9 0 Plan de Manejo Socio Ambiental-PN - Liq - 08 11 13 PDF
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PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental
9.8.2 Definiciones 71
9.8.3 Potenciales tipos de residuos sólidos a generarse 72
9.8.4 Aguas Residuales 73
9.8.5 Estrategia General para el Manejo de Residuos Sólidos 73
9.8.5.1 Minimización de Residuos 74
9.8.6 Manejo de Residuos Sólidos en la Etapa de Construcción 75
9.8.6.1 Recolección de Residuos 75
9.8.6.2 Registro de los Residuos Generados 75
9.8.6.3 Almacenamiento 76
9.8.6.4 Transporte de Residuos 77
9.8.6.5 Disposición Final 78
9.8.7 Manejo de Efluentes en la Etapa de Construcción 78
9.8.8 Procedimientos para el Manejo de Residuos en la Etapa de Operación
(Mantenimiento) 81
9.9 Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional 82
9.9.1 Objetivo 82
9.9.2 Población beneficiaria 82
9.9.3 Ejecutores responsables 82
9.9.4 Obligaciones 82
9.9.5 Acciones de capacitación del personal 83
9.9.6 Acciones y aspectos a considerar 84
9.9.7 Evaluación del riesgo y trabajo seguro 85
9.9.8 Protección de la salud e higiene 85
9.9.9 Procedimientos disciplinarios y de seguridad y control 86
9.9.10 Protección de mantenimiento de maquinarias y equipos 87
9.9.11 Seguridad en Trabajo en Altura 88
9.9.12 Periodo de ejecución 91
9.10 Programa de Manejo de Áreas Verdes 91
9.10.1 Objetivo 92
9.10.2 Condición actual de las áreas verdes a intervenir 92
9.10.3 Personal involucrado 92
9.10.4 Procedimiento de manejo de áreas verdes 93
9.10.5 Periodo de ejecución 96
9.11 Programa de Manejo de Asuntos Sociales 97
9.11.1 Generalidades 97
9.11.2 Objetivo 97
9.11.3 Grupos de Interés 97
9.11.3.1 Estrategias de Implementación 97
9.11.3.2 Código de Conducta del Trabajador 98
9.11.4 Sub Programas 99
9.11.4.1 Subprograma de Relaciones Comunitarias 99
9.11.4.2 Sub programa de Apoyo al Desarrollo Local 101
9.11.4.3 Subprograma de Contratación de Mano de Obra Local 102
9.11.4.4 Subprograma de Participación Ciudadana 103
9.11.5 Periodo de ejecución 104
9.12 Programa de Protección de Recursos Arqueológicos y Culturales 104
9.12.1 Objetivos 104
9.12.2 Implementación 104
9.12.3 Responsable 105
9.12.4 Descripción del Programa 105
9.12.4.1 Medidas de Mitigación y/o Corrección 105
9.12.5 Periodo de Ejecución 106
9.13 Programa de Monitoreo Ambiental 106
9.13.1 Introducción 106
9.13.2 Objetivo 106
9.13.3 Implementación 106
9.13.4 Responsable 107
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental
9.13.5 Monitoreo de Calidad del Aire 107
9.13.6 Monitoreo de Ruidos 111
9.13.7 Monitoreo de Calidad de Agua 113
9.13.8 Monitoreo de Calidad de Suelo 116
9.13.9 Monitoreo de los Subprogramas de Asuntos Sociales 119
9.13.9.1 Generalidades 119
9.13.9.2 Periodo de ejecución 120
9.13.10 Monitoreo Arqueológico 120
9.13.10.1 Generalidades 120
9.13.10.2 Periodo de ejecución 120
9.14 Programa de Contingencias y Control de Pérdidas 120
9.14.1 Generalidades 120
9.14.2 Objetivo 120
9.14.3 Alcance 121
9.14.4 Identificación de Eventualidades 121
9.14.4.1 Identificación de Actividades que Implican Riesgos de Eventualidades de
Emergencias 121
9.14.4.2 Identificación de amenazas o eventualidades de emergencias 122
9.14.4.3 Probabilidad de Ocurrencia del Evento de Emergencia 123
9.14.5 Organización 124
9.14.6 Equipamiento ante Respuesta a Emergencia 126
9.14.7 Procedimiento ante Ocurrencia de Emergencia 128
9.14.8 Acciones de Respuesta Ante Eventos de Contingencias 130
9.14.9 Actualización y Revisión del programa de contingencia 136
9.15 Programa de Cierre de Obra 137
9.15.1 Objetivos 137
9.15.2 Desarrollo del Programa 137
9.15.2.1 Revisión y Adaptación del Programa de Cierre 137
9.15.2.2 Comunicación a la administración 138
9.15.2.3 Procedimiento de desmantelamiento y demolición 138
9.15.2.4 Control de Acceso 138
9.15.2.5 Limpieza del sitio 139
9.15.2.6 Restauración de las zonas disturbadas 139
9.15.3 Proceso de Cierre al finalizar la Construcción 139
9.15.4 Procedimientos de Cierre de Obra 139
9.15.5 Plan de Abandono Fase de Operación 142
9.16 Programa de Inversiones 142
Cuadros
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Cuadro 9-9 Estaciones de Calidad de Aire – Áreas Auxiliares* 109
Cuadro 9-10 Ubicación georeferenciada de las estaciones de Monitoreo de Calidad de Aíre109
Cuadro 9-11 Estaciones de Muestreo de Calidad de Aire – Etapa de Operación
Panamericana Norte* 110
Cuadro 9-12 Estándares de calidad ambiental para ruido 111
Cuadro 9-13 Estaciones de Muestreo de Ruido – Frente de obra Panamericana Norte* 111
Cuadro 9-14 Estaciones de Ruidos – Áreas Auxiliares* 112
Cuadro 9-15 Estaciones de Monitoreo de Ruido Ambiental – Etapa de Operación 113
Cuadro 9-16 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua - Categoría 3 114
Cuadro 9-17 Puntos de muestreo de calidad de agua superficial 116
Cuadro 9-18 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Suelo 117
Cuadro 9-19 Descripción de Estaciones de Muestreo de Calidad de Suelo 117
Cuadro 9-20 Parámetros seleccionados 118
Cuadro 9-21 119
Cuadro 9-22 Identificación de Eventos de emergencia en el Área de Interés del Proyecto 122
Cuadro 9-23 Probabilidades de Eventos de Emergencia 123
Cuadro 9-24 Acciones de respuesta frente a un Derrame de Sustancias Peligrosas en
Cuerpo de Agua 130
Cuadro 9-25 Acciones de respuesta frente a un Derrame de Combustible en Suelo 131
Cuadro 9-26 Acciones de respuesta frente a Accidentes laborales 132
Cuadro 9-27 Acciones de respuesta frente a incendios 133
Cuadro 9-28 Acciones de respuesta para accidentes de Transporte Terrestre 134
Cuadro 9-29 Acciones a realizar frente a sismos 135
Cuadro 9-30 Acciones a realizar frente a disturbio social 136
Cuadro 9-31 Valores referenciales para Taludes para Terraplenes (Relación H:V) 142
Cuadro 9-32 Costos – Programa de Inversiones – Etapa de construcción 143
Cuadro 9-33 Costos – Programa de Inversiones – Etapa de operación 144
Anexos
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9 Plan de Manejo Socio Ambiental
9.1 Generalidades
El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) ha sido preparado para su aplicación en
las actividades de construcción, y operación del Proyecto Vías Nuevas de Lima-
Panamericana Norte, para ello se ha considerado los impactos ambientales y sociales
potenciales identificados y el cumplimiento del marco legal vigente.
9.2 Objetivos
9.3 Alcance
El PMSA comprende las medidas de protección ambiental y social, de forma que se
garantice el cumplimiento del marco legal ambiental vigente, establecido por la
regulación peruana.
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La implementación y cumplimiento del PMSA incluirá la participación del personal de
Rutas de Lima S.A.C., involucrados directamente en el diseño y la ejecución del
proyecto.
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• Realizar el diseño final de ingeniería del proyecto considerando las
recomendaciones establecidas en los Planes y Programas de Manejo Socio
Ambiental.
• Asegurar que su personal o el personal subcontratado relacionado con los
trabajos de proyecto, estén informados del mismo, tener el conocimiento sobre
las exigencias ambientales incluidas en los Planes y Programas de Manejo.
• Realizar informes a la supervisión ambiental.
• Notificar a Rutas de Lima S.A.C. cualquier problema o discrepancias durante la
puesta en práctica los Planes y Programas de Manejo, que puedan surgir
durante la construcción.
• Participar en todas las inspecciones y/o revisiones que realizará la supervisión
ambiental, el organismo supervisor ambiental del MTC y/o Rutas de Lima S.A.C.
• Poner en práctica las medidas correctivas recomendadas por el supervisor
ambiental, el supervisor ambiental del MTC y/o Rutas de Lima S.A.C. en cuanto
a cualquier salvaguarda ambiental, que esté debidamente especificado y
justificado.
• La Gerencia de Medio Ambiente, Seguridad y Relaciones Comunitarias de la
Contratista se encargará de:
- Comprobar que las actividades a ser realizadas por la Contratista se
encuentren en correspondencia con las medidas y programas establecidas
en los Planes y Programas de Manejo.
- Supervisar y asegurar que se lleven a cabo las acciones referidas sobre
parámetros de calidad ambientales (agua, el aire, ruido y suelos), así como,
los temas referidos la salud y la seguridad ocupacional, entre otros.
- Supervisar todas las actividades de trabajo de modo que ellos cumplan con
las condiciones establecidas en los Planes y Programas de Manejo.
- Formular y poner en práctica acciones correctivas de acuerdo con los
resultados de las inspecciones de campo y verificar que ellos sean puestos
en práctica.
- Informar a la Gerencia General de la Contratista cualquier dificultad o
discrepancia con los Planes y Programas de Manejo, señalando
recomendaciones y/o sugerencias de acciones correctivas.
Supervisor Ambiental
La Supervisión Ambiental será independiente, cuyas actividades se concentrarán en la
etapa de construcción:
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• Realizar las auditorías ambientales y analizará los resultados de la puesta en
práctica de las acciones y/o medidas establecidas en los Planes y Programas de
Manejo. El Supervisor ambiental, en tanto como sea posible, participará en las
inspecciones a ser realizadas por Rutas de Lima S.A.C.
• Preparar y remitir informes de la Supervisión a la gerencia general de la
Contratista y a Rutas de Lima S.A.C.
• Verificará que la Contratista realice todas las acciones de manejo ambiental para
el cierre de obra e instalaciones temporales.
Rutas de Lima
El concesionario Rutas de Lima S.A.C. en la etapa de construcción y cierre de obra,
tendrá las siguientes las siguientes responsabilidades:
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Gerente de Sostenibilidad
- Elaborar el o los informes sobre la Gestión Socio- Ambiental que requieran las
Entidades, anexando los registros correspondientes, donde se muestre el
cumplimiento de los programas aquí diseñados.
Responsable Ambiental
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Responsable Social
- Realizar los presupuestos y las solicitudes de insumos propios para las labores de
manejo de la higiene, seguridad industrial y salud ocupacional.
- Verificar que las diferentes maniobras que se realicen dentro del proyecto,
cumplan con las medidas de seguridad.
Cabe indicar que en la etapa de operación las gestiones del PMSA serán asumidos
por el Gerente de Sostenibilidad y el responsable social, a ser asignados por el
Concesionario Rutas de Lima S.A.C.
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Cuadro 9-1
Programas del PMA
Programas Aplicación
Etapa del proyecto
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y/o Etapa de Construcción y Cierre de Obra
Correctivas. Etapa de Operación y Mantenimiento
Programa de Educación y Capacitación Ambiental y Etapa de Construcción y Cierre de Obra
de Seguridad Etapa de Operación y Mantenimiento
9.5.1 Objetivo
• El objetivo de este programa es establecer las medidas específicas para los
impactos ambientales identificados en el Capítulo 8.0 y para cada componente
ambiental afectado
• Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente y con los compromisos
contractuales.
9.5.2 Alcance
El presente documento será aplicado para las etapas de construcción (y cierre de
obras) y operación, donde se incluyen las actividades de mantenimiento. Se han
agrupado las medidas ambientales según los componentes ambientales impactados,
especificando las medidas a cumplir para cada impacto.
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9.5.3 Medidas Preventivas, Mitigadoras y/o Correctivas - Generales
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obra. Por ejemplo, frentes de obra con escasa visualización e iluminación o nula
señalización y zonas con alto comercio.
• Previo a la intervención de construcción y la intervención del mantenimiento, en
aquellos lugares colindantes a viviendas y/o negocios, Rutas de Lima verificará y
registrará, las condiciones actuales de infraestructuras y viviendas respecto a
estructuras, rajaduras, pintura, entre otros. El mismo, que deberá estar registrada
en fichas técnicas (características del predio) y registros visuales (fotografías y/o
videos).
• De ser necesario considerar la interrupción o cierre temporal y/o permanente, de
calles o avenidas, se coordinará con anticipación con las autoridades municipales
respectivas y se informará a los vecinos.
• Establecer la estrecha coordinación con las autoridades y los vecinos a ser
afectados temporalmente, considerando las facilidades de acceso a sus predios o
viviendas, negocios o centros de labores; así como el acceso a servicios (ejemplo,
en la continuidad del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios, entre
otros).
• Las comunicaciones se realizarán previo a la ejecución de las obras y continuará en
todo el tiempo de obra, y durante la operación; teniendo por finalidad, el brindar la
información adecuada y oportuna a la población local, acerca de los trabajos de
construcción o labores de mantenimiento del proyecto. Para ello, se utilizará
materiales de comunicación tales como: trípticos, cartillas, volantes, etc. Así
también, de considerarlo oportuno, se realizarán reuniones informativas.
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innecesarios (toque de claxon). El uso de sirenas sólo será en caso de
emergencias.
Componente: Agua
Componente: Suelo
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bandejas de contención o en zonas provistas de un sistema de contención
permanente, según sea el caso.
• En las áreas ocupadas por las instalaciones de las plantas industriales y en las
áreas donde se compruebe derrame accidental de contaminantes en el suelo,
durante la construcción o durante las labores de mantenimiento de la vía, se
realizará la limpieza y eliminación de los suelos (10 cm por debajo del nivel
alcanzado por el contaminante).
• Los suelos contaminados serán removidos (eliminación) en recipientes herméticos,
que luego serán transportados por la EPS-RS hacia las áreas de disposición final
en el relleno de seguridad.
• Los operarios y conductores de vehículos y/o maquinarias para la construcción y en
el mantenimiento vial, realizarán los desplazamientos y ocupación de los mismos
(estacionamiento), en los lugares autorizados y definidos (dentro de los frentes de
obra, campamento-oficina, patio de máquinas, centro de peaje).
• Se efectuarán revisiones técnicas periódicas de los vehículos de carga y transporte
de trabajadores, camionetas y maquinarias.
• Se deberá informar sobre las obras a desarrollarse a las autoridades locales, a los
usuarios y los vecinos involucrados en el área de influencia del proyecto.
• Se realizarán campañas informativas dirigidas a la población local asentada a lo
largo de la vía, así como para las que transitan por el área del proyecto, haciendo
hincapié en los beneficios que este traerá a futuro y que las incomodidades durante
su construcción y durante los mantenimientos, serán temporales.
• Se realizará la gestión y resolución de posibles divergencias, quejas y/o reclamos
de usuarios y/o vecinos, en relación con el proyecto; así también, se atenderán los
incidentes reportados por los habitantes, instituciones y organizaciones. Las
atenciones serán realizados en el menor tiempo posible.
• Se informará a la población y usuarios respecto al proyecto, y se verificará la
realización y ejecución de las compensaciones por afectación de predios; así como,
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se verificará que se realicen las medidas de reposición de las infraestructuras de
servicios públicos por interferencias.
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Medidas Propuestas Lugar de Aplicación
Los camiones durante el transporte en área de obra y en las - Rutas de desvío temporal del
zonas urbanas, deberán circular a velocidad controlada (40 tránsito
Km/h).
- Frentes de obra
- Rutas de tránsito de los vehículos
de transporte de carga y
Los materiales dispuestos en los camiones de carga y
materiales
transporte, no se excederá la capacidad de carga.
- Rutas de desvío temporal del
tránsito
- Cantera Chillón (río)
Se realizará el mantenimiento preventivo y/o reparaciones - Frente de obra
necesarias de los vehículos y/o maquinarias de obra. Los - Plantas industriales y Patio de
vehículos contarán con certificación de revisión técnica vigente. Maquinas: Áreas de Esperanza 2
Los equipos y/o vehículos, que presenten desperfectos, deberán y Coronel.
ser separados de sus funciones, revisados, reparados o - Cantera Chillón (río)
ajustados antes de entrar nuevamente al servicio. - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
Se apagarán los motores de los vehículos y maquinarias, - Frentes de obra
mientras estén detenidos y/o sin operar. - Rutas de tránsito de los vehículos
Verificar que los materiales (para obra y/o excedentes) de transporte de carga y
transportados en los vehículos de carga, se encuentren materiales
humedecidos. - Cantera: Chillón (río).
Los movimientos de tierra e intervención general del suelo - Plantas industriales y Patio de
superficial, se realizarán según los requerimientos técnicos del Maquinas: Áreas de Esperanza 2
diseño de proyecto. y Coronel.
Verificar la necesidad de realizar el humedecimiento de las - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
zonas de trabajo, considerando para ello uso de camiones Coronel
cisternas u otro elemento que cumpla la misma función. - Rutas de desvío temporal del
Controlar que los vehículos destinados al transporte de tránsito
materiales sueltos, sus tolvas de carga estén recubiertas con
lonas u otros elementos factibles que ayuden a disminuir la
emisión de material particulado durante su trayecto.
Los materiales producto de las excavaciones y/o demoliciones
(tierra suelta, escombros de construcción, otros) serán
dispuestas temporalmente en los frentes de obra, y protegido
de la acción erosiva del viento. Para la protección de los
materiales se realizará el humedecimiento y/o la inclusión de
elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, a
fin de controlar la dispersión de los particulados (polvo).
Los trabajadores expuestos directamente a emisión de polvo,
usarán el equipo de protección que incluya implementos como
mascarilla y lentes de seguridad.
Los materiales dispuestos en los frentes de obra para la - Frentes de obra
construcción del proyecto, tales como, cementos, mezcla de - Cantera: Chillón (río)
concreto, hormigón, otros; deberán estar cubiertos y protegidos - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
de la acción del aire. Coronel
Los sectores donde se realizará la demolición y en los frentes
de obra, serán delimitados (encerramiento) y se instarán mallas
protectoras, que permitirán controlar la dispersión de
particulados.
El material excedente producto del movimiento de tierra, será - Frentes de obra
utilizado en la medida de los posible para el relleno y la - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
nivelación del terreno, durante su apilamiento temporal se Coronel
mantendrá húmeda y cubierta para evitar que el viento acarree
el material particulados (polvos). El volumen de material
excedente de obra a ser dispuestos de los DMEs,
corresponderá al material que luego de su evaluación previa, no
será útil o reutilizable, para las actividades del proyecto y/o
correspondan a elementos riesgosos a la salud y
contaminación.
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Medidas Propuestas Lugar de Aplicación
En las rutas de desvío temporal del tránsito vehicular que se - Rutas de tránsito de los vehículos
activen para facilitar el tránsito vehicular, se proveerá de de transporte de carga y
señalizaciones, orientadores de las rutas y de ser posible se materiales
contará con el apoyo policial, de manera de controlar el tránsito, - Rutas de desvío temporal del
y evitar mayores congestionamientos, y por tanto minimizar tránsito
emisiones de gases de combustión de los vehículos,
principalmente en horas de mayor afluencia (demanda).
En la Planta Industrial se instarán aspersores y mangas, de - Plantas industriales y Patio de
manera de evitar la dispersión de particulados (polvos). Maquinas: Áreas de Esperanza 2
El generador eléctrico a ser instalado en las plantas industriales, y Coronel.
deberá estar en un área habilitada para el mismo, y
“encapsulada”; considerando la ventilación suficiente.
Se realizará el monitoreo de calidad de aire, tendiendo como - Según lo especificado en el
referencia el cumplimiento de los estándares de calidad Programa de Monitoreo
ambiental.
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En las rutas de desvío temporal del tránsito vehicular que se - Rutas de tránsito de los vehículos
activen para facilitar el tránsito vehicular, se proveerá de de transporte de carga y
señalizaciones, orientadores de las rutas, y de ser posible se materiales
contará con el apoyo policial, de manera de controlar el tránsito, - Rutas de desvío temporal del
y evitar mayores congestionamientos, y por tanto minimizar la tránsito
emisión de ruidos por la congestión, principalmente en horas de
mayor afluencia (demanda).
Cuando se requiera el uso de generadores para el - Plantas industriales y Patio de
funcionamiento de la planta industrial, deberá estar Maquinas: Áreas de Esperanza 2
acondicionado con elementos aislante de niveles sonoros. y Coronel
Se programará ciclos trabajo de obras, en horarios que no - Frentes de obra
interfieran en demasía con las actividades de las instituciones
educativas y establecimientos de salud, existentes en las
inmediaciones de las áreas de trabajo.
Se realizará el monitoreo de ruido ambiental, teniendo como - Según lo especificado en el
referencia el cumplimientos de los estándares de calidad Programa de Monitoreo
ambiental.
COMPONENTE: Suelo
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En todas las áreas de intervención, y en los equipos, vehículos - Frentes de obra
y maquinarias, se dispondrá de herramientas y materiales (kit - Plantas industriales y Patio de
contra derrame) para su uso en situaciones de fugas y/o Maquinas: Áreas de Esperanza 2
derrames de combustibles, y/o lubricantes y/o cemento. y Coronel
En las situaciones que ocurran derrames de elementos - Rutas de tránsito de los vehículos
contaminantes; se limpiará y eliminará el suelo afectado. La de transporte de carga y
disposición de en contenedores exclusivos, para su traslado y materiales
disposición en lugares autorizados, que serán realizados por - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
una empresa EPS-RS. Coronel.
Los desechos sólidos generados (domésticos y/o industriales), - Cantera: Chillón.
serán dispuestos en recipientes específicos, considerándose su - Rutas de desvío temporal del
identificación correspondiente. tránsito
No se verterá los aceites usados y demás materiales,
directamente a las redes de alcantarillado, agua, y suelo.
Los equipos mixer y los concretos pre-mezclados, serán
preferentemente de proveedores particulares acreditados, que
constarán con las autorizaciones y permisos. En el caso que el
proyecto, determine el requerimiento del uso de la planta de
concreto instalada en planta industrial; la limpieza,
mantenimiento, y el lavado del mixer, al igual que otros de
- Plantas industriales y Patio de
equipos y herramientas; se realizarán en áreas
Maquinas: Áreas de Esperanza 2
impermeabilizadas permitiendo la recolección y conducción de
y Coronel
las aguas hacia la trampa de grasa y/o sedimentador a ser
instalada. Los residuos provenientes del sedimentador, serán
dispuestos en los DMEs y las grasas y aceites residuales, serán
colocados en recipientes herméticos para su entrega a una
EPS-RS. En ningún caso podrá realizarse el vertimiento al
suelo.
Diariamente, al finalizar la jornada, se realizará la limpieza
general de la zona donde se realicen las obras y/o
demoliciones. Se recogerán todos los desperdicios, basuras o
- Frentes de obra
elementos extraños presentes en el área de obra.
- Plantas industriales y Patio de
Cuando se requiera realizar mezclas de concreto en el sitio de
Maquinas: Áreas de Esperanza 2
la obra, se realizará en un terreno cubierto y sobre una
y Coronel
plataforma de concreto, metálica o sobre un geotextil que
garantice que no exista contacto con el suelo. Nunca se
realizará la mezcla directamente sobre el suelo.
- Frentes de obra
- Plantas industriales y Patio de
Se instalarán sistema de baños químicos (sanitarios) en los Maquinas: Áreas de Esperanza 2
frentes de obra. Para ello se contratará a una empresa y Coronel
proveedora especializada. - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
Coronel.
- Cantera: Chillón.
COMPONENTE: Agua
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Se realizará el mantenimiento preventivo y/o reparaciones
necesarias de los vehículos y/o maquinarias de obra, a fin de
minimizar los riesgos de derrames accidentales y/o fugas de
aceites, grasas y/o combustibles. Los vehículos contarán con
certificación de revisión técnica vigente.
Se prohibirá arrojar materiales residuales de la limpieza,
residuos sólidos, sobre las aguas superficiales de río (Chillón).
Los aceites y demás elementos industriales, no serán vertidos
directamente a las redes de alcantarillado, ni al suelo.
Se instalarán señalizaciones alusivas respecto en referencia a
advertir respecto al cuidado del río y las prohibiciones de arrojar
o verter elementos el cauce del río.
Los desechos sólidos generados (domésticos, industriales),
serán dispuestos en recipientes específicos, considerándose su
identificación correspondiente.
La explotación de las canteras de cauce de río chillón, se
realizará fuera del nivel de agua, concentrándose sobre las
playas del lecho del río.
Las intervenciones de explotación de material de cantera, se
realizarán dentro de los límites del espacio de las playas del río
(banco de préstamo), considerando el requerimiento técnico. No
se intervendrán en las áreas no consideradas como necesarias
en la explotación del banco de préstamo, a fin de mantener sus
propiedades y evitar eventuales alteraciones no programadas.
El material superficial removido de la cantera y aquellas
descartadas, deben ser almacenados alejadas del flujo de agua
Estará prohibido realizar acciones de lavada de los equipos,
materiales y vehículos, en el cauce del río Chillón
Se instalarán sistema de baño químico (sanitario) en la cantera
de río. Para ello se contratará a una empresa proveedora
especializada.
Se realizará monitoreo de la calidad de agua, en cumplimiento - Según lo especificado en el
de los estándares de calidad ambiental. Programa de Monitoreo
COMPONENTE: Paisaje
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La explotación de las canteras de río se realizará en las playas - Cantera: Chillón (río).
más amplias, culminada la explotación se realizará la limpieza y
nivelación.
En los DME´s, los materiales excedentes serán dispuestos en - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
forma de banquetas y/ terrazas. Coronel
Diariamente, al finalizar la jornada, se realizará la limpieza - Frentes de obra
general de la zona donde se realicen las obras y/o - Plantas industriales y Patio de
demoliciones; así como en los lugares de operación en las Máquinas: Áreas de Esperanza 2
áreas auxiliares. Se recogerán todos los desperdicios, basuras y Coronel.
o elementos extraños presentes en el área de obra. Los - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
desechos sólidos generados (domésticos y/o industriales), Coronel
serán dispuestos en recipientes específicos, considerándose su - Cantera: Chillón (río)
identificación correspondiente para su disposición final. - Campamento-oficina
En general durante el desarrollo de actividades de construcción, - Frentes de obra
las áreas de obras, en la medida de lo posible, serán cubiertas
con mallas protectoras (cortina visual).
El material procedente de excavaciones no deberá interferir el
tránsito vehicular, debe estar apilado y protegido. La protección
de los materiales se logrará con el uso de elementos tales como
plástico, lonas impermeables o mallas, que impidan la
visualización directa de las operaciones de obras del proyecto.
Los desplazamientos de las unidades vehiculares, maquinarias, - Rutas de tránsito de los vehículos
y los trabajadores de la obra; así como el traslado de carga, se de transporte de carga y
realizarán en las rutas definidas en los frentes de trabajo y materiales
acceso a las áreas auxiliares.
Culminada la construcción, las áreas utilizadas en los frentes de - Frentes de obra
obra, como en las instalaciones provisionales, quedarán libres - Plantas industriales y Patio de
de edificaciones (incluyendo pisos de concreto, paredes y Máquinas: Áreas de Esperanza 2
cualquier otra construcción), residuos y de escombros. Los y Coronel.
elementos retirados, serán dispuestos en los DMEs y/o de ser - DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
el caso de elementos peligrosos y contaminados, serán Coronel
traslados por una EPS-RS. - Cantera: Chillón (río)
Realizar la restauración del paisaje de las áreas ocupadas en - Campamento-oficina
los frentes de obra, por las plantas Industriales y cantera de río.
Así como la conformación de los materiales excedentes a ser
dispuestos de los DMEs.
COMPONENTE: Vegetación
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 22
No se podrán utilizar las zonas verdes para la disposición
temporal de materiales sobrantes producto de las actividades
constructivas del proyecto, a excepción de los casos donde de
manera previa se realice el inventario inicial (arbustos, árboles,
hierbas, otros), procediéndose a su retiro, trasplante y
reposición, en los sitios o lugares previamente designados; y el
retiro del top soil, disponiéndolo temporalmente en los lugares
inmediatos considerando su conservación, y cubertura hasta su
posterior uso.
La vegetación que no interfiere en los trabajos de obra y en las
áreas auxiliares, no deberá ser podada o retirada.
Se prohibirá al personal de obra, el desarrollo de actividades de
intervención de áreas verdes, cortes, podas y tala de arbustos
y/o árboles, en áreas no autorizadas. Las acciones de "quemas”
serán prohibidas realizarlas.
El material vegetal no utilizable resultado de los tratamientos
trasplante será eliminados y transportado a los DMES, para lo
cual, el material será dispuesta en forma ordenada y picado, de
tal forma que garantice la maniobrabilidad dentro de los DMEs
autorizado para tal fin.
Luego de las obras, se revegetaran las áreas disponibles
aledañas a la infraestructura construida, previo diseño de - Frentes de obra
recuperación paisajística - Lugares asignados al trasplante
Se realizará el seguimiento y mantenimiento de las áreas de arbustos y árboles
revegetadas y las plantas trasplantadas
COMPONENTE: Fauna
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 23
Las sirenas sólo serán instaladas en vehículos autorizados y se Industriales y Canteras.
usarán solo en los casos de emergencia. Se debe verificar la - Rutas de tránsito de los vehículos
instalación de silenciadores en los vehículos y maquinarias. Se de transporte de carga y
realizará el mantenimiento preventivo y/o reparaciones materiales
necesarias de los vehículos y/o maquinarias de obra. Los - Rutas de desvío temporal del
vehículos contarán con certificación de revisión técnica vigente. tránsito
La vegetación que no interfiere en los trabajos de obra y en las - Cantera: Chillón (río)
áreas auxiliares, no deberá ser podada o retirada, a fin de
minimizar la potencial afectación de sitios de anidamiento y/o
posicionamiento de aves
Se elaborará registros (reportes) de la presencia de avifauna en
los lugares de poda y/o roce de cobertura vegetal; de ser
posible realizar su reubicación en lugares seguros.
COMPONENTE: Social
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 24
- Frentes de obra
- Plantas industriales y Patio de
Maquinas: Áreas de Esperanza 2
Se asignarán trabajadores para el control del ingreso y salida de
y Coronel.
vehículos en los frentes de obra y en los ingresos y salidas en el
- DMEs: Esperanza 2, Los Primos,
DMEs, planta industrial, cantera y campamento-oficina.
Coronel
- Cantera: Chillón (río)
- Campamento-oficina
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 25
Se solicitará el apoyo policial de tránsito a fin de que puedan
orientar al movimiento vehicular a través del área de trabajo y/o
rutas de desvío temporal, teniendo en cuenta en todo momento
la obligación de proporcionar a los conductores y peatones un
tránsito seguro y mayor fluidez posible.
Previo al inicio de obras por cada frente de trabajo, se
identificará aquellos sectores de mayor afluencia de personas,
a fin de evaluar la implementación de sistemas de paso
peatonales.
Será necesario realizar el acondicionamiento de cruces
peatonales, en aquellos sectores donde debido a la duración de
las actividades del proyecto, se obstruya temporalmente el
tránsito y acceso peatonal a viviendas, comercios y/o paraderos
de vehículos.
Se implementarán senderos peatonales, los cuales estarán
protegidos con barreras, para los casos en que exista riesgo de
que el flujo vehicular invada el espacio destinado para dichos
senderos.
En aquellos sectores o zonas de interferencia temporal de
acceso a puestos y actividades educativas, de salud, de
comercio determinados por las obras, se considerará en lo
posible considerando en primer término la seguridad, se
implementarán sistema de pasos vehiculares (planchas de
acero) y/o peatonales. La característica del sistema de la
estructura de acceso, estará en función de la carga que ha de
soportar, estableciéndose el empleo de estructuras de mayor
refuerzo, en las zonas cercanas a áreas de comercio,
instituciones educativas y recreativas.
Las actividades de obra y los desplazamientos del personal y
vehículos, a implementarse en zonificaciones especiales, como
son las instalaciones de salud (hospitales, clínicas, otros),
centros de estudios (escuelas, colegios, institutos,
universidades, otros), se efectuarán con las condiciones
mayores de seguridad y perturbaciones a las actividades de las
mismas; en la medida de las posibilidades los avances de obra
se deberá intensificar en días y/u horarios de menor afluencia.
Previo a la ejecución de las obras en los frentes de trabajo, se
deberá delimitar las áreas de trabajo, considerar el espacio
necesario según el diseño técnico del proyecto, de manera que
se limite al máximo la afectación e intervención de las áreas
donde no se ejecutara el Proyecto.
La delimitación de los frentes de trabajo, deberá consignar la
prohibición del ingreso y acceso de la población (personal ajeno
a la obra) a éstas áreas, de manera que se restringa al máximo
la probabilidad de accidentes hacia terceros.
Las áreas de obras serán cubiertas con mallas protectoras
(cortina visual) durante las actividades de demolición y
permanecerán de ser necesario durante el tiempo que demande
el desarrollo de actividades de construcción
Los desplazamientos intensivos de las unidades vehiculares,
maquinarias, y los trabajadores de la obra, se realizarán en las
rutas definidas para la obra y en los frentes de trabajo.
El material procedente de las excavaciones a ser realizadas en
los frentes de obra, se acondicionarán de manera de no
interferir con el tránsito vehicular ni peatonal
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 26
Impacto: Riesgo de afectación a la salud y/o accidente del trabajador y población
local
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 27
Durante los horarios laborales de construcción, los trabajadores
estarán prohibidos de establecer interacción con los vecinos.
Se considera la prohibición de acciones de quema de residuos
sólidos, recipientes, contenedores de material artificial o
sintético (plásticos, papeles, cartón), entre otros.
En todos los frentes de obra, en los accesos vehiculares y en
las áreas auxiliares, se identificará las zonas de mayor riesgo
laboral y de tránsito, los cuales serán de conocimiento del
personal asignado al trabajo, a fin de tomar las precauciones y
atenciones del caso.
Las actividades de obra y los desplazamientos del personal y
vehículos, a implementarse en zonificaciones especiales, como
son las instalaciones de salud (hospitales, clínicas, otros),
centros de estudios (escuelas, colegios, institutos,
universidades, otros), se efectuarán con las condiciones
mayores de seguridad y perturbaciones a las actividades de las
mismas; en la medida de las posibilidades los avances de obra
se deberá intensificar en días y/u horarios de menor afluencia.
En los frentes de obra y áreas auxiliares se contará con
botiquines de primeros auxilios y de atención básica; y sistema
de comunicación de emergencia
En caso de ocurrencia de accidentes laborales con los
trabajadores y/o población o usuarios de la vía, según su
gravedad, serán trasladados inmediatamente al centro de salud
u hospital más cercano.
El inicio del movimiento u operación de vehículos y maquinarias,
debe ser anunciado mediante señales acústicas (incluye aviso
de retroceso).
En caso se consideren trabajos en horario nocturno en los
frentes de trabajo, se implementarán las iluminaciones
artificiales suficientes para las labores asignadas. La fuente
luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos a los trabajadores y/o usuarios de la vía.
Se prohibirá el acceso de personal no autorizado a las áreas de
frentes de obra y/o áreas auxiliares.
Se dispondrá de cintas de seguridad, señalización preventiva e
informativa en los sectores circundantes a los frentes de obra,
principalmente en las áreas cercanas a poblaciones.
Las áreas de obras serán cubiertas con mallas protectoras
(cortina visual) durante las actividades de demolición y
permanecerán de ser necesario durante el tiempo que demande
el desarrollo de actividades de construcción
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 28
Las dimensiones de los cruces y/o senderos peatonales
temporales, estará en función de la carga que ha de soportar,
estableciéndose el empleo de estructuras de mayor refuerzo, en
las zonas cercanas a áreas de comercio, instituciones
educativas, centros médicos y recreativos, entre otros.
El piso de los senderos o cruces peatonales, será antideslizante
y sin obstáculos, que interrumpa el flujo peatonal de manera
segura.
Los sistemas de paso peatonales temporales (cruces o
senderos peatonales) contarán con elementos de protección
(baranda) para los usuarios.
Al inicio (ingreso) y al final (salida) del cruce o sendero peatonal,
se colocarán señales verticales, donde se denote la advertencia
y existencia del sendero peatonal
Los senderos peatonales deben permanecer completamente
libres de escombros, materiales de construcción y cualquier tipo
de residuo que impida el flujo peatonal.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 29
Las dimensiones y ubicación de los cruces y/o senderos
peatonales temporales, estará en función de la carga que ha de
soportar, estableciéndose el empleo de estructuras de mayor
refuerzo, en las zonas cercanas a áreas de comercio,
instituciones educativas, centros médicos y recreativos, entre
otros.
A fin de evitar y/o mitigar la posible ocurrencia de congestión del
tránsito vehicular en las calles o rutas de desvió temporal del
tránsito, el proyecto contará con el apoyo de guiadores del
tránsito (señaleros), y de ser necesario se solicitará el apoyo de
la policía nacional.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 30
Impacto: Riesgo de afectación a evidencias arqueológicas
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 31
Medidas Propuestas Lugar de Aplicación
Los trabajadores y empleados del consorcio, estarán
prohibidos de realizar cualquier tipo de quema.
A fin de establecer el seguimiento de la calidad de aíre en la
operación, se registrarán monitoreos de calidad de aíre.
COMPONENTE: Suelo
Impacto: Riesgo de contaminación del suelo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 32
COMPONENTE: Social
Impacto: Posible disconformidad de usuarios locales
Las áreas auxiliares de responsabilidad directa del proyecto, sobre los cuales se
definirán las medidas de manejo ambiental, son los siguientes:
- Dentro del área de la Cantera “Los Primos”. Empresa Minera Los Primos 85
S.A.
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Las áreas de explotación de materiales correspondientes a proveedores particulares, y
por tanto, no serán de responsabilidad del proyecto, son las siguientes:
Cabe mencionar que previo a intervenir en los terrenos de terceros a ser usados para
el proyecto, se solicitará al propietario y/o posesionario, la autorización y permiso
correspondiente, registrándose mediante la firma de acta o convenio por entrega del
terreno. Al finalizar el uso de los terrenos de propiedad de terceros, se realizará la
entrega mediante la firma del acta de conformidad de los propietarios y/o
posesionarios.
Cuadro 9-2
Ubicación referencial del Campamento (oficinas temporales)
Coordenadas UTM
Área Abastecimiento
Nombre (WGS84)
(m²)
Norte (m) Este (m) Agua Electricidad
Empresa de
Fuerte Rímac (Hoyos
8’687,005 278,416 9400 Red pública distribución de
Rubio)
electricidad
Fuente: Rutas de Lima
Medidas de Manejo
A continuación, se indican las medidas de manejo ambiental en relación con el uso de
las oficinas del proyecto. Cabe señalar que en esta sección no se establecen las
medidas durante la etapa de abandono ya que se estipulará en el Programa de Cierre
desarrollado en el presente capítulo.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 34
• Se implementará la señalización alusiva a evitar ruidos innecesarios.
• Se efectuará los monitoreos de ruido ambiental, según lo señalado en el
Programa de Monitoreo Ambiental.
Cuadro 9-3
Ubicación referencial de la cantera
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 35
Coordenadas Referencial UTM
Potencia Área
Cantera Distrito (WGS 84)
(m3) (m2)
E N
Chillón Carabayllo 320670 213700 274297 8680276
Medidas de Manejo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 36
• Realizar el mantenimiento de equipos y maquinarias a fin de prever posibles
fugas o derrames de elementos contaminantes (aceite, lubricantes,
combustibles, otros).
• Capacitación y charlas de inducción al personal de operador, siguiendo los
lineamientos del programa de manejo de residuos y prohibir el vertimiento de
sustancias contaminantes a los cuerpos de agua.
• Se instalará baño químico portátil.
• El parqueo de las máquinas y equipos serán en lugares alejados del cauce y
resguardados sin exposición a las crecidas del río.
• Prohibición del lavado y abastecimiento de combustible en las maquinarias en el
lecho del río.
• Delimitar el área de explotación de la cantera, en base a los planos aprobados
del proyecto.
• En caso de la ocurrencia de derrames accidentales de sustancias
contaminantes, proceder a la contención con materiales absorbentes, para
posteriormente tomar muestras de agua para su respectivo análisis.
• Realizar el monitoreo de calidad de agua de acuerdo al alcance del programa de
monitoreo ambiental.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 37
Impacto Potencial: Posibles accidentes de laborales
• El personal usará su equipo de protección de seguridad: casco, lentes, guantes,
zapatos e seguridad, uniforme y otros equipos adicionales según la exigencia de
los trabajos realizados.
• Se realizarán los Análisis de Trabajo Seguro (AST) antes de iniciar la explotación
y será de conocimiento de todos los involucrados.
• Se instruirá al personal del área en temas de seguridad y medio ambiente
relacionados a la actividad de explotación durante las charlas diarias.
• Se señalizará adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de
personas ajenas a la explotación.
• Las maquinarias que laboren en la cantera dispondrán de materiales de primeros
auxilios en caso de la ocurrencia de algún accidente.
• Tomar en cuenta los lineamientos establecidos en el programa de salud y
seguridad laboral.
Cuadro 9-4
Ubicación referencial de las Zonas Industriales
Coordenadas Referencial
Área UTM (WGS 84)
Plantas Industriales y Patios de
Estimada Distrito
Máquinas
(m2) Norte Este
Puente
Área en cantera La Esperanza 2 39800 8’685,873 273,062
Piedra
Lurigancho
Área en cantera Coronel 30100 8’743,090 296,538
Chosica
Medidas de Manejo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 38
• Los acopios de material fino, deben ser cubiertos para evitar su incorporación a
la atmósfera a causa del viento.
• Para la planta de concreto, el mantenimiento debe prestar especial atención a
los equipos de control de emisiones de los silos, de la tolva báscula y de la zona
de cargue de vehículos.
• Las vías de entrada y de salida del material deberán localizarse de forma que no
se perjudiquen áreas por fuera de los límites de las instalaciones en el proceso
de cargue y descargue de materiales.
• Los sitios destinados al depósito temporal de las bolsas de cemento deben
garantizar el no contacto con el agua (filtraciones, etc.), separando el piso 20 cm
del contacto directo con el suelo.
• Las plantas chancadoras operadas por Rutas de Lima deberán estar provistas
de un sistema de dispersión del material particulado durante el proceso de
chancado (sistema de aspersión/humedecimiento).
• La planta de asfalto deberán estar provistas de filtros o captadores de polvo,
para minimizar los efectos de la emisión de partículas y gases tóxicos. Se debe
verificar permanentemente el buen funcionamiento del sistema de combustión de
los hornos, de bombas y bombillas de dosificación, la calidad del combustible
empleado y la inyección de aire limpio. Se debe cuidar que la operación de la
planta se realice de forma que ocasione la menor contaminación posible.
• Se verificará que las chimeneas de las plantas de asfalto tengan una altura
adecuada, para permitir la rápida difusión de gases y polvo.
• Realizar el monitoreo de gases contaminantes, de acuerdo a los alcances del
Programa de Monitoreo Ambiental.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 39
• Estas pozas deberán ser impermeabilizadas y el material acumulado en las
mismas luego de la evaporación del agua deberá ser removido, transportado y
acopiado en zonas adyacentes para posterior disposición final.
• Debido a que el abastecimiento de combustible así como el mantenimiento de
vehículos se realizarán en centros de servicios autorizados y para las
maquinarias pesadas a través de un grifo móvil, se procurará no almacenar
combustibles ni aceites en las plantas industriales ni en los patios de máquinas.
De darse la necesidad de almacenamiento de estas sustancias, las áreas
destinadas para este fin deberán ser debidamente impermeabilizadas, provistas
de un sistema de contención de derrames y techo.
• Se prevé no se realizar el lavado de vehículos en las plantas industriales ni en
las zonas de patio de máquinas. Sin embargo, de darse la necesidad se deberá
habilitar una zona de impermeabilizada con concreto, con canalización de las
aguas residuales hacia trampas de grasa y pozas de sedimentación
debidamente habilitadas antes de su disposición en las redes públicas de
alcantarillado.
• Los residuos sólidos contaminados con hidrocarburos deberán disponerse en los
contenedores habilitados para tal fin, en una zona impermeabilizada y bajo
techo, para almacenarse temporalmente hasta su disposición final en los rellenos
de seguridad.
• Cualquier derrame de mezcla durante la preparación o transporte de hormigón,
debe ser removido inmediatamente para restablecer las condiciones
preexistentes del suelo, ya que esta situación puede originar alteraciones
importantes en las propiedades físicas del suelo.
• Remover en caso de vertimiento accidental de residuos peligrosos, el suelo
contaminado (10 cm por debajo del nivel alcanzado por el contaminante) y
disponerlo en recipientes herméticos para su disposición.
• Prohibir el arrojo de residuos sólidos domésticos, disponiendo dentro de las
plantas, cilindros para su disposición.
• Se implementarán baños químicos portátiles, a razón de 12 usuarios por baño.
• Implementar un sistema de recolección y manejo de residuos sólidos y líquidos,
para su posterior disposición de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos y
efluentes.
• Capacitación y charlas de inducción al personal de operador, siguiendo los
lineamientos del programa de manejo de residuos y prohibir el vertimiento de
sustancias contaminantes en contacto directo con el suelo.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 40
Impacto Potencial: Posibles accidentes laborales
• Brindar charlas de inducción de seguridad a los operarios.
• Los operarios dispondrán y harán uso de sus implementos e indumentaria de
seguridad y protección.
• El ingreso a la planta industrial será restringida a personal no autorizado.
• Los trabajadores de la planta de asfalto deberán someterse periódicamente a
revisiones médicas. Se recomienda realizar estas revisiones médicas
semestralmente.
• Implementar medidas de señalización de seguridad dentro de las plantas
industriales.
• Establecer señales reguladoras dentro y fuera de las plantas industriales,
respecto a la velocidad límite de traslado de los vehículos.
• Se incluirá botiquín implementado para atención primaria y auxilio rápido en caso
de accidente.
Cuadro 9-5
Ubicación referencial de los DMEs
Ubicación en
Volumen
Coordenadas UTM
DME Potencial Distrito
Este Norte (m3)
Lurigancho-Chosica
Área de Cantera Coronel 296,496 8’674,215 830,000.00
CP. Nicolás de Piérola
Medidas de Manejo
A continuación, se indican las medidas de manejo para los DMEs, en el cual se
especifica los principales impactos asociados al uso, ocupación y disposición de
materiales. Cabe señalar que en esta sección no se establecen las medidas de
reconformación y abandono, por cuanto son descritas en el Plan de Abandono.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 41
• Disponer de camiones cisternas para el humedecimiento de las áreas de trabajo
y accesos a los DME, en caso se requiera.
• Realizar el mantenimiento de los vehículos, maquinaria y equipos.
• Realizar el monitoreo de material particulado de acuerdo al alcance del
Programa de Monitoreo Ambiental.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 42
• Implementar medidas de señalización alusivos a la seguridad en las
inmediaciones de los DMEs.
• Se incluirá estación portátil de emergencia implementada para atención primaria
en caso de accidente.
9.5.7 Medidas Preventivas, Mitigadoras y/o Correctivas – según Labores de Obra del
Proyecto
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 43
9.5.7.2 Limpieza y remoción de cobertura vegetal
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 44
• Los materiales de las excavaciones, deberán ser transportados a los sitios de
depósito autorizados.
• El transporte entre el momento de la excavación y su disposición en el DME
definitivo deberá reducirse al máximo de tal manera que se eviten posibles
arrastres por viento.
• Si se requiere el establecimiento de sitios de acopio temporales de material de
excavación, deberá evitarse su contacto con áreas de cobertura vegetal.
• Durante las labores de excavación se realizará una constante inspección de los
sitios de corte.
• Los rellenos deberán estar debidamente conformados con niveles de
compactación, establecidos según los criterios técnicos.
• En el caso que se evidencie algún problema de inestabilidad se procederá a
aplicar las medidas correctivas requeridas.
• Se dará aviso a los propietarios de los predios aledaños a las obras, respecto al
inicio y desarrollo de las obras, incluidas los rellenos necesarios.
• También se dará aviso al supervisor, para la instalación de zonas de disposición
temporal de material para relleno y de la disposición temporal de los materiales
excavados.
Medida de Manejo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 45
• Se debe examinar el estado de la construcción en la fachada, y de ser posible
hasta el interior de la vivienda. Registrar los sitios con fisuras, con humedad, con
deterioro y hasta el estado de la pintura de la construcción.
• Cuando detecten un predio (viviendas y otras edificaciones) contigua a las obras,
en mal estado, con falencias estructurales o con sistemas constructivos
inadecuados; Rutas de Lima deberá adecuar el sistema constructivo de la obra
de tal forma que la misma no agrave los problemas que presenta el predio. En
caso de que por factores propios de proceso constructivo ocurran daños a
predios o se agraven su situación, que sea de responsabilidad de la empresa, se
asumirá las reparaciones, correcciones o compensaciones que se deriven de la
falla del predio y de ser necesario deberá asumir el traslado y ubicación temporal
de las personas afectadas hasta cuando el predio quede en condiciones seguras
para su habitación o vivienda.
• Se verificará que las estructuras a demoler no comprometan estructuralmente la
estabilidad del resto de la vivienda, para lo cual se determinará las zonas a
demoler con los posibles refuerzos previos.
• En caso de presentarse una queja por daño en la construcción atribuida a las
actividades de obra, Rutas de Lima asignara a sus especialistas (ingeniero y
relacionista social), para verificar y evaluar los daños y la posible responsabilidad
en el daño, apoyándose en las tomas fotográficas y/o fílmicas realizadas.
• Si como resultado de la evaluación se comprueba la responsabilidad de la
empresa en los daños que se reclaman, este deberá realizar todos los
correctivos y acciones que se requieran (reparación, reposición o de
compensación a que haya lugar, entre otros).
• Los correctivos realizados, deberán estar evidenciadas en registros fotográficos
y fílmicos u otros a aplicar según se considere; para la entrega de los correctivos
a los propietarios, se deberá considerar elaborar un acta de conformidad
(recibido a satisfacción) del propietario y/o posesionario.
• Antes de iniciar los desvíos en las calles señaladas en el Plan de desvío, debe
registrarse por medio fotográfico y fílmico el estado de la vía (pavimento y/o
afirmado), sardineles, veredas, zonas verdes y el espacio público que en ella se
encuentre.
• En caso de eventual queja o reclamo formal, Rutas de Lima designará a un Ing.
especialista y un especialista social, para verificar conjuntamente con los
propietarios y/o posesionarios o instituciones (pública y/o privada) afectado, para
realizar el recorrido, registrar el estado en que se encuentra la vía en ese
momento y evaluar los daños a calles y/o viviendas, a fin de determinar las
medidas que se deberán ejecutar de comprobarse que es a consecuencia de
Rutas de Lima.
• Una vez finalizadas las actividades de reposición o reconstrucción, de ser el
caso, se procederán a hacer entrega de las reparaciones con el apoyo de un
registro fílmico y fotográfico, mediante un acta de conformidad de entrega
(constancia del estado de la entrega), de quién hizo la queja.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 46
9.5.7.5 Manejo y disposición de los desechos de construcción
Medidas de Manejo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 47
• En general los residuos generados en la construcción, en el campamento
industrial y en los diferentes frentes de obra se manejarán cumpliendo con la Ley
General de Residuos (Ley Nº 27314) y su modificatoria (D.S. Nº 057-2004-PCM),
así como del Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de
actividades de la construcción y demolición (D.S. Nº 003-203-Vivienda), se
tendrá en cuenta las siguientes consideraciones:
- Se debe caracterizar los residuos generados en la obra, separándolos en
orgánico, inorgánico, papeles cartón, residuos metálicos, residuos peligrosos
contaminados con hidrocarburos, aceites y grasas, residuos contaminados con
sustancias químicas y residuos peligrosos especiales.
- En los frentes de obra, ubicar estratégicamente las zonas donde se producen
los residuos, y ubicar los recipientes para recolectar y separar las basuras.
- Los residuos a reciclar no deben estar manchado o impregnado de aceite o
materiales inflamables; este material se tratará como residuo sólido industrial.
- Los aceites y grasas usados como producto de las actividades de
mantenimiento de maquinaria serán almacenados por separado y entregado a
una EPS, que tenga vigente la licencia por DIGESA, para la recolección y
transporte y disposición final.
- En el campamento y en los patios de máquinas se debe implementar un sitio
de acopio temporal, limpio que permita ubicar los residuos hasta su recolección
por la EPS
- Se brindarán a los trabajadores, la capacitación y charlas de manejo de los
residuos.
Medidas de Manejo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 48
• Los frentes de trabajo deben de contar con la protección y/o aislamiento
mediante el encerramiento del área con cinta o malla y con avisos que indiquen
las restricciones de ingresos y áreas de riesgo.
• Los prefabricados y las tuberías se almacenarán ordenadamente en los sitios
destinados para tal fin y no se podrán apilar en alturas considerables (se
recomienda altura no superior a 1.5 m).
• En la medida de lo posible se debe mantener en el frente de obra los materiales
de construcción necesarios para una jornada laboral (1 día hasta 3 días).
• Los materiales de construcción ubicados dentro del frente de obra o
almacenados temporalmente deben permanecer perfectamente demarcados y
cubiertos.
• Todo material de construcción depositado a cielo abierto en los frentes de obra y
que no pueda ser utilizado durante la jornada laboral permanecerá debidamente
demarcado, cubierto y señalizado.
• Los cortes de adoquín, loseta y demás elementos de concreto que se realicen en
seco, es decir que generan material particulado, se deben realizarse en sitios
aislados mediante malla que impida la dispersión de las partículas.
• En las plantas industriales se realizarán los lavados de mixer, limpieza y
mantenimiento de maquinarias, entre otros; las aguas residuales, previamente se
adecuara un sistema de tratamiento para el vertimiento resultante (trampa de
grasa y sedimentadores).
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 49
• Se deberá solicitar escolta policiaca en el caso de ser necesario, para los
desvíos de tráfico a los que hubiere lugar.
• Se evitará el tránsito peatonal en el sitio por donde las máquinas y los materiales
serán descargados, en el caso de las grúas será conveniente la realización de
una señalización y contención o cerramiento del sitio de operaciones hasta tanto
no termine la actividad.
• Se evitará el daño de las calles y vías circundantes. Se revisará la altura de los
vehículos con respecto a la ubicación de cables eléctricos, puentes, y en general
de obstáculos que puedan interrumpir el tráfico o dañarse en el recorrido de los
traslados de maquinaria y materiales.
• Toda la maquinaria y equipo que ingrese a la obra deberá estar en perfectas
condiciones de operación, con el fin de minimizar los niveles de ruido y
emisiones que se puedan generar.
• Rutas de Lima comunicará a los trabajadores, subcontratistas y proveedores, las
normas y comportamientos en materia ambiental y de seguridad industrial a
través de las charlas de inducción ambiental.
• Los vehículos mezcladores de concreto y otros elementos que tengan alto
contenido de humedad deben tener los dispositivos de seguridad para evitar el
derrame del material de mezcla durante el transporte. Si además de cumplir con
todas las medidas anteriores, existiera escape, pérdida o derrame de material o
elemento alguno de los vehículos en áreas de espacio público, dicho material
deberá ser recogido por el conductor y por lo tanto deberá contar con el equipo
necesario para tal labor.
• Se debe revisar que los vehículos de transporte cuenten con SOAT al día,
revisión técnico mecánica vigente; frenos, llantas, dirección, sistema eléctrico,
pito de reversa y sistema hidráulico en perfectas condiciones y verificar que el
conjunto vehículo – carga cuente con la señalización indicada.
• Las volquetas deben contar con platón en buen estado, sin realces, llenado a ras
del borde superior, con puertas herméticas, cubierta con lona amarrada y sin
sobrepasar la capacidad de carga del vehículo.
• Todos los operadores de maquinaria y equipo, al igual que los operarios, que
realicen excavaciones manuales, deberán recibir instrucciones precisas sobre
los procedimientos a seguir para evitar la afectación de las redes de servicios
públicos existentes.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 50
• No se deberán verter las aguas de baterías sanitarias de forma directa a cursos
de agua y alcantarillados en el caso de vertimientos industriales (sin tratamiento
previo).
• No se deberá disponer en las corrientes hídricas, residuos industriales.
• Se prohíbe el lavado de automotores y equipos de construcción en ríos o
quebradas.
• No se deberá hacer ningún vertimiento en zonas no autorizadas para tal fin.
• En caso de contingencia o accidente, se deben realizar las labores de limpieza y
las correcciones apropiadas.
• Si se requiere la disposición de aguas servidas a determinada corriente hídrica,
se deberá realizar un tratamiento previo ajustado a las normas de calidad de
aguas. Adicionalmente se deberá consultar a la autoridad ambiental sobre la
necesidad de solicitar el respectivo permiso de vertimiento.
• Las excavaciones a ser ejecutados cerca de cursos hídricos, se deberán realizar
retrayendo el material hacia fuera del curso hídrico de tal forma que se minimice
la cantidad de material que pueda llegar a la corriente.
• Se debe hacer una labor de limpieza exhaustiva en bordes de corriente y dentro
de la misma evitando así dejar huella de las obras realizadas, evitando la
presencia de residuos en el área de ronda de la corriente hídrica o dentro de la
misma.
9.5.7.9 Demoliciones
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 51
• Las cimentaciones u otras estructuras de concreto serán demolidas hasta una
profundidad mínima de 30 cm por debajo de los niveles de compactación.
• Para el caso de estructuras horizontales (pavimentos, veredas, losas,
sardineles), las demoliciones, se ejecutarán con martillos demoledores
neumáticos o eléctricos, retroexcavadoras, excavadoras, en función del área
disponible y el volumen de trabajo existente. De comprometer las estructuras o
instalaciones continuas se empezará demoliendo la zona perimetral con equipos
menores.
• Durante todo el proceso de demoliciones, se mantendrá la humedad adecuada
del material de modo tal de minimizar las emisiones de polvo que afectan al
trabajador o poblaciones aledañas.
• El acopio de materiales derivados de la demolición se ubicarán sobre un área
estable, evitando el riesgo de derrumbes y/o deslizamiento.
• El material de escombros deberá transportarse hacia los sitios de disposición
permanente, evitando la afectación paisajística en el área de los trabajos.
• La eliminación del material proveniente de las demoliciones, se realizará hacia
los depósitos autorizados para tal fin. El carguío, será dirigido con el apoyo de un
vigía, según la disponibilidad de espacio y el volumen de material
• Antes de iniciar los trabajos de carguío de ser necesario se humedecerá
adecuadamente.
• Durante el transporte, el material debe ser cubierto para evitar la dispersión de la
misma. La cobertura deberá ser de un material resistente para evitar que se
rompa o se rasgue y estar sujeta a las paredes exteriores del contenedor o tolva.
En ningún caso se podrá exceder las dimensiones y las cargas admisibles por
eje y totales fijadas en el Reglamento de Pesos y Dimensión Vehicular para
Circulación en la Red Vial Nacional (D.S. 013-98-MTC), límites que serán
indicados de forma visible en cada unidad a emplear.
• Los materiales provenientes de la demolición, que no estén contaminados,
podrán ser utilizados para rellenar o emparejar otras zonas del Proyecto,
tomando en consideración las normas y disposiciones legales vigentes.
• Una vez terminadas las labores de demolición, se procederá a las labores de
limpieza y restauración paisajística local.
9.6.1 Objetivo
El presente Programa tiene por objetivo elevar el conocimiento de los trabajadores y
vecinos, en temas relacionados a la conservación de su medio ambiente; difundir la
tipología de las actividades constructivas y operativas del Proyecto, así como las
acciones del Plan de Manejo Socio Ambiental; y, finalmente, concientizar acerca del
entorno social y económico en el cual la empresa desarrollara sus actividades.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 52
La implementación del Programa logrará que tanto el personal trabajador como la
población del área de influencia del Proyecto (con énfasis sobre la población de
afectación directa) establezcan interrelaciones sociales de mutuo respeto,
colaboración constante y de acciones conjuntas, ante situaciones de emergencia e
implementación del PMSA.
Entre los socios estratégicos y/o de responsabilidad indirecta se hallan las autoridades
municipales, y de educación, quienes pueden contribuir a la gestión e implementación
del Programa.
9.6.3 Responsable
La responsabilidad del programa recaerá en el Contratista (etapa de construcción) y
sobre el Concesionario Rutas de Lima (durante la etapa de operación).
9.6.4 Definiciones
• Medio Ambiente: Es el entorno y/o medio en el cual opera una organización. Se
consideran parte de él los siguientes componentes: aire, agua, suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos (culturales) y sus
interrelaciones.
• Capacitación ambiental: Realizada mediante charlas o material impreso, e
impartido a todo el personal de obra, con el propósito de tomar conciencia sobre
la conservación de los recursos naturales.
• Conciencia ambiental: Convicción de una persona, organización, grupo o una
sociedad entera, de que los recursos naturales deben protegerse y usarse
racionalmente en beneficio del presente y el futuro de la humanidad.
• Educación ambiental: Charlas impartidas a las vecinos a proyecto en el área de
influencia del proyecto, sobre temas como los impactos ambientales, debido al
proceso de constructivo del Proyecto Vías Nuevas de Lima-Panamericana Norte,
y a la operación de la misma; así como refuerzos sobre la seguridad vial en la
zona.
• Conservación: Es la preservación, el mantenimiento, la utilización sustentable, la
restauración y el mejoramiento del entorno natural, que ejecuta el ser humano,
de modo que pueda producir los mayores beneficios sustentables para las
generaciones actuales y a la vez mantener sus posibilidades de satisfacer las
necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.
9.6.5 Procedimiento
Metodología
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 53
La Educación y Capacitación Ambiental, será impartida mediante charlas,
conferencias, y/o volantes, afiches informativos, o cualquier medio escrito u oral
posible de utilización. Asimismo, podrá ser impartido por personal responsable del
área de Medio ambiente o relaciones comunitarias que labora en la obra, por un
proveedor externo de capacitaciones o por representantes de las instituciones
involucradas en el cuidado y conservación del medio ambiente.
Proceso de Capacitación
9.6.6 Acciones
Las acciones de charlas de educación y capacitación que comprende el programa se
agrupan de la siguiente manera:
i. El primero dirigido específicamente al personal de Proyecto
ii. El segundo a la población local.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 54
• Poner en práctica acciones de difusión interna con relación a la charla a brindar,
estableciendo los objetivos, día y horas de la ejecución.
• Para la implementación de la charla, se debe disponer de espacios adecuados,
con servicios de energía eléctrica, así como, de equipos para proyectar
diapositivas y/o filmaciones.
• Ejecutar la charla teniendo en cuenta temas imprescindibles como:
- Caracterización general de aspectos sociales, económicos y culturales.
- Normatividad ambiental, prácticas de conservación ambiental vigente y
aplicable y los problemas ambientales sensibles en el entorno en el cual
opera la empresa.
- Implementación de las acciones constructivas del Proyecto y de las acciones
propuestas en los Planes de Manejo Socio Ambiental.
- Charlas específicas para la puesta en práctica del Código de Conducta
diseñado para el personal del Proyecto.
- Identificación de peligros para la seguridad y salud de los trabajadores,
evaluación de riesgos y controles operacionales de los mismos.
- Análisis de Trabajo Seguro
- Seguridad Vial
- Utilización de Equipos de Protección Personal.
• Efectuar una evaluación teórica al personal con relación a lo aprendido en la
charla.
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- Seguridad vial durante la ejecución de obras y durante la operación del
proyecto (cruces, puentes peatonales, semaforización, entre otros).
A continuación se presentan los temas posibles que formarán parte de las actividades
de Educación y Capacitación Ambiental.
- Manejo a la Defensiva
- Seguridad Vial
- Señales de seguridad
Medio Ambiente
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- Uso de equipos de protección personal
- Manejo Vehicular
- Señales de seguridad
Medio Ambiente
- Señales de seguridad
Medio Ambiente
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- Medidas y recomendaciones para el control de ruidos
Etapa de construcción:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 58
9.7.1 Objetivo
El programa de señalización tiene como propósito constituir un medio visual que derive
en concientizar a los trabajadores de la obra y población cercana del área del
proyecto, el respeto al medio ambiente, así como minimizar posibles riesgos de
afectación a los componentes ambientales y a la integridad física, por efecto de las
diferentes actividades constructivas y durante la operación del proyecto Vías Nuevas
de Lima-Panamericana Norte.
9.7.3 Especificaciones
La señalización ambiental considera las siguientes especificaciones generales:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 59
• Forma: Triangular y/o rectangular
• Color: Para la señalización rectangular se sugiere el cartel de fondo de color
verde, la leyenda, letras y la orla de color blanco. Para el caso de señalización
triangular se usará: El fondo y el borde de color amarillo. El símbolo, las letras y
la orla o marco de color negro.
• Tamaño: De acuerdo a la característica del área y operación del Proyecto Vial,
se especifica que las dimensiones referenciales para el caso de la señalización
triangulares esta tendrá dimensiones de 0.60 x 0.60 m. y las rectangulares de
1.40 x 0.60 m.
• Durante la etapa de operación, el concesionario podrá optar por cambiar la
señalización temporal por una permanente. De igual modo, podrá variar los
colores de los carteles, siempre y cuando estos permitan su visibilidad de día y
de noche. La señalización en esta etapa podrá comprender los siguientes temas
en materia del cuidado del medio ambiente y seguridad vial: NO ARROJAR
RESIDUOS SÓLIDOS A LA VÍA, CONSERVEMOS EL MEDIO AMBIENTE, NO
UTILICE EL CELULAR MIENTRAS MANEJES, RESPETE A LOS PEATONES,
entre otros.
Señalización preventiva
La señalización de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir a los
trabajadores y público usuario, la existencia de un peligro y su naturaleza dentro del
ámbito de las áreas de trabajo y de las instalaciones del proyecto vial. La orientación
de los mensajes se refiere entre otros a los siguientes:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 60
Finalidad / Tipo /Lugar Descripción
Reguladora
Prohibitiva
Ubicación
▪ Frentes de Obra
▪ Accesos a Canteras
Preventiva
Ubicación
- Frentes de Obra
- Patio de Maquina/Plantas Industriales
- Accesos a canteras/DME
Reguladora
Prohibitiva “PROHIBIDO ARROJAR
RESIDUOS SÓLIDOS A
Ubicación
▪ Cantera Chillón LOS CURSOS DE AGUA
▪ Acceso a Cantera Carapongo-Chillón
▪ Intervención en el Puente Chillón
Preventiva
Ubicación CUIDADO
▪ Frentes de Obra: En las principales
intercepciones y habilitación de cruceros CRUCE DE PEATONES
peatonales.
Reguladora
Prohibitiva
RESPETA LOS
Ubicación LINDEROS Y PROPIEDAD
▪ Frentes de obra. DE LOS VECINOS
▪ DME/Plantas Industriales
▪ Cantera Chillón
Reguladora
Prohibitiva
Preventiva
Informativa
Ubicación
- Patio de Maquinas/Plantas Industriales
- Campamento-Oficinas temporales
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Finalidad / Tipo /Lugar Descripción
Preventiva
EVITEMOS LOS
Ubicación
ACCIDENTES LABORALES
- Frentes de Obra
- Patio de Maquina/Plantas Industriales “USA TUS IMPLEMENTOS
DE SEGURIDAD”
Señales Restrictivas
- Calle Clausurada
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 62
Deberá ser de color naranja con letras y bordes negros, rectangular y de dimensiones
de 1.20 m. largo y 0.75 m. de alto, a fin de que sea debidamente legible.
Se utilizará para los casos que el tránsito principal debe ser desviado y sólo se permita
aquel de acceso a la propiedad.
Señales Preventivas
Diseño.- Las señales preventivas a ser utilizadas en las zonas y áreas en construcción
o mantenimiento serán de forma romboidal, con uno de sus vértices hacia abajo; de
color naranja con letras, símbolos y marco negros.
Deberá utilizarse para prevenir al Conductor de las labores que están realizándose, de
construcción o mantenimiento y que inciden en la operación de la vía.
Las dimensiones serán de 1.20 m. x 1.20 m.
- Desvío a . . . 150 m.
- Calle Clausurada a . . .m
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 63
m. del inicio de la calle clausurada; estas distancias variarán de acuerdo a las
condiciones propias de cada caso.
Las dimensiones de dicha señal serán de 1.20 x 1.20 m.
Se utilizará para prevenir al conductor de haberse clausurado uno de los dos carriles
de circulación por donde transita. Se deberá colocar a una distancia no menor de 100
m. y sus dimensiones serán de 1.20 m. x 1.20 m.
Tranqueras
Se deberá pintar las tranqueras con franjas de colores naranja y blanco; las franjas
estarán diseñadas a 45º con respecto a la vertical.
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Barreras
Conos y Cilindros
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 65
Deberán ser pintados en franjas de color naranja y blanco reflectante, con un ancho no
menor de 10 cm, con el fin de obtener el contraste necesario. De una altura no menor
de 0.45 m.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 66
Banderas y paletas
Las banderas son franjas de tela de color rojo, de 60 por 60 cm, sujetas a un asta de
100 cm de longitud.
Son dispositivos que se usan comúnmente en las horas del día para efectos de
regulación del tránsito en vías afectadas por la ejecución de obras.
Las paletas son elementos fabricados en madera, plástico u otros materiales
semirígidos livianos, que tienen la misma forma y características de la señal SR-01
Pare y que contiene los mensajes de “PARE” por una cara y de “SIGA” o “LENTO” en
la otra cara. El tamaño mínimo de la paleta corresponderá a la inscripción de un
octágono dentro de un círculo mínimo de 45 cm de diámetro.
El fondo de la cara de “PARE”, será de color rojo con letras y bordes blanco y el fondo
de la cara “SIGA”, será de color verde con letras y bordes blancos. El soporte de la
paleta tendrá como mínimo 1,20 m de longitud y será de color blanco.
Es necesario escoger personal capacitado para las funciones de banderero, ya que
son los responsables de la seguridad de conductores y empleados y tienen el mayor
contacto con el público. Por tales razones un banderero deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
- Buenas condiciones físicas, incluidas visión, audición y estatura.
- Tener buenos modales
- Buena presentación personal
- Sentido de responsabilidad, particularmente para la prevención de riesgos de
accidentes al público y trabajadores.
- Conocer las normas básicas de tránsito.
Cuando se utilicen banderas se seguirán las siguientes instrucciones para dar las
señales a los conductores:
- Detención del tránsito: El banderero estará de frente al tránsito y extenderá la
bandera horizontalmente a través del canal de tránsito en una posición estacionaria,
de tal forma que toda la bandera sea visible. Para dar un énfasis mayor la mano
libre se puede levantar con la palma de frente al tránsito que se aproxima.
- Circulación del tránsito: El banderero estará parado en dirección paralela al
movimiento de tránsito, y con la bandera y el brazo debajo de la línea visual del
conductor, indicará a los conductores que prosigan, moviendo su mano libre. No se
usarán las banderas para indicar al tránsito que prosiga.
- Aproximación lenta: El banderero estará parado de frente al tránsito y moverá la
bandera despacio, en un movimiento hacia arriba y hacia abajo sin levantar el brazo
sobre la posición horizontal.
Siempre que sea posible, el banderero indicará a los conductores la razón de la
demora y el período aproximado de tiempo de detención del tránsito. Es necesario
hacer entender a los bandereros y operadores de equipo que debe concederse el
derecho de paso al público y evitar demoras excesivas.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 67
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 68
9.7.6 Periodo de ejecución
El Programa de Señalización se implementará durante todo el tiempo de ejecución de
las obras en la vía Panamericana Norte; así como durante las acciones de
mantenimiento que se prevean durante la etapa de Operación.
Etapa de construcción
- Obras mayores
- Intervenciones en Accesos
- Paraderos
- Retornos
- Desvíos Temporales
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 69
- Depósitos de materiales excedente
- Cantera de rio
- Plantas industriales
- Campamento - oficina
Etapa de operación
- Peaje
9.8.1 Objetivo
Minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente, que pueda ser originado por la
generación, manipulación y disposición final de los residuos generados por las
actividades del proyecto. Este programa permite a Rutas de Lima y sus contratistas,
establecer un manejo y gestión adecuado de sus residuos sólidos y efluentes. Para lo
cual se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 70
• Norma Técnica Peruana N.T.P. 900.058-2005 Código de Colores para los
Dispositivos de Almacenamiento de RR.SS.
9.8.2 Definiciones
• Disposición final: Actividad mediante la cual utilizando diversos procesos u
operaciones se garantiza el tratamiento final de los residuos como última etapa
de su manejo en forma permanente, sin perjudicar el ambiente y la salud.
• Reciclaje: Es la recuperación o tratamiento de residuos para obtener nuevos
productos, incluye la utilización del material para los mismos fines sin
procesamiento, el reprocesamiento del material recuperado para obtener otro
producto y la conversión del material recuperado en productos totalmente
diferentes que implican un cambio en su estructura.
• Residuo: Es el sobrante o resto de las actividades humanas considerados por
sus generadores como inútil, indeseable o desechable, pudiendo ser sólidos o
líquidos.
• Residuos domésticos: Los que se generan en el ámbito doméstico, espacios
públicos y espacios menores como comercios, oficinas y servicios.
• Residuo industrial: Todo desecho o residuo resultante de cualquier proceso u
operación industrial que no vaya a ser reutilizado, recuperado o reciclado en el
mismo establecimiento industrial.
• Residuos peligrosos: Son residuos que, debido a sus características físicas,
químicas o infecciosas, pueden causar o contribuir significativamente a un
aumento de enfermedades o presentar riesgos inmediatos o potenciales para la
salud de las personas y del medio ambiente.
Se consideran residuos peligrosos, aquellos, que presentan por lo menos una de las
características siguientes:
- Autocombustibilidad
- Explosividad
- Corrosividad
- Reactividad
- Toxicidad
- Radiactividad
- Patogenicidad
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 71
9.8.3 Potenciales tipos de residuos sólidos a generarse
De acuerdo a las actividades a desarrollar contempladas por el Proyecto se elaboró un
listado de los posibles residuos a generase. A continuación, se presenta lista de
posibles tipos de residuos identificados:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 72
- Materiales de mantenimiento. Cables, vidrio, bolsas.
Los baños portátiles serán ubicados en lugares donde no obstruyan el tránsito de los
trabajadores ni maquinarias, dentro del perímetro del área de la obra, y deben
mantener una distancia no menor a 50 m de las actividades constructivas.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 73
generación de residuos domiciliarios (campamento temporal) se propone establecer
convenios con las municipalidades locales para la disposición de los residuos
generados durante la etapa de construcción (asimilables a los domiciliarios), siempre
que no se exceda el volumen de disposición permitido de acuerdo a normatividad
vigente. Esta gestión se realizará, cumpliendo lo señalado en la Ley General de
Residuos Sólidos y su Reglamento y el reglamento para la Gestión de los Residuos de
las Actividades de la Construcción y Demolición.
Con la finalidad de reducir los residuos que serán transportados por la EPS-RS y
posteriormente disponerlos en los rellenos según corresponda, el personal, en medida
de lo posible, reutilizará los materiales –principalmente- utilizados en los trabajos de
construcción. El procedimiento para el manejo de residuos reciclables consistirá en
separar, clasificar, compactar y almacenar los residuos.
Ciudadana, artículo 114 señala que el generador de residuos del ámbito de gestión no municipal debe presentar cada año la
Declaración de Manejo de Residuos Sólidos según formulario del Anexo 1 del Reglamento a la autoridad competente.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 74
• Según corresponda y en el marco de lo señalado en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos, los residuos que puedan ser reciclados podrán
también ser entregados a una EC-RS.
• Los restos de asfalto y de concreto, así como los provenientes de las
demoliciones, en la medida de lo posible podrán ser re-utilizados como material
de relleno durante las obras de conformación de la plataforma de la vía. De igual
modo, podrían ser útiles para afirmar algunas vías de acceso a canteras, DME u
otros y así mejorar las condiciones de seguridad de las vías para el tránsito de
los vehículos de carga.
La gestión de los residuos generados durante la construcción será realizada por Rutas
de Lima encargada de la obra, la cual se hará extensiva a las empresas contratistas.
El concesionario y sus contratistas, tomarán conocimiento y aplicará lo señalado en el
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (aprobado por D.S. 057-2004-
PCM) y en el Reglamento para la Gestión y Manejo de los residuos de las Actividades
de la Construcción y Demolición (D.S. Nº 003-2013-Vivienda), en cuanto al
almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos generados.
Rutas de Lima se encargará, a través de una EPS-RS y/o EC-RS del transporte y
disposición final de los residuos sólidos, debiendo entregar mensualmente a la
autoridad competente los registros de los tipos de residuos y de los volúmenes
generados (declaraciones en caso de residuos no peligrosos y manifiestos cada vez
que se realice la disposición en un relleno de seguridad en el caso de los residuos
peligrosos), también se deberá de entregar copias de los certificados de disposición
final de los mismos a la autoridad competente.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 75
residuo generado, lo cual, es requerido en el Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos como son: la declaración de manejo de residuos sólidos, el
manifiesto de manejo de residuos peligrosos y la caracterización de los residuos
generados por el proyecto.
9.8.6.3 Almacenamiento
Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras serán
acondicionados temporalmente en las áreas de trabajo, para ser luego transportados
como relleno de obras, o dispuestos al área de disposición final autorizado (DME). Los
permisos serán gestionados previamente por Rutas de Lima. Tal como se indicó, este
material será utilizado como relleno para las obras, los mismos que serán evaluados
por la Supervisión del Proyecto vial.
• Las instalaciones del área de Manejo de Residuos Sólidos deben tener áreas
separadas para la recepción y manipuleo de residuos peligrosos y no peligrosos.
• Rutas de Lima deberá disponer de un responsable encargado del manejo,
supervisión y mantenimiento del almacén de residuos, quien también será
responsable del control de su transporte consignando los volúmenes
almacenados en las respectivas guías de remisión entregadas a la EPS-RS.
• El almacenamiento de residuos se realizará en recipientes (ejm. cilindros de 55
galones) u contenedores de colores rotulados (considerando la Norma Técnica
Peruana 900.058:2005 GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Código de
colores para los dispositivos de almacenamiento de residuos).
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 76
• El área de almacenamiento temporal deberá mantenerse cerrada y limpia,
considerando la frecuencia del transporte, a fin de evitar la proliferación de
vectores.
• El piso del módulo en el que se instalarán los recolectores o cilindros estará en
una zona adecuada, el área será igual al área de la base del total de los cilindros
más 10 cm por lado. En caso se generen volúmenes considerables de residuos
peligrosos líquidos, el piso deberá presentar un aislamiento del suelo, puede ser
de concreto o geomembrana con barreras de contención para contener un
posible derrame.
• En el caso de los residuos peligrosos sólidos (residuos contaminados con
hidrocarburos u otros químicos, o residuos biocontaminados) estos se
segregaran y almacenaran en contenedores diferentes. Los residuos
punzocortantes deberán disponerse en cajas identificadas para tal fin antes de
ser vertidas en los contenedores rojos. El área de almacenamiento deberá estar
impermeabilizada con geomembrana u otro material.
• Las áreas de almacenamiento temporal deberán contar con techo que cubrirá
toda el área ocupada por los recolectores comunes y especiales con un alero
aproximado de 30 cm por lado.
En el cuadro siguiente, se especifica los tipos de residuos, y los colores distintivos de
los recipientes para la disposición de los mismos, según su disposición en
contenedores.
Cuadro 9-6
Uso del código de colores en la segregación de residuos – Etapa de Construcción
No
Material Reaprovechable
Reaprovechable
Metal -
Vidrio -
Papel y cartón -
Plástico -
Orgánico -
Generales -
Peligrosos
Norma Técnica Peruana 900.058:2005 GESTIÓN AMBIENTAL.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 77
En caso de los residuos que puedan ser reaprovechados Rutas de Lima también los
podrá entregar a una ECS-RS, en caso así lo disponga.
• La EPS-RS contará con las respectivas guías de remisión para el control de los
volúmenes generados que salen de la obra. Estas consideraciones serán
verificadas por Rutas de Lima
• Los residuos peligrosos, como trapos impregnados con grasas e hidrocarburos
serán colocados en recipientes y dispuestos adecuadamente en el medio de
transporte. Se evitará la mezcla de este tipo de residuo con otros de carácter
combustible o inflamable. En todo momento estos residuos estarán
adecuadamente manejados, evitando su dispersión y derrame.
• Para el transporte de los residuos peligrosos, la EPS-RS cumplirá, según
corresponda, con el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC.
• Se deberá asegurar que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con
toldos completos para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su
disposición final.
• Los camiones recolectores de los residuos de la EPS-RS procurarán evitar el
ingreso a otras las localidades ubicadas y/o calles del área de influencia social
del proyecto. La EPS-RS contará con los respectivos permisos de transporte.
• Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o
dispersión de los residuos recolectados.
• Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos
cuenten con un apropiado mantenimiento.
• Rutas de Lima supervisará el cumplimiento de las medidas para la correcta
recolección y transporte de los residuos por parte de la EPS-RS.
Los excedentes de construcción serán las del movimiento de tierras, los cuales serán
dispuestos en los DME del proyecto.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 78
estos residuos. Se solicitarán a las empresas que provean los sanitarios portátiles que
presenten antes de inicio de sus servicios un procedimiento descriptivo sobre la forma
y tiempos para mantenerlos, el tratamiento que se les otorga y su disposición final, de
acuerdo a las normativas legales.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 79
- La succión de los residuos de los baños lo realizará el proveedor. La
disposición final de los residuos líquidos estará a cargo de una EPS-RS
autorizada por DIGESA.
- El proveedor deberá entregar el certificado de la adecuada disposición final
del residuo en una empresa autorizada para el mismo.
A) Medidas o Procedimientos de Tratamiento
De generarse residuos líquidos provenientes del lavado de algunos vehículos,
equipos, el sistema de eliminación de los mismos (a excepción de aceites usados y
aguas residuales domésticas) estará compuesto por los siguientes sistemas:
• Trampa de grasa
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 80
pared con muchos orificios, tipo malla), que sirven para uniformizar el agua y
reducir su velocidad.
- Zonas de Sedimentación: Son los tanques de sedimentación, cuya relación
entre el largo y el ancho debe ser 3 a 1 y el ancho no debe llegar a 12 m,
para evitar formación de corrientes transversales y su profundidad debe ser
máximo 2 m. En esta zona se sedimentan las partículas.
- Zonas de Salida: Constituida por un vertedero, canaletas, tubos con
perforaciones que tiene la finalidad de recolectar el agua limpia.
- Zona de Recolección de Lodos: Es donde se acumula el lodo sedimentado,
tiene una tubería de desagüe para la limpieza.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 81
9.9 Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional
El presente programa está dirigido principalmente al personal de obra y de operación y
mantenimiento (administrativo, técnico y obrero), en el cual se establecen lineamientos
de acción para la salud y seguridad del personal del proyecto, a fin de evitar, minimizar
la ocurrencia de enfermedades, incidentes y/o accidentes laborales.
9.9.1 Objetivo
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad
de los trabajadores, durante la etapa de construcción y operación del Proyecto,
mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la
ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades.
9.9.4 Obligaciones
Se tendrá las siguientes obligaciones:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 82
• Cubrir las aportaciones del Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo para
efecto de las coberturas por accidente de trabajo y enfermedades profesionales
y de las pólizas de accidentes, de acuerdo con la legislación laboral vigente; y
verificar su cumplimiento y vigencia.
• Mantener un registro de las enfermedades de los trabajadores en general y otro
de accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus instalaciones.
• Tener información de la nómina del personal que efectúe los trabajos y las
personas responsables de las cuadrillas o grupos; así como la información de la
fecha de inicio o reinicio de las labores, el plazo y la secuencia de las faenas, a
fin de coordinar las actividades de supervisión y medidas de seguridad.
• Colocar avisos y señales de seguridad para la prevención del personal y público
en general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.
• Disponer de un vehículo para la evacuación de accidentados que requieran
atención urgente en centros hospitalarios, el cual deberá contar en forma
permanente con botiquines u otros elementos de primeros auxilios.
• Vigilar que sus contratistas cumplan con el Reglamento y demás normas de
seguridad.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 83
Durarán 5 minutos y estarán dirigidas a todo el personal de trabajo y jefes de cuadrilla
y/o brigadas, de acuerdo a la naturaleza del trabajo y servirán para sensibilizar en
temas específicos de seguridad, salud, control ambiental y aspectos de relaciones
comunitarias, discutir sobre las actividades que se realizarán durante la jornada de
trabajo, analizar una mala práctica o incidente derivado del mismo y dar a conocer los
procedimientos adecuados que evitarían tales situaciones.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 84
• Actualización de planes de contingencia y programa Ambiental, Higiene y
seguridad
Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con
lo siguiente:
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- No criar animales, especialmente los perros.
- Evitar la acumulación de restos vegetales, escombreras, basureros, etc.; así
como la presencia de aguas estancadas.
• Se colocará en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado
de manos, disposición de residuos, uso de servicios higiénicos, etc.).
Procedimiento disciplinario
Rutas de Lima, exigirá que los empleados cumplan con procedimientos de seguridad.
• Se pondrá sobre aviso a los infractores, primero en forma verbal y luego por
escrito, dando a conocer cuál es la práctica de seguridad que no están
cumpliendo y que se debe hacer para corregir dicha práctica. Si el acto inseguro
es muy grave o de alto riesgo para la vida o integridad de la persona, se lo
despedirá en forma inmediata por negligencia y sin previo aviso.
• Si después de la segunda amonestación, el empleado no ha corregido sus
acciones o se niega a corregir sus acciones o a cumplir con las normas de
seguridad establecida, se lo sancionara de acuerdo a la gravedad de su falta que
no puede ir desde una multa hasta su despido inmediato con el agravante de no
volverlo a contratar para ningún otro proyecto.
Para proveer un sitio de trabajo seguro y sano y cumplir con los requisitos, se halla en
vigencia lo siguiente:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 86
• La entrada o presencia en los sitios de trabajo controlados o de prioridad para
Rutas de Lima, están condicionadas al derecho de la empresa de registrar a
cualquier trabajador, incluyendo sus armarios, cajas de almuerzos, maletas,
habitaciones y vehículos privados. Al entrar o estar presentes en los sitios de
trabajo o de prioridad de Consorcio, se entiende que toda persona ha consentido
a que se efectúen dichos registros que pueden incluir registros periódicos y
registros sin previo aviso de cualquier persona, mientras entren o salgan de los
sitios de trabajo o de prioridad del recinto. Estos registros pueden incluir el uso
de cualquier medio o análisis a los empleados, automóviles, herramientas,
equipos, etc. Con el fin de identificar a personas que se hallen bajo a la
influencia de drogas, narcóticos o alcohol.
• Por lo tanto, un examen para detectar el uso de drogas mediante una muestra
de sangre o de orina poder ser necesario bajo las siguientes condiciones:
- En el momento que Rutas de Lima le haya ofrecido empleo
- Cuando un supervisor tenga sospecha fundad de que un empleado esta
intoxicado o bajo la influencia de drogas o alcohol.
- Cuando se le encuentra a un empleado en posesión de drogas
sospechosamente ilegales o alcohol, o cuando estas son encontradas en un
área bajo el exclusivo control de empleado.
- Inmediatamente después de un accidente que requiera tención media o
cualquier incidente en el cual las precauciones de seguridad han sido
violadas o se han llevado a cabo actos inseguros
- Pruebas al azar pueden ser requeridas para ciertas posiciones de trabajo.
Se informara al trabajador las razones por las que se le solicita, que proporcione una
muestra de sangre o de orina para ser examinada.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 87
El tratamiento de residuos líquidos y sólidos debe permitir que su disposición final
cumpla con la normativa y/o practicas ambientalmente aceptadas.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 88
Así mismo revisa y verifica si el empleado se encuentra tomando medicamentos que le
puedan producir algún efecto que afecte la labor de trabajo en alturas. Verificará antes
de la realización del trabajo en alturas el permiso de trabajo y que los trabajadores
porten los Elementos de Protección Personal contra caídas (Arnés y línea de Vida).
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 89
Montaje del andamio:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 90
- Todo trabajador que realice actividades por encima de superficies elevadas
más de 1.20 metros de altura del piso y que ofrezcan riesgo de caída, deberá
utilizar un arnés y una línea de vida para mitigar el impacto de la caída.
- Los sistemas de protección anticaida necesarios son emitidos por personal
competente, y están a cargo del residente en seguridad industrial.
- Los arneses y líneas de vida se deben inspeccionar antes de su uso, y si se
encuentran desgastados o dañados deben ser retirados del servicio.
- Los elementos de protección personal deberá ser certificados por normas
nacionales o internacionales.
- Toda línea de vida y arnés de seguridad sometido a una caída debe retirarse
inmediatamente del servicio.
- El arnés y su línea de vida se anclan a estructuras independientes de
cualquier plataforma temporal, andamio o escalera.
- Las líneas de vida se deben mantener alejadas y protegidas de agentes tales
como soldadura y corte, ácidos y/o solventes, y de haber un derrame o
incidente con estos elementos éstos deberán pasar a revisión del
responsable de seguridad.
- Los elementos tales como arneses, líneas de vida, mosquetones o
elementos individuales del sistema de protección anticaidas deben tener
escritos su marca, capacidad, normativa que cumplen y demás datos
necesarios para su verificación.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 91
obras durante la etapa de construcción del proyecto. De igual modo, contempla el
restablecimiento de la cobertura vegetal en aquellos lugares o frentes de obra donde
se realizó el retiro de la cobertura vegetal pre-existente y horizonte orgánico del suelo
previamente, de acuerdo a la normativa legal vigente (Ordenanza Municipal Nº 525-
“Régimen de protección, conservación, defensa y mantenimiento de las áreas verdes
de uso público de Lima Metropolitana” y sus modificatorias).
9.10.1 Objetivo
Manejar adecuadamente las áreas verdes de las zonas intervenidas, así como crear
áreas verdes en los espacios determinados colindantes con la infraestructura en
ejecución.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 92
Rutas de Lima podrá contratar personal directamente para realizar el manejo de las
áreas verdes o podrá subcontratar el servicio. De igual modo, el diseño e
implementación de las nuevas áreas verdes podrá ejecutarse mediante un servicio
subcontratado.
Rescate de individuos
Se realiza una poda de la copa o biomasa foliar, así como de las raíces para facilitar la
extracción del individuo, cuidando la relación proporcional de tamaño entre la copa y
las raíces.
La poda de raíces podrá realizarse manualmente, a través de una zanja circular cuyo
diámetro será el doble del diámetro del árbol a trasplantar, o mecánicamente
aperturando una zanja de mayor tamaño. Se cortaran las raíces laterales cuidando de
formar y no dañar el cepellón, utilizando tijeras, serrucho, u otra herramienta de corte.
Césped o grass:
El césped que forma parte de las áreas verdes intervenidas deberá ser retirado para
su posterior reubicación en otras áreas verdes.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 93
Arbustos y macizos florales:
Estos especímenes podrán extraerse manualmente con cepellón y/o a raíz desnuda
dependiendo de su especie y dimensiones. Se deberá tener en cuenta las mimas
condiciones para evitar el daño excesivo de las raíces y protegerlas para conservar su
humedad.
Traslado y Trasplante
Para el caso del césped, durante su traslado los bloques se acopiaran uno sobre otro,
previa cubierta con mantas, lonas, plástico u otro material que conserve su humedad.
El acopio de los mismos podrá realizarse en camiones u otro vehículo cuidando
siempre de no dañar el bloque de tierra que acompaña al material vegetal. En la
medida de lo posible, el trasplante deberá realizarse inmediatamente después de la
extracción. El área que albergará a los bloques de césped deberá ser acondicionada
previamente mediante nivelación, y limpieza.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 94
la posterior compensación de biomasa vegetal a razón de 10 individuos por cada
individuo extraído.
El top soil deberá ser cubierto con lonas, y periódicamente necesitará de riego y
remoción para conservar los microorganismos y semillas existentes en el, hasta su
posterior utilización.
Posterior al cierre de las obras en cada frente de trabajo, se realizarán los metrados y
acondicionamientos básicos sobre las nuevas áreas disponibles para revegetación. De
igual modo, se realizará el diseño de las mismas para lo cual un especialista
propondrá las especies a utilizar considerando los inventarios iniciales de flora y en
coordinación con las municipalidades distritales competentes.
Es necesario tener previsto los cuidados y mantenimiento necesario del área por lo
menos durante el primer año luego de iniciada la etapa de revegetación. El
mantenimiento comprenderá riego oportuno de las áreas, control fitosanitario y poda
de la masa foliar.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 95
El mantenimiento deberá ser dirigido para tres situaciones: a) para las nuevas áreas
verdes instaladas posterior a los trabajos de revegetación, b) para las áreas verdes
municipales o privadas que por interferencias en la vía durante la construcción queden
aisladas y su respectivo mantenimiento no sea posible.
Se plantea como necesario un plan de monitoreo de las áreas verdes instaladas, así
como de los especímenes reubicados. Este monitoreo permitirá evaluar el desarrollo
de la cobertura vegetal y advertir medidas para garantizar el correcto proceso de
restitución de la vegetación y su integración al paisaje circundante. El monitoreo
deberá ser ejecutado por un especialista en vegetación (biólogo – botánico) que
establezca el estado de las áreas verdes y proponga medidas preventivas o
correctivas eficientes de ser el caso para logra el éxito del establecimiento de dichas
áreas.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 96
9.11 Programa de Manejo de Asuntos Sociales
9.11.1 Generalidades
El Programa de Manejo de Asuntos Sociales se constituye en un instrumento de
gestión, que permitirá armonizar las relaciones sociales entre Rutas de Lima, vecinos,
representantes de organizaciones sociales, usuarios y las autoridades del ámbito
distrital, provincial y nacional.
9.11.2 Objetivo
El objetivo general del Programa de Manejo de Asuntos Sociales es establecer un
conjunto de procedimientos y lineamientos que permitirán afianzar y mantener las
buenas relaciones entre los vecinos del área de influencia del proyecto, usuarios y
Rutas de Lima, lo que se logrará a través de las relaciones de cooperación y los
mecanismos de comunicación e información transparentes que contribuyan al normal
desarrollo de las operaciones de ejecución del proyecto.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 97
un proceso claro, transparente y planificado de comunicación con los grupos de
interés.
Por ello, ejecutará la difusión y comunicación de las actividades del proyecto, que
incluye visitas a las poblaciones locales y entidades representativas, así como el
establecimiento de mecanismos de contactos claros y transparentes.
Responsabilidad social
Actividades y Alcances
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 98
• Los trabajadores no pueden dejar el área de trabajo durante los turnos de trabajo
sin una autorización del supervisor.
• Los trabajadores utilizarán obligatoriamente los equipos de protección individual
que su actividad requiere.
• Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir drogas, bebidas
alcohólicas y/u otro tipo de estupefaciente o alucinógeno. El uso de medicinas
debe ser llevado a cabo con la autorización del personal médico.
• Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y
si un trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el
trabajo de excavación o construcción, deberá interrumpir el trabajo y notificar a
su Supervisor.
• Los trabajadores tienen prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro
tipo de arma (a excepción del personal destinado a brindar seguridad).
• Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar
todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
• Los trabajadores deberán utilizar los baños que la empresa posee.
• Los trabajadores tienen prohibición de cazar, pescar, comprar o poseer animales
silvestres o realizar cualquier tipo de interferencia a la vida normal de éstos.
En relación con todos los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte vial,
se aplicarán las siguientes normas:
• Los vehículos de carga y las máquinas que utilice la empresa y/o contratista
serán sometidos en forma previa a una inspección de seguridad, cualquiera sea
el término de permanencia en la empresa, por intermedio del área encargada de
la Seguridad de Procesos.
• No se deberá detener camiones o vehículos a lo largo de las rutas, a excepto en
caso de emergencia.
• Está prohibido manejar fuera de los horarios establecidos. Los conductores
deberán bajar la velocidad y poner especial cuidado al manejar después de que
oscurezca.
• Los conductores no están autorizados para transportar pasajeros, salvo
autorización expresa de sus superiores.
• No se permite viajar por encima de los límites de velocidad designados.
• No se permite viajar fuera de las rutas designadas dentro del plan logístico.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 99
reparación de daños y otras actividades que permiten construir un clima de confianza
mutua, bajo mecanismos de participación, transparencia y colaboración.
A. Comunicación y diálogo
Tiene por finalidad mantener adecuados niveles de comunicación con los distintos
actores sociales del Área de Influencia del Proyecto. Se presenta como un tema clave
en el establecimiento y desarrollo de relaciones armónicas y es la base de las mismas
a largo plazo, basadas en la transparencia y la confianza mutua, en directo beneficio
de todas las partes involucradas, entendiendo que la comunicación e información son
herramientas claves durante las etapas del Proyecto. El proceso de comunicación y
difusión se implementará durante la etapa de construcción y operación, mediante
visitas, reuniones y comunicaciones formales, telefónicas o electrónicas, de manera
periódicas por parte del Área Relaciones Comunitarias.
Actividades
Se trata del primer contacto entre Rutas de Lima, Contratistas y la población local. Se
realiza inicialmente como presentación y muestra de respeto. Su repetición a lo largo
de las etapas del proyecto y las operaciones, permite llegar a consensos y mantener
informadas a las poblaciones locales acerca de las actividades de la empresa en la
zona.
• Reuniones de diálogo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 100
Son la principal herramienta de diálogo comunitario. A través de ésta, los agentes
involucrados pueden resolver los inconvenientes que surjan a causa de la presencia
del Proyecto. Participan la empresa, los representantes de las poblaciones locales,
organizaciones de promoción del desarrollo, entre otros, según la etapa del proyecto.
Estas reuniones se realizarán en coordinación con los pobladores y sus autoridades, a
fin de absolver dudas, consultas y preocupaciones; con frecuencia mínima de una (01)
reunión por mes durante la etapa de construcción. Durante la etapa de operación,
estas reuniones podrán realizarse a solicitud de los interesados y/o a disponibilidad de
Ruta de Lima.
Objetivos
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 101
Principios rectores del subprograma
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 102
tiempo de duración de los empleos. Las oportunidades de trabajo se otorgarán por
periodos limitados de acuerdo al cronograma de ejecución del Proyecto.
Objetivo
Beneficiar a la población juvenil y adulta que cumplan con un perfil laboral solicitado,
principalmente de las poblacionales del Área de Influencia Directa del Proyecto.
Actividades
Por ello, es pertinente mantener informado a los actores sociales bajo una
comunicación objetiva, sobre todo el cumplimiento de los compromisos socio
ambientales del proyecto. Esto de otro lado, contribuirá en gran medida a disminuir
algunos efectos sociales que puedan generar descontentos y/o conflictos sociales.
Además diálogo entre las partes al ser retroalimentada, permitirá fortalecer los lazos
de comunicación activa.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 103
Objetivo
Actividades
9.12.1 Objetivos
El objetivo del presente programa es desarrollar los lineamientos para la prospección,
rescate y monitoreo de los recursos arqueológicos y/o culturales registrados durante
las actividades de excavaciones para la construcción de las obras civiles proyectadas.
9.12.2 Implementación
En este programa se indican las medidas ambientales más adecuadas que podrían
aplicarse en los sectores donde se ejecutarán movimiento de tierras necesarias para la
construcción de las obras proyectadas, por Rutas de Lima.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 104
9.12.3 Responsable
El responsable de aplicación de las medidas de manejo establecidas en el presente
programa, es Rutas de Lima.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 105
• Los restos arqueológicos encontrados deben ser reportados al Ministerio de
Cultura y se procederá con las directivas de manejo y/o protección que se
determinen según el hallazgo.
9.13.1 Introducción
El programa de monitoreo proporcionará información que demuestre que los impactos
potenciales a través de la aplicación de las medidas de manejo y programas
relacionados, cumplan con los estándares y límites aceptables y por tanto no se estén
generando efectos adversos en el medio ambiente circundante. Este Programa
establece los parámetros para el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales que podrían ser afectados durante la ejecución del Proyecto, así como,
los sistemas de control y medida de estos parámetros.
9.13.2 Objetivo
Este programa busca verificar la implementación y el adecuado funcionamiento de las
medidas preventivas, mitigadoras y correctivas propuestas para el Proyecto Vías
Nuevas de Lima-Panamericana Norte. El monitoreo del desempeño de estas medidas
permitirá a Rutas de Lima ajustar y/o mejorar dichas medidas, definir nuevas prácticas,
procedimientos, directivas y/o políticas ambientales, como parte de la mejora continua
del Proyecto.
9.13.3 Implementación
El monitoreo ambiental, se refiere a la realización de mediciones y evaluaciones,
durante el proceso constructivo y durante la operación, de los parámetros definidos
dentro del marco normativo exigible.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 106
que las medidas de mitigación propuestas se cumplan; así como, facilitar la evaluación
de la eficiencia de dichas medidas correctivas.
9.13.4 Responsable
El responsable de la implementación y ejecución del Programa de Monitoreo
Ambiental será Rutas de Lima a través de su contratista (etapa de construcción) y
directamente durante la operación y mantenimiento.
Los resultados de calidad de aire serán comparados con los estándares nacionales de
calidad ambiental del aire (ECA – Aire) establecidos en el D.S. N° 074-2001-PCM y el
D.S. Nº 003-2008-MINAM. A continuación se presentan los parámetros establecidos
según el ECA, indicado (Ver cuadro siguiente).
Cuadro 9-7
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Forma del Estándar
Parámetros Periodo Método del Análisis
Valor (ug/m3) Formato
Media Fluorescencia UV (método
Dióxido de Azufre (SO2) 24 horas 80(2)
aritmética automático)
NE más de 3 Separación inercial/ filtración
PM – 10 24 horas 150(1)
veces/año (Gravimetría)
Promedio Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de Carbono (CO) 8 horas 10000(1)
móvil (NDIR) (método automático
NE más de 24 Quimioluminiscencia (método
Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 hora 200(1)
veces/año automático)
NE más de 24 Fotometría UV (método
Ozono (O3) 8 horas 120(1)
veces/año automático)
NE más de 4 Método para PM10
Plomo (Pb) Mensual 1.5(1)
veces/año (Espectrofotometría de A.A.)
Media Fluorescencia UV (método
Sulfuro de Hidrogeno (H2S) 24 horas 150(2)
Aritmética automático)
Media Separación inercial/ filtración
PM - 2.5 24 horas 50(2)
Aritmética (Gravimetría)
Media
Benceno (VOC's) Anual 4(2)
Aritmética
Cromatografía de gases
Hidrocarburos Totales (HT) Media
24 horas 100 mg/m3 (2)
Expresado como Hexano Aritmética
(1) D.S. Nº 074-2001-PCM
(2) D.S. Nº 003-2008-MINAM
a. Estaciones de monitoreo
Las estaciones de monitoreo de la calidad de aíre, se ha determinado de acuerdo con
los frentes de obra e instalaciones auxiliares y los tiempos que demandará la
intervención en dichas áreas, según el cronograma (programación) de actividades
constructivas del proyecto.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 107
Para un mejor control de la calidad del aire, se considera la ubicación de estaciones de
monitoreo en las zonas donde se ejecutarán las obras (frentes de obra) y en las
instalaciones auxiliares (cantera, depósitos de materiales excedentes y plantas
industriales) a ser utilizados o explotados en el proyecto.
Cuadro 9-8
Estaciones de Muestreo de Calidad de Aire – Etapa de Construcción
Panamericana Norte*
Frente de Obra – 2014 2015
Sub tramos E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Intercambio Naranjal 2 2 2 2
Intercambio Los
2 2 2
Alisos
Intercambio 25 de
2 2 2 2
Enero
Intercambio Canta
2 2 2 2
Callao
Subtramo I: Habich-
Universitaria (Km 2 2 2
0+470-7+070)
Subtramo II:
Universitaria-Chillon 2 2 2 2
(Km 7´+380 - 10+340)
Intervención Puente
Chillon- Km (11+364 - 2 2 2 2
13+500)
Subtramo IV:
Gambeta-Ancon (Km 2 2 2
23+860-31+360)
Total Estaciones 6 12 12 2 2 10 2 4 6 4 2 4 2
* Ubicación y cronograma Referencial. El inicio de los monitoreos en las estaciones referidas, será en concordancia
con la programación de las actividades en los sectores indicados, durante el tiempo que demandará la intervención de
construcción.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 108
En el cuadro siguiente se muestra el cronograma de monitoreo de calidad de aire,
determinado para las áreas auxiliares de obra a ser utilizados y/o explotados durante
la construcción: Campamento, Cantera y DMEs – Planta Industrial. Se definen la
instalación de dos (02) estaciones de monitoreo en el campamento, dos (02)
estaciones de monitoreo en la cantera Chillón, (01) una estación de monitoreo en los
accesos a Canteras y DMEs en propiedad de terceros y (02) estaciones de monitoreo
en áreas de DME - plantas industriales.
Cuadro 9-9
Estaciones de Calidad de Aire – Áreas Auxiliares*
Frente de Obra – 2014 2015
Sub tramos E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Campamento 2 2 2 2 2 2 2 2
Cantera de río
2 2 2 2 2 2 2 2
Chillón
DMEs y Plantas
6 6 6 6 6 6 6 6
Industriales
Accesos a
6 6 6 6 6 6 6 6
Canteras y DME
Total Estaciones 16 16 16 16 16 16 16 16
* Ubicación y cronograma Referencial. El inicio de los monitoreos en las estaciones referidas, será en concordancia con
la programación de las actividades de uso o explotación de las áreas auxiliares respectivas; las mismas que perdurarán
de acuerdo al tiempo que demande la intervención de uso o explotación, hasta el cierre y/o entrega de área.
Cuadro 9-10
Ubicación georeferenciada de las estaciones de Monitoreo de Calidad de Aíre
Estación Coordenadas UTM –
de Descripción WGS84*
monitoreo Este Norte
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 109
CA-07-A DME/Planta Industrial Esperanza 2 (Sotavento) 273500 8685850
Cuadro 9-11
Estaciones de Muestreo de Calidad de Aire – Etapa de Operación Panamericana
Norte*
Estación de
Ubicación referencial* Distrito
monitoreo
CA-O-01 Km 0+580 (altura intercepción con Av. Nicolini) San Martin de Porres
Los
CA-O-02 Km 5+200 (entre Los Alisos y el Ovalo Naranjal)
Olivos/Independencia
CA-O-03 Km 10+000 (entre Av. 25 de Enero y Canta Callao) Los Olivos/San Martin
b. Frecuencia y duración
Durante la etapa de construcción, el monitoreo de la calidad del aire se realizará con
una frecuencia trimestral. El inicio de los monitoreos en las estaciones referidas, será
en concordancia con la programación de las actividades en los sectores indicados,
durante el tiempo que demandará la intervención de construcción y/o hasta el cierre
y/o entrega de área.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 110
Durante la etapa de operación, los monitoreos de calidad de aire se realizarán de
manera semestral, hasta los primeros cinco años, y anual hasta el final de la
concesión.
Cuadro 9-12
Estándares de calidad ambiental para ruido
Valores expresados en LAeqT
Zonas de Aplicación
Horario Diurno (1) Horario Nocturno (2)
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial* 80 70
D.S. Nº 085-2003-PCM
* Durante las actividades constructivas y operación se tomará en cuenta esta zona de aplicación.
(1)
de 07:01 a 22:00
(2)
de 22:01 a 07:00
a. Estaciones de monitoreo
Las estaciones de monitoreo del nivel de ruido se ubicarán en las inmediaciones de las
estaciones de monitoreo designadas para la calidad del aire.
Cuadro 9-13
Estaciones de Muestreo de Ruido – Frente de obra Panamericana Norte*
Frente de Obra – 2014 2015
Sub tramos E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Intercambio
2 2 2 2
Naranjal
Intercambio Los
2 2 2
Alisos
Intercambio 25 de
2 2 2 2
Enero
Intercambio Canta
2 2 2 2
Callao
Subtramo I:
Habich-
2 2 2
Universitaria (Km
0+470-7+070)
Subtramo II:
Universitaria-
2 2 2 2
Chillon (Km 7´+380
- 10+340)
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 111
Intervención
Puente Chillon- Km 2 2 2 2
(11+364 - 13+500)
Subtramo III:
Chillon-Puente
2 2
Piedra (Km 14+060
- 18+175)
Subtramo III: Puente
Piedra - Gambeta
2 2 2
(Km 19+251 -
23+518)
Subtramo IV:
Gambeta-Ancon (Km 2 2 2
23+860-31+360)
Total Estaciones 6 12 12 2 2 10 2 4 6 4 2 4 2
* Ubicación y cronograma Referencial. El inicio de los monitoreos en las estaciones referidas, será en concordancia con
la programación de las actividades en los sectores indicados, durante el tiempo que demandará la intervención de
construcción.
Cuadro 9-14
Estaciones de Ruidos – Áreas Auxiliares*
Frente de Obra – 2014 2015
Sub tramos E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Campamento 2 2 2 2 2 2 2 2
Canteras de río
2 2 2 2 2 2 2 2
Chillón
DMEs y Plantas
6 6 6 6 6 6 6 6
Industriales
Accesos a
6 6 6 6 6 6 6 6
Canteras y DME
Total Estaciones 16 16 16 16 16 16 16 16
* Ubicación y cronograma Referencial. El inicio de los monitoreos en las estaciones referidas, será en concordancia con
la programación de las actividades de uso o explotación de las áreas auxiliares respectivas; las mismas que perdurarán
de acuerdo al tiempo que demande la intervención de uso o explotación, hasta el cierre y/o entrega de área.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 112
el cuadro siguiente se detalla de manera referencial las estaciones de monitoreo de
ruido durante la etapa de operación del proyecto.
Cuadro 9-15
Estaciones de Monitoreo de Ruido Ambiental – Etapa de Operación
Estación de
Ubicación referencial* Distrito
monitoreo
RA-O-01-A Km 0+580
San Martin de Porres
RA-O-01-B (altura intercepción con av. Nicolini)
RA-O-02-A Km 3+020
Independencia
RA-O-02-B (altura de SENATI)
RA-O-03-A Km 4+800
Los Olivos
RA-O-03-B (altura de SENCICO)
RA-O-04-A Km 7+800
Los Olivos/San
(Universidad Privada del Norte/Universidad Cesar
RA-O-04-B Martin
Vallejo/Colegio Precursores de la Independencia Nacional)
RA-O-05-A Km 10+00
Puente Piedra
RA-O-05-B (entre Av. 25 de Enero y Canta Callao)
RA-O-06-A Km 13+200
Puente Piedra
RA-O-06-B (altura del Peaje Chillón)
RA-O-07-A Km 18+000
Puente Piedra
RA-O-07-B (altura del Hospital de la Solidaridad de Puente Piedra)
RA-O-08-A Km 24+800
Ventanilla
RA-O-08-B (altura del Hospital Chalaco III)
RA-O-09-A Km 30+800
Ancón
RA-O-09-B (altura del Parque Ecológico Antonio Raimondi)
* Ubicación referencial en relación a la progresiva de la vía en Concesión.
b. Frecuencia y duración
El monitoreo de la calidad del ruido, en la etapa de construcción del proyecto se
realizará con una frecuencia trimestral. El inicio de los monitoreos en las estaciones
referidas, será en concordancia con la programación de las actividades de obra en los
sectores indicados, durante el tiempo que demandará la intervención de construcción
y/o hasta el cierre y/o entrega de área. Durante la etapa de operación el monitoreo de
ruido ambiental se realizará semestralmente.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 113
A continuación se presenta los valores y parámetros del ECA-Agua Categoría 3 “Riego
de Vegetales y Bebida de Animales.
Cuadro 9-16
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua - Categoría 3
PARÁMETROS UNIDAD ECA de Agua (1)
Fisicoquímicos
Bicarbonatos mg/L 370
Calcio mg/L 200
Carbonatos mg/L 5
Cloruros mg/L 100-700
Conductividad uS/cm < 2 000
Demanda Bioquímica de Oxigeno mg/L 15
Demanda Química de Oxigeno mg/L 40
Fluoruros mg/L 1
Fosfatos –P mg/L 1
Nitratos (NO3-N) mg/L 10
Nitritos (NO2-N) mg/L 0,06
Oxígeno Disuelto mg/L >=4
pH Unidad de pH 6,5 - 8,5
Sodio mg/L 200
Sulfatos mg/L 300
Sulfuros mg/L 0,05
Inorgánicos
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0,05
Bario total mg/L 0,7
Boro mg/L 0,5-6
Cadmio mg/L 0,005
Cianuro Wad mg/L 0,1
Cobalto mg/L 0,05
Cobre mg/L 0,2
Cromo (6+) mg/L 0,1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2,5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Mercurio mg/L 0,001
Niquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 2
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 114
PARÁMETROS UNIDAD ECA de Agua (1)
Orgánicos
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
S.A.A.M (detergentes) mg/L 1
Plaguicidas
Aldicarb ug/L 1
Aldrin (CAS 309-00-2) ug/L 0,004
Clordano (CAS 57-74-9) ug/L 0,3
DDT ug/L 0,001
Dieldrin (CAS 72-20-8) ug/L 0,7
Endrin ug/L 0,004
Endosulfan ug/L 0,02
Heptacloro (CAS 76-44-8) y heptacloripoxido ug/L 0,1
Lindano ug/L 4
Paration ug/L 7,5
Mircrobiológicos
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 2000
Coliformes Totales NMP/100 ml 5000
Enterococos NMP/100 ml 100
Escherichia Coli NMP/100 ml 100
Huevos de Helmintos huevos/litro <1
Salmonella sp. Ausente
Vibrion cholerae Ausente
(1):
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 002-2008), Categoría 3 Subcategoría: Riego de
vegetales de tallo bajo y tallo alto.
a. Estaciones de monitoreo
En el cuadro siguiente se muestran las estaciones de monitoreo de la calidad del
agua, que será considerada tanto durante la etapa de construcción. Cabe resaltar que
durante la etapa de operación no se ha considerado el monitoreo de la calidad de
agua debido a que no se realizaran intervenciones con cauces.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 115
Cuadro 9-17
Puntos de muestreo de calidad de agua superficial
Coordenadas UTM - WGS
Estación de 84
Descripción
monitoreo
Norte Este
Cantera de río – Chillón*
CQ-01-A 280069 8689080
(200m aguas arriba)
Cantera de río – Chillón*
CQ-01-B 277711 8686151
(200m aguas abajo)
* Ubicación referencial que se ajustará en precisión en la labores de la fase de construcción.
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C.
b. Parámetros
Los parámetros para la evaluación de la Calidad del agua serán comparados con los
establecidos por la categoría 3 del D.S Nº 002-2008-MINAM.
Para la evaluación de la calidad del agua, acorde con la descripción del proyecto, se
están considerando los siguientes parámetros adicionales: Sólidos suspendidos totales
(SST) y Sólidos disueltos totales (SDT). Los mismos que serán comparados con lo
establecido en la ECA de Agua, categoría 4 del D.S. Nº 002-2008-MINAM
(Conservación del ambiente acuático – Ríos de Costa y Sierra).
c. Frecuencia y duración.
El monitoreo de la calidad del agua, en la etapa de construcción del proyecto se
realizará con una frecuencia trimestral. El inicio de los monitoreos en las estaciones
referidas, será en concordancia con la programación de las actividades en los sectores
indicados, durante el tiempo que demandará la intervención del uso y/ explotación
hasta el cierre y/o entrega de área.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 116
Cuadro 9-18
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Suelo
Suelo Comercial
Suelo Suelo Método de
Parámetros - Industrial -
Agrícola Residencial ensayo
Extractivos
Orgánicos
EPA 8260-B EPA
Benceno (mg/kg MS) 0.03 0.03 0.03
8021-B
EPA 8260-B EPA
Tolueno (mg/kg MS) 0.37 0.37 0.37
8021-B
EPA 8260-B EPA
Etilbenceno (mg/kg MS) 0.082 0.082 0.082
8021-B
EPA 8260-B EPA
Xileno (mg/kg MS) 11 11 11
8021-B
Naftaleno (mg/kg MS) 0.1 0.6 22 EPA 8260-B
Fracción de Hidrocarburos F1
200 200 500 EPA 8015-B
(C5-C10) (mg/kg MS)
Fracción de Hidrocarburos F2
1200 1200 5000 EPA 8015-M
(C10-C28) (mg/kg MS)
Fracción de Hidrocarburos F3
3000 3000 6000 EPA 8015-D
(C28-C40) (mg/kg MS)
Benzo(a) pireno (mg/kg MS) 0.1 0.7 0.7 EPA 8270-D
Bifenilos policlorados - PCB
0.5 1.3 33 EPA 8270-D
(mg/kg MS)
Aldrin (mg/kg MS) 2 4 10 EPA 8270-D
Endrin (mg/kg MS) 0.01 0.01 0.01 EPA 8270-D
DDT (mg/kg MS) 0.7 0.7 12 EPA 8270-D
Heptacloro (mg/kg MS) 0.01 0.01 0.01 EPA 8270-D
Inorgánicos
EPA 9013-A /
Cianuro libre (mg/kg MS) 0.9 0.9 8 APHA-AWWA-
WEF 4500 CN F
EPA 3050-B EPA
Arsenico total (mg/kg MS) 50 50 140
3051
EPA 3050-B EPA
Bario total (mg/kg MS) 750 500 2000
3051
EPA 3050-B EPA
Cadmio total (mg/kg MS) 1.4 10 22
3051
Cromo VI (mg/kg MS) 0.4 0.4 1.4 DIN 19734
Mercurio total (mg/kg MS) 6.6 6.6 24 EPA 7471-B
EPA 3050-B EPA
Plomo total (mg/kg MS) 70 140 1200
3051
Fuente: D.S. Nº 002-2013-MINAM
a. Estaciones de monitoreo
En el siguiente cuadro se muestran las estaciones de monitoreo de calidad del suelo
durante la etapa de construcción.
Cuadro 9-19
Descripción de Estaciones de Muestreo de Calidad de Suelo
Estación de Coordenadas UTM - WGS 84
Descripción
monitoreo Este Norte
V-01 Plantas Industriales- Cantera Coronel 296181 8073886
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 117
V-02 Plantas Industriales- Cantera Esperanza 273296 8685890
b. Parámetros
Para la evaluación de los resultados de calidad de suelo se utilizarán los siguientes
parámetros contemplados en los Estándares.
Cuadro 9-20
Parámetros seleccionados
Suelo Comercial -
Parámetros
Industrial - Extractivos
Orgánicos
Benceno (mg/kg MS) 0.03
Tolueno (mg/kg MS) 0.37
Etilbenceno (mg/kg MS) 0.082
Xileno (mg/kg MS) 11
Naftaleno (mg/kg MS) 22
Fracción de Hidrocarburos F1 (C5-C10) (mg/kg MS) 500
Fracción de Hidrocarburos F2 (C10-C28) (mg/kg MS) 5000
Fracción de Hidrocarburos F3 (C28-C40) (mg/kg MS) 6000
Heptacloro (mg/kg MS) 0.01
Inorgánicos
Cianuro libre (mg/kg MS) 8
Arsenico total (mg/kg MS) 140
Bario total (mg/kg MS) 2000
Cadmio total (mg/kg MS) 22
Cromo VI (mg/kg MS) 1.4
Mercurio total (mg/kg MS) 24
Plomo total (mg/kg MS) 1200
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C
c. Frecuencia y duración
El monitoreo de la calidad del suelo, en la etapa de construcción del proyecto se
realizará con una frecuencia trimestral, la misma que se realizará hasta el cierre y/o
entrega de las plantas industriales.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 118
9.13.9 Monitoreo de los Subprogramas de Asuntos Sociales
9.13.9.1 Generalidades
Rutas de Lima realizará el monitoreo de la implementación de los Subprogramas de
Asuntos Sociales durante todo el periodo de ejecución de la construcción y durante la
operación.
Cuadro 9-21
Monitoreo de los subprogramas de asuntos sociales
Población
Subprograma Objetivo Principal Indicadores
Objetivo
Establecer los mecanismos Número de postulantes a
adecuados para la inclusión laboral las oportunidades de
de la población del Área de
Pobladores del empleo temporal.
Contratación de Influencia del Proyecto a fin
Área de
Mano de Obra gestionar de manera adecuada y
Influencia Directa
Local cubrir la demanda laboral de Número de trabajadores
del Proyecto.
personas que trabajarán como mano locales contratados
de obra local (calificada y no
calificada).
Número de visitas a los
líderes locales.
Número de quejas y
reclamos
atendidos/Numero de
Recibir y sistematizar las quejas y reclamos
percepciones, preocupaciones, Pobladores del realizados
quejas, temores y expectativas de la Área de Número de consultas sobre
Relaciones
población, y/o usuarios frente al Influencia y/o el proyecto realizadas al
Comunitarias
desarrollo del Proyecto, a fin de Usuarios de la área de Relaciones
darles respuesta y/o solución de Vía Comunitarias.
manera oportuna
Número de reuniones
realizadas con los actores
sociales.
Número de asistentes a las
reuniones
Número de to reuniones
realizados.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 119
9.13.9.2 Periodo de ejecución
El monitoreo de los subprogramas sociales deberá ejecutarse semestralmente durante
la etapa de construcción y anualmente durante la etapa de operación del Proyecto.
9.13.10.1 Generalidades
Rutas de Lima deberá realizar labores de monitoreo arqueológico durante las obras
de ingeniería, que impliquen remoción y excavaciones de los terrenos, como medida
cautelar y de protección de las evidencias arqueológicas que puedan hallarse de
manera fortuita.
Para ello se establecerán las coordinaciones con el Ministerio de Cultura con respecto
al Plan de monitoreo arqueológico, que estará a cargo de un licenciado en
arqueología, durante la ejecución de las obras y/o remoción de suelos, el mismo que
deberá cumplir con los requisitos contemplados en la Directiva N°001-2010/MC y las
directivas que se establecerán y tendrán relación con el proyecto.
9.14.1 Generalidades
El programa de contingencia describe los procedimientos y medidas frente a eventos
que pudieran acontecer, en busca de una rápida repuesta ante la ocurrencia de
eventualidades. Es decir, se esquematizan las acciones que serán implementadas si
ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de mitigación
planteadas y que pueden interferir con el normal desarrollo del proyecto y constituir
riesgos a los trabajadores y/o población (usuarios). Este programa se aplica a todas las
actividades y debe ser cumplido por todos los trabajadores de Rutas de Lima.
9.14.2 Objetivo
El objetivo general del programa de contingencia es prevenir y controlar sucesos no
planificados, pero previsibles; proporcionando los lineamientos generales para poder
desarrollar respuestas a las emergencias identificadas durante el desarrollo del proyecto;
así como instrucciones, procedimientos y acciones coordinadas para conducir con
oportunidad, seguridad y eficiencia acciones de respuesta a emergencias.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 120
• Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el
control de emergencias.
• Establecer acciones de control y rescate, durante y después de la ocurrencia de
desastres.
• Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atención a
las personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.
• Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,
terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
9.14.3 Alcance
Las medidas presentadas en el presente programa de contingencia serán de aplicación
al área de influencia del proyecto y las vías de transporte de las que se servirá el
proyecto.
Este programa se aplica a todas las actividades durante el desarrollo del proyecto y debe
ser cumplido por todos los trabajadores de Rutas de Lima.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 121
9.14.4.2 Identificación de amenazas o eventualidades de emergencias
Se entiende como amenaza o eventualidad, la posibilidad de ocurrencia de una
contingencia, la cual pueda llegar a afectar vidas humanas, el medio ambiente y/o la
infraestructura ubicada e instalada en el área de desarrollo de labores o actividades de
construcción y puesta en marcha. Se identifican dos tipos de amenazas:
Cuadro 9-22
Identificación de Eventos de emergencia en el Área de Interés del Proyecto
Evento
Descripción
(Amenaza)
Exógenas
Podrían acontecer sismos de alta intensidad, lo cual podría determinar lesiones
Sismos
físicas y accidentes fatales; así como daños a las diferentes estructuras.
Se pueden presentar problemas de disturbios por parte de personal que no acceda al
ingresar a laborar o por exigencias de puestos laborales por gremios; lo que puede
acometer y realizar: bloqueos, los trabajadores del proyecto pueden sufrir actos en su
Disturbio social
contra (homicidio, secuestro, retención, intimidación, etc.). Además daños a equipos
e instalaciones, u otra acción si hay una disputa o insatisfacción con las poblaciones
locales.
Durante las actividades del Proyecto pueden suscitarse robos y/o asaltos de bienes,
Asaltos y robos
sobre todo durante el transporte terrestre.
Accidentes Podrían suscitarse accidentes vehiculares de mediana magnitud causados por
vehiculares terceros, por lo que podría afectar el normal desarrollo de las actividades.
Endógenas
Los trabajadores podrían hacer una huelga para obtener salarios más altos o
Huelgas de los
condiciones mejores de trabajo. Generalmente las huelgas no son un problema si se
trabajadores
está cumpliendo con sus responsabilidades con los trabajadores y comunidades.
Accidentes
El transporte terrestre es usado por el personal por las maniobras inadecuadas o por
durante el
desperfectos por falta de mantenimiento preventivo. Existe la posibilidad de que se
transporte
presenten accidentes vehiculares durante el recorrido y trabajos en obra.
terrestre
Un incendio o explosión en el frente de trabajo, se da principalmente por la presencia
Incendios de combustibles, equipos operados con energía eléctrica (motores, generadores,
maquinaria, compresores, motobombas, vehículos, entre otros.)
Derrame de
sustancias
Pueden ocurrir derrames de combustibles y químicos durante el transporte y uso de
peligrosas
los mismos, debido entre otras causas, a fallas humanas, condiciones inseguras,
(Combustible y
daños por terceros o por malos procedimientos.
Productos
Químicos)
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 122
Evento
Descripción
(Amenaza)
Accidente o Referido a los accidentes o lesiones personales como golpes, fracturas, cortes,
lesiones caídas, entre otros, ocasionados durante las actividades del Proyecto como
laborales consecuencia del trabajo.
Enfermedades Enfermedades ocasionadas como consecuencia en el trabajo a la exposición a
ocupacionales factores de riesgo ocupacionales.
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C.
Cuadro 9-23
Probabilidades de Eventos de Emergencia
Sismos Probable
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 123
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C.
9.14.5 Organización
Para afrontar las eventualidades, se establecerá a Unidad de Contingencias, la que
estará a cargo de la Gerencia de Salud, Seguridad y Medio Ambiente. Esta
organización técnica de Contingencia, mantendrá coordinaciones con entidades de
apoyo externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Policía Nacional y el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), entre otros. A continuación se presenta la
unidad de contingencia.
Coordinador
Responsable de turno
Brigadas de Emergencia
Recursos
Unidades de Contingencia
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 124
Capacitación de Brigadistas
La brigada tiene como fin la protección de la vida humana, por ello se encargará de lo
siguiente:
2014 2015
Evento Nivel En Fe Ma Ab Ma Ju J Ag Se O No Di En Fe Ma Ab Ma Ju J Ag Se O No Di
e b r r y n ul o p ct v c e b r r y n ul o p ct v c
Gener
Sismo x x
al
Derrames de
sustancias Medio x x
contaminantes
Accidentes
Medio x x x
vehiculares
Accidentes
Alto x x
laborales
Incendio Bajo x x
Vandalismo/dist Gener
x x
urbio social al
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 125
9.14.6 Equipamiento ante Respuesta a Emergencia
• Camas
• Camilla rígida
• Camilla de lona
• Silla de ruedas
• Botiquín de primeros auxilios y medicinas
• Férulas neumáticas
• Frazadas para quemados
• Equipo portátil de oxígeno
• Collarín
• Suero
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 126
• Machetes
Los extintores ubicados en las diferentes áreas del Campamento, plantas industriales
y frentes de trabajo, deberán estar debidamente señalizados y ubicados en las zonas
accesibles, en concordancia con las Normas Nacionales e Internacionales que al
respecto rigen esta actividad.
• Barreras sintéticas
• Bolsas desechables para el almacenamiento temporal del material contaminado
• Contenedores
• Mantos oleofílicos
• Bolsas absorbentes
• Rollos absorbentes tipo paño
• Linternas
• Motosierra
• Palas
• Machetes
• Rastrillos
• Overoles
• Guantes
• Protectores faciales
Equipos de Comunicación
Unidades de desplazamiento
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 127
inmediatamente al lugar del incidente, ante el llamado de auxilio hecho por algún
trabajador.
El vehículo deberá ser registrado como disponible para desempeñar dicha actividad, la
cual tendrá prioridad sobre cualquier otra función que desempeñe, siendo requisito
indispensable que su estado mecánico sea óptimo. Si el vehículo sufre algún
desperfecto, deberá ser reemplazado por otro en buen estado.
Procedimiento general
En caso de ser necesaria una evacuación de las áreas de obras, deberá dirigirse al
punto de reunión más cercano, siguiendo las vías señaladas en un Plano de
Evacuación a ser implementado en las áreas de obras, teniendo en cuenta lo
siguiente:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 128
La Evacuación Interna es uno de los objetivos principales del programa de
contingencias. Se distinguen dos tipos de evacuación:
Toda emergencia será comunicada al Jefe inmediato en todo frente de trabajo. Éste a
su vez se comunicará con la Brigada de Contingencias, reportando los siguientes
datos:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 129
• Posibles causas
• Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia
Los derrames de sustancias peligrosas en los cuerpos de agua pueden ocurrir como
consecuencia de un derrame en tierra (escurrimiento a un cuerpo de agua) por
intervenciones en inmediaciones cercanas a cuerpos de agua superficial (cantera de
río).
Cuadro 9-24
Acciones de respuesta frente a un Derrame de Sustancias Peligrosas en Cuerpo de Agua
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 130
Aspectos a Considerar Acciones de Respuesta
− Evitar realizar recargas, abastecimiento y − Si el derrame se produce en forma directa sobre
trasegados de combustibles a las un cuerpo de agua, se deberá tratar de
maquinarias, equipos y vehículos cerca de contener el derrame de manera inmediata a
cuerpos de agua. través de barreras de contención u otro medio
− Las áreas de almacenamiento de combustible similar.
contarán con sistemas de contención. − Si el derrame se dirige a un cuerpo de agua
cercano, es necesario desplegar la barrera de
contención para que el producto no llegue al
cauce.
− Se debe aislar y delimitar el área afectada
(aguas abajo). .
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C.
Cuadro 9-25
Acciones de respuesta frente a un Derrame de Combustible en Suelo
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 131
Aspectos a Considerar Acciones de Respuesta
periódicamente. materiales de contención correspondientes
− En las zonas de almacenamiento, manipuleo o (paños absorbentes, salchichas, etc.).
aprovisionamiento de combustible se colocará − Recuperar la mayor cantidad de
señalizaciones o letreros fijos conteniendo hidrocarburos derramados empleando
instrucciones sobre diversos aspectos de equipos y técnicas apropiadas. Los
seguridad: “se prohíbe encender cualquier clase materiales e hidrocarburos recuperados se
de fuego”; “apagar el motor del vehículo, la radio deberán recolectar en recipientes adecuados
y otros equipos eléctricos”. para tal fin y ser dispuestos de acuerdo a la
normatividad ambiental vigente.
− En caso de ser necesario, evacuar la zona
para evitar daños a la integridad física y/o
vida personal.
− Contener el derrame para prevenir
problemas mayores (incendio, heridos) y
evitar una mayor contaminación del suelo.
− En la contención del derrame se deberá
tener especial cuidado con evitar la
contaminación de fuentes de agua,
vegetación sensible, etc.
− En suelos arcillosos se recomienda hacer
diques.
− Una vez contenido el derrame se deberá
evaluar la zona y realizar los monitoreos
correspondientes para proseguir a la
remediación.
− Dependiendo de la magnitud del derrame se
deberá recoger la tierra y el material
contaminado en bolsas de polietileno para
su disposición como residuo peligroso.
− El área impactada por el derrame debe ser
limpiada y remediada removiendo el suelo
afectado con el equipo y tecnologías
adecuadas.
− Si no fuera posible contener el derrame se
informará al personal de contingencia
especializado y entrenado (Brigada Contra
Derrames). Esta brigada se encargará del
control y recuperación del material
contaminado.
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C
Accidentes laborales
Cuadro 9-26
Acciones de respuesta frente a Accidentes laborales
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 132
Aspectos a Considerar Acciones de Respuesta
los vehículos de trabajo. Para un mejor control, y realizará los contactos con los apoyos
cada vehículo debe indicarla en un lugar visible. externos (bomberos, policía nacional,
− Los equipos pesados deben tener alarmas ambulancia, otros), según sea el caso.
acústicas y ópticas para las operaciones de − Se procederá al aislamiento del área y
reversa. sector donde se encuentra el personal
− En las cabinas de operación de los vehículos y afectado, procurándose que sea en un
maquinarias, no deben viajar ni permanecer lugar adecuado, libre de excesivo polvo,
personas no autorizadas. humedad y/o condiciones atmosféricas
− Se colocará en un lugar visible del campamento desfavorables.
industrial, los números telefónicos de los centros − Se deberá prestar el auxilio al personal
asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de accidentado y comunicarse con la Unidad
ubicación de las obras, en caso de necesitarse de Contingencia para que sea atendido
una pronta comunicación y/o ayuda externa. por esta; para los casos de mayor
− Rutas de Lima, proporcionará a todo su personal, gravedad, se trasladarán al centro
los implementos de seguridad propios de cada asistencial más cercano, valiéndose de
actividad, como: cascos, botas, guantes, una unidad de desplazamiento rápido
protectores visuales, etc. (ambulancia).
− En ausencia total o parcial de la luz solar, se − De no ser posible la comunicación con la
suministrará iluminación artificial suficiente en Unidad de Contingencia, se procederá al
todos los sitios de trabajo, de forma tal que las llamado de ayuda y/o auxilio externo al
actividades se realicen de manera segura. La Centro Asistencial y/o Policial más
fuente luminosa no debe limitar el campo visual cercano para proceder al traslado
ni producir deslumbramientos respectivo
− En los frentes de obra se deberá contar con − El Jefe de Brigada deberá realizar el
sistema contra accidentes y rescate, así como, informe de la emergencia acontecida,
de primeros auxilios incluyendo causas, personas afectadas,
− Se contará con medios de comunicación y manejo y consecuencias del evento.
vehículos para traslado de los accidentados.
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C
Incendios
Las emergencias por incendios pueden ocurrir por diferentes motivos y pueden ser de
diferentes magnitudes, desde un pequeño amago de fuego hasta de grandes
proporciones, debido a la presencia de sustancias peligrosas (combustibles, líquidos
inflamables, entre otros).
Cuadro 9-27
Acciones de respuesta frente a incendios
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 133
Aspectos a Considerar Acciones de Respuesta
incendios en los lugares donde exista la mayor − Si el incendio no puede ser controlado por
probabilidad que ocurran incendio. un extintor el jefe de frente de obra o de la
− En el caso de suscitarse un incendio, indistinto del operación, deberá decidir si se llama a la
lugar, se debe priorizar salvaguardar la integridad Brigada Contra Incendio, o buscar apoyo
física de los trabajadores. del cuerpo de Bomberos.
− Los lugares en donde la probabilidad que ocurra − Durante el incendio, se debe observar la
un incendio es alta y en donde las consecuencias dirección del viento y delimitar
sean graves (por ejemplo, el almacén de ampliamente la zona de peligro,
combustibles, generadores, etc.), deberán ser impidiéndose el acceso a ella del personal
periódicamente inspeccionados por el encargado que no esté adecuadamente equipado,
de seguridad industrial. alejando preferentemente en dirección
− Si el incendio se origina dentro del área de contraria al viento a toda persona ajena a
almacenamiento de combustibles, no se deberá la emergencia.
realizar ningún intento de combatir el fuego. El − Durante las actividades para controlar el
jefe del departamento de seguridad y Medio incendio se deberá realizar el conteo de
Ambiente, deberá considerar evacuar el área en personal y/o iniciar la búsqueda de
forma ordenada. personal en el caso que exista algún
− No se permitirá la acumulación de materiales desaparecido.
inflamables sin un adecuado y constante control − Una vez controlado el incendio el jefe
por parte de personal calificado. brigada debe realizar una inspección del
− El personal de la Brigada Contra Incendios deberá área del siniestro y realizar una
utilizar su vestimenta completa para incendios investigación de las causas.
estructurales (casco, cotona, capucha, pantalón,
botas, guantes y equipo de respiración autónomo
de ser necesario).
− Tomar en consideración que para que se
produzca fuego tienen que estar presentes y
entrar en contacto tres elementos: oxígeno,
combustible y fuente de calor, si uno de estos
elementos es asilado o eliminado, el peligro de
incendio desaparece.
− La inspección y/o mantenimiento periódico de las
instalaciones minimizará y/o evitarán eventos de
contacto y/o desperfectos que puedan generar
incendio.
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C
Cuadro 9-28
Acciones de respuesta para accidentes de Transporte Terrestre
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 134
Aspectos a Considerar Acciones de Respuesta
personal vinculado al proyecto. − Si la unidad obstruye la vía de tránsito, se
− Los cinturones de seguridad deberán ser usados colocará algún dispositivo de señalización
tanto por el conductor como para los pasajeros, en ambos lados de la vía.
todo el tiempo. − Se solicitará apoyo, comunicando de
− Por ningún motivo se dejará una unidad de inmediato al jefe superior, a seguridad y a
transporte obstruyendo una vía sin haber la central de emergencias.
colocado la señalización correspondiente. − Esperar el apoyo médico para recibir la
− Todos los conductores deberán portar el pase de evaluación médica respectiva. Solicitará
seguridad donde se encuentren registradas la ayuda a otras unidades.
aprobación y autorización para conducir su unidad − En de estar capacitado el personal
de transporte. cercano, atenderá y brindará los primeros
− Se prohíbe conducir bajo los efectos del alcohol auxilios al personal herido.
y/o drogas. La desobediencia con respecto a este − No realizar mayores esfuerzos, ni intentar
tema resultará en despido inmediato del sacar a personal atrapado por sus propios
conductor. medios, se lo mantendrá controlado y
− Todos los conductores deberán acatar las esperar la ayuda especializada.
disposiciones de seguridad. Sólo se podrá − Se aplicará el procedimiento Evacuación
transitar entre zonas de trabajo y dentro de los Médica.
horarios establecidos.
− No se exigirá a los conductores que conduzcan
sus unidades si se sienten fatigados o
somnolientos. Es obligación del chofer detener su
unidad cada cierto tiempo para descansar.
− Todos los conductores deberán respetar los
límites de velocidad establecidos por la empresa o
la normativa nacional vigente.
− Todas las unidades de transporte deberán contar
con el equipo mínimo necesario para afrontar
emergencias mecánicas, médicas e incendios.
− Los vehículos o sus conductores deberán
disponer de un medio de comunicación.
Elaboración: EVSA Consulting S.A.C
Sismos
Cuadro 9-29
Acciones a realizar frente a sismos
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 135
− Se deberán realizar simulacros y participar frentes de obra; y/o instalaciones, el personal
sobretodo de los simulacros nacionales. se dirigirá al área de protección más cercana.
− Los frentes de trabajo se debe contar con un − Permanecer en el área hasta que el
plan específico de evacuación y señalización fenómeno finalice.
adecuada de las zonas seguras. − Una vez finalizado el sismo, dependiendo del
− Pasado el sismo se deberán verificar la grado de magnitud de este, se realizará la
integridad de las instalaciones, incluyendo los evacuación de manera ordenada.
recipientes de combustibles. − Se informará sobre la situación finalizado el
− Un sismo de gran intensidad puede evento.
desencadenar una serie de reacciones como
incendios, derrumbe de infraestructura,
deslizamiento de tierras, fugas y/o derrames
de hidrocarburos, etc. Se deberá realizar una
inspección de la integridad de los diferentes
aspectos del proyecto.
Disturbio Social
Se considera las acciones que se deberán tomar en cuenta para afrontar de manera
oportuna, adecuada y efectiva, las situaciones de emergencia de seguridad / políticas
como:
• Cualquier tipo de situación que ponga en riesgo la vida del personal y de los
bienes de lo que comprende la etapa de construcción del Proyecto vial.
Cuadro 9-30
Acciones a realizar frente a disturbio social
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 136
No obstante ello, en el caso de introducirse un nuevo elemento en el proyecto que
pudiera ocasionar eventos de emergencia, el plan será actualizado. Se debe tener
presente que este plan debe ser capaz de cubrir los riesgos a lo largo de la ejecución
del proyecto (etapas de construcción y operación)
El presente Programa contiene los lineamientos acerca del uso y destino final de los
principales bienes materiales utilizados durante la ejecución del Proyecto, en la
medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la
normativa ambiental vigente.
9.15.1 Objetivos
El objetivo del Programa, es lograr que al culminar el proyecto, el lugar ocupado logre
lo siguientes:
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 137
cantera, planta industrial). Ello puede suponer una modificación de los lineamientos y
actividades que se desarrollarán de acuerdo con el objetivo marcado para cada caso,
y en función del objetivo de "recuperación del área” que se haya decidido intervenir.
Una vez finalizado este análisis y disponiendo de los resultados del diagnóstico se
podrán determinar cuáles son las acciones más adecuadas que se puedan adoptar a
partir del enunciado que se acompaña.
Para ello se efectuará una evaluación, a fin de determinar si una parte o la totalidad de
las infraestructuras y/o áreas auxiliares, deberán ser desmanteladas o si se entregará
en uso o en donación para posteriores actividades que el concesionario Rutas de
Lima, lo requiera directamente.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 138
con cintas de señalización, las mismas que advertirán a los posibles usuarios del
entorno la presencia de zanjas u otros peligros.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los residuos producidos sean
trasladados por una EPS de ser el caso, a sitios autorizados; y que la limpieza de la
zona sea absoluta, procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas
contaminadas por derrames de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
Así también, se considera la reconformación de las áreas auxiliares, como los DMEs y
la cantera de río de explotación directa por Rutas de Lima empleados por el proyecto;
así como del área del campamento.
Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales
obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos, de
tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como
materiales de construcción, maquinarias y productos químicos. Se separarán los
residuos comunes de los peligrosos, estos últimos deberán gestionarse a través de
una EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 139
i. Campamento (Oficinas Temporales)
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 140
Plantas de Asfalto
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 141
• Los taludes de los DMEs deberán tener una pendiente tal que no ocurran
deslizamientos, para lo cual se tendrá como referencia lo indicado en el Cuadro
siguiente (Valores referenciales para Taludes para Terraplenes). Caso contrario,
se procederá con labores del perfilado del talud.
Cuadro 9-31
Valores referenciales para Taludes para Terraplenes (Relación H:V)
Talud (V:H)
Materiales Altura (m)
<5.00 5.00-10.00 <10.00
Material Común (limo arenosos) 1:1,5 1:1,75 1:2
Arenas limpias 1:2 1:2,25 1:2,5
Enrocados 1:1 1:1,25 1:1,5
Las inclinaciones de los taludes para terraplenes variarán en función de las características del material
Fuente: Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG-2001. RD Nº 143-2001-MTC/15.17
• Los DMEs, deben densificarse las dos últimas capas antes de la superficie
definitiva, mediante varias pasadas de tractor de orugas (se recomienda por lo
menos 10).
• La superficie superior de los DMEs se deberá conformar con una pendiente
suave, a fin de minimizar los procesos de erosión.
• Debido a que los DME se establecerán en áreas de cantera de cerro en
propiedad de terceros, no se contempla la incorporación de top soil, ni la
revegetación de estos depósitos. Únicamente, se realizaran los trabajos de
conformación de los DME instalados como parte del cierre parcial de las
canteras de cerro en coordinación con los propietarios.
• Se elaborará y firmará un acta de entrega y conformidad entre las partes, el
propietario y/o posesionario del predio y un representante Rutas de Lima
debidamente acreditado.
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 142
Cuadro 9-32
Costos – Programa de Inversiones – Etapa de construcción
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 143
Cuadro 9-33
Costos – Programa de Inversiones – Etapa de operación
PY-T004: EIA d - Proyecto Vías Nuevas de Lima – Panamericana Norte - Capítulo 9: Plan de Manejo Socio Ambiental 144