AGENTES ECONÓMICOS

Los agentes económicos son actores que intervienen en la economía, bajo un

determinado sistema económico y conjunto de "reglas de juego". Estos toman
decisiones buscando optimizar su bienestar. Moldean al mundo en el que
vivimos y deciden la asignación de los recursos.

Otra definición de los agentes económicos, es verlos como los tomadores de

decisiones económicas. Individuos que pueden reconocer los diferentes
factores, influencias y motivaciones de los diferentes grupos económicos.

Los agentes económicos son importantes en los supuestos que hacen los
economistas para explicar fenómenos económicos. El concepto fue creado por
economistas con la intención de simplificar los procesos económicos y
explicarlos de una manera más sencilla. Se reconoce su origen en los
modelos económicos clásicos y neoclásicos.

https://www.actividadeseconomicas.org/2013/05/agentes-economicos.html

LOS AGENTES ECONÓMICOS EN ECONOMÍA

 Las familias: son las principales unidades consumidoras, ya que

demandan de bienes y servicios para satisfacer sus necesidades, y por
otro lado ofrecer sus recursos, fundamentalmente trabajo y capital a las
empresas. 3 Un comportamiento similar a las familias lo llevan a cabo los
individuos y distintas agrupaciones de individuos, que se caracterizan
porque en su actividad económica no se coordinan con otros sujetos que
puedan tener alguna intención mercantil o empresarial.

 Las empresas: son los que toman decisiones sobre la producción y la

distribución. La función básica de la empresa como agente económico
es la de producir los bienes y servicios que van a ser demandados por
las economías domésticas o familiares. Junto a esto, una empresa debe
buscar sacar el mayor beneficio utilizando eficientemente los recursos
de que disponen para producir los bienes y servicios de la forma más
rentable, las empresas pueden tomar muchas formas.

 El estado: es el agente económico cuya intervención en la actividad

económica es más compleja. Por una parte, el Estado acude a los
mercados de factores de bienes y servicios, como oferente y como
demandante. Al igual que las familias, es propietario de factores
productivos que ofrece a las empresas de las que también demanda
gran cantidad de bienes y servicios. A la vez es el mayor productor de
bienes y servicios. Por otra parte, a diferencia de los otros agentes
económicos, tiene capacidad coactiva para recaudar impuestos, tanto de
las empresas como de las familias. Así mismo destinará parte de sus
ingresos a realizar transferencias sin contrapartida a ciertas empresas
 que considere de interés social o a algunas familias mediante subsidios
de desempleo, pensiones de jubilación y otras.

https://es.wikipedia.org/wiki/Agente_econ%C3%B3mico

FLUJO CIRCULAR Y EL SECTOR PÚBLICO

Representación simplificada de las principales operaciones de la economía que

muestra los intercambios de factores productivos y de productos entre las
empresas y las economías domésticas en los mercados de trabajo y de bienes
y servicios, respectivamente. A esta representación se pueden añadir las
operaciones de ingresos y de gastos que realiza el sector público y las
operaciones de los distintos agentes económicos con el exterior. Una operación
es una acción intencionada para negociar algo, cambiar las características
físicas o químicas de un objeto, modificar la localización de una información u
obtener un nuevo dato o resultado a partir de otros y de acuerdo con unas
reglas preestablecidas.

En primer lugar, el sector público actúa como empresa, ya que contrata

factores de producción a las familias (por ejemplo, contrata trabajadores como
policías, médicos o profesores) a cambio de los cuales les da unos salarios.
Con estos factores, el sector Público, produce bienes y servicios (educación,
sanidad etc.) Por tanto, no solo las empresas producen bienes, sino que
también lo hace el Estado. De la misma manera, las familias podrán prestar sus
factores productivos no sólo a las empresas sino también al Estado. En España
hay más de 3 millones de trabajadores del Estado.

En segundo lugar, actúa también como familia, comprando bienes a las

empresas, por ejemplo, los ordenadores que usamos en clase, las mesas, las
sillas etc. Por tanto, las empresas no sólo venden a las familias sino también al
Estado.

En tercer lugar, desarrolla su función fiscal, ya que obtiene ingresos a

través de los impuestos y para luego dar ayudas y subvenciones a familias y
empresas
https://www.expansion.com/diccionario-economico/flujo-circular-de-la-
renta.html

http://www.econosublime.com/2017/09/flujo-circula-renta.html

INCIDENCIAS DEL FLUJO CIRCULAR DE LA ECONOMIA COMO PARTE

DE LOS AGENTES ECONOMICOS EN EL SECTOR PÚBLICO.

En la vida diaria de cualquier país existen millones de consumidores que toman

sus decisiones de compra, y numerosas empresas que desarrollan su actividad
tomando decisiones sobre la producción y distribución de bienes y servicios;
todo ello enmarcado en la actuación del sector público que, con sus propias
decisiones, condiciona la conducta de los consumidores y las empresas.

Para poder desarrollar su función, los agentes económicos se necesitan

mutuamente, por lo que deberán establecer relaciones entre ellos.

Las relaciones entre economías domésticas y empresas

Consideremos en primer lugar el caso más simple, el de una economía cerrada

en la que no existe sector público y, por tanto, sólo participan los dos agentes
privados: las familias y las empresas.

El sistema económico en el que vivimos se basa en la propiedad privada de los

factores productivos, que pertenecen a las familias. No todas las familias tienen
posesiones como terrenos, locales, pisos o dinero; de hecho sólo una minoría,
las más ricas, tienen propiedades de este tipo. Pero todas las personas
disponen de un factor productivo que pueden vender: su propia fuerza de
trabajo.

Por otra parte, las empresas, para producir bienes y servicios, necesitan
disponer de esos factores productivos, o inputs, que poseen las economías
domésticas: tierra, trabajo y capital. Surge entonces la primera relación entre
los dos agentes, que implica un doble flujo como resultado del intercambio
entre ambos:

Las familias venden o contratan sus recursos productivos a las empresas y

reciben a cambio una remuneración o renta, en forma de alquileres, salarios,
intereses y beneficios. Este intercambio se realiza mediante el mercado de
factores productivos, que recoge un flujo físico o real (entrega de tierra, trabajo
y capital) y un flujo monetario (remuneración de los factores).

Lo que se llama "mercado de factores" en realidad son varios mercados

diferentes, en los que se intercambia cada factor concreto. Por ejemplo, el
mercado laboral para el factor trabajo, el inmobiliario para terrenos, pisos o
locales, el mercado financiero para el dinero, el de bienes para la maquinaria,
etc. Las empresas, a través de estos mercados, se ponen en contacto con las
economías domésticas y pactan una renta por la contratación del factor del que
se trate. Así, una renta es un cobro periódico por la contratación de un recurso
productivo.

La renta que produce cada uno de los factores recibe un nombre distinto: los
alquileres son la renta de los terrenos y bienes inmuebles, el salario es la renta
o remuneración del trabajo, los intereses la renta del dinero depositado en una
cuenta bancaria, y los beneficios la renta de las inversiones.
Una vez que los factores productivos están en manos de las empresas, éstas
los transforman en bienes y servicios que las economías domésticas compran
con el dinero obtenido por la venta de sus recursos. Aparece así la segunda
relación entre los dos agentes, que nuevamente implica un intercambio y,
consecuentemente, un doble flujo:

Las empresas llevan su producción al mercado de bienes y servicios,

estableciendo un flujo real, y las familias acuden a comprarlos a cambio de un
precio, que da lugar a un flujo monetario.

El siguiente esquema, denominado Flujo Circular de la Renta (o de la actividad

económica), representa estos intercambios realizados entre las familias y las
empresas. La línea continua roja representa los flujos reales, mientras que la
discontinua azul se refiere a los flujos monetarios.
El sector público en el Flujo Circular de la Renta

El mismo Flujo Circular de la Renta o de la actividad económica se amplía si se

añade el tercer agente económico de una economía cerrada, el sector público.
La actividad de éste es más compleja, ya que mantiene relaciones con los dos
agentes anteriores, familias y empresas, e interviene en los mercados de
factores y de bienes y servicios.

El sector público y las economías domésticas

Entre ambos agentes se establece un doble flujo monetario: las familias deben
realizar pagos al sector público (impuestos, tasas, etc.), y éste a su vez efectúa
transferencias a las primeras (pensiones, becas, subsidios de desempleo, etc.).

Se denomina transferencia al pago que realiza un agente económico a otro sin

contraprestación, sin recibir nada a cambio. Generalmente es el sector público
el que realiza este tipo de operaciones, por ejemplo cuando concede una beca
de estudios.

El sector público y las empresas

También en este caso existe un doble fllujo monetario: las empresas pagan
impuestos al sector público y éste a cambio concede subvenciones a las
empresas que considera más necesitadas.

En definitiva, el sector público obtiene la mayor parte de sus ingresos de las

familias y de las empresas mediante los impuestos y otras cargas fiscales. Una
parte de estos ingresos públicos revierte en algunas economías domésticas y
empresas a través de las transferencias y las subvenciones. En este
intercambio se plasma la función redistributiva de la renta por parte del sector
público, como se señaló en el apartado anterior: si los que más tienen pagan
más impuestos, y los más necesitados reciben mayores transferencias y
subvenciones, se habrá cumplido en mayor o menor medida con esta
importante función estatal.

La participación del sector público en los mercados

Además de sus relaciones con los otros dos agentes, el sector público participa
en los mercados, comprando y vendiendo tanto factores productivos como
bienes y servicios.
En el mercado de factores interviene como comprador (de recursos naturales,
trabajo y capital) y como vendedor, ya que una parte de esos factores son de
propiedad pública. Y lo mismo ocurre en el mercado de bienes y servicios, en el
que vende la producción que obtienen las empresas públicas y compra lo
necesario para desarrollar su actividad. De esta forma en ambos mercados se
establece un doble flujo físico y otro monetario.

https://sites.google.com/site/economia20parabachillerato/temario/tema-2-los-
agentes-y-los-sistemas-economicos/3-los-sectores-economicos

EL SECTOR PÚBLICO

El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los

cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las
leyes del país.

Esta clasificación incluye dentro del sector público: El poder legislativo, poder
ejecutivo, poder judicial y organismos públicos autónomos, instituciones,
empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del
Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca
todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central)
poseen o controlan.

https://es.wikipedia.org/wiki/Sector_p%C3%BAblico

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO.

FUNCION REGULACIÓN REGULADORA.

La regulación de la vida económica es una función esencial del sector público,

y consiste en establecer las leyes, normas y procedimientos que deben seguir
los agentes en su actuación económica. Incluye aspectos tan importantes como
la política económica o la legislación y normativa laboral, medioambiental y
financiera.

El papel del Estado como regulador de la vida económica es necesario, en

primer lugar, porque todas las relaciones humanas precisan de normas y leyes
de comportamiento, y en segundo lugar por razones económicas que justifican
esa intervención pública, que se concretan en los fallos del mercado que
hemos visto en el apartado anterior.
Por ejemplo, muchas actividades económicas generan riesgos para la salud o
la vida humana. Cuando se realizan buscando solamente el beneficio
empresarial pueden minusvalorarse esos riesgos y llegar a ser muy peligrosas.
O cuando un agente provoca una externalidad, como es el caso de la
contaminación, toda la sociedad debe soportar los costes. En este sentido, la
regulación por parte del Estado proporciona seguridad a las relaciones
económicas y permite internalizar los costes sociales. La intervención pública
mediante la regulación es la única manera de procurar que las actividades
económicas no se guíen sólo por la lógica del beneficio individual que
proporcionan los mercados, y conseguir que se ajusten también a los criterios
del bien común, que deben estar por encima de los intereses del mercado.

Sin embargo, en los últimos años, paralelamente al predominio de la ideología

neoliberal, ha habido en el mundo capitalista una tendencia hacia la
desregulación de la vida económica, eliminando normas y leyes que afectaban
al consumo, a la producción y a las finanzas. Este proceso desregulador a nivel
mundial ha desembocado en la llamada "globalización de la economía", y ha
favorecido el enorme crecimiento de las empresas.

Sea cual sea nuestra opinión acerca de la regulación pública, lo cierto es que el
Estado, en todos los países, regula y desregula una amplia gama de
actividades relacionadas con los asuntos económicos. Estos campos de
actuación pueden clasificarse en tres grupos:

1. Regulación económica, es la actuación más importante del sector público,

e incluye los siguientes asuntos:

 Establecimiento del marco general en el que se desarrollan las

relaciones económicas: condiciones de entrada y salida de los
mercados, requisitos de calidad y seguridad que deben cumplirse,
mecanismo de formación de los precios, comercio con otros
países, etc.

 Defensa y promoción de la competencia.

 Política económica, o conjunto de medidas que influyen sobre las

relaciones económicas.

2. Regulación social, dirigida al establecimiento de normas sobre consumo y

derechos del consumidor, el medio ambiente, la salud, la seguridad en el
trabajo, el desarrollo de actividades profesionales, la igualdad de género, etc.

3. Regulación sobre el sistema jurídico-legal, que tiene una influencia

fundamental sobre la vida económica. Incluye la legislación sobre contratos,
derechos de propiedad, asuntos penales y procesales, relaciones laborales,
etc.

No obstante la necesidad de la regulación pública de la vida económica, ésta

también tiene una serie de inconvenientes, que pueden resumirse de la
siguiente forma:

 Para llevar a cabo la regulación, se requieren agencias e

instituciones que consumen recursos y, por tanto, resultan
costosas. La consecuencia es un encarecimiento de la actividad
económica, por lo que si la regulación es excesiva puede llevar a
la paralización económica.

 La regulación la aplican burócratas y funcionarios que no

siempre disponen de toda la información para tomar buenas
decisiones, y que tienen opiniones e intereses en los asuntos
sobre los que deciden, que pueden estar en contra del interés
general de la sociedad.

 La normativa que establece la regulación sobre el funcionamiento

de los mercados puede provocar retrasos innecesarios en las
ventas, que serán más largos cuanto más extensa sea dicha
normativa.

 Es muy frecuente la aparición de grupos de poder o de presión

alrededor de la actividad reguladora del sector público, que
buscan su propio beneficio. Generalmente se trata de empresas
que intentan corromper a los funcionarios, o simplemente
convencerlos de que actúen según sus intereses.

https://sites.google.com/site/economia20parabachillerato/temario/tema-9-el-
estado-y-la-politica-economica/3-la-regulacion-publica

FUNCION DEL GASTO PÚBLICO

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos

que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento
de sus funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de
satisfacer los servicios públicos de la sociedad. Así mismo el gasto público es
un instrumento importante de la política económica de cualquier país pues por
medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo, inversión,
empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de
algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por
medio de su sistema tributario principalmente.

La forma de estructurar el gasto público es de gran importancia para la

economía en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la
economía, su manejo causa u origina diversos fenómenos que algunas veces
son positivos y otras veces son negativos para un país e incluso otros países
que estén fuertemente correlacionados económicamente. Del análisis de la
estructuración y aplicación del gasto público se pueden predecir ciertos
comportamientos de la economía así como los fines que persigue el sector
público.

http://www.eumed.net/libros-
gratis/2010a/665/CONCEPTO%20DE%20GASTO%20PUBLICO.htm

FUNCION IMPOSITIVA

POLITICAS ECONOMICAS

Las políticas económicas son las herramientas de intervención del Estado en la

economía para alcanzar unos objetivos, que como veremos más adelante son,
fundamentalmente, el crecimiento económico, la estabilidad de los precios y el
pleno empleo. De esta forma, los gobiernos tratan de favorecer la buena
marcha de la economía a través de variables como el PIB, el IPC o las tasas de
empleo, ocupación y paro. Por tanto, estas intervenciones del sector público
sobre la economía se denominan políticas económicas.

https://www.elblogsalmon.com/conceptos-de-economia/que-son-las-politicas-
economicas

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Los objetivos perseguidos por la política económica pueden ser muy

variados, pero en general son aquellos que implican lograr el equilibrio
macroeconómico. Los más frecuentes son:

1. Crecimiento económico, que suele medirse a través de la tasa de

crecimiento anual del PIB en términos reales. En general, se suele considerar
deseable una tasa de crecimiento elevada y sostenida a lo largo del tiempo.

2. Pleno empleo, medido mediante la tasa de desempleo o de ocupación. El

objetivo es conseguir reducir el desempleo al mínimo, coincidiendo con la
llamada "tasa de paro natural".
3. Estabilidad de precios, medida a través del Índice de Precios al Consumo
(IPC). Se persigue mantener los precios estables, sin subidas ni reducciones
(inflación/deflación).

4. Equilibrio exterior, que suele medirse mediante el saldo de la Balanza

Comercial, o diferencia entre exportaciones e importaciones del país. El
objetivo es mantener ese saldo positivo, es decir, conseguir que las ventas al
exterior superen a las compras, o reducir el déficit en caso de que exista
(mayores importaciones que exportaciones).

5. Distribución equitativa de la renta, que se mide a través de indicadores de

la distribución de la renta entre las familias. El objetivo a lograr debe ser una
distribución lo más igualitaria posible, reduciendo las grandes desigualdades
existentes.

Además de estos objetivos, la política económica puede perseguir otros, como

los relativos a la calidad de vida de los ciudadanos, o la conservación del
medio ambiente.

https://sites.google.com/site/economia20parabachillerato/temario/tema-9-el-
estado-y-la-politica-economica/4-la-politica-economica

POLITICA MONETARIA

La política monetaria se basa en la relación entre las tasas de interés en una

economía, es decir, el precio al que se presta el dinero, y la oferta monetaria
total. La política monetaria cuenta con una variedad de herramientas para
controlar uno o ambos factores para influir en los resultados de crecimiento
económico, inflación, tipo de cambio con otras monedas y desempleo. En las
economías en las que la emisión de moneda es un monopolio, o en aquellos
sistemas en los que la emisión se realiza a través de los bancos, que a su vez
están vinculados a un Banco Central, se puede influir de forma efectiva en la
oferta de dinero disponible para lograr unos determinados objetivos. La política
monetaria como tal se remonta a finales del siglo XIX utilizándose para
mantener el estándar oro.

Se dice que una política monetaria es contractiva si va encaminada a reducir el

dinero disponible o incrementarlo lentamente, efecto que tendría, por ejemplo,
una subida de tipos de interés. Por el contrario, una política monetaria
expansiva incrementa la oferta monetaria, a menudo mediante la disminución
de los tipos de interés.

También se puede describir una política monetaria como cómoda o

acomodaticia, si el tipo de interés establecido intenta crear crecimiento
económico; neutral, si no persigue ni crear crecimiento ni combatir la inflación;
o apretada si intenta reducir la inflación.

https://efxto.com/diccionario/politica-monetaria

IMPORTANCIA DE LA `POLITICA MONETARIA

La política monetaria es importante porque tiene la responsabilidad de controlar

la inflación desproporcionada de los productos y servicios de un país. Vela
porque no se presente deflación en los productos.

https://www.euston96.com/politica-monetaria/

CARACTERISTICAS DE LA POLITICA MONETARIA

La política monetaria se basa en la relación entre las tasas de interés en una

economía, que es la base para calcular el precio al que el dinero es prestado
por los bancos, y la cantidad de dinero en circulación. La política monetaria
utiliza una variedad de herramientas para el control de una o ambas de estas,
para influir en resultados como el Crecimiento Económico, inflación, tipos de
cambio con otras monedas y el desempleo. A continuación veremos:

 En que consiste la oferta monetaria

 Ejemplos de políticas monetarias con las que las autoridades influyen en
la cantidad de dinero en circulación.
 Tipos de políticas monetarias que se pueden seguir
 Política monetaria expansiva
 Política monetaria restrictiva

https://www.ecured.cu/Pol%C3%ADtica_Monetaria

OBJETIVO DE LA POLÍTICA MONETARIA

Mediante el uso de la política monetaria, los países tratan de tener influencia en

sus economías controlando la oferta de dinero y así cumplir con sus objetivos
macroeconómicos, manteniendo la inflación, el desempleo y el crecimiento
económico en valores estables. Sus principales objetivos son:

 Controlar la inflación: Mantener el nivel de precios en un porcentaje

estable y reducido. Si la inflación es muy alta se usaran políticas
restrictivas, mientras que si la inflación es baja o hay deflación, se
utilizarán políticas monetarias expansivas.

 Reducir el desempleo: Procurar que haya el mínimo número de

personas en situación de desempleo. Para ello se utilizarán políticas
expansivas que impulsen la inversión y la contratación.
 Conseguir crecimiento económico: Asegurar que la economía del país
crece para poder asegurar empleo y bienestar. Para ello se utilizarán
políticas monetarias expansivas.
 Mejorar el saldo de la balanza de pagos: Vigilar que las importaciones
del país no son mucho más elevadas que las exportaciones, porque
podría provocar un aumento incontrolado de la deuda y decrecimiento
económico.

https://www.ecured.cu/Pol%C3%ADtica_Monetaria

POLÍTICA FISCAL

La política fiscal es el gasto que tiene el gobierno y los impuestos que

influyen en la economía. Los funcionarios electos deberían coordinarse con la
política monetaria para crear un crecimiento económico saludable. La política
fiscal refleja las prioridades de los legisladores individuales. Estas necesidades
locales prevalecen sobre las prioridades económicas que tiene una nación y
como resultado, la política fiscal es debatida acaloradamente, ya sea a nivel
federal, estatal, de condado o municipal.

CARACTERÍSTICAS

Las principales características de la política fiscal son las siguientes:

 Es una política contra cíclica.

 Debe de utilizar estabilizadores automáticos para que los niveles de
gasto e ingresos se adapten a los altos y bajos de la economía.
 Fomenta la inclusión de la población.
 Provee mejor acceso a servicios como la educación y la salud.
 Impulsa el crecimiento del país.

OBJETIVOS

Los objetivos de la política fiscal son acelerar el crecimiento económico de un

país o sociedad para que exista la plena utilización de todos los recursos que
tenga la sociedad ya sean humanos, materiales o capitales. Además, tiene
como objetivo provocar una estabilidad en los precios para que éstos no
sufran elevaciones y disminuciones importantes. También fiscaliza el
crecimiento de la economía, amortiza los cambios en la economía y garantiza
el uso adecuado de todos los recursos del Estado.

IMPORTANCIA DE POLÍTICA FISCAL

Se considera que la política fiscal es el motor que mueve el crecimiento del

Estado pues es la forma en que se logra contribuir al desarrollo tanto
económico como social. Por medio de ella se puede mostrar los niveles de
empleo, de producción y los precios del mercado. Es por medio de la política
fiscal que se establece el presupuesto que tienen un Estado con los impuestos
y los gastos públicos, buscando generar un equilibrio para sus ciudadanos.

También es muy importante cuando se deben de aplicar políticas redistributivas

o impuestos. Son además una útil herramienta para reducir la contaminación
ambiental, esto cuando se cobra un impuesto por contaminar el medio
ambiente.

https://www.euston96.com/politica-fiscal/

ALCANCE EN EL SISTEMA ECONÓMICO