EL PLAN DE TRANSPARENCIA JUDICIAL

Es un ambicioso proyecto destinado a conseguir una mayor transparencia de los procedimientos judiciales, reforzando los
CONCEPTO principios de independencia, imparcialidad, competencia, accesibilidad, eficacia, duración razonable en las tramitaciones,
calidad, previsibilidad, igualdad y responsabilidad. Se trata de garantizar una adecuada correspondencia entre el coste y el
rendimiento del servicio público.

La Carta de Derechos del Ciudadano ante la Justicia establece que el ciudadano tiene derecho a recibir información transparente
sobre el estado, la actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los órganos jurisdiccionales de España y el Ministerio
de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias en la materia, así como el Consejo General del Poder Judicial
canalizarán esta información para facilitar su consulta en el marco de su plan de transparencia.
ORIGEN

Este Plan de transparencia fue aprobado por Resolución de 28 de octubre de 2005, de la Secretaría de Estado de Justicia, por la
que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 21 de octubre de 2005, por el que se aprueba el Plan de
Transparencia Judicial.

www.opositatest.com
El Plan de Transparencia Judicial

PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PLAN

Dicha publicidad deberá cumplir al menos dos objetivos primordiales:

1º Publicidad de las • proteger a los ciudadanos de una justicia sustraída al control y conocimiento públicos y
actuaciones judiciales • mantener la confianza de la comunidad en los tribunales.

2º Necesaria protección La transparencia judicial, en su vertiente de publicidad del proceso, no debe perder de vista la necesaria
de los derechos e protección de los derechos e intereses legítimos que puedan verse afectados por la falta de autorregulación
intereses legítimos de los medios de comunicación sobre los límites que no han de sobrepasarse en una sociedad avanzada.

La idea de transparencia judicial, además, ha de relacionarse necesariamente con la responsabilidad de los

3º Responsabilidad de los poderes públicos. Para poder exigir de los poderes públicos la responsabilidad es preciso que se pueda
poderes públicos conocer no solo el contenido de las resoluciones judiciales, sino también el tiempo medio en que estas
deberían haber sido dictadas.

La ejecución de las políticas públicas relativas a la Adm. de Justicia requiere la adopción de decisiones basadas
4º Decisiones racionales en la información disponible, cuya credibilidad exige dos condiciones:
basadas en la • la buena calidad de la información, basada en la aplicación correcta y cuidadosa de las metodologías
información disponible adecuadas;
• la garantía de que la información así obtenida no va a ser manipulada ni utilizada con fines partidistas o en
defensa de intereses corporativos.

www.opositatest.com 2
El Plan de Transparencia Judicial

OBJETIVOS DEL PLAN

Para ello se abordarán distintos aspectos, especialmente:

1º Implantar nuevos y • Cotejar los tiempos medios de duración de los procedimientos en relación a otros procesos similares y a los
modernos criterios de plazos legalmente establecidos.
gestión del servicio • Conocer el volumen de actividad de cada juez en los órganos de la misma clase de un mismo partido judicial,
y en general.
• Identificar las resoluciones más recurridas y revocadas por la instancia superior.
• Instaurar un sistema adecuado para la evaluación del desempeño de la tarea de los jueces, fiscales,
secretarios judiciales y demás funcionarios de la Administración de Justicia.
• Identificar los posibles puntos críticos en la organización de la Oficina judicial, a fin de que el Consejo General
del Poder Judicial y los Secretarios de Gobierno puedan programar razonablemente sus inspecciones con
criterios judiciales.
• Identificar los posibles puntos críticos en el trabajo de las fiscalías para programar los trabajos de la
Inspección Fiscal.

Ha de alcanzarse este objetivo a través de las siguientes herramientas:

2º Mejorar el acceso a la • Articular un sistema razonable de acceso de profesionales y ciudadanos a la información sobre el estado en
que se encuentran los procedimientos en que intervienen.
información sobre la
• Consultar sobre fechas y horas de los juicios a los que han de asistir los ciudadanos y los profesionales que
actividad judicial.
les representan y defienden y otras incidencias que puedan llegar a producirse.
• Proporcionar a los Juzgados información sobre su propia actividad, por sí misma y en comparación con la
información obtenida de los órganos de su mismo orden jurisdiccional y partido judicial, al menos.
• Proporcionar a las fiscalías información sobre su propia actividad, por sí misma y en comparación con la
información obtenida del resto de las fiscalías del mismo Tribunal Superior de Justicia, al menos.

www.opositatest.com 3
El Plan de Transparencia Judicial

Para el cumplimiento de este objetivo es imprescindible:

• Introducir datos estadísticos fiables sobre los litigios más relevantes y representativos de cada orden
3º Contribuir a la jurisdiccional, precisando particularmente el funcionamiento, despliegue y resultado de las reformas que se
planificación, desarrollo y introduzcan en el ordenamiento jurídico.
evaluación de políticas • Obtener datos estadísticos fiables sobre delitos y penas, evoluciones de la litigiosidad criminal con criterios
legislativas adecuadas. geográficos, de los autores de los delitos o faltas -sexo, nacionalidad, edad, situación socioeconómica-, del
volumen de población y de otros parámetros que se consideren oportunos.

INSTRUMENTOS DEL PLAN

Proporcionará a las Adm. Públicas, al CGPJ y a la Fiscalía General del Estado los elementos necesarios para la
planificación, desarrollo y ejecución de las políticas públicas relativas a la Administración de Justicia.
1º. Estadística
Judicial.
Se constituye la Comisión Nacional de Estadística Judicial (integrada por el Ministerio de Justicia, una
representación de las CCAA con competencias en la materia, el CGPJ y la FGE).

Desarrollo de las aplicaciones informáticas que permitan:

• Unificar o compatibilizar las distintas aplicaciones informáticas utilizadas en las Oficinas judiciales.
2º Tecnologías de la info. • Elaborar páginas de información de las distintas administraciones concurrentes en el ámbito de la Justicia.
y la comunicación. • Puesta en marcha de un sistema de interconexión e intercambio de documentos en el proceso.
• Un sistema de comunicaciones entre las distintas redes judiciales territoriales, que ha de ser seguro y
restringido: el “Punto Neutro Judicial”.

www.opositatest.com 4
El Plan de Transparencia Judicial

• El correcto funcionamiento del Servicio Común de Registro y Reparto de las Oficinas judiciales así como el
establecimiento de criterios uniformes para el registro de asuntos.
3º Buenas prácticas
• La reforma de las normas procesales, estableciendo mecanismos para:
procesales - evitar la comisión de malas prácticas tendentes a la opacidad o alteración de la realidad de la
carga de trabajo del sistema judicial español;
- la correcta regulación del derecho de los litigantes a conocer en todo momento el estado de
tramitación de los pleitos en los que son parte y a obtener copia de los documentos y
actuaciones obrantes en ellos.

Tales registros son:

• Registro Central de Penados y Rebeldes.
4º Mejora del sistema de
• Registro Central de Violencia Doméstica.
Registros judiciales.
• Registro Central de Sentencias de Menores.
• Registro Central de Rebeldes Civiles.
• Registro Central de Procedimientos Penales en Tramitación y de Medidas Cautelares

El Ministerio de Justicia adquiere el compromiso de tener presente en la proyección y diseño de las sedes
judiciales la necesaria relación entre los objetivos de transparencia y la arquitectura judicial y, especialmente,
con las siguientes finalidades:
5º Arquitectura judicial
• Garantizar la publicidad de los procesos, permitiendo la entrada a las salas de vistas de las personas
interesadas en asistir a la celebración de los juicios
• Protección de la intimidad de los ciudadanos en sus declaraciones.
• Debida separación de los testigos.
• Instalación de Unidades u Oficinas de Atención al Ciudadano y de Oficinas de Ayuda a las Víctimas.
• Eliminación de barreras arquitectónicas en los edificios judiciales.

www.opositatest.com 5
El Plan de Transparencia Judicial

En relación con la actuación del Ministerio Fiscal y del Cuerpo de letrados de la Administración de Justicia:
• Ministerio Fiscal, a través de:
6º Potenciar los objetivos - Un Sistema de Información del Ministerio Fiscal que canalice el intercambio de información
de transparencia entre la Fiscalía General del Estado y las distintas Fiscalías.
- Un inmediato y continuado intercambio de información con los órganos judiciales. A estos
efectos, se ha tramitado el Real Decreto 93/2006, de 3 de febrero, por el que se regula el
sistema de información del Ministerio Fiscal.
• Cuerpo de LAJ, a través de las circulares e instrucciones de servicio que dicten los Secretarios de Gobierno y
los Secretarios Coordinadores Provinciales.

Compromiso del Gobierno de proceder al impulso y entrada en funcionamiento de la “Comisión para la

7º Modernizar el Modernización del Lenguaje Jurídico”, creada por Orden JUS/3126/2003, de 30 de octubre, con objeto de
lenguaje jurídico alcanzar la aspiración de la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia consistente en obtener una
Justicia comprensible.

Mejor desarrollo del dº de los ciudadanos a formular quejas, reclamaciones y sugerencias relativas al
8º Quejas, reclamaciones incorrecto funcionamiento de la Administración de Justicia y a recibir respuesta a ellas con la mayor celeridad,
y sugerencias y en todo caso en el plazo máximo de un mes.
En materias relacionadas con la Administración de Justicia, le corresponde recibir las quejas de los ciudadanos
al CGPJ.

La progresiva eliminación de fronteras en el seno de la Unión Europea, la creación de un Espacio Judicial

9º Cooperación jurídica
Europeo y la consolidación de una delincuencia organizada de carácter transnacional convierten al auxilio entre
internacional
autoridades en herramienta indispensable para la lucha contra la delincuencia y para la protección de los
derechos de los más necesitados.

www.opositatest.com 6