Ley para Evaluacion de Riesgos para Servicio de Agua y Desague
Ley para Evaluacion de Riesgos para Servicio de Agua y Desague
Ley para Evaluacion de Riesgos para Servicio de Agua y Desague
EDITORA PERU
Fecha: 16/03/2018 04:46:15
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14441
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL VIERNES 16 DE MARZO DE 2018 1
SUMARIO
R.VM. Nº 038-2018-VMPCIC-MC.- Modifican artículo
PODER LEGISLATIVO 1 de la Resolución Suprema N° 2900-72-ED, referido a la
declaración de Monumentos en el distrito de Lima 14
COMUNICACIONES
RR.MM. Nºs. 142 y 143-2018 MTC/01.02.- Autorizan viaje PODER JUDICIAL
de inspectores de la Dirección General de Aeronáutica Civil
a Chile, en comisión de servicios 35 CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
R.M. Nº 145-2018 MTC/01.- Modifican el Cuadro de
Clasificación de Cargos y el Manual de Clasificador de Res. Adm. N° 059-2018-CE-PJ.- Crean la “Comisión
Cargos del Ministerio 37 Nacional de Atención al Usuario Judicial” 49
R.D. N° 132-2018-MTC/12.- Otorgan a Fly Star S.A.C. Res. Adm. N° 076-2018-CE-PJ.- Aprueban el “Plan
la modificación de permiso de operación de aviación Nacional de Capacitación 2018 para el Fortalecimiento de
comercial: transporte aéreo no regular nacional de la Reforma Procesal Laboral” 52
pasajeros, carga y correo 38
R.D. Nº 1166-2018-MTC/15.- Difieren la entrega de
documento oficial de Licencia de Conducir (brevetes) para los ORGANISMOS AUTONOMOS
procedimientos administrativos de revalidación de licencia de
conducir, y establecen disposiciones para la acreditación de la
culminación del procedimiento administrativo 39 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
R.D. Nº 1222-2018-MTC/15.- Disponen restricción de la
circulación de vehículos de carga en la Ruta Nacional PE- Res. Nº 052-2018-UNS-R.- Designan Responsables de
22 (Carretera Central) durante el feriado largo de Semana entregar información y de elaborar y actualizar el Portal de
Santa 40 Transparencia de la Universidad Nacional del Santa 52
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 3
Res. N° 1736.- Aprueban expedición de duplicado de Res. Nº 056-2018-MML-GDU-SPHU.- Declaran cumplidas
diploma de Grado Académico de Bachiller en Ciencias a por la Inmobiliaria Vadaclarida S.A. las obras de habilitación
egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería 53 urbana sin variaciones de la regularización de habilitación
Res. Nº 2299-2018-CU-UNFV.- Autorizan viaje de urbana ejecutada de lote único 78
representantes de la Universidad Nacional Federico Res. Nº 057-2018-MML-GDU-SPHU.- Declaran cumplidas
Villarreal a España, en comisión de servicios 54 por Inmobiliaria Vadaclarida S.A. las obras de habilitación
urbana sin variaciones de la regularización de habilitación
urbana ejecutada de lote único 79
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAS
METROPOLITANA DE LIMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA
Ordenanza Nº 2082.- Aprueban procedimientos para la
identificación, calificación, declaración y levantamiento de Ordenanza Nº 0002-2018-MDSM/A.- Establecen
la condición de inhabitabilidad de los inmuebles ubicados beneficio de amnistía de deudas tributarias en la
en el Cercado de Lima 76 jurisdicción del distrito 84
1626698-1
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 9
Delegan diversas facultades y atribuciones establece que el Titular del Pliego Presupuestario o la
máxima autoridad individual o colegiada de la entidad
en el Director Ejecutivo Adjunto de la pública y los Directores Generales de Administración, los
Autoridad para la Reconstrucción con Directores de Contabilidad y de Presupuesto o quienes
Cambios, durante el Año Fiscal 2018 hagan sus veces en las entidades, tienen responsabilidad
administrativa y están obligados, entre otros, a suscribir
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA y remitir, la información requerida para la elaboración de
Nº 018-2018-RCC/DE la Cuenta General de la República, dentro de la cual se
encuentra la información financiera y presupuestaria;
Lima, 14 de marzo de 2018 Que, asimismo, la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, modificada por el Decreto Legislativo Nº
CONSIDERANDO: 1341; y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 350-2015-EF y su modificatoria, señalan los
Que, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 30556, procedimientos que deben observar y seguir las entidades
Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario a efectos de tramitar los procesos de contrataciones de
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a bienes, servicios y obras;
desastres, se crea la Autoridad para la Reconstrucción Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2 del
con Cambios, en adelante la Autoridad, como entidad artículo 8 de la Ley citada precedentemente, el Titular
adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros, de de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la
carácter excepcional y temporal, encargada de liderar autoridad que le otorga la mencionada Ley en materia de
e implementar el Plan Integral para la rehabilitación, contratación pública;
reposición, reconstrucción y construcción de la Que, mediante Ley Nº 30693, se aprueba la Ley de
infraestructura de uso público de calidad incluyendo Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
salud, educación, programas de vivienda de interés social estableciéndose en ésta las normas para el proceso
y reactivación económica de los sectores productivos, con presupuestario que deben observar los organismos del
enfoque de gestión del riesgo de desastres, que incluya sector público durante el Año Fiscal 2018;
intervenciones que en conjunto tienen alto impacto Que, mediante los artículos 1 y 2 del Decreto Supremo
económico, social y ambiental, como consecuencia de Nº 050-2006-PCM se prohíbe, en las entidades del Sector
acciones que califiquen como nivel de emergencia 4 y 5 Público, la impresión, fotocopiado y publicaciones a color
en las zonas de riesgo alto y muy alto de conformidad con para efectos de comunicaciones y/o documentos de
la legislación sobre la materia, así como las intervenciones todo tipo, debiendo éstos efectuarse en blanco y negro,
de alcance nacional en dichas zonas; salvo que, excepcionalmente, el titular de la entidad o a
Que, el numeral 3.3 del artículo 3 de la citada Ley quien éste delegue, autorice impresos a color para casos
dispone que la Autoridad está a cargo de un Director debidamente justificados;
Ejecutivo con rango de Ministro para los alcances de la Que, conforme a lo señalado en el literal a) del
mencionada Ley, responsable, entre otros, de la gestión numeral 3.1 del artículo 3 de la Resolución Directoral
financiera, económica y administrativa de la Autoridad; Nº 031-2014-EF/52.03, los titulares y suplentes de las
Que, mediante Decreto Supremo Nº 088-2017-PCM, cuentas bancarias son designados mediante Resolución
se aprobaron Disposiciones que regulan la organización del Titular del Pliego o del funcionario a quien éste hubiera
y funcionamiento de la Autoridad para la Reconstrucción delegado de manera expresa esta facultad;
con Cambios, precisando en su artículo 8, literal o), que Que, de acuerdo a lo establecido en el Decreto
la Dirección Ejecutiva tiene dentro de sus funciones, Supremo Nº 012-2004-TR, mediante el cual se dictan
delegar en los titulares de los órganos de la Autoridad, disposiciones reglamentarias de la Ley Nº 27736, los
las facultades y atribuciones que no sean privativas de organismos públicos y empresas del Estado designarán al
su función; funcionario responsable de remitir las ofertas de empleo
Que, asimismo, en el artículo 9 de las mencionadas de la entidad. Dicha designación debe realizarse mediante
Disposiciones, se señala que la Dirección Ejecutiva resolución del titular de la entidad publicada en el Diario
Adjunta está a cargo de un Director Ejecutivo Adjunto, Oficial El Peruano;
teniendo entre sus funciones, ejercer aquellas que le Que, con la finalidad de optimizar la gestión financiera,
asigne o delegue el Director Ejecutivo; económica y administrativa de la Autoridad, se ha estimado
Que, por su parte el artículo 14 de las referidas por conveniente delegar determinadas funciones asignadas
Disposiciones, establece que la Gerencia Administrativa al Titular del Pliego, hasta la culminación del año fiscal 2018;
es el órgano de apoyo encargado de gestionar los De conformidad con la Ley Nº 30556, Ley que
procesos de administración, gestión de recursos humanos, aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
materiales, económicos, financieros y almacén, gestión intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
de bienes y servicios de la Autoridad, así como de la y que dispone la creación de la autoridad para la
conducción del planeamiento, presupuesto, cooperación Reconstrucción con Cambios; el Decreto Supremo Nº 088-
técnica y asuntos internacionales; 2017-PCM, que aprueba las disposiciones que regulan
Que, el artículo 83 del Texto Único Ordenado de la Ley la organización y funcionamiento de la Autoridad para la
Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, Reconstrucción con Cambios; el Texto Único Ordenado
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional
indica que la titularidad y el ejercicio de competencia de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo Nº 304-
asignada a los órganos administrativos se desconcentra 2012-EF; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector
en otros órganos de la entidad, siguiendo los criterios Público para el Año Fiscal 2018; la Ley Nº 30225, Ley de
establecidos en dicha norma; Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado
Que, de otro lado, el Texto Único Ordenado de la por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, sus modificatorias;
Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo Nº 304- SE RESUELVE:
2012-EF, establece los principios y procedimientos
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que Artículo 1.- Delegación de facultades al Director/a
se refiere el artículo 11 de la Ley Nº 28112, Ley Marco Ejecutivo/a Adjunto/a
de la Administración Financiera del Sector Público, en Delegar en el/la Director/a Ejecutivo/a Adjunto/a de la
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, durante el
Política del Perú, precisando en el inciso 7.1 de su artículo Año Fiscal 2018, las siguientes facultades y atribuciones:
7 que el Titular de la Entidad es la más alta autoridad
ejecutiva, quien puede delegar funciones en materia 1.1 En materia presupuestal y financiera:
presupuestal cuando lo establezca expresamente aquella Suscribir estados financieros y presupuestarios
Ley, las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público requeridos para la elaboración de la cuenta General
o la norma de creación de la Entidad; de la República y remitirla ante la Dirección General
Que, el literal c) del artículo 36 de la Ley Nº 28708 de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y
- Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, Finanzas.
10 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
en el inciso a) del artículo 10 y artículo 12 del Reglamento Asignación Especial por Estadía en Puerto Extranjero (7 días):
de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Defensa, aprobado con el Decreto Supremo Nº 002-2004- BRL 180.74 x 7 días x 1 Oficial Subalterno - Río de Janeiro (Brasil) BRL 1,265.18
DE/SG; TOTAL A PAGAR EN REALES: BRL 1,265.18
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
vuelos internacionales y con el fin de prever la participación Artículo 3.- El Comandante General de la Marina
del personal comisionado durante la totalidad de la queda facultado para variar la fecha de inicio y término de
actividad programada, es necesario autorizar su salida la autorización a que se refiere el artículo 1, sin exceder
del país con UN (1) día de anticipación, sin que este día el total de días autorizados; y sin variar la actividad para
adicional irrogue gasto alguno al Tesoro Público; la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.
Que, de conformidad con el artículo 26 de la Ley Nº Artículo 4.- El Oficial Subalterno comisionado, deberá
28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular
Fuerzas Armadas, modificada por la Ley Nº 29598 y por de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
el Decreto Legislativo Nº 1143, el Oficial nombrado en resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
Comisión de Servicio o Misión de Estudios por cuenta del de los QUINCE (15) días calendario contados a partir de la
Estado en el extranjero, está impedido de solicitar su pase fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo plazo
a la Situación Militar de Disponibilidad o Retiro, hasta deberá efectuar la sustentación de viáticos, conforme a
después de haber servido en su respectiva Institución lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
Armada el tiempo mínimo previsto en el artículo 23 de la 2002-PCM y su modificatoria.
referida norma, más el tiempo compensatorio previsto en Artículo 5.- El mencionado Oficial Subalterno,
el mismo artículo; y, conforme a su Reglamento, aprobado revistará en la Dirección General del Personal de la
mediante el Decreto Supremo Nº 007-2005-DE/SG y sus Marina, por el período que dure la Comisión de Servicio.
modificatorias aprobadas con los Decretos Supremos Nº Artículo 6.- El citado Oficial Subalterno, está impedido
010-2010-DE y Nº 009-2013-DE; de solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidad
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, que o Retiro, hasta después de haber servido en su respectiva
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo
de Defensa; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del compensatorio dispuesto en la Ley de la materia.
Sector Público para el Año Fiscal 2018; la Ley Nº 27619, Artículo 7.- La presente Resolución Ministerial, no
Ley que regula la Autorización de Viajes al Exterior de dará derecho a exoneración ni liberación de impuestos
Servidores y Funcionarios Públicos y su Reglamento, aduaneros de ninguna clase o denominación.
aprobado con el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y
su modificatoria aprobada con el Decreto Supremo Nº Regístrese, comuníquese y publíquese.
056-2013-PCM; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/
SG y sus modificatorias, que reglamentan los Viajes al JORGE KISIC WAGNER
Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa; Ministro de Defensa
el Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, que establece
disposiciones respecto a montos por Compensación 1626674-1
Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión
Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de Autorizan viaje de profesionales a la
Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico
Altamente Especializado de personal militar y civil del República Popular China para asistir a la
Sector Defensa e Interior; Reunión de la Comisión de Auditoría de
Estando a lo propuesto por el Comandante General
de la Marina; APSCO
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
SE RESUELVE: N° 0335-2018 DE/CONIDA
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisión de Jesús María, 15 de marzo de 2018
Servicio del Alférez de Fragata Ricardo Oliver UNZUETA
Bonifacio, CIP. 00197373, DNI. 76282362, para que VISTO:
participe en la Primera Etapa del XLVII Viaje de Instrucción
a bordo del Buque Escuela Fragata A.R.A. “LIBERTAD” El Oficio CONIDA/JEINS/SEGEN N°318-2018 de
de la Armada Argentina, en el marco de la Regata fecha 06 de marzo de 2018, del Jefe Institucional de
Velas Latinoamérica 2018 y de acuerdo con el itinerario la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo
previsto deberá embarcarse en el puerto de Buenos Aires, Aeroespacial (CONIDA).
República Argentina, el 17 de marzo de 2018, con escala
en los puertos de Río de Janeiro, República Federativa CONSIDERANDO:
del Brasil, Punta del Este y Montevideo, República
Oriental del Uruguay; Buenos Aires y Ushuaia, República Que, mediante Nota Verbal APSCO/2017/A&F/067b/
Argentina; Punta Arenas, Talcahuano, Valparaíso y de fecha 18 de diciembre de 2017, la Organización para
Antofagasta, República de Chile; arribando al puerto del la Cooperación Espacial de Asia – Pacífico informa a la
Callao, República del Perú, el 17 de junio de 2018; así Agencia Espacial del Perú – CONIDA sobre el desarrollo
como, autorizar su salida del país el 16 de marzo de 2018, de la reunión de la Comisión de Auditoría de APSCO, a
con permanencia en puerto extranjero por un período total llevarse a cabo del 19 al 23 de marzo del presente año,
de TREINTA Y SIETE (37) días. en la ciudad de Beijing – República Popular China, para
Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de lo cual solicita nominar y/o confirmar la participación de
Guerra del Perú, efectuará los pagos que correspondan, dos (2) representantes; asimismo, manifiesta que dicha
de acuerdo a los conceptos siguientes: Organización asumirá los gastos por concepto de pasaje
aéreo internacional, hospedaje y alimentación de los
Pasaje Aéreo (ida): Lima - Buenos Aires (República Argentina) participantes;
Que, mediante la Carta CONIDA/JEINS/SEGEN/
US$. 1,322.40 US$. 1,322.40 OFCOR Nº 010-2018 de fecha 08 de febrero de 2018, el
Jefe Institucional de la Comisión Nacional de Investigación
Asignación Especial por Estadía en Puerto Extranjero (30 días): y Desarrollo Aeroespacial nombra al Ingeniero Gustavo
US$. 76.54 x 5 días x 1 Oficial Subalterno - Punta del Este y Henríquez Camacho y a la Economista Erika Callirgos
Montevideo (Uruguay) US$. 382.70 Valdivia para que asistan a la citada reunión;
US$. 68.97 x 9 días x 1 Oficial Subalterno - Buenos Aires y Que, mediante Informe CONIDA/SEGEN/OFCOR
Ushuaia (Argentina) US$. 620.73 Nº 007-2018 de fecha 05 de marzo de 2018, la Jefa de
US$. 74.86 x 16 días x 1 Of. Sub. - Pta. Arenas, Talcahuano, la Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales
Valparaíso, Antofagasta (Chile) US$. 1,197.76 de CONIDA considera oportuna la participación de la
TOTAL A PAGAR EN DÓLARES AMERICANOS: US$. 3,523.59 Agencia Espacial del Perú, a fin de dar cumplimiento a
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 19
los acuerdos establecidos en temas de cooperación, por Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018;
lo que solicita autorizar la comisión del servicio de los la Ley Nº 27619, Ley que regula la Autorización de Viajes
funcionarios antes indicados; al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y su
Que, conforme a la exposición de motivos, se Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo Nº 047-
considera necesaria la participación del Ingeniero Gustavo 2002-PCM y su modificatoria aprobada con el Decreto
Enríquez Camacho y de la Economista Erika Callirgos Supremo Nº 056-2013-PCM; el Decreto Supremo Nº
Valdivia para que asistan a la Reunión de la Comisión 002-2004-DE/SG y sus modificatorias, que reglamentan
de Auditoria de APSCO, a desarrollarse en la ciudad de los Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Beijing – República Popular China; Defensa;
Que, el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 047-2002-
PCM, modificado por el Decreto Supremo Nº 056-2013- SE RESUELVE:
PCM, establece que los gastos por concepto de viáticos
que ocasionen los viajes al exterior de los funcionarios Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisión de
y servidores públicos, serán calculados conforme a la Servicio del Ingeniero Gustavo Henríquez Camacho, con
Escala de Viáticos por Zonas Geográficas; DNI 25706827 y de la Economista Erika Callirgos Valdivia,
Que, el último párrafo del citado artículo dispone que con DNI Nº 10137598, para que asistan a la Reunión de la
sobre la base de la referida Escala de Viáticos, mediante Comisión de Auditoría de APSCO, a llevarse a cabo del 19
Resolución del Titular de la Entidad, debidamente al 23 de marzo del presente año, en la ciudad de Beijing –
publicada en el Diario Oficial El Peruano, las Entidades del República Popular China, autorizando su salida del país el
Sector Público deberán aprobar menores asignaciones 16 de marzo de 2018 y su retorno el 24 de marzo de 2018.
por concepto de viáticos tomando en consideración las Artículo 2.- Los gastos por concepto de viáticos
facilidades proporcionadas en el lugar de destino, la que irroga el cumplimiento de la presente Comisión, se
existencia de financiamiento parcial, duración del viaje realizan con cargo a la Unidad Ejecutora 006: Comisión
por capacitación, entre otras circunstancias, privilegiando Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial, de
la austeridad del gasto fiscal; acuerdo al siguiente detalle:
Que, en ese contexto, mediante Resolución Ministerial
Nº 696-2013-DE/SG de fecha 16 de agosto de 2013 se Viáticos. 20%
aprueba los porcentajes máximos de viáticos en función
de la escala detallada en el artículo 5 del Decreto US$ 100.00 x 2 personas x 5 días = US$ 1,000.00
Supremo Nº 047-2002-PCM, modificado por el Decreto ------------------
Supremo Nº 056-2013-PCM, estableciendo que para el Total a pagar = US$ 1,000.00
caso de invitaciones que incluyan financiamiento parcial
de alimentación y viaje, el porcentaje máximo de viatico Artículo 3.- El personal autorizado, debe cumplir con
será de 20%; presentar un informe detallado ante el Titular del Pliego,
Que, mediante Nota Nº 0000000136 de fecha describiendo las acciones realizadas y los resultados
06 de marzo de 2018 la Directora de Planificación obtenidos durante el viaje autorizado, dentro de los quince
y Presupuesto de CONIDA emite la Certificación (15) días calendario a partir de la fecha de retorno al país.
de Crédito Presupuestario por el monto de Tres Mil Asimismo, dentro de dicho plazo efectuará la sustentación
Doscientos Cincuenta y Nueve con 00/100 Soles (S/ de viáticos, conforme a lo indicado en el artículo 6 del
3,259.00), asimismo mediante la Hoja de Gastos de Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM.
fecha 05 de marzo de 2018, establece el monto de Mil Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
Dólares Americanos (US$ 1,000.00) de viáticos que les da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
corresponde a los funcionarios designados para asistir a aduaneros de ninguna clase o denominación.
reunión de la Comisión de Auditoria de APSCO;
Que, conforme a lo señalado en el Informe CONIDA/ Regístrese, comuníquese y publíquese.
OFAJU N° 051-2018 de fecha 06 de marzo de 2018 del
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica de CONIDA y en JORGE KISIC WAGNER
la declaración de Hoja de Gastos de fecha 05 de marzo Ministro de Defensa
de 2018, de la Directora de Planificación y Presupuesto
de CONIDA, corresponde el pago de viáticos por 20% 1626678-1
con cargo al Presupuesto Institucional del Año Fiscal
2018 de la Unidad Ejecutora 006: Comisión Nacional de Aprueban la Guía para la Evaluación del
Investigación y Desarrollo Aeroespacial, de conformidad
con lo establecido en la Resolución Ministerial Nº 696- Riesgo en el Sistema de Abastecimiento de
2013-DE/SG, la cual aprueba los porcentajes máximos de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
viáticos en función de la escala detallada en el artículo 1º
del Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM, para el caso de RESOLUCIÓN JEFATURAL
invitaciones que incluyan financiamiento parcial de viajes N° 050-2018-CENEPRED/J
al exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa
y conforme a lo dispuesto mediante el artículo 13º del Lima, 6 de marzo de 2018
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM y los incisos a) y b)
del artículo 10º del Decreto Supremo N° 002-2004.DE/ VISTOS
SG;
Que, el artículo 1 del Reglamento de la Ley Nº El Informe N° 04-2018-CENEPRED/DGP/SNL/NAO
27619, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2002- del 07 de febrero de 2018, de la Subdirección de Normas
PCM, dispone que la autorización de viajes al exterior de y Lineamientos, el Memorando N° 051-2018-CENEPRED/
funcionarios y servidores públicos que irrogue algún gasto DGP del 08 de febrero de 2018, de la Dirección de Gestión
al Tesoro Público, se otorgará por Resolución Ministerial de Procesos y el Informe Legal N° 022-2018-CENEPRED/
del respectivo Sector, la que deberá ser publicada en el OAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
Diario Oficial El Peruano, antes del inicio de la comisión
de servicios; CONSIDERANDO:
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
vuelos internacionales y con el fin de prever la participación Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
del personal comisionado durante la totalidad de las 12° de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional
actividades, es necesario autorizar su salida del país con de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD (en
TRES (3) días de anticipación, así como su retorno de adelante el SINAGERD), en concordancia con el artículo
UN (1) día después de su término, sin que estos días 5° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
adicionales irroguen gasto alguno al Estado; N° 048-2011-PCM; el Centro Nacional de Estimación,
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (en
que aprueba la Ley de Organización y Funciones adelante el CENEPRED), es un organismo público
del Ministerio de Defensa; la Ley Nº 30693, Ley de ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable
20 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e agua potable y alcantarillado, con la finalidad de formular
implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional los planes que permitan mantener el abastecimiento
de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de sostenido de Agua Potable a la población, proponiendo
estimación, prevención y reducción del riesgo, así como las medidas de prevención y reducción de riesgos
la reconstrucción; Que, al amparo de los fundamentos legales expuestos,
Que, el artículo 3° de la Ley del SINAGERD, establece la Dirección de Gestión de Procesos del CENEPRED ha
que la Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso propuesto el procedimiento administrativo denominado
social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el “Guía para la Evaluación del Riesgo en el Sistema
control permanente de los factores de riesgo de desastres de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado
de la sociedad, así como la adecuada preparación y Sanitario”, con la finalidad de que los organismos
respuesta ante situaciones de desastre, considerando integrantes del SINAGERD, cuenten con un instrumento
las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas técnico orientador, así como, con un procedimiento
relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, uniforme para su formulación;
defensa nacional y territorial de manera sostenible. Que, en el marco del Reglamento de Organización y
La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la Funciones del CENEPRED aprobado mediante Decreto
investigación científica y de registro de informaciones y Supremo N° 104-2012-PCM, la Dirección de Gestión de
orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los Procesos tiene la función de asesorar y proponer las
niveles de gobierno de la sociedad con la finalidad de normas, lineamientos técnicos y coordinar la incorporación
proteger la vida de la población y el patrimonio de las de la Gestión Prospectiva y Correctiva en los planes de
personas y del Estado; desarrollo, ordenamiento territorial, proyectos de inversión
Que, de otro lado, el numeral 5.1 del artículo 5° de pública y demás instrumentos de planificación, en los tres
la Ley del SINAGERD, señala que la Política Nacional niveles de gobierno, sectores e instituciones que integran
de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto el SINAGERD;
de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los Con el visado de la Secretaría General, la Dirección de
riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos Gestión de Procesos y la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de 29664 – Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
desastres, así como minimizar sus efectos adversos sobre del Riesgo de Desastres, su Reglamento aprobado por
la población, la economía y el ambiente, sobre la base Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, la Resolución
de los componentes: Prospectivo, Correctivo y Reactivo Ministerial N° 334-2012-PCM, que aprueba los
que es el conjunto de acciones para evitar y prevenir la “Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del
conformación del riesgo futuro que podría originarse con Riesgo de Desastres”, las atribuciones conferidas en el
el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el Reglamento de Organización y Funciones del Centro
territorio; Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del
Que, por su parte, el literal f. del artículo 12° de Riesgo de Desastres – CENEPRED, aprobado por
la Ley del SINAGERD, establece que el CENEPRED Decreto Supremo N° 104–2012–PCM, y en uso de
debe elaborar los lineamientos para el desarrollo de los las facultades concedidas mediante la Resolución
instrumentos técnicos que las entidades públicas puedan Suprema N° 291-2016-PCM;
utilizar para la planificación, organización, ejecución y
seguimiento de las acciones de estimación, prevención, SE RESUELVE:
reducción del riesgo de desastres, lo que implica adoptar
mecanismos que orienten a evitar la generación de nuevos Artículo 1°.- Aprobar la “Guía para la Evaluación del
riesgos en la sociedad y reducir las vulnerabilidades Riesgo en el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
y riesgos existentes en el contexto de la gestión del y Alcantarillado Sanitario”, que consta de ochenta y ocho
desarrollo sostenible; (88) folios, que en Anexo forma parte integrante de la
Que, conforme lo prescribe el numeral 6.11 del artículo presente Resolución Jefatural.
6° del Decreto Supremo N° 048–2011–PCM, Reglamento Artículo 2°.- La presente Resolución Jefatural es de
de la Ley N° 29664, señala que el CENEPRED tiene aplicación y cumplimiento obligatorio de los integrantes
como competencia para desarrollar estrategias de que componen el Sistema Nacional de Gestión del
comunicación, difusión y sensibilización a nivel nacional Riesgos de Desastres.
sobre las políticas, normas, instrumentos de gestión y Artículo 3°.- Dispóngase la publicación de la
herramientas técnicas, entre otros, en lo que corresponde presente Resolución Jefatural en el Diario Oficial
a la gestión prospectiva y correctiva. el Peruano; y en el mismo día, en el Portal Web
Que, mediante Resolución Ministerial N° 334- Institucional (www.cenepred.gob.pe) del Centro
2012-PCM, se aprueba los “Lineamientos Técnicos Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del
del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres”, Riesgo de Desastres – CENEPRED, conjuntamente
estableciendo que el CENEPRED es el órgano con la “Guía para la Evaluación del Riesgo en el
encargado de conducir, orientar y supervisar el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y
cumplimiento de los lineamientos aprobados, Alcantarillado Sanitario”, aprobado en el artículo 1°.
asimismo deberá formular y aprobar el Manual para la
Evaluación de Riesgos, emitiendo los correspondientes Regístrese, comuníquese y publíquese.
procedimientos administrativos para cada uno de los
fenómenos tanto de origen natural como inducidos WLADIMIRO GIOVANNINI Y FREIRE
por la acción humana, con la finalidad de orientar de Jefe del CENEPRED
manera específica a las entidades públicas de los tres
niveles de gobierno, e instituciones privadas en su 1626314-1
calidad de miembros integrantes del SINAGERD;
Que, la propuesta de Guía para la Evaluación
del Riesgo en el Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario, es un instrumento ECONOMIA Y FINANZAS
técnico normativo que tiene como objetivo establecer
los procedimientos técnicos para la identificación Autorizan Transferencia de Partidas en el
y caracterización de los peligros, el análisis de la
vulnerabilidad, el cálculo del riesgo y efectos probables Presupuesto del Sector Público para el Año
para el control del riesgo, además, identifica los Sistemas Fiscal 2018 a favor del pliego Despacho
de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Presidencial
Sanitario expuestos en áreas de influencia de probable
impacto por fenómenos naturales y por los provocados DECRETO SUPREMO
por la acción humana; la Guía permitirá mediante las Nº 061-2018-EF
metodologías de la evaluación de riesgos, identificar y
evaluar los niveles de vulnerabilidad de los sistemas de EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 21
CONSIDERANDO: ACCIONES CENTRALES
Que, mediante Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto PROYECTO 2376805 : Rehabilitación y mejoramiento de los
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, se aprobó, ambientes del comedor y cocina
entre otros, el presupuesto institucional del pliego 011: central en Palacio de Gobierno
Despacho Presidencial; FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Que, el artículo 9 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, establece que el Despacho Presidencial GASTO DE CAPITAL
es responsable de la asistencia técnica y administrativa 2.6 Adquisición de Activos no Financieros 1 780 000,00
a la Presidencia de la República para el cumplimiento de ------------------
sus competencias y funciones; TOTAL EGRESOS 1 780 000,00
Que, mediante Oficio N° 000061-2018-DP-SSG la ===========
Subsecretaría General de la Presidencia de la República
solicita recursos adicionales hasta por la suma de UN Artículo 2.- Procedimiento para la Aprobación
MILLÓN SETECIENTOS OCHENTA MIL Y 00/100 Institucional
SOLES (S/ 1 780 000,00) a favor del pliego Despacho
Presidencial para el financiamiento de la inversión de 2.1 El Titular del pliego habilitado en la presente
optimización registrada con Código N° 2376805; Transferencia de Partidas aprueba, mediante Resolución,
Que, los artículos 44 y 45 de la Ley N° 28411, Ley la desagregación de los recursos autorizados en el
General del Sistema Nacional de Presupuesto, establecen artículo 1 de la presente norma, a nivel programático,
que las Leyes de Presupuesto del Sector Público dentro de los cinco (05) días calendario de la vigencia del
consideran una Reserva de Contingencia que constituye presente dispositivo legal. Copia de la Resolución será
un crédito presupuestario global dentro del presupuesto remitida dentro de los cinco (05) días de aprobada a los
del Ministerio de Economía y Finanzas, destinada a organismos señalados en el numeral 23.2 del artículo 23
financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
pueden ser previstos en los presupuestos de los pliegos, Presupuesto.
disponiendo que las transferencias o habilitaciones que 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
se efectúen con cargo a la Reserva de Contingencia se veces en el pliego involucrado, solicitará a la Dirección
autorizan mediante Decreto Supremo refrendado por el General de Presupuesto Público las codificaciones que
Ministro de Economía y Finanzas; se requieran como consecuencia de la incorporación de
Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
una Transferencia de Partidas con cargo a los recursos Medida.
previstos en la Reserva de Contingencia del pliego 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Ministerio de Economía y Finanzas hasta por la suma de veces en el pliego involucrado instruirá a la Unidad
UN MILLÓN SETECIENTOS OCHENTA MIL Y 00/100 Ejecutora para que elabore las correspondientes “Notas
SOLES (S/ 1 780 000,00) a favor del pliego Despacho para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
Presidencial para el financiamiento de la inversión como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
indicada en los considerandos precedentes, teniendo en
cuenta que dichos recursos no han sido previstos en el Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
presupuesto institucional del citado pliego en el presente Los recursos de la Transferencia de Partidas a
año fiscal; que hace referencia el artículo 1 del presente Decreto
De conformidad con lo establecido en el artículo 45 Supremo no podrán ser destinados, bajo responsabilidad,
de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de a fines distintos para los cuales son transferidos.
Presupuesto;
Artículo 4- Refrendo
DECRETA: El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra de Economía y Finanzas.
Artículo 1.- Objeto
Autorízase una Transferencia de Partidas en el Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018, días del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
hasta por la suma de UN MILLÓN SETECIENTOS
OCHENTA MIL Y 00/100 SOLES (S/ 1 780 000,00) a PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
favor del pliego Despacho Presidencial para financiar Presidente de la República
la inversión de optimización registrada con Código N°
2376805, conforme a lo indicado en la parte considerativa CLAUDIA MARÍA COOPER FORT
de la presente norma, de acuerdo al siguiente detalle: Ministra de Economía y Finanzas
154-2018-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de numeral 7, el sub numeral 7.3 del numeral 7, los literales
Asesoría Jurídica, y; a), b), d), f), h), j), m), o) y t) del sub numeral 7.4 del numeral
7, los literales b), c) y d) del sub numeral 7.5 del numeral
CONSIDERANDO: 7, los literales b) y c) del sub numeral 7.6 del numeral 7,
el numeral 8, así como los Anexos 1, 3, 4, 5 y 6 de los
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General “Lineamientos Nacionales para el desarrollo del Proceso
de Educación, establece que el Ministerio de Educación de Admisión 2017 en Instituciones de Formación Inicial
es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad Docente públicas y privadas, en carreras revalidadas
definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, y/o autorizadas con posterioridad a la culminación del
recreación y deporte, en concordancia con la política Proceso de Revalidación”, aprobados por Resolución
general del Estado; de Secretaria General N° 075-2017-MINEDU, conforme
Que, a través de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y al Anexo que forma parte integrante de la presente
Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública resolución.
de sus Docentes, en adelante la Ley, se regula la creación, Artículo 2.- Derogar el sub numeral 2.4 del numeral
licenciamiento, régimen académico, gestión, supervisión 2, los literales e) y g) del sub numeral 7.1 del numeral
y fiscalización de los Institutos de Educación Superior y 7, y el literal k) del sub numeral 7.4 del numeral 7 de los
Escuelas de Educación Superior públicos y privados; “Lineamientos Nacionales para el desarrollo del Proceso
así como, el desarrollo de la carrera pública del docente de Admisión 2017 en Instituciones de Formación Inicial
de los Institutos de Educación Superior y Escuelas de Docente públicas y privadas, en carreras revalidadas
Educación Superior públicos; y/o autorizadas con posterioridad a la culminación del
Que, la Vigésima Primera Disposición Complementaria Proceso de Revalidación”, aprobados por Resolución de
Transitoria del Reglamento de la Ley Nº 30512, aprobado Secretaria General N° 075-2017-MINEDU.
por Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, establece Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
que los procesos de admisión que se realizan en los Resolución y su Anexo en el Sistema de Información
Institutos de Educación Superior Pedagógica hasta Jurídica de Educación – SIJE, ubicado en el Portal
su adecuación a Escuelas de Educación Superior Institucional del Ministerio de Educación (www.minedu.
Pedagógica, se rigen por los lineamientos del proceso de gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente
admisión aprobados por el Minedu para el año 2017; Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Que, con Resolución Ministerial Nº 075-2017-MINEDU
se aprobaron los “Lineamientos Nacionales para el Regístrese, comuníquese y publíquese.
desarrollo del Proceso de Admisión 2017 en Instituciones
de Formación Inicial Docente públicas y privadas, en IDEL VEXLER T.
carreras revalidadas y/o autorizadas con posterioridad a Ministro de Educación
la culminación del Proceso de Revalidación”, en adelante
los Lineamientos; 1626542-1
Que, mediante el Informe N° 118-2018-MINEDU/
VMGP-DIGEDD-DIFOID, elaborado por la Dirección
de Formación Inicial Docente, dependiente de la Aprueban la Norma Técnica denominada
Dirección General de Desarrollo Docente, se sustenta la “Normas para la contratación de Promotores
necesidad de modificar y derogar diversos artículos de Culturales de los Talleres Complementarios
los Lineamientos, relacionados, entre otros aspectos, a
sus objetivos, a la base normativa que los sustenta, a las EXPRESARTE”
etapas del proceso de admisión y las responsabilidades
de las diferentes instancias de gestión educativa RESOLUCIÓN MINISTERIAL
descentralizada vinculadas al mismo; con la finalidad Nº 120-2018-MINEDU
de concordar sus disposiciones a la Ley Nº 30512 y su
Reglamento; Lima, 15 de marzo de 2018
Que, a través del Memorándum Nº 092-2018-MINEDU/
VMGI-DIGEGED, la Dirección General de Gestión VISTOS, el Expediente N° 0218062-2017, los
Descentralizada emite opinión favorable a la propuesta Informes N° 0003-2018-MINEDU-VMGP-DIGEBR-
normativa; asimismo, a través del Informe Nº UAC, N° 049-2018-MINEDU-VMGP-DIGEBR-UAC, N°
53-2018-MINEDU/VMGP/DIGEIBIRA-DEIB, la Dirección 054-2018-MINEDU-VMGP-DIGEBR-UAC y Memorando
de Educación Intercultural Bilingüe, dependiente de N° 145-2018-MINEDU/VMGP-DIGEBR remitidos por
la Dirección General de Educación Básica Alternativa, la Dirección General de Educación Básica Regular, y el
Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Informe N° 102-2018-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina
Ámbito Rural, emite opinión favorable con relación dicha General de Asesoría Jurídica, y;
propuesta;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Gestión CONSIDERANDO:
Pedagógica, del Despacho Viceministerial de Gestión Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General
Institucional, de la Secretaría General, de la Dirección de Educación, establece que el Ministerio de Educación
General de Desarrollo Docente, de la Dirección General es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe definir, dirigir y articular la política de educación, cultura,
y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural, de la recreación y deporte, en concordancia con la política
Dirección General de Gestión Descentralizada y de la general del Estado;
Oficina General de Asesoría Jurídica; Que, conforme a lo dispuesto por el literal h) del
De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley artículo 80 de la precitada Ley, es función del Ministerio
Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por de Educación definir las políticas sectoriales de personal,
la Ley Nº 26510; la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y programas de mejoramiento del personal directivo,
Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública docente y administrativo del sector e implementar la
de sus Docentes; el Reglamento de la Ley Nº 30512, carrera pública magisterial;
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU; Que, el artículo 76 de la Ley N° 29944, Ley de
y el Reglamento de Organización y Funciones del Reforma Magisterial, dispone que las plazas vacantes
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo existentes en las instituciones educativas no cubiertas
Nº 001-2015-MINEDU; por nombramiento, son atendidas vía concurso público de
contratación docente;
SE RESUELVE: Que, mediante Resolución de Secretaría General
N° 015-2017-MINEDU se aprobó la Norma Técnica
Artículo 1.- Modificar el numeral 3, los sub numerales denominada “Normas para la implementación de los
6.3 y 6.5 del numeral 6, el literal a) del sub numeral 7.1 del talleres complementarios de las iniciativas pedagógicas
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 23
“EXPRESARTE”, “ORQUESTANDO”Y “TALLERES que como Anexo forma parte integrante de la presente
DEPORTIVOS-RECREATIVOS”; resolución.
Que, de conformidad con el numeral 6.1 de Artículo 3.- Encargar la difusión e implementación de
la precitada Norma Técnica, EXPRESARTE es la la Norma Técnica aprobada en el artículo precedente a las
iniciativa pedagógica del Ministerio de Educación Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan
cuya misión es acercar los diversos lenguajes sus veces, y a las Unidades de Gestión Educativas Local.
artísticos mediante una pedagogía lúdica, centrada Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
en la expresividad y en la capacidad creadora, para Resolución y su Anexo, en el Sistema de Información
producir experiencias artísticas y estéticas colectivas Jurídica de Educación – SIJE, ubicado en el Portal
que contribuyan a su desarrollo integral, en particular Institucional del Ministerio de Educación (www.minedu.
al fortalecimiento de sus competencias artístico- gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente
culturales, socioemocionales, ciudadanas y a su Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
integración saludable y activa a la vida en comunidad;
señalando el sub numeral 6.1.1 del referido numeral, Regístrese, comuníquese y publíquese.
que los promotores culturales son las personas
encargadas de enseñar los talleres de EXPRESARTE IDEL VEXLER T.
cuya forma de contratación será conforme a las Ministro de Educación
disposiciones que se emitan para tal fin;
Que, conforme a lo señalado en el sub numeral 8.12 1626695-1
del numeral 8 de la “Norma que regula el procedimiento,
requisitos y condiciones para las contrataciones en el
marco del Contrato del Servicio Docente a que hace
Crean Comisión Sectorial con el objeto de
referencia la Ley Nº 30328, Ley que establece medidas elaborar el proyecto de ley que contemple
en materia educativa y dicta otras disposiciones”, la reforma del Sistema Nacional de
aprobada por Decreto Supremo N° 001-2017-MINEDU, el
proceso de contratación docente para las intervenciones
Evaluación, Acreditación y Certificación de
o acciones pedagógicas a cargo del Ministerio de la Calidad Educativa, y la nueva estructura
Educación no regulados en dicha norma, se rigen por las orgánica, las funciones y los procesos del
disposiciones específicas que cada unidad orgánica emita
en cada caso; SINEACE
Que, en ese marco, mediante Resolución de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Secretaría General N° 029-2017-MINEDU, se aprobó la N° 121-2018-MINEDU
Norma Técnica denominada “Normas y procedimientos
para la contratación de Promotores Culturales de la Lima, 15 de marzo de 2018
Iniciativa Pedagógica EXPRESARTE”;
Que, mediante el Informe N° 0003-2018-MINEDU- CONSIDERANDO:
VMGP-DIGEBR-UAC, el cual fue complementado con
los Informes N° 049-2018-MINEDU-VMGP-DIGEBR- Que, conforme a lo dispuesto por el numeral 2 del
UAC y N° 054-2018-MINEDU-VMGP-DIGEBR-UAC y artículo 36 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
el Memorando N° 145-2018-MINEDU/ VMGP-DIGEBR, Ejecutivo, las Comisiones Sectoriales son de naturaleza
la Unidad de Arte y Cultura de la Dirección General de temporal, creadas con fines específicos para cumplir
Educación Básica Regular sustenta la necesidad de funciones de fiscalización, propuesta o emisión de
derogar la precitada norma técnica y aprobar una nueva informes técnicos, y se crean formalmente por resolución
norma, por cuanto se han efectuado modificaciones ministerial del titular a cuyo ámbito de competencia
al proceso de selección, evaluación y contratación de corresponden;
los Promotores Culturales, y se han adecuado sus Que, el artículo 14 de la Ley Nº 28044, Ley General
disposiciones al marco legal vigente; de Educación, señala que el Estado debe garantizar el
Con el visado del Despacho Viceministerial de Gestión funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluación,
Pedagógica, del Despacho Viceministerial de Gestión Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa
Institucional, de la Secretaría General, de la Secretaría que abarca todo el territorio nacional y responda con
de Planificación Estratégica, de la Dirección General de flexibilidad a las características y especificidades de cada
Educación Básica Regular, de la Dirección General de región del país;
Desarrollo Docente, de la Dirección General de Gestión Que, mediante la Ley Nº 28740, Ley del Sistema
Descentralizada, y de la Oficina General de Asesoría Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Jurídica; Calidad Educativa, se norman los procesos de evaluación,
De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley acreditación y certificación de la calidad educativa, se
Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por define la participación del Estado en ellos y se regula el
la Ley Nº 26510; el Reglamento de la Ley de Reforma ámbito, la organización y el funcionamiento del Sistema
Magisterial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004- Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
2013-ED; la “Norma que regula el procedimiento, Calidad Educativa (SINEACE);
requisitos y condiciones para las contrataciones en el Que, a través de la Décima Segunda Disposición
marco del Contrato del Servicio Docente a que hace Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30220,
referencia la Ley Nº 30328, Ley que establece medidas Ley Universitaria, se declaró en reorganización
en materia educativa y dicta otras disposiciones”, el SINEACE, se derogó el Capítulo II del Título I, a
aprobada por Decreto Supremo N° 001-2017-MINEDU; y excepción del numeral 8.3 del artículo 8, y los Títulos
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio II, III, IV y V de la Ley Nº 28740, y se autorizó al
de Educación, aprobado con Decreto Supremo Nº Ministerio de Educación, a que mediante resolución
001-2015-MINEDU; ministerial constituya, entre otros, un Grupo de
Trabajo encargado de evaluar el SINEACE y elaborar
un proyecto de ley para su reforma;
SE RESUELVE: Que, mediante Resolución Ministerial Nº
396-2014-MINEDU, modificada por la Resolución
Artículo 1.- Derogar la Norma Técnica denominada Ministerial Nº 422-2014-MINEDU, se constituyó el referido
“Normas y procedimientos para la contratación de Grupo de Trabajo, el mismo que elaboró la propuesta
Promotores Culturales de la Iniciativa Pedagógica de Proyecto de Ley, que crea el Consejo Peruano de
EXPRESARTE”, aprobada por Resolución de Secretaría Acreditación de la Educación Superior (COPAES),
General N° 029-2017-MINEDU. presentado al Congreso de la República el 26 de mayo
Artículo 2.- Aprobar la Norma Técnica denominada de 2015 con Proyecto de Ley Nº 4534/2014-PE, el mismo
“Normas para la contratación de Promotores Culturales de que fue archivado por término del período parlamentario
los Talleres Complementarios EXPRESARTE”, la misma 2011-2016, conforme se advierte del Acuerdo 19-2016-
24 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
2017/CONSEJO-CR del Consejo Directivo del Congreso a) Elaborar el proyecto de ley que contemple, entre
de la República; otros aspectos, la reforma del Sistema Nacional de
Que, mediante Resolución Ministerial Nº Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
018-2018-MINEDU, se crea la Comisión Sectorial de Educativa, y la nueva estructura orgánica, las funciones
naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de y los procesos de dicho Sistema.
Educación, con el objeto de elaborar un proyecto de Ley b) Elaborar el informe técnico que sustente el
que implemente y regule los procesos de acreditación de proyecto de ley al que se hace referencia en el literal
la calidad de las Instituciones Educativas a nivel nacional, precedente.
así como, de emitir el informe técnico que sustente la c) Otras que se le asignen.
citada propuesta normativa;
Que, en el marco de lo dispuesto por el numeral
2 del artículo 36 de la Ley N° 29158, se ha visto por Artículo 4.- Secretaría Técnica
conveniente crear una nueva Comisión Sectorial de La Secretaría Técnica la ejerce el Director General de
naturaleza temporal, con el objeto de elaborar un proyecto la Dirección General de Educación Técnico – Productiva
de ley que contemple, entre otros aspectos, la reforma del y Superior Tecnológica y Artística, la cual se encarga de
SINEACE, la cual permitirá mejorar la estructura orgánica, coordinar las acciones para el cumplimiento del objeto de
las funciones y los la Comisión Sectorial.
procesos de dicho Sistema Nacional; siendo necesario
para ello dejar sin efecto la Resolución Ministerial Nº Artículo 5.- De la colaboración, asesoramiento y
018-2018-MINEDU; apoyo
Con el visado del Despacho Viceministerial de La Comisión Sectorial podrá solicitar la colaboración,
Gestión Pedagógica, de la Secretaría General, de la asesoramiento, apoyo, opinión y aporte técnico de
Dirección General de Educación Superior Universitaria, los órganos, unidades orgánicas y dependencias del
de la Dirección General de Educación Básica Regular, Ministerio de Educación, de otras entidades públicas
Dirección General de Educación Técnico – Productiva o privadas, así como de especialistas en la materia, de
y Superior Tecnológica y Artística, de la Presidencia estimarlo pertinente.
del Consejo Directivo Ad hoc del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Artículo 6.- Instalación de la Comisión Sectorial y
Educativa y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; vigencia
De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de La Comisión Sectorial se instala en un plazo máximo
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley de diez (10) días calendario contados a partir de la
Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Ley N° 25762, Ley publicación de la presente resolución.
Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por Ley En un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles
N° 26510; y el Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, contados a partir de su instalación, la Comisión
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Sectorial presentará al Ministro de Educación, el
de Educación; informe técnico que sustente la propuesta normativa
que implemente y regule los procesos de acreditación
SE RESUELVE: de la calidad de las Instituciones Educativas a nivel
nacional.
Artículo 1.- Creación y objeto de la Comisión
Sectorial
Artículo 7.- Financiamiento
Créase la Comisión Sectorial de naturaleza temporal,
Los miembros de la Comisión Sectorial ejercen el
dependiente del Ministerio de Educación, con el objeto
cargo ad honorem. El financiamiento de las actividades
de elaborar el proyecto de ley que contemple, entre otros
a cargo de la Comisión Sectorial se realiza con cargo
aspectos, la reforma del Sistema Nacional de Evaluación,
al presupuesto institucional del Ministerio de Educación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, y la
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
nueva estructura orgánica, las funciones y los procesos
de dicho Sistema.
Artículo 8.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial
Artículo 2.- Conformación de la Comisión Sectorial Nº 018-2018-MINEDU, que crea la Comisión Sectorial
La Comisión Sectorial está conformada de la siguiente de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de
manera: Educación, con el objeto de elaborar el proyecto de Ley
que implemente y regule los procesos de acreditación de
- El Viceministro de Gestión Pedagógica, quien la la calidad de las Instituciones Educativas a nivel nacional;
preside. así como, de emitir el informe técnico que sustente la
- El Director General de la Dirección General de citada propuesta normativa.
Educación Superior Universitaria.
- La Directora General de la Dirección General de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Educación Básica Regular.
- El Director General de la Dirección General de IDEL VEXLER T.
Educación Técnico – Productiva y Superior Tecnológica Ministro de Educación
y Artística.
- La Presidenta del Consejo Directivo Ad Hoc
del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y 1626770-1
Certificación de la Calidad Educativa.
- La Directora de la Dirección de Evaluación y
Gestión del Conocimiento del Sistema Nacional de INTERIOR
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa. Decreto Supremo que crea la Comisión
Asimismo, integran la Comisión Sectorial los
Multisectorial de naturaleza permanente
señores JUAN MANUEL BURGA DIAZ, MARIA ISABEL para la implementación, seguimiento y
LEON KLENKE y JUANA GLORIA SCARSI GUZMAN monitoreo de la “Estrategia Multisectorial
DE AZPUR, integrantes del Consejo Nacional de Barrio Seguro”
Educación.
DECRETO SUPREMO
Artículo 3.- Funciones de la Comisión Sectorial Nº 003-2018-IN
La Comisión Sectorial tiene a su cargo las funciones
siguientes: EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 25
CONSIDERANDO: Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior;
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, crea el Sistema DECRETA:
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), como el
sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento Articulo 1.- Créase la Comisión Multisectorial
de las políticas públicas que orientan la intervención del de naturaleza permanente denominada “Comisión
Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado Multisectorial Permanente para fortalecer el seguimiento
a garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el y monitoreo de la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro”,
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y adscrita al Ministerio del Interior, en adelante Comisión
sociales a nivel nacional para lograr una situación de paz Multisectorial Permanente.
social y la protección del libre ejercicio de los derechos y Artículo 2.- La Comisión Multisectorial Permanente
libertades; tiene como objeto fortalecer la transversalización,
Que, el artículo 3-A de la citada Ley N° 27933 señala seguimiento y monitoreo de la “Estrategia Multisectorial
que el Ministerio del Interior en su calidad de ente rector Barrio Seguro”, a través de la identificación de acciones,
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana tiene compromisos y actividades concretas, multisectoriales e
competencia para dictar las normas y procedimientos intergubernamentales, a fin de garantizar su ejecución,
relacionados con la Seguridad Ciudadana en el marco de impacto y resultados en los barrios beneficiarios, de
dicha Ley; acuerdo con la finalidad y objetivos establecidos en el
Que, el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1266, Ley Decreto Supremo N° 008-2017-IN.
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior Artículo 3.- La Comisión Multisectorial está integrada
señala que es función del Despacho Viceministerial por los representantes titulares y alternos de las siguientes
de Seguridad Pública, evaluar el cumplimiento de las entidades:
políticas y planes nacionales de seguridad ciudadana
por las entidades competentes de los tres niveles de a) Ministerio del Interior, quien lo preside.
Gobierno, contribuyendo a asegurar el orden interno, la b) Ministerio de Educación.
convivencia pacífica, la prevención de delitos y faltas,
c) Ministerio de Salud.
en coordinación con la Policía Nacional del Perú y la
sociedad civil organizada; d) Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2017- e) Ministerio de Cultura.
IN se aprueba la Estrategia Multisectorial para la f) Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Prevención Social del Crimen y la Violencia “Estrategia g) Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Multisectorial Barrio Seguro”, con la finalidad de mejorar h) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
las condiciones para la seguridad y convivencia pacífica
i) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
en los territorios focalizados de acuerdo a los índices de
criminalidad; j) Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Que, la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro tiene Drogas - DEVIDA.
como eje fundamental la participación conjunta de
políticas, programas y servicios de los diferentes sectores La participación de los representantes ante la
del Poder Ejecutivo en cada uno de los barrios focalizados Comisión Multisectorial es ad honorem.
con altos niveles de violencia y vulnerabilidad económica
y social, los cuales requieren una respuesta integrada y Artículo 4.- Las entidades públicas a que se refiere el
articulada del Estado, a través de programas efectivos artículo 3 del presente Decreto Supremo, designan a sus
que coadyuven a prevenir y reducir los factores de riesgo representantes, titular y alterno/a, mediante Resolución
que incrementan el delito; del Titular de la entidad correspondiente, la misma que
Que, el artículo 3 del citado Decreto Supremo N° será comunicada a la Secretaría Técnica de la Comisión
008-2017-IN establece que el Ministerio del Interior, Multisectorial, dentro del plazo de cinco (05) días hábiles
a propuesta de la Dirección General de Seguridad contados a partir del día siguiente de la publicación de la
Ciudadana del Ministerio del Interior, aprueba los presente norma.
instrumentos normativos y procedimientos necesarios Artículo 5.- La Comisión Multisectorial puede invitar
para implementar la “Estrategia Multisectorial Barrio a representantes de las entidades públicas, privadas,
Seguro”; sociedad civil, organismos de cooperación internacional
Que a la fecha se han implementado a nivel nacional y del ámbito académico, que contribuyan en el
23 “Barrios Seguros” según el siguiente detalle: Lima (5), asesoramiento y aporte técnico de la labor encomendada.
Callao (1), Lima Provincia (2), La Libertad (4), Ica (1), Artículo 6.- La Comisión Multisectorial tiene las
Lambayeque (1), Piura (1), Tumbes (1), Ayacucho (1), siguientes funciones:
Cusco (1), Puno (2), Tacna (1) y Áncash (2);
Que, según lo informado por la Dirección General a) Supervisar el cumplimiento de los compromisos
de Seguridad Ciudadana del Vice Ministerio de interinstitucionales para la implementación efectiva de la
Seguridad Pública del Ministerio del Interior, se vienen Estrategia Multisectorial Barrio Seguro.
identificado “Barrios Seguros” a ser implementados en b) Impulsar la transversalización de la Estrategia
distintas localidades a nivel nacional, de manera que, a Multisectorial Barrio Seguro como política pública
fin de asegurar el impacto y los resultados efectivos de prioritaria de Gobierno.
dicha implementación, se propone la creación de una c) Ejecutar las acciones necesarias para garantizar
Comisión Multisectorial de naturaleza permanente con la sostenibilidad de la Estrategia Multisectorial Barrio
el objeto fortalecer la transversalización, seguimiento Seguro.
y monitoreo de la “Estrategia Multisectorial Barrio
Seguro”, a través de la identificación de acciones, Los compromisos asumidos para la implementación
compromisos y actividades a ser ejecutados a nivel de las funciones antes señaladas se consignan en los
multisectorial e intergubernamental; informes técnicos respectivos.
Que, en consecuencia, resulta necesaria la Los avances y resultados alcanzados respecto de
creación de una Comisión Multisectorial de naturaleza la implementación de la Estrategia Multisectorial Barrio
permanente para fortalecer el seguimiento y monitoreo Seguro se consignan en reportes trimestrales que serán
de la “Estrategia Multisectorial Barrio Seguro”, a fin remitidos a la Presidencia de la Comisión Multisectorial.
de garantizar su ejecución, impacto y resultados en
los barrios beneficiarios, de acuerdo con la finalidad y Artículo 7.- La Comisión Multisectorial se instala a los
objetivos establecidos en el Decreto Supremo N° 008- quince (15) días hábiles siguientes a la publicación del
2017-IN; presente Decreto Supremo.
De conformidad con lo establecido en el inciso 8 del Artículo 8.- La Secretaria Técnica está a cargo de la
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley N° Dirección General de Seguridad Ciudadana del Despacho
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, el Decreto Viceministerial de Seguridad Pública del Ministerio del
26 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Interior la cual se encarga de brindar apoyo técnico y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
administrativo, así como de mantener las coordinaciones días del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
con los sectores competentes para el funcionamiento de
la Comisión Multisectorial. PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Artículo 9.- El Reglamento Interno de la Comisión Presidente de la República
Multisectorial Permanente es aprobado, a propuesta
de ésta, por Resolución Ministerial del Ministerio del MERCEDES ROSALBA ARÁOZ FERNÁNDEZ
Interior, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) Presidenta del Consejo de Ministros
días hábiles contados a partir de la instalación de la ALEJANDRO ARTURO NEYRA SÁNCHEZ
Comisión. Ministro de Cultura
El Reglamento Interno establecerá la forma en
que se realizarán las convocatorias a las sesiones, JORGE ENRIQUE MELÉNDEZ CELIS
así como, el quorum necesario para su realización, Ministro de Desarrollo e Inclusión Social
e incluirá las demás disposiciones para su correcto
desarrollo y organización. IDEL ALFONSO VEXLER TALLEDO
Artículo 10.- La aplicación de lo dispuesto en la Ministro de Educación
presente norma se financia con cargo al presupuesto
institucional de los pliegos involucrados, sin demandar VICENTE ROMERO FERNÁNDEZ
recursos adicionales al Tesoro Público. Ministro del Interior
Artículo 11.- El presente Decreto Supremo es ANA MARÍA CHOQUEHUANCA DE VILLANUEVA
publicado en el Diario Oficial El Peruano, así como en Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el
Portal Institucional y de Transparencia de las entidades ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS
que lo refrendan, el mismo día de la publicación de la Ministro de Salud
presente norma.
Artículo 12.- El presente Decreto Supremo será JAVIER ALBERTO BARREDA JARA
refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros, Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
por el Ministro del Interior, el Ministro de Educación, el BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE
Ministro de Salud, el Ministro de Desarrollo e Inclusión Ministro de Transportes y Comunicaciones
Social, el Ministro de Cultura, el Ministro de Transportes
y Comunicaciones, el Ministro de Trabajo y Promoción CARLOS RICARDO BRUCE MONTES DE OCA
del Empleo, el Ministro de Vivienda, Construcción y Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Saneamiento, la Ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables. 1626771-1
1.- La documentación por publicar se recibirá en la Dirección del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicación deberá adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposición, con o sin anexo, que contenga más de una página, se adjuntará un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposición que contenga anexos, las entidades deberán tomar en cuenta lo establecido
en el artículo 9º del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N° 014-2012-JUS
4.- Toda disposición y/o sus anexos que contengan tablas, deberán estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen gráficos, su presentación será en extensión
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposición, con o sin anexos, que en total excediera de 10 páginas, el contenido del cd
rom, USB o correo electrónico será considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para efectos de
su publicación, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la publicación se
suspenderá.
6.- Las cotizaciones se enviarán al correo electrónico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener más de 1 página o de incluir cuadros se cotizará con originales. Las
cotizaciones tendrán una vigencia de dos meses o según el cambio de tarifas de la empresa.
LA DIRECCIÓN
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 27
Otorgan nacionalidad peruana a ciudadano aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-IN; y, el
Reglamento de la Ley de Nacionalidad, aprobado por
ecuatoriano Decreto Supremo N° 004-97-IN.
RESOLUCIÓN SUPREMA SE RESUELVE:
Nº 027-2018-IN
Artículo 1°.- Otorgar la Nacionalidad Peruana por
Lima, 15 de marzo de 2018 Naturalización al señor Patricio Fernando Cherres Cordero,
en atención a lo señalado en la parte considerativa de la
VISTOS; la solicitud presentada por el ciudadano presente Resolución.
de nacionalidad ecuatoriana Patricio Fernando Artículo 2°.- Disponer que la Superintendencia
Cherres Cordero, peticionando el otorgamiento de la Nacional de Migraciones – MIGRACIONES, inscriba al
nacionalidad peruana por naturalización; el Informe señor Patricio Fernando Cherres Cordero, en el registro
N° 12-2017-MIGRACIONES-SM-IN-N, de fecha 3 de respectivo y le extienda el Título de Nacionalidad
abril de 2017, de la Gerencia de Servicios Migratorios correspondiente.
de la Superintendencia Nacional de Migraciones Artículo 3°.- La presente Resolución Suprema es
– MIGRACIONES; el Oficio N° 002515-2017-SM- refrendada por el Ministro del Interior.
MIGRACIONES, de fecha 21 de noviembre de 2017, de la
Gerencia de Servicios Migratorios de la Superintendencia Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nacional de Migraciones – MIGRACIONES; el Informe N°
000217-2018/IN/OGAJ, de fecha 17 de enero de 2018, de PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Presidente de la República
Interior; y,
VICENTE ROMERO FERNÁNDEZ
CONSIDERANDO: Ministro del Interior
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1130, se
creó la Superintendencia Nacional de Migraciones – 1626765-6
MIGRACIONES, entidad que asume las funciones y
competencias de la Dirección General de Migraciones
y Naturalización del Ministerio del Interior – DIGEMIN, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
dentro de las cuales se encuentra el otorgar registro
de nacionalidad peruana por nacimiento y opción; así
como títulos de naturalización y doble nacionalidad, Acceden a solicitudes de extradición activa
concordante con el literal t. del artículo 3º del Reglamento de ciudadanos peruanos y disponen su
de Organización y Funciones de MIGRACIONES,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2013-IN;
presentación a la República Argentina
Que, mediante el expediente administrativo N° RESOLUCIÓN SUPREMA
LM160103313, la Superintendencia Nacional de Nº 050-2018-JUS
Migraciones - MIGRACIONES, ha tramitado la solicitud del
señor Patricio Fernando Cherres Cordero, ciudadano de Lima, 15 de marzo de 2018
nacionalidad ecuatoriana, quién peticiona se le conceda
la Nacionalidad Peruana por Naturalización; VISTO; el Informe Nº 015-2018/COE-TPC, del 15 de
Que, mediante Informe N° 12-2017-MIGRACIONES- febrero de 2018, de la Comisión Oficial de Extradiciones y
SM-IN-N, de fecha 3 de abril de 2017, la Gerencia de Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
Servicios Migratorios de la Superintendencia Nacional extradición activa del ciudadano peruano JOSÉ MIGUEL
de Migraciones - MIGRACIONES, concluye que el LEÓN JAVIER a la República Argentina, formulada por
ciudadano de nacionalidad ecuatoriana Patricio Fernando la Primera Sala Penal Permanente de Reos Libres de
Cherres Cordero, cumplió con cada uno de los requisitos la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, para ser
previstos en el artículo 3° de la Ley de Nacionalidad, Ley procesado por la presunta comisión del delito contra el
N° 26574, así como en el artículo 8° de su Reglamento, Patrimonio - Robo agravado, en agravio de Alberto Alcides
aprobado por Decreto Supremo N° 004-97-IN, Moreno Tarazona;
concordante con el Anexo 6) del Texto Único Ordenado
de Procedimientos Administrativos del Ministerio del CONSIDERANDO:
Interior, en lo relativo a la Superintendencia Nacional de
Migraciones - MIGRACIONES, respecto al procedimiento Que, el artículo 37 de la Constitución Política del
de Nacionalización por Naturalización; Perú, dispone que la extradición solo se concede por el
Que, mediante Dictamen N° 026-2017-MIGRACIONES- Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en
AJ, de fecha 4 de julio de 2017, la Oficina General de cumplimiento de la ley y de los tratados;
Asesoría Jurídica de la Superintendencia Nacional Que, conforme al inciso 5 del artículo 34 del Texto
de Migraciones - MIGRACIONES, opina que resulta Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
legalmente viable otorgar la Nacionalidad Peruana por aprobado por Decreto Supremo N° 017-93-JUS, las Salas
Naturalización, solicitada por el ciudadano de nacionalidad Penales de la Corte Suprema de Justicia de la República
ecuatoriana Patricio Fernando Cherres Cordero; conocen las solicitudes de extradiciones activas y pasivas;
Que, el artículo 6° de la Ley N° 26574, Ley de Que, en mérito a las atribuciones conferidas, la Sala
Nacionalidad, establece que la naturalización es aprobada Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de
o cancelada, según, corresponda, mediante Resolución la República, mediante Resolución Consultiva del 06
Suprema; de febrero de 2018, declaró procedente la solicitud
Con la visación de la Superintendencia Nacional de de extradición activa del ciudadano peruano JOSÉ
Migraciones – MIGRACIONES, y de la Oficina General de MIGUEL LEÓN JAVIER, para ser procesado por la
Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior; y, presunta comisión del delito contra el Patrimonio – Robo
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 52° agravado, en agravio de Alberto Alcides Moreno Tarazona
de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, (Expediente N° 14-2018);
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 26574, Ley Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
de Nacionalidad; el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de N° 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
Organización y Funciones del Ministerio del Interior; el judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
Decreto Legislativo N° 1130, que crea la Superintendencia traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
Nacional de Migraciones – MIGRACIONES; el Reglamento de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
de Organización y Funciones de la Superintendencia propone al Consejo de Ministros, a través del Ministro de
Nacional de Migraciones – MIGRACIONES, aprobado Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
por Decreto Supremo N° 005-2013-IN; el Reglamento extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, competente;
28 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el inciso 1 del presunta comisión del delito contra el Patrimonio - Robo
artículo 514 del Código Procesal Penal, promulgado por agravado, en grado de tentativa, en agravio de Víctor
el Decreto Legislativo N° 957, corresponde al Gobierno Rafael Huaripata Rodríguez (Expediente N° 178-2017);
decidir la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros, N° 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
previo informe de la referida Comisión Oficial; judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
Que, la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
de Personas Condenadas mediante el Informe Nº 015- de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
2018/COE-TPC, del 15 de febrero de 2018, propone propone al Consejo de Ministros, a través del Ministro de
acceder a la solicitud de extradición activa del requerido; Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
De conformidad con el Tratado de Extradición entre la extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
República de Perú y la República Argentina, suscrito el 11 competente;
de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006; Que, de acuerdo a lo dispuesto por el inciso 1 del
En uso de la facultad conferida en el inciso 8 del artículo 514 del Código Procesal Penal, promulgado por
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, el Decreto Legislativo N° 957, corresponde al Gobierno
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; decidir la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros,
SE RESUELVE: previo informe de la referida Comisión Oficial;
Que, la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa de Personas Condenadas mediante el Informe Nº 017-
del ciudadano peruano JOSÉ MIGUEL LEÓN JAVIER, 2018/COE-TPC, del 21 de febrero de 2018, propone
formulada por la Primera Sala Penal Permanente de Reos acceder a la solicitud de extradición activa del requerido;
Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, y De conformidad con el Tratado de Extradición entre la
declarada procedente por la Sala Penal Permanente de República del Perú y la República Argentina, suscrito el 11
la Corte Suprema de Justicia de la República, para ser de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006;
procesado por la presunta comisión del delito contra el En uso de la facultad conferida en el inciso 8 del
Patrimonio - Robo agravado, en agravio de Alberto Alcides artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Moreno Tarazona; y disponer su presentación por vía Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
diplomática a la República Argentina, de conformidad con
el tratado vigente y lo estipulado por las normas legales SE RESUELVE:
peruanas aplicables al caso.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos del ciudadano peruano JORGE ERIK ARIAS PRADO,
Humanos, y por la Ministra de Relaciones Exteriores. formulada por la Primera Sala Penal de Apelaciones de
la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, y declarada
Regístrese, comuníquese y publíquese. procedente por la Segunda Sala Penal Transitoria de
la Corte Suprema de Justicia de la República, para ser
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD procesado por la presunta comisión del delito contra el
Presidente de la República Patrimonio - Robo agravado, en grado de tentativa, en
agravio de Víctor Rafael Huaripata Rodríguez; y disponer
ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMÍREZ su presentación por vía diplomática a la República
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Argentina, de conformidad con el tratado vigente y lo
estipulado por las normas legales peruanas aplicables al
CAYETANA ALJOVÍN GAZZANI caso.
Ministra de Relaciones Exteriores Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
1626765-4 Humanos, y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
el “Anexo B: Cuotas Internacionales - Año Fiscal el “Anexo B: Cuotas Internacionales - Año Fiscal
2018”, donde se detallan las entidades y montos que 2018”, donde se detallan las entidades y montos que
corresponden a cuotas internacionales a ser otorgadas corresponden a cuotas internacionales a ser otorgadas
durante el año fiscal 2018; durante el año fiscal 2018;
Que, de conformidad con lo establecido en el inciso Que, de conformidad con lo establecido en el inciso
67.3 del artículo 67 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 67.3 del artículo 67 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 304-2012-EF,
las cuotas se pagan con cargo al presupuesto institucional las cuotas se pagan con cargo al presupuesto institucional
de cada una de las entidades del sector público, previa de cada una de las entidades del sector público, previa
aprobación de la resolución suprema refrendada por la aprobación de la resolución suprema refrendada por la
Ministra de Relaciones Exteriores; Ministra de Relaciones Exteriores;
Que, en el presupuesto del Instituto Nacional de Que, en el presupuesto de la Superintendencia del
Estadística e Informática - INEI, se han previsto recursos Mercado de Valores, se han previsto recursos para el pago de
para el pago de la cuota a favor del Instituto Interamericano la cuota a favor de la International Organization of Securities
de Estadística - IASI; Commissions (OICV – IOSCO), por lo que corresponde emitir
Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo la presente resolución a fin de autorizar el respectivo pago;
establecido en el inciso 67.3 del artículo 67 del Texto Único Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo
Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema establecido en el inciso 67.3 del artículo 67 del Texto Único
Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema
Supremo Nº 304-2012-EF, y de la Ley Nº 30693 – Ley de Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018; Supremo Nº 304-2012-EF, y de la Ley Nº 30693 – Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018;
SE RESUELVE:
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorización
Autorizar al Instituto Nacional de Estadística e Artículo 1.- Autorización
Informática – INEI a efectuar el pago de US$ 1 000.00 Autorizar a la Superintendencia del Mercado de
(Mil y 00/100 dólares americanos) a favor del Instituto Valores a efectuar el pago de € 21 672.00 (Veintiún mil
Interamericano de Estadística – IASI. seiscientos setenta y dos y 00/100 euros) a favor de la
International Organization of Securities Commissions
Artículo 2.- Afectación presupuestal (OICV – IOSCO).
Disponer que los gastos que demande el cumplimiento
de la presente resolución se ejecuten con cargo al Artículo 2.- Afectación presupuestal
presupuesto del Pliego 002: Instituto Nacional de Disponer que los gastos que demande el cumplimiento
Estadística e Informática - INEI. de la presente resolución se ejecuten con cargo al
presupuesto del Pliego 058: Superintendencia del
Artículo 3.- Equivalencia en moneda nacional Mercado de Valores.
Disponer que la equivalencia en moneda nacional sea
establecida según el tipo de cambio vigente a la fecha de Artículo 3.- Equivalencia en moneda nacional
pago. Disponer que la equivalencia en moneda nacional sea
establecida según el tipo de cambio vigente a la fecha de
Artículo 4.- Refrendo pago.
La presente resolución suprema será refrendada por
la Ministra de Relaciones Exteriores. Artículo 4.- Refrendo
La presente resolución suprema será refrendada por
Regístrese, comuníquese y publíquese. la Ministra de Relaciones Exteriores.
1626765-8
Autorizan a la Superintendencia del
Mercado de Valores a efectuar pago a
Reconocen a Cónsul Honoraria de Croacia
favor de la International Organization of
en Lima, con jurisdicción en el territorio de
Securities Commissions
la República del Perú
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 061-2018-RE RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 062-2018-RE
Lima, 15 de marzo de 2018
Lima, 15 de marzo de 2018
VISTO:
VISTO:
El Oficio Nº 011-2018-SMV/02, de 16 de enero de
2018, de la Superintendencia del Mercado de Valores, La Nota Nº 146/2017, de 07 de noviembre de 2017,
mediante el cual se solicita al Ministerio de Relaciones de la Embajada de la República de Croacia en Chile,
Exteriores la emisión de la Resolución Suprema que mediante la cual comunica la designación de la señora
autorice el pago de la cuota a favor de la International Ana María Kuljevan Peinović, como Cónsul Honoraria
Organization of Securities Commissions (OICV – IOSCO); de Croacia en Lima, con jurisdicción en el territorio de la
y, República del Perú;
La Nota Nº 35/18, de 09 de marzo de 2018, de la
CONSIDERANDO: Embajada de la República de Croacia en Santiago,
mediante la cual se han remitido las Letras Patentes de la
Que, mediante Ley Nº 30693 – Ley de Presupuesto señora María Kuljevan Peinović, como Cónsul Honoraria
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, se aprobó de la República de Croacia en Lima, República del Perú;
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 31
CONSIDERANDO: Que, la difusión del potencial económico, turístico
y la biodiversidad del departamento de Madre de Dios,
Que, mediante Nota RE (CON) Nº 10/1, de 08 de enero contribuirá a la captación de nuevas inversiones, turismo y
de 2018, el Gobierno peruano otorga consentimiento a cooperación internacional, lo que conllevará el desarrollo
la designación de la señora Ana María Kuljevan Peinović, sostenido de la región;
como Cónsul Honoraria de la República de Croacia en Lima, Que, una Oficina Desconcentrada del Ministerio de
con jurisdicción en el territorio de la República del Perú; Relaciones Exteriores con sede en la ciudad de Puerto
Con la opinión favorable de la Dirección General Maldonado, departamento de Madre de Dios, permitirá
de Comunidades Peruanas en el Exterior y Asuntos atender la demanda de servicios de legalización, apostilla
Consulares, en el sentido que procede el reconocimiento y otros trámites, así como impulsar el desarrollo y la
de la señora Ana María Kuljevan Peinović, como Cónsul cooperación fronteriza, a través de pasos de frontera;
Honoraria de la República de Croacia en Lima; Que, el inciso 15) del artículo 6º de la Ley Nº 29357,
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 118º, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
inciso 11 y 13, de la Constitución Política del Perú, así Relaciones Exteriores, establece como una de sus
como en los artículos 9º, inciso 1), y 12º de la Convención funciones específicas formular, promover, supervisar
de Viena sobre Relaciones Consulares; y, y evaluar el cumplimiento de la Política Nacional de
Estando a lo acordado; Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza con
los demás sectores competentes y con los gobiernos
SE RESUELVE: regionales y locales correspondientes;
Que, en ese sentido, es necesario reforzar la
Artículo 1º.- Reconocer a la señora Ana María labor del Ministerio de Relaciones Exteriores en dicha
Kuljevan Peinović, como Cónsul Honoraria de Croacia en región fronteriza mediante la creación de una Oficina
Lima, con jurisdicción en el territorio de la República del Desconcentrada en la ciudad de Puerto Maldonado;
Perú. Que, mediante Memorándum (OPP) Nº
Artículo 2º.- Extenderle el Exequátur correspondiente. OPP00359/2018, de 13 de marzo de 2018, la Oficina
Artículo 3º.- La presente Resolución Suprema será General de Planeamiento y Presupuesto informa que se
refrendada por la Ministra de Relaciones Exteriores. han previsto los recursos presupuestales para financiar la
creación y funcionamiento de la Oficina Desconcentrada
Regístrese, comuníquese y publíquese. en la ciudad de Puerto Maldonado;
Con los visados de la Dirección de Desarrollo e
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Integración Fronteriza, de la Dirección General de
Presidente de la República América, de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, de la Oficina General de Asuntos Legales,
CAYETANA ALJOVÍN GAZZANI y de la Secretaria General;
Ministra de Relaciones Exteriores Estando a lo expuesto, de conformidad con la Ley Nº
27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del
1626765-9 Estado; Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización;
Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley Nº
29357 – Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Crean la Oficina Desconcentrada del Relaciones Exteriores; Ley Nº 29778 – Ley Marco para el
Ministerio de Relaciones Exteriores con Desarrollo e Integración Fronteriza; el Decreto Supremo Nº
sede en la ciudad de Puerto Maldonado, 020-2002-RE; y el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Relaciones Exteriores, aprobado mediante
departamento de Madre de Dios Decreto Supremo Nº 135-2010-RE;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL SE RESUELVE:
Nº 0148/RE-2018
Artículo 1º.- Creación de la Oficina Desconcentrada
Lima, 15 de marzo de 2018 en Madre de Dios
Crear la Oficina Desconcentrada del Ministerio de
CONSIDERANDO: Relaciones Exteriores con sede en la ciudad de Puerto
Que, el artículo 14 de la Ley Nº 29778 – Ley Marco Maldonado, departamento de Madre de Dios.
para el Desarrollo e Integración Fronteriza, establece
que el Ministerio de Relaciones Exteriores es el órgano Artículo 2º.- Implementación
rector del Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras Encargar a la Oficina General de Administración,
e Integración Fronteriza, encargado de determinar las en coordinación con la Dirección de Desarrollo e
normas y procedimientos relacionados con la finalidad del Integración Fronteriza, la implementación de la Oficina
Sistema; Desconcentrada creada mediante la presente Resolución.
Que, de conformidad con lo establecido en el
Decreto Supremo Nº 0202002-RE, que crea las Oficinas Regístrese, comuníquese y publíquese.
Descentralizadas (actualmente Oficinas Desconcentradas)
del Ministerio de Relaciones Exteriores, y en el Decreto CAYETANA ALJOVÍN GAZZANI
Supremo Nº 135-2010-RE, que aprueba el Reglamento Ministra de Relaciones Exteriores
de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores, las Oficinas Desconcentradas se crean con 1626690-1
el fin de impulsar la ejecución de la Estrategia Nacional
de Desarrollo Fronterizo del país, la inserción de las
capacidades locales en la economía regional y mundial SALUD
y el aprovechamiento eficiente, en las zonas concernidas,
de los acuerdos binacionales y regionales de integración
y cooperación en los que participa el Perú, apoyando el Decreto Supremo que declara en
proceso de descentralización del país; Emergencia Sanitaria por el plazo de
Que, en ese marco legal, de conformidad con lo
establecido en el último párrafo del artículo 135 del
noventa (90) días calendario en doce (12)
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio distritos de las provincias de Pasco y Daniel
de Relaciones Exteriores, aprobado mediante Decreto Alcides Carrión del departamento de Pasco
Supremo Nº 135-2010-RE, las Oficinas Desconcentradas
estarán ubicadas en la ciudad capital de cada DECRETO SUPREMO
departamento y tendrán como circunscripción el territorio Nº 005-2018-SA
del mismo, pudiendo abarcar más de un departamento en
forma concurrente; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
32 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Visto, el expediente Nº 18-023830-001, que contiene emitida por la Directora General de la Oficina General de
el Memorando N° 038-2018-DVMPAS/MINSA, emitido por Tecnologías de la Información del Ministerio de Salud; y,
el Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud
del Ministerio de Salud; y, CONSIDERANDO:
Artículo 1°.- Aceptar la renuncia de la licenciada en ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS
enfermería Elva Edith Huamán Ávila, al cargo en el que Ministro de Salud
fuera designada, mediante Resolución Ministerial 1060-
2017/MINSA, dándosele las gracias por los servicios 1626543-2
prestados.
Artículo 2°.- Designar al licenciado en enfermería
Fredy Hernán Polo Campos, en el cargo de Director Aceptan renuncia de Jefa de Oficina de la
Ejecutivo, (CAP-P N° 1983) de la Dirección de Oficina de Asesoría Jurídica del Hospital
Fortalecimiento de Capacidades del Personal de la Salud Nacional Arzobispo Loayza
de la Dirección General de Personal de la Salud del
Ministerio de Salud. RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 222-2018/MINSA
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, 14 de marzo del 2018
ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS
Ministro de Salud Visto, el expediente Nº18-013123-001, que contiene la
Nota Informativa Nº 90-2018-DGOS/MINSA, emitida por el
1626543-1 Director General de la Dirección General de Operaciones
en Salud del Ministerio de Salud; y,
Designan Director Ejecutivo de la Oficina
CONSIDERANDO:
de Gestión de Información de la Oficina
General de Tecnologías de la Información Que, mediante Resolución Ministerial Nº 976-2017/
MINSA, de fecha 8 de noviembre de 2017, se designó,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL entre otros, a la abogada Susana Ruth Villavicencio
N° 221-2018/MINSA Maltesse, en el cargo de Jefa de Oficina, Nivel F-3, de
la Oficina de Asesoría Jurídica, del Hospital Nacional
Lima, 14 de marzo del 2018 Arzobispo Loayza del Ministerio de Salud;
Que, con el documento de Visto, el Director General
Visto, el expediente Nº 18-024258-001, que contiene de la Dirección General de Operaciones en Salud solicita
la Nota Informativa Nº 013-2018/DG-OGTI/MINSA, la emisión de la Resolución Ministerial aceptando la
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 35
renuncia de la profesional mencionada, conforme a para asegurar el normal funcionamiento de la citada
lo propuesto por la Directora General (e) del Hospital Dirección General;
Nacional Arzobispo Loayza ; Con el visado de la Directora General de la Oficina
Que, a través del Informe Nº 337-2018-EIE-OARH/ General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
MINSA, la Oficina General de Gestión de Recursos General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la
Humanos, emite opinión favorable a lo solicitado por la Secretaria General y del Viceministro de Salud Pública; y,
Directora General (e) del citado Hospital; De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Con el visado de la Directora General de la Oficina Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director nombramiento y designación de funcionarios públicos, la
General de Operaciones en Salud, del Director General Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto
de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del
Secretaria General y del Viceministro de Prestaciones y Ministerio de Salud, el Reglamento de Organización y
Aseguramiento en Salud; y, Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Supremo Nº 008-2017-SA, modificado por Decreto
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Supremo Nº 011-2017-SA y, el Decreto Supremo Nº 032-
nombramiento y designación de funcionarios públicos, la 2017-SA;
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del SE RESUELVE:
Ministerio de Salud, el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Artículo 1°.- Aceptar la renuncia de la médico cirujano
Supremo Nº 008-2017-SA, modificado por Decreto Graciela Rocío Meza Sánchez, al cargo en el que fuera
Supremo Nº 011-2017-SA y, el Decreto Supremo Nº 032- designada mediante Resolución Ministerial Nº 1149-2017/
2017-SA; MINSA, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2°.- Designar al médico cirujano Fidel Raúl
SE RESUELVE: Villena Lara, en el cargo de Jefe de Equipo (CAP – P
Nº 868) de la Dirección de Promoción de la Salud de la
Artículo Unico.- Aceptar la renuncia de la abogada Dirección General de Intervenciones Estratégicas en
Susana Ruth Villavicencio Maltesse, al cargo en el que Salud Pública del Ministerio de Salud.
fuera designada mediante Resolución Ministerial Nº 976-
2017/MINSA, dándosele las gracias por los servicios Regístrese, comuníquese y publíquese.
prestados.
ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ministro de Salud
operaciones aéreas, seguridad que comprende la actividad sus modificatorias, el Decreto Supremo N° 047-2002-
de chequear las aptitudes del personal aeronáutico de los PCM, Decreto Supremo que Aprueba las Normas
explotadores aéreos, así como el material aeronáutico Reglamentarias sobre Autorización de Viajes al Exterior de
que emplean; Servidores y Funcionarios Públicos y sus modificatorias;
Que, la empresa LAN PERU S.A., ha presentado
ante la Autoridad Aeronáutica Civil, una solicitud para SE RESUELVE:
realizar el chequeo técnico inicial como Primer Oficial
y Habilitación en simulador de vuelo a su personal Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos servicios de la señora MARIYOL DEL CARMEN
en el Procedimiento N° 05 correspondiente a la Dirección ALCAZAR ZAMORA, inspectora de la Dirección General
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único de de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Comunicaciones, a la ciudad de Santiago, República de
Transportes y Comunicaciones aprobado por el Decreto Chile, del 24 al 26 de abril de 2018, de acuerdo con el
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias; detalle consignado en el Anexo que forma parte integrante
Que, asimismo, la citada empresa ha cumplido con de la presente Resolución Ministerial.
el pago del derecho de tramitación correspondiente Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
al Procedimiento a que se refiere el considerando autorizado precedentemente, han sido íntegramente
anterior, ante la Oficina de Finanzas de la Oficina cubiertos por la empresa LAN PERU S.A., a través de
General de Administración del Ministerio de Transportes los recibos de acotación que se detallan en el Anexo
y Comunicaciones; por lo que, los costos del viaje de que forma parte integrante de la presente Resolución
inspección están íntegramente cubiertos por la empresa Ministerial, abonados a la Oficina de Finanzas de la Oficina
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viáticos; General de Administración del Ministerio de Transportes
Que, la solicitud de autorización de viaje, ha sido y Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad concepto de viáticos.
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil Artículo 3.- La inspectora autorizada en el artículo
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según se 1 de la presente Resolución Ministerial, dentro de los
desprende del Informe N° 0111-2018-MTC/12.04, al que quince (15) días calendario siguientes de efectuado el
se anexa la respectiva Orden de Inspección, así como por viaje, deberá presentar al Titular de la Entidad, un informe
la citada Dirección General, según el Informe N° 107-2018- detallado de las acciones realizadas, los resultados
MTC/12.04, verificándose el cumplimiento de lo señalado obtenidos y la rendición de cuentas.
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
Ministerio de Transportes y Comunicaciones; libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693, aduaneros de cualquier clase o denominación.
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley
N° 27619, Ley que Regula la Autorización de Viajes BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE
al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y Ministro de Transportes y Comunicaciones
1625706-1
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL ESTABLECIDOS EN
EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
AERONÁUTICA - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DÍAS 24 AL 26 DE MARZO DE 2018 Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES Nº 110-2018-MTC/12.04 Y Nº
102-2018-MTC/12.04
1625706-2
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual Otorgan a Fly Star S.A.C. la modificación
constituye un instrumento técnico normativo que establece
la descripción de los cargos que requiere el Ministerio de permiso de operación de aviación
para el cumplimiento de sus objetivos, competencias y comercial: transporte aéreo no regular
funciones asignadas; nacional de pasajeros, carga y correo
Que, con Memorándum N° 6215-2017-MTC/07, el
Procurador Público comunica al Director de la Oficina RESOLUCIÓN DIRECTORAL
de Personal, que el Juzgado de Trabajo Transitorio Nº 132-2018-MTC/12
de Huancayo, en ejecución de sentencia, ha emitido
la Resolución N° 50 de fecha 20 de setiembre de Lima, 5 de febrero del 2018
2017 (Expediente N° 00451-2010-0-1501-JR-LA-01),
requiriendo al Ministerio de Transportes y Comunicaciones Vista la solicitud de la empresa FLY STAR S.A.C.
el cumplimiento de lo establecido en el Auto de Vista N° (Antes AEROMASTER DEL PERÚ S.A.C.), sobre la
692-2016-LA del 23 de agosto de 2016 emitida por la Modificación de Permiso de Operación de Aviación
Sala Laboral Permanente de Huancayo, que ordena al Comercial: Transporte Aéreo No Regular Nacional de
Ministerio otorgar a la demandante Elida Edith Terreros pasajeros, carga y correo;
Zenteno el cargo de Jefe de Oficina con todos los derechos
y beneficios que le corresponda; asimismo, señala que CONSIDERANDO:
la Sentencia N° 003-2013-JAZB emitida por el referido
Juzgado en el proceso judicial seguido por la señora Elida Que, mediante Resolución Directoral Nº 032-2016-
Edith Terreros Zenteno contra el Ministerio de transportes MTC/12 del 19 de enero del 2016 publicada en el Diario
y Comunicaciones, tiene la calidad de cosa juzgada, por Oficial El Peruano el 27 de febrero del 2016, se otorgó
lo que corresponde dar cumplimiento al mandato judicial; a la empresa AEROMASTER DEL PERÚ S.A.C. (Hoy
Que, mediante Memorándum Nº 0323-2018-MTC/10.07 FLY STAR S.A.C.) el Permiso de Operación de Aviación
de la Oficina General de Administración y el Informe Nº Comercial: Transporte Aéreo No Regular Nacional de
0024-2018-MTC/10.07 de la Oficina de Personal, se pasajeros, carga y correo, por el plazo de cuatro (04) años
propone y sustenta la modificación del numeral 2.4 “Cuadro contados a partir del 28 de febrero del 2016; modificada
de Clasificación de Cargos” del Manual de Clasificador de mediante la Resolución Directoral Nº 727-2016-MTC/12
Cargos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del 09 de diciembre del 2016 (folio 177) en el sentido de
aprobado por Resolución Ministerial Nº 514-2017- incrementar material aeronáutico;
MTC/01, a fin de incorporar el Cargo de Jefe de Oficina, Que, mediante Expediente Nº T-246191-2017 del
en la Clasificación de Servidor Público - Especialista, con 19 de setiembre del 2017, Documento de Registro
Código 5, a efectos que posteriormente sea asignado a la Nº E-291132-2017 del 06 de noviembre del 2017,
señora Elida Edith Terreros Zenteno, en cumplimiento de Documento de Registro Nº E-309684-2017 del 24
la Resolución N° 50 de fecha 20 de setiembre de 2017 del de noviembre del 2017 y Documento de Registro
Juzgado de Trabajo Transitorio de Huancayo; Nº E-339264-2017 del 27 de diciembre del 2017 la
Que, con Memorándum Nº 0249-2018-MTC/09, empresa FLY STAR S.A.C., solicitó la Modificación de
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, su Permiso de Operación en el sentido de incrementar
sustentado en el Informe Nº 0017-2018-MTC/09.05 de la material aeronáutico, variar su razón social, cambar
Oficina de Organización y Racionalización, emite opinión base y sub base de operaciones;
favorable a la propuesta de modificación del Manual de Que, según los términos del Memorando Nº 007-
Clasificador de Cargos del Ministerio de Transportes 2018-MTC/12.LEG emitido por la Abogada de la Dirección
y Comunicaciones, a fin de incorporar el cargo de Jefe General de Aeronáutica Civil, Memorando Nº 1051-2017-
de Oficina, en la Clasificación de Servidor Público- MTC/12.07.CER emitido por el Coordinador Técnico de
Especialista, con Código 5; el cual será asignado a la Certificaciones, Memorando Nº 177-2017-MTC/12.07.
servidora Elida Edith Terreros Zenteno, en cumplimiento al PEL emitido por el Coordinador Técnico de Licencias,
mandato del Juzgado de Trabajo Transitorio de Huancayo; Informe Nº 006-2018-MTC/12.07.AUT emitido por el
Que, en consecuencia es necesario la modificación Coordinador Técnico de Autorizaciones e Informe Nº 144-
del Manual de Clasificador de Cargos del Ministerio de 2018-MTC/12.07 emitido por el Director de Certificaciones
Transportes y Comunicaciones; y Autorizaciones, que forman parte de la presente
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30057, resolución según el numeral 6.2 del Artículo 6 del Texto
Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, aprobado Único Ordenado de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento
por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM; y la Ley Nº Administrativo General aprobado mediante Decreto
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio Supremo Nº 006-2017-JUS, se considera procedente
de Transportes y Comunicaciones y su Reglamento atender lo solicitado en lo pertinente, al haber cumplido
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto la recurrente con los requisitos establecidos en la Ley Nº
Supremo Nº 021-2007-MTC; 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC;
SE RESUELVE: el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobado
Artículo 1.- Modifícase el numeral 2.4 “Cuadro de mediante Decreto Supremo Nº 008-2002-MTC modificado
Clasificación de Cargos del Ministerio de Transportes y por la Resolución Ministerial Nº 644-2007-MTC/01 y sus
Comunicaciones” e incorpórese en el Título Tercero, el modificatorias, así como las demás disposiciones legales
desarrollo del Cargo de Jefe de Oficina, en el Manual de vigentes;
Clasificador de Cargos del Ministerio de Transportes y Que, la administración, en aplicación del principio de
Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial Nº presunción de veracidad, acepta las declaraciones juradas
514-2017-MTC/01, que como Anexos forman forma parte y la presentación de documentos por parte del interesado,
integrante de la presente Resolución Ministerial. conforme lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley
Artículo 2.- Disponer la publicación de la Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
presente Resolución Ministerial y de sus Anexos en aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS;
el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y Que, en aplicación del artículo 9º, Literal g) de la
Comunicaciones (www.mtc.gob.pe), el mismo día de la Ley Nº 27261, la Dirección General de Aeronáutica
publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial Civil es competente para otorgar, modificar, suspender
El Peruano. y revocar los Permisos de Operación y Permisos de
Vuelo”, resolviendo el presente procedimiento mediante la
Regístrese, comuníquese y publíquese. expedición de la Resolución Directoral respectiva;
Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley de
BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE Aeronáutica Civil del Perú; su Reglamento aprobado por
Ministro de Transportes y Comunicaciones Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC; demás disposiciones
legales vigentes; y con la opinión favorable de las áreas
1626660-1 competentes;
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 39
SE RESUELVE: del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, así
como el proceso de otorgamiento de licencias de conducir;
Artículo 1º.- Otorgar a la empresa FLY STAR S.A.C. Que, el mencionado sistema, en concordancia con lo
(Antes AEROMASTER DEL PERÚ S.A.C.) la Modificación establecido en la Ley General de Transporte y Tránsito
de su Permiso de Operación de Aviación Comercial: Terrestre, distribuye las competencias normativas,
Transporte Aéreo No Regular Nacional de pasajeros, carga de gestión y de fiscalización entre el Ministerio de
y correo en el en el sentido de variar su denominación Transportes y Comunicaciones, los Gobierno Regionales,
social de AEROMASTER DEL PERÚ S.A.C. a FLY STAR las Municipalidades Provinciales, la Superintendencia de
S.A.C., incrementar el material aeronáutico y cambiar la Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías,
base y sub base de operación de acuerdo al siguiente las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú;
detalle: Que, de acuerdo al artículo 4 del Reglamento
de Licencias, en materia de gestión, los Gobiernos
MATERIAL AERONÁUTICO: (adicional a los ya Regionales son competentes para conducir el
autorizados) procedimiento administrativo de emisión de licencias de
conducir de clase A a los postulantes que lo soliciten, así
- Mi-171-A1 como emitir y entregar la licencia de conducir de clase A,
- Mi-172 a quienes cumplen con los requisitos;
- AS355 F1/F2 Que, la Primera Disposición Complementaria
- MBB-BK117 C-2 Transitoria del Reglamento de Licencias ha previsto que,
- Augusta Westland AW139 para el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
en tanto no se complete el proceso de transferencia de
BASE DE OPERACIONES: las funciones sectoriales en transporte y tránsito terrestre,
sea el Ministerio de Transportes y Comunicaciones quien
- Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”. se encargue: (i) del procedimiento de otorgamiento
de Licencias de Conducir, y (ii) de la conducción, de
SUB BASE DE OPERACIONES: ser el caso, de los procedimientos de selección de las
actividades comprendidas en fase de la evaluación de
- Aeropuerto de Tarapoto postulantes a una licencia de conducir;
- Aeropuerto de Iquitos. Que, conforme a lo previsto en el literal e) del artículo
- Aeropuerto de Pucallpa. 67 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
Artículo 2º.- Los demás términos de la Resolución por Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, es la Dirección
Directoral Nº 032-2016-MTC/12 del 19 de enero del 2016 General de Transporte Terrestre quien, como órgano de
y su modificatoria continúan vigentes. línea del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
tiene la función de emitir licencias de conducir en el
Regístrese, comuníquese y publíquese. ámbito de su competencia;
Que, se ha tomado conocimiento, a través de la
JUAN CARLOS PAVIC MORENO información disponible en el Sistema Electrónico de
Director General de Aeronáutica Civil Contrataciones del Estado que, con fecha 21 de febrero
de 2018, el Comité Especial de la Licitación Pública N°
1614975-1 015-2017-MTC/10, declaró desierto el procedimiento
de selección para la adquisición de insumos para la
producción de licencias de conducir, situación que impide
Difieren la entrega de documento oficial cubrir en el corto plazo la demanda de emisión de licencias
de Licencia de Conducir (brevetes) para de conducir proyectada para el año 2018;
los procedimientos administrativos de Que, en ese sentido, resulta necesario establecer
medidas temporales que tengan por objeto garantizar
revalidación de licencia de conducir, la atención continua, oportuna y adecuada de los
y establecen disposiciones para la procedimientos administrativos que impliquen la
acreditación de la culminación del emisión de documentos oficiales de licencias de
conducir, y que son tramitados por la Dirección de
procedimiento administrativo Circulación y Seguridad Vial, a fin de no perjudicar a
los ciudadanos, en tanto se lleve a cabo el proceso de
RESOLUCIÓN DIRECTORAL contratación correspondiente;
N° 1166-2018-MTC/15 Que, de conformidad con la Ley N° 27181, Ley
General de Transporte Terrestre, el Reglamento Nacional
Lima, 6 de marzo de 2018 del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir,
aprobado por Decreto Supremo N° 007-2016-MTC, el
VISTOS: Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
El Informe No 246-2018-MTC/15.03 de la Dirección de Supremo N° 021-2007-MTC, y el Texto Único Ordenado
Circulación y Seguridad Vial y el Informe N° 169-2018- de la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo
MTC/15.01 de la Dirección de Regulación y Normatividad; General;
CONSIDERANDO: SE RESUELVE:
Que, la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Artículo 1.- Diferir la entrega del documento
Tránsito Terrestre, establece los lineamientos generales oficial de Licencia de Conducir (brevetes) para los
económicos, organizacionales y reglamentarios del procedimientos administrativos de revalidación de
transporte y tránsito terrestre y rige en todo el territorio de licencia de conducir
la República; Disponer que, para el caso del procedimiento
Que, el literal g) del artículo 16 de la acotada Ley administrativo de revalidación de licencia de conducir
señala como una de las competencias del Ministerio de Clase A, Categorías I, II-a, II-b, III-a, III-b y III-c, signado
Transportes y Comunicaciones el mantener un sistema en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
estándar de emisión de licencias de conducir, conforme lo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones bajo el
establece el reglamento nacional correspondiente; Código DGTT-046, el cual es tramitado por la Dirección
Que, bajo ese marco, el Reglamento Nacional del de Circulación y Seguridad Vial en el ámbito de Lima
Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, aprobado Metropolitana, la entrega del documento oficial de
por Decreto Supremo N° 007-2016-MTC, en adelante el Licencia de Conducir se diferirá por un plazo máximo de
Reglamento de Licencias, estableció las disposiciones que cuatro (4) meses, a partir de la entrada en vigencia de la
regulan la gestión integrada, estandarizada y homogénea presente resolución directoral.
40 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Artículo 2.- Acreditación de la culminación del Que, el artículo 1 del Reglamento de Jerarquización
procedimiento administrativo de revalidación de Vial, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2007-
licencia de conducir MTC, en adelante el Reglamento, dispone en su literal
Durante el plazo al que se refiere el artículo anterior, b) que tiene como objeto establecer los criterios para la
la revalidación de la licencia de conducir se acreditará declaración de áreas o vías de acceso restringido;
mediante el cargo de la solicitud de revalidación, Que, el inciso a) del numeral 6.2 del artículo 6 del
válidamente recepcionado, el cual constituye prueba Reglamento señala que el Ministerio de Transportes
suficiente de la culminación satisfactoria del procedimiento y Comunicaciones es la autoridad competente para
administrativo. la aplicación del Reglamento, respecto de la Red Vial
El mismo valor se le reconocerá a la impresión de Nacional a su cargo;
la constancia generada en el caso de las solicitudes Que, el artículo 18 del Reglamento dispone que son
presentadas de manera online a través del portal web del áreas o vías de acceso restringido aquellas en las que
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. se requiere aislar externalidades negativas generadas
En ambos casos, los formatos, a través de la inclusión por las actividades relacionadas con el transporte y
de códigos QR, contarán con la información necesaria que tránsito terrestre; además, establece que corresponde a
facilite la supervisión y fiscalización que realice la Policía las autoridades competentes imponer las restricciones
Nacional del Perú, en el marco de sus competencias. de acceso al tránsito y/o transporte en este tipo de áreas
o vías, que pueden ser aplicadas en forma permanente,
Artículo 3.- Entrega de nuevos documentos temporal o periódica;
oficiales de Licencia de Conducir (brevetes) Que, el artículo 19 del Reglamento establece los
La Dirección de Circulación y Seguridad Vial se hará criterios para la declaración de áreas o vías de acceso
cargo de la entrega de los nuevos documentos oficiales restringido por parte de la autoridad competente,
de Licencia de Conducir a quienes correspondan, en señalando dentro de éstos la congestión de vías, la
el más breve plazo, luego de finalizado el efecto de la contaminación ambiental en niveles no permisibles, el tipo
presente resolución directoral, para lo cual cumplirá con de vehículo, eventos patrióticos, deportivos y comunales
informar oportunamente a los administrados de las fechas o sociales; entre otros;
de recojo. Que, el Texto Único Ordenado del Reglamento
Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº
Artículo 4.- Publicación 016-2009-MTC, en adelante el TUO de Tránsito, establece
Dispóngase la publicación de la presente Resolución las normas que regulan el uso de las vías públicas
Directoral en el diario oficial “El Peruano”, y en el terrestres aplicables a los desplazamientos de personas,
portal web institucional del Ministerio de Transportes y vehículos y animales y a las actividades vinculadas con el
Comunicaciones (www.mtc.gob.pe. transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan
con el tránsito;
Artículo 5.- Vigencia Que, el artículo 239 del TUO de Tránsito establece que
La presente Resolución Directoral entrará en vigencia la autoridad competente, cuando la situación lo justifique,
al día siguiente de su publicación en el diario oficial “El puede prohibir o restringir la circulación o estacionamiento
Peruano”. de vehículos en determinadas vías públicas o áreas
urbanas;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, mediante Decreto Supremo N° 024-2017-
MTC, se declaró de interés nacional y necesidad
PAÚL CONCHA REVILLA pública la intervención del Ministerio de Transportes y
Director General Comunicaciones en la Ruta Nacional PE-22 (Carretera
Dirección General de Transporte Terrestre Central), a través de medidas de gestión del tránsito,
así como otras que resulten necesarias con el propósito
1626657-1 de mitigar las externalidades negativas que afectan
la transitabilidad en dicha vía, y se encarga a la
Dirección General de Transporte Terrestre la emisión de
Disponen restricción de la circulación de disposiciones de gestión del tránsito de aplicación en la
vehículos de carga en la Ruta Nacional PE- vía;
22 (Carretera Central) durante el feriado Que, mediante Resolución Suprema N° 240-2017-
PCM, se crea el grupo de trabajo multisectorial de
largo de Semana Santa naturaleza temporal, denominado “Unidad Táctica
de Atención de Emergencias en la Carretera Central”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL con el objeto de coordinar la gestión de tránsito y la
N° 1222-2018-MTC/15 atención de emergencias en el tramo comprendido
entre los km 0 y 175 de la Ruta Nacional PE-22
Lima, 12 de marzo de 2018 (Carretera Central);
Que, con el propósito de racionalizar el tránsito en la
VISTO: citada vía, se han dictado medidas de: i) restricción de
la circulación de vehículos especiales, vehículos que
El Informe No 191-2018-MTC/15.01 elaborado por la transportan mercancía especial y otros los días viernes,
Dirección de Regulación y Normatividad del Ministerio de sábados y domingos de los años 2015, 2016 y 2017, con
Transportes y Comunicaciones y; el propósito de mejorar las condiciones de tránsito en
determinado tramo de la Carretera Central; y ii) restricción
CONSIDERANDO: de la circulación de vehículos de carga durante eventos
con varios días feriados de los años 2015, 2016 y 2017,
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27181, Ley General a fin de contribuir con la mejora del tránsito terrestre en la
de Transporte y Tránsito Terrestre, en adelante la Ley, referida vía;
prescribe que la acción estatal en materia de transporte Que, los reducidos niveles de servicio de la Carretera
y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las Central, los tramos de curvas con radios de giro reducido,
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus el alto nivel de accidentabilidad de la vía y los niveles de
condiciones de seguridad y salud, así como a la protección tránsito vehicular destinado al transporte de pasajeros
del ambiente y la comunidad en su conjunto; que la vía soporta, hacen necesario el establecimiento de
Que, el artículo 16 de la Ley señala que el Ministerio medidas de gestión del tránsito que permitan lograr una
de Transportes y Comunicaciones–MTC es el órgano mayor fluidez y seguridad en la vía, lo que redundará en
rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito la reducción de los tiempos de viaje de los usuarios de
terrestre, con facultad para dictar los Reglamentos la vía;
Nacionales establecidos en la Ley, así como aquellos Que, las principales rutas alternas de acceso al
que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el centro del país están en proceso de construcción y/o
ordenamiento del tránsito; mejoramiento, de manera tal que aún no se encuentran
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 41
totalmente operativas, razón por la cual las medidas Artículo 2.- Extensión del objeto de aplicación de
de gestión de tránsito que se implementen deben tener la Resolución Directoral N° 5690-2017-MTC/15
la naturaleza de transitorias, quedando sujetas a una
evaluación permanente respecto a las condiciones de 2.1 Se extiende la medida de restricción de la circulación
circulación; de los vehículos en el tramo comprendido desde el km 23
Que, durante las fiestas correspondientes a Semana (Chaclacayo) hasta el km 145 (Centro Poblado Pucará)
Santa, la Carretera Central experimenta un incremento de la Ruta Nacional PE-22 (Carretera Central), la misma
sustancial en el flujo vehicular generando mayor que fue dispuesta mediante Resolución Directoral N°
congestión que la habitual, correspondiendo al Ministerio 5690-MTC-2017/15, a las siguientes unidades destinadas
de Transportes y Comunicaciones, en dichas fechas, al transporte de carga:
priorizar el transporte de personas por sobre el transporte
de mercancías, así como la adecuada transitabilidad y
Vehículos
conectividad desde y hacia las principales ciudades del De lunes a domingo
restringidos
centro del país, de manera tal que se amerita la adopción
de medidas temporales de gestión de tránsito para cumplir Combinaciones
dicho propósito; vehiculares de
Que, se ha determinado que la circulación de las siguientes
ciertas combinaciones vehiculares de tipo bitrén con configuraciones:
longitudes superiores a los 21 metros vienen agravando C2R2, C2R3, C3R2,
las reducidas condiciones de transitabilidad antes C3R3, C3R4, Prohibida la circulación de estos vehículos.
descritas, de manera tal que corresponde extender C4R2, C4R3,
8x4R2, 8x4R3,
el ámbito de aplicación de la Resolución Directoral 8x4R4, T3S2S2,
N° 5690-2017-MTC/15 a las referidas combinaciones T3Se2Se2,
vehiculares; T3S2S1S2 y
De conformidad con la Ley Nº 29370, Ley de T3Se2S1Se2.
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; la Ley Nº 27181, Ley General de 2.2 La ampliación de la restricción señalada en
Transporte y Tránsito Terrestre; el Decreto Supremo el numeral anterior tendrá efecto durante el periodo
Nº 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de comprendido entre los meses de marzo y julio del año
Jerarquización Vial; el Decreto Supremo Nº 016- 2018.
2009-MTC, que aprueba el Texto Único Ordenado del 2.3 Se extiende la restricción de circulación de
Reglamento Nacional de Tránsito–Código de Tránsito; vehículos especiales y otros dispuesta mediante
y el Decreto Supremo Nº 024-2017-MTC, que declara Resolución Directoral N° 5690-2017-MTC/15 al día
de interés nacional y necesidad pública la intervención jueves 29 de marzo de 2018, en lo aplicable a los fines
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en la de semana.
Carretera Central. 2.4 Por motivos de urgencia y/o emergencia,
Provías Nacional retiene la potestad de autorizar la
SE RESUELVE: circulación de los vehículos especiales restringidos en la
Resolución Directoral N° 5690-2017-MTC/15, debiendo
Artículo 1.- Restricción de la circulación de vehículos comunicar previamente a la SUTRAN las autorizaciones
de carga en la Ruta Nacional PE-22 (Carretera Central) excepcionales emitidas.
durante el feriado largo de Semana Santa
Artículo 3.- Cumplimiento de las restricciones
1.1 Restringir la circulación de las unidades de
transporte de carga de más de 3.5 toneladas de peso 3.1 El grupo de trabajo multisectorial de naturaleza
bruto vehicular en la Ruta Nacional PE-22 (Carretera temporal, denominado “Unidad Táctica de Atención de
Central), en el tramo comprendido desde el kilómetro Emergencias en la Carretera Central”, es el encargado de
23 (Chaclacayo) hasta el kilómetro 145 (Centro Poblado coordinar la ejecución de la presente medida, en el marco
Pucará) y viceversa, en las fechas y horarios que se de lo señalado en la Resolución Suprema N° 240-2017-
indican a continuación: PCM.
3.2 La Policía Nacional del Perú estará a cargo de las
Vehículos Tramo de acciones de control en la Ruta Nacional PE-22 (Carretera
Periodo de restricción Central), a fin de detectar toda infracción de tránsito
restringidos restricción
y/o conducta indebida derivada del no acatamiento
Jueves 29 de marzo de
2018 o resistencia a cumplir lo dispuesto en el presente
Desde las 00:00 hasta Desde el km 23 dispositivo legal, en coordinación con la Superintendencia
Vehículos de carga las 12:00 horas. (Chaclacayo) hasta de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
de más de 3.5 el km 145 (Centro – SUTRAN.
toneladas de peso Domingo 1 de abril de Poblado Pucará) y 3.3 Excepcionalmente, por razones de urgencia y/o
bruto vehicular. 2018 viceversa de la Ruta emergencia, la PNP puede autorizar la circulación de los
Desde las 12:00 hasta Nacional PE-22. vehículos que se restringen en la presente Resolución,
las 24:00 horas. debiendo llevar un registro de las placas de los vehículos
autorizados a circular por la vía.
1.2 Los puntos de inicio y fin de la restricción son de
control obligatorio. Artículo 4.- Difusión
1.3 Las unidades vehiculares objeto de la restricción La Oficina de Imagen Institucional del Ministerio de
que se encuentren dentro de la vía en el horario de inicio, Transportes y Comunicaciones, el Proyecto Especial
deben proseguir su circulación hasta salir del tramo de Infraestructura de Transporte Nacional–PROVIAS
restringido en un lapso no mayor a 5 horas, no pudiendo NACIONAL, la Superintendencia de Transporte Terrestre
reingresar durante dicho periodo. de Personas, Carga y Mercancías–SUTRAN, la Policía
1.4 Queda prohibido el estacionamiento temporal de Nacional del Perú y el Consejo Nacional de Seguridad
las unidades vehiculares objeto de la restricción a los Vial, en el marco de sus competencias, realizarán las
lados de la vía dentro del tramo de restricción. acciones de difusión para el cumplimiento de la presente
1.5 La Policía Nacional del Perú, en coordinación Resolución.
con la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, de acuerdo Artículo 5.- Publicación
a la evaluación de campo que realice, debe establecer Dispóngase la publicación de la presente Resolución
puntos de control preventivos para la ejecución de la Directoral en el diario oficial “El Peruano”, y en los portales
presente medida, controlando los accesos en la zona web institucionales del Ministerio de Transportes y
urbana ubicados desde el km 0 al 23 de la Carretera Comunicaciones (www.mtc.gob.pe), de Provías Nacional
Central. (www.proviasnac.gob.pe) y de la Superintendencia de
42 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías– Lima, Dirección General de Derecho de los Pueblos
SUTRAN (www.sutran.gob.pe). Indígenas del Ministerio de Cultura, Dirección de Catastro
y Saneamiento Físico Legal – DSFL del Ministerio de
Artículo 6.- Vigencia Cultura respectivamente, fin de determinar si el área
La presente Resolución Directoral entrará en vigencia materia de evaluación es susceptible de ser incorporada
al día siguiente de su publicación en el diario oficial “El a favor del Estado;
Peruano”. Que, solicitada la consulta catastral, la Zona
Registral N° IX – Sede Lima remitió el Informe Técnico
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nro. 0968-2018-SUNARP-Z.R.N°IX/OC de fecha 11 de
enero de 2018 (folios 48 y 49) informó que el predio en
PAÚL CONCHA REVILLA consulta se ubica en ámbito del cual en la base gráfica
Director General parcial del mosaico de predios, no se ha identificado a
Dirección General de Transportes Terrestre la fecha, información gráfica de plano con antecedentes
registrales, por ello no es posible determinar si el predio
1626642-1 se encuentra inscrito o no;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el tercer párrafo
del artículo 16° del Reglamento de Inscripciones del
ORGANISMOS EJECUTORES Registro de Predios, aprobado por Resolución del
Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº
097-2013-SUNARP-SN “no impide la inmatriculación, el
informe técnico que señale la imposibilidad de determinar
SUPERINTENDENCIA NACIONAL si el predio se encuentra inscrito o no”;
Que, según consta en la Ficha Técnica N° 0161-2018/
DE BIENES ESTATALES SBN-DGPE-SDAPE de fecha 06 de marzo de 2018 (folio
69), durante la inspección de campo realizada el día
27 de febrero de 2018 se observó que el predio es de
Disponen primera inscripción de dominio a naturaleza eriaza, de forma irregular, está conformado
favor del Estado de terreno eriazo ubicado por acantilados y zona de playa, de topografía variada,
con pendiente escarpada en la zona de colina rocosa y
en el distrito de Punta Hermosa, provincia y de pendiente plana en la zona de playa, a la fecha de la
departamento de Lima inspección el predio se encontraba desocupado;
Que, evaluada la información remitida por las entidades
SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN citadas en los párrafos precedentes, según consta en el
DEL PATRIMONIO ESTATAL Informe de Brigada N° 0411-2018/SBN-DGPE-SDAPE de
fecha 08 de marzo de 2018 (folios 70 al 72), se puede
RESOLUCIÓN Nº 0187-2018/SBN-DGPE-SDAPE concluir que el predio no se encuentra superpuesto con
propiedad de terceros, comunidades campesinas, restos
San Isidro, 12 de marzo de 2018 arqueológicos o áreas en proceso de formalización de
la propiedad informal y en consecuencia, corresponde
Visto el Expediente N° 558-2017/SBN-SDAPE, continuar con el procedimiento para la primera inscripción
correspondiente al procedimiento para la primera de dominio de predios del Estado;
inscripción de dominio de predios del Estado del terreno Que, el artículo 23° de la Ley N° 29151 “Ley General
eriazo de 889,27 m2, ubicado en la zona Sur de la playa del Sistema Nacional de Bienes Estatales” establece que
Kontiki y balneario de Punta Hermosa, a la altura del los predios que no se encuentren inscritos en el Registro
kilómetro 46 de la antigua carretera Panamericana Sur, de Predios y que no constituyan propiedad de particulares,
distrito de Punta Hermosa, provincia y departamento de ni de las Comunidades Campesinas y Nativas, son de
Lima; y, dominio del Estado;
Que, conforme al artículo 1° de la Ley N° 26856, Ley
CONSIDERANDO: de Playas, se establece que las playas del litoral de la
República son bienes de uso público, inalienables e
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes imprescriptibles;
Estatales - SBN, es el Ente Rector del Sistema Nacional Que, el artículo 3° del Decreto Supremo N° 050-
de Bienes Estatales encargado de normar y supervisar 2006-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N°
las acciones que realicen las entidades que conforman 26856, Ley de Playas, establece como “Área de Playa”
el mencionado Sistema, en materia de adquisición, el área en donde la costa presenta una topografía
disposición, administración y registro de los bienes plana y con un declive suave hacia el mar, más una
estatales a nivel nacional, así como de ejecutar dichos franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la línea
actos respecto de los bienes estatales que se encuentran de alta marea;
bajo su competencia, procurando optimizar su uso y valor, Que, los artículos 6° y 7° del Decreto Supremo N°
conforme a la Ley Nº 29151 - Ley General del Sistema 050-2006-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N°
Nacional de Bienes Estatales - y su Reglamento aprobado 26856, establecen que si al momento de efectuar la
con Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA; medición de los 200 metros para fijar la zona de dominio
Que, revisada la base gráfica de propiedades con la restringido, se presenta accidentes geográficos tales
que cuenta esta Superintendencia, se identificó el terreno como acantilados, lagos, montañas, lomas u obras
eriazo de 889,27 m2 (folio 18), ubicado en la zona Sur de de infraestructura ejecutadas con anterioridad a la
la playa Kontiki y balneario de Punta Hermosa, a la altura vigencia de la Ley, la zona de dominio restringido
del kilómetro 46 de la antigua carretera Panamericana quedara conformado únicamente por la extensión
Sur, distrito de Punta Hermosa, provincia y departamento longitudinal comprendida entre el limite posterior de
de Lima, que se encontraría sin inscripción registral; la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a línea
Que, mediante el Memorándum N° 5462-2017/ de alta marea y la línea que configura el contorno del
SBN-DGPE-SDAPE de fecha 19 de diciembre de 2017 accidente geográfico u obra de infraestructura que
(folio 18), Oficios Nros. 9243, 9244, 9245, 9246-2017/ rompe la continuidad geográfica de la playa;
SBN-DGPE-SDAPE todos de fecha 19 de diciembre de Que, el artículo 38° del Decreto Supremo N° 007-2008-
2017 (folios 22 al 25) y Oficios Nros. 9354, 9355-2017/ VIVIENDA “Reglamento de la Ley N° 29151” dispone que
SBN-DGPE-SDAPE ambos de fecha 21 de diciembre de la primera inscripción de dominio de predios estatales, sin
2017 (folios 26 y 27) se ha solicitado información a las perjuicio de lo establecido en normas especiales, será
siguientes entidades: Subdirección de Registro y Catastro sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la
de la SBN, Municipalidad Distrital de Punta Hermosa, SBN de acuerdo a sus respectivas competencias;
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Que, el artículo 39° del Reglamento de la Ley N°
SUNARP, Organismo de Formalización de la Propiedad 29151 aprobado por Decreto Supremo N°007-2008-
Informal – COFOPRI, Municipalidad Metropolitana de VIVIENDA, dispone que la inmatriculación en el Registro
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 43
de Predios de los predios ubicados en zona de playa y MATERIA : Mandato de Compartición de Infraestructura
de los terrenos de propiedad estatal ubicados en las ADMINISTRADOS : Azteca Comunicaciones Perú S.A.C. y Luz del
zona de dominio restringido corresponde a la SBN, la
que deberá disponerse mediante resolución respectiva y Sur S.A.A.
que conjuntamente con la memoria descriptiva y el plano EXPEDIENTE N° : 00007-2017-CD-GPRC/MC
perimétrico – ubicación que la sustente, constituyen título
VISTOS:
suficiente para todos los efectos legales;
Que, encontrándose el terreno en cuestión conformado
(i) La solicitud formulada por la empresa Azteca
por zona de playa y terreno adyacente sin inscripción
Comunicaciones Perú S.A.C. (en adelante, AZTECA
registral, corresponde llevar a cabo el procedimiento para
PERÚ), mediante comunicación recibida el 05 de octubre
la primera inscripción de dominio de predios del Estado
de 2017, para que el OSIPTEL emita un Mandato de
del terreno de 889,27 m², de conformidad con los artículos
Compartición de Infraestructura con la empresa Luz del
38° y 39° del Reglamento de la Ley N° 29151, aprobado
Sur S.A.A. (en adelante, LUZ DEL SUR), que modifique el
por Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA y la
contrato de compartición de infraestructura suscrito entre
Directiva N° 002-2016/SBN, de fecha 13 de julio de 2016,
ambas partes el 25 de noviembre de 2015; y,
aprobada en mérito de la Resolución N° 052-2016/SBN,
que regula el procedimiento para la primera inscripción de
(ii) El Informe N° 00055-GPRC/2018 de la Gerencia de
dominio de predios del Estado;
Políticas Regulatorias y Competencia, presentado por la
Que, los incisos a) y p) del artículo 44° del “Reglamento
Gerencia General, mediante el cual se recomienda dictar
de Organización y Funciones de la SBN” aprobado por
el Mandato de Compartición de Infraestructura; y con la
Decreto Supremo Nº 016-2010-VIVIENDA, de fecha
conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal;
21 de diciembre de 2010, facultan a la Subdirección de
Administración del Patrimonio Estatal, a sustentar y
CONSIDERANDO:
aprobar los actos de adquisición y administración de los
bienes estatales bajo su competencia, así como a emitir Que, el artículo 3 de la Ley Marco de los Organismos
las Resoluciones en materia de su competencia; Reguladores de la Inversión Privada en Servicios
De conformidad con la Ley Nº 29151, Ley General del Públicos, Ley Nº 27332, modificada por las Leyes Nº
Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento 27631, Nº 28337 y Nº 28964, establece que el Organismo
aprobado con Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
y modificatorias; (OSIPTEL) ejerce, entre otras, la función normativa que
Estando a los fundamentos expuestos en el Informe comprende la facultad de dictar, en el ámbito y en materias
Técnico Legal Nº 0403-2018/SBN-DGPE-SDAPE de de su competencia, los reglamentos, normas que regulen
fecha 08 de marzo de 2018 (folios 73 al 75); los procedimientos a su cargo, otras de carácter general y
mandatos u otras normas de carácter particular referidas
SE RESUELVE: a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o
actividades supervisadas o de sus usuarios;
Artículo 1°.- Disponer la primera inscripción de Que, el artículo 3, numeral ii), de la Ley Nº 29904,
dominio a favor del Estado del terreno eriazo de 889,27 Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción
m , ubicado en la zona Sur de la playa Kontiki y balneario
2
de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (en adelante,
de Punta Hermosa, a la altura del kilómetro 46 de la Ley Nº 29904), declara de necesidad pública e interés
antigua carretera Panamericana Sur, distrito de Punta nacional el acceso y uso de la infraestructura asociada
Hermosa, provincia y departamento de Lima; según el a la prestación de servicios públicos de energía eléctrica
plano y memoria descriptiva que sustentan la presente e hidrocarburos, incluida la coubicación, con la finalidad
Resolución. de facilitar el despliegue de redes de telecomunicaciones
Artículo 2°.- La Zona Registral N° IX – Sede Lima de necesarias para la provisión de Banda Ancha fija o móvil;
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, Que, el artículo 13 de la Ley Nº 29904 establece,
por el mérito de la presente Resolución, efectuará la entre otras medidas, que los concesionarios de servicios
primera inscripción de dominio a favor del Estado del públicos de energía eléctrica e hidrocarburos proveerán
terreno descrito en el artículo precedente, en el Registro el acceso y uso de su infraestructura a los concesionarios
de Predios de Lima. de servicios públicos de telecomunicaciones para el
despliegue de redes de telecomunicaciones necesarias
Regístrese y publíquese. para la provisión de Banda Ancha; a su vez, el artículo
32 de dicho cuerpo normativo determina que el OSIPTEL
FERNANDO JAVIER LUYO ZEGARRA es el encargado de velar por el cumplimiento del citado
Subdirector (e) de Administración artículo 13 y de otras disposiciones vinculadas al acceso
del Patrimonio Estatal y uso de la infraestructura asociada a la prestación de
servicios de energía eléctrica e hidrocarburos;
1625869-1 Que, el artículo 25 del Reglamento de la Ley Nº 29904,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2013-MTC,
establece, entre otras medidas, que una vez presentada
ORGANISMOS REGULADORES la solicitud del operador de telecomunicaciones al
concesionario de energía eléctrica o hidrocarburos,
requiriéndole el acceso y uso de su infraestructura, las
partes tendrán un plazo máximo de treinta (30) días
ORGANISMO SUPERVISOR DE hábiles para la negociación y suscripción del contrato
de acceso y uso de infraestructura; no obstante, en caso
LA INVERSION PRIVADA EN de falta de acuerdo en el plazo señalado, el operador de
telecomunicaciones podrá solicitar al OSIPTEL la emisión
de un Mandato de Compartición;
TELECOMUNICACIONES Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N°
026-2015-CD/OSIPTEL, se aprobó el Procedimiento
Aprueban Mandato de Compartición aplicable para la emisión de Mandatos de Compartición
de Infraestructura entre Azteca solicitados en el marco de la Ley Nº 29904, Ley de
Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la
Comunicaciones Perú S.A.C. y Luz del Sur Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (en adelante, el
S.A.A. Procedimiento);
Que, mediante escrito recibido con fecha 05 de
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO octubre de 2017, AZTECA PERÚ presentó al OSIPTEL la
Nº 062-2018-CD/OSIPTEL solicitud referida en el numeral (i) de la sección VISTOS,
la cual fue trasladada a LUZ DEL SUR y contestada por
Lima, 08 de marzo de 2018 ésta mediante escrito recibido el 31 de octubre de 2017;
44 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
parte de dichos documentos está incluida. El solicitante Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
no podrá solicitar la confidencialidad, de forma genérica, y de las Direcciones del INDECOPI, según corresponda.
de toda la información presentada o contenida en los Con la participación de los señores vocales Juan Luis
documentos señalados, salvo que sean obtenidos durante Avendaño Valdez, José Francisco Martín Perla Anaya,
el desarrollo de entrevistas o visitas de inspección in situ. Silvia Lorena Hooker Ortega, Mónica Eliana Medina
En este último caso, el Secretario Técnico, Director, o Triveño, Ana Rosa Cristina Martinelli Montoya, Carmen
Jefe del área correspondiente requerirá al solicitante en Jacqueline Gavelán Díaz, Néstor Manuel Escobedo
el curso del procedimiento que precise los alcances de Ferradas, María Soledad Ferreyros Castañeda, Ramiro
su solicitud, para lo cual le otorgará un plazo de siete (7) Alberto del Carpio Bonilla, Gonzalo Ferrero Diez Canseco,
días hábiles, para ello, bajo apercibimiento de denegar el Jessica Gladys Valdivia Amayo, Alberto Villanueva Eslava,
pedido de confidencialidad. Julio César Molleda Solís, José Enrique Palma Navea,
c) Justificar la solicitud, en caso de que se trate Daniel Schmerler Vainstein, Ana Asunción Ampuero
de la información a que se refiere el numeral 2.1. Si la Miranda, Javier Eduardo Raymundo Villa García Vargas,
parte solicitante no justifica su pedido, el Secretario Roxana María Irma Barrantes Cáceres, Juan Alejandro
Técnico, Director o Jefe del área correspondiente deberá Espinoza y Francisco Pedro Ernesto Mujica Serelle
requerírselo, otorgándole un plazo de siete (7) días hábiles
para ello, bajo apercibimiento de denegar el pedido de JUAN LUIS AVENDAÑO VALDEZ
confidencialidad. Presidente
(…)
1626141-1
3.6 Los órganos resolutivos del INDECOPI se
pronunciarán sobre la confidencialidad de la información
mediante acto o resolución debidamente motivado,
pudiendo declarar la confidencialidad de la información SUPERINTENDENCIA NACIONAL
de oficio.
(…) DE FISCALIZACION LABORAL
5. Medidas de seguridad a adoptar en el caso de Designan Sub Intendente de Resolución de
información confidencial
la Intendencia Regional de Cajamarca de
Almacenamiento de la información declarada SUNAFIL
confidencial
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
5.1. La información confidencial deberá ser foliada N° 051-2018-SUNAFIL
en el orden cronológico del expediente o archivo,
independientemente de su soporte. Si, por sus Lima, 15 de marzo de 2018
características, la información requiere ser grabada
por medios digitales, se debe contar con un índice o VISTO:
relación de los archivos y su ubicación, para ingresarlo al
expediente, dejando constancia de que en el expediente El Memorándum N° 137-2018-SUNAFIL/IRE-CAJ, de
se ha declarado información confidencial e indicando el fecha 12 de marzo de 2018, de la Intendencia Regional
acto o la resolución administrativa que la declara. de Cajamarca; el Informe N° 171-2018-SUNAFIL/
(…) SG-OGA-ORH, de fecha 15 de marzo de 2018, de la
Oficina de Recursos Humanos de la Oficina General de
Acceso a información declarada confidencial Administración; el Memorándum N° 071-2018-SUNAFIL/
SG-OGAJ, de fecha 15 de marzo de 2018, y demás
5.5. Los documentos conteniendo información antecedentes; y,
confidencial deberán ser guardados bajo las condiciones
de seguridad necesarias realizándose controles CONSIDERANDO:
periódicos de los archivos para verificar su intangibilidad,
bajo responsabilidad del Secretario Técnico, Director o Que, mediante la Ley Nº 29981 se creó la
Jefe del área correspondiente. Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral–
(…) SUNAFIL, responsable de promover, supervisar y
5.7. Tratándose de información confidencial contenida fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico
en medios digitales, la Secretaría Técnica, Director o Jefe sociolaboral, y el de seguridad y salud en el trabajo, así
del área correspondiente deberá introducir medidas de como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y
seguridad para el acceso a los archivos correspondientes, promover la emisión de normas sobre dichas materias;
designando a las personas que tendrán acceso. Que, el literal f) del artículo 11 del Reglamento
5.8. En caso de cálculos o informes que contengan de Organización y Funciones de la Superintendencia
información confidencial, obtenida en el marco del Nacional de Fiscalización Laboral–SUNAFIL, aprobado
procedimiento por la Secretaría Técnica, la Dirección o por Decreto Supremo N° 007-2013-TR, modificado
por la Jefatura del órgano correspondiente, serán tratados por Decreto Supremo N° 009-2013-TR, dispone que el
y archivados con la debida reserva por el área respectiva. Superintendente tiene por función designar y remover a
Si como consecuencia del procesamiento de datos no los directivos de la SUNAFIL;
se puede identificar la información declarada confidencial, Que, de acuerdo al Cuadro para Asignación de
no será aplicable la protección señalada en el párrafo Personal Provisional (CAP PROVISIONAL) de la SUNAFIL,
anterior. aprobado por Resolución Ministerial N° 120-2017-TR,
(…) reordenado por Resoluciones de Superintendencia
5.10. La información declarada confidencial N°s 168 y 216-2017-SUNAFIL y 025-2018-SUNAFIL, el
deberá conservarse con las medidas de seguridad que cargo de Sub Intendente de Resolución de la Intendencia
correspondan, bajo responsabilidad del Secretario Regional de Cajamarca está calificado como servidor
Técnico, Director o Jefe del área correspondiente. público directivo superior de libre designación y remoción;
(…) Que, mediante Resolución de Superintendencia N°
118-2015-SUNAFIL, de fecha 17 de julio de 2015, se
7. Responsabilidad en el cumplimiento de la designó al señor Julio Alfonso Hoyos Estela, en el cargo
Directiva de Sub Intendente de Resolución de la Intendencia
Son responsables del cumplimiento de la presente Regional de Cajamarca de la Superintendencia Nacional
Directiva, los vocales, comisionados, funcionarios de de Fiscalización Laboral;
las Secretarías Técnicas de Comisiones, Direcciones, Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la
Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos designación del servidor mencionado en el considerando
y Salas que integran el Tribunal de Defensa de la precedente, por lo que corresponde adoptar las acciones
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 49
de personal necesarias en aras de garantizar la continuidad se aprobó el “Plan de Desarrollo Institucional del Poder
de las actividades de la citada Intendencia Regional, Judicial”, que ha sido reestructurado en concordancia
designando a la persona que asumirá el referido cargo; con lo dispuesto por la Ley de Coordinación entre el
Que, a través del Informe de vistos, la Oficina Poder Judicial y el Poder Ejecutivo para la Programación
de Recursos Humanos emite opinión favorable para y Formulación del Presupuesto Institucional del Poder
la designación de la señora Mónica Soraya Bazán Judicial, Ley N° 28821; así como, teniendo en cuenta las
Villanueva, en el cargo de Sub Intendente de Resolución pautas de carácter técnico y operativo señaladas en la
de la Intendencia Regional de Cajamarca, considerando Directiva N° 013-2008-CE-PJ, aprobada por Resolución
que cumple con los requisitos previstos en el Manual Administrativa N° 271-2008-CE-PJ; dando origen al Plan
de Clasificación de Cargos de la SUNAFIL (Versión 04), de Desarrollo Institucional del Poder Judicial 2009-2018,
aprobado mediante Resolución de Superintendencia N° versión junio 2011.
240-2017-SUNAFIL; por lo que, corresponde emitir la El mencionado plan, entre otras estrategias y objetivos
presente resolución; generales validados, señala el mejoramiento del acceso
Con el visado del Secretario General, de la Jefa de a la justicia, a fin de brindar al ciudadano un servicio
la Oficina General de Administración y de la Jefa de la predecible, eficiente, eficaz, efectivo, oportuno, inclusivo
Oficina General de Asesoría Jurídica; y con carácter universal.
De conformidad con la Ley Nº 29981, Ley de creación Segundo. Que, por ello, como una de las primeras
de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral medidas administrativas adoptadas por el Poder Judicial,
y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado en aras de brindar un servicio oportuno, eficiente y eficaz,
por Decreto Supremo N° 007-2013-TR, modificado por se emitió la Resolución Administrativa N° 232-2009-CE-
Decreto Supremo N° 009-2013-TR; PJ, del 17 de julio de 2009, que aprobó la Directiva N°
007-2009-CE-PJ sobre “Normas para el Funcionamiento
SE RESUELVE: de los Terminales de Atención al Usuario Judicial”, con
el objeto de establecer normas y procedimientos para
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del facilitar el acceso de los servicios que brinda el Poder
señor JULIO ALFONSO HOYOS ESTELA, en el cargo Judicial, a través de la desconcentración de los mismos,
de Sub Intendente de Resolución de la Intendencia como una forma de acercamiento a la ciudadanía.
Regional de Cajamarca de la Superintendencia Nacional Tercero. Que, no obstante ello, resulta necesario que
de Fiscalización Laboral–SUNAFIL, dándosele las gracias dicha estrategia, construida a partir de la política transversal
por los servicios prestados. de justicia, para el logro de sus objetivos generales, cuente
Artículo 2.- Designar a la señora MÓNICA SORAYA con un responsable que conduzca y proponga las acciones
BAZÁN VILLANUEVA, en el cargo de Sub Intendente de pertinentes, para mejorar el servicio de administración de
Resolución de la Intendencia Regional de Cajamarca de justicia, con la satisfacción de sus usuarios; y superar los
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral– estándares en la imagen del Poder Judicial.
SUNAFIL. Cuarto. Que, en tal sentido, el señor Presidente de la
Artículo 3.- Notificar la presente resolución a las Corte Suprema de Justicia de la República remite a este
personas mencionadas en los artículos precedentes, así Órgano de Gobierno, los lineamientos esbozados por el
como a la Oficina General de Administración, para las Despacho Presidencial, para la creación de la Comisión
acciones pertinentes. Nacional de Atención al Usuario Judicial, considerando que
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial como Órgano de
resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Gobierno de este Poder del Estado, deberá encargar se
Institucional de la SUNAFIL (www.sunafil.gob.pe). realicen los estudios presupuestales y técnicos para viabilizar
el adecuado funcionamiento de la mencionada comisión.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Dicha propuesta se encuentra alineada al Plan de
Desarrollo Institucional 2009-2018; así como, al Plan de
SYLVIA ELIZABETH CÁCERES PIZARRO Gobierno 2017-2018, que tiene como uno de sus ejes
Superintendente Nacional de Fiscalización estratégicos de gestión, el acceso a la justicia. Por lo
Laboral - SUNAFIL. que, dada su trascendencia podría convertirse en un foro
permanente en la estructura organizacional.
1626507-1 Quinto. Que el objeto de la creación de la Comisión
Nacional de Atención al Usuario Judicial, es establecer
el diagnóstico de los principales problemas que tienen
PODER JUDICIAL los usuarios del servicio de administración de justicia a
nivel nacional, midiendo los niveles de satisfacción, a
través del monitoreo constante por encuestas, evaluando
el acceso a las sedes de los órganos jurisdiccionales; y,
CONSEJO EJECUTIVO DEL proponiendo las medidas para mejorar la atención a los
usuarios del servicio de justicia.
PODER JUDICIAL Sexto. Que conforme a lo previsto en los incisos
14), 26) y 30) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
Crean la “Comisión Nacional de Atención al atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
Usuario Judicial” designar comisiones de asesoramiento, investigación
y estudio; la adopción de acuerdos y demás medidas
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA necesarias para que las dependencias de este Poder
Nº 059-2018-CE-PJ del Estado funcionen con celeridad y eficiencia; y, definir
las políticas para la concesión de los servicios conexos y
Lima, 7 de febrero de 2018 complementarios a la administración de justicia.
CONSIDERANDO: SE RESUELVE:
Primero. Que mediante Resolución Administrativa Artículo Primero.- Crear la “Comisión Nacional de
N° 338-2008-CE-PJ, de fecha 31 de diciembre de 2008, Atención al Usuario Judicial”.
50 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Artículo Segundo.- Aprobar los lineamientos para 4.4. Plan de Desarrollo Institucional del Poder Judicial
el funcionamiento de la mencionada comisión; que en 2009-2018.
documento adjunto forma parte integrante de la presente 4.5. Resolución Administrativa N° 232-2009-CE-PJ,
resolución. que aprobó la Directiva N° 007-2009-CE-PJ “Normas
Artículo Tercero.- Delegar al señor Presidente del para el funcionamiento de los Terminales de Atención al
Poder Judicial, la facultad de designar a los integrantes de Usuario Judicial”.
la “Comisión Nacional de Atención al Usuario Judicial”; así 4.6. Resolución Administrativa N° 111-2016-CE-PJ,
como, a su Secretario Técnico y un Asesor Especializado. que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
Artículo Cuarto.- La Gerencia General del Poder de la Corte Suprema de Justicia.
Judicial, efectuará los estudios presupuestales y técnicos 4.7. Resolución Administrativa N° 312-2017-CE-PJ,
correspondiente. que dispone la implementación del Libro de Reclamaciones
Artículo Quinto.- Transcribir la presente resolución en la Corte Suprema de Justicia y Consejo Ejecutivo del
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de la Poder Judicial.
Magistratura del Poder Judicial; y, a la Gerencia General del
Poder Judicial, para su conocimiento y fines consiguientes. V. RESPONSABLE.-
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. 5.1. El Juez Supremo Titular designado por la
Presidencia del Poder Judicial como Presidente de la
DUBERLÍ APOLINAR RODRÍGUEZ TINEO Comisión, será el responsable de conducir y proponer las
Presidente acciones pertinentes en la Comisión Nacional de Atención
al Usuario Judicial; reporta directamente al Titular de este
Poder del Estado.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE ATENCIÓN AL USUARIO VI. ÁMBITO DE COMPETENCIA TERRITORIAL.-
JUDICIAL
6.1. La Comisión Nacional de Atención al Usuario
I. OBJETO.- Judicial tiene competencia en toda la República, su sede
se ubica en la ciudad de Lima.
1.1. Establecer el diagnóstico de los principales
problemas que tienen los usuarios del Servicio de VII. ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES.-
Administración de Justicia a nivel nacional.
1.2. Medir los niveles de satisfacción en los usuarios 7.1. Órgano de Gestión (Presidencia de la Corte
del Servicio, a través del monitoreo constante por Suprema de Justicia)
encuestas. La Presidencia de la Corte Suprema de Justicia,
1.3. Conocer quien es el usuario de los órganos es el órgano de gobierno que dirige la Corte Suprema
jurisdiccionales, y los motivos de sus gestiones. de Justicia y al Poder Judicial; y que en relación a la
1.4. Evaluar el acceso a las sedes de los órganos Comisión Nacional de Atención al Usuario Judicial, tiene
jurisdiccionales. las siguientes atribuciones:
1.5. Conocer las sugerencias del usuario para la
mejora del Poder Judicial. - Promover el mejoramiento de la calidad del servicio
1.6. Coordinar con la Gerencia de Desarrollo de administración de justicia.
Corporativo de la Gerencia General del Poder Judicial, - Supervisar la labor de la Comisión Nacional de
el manejo de la información relativa a la mejora en la Atención al Usuario Judicial.
atención de los aspectos no jurisdiccionales del Poder - Impulsar la ejecución de las recomendaciones
Judicial. formuladas por la Comisión Nacional de Atención al
1.7. Mantener una base de datos estadística de la Usuario Judicial, en los distintos órganos de gobierno del
información que recopile, para la definición de políticas Poder Judicial.
públicas y adopción de disposiciones administrativas. - Las demás que corresponda por la investidura que
1.8. Proponer planes de capacitación, tendientes a la ostenta.
mejora de la calidad del servicio brindado por este Poder
del Estado. 7.2. Órgano de Dirección (Comisión Nacional de
1.9. Proponer otras medidas para mejorar la atención Atención al Usuario Judicial, más apoyo técnico).
de los usuarios del servicio de administración de justicia La Comisión Nacional de Atención al Usuario Judicial,
a nivel nacional. es el órgano rector de máxima autoridad de carácter
permanente que dirige la política institucional para la
II. FINALIDAD.- mejora en la atención al usuario judicial; enfocada en
obtener diagnósticos técnicos y especializados que
2.1. Mejorar el servicio de administración de justicia permita la mejora de la calidad del servicio brindado a los
para la satisfacción oportuna de los usuarios del mismo; justiciables, coordinando con tal propósito con la Gerencia
y, con ello, superar los estándares en la imagen del Poder de Desarrollo Corporativo del Poder Judicial.
Judicial. Funciones de la Comisión Nacional de Atención al
Usuario Judicial:
III. ALCANCE.-
- Planificar, conducir, coordinar, supervisar, monitorear
3.1. La Comisión Nacional de Atención al Usuario y evaluar de manera integral la política institucional en
Judicial realizará sus actividades a nivel de la Corte materia de mejora de la calidad del servicio brindado a los
Suprema de Justicia, las 34 Cortes Superiores de Justicia justiciables a nivel nacional.
de la República, Sala Penal Nacional; y el Sistema Nacional - Proponer a la Presidencia del Poder Judicial la
de Delitos de Corrupción de Funcionarios; precisando que adopción de medidas pertinentes, conducentes a brindar
no está facultada a intervenir o pronunciarse en asuntos un óptimo servicio al usuario judicial.
de naturaleza jurisdiccional; y otros asuntos atribuidos a la - Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Corporativo y
competencia exclusiva de otros órganos. la Subgerencia de Atención de Propuestas Ciudadanas del
Poder Judicial, el desarrollo de sus actividades, debiendo
IV. BASE LEGAL.- estas últimas suministrarles la información pertinente.
- Proponer planes de capacitación, tendientes a la
4.1. Constitución Política del Perú, artículos 138°, mejora de la calidad del servicio brindado por este Poder
139°, 143°, 144° y 146°. del Estado.
4.2. Decreto Supremo N° 17-93-JUS, TUO de la Ley - Impulsar la sensibilización y formación de los
Orgánica del Poder Judicial. operadores de justicia, para alcanzar su identificación con
4.3. Decreto Supremo N° 42-2011-PCM, creación del comportamientos positivos que incidan en la mejora de la
Libro de Reclamaciones. percepción externa del servicio que se brinda.
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 51
Integrantes de la Comisión Nacional de Atención al - Un Asesor Especializado (propuesto por la
Usuario Judicial: Presidencia de la Comisión).
- Integrantes del Gabinete de Asesores de la
- Un Juez Supremo Titular, designado por la Presidencia Presidencia del Poder Judicial.
del Poder Judicial, quien presidirá la Comisión. - Sub Gerencia de Estadística del Poder Judicial
- Gerente General del Poder Judicial. (Elaboración de encuestas).
- Jefa del Gabinete de Asesores de la Presidencia del
Poder Judicial. 7.3. Órgano Consultivo (Consejo Consultivo de la
- Secretario General del Consejo Ejecutivo del Poder Presidencia del Poder Judicial).
Judicial. Es un equipo de asesoramiento calificado integrado
- Secretario General de la Corte Suprema de Justicia por especialistas que integran el Consejo Consultivo de la
o su representante. Presidencia del Poder Judicial, quienes brindan asistencia
- Gerente de Planificación del Poder Judicial. técnica de manera ad honorem; son convocados a
- Gerente de Desarrollo Corporativo del Poder Judicial. prestar el asesoramiento a pedido de la Presidencia de la
- Gerente de Servicios Judiciales y Recaudación del Comisión en asuntos puntuales.
Poder Judicial. Funciones del órgano consultivo:
- Gerente de Administración y Finanzas del Poder
Judicial. - Analizar y dar a conocer sus puntos de vista, sobre
- Jefe de la Oficina de Imagen y Comunicaciones de materia ambiental que le sean planteadas por el Presidente
la Corte Suprema. de la Comisión Nacional de Atención al Usuario Judicial.
- Administrador de la Corte Suprema de Justicia. - Emitir opinión en los asuntos que la indicada
- Sub Gerente de Atención de Propuestas Ciudadanas Comisión Nacional lo solicite.
de la Gerencia de Desarrollo Corporativo del Poder - Brindar asistencia técnica especializada a la
Judicial. Comisión Nacional.
- El Secretario Técnico de la Comisión, quien será - Participar en las reuniones de trabajo que convoque
propuesto por el Presidente de la Comisión Nacional. la Presidencia de la Comisión Nacional de Atención al
Usuario Judicial.
Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de - Proponer planes, acciones y/o recomendaciones que
Atención al Usuario Judicial: permitan optimizar la calidad del servicio de administración
La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional, es de justicia.
el órgano de asistencia técnica que diseña, planifica, - Las demás que le encomiende la Presidencia de la
ejecuta, implementa, monitorea y evalúa las políticas, Comisión Nacional de Atención al Usuario Judicial.
planes y acciones de la institución dirigidas a obtener
la mejora de la calidad y la satisfacción del usuario del 7.4. Órganos Desconcentrados (34 Comisiones
servicio de administración de justicia a nivel nacional. Distritales de Atención al Usuario Judicial).
Funciones de la Secretaría Técnica: El Presidente de cada Corte Superior de Justicia
conformará la Comisión Distrital de Atención al Usuario
- Impulsar la institucionalización y fortalecimiento Judicial, pudiendo delegar su representación en un Juez
de una cultura de cambio organizacional orientada a la Superior Titular quien la Presidirá, dicha Comisión estará
internalización de conductas, que busquen la mejora en la integrada por el Gerente de Administración Distrital o el
calidad del servicio. Jefe de la Oficina de Administración de la Corte Superior,
- Elaborar propuestas normativas para la mejora el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal de la Corte
del marco jurídico vigente, en el marco del servicio de Superior, el Jefe de Recursos Humanos, el Jefe del Área
administración de justicia. de Servicios Judiciales, el Jefe del Área de Planificación;
- Formular el plan anual de la Comisión Nacional de el Jefe del Centro de Distribución General; y el Jefe del
Atención al Usuario Judicial. Área de Notificaciones.
- Formular el presupuesto a requerirse para la Las Comisiones Distritales de Atención al Usuario
ejecución e implementación del Plan de Trabajo de la Judicial, implementarán en los respectivos Distritos
indicada Comisión Nacional y Comisiones Distritales; así Judicial, las directivas provenientes de la Comisión
como, para su funcionamiento y sostenibilidad. Nacional de Atención al Usuario Judicial; y reportan el
- Diseñar planes de capacitación y difusión, enfocados estado de su implementación.
en la mejora de la atención al usuario judicial. Las mencionadas Comisiones Distritales, cuentan
- Sostener reuniones de trabajo y coordinación además con una Secretaría Técnica Distrital; y un órgano
con las Comisiones Distritales de Atención al Usuario de apoyo conformado por un especialista y un asistente
Judicial, Gerencia General del Poder Judicial, otras administrativo de apoyo.
dependencias administrativas y organizaciones
públicas y privadas. VIII. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
- Conformar equipos de trabajo especializados y COMISIÓN NACIONAL DE ATENCIÓN AL USUARIO
gestionar de ser el caso la contratación de consultorías. JUDICIAL.-
- Presentar al Presidente de la Comisión Nacional de
Atención al Usuario Judicial, el informe de los avances y 8.1. Dirigir a la Comisión Nacional de Atención al
resultados de la gestión anual de la Comisión; así como, Usuario Judicial.
los informes que le sean requeridos. 8.2. Representar a la Comisión Nacional de Atención
- Elaborar informes técnicos según corresponda. al Usuario Judicial ante las instituciones y organismos
- Cumplir con las demás funciones propias del cargo y nacionales e internacionales competentes; y en los actos
las asignadas por la Presidencia de la Comisión Nacional públicos correspondientes.
de Atención al Usuario Judicial. 8.3. Convocar a los miembros, componentes del
apoyo técnico u órgano consultivo; y proponer la agenda
En este marco, desarrolla sus funciones sobre la base de las sesiones de la Comisión Nacional de Atención al
de un equipo técnico multidisciplinario conformado por los Usuario Judicial.
siguientes componentes: 8.4. Presentar el Plan de Trabajo y acciones de la
Comisión Nacional de Atención al Usuario Judicial, para
a) Gestión de Monitoreo y Evaluación, su aprobación por la Comisión y posterior ejecución.
b) Observatorio de la calidad del servicio, 8.5. Presentar el Informe sobre los avances y
c) Capacitación; y, resultados de la Comisión Nacional.
d) Difusión de los logros obtenidos. 8.6. Presentar el presupuesto a requerirse, para el
óptimo funcionamiento y sostenibilidad de la Comisión
Para lo cual contará con el apoyo mínimo de 5 Nacional y Comisiones Distritales de Atención al Usuario
profesionales y 2 asistentes técnicos. Judicial.
Apoyo Técnico de la Comisión Nacional de Atención 8.7. Sostener reuniones de trabajo, de articulación
al Usuario Judicial: y de coordinación interinstitucional con los Presidentes
52 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Artículo Cuarto.- Encargar a la Oficina Central Para sustentar lo señalado, el solicitante adjuntó
de Comunicaciones e Imagen Institucional de esta copias de los siguientes documentos:
Universidad, publicar la presente Resolución en el Diario
Oficial El Peruano. - Autorización de Giro Nº 373-2016-MDU/GM, del 9
Artículo Quinto.- Los Vicerrectores Académico y de noviembre de 2016 (fojas 5 del Expediente Nº J-2017-
de Investigación, el Jefe de la Dirección General de 00113-T01).
Administración; así como los Jefes de las Oficinas - Orden de Compra Nº 40, del 9 de noviembre de 2016
Centrales de Planificación, de Recursos Humanos y (fojas 6 del Expediente Nº J-2017-00113-T01), a nombre
Económico Financiera, dictarán las medidas necesarias de Julia Zenaida Padilla de Ortiz.
para el cumplimiento de la presente resolución. - Boleta de Venta 001 Nº 000363 (fojas 7 del
Expediente Nº J-2017-00113-T01).
Regístrese, comuníquese y archívese. - Certificación de crédito presupuestario - Nota
Nº 0000000144 (fojas 8 del Expediente Nº J-2017-
JUAN OSWALDO ALFARO BERNEDO 00113-T01), del 9 de noviembre de 2016.
Rector - Solicitud de adquisición de bienes y/o servicios Nº
001 (fojas 9 del Expediente Nº J-2017-00113-T01).
ENRIQUE IVÁN VEGA MUCHA - Comprobante de Pago Nº 11 (fojas 10 del Expediente
Secretario General (e) Nº J-2017-00113-T01), del 9 de noviembre de 2016.
indicada señora no tiene firmado por el alcalde un contrato vez que conoció la “cadena de pago, evidenciada con su
de trabajo, por ende no viene laborando en las oficinas de sello y firma en el comprobante de pago Nº 11 de fecha
la Municipalidad”. 09/11/2016”.
c. Con relación a que la autoridad edil haya realizado - En la solicitud de vacancia se presentó copia de la
la contratación, nombramiento o designación o haya ficha Reniec con la que se demuestra el parentesco en
ejercido injerencia con la misma finalidad, “en la fecha primer grado de consanguinidad entre el alcalde y su
que la actual gerente municipal asumió funciones […] se madre. Además, se anexa copia certificada de la partida
le exhortó en forma tácita y bajo responsabilidad que el de nacimiento.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Uco no autorizaba - La documentación señalada por el alcalde en
la contratación por cualquier modalidad, ya sea laborales, su descargo, “no fue presentada, tan solo se limitó a
de prestación de demás servicios, así como bienes a mis mencionarlo en la sesión extraordinaria del 23 de mayo
familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y de 2017”.
segundo de afinidad conforme lo acredito con la Carta s/n - El regidor Víctor Saúl Espinoza Luna acudió a
presentada a la Gerencia Municipal el 20 de abril de 2016”. la sesión extraordinaria, debido a que se encuentra
Asimismo, agrega que “habiéndose transgredido ello, es acreditado por Resolución Nº 00237-2015-JNE. Empero,
que mediante Memorándums Nº 022 y 023-2016-MDU/A, se limitó a presenciar la sesión y no se consideró en el
de fecha 09 de noviembre de 2016, […] a Gerencia quorum reglamentario.
Municipal y Abastecimiento, se emitió sanción a la actual
gerente municipal”. Segundo pronunciamiento del Concejo Distrital de
Uco
Como medios de prueba de su descargo, el alcalde
acompañó: En Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal Nº 004-
2017, del 25 de julio de 2017 (fojas 18 a 20), el Concejo
- Memorándum Nº 023-2016-MDU/A, del 9 de Distrital de Uco, con cuatro votos en contra, desestimó el
noviembre de 2016, a través del cual llamó la atención recurso de reconsideración.
severamente al jefe de abastecimiento (fojas 60). Esta decisión se formalizó a través del Acuerdo de
- Memorándum Nº 022-2016-MDU/A, del 9 de Concejo Municipal Nº 002-2017-MDU, del 25 de julio de
noviembre de 2016, a través del cual llamó la atención 2017 (fojas 16 y 17).
severamente a la gerente municipal (fojas 61).
- Resolución de Alcaldía Nº 029-2016-MDU-A, del 19 Recurso de apelación
de abril de 2016, a través de la cual delega al gerente
municipal, funciones administrativas (fojas 62 y 63). El 16 de agosto de 2017 (fojas 2 a 7), Luis Marino
Ortiz Padilla interpuso recurso de apelación en contra del
Primer pronunciamiento del Concejo Distrital de Acuerdo de Concejo Municipal Nº 002-2017-MDU, sobre
Uco la base de los siguientes argumentos:
En sesión extraordinaria de concejo, del 23 de mayo - Respecto a la transgresión del debido procedimiento
de 2017 (fojas 51 a 54), el Concejo Distrital de Uco, por administrativo sancionador, igualdad ante la ley, tipicidad
mayoría (cuatro votos a favor y uno en contra), declaró y legítima defensa.
procedente el pedido de vacancia.
Esta decisión se formalizó a través del Acuerdo de - En las sesiones extraordinarias no se brindaron
Concejo Nº 001-2017-MDU/A, del 23 de mayo de 2017 las garantías mínimas del derecho a la defensa. Así, en
(fojas 48 a 50). la sesión extraordinaria, del 23 de mayo de 2017, no
se advirtió que las notificaciones se habrían realizado
Recurso de reconsideración de manera adecuada a cada integrante del Pleno del
Concejo. Asimismo, los regidores no solicitaron opinión
El 12 de junio de 2017 (fojas 37 a 40), Luis Marino legal mediante el cual informe de manera neutral,
Ortiz Padilla interpuso recurso de reconsideración en imparcial y legal sobre la comisión de la falta administrativa
contra del Acuerdo de Concejo Nº 001-2017-MDU/A (fojas sancionadora con el fin de que los regidores tengan
37 a 40), indicando lo siguiente: mayores elementos de convicción al momento de decidir
y emitir su voto.
- Los hechos no se adecúan a los supuestos - En la sesión de concejo, del 25 de julio de 2017, “los
establecidos en la causal de nepotismo, debido a que medios probatorios presentados y expuestos al momento
“el solicitante no demostró la existencia de la familiaridad de efectuar mis descargos, simplemente no fueron
directa o entroncamiento entre el alcalde [y] su madre, por evaluados ni advertidos por los señores regidores”. Así, se
cuanto no presentó la respectiva partida de nacimiento”. advierte un vicio de nulidad que contraviene lo establecido
- “No se advierte la existencia de un contrato laboral o por el numeral 1.3 del artículo IV del Título Preliminar de la
civil (ambas con fines de prestar servicios personales y/o Ley del Procedimiento Administrativo General.
profesionales en la entidad)”. - En sesión extraordinaria, del 23 de mayo de 2017,
- Se demostró que no existió injerencia. “no fueron plasmados y/o transcritos los argumentos de
- En la sesión extraordinaria de concejo, del 23 de defensa expresados en forma clara y precisa”.
mayo de 2017, los miembros del concejo no atendieron - En el acta de la sesión extraordinaria, del 25 de julio
los argumentos de descargo y no solicitaron informe del de 2017, no se consideró la votación del alcalde.
área legal. Además, “no fueron plasmados y/o transcritos
los argumentos de defensa expresados en forma clara - Sobre la solicitud de vacancia
y precisa en esa oportunidad, conforme si constan
en el audio-video. Asimismo, “del video se infiere que - El solicitante no ha demostrado “la existencia de la
permitieron la participación del último regidor, cuando el familiaridad directa o entroncamiento entre el alcalde [y]
mismo no habría sido emplazado por el JNE”. su madre, por cuanto […] no se nos corrió traslado de la
respectiva partida de nacimiento en su oportunidad”.
Escrito del solicitante relacionado al recurso de - De los documentos aportados “no se advierte la
reconsideración existencia de un contrato laboral o civil (ambas con fines
de prestar servicios personales y/o profesionales en la
El 19 de julio de 2017, Víctor Ostos Arquinigo presentó entidad) […] en el cual la Sra. Julia Zenaida Padilla de
un escrito (fojas 21 a 24) “en respuesta al recurso de Ortiz venga laborando a favor de la Municipalidad Distrital
reconsideración presentado por el señor alcalde”. Así, de Uco”.
indicó lo siguiente: - El gerente municipal asumía las funciones de
contratación y el alcalde no autorizó la contratación
- Se demostró “con pruebas suficientes” que el alcalde de alguno de sus familiares, por lo que, al transgredir
ejerció injerencia en la contratación de adquisición de lo dispuesto, emitió los “Memorándums Nº 022 y
bienes con su madre Julia Zenaida Padilla de Ortiz, toda 023-2016-MDU/A, de fecha 09 de noviembre de 2016”
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 57
a fin de sancionar a la gerente municipal y al jefe de al análisis del segundo elemento si primero no se ha
abastecimiento. acreditado la existencia del anterior.
- Los regidores decidieron aceptar la vacancia
interpuesta por Víctor Ostos Arquinigo, indicando que “si Análisis del caso concreto
es cierto que no se había presentado la aludida partida de
nacimiento, pero así es nepotismo”, y argumentando que 4. Se solicita la vacancia del alcalde Luis Marino Ortiz
“votan que el caso continúe su trámite ante el JNE y este Padilla por la causal de nepotismo, debido a la contratación
sea el quien decida”. Este error lo mantienen en la sesión de quien sería su madre Julia Zenaida Padilla de Ortiz. En
en la que se discutió el recurso de reconsideración. este sentido, en la solicitud de vacancia se señala que
la Municipalidad Distrital de Uco tiene como uno de sus
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN proveedores a la madre del alcalde.
Zenaida Padilla de Ortiz. Este documento lleva por 13. Sin embargo, será al año siguiente, a través de
concepto “importe que se gira para cancelar la Boleta la Resolución Nº 804-2013-JNE, del 22 de agosto de
de Venta Nº 001 000363, por la adquisición de bienes 2013, cuando este órgano colegiado, esta vez de manera
alimenticios de consumo humano como: papa, arroz, precisa, sostenga que para que se verifique el segundo
cebolla, ajo, aceite, sal, ají amarillo, gaseosas, por el elemento de la causal de nepotismo, es necesario
aniversario de la Municipalidad Distrital de Uco, según identificar la presencia de una relación laboral, esto
requerimiento, Orden de Compra Nº 40 y Autorización de es, que se adviertan los tres elementos esenciales que
Giro Nº 373-2016-MDU/GM”. identifican a toda relación de este tipo. En efecto, en el
considerando 4 del citado pronunciamiento, se estableció
9. Ahora bien, de la revisión de los medios probatorios lo siguiente:
detallados en el considerando precedente, queda
acreditado que, si bien la Municipalidad Distrital de Uco 4. De acuerdo al esquema expuesto en el segundo
contrató con Julia Zenaida Padilla de Ortiz, madre del considerando de la presente resolución, en cuanto al
alcalde en cuestión, sin embargo, también queda en segundo elemento necesario para que se tenga por
evidencia que el servicio que prestó fue de proveedora de configurada la causal de vacancia por nepotismo,
bienes de consumo perecibles, hecho que no configura cuando se imputa la existencia de una relación laboral,
una relación materialmente laboral. este órgano colegiado considera que dicha relación se
10. Siendo ello así, surge entonces la siguiente configura al concurrir y comprobarse la existencia de tres
interrogante: ¿pueden las relaciones o vínculos elementos esenciales:
contractuales que no alberguen materialmente una
relación laboral configurar el segundo elemento de la a) La prestación personal del servicio, que está
causal de vacancia por nepotismo? A criterio de este referida a que el servicio, para ser de naturaleza laboral,
órgano colegiado, y observando la línea jurisprudencial debe prestarse en forma personal y directa solo por el
de este tribunal en los últimos años, la respuesta a dicha trabajador como persona natural.
interrogante resulta ser negativa. b) La subordinación frente al empleador, es aquella
11. En efecto, este Supremo Tribunal Electoral, en la situación en la cual el trabajador presta sus servicios
Resolución Nº 058-2012-JNE, del 2 de febrero de 2012, bajo la dirección de su empleador, quien tiene facultades
hizo una primera referencia al concepto de “relación para normar las labores (poder reglamentario), dictar
materialmente laboral”, como presupuesto para que se las órdenes necesarias para la ejecución de las mismas
verifique el segundo elemento de la causal de nepotismo, (poder de dirección), y sancionar disciplinariamente,
señalando lo siguiente: dentro de los límites de la razonabilidad, cualquier
infracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo
6. Sin perjuicio de lo expuesto, resulta conveniente del trabajador (poder sancionador).
mencionar que lo que se procura con la tipificación del c) La remuneración, es la contraprestación otorgada
nepotismo como causal de declaratoria de vacancia, es por el empleador al trabajador por sus servicios, debiendo
evitar o sancionar el aprovechamiento indebido del poder entenderse que ella consta en el íntegro de lo que el
para beneficiar a los parientes de la autoridad, beneficio trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie,
que no se circunscribe a la experiencia que provee cualquiera sea su forma o denominación, siempre que
un trabajo, sino que está fundamentalmente dirigido a sea de su libre disposición.
evitar el menoscabo del patrimonio municipal. Dicho
en otras palabras, se quiere evitar que un pariente de Siendo ello así, entonces, no basta la prestación
la autoridad sea retribuida por sus servicios con dinero de un servicio personal y directo de una persona a la
que constituye patrimonio municipal o está destinado al entidad edil para que estemos frente a una relación
cumplimiento de los fines y deberes del gobierno local. laboral, sino que esa prestación debe reunir como
Así, independientemente de que se realice el pago o no, el requisitos principales los elementos antes citados en
potencial riesgo de retribución en virtud del establecimiento forma concurrente, siendo aplicables dichos criterios
de una relación materialmente laboral, constituye mérito también a las relaciones contractuales civiles, en
suficiente para que se declare la vacancia del cargo de la virtud del principio de primacía de la realidad, a fin
autoridad municipal, situación que no se ha presentado de determinar la naturaleza del vínculo contractual
en el presente caso, puesto que ni Uriel Llatas Navarro (civil o laboral) que existió entre las partes [énfasis
ni Teresa Llatas Navarro han suscrito contrato alguno o agregado].
emitido recibo por honorarios a la Municipalidad Distrital
de La Peca, ni han recibido pago alguno del patrimonio 14. En el 2014, mediante la Resolución Nº 240-2014-JNE,
del citado gobierno local, lo que puede corroborarse tras del 25 de marzo de 2014, este órgano colegiado, consolidando
una búsqueda en el portal de transparencia económica el criterio antes expuesto, reiteró la necesidad de que estemos
del Ministerio de Economía y Finanzas, donde no figuran ante un contrato de naturaleza materialmente laboral para que
como proveedores de la mencionada municipalidad (Uriel se configure la causal de nepotismo, concluyendo además
Llatas Navarro figura, más bien, como proveedor de que, en todo caso, los cuestionamientos dirigidos a contratos
la Municipalidad Provincial de Bagua durante el 2011) que no tengan esta condición podrán ser analizados a la luz
[énfasis agregado]. de la causal de restricciones de contratación, prevista en el
artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la
12. Posteriormente, en la Resolución Nº 752-2012- LOM. Así, en el considerando 21 de dicho pronunciamiento,
JNE, del 27 de agosto de 2012, nuevamente se volvió se indicó lo siguiente:
a hacer hincapié en la necesidad de que estemos frente
a una “relación materialmente laboral” para que se 21. Con relación a las dos primeras causales,
configure el segundo elemento de la causal de vacancia dado que la causal de nepotismo se encuentra
por nepotismo, en los siguientes términos: dirigida a sancionar la suscripción, por parte
de la municipalidad, de contratos de naturaleza
4. Tomando en consideración que en autos obran materialmente laboral con los parientes del alcalde o
las copias de a) Comprobantes de pago; b) Informes regidores, independientemente de su denominación, al
del gerente municipal sobre la conformidad de servicios resultar en usual la práctica estatal de utilizar la locación
prestados por Valerio Kocsi Mamani Maquera; y c) Recibos de servicios y el contrato de servicios no personales,
de honorarios girados a nombre de la Municipalidad para contratar “personal”, se advierte que de los tres
Provincial de Mariscal Nieto, todos ellos desde el mes contratos antes referidos, solo el tercero es pasible
de febrero a setiembre de 2011, tal como obra a fojas de ser analizado y calificado dentro de la causal
16 al 55, este Tribunal Electoral concluye que se de declaratoria de vacancia por nepotismo, por la
encuentra debidamente probada la existencia de un subordinación y permanencia que supone brindar el
vínculo materialmente laboral entre la Municipalidad servicio de vigilancia en el local municipal mientras
Provincial de Mariscal Nieto y Valerio Kocsi Mamani que las contrataciones como ayudante de repartición
Maquera, quien es primo hermano del regidor Élmer de agua potable con cisterna, y por el servicio de
Edison Osnayo Maquera [énfasis agregado]. pintado de la plaza de Alto Miramar, podrán ser
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 59
evaluadas en función de la causal de infracción a las 18. Por todo ello, queda claro que, de conformidad
restricciones de contratación [énfasis agregado]. con el criterio establecido en los pronunciamientos citados
precedentemente, para que se configure el segundo
15. Igual de expreso fue este órgano colegiado en elemento de la causal de nepotismo, es necesario que
la Resolución Nº 3089-2014-JNE, del 16 de octubre de estemos ante la presencia de una relación materialmente
2014, al señalar que la causal de nepotismo tiene por laboral.
finalidad sancionar las relaciones de naturaleza laboral. 19. Sin embargo, como se ha señalado anteriormente,
Además, en dicha oportunidad se reiteró el criterio de la revisión de los medios probatorios actuados en el
establecido en la Resolución Nº 804-2013-JNE, en cuanto presente proceso, se advierte que el servicio prestado
a la exigencia de los tres elementos que configuran toda por Julia Zenaida Padilla de Ortiz, madre del alcalde en
relación laboral. En este sentido, en el considerando 9 del cuestión, no tiene naturaleza laboral, ya que se trató de
referido pronunciamiento, se señaló lo siguiente: la adquisición por parte de la municipalidad distrital de
bienes de consumo perecibles con ocasión del aniversario
9. Independiente de ello, resulta conveniente y de la comuna edil.
necesario esclarecer la existencia del segundo elemento 20. En consecuencia, dado que no se acredita la
integrante de la causal de nepotismo. A tal efecto, debe existencia de una relación materialmente laboral entre
reiterarse lo señalado en las Resoluciones Nº 494-2014- Julia Zenaida Padilla de Ortiz y la Municipalidad Distrital
JNE, del 19 de junio de 2014, y Nº 240-2014-JNE, del de Uco, no se verifica el segundo elemento de la causal
25 de marzo de 2014, en cuanto a que la causal de de vacancia. Por consiguiente, carece de objeto que este
nepotismo está dirigido a sancionar la celebración órgano colegiado analice el tercer elemento restante de la
de contratos de naturaleza materialmente laboral causal de nepotismo, correspondiendo declarar fundado
con los parientes del alcalde o regidores, esto es, el recurso de apelación, revocar el Acuerdo de Concejo
contratos en los que concurran los tres elementos Municipal Nº 002-2017/MDU, del 25 de julio de 2017,
de la relación laboral: a) la prestación personal de que desestimó su recurso de reconsideración interpuesto
servicios de manera diaria, continua y permanente, en contra del Acuerdo de Concejo Nº 001-2017-MDU/A,
b) la subordinación del trabajador con respecto al del 23 de mayo del mismo año y, reformándolo declarar
empleador, que faculta a este último a dar órdenes, infundada la solicitud de vacancia presentada por Víctor
instrucciones o directrices con relación al servicio Ostos Arquinigo, por la causal de nepotismo.
(fijación de un horario de trabajo, por ejemplo), y la
facultad de imponer sanciones, y c) la remuneración, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
en calidad de contraprestación por la prestación Elecciones, con los fundamentos de voto de los
subordinada de servicios por parte del trabajador magistrados Luis Carlos Arce Córdova, Ezequiel Baudelio
[énfasis agregado]. Chávarry Correa y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en
uso de sus atribuciones,
16. Asimismo, a través de la Resolución Nº 1135-
2016-JNE, del 20 de setiembre de 2016, reiteró una vez RESUELVE
más que son únicamente los contratos de naturaleza
materialmente laboral los que habilitan a la imposición de Artículo Único.- Declarar FUNDADO el recurso
la sanción de vacancia por la causal de nepotismo. En de apelación interpuesto por Luis Marino Ortiz Padilla,
efecto, en el considerando 10 del citado pronunciamiento, alcalde de la Municipalidad Distrital de Uco, provincia
se sostuvo lo siguiente: de Huari, departamento de Áncash; en consecuencia,
REVOCAR el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 002-2017/
10. […] MDU, del 25 de julio de 2017, que desestimó su recurso
Considerando del que se puede inferir que la de reconsideración interpuesto en contra del Acuerdo de
causal de nepotismo está dirigida a sancionar la Concejo Nº 001-2017-MDU/A, del 23 de mayo del mismo
celebración de contratos de naturaleza materialmente año y, REFORMÁNDOLO, declarar infundada la solicitud
laboral, es decir, aquellos contratos en los que, de vacancia presentada por Víctor Ostos Arquinigo, por la
independientemente de la denominación que se les causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral
otorgue, concurran los tres elementos de la relación 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
laboral: i) la prestación personal de servicios de manera
diaria, continua y permanente, ii) la subordinación del Regístrese, comuníquese, publíquese.
trabajador con respecto al empleador, que faculta a este
último a dar órdenes, instrucciones o directrices con SS.
relación al servicio (fijación de un horario de trabajo,
por ejemplo), y la facultad de imponer sanciones, y iii) TICONA POSTIGO
la remuneración, en calidad de contraprestación, por
la prestación subordinada de servicios por parte del ARCE CÓRDOVA
trabajador. Criterio que también fue señalado en la
Resolución Nº 3089-2014-JNE [énfasis agregado]. CHANAMÉ ORBE
Con relación al recurso de apelación interpuesto por esa prestación debe reunir como requisitos principales los
Luis Marino Ortiz Padilla, alcalde de la Municipalidad elementos antes citados en forma concurrente, debiendo
Distrital de Uco, provincia de Huari, departamento de ser aplicables dichos criterios también a las relaciones
Áncash, en contra del Acuerdo de Concejo Municipal Nº contractuales civiles, en virtud del principio de primacía
002-2017-MDU, del 25 de julio de 2017, que desestimó de la realidad, a fin de determinar la naturaleza del vínculo
el recurso de reconsideración interpuesto en contra del contractual (civil o laboral) que existió entre las partes.
Acuerdo de Concejo Nº 001-2017-MDU/A, del 23 de 5. En la Resolución Nº 240-2014-JNE, del 25 de
mayo del mismo año, que declaró fundada la solicitud de marzo de 2014, se estableció lo siguiente: “La causal de
vacancia presentada por Víctor Ostos Arquinigo, por la nepotismo se encuentra dirigida a sancionar la suscripción,
causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral por parte de la municipalidad, de contratos de naturaleza
8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; materialmente laboral con los parientes del alcalde o
oídos los informes orales y teniendo a la vista el Expediente regidores, independientemente de su denominación…”.
Nº J-2017-0113-A01, emitimos el presente voto, sobre la 6. A partir de ello, se ha concluido que la causal de
base de las siguientes consideraciones: nepotismo está dirigida a sancionar la celebración de
contratos de naturaleza materialmente laboral, es decir,
CONSIDERANDOS aquellos contratos en los que, independientemente de
la denominación que se les otorgue, concurran los tres
1. En el presente caso, se solicita la vacancia del elementos de la relación laboral, esto es: i) prestación
alcalde Luis Marino Ortiz Padilla, debido a la contratación personal del servicio; ii) subordinación del trabajador con
de quien sería su madre Julia Zenaida Padilla de Ortiz. respecto al empleador y; iii) remuneración. Dicha línea
2. Así, en el caso materia de autos, corresponde jurisprudencial se ha mantenido en las Resoluciones N°
determinar si los hechos expuestos y los medios 1280-2016-JNE, del 22 de diciembre de 2016; Nº 514-
probatorios que obran en el expediente conllevan 2017-JNE, del 29 de noviembre de 2017, entre otros
el cumplimiento de los tres elementos exigidos para casos.
configurarse la causal de vacancia por nepotismo, 7. Conforme a tales criterios, para que se configure
prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, el nepotismo, la relación entre el trabajador y la entidad
Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). municipal debería ser una laboral (por ejemplo, un contrato
bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 1057, etc.), y si
Primer elemento: existencia de una relación de se trata de una relación civil (por ejemplo, una locación
parentesco de servicios), tendría que tratarse de una relación que,
por aplicación del principio de primacía de la realidad, se
3. Con relación al primer elemento, coincidimos ha desnaturalizado y se ha convertido en una relación
con el voto en mayoría en el cual se ha concluido que laboral; por lo que cabe preguntarse lo siguiente: ¿Qué
de los documentos que obran en autos, se aprecia la otro tipo de relación contractual que no sea materialmente
existencia del vínculo consanguíneo de primer grado laboral configura nepotismo?
entre Luis Marino Ortiz Padilla y Julia Zenaida Padilla de 8. El 28 de diciembre de 2014, se publicó la Ley Nº
Ortiz, conforme se verifica en la partida de nacimiento 30294, que modificó la Ley de Nepotismo Nº 26771. Dicha
que obra a fojas 25. Asimismo, el alcalde ha indicado modificatoria incluyó el siguiente párrafo:
que dicha persona es su madre en los Memorándums Nº
023-2016-MDU/A y Nº 022-2016-MDU/A, ambos de fecha …
9 de noviembre de 2016, que obran a fojas 60 y 61; por lo Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos
tanto, se ha acreditado la existencia del primer elemento de locación de servicios, contratos de consultoría, y otros
de la causal de nepotismo. de naturaleza similar.
Segundo elemento: que el pariente haya sido 9. Dicha inclusión tuvo su origen en el Proyecto de
nombrado o contratado por la Municipalidad Ley Nº 3830/2014, presentado por la Contraloría General
de la República, que fue uno de los cinco proyectos que
4. El Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución se presentaron sobre la materia y que dio origen a la
Nº 804-2013-JNE, de fecha 22 de agosto de 2013, fórmula legal actual. En el citado proyecto se establecía
estableció lo siguiente: lo siguiente: “Extiéndase la prohibición a todas las
De acuerdo al esquema expuesto en el segundo modalidades contractuales suscritas por el Estado,
considerando de la presente resolución, en cuanto al independientemente de la cuantía o régimen legal de
segundo elemento necesario para que se tenga por contratación”.
configurada la causal de vacancia por nepotismo, 10. En la Exposición de motivos del Proyecto de Ley1,
cuando se imputa la existencia de una relación laboral, respecto de dicho párrafo, se argumentó lo siguiente:
este órgano colegiado considera que dicha relación se
configura al concurrir y comprobarse la existencia de tres Las entidades estatales bajo el marco de las
elementos esenciales: contrataciones públicas, resultan competentes para
d) La prestación personal del servicio, que está poder suscribir contratos de locación de servicios o
referida a que el servicio, para ser de naturaleza laboral, emitir órdenes de servicio con el objeto de abastecerse
debe prestarse en forma personal y directa solo por el de servicios de carácter eventual y no subordinado.
trabajador como persona natural. No obstante ello, la practica operativa de la gestión
e) La subordinación frente al empleador, es aquella administrativa en el sector público, podría desnaturalizar
situación en la cual el trabajador presta sus servicios las condiciones que deben observar dichas órdenes de
bajo la dirección de su empleador, quien tiene facultades servicio y, a su turno, proveerse de servicios de tipo
para normar las labores (poder reglamentario), dictar permanente y subordinado.
las órdenes necesarias para la ejecución de las mismas Bajo dicho escenario, tenemos una alta probabilidad
(poder de dirección), y sancionar disciplinariamente, que mediante las órdenes de servicio, contratos de locación
dentro de los límites de la razonabilidad, cualquier de servicios y/o contratos de consultorías, entre otros, se
infracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo pueda estar desarrollando de manera subrepticia una
del trabajador (poder sancionador). verdadera relación laboral, bajo la condición agravante de
f) La remuneración, es la contraprestación otorgada que dicha figura permite la contratación del cónyuge o el
por el empleador al trabajador por sus servicios, debiendo pariente en cuarto grado de consanguineidad o segundo
entenderse que ella consta en el íntegro de lo que el de afinidad del funcionario de dirección o personal con
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, facultad de nombramiento y contratación de personal.
cualquiera sea su forma o denominación, siempre que …
sea de su libre disposición. La fórmula legal propuesta pretende que las
prohibiciones de nepotismo reguladas por la ley N°
Siendo ello así, entonces, no basta la prestación de un 26771, comprendan todas las modalidades contractuales
servicio personal y directo de una persona a la entidad edil suscritas por el Estado, como por ejemplo, contratos por
para que estemos frente a una relación laboral, sino que consultorías, entre otros, al margen del monto objeto de
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 61
contratación así como el marco legal sobre el cual se considerado el criterio de la relación materialmente laboral
pretenda contratar. para configurar nepotismo, se verifica que son de fecha
La iniciativa legislativa busca que las prohibiciones de anterior a la reforma de la Ley de Nepotismo. En el caso
nepotismo no solo alcancen a los contratos de naturaleza de la Resolución Nº 804-2013-JNE es del 22 de agosto
laboral suscritos por el Estado, sino también a todos de 2013 y la Resolución Nº 240-2014-JNE es del 25 de
los tipos de contratos suscritos por este y que puedan marzo de 2014. Por su parte, la inclusión de los contratos
tener incluso naturaleza civil, o reguladas por normativa de locación de servicios, de consultoría u otros similares
especial como la Ley de Contrataciones del Estado. como supuestos en los cuales también se produce
nepotismo es del 28 de diciembre de 2014, ello explicaría
11. La fórmula legal que se adoptó en la Ley Nº 30294, si por qué el órgano electoral en su momento estableció
bien no recoge textualmente la propuesta de la Contraloría que se debería acreditar una relación materialmente
General de la República, sin embargo, estableció que la laboral, sin embargo, tal criterio no puede mantenerse,
prohibición debe extenderse a la suscripción de contratos dado que no se condice con la norma actual y porque la
de locación de servicios, consultorías y, otros similares, es normativa nacional permite contratación de personal en
decir, se trata de supuestos que estaban incluidos en la las municipalidades, no solo bajo regímenes laborales
fórmula amplia propuesta por dicha entidad. (régimen de la actividad privada, régimen laboral público),
12. Tal como se aprecia en la Exposición de motivos, sino también mediante contratos civiles, algunos de los
la propuesta de la Contraloría General de la República cuales constituyen en la práctica relaciones laborales
no solo incluía las relaciones laborales ya sea formales subrepticias por aplicación del principio de primacía
o subrepticias, sino también a otros tipos de contratos de la realidad, sin embargo, en otros casos se trata
de carácter civil, como es el caso de la locación de de verdaderos contratos civiles (locación de servicios
servicios, prevista en el artículo 1764 del Código Civil, y consultorías, etc.), sin que los mismos se desnaturalicen.
la modificatoria acogió tal preocupación. Por lo tanto, una 17. En función de los fundamentos expuestos, a partir
interpretación histórica de la disposición permite apreciar del presente caso, los suscritos consideran que para
los motivos y razones que, en su momento, condujeron a analizar el segundo elemento para la determinación de
la propuesta, en la cual se incluyen no solo las relaciones un acto de nepotismo se considerarán los siguientes
de carácter laboral, sino también las de carácter civil, como supuestos; i) las relaciones contractuales que surjan
la locación de servicios, consultorías y, otras similares. de una relación laboral; ii) las relaciones contractuales
13. Igualmente, conforme se observa el objetivo de la que surjan de una relación civil, pero que se han
norma modificada al prohibir el nepotismo en las relaciones desnaturalizado y que por aplicación del principio de
de carácter laboral y civil, una interpretación finalista de primacía de la realidad constituyen relaciones laborales, y
la citada disposición, también conduce a entender que iii) las relaciones contractuales que surjan de una relación
dicho acto debe extenderse a estas últimas, por cuanto, civil como de locación de servicios, consultoría y otros
la normativa nacional permite que se contrate personal en afines que no se han desnaturalizado.
las entidades públicas, por ejemplo, bajo la modalidad de 18. Es importante precisar que, en algunos
locación de servicios, siempre que cumplan la condición pronunciamientos previos, se ha compartido el criterio,
que dicha labor se desarrolle de manera no subordinada según el cual para acreditar nepotismo se debe configurar
y bajo responsabilidad del titular, tal es el caso de la sexta una relación materialmente laboral; sin embargo, el
disposición complementaria final del Decreto Supremo cambio que se produce a partir del presente caso y para
N° 040-2014, Reglamento de la Ley N° 30057 y en ese casos futuros se justifica por las razones expuestas
sentido, pueden ser favorecidos con un contrato en el precedentemente. Se trata de un cambio necesario por
cual haya existido injerencia directa o indirecta por parte cuanto permite comprender mayores supuestos de hecho
de algún funcionario, directivo, servidor púbico o servidor que los que se consideran actualmente y, de ese modo,
de confianza, por lo que no establecer la posibilidad de optimizar el trato igualitario que debe haber entre las
existencia de nepotismo en este tipo de actos, no responde personas que tienen la aspiración de contratar con las
al espíritu de la modificatoria propuesta en el año 2014 municipalidades, evitando la preferencia de algunos por
cuya finalidad era ampliar los supuestos en los cuales se sus vínculos parentales con un funcionario, directivo,
incurre en dicha práctica prohibida. Otros ejemplos de servidor púbico o servidor de confianza.
ello son las leyes de presupuesto N° 30281, de 2015, N° 19. Una vez realizadas las precisiones previas
30372, de 2016 y Nº 30518, de 2017, en las cuales se corresponde resolver el caso concreto. Uno de los
establece la posibilidad de contratar bajo la modalidad supuestos en los que se incurre en nepotismo son los
de locación de servicios con personas naturales, siempre casos de relaciones contractuales que surjan de una
que se cumplan ciertas condiciones. relación civil como de locación de servicios, consultoría y
14. Por lo tanto, a partir de la vigencia de la Ley Nº otros afines que no se han desnaturalizado.
30294, que modificó la Ley Nº 26771, el nepotismo 20. En el presente caso, se verifican los siguientes
no solo se aplica a relaciones laborales o relaciones documentos sobre la relación existente entre Julia
civiles desnaturalizadas en una relación laboral, sino Zenaida Padilla de Ortiz y la Municipalidad Distrital de
que también alcanza, por mandato expreso de la norma Uco: i) solicitud de adquisición de bienes y/o servicios Nº
y porque ese fue el propósito de la inclusión del último 001 ( fojas 9 y 102 del Expediente Nº J-2017-00113-T01);
párrafo, las relaciones de carácter civil. ii) Orden de Compra Nº 40 (fojas 6 y 103 del Expediente
15. De ese mismo criterio es la Autoridad Nacional Nº J-2017-00113-T01), del 9 de noviembre de 2016, a
del Servicio Civil, que, en el Informe Técnico Nº favor de Julia Zenaida Padilla de Ortiz, por el importe de
306-2015-SERVIR/GPGSC, de fecha 11 de mayo de S/. 650.00; iii) Boleta de Venta Nº 001 Nº 000363 (fojas 7
2015, ha establecido que: “La prohibición de ejercer el y 104 del Expediente Nº J-2017-00113-T01), emitida el 4
nepotismo se dirige a impedir el ingreso a la Administración de noviembre de 2016, por Multiservicios Central de Julia
Pública […] en cualquiera de sus regímenes laborales, Zenaida Padilla de Ortiz, por el importe de S/. 650.00; iv)
sean los de tipo general como el de la carrera Autorización de Giro Nº 373-2016-MDU/GM (fojas 5 y 105
administrativa (Decreto Legislativo Nº 276), el régimen del Expediente Nº J-2017-00113-T01), del 9 de noviembre
laboral de la actividad privada (Decreto Legislativo Nº de 2016, emitida por el gerente municipal y en el cual
728), régimen de contratación administrativa de servicios se autoriza el giro en favor de Julia Zenaida Padilla de
(Decreto Legislativo Nº 1057), en las carreras especiales Ortiz, y v) Comprobante de Pago Nº 11 (fojas 10 y 106
(profesorado, docentes universitarios, profesionales de la del Expediente Nº J-2017-00113-T01), a nombre de Julia
salud, magistrados, fiscales, diplomáticos, etc.), así como Zenaida Padilla de Ortiz. En este documento se detalla
en la suscripción de contratos de locación de servicios, de que los bienes adquiridos son alimentos para el consumo
consultoría u otros similares”; es decir, la prohibición se humano como: papa, arroz, cebolla, ajo, aceite, sal, ají
aplica para personas comprendidas en un régimen laboral amarillo, gaseosas, según la Orden de Compra Nº 40 y
y para los contratos civiles. Autorización de Giro Nº 373-2016-MDU/GM.
16. En cuanto a los criterios del Jurado Nacional de 21. De acuerdo a los medios probatorios descritos en
Elecciones, especialmente, las Resoluciones Nº 804- el considerando precedente, se acredita en el presente
2013-JNE y Nº 240-2014-JNE, las que han servido de caso que la Municipalidad Distrital de Uco celebró un
base para ulteriores pronunciamientos en los cuales se ha contrato de naturaleza civil con Julia Zenaida Padilla de
62 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Ortiz, madre del alcalde por lo tanto, también se configura el Memorándum Nº 023-2016-MDU/A recibido en la misma
el segundo elemento de la causal de nepotismo. fecha, a horas 16:40, por el jefe de Abastecimiento y el
Memorándum Nº 022-2016-MDU/A, recibido a horas 16:30,
Tercer elemento: que la autoridad edil haya por el gerente municipal. En ambos documentos, además de
realizado la contratación, nombramiento de su llamar la atención a ambos funcionarios, se les insta al dictado
pariente, o que haya ejercido injerencia con la misma de las medidas correctivas de manera conjunta. Por lo tanto,
finalidad se verifica que el alcalde, una vez que tomó conocimiento de
la referida compra adoptó una medida inmediata y específica,
22. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones ha pues dichos documentos aluden a la Orden de Compra Nº 40.
admitido la posibilidad de que los alcaldes puedan incurrir No se puede afirmar o negar la eficacia de la medida, pues en
en la causal de vacancia por nepotismo, no solo cuando autos no existe documentación que acredite si dicha compra
directamente realicen la contratación o nombramiento del se llegó a perfeccionar o se dejó sin efecto; sin embargo, se
pariente, sino también por medio de la injerencia sobre los verifica un actuar diligente de la autoridad edil en relación con
funcionarios que tengan facultades de nombramiento o la compra efectuada a su señora madre y no se podría concluir
contratación, teniendo en cuenta que, conforme al artículo que ha existido injerencia sobre la base de la duda subsistente
6 de la LOM, la alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno respecto de la eficacia o no de las disposiciones que ha
local, y el alcalde su máxima autoridad administrativa, por emitido al tomar conocimiento de la referida contratación.
lo que detenta poder sobre la administración municipal y 29. En tal contexto, podemos concluir que no se
los diferentes funcionarios y servidores ediles. encuentra acreditado que el alcalde hubiera ejercido
23. Es difícil que el ejercicio de los actos de injerencia injerencia en la contratación de su señora madre. En
que puedan cometer los alcaldes sobre los funcionarios consecuencia, podemos concluir que tampoco resulta
municipales, para que estos nombren o contraten parientes, amparable el pedido de vacancia en este extremo.
conste en una prueba documental, dado su propio carácter
ilícito. En este sentido, el segundo párrafo del artículo 2 del Por los fundamentos expuestos, NUESTRO VOTO
Reglamento de la Ley de Nepotismo ha establecido que “se es por que se declare FUNDADO el recurso de apelación
presumirá, salvo prueba en contrario, que existe injerencia interpuesto por Luis Marino Ortiz Padilla, alcalde de
directa cuando el funcionario de dirección o de confianza la Municipalidad Distrital de Uco, provincia de Huari,
que guarda el parentesco indicado tiene un cargo superior departamento de Áncash, en consecuencia, REVOCAR
a aquel que tiene la facultad de nombrar o contratar al el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 002-2017-MDU,
personal, al interior de su Entidad”. del 25 de julio de 2017, que desestimó el recurso de
24. De ahí que, si bien dentro de las entidades ediles, reconsideración interpuesto en contra del Acuerdo de
la responsabilidad de nombrar o contratar puede recaer en Concejo Nº 001-2017-MDU/A, del 23 de mayo del mismo
un funcionario distinto del alcalde, debe tenerse en cuenta año, y, REFORMÁNDOLO, declarar infundada la solicitud
que este es la máxima autoridad administrativa, conforme de vacancia presentada por Víctor Ostos Arquinigo, por la
a lo prescrito en el artículo 6 de la LOM. Por consiguiente, causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral
de conformidad con el citado artículo 2 del Reglamento 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
de la Ley de Nepotismo, no resulta necesario que sea el
alcalde quien suscriba los documentos que acrediten el SS.
nombramiento o contratación de sus parientes, sino que,
por su propia ubicación en la jerarquía de la organización ARCE CÓRDOVA
municipal, se presume que este ha tenido injerencia sobre
el funcionario encargado de dichos actos. CHÁVARRY CORREA
25. En el caso concreto, el alcalde alega que en la
fecha en que la gerente municipal asumió funciones: Concha Moscoso
“además de presentar las políticas de trabajo, notificar Secretaria General
la delegación de facultades, también se le exhortó en
forma tácita y bajo responsabilidad que el alcalde de
la Municipalidad de Uco, no autorizaba la contratación Expediente Nº J-2017-0113-A01
por cualquier modalidad, ya sea labores de prestación UCO - HUARI - ANCASH
de servicios, así como bienes a familiares dentro del VACANCIA
cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad RECURSO DE APELACIÓN
conforme […] la Carta S/N presentada a la Gerencia
Municipal el 20 de abril del 2016”. Asimismo, “habiéndose Lima, dieciocho de enero de dos mil dieciocho
transgredido ello, […] mediante Memorándums Nº 022
y 023 2016 MDU/A de fecha 9 de noviembre del 2016 EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
respectivamente a Gerencia Municipal y Abastecimiento, JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VELEZ, MIEMBRO
se emitió la sanción al actual Gerente Municipal…”. DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
26. Respecto de lo alegado por el alcalde, en autos se ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
verifica el Memorándum Nº 023-2016-MDU/A, de fecha 9
de noviembre de 2016 (fojas 60 del Expediente N° J-2017- Con relación al recurso de apelación interpuesto por
00113-A01), en el cual se llama severamente la atención al Luis Marino Ortiz Padilla, alcalde de la Municipalidad
jefe de Abastecimiento, Ángel Romero Chávez con relación Distrital de Uco, provincia de Huari, departamento de
a la Orden de Compra Nº 40. También obra en autos el Áncash, en contra del Acuerdo de Concejo Municipal Nº
Memorándum Nº 022-2016-MDU/A (fojas 61 del Expediente 002-2017/MDU, del 25 de julio de 2017, que desestimó
N° J-2017-00113-A01) en el cual se llama severamente la su recurso de reconsideración interpuesto en contra del
atención a la gerente municipal, Eveluz Codina Rodriguez, Acuerdo de Concejo Nº 001-2017-MDU/A, del 23 de
con relación a la Orden de Compra Nº 40. En los citados mayo del mismo año, que declaró fundada la solicitud
memorándums, el alcalde les insta a dictar las medidas de vacancia en su contra, presentada por Víctor Ostos
correctivas. Como ya se indicó, anteriormente, dicha orden Arquinigo, por la causal de nepotismo, prevista en el
se emitió en favor de Julia Zenaida Padilla de Ortiz, madre artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
del alcalde de la Municipalidad Distrital de Uco. En cuanto a de Municipalidades (en adelante LOM), emito el presente
la carta s/n presentada a la Gerencia Municipal el 20 de abril fundamento, en base a las siguientes consideraciones:
de 2016, dicho medio probatorio no obra en autos.
27. De conformidad con lo establecido en el CONSIDERANDOS
considerando 11 de la Resolución Nº 0107-2012-JNE,
del 1 de marzo de 2012, la oposición a la contratación de 1. En el caso de autos, comparto el sentido en el que
un pariente deberá ser específica, inmediata, oportuna y fue resuelto el mismo, respecto a que, del análisis de los
eficaz. tres elementos que configuran la causal de nepotismo,
28. Se verifica que la Orden de Compra Nº 40 y la se verifica que no se cumple con el segundo elemento
Autorización de Giro Nº 373-2016-MDU/GM son de fecha de evaluación, dado que no se identifica la existencia
9 de noviembre de 2016, y ese mismo día el alcalde emitió de una relación laboral entre el familiar de la autoridad
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 63
y la municipalidad, sino que se trató de una provisión SUPE PUERTO–BARRANCA–LIMA
de bienes de consumo, que no configura una relación CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
materialmente laboral. PROCLAMADO
2. En tal medida, dada la naturaleza sancionadora
de las causales de vacancia, no corresponde admitir Lima, veintiuno de febrero de dos mil dieciocho
interpretaciones extensivas o analógicas de los elementos
que las configuran, por lo que concuerdo que en el VISTO el procedimiento de suspensión iniciado
presente caso corresponde declarar fundado el recurso en contra de Diego Charlie Blas Morales, alcalde de la
de apelación, y desestimar la solicitud de vacancia por la Municipalidad Distrital de Supe Puerto, provincia de
causal de nepotismo. Barranca, departamento de Lima, por la causal prevista
3. No obstante, pese a que, en el presente caso, no en el artículo 25, numeral 3, de la Ley N° 27972, Ley
se configura la causal de nepotismo, tal interpretación Orgánica de Municipalidades.
no supone, de modo alguno, la aprobación o aceptación
de las irregularidades invocadas por el recurrente, tal es, ANTECEDENTES
que la municipalidad contrató la provisión de bienes a un
familiar del alcalde, lo cual podría conllevar a determinar Respecto a la información remitida por el Concejo
la existencia de responsabilidad administrativa por parte Distrital de Supe Puerto
de los funcionarios que autorizaron tal operación, por
lo que corresponde remitir copia de los actuados a la Mediante el Oficio N° 0250-2017-JLRR/ (E) AL-MDSP,
Contraloría General de la República, a fin de que esta del 21 de noviembre de 2017 (fojas 1), Jorge Luis Rodas
proceda conforme a sus atribuciones. Rojas, teniente alcalde de la Municipalidad Distrital de
4. En el mismo sentido, dado que compete a este Supe Puerto, remitió el Acuerdo de Concejo N° 097-2017-
Tribunal Electoral ordenar los actos procesales necesarios CM/MDSP, del 3 de noviembre del mismo año (fojas 4 y
para la adecuada tramitación de las causas y la impartición 5), a través del cual le encargan el despacho de alcaldía,
de justicia electoral, optimizando los principios de economía mientras dure la ausencia de Diego Charlie Blas Morales,
y celeridad procesales, en mi opinión, corresponde remitir alcalde titular de la citada entidad edil.
los actuados al Concejo Municipal de Uco, a fin de que, de En el citado oficio, la autoridad municipal informó
considerarlo pertinente, se evalúen los hechos materia del que el alcalde distrital Diego Charlie Blas Morales
presente expediente a la luz de las causales de vacancia estaba impedido de ejercer dicho cargo, debido a que
contempladas en el artículo 22 de la LOM, que consideren se encontraba internado en el penal San Judas Tadeo–
adecuadas al caso concreto, respetando el derecho de Carquín–Huacho, como consecuencia de la sentencia
defensa que asiste a las partes. condenatoria emitida en su contra por el delito contra
la Administración Pública en la modalidad de cohecho
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, pasivo propio en agravio del Estado. Dicha sentencia fue
MI VOTO es por que se declare FUNDADO el recurso adjuntada en copia simple (fojas 6 y vuelta a 78 y vuelta).
de apelación interpuesto por Luis Marino Ortiz Padilla, En mérito a ello, mediante el Oficio N° 3729-2017-
alcalde de la Municipalidad Distrital de Uco, provincia SG/JNE, recibido el 29 de noviembre de 2017 (fojas 109
de Huari, departamento de Áncash, se REVOQUE y 110), se solicitó a Jorge Luis Rodas Rojas, teniente
el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 002-2017/MDU, alcalde, que remitiera la documentación relacionada con
del 25 de julio de 2017, que desestimó su recurso de el procedimiento de suspensión iniciado en contra del
reconsideración interpuesto en contra del Acuerdo de alcalde Diego Charlie Blas Morales. Así se solicitó, i) el
Concejo Nº 001-2017-MDU/A, del 23 de mayo del mismo original o copia certificada de los cargos de notificación
año, y REFORMÁNDOLO, declarar infundada la solicitud para la convocatoria a la sesión extraordinaria de concejo,
de vacancia presentada por Víctor Ostos Arquinigo, por la dirigida a todos los miembros del concejo municipal;
causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral ii) el original o copia certificada del acta de la sesión
8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, extraordinaria (suscrita por todos los asistentes), en que
asimismo, se REMITA copia de los actuados a la se haya emitido pronunciamiento sobre la suspensión del
Contraloría General de la República, a fin de que esta alcalde, así como del acuerdo de concejo que formaliza lo
proceda conforme a sus atribuciones, y se REMITA el resuelto en dicha sesión; iii) el original o copia certificada de
presente expediente al Concejo Municipal de Uco, a fin los cargos de notificación del acuerdo de concejo, dirigida
de que, de considerarlo pertinente, se evalúen los hechos a los miembros del concejo municipal; iv) eleve el recurso
materia del presente expediente a la luz de las causales de apelación en el caso de que se haya interpuesto dicho
de vacancia contempladas en el artículo 22 de la LOM, medio impugnatorio en contra del acuerdo de concejo, y v)
que consideren adecuadas al caso concreto, respetando en caso de no haberse interpuesto recurso alguno, que se
el derecho de defensa que asiste a las partes. remita la constancia o resolución que declara consentido
el acuerdo.
S.S. En respuesta al oficio antes mencionado es que, a
través del Oficio N° 0323-2017-JLRR/ (E) AL-MDSP,
RODRÍGUEZ VÉLEZ recibido el 18 de diciembre de 2017 (fojas 98), el
teniente alcalde remitió el acta de la Sesión de Concejo
Concha Moscoso Extraordinaria N° 006-2017-CM/MDSP (fojas 101 y 102),
Secretaria General del 7 de diciembre de 2017, en la cual, por unanimidad, se
suspendió al alcalde distrital Diego Charlie Blas Morales,
por la causal establecida en el artículo 25, numeral 3, de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante, LOM), esto es, por tener mandato de detención.
1
Proyecto de Ley Nº 3830/2014. Así también, remitió el Acuerdo de Concejo N° 0102-2017-
CM/MDSP (fojas 103 a 105), en el que se formalizó dicha
1626585-2 decisión, y los cargos de notificación del citado acuerdo a
los miembros del concejo distrital.
Posteriormente, mediante el Oficio N° 04153-2017-
Convocan a ciudadanos para que SG/JNE, del 28 de diciembre de 2017 (fojas 251), se
asuman cargos de alcalde y regidor de la solicitó a la entidad edil que informe si contra la decisión
Municipalidad Distrital de Supe Puerto, adoptada en la sesión extraordinaria, del 7 de diciembre
del mismo año, el alcalde suspendido había interpuesto
provincia de Barranca, departamento de algún medio impugnatorio o si dicha decisión había
Lima quedado consentida.
Así, el teniente alcalde a través del Oficio N° 031-
RESOLUCIÓN N° 0122-2018-JNE 2018-JLRR/ (E) AL-MDSP, recibido el 12 de enero de
2018 (fojas 252), remitió el acta de la Sesión de Concejo
Expediente N° J-2017-00457-C01 Extraordinaria N° 001-2018-CM/MDSP, del 4 de enero de
64 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
2018 (fojas 258 a 263), en la que se declaró, por mayoría, Respecto de la causal establecida en el artículo 25,
improcedente el recurso de reconsideración interpuesto numeral 3, de la LOM
por Diego Charlie Blas Morales. Dicha decisión se
formalizó en el Acuerdo de Concejo N° 001-2018-CM/ 3. La causal de suspensión por mandato de detención
MDSP, de la misma fecha (fojas 253 a 257). tiene por finalidad contar con autoridades en plena
Finalmente, el 26 de enero de 2018, el teniente alcalde capacidad para ejercer las competencias que la ley
de la Municipalidad Distrital de Supe Puerto remite la les otorga, pues si la autoridad municipal se encuentra
Resolución de Alcaldía N° 016-2018-JLRR/MDSP, del 24 detenida o en la clandestinidad, no podrá ejercer funciones
de enero del presente año (fojas 268 y 269), a través de la propias de su cargo.
cual se declaró firme y consentido el Acuerdo de Concejo 4. Así, para que se configure la causal de suspensión,
N° 001-2018-CM/MDSP. regulada en el artículo 25, numeral 3, de la LOM, es suficiente
que el mandato de detención se encuentre vigente, sin
Respecto a la información remitida por la Corte considerar si se ha ejecutado o no. Ahora bien, con mayor
Superior de Justicia de Huaura razón, deberá aplicarse dicha causal cuando sobre la
autoridad exista una orden de captura o se encuentre recluida
A través del Oficio N° 3728-2017-SG/JNE, recibido en un centro penitenciario, como sucede en los casos en que el
el 29 de noviembre de 2017 (fojas 97), se solicitó al órgano jurisdiccional impone una pena privativa de la libertad
presidente de la Corte Superior de Justicia de Huaura que efectiva. Esto es así porque se debe tomar en cuenta que la
se informe sobre la situación jurídica de Diego Charlie razón de ser de esta causal es que las autoridades electas
Blas Morales, y que se remita copia certificada de la puedan ejercer con normalidad las funciones asignadas.
sentencia dictada en su contra. Dicho criterio ha sido expresado en las Resoluciones N°
Así, el 6 de diciembre de 2017, se recibió el Oficio N° 1026-2013-JNE, N° 359-2014-JNE, N° 238-A-2015-JNE, N°
832-2017-SG-P-CSJHA-PJ (fojas 82), a través del cual 0372-B-2015-JNE y N° 1021-2016-JNE.
la secretaria general de la Corte Superior de Justicia de 5. En efecto, la figura de la suspensión contenida en
Huaura informó que, mediante Resolución N° 84, del 12 el citado dispositivo legal de la LOM tiene por finalidad
de octubre de 2017, se condenó a Diego Charlie Blas garantizar la continuidad y el normal desarrollo de la
Morales como autor del delito contra la Administración gestión municipal, la cual puede resultar entorpecida
Pública en su modalidad de cohecho pasivo propio por la imposibilidad del alcalde o regidor de ejercer las
en agravio del Estado–Municipalidad Distrital de Supe funciones y competencias propias de su cargo.
Puerto, y, en consecuencia, se le impuso siete años de 6. Debido a ello, si bien el mandato de detención
pena privativa de la libertad efectiva e inhabilitación por el es una situación distinta a la imposición de una pena
mismo tiempo y 500 días multa. privativa de la libertad efectiva, este órgano colegiado
Informó, además que, mediante la Resolución N° considera que también procede disponer la suspensión
85, del 6 de noviembre de 2017, se concedió el recurso de una autoridad en este último caso por los efectos
de apelación interpuesto por el abogado defensor del similares que se producen en ambas situaciones, pues
sentenciado. las autoridades están impedidas de poder ejercer su
Posteriormente, el 26 de diciembre de 2017, con cargo, ya que se encuentran en la clandestinidad o están
el Oficio N° 1513-2017-P-CSJHA/PJ (fojas 111), el recluidas en un centro penitenciario.
presidente de la Corte Superior de Justicia de Huaura 7. En esa medida, equiparar el mandato de detención
remitió copia certificada de la mencionada Resolución N° con la imposición de una pena privativa de la libertad
84, del 12 de octubre de dicho año (fojas 112 a 249). efectiva, no configura una interpretación extensiva del
Finalmente, el 19 de febrero de 2018, la Corte numeral 3 del artículo 25 de la LOM, sino una interpretación
Superior de Justicia de Huaura remitió, vía el Oficio N° teleológica, pues se toma en consideración la finalidad
174-2018-P-CSJHA-PJ (fojas 274), copia certificada de la de la figura de la suspensión, que busca garantizar la
Resolución Número 92, del 17 de enero de 2018, mediante continuidad y el normal desarrollo de las actividades
la cual se expidió sentencia en segunda instancia en propias de la gestión municipal. Este criterio fue señalado
contra de Diego Charlie Blas Morales. Así también, se por este órgano colegiado en las Resoluciones N°
informó que, a la fecha, el sentenciado interpuso recurso 0327-A-2015-JNE, N° 0372-B-2015 , N° 1004-2016-JNE,
de casación, el cual se encuentra pendiente de calificar. N° 1021-2016-JNE, N° 0087-A-2017-JNE, y, N° 0225-
2017-JNE,
CONSIDERANDOS 8. Ahora bien, con relación a la firmeza del mandato
judicial, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones ha
Respecto a la etapa jurisdiccional del proceso de considerado que basta que la orden de captura haya
suspensión sido emitida y esté vigente para que concurra la causal
de suspensión del ejercicio del cargo, por lo que no
1. En principio, es menester señalar que los procesos es determinante que el pronunciamiento del órgano
de suspensión (también de vacancia) de las autoridades jurisdiccional se encuentre firme. Este criterio ha sido
municipales y regionales tienen una naturaleza especial expuesto en las Resoluciones N° 1077-2012-JNE, N°
en la medida en que constan de una etapa administrativa 931-2012-JNE, N° 932-2012-JNE, N° 928-2012-JNE,
y otra jurisdiccional, cuya regulación se encuentra en las N° 1129-2012-JNE, entre otras, en las que este órgano
leyes orgánicas correspondientes (Resolución N° 464- electoral ha valorado que la orden de captura sea actual
2009-JNE, del 7 de julio de 2009). De esta manera, el y haya sido ordenada de manera oportuna por parte del
Jurado Nacional de Elecciones actúa como instancia órgano jurisdiccional competente.
jurisdiccional en dichos procesos, conforme a lo
establecido en los artículos 1 y 5 de la Ley N° 26486, Ley Análisis del caso concreto
Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
2. Así, este Supremo Tribunal Electoral, en cumplimiento 9. En el presente caso, el Segundo Juzgado Penal
de la potestad jurisdiccional que le ha conferido el Poder Unipersonal de Barranca, por medio de la Resolución N°
Constituyente (artículo 178, numeral 4, de la Constitución 84, del 12 de octubre de 2017 (fojas 112 a 249), condenó
Política del Perú) para administrar justicia en materia electoral, a Diego Charlie Blas Morales como autor del delito contra
y que obedece a la necesidad de cautelar el interés general la Administración Pública en su modalidad de cohecho
que existe en torno a garantizar la idoneidad de los funcionarios pasivo propio en agravio del Estado–Municipalidad
públicos elegidos por voto popular, debe proceder a verificar Distrital de Supe Puerto, imponiéndole la pena de siete
si, en el presente caso, la decisión adoptada por el Concejo años de pena privativa de la libertad, la cual con el
Distrital de Supe Puerto que declaró, por unanimidad, la descuento de carcelería de 14 meses y 17 días, le queda
suspensión del alcalde Diego Charlie Blas Morales por la cinco años, nueve meses y trece días de pena privativa de
causal prevista en el artículo 25, numeral 3, de la LOM, se la libertad con carácter de efectiva. En dicha resolución se
encuentra conforme a ley, más aún al tratarse de una causal ordena su captura y conducción compulsiva.
de naturaleza netamente objetiva, cuya procedencia se En la citada resolución también se le impone la pena
determina a causa de un pronunciamiento judicial emitido en de inhabilitación por el término de siete años y 500 días
el marco de un proceso penal. multa.
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 65
10. Sobre la base de estos hechos, es que los CONFIRMAR la resolución N° 84, del 12 de octubre
miembros del Concejo Distrital de Supe Puerto, mediante de 2017, que Falla CONDENANDO a DIEGO CHARLIE
el Acuerdo de Concejo N° 0102-2017-CM/MDSP, del 7 BLAS MORALES, como autor del delito de COHECHO
de diciembre de 2017 (fojas 103 a 105), acordaron, por PASIVO PROPIO, en agravio del Estado–Municipalidad
unanimidad, declarar la suspensión del alcalde Diego Distrital de Puerto Supe; y REVOCAR en el extremo
Charlie Blas Morales, por la causal establecida en el que le impone SIETE AÑOS DE PENA PRIVATIVA
artículo 25, numeral 3, de la LOM, esto es, por tener DE LIBERTAD y REFORMÁNDOLA impone SEIS
mandato de detención. AÑOS DE PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD, que
11. Al respecto, cabe señalar, tal como se ha con el descuento de carcelería de 14 meses y 17 días,
mencionado en el considerando 7 de la presente quedando en cuatro años, nueve meses y trece días de
resolución, que es válido equiparar el mandato de pena privativa de libertad con el carácter de efectiva; y
detención con la imposición de una pena privativa de la fija por concepto de reparación civil el pago de la suma
libertad efectiva. de DIEZ MIL SOLES (S/. 10, 000.00) a favor del Estado–
12. En el presente caso, ante la imposición de una Municipalidad Distrital de Puerto Supe.
pena privativa de la libertad de carácter efectiva emitida
en primera instancia era lícito que el concejo distrital 21. En ese sentido, se aprecia que, en la actualidad,
suspendiera al alcalde de la Municipalidad Distrital de Diego Charlie Blas Morales cuenta con sentencia
Supe Puerto, y la equiparara con la causal establecida en condenatoria emitida en segunda instancia por delito
el artículo 25, numeral 3, de la LOM. doloso con pena privativa de la libertad efectiva, contra
13. La decisión municipal fue notificada a la autoridad la cual si bien es cierto ha interpuesto recurso de
municipal suspendida al domicilio consignado en su casación, en modo alguno impide que se le suspenda en
Documento Nacional de Identidad (DNI), esto es, en Calle el cargo, pues recordemos que, en el presente caso, el
Piura N° 385 (fojas 99), lo que motivó que este interpusiera concejo municipal lo suspendió al equiparar la sentencia
recurso de reconsideración. condenatoria efectiva emitida en primera instancia a
14. Así, en la Sesión de Concejo Extraordinaria N° un mandato de detención (artículo 25, numeral 3, de la
001-2018-CM/MDSP, del 4 de enero de 2018 (fojas LOM). Situación que como ya se ha mencionado ha sido
258 a 263), los miembros del Concejo Distrital de Supe confirmada en segunda instancia, pues se mantiene el
Puerto, por mayoría, declararon improcedente el recurso carácter de efectiva de la pena impuesta, lo que como
de reconsideración. Dicha decisión fue formalizada con el resulta lógico impide que el alcalde distrital pueda ejercer
Acuerdo de Concejo N° 001-2018-CM/MDSP (fojas 253 el cargo para el cual fue elegido.
a 257). 22. En esa medida, debe tomarse en cuenta el severo
15. Dicha decisión fue notificada mediante la Carta impacto a la gobernabilidad y estabilidad democrática
N° 01-2018-HCC/SG-MDSP, de fecha 9 de enero de que significa en la actualidad la pena privativa de la
2018 (fojas 264), al alcalde suspendido Diego Charlie libertad efectiva que pesa sobre el alcalde distrital, por
Blas Morales, y si bien en dicha notificación solo aparece cuanto genera incertidumbre no solo en los pobladores
la firma de la persona que lo recibió mas no sus datos, de la localidad, sino entre las propias entidades públicas,
tales como nombre completo, número de DNI, vinculación acerca de la autoridad que debe asumir y ejercer la
con el interesado ni la fecha, debe precisarse que la representación de la Municipalidad Distrital de Supe
notificación fue diligenciada en el mismo domicilio en el Puerto, debido a que dicha autoridad se encuentra
que fue notificado el acuerdo de concejo que lo suspendió, impedida físicamente de ejercer las funciones propias de
esto es, en Calle Piura N° 385. su cargo, al estar recluido en un centro penitenciario.
16. En ese sentido, si bien el concejo notificó a la 23. En ese contexto, estando frente a una causal
autoridad cuestionada el acuerdo adoptado sin considerar de naturaleza objetiva en razón de que emana de una
la formalidad señalada en el artículo 21 del Texto Único decisión adoptada por la jurisdicción ordinaria, este órgano
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento colegiado concluye que corresponde dejar sin efecto,
Administrativo General, se debe tomar en cuenta que el provisionalmente, la credencial que acredita a Diego
artículo 14, numeral 14.2.3, del mismo cuerpo normativo, Charlie Blas Morales como alcalde de la Municipalidad
establece que los actos administrativos afectados por Distrital de Supe Puerto.
vicios no trascendentes, como aquellos cuya realización 24. Por consiguiente, se debe convocar al primer
correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido regidor hábil que sigue en su propia lista electoral, Jorge
de la decisión final en aspectos importantes, ameritan Luis Rodas Rojas, identificado con DNI N° 40964233,
ser conservados en aras de optimizar los principios de para que asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde
economía y celeridad procesales. de la citada comuna, mientras se resuelve la situación
17. Este criterio no es nuevo, ya este órgano colegiado jurídica de la autoridad cuestionada.
se ha pronunciado de igual manera en las Resoluciones 25. Asimismo, para completar el número de regidores,
N° 0062-2018-JNE, N° 0034-2018-JNE, N° 534-2017- respetando la precedencia establecida en su propia
JNE, N° 0087-A-2017-JNE, N° 1021-2016-JNE, entre lista electoral, corresponde convocar al candidato no
otras. proclamado del partido político Fuerza Popular, César
18. Así, se puede concluir que la posibilidad Raúl Rojas Quiroz, identificado con DNI N° 43288683,
de que la autoridad suspendida pueda cuestionar para que asuma, de forma provisional, el cargo de regidor
el procedimiento de suspensión, vía recurso de de la Municipalidad Distrital de Supe Puerto.
apelación, no ha de variar su situación jurídica, toda Dicha convocatoria se realiza de acuerdo con el acta
vez que contra dicha autoridad se dictó pena privativa de proclamación de resultados, de fecha 21 de noviembre
de la libertad de carácter efectiva. de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de
19. Este Supremo Tribunal Electoral, en cumplimiento Huaura, con motivo de las elecciones municipales 2014.
de su deber constitucional de impartir justicia en materia Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
electoral que el Poder Constituyente le ha otorgado Elecciones, en uso de sus atribuciones,
(artículo 178, numeral 4, de la Constitución Política del
Perú), no puede desconocer la situación jurídica de Diego RESUELVE
Charlie Blas Morales, sobre todo si el propio órgano
jurisdiccional penal ha remitido a este órgano colegiado Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO,
la Resolución N° 84, del 12 de octubre de 2017 (fojas provisionalmente, la credencial otorgada a Diego Charlie
112 a 249), con la que se impuso sentencia condenatoria Blas Morales, en el cargo de alcalde de la Municipalidad
con pena privativa de la libertad efectiva en contra de la Distrital de Supe Puerto, provincia de Barranca,
autoridad edil. departamento de Lima, en tanto se resuelve su situación
20. Además, es importante precisar que, el 19 de jurídica.
febrero de 2018, la Corte Superior de Justicia de Huaura Artículo Segundo.- CONVOCAR a Jorge Luis
informó que, mediante Resolución Número 92, del 17 Rodas Rojas, identificado con DNI N° 40964233, para
de enero del mismo año (fojas 275 a 293), la Sala Penal que asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde de
Permanente de Apelaciones, por unanimidad, resolvió lo la Municipalidad Distrital de Supe Puerto, provincia de
siguiente: Barranca, departamento de Lima, en tanto se resuelve la
66 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
situación jurídica de Diego Charlie Blas Morales, para lo iii) Copia de la Resolución Nº 021-2017-TNE-PAP, que
cual se le otorgará la respectiva credencial que lo faculte aprueba la Directiva Nº 002-2017-TNE-PAP “Normas y
como tal. Procedimientos para la Elección de Delegados del XXIV
Artículo Tercero.- CONVOCAR a César Raúl Congreso Nacional Ordinario del PAP y Órganos de
Rojas Quiroz, identificado con DNI N° 43288683, para Dirección Permanente” (en adelante, Directiva) (fojas 173
que asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del y vuelta a 177 y vuelta).
Concejo Distrital de Supe Puerto, provincia de Barranca, iv) Copia de la Resolución Nº 040-2017-TNE-PAP,
departamento de Lima, en tanto se resuelve la situación que aprueba la relación de delegados electos, quienes
jurídica de Diego Charlie Blas Morales, para lo cual se le participaron en el Congreso (fojas 181 vuelta a 186).
otorgará la respectiva credencial que lo faculte como tal. v) Copia de la Resolución Nº 041-2017-TNE-PAP, que
subsana omisiones de la relación de delegados electos,
Regístrese, comuníquese y publíquese. emitida en la Resolución Nº 040-2017-TNE-PAP (fojas
186 vuelta y 187).
SS. vi) Copia de la Resolución Nº 042-2017-TNE-PAP, que
subsana omisiones de la relación de delegados electos,
TICONA POSTIGO emitida en la Resolución Nº 040-2017-TNE-PAP (fojas
187 vuelta y 188 y vuelta).
ARCE CÓRDOVA vii) Copia de la Resolución Nº 043-2017-TNE-PAP,
que subsana omisiones de la relación de delegados
CHANAMÉ ORBE electos, emitida en la Resolución Nº 040-2017-TNE-PAP
(fojas 189 y vuelta).
CHÁVARRY CORREA viii) Copia del programa del Congreso (fojas 190).
ix) Copia de los Comunicados Nº 13 y Nº 14, emitidos
RODRÍGUEZ VÉLEZ por el TNE (fojas 190 vuelta y 191).
x) Copia de las actas de instalación, sufragio y
Concha Moscoso escrutinio de las elecciones realizadas en el Congreso
Secretaria General (fojas 191 vuelta a 193).
xi) Copia de la Resolución Nº 055-2017-TREL/PAP,
1626585-3 donde declaran candidatos hábiles a los compañeros
que cumplieron con su inscripción y que reunieron los
requisitos establecidos en la Directiva (fojas 193 vuelta
Declaran fundada apelación interpuesto a 195 y vuelta).
por miembro del Tribunal Nacional del xii) Copia de la Resolución Nº 056-2017-TREL/
Partido Aprista Peruano en contra de la PAP, donde acepta la renuncia de los compañeros que
formularon su inscripción (fojas 196 y vuelta).
inscripción de nuevos directivos del PAP, xiii) Copia de la Resolución Nº 044-2017-TNE/PAP,
recaída en el Asiento 22 de la Partida 15, que aprueba la inscripción de los candidatos hábiles para
Tomo 1, del Libro de Partidos Políticos la elección de nuevos dirigentes del PAP en el Congreso
(fojas 197 y vuelta y 198).
RESOLUCIÓN Nº 0165-2018-JNE xiv) Acta general de proclamación de resultados de
la elección de los nuevos miembros de los órganos de
Expediente Nº J-2018-00036 dirección permanente del PAP, emitido por el TNE (fojas
LIMA 198 vuelta a 201).
DNROP xv) Copia de la Resolución Nº 045-2017-TNE/
RECURSO DE APELACIÓN PAP, que proclama el resultado de las elecciones a los
ganadores de la elección de nuevos dirigentes del PAP en
Lima, doce de marzo de dos mil dieciocho el Congreso (fojas 201 vuelta a 202 y vuelta).
xvi) Copia del acta de reunión de asistencia técnica de
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE (fojas
de apelación interpuesto por Edith Flor de María Pozo 203 y vuelta).
Martínez, miembro del Tribunal Nacional Electoral del
partido político Partido Aprista Peruano, en contra del Pronunciamiento de la DNROP
Asiento 22 del Tomo 1 de la Partida 15 del Libro de
Partidos Políticos, de fecha 11 de diciembre de 2017, Con fecha 20 de setiembre de 2017, la Dirección Nacional
que inscribió a los nuevos cargos dirigenciales del citado de Registro de Organizaciones Políticas (en adelante,
partido político; y oídos los informes orales. DNROP) emitió la Resolución Nº 238-2017-DNROP/JNE
(fojas 242 y 243), resolviendo suspender el trámite de la
ANTECEDENTES solicitud de modificación de partida sobre la inscripción
de directivos presentada por el ciudadano José Germán
Solicitud de inscripción de nuevos dirigentes Pimentel Aliaga, personero legal titular del PAP, hasta que el
nacionales Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, JNE) resuelva
el recurso de apelación interpuesto por la ciudadana Teresa
Mediante escrito recibido el 13 de setiembre de 2017 Vílchez Ninahuanca y otros afiliados del citado partido
(fojas 164 vuelta a 166), José Germán Pimentel Aliaga, político en contra la Resolución Nº 169-2017-DNROP/JNE
personero legal titular nacional del Partido Aprista Peruano - Expediente Jurisdiccional Nº 2017-000328.
(en adelante, PAP), solicitó la inscripción de los miembros
del Comité Ejecutivo Nacional, Comisión Política Nacional, Pronunciamiento del JNE
Tribunal Nacional Electoral (en adelante, TNE) y Tribunal
de Ética y Moral (Órganos Autónomos), electos en el Con fecha 21 de setiembre de 2017 (fojas 252 vuelta
XXIV Congreso Nacional Ordinario del PAP, realizado a 258), el Pleno del JNE emitió la Resolución N.º 386-
en la ciudad de Lima el 7, 8 y 9 de julio de dicho año 2017-JNE, que declaró infundado el recurso de apelación
(en adelante, Congreso). Para ello, adjuntó la siguiente interpuesto por Teresa Vílchez Ninahuanca, y otros, en
documentación: consecuencia, confirmó la Resolución Nº 169-2017-DNROP/
JNE, del 21 de julio de dicho año, que declaró improcedente
i) Acta de Acuerdos de Sesión XXIV Congreso la solicitud, de fecha 17 del mismo mes y año, sobre nulidad
Nacional Ordinario del PAP, del 8 de julio de 2017, donde de elecciones de los órganos de dirección permanente
consta la elección de los nuevos directivos nacionales y realizadas en el Congreso. Entre los argumentos expuestos
ratificación correspondiente (fojas 167 y vuelta a 171). por el JNE, se observan los siguientes:
ii) Copia de la convocatoria al Congreso, publicada en
el diario oficial El Peruano, con fecha 5 de mayo de 2017 a) El pedido de nulidad presentado por los recurrentes
(fojas 172 y vuelta). no se basó en cuestionar un acto registral por la DNROP,
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 67
sino en invocar las presuntas irregularidades cometidas Tribunal Electoral Descentralizado Nombres y Apellidos
en las elecciones internas de órganos directivos Tribunal Regional Electoral de Pasco Carla Sofía Mendoza Daga
permanentes realizadas en el Congreso, así como
Edmundo Benjamín Ñaña Quiroz,
solicitar que no se inscriba a los directivos elegidos en Tribunal Regional Electoral de Junín Jhonny Rojas Lázaro, Consuelo
dicha ocasión en el Registro de Organizaciones Políticas Chávez Maraví
(en adelante, ROP).
Tribunal Regional Electoral de Lima Provincias Sur Lidia Esperanza Dávila de Balarezo
b) La DNROP no podía pronunciarse sobre el referido
pedido, debido a que, hasta el momento en que se emitió Tribunal Regional Electoral de Cajamarca Manuel Jesús Bacon Tanta
la resolución impugnada, no se había presentado, ante Tribunal Regional Electoral de Puno Sur Jorge Adalberto Aguirre Aivar
dicho órgano, ninguna solicitud de modificación de partida, Tribunal Regional Electoral de Selva Central Junín Eleazar Ermes Ponce Porras
en concreto, sobre la inscripción de nuevos dirigentes del Efraín Segundo Ushiñahua Vela y
PAP, que pudiera ser materia de su calificación como ente Tribunal Regional Electoral de San Martín Tarapoto
Julia Isuiza Preciada
registral. Eduardo Ángel Castillo, Segundo
c) Dicho pronunciamiento no implica un adelanto de Tribunal Regional Electoral de Los Ángeles -
Humberto Santoyo Yerren y Malena
California, Estados Unidos
opinión, por lo que ni interfiere ni impide que la DNROP, Tirado Bustamante
conforme a las facultades atribuidas por ley, realice la Tribunal Regional Electoral de Loreto Carolina Miroslava Gazco García
calificación integral de la documentación que sustenta la Editha Sernaqué Chiroque y Luis
citada solicitud y se pronuncie sobre la procedencia o no Tribunal Regional Electoral de La Libertad
Ángel Zavala Espino
de la modificación de partida requerida por el personero Tribunal Regional Electoral de Ayacucho Norte Eduardo Octavio Morales Gálvez
legal titular del PAP.
Tribunal Regional Electoral de Amazonas Sur Luis Alberto Bonifaz Arista
Nuevo pronunciamiento de la DNROP Tribunal Regional Electoral de Puno Norte Edgar Washinton Palaco Charaja
Ludo Emilia Flores de Vergara y Derly
Tribunal Regional Electoral de Tacna
Mediante Resolución Nº 296-2017-DNROP/JNE, del Enmanuel Caycho Condori
20 de octubre de 2017 (fojas 260 y vuelta y 261), la DNROP Tribunal Regional Electoral de Áncash Sierra Jheidy Catherine Depaz Bernuy
requirió al PAP la presentación de la documentación,
señalada en sus considerandos 6 y 7, con la finalidad de
dar inicio a la calificación de la solicitud de modificación de - Observación 5: Adicionalmente, se advirtió que la
partida sobre inscripción de directivos presentada por el ciudadana Lilian Ela Olivera Bordaes, designada como
ciudadano José Germán Pimentel Aliaga, personero legal integrante del Tribunal Registral Electoral de Junín pertenece
titular del PAP. a la “Alianza Electoral Juntos por Amazonas [sic]”, lo cual
El 9 de noviembre de 2017 (fojas 265 vuelta a 271 y contradice la normatividad interna del partido político.
vuelta), el personero legal titular nacional del PAP adjuntó - Observación 6: Como se ha señalado, el Congreso
la documentación requerida, mediante Resolución Nº aprobó que la elección se realice por lista cerrada y, de
296-2017-DNROP/JNE. la lectura del acta, se advierte que solo se presentó una
lista de candidatos; sin embargo, se ha señalado que
Calificación de solicitud de modificación de partida esta fue observada por los representantes de la ONPE,
los mismos que habrían señalado que debía efectuarse la
Mediante la Resolución Nº 350-2017-DNROP/ inscripción y elección “cargo por cargo”.
JNE, del 24 de noviembre de 2017 (fojas 377 y 378), la Al respecto, dicha injerencia en el proceso electoral
DNROP observó la solicitud de modificación de partida contraviene lo dispuesto en los artículos 20 de la Ley Nº
sobre inscripción de directivos del PAP presentada por el 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante,
ciudadano José Germán Pimentel Aliaga, personero legal LOP), y 58 del Estatuto, los cuales señalan que el TNE goza
titular de la referida organización política, otorgándole de autonomía respecto de los demás órganos partidarios;
el plazo de diez (10) días hábiles para presentar la por tanto, un ente electoral no puede inmiscuirse en los
documentación necesaria que subsane las observaciones, asuntos internos de una organización política.
bajo apercibimiento de declarar su improcedencia. Así, en - Observación 7: En la elección de los directivos no
su anexo (fojas 379 a 383), indicó lo siguiente: se habría cumplido con la cuota de género regulada en
la LOP y el Reglamento Nacional Electoral (en adelante,
- Observación 1: La organización política no ha RNE) del partido político. Adicionalmente, también se
acreditado que la convocatoria al Congreso se haya verificó que en la lista de candidatos hábiles, declarada
efectuado con la anticipación de 60 días a la fecha de mediante Resolución Nº 055-2017-TREL/PAP, de fecha 8
la sesión, conforme señala el artículo 13 del Estatuto de julio de 2017, emitida por el Tribunal Regional Electoral
Partidario del PAP (en adelante, Estatuto). de Lima Metropolitana, tampoco habría cumplido con la
- Observación 2: Pese a que la organización política cuota de género.
presentó las Resoluciones Nº 040, Nº 041, Nº 042 y Nº - Observación 8: Sin perjuicio de las observaciones 6
043-2017-TNE-PAP, todas de fecha 30 de junio de 2017, y 7, se advirtió que las Resoluciones Nº 055 y Nº 056-2017-
emitidas por el TNE, mediante las cuales se aprobó TREL/PAP, emitidas por el Tribunal Regional Electoral de
la relación de los delegados electos que participarían Lima Metropolitana, mediante las cuales se declararon
en el Congreso, la organización política omitió adjuntar a 42 ciudadanos como candidatos hábiles e inscritos y
la relación de asistencia de los citados delegados al se rechazaron a otros tantos, así como se aceptaron las
Congreso, a efectos de verificar el quorum de la mitad más renuncias de 8 ciudadanos que se presentaron como
uno del número hábiles de delegados plenos acreditados candidatos, respectivamente, se encuentran suscritas por
ante el magno evento partidario. la ciudadana Orieta Karin Zamalloa León, vocal del citado
- Observación 3: Sin perjuicio de la observación Tribunal; sin embargo, esta no se encuentra afiliada al PAP,
dos, se verificó que el ciudadano Jorge Guerra Zumaeta, tal como se ha señalado en la Observación 4 del presente
delegado por el distrito de Breña, no es afiliado al documento.
PAP, según la información del Sistema de Registro de - Observación 9: La disposición señalada
Organizaciones Políticas (SROP). previamente1, regulada en la Directiva que aprobó el TNE,
- Observación 4: Revisadas las resoluciones mediante no estuvo acorde con el RNE, debiendo tener en cuenta
las cuales el TNE designó a los órganos descentralizados que ni el Estatuto ni el RNE pueden ser modificados una
a nivel nacional, se advirtió que algunos de los ciudadanos vez que el proceso ha sido convocado, según lo señalado
elegidos como miembros de los Tribunales Regionales en el artículo 19 de la LOP (proceso electoral que fue
Electorales no son afiliados al PAP, conforme se detalla convocado el 5 de mayo de 2017).
en el siguiente cuadro: - Observación 10: Verificado el SROP, se pudo advertir
que los ciudadanos Edwin Elvis Alejo Velarde, Remy
Tribunal Electoral Descentralizado Nombres y Apellidos Marco Antonio Montero Costilla y Edwin Germán Luna
Tribunal Regional Electoral de Lima Metropolitana Orieta Karin Zamalloa León
Segura, elegidos como Secretarios de Prensa y Difusión,
de Cultura, y de Ideología y Doctrina, respectivamente,
Tribunal Regional Electoral de Apurímac Delia Huamanñahui Dávila
no son afiliados al PAP, contraviniendo lo dispuesto en el
Tribunal Regional Electoral de Cajamarca Jaén Maximiliano Peña Jibaja artículo 106 del Estatuto y el artículo 62 del RNE.
68 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
- Observación 11: Revisada el Acta del Congreso, se que la inscripción sería “cargo por cargo”. El TNE definió la
advirtió que se habría ratificado en el cargo del Presidente naturaleza de la elección y atendió las recomendaciones
del partido político, al ciudadano Alan García Pérez, efectuadas por la ONPE en su calidad de órgano técnico.
contraviniendo lo dispuesto en los dispositivos legales La elección por “lista cerrada” contenida en el RNE
y la normatividad interna señalados anteriormente; por contradice la modalidad “cargo por cargo” contenida en el
cuanto, al ser un cargo partidario también se encuentra Estatuto, concordante con la Directiva, donde se indica la
sujeto a elección; sin embargo, dicha elección no ha sido modalidad de elección en su artículo 6.6, y que una vez
acreditada ante esta Dirección. convocada esta no puede ser modificada a efectos de no
- Observación 12: Sin perjuicio de la observación generar la nulidad de la misma. La ONPE no es un órgano
previa, no se ha presentado ningún documento que partidario, por lo que, no le alcanzaría la prohibición de
acredite que el ciudadano elegido (ratificado) como interferir, máxime si esta fue una recomendación acogida
Presidente del partido político haya efectuado la por el TNE, por lo que el Congreso no modificó la forma de
aceptación de su cargo. elección como alude la DNROP.
- Observación 13: No se ha acreditado que el TNE - Observación 7: Como se demuestra con la
haya llevado a cabo desde el inicio hasta el final el proceso Resolución Nº 055-2017-TREL/PAP, se inscribieron 55
de elección de autoridades (Presidente, Comité Ejecutivo ciudadanos, de los cuales 12 eran de género femenino
Nacional, Comisión Política Nacional, Presidentes de y, además, al ser elegidos en la modalidad “cargo por
los órganos autónomos), según lo señalado en el acta cargo” convocado en la Directiva, no existe la obligación o
presentada. posibilidad de cumplir estas cuotas, ya que no se está en
- Observación 14: No se ha informado a esta la figura de lista cerrada.
dirección quienes fueron los organizadores del Congreso - Observación 8: Conforme a la consulta detallada de
(Comisión designada por la Comisión Política Nacional) y afiliación del SROP, la afiliación de Orieta Karin Zamalloa
los elegidos como integrantes de la “mesa directiva”, ello León se encuentra cancelada. Dicha cancelación
con la finalidad de verificar que no se haya incurrido en es materia de impugnación ante la DNROP y aún
algunas de las prohibiciones establecidas en el artículo se encuentra pendiente de resolver, ello por cuanto,
62 del RNE, en la elección de los dirigentes que pretende debido a un error material, en la presentación de los
inscribirse. padrones correspondientes al 2009 y 2010, se les otorgó
erróneamente un efecto cancelatorio, debiendo haber
Escrito de subsanación de observaciones sido “complementario”.
- Observación 9: La Directiva tiene como base legal
Con fecha 14 de diciembre de 2017 (fojas 390 vuelta el RNE y el Estatuto, siendo el Estatuto, norma de mayor
a 402), el personero legal titular nacional del PAP señala jerarquía partidaria y que obra inscrita en la DNROP. El
lo siguiente: RNE no se encuentra actualizado, siendo que para evitar
contradicciones y respetar la máxima norma al interior
- Observación 1: Precisa que la Convocatoria al de la organización política, el TNE emitió el Comunicado
Congreso se realizó con fecha 2 de setiembre de 2016, Nº 014-2017-TNE-PAP, donde expresó que todo lo
conforme a la publicación que anexa, no obstante, por normado a la fecha se adecuará al Estatuto, al amparo
razones de índole administrativo y circunstancias internas, del artículo tercero de las Disposiciones Complementarias
sumados a los de coyuntura y razones operativas sufrió del Estatuto. Ni el Estatuto PAP ni el RNE han sido
de postergaciones. modificados antes, ni durante, ni después del proceso
- Observación 2: Adjunta la relación del registro electoral.
biométrico, a efectos de un control mucho más fidedigno y - Observación 10: Conforme a la consulta
riguroso de los delegados y asistentes al evento. detallada de afiliación del SROP, la afiliación de los
- Observación 3: El ciudadano Jorge Guerra compañeros en mención, se encuentran canceladas
Zumaeta, identificado con DNI Nº 06755746, renunció a la efectivamente, por error material en la presentación de
organización política, con fecha 9 de octubre de 2017 ante los padrones correspondientes al 2009 y 2010, en los
el PAP y con fecha 12 de octubre de dicho año ante la que se otorgó efecto “cancelatorio”, debiendo haber sido
DNROP, por ende, durante el proceso interno de elección “complementario”.
de delegados y en el desarrollo del Congreso el 7, 8 y 9 de - Observación 11: Conforme al artículo 89 de la
julio del mismo año sí se encontraba como afiliado. Resolución Nº 049-2017-JNE, segundo párrafo, es factible
- Observación 4: Como consecuencia del la ratificación de directivos cuya vigencia ha fenecido, lo
error material en la presentación de los padrones que manifestó y aprobó el Congreso, por mayoría absoluta.
correspondientes al 2009 y 2010 en los que se les Conforme al artículo 95 del mismo cuerpo normativo, en
otorgó erróneamente “efecto cancelatorio”, debiendo caso se trate de nuevos directivos, deberán firmar el acta
haber sido “complementario”, acarreó la cancelación de donde conste el acuerdo de su nombramiento. No siendo
más de 99 000 afiliados que se han visto perjudicados este caso porque se trata de ratificación.
en su “derecho de participación política”, dentro de la - Observación 12: Al amparo del artículo 95 de la
organización partidaria, por una errónea e inadecuada Resolución Nº 049-2017-JNE, en caso se trate de nuevos
interpretación de sus efectos. No obstante, mediante directivos, estos deberán, firmar el acta donde conste
ADX-2017-033091 y Expediente Jurisdiccional Nº 00449- el acuerdo de su nombramiento. No siendo este caso,
2017, se viene resolviendo la solicitud de rectificación de porque se trata de la ratificación del cargo de Presidente
padrón de afiliados. del Partido, electo anteriormente, y, por ende, no es
Agrega que el TNE emitió el Comunicado Nº 015-TNE- un directivo nuevo. Conforme al artículo 89, segundo
PAP, con fecha 4 de julio de 2017, en el cual expresamente párrafo, de la Resolución Nº 049-2017-JNE, es factible la
consideran a los afiliados cancelados u observados como ratificación de directivos cuya vigencia haya fenecido, lo
parte del padrón de afiliados de la organización política. cual se manifestó y fue aprobado por la mayoría absoluta
La ciudadana Jheidy Catherine Depaz Bernuy de los delegados plenos debidamente acreditados.
diligenció su renuncia con fecha posterior a su designación - Observación 13: El TNE realizó todas las etapas,
y a la realización del Congreso. según su competencia y facultades, desde el inicio del
- Observación 5: Conforme al artículo 13, inciso e), proceso electoral interno.
de la LOP, y el artículo 100 de la Resolución Nº 049-2017- - Observación 14: Remite el acta de la Comisión
JNE, la vigencia de una alianza electoral fenece 30 días Política donde designaron a la Comisión Organizadora
después del proceso electoral. La alianza electoral Juntos del Congreso, al amparo del artículo 14 del Estatuto.
por Junín tiene inscripción cancelada, según el ROP, Así como el Acta, de fecha 7 de julio de 2017, donde
y estuvo vigente entre el 2010 y 2014, el Congreso se consta la elección de los miembros de la Mesa Directiva.
realizó en julio de 2017, cuando la alianza había fenecido. Precisa que Evelin Orcón Huamán, miembro de la
- Observación 6: El Congreso Nacional eligió a sus Comisión Organizadora, presentó su renuncia, ante la
dirigentes “cargo por cargo”, atendiendo a lo prescrito misma, a efectos de poder participar democráticamente
en el artículo 60 del Estatuto, señala que la elección del en el proceso electoral interno, en el plazo estipulado.
Comité Ejecutivo Nacional puede efectuarse por “lista o Asimismo, Oswaldo Rodríguez Ignacio, miembro
cargo por cargo”. La Directiva en su artículo 6.3 señala del Tribunal Regional Electoral de Lima, presentó su
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 69
renuncia, ante la misma, a efectos de poder participar de candidatos, según la Resolución Nº 055-2017-TREL/
democráticamente en el proceso electoral interno, y, PAP, se inscribieron 55 candidatos, por lo tanto, la cuota
Niebardo Aguirre Sosa, miembro del Tribunal Electoral de género es 16 hombres o mujeres, y no como señala
Distrital de Comas, presentó su renuncia para poder erróneamente el personero legal que es de 12. Tampoco
participar democráticamente en el proceso electoral se cumplió con la cuota de género en la inscripción de
interno. No siendo su cargo incompatible para su candidatos.
postulación. 7. Observación 9: El personero legal, sorprende
a la DNROP al señalar que el TNE, basándose en su
Informe Nº 094-2017-MVV/JNE autonomía, puede emitir resoluciones, directivas y otros,
por lo tanto, puede vulnerar una ley o su propia norma
En el Informe Nº 094-2017-MVV/JNE, de fecha interna; asimismo, señala que el RNE del PAP no se
22 de diciembre de 2017 (fojas 526 a 530), se encuentra actualizado, por lo que, puede ser modificado
concluyó recomendar emitir el asiento de inscripción por una directiva.
correspondiente, por el cual se registre a los nuevos 8. Observación 10: Los señores Edwin Germán Luna
directivos electos, salvo la ratificación del presidente del Segura, Edwin Elvis Alejo Velarde y Remy Marco Montero
partido político, por no haberse realizado conforme al Costilla no son afiliados al padrón oficial del PAP, según
artículo 25 de la LOP. el ROP.
9. Observación 11: El personero legal se ampara
Asiento registral en el artículo 89 de la Resolución Nº 049-2017-JNE, la
misma que le da una interpretación distinta a lo señalado
La DNROP, mediante Asiento 22 de la Partida 15, por el JNE, además, refiere que una resolución no puede
Tomo 1, del Libro de Partidos Políticos, correspondiente estar por encima o vulnerar lo que señala el artículo 25 de
al PAP, con fecha 22 de diciembre de 2017, registró e la LOP y el citado artículo 89.
inscribió a los nuevos dirigentes del mencionado partido 10. Observación 12: Alan García Pérez renunció
político. públicamente a cualquier cargo dirigencial del PAP.
11. Observación 13: La DNROP señala que no se
Sobre el recurso de apelación interpuesto en acredita que el TNE haya llevado a cabo desde el inicio
contra de la inscripción de nuevos directivos hasta el final el proceso de elección, por lo tanto, queda
demostrado que todo lo actuado en el proceso electoral
Con fecha 18 de enero de 2018 (fojas 540 y vuelta es nulo de pleno derecho.
a 558), Edith Flor de María Pozo Martínez, miembro del
Tribunal Nacional del PAP, interpone recurso de apelación CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
en contra de la inscripción de nuevos directivos del PAP,
recaída en el Asiento 22 de la Partida 15, Tomo 1, del En vista de los antecedentes expuestos, este Supremo
Libro de Partidos Políticos. Para tal efecto, señala como Tribunal Electoral debe establecer si el Asiento 22 de
agravios lo siguiente: la Partida 15 del Tomo 1, del libro de Partidos Políticos,
correspondiente al PAP, emitido en virtud de la solicitud
1. Observación 1: En la última convocatoria del de modificación de partida sobre inscripción de nuevos
26 de abril de 2017, se dejó sin efecto la Directiva Nº directivos presentada por José Germán Pimentel Aliaga,
001-2017-TNE-PAP y anexos, como bien lo señaló la personero legal titular nacional del acotado partido político,
Resolución Nº 021-2017-TNE-PAP, cada convocatoria fue inscrito dentro de los parámetros normativamente
tiene sus reglas de juego diferentes, tienen diferentes establecidos.
agendas de convocatorias.
2. Observación 2: No existe la relación de asistencia CONSIDERANDOS
de los supuestos 374 Delegados Plenos, al no existir
dicha relación no se puede computar el quorum. El Cuestión previa
registro biométrico no es suficiente.
3. Observación 3 (en realidad se refiere a la 1. De conformidad con los artículos 178, numeral
observación 4): El personero legal acepta que el TNE 4, y 181 de la Constitución Política del Perú, el Jurado
designó a 25 personas que no se encontraban en el ROP Nacional de Elecciones tiene, entre otras, la función de
y subsana de manera subjetiva diciendo que entre los 99 administrar justicia en materia electoral, por lo que sus
000 afiliados se encuentran las 25 personas, por lo tanto, resoluciones son dictadas en última y definitiva instancia.
el TNE a sabiendas ha incumplido toda la normatividad De ahí que, en atención al carácter jurisdiccional de
electoral interna del PAP y sobre todo su propia Directiva. sus pronunciamientos, resulta de aplicación supletoria
El personero legal señala de manera subjetiva que el a las normas electorales, las normas procedimentales
“error material” se encuentra en apelación y, por lo tanto, contempladas en el Código Procesal Civil.
hasta que se resuelva la apelación las 25 personas tienen 2. Así, de manera previa al análisis de la cuestión
sus derechos de afiliados. La resolución de la DNROP en discusión, este órgano colegiado considera oportuno
que deniega la incorporación de los 99 000 afiliados al señalar que, en aplicación del principio de congruencia,
Padrón del PAP no se aplica con efecto suspensivo, por establecido en el artículo VII del Título Preliminar del
lo tanto, las citadas personas no son afiliados del PAP, de Código Procesal Civil, solo emitirá pronunciamiento sobre
esta manera, el TNE incumplió con la normatividad interna los agravios expresados por el apelante respecto a la
electoral y su propia directiva. resolución recurrida.
4. Observación 5: En el ROP del JNE, link denominado
“Afiliaciones Anteriores”, se verifica que la señora Olivera Sobre la inscripción de autoridades partidarias en
nunca fue afiliada al PAP. La citada ciudadana pertenece el ROP
a la alianza electoral “Juntos por Junín”, lo cual contradice
la normatividad interna del PAP. 3. El artículo 25 de la LOP señala que la elección de
5. Observación 6: En el Acta del Congreso, el TNE autoridades del partido político se realiza al menos una
cambió las reglas de proceso. El Congreso aprobó que (1) vez cada cuatro (4) años, la cual debe llevarse a cabo,
la presentación de candidatos se dé por listas cerradas según las modalidades del artículo 24 y con observancia
y el TNE avaló dicho acto irregular. El personero legal de su norma estatutaria.
señala que la elección de cargo por cargo no contraviene 4. En concordancia con la precitada norma, el artículo
el proceso de elecciones. 89 del Texto Ordenado del Reglamento del Registro de
6. Observación 7: Los cargos a elegir no son 30, Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución Nº
son 34, según su Acta General de Proclamación, por 049-2017-JNE (en adelante, TORROP), establece que las
lo tanto, la cuota de género para este caso es de 10 organizaciones políticas deben presentar al menos una
mujeres y hombres y no 9 como lo señala erróneamente (1) vez cada cuatro (4) años la relación de sus directivos
el personero legal. En el Acta General de Proclamación para su inscripción ante el ROP.
solo existen 4 mujeres. 5. En ese orden de ideas, el artículo 95 del TORROP
Con relación a la cuota de género sobre la inscripción establece que para la inscripción del nombramiento,
70 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
ratificación, renovación, revocación o sustitución de en los antecedentes del presente pronunciamiento. Así,
directivos, debe presentarse una solicitud dirigida a la después de evaluar el escrito de subsanación presentado
DNROP para lo cual deberá adjuntarse el original y copia por la organización política, la DNROP tuvo por subsanadas
legalizada del acta en la que conste el acuerdo adoptado las observaciones, disponiendo la inscripción de los nuevos
por el órgano competente y todos los documentos que directivos en el Asiento 22 de la Partida 15 del Tomo 1 del
validen dicho acuerdo de conformidad con lo dispuesto libro de Partidos Políticos, correspondiente al PAP.
en el artículo 90. 9. Ahora bien, la apelante Edith Flor de María Pozo
6. Por su parte, el artículo 102 del TORROP establece Martínez, miembro del Tribunal Nacional del PAP, mediante
que la DNROP califica la referida solicitud, de ser el escrito, de fecha 18 de enero de 2018, ha considerado
caso, formula observaciones y, si estas son subsanadas, que la inscripción de los nuevos directivos del PAP es
procede con la inscripción del pedido en el asiento de la nula por los fundamentos de hecho y derecho que se han
partida de la organización política. indicado en los antecedentes de la presente resolución,
por lo que, corresponde absolver estos agravios.
Análisis del caso concreto
Observación 1
7. En el caso de autos, la organización política
Partido Aprista Peruano, representada por su personero Sobre la convocatoria al congreso nacional
legal titular, José Germán Pimentel Aliaga, solicitó la
modificación de partida sobre inscripción de los miembros 10. Conforme lo señala el artículo 11 del Estatuto:
del Comité Ejecutivo Nacional, Comisión Política Nacional
y Órganos Autónomos electos en el Congreso, según la Artículo 11º.- El Congreso Nacional es la máxima
siguiente relación: autoridad del PAP y la más alta expresión de su
pensamiento y voluntad. Es soberano y representativo.
Comité Ejecutivo Nacional Constituye un proceso de participación que se inicia en
las bases y concluye con los acuerdos que aprueba su
N.° Cargo Nombre pleno, representando la más elevada representación de
su democracia interna, sus miembros plenos son elegidos
1 Secretario General Institucional Elías Nicolás Rodríguez Zavaleta
por el voto secreto, directo y universal de cada uno de los
2 Sub Secretario General Institucional Manuel Arturo Zapata Vásquez militantes del PAP.
3 Secretario General Político Benigno Hildebrando Chirinos Sotelo
4 Sub Secretario General Político Evelin Orcón Huamán A su vez, el artículo 13 de la acotada norma interna del
5 Secretario de Organización y Movilización Miguel de los Reyes Rosas Silva PAP ha precisado:
6 Secretario de Disciplina Daniel Alejandro Gonzales Barriga
Artículo 13º.- La Comisión Política Nacional, es
7 Secretario de Agrupaciones Profesionales Luis Enrique Ríos Galdo la facultada para convocar al Congreso Nacional
8 Secretario de Sindicatos y Trabajadores Eleodoro Calderón Zegarra Ordinario cada cuatro años, con no menos de 60 días
9 Secretario de Organizaciones Populares Leonardo Manuel Cuéllar Macavilca de anticipación, señalando en forma pública y escrita la
10 Secretario de Organizaciones Civiles Saúl Garrido Rivadeneira fecha, la sede y la agenda a tratar.
11 Secretario de Producción y Mypes César Ismael Zapata Bellón
11. En el caso de autos, la DNROP al formular la
12 Secretario de Capacitación y UPGP Niebardo Aguirre Sosa observación 1 sostuvo que la organización política
13 Secretario de Formación Política Alvaro Juanito Quispe Pérez no acreditó que la convocatoria al Congreso se haya
14 Secretario de Gobiernos Regionales Oswaldo Julio Rodríguez Ignacio efectuado con la anticipación de 60 días que establece el
15 Secretario de Gobiernos Locales Marco Antonio Hernández Briones Estatuto. Sin embargo, con las publicaciones adjuntadas
16 Secretario de la Mujer Zoila Rosario Bocangel Bravo
por el personero legal titular del PAP, se acredita que la
Comisión Política Nacional convocó al Congreso para el
17 Secretario de Juventudes César Rolando Aranguren García 4, 5 y 6 de noviembre de 2016, mediante aviso publicado
18 Secretario de Prensa y Difusión Edwin Elvis Alejo Velarde en el diario oficial El Peruano el 4 de setiembre del
19 Secretario de Propaganda Pedro Ricardo Palma Morales mencionado año (fojas 403). Congreso que al no haberse
20 Secretario de Técnica Electoral Ramiro García Espinoza llevado a cabo en dichas fechas, se volvió a convocar
21 Secretario de Relaciones Internacionales Harry Gerardo Morris Abarca
para el 24, 25 y 26 de febrero de 2017, conforme se
observa de la convocatoria publicada en el acotado diario
22 Secretario de Asuntos Deportivos Félix Amador Manrique Huamán
oficial, el 17 de diciembre de 2016 (fojas 404). Finalmente,
23 Secretario de Cultura Remy Marco Antonio Montero Costilla el presidente de la Comisión Política Nacional, Javier
24 Comisión Nacional de Ideología y Doctrina Edwin Germán Luna Segura Velásquez Quesquén, convocó al referido Congreso,
25 Comisión de Planificación Estratégica Reynaldo Díaz Arismendi para el 7, 8 y 9 de julio de 2017, según se aprecia de
la publicación en el Boletín Oficial del diario Oficial El
Órganos Autónomos Peruano, de fecha 5 de mayo del acotado año (fojas 405).
Consiguientemente, desde la publicación de la última
N.° Cargo Nombre
convocatoria el 5 de mayo de 2017, hasta la celebración
del Congreso, el 7, 8 y 9 de julio del mismo año, ha
26 Presidente del Tribunal Nacional Electoral Mercedes Cabanillas Bustamante
transcurrido más de 60 días calendario, por tanto, se
27 Presidente del Tribunal de Ética y Moral Bill Antonio Cuba Jiménez ha cumplido con la exigencia prevista en el artículo
13 del Estatuto, y si bien, la DNROP, en un primer
momento, sostuvo que el plazo debe entenderse por días
Comisión Política Nacional hábiles, debe recordarse que, los partidos políticos son
asociaciones de ciudadanos que constituyen personas
N.° Cargo Nombre jurídicas de derecho privado, según lo señala el segundo
28 Presidente de la Comisión Política Claude Maurice Mulder Bedoya párrafo del artículo 1 de la LOP, por lo que le resulta de
29 Miembro de la Comisión Política Werner Omar Quezada Martínez
aplicación las normas del Código Civil, que, en su artículo
183, numeral 1, precisa:
30 Miembro de la Comisión Política Elías Grijalva Alvarado
31 Miembro de la Comisión Política Carlos Gerardo Arana Vivar Artículo 183º.- El plazo se computa de acuerdo al
32 Miembro de la Comisión Política Mayta Cápac Alatrista Herrera calendario gregoriano, conforme a las siguientes reglas:
Artículo 3°.- Del voto ciudadano. iii. El Padrón de Afiliados que el recurrente pretende
Todos los miembros afiliados del Partido Aprista rectificar fue utilizado por el PAP para llevar a cabo
Peruano mayores de 18 años de edad, en ejercicio de sus elecciones internas en el marco de las Elecciones
sus derechos partidarios, tienen derecho a elegir y ser Regionales y Municipales 2014. De ahí que resulta
elegidos, con las prerrogativas y limitaciones que señala inaudito que el PAP afirme que recién ha tomado
este Reglamento… conocimiento de que 99,490 ciudadanos habían quedado
desafiliados desde el 2009 y 2010. Asimismo, cabe
Artículo 62°.- Requisitos e impedimentos de las señalar que rectificar las entregas de padrones afiliados
candidaturas. efectuadas en dichos años supondría desconocer los
Para ser elegido dirigente en un Congreso Nacional procesos eleccionarios ya realizados y sus respectivos
se requiere ser afiliado al Partido y no necesariamente resultados.
delegado al Congreso; y no estar comprendido en ninguna iv. Si bien el derecho a la participación política de los
de las incompatibilidades establecidas para el ejercicio ciudadanos invocado por el recurrente está consagrado
del cargo… en la Constitución Política del Perú, también lo es que su
ejercicio debe ajustarse a lo dispuesto por las normas de
Así, el artículo 86 del Estatuto únicamente otorga el la materia, a saber, por la LOP y por el Reglamento del
derecho de elegir y ser elegidos a los afiliados al partido, ROP.
de conformidad con los requisitos establecidos en su
Reglamento General de Organización. 19. Así las cosas, en la citada resolución, el Pleno
Además, para ser miembro de los Tribunales del Jurado Nacional de Elecciones ha señalado que la
Regionales Electorales, el artículo 21 del RNE exige rectificación del padrón de afiliados presentada por el
estar afiliado al partido, con una antigüedad mínima personero legal titular del PAP es improcedente, por
ininterrumpida de 10 años para ser Presidente y lo tanto, la subsanación de la Observación 4 debe ser
Vicepresidente y 6 años para los demás miembros. rechazada, dado que se eligieron miembros de los
Respecto a la elección de los delegados plenos, el Tribunales Regionales Electorales a ciudadanos que no
artículo 53 del RNE establece que: “Para ser candidato son afiliados al PAP, conforme se aprecia de la información
a delegado pleno ante el Congreso Nacional, se requiere obtenida del SROP:
72 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
Tribunal Regional Afiliado que desde la emisión de las resoluciones los ciudadanos
Nombres y Apellidos Motivo de desafiliación
Electoral al PAP tenían la condición de afiliados.
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de Este criterio ha sido adoptado por el Pleno del JNE,
Orieta Karin Zamalloa en la Resolución Nº 0234-2015-JNE, de fecha 31 de
Electoral de Lima NO afiliados cancelatorio presentado
León
Metropolitana como Nº Entrega = 5, año 2010 agosto de 2015, en el que exigió a la DNROP solicitar un
No se encontraba en el padrón de documento de fecha cierta, mediante el cual se solicite
Tribunal Regional Delia Huamanñahui
Eletoral de Apurimac Dávila
NO afiliados cancelatorio presentado nuevamente la afiliación del ciudadano a la organización
como Entrega Nº = 4, año 2009 política (considerando 13).
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de Asimismo, en la Resolución Nº 0027-2016-JNE, del
Maximiliano Peña
Electoral de
Jibaja
NO afiliados cancelatorio presentado 11 de enero de 2016, en su considerando 14, señaló
Cajamarca Jaén como Nº Entrega = 4, año 2009 que las declaraciones juradas al no estar acompañadas
Tribunal Regional Carla Sofía Mendoza
No se encontraba en el padrón de de documentos partidarios, de fecha cierta, solo pueden
Electoral de Pasco Daga
NO afiliados cancelatorio presentado ser valoradas como afirmaciones personales de quien
como Nº Entrega = 5, año 2010 las suscribe, no siendo, sin embargo, suficientes para
Tribunal Regional Edmundo Benjamín
No se encontraba en el padrón de que la DNROP y este Supremo Tribunal Electoral
NO afiliados cancelatorio presentado tengan la certeza de que efectivamente se produjo una
Electoral de Junín Ñaña Quiroz
como Nº Entrega = 5, año 2010
continuidad o secuencia entre los fundadores, directivos,
Tribunal Regional Jhonny Eleo Rojas Es afiliado al Movimiento Regional representantes, apoderados, personeros o afiliados que
NO
Electoral de Junín Lázaro Sierra y Selva Contigo Junín
suscribieron el acta de fundación del movimiento regional.
Tribunal Regional Consuelo Estefanny
NO No tiene historial de afiliación En este orden de ideas, conforme se ha señalado en la
Electoral de Junín Chávez Maraví citada Resolución Nº 0027-2016-JNE, en el considerando
Tribunal Regional
Lidia Esperanza
No se encontraba en el padrón de 20:
Electoral Lima NO afiliados cancelatorio presentado
Dávila de Balarezo
Provincias Sur como Nº Entrega = 4, año 2009
[L]os fundadores, directivos, representantes,
Tribunal Regional apoderados, personeros o afiliados de una organización
Jorge Adalberto
Electoral de Puno NO No tiene historial de afiliación política deben ser ciudadanos dedicados a la actividad
Aguirre Aivar
Sur
política o que han decidido hacer política, en el mejor
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de sentido del término, con una innegable impronta de orientar
Eleazar Ermes Ponce
Electoral de Selva NO afiliados cancelatorio presentado
Central Junín
Porras
como Nº Entrega = 5, año 2010
su actividad al interés público y al bien común, y deben ser
plenamente conscientes de la gran responsabilidad que
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de
Electoral de San
Efraín Segundo
NO afiliados cancelatorio presentado
están asumiendo al tomar tal decisión, lo que implica, per
Martín Tarapoto
Ushiñahua Vela
como Nº Entrega = 5, año 2010 se, no solo conocer la normatividad legal vigente sobre la
materia, sino la voluntad de someterse a la misma.
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de
Electoral de San Julia Isuiza Preciada NO afiliados cancelatorio presentado
Martín Tarapoto como Nº Entrega = 4, año 2009 Por lo tanto, al haberse vulnerado lo señalado en el
Tribunal Regional
Estatuto, como en el Reglamento partidario, debe tenerse
Electoral de los Eduardo Ángel por no subsanada la Observación 4, en tanto, se eligieron
NO No tiene historial de afiliación como Miembros de los Tribunales Regionales Electorales,
Ángeles - California, Castillo
Estados Unidos que se encargaron del proceso de elección de los
Tribunal Regional delegados plenos, a personas que, a dicha fecha no eran
Electoral de los Segundo Humberto afiliados al PAP, y que no cumplirían con el requisito de
NO No tiene historial de afiliación
Ángeles - California, Santoyo Yerren afiliación al partido en forma ininterrumpida por más de 6
Estados Unidos años, según lo exige el artículo 21 del RNE.
Tribunal Regional
Malena Patricia
Electoral de los Observación 5
Marcela Tirado NO No tiene historial de afiliación
Ángeles - California,
Bustamante
Estados Unidos
Sobre la afiliación de la señora Lilian Ela Olivera
No se encontraba en el padrón de Bordaes
Tribunal Regional Carolina Miroslava
NO afiliados cancelatorio presentado
Electoral de Loreto Gazco García
como Nº Entrega = 4, año 2009
21. En este extremo, la recurrente indica que Lilian
Tribunal Regional
Editha Sernaqué Ela Olivera Bordaes nunca fue afiliada al PAP, en tanto, la
Electoral de La NO No tiene historial de afiliación
Libertad
Chiroque citada ciudadana pertenece a la alianza electoral “Juntos
por Junín”, lo cual contradice la normatividad interna del
Tribunal Regional
Electoral de La
Luis Ángel Zavala
NO No tiene historial de afiliación
PAP.
Libertad
Espino 22. Conforme se ha indicado en el considerando
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de
18 de la presente resolución, la rectificación del padrón
Electoral de
Eduardo Octavio
NO afiliados cancelatorio presentado electoral del PAP, solicitada por el personero legal titular,
Morales Gálvez fue declarada improcedente por la DNROP. Decisión que
Ayacucho Norte como Nº Entrega = 4, año 2009
Tribunal Regional
ha sido confirmada por este Supremo Tribunal Electoral,
Luis Alberto Bonifaz por tanto, la ciudadana Lilian Ela Olivera Bordaes no es
Electoral de NO No tiene historial de afiliación
Arista afiliada al PAP, sin perjuicio, de lo alegado por el solicitante
Amazonas Sur
Tribunal Regional No se encontraba en el padrón de de la inscripción, quien refiere que la inscripción de la
Edgar Washington alianza electoral Juntos por Junín ha sido cancelada.
Electoral de Puno NO afiliados cancelatorio presentado
Palaco Charaja
Norte como Nº Entrega = 4, año 2009 Además, conforme se ha indicado en el considerando
No se encontraba en el padrón de 20 del presente pronunciamiento, la Resolución Nº 014-
Tribunal Regional Ludo Emilia Flores de
Electoral de Tacna Vergara
NO afiliados cancelatorio presentado 2016-SNOM/CEN-PAP, del 16 de julio de 2016 (fojas
como Nº Entrega = 4, año 2009 500 y 501), que resolvió rectificar el Padrón Nacional
Tribunal Regional Derly Emanuel de Afiliados del PAP considerando a Lilian Ela Olivera
NO No tiene historial de afiliación
Electoral de Tacna Caycho Condori Bordaes como afiliada, recién ha adquirido la calidad
de fecha cierta el 14 de diciembre de 2017, esto es, con
fecha posterior al Congreso. En este orden de ideas, debe
20. Si bien es cierto, al escrito de subsanación de tenerse por no subsanada la Observación 5 de la DNROP.
observaciones (fojas 390 vuelta a 402) se han anexado
las resoluciones emitidas por la Secretaría Nacional Observación 6
de Organización y Movilización que resuelve rectificar
el Padrón de Afiliados del PAP (fojas 491 a 508), debe Sobre la presentación de candidaturas por listas o
precisarse que dichos documentos recién han sido cargo por cargo
certificados por Notario Público el 14 de diciembre de
2017, esto es, han adquirido la calidad de fecha cierta, con 23. Al respecto, debe indicarse que, si bien es cierto, el
posterioridad al Congreso, que data del 7, 8 y 9 de julio numeral 6.3 del artículo 6 de la Directiva señala que: “Las
del mismo año, por lo tanto, tampoco podría considerarse candidaturas serán presentadas individualmente (cargo x
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 73
cargo)… [sic]”, también lo es que el artículo 60 del RNE género. No se aceptará alguna Lista de Candidatos que
del PAP señala: no cumpla con este requisito.
Las candidaturas a la Presidencia del Partido así 30. En el caso de autos, al haberse dispuesto
como de los miembros del Comité Ejecutivo Nacional la inscripción de los candidatos cargo por cargo,
y de la Dirección Nacional de Política son presentadas conforme se ha indicado en el considerando 26, del
en una lista. Un candidato puede presentarse en más presente pronunciamiento, no se ha cumplido con
de una lista, con excepción del candidato a Secretario respetar la cuota de género, según lo establecido por
General. La solicitud debe estar suscrita por cada uno de el artículo 26 de la LOP, así como por el artículo 61 del
los candidatos y respaldada con las firmas de al menos el RNE, por lo que, esta observación debe tenerse por
10% de los delegados del Congreso Nacional. no levantada. No obstante ello, aún de considerarse
Las candidaturas para la Presidencia y Vicepresidencia como válida la lista consignada en la Resolución Nº
del Tribunal Nacional Electoral y para la Presidencia del 055-2017-TREL/PAP (fojas 193 vuelta a 195 y vuelta),
Tribunal Nacional de Ética y Moral, son personales. La en la que se solicitó la inscripción de 55 candidatos,
solicitud debe estar respaldada por no menos del 5% de se puede observar que solo hay 12 candidatas, siendo
los delegados del Congreso Nacional [énfasis nuestro]. así, tampoco se cumpliría con la cuota de género,
puesto que el 30% equivale a 16 personas.
24. Siendo así, en atención al principio de jerarquía 31. Consiguientemente, también debe tenerse por no
normativa consagrado por el artículo 51 de la Constitución levantada la Observación 7, precisada por la DNROP.
Política del Estado, perfectamente aplicable a las normas
internas de los partidos políticos, correspondía aplicar Observación 9
las disposiciones contenidas en el RNE y no así en la
Directiva, por lo tanto, las candidaturas para la Presidencia 32. Con relación a la Observación 9, debe indicarse
del Partido Político, miembros del Comité Ejecutivo que, en el considerando 24 de la presente resolución,
Nacional y la Dirección Nacional de Política, debieron ser se ha determinado que la Directiva no podía modificar el
presentadas a través de listas, y no cargo por cargo, como RNE, consiguientemente, debe tenerse por no levantada
erróneamente consideró la Directiva. Debe indicarse que esta observación.
una directiva es norma interna de inferior jerarquía a un
reglamento, dado que es en virtud de este último que se Observación 10
complementa o desarrolla con mayor amplitud y precisión
el estatuto de las organizaciones políticas. 33. Resulta de aplicación lo señalado en los
25. Es así, que este Supremo Tribunal Electoral en la considerandos 16 a 18 de la presente resolución, pues de
Resolución Nº 0334-2017-JNE, del 17 de agosto de 2017, la revisión del SROP, se aprecia lo siguiente:
ha señalado, en el segundo párrafo del considerando 3:
a. Edwin Elvis Alejo Velarde, si bien fue elegido
De ahí que cada organización política cuenta con un Secretario de Prensa y Difusión, conforme a la observación
nivel de autonomía normativa que le permite definir el de la DNROP, fue desafiliado porque no se encontraba en
contenido de su estatuto, de su reglamento electoral y del el padrón de afiliados cancelatorios presentado como Nº
resto de su normativa interna teniendo como parámetro a Entrega = 4 y Año 2009.
la Constitución y la ley. b. Remy Marco Antonio Montero Costilla, si bien fue
elegido Secretario de Cultura, conforme a la observación
26. Por las consideraciones expuestas, al haberse de la DNROP, fue desafiliado porque no se encontraba en
dispuesto la inscripción de candidatos cargo por cargo, el padrón de afiliados cancelatorios presentado como Nº
conforme se aprecia del Acta de Acuerdos de Sesión XXIV Entrega = 5 y Año 2010.
Congreso Nacional Ordinario del PAP, del 8 de julio de 2017 c. Edwin Germán Luna Segura, elegido miembro de
(fojas 168 vuelta), para la elección de miembros del Comité la Comisión Nacional de Ideología y Doctrina, conforme
Ejecutivo Nacional y la Dirección Nacional de Política, se ha a la observación de la DNROP, fue desafiliado porque
vulnerado lo establecido por el artículo 60 del RNE. Y si bien, no se encontraba en el padrón de afiliados cancelatorios
se ha indicado que la ONPE señaló que debía efectuarse presentado como Nº Entrega = 5 y Año 2010.
la inscripción cargo por cargo, debe precisarse que el
artículo 20 de la LOP establece que el órgano electoral Por lo tanto, al haberse designado como miembros
tiene autonomía respecto de los demás órganos internos. del Comité Ejecutivo Nacional a personas que durante
Asimismo, conforme al artículo 21 de la acotada ley, la ONPE la celebración del Congreso no fueron miembros
puede brindar apoyo y asistencia técnica, sin embargo, la afiliados al PAP, debe tenerse por no levantada la
realización de todas las etapas de los procesos electorales Observación 10.
del partido es de competencia del Tribunal Electoral, el que
debe sujetarse a la LOP, su Estatuto y el RNE. Observaciones 11 y 12
27. Consiguientemente, al haberse dispuesto la
inscripción de los candidatos cargo por cargo para las Sobre la elección del presidente del partido político
candidaturas de los miembros de la Comisión Política
Nacional y el Comité Ejecutivo Nacional, debe tenerse por 34. Debe tenerse por no levantada las Observaciones
no levantada la Observación 6, precisada por la DNROP. 11 y 12, dado que la elección del presidente del PAP no se
ha realizado, según lo precisado en el artículo 25 de la LOP,
Observación 7 más aún si las normas internas del partido político, como
son el Estatuto y el RNE, no contemplan la posibilidad
Sobre la cuota de género de ratificación de los cargos dirigenciales, menos aún
del presidente del partido político, sin que previamente
28. Con relación a la cuota por género el artículo 26 haya postulado su candidatura, por lo que no resulta de
de la LOP indica: aplicación el supuesto de ratificación establecido en el
artículo 95 del TORROP, en tanto, dicho dispositivo legal
En las listas de candidatos para cargos de dirección es aplicable cuando la organización política ha regulado
del partido político así como para los candidatos a cargos internamente un procedimiento de ratificación de cargos,
de elección popular, el número de mujeres u hombres lo que no está probado en autos, debiendo recordarse
no puede ser inferior al treinta por ciento del total de que el artículo 19 de la LOP, determina que la elección
candidatos. de autoridades y candidatos de los partidos políticos debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
29. En concordancia a lo señalado por la LOP, el en acotada ley, el estatuto o el reglamento electoral de la
artículo 61 del RNE establece que: agrupación política.
Finamente, el ciudadano Alan García Pérez, elegido
Las listas de candidatos deben contar con no menos presidente del PAP renunció públicamente a aceptar el
del 30% de mujeres u hombres, como representación de cargo dirigencial en el que fue ratificado2.
74 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDO:
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
Que, el Banco ha cumplido con presentar la
documentación pertinente que sustenta la solicitud;
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Bancaria “E”; y,
Autorizan al Banco de la Nación la De conformidad con las facultades establecidas en la Ley
rectificación de dirección de agencias, Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
oficina especial y agencias en local Seguros, y la Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en uso de
compartido, en diversos departamentos y las facultades delegadas mediante la Resolución SBS Nº
en la Provincia Constitucional del Callao 12883-2009 y Resolución Administrativa N° 240-2013;
Antonio
7 Llamellín Plaza de Armas s/n Plaza de Armas N° 122 Llamellín Ancash
Raymondi
1625986-1
6.2 Cada entidad pública u órgano mencionado en el Artículo 9°.- De la Declaración de Inhabitabilidad
numeral anterior acreditará a su representante, a través
de una comunicación formal y por escrito, dirigida al 9.1 La Subgerencia de Renovación Urbana, dentro
presidente de la Comisión, dentro de los diez (10) días del plazo de siete (07) días hábiles contados desde el
hábiles posteriores, contados desde la vigencia de la día de recepcionado el dictamen de la “Comisión Técnica
presente Ordenanza. La acreditación antes mencionada, Multisectorial para la Declaración de Inhabitabilidad de
también incluirá a un representante suplente, en caso de inmuebles en el Cercado de Lima”, emitirá la resolución
ausencia del titular. respectiva y de corresponder, declarará la inhabitabilidad
6.3 La Comisión se instala en un plazo no mayor de del inmueble, recomendando la desocupación del mismo.
cinco (05) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo 9.2 Posteriormente a la declaración de inhabitabilidad,
establecido para la designación de sus representantes, de la Gerencia de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de
acuerdo a lo señalado en el numeral 6.2. Desastres, realizará todas las acciones de prevención
6.4 La Comisión podrá invitar a sus sesiones a y reducción de riesgos, en atención a las funciones y
representantes de otras Gerencias de la Corporación atribuciones de dicho órgano descritos en el Reglamento
Municipal, entidades públicas o privadas o solicitarles de Organización y Funciones de la Municipalidad.
opinión sobre determinado asunto, cuando se considere
necesario. Artículo 10°.- Procedimiento de Oficio.
ejecutar las obras conforme la autorización y el plano en el Diario Oficial El Peruano, a cargo de la empresa
aprobado. Además, se ha acreditado la cancelación INMOBILIARIA VADACLARIDA S.A., dentro de los 30
del déficit de los aportes para Parques Zonales, con días siguientes de notificada la misma.
la copia certificada notarialmente de Transferencia
de S/. 1’107,538.82 soles, a favor del SERPAR-LIMA; Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.
para Renovación Urbana, con la copia certificada
notarialmente del Recibo de Caja Nº 002256 de MARÍA ANTONIETA PROAÑO TATAJE
S/. 697,204.78, soles a favor de EMILIMA, y para Subgerente
Servicios Públicos Complementarios, con la copia Subgerencia de Planeamiento
certificada notarialmente del Ticket # 003 0000321809, y Habilitaciones Urbanas
de S/. 35,704.36 soles; a favor de la Municipalidad Gerencia de Desarrollo Urbano
Metropolitana de Lima; finalmente que se ha cumplido
con la presentación de los requisitos establecidos en el 1625988-1
TUPA vigente de esta Corporación, concordante con la
Ley Nº 29090 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2017-VIVIENDA; en consecuencia se
emita el acto administrativo que recepcione las Obras MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
Ejecutadas y se levante la carga impuesta al lote único;
Que, con el Informe Nº 088-2016-MML-GDU-SPHU- Ordenanza que aprueba el Programa
AL de fecha 22 de febrero de 2018, emitido por el Área Municipal de Educación, Cultura y
Legal de esta Subgerencia, se señala que conforme a
lo establecido en la Ley Nº 29090 y su Reglamento, el Ciudadanía Ambiental de la Municipalidad
Decreto Supremo Nº 011-2017-VIVIENDA, la empresa Distrital de Pueblo Libre 2017-2022
INMOBILIARIA VADACLARIDA S.A., ha cumplido con
ejecutar las obras conforme lo autorizado y acreditado ORDENANZA Nº 506-MPL
la cancelación de déficit de los aportes reglamentarios
conforme lo informado por la División de Control de Pueblo Libre, 15 de diciembre de 2017
Obras mediante los informes del párrafo que antecede,
en consecuencia se deberá emitir el acto con el cual se EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
recepcionen las Obras Ejecutadas y se levante la carga PUEBLO LIBRE
impuesta al lote único.
Con el visto bueno de la División de Control de Obras, VISTO: en Sesión Ordinaria Nº 23 de la fecha; el
el Área Legal y, de conformidad con la Ley Orgánica de Dictamen Nº 4-2017-MPL-CPL/CODUMA de la Comisión
Municipalidades Nº 27972, Ley 27444, Ley Nº 29090 Ordinaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del
y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Concejo Distrital de Pueblo Libre; y,
Nº 011-2017-VIVIENDA, el Reglamento Nacional de
Edificaciones y las Ordenanzas Metropolitanas Nº 893- CONSIDERANDO:
MML, Nº 341-MML y Nº 836-MML;
Que, de conformidad con lo establecido por el
SE RESUELVE: artículo 194º de la Constitución Política del Perú, las
Municipalidades como órgano de gobierno local tienen
Artículo Primero.- DECLARAR cumplida por la autonomía política, económica y administrativa en los
INMOBILIARIA VADACLARIDA S.A., de conformidad asuntos de su competencia, radicando dicha autonomía
con el Plano de Replanteo de Trazado y Lotización en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos
signado con el Nº 008-2018-MML-GDU-SPHU y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico;
y su correspondiente Memoria Descriptiva, las Que, el artículo 40º de la Ley 27972 – Ley Orgánica
Obras de Habilitación Urbana sin Variaciones de la de Municipalidades establece que “Las ordenanzas de las
Regularización de Habilitación Urbana Ejecutada de municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
Lote Único para Uso Industria Liviana – I2 del terreno su competencia, son las normas de carácter general de
de 8,775.50 m 2, ubicado con frente a la Av. Nicolás mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
Dueñas Nº 387, distrito del Cercado, provincia y medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
departamento de Lima, por lo expuesto en la parte regulación, administración y supervisión de los servicios
considerativa de la presente Resolución. públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
El Cuadro General de Áreas que se recepciona, es el competencia normativa (...);
siguiente: Que, el inciso 4 del artículo 200º de la Constitución
establece que las Ordenanzas tienen rango de Ley por
tanto, aun cuando no provengan de una fuente formal
CUADRO DE ÁREAS como la parlamentaria, son equivalentes a las emitidas
ÁREA BRUTA 8,775.50 m2 por ella y, como tales, sólo se diferencian por el principio
de competencia y no por el de jerarquía normativa.
ÁREA ÚTIL 8,694.38 m2 De este modo, la ordenanza, en tanto Ley municipal,
ÁREA DE VÍAS 81.12 m2 constituye un instrumento importante a través del cual
las municipalidades pueden ejercer y manifestar su
autonomía;
Artículo Segundo.- DISPONER el levantamiento de Que, el numeral 3.1 del artículo 73º de la señalada
la carga impuesta en el Artículo Tercero de la Resolución Ley Orgánica, establece que las municipalidades poseen
Nº 217-2017-MML-GDU-SPHU de fecha 21 de julio de competencia en materia de protección y conservación
2017, al haberse acreditado la cancelación del déficit del ambiente, pidiendo “…formular, aprobar, ejecutar
de los aportes reglamentarios para Parques Zonales, y monitorear los planes y políticas locales en materia
para Renovación Urbana y para Servicios Públicos ambiental, en concordancia con las políticas, normas y
Complementarios. planes regionales, sectoriales y nacionales…”;
Artículo Tercero.- CÚMPLASE con NOTIFICAR Que, del mismo modo, el numeral 13) del artículo
al administrado en la Calle Andrés Vesalio Nº 318, 82º de la referida Ley, señala que, las municipalidades,
Urbanización Las Magnolias, distrito de San Borja, en materia de educación, cultura, deportes y recreación,
provincia y departamento de Lima; al Instituto Catastral tienen como competencias y funciones específicas
de Lima – ICL; al Instituto Metropolitano de Planificación compartidas con el gobierno nacional y el regional el
– IMP; y, a la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas de “…promover la cultura de la prevención mediante la
la Gerencia de Desarrollo Urbano de esta Corporación, educación para la preservación del ambiente…”;
para su conocimiento y fines pertinentes, acorde a sus Que, el numeral 8.2 del artículo 8º de la Ley
competencias. General del Ambiente – Ley Nº 28611, determina que
Artículo Cuarto.- PUBLICAR la presente Resolución las políticas y normas ambientales locales se diseñan
El Peruano / Viernes 16 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 81
y se aplican de conformidad con lo establecido en VISTO: El Proveído Nº 275-2018-MPL-GM del 02 de
la Política Nacional del Ambiente y deben guardar marzo de 2018 de la Gerencia Municipal; y,
concordancia entre sí;
Que, mediante el Informe Nº 258-2017-MPL-GDUA/ CONSIDERANDO:
SGGA de la Subgerencia de Gestión Ambiental, se remite
a la Gerencia de Desarrollo Urbano y del Ambiente, el Que, el artículo 197º de la Constitución Política del
Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Perú, establece que las Municipalidades promueven,
Ambiental de la Municipalidad de Pueblo Libre 2017 – apoyan y reglamentan la Participación Vecinal en el
2022; Desarrollo Local;
Que, con Informe Nº 150-2017-MPL/GPP, la Gerencia Que, la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley
de Planeamiento y Presupuesto señala que no tiene Nº 27972, en su artículo 102º regula la organización y
observación alguna respecto al programa en análisis, ya estructura del Consejo de Coordinación Local Distrital,
que es una buena iniciativa para llevar adelante como una constituido por los integrantes del Concejo Municipal y
buena práctica de calidad ambiental en conjunto con los los Representantes de la Sociedad Civil y es un órgano
vecinos de este distrito”; de coordinación y concertación de las municipalidades
Que, el Informe Nº 0063-2017-MPL-GPV del 23 Distritales, presidido por el Alcalde;
de octubre de 2017 de la Gerencia de Participación Que, el tercer párrafo del artículo 102º del referido marco
Vecinal, señala que, dada la necesidad de promover legal, establece que los Representantes de la Sociedad Civil
planes y acciones en materia ambiental en beneficio de son elegidos democráticamente por un período de dos (02)
la población de nuestro distrito, en especial de los niños, años, de entre los delegados legalmente acreditados de las
jóvenes y adultos, considera que la propuesta del proyecto organizaciones a nivel Distrital que se hayan inscrito en el
de ordenanza resulta favorable; Registro Distrital de Organizaciones de la Sociedad Civil,
Que, el Informe Legal Nº 162-2017-MPL-GAJ de siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo
la Gerencia de Asesoría Jurídica, señala que resulta de tres (03) años de actividad institucional comprobada. La
procedente la aprobación de la Ordenanza señalada en elección de representantes será supervisada por el órgano
el visto del presente; electoral competente;
Estando a lo expuesto, y ejerciendo las facultades Que, el artículo 17º de la Ordenanza Nº 203-MPL,
conferidas por los artículos 9º y 41º de la Ley Nº 27972, establece que el proceso de elección de representantes
Ley Orgánica de Municipalidades, con el voto unánime de de la Sociedad Civil para conformar el Consejo de
sus miembros, y con la dispensa del trámite de lectura y Coordinación local, constituye un mecanismo democrático
aprobación del Acta, ha emitido la siguiente: que permite la participación de la Sociedad Civil del
Distrito de Pueblo Libre en dicho órgano;
ORDENANZA Que, el artículo 18º de la citada norma, establece
que el Alcalde mediante Decreto de Alcaldía, convoca a
Artículo 1º.- APROBAR el “PROGRAMA MUNICIPAL elecciones de los representantes de las Organizaciones
DE EDUCACIÓN, CULTURA Y CIUDADANÍA AMBIENTAL de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE – Local y designa un Comité Electoral, con una anticipación
Programa EDUCCA Pueblo Libre - 2017-2022, cuyo texto no menor de treinta (30) días calendario antes del
adjunto forma parte integrante de la presente Ordenanza. vencimiento del mandato de dichos representantes. El
Artículo 2º.- ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo Decreto de Alcaldía de convocatoria, además, establecerá
Urbano y del Ambiente el cumplimiento de lo establecido el calendario electoral, el cual deberá incluir como
en el Programa Municipal de Educación, Cultura y mínimo, las siguientes fechas: cierre de inscripciones
Ciudadanía Ambiental de la Municipalidad de Pueblo en el libro de registro; publicación del padrón electoral;
Libre - Programa EDUCCA Pueblo Libre - 2017-2022. plazo de impugnación del padrón; plazo de inscripción de
Artículo 3º.- El texto de la presente Ordenanza será candidatos; publicación de relación de candidatos; plazo
publicada sin anexo en el Diario Oficial El Peruano, de para formular tachas contra los candidatos; lugar, fecha y
conformidad con el artículo 4º del Reglamento de la Ley hora de las elecciones y publicación de resultados;
Nº 29021. Que, mediante Informe Nº 007-2018-MPL-GPV del 01
Artículo 4º.- Encargar a la Gerencia de Administración de marzo de 2018, la Gerencia de Participación Vecinal
y Finanzas la publicación de la presente Ordenanza en el señala mediante Decreto de Alcaldía Nº 01-2016-MPL-A
Diario Oficial El Peruano y a la Gerencia de Tecnología se convocó a elecciones para los representantes de la
de la Información y Gobierno Electrónico su publicación mencionada sociedad civil, venciéndose dichas elecciones
en el Portal Institucional: www.muniplibre.gob.pe. La el 02 de mayo de 2018, motivo por el cual adjunta el
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional cronograma para el inicio del proceso de elecciones y
queda encargada de la efectiva difusión de la presente promulgación del Decreto de Alcaldía correspondiente;
Ordenanza. Que, en consecuencia, es necesario establecer el
Cronograma del Proceso Electoral, todo ello con la finalidad
POR TANTO: de concretar el proceso democrático de elección de
Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. ante el Consejo de Coordinación Local del Distrito de Pueblo
Libre;
JHONEL LEGUIA JAMIS En uso de las atribuciones conferidas en el numeral
Alcalde 6) del artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades
– Ley Nº 27972 así como de la Ordenanza Nº 203-MPL;
1626204-1
DECRETA:
Convocan a la elección de los Artículo Primero.- CONVOCAR a la elección de los
Representantes de la Sociedad Civil ante el Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de
Consejo de Coordinación Local del distrito Coordinación Local del distrito de Pueblo Libre para el
sábado 28 de abril de 2018, conforme al Cronograma que
de Pueblo Libre y designan miembros del como anexo forma parte del presente Decreto de Alcaldía.
Comité Electoral Artículo Segundo.- DESIGNAR a los miembros del
Comité Electoral encargado del proceso eleccionario a
DECRETO DE ALCALDÍA que se refiere el Artículo Primero del presente Decreto:
Nº 06-2018-MPL-A
- Presidente : Gerente de Participación Vecinal
Pueblo Libre, 2 de marzo de 2018 - Secretario : Gerente de Desarrollo Humano, familia
y DEMUNA
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO - Vocal : Gerente de Comunicaciones e Imagen
LIBRE Institucional
82 NORMAS LEGALES Viernes 16 de marzo de 2018 / El Peruano
MUNICIPALIDAD SE RESUELVE:
Establecen beneficio de amnistía de deudas Artículo 3º.- Las deudas que se encuentren en la
etapa de ejecución coactiva, no gozaran de los beneficios
tributarias en la jurisdicción del distrito previstos en la presente ordenanza.
Artículo 4º.- Establecer un régimen especial para los
ORDENANZA MUNICIPAL convenios de fraccionamientos que se suscriban, acogiéndose
Nº 0002-2018-MDSM/A a los beneficios indicados en el artículo precedente y bajo el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
Santa María, 27 de febrero de 2018
- Cuota Inicial Mínima del 25 % de la deuda.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE - 10 cuotas de fraccionamiento como máximo.
SANTA MARÍA. Los convenios de fraccionamientos suscritos con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
POR CUANTO: Ordenanza, serán tratados como tal, no siendo posible
su reversión o renuncia, solo se le condonara el 100 %
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 27 de del interés y reajuste generado por el vencimiento de las
febrero del 2018, el Informe Nº 028-2018-SGATR/MDSM fechas de pago de sus cuotas.
de la Sub Gerencia de Administración Tributaria y Rentas, Artículo 5º.- Los administrados que efectúen su
el Proyecto de Ordenanza de Amnistía Tributaria, que inscripción voluntaria como contribuyentes en el registro
tiene por finalidad el Sinceramiento de la Base Tributaria, tributario, antes de cualquier notificación o requerimiento,
en la jurisdicción del Distrito de Santa María; y, se les otorgará el Beneficio de la Condonación del 100 %
de la Multa Tributaria correspondiente.
CONSIDERANDO: La aplicación del presente Beneficio está supeditado
a que el contribuyente cumpla con pagar el total del
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía tributo omitido o suscriba el convenio de fraccionamiento
política, económica y administrativa en los asuntos de su correspondiente, acogiéndose plenamente a lo dispuesto en
competencia, conforme lo establece el artículo 194º de la los artículos Segundo y Tercero de la presente Ordenanza.
Constitución Política del Perú, modificado por la Ley de Artículo 6º.- El acogimiento al presente beneficio se
Reforma Constitucional Nº 27680 y en concordancia con podrá realizar de la siguiente manera:
el artículo II Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades; 1. Mediante el pago al contado: se realizará en forma
Que, el artículo 41º del Texto Único Ordenado del automática a través del pago de la deuda directamente
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº en la Caja de la Municipalidad Distrital de Santa María; el
133-2013-EF y sus modificatorias vigentes, establece pago registrado constituye la constancia del acogimiento.
que los gobiernos locales podrán condonar, con carácter 2. Mediante pago fraccionado: Conforme a lo establecido
general el interés moratorio y las sanciones, respecto de en la presente Ordenanza, con el pago de la cuota inicial y la
los tributos que administra; suscripción del convenio de fraccionamiento.
Que, el artículo 60º del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº 156- Cualquiera de las formas señaladas, implica el
2004-EF, precisa que conforme a lo establecido por el numeral reconocimiento voluntario de la deuda tributaria.
4 del artículo 195º y por el artículo 74º de la Constitución Política
del Perú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen Artículo 7º.- Los contribuyentes que hayan presentado
contribuciones o tasas, y otorgan exoneraciones dentro Recursos Administrativos de Impugnación, podrán acogerse
de los límites que fije la ley: Estableciéndose las siguientes a los Beneficios que otorga la presente Ordenanza,
normas generales: a) La creación y modificación de tasas siempre que se desistan de ellos en modo y forma a Ley
y contribuciones se aprueban por Ordenanzas; y b) Para la y consecuentemente a ello expresen indubitablemente
supresión de tasas y contribuciones las Municipalidades no que se acogen a los beneficios dispuestos en la presente
tienen ninguna limitación legal; Ordenanza, efectuando la cancelación o fraccionamiento de
Que, es política de la actual gestión brindar a pago por tributo y/o periodo.
sus contribuyentes las mayores facilidades para el Artículo 8º.- La presente Ordenanza entrará en
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y no vigencia, a partir del día de su publicación en el Diario
tributarias, otorgando beneficios de Amnistía de sus Oficial El Peruano, hasta 120 días, vencido este plazo se
deudas; y así ampliar la Base Tributaria, lo cual contribuye procederá a ejecutar la cobranza total de la deuda.
al sostenimiento de la administración municipal; Artículo 9º.- Los montos pagados con anterioridad a
Que, es necesario mejorar los beneficios otorgados la vigencia de la presente Ordenanza no serán materia de
anteriormente, a fin de proseguir con el mejoramiento de devolución o compensación alguna.
los ingresos tributarios que nos permitan cumplir con las
metas establecidas en el Plan de Incentivos, así como dar DISPOSICIONES FINALES
las máximas facilidades a nuestros contribuyentes para Primero.- ENCÁRGUESE a la Sub Gerencia de
que cumplan con sus obligaciones tributarias; Administración Tributaria y Rentas el cumplimiento de la
En uso de las facultades conferidas por el artículo 9º presente ordenanza; Responsable de la Oficina de Sistemas
numeral 8), y 40º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de e Informática la publicación en el portal institucional, así
Municipalidades, con el voto Unánime del Pleno del Concejo como al Despacho de Secretaría General su publicación
Municipal y contándose además con la dispensa del trámite en el Diario Oficial El Peruano; en tanto que a la Oficina de
de lectura y aprobación del acta, se aprobó la siguiente: Imagen Institucional su difusión amplia y oportuna.
Segundo.- FACÚLTESE al señor Alcalde para que
ORDENANZA QUE ESTABLECE BENEFICIO DE mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
AMNISTÍA DE DEUDAS TRIBUTARIAS EN LA necesarias para la ampliación, aplicación y cumplimiento
JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE SANTA MARÍA de la presente Ordenanza.
Artículo 1º.- La presente Ordenanza tiene como Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
objetivo establecer Beneficio de Amnistía de Deudas
Tributarias en la jurisdicción del Distrito de Santa María, JOSÉ CARLOS REYES SILVA
para aquellas personas naturales que mantengan deudas Alcalde
pendientes de cancelación hasta el Ejercicio Fiscal Año
2017. 1625878-1