DM 14 - 15 - Reglamento de Loteamientos
DM 14 - 15 - Reglamento de Loteamientos
DM 14 - 15 - Reglamento de Loteamientos
PROYECTO
REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS,
URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO
Sucre - Bolivia
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desanimar lo informal,
Fomentar un desarrollo coherente,
Defender el medio ambiente.
Desmotivar el crecimiento de los asentamientos urbanos no controlados
Revalorizar el desarrollo urbano integral
Impulsar nuevas economías urbanas
Fomentar la renovación urbana.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Normar la incorporación en la mancha urbana de predios en estado rústico, situados al interior del
radio urbano, a través de los procesos establecidos como Loteamiento, urbanizaciones y
condominio cerrado; cambiando el terreno de estado rustico a estado urbanizado en el marco del
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial P.M.O.T.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
b) Establecer los límites físicos del bien municipal y regular la utilización de los bienes
particulares dentro del radio urbano de Sucre.
d) Mejorar el diseño de los espacios públicos para elevar la calidad de la vida urbana y darle
identidad a la ciudad.
Artículo 4º Alcance
Quedan obligados a la aplicación y estricto cumplimiento del presente Reglamento, toda persona
natural o jurídica, instituciones públicas o privadas, empresas y otros que posean terrenos al interior
del radio urbano del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre y que para su inclusión en la trama
urbana deben cumplir con los procedimientos señalados en el presente reglamento.
El presente reglamento es aplicable al interior del radio urbano del Municipio de la Sección Capital
Sucre, Provincia Oropeza del Departamento de Chuquisaca.
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Artículo 7º Glosario
Acceso.- Es la entrada, paso del lote o predio a través de una vía pública abierta.
Acera.- Espacio más elevado a uno o ambos lados de la vía pública comprendido entre la línea de
propiedad y el cordón o borde de rodadura, cuya superficie dura se destina para el tránsito de
peatones.
Ancho del lote.- Es la distancia entre los linderos laterales, cuando sean paralelos. En caso de no
ser éstos paralelos, será el promedio de la distancia entre los linderos laterales.
Área del lote: Es la medida de superficie de un terreno comprendido entre sus linderos o líneas de
propiedad.
Áreas de Cesión.- Son aquellas destinadas a vías, equipamientos y áreas verdes, cuya propiedad
es de transferencia obligatoria al municipio.
Áreas de Equipamiento.- Son las destinadas a satisfacer las necesidades de la población urbana,
en actividades relativas a educación, culto, recreación, salud, socio- culturales, cívico
administrativas, de intercambio y gestión. Estas pueden ser cubiertas o descubiertas.
Áreas de Expansión.- Son las superficies que se encuentran al interior del radio urbano y que no
cuentan con proyectos de Loteamiento, urbanización y condominio cerrado aprobados, cuyas
políticas de desarrollo se encuentran determinadas por el PHOZEUS y el PMOT.
Áreas de Riesgo Natural.- Son aquellas en las que está prohibida la edificación debido a riesgos
naturales tales como características geológicas del suelo, pendiente excesiva y la exposición a
derrumbes e inundaciones.
Áreas Verdes.- Son aquellas áreas libres destinadas a recreación, ornamentación de la ciudad.
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Carril de circulación: Es la faja de rodadura de una vía pública destinada al tránsito de una sola
hilera de vehículos en una sola dirección.
Construcción: Es toda estructura, edificación u obra de urbanización que se incorpore con carácter
permanente o temporal a un terreno; incluye cualquier obra de reconstrucción, alteración o
ampliación que implique permanencia.
Control de acceso: Es la señalización que da prioridad a una vía de un sitio directo, con el fin de
orientar los accesos a ella e impedir los cruces a nivel.
Cordón: (bordillo) Faja de material durable generalmente hormigón, que separa la rodadura del
área de grama o la acera.
Cul de Sac.- Espacio de terreno circular ubicado al final de una calle sin salida que permite a los
vehículos girar y retornar por la misma vía que ingresaron.
Derecho de Vía.- Es el ancho total de la carretera, calle, pasaje peatonal; es decir la distancia entre
líneas de propiedad incluyendo la calzada, fajas verdes y la acera.
Derecho Propietario.- Poder Jurídico que permite el uso, goce y disposición de un bien inmueble,
con las obligaciones establecidas por Ley.
Derechos Reales (DD.RR.).- Oficina de Registro de Derechos Reales, dependiente del Consejo de
la Magistratura, de carácter administrativo encargada de dar publicidad a los documentos que en
ella se registran.
Diagonal: Es la calle o avenida que corta oblicuamente a otras paralelas entre sí.
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Diseño Urbano: Proceso técnico artístico integrado a la planificación urbana que tiene como
objetivo el ordenamiento del espacio urbano en todas sus escalas, en respuesta a la necesidad de
adecuar ésta a la realidad psicosocial, física, económica e histórica del predio a intervenir.
Folio Real.- Instrumento que acredita el registro del derecho de propiedad de bienes inmuebles.
Fondo o profundidad del lote: Es la medida de la distancia entre la línea de demarcación paralela
a la vía o vereda y el lindero posterior cuando sean paralelos. Cuando no son paralelos se mide la
distancia promedio entre los mismos.
Índice de construcción del lote: Es el cociente que resulta de dividir el área total construida entre
el área total del lote.
Límites de construcción: Son las líneas que señalan la posibilidad máxima de situación de la
construcción en el lote.
Lindero: Es el límite que forma una línea común que divide o separa dos lotes.
Línea de construcción: Es la línea paralela al eje de una vía pública o servidumbre, que sirve para
fijar el límite o inicio de la construcción de la planta baja de una edificación.
Línea de propiedad: Es aquella que delimita un bien inmueble y representa el perímetro de dicho
bien.
Lote.- Terreno delimitado por propiedades vecinas, con acceso directo a un área pública o vía.
Loteamiento.- Es aquel proceso en el que se plantea una estructura viaria, usos de suelo
municipales y residenciales particulares.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Mancha Urbana.- Área consolidada con vías, áreas verdes, equipamiento, forestales, etc. de
acuerdo a planos técnicos aprobados.
Manzana: Es el espacio dentro de un trazado urbano conformado por un grupo de parcelas o lotes,
por regla general de forma cuadrangular y delimitado por vías o áreas de dominio público.
Paramento Oficial y/o Línea Municipal: Es la línea que delimita a la propiedad privada de la vía
pública o de cualquier otro espacio libre de uso público.
Parque infantil: Es el área libre arreglada para el uso público o comunal, destinada especialmente
para el recreo de los niños.
Perfil: es la línea determinada por la intersección del terreno con un plano vertical. Existen dos tipos
de perfiles: Longitudinales y Transversales.
Perfiles Longitudinales: es todo el largo del eje de un proyecto. Suministra la información del
comportamiento del terreno en todo su largo.
Perfiles Transversales: son líneas niveladas o perfiles cortos por perpendiculares a la línea central
del proyecto. Suministran la información del comportamiento del terreno.
Radio Urbano.- Poligonal cerrada con hitos geo referenciados, que delimita el área urbanizable de
un centro poblado.
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Retiros: Son los espacios abiertos no edificados comprendidos entre una estructura y los linderos
del respectivo lote fruto de un trámite de Loteamiento, urbanización y condominio cerrado.
Retiros Laterales: Son las líneas que señalan la posibilidad máxima de situación de la construcción
en relación con los linderos laterales del lote o parcela fruto de un trámite de Loteamiento,
urbanización y condominio cerrado.
Retiro posterior: Es el área libre, comprendida entre la edificación y el lindero posterior del lote
fruto de un trámite de Loteamiento, urbanización y condominio cerrado. Este retiro se mide a partir
de la parte más saliente de la edificación, excluyendo los aleros.
Sobreposición.- Situación de conflicto legal que se produce cuando los derechos de propiedad de
dos o más predios coinciden sobre una misma área.
Unidad Vecinal: Conjunto habitacional relacionado con un determinado plan urbano que se toma
como unidad física y social de organización, generalmente proporcionada en función de una
población reconocida por la Ley de Participación popular.
Urbanización.- Urbanización es aquel en el que plantea una estructura viaria, usos de suelo
municipales y residenciales particulares además de los diseños correspondientes a la dotación de
redes de los servicios de agua potable, gas, alcantarillado y energía eléctrica.
Uso de suelo: Señalar, nombrar, denominar o elegir un determinado fin, analizando la posibilidad,
capacidad y modo de emplear un área específica según la característica determinada.
Zonificación: Es la división territorial de un centro urbano o un área virgen, con el fin de regular en
forma ordenada los usos a que se destine el suelo, las características urbanísticas de las
edificaciones y de procurar un equilibrio en las densidades de población para lograr su mejor
utilización en beneficio de las familias.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
CAPITULO II
A la conclusión de los trámites objeto del presente reglamento, la M.A.E. deberá remitir una copia
legalizada de todo el expediente incluyendo los planos y el medio magnético correspondiente, al
H.C.M. a efectos que se realice la correspondiente fiscalización.
4. A través de la unidad de Catastro llevar un registro gráfico y documental de todas las áreas
de dominio público que ya cuentan con el respectivo registro a nombre del G.A.M.S. en la
oficina de Derechos Reales.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
A la conclusión del trámite en esta unidad deberá quedar un original y una copia de los planos y todo
el expediente de los distintos proyectos a efectos de formar una base de datos tanto física como
digital.
CAPITULO III
Todo proceso de Loteamiento, urbanización y condominio cerrado, deberá ser presentado sobre el
total de la superficie que se indique tanto en títulos como en registro de folio real. De tratarse de
varios títulos de terrenos ubicados de manera colindante, de igual manera deberá intervenirse en el
total de la superficie que otorga la sumatoria de títulos de un mismo propietario ubicado en un
mismo lugar.
Todos los proyectos de Loteamiento, urbanización y condominio cerrado deberán ser presentados
con los términos de desarrollo urbano establecidos en el P.M.O.T., previo cumplimiento de lo
establecido en el presente reglamento, además de la especificación en el proyecto de los
bienes municipales por disposición de la ley.
Para efectos del presente reglamento, el derecho propietario se establecerá de acuerdo a las
normas establecidas por el código civil y leyes afines, debiendo tomarse en cuenta el derecho
inalienable del municipio por lo establecido en la normativa nacional respecto al derecho propietario
de los espacios de dominio público.
La totalidad del predio que será urbanizado, loteado o aprobado como condominio cerrado deberá
ser alodial exceptuando con anotación preventiva por requisitos subsanables.
Bienes municipales o de dominio público son los mencionados en la Ley de 482 de Gobiernos
Autónomos Municipales en su art. 31, mismos que deberán ser identificados en todos los trámites
objeto del presente reglamento y que por su naturaleza inalienable, imprescriptible e inembargable
no pueden ser incluidos como predios o área privada dentro de ningún proyecto bajo pena de
nulidad del mismo.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
1) Se entiende como áreas de riesgo (Ar) definidas por el G.A.M.S., a aquellas que presentan
riesgo para la vida humana, zonas negras y zonas de inestabilidad geológica, por lo que no
puede ser establecidas como suelo útil.
2) Áreas de riesgo naturales (pendientes mayores a 45% más la franja de seguridad de 6m. que
elimine el riesgo natural del sector).
3) Para determinar la estabilidad de los taludes o de las zonas de riesgo, considerando el peso de
las edificaciones que serán emplazadas, se deberá presentar un estudio geotécnico con las
siguientes características:
4) Todas las obras de infraestructura necesarias para estabilizar las zonas de riesgo, deberán ser
ejecutadas por el propietario, de forma previa a la prosecución del trámite de loteamientos,
urbanización y condominio cerrado, eliminando de este modo el riesgo inicialmente existente. La
ejecución de las mismas será supervisada por el Gobierno Municipal.
5) Para efectos de cálculo en la fórmula del artículo 40 deberán considerarse en este ítem además
de las establecidas en el concepto del presente artículo, todas las definidas por los artículos 16 y
17.
Además de la presentación de los testimonios notariales exigidos en los requisitos específicos de los
distintos trámites, deberá adjuntarse al inicio y a la conclusión del trámite el folio real
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
correspondiente, expedido por la oficina de derechos reales que acredite la superficie total de la
propiedad.
Los predios que presenten conflicto de derecho propietario instaurado ante la autoridad
jurisdiccional competente y sea este extremo dado a conocer al Gobierno Municipal a través de
memorial adjuntando el certificado del juzgado correspondiente que acredite estar en conflicto sobre
derechos propietarios, no podrán ser procesados bajo ninguna forma de trámite, entre tanto no
exista decisión judicial ejecutoriada que defina el derecho propietario del inmueble, procediéndose a
la devolución del trámite al interesado conforme lo prevé el art. 72 del presente reglamento.
Las franjas de seguridad aplicables a los distintos incisos de los arts. 16 y 17 del presente
reglamento estarán establecidas en un ancho mínimo de 6 metros medidos a partir del
coronamiento, pudiendo tener una mayor dimensión en caso que las condiciones del terreno lo
permitan.
En loteamientos y urbanizaciones todas las áreas que luego del procesamiento sean identificadas
como de dominio público, deberán ser transferidas a título gratuito al Gobierno Municipal de acuerdo
a normativa vigente. En condominios cerrados cuyo proyecto contemple construcción y
mantenimiento de vías por parte del particular, el municipio realizara la asignación de uso de suelo
como corresponda al proyecto, no pudiendo cambiar el propietario por ningún motivo este uso
asignado.
Todo trámite deberá ser realizado por el propietario del predio, en caso de existir más de un
propietario estos deberán otorgar poder específico ante notario competente a quien llevará adelante
el trámite, mismo que deberá contemplar el mandato expreso para la realización de las
transferencias a dominio municipal.
Los tamaños mínimos de lote para las diferentes zonas serán definidos por el gobierno municipal a
través de los patrones de asentamiento previstos en el P.M.O.T. y en el Plan de Habilitación y
Ordenamiento en Zonas de Expansión Urbana de Sucre P.H.O.Z.E.U.S
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Predios comprendidos entre 150 y 3000 m2, se incluirán en la trama urbana luego de su
procesamiento como Loteamiento, únicamente cuando todo el perímetro (entorno) que lo rodea ya
se encuentre aprobado por otros trámites anteriores y la presente sea un área que no se tomó en
cuenta en esos procesos, por lo que los porcentajes de cesión en estos casos ya se encuentran
condicionados por el entorno inmediato y la estructura será dada por el Gobierno Municipal,
tomando en cuenta que debe otorgarse continuidad a las vías ya aprobadas, completar áreas
verdes y de equipamiento ya aprobadas en el entorno inmediato, además de mantener y preservar
las áreas definidas en los arts. 16 y 17 del presente reglamento como bienes municipales de
dominio público.
Si por alguna causa existiera un predio rústico remanente con superficie de 150 m2 o inferior a esta
superficie podrá ser incluido a la trama urbana cumpliendo lo descrito en el párrafo anterior, siempre
y cuando sea anexado a un lote colindante formando una unidad residencial independiente.
El Gobierno Municipal de Sucre, en razón de su potestad normativa, otorgará los lineamientos para
todas las urbanizaciones y loteamientos a ser encaradas. El Gobierno Municipal definirá en estos
casos toda la estructura viaria primaria es decir vías producto del plan vial municipal y la ubicación
de las áreas de equipamiento y áreas verdes, al inicio del proceso.
A objeto de evitar problemas de superposiciones con los predios colindantes, el total de la superficie
de levantamiento debe encontrarse respaldada por los títulos de propiedad o folio real actualizado.
CAPITULO IV
Valores:
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Documentos Legales:
Documentos Técnicos:
Todos los documentos técnicos solicitados deberán estar con sello y firma del Topógrafo y el
colegio de Topógrafos más el medio digital, de acuerdo a art. 68 del presente reglamento
En la etapa final:
1) Medio digital en 2 copias que incluyen los planos finales, el de estructura viaria y el de
levantamiento topográfico.
2) Memoria descriptiva de la realización del proyecto con la respectiva firma y
sello del proyectista que elabora el proyecto.
3) Juego de planos finales, en dos ejemplares en papel cebolla y cinco ejemplares en papel bond
debidamente firmados y sellados por el o los proyectistas y los respectivos entes Colegiados a
los que estos se encuentran afiliados.
4) Folio Real vigente y certificado alodial, emitidos por la oficina de Derechos Reales
5) Todos los planos y documentación generada en las anteriores etapas.
6) Cinco últimos impuestos fiscalizados a la gestión.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
CAPÍTULO V
El proyecto que se plantee como “urbanización” contemplará terrenos urbanos estructurados por
vías de circulación irrestricta e integradas al Sistema Vial de la Ciudad, sectorizados en áreas
destinadas al Uso Privado y al Uso Público e integrados por lotes dotados de servicios públicos, en
condiciones para construir edificaciones acorde con la Zonificación establecida según el entorno
inmediato, al cual deberá adecuarse el proyecto presentado.
Los requisitos para el proyecto de urbanización, son los mismos que los de Loteamientos
establecidos en el Capítulo IV, art. 27 del presente reglamento, complementando con:
CAPITULO VI
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Los Condominios Cerrados, deben corresponder a un área enmarcada de manera que no implique
barreras al normal crecimiento de la trama urbana ni interferencias al sistema vial principal urbano o
sectorial, al transporte público, a la normal evacuación de las aguas pluviales y en general a la
vinculación entre sectores urbanos en el que se encuentra ubicado.
Considerando que los Condominios Cerrados son parte de una determinada zona o barrio, es
importante la integración al entorno inmediato, tanto con vías (perimetral y de acceso) y áreas de
uso público.
Los requisitos para el proyecto de condominio cerrado, son los mismos que los de Loteamientos
establecidos en el Capítulo IV, art. 27 del presente reglamento complementando con:
Lotificación:
a) En lotes para uso residencial:
Si fuera el caso de una parcelación, pensada en unidades residenciales individuales, se planteara
superficies mínima de terreno de 300 m2, garantizando una superficie libre de edificación igual o
mayor al 50%
c) En complejos multifamiliares:
Si se considera complejos residenciales multifamiliares sin parcelación de lotes, se debe garantizar
que la ocupación de suelo no sea superior al 30 % del área residencial total.
Deberá proyectarse de modo tal que se eliminen al máximo los puntos de conflicto y se evite la
circulación veloz. Las calles principales tendrán un ancho mínimo de 12m y las secundarias y las sin
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
salida, 10 metros. En estas últimas el “cul de sac” deberá tener un radio equivalente al ancho de la
vía como mínimo.
Si se considera un proyecto que plantea la parcelación del área residencial, estará permitida en
cada lote de uso residencial una unidad de vivienda individual. Podrá considerarse como una unidad
de vivienda, la construcción de una vivienda principal y una con carácter accesorio (Tal como
vivienda de encargado o trabajadora del hogar).
En los proyectos que contemplen parcelación para bloques o unidades multifamiliares las unidades
de lote deben cumplir con lo establecido en el reglamento para edificaciones en altura igual o
superior a cinco niveles. Si se considera un proyecto que plantea complejos multifamiliares se
realiza el cálculo de un área residencial total. En ningún caso se podrá ocupar con edificación una
superficie superior al 30 % de esta área residencial
c) En complejos multifamiliares:
Se pueden plantear edificaciones de altura igual o superiores a 5 niveles, la superficie máxima de
ocupación del suelo (S.M.O.S.) máximo 30% (treinta por ciento del total del área residencial).
Todo condominio debe respetar los siguientes porcentajes mínimos de cesión, pudiendo en caso de
así exigirlo el diseño ser mayores, pero en ningún caso se aceptaran porcentajes de cesión menores
a los siguientes parámetros:
- Área externa cedida para uso público (vías y/o equipamiento) será definida por las
condicionantes de la estructuración viaria y continuidad de la trama urbana.
- El área útil resulta de restar del área total menos las áreas identificadas dentro de lo
establecido por los artículos 16 y 17 del presente reglamento
- Área de Equipamiento Interno y/o Área Verde Interna. 30,00% del área útil
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Queda totalmente prohibido al interior del condominio modificar el uso de suelo asignado a las
áreas, de equipamiento de uso común, vías, áreas verdes y residenciales, quedando nula la
aprobación del plano si esto ocurriere y sujeto a responsabilidades.
Las áreas externas cedidas para uso público serán transferidas a título gratuito en favor del gobierno
municipal. Las vías externas que se requieran para articular el condominio se encontraran sujetas a
las necesidades del diseño.
Todos los aspectos que no se encuentren previstos en el presente reglamento con relación al tema
de condominios, se regirán por las normas previstas en el Código Civil.
CAPITULO VII
PORCENTAJES DE CESIÓN
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Los terrenos que hubiesen sido cedidos al Gobierno Municipal de Sucre, para áreas verdes, vías
públicas y equipamiento no podrán ser destinados a otro uso que no sea el público, en concordancia
con el Art. 26 núm. 24 de la Ley 482 (Ley de Gobiernos Autónomos Municipales).
1.- Predios comprendidos entre 150 y 3000 m2, con todas las características mencionadas
en el Artículo 24 del presente reglamento, la cesión será del 0% (cero por ciento).
2.- Predios comprendidos entre 1000 y 5000 m2, colindantes directos a un producto urbano
aprobado cuya superficie mínima corresponda a 1 hectárea, quedan exentos de la aplicación
de la fórmula del presente reglamento y tendrán una cesión mínima del 30 % del área útil
tomando en cuenta que estos ya se encuentran condicionados, que son superficies menores
a un manzano y que ya fueron divididos con anterioridad a la normativa de la gestión 2007,
debiendo otorgarse continuidad a las vías ya aprobadas, completar áreas verdes y de
equipamiento ya aprobadas en el entorno inmediato, además de mantener y preservar las
áreas definidas en los arts. 16 y 17 del presente reglamento como de dominio público.
Todas las áreas que fruto del diseño sean de dominio público obligatoriamente deberán
transferirse a dominio municipal y registrarse en Derechos Reales.
3.- Dentro de los marcos establecidos para los proyectos de Loteamiento y urbanizaciones
mayores o igual a 1000 m2, se deberá tomar los porcentajes de Cesión que corresponderán
a lo determinado por la siguiente tabla:
ABREVIATURAS SIGNIFICADO
Si Superficie inicial de predio
Ar Área de riesgo definidas por el GAMS
Su Superficie Útil (Resta entre la Si menos Ar)
Vg Área de vías definidas por GAMS
Fev Factor de cálculo para equipamiento y/o áreas verdes
Pct Porcentaje mínimo de cesión total (Porcentaje de la Sup. Útil)
Porcentaje mínimo de cesión en Equipamiento y/o áreas verdes
Pev (Porcentaje de la Sup. Útil)
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Los porcentajes de cesión establecidos en los párrafos y tablas de los numerales 1, 2 y 3 del
presente artículo, corresponde y constituyen el porcentaje mínimo que debe ser cedido, pudiendo
la cesión ser mayor a lo indicado en los cuadros, es decir no se considera este porcentaje como
tope de las sesiones, pudiendo existir un porcentaje mayor de cesión que se incrementara a los
ítems correspondientes a vías, equipamientos y áreas verdes, en relación al diseño del proyectista,
condiciones por el entorno inmediato y por Loteamientos ya aprobados con anterioridad en los
cuales se definan trazos viarios o áreas de uso público que requieran de continuidad.
Por ningún tipo de operación se puede disminuir las superficies de áreas cedidas para uso público
establecidas tanto en el numeral uno como dos del presente artículo, en caso de que ello sucediera
se considerará el proyecto nulo de pleno derecho.
Artículo 41º.- Áreas en vías definidas por el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre (Vg)
El área útil se entiende como el área restante, luego de que el Gobierno Municipal define las áreas
de riesgo de acuerdo a los arts. 16 y 17.
CAPITULO VIII
ESTRUCTURACIÓN Y ZONIFICACIÓN DE
Los lineamientos urbanos de estructuración y diseño de vías, serán determinados por la Sección
Técnica de Ejecutivo Municipal, basados en función a las superficies de intervención de los distintos
trámites y las políticas de circulación y transporte definidos por el PMOT, conforme establece el
reglamento de estructuraciones viarias y/o asignaciones de uso de suelo.
1.- En loteamientos condicionados por el entorno inmediato y/o enclavados es decir por productos
urbanos aprobados con anterioridad al presente reglamento, las vías serán de transición
generando anchos de vía de acuerdo al siguiente detalle:
a) Autopistas
b) Vías estructurantes
c) Vías colectoras
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
d) Vías secundarias
e) Vías peatonales
3.- Todos las manzanas deben tener ochaves con radio de 3.50 m. en vías locales y radio de 5.00
m. en vías colectoras y estructurantes, pudiendo incrementar el radio según el ángulo de
intersección de las vías, las vías peatonales deben tener ochave de 2.50 metros como mínimo.
Las vías de gran tráfico o autopistas cuyo ancho deberá ser de 50 - 100 m, con aceras de 5 m.
separación total de las circulaciones mediante camellones o jardineras centrales, capacidad 4
carriles de 3.5 m. de sección, como mínimo con doble sentido y carriles vecinales para dar acceso a
las viviendas, velocidades entre 80 km/h en el área urbana y 120 Km/h. Para dar seguridad elevada
se tiene prohibido el estacionamiento. Ver Anexo 5.
Las vías principales estructurantes cuyo ancho deberá ser de 30 - 50 m, con aceras peatonales de
3,0 m. a cada lado y de acuerdo a diseño si es necesario jardineras centrales, con capacidad de 2 o
más carriles de 3 - 3.25 m. de sección, accesos a esquinas con regulación por semáforos, velocidad
promedio 50 Km/h y estacionamiento de 2.80 m. de sección. Ver Anexo 5.
Las vías colectoras cuyo ancho deberá ser de 14 - 30 m, con aceras de 2 m. a cada lado, con
capacidad de 2 carriles de 3 m. de sección, con accesos libres en esquinas, velocidad promedio de
40 Km/h y estacionamiento autorizado de 2.5 m. de sección. Ver Anexo 5.
Las vías secundarias cuyo ancho deberá ser de 10 – 12 m, con aceras de 2 m. a cada lado con
capacidad de 2 carriles de 2.75 – 3 m. de sección, velocidad promedio de 30 km/h, y
estacionamiento libre de 2.50 m. de sección. Ver Anexo 5.
Las vías peatonales cumplirán con los siguientes requisitos: Acceso a viviendas, acceso libre,
circulación vehicular liviana en caso necesario en horarios nocturnos, no tiene aceras, en caso de no
contar con salida se deberá plantear un cul de sac de 8 m de radio, acceso a áreas útiles de 8 m. de
sección transversal.
No pueden planificarse dos vías de este tipo paralelas sin tener por lo menos una vía de mayor
jerarquía entre ambas.
El diseño de este tipo de vías podrá darse excepcional y únicamente cuando las exigencias
topográficas así lo requieran.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
En zonas industriales las calles ubicadas al interior de las mismas, tendrán un ancho mínimo de 20
m. y las medias calles de 15 m. En dichas zonas las calles de penetración y retorno deberán tener
un “cul de Sac” de 40 m. de diámetro.
Los espacios de la trama circulatoria prevista deberán mantener una continuidad geométrica en su
trazo con la trama del entorno circundante. En caso de existir un quiebre forzoso, el mismo deberá
resolverse mediante un trazado que permita la visibilidad de los tramos.
CAPITULO IX
Artículo 53º Proyectos por los cuales cruzan redes de Energía Eléctrica
En caso de proyectos por los cuales cruzan Redes de Energía Eléctrica se deberá prever áreas de
seguridad y las características de utilización
1. ALTA TENSIÓN (30 – 70 Kv.) 7 m francos a cada lado generando 14 metros como cinturón
de seguridad, que puede estar enmarcado en áreas verdes con una altura máxima de 18 m.
2. MEDIA TENSIÓN (20 – 29 Kv.) 3,5 m francos a cada lado generando 7 metros como cinturón
de seguridad, que puede estar enmarcado en áreas verdes, vías estructurantes con
vegetación de altura máxima de 10 m.
3. BAJA TENSIÓN (10 – 19 Kv.) 0.6 m de distancia a los límites municipales de los predios.
Artículo 54º Proyectos por los cuales cruzan Ductos de transporte de hidrocarburos
En caso de proyectos por los cuales cruzan Ductos de Transporte de hidrocarburos gaseosos o
líquidos se deberá prever áreas de seguridad y diseño en relación a lo determinado en la Ordenanza
Municipal 135/06 en relación a las características de los mismos.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
En caso que acueductos se encontraran cruzando el predio deberá dejarse 3,00 m a cada lado del
ducto como área de seguridad y para la realización de mantenimientos.
Para los casos señalados en los arts. 53º, 54º y 55º se deberá presentar en la etapa inicial
certificación de la entidad encargada de la administración de la red involucrada según corresponda,
agua, energía, oleos, gas, etc.
CAPITULO X
Todo proyecto presentado seguirá 4 fases técnico - legales de tramitación, en las que se revisaran el
cumplimiento de requisitos por etapas de acuerdo a lo estipulado en el presente reglamento.
1. Análisis jurídico preliminar de los requisitos legales cuyo informe emitido señalará
expresamente si el trámite se habilita para continuar con las otras etapas de la fase.
3. Identificar los elementos naturales a conservar y las áreas de riesgo natural y/o aires
municipales, indicadas en los arts. 16 y 17 del presente reglamento las cuales deberán ser
marcadas en el plano de levantamiento, de esta manera se identifican las áreas definidas
por el G.A.M.S. (Ar, Vg) al inicio del proceso; además se verifican las características físico
transformadas del predio.
5. La sección técnica del Ejecutivo Municipal procede con el llenado del formulario de Normas
en el que se otorgan las normas para el tipo de proyecto de acuerdo al PLUA y del Plan
Vigente.
El informe de mapoteca debe ser claro, preciso, dando a conocer entre otras cosas, si existen
Loteamientos, urbanizaciones y condominios cerrados colindantes con el trámite que se presentan,
fecha de aprobación, además de informar si existe o no superposición con éstas.
De existir antecedentes en esa dependencia con respecto al trámite que cursa de igual manera
debe informar sobre el particular.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Debe dar a conocer además de todo lo anotado otros aspectos relevantes que hagan al trámite.
3. Verificación del cumplimiento de secciones de vías, ochaves mínimos y los usos de suelo,
etc.
1. Con el trámite libre de observaciones, es que llega a la etapa final en la que se procede a la
revisión de las superficies en el medio magnético, otorgando la autorización de la
presentación de los planos finales como se indica en la parte de requisitos.
2. El proyectista deberá presentar toda la información para cumplir los requisitos establecidos
para el tipo de proyecto.
3. El expediente deberá encontrarse totalmente ordenado y foliado con pestañas que permitan
una rápida identificación de los documentos que contiene, cuyo orden debe ser el mismo
para todos los casos.
4. Se procederá con la revisión final técnico-legal realizando el informe final para su remisión a
la M.A.E. para su aprobación.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
8. Finalmente se remitirá una copia del expediente, más una copia del plano y en medio
magnético al HCM en un plazo no mayor a diez días calendario.
Para todas las inspecciones en las diferentes fases, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
a) Todos los límites de propiedad y poligonal principal deberán estar amojonados debidamente
(con mojones de concreto, éstos a su vez estarán marcados en su centro con clavo o fierro
de ¼ de diámetro) y referenciados con pintura de color rojo.
b) Todos los vértices de manzanas deberán estar señalados con mojones de concreto, estos a
su vez estarán marcados en su centro con el clavo o fierro de ¼ de diámetro, su localización
física deberá estar marcada visiblemente para su fácil detección visual, además del principio
y fin de curva del ochave, con pintura de color Azul.
c) El estacado de los lotes individuales también deberán estar con estaca de madera de una
escuadra cuyo centro geométrico deberá ser considerado como límite entre uno y otro lote
con pintura de color blanca.
d) El estacado de la franja de seguridad, deberá ser efectuado con mojones con pintura verde.
e) Para la verificación de replanteo total el terreno deberá presentar las condiciones necesarias
para las visuales con instrumento y las mediciones respectivas, para lo cual se deberá dejar
expeditas todas direcciones de alineamiento a verificarse.
CAPITULO XI
El informe de igual manera deberá dar a conocer que la verificación del estacado en terreno
coincida con el plano de Loteamiento.
El informe legal debe realizar un análisis pormenorizado de los documentos que cursan en el
expediente, valorando la calidad de cada uno de ellos y su coherencia con respecto a los
documentos técnicos, realizando las observaciones que correspondieren.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
El informe legal final será emitido una vez que el expediente no cuente con observaciones,
señalando de manera expresa si corresponde o no la prosecución del trámite, debidamente
fundamentado sobre asuntos sustanciales y formales. Debe resaltar todos los aspectos y
características propias de los trámites.
El Informe Técnico debe contener una descripción de los antecedentes detallados de cada etapa del
proceso, además debe claramente señalar cuales son los porcentajes, superficie, ubicación y demás
características físicas y topográficas de las áreas que serán cedidas a dominio municipal
Debe dar a conocer todo aspecto o característica propia del trámite, informar a detalle de las
superficies del proyecto además de recomendar a la MAE con todo el fundamento correspondiente
la aprobación del trámite.
CAPÍTULO XII
NOMENCLATURA
El Plano final del proyecto deberá ser registrado con nombre o denominativo del idioma original con
el que se conoce el lugar sobre el que se asientan, además de ser identificado claramente como
Loteamiento, Urbanización y Condominio Cerrado según corresponda.
Artículo 68º Los planos de levantamiento topográfico deberán tener las siguientes
características:
a) Plano de levantamiento topográfico con niveles cada 1 (un) metro en escala 1:500, con
orientación norte, con georeferenciación enlazada a la red Geodésica Municipal, con la
identificación de colindantes y, además deberá contar con la firma y sello de quien realizó
el trabajo y del Colegio de Topógrafos.
c) Ángulos horizontales en todos los vértices de los límites de la propiedad y las distancias
horizontales entre sus vértices, mismo que deberán estar numerados
d) Relación con el entorno, tomando en cuenta las vías existentes y las proyectadas,
indicando los respectivos ángulos de curvatura entre los ejes de las vías públicas.
e) Las curvas de cada metro de nivel, deberán estar dibujadas en color sepia.
f) Los cursos de agua deberán ser dibujados indicando ejes centrales en toda longitud y el
ancho acotado cada 10 ms., marcados además con color azul en sentido de la corriente.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
h) Se deberán graficar por lo menos 3 perfiles longitudinales de los sectores más críticos de
pendientes en las que se identifiquen porcentajes de inclinación por tramos.
j) Los planos deberán emplear el carimbo correspondiente con los datos necesarios. (Ver
anexo 2)
Artículo 69º Los planos de Estructuración viaria y amanzanamiento deberán tener las
siguientes características:
c) Distancias horizontales entre sus vértices de manzanos, los radios de ochave también
deben estar perfectamente establecidos (mínimo 3.50 m en ochaves vehiculares y 2.50
m en ochaves peatonales, todas las superficies de los predios se calculan descontando
el área que se pierde en la esquina por el ochave).
k) Los planos deberán emplear el carimbo correspondiente con los datos necesarios. (Ver
anexo 2).
Artículo 70º Los planos de lotificación deberán tener las mismas características de la anterior
etapa, complementando con:
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
b) Los lotes deberán ser nominados con la letra del manzano más un número de forma
correlativa siguiendo el sentido de las agujas del reloj comenzando desde el norte.
c) La acotación de los lotes y de los planos en general deberá realizarse con dos
decimales, como indica el Anexo 4.
CAPITULO XIII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Si los propietarios abandonaran el trámite por un lapso mayor a los 20 días hábiles, es decir, si el
interesado una vez conocido el informe o las observaciones realizadas por el Gobierno Autónomo
Municipal, no presentara o subsanara lo requerido en un plazo de 20 días hábiles, el trámite será
devuelto de oficio notificando a los propietarios que en un plazo no mayor a 30 días hábiles deberán
reanudar el mismo, caso contrario deberán iniciar nuevamente el trámite desde fojas cero.
Se exceptúan los casos en que los propietarios demuestren que por razones de fuerza mayor o
casos fortuitos determinados por normas vigentes, no hayan podido proseguir el trámite.
2. Oposición de un tercero que acredite tener igual o mejor derecho propietario sobre la
totalidad o una fracción del terreno objeto del trámite dado a conocer al Gobierno Autónomo
Municipal a través de memorial adjuntando el certificado del juzgado correspondiente que
garantice estar en conflicto sobre derechos propietarios.
Todos los funcionarios que participan en el procesamiento de los trámites objeto del presente
reglamento se encuentran sujetos a la responsabilidad por la función pública en el marco de la Ley
1178 de Administración y Control Gubernamentales y sus disposiciones reglamentarias, por ello
cualquier acción u omisión que implique el incumplimiento del presente reglamento y de las normas
urbanísticas, estructurales y del uso del suelo, será sancionado de acuerdo a lo estipulado en el
“Reglamento Interno del Gobierno Municipal de Sucre”, “Reglamento de Procesos Administrativos
Internos del Gobierno Municipal de Sucre” y el Decreto Supremo 23318-A “Reglamento de la
Responsabilidad por la Función Pública”
Si los profesionales externos contratados por los propietarios presentaran de manera reiterada
proyectos incumpliendo la presente normativa y leyes urbanas y de uso del suelo, el Gobierno
Municipal a través de la M.A.E. hará llegar una nota de representación al colegio o sociedad a la
cual se encuentran afiliados, dando a conocer el incumplimiento en el que incurrió el profesional, a
objeto que en cumplimiento de los códigos de ética y leyes que rigen el ejercicio profesional se
proceda como corresponde.
Artículo 76º Lotes individuales que no cuentan con la aprobación del proyecto de
Loteamiento, urbanización y condominio cerrado
Los terrenos individuales que no hayan merecido la aprobación inicial de Loteamiento del cual se
desprenden, no podrán obtener la línea y nivel del municipio y por consiguiente no podrán realizarse
construcciones en estas áreas.
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
Tanto los propietarios como los profesionales contratados para llevar adelante los trámites objeto del
presente reglamento, tienen la obligación de presentar la información de respaldo del mismo de
manera real y fidedigna, quedando prohibida la falsedad de información así como la alteración de
los planos topográficos, de amanzanamiento y finales, bajo pena de nulidad del trámite.
Artículo 81º Publicidad de lotes en venta antes que estos fueran aprobados
CAPITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES
Los trámites iniciados con normativa anterior, podrán culminar con la misma o en caso de así
convenir al particular por solitud del mismo, podrán migrar en el marco del presente reglamento a
partir de la Segunda Fase – Estructuración Viaria y Zonificación (artículo 60)
ANEXO 1
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REGLAMENTO DE LOTEAMIENTOS, URBANIZACIONES Y CONDOMINIO CERRADO 2015
AMOJONADO
PTO REFERENCIA
10 cms
NIVEL DEL
SUELO
10 cms
20 cms
Hº Cº
40 cms
ESTACADO
‘ PTO REFERENCIA
ESTACA DE
MADERA
5 cms
5 cms
Hº Cº
20 cms
ANEXO 2
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PLANO DE UBICACION:
ZONA:
Esc. 1:5000
AREA TOTAL
AREA PROYECTO
AREA DE LOTES
A. TOTAL CESIONES
AREA DE VIAS
AREA DE EQUIP.
AREA VERDE
PROYECTO:
PROYECTISTA:
REPLANTEO:
FECHA:
ANEXO 3
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2,00
5,00
10,00
6,00
5,00
2,00
ANEXO 4
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ANEXO 5
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