,-
bajo responsabilidad, a la Oficina General de Planificacién y Presupuesto del Ministerio"del
Interior. :
CLAUSULA SEXTA: DE LA VIGENCIA
El plazo de vigencia del presente Convenio es de cuatro (04) afios, contados a partir de su
‘suscripcién; pudiendo LAS PARTES acordar su renovacién por el mismo periodo, mediante la
suscripcién de una adenda, que constara por escrito y sera suscrita bajo la modalidad y con
las mismas formalidades con que se suscribe el presente Convento.
La renovacién debera ser requerida por alguna de LAS PARTES con sesenta (60) dias de
anticipacién al término de la vigencia del presente Converio.
CLAUSULA SEPTIMA: DE LAS MODIFICACIONES.
LAS PARTES podrén incorporar de mutuo acuerdo modificaciones al presente Convenio,
mediante Adenda, como resultado de las evaluaciones periédicas que se realicen durante el
tiempo de su vigencia. Las adendas constaran por escrito y seran suscritas con las mismas
formalidades con que se suscribe el presente Convenio.
GLAUSULA OCTAVA: DE LA RESOLUCION
El presente Convenio se podré resolver por las siguientes causales:
9.1. Por acuerdo mutuo de LAS PARTES, para lo cual suscribiran la adenda
correspondiente.
9.2. Por incumplimiento de cualquiera de los compromisos asumidos por LAS PARTES en el
presente Convenio. Ante ello, la parte afectada deberé requerir por escrito el
‘cumplimiento del compromiso en un plazo perentorio no mayor de quince (15) dias
habiles. En caso que no se cumpla con el compromiso, el presente Convenio quedara
resuelto de forma automatica
9.3. Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados que hagan imposible el
‘cumplimiento de los fines y objetivos de! presente Convenio.
i CLAUSULA NOVENA: DE LA LIBRE ADHESION Y SEPARACION *
En cumplimiento de lo establecido en el numeral 88.3 del articulo 88° del Texto Unico
Ordenado de la Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Pagina 3 de 4Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, LAS PARTES suscriben el presente Convenio de
manera libre y de acuerdo a su competencia, En virtud de ello, cualquiera de LAS PARTES
podré separarse del presente Convenio, previa notificacién a la otra con quince (15) dias
calendario de anticipacién, a los domicilios sefialados en la parte introductoria del presente
Convenio, luego de lo cual la libre separacién surtra sus efectos.
En caso de operar la resolucién del presente Convenio o la libre separacion, LAS PARTES
acuerdan que las actividades que estuvieran desarrollandose proseguirén hasta su
finalizacién.
CLAUSULA DECIMA: DE LA BUENA FE ENTRE LAS PARTES
LAS PARTES declaran que en la elaboracién del presente Convenio no ha mediado dolo,
error, simulacién, coaccién u otro vicio que pudiera invalidario,
CLAUSULA DECIMA PRIMERA: DEL DOMICILIO PARA LAS COMUNICACIONES
Toda comunicacién que deba ser cursada entre LAS PARTES se entendera validamente
realizada en los domicilios legales consignados en la parte introductoria del presente
Conveni. Los cambios de domicilio deberan ser puestos en conocimiento de la otra parte con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacién a ejecutarse el cambio.
Las comunicaciones se realizarén mediante documentos escritos cursados entre los
representantes sefialados en la parte introductoria del presente Convenio.
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS
LAS PARTES acuerdan que el presente Convenio se rige por las leyes peruanas y se celebra
de acuerdo a las reglas de la buena fe y la comin intencién de las mismas. En ese espiritu,
LAS PARTES trataran en lo posible de resolver cualquier desavenencia o diferencia de
criterios que se pudiera presentar durante el desarrollo y/o ejecucién de! Convenio, mediante
el rato directo y el comin entendimiento. ;
Estando LAS PARTES celebrantes de acuerdo con todas y cada una de las clausulas del
presente Convenio, lo susoriben en dos (02) ejemplares originales con igual judad
dias del mes de__ MAYS del afe2019.
Minigferio del Interior
f
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