DECRETO 316 DE 2006 (Agosto 15) Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social para Bogot

Distrito Capital EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el artculo 38, numeral 4 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el artculo 46, pargrafo 3 del Decreto Distrital 190 de 2004, CONSIDERANDO Que el artculo 1 de la Constitucin Poltica consagra que Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que lo integran y en la prevalencia del inters general. Que el artculo 311 de la Constitucin Poltica identifica al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado al que corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes. Que el Decreto Distrital 190 de 2004 concibe a los planes maestros como instrumentos de planeamiento, estructurantes del primer nivel de jerarquizacin, mediante los cuales se establecen los objetivos, polticas y estrategias de largo plazo, que orientan la programacin de la inversin y los requerimientos del suelo para el desarrollo de las infraestructuras y los equipamientos. Que los planes maestros de equipamientos son los que definen el ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales y adoptan programas arquitectnicos y parmetros urbansticos e indicadores que permiten una programacin efectiva de los requerimientos del suelo y unidades de servicio necesarias para atender las diferentes escalas del territorio distrital, en los diferentes sectores. Que de conformidad con el artculo 11 del Decreto Distrital 190 de 2004, es objetivo de la poltica de dotacin de equipamientos, el mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad y la regin a travs del fortalecimiento de la estructura urbana, la red de ciudades de la regin, el centro y las centralidades y las reas estratgicas de integracin regional, con base en la adecuacin de la oferta de equipamientos en relacin con la localizacin de la demanda, de los

dficit existentes, y de la mejor distribucin en funcin de la adecuada integracin con la regin, en el marco de la estrategia de ordenamiento que se adopta en el plan de ordenamiento territorial. Que el Sistema de Equipamientos es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito Capital de servicios sociales de bienestar social, entre otros, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de atencin. Este sistema busca organizar los servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Que en su artculo 343 el Decreto Distrital 190 de 2.004 clasifica a los equipamientos de Bienestar Social dentro de los Equipamientos Colectivos, consistentes en Edificaciones o dotaciones destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social con actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos como la familia, la infancia, la orfandad, la tercera edad, los discapacitados y los grupos marginales. Que el artculo 46 del Decreto Distrital 190 de 2004 establece como prioritaria, entre otros, la formulacin y adopcin del Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social. Que se elabor el documento tcnico de soporte con un anlisis diagnstico de la situacin sectorial y territorial, que sirve de fundamento para formulacin del presente decreto. DECRETA Ttulo I Generalidades Captulo I Adopcin, objeto general del Plan Maestro, plazo de ejecucin y conceptos generales. Artculo 1.- Adopcin del Plan Maestro. Mediante el presente Decreto se adopta el Plan Maestro de Equipamientos del Sector de Bienestar Social para Bogot Distrito Capital. Hacen parte del Plan Maestro de Equipamientos del Sector de Bienestar Social, adems de la normatividad del presente Decreto, las dems normas que lo desarrollen y los siguientes documentos tcnicos: 1. La cartografa, de la cual forman parte los temas contenidos en el anexo N1 a. Priorizacin de nodos existentes en UPZ. b. Priorizacin de nodos - todos los niveles. c. Red complementaria

d. Proyeccin nuevos equipamientos a construir. 2. Proyectos Arquitectnicos, Anexo N 2 3. Parmetros Arquitectnicos, Anexo N 3 Artculo 2.- Plazo general de Ejecucin del Plan Maestro. Este plan maestro establece perodos de corto, mediano y largo plazo de ejecucin, as como los programas y estrategias mediante los cuales se pretende alcanzar los objetivos propuestos. Para tales efectos, se entender como de corto plazo el perodo comprendido entre la fecha de publicacin de este Decreto y el ao 2.011; como de mediano plazo, el perodo comprendido entre la fecha de publicacin y el ao 2.015; y como de largo plazo el perodo comprendido entre la fecha de publicacin y el ao 2.019. Ttulo II Polticas, estrategias, objetivos del plan y metas generales Artculo 3. - Polticas Son polticas del Plan Maestro de Equipamientos del Sector de Bienestar Social las siguientes: 1. Priorizacin en la inversin de equipamientos de prevencin sobre los de proteccin para el fortalecimiento de la poltica sectorial de bienestar social. 2. Distribucin equilibrada y equitativa de los equipamientos en el territorio. Los equipamientos de bienestar social se localizarn bajo un modelo de desconcentracin para acercar la oferta a los sitios de residencia de la poblacin y dotando preferentemente a las UPZ con mayor poblacin focalizada, bajo criterios de economa ambiental, equilibrio funcional del territorio, accesibilidad social y preservacin del medio ambiente. 3. Calidad y seguridad. Establecimiento y garanta de condiciones adecuadas de seguridad, habitabilidad, funcionalidad y permanencia de los equipamientos para los servicios y programas de bienestar social. 4. Gestin articuladora. Los procesos de gestin estarn orientados a la dotacin de nuevos equipamientos y al mantenimiento de los existentes, fomentando la accin interinstitucional, la vinculacin de las iniciativas privadas y la especializacin de competencias en el marco de la descentralizacin. Artculo 4. -Objetivo general. El Plan Maestro de Equipamientos del Sector de Bienestar Social tiene por objeto orientar la inversin pblica hacia la dotacin de nuevos equipamientos y el mantenimiento de los existentes mediante estrategias que determinen su localizacin, incentiven

la accin interinstitucional, las sinergias en las relaciones de la ciudad - regin y la concurrencia de las acciones pblicas y privadas. Artculo 5. - Estrategias del PMESBS. Las estrategias buscan la inclusin de los equipamientos se bienestar social dentro del Sistema Urbano Integrado y Estratgico de Bienestar Social SUIEBS en sus distintas escalas y en correspondencia con cada una de las polticas establecidas: 1. nfasis en prevencin a. Desarrollo prioritario de una estructura preventiva de identidad simblica y de cohesin social, de primera jerarqua en los Centros de Desarrollo Comunitario -CDCb. Focalizacin de la inversin pblica distrital en equipamientos de prevencin en territorio crtico. c. Participacin en gestin y financiacin de equipamientos para nuevos asentamientos en municipios de la regin, acordados en el marco de la Mesa Regional de Planificacin Bogot Cundinamarca y mediante la conformacin de Comits de Integracin Regional de acuerdo con la Ley 614 de 2000. 2. Distribucin equilibrada y equitativa de los equipamientos en el territorio a. Integracin progresiva del equipamiento de bienestar social pblico y privado a las estructuras y sistemas que organizan la ciudad, desarrollando y consolidando la red de centralidades y articulando el equipamiento de bienestar a los sistemas generales de espacio pblico, transporte masivo, vial y equipamiento colectivo. b. Localizacin de equipamientos en el lmite entre la ciudad consolidada y la carente de oferta de servicios sociales, acercando los servicios especializados y de alta jerarqua a las zonas de periferia. c. Incremento de oferta en equipamiento existente y en nuevas instalaciones en las Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ- definidas como territorio crtico. d. Consolidacin y concentracin de los servicios y procesos tcnicos especializados de proteccin, en centralidades de escala urbana. e. Dotacin de equipamientos de bienestar social en el rea rural del D.C. 3. Calidad y seguridad a. Definicin de la funcionalidad de los equipamientos existentes y su aprovechamiento mediante estndares mnimos arquitectnicos.

b. Flexibilizacin de usos, espacios y horarios. c. Habilitacin de equipamiento vecinal para servicios de soporte a unidades de menor cobertura d. Gestin ambiental responsable y arquitectura ecoeficiente 4. Gestin articuladora a. Transferencia de tecnologa social a los municipios de la regin con los cuales medien convenios para atencin de poblacin del Distrito y sean programas de inters del comit de integracin territorial que se constituya entre el Distrito y los municipios de la regin. b. Estmulos a la concurrencia de lo pblico y lo privado y a la concertacin de alianzas. c. Coordinacin interinstitucional para la planeacin, financiacin, diseo, construccin, dotacin y administracin de nodos. Artculo 6.- Metas del plan. Las metas del PMESBS se definen en funcin de los nfasis de poltica, en especial en cuanto a privilegiar la atencin preventiva en las diferentes escalas a poblacin de Sisbn niveles 1 y 2. Son metas estratgicas del presente plan: a) Incrementar en 71% la atencin preventiva a nios de 0 - 5 aos. b) Disminuir el riesgo de explotacin laboral en nios de 5 - 11 aos en 67% c) Incrementar en 72% la atencin preventiva a nios de 12 - 17 aos que trabajan d) Incrementar la atencin en seguridad alimentaria en 70% e) Incrementar la cobertura de servicios para adultos mayores en 74% f) Aumentar en 71% la cobertura de atencin a mujeres embarazadas sin seguridad social g) Incrementar en 72% la atencin de servicios a personas con discapacidad mental h) Incrementar en 75% la atencin de servicios a habitantes de calle y pandilleros Estas metas se ejecutan, desde el PMESBS, a travs del conjunto de proyectos de que trata este decreto y que se resumen en la construccin de:

a. 61 jardines infantiles b. 20 centros especializados en la atencin a nios y nias con discapacidad moderada y grave c. 21 centros especializados en la atencin a nios y nias vctimas de explotacin laboral d. 4 hogares de paso da y noche para ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle e. 6 centros de desarrollo comunitario CDC de escala urbana f. 11 CDC de escala zonal. g. 6 centros de servicios de bienestar CSB en el rea urbana y rural. h. 23 unidades educativas orientadas a la atencin de nios y nias habitantes de calle o en riesgo de habitabilidad en calle o para pandilleros. i. 1 Sede Administrativa Distrital del DABS Ttulo III Componentes y estructura Captulo 1 Modelo territorial Artculo 7.- Modelo territorial. El equipamiento de bienestar social se materializa a travs del Sistema Urbano Integral de Equipamientos del Sector de Bienestar Social SUIE, compuesto por: 1. La definicin de los territorios crticos, en los que se prioriza la inversin 2. Las unidades territoriales operativas, como sectorizacin para el diagnstico y dimensionamiento del equipamiento requerido 3. El modelo de equipamientos, como tipificacin de instalaciones para la prestacin de los servicios 4. La asignacin de escalas a los equipamientos en funcin de su poblacin objetivo y funcin social (especialidad de servicio y construccin de redes sociales) 5. Los estndares de seguridad y calidad del equipamiento

Artculo 8.- Componentes del sistema urbano integral de equipamientos de bienestar social. Los principales componentes del SUIE son: el sistema urbano bsico, la estructura urbana complementaria y la estructura urbana asociativa. Estos componentes son la base para la estructuracin de nodos de equipamiento y redes de servicios. El sistema urbano bsico est compuesto por la red institucional bsica de bienestar social. La estructura urbana complementaria est compuesta por los equipamientos de otros sectores sociales afines, educacin, salud, cultura y recreacin y deporte, con los cuales se relaciona para compartir suelo, infraestructura y servicios formando nodos zonales, en especial en las escalas zonal y vecinal. La estructura urbana asociativa est compuesta por los equipamientos de escalas metropolitana y urbana de otros sectores de la administracin, con los que se relaciona para compartir suelo, infraestructura o servicios formando nodos urbanos. Captulo 2 Territorios crticos Artculo 9.- Criterios para la definicin de los territorios crticos. Los territorios crticos se han definido con dos criterios centrales: 1) localizacin de poblaciones prioritarias y acercamiento de la oferta a esta demanda y 2) localizacin de equipamientos para desarrollar las centralidades urbanas y ordenar las escalas zonal y vecinal. La redefinicin de territorios crticos que se realice en los ajustes a este plan maestro, debern guiarse por estos mismos criterios. Artculo 10.- Territorios crticos. Corresponden a 38 UPZ del Distrito Capital donde se concentran los grupos de poblacin prioritarios, detallados en la cartografa anexa como planos URB III 001 y URB IV 001. Artculo 11.- Focalizacin de inversin. La inversin en construccin, adecuacin y dotacin de equipamientos distritales de prevencin y proteccin se concentrar en su totalidad en las 38 UPZ mencionadas. Sin embargo se realizarn inversiones en otras UPZ siempre y cuando se localicen poblaciones en condicin de vulnerabilidad que requieran proteccin. Captulo 3 Unidades territoriales operativas Artculo 12.- Unidades territoriales operativas. Se definen ocho unidades territoriales operativas UTO-, que agrupan las UPZ del territorio crtico y se delimitan de acuerdo con los criterios de cercana de sus poblaciones, as: UTO Localidades comprendidas

1 Santaf - Candelaria - Chapinero - Barrios Unidos (parcialmente) 2 San Cristbal - Rafael Uribe - Usme 3 Antonio Nario - Tunjuelito - Ciudad Bolvar 4 Puente Aranda - Kennedy - Bosa 5 Teusaquillo - Fontibn 6 Engativ - Barrios Unidos (parte) 7 Suba 8 Usaqun Artculo 13.- Funcin de las unidades territoriales operativas. Las unidades territoriales operativas constituyen la zonificacin para la planeacin, dimensionamiento y priorizacin de los equipamientos que constituyen redes de servicios y dotacin con dependencia funcional de un nodo de escala urbana y que contiene uno o varios nodos de escala zonal. Artculo 14.- Concepto general de nodo. Son concentraciones de equipamientos urbanos de carcter colectivo con el propsito de generar eficiencias en la utilizacin de las infraestructuras en la administracin y operacin de los equipamientos y de conformar centros cvicos que contribuyan a la formacin y ampliacin de redes y capital social.

Artculo 15.- Nodos de escala urbana. Son los nodos principales de las unidades territoriales operativas y se conforman con equipamientos de la estructura urbana asociativa con la funcin principal de conformar centros cvicos de mayor jerarqua. Artculo 16.- Nodos de escala zonal. Son los nodos secundarios de las unidades territoriales operativas y se conforman con equipamientos de la estructura urbana complementaria (recreacin y deporte, cultura, educacin, salud, bienestar social) con la doble funcin de lograr eficiencia en la provisin de suelo, infraestructura y servicios y de conformar centros cvicos de escala zonal. Artculo 17.- Nodos de escala vecinal. En los proyectos de equipamiento de escala vecinal aplicar el concepto de nodo por agrupacin de equipamientos de bienestar social con parques y otros equipamientos de escala vecinal. Artculo 18.- rea de influencia de los nodos zonales. Los nodos zonales deben preverse con un rea de influencia de 500 metros de radio. Captulo 4 Modelo de equipamientos Artculo 19.- Tipificacin de equipamientos. Para efectos de adecuacin de equipamiento existente o construccin de nuevos equipamientos, las unidades requeridas para la provisin de los servicios se caracterizan en los siguientes tipos: Tipo Funcin Escala Relacin Unidades de Proteccin Integral Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana y Metropolitana Centralidades Centros de Desarrollo Comunitario

Atencin con enfoque de prevencin. Crear y consolidar capital social. Fomentar la participacin ciudadana Urbana y Zonal Nodos con servicios complementarios y asociativos Centros de Desarrollo Infantil Atencin a nios y nias con enfoque de prevencin Vecinal Nodo barrial con servicios Complementarios Centro de Servicios de Bienestar Atencin con enfoque de prevencin Crear y consolidar capital social Usos flexibles de los espacios Vecinal Nodo barrial con servicios asociativos Artculo 20.- Clasificacin de los equipamientos. De acuerdo con su funcin especfica, los tipos de equipamiento se clasifican as: Tipo Equipamiento Funcin Escala

Unidades de proteccin integral Centros de atencin a nios, nias y jvenes con medidas de proteccin legal Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana Centros de atencin a nios, nias habitantes de calle, jvenes en riesgo (pandilleros o trapecistas) Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana Centros de atencin para adultos habitantes de calle Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana Centros de atencin a personas mayores en abandono o victimas del maltrato Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana Centros de atencin a la mujer y la niez violentada sexual, fsica o psicolgicamente Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana Centros de atencin a personas con discapacidad fsica y mental moderada y grave Prestar servicios de atencin especializada en redes tcnicas, a problemticas especficas Urbana Centros de desarrollo comunitario CDC zonal

Atencin con enfoque de prevencin. Crear y consolidar capital social en la escala intermedia. Fomentar la participacin ciudadana Zonal CDC urbano Atencin con enfoque de prevencin. Crear y consolidar capital social en la escala urbana. Fomentar la participacin ciudadana Urbana Centros de desarrollo infantil Jardn infantil Educacin para la primera infancia Vecinal Centros de atencin a nios, nias y jvenes en riesgo de explotacin laboral Atencin a nios, nias y jvenes en riesgo de vinculacin laboral Urbana Centros de atencin a nios y nias con discapacidad fsica y mental moderada y grave Atencin a nios y nias con discapacidad fsica y mental moderada y grave Zonal Centro de servicios de bienestar CSB

Atencin con enfoque de prevencin Crear y consolidar capital social en el nivel barrial Uso flexible de los espacios Vecinal Artculo 21.- Equipamientos para nodos urbanos. Para la conformacin de nodos urbanos son estratgicos las unidades de proteccin integral y los centros de desarrollo comunitario de escala urbana. Artculo 22.- Equipamientos para nodos zonales. Para la conformacin de nodos zonales son estratgicos los centros de desarrollo comunitario de escala zonal y los centros de atencin para personas en riesgo de explotacin laboral y discapacidad moderada y grave. Captulo 5 Asignacin de escalas Artculo 23.- Precisin de escalas para el equipamiento de bienestar social. Para efectos de la articulacin del presente Decreto con el cuadro anexo N 2 Indicativo de Clasificacin de Usos del Suelo del Decreto 190 de 2004 para los dotacionales de bienestar social se precisan las escalas as: Escala vecinal. Son de escala vecinal los jardines infantiles y los hogares infantiles hasta 120 nios. Escala Zonal. Son de escala zonal los jardines infantiles y hogares infantiles que tengan ms de 120 nios y por lo tanto requieren regularizar sus equipamientos mediante lo sealado en los artculos 32 a 34 del presente decreto. Artculo 24.- Escala de otros equipamientos. La escala de los dems tipos de equipamiento son las definidas en el artculo 20 de este decreto. Captulo 6 Estndares de seguridad y calidad del equipamiento Artculo 25.- Instrumentos para la promocin y garanta de la seguridad y calidad del equipamiento. Los programas arquitectnicos y los estndares urbanos y arquitectnicos son los instrumentos para garantizar la seguridad y calidad de los equipamientos. Artculo 26.- Normas bsicas de seguridad. Todos los equipamientos se deben regir por lo establecido en la Ley 400 de 1997 en cuanto a la seguridad de sus estructuras frente al riesgo ssmico; y por el Plan de Ordenamiento Territorial en cuanto a las restricciones de ocupacin en zonas de alto riesgo no mitigable por remocin en masa.

Artculo 27.- Programas arquitectnicos. Se adoptan los programas arquitectnicos contenidos en el anexo N 2 de este decreto para los siguientes equipamientos: *Centros de desarrollo infantil *Unidades de proteccin integral *Centros de desarrollo comunitario *Centros de servicios de bienestar Artculo 28.- Parmetros urbansticos. Se adoptan los parmetros urbansticos contenidos en el anexo N 3 de este decreto para los siguientes equipamientos: *Centros de desarrollo infantil *Unidades de proteccin integral *Centros de desarrollo comunitario *Centros de servicios de bienestar Artculo 29.- Estndares urbanos. Se entiende por estndar urbano el cumplimiento de los parmetros arquitectnicos y los lineamientos urbansticos en un nodo de cualquier escala, de forma que las exigencias en cesiones y espacios de apoyo se aplican al conjunto y no a cada uno de los equipamientos constitutivos. Artculo 30.- Verificacin de estndares. Las curaduras urbanas verificarn los estndares, de acuerdo a los procedimientos establecidos en este decreto. Artculo 31.- Trmite conjunto de planes- Los planes de implantacin o planes de regularizacin y manejo de nodos urbanos o zonales podrn ser elaborados y tramitados en forma conjunta. Artculo 32.- Procedimiento para la expedicin del plan de regularizacin y manejo de equipamientos de escala urbana y metropolitana. El procedimiento para la expedicin de los planes de regularizacin y manejo, de los equipamientos de bienestar social se regir por lo establecido en el Decreto Distrital 430 de 2005. Pargrafo: Equipamientos de bienestar social de escala zonal. De conformidad con lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 46 del Decreto Distrital 190 de 2004, en concordancia con el artculo 4 del Decreto Distrital 430 de 2005, el reconocimiento o la licencia de construccin para los

equipamientos de bienestar social existentes de escala zonal, ante las curaduras urbanas del Distrito Capital se efectuar teniendo en cuenta los programas arquitectnicos y parmetros urbansticos consagrados en los anexos 2 y 3 del presente decreto, sin que sea necesario surtir el trmite del plan de regularizacin ante el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Artculo 33.- Procedimiento para la expedicin del plan de implantacin. El procedimiento para la expedicin de los planes de implantacin de los equipamientos de bienestar social de escala urbana y metropolitana se regir por lo establecido en Decreto Distrital 1119 de 2000. Artculo 34.- Planes de implantacin para los equipamientos de bienestar social de escala zonal. Con los equipamientos de bienestar social de escala zonal que para su implantacin cumplan con los estndares arquitectnicos y parmetros urbansticos consagrados en los anexos 2 y 3 del presente Decreto, se podrn iniciar los trmites para licencia de construccin ante las curaduras urbanas del Distrito Capital a partir de la fecha de su expedicin sin que sea necesario surtir el trmite del plan de implantacin ante el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Ttulo IV Proyectos Artculo 35.- Finalidad de los proyectos. Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos, las polticas y las estrategias previstas en el presente plan se prevn actuaciones que se ejecutan por medio de sus proyectos constitutivos. Artculo 36.- Actuaciones en el mbito regional. La promocin del modelo regional se realizara a travs de los proyectos que a continuacin se enuncian: Proyecto R-1: Participacin en la gestin de equipamiento de bienestar social en asentamientos en municipios de la regin, acordados en la mesa de planificacin regional con el distrito capital y el respectivo alcalde municipal. Proyecto R-2: Transferencia de tecnologa social a los municipios de la regin para optimizar la gestin regional de los equipamientos de bienestar social. Artculo 37.- Actuaciones en el mbito urbano. La consolidacin de nodos urbanos en la estructura de las unidades territoriales urbanas, se realiza a travs de los siguientes proyectos: Proyecto UPI-NHC: Unidades de proteccin integral para nios y nias habitantes de calle Proyecto UPI-JT: Unidades de proteccin Integral para jvenes trapecistas. Proyecto UPI-AHC: Unidades de proteccin integral para adultos habitantes de calle.

Proyecto CDC-1: Adaptacin de 5 centros de desarrollo comunitario existentes de escala urbana. Proyecto CDC-2: Construccin de 6 nuevos centros de desarrollo comunitario de escala urbana. Artculo 38.- Distribucin de equipamiento de la escala urbana. El equipamiento de escala urbana al que se refiere el artculo 39, se distribuye en las unidades territoriales operativas, as: UTO TIPO DE EQUIPAMIENTO A CONSTRUIR. No. Localidad CDC URBANO C. H .C. DABS UPI IDIPRON 1 Santaf

3 2 San Cristbal

3 Usme 1 2 Rafael Uribe.

1 Tunjuelito 1

1 3 C. Bolvar

2 4 Bosa

1 C. Kennedy 1 1 2 5 Fontibn 1

1 6 Negativa 1

1 7 Suba 1 1 2 Sumapz

8 Usaqun

Otras

1 8

Subtotal 6 4 27 Artculo 39.- Actuaciones en el mbito zonal. La consolidacin de nodos zonales en la estructura de las unidades territoriales urbanas, se realiza a travs de los siguientes proyectos: Proyecto CDC-4: Adaptacin de 11 centros de desarrollo comunitario existentes de escala zonal.

Proyecto CDC-5: Construccin de 11 nuevos centros de desarrollo comunitario de escala zonal en reas consolidadas o de expansin. Artculo 40.- Actuaciones en el mbito vecinal. El ordenamiento de las escalas intermedia y vecinal se realiza a travs de los siguientes proyectos: Proyecto A-1: Uso intensivo de la capacidad instalada apta para la prestacin de servicios, mediante su adecuacin y dotacin para incrementar cobertura y apoyar la prestacin integral de servicios en unidades de menor capacidad. Proyecto A- 2: Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura existente apta, mejorando los estndares de calidad en concordancia con los programas y estndares establecidos en este decreto. Proyecto A-3: Reposicin de infraestructura existente no apta, en los siguientes casos: *Localizacin en el sistema de reas protegidas SAP. *Localizacin en parques ecolgicos. *Localizacin en zonas de alto riesgo no mitigable. *Condiciones estructurales crticas. *Inviabilidad econmica, segn el estudio de factibilidad correspondiente. *Localizacin en zonas de afectacin vial, reserva vial o para redes de servicios pblicos, siempre que stas afecten la construccin impidiendo la permanencia del servicio. Pargrafo: Cuando la afectacin es parcial, se podr mantener el equipamiento y la entidad afectante deber reponer las reas afectadas en terrenos aledaos. Proyecto CDI-1: Centros de desarrollo infantil CDI - jardn infantil Proyecto CDI-2: Centros de desarrollo infantil CDI - Centro para la atencin a la niez con discapacidad fsica y mental moderada y grave, localizados en territorio crtico o en zonas de estratos 1 y 2. Proyecto CDI-3: Centros de desarrollo infantil CDI - Centro dirigido a la atencin de nios nias y adolescentes en riesgo derivado de la vinculacin y explotacin laboral y localizados en centralidades de actividad comercial, zonas industriales y plazas de mercado.

Proyecto CSB-1: Construccin de 6 centros de servicios de bienestar en los centros poblados del rea rural del D. C. Ttulo V Vinculacin de Equipamientos Privados al Modelo Urbano Artculo 41.- Equipamientos en inmuebles de propiedad privada. A partir de la entrada en vigencia del presente plan todos los establecimientos privados en los cuales se preste atencin en servicios de bienestar debern acogerse a los estndares establecidos en el presente decreto. Artculo 42.- Progresividad en la aplicacin de estndares. Para el cumplimiento de estndares en los equipamientos existentes, el DABS definir el plazo a travs de los planes zonales de regularizacin y manejo que elabore para cada unidad territorial operativa. Artculo 43.- Formas de vinculacin del sector privado al PMESBS. El sector privado prestatario de servicios de bienestar se podr vincular al PMESBS a travs de figuras de concertacin de uso de sus espacios, pago por el uso de espacios del equipamiento distrital y participacin en nodos. Las condiciones se concretarn en los planes por unidad territorial operativa. Artculo 44.- Estmulos a la vinculacin del sector privado. Para los equipamientos privados que se vinculen al modelo del PMESBS, aplicarn los procedimientos de planes zonales de regularizacin e implantacin y los estndares urbanos establecidos en este decreto. Ttulo VI Gestin del PMESBS Artculo 45.- Competencias del Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS. Compete al DABS, o a la entidad que haga sus veces, realizar el seguimiento y gestin del PMESBS, coordinar los ajustes requeridos, desarrollar los planes zonales de regularizacin e implantacin en las unidades territoriales operativas y promover la conformacin de nodos resultantes de escala urbana con las entidades correspondientes y el sector privado. Artculo 46.- Competencias de las alcaldas locales. Compete a las alcaldas locales coordinar la programacin de uso de los equipamientos, priorizar las inversiones locales en el equipamiento de escala zonal y vecinal, coordinar la planeacin, diseo y programacin de recursos de nodos de escala zonal y vecinal y promover la discusin pblica y la participacin ciudadana local en la ejecucin del PMESBS. Pargrafo. El DABS proveer informacin y asistencia tcnica a las localidades para asumir estas competencias, las cuales deben ejercer plenamente en un plazo no mayor a 2 aos.

Artculo 47.- Institucionalidad del nivel central. Como nuevos instrumentos de gestin del plan maestro, en los 12 meses posteriores a la sancin de este decreto, el DABS disear y pondr en funcionamiento el observatorio del PMESBS y el DADEP disear y pondr en funcionamiento el banco de equipamientos, que facilite el intercambio de equipamientos entre las entidades del sector social. Artculo 48.- Instrumento de seguimiento, evolucin y ajuste del plan. El observatorio del PMESBS es el instrumento para el seguimiento y evaluacin del plan. Su informacin ser la base para que las instancias de control propongan los ajustes requeridos que sern involucrados en revisiones bianuales el periodo de vigencia del plan. Pargrafo. Monitoreo y evaluacin del plan maestro. Para el control, seguimiento y evaluacin de la ejecucin y el cumplimiento de las metas relacionadas con la regularizacin e implantacin contempladas por el Plan Maestro, la Administracin Distrital desarrollar un Sistema de seguimiento y evaluacin para el cual se prevn las siguientes acciones: a. Evaluacin peridica y sistemtica y ajustes anuales a las metas de regularizacin e implantacin segn el avance de las polticas por parte del prestador del servicio de distribucin. b. Cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo No. 223 de 2006 expedido por el Concejo de Bogot, para el seguimiento al Plan. c. Articulacin con otros sistemas de informacin y evaluacin de la planificacin distrital. Los operadores del sistema de distribucin reportarn los avances del Plan Maestro al Sistema Distrital de Planeacin del DADP y articularn sus sistemas de informacin con los de los planes parciales, planes zonales, operaciones estratgicas y centralidades. Artculo 49.- Indicadores de seguimiento 1. Indicadores de infraestructura a. Nmero de jardines infantiles construidos / nmero de jardines proyectados. b. Nmero de centros especializados en la atencin a nios y nias con discapacidad fsica y mental moderada y grave / Nmero de centros proyectados. c. Nmero de centros especializados en la atencin a nios y nias vctimas de explotacin laboral / Nmero de centros proyectados d. Nmero de hogares de paso da y noche para ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle / Nmero de hogares

e. Nmero de centros de desarrollo comunitario CDC de escala urbana y zonal / nmero de centros proyectados. f. Nmero de centros de servicios de bienestar CSB en el rea rural construidos / nmero de centros proyectados g. Nmero de unidades educativas orientadas a la atencin de nios y nias habitantes de calle o en riesgo de habitabilidad en calle o para pandilleros en funcionamiento h. Nmero de comedores comunitarios del IDIPRON en funcionamiento 2. Indicadores de cobertura a. Nmero de nios de 0 a 5 aos atendidos en los programas preventivos b. Nmero de nios de 5 a 11 y de 12 a 17 que son explotados laboralmente o que trabajan vinculados a programas de atencin preventiva / Nmero de nios de 5 a 11 y de 12 a 17 aos que son explotados laboralmente o que trabajan. c. Nmero de nios vinculados a programas de seguridad alimentaria d. Nmero de adultos mayores vinculados en servicios de bienestar. e. Nmero de mujeres embarazadas sin seguridad social atendidas f. Nmero de personas con discapacidad fsica y mental moderada y gravel atendidos g. Nmero de habitantes de la calle y pandilleros atendidos Artculo 50.- Instancias de control. Son instancias de control del PMESBS, el comit sectorial de bienestar o quien haga sus veces para el direccionamiento general del plan y las actuaciones de escala urbana y los consejos locales de poltica social para las actuaciones de escala zonal y vecinal. Compete a estas instancias evaluar el desarrollo del PMESBS y proponer los ajustes requeridos en su mbito de competencia, para lo que se coordinarn a travs del Consejo Distrital de Poltica Social. Ttulo VII Disposiciones Finales

Artculo 51.- Articulacin con el Plan de Ordenamiento Territorial. Todas las actuaciones que se desarrollen en cumplimiento de lo previsto en el presente decreto debern atenerse en primera medida a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial y, en especial a las relacionadas con: la estructura ecolgica principal y su integracin con la regional; la estructura funcional y de servicios, incluidos los sistemas generales de servicios pblicos y equipamientos; el sistema de espacios pblicos construidos; el sistema de movilidad y la estructura socioeconmica y espacial de que trata el artculo 23 del Decreto 190 de 2.004. Artculo 52.- Articulacin regional. Las actuaciones del Distrito Capital en desarrollo de las previsiones contenidas en este Plan Maestro de Equipamientos del Sector de Bienestar Social, debern observar los estudios, criterios, acuerdos y los compromisos que se acuerden en desarrollo de la Mesa de Planificacin Bogot Cundinamarca o en cualquier otro sistema de concertacin vlidamente celebrado. Artculo 53.- Articulacin con otros planes maestros. Las actuaciones que se desarrollen en cumplimiento a lo previsto en el presente decreto, debern estar articuladas y observar los postulados que para el efecto se le relacionen y se encuentren contemplados en los dems planes maestros del Distrito Capital. Artculo 54.- Articulacin con otros instrumentos de planeamiento del ordenamiento territorial. De conformidad con lo establecido en el artculo 44 del Decreto 190 de 2.004, por tratarse el plan maestro, adoptado mediante el presente decreto, de un instrumento estructurante del primer nivel, y con el fin de lograr una articulacin, los dems instrumentos de planeamiento contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial que se encuentren dentro del segundo y tercer nivel dentro de jerarquizacin de este tipo de instrumentos, debern acoger y desarrollar sus disposiciones teniendo en cuenta los lineamientos generales que para el efecto se consagran en el presente decreto. Artculo 55.- Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta de Urbanismo y Construccin de Obra y en el Registro Distrital y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, y su plazo de ejecucin se extender hasta el 31 de diciembre de 2.019. Dado en Bogot, D.C., a los quince das del mes de Agosto de 2006 PUBLQUESE Y CMPLASE LUIS EDUARDO GARZN Alcalde Mayor CATALINA VELASCO CAMPUZANO

Directora del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital CONSUELO CORREDOR MARTNEZ Directora del Departamento Administrativo de Bienestar Social NOTA: Los anexos pueden ser consultados en el Registro Distrital o en la Oficina de Decretos de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.