La Andragogía (del griego ???? "hombre" y ?????

"guía" o "conducción") es la ciencia y

el arte que siendo parte de la Antropogogía y estando inmersa en la educación perma
nente, se desarrolla a través de una praxis fundamentada en los principios de part
icipación y horizontalidad; cuyo proceso, al ser orientado con características sinérgi
cas por el facilitador del aprendizaje, permite incrementar el pensamiento, la a
utogestión, la calidad de vida, y la creatividad del participante adulto, con el p
ropósito de proporcionarle una oportunidad para que logre su autorrealización.
La Andragogía por ser independiente del nivel de desarrollo psíquico y por partir de
l nivel de desarrollo cognitivo genera una nueva actitud del hombre frente al pr
oblema educativo.
Actualmente se considera que la educación no es solo cuestión de niños y adolescentes,
el hecho educativo es un proceso que actúa sobre el hombre a lo largo de toda su
vida, por lo tanto la naturaleza del hombre indica que puede continuar aprendien
do durante toda su vida sin importar su edad cronológica.

La Andragogía es la disciplina que se ocupa de la educación y el aprendizaje del adu

lto. Etimológicamente la palabra adulto, proviene de la voz latina adultus, que pu
ede interpretarse como "ha crecido" luego de la etapa de la adolescencia. El cre
cimiento biológico del ser humano llega en un momento determinado al alcanzar su máx
imo desarrollo en sus aspectos fisiológicos, morfológicos y orgánicos; sin embargo de
sde el punto de vista psico-social, el crecimiento del ser humano, a diferencia
de otras especies, se manifiesta de manera ininterrumpida y permanente.
La educación se define como un proceso de socialización por medio del cual las socie
dades transmiten formalmente a sus nuevos miembros, a través de instituciones doce
ntes, una serie de conocimientos, valores, lineamientos, procedimientos y direct
rices como normas e instrumentos de desempeño en los diferentes ámbitos de la vida d
e un individuo. Por lo tanto la educación comprende patrones de comportamiento, pr
eviamente establecidos por grupos de mayor experiencia y que están supuestos a ser
asimilados y puestos en práctica por los estudiantes de generación en generación. Se
reconocen tres tipos de educación: la formal, la no-formal y la informal. La educa
ción formal se genera en los ámbitos de las escuelas, institutos, academias, tecnológi
cos, universidades y politécnicos. La educación no-formal se genera con los cursos,
seminarios, talleres, mientras que la educación informal es aquella que se adquie
re a lo largo de la vida.

La palabra Pedagogía está formada por las voces griegas Paidos: Niño y Ago: llevar, co
nducir, guiar. La Pedagogía es el conjunto de saberes que como disciplina, organi
za el proceso educativo de las personas, en los aspectos psicológico, físico e intel
ectual considerando los aspectos culturales de la sociedad en general. Mientras
que la Pedagogía es la ciencia que estudia la educación, la Didáctica es el conjunto
de técnicas que facilitan el aprendizaje. Alguien puede ser Pedagogo pero no tene
r didáctica cuando no llega a su auditorio ni llena las expectativas, es decir que
la didáctica evidencia determinadas competencias demostrando además de los saberes,
los haceres.

La Pedagogía puede definirse como el arte y la ciencia de enseñar, el arte de transm

itir experiencias, conocimientos, valores, con los recursos que tenemos a nuestr
o alcance, como son: la experiencia, los materiales, la misma naturaleza, los la
boratorios, los avances tecnológicos, la escuela, el arte, el lenguaje hablado, es
crito, la corporalidad, los símbolos y aspectos implícitos en la Proxémica
Es así, que encontramos dentro de las llamadas Ciencias Agógicas a:
La Paidagogía, estudia la educación de niños en su etapa de preescolar de 3 hasta 6 años
de edad.
La Pedagogía estudia la educación del niño en su etapa de Educación Básica.
La Hebegogía estudia la educación del adolescente en su etapa de Educación Media y Div
ersificada.
La Andragogía estudia la educación de las personas adultas hasta la madurez.
La Gerontogogía estudia la educación de adultos en su tercera edad.
En el enfoque de estas ciencias agógicas, el alcance de la Pedagogía abarca a la edu
cación a los primeros años de la vida del ser humano y no considera las variables es
pecíficas que caracterizan el proceso educativo del individuo adulto en sus difere
ntes etapas. Educar al individuo en su etapa adulta y establecer la manera más efe
ctiva de hacerlo, ha sido una permanente preocupación de varios investigadores y d
ocentes, tales como Eduard Lindeman, Malcolm Knowles, Félix Adam, Adolfo Alcalá, qui
enes, a través de sus escritos e investigaciones, han formulado sus ideas, concept
os, propuestas y planteamientos relacionados tanto con la teoría, como con la prax
is dentro del proceso educativo.
"Andragogía es la ciencia y el arte que, siendo parte de la Antropología y estando i
nmersa en la educación permanente, se desarrolla a través de una praxis fundamentada
en los principios de Participación y Horizontalidad; cuyo proceso, al ser orienta
do con características sinérgicas por el Facilitador del aprendizaje, permite increm
entar el pensamiento, la autogestión, la calidad de vida y la creatividad del part
icipante adulto, con el propósito de proporcionarle una oportunidad para que logre
su auto-realización"

Como lo mencionamos, se considera a la Andragogía como la disciplina que se ocupa

de la educación y el aprendizaje del adulto, a diferencia de la Pedagogía que se apl
ica a la educación en sí misma con gran énfasis en los primeros años.

Ernesto Yturralde expresa: "Andragogía es al adulto, como Pedagogía al Niño". El niño s

e somete al sistema, el adulto busca el conocimiento para su aplicación inmediata
que le permita redituar en el menor tiempo, existiendo la clara conciencia de bu
scar ser más competitivo en la actividad que el individuo realice, más aún si el proce
so de aprendizaje es patrocinado por una organización que espera mejorar su posición
competitiva, mejorando sus competencias laborales, entendiendo como competencia
s al conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes orientadas a
un desempeño superior en su entorno laboral, que incluyen tareas, actividades y re
sponsabilidades, que contribuyen al logro de los objetivos clave buscados.

El rol del Participante adulto, en el proceso de aprendizaje, es diferente y se

proyecta con un mayor alcance que el de ser un receptor pasivo, tomador de apunt
es, conformista, resignado memorista o simple repetidor de las enseñanzas impartid
as por un Instructor, Docente o Facilitador. La Participación implica el análisis crít
ico de las situaciones planteadas, a través del aporte de soluciones efectivas. L
a Andragogía como un proceso continuo de excelencia, conlleva la misión final, de pr
oveer un mejor nivel de vida personal y laboral del discente."
Características de la Andragogía
En "Andragogía no Pedagogía" (1972), Malcolm Knowles, enfatiza: "La Andragogía es el a
rte y ciencia de ayudar a aprender a los adultos, basándose en suposiciones acerca
de las diferencias entre niños y adultos."

A diferencia del niño, el adulto como individuo maduro, manifiesta las siguientes
características:
1. Tiene un Auto-concepto
2. Tiene Experiencia
3. Prisa en Aprender
4. Orientación para Aprendizaje
5. Motivación para Aprender
1. Auto-concepto

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En contraste a la dependencia de niños, los adultos tenemos una necesidad psicológic
a profunda para ser auto-dirigidos. Nuestro auto-concepto nos lleva a guiarnos
por nuestra propia voluntad. Somos renuentes a las situaciones en que el Facilit
ador y el diseño de los programas limitan a los aprendices en un papel dependiente
- como si fueran niños - o en el estilo de enseñanza del docente, instructor o faci
litador en el que puede llegar a guiar a sus estudiantes con amonestaciones inad
ecuadas, ridiculizándolos o con acicates equivocados.

2. Experiencia del adulto

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Los adultos independientemente de la edad hemos acumulado gran riqueza de experi
encias que se convierten en importantes recursos de aprendizaje, y al mismo tiem
po se convierten en plataforma para desarrollar nuevos aprendizajes para sí mismo,
así como para la comunidad de aprendizaje en la cual el individuo se encuentra in
merso.

3. Prisa para Aprender

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Los adultos estamos dispuestos a aprender cosas que necesitamos saber o saber ha
cer, para así cumplir con nuestros papeles en la sociedad: laboralmente, como pro
fesionales, como líderes, trabajadores, esposos(as), padres o madres. Nuestra rapi
dez en aprender se orienta cada vez más para las tareas en el desarrollo de nuestr
os papeles y responsabilidades sociales cuando se alcanzan niveles de madurez ad
ecuadas. Si bien es cierto, es frecuente que muchos adultos presenten grados de
reticencia en procesos de aprendizaje de manera manifiesta u oculta, al sentirs
e presionados si su participación, no es 100% voluntaria.

4. Orientación para el Aprendizaje

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Los niños tienen una orientación centrada en materias para el aprendizaje, los adult
os tenemos una tendencia a mantener una orientación centrada en situaciones, probl
emas, decisiones y mejoras permanentes. Los niños llegan a dominar con grandes des
trezas los contenidos, para ser promovidos al grado superior y continuar con su
proceso; los adultos buscamos los conocimientos para desarrollar las habilidades
que necesitamos aplicar a situaciones o problemas a los que nos confrontamos en
la vida real en nuestras actividades y labores cotidianas. La perspectiva del t
iempo en nosotros los adultos cambia hacia individuos que buscamos conocimientos
para una aplicación de manera inmediata, que vaya de la mano con los objetivos de
nuestras actividades o para las empresas para las cuales trabajamos, en aras de
mejorar nuestras competencias.

5. Motivación para Aprender

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Los adultos estamos más motivados para aprender por los factores internos, tales c
omo desarrollo de nuestra auto-estima, recompensas tales como aumentos de sueldo
, ascensos, necesidades evolucionadas, descritas por Abraham H. Maslow en su "Je
rarquía de Necesidades". Aunque eventualmente podremos encontrar personas que busc
arán evitar participar en los procesos de aprendizajes por varios factores entre e
stos el temor a hablar en público, desconocimiento, vergüenza, falta de seguridad, o
tros factores. El ser humano suele hacer más por evitar sus mayores miedos, que lo
que hace por alcanzar sus anhelos, pero es parte de una realidad.
Aportes de algunos estudiosos en el campo del Desarrollo Humano, coinciden en af
irmar que la edad adulta tiene sub-etapas, y estas son:

Edad Adulta Temprana (entre los 20 y 40 años)

Edad Adulta Intermedia (de los 40 a los 65 años) y
Edad Adulta Tardía (después de los 65 años de edad)
Los Titulares del Ministerio de Educación presentaron a los empleados de esta Cart
era de Estado los retos y proyecciones del Plan Social Educativo 2009-2014 Vamos
a la Escuela .
El Vicepresidente de la República y Ministro de Educación Ad-Honorem, Salvador Sánchez
Cerén, expresó que es lo que se busca con estos nuevos programas, estos nuevos progr
amas en síntesis buscan terminar con la escuela tradicional y crear una escuela más
adecuada, en donde se mejore la calidad, la cobertura, la pertinencia y superar
los bajos niveles de escolaridad, la deserción .
Creemos que al hacer esta adecuación en la escuela que implica maestros en frecuent
e capacitación, implica un aula más atractiva, en donde el muchacho pueda no solo re
cibir conocimientos sino investigar, crear, innovar . Aseveró el funcionario.
El Plan Social Educativo contempla siete Programas insignias los cuales son: ali
mentación escolar, paquete escolar (uniformes, zapatos y útiles escolares), dignific
ación del maestro, alfabetización, educación inclusiva, educación inicial e infraestruct
ura.
Asimismo, Sánchez Cerén, puntualizó las acciones de los programas, hay un gran entusias
mo en los padres de familia y en los alumnos a partir del programa del plan anti
crisis que tiene que ver con todo el paquete escolar, ya se inicio la entrega de
telas, ahora estamos en el proceso de confección, los útiles se van a entregar en l
a fecha correspondiente y el segundo uniforme si se va atrasar al igual que el c
alzado esperamos que no pase del mes de marzo.
También, hay otros programas como la alimentación escolar que se amplio a la zona ur
bana, la capacitación a docentes de educación media, el lanzamiento de la educación in
clusiva, entre otros.
Además, el funcionario agradeció a los empleados por su esfuerzo y dedicación para el éx
ito de estos programas, quiero agradecerle a todos ustedes, el esfuerzo y la dedi
cación, por los estudios y diagnósticos que se han realizado para elaborar estas polít
icas educativas, políticas que vamos a poner en marcha a partir del próximo año . Puntua
lizó Sánchez Cerén.

El Ministerio de Educación presenta el Plan Nacional de Alfabetización, el cual res

ponde al compromiso social hacia el pueblo salvadoreño de mejorar la calidad de v
ida de las personas a través de la educación, así mismo retoma las obligaciones cons
titucionales y compromisos internacionales en materia de educación.
El Plan Nacional de Alfabetización, contiene los componentes de equidad y flexibil
idad que permitirá adecuarse a las necesidades y condiciones reales del entorno d
e las personas a alfabetizar. Así mismo plantea que para el logro de los objetivo
s del programa se requerirá de la participación solidaria y voluntaria de toda la
sociedad, especialmente de la juventud salvadoreña.
El Plan, está fundamentado en el Programa Social Educativo, Vamos a la Escuela esp
ecíficamente en la línea estratégica Formación permanente para la población joven y adulta
que tiene como objetivo garantizar el acceso de la población joven y adulta a la e
ducación básica y complementaria que favorezca la mejora de su calidad de vida y la
participación activa en el desarrollo de la sociedad salvadoreña.
OBJETIVO
Disminuir la tasa de analfabetismo al año 2014, a un 4% de la población mayor de 15
años, desde un enfoque de desarrollo personal, inclusivo, de equidad, flexible y d
e calidad, que les permita su integración efectiva a los procesos de transfor
mación de su realidad.
SITUACIÓN DEL ANALFABETISMO EN EL SALVADOR
(Según censo 2007)
Población Total = 5,744,113
Población Mayor de 15 años = 3,797,146
Población Analfabeta Mayor de 15 años = 682,399
Índice de Analfabetismo: 17.97%

DURACIÓN DEL PROGRAMA

El proceso de alfabetización tiene una duración de 200 horas, las cuales se pueden
desarrollar en diferentes horarios y días de acuerdo a la disponibilidad de tiem
po, tanto de la persona alfabetizadora voluntaria como de las personas a alfabet
izar.

¿QUIÉN PUEDE SER VOLUNTARIO O VOLUNTARIA?

Toda persona con sensibilidad social que desee apoyar el esfuerzo de alfabetizac
ión, quien recibirá una capacitación inicial y en el proceso, que le dará los elementos
metodológicos necesarios para desarrollar adecuadamente el proceso de alfabetización
.
Las personas voluntarias, deberán además poseerlas características siguientes:
Disposición de alfabetizar a personas jóvenes y adultas de su comunidad.
Fomentar la cooperación y la participación en la resolución de problemas de la comunid
ad.
Saber motivar y entusiasmar al círculo educativo asignado.
Ser humanistas en todo el proceso, bondadosas, pacientes, respetuosas de la div
ersidad.
Gran sentido de solidaridad.
Descargar Afiche
Descargar ficha de captacion de datos

ÁREAS EN LAS QUE PUEDE APOYAR COMO VOLUNTARIA Y VOLUNTARIO

Alfabetización en círculos educativos.
Capacitación a personas alfabetizadoras voluntarias.
Promoción comunitaria sobre el Programa Nacional de Alfabetización.
Censos comunitarios sobre personas jóvenes y adultas analfabetas.
Digitación de Información recolectada en el censo de población joven y adulta analfabe
ta.
Diseño y elaboración de material promocional para la divulgación del Programa Naciona
l de Alfabetización.
En todos los casos el apoyo deberá ser en la comunidad o cerca de la misma, de
manera que no implique para él o la voluntaria ningún costo económico.
MAYOR INFORMACIÓN:
Departamento de Alfabetización del Ministerio de Educación
Tels. 2510-4214; 2510-4215; 2510-4217; 2510-4218 y 2510-4233.
voluntariado.alfabetizacion@mined.gob.svEsta dirección electrónica esta protegida co
ntra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla
Direcciones Departamentales:
Dirección Departamental de Ahuachapán Tel. 2413-0487 y 2413-4358
Dirección Departamental de Santa Ana Tel. 2440-2482
Dirección Departamental de Sonsonate Tel. 2451-7243

El Salvador: Inicia Plan Nacional de Alfabetización Educando para la vida

No saber leer ni escribir es no estar preparado para la vida , así resume el vicepre
sidente de la República y ministro de Educación, Salvador Sánchez Cerén la importancia s
ocial del Plan Nacional de Alfabetización Educando para la vida inaugurado hoy en la
ciudad de Izalco, Sonsonate.
Datos oficiales señalan que el índice de analfabetismo en El Salvador asciende a un
17.9%, cifra que preocupa al vicepresidente de Educación, Sánchez Cerén junto al minis
terio de Educación.
Por ello con el objetivo de llevar el aprendizaje y el conocimiento a los salvad
oreños que han sido privados del derecho a la educación, el Ministerio de Educación en
conjunto con las municipalidades, organizaciones sociales, organismos internaci
onales, universidades, iglesias y sector académico entre otros se enrumban en la e
jecución del Plan Nacional de Alfabetización.
Con dicho Plan el Ministerio de Educación proyecta reducir el analfabetismo hasta
un 4% hacia el final de la presente gestión gubernamental.
El vicepresidente de la República y ministro de Educación, Sánchez Cerén, recordó que el P
lan de Alfabetización se enmarca en la lucha contra la pobreza y la exclusión social
que realiza el Gobierno del Cambio.
El propósito del Ministerio de Educación a través del Plan Educando para la vida es ofre
cer a la población joven y adulta suficiente oportunidades de educación a lo largo de
la vida , señaló el vicepresidente de la República.
Promover la equidad y lograr una mayor participación social son finalidades que ta
mbién se buscan con el Plan.
En la actualidad del total de personas que no saben leer ni escribir el 62% son
mujeres y en su mayoría del área rural de país.
El proceso de alfabetización se desarrollará a través de tres modalidades de enseñanza:
radial, presencial y semipresencial.
El Plan Nacional de Alfabetización empezará a ejecutarse en 65 municipios del país.
Fuente: Vicepresidencia de la República. El Salvador, C.A.
18 de mayo de 2010
Autoridades del Ministerio de Educación participaron en la inauguración de la Semana
de Acción Mundial por la Educación, que en El Salvador se ha denominado Un Gol por l
a Alfabetización .
Con esta acción se apoya el Programa Nacional de Alfabetización que impulsa el Minis
terio de Educación para reducir el índice de analfabetismo en personas jóvenes y adult
as, apostándole al voluntariado.
El Programa de Alfabetización está fundamentado en la línea estratégica Formación Permanen
e para la población joven y adulta del Plan Social Educativo y busca disminuir la t
asa de analfabetismo a un 4% de la población mayor de 15 años, desde un enfoque de d
esarrollo personal, inclusivo, de equidad, flexible y de calidad, que les permit
a su integración efectiva a los procesos de transformación de su realidad.
El Ministerio de Educación espera contar con la participación solidaria y voluntaria
de los estudiantes de institutos nacionales y universidades, a través de las hora
s sociales, así como las directivas o estructuras comunales o locales.
Para el 2010 se espera alfabetizar alrededor de 70.000 personas, para ello, se n
ecesitan 14.000 jóvenes y adultos voluntarios.
La Campaña Mundial Un Gol por la Educación persigue, a través de la popularidad del fútb
ol, que la educación de todas las personas sea un logro perdurable de la Copa Mund
ial de la FIFA 2010.
En ese contexto, la actividad en el país Un Gol por la Alfabetización busca fomentar e
l compromiso en el tema de la alfabetización, de manera que se pueda llamar a la s
ociedad al voluntariado.
En la actividad se realizó un gol simbólico por la alfabetización y un partido relámpago
entre los futbolistas de la selección salvadoreña del 82 e integrantes del Foro Nac
ional por el Derecho Humano a la Educación con Calidad y Equidad (FONADHECE).
Fuente: Ministerio de Educación. Gobierno de El Salvador
24 de abril de 2010

La ley de alfabetización que está en estudio en la Asamblea Legislativa servirá para q

ue los entes públicos y privados estén conscientes de que la educación es de interés soc
ial. Así defendió ayer el ministro de Educación, Salvador Sánchez Cerén, el anteproyecto d
e ley, que a juicio de analistas educativos es innecesario y podría generar obliga
toriedad para profesionales en actividades alfabetizadoras.
"No es ese el objetivo (obligar); el objetivo es como dice la Constitución, que es
un programa de interés social. Si el interés social está por encima de todos los inte
reses, así tienen que actuar las alcaldías y así tienen que actuar las escuelas públicas
y privadas", indicó el funcionario, durante el lanzamiento del Plan Nacional de A
lfabetización, en Izalco, Sonsonate.
Sánchez Cerén dijo que tanto el plan presentado ayer como la ley que está bajo análisis
son "procesos diferentes". Explicó que la legislación vendría a mejorar los procesos d
e alfabetización que, a su juicio, están desfasados en la Ley General de Educación.
"En mi opinión estas leyes que existen necesitan actualizarse. El programa tiene u
n alto contenido municipal y departamental, y se necesita cierta descentralización
", acotó.
A juicio del también vicepresidente de la República, las distintas instituciones del
Estado deben jugar un rol en tarea de alfabetizar.
El plan presentado ayer tiene como componente que los alumnos que necesiten cump
lir horas sociales para su graduación, puedan dedicarse a alfabetizar.
También, Sánchez Cerén aseguró que el ministerio busca crear "una red de voluntariado" e
n todo el país para dedicarse a enseñar a leer y escribir.
Detalles del plan
Para echar a andar el programa lanzado ayer en Izalco, el Ministerio de Educación
ha buscado la cooperación de distintos organismos de cooperación internacional, así co
mo las ONG, iglesias, municipalidades y centros educativos públicos.
De acuerdo con Sánchez Cerén, hacia 2014 se busca reducir de un 17.9% a un 4% la tas
a de analfabetismo en el país.
Los lineamientos que rigen el proyecto son el acceso a la población adulta y joven
a los procesos de alfabetización, la formación técnico-profesional, la continuidad en
el sistema educativo luego de superar la etapa de analfabetismo y la inclusión de
los pueblos indígenas en el plan.
Los departamentos destinados a la fase inicial del plan de alfabetización son los
que registran más índice de pobreza, entre ellos: La Unión, Morazán, Cabañas, Ahuachapán, S
n Miguel, Chalatenango y Usulután.

Alfabetización nacional: un camino lleno de dificultades

Por primera vez el Ministerio de Educación (MINED) ha lanzado un plan de alfabetiz
ación. Sin embargo, la inexperiencia ha propiciado diferencias entre las organizac
iones encargadas de su ejecución.
En 1992 la tasa de analfabetismo era del 27.69%. Después de 15 años, se redujo casi
un nueve porciento. En marzo pasado el MINED presentó el primer Plan Nacional de A
lfabetización de la historia de El Salvador, el cual prentende reducir el índice de
analfabetismo un 14%, en sólo cuatro años.
El plan de alfabetización ya comenzó, aunque aún no se ha impartido ni una clase. El d
iez de marzo, Angélica Paniagua, directora del Departamento de Alfabetización del MI
NED, en compañía de otras autoridades del ministerio, presentaron el plan a la vista
pública. Ese mismo día inició la primera etapa del proyecto que consiste en reclutar
a 14 mil voluntarios, quienes deberán convertir en realidad lo que ahora es sólo tin
ta y papel.
El MINED pretende, con este plan, alfabetizar a las personas de 15 años de edad en
adelante. El índice actual de analfabetismo es de 17.97%, en este segmento poblac
ional, la meta es reducirlo al cuatro porciento para 2014 y a cero en 2021. El mét
odo de organización del Plan Nacional de Alfabetización está basado en el programa Yo sí
puedo diseñado por educadores cubanos y utilizado en la isla para combatir el analf
abetismo. Se han contratado varias personas provenientes de Costa Rica para que
adapten el plan a la sociedad salvadoreña. Yo sí puedo sugiere que las clases se impar
tan en tres formatos: radial, semi-presencial y presencial.
Además de retomar los tres formatos del método cubano, el MINED, busca crear un sist
ema organizativo que sostenga al plan de alfabetización orientado por el ejemplo d
el programa caribeño. La filosofía del Yo sí puedo es incorporar a las personas de cada
ona o comunidad para que ellos sean los que desarrollen el plan en su localidad,
aseguró Paniagua.
En El Salvador el plan de alfabetización tendrá representantes por municipio y por d
epartamento conformados en Comisiones de Alfabetización. El objetivo de las comisi
ones es peinar las zonas y hacer un registro de analfabetos, y así garantizar una pa
rticipación total. Actualmente, el MINED ha conformado comisiones en 63 municipios
de los 14 departamentos. Al final del presente año el MINED espera alfabetizar a
70 mil personas y pasar a la segunda fase del plan: extender cobertura a los 199
municipios restantes e incluir un formato televisivo del curso.
En el país, 12 de cada 20 personas, son mayores de 15 años; de ellas, tres personas
no saben leer ni escribir. San Salvador, a pesar de ser el departamento que cue
nta con un mayor desarrollo en infraestructura vial y habitacional, alberga la m
ayoría de la población analfabeta mayor de 15 años a escala nacional: más de 900 mil.

Voluntariado: Motor y punto débil del plan

Desde el día de su lanzamiento, la inscripción de voluntarios inició. El lugar donde s
e toman los datos de los voluntarios es en las oficinas del Departamento de Alfa
betización, ubicados en el edificio A-3 del Plan Maestro, en el centro de gobierno
. Dentro de los voluntarios están contemplados tres cargos: los facilitadores, los
capacitadores y los encargados de registro. Según Paniagua, el sector más grande se
rá el de facilitadores (los que van a alfabetizar) en el que buscan enrolar a diez
mil jóvenes estudiantes de bachillerato y de universidades.
Los voluntarios serán el motor del plan , asegura Paniagua, quien espera una particip
ación masiva de parte de jóvenes. Dentro del Plan Nacional de Alfabetización no hay fo
ndos destinados a salarios. Los 65 millones de dólares, en los que se ha estimado
el costo total del plan, incluyen sólo el cúmulo de costos de la producción de los mat
eriales (impresos y en audio), compra de vehículos y combustible para los mismos.
Sin embargo, el voluntariado parece el punto débil del proyecto: todo el plan está b
asado sobre él, sin embargo el número de personas inscritas no es coherente a las as
piraciones del MINED. A la fecha, existen casi 100 inscritos, en San Salvador, q
ue a lavez cuenta con 95,578 personas que no saben leer ni escribir. Recibo aquí (D
epartamento de Alfabetización) a diez o 15 por semana , expresó Paniagua. Según las auto
ridades del MINED el Plan Nacional de Alfabetización debe iniciar entre los meses
de mayo y junio y dar cobertura a 70 mil analfabetos.
Para María Chévez, capacitadora de voluntarios designada por el MINED, la poca aflue
ncia de jóvenes no es sorprendente: No estamos acostumbrados a trabajar sin nada. S
iempre que esperamos se nos dé algo a cambio . Según Chévez, la apremiante situación económ
ca puede ser un factor que incida a este comportamiento. Lo único que se les puede
dar a cambio es un reconocimiento, una carta, que diga que ellos han participado ,
recalcó Chévez.
Sumado a las dificultades propias de la escasez de recurso humano, otro obstáculo
es el manejo del material por parte de los nuevos capacitadores. Actualmente el
Plan Nacional de Alfabetización cuenta con tres tipos de textos, llamados Cartilla
, correspondientes a los tres niveles en los que está dividido el plan: de primero
y segundo grado; tercero y cuarto; y de quinto y sexto grado. Chévez asegura que
lo más complicado es hacer que los inscritos comprendan la relación que hay entre lo
s materiales contenidos en las Cartillas: El uso de la matemática y su relación con e
l aprender las letras; de manera de ir enseñando todo relacionado .
La preocupación de Chévez se origina en que unos de los objetivos del plan de alfabe
tización es encauzar a las personas analfabetas al sistema escolar. Es decir, no d
ejarlos únicamente sabiendo leer y escribir sino darles formación en matemáticas corre
spondiente a los grados incluidos dentro de los tres niveles, que durarán cinco me
ses cada uno. No existe, por ahora, niveles superiores al sexto grado. Para 2011
, aseguró Paniagua, el MINED espera contar con talleres en los que se enseñen oficio
s, aunque no están definidos cuáles se ofrecerán, ni cómo se impartirán.
La oportunidad de comenzar
Coralia Reyes tiene 59 años y nunca fue a la escuela. Su mandre abandonó a su papá cua
ndo ella tenía 4 años y vivían en el cantón El Ángel, en Teotepeque, La Libertad. Al crece
r Reyes se convirtió en la persona encargada de hacer todas las labores domésticas d
e la casa. A los años, su padre volvió acompañarse con otra mujer y llegaron seis herm
anos. Como hermana mayor, Reyes se encargó de atender a todos hasta que se fueron
de casa.
En medio del ajetro del mercado La Tiendona, hay un comedor que comparte pared c
on la comunidad Iberia. Reyes trabaja allí desde hace seis años. Aunque no puede lee
r y escribir es muy ágil con los números. Es que uno con las cuentas siempre tiene qu
e defenderse , comenta Reyes. A su vez, dice no saber nada sobre el Plan Nacional
de Alfabetización. Sin enbargo, le parece interesante el poder aprender a leer y e
scribir. Hace días vi en la tele una noticia de una señora de 80 años que se graduó de ba
chiller. Así yo no me sentiría mal por aprender ya vieja , asegurá Reyes.
Leer y escribir se considera un conocimiento básico y simple, sin embargo la ausen
cia del mismo genera cosecuencias muy serias, y Reyes lo tiene muy claro. El ser
analfabeta le ha impedido acceder a trabajos que le den más prestaciones, y así alc
anzar un mejor nivel de vida. Por esa razón, Reyes está contenta que sus tres hijos
ya lograron aprender a leer y escribir. A uno de pobre le da alegría saber que a lo
s hijos quizá no les toque tan fregado como a uno , concluyó Reyes.

Consientes de la necesidad de tener un país libre de analfabetismo, estudiantes de

la Universidad Francisco Gavidia en apoyo al Programa Nacional de Alfabetización
que impulsa el Ministerio de Educación donaron una campaña publicitaria denominada Qu
erer es poder .
La campaña forma parte del trabajo realizado por 16 estudiantes de dicha universid
ad en la Cátedra Creatividad Publicitaria II y con ella se busca despertar el inte
rés de todos los sectores, para que juntos como país logremos erradicar esta problemát
ica.

Actualmente en El Salvador el índice de analfabetismo es del 17.97% en la población

mayor de 15 años y el número de personas analfabetas asciende a 682 mil 399, de los
cuales 261,284 son hombres y 421,115 son mujeres.