DERECHO PROCESAL CIVIL IV

LOS PROCEDIMIENTOS EJECUTORIOS

La ejecución forzada

El titular de un derecho no puede realizarlo o hacerlo efectivo personal y

directamente sino a través de ciertos órganos especialmente instituidos por el
estado. Es una aplicación del principio según el cual nadie puede hacerse justicia
por sí mismo.

De ahí que la ejecución forzada constituye el conjunto de vías y los medios que
deben ser empleados contra la persona condenada por sentencia contrala que se
ha obligado en ciertas formas para constreñirla al cumplimiento de sus
obligaciones.

La ejecución forzada se distingue de la ejecución voluntaria, esta última consiste

en el cumplimiento espontaneo de lo dispuesto en la sentencia condenatoria o de
lo prometido en el acto otorgado en provecho del acreedor.

Objeto de la Ejecución Forzada

La ejecución forzada puede tener como objeto: sea el cobro en dinero del crédito
del acreedor o el cumplimiento de un hecho.

Lo primero se obtiene mediante el embargo y la venta de los bienes del deudor y

lo segundo se logra mediante la ejecución directa de4 las obligaciones de hacer o
no hacer.

La ejecución directa se haya contenida en el Código Civil.

Procedimiento de la Ejecución Forzada

Existen tres procedimientos para obtener la ejecución forzada de las obligaciones

impuestas mediante sentencia o asumidas espontáneamente por el deudor:

A) La ejecución sobre la persona del deudor o apremio corporal

B) La ejecución sobre los bienes del deudor mediante el embargo de dichos
bienes

C) La ejecución directa o ejecución en naturaleza

El más frecuentemente usado entre los procedimientos de la ejecución forzada es

el embargo y la venta de los bienes del deudor, cuando se trata de hacer efectiva
una obligación de pagar sumas de dinero o de entregar bienes fungibles.

Si la obligación del deudor consiste en la entrega de una cosa individualizada o

solo se trate de una obligación de hacer o no hacer, se admite generalmente que
el acreedor tiene el derecho a recurrir a la ejecución directa. De este modo pueden
ejecutarse las sentencias que condenan al abandono de un inmueble. A la entrega
de cosas muebles, a la ejecución de un trabajo o a la destrucción de una obra.

En estos casos el acreedor tiene derecho a recurrir a la ejecución en naturaleza

con el auxilio de la fuerza pública. Siempre que la ejecución en naturaleza sea
materialmente posible entrara en posesión de la cosa que la parte condenada no
se aviene a entregar de manera voluntaria.

Naturaleza de los procedimientos ejecutorios

Estos procedimientos no tienen una estructura uniforme. Se pueden establecer en

efecto la existencia de tres tipos de ejecución forzada:

1.- El embargo ejecutivo (art. 583 del CPC y siguientes) y el embargo de frutos
no cosechados (art. 626 del CPC y siguientes). Estos son procedimientos
puramente extrajudiciales que se desarrollan y terminan sin la intervención de
ningún órgano jurisdiccional: la parte actora lleva a cabo la ejecución forzada
únicamente usando el ministerio del alguacil y del vendutero público.

Las ejecuciones de este tipo, son por lo tanto, procedimientos sin proceso.

2.- El embargo de naves, el embargo inmobiliario y el embargo de rentas son

también procedimientos sin procesos, pero la ejecución es sometida a partir de la
notificación del embargo en el primero y a partir del depósito del pliego de
condiciones que regirá la venta en los dos últimos al juzgado de primera instancia,
no como órgano jurisdiccional sin órgano de administración judicial.

3.- El embargo retentivo es esencialmente un procedimiento incoado por el

embargante contra el embargado, a fin de obtener que el tercero embargado
pague en sus manos lo que adeuda el deudor embargado, hasta concurrencia de
las causas del embargo.

Los procedimientos ejecutorios dan origen a relaciones jurídicas entre acreedor y

deudor. Estas relaciones tienen un carácter idéntico a las que surgen de un
proceso.

El deudor perseguido mediante un proceso ejecutivo puede, usando de su

derecho natural de defensa, oponerse a la persecución si pretende que el crédito
no existe o que la persecución ha sido irregularmente incoada.

Mandato del alguacil

Para practicar una medida de ejecución, el alguacil debe haber recibido mandato
al efecto, sea del mismo acreedor o del mandatario del acreedor (Art. 556 CPC) la
entrega al alguacil del acto o la sentencia le valdrá poder para las ejecuciones que
no se refieran a embargo inmobiliario o apremio corporal, para las cuales
necesitará un poder especial.

La entrega del título ejecutorio al alguacil hace presumir que el acreedor le confirió
mandato para practicar los embargos o la ejecución directa.

El acreedor podrá hacer caer esta presunción demostrando que no entregó el

título al alguacil para los fines de embargo sino para simple notificación.

Para proceder al embargo inmobiliario, la ley exige expresamente que el alguacil

reciba un poder especial, que puede serle dado conforme al derecho común por
acto bajo firma privada, que no necesita ser registrado antes de la ejecución.

La falta de poder en este caso constituye una nulidad de forma que puede ser
propuesta por el deudor ejecutado.
La ley no exige que el alguacil, en el mismo momento de la ejecución sea portador
del título ejecutorio y de la procuración cuando esta sea necesaria.

Competencia y procedimiento

El tribunal competente para conocer de las dificultades que pudieran presentarse

en la ejecución del título ejecutorio es el juzgado de primera instancia, el cual debe
ser apoderado conforme al artículo 553 del CPC, mediante el procedimiento de los
asuntos civiles, aun cuando el fondo sea de carácter comercial.

La nulidad del proceso ejecutorio

La nulidad es la sanción impuesta por la ley en, en ciertos casos, a la violación de

las reglas de forma. La nulidad en materia de procesos ejecutorios es una noción
más comprensiva que la del derecho común.

Estos procedimientos deben o pueden ser anulados por:

1.- Por inobservancia de las reglas de forma en los actos procesales, en lo que
coincide con el derecho común.

2.- Por inobservancia de los plazos en que estos actos deben ser realizados, que
en derecho común constituyen una inadmisibilidad o una caducidad.

3.- Por carencia o insuficiencia de derecho de la parte actora, o sea por cuestiones
de fondo, lo que daría ligar no a nulidades sino a medios de inadmisibilidad o
medios de defensa.

Exageración del Crédito

El artículo 2216 del Código Civil dispone que “no puede anularse la acción
ejecutiva, a pretexto de que el acreedor la haya intentado por una suma mayor de
la que se debe”. Por consiguiente, cuando el acreedor ha iniciado la persecución
exigiendo el pago de una cantidad superior a la que se adeuda, el deudor puede
únicamente demandar la reducción del crédito.
 LOS TITULOS EJECUTORIOS

Definición y enumeración. En principio la ejecución se practica en virtud de ciertos

instrumentos que tienen fuerza ejecutoria, llamados títulos ejecutorios. La fuerza
ejecutoria reside:

1.- En las sentencias condenatorias

2.- En los actos notariales que contengan obligación de pagar cantidades de

dinero

3.- En los originales y en duplicados de certificados de certificados de título

4.- En los Estados de Costos y Honorarios de los abogados aprobados con

carácter definitivo de acuerdo con dicha ley.

La ley designa como título ejecutorio, no el acto mismo que tiene fuerza ejecutoria,
sino una copia o expedición de este acto, preparada ciertos requisitos. El título
ejecutorio es propiamente dicho un instrumento.

Para que las sentencias y otras decisiones judiciales constituyan actos ejecutorios,
y para que sus primeras copias sean títulos ejecutorios, es indispensable que
estos actos consagren la obligación de pagar cantidades de dinero o la obligación
de hacer o no hacer. Esto es, que sean condenatorias.

Son títulos ejecutorios las primeras copias de los actos notariales que contengan
obligación de pagar cantidades de dinero. La persona que se obliga, ante notario
al pago de cantidades de dinero, ya sea periódicamente o en época fija confiere a
su acreedor un título ejecutorio, que lo dispensa de ejercer una acción en justicia y
le da el derecho de perseguir la acción forzada, esto es de embargar los bienes de
su deudor.

En el certificado de título se consignan todos los derechos que existen sobre el

inmueble registrado. Su original debe permanecer en poder del Registrador de
Títulos y no debe salir de ahí, salvo para ser exhibido ante la justicia. De esto
resulta que la fuerza ejecutoria no reside sobre el original del certificado de título,
pues este nunca está en manos del titular del derecho registrado.

Tampoco pueden tener fuerza ejecutoria, ninguna de las copias del certificado de
título, pues estas pueden ser expedidas a solicitud de cualquiera.

Excepcionalmente, la ley consagra como títulos ejecutorios:

a) El mandamiento, cuenta o factura de colocación, que es un extracto del acta del

juez comisario, que este expide al acreedor en los procedimientos de distribución
a prorrata y de orden.

b) En la venta condicional de muebles, la hoja de ajuste firmada por las partes o

por peritos y visadas por el juez de paz, constituye un título ejecutorio.

c) Los estados de Costos y Honorarios de los abogados aprobados con carácter

definitivo (Ley 302 de 1964).

d) Las actas de conciliación (según art. 521 del Código de Trabajo) firmadas por
los miembros del tribunal y el secretario. También las actas de conciliación y el
auto que apruebe obligaciones alimenticias, para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes.

Naturaleza del Título Ejecutorio

El título ejecutorio por su propia naturaleza es en principio un instrumento, una

copia o expedición del acto (sentencia, acto notarial, certificado de título) que tiene
fuerza ejecutoria.

Títulos Ejecutorios y Administrativos

El Código Tributario de la República Dominicana (Ley No. 11-92), establece un

procedimiento especial para el cobro compulsivo de las deudas tributarias
(tributos, recargos, intereses y sanciones pecuniarias, en los artículos 91-138.
Constituye título ejecutorio el ¨El Certificado de Deuda¨ emitido por la
Administración Tributaria, con la firma de funcionario competente así como
también los títulos ejecutorio reconocidos por el derecho común o por las leyes
tributarias especiales )Art. 97 de dicho Código).

Títulos Ejecutorios Extranjeros

No puede procederse en la República Dominicana a ninguna ejecución sino en

virtud de una orden emanada de una autoridad pública nacional. Esto es una
consecuencia del principio según el cual los agentes de la fuerza pública no
pueden obtemperar a los mandatos de ninguna autorizad extranjera.

Notificación del Título Ejecutorio

La Ley exige, que general, que la ejecución forzada, salvo las reglas particulares
expuestas a propósito del embargo retentivo, sea precedida por la notificación del
título ejecutorio. Si se trata de sentencias civiles de los jueces de primera
instancia o de la sentencia de la corte de apelación se requiere, una notificación al
abogado y otra a la parte condenada. Esta regla sufre excepciones en caso de
que la sentencia haya sido declarara ejecutoria sobre original.

Para el embargo ejecutivo, el embargo de frutos no cosechados y el embargo de

rentas, el mandamiento de pago que procede al embargo debe contener
notificación del título, si antes no ha sido notificado. Para el embargo inmobiliario
la ley es más rigurosa el mandamiento de pago debe contener copia del título del
acreedor, aunque anteriormente haya sido notificado. Para el caso de ejecución
dirigida contra los herederos del deudor, el art. 877 del Código Civil dispone que
¨Los Títulos ejecutorios contra el difunto lo son también contra el heredero
personalmente; pero los acreedores no podrán hacerlos ejecutar sino ocho días
después de la correspondiente notificación a la persona o en el domicilio del
heredero¨. La omisión del requisito tendría como consecuencia la nulidad de los
actos de ejecución practicados contra el heredero. Este plazo de ocho días una
tregua cuya finalidad es permitir al heredero informarse acerca de la existencia y el
valor del títulos ejecutorio con tras su autor.

LOS EMBARGOS
 REGLAS COMUNES A TODOS LOS EMBARGOS

Diversos Derechos de los Acreedores

La ley ha establecido varios procedimientos para permitir a los acreedores hacer

valer sus derechos contra el deudor: la intervención en los procesos en que el
deudor está interesado, especialmente en la partición; el ejercicio de las acciones
del deudor; el derecho de hacer anular los actos fraudulentos del deudor; en fin, el
derecho de hacer embargar los bienes del deudor, a fin de cobrar su crédito sobre
el precio de la venta de esos muebles, si se trata de embargo de muebles
corporales o de inmuebles, o de hacerse pagar por el tercero embargado en caso
de embargo retentivo suma de dinero.

Los embargos

Son procedimientos mediante los cuales el acreedor pone los bienes de su deudor
en manos de la justicia o de os cientos auxiliares de la justicia, a fin de hacerlos
vender y cobrar sobre el precio de la venta, el importe de su crédito. Los embargos
se clasifican en ejecutorios y conservatorios.

Son embargos ejecutorios el embargo ejecutivo, que se practica sobre los

muebles corporales; el embargo de frutos no cosechados, el embargo de naves; el
embargo de rentas; el embargo inmobiliario.

El Mandamiento de Pago

La Ley exige como preliminar de todo embargo ejecutivo que al deudor le sea
notificado un mandamiento de pago, acto mediante el cual se le pone en mora de
pagar y se le advierte que, pasado el plazo que para ello se imparte, se procederá
al embargo de sus bienes.

El mandamiento de pago es una formalidad esencial, cuya omisión entraña la

nulidad del embargo.

El mandamiento de pago es un acto de alguacil que debe contener, además de las

enunciaciones comunes a esa clase de actos: una elección de domicilio en el lugar
en que va a practicarse ejecución si se trata de embargos inmobiliarios y si el
acreedor no reside en ese lugar, y, en el embargo inmobiliario, en el distrito judicial
de la situación del inmueble; enunciación del título de acreedor y, con las
distinciones anteriormente apuntadas, copia de ese título; la cantidad reclamada al
deudor, que este puede pagar en manos del alguacil; una amenaza de apremio
para el caso de inejecución, exigida expresamente a pena de nulidad en el
embargo inmobiliario, y que es conveniente insertar asimismo en los demás
procedimientos de embargo, aunque la ley ni lo pida textualmente.

El mandamiento de pago es una intimación que produce los siguientes efectos:

pone al deudor en mora de pagar; interrumpe la prescripción, en lo cual se
equipara a la demanda en justicia.

Naturaleza del Mandamiento de Pago

El mandamiento de pago no es un acto de ejecución, sino una formalidad

preliminar a todos los embargos. No forma parte del embargo, sino que lo
precede.. De esto resultan varias consecuencias. 1ra. Es válido el mandamiento
de pago hecho en virtud de un crédito que no es líquido todavía, siempre que el
crédito venga a ser liquido en el momento del embargo. 2do. El acreedor cuyo
título es una sentencia, y que no puede embargar sino después de haberla
notificado y luego de transcurrido el plazo por interponer un recurso suspensivo de
la ejecución, puede por un mismo acto notificar la sentencia al deudor y hacerle
mandamiento de pago.

Efectos de los Embargos

Respecto al deudor, el primer efecto del embargo es el de poner las cosa

embargadas en manos de la justicia o de un auxiliar de la justicia, a fin de que, se
proceda a su venta. El embargado no cesa de ser propietario y poseedor de las
cosas embargadas, pero cesa de tener la determinación. El segundo efecto del
embargo, es el de privar al deudor del derecho de enajenar las cosas
embargadas.

Obligatoriedad de la Ejecución Forzada

El sistema instituido por la ley para llegar a la expropiación forzada tiene, un

carácter de orden público, puesto que su propósito es regular la transición de los
bienes corporales del deudor a consecuencia del embargo y la venta practicados
sobre esos viene a diligencia de los acreedores, con el fin de transformarlos en
dinero. Muchas de las formalidades que integran ese sistema son mandadas a
observar a pena de nulidad, con el fin de evitar que el acreedor someta a su
deudor a procedimientos abusivos.

Dado el carácter de orden público que tienen esas reglas fundamentales de la

ejecución forzada, resulta que ellas no pueden ser derogadas, antes de iniciarse la
ejecución, por convenciones entre particulares. En consecuencia, es nulo el
convenio mediante el cual el deudor consiente en dispensar a su acreedor de la
obligación de recurrir a los procedimientos legales establecidos para practicar el
embargo y la venta de sus bienes.

QUIEN PUEDE EMBARGAR

Todo acreedor, sea quirografario, privilegiado o hipotecario, tiene derecho de

hacer embargar los bienes de su deudor, a fin de cobrar su crédito del precio de la
venta, si se trata de bienes corporales, o de hacerse atribuir judicialmente el
crédito en dinero de su deudor contra un tercero. Un acreedor quirografario puede
embargar un inmueble hipotecario, o mueble dado en prenda pero en el
procedimiento de la repartición del precio, él no cobrara sino después que hayan
sido satisfechos los acreedores hipotecarios o prendarios.

Ejecución por un Causahabiente del Acreedor

El procedimiento ejecutorio puede ser incoado por cualquier causahabiente del

acreedor originario: heredero universal, legatario universal, sucesor particular.
También puede serlo por un acreedor del acreedor que actué en virtud de lo
dispuesto en el art.1166 del Código Civil. Todos ellos vienen obligados a justificar
la calidad en que actual, análogamente o como deberían hacerlo si intentaran un
proceso.

El heredero deberá notificar al deudor el acto de fallecimiento del acreedor

originario, y los actos que justifique su calidad de heredero. El legatario notificara
el testamento que le transmite el crédito y el acto que le confiere la posesión,
cuando no la tiene de pleno derecho.

Cuando el crédito ha sido motivo de una transmisión por acto entre vivos, el
causahabiente justifica su calidad justificando al deudor su título de adquisición.

La notificación previa no es exigida para practicar ciertos embargos que tienen un

carácter conservatorio: embargo conservatorio de derecho común, embargo
retentivo, embargo de muebles que guarnecen los lugares alquilados o
arrendados, embargos contra el deudor transeúnte, embargo conservatorio
comercial. Esto se justifica en razón de que con estos actos se trata de
sorprender al deudor, sin darle tiempo a que se desprenda de los derechos o
cosas objeto del embargo.

Capacidad Requerida para Embargar

Si se le considera como acto de administración, es preciso admitir que pueden

practicarlo el menor emancipado sin la asistencia de un curador, y el provisto de
un curador judicial sin la asistencia de un consultor. La solución contrario si el
embargo es considerado un acto de disposición. Hay que distinguir tres categorías
de embargo, para cada una de las cuales se requiere distintas condiciones de
capacidad.

I. El embargo ejecutivo y el embargo de frutos no cosechados, constituyen

procedimientos puramente extrajudiciales.

II. El embargo retentivo, el embargo de muebles que guarnecen lugares alquilados

o arrendados, el embargo contra el deudor transeúnte, el embargo en
reivindicación, el embargo conservatorio previo a la demanda o embargo
conservatorio de derecho común. Son procedimiento en que se exige la validación
de la justicia.

III. El procedimiento del embargo inmobiliario diferencia del de los demás

embargos, implica de parte del persiguiente la obligación de ser adjudicatario del
inmueble por el precio fijado en el pliego de condiciones, si nadie ofrece mayor
suma en la audiencia fijada para la venta. En esta materia el acreedor debe tener
la capacidad de obligarse. Por consiguiente, como el menor emancipado puede
adquirir un inmueble sin la asistencia de su curador, él puede incoar, sin esa
asistencia, el procedimiento de embargo inmobiliario, en los casos, en que
mediante dicho embargo, se persiga el cobro de un crédito que el menor pueda
cobrar sin esa asistencia.

Poderes de los Mandatarios

El tutor puede practicar un embargo cualquiera, aun inmobiliario, sin la

autorización del consejo de familia; el marido puede practicar cualquier embargo,
aun el inmobiliario, con ocasión de la dote, porque él tiene el ejercicio de las
acciones (art. 1549 del Código Civil), que el marido bajo el régimen de la
comunidad, y bajo reserva de las disposiciones contenidas en la ley 390 de 1940,
y 855 de 1978, relativas a la capacidad de la mujer casada, puede igualmente
practicar embargos, aun el inmobiliario, para obtener el pago los créditos de la
esposa (art. 1421 y 1428 del Código civil).

DERECHO PROCESAL CIVIL IV

EL EMBARGO RETENTIVO

El Embargo Retentivo

Regulado por los art. 557 t s., es el procedimiento ejecutorio mediante el cual un
acreedor prohíbe al deudor de su deudor librarse en manos de este último, y
solicita de la justicia que ordene que le sean atribuidos el dinero o el valor de los
objetos mobiliarios vencidos o su o ser indisponibles en manos del deudor de su
deuda. Con esta acción, el acreedor embargante ejecuta sobre el crédito de su
deudor, el derecho de prenda general reconocido por el art. 2092 del Código Civil.
Este embargo también es llamado oposición (Título VI del libro V de la primera
parte del CPC y art. 557), pero en la práctica embargo retentivo y posesión no son
figuras jurídicas equivalente. Oposición es: 1) Recurso ordinario abierto contra
las sentencias en defecto. 2) El proceso establecido por la parte ejecutada contra
el procedimiento ejecutorio. 3) Algunos actos, de naturaleza y carácter variados,
mediante los cuales se prohíbe a un tercero que haga algo en ausencia del
oponente.

El embargo retentivo se inicia mediante acto de alguacil por el cual el acreedor

ejecutante prohíbe al tercero embargado pagar al embargado según lo disponen
los arts. 557 y 559. Dentro de la octava de ese acto, el ejecutante debe denunciar
el embargo al deudor embargado y demandado en validez 8art. 563), en la octava
siguiente a esta demanda da validez (art. 564), el ejecutante debe notificar al
tercero embargado una contradenuncia ese procedimiento cuya finalidad es
informarle que ambas demandas han tenido lugar oportunamente.

Por ultimo 8art. 5689, el ejecutante debe citar al tercero embargado en declaración
afirmativa, o sea, en reconocimiento de su deuda hacia el embargado, siempre
que posea título autentico o que el tribunal haya validado el embargo.

Casos en que Procede el Embargo Retentivo

El embargo ejecutivo solo procede cuando el acreedor tiene un título ejecutorio y

cuando las cosas embargadas se encuentran en posesión del deudor; el embargo
retentivo procede cuando se trata de sumas de dinero que son adeudadas por un
tercero al deudor del acreedor, o de cosas mobiliarias que no pertenecen todavía
a su deudor. El embargo en reivindicación (art. 826 y s) puede proceder el
propietario o el usufructuario de un mueble, que ha perdido la posesión, el
acreedor despojado de un mueble sobre el cual tiene un derecho especial. El
único efecto de este embargo es reponer al ejecutante en la posesión de la cosa
embargada. El embargo de rentas, procede si el arrendatario trata de embargar y
hacer vender el derecho a la renta. En cambio, embargara retentivamente si se
propone tan solo afectar los réditos de la renta.

El embargo retentivo tiene un carácter mixto. Comienza como medida

conservatoria, pero luego, con la demanda en validez se convierte (una vez
obtenida la sentencia) en un procedimiento ejecutorio. La sentencia que valida el
embargo retentivo se convierte en un título ejecutorio.

Para proceder a practicar un embargo retentivo es requisito indispensable que el

ejecutante sea acreedor personal del embargado, sea cual fuera la naturaleza de
su crédito, quirografario, privilegiado o hipotecario. La citación en validez del
embargo retentivo (art. 563 y s.) es una acción judicial para cuyo ejercicio se
necesita tener plena capacidad para figurar en el proceso.

Créditos que Permiten Embargar

Es preciso aplicar la regla del art. 551, según la cual se requiere para embargar
que el ejecutante sea titular de un crédito cierto, líquido y exigible (a menos que
exista disposición en sentido contrario en materia de embardo retentivo).

El juez competente en razón de la materia, para autorizar el embargo retentivo es

el Juez Presidente del Juzgado de Primera Instancia del domicilio del deudor o del
domicilio del tercero embargado.

El permiso para el embargo retentivo puede ser usado por el acreedor durante 20
años (art. 226s del Código Civil), excepto que el Juez lo limite a un plazo
determinado.

Contra Quien Puede Embargarse Retentivamente

Contra todo deudor que no pague su deuda (derecho común), excepto contra el
Estado, los Municipios, o el D. N. y los Estados, Jefes de Estado y Agentes
Diplomáticos extranjeros.
No se puede embargar retentivamente al deudor quebrado, la parte indivisa de un
crédito (art. 1220 Código Civil) podrá ser afectada con el mismo igualmente que
los casos de liquidación de una comunidad entre esposos y de una sociedad.
Puede ser empleado contra un incapaz, contra una mujer casada, contra un
deudor fallecido.

Pueden ser embargados (art. 557) el tercero embargado debe ser deudor del
embargado o detentador de muebles pertenecientes al embargado, a pena de
nulidad. También puede embargarse retentivamente en manos de quien sea
mandatario del deudor, como un notario, un alguacil, un comisionista, un
depositario.

De acuerdo a lo establecido en el art. 557 los bienes que pueden ser afectados
por el embargo retentivo son solamente las sumas de dinero de que el embargado
es acreedor o que le perteneces.

Bienes Embargables Retentivamente

El embargo retentivo se aplica a los créditos cuyo contenido consiste en muebles

corporales o en muebles incorporables. No puede aplicarse a inmuebles ni por su
naturaleza ni por su destino.

Procedimiento del Embargo

1) Acta de alguacil por medio de la cual el ejecutante notifica al tercero

embargado que se opone a que este pague en manos del embargado.

2) La notificación del acto de embargo retentivo (art. 68 y 69), a la persona o en el

domicilio del tercero embargado.

El procedimiento de la demanda en validez seguido contra la parte embargada y el

procedimiento en declaración afirmativa seguido contra el tercero embargado, solo
podrán instruirse simultáneamente cuando el ejecutante posea título autentico o
cuando haya obtenido previamente sentencia que valide el embargo.
La ley no determina el plazo en el que el tercero embargado debe hacer su
declaración afirmativa por lo que se aplicaran las disposiciones de derecho común
de los art. 72 y 1033, o 74 si procede.

Formas de la Declaración

Los art. 571 y 572 la declaración será hecha en la secretaria del tribunal
apoderado del embargo, si el tercero embargado estuviese domiciliado ene se
lugar En caso contrario la declaración podrá ser hecha ante el Juzgado de Paz de
su domicilio. El tercero embargado tiene que ratificar su declaración pero no bajo
juramento.

La declaración y la ratificación pueden ser hechas por mandatario provisto de

procuración especial, que no tiene que ser autentica.

El acto de embargo retentivo interrumpe la prescripción que corría en provecho del

tercero embargado contra el embargado.

Efectos de la Sentencia en Validez

Si el embargo retentivo ha sido practicado en virtud de un título ejecutorio, la

sentencia que lo valida será útil para ordenar que el tercero embargado pague en
manos del ejecutante las sumas de adeuda el embargado, hasta la concurrencia
del crédito del ejecutante en principal y accesorios.

Cuando ha sido en virtud del título autentico o simplemente privado, o con permiso
del juez, el tribunal, si es competente se pronunciara primero acerca de la
existencia del crédito del ejecutante, condenara al embargado a pagar, validara el
embargo retentivo y ordenara que el tercero embargado pague en manos del
ejecutante lo que adeuda al embargado hasta concurrencia del crédito del
ejecutante en principal y accesorios.

Si el embargo retentivo afecta, no una suma de dinero, sino un crédito de efectos

mobiliarios, la sentencia ordenara la venta de esos efectos a fin de que el precio
de la venta sea entregada al ejecutante hasta la debida concurrencia.
El art. 579 dispone que cuando el embargo se declare valido, se procederá al
remate y distribución de su producto, como se dirá en el Titulo dela distribución o
prorrata.

Incidentes del Embargo Retentivo

Estos pueden provenir de: 1) El embargo bajo forma de demanda en desembargo;

2) conflictos surgidos entre Acreedores Ejecutantes; 3) conflictos entre acreedores
ejecutantes y cesionarios; 4) Del tercero embargado que sostiene que ha pagado
válidamente.

El Cobro de las Obligaciones

El art. 30 del Código para la protección de Niños, niñas y adolescentes (Ley-14-

94) define alimento toso lo indispensable para el sustento, habitación, vestido,
asistencia médica, recreación, formación integral, y educación o instrucción de un
menor. Los alimentos incluyen la obligación de proporcionar a la madre los gastos
de embarazo o parto y se conceden hasta que el niño, niña o adolescente cumpla
los 18 años de edad. El procedimiento se inicia cuando es interpretada la querella
ante el juzgado de paz de donde reside el menor o ante el Juez de menores, o
ante el defensor de niños, niñas y adolescentes, el Ministerio Publico o ante la
Policía Nacional o en la casa en que estos lo intenten de oficio.

Serán citados el demandante y el demandado a conciliar el monto, el lugar y la

forma del cumplimiento, las garantías y todos los aspectos relacionados. El acta
de conciliación y el auto que la apruebe tendrá validez y fuerza ejecutoria, no
obstante cualquier recurso (art.133).

Si no existe conciliación o no comparece el obligado, un auxiliar social realizara

una investigación en un plazo de 8 días francos para determinar el monto de la
pensión, el funcionario puede fijar un pensión provisional.

La audiencia deberá fijarse dentro de un plazo no mayor de diez días a partir de la

fecha en que el padre o la madre se presentaran ante el Juez apoderado (art. 136
a 138).
En caso de que el deudor sea asalariado (incluidos los empleados públicos), la
sentencia podrá ordenar al empleador o patrono a descontar y consignar hasta el
50% del monto del salario mensual del demandado de sus prestaciones sociales,
después de las deducciones (art. 145) y en caso de incumplimiento, este se hace
sólidamente responsable de las cantidades descontadas.

En caso de imposibilidad de embargo del salario, si existen bienes o inmuebles u

otros derechos de propiedad del demandado, la sentencia podrá ordenar el
embargo de los inmuebles, o el embargo y secuestro de los muebles. Se excluirán
de estas medidas los útiles e implementos de trabajo del deudor. Se aplicaran los
procedimientos establecidos por el derecho común.

La sentencia que intervenga en materia de alimentos será contradictoria

comparezcan o no las partes, y no será susceptible de oposición. El derecho de
pedir alimentos no puede venderse, cederse o ser objeto de compensación o
renuncia.

Embargos Conservatorios

(Art. 48 a 58 Código Procedimiento Civil) embargo común o embargo general.

(Art. 417 Código de Procedimiento Civil) Embargo preventivo comercial

(Art. 819)Embargo de efectos que guarnecen los lugares alquilados o arrendados.

(Art. 822) Embargo contra el deudor transeúnte.

(Art. 826) Embargo en reivindicación. Son medidas ejecutorias de carácter

provisional y conservatorias, mediante las cuales el acreedor puede, sin necesidad
de tener título ejecutorio, trabar ciertos muebles o inmuebles del deudor. Luego se
llega a la venta de los bienes embargados, luego de transformarlo en embargo
ejecutivo (excepto reivindicación).

El acreedor deberá ser titular de un crédito cierto y exigible. Para practicar un

embargo conservatorio, es indispensable una autorización judicial del Juez de
Paz o de Primera instancia.
El Embargo en Reivindicación

Es el embargo conservatorio por medio del cual el titular de un derecho de

persecución sobre un bien mueble lo coloca bajo las manos de la justicia, para
obtener posteriormente su restitución, contra cualquier persona que posea o
detenga ese mueble. El objeto que persigue es la restitución de la cosa. Es más
rápido y efectivo que la demanda en reivindicación porque es menos posible que
el deudor sustraiga los efectos embargados.

La competencia es del Juez de Primera Instancia, excepto el efectuado por el

arrendador o locatario, cuya competencia corresponde al juez de paz.

El Juez lo puede autorizar aun en días festivos.

La sentencia declara el derecho del ejecutante, pronuncia la validez del embargo

en reivindicación y ordena, según los casos, la restitución de los muebles al
reivindicarte o su reintegración a los lugares alquilados o arrendados.

DERECHO PROCESAL CIVIL IV

EL EMBARGO INMOBILIARIO

Está regido por los artículos 2126 al 2170, 2204 al 2218 del Código Civil, antes
673 al 679 del Código Procesal Civil (algunos reformados por la ley 764/44, por los
artículos 199 y 219 a 224 Ley de Registros de Tierras de 1947 que reemplaza los
artículos 108 y siguientes de la Ley de Registro de Tierras 1920)

Características Generales
Tiene un carácter especial dentro del sistema de ejecución forzada.

Es un procedimiento judicial, que se somete al juzgado de Primera Instancia. En

el Embargo Inmobiliario que es un proceso contencioso, el tribunal no actúa
jurisdiccionalmente sino en atribuciones de administrador judicial, excepto en el
caso de que surjan incidentes.

Se desenvuelve en dos etapas:

Primera Etapa: tiene por objeto poner los objetos embargados en manos de la
justicia. La precede un mandamiento de pago hecho al deudor y al tercero deudor
si existe se le envía una intimación de pagar o de abandonar.

Esta frase comprende: El acta de embargo, la transcripción o inscripción del

embargo y de la denuncia.

La Segunda Fase: Esta encaminada a preparar la venta del inmueble afectado

embargado, y comprende: redacción y deposito del pliego de condiciones,
denuncia de los acreedores inscritos o registrados y al vendedor no pagado del
depósito del pliego de condiciones, a fin de que le hagan sus reparos, y asistan a
la lectura y publicación del pliego de condiciones en audiencia del tribunal y
fijación de la fecha de la venta; avisos y edictos.

Indicativos del Día de la Venta

Cumplidos estos trámites, la adjudicación se efectúa la audiencia del Juzgado de

Primera Instancia. Esta venta puede quedar sin efecto, sea a consecuencia de
una puja ulterior, oferta de un precio mayor hecha por cualquier interesado, sea
por causa de falsa subasta; esto es porque el adjudicatario no cumple las
obligaciones que resultan de la adjudicación.

El embargo inmobiliario es un procedimiento lento complicado y costoso.

Todo embargo plantea un conflicto entre el acreedor que desea cobrar su crédito y
el deudor que quiere deponer de una oportunidad de pagar sin verse privado de
sus bienes. El legislador concilia esos intereses antagónicos, imponiendo al
acreedor el cumplimiento de algunas formalidades y la observación de ciertos
plazos: mandamiento de pago, plazo entre este y el embargo y entre este y la
venta de los bienes embargados, requisitos de publicidad preparativas para la
venta y en la venta misma.

Estos trámites se encaminan a un doble propósito: conceden poco de tiempo al

deudor para que pueda obtener los fondos necesarios para desinteresar a su
acreedor; rodean el proceso ejecutivo de la publicidad indispensable para que la
venta de los bienes embargados produzca el mayor precio posible.

El procedimiento del embargo inmobiliario, por ser los bienes inmuebles más
preciados que los muebles, conlleva más formalidades.

Es un procedimiento judicial, conlleva más plazos, que pueden tomar hasta 140
días; descartando los incidentes.

Plazos: 30 días entre el mandamiento de pago o la intimación de pagar o

abandonar; 15 días entre la denuncia del embargo, su transcripción o inscripción.
20 días entre esta y el deposito del pliego de condiciones; 30 días de plazos entre
este y su lectura y publicación en audiencia; 40 días entre la lectura y publicación
y la adjudicación.

Si el abogado del persiguiente y el juez proceden con mucha diligencia, el

procedimiento podrá quedar terminado en 120 días.

Bienes Susceptibles de Embargo Inmobiliario

El artículo 2204 del Código Civil dispone pueden ser embargados

inmobiliariamente 1) Los bienes inmuebles y sus accesorios reputados en
inmuebles; 2) El usufructo sobre bienes inmuebles.
El artículo 2118 del Código Civil prescribe que solo esas dos categorías de
inmuebles son susceptibles de hipoteca.

Pueden ser embargados por su naturaleza, el terreno y las construcciones o

mejoras sobre el terreno; el usufructo sobre inmuebles (casación del 03 de marzo
de 1986, BJ910, p 1271), nunca solos, sino junto con el fondo que se encuentre
afectado.

El artículo 2209 del Código Civil dispone que no pueden ser embargados los
inmuebles que no le hayan sido hipotecados al acreedor, sino en caso de
insuficiencia de los bienes que lo hayan sido.

Delegación de Rentas

El artículo 2212 del Código Civil dispone que si el deudor justifica por
arrendamientos auténticos que la renta neta y liquida de sus inmuebles durante un
año es bastante para el pago del capital de la deuda, intereses y costos, y ofrece
delegarla en favor del acreedor, pueden suspenderse los procedimientos por los
jueces sin perjuicio de continuarse si sobreviene alguna oposición u obstáculo
para el plazo.

El juez puede conceder plazos de gracia al deudor amenazado de embargo

inmobiliario. Cada vez que se encuentre bajo las conclusiones requeridas por el
art. 1244 y dentro de las limitaciones permitidas en el artículo 3ero. De la Ley 764
de 1944, El Juez puede además cuando los inmuebles están situados en
diferentes distritos, el art. 2210 del código Civil dispone que “la venta forzosa de
bienes que estén situados en diferentes distrito no puede promoverse
simultáneamente”. El acreedor no puede pues embargar sencillamente, sino los
inmuebles que se encuentren en el mismo distrito judicial. Esta regla no se aplica
cuando los inmuebles dormán parte de una sola explotación. Es este caso, el
embargo deberá ser sometido “ante el tribunal en cuya jurisdicción se encuentre el
establecimiento principal de la explotación a falta de este, la parte de bienes que
representa mayor beneficio.
El artículo 2211 del Código Civil dispone que cuando los bienes “forman parte de
una sola y misma explotación, se hará justamente la venta de unos y otros en el
caso de pedirlo al deudor con estimación del precio de la adjudicación si fuere
posible.

El término mobiliario incluye tanto los muebles corporales como los muebles
incorporales o créditos. La ley no ha prescrito ningún plazo para la exclusión del
mobiliario, tampoco ha establecido una forma de comprobarlo: La prueba de
excusión podrá ser hecha mediante un acta de carencia, un una deliberación del
consejo de familia, etc.

Procedimiento preliminar para el Embargo Inmobiliario

Precede al embargo

Mandamiento de pago:

Acto de alguacil que intima al deudor para que pague su deuda y aviso de que si
no lo hace le serán embargados sus bienes.

Contenido del mandamiento de pago

Todo lo prescrito en el art. 673 del código civil, copia del título ejecutorio que sirve
de mandamiento de los persecutores, elección de domicilio (hechos precisamente
en la ciudad cabecera del distrito municipal en que tiene su asiento el tribunal que
va a conocer del embargo, o sea, el lugar de la situación de los inmuebles que el
acreedor propone embargar, y no en un lugar cualquiera de ese distrito judicial. En
el embargo inmobiliario, el deudor no puede hacer las notificaciones de apelación
o de referimientos reales en el domicilio elegido, sino en el domicilio real del
persiguiente); amenaza de embargo de los inmuebles del deudor.

Notificación

A la persona del deudor, a su domicilio o al domicilio elegido (art. 673)

Medios para evitar el embargo

El deudor dispone de tres: 1) El pago; 2) Los ofrecimientos reales (hechos al
domicilio declarado); 3) la oposición al mandamiento de pago, en referimiento,
ante el tribunal de la situación del inmueble (que puede ordenar provisionalmente
la suspensión de la continuación de las persecuciones).

El plazo es de 30 días francos, entre el mandamiento de pago y el embargo.

La intimación de pago o abandono produce, respecto al tercero, los mismos

efectos que el mandamiento de pago con relación al deudor; los pone en mora de
pagar e interrumpe la prescripción, además produce la inmovilización de los frutos
del inmueble.

El art. 674 dispone que no se podrá proceder al embargo inmobiliario sino treinta
días después del mandamiento de pago. Esto es un plazo franco, según lo
dispone el art. 1033, puesto que tiene por punto de partida una notificación.

En caso de que el acreedor deje transcurrir ms de noventa días sin proceder al

embargo, estará obligado a retirar el mandamiento de pago; esto así para evitar
que el ejecutante mantenga indefinidamente al deudor bajo la amenaza del
embargo.

Este plazo de noventa días dado para realizar el embargo es franco, lo mismo
que el de 30 días antes del embargo. Pasado los 90 días, el mandamiento de
pago, perime o prescribe.

En el caso del embargo contra el tercero detentador, el embargo no puede ser

realizado (art. 674 código procedimiento civil y 2169 del código civil) sino después
que hayan transcurrido 30 días de la fecha de la intimación notificada al tercero
detentador y debe ser practicado antes de que transcurra el plazo de 90 días
desde la fecha del mandamiento de pago.

Para redactar el embargo, el alguacil debe estar provisto de procuración especial

del ejecutante, conforme lo dispone el art. 556.
El acta de embargo debe de contener a pena de nulidad, según lo prescribe el art.
675, además de los requeridos para el acto de alguacil: Enunciación del título
ejecutivo en cuya virtud se hace el embargo.

Transcripción o inscripción del embargo

Si se trata de un inmueble no registrado, el art. 678 prescribe que dentro de los 15

días de la fecha de la denuncia, el acta de esta, que deberá contener copia de la
del embargo, se transcribirá en al conservaduría de hipotecas del distrito judicial
en que radican los embargados. Si se trata de inmuebles registrados, prescribe
que el embargo inscrito en la oficina del registrador de títulos, para la cual deberán
seguirse los trámites establecidos por el art. 199 de la ley de Registro de Tierras.

Los efectos de amos trámites son los mismos, según dispone el art. 221 de la ley
de Tierras.

Los plazos para transcribir o inscribir el embargo, son francos, porque tienen como
punto de partida una notificación a persona o domicilio.

Efectos de la Inscripción o Transcripción

1) Restringe los derechos de uso de goce y de administración del deudor

sobre el inmueble
2) Inmoviliza los alquileres y arrendamientos
3) Hace inajenable el inmueble embargado
4) Asegura la dirección de las persecuciones al acreedor cuyo embargo fue
transcrito o inscrito
5) Transforma a los acreedores quirografarios en terceros en relación al
embargado.

El Pliego de Condiciones

Es un acto que prepara el abogado del persiguiente, cuyo objeto es dar a conocer
las condiciones de la venta al ejecutado, a los acreedores inscritos o registrados u
a los futuros subastadores 9art. 690).
Es un proyecto, una policitación, que no contiene más de una sola obligación, la
que el persiguiente asume de constituirse adjudicatario por el precio fijado por el
en dicho acto, si nadie ofrece precio mayor.

Debe contener: Enunciación del título, designación de los inmuebles embargados,

condiciones de la venta, oferta de precio, relación de los cargos hipotecarios.

El depósito del pliego de condiciones (art. 690) debe hacerse en la Secretaria del
Tribunal que debe proceder a la venta, dentro de los 20 días que siguieren a la
fecha de la transcripción o inscripción del embargo. Este plazo no es franco
porque tiene como punto de partida el cumplimiento de una formalidad que no es
una notificación a persona o domicilio.

El secretario levanta acta del depósito.

El art. 691 dispone que dentro del plazo de 8 días del depósito del pliego de
condiciones, el persiguiente notificará tal depósito, por acto de alguacil, tanto a la
parte embargada como a los acreedores inscritos o registrados y también, la
notificación el día que fijase el juez para dar lectura a dicho pliego.

Según lo prescribe el art. 694, el pliego de condiciones es leído por el secretario

del tribunal en la audiencia pública previamente fijada por el juez presidente,
quien, provee de oficio, a esta fijación inmediatamente que ofrece el depósito del
pliego de condiciones. Ahí mismo se fijara la fecha de la adjudicación. El art. 695
dispone que el término entre la lectura del pliego de condiciones y el de la
adjudicación será de treinta días por lo menos y de 40 a lo más.

Al acto de la adjudicación se procede según lo determina el art. 702, a pedimento

del persiguiente, o a falta de este, de algún creedor inscrito.

Los art. 702, 703 y 704 autorizan el aplazamiento de la adjudicación llamado

también sobreseimiento facultativo, trazan el procedimiento para solicitarla y
obtener, y estatuyen sobre el modo como vuelve a fijarse la nueva fecha en que
tendrá efecto. Podrá ser aplazada por 15 días solamente.
Las pujas de la subasta serán hechas por el ministerio de abogados, por lo tanto
es nula la adjudicación pronunciada en favor de un licitador que hozo la subasta
personalmente.

La sentencia de adjudicación (art. 712) será la copia del pliego de condiciones

redactado en la forma establecida por el art. 690 y condenara al embargado
abandonar la posesión de los bienes, tan pronto como se le notifique.

La sentencia de adjudicación no es una verdadera sentencia, sino un acto de

administración judicial que se contrae a dar constancia del transporte de propiedad
operado.

Como consecuencia del procedimiento del embargo. El art. 707 dispone que el
abogado que hubiere hecho la última postura estará obligado a declarar
inmediatamente quien es el adjudicatario de los bienes y a presentar la aceptación
cuando fuere un tercero el adjudicatario, o el poder de que está provisto, el cual
quedara anexado a la minuta de su declaración.

Efectos de la adjudicación

-El derecho de propiedad es transferido del embargado al adjudicatario por el solo

efecto de la sentencia de adjudicación.

Con respecto a los terceros, para transferir el derecho de propiedad al

adjudicatario, es preciso que la hipoteca sea transcrita o registrada, según
corresponden (art. 186 ley registro de Tierras0.

El Art. 717 sienta, como principio general, que la adjudicación no transmite al

adjudicatario, más derechos de propiedad que los que tenían el embargado.

Extinción de las hipotecas

El art. 717 expresa que la sentencia de adjudicación debidamente transcrita o

inscrita, extinguirá todas las hipotecas, y los acreedores no tendrán más acción
que sobre el importe de la venta. Esto así, Siempre que el inmueble haya sido
embargado contra el verdadero propietario.
Son extinguidas únicamente, en principio las hipotecas de aquellos acreedores
cuyos nombres figuran en la relación que, de acuerdo con lo dispuesto en el art.
690-siguientes, deberá insertarse en el pliego de condiciones.

Como consecuencia de la extinción de las hipotecas resultantes de las

adjudicaciones, el derecho real de los acreedores hipotecarios se trasforma en un
derecho de preferencia sobre el precio.

Los privilegios e hipotecas registrados producen sus efectos indefinidamente y

hasta tanto no sean cancelados (art. 175 ley de Registro de Tierras).

En virtud de la sentencia de adjudicación asume las obligaciones y puede ejercer

los derechos de un comprador.

El adjudicatario tiene derecho (art. 1604 Código Civil) a que el embargado le

entregue el inmueble en el estado en que se encuentra, con todos sus accesorios
y todo lo que está destinado a su uso perpetuo. Desde el día de la entrega el
adjudicatario adquiere los frutos del inmueble.

Incidentes

Se considera como incidente del embargo inmobiliario cualquier contestación, de

forma o de fondo, originada en el procedimiento del embargo, y que pueda ejercer
una influencia necesaria sobre su marcha o sobre su desenlace.

Los art. 719 a729 y 733 a 748 enumeran como incidentes del embargo
inmobiliario: la acumulación de embargo, la subrogación en las persecuciones, la
radiación del embargo, la demanda en distracción, la demanda en nulidad, la falsa
subasta, la conversión del embargo en venta voluntaria.
Los incidentes del embargo inmobiliario entran evidentemente en la competencia
del juzgado de primera instancia apoderado del procedimiento del embargo, aun
cuando se trate de inmuebles registrados. (art. 10 de la ley de registro de Tierras).

Los incidentes del embargo inmobiliario serán instruidos y juzgados como materia
sumaria, sin oír al fiscal (en el estado actual de nuestra legislación no existe el
procedimiento sumario)

El Apremio Corporal

El apremio corporal o prisión del deudor, es un medio de obtener indirectamente la

ejecución de las sentencias. Es un procedimiento de rarísima ejecución, toda vez
que nuestra constitución, en el art. 40 numeral 10, establece que no se
establecerá el apremio corporal por deuda que no proviniese de infracción a las
leyes penales.

Serán únicamente ejecutables por apremio corporal: 1) Las decisiones que

condenen al inculpado o acusad a pagar indemnizaciones a la parte civil; 2) Las
sentencias pronunciadas en materia de quiebra, en virtud de lo que disponen los
arts. 455 y 456 del código de Comercio.

Los art. 781 a 789 y 791 a 799, determinan el procedimiento y los incidentes que
pueden ocurrir en la ejecución.

La cesación del apremio está regida por los arts. 800 a 805.