PRIMERA LECCIÓN DE PROYECTOS

Ingeniero Germán Arboleda Vélez

1. DEFINICIÓN DE PROYECTO

U n proyecto es un esfuerzo temporal que en

forma gradual permite lograr un resultado
único o entregable único.
• Un servicio de respaldo a la producción o a la
distribución.
En forma gradual significa que las cosas se hacen
Temporal quiere decir que el proyecto tiene un paso a paso, por etapas o fases, logrando aumentos
punto de iniciación y otro de terminación o cierre. a través de incrementos.
Es decir, tiene una duración limitada: horas, días, En la Figura 1.1 se presentan varios ejemplos de
meses o años. La ejecución de algunos proyectos proyectos, los cuales se pueden agrupar bajo dife-
puede tomar menos de 100 horas o millones de rentes nombres: proyectos de decoración, proyectos
horas para alcanzar sus objetivos.
de ampliación de infraestructura, proyectos de pre-
El punto de terminación o cierre del proyecto se paración de informes, proyectos de realización de
alcanza cuando se cumplen los objetivos; también, eventos (fiesta, seminario o congreso, matrimonio,
cuando los objetivos no se pueden cumplir o cuando viaje, campaña política, etc.), proyectos de investi-
ya no existe la necesidad que lo originó. gación, proyectos de construcción, …, proyectos
Producto (bien o servicio) o resultado único es lo empresariales.
que se suele denominar ‘entregable único’. Como En la misma Figura 1.1 se dan algunos ejemplos
ejemplos se tienen: de las actividades globales propias de cada uno de
• Un documento. Este es entregable típico en todo los proyectos enunciados. A su vez, cada una de
proyecto de investigación, en proyectos de presen- dichas actividades globales es un proyecto, pues
tación de informes, en todo estudio de preinversión satisfacen las condiciones establecidas en la defini-
y en los estudios técnicos detallados. ción de proyecto: esfuerzo temporal, se desarrolla
• Un elemento terminado (un edificio, por ejemplo) en forma gradual, al final proporcionan un resultado
o un componente (la estructura de un edificio, por o entregable único.
ejemplo). En términos generales, y tal como se muestra en
• Un servicio: una función que apoye varias áreas la Figura 1.1, se puede decir que los proyectos se
o secciones de una organización. clasifican en dos grupos: Proyectos no empresaria-
En el caso del término ‘proyecto’ asociado con el les y Proyectos empresariales.
‘montaje de una empresa’, el elemento terminado
es la ‘empresa montada’y sus componentes, consi- ¿Cuándo se tiene en realidad un
derados como productos o resultados únicos, son:
documentos (de cada estudio de preinversión),
proyecto?
terreno adecuado, documentos de los estudios En cada uno de los ejemplos, para poder tener
arquitectónicos, documentos de los estudios de en realidad un proyecto, es indispensable que
ingeniería, contratos para construcción de edificios se detalle todo lo que hay que hacer y no ha-
y suministros e instalación de equipos firmados, cer, la calidad del resultado final, establecida
equipos suministrados e instalados, pruebas de mediante unas especificaciones, el tiempo esti-
funcionamiento, personal que se encargará de la mado de ejecución del proyecto y la magnitud
fase operacional contratado y debidamente entre- del presupuesto requerido para el logro del
nado, puesta en marcha, etc. resultado final deseado.
2 Primera lección de proyectos

Proyectos:
No empresariales
DE DE DE Empresariales
DE DE DE
AMPLIACIÓN DE PREPARACIÓN REALIZACIÓN DE •••
DECORACIÓN INVESTIGACIÓN CONSTRUCCIÓN
INFRAESTRUCTURA DE INFORMES EVENTOS

Investigar las Montar

Decorar Ampliar Preparar Realizar Construir
causas del •••
Un salón una casa un informe un evento un edificio una empresa
cáncer
Actividades globales de los proyectos
• Elaborar diseño • Diseñar • Planificar • Planificar el • Planear la • Estudiar • Estudio de
decoración ampliación informe evento investigación y analizar viabilidad
proyectos
• Preparar • Preparar • Recopilar • Preparar • Preparar arquitectónicos • Adquirir terrenos
presupuesto presupuesto información presupuesto presupuesto
• Revisar y • Elaborar
• Obtener • Obtener • Procesar • Obtener • Obtener analizar planos estudios
recursos recursos información recursos recursos de construcción arquitectónicos
monetarios monetarios monetarios necesarios
• Redactar • Programar • Elaborar
• Adquirir • Contratar documento • • Recopilar el trabajo de estudios de
materiales personal técnico • y estudiar construcción ingeniería
• Imprimir • información
• Realizar la • Adquirir documento existente • Contratar • Construir
decoración materiales personal ••• edificaciones
• Presentar • Realizar
• • Ejecutar la documento pruebas de • Construir la • Adquirir y
• ampliación laboratorio cimentación montar equipos
• • y maquinaria
• • • • Construir la
• • • estructura • Establecer la
• • organización
• encargada de la
• operación de la
• empresa
•
•
•
Es importante observar que cada actividad global también es un proyecto
 El término empresa tiene cuatro connotaciones: 3. Mejoramiento de la calidad del producto (bien o servicio)

1. Empresa nueva actual de la empresa
2. Ampliación de la empresa actual 4. Nuevo producto en empresa existente

Figura 1.1 Ejemplo de proyectos

2. TEMAS QUE ABARCA LA MATERIA PROYECTOS

La materia proyectos abarca cuatro temas, a saber: • Al estudio de viabilidad de montar una empresa
• Identificación de proyectos nueva
• Formulación de proyectos empresariales • Al estudio de viabilidad de ampliar una empresa
• Evaluación de proyectos empresariales existente
• Gerencia de proyectos • Al estudio de viabilidad de mejorar la calidad del
Las técnicas, herramientas y procedimientos producto de una empresa existente
propios de la identificación y gerencia son aplica- • Al estudio de viabilidad del lanzamiento de un
bles a cualquier tipo de proyectos, incluyendo las nuevo producto (bien o servicio) en una empresa
actividades globales de los mismos. existente
El contenido de la formulación y evaluación es El estudio de viabilidad de un proyecto empresa-
solo aplicable al estudio de viabilidad de los pro- rial también se denomina ‘estudio de preinversión’
yectos empresariales, así: o ‘plan de negocios’.
 Primera lección de proyectos 3
3. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Una de las actividades más importantes en toda • Identificar la necesidad y luego definir el bien o
organización pública o privada es la identificación servicio que satisface dicha necesidad.
de proyectos. En desarrollo de esta actividad la suge- • Buscar una idea de bien o servicio y luego deter-
rencia es identificar primero proyectos empresaria- minar la magnitud de la necesidad.
les y a partir de ellos, con apoyo en sus actividades
globales, otro tipo de proyectos. Una de las técnicas aplicables al primer enfoque,
Para la identificación de proyectos, empresariales muy utilizado en la actualidad en todo el mundo, es
y no empresariales, se tienen dos enfoques, esque- el denominado sistema de marco lógico, SML, el
matizados en la Figura 1.2: cual es indispensable conocer.

Enfoque 1
Definir
Identificar producto que Necesidad Adquirir
necesidad satisface la baja producto
necesidad Proyecto no empresarial
Enfoque 2
Montar empresa
Plantear un Determinar distribuidora del
producto tamaño de la producto
(bien o necesidad del
Proyecto empresarial
servicio) producto
Necesidad
alta Montar empresa
productora bien/
prestadora
servicio
Proyecto empresarial

Figura 1.2 Enfoques para la identificación de proyectos

4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

EMPRESARIALES
La Figura 1.1 muestra que la primera actividad Origen del proyecto empresarial
global asociada a todo proyecto empresarial es su Cuando la comunidad de un sector, barrio, comuna
estudio de viabilidad o preparación del plan de o ciudad se reúne para diagnosticar su situación
negocios. económica y social establece una serie de necesida-
Para poder adelantar el estudio de viabilidad de un des, por ejemplo N1, N2, N3, N4, …, Nn, tal como
proyecto empresarial se requieren amplios conoci- se muestra en la Figura 1.3, que pueden ser : falta
mientos de formulación y evaluación de proyectos agua potable, no se tiene el servicio de atención a
empresariales, con el fin de poder diseñar la futura la maternidad, el servicio de transporte público es
empresa deseada y conocer los resultados que de su deficiente o no existe, no se tiene el servicio de jardín
montaje puedan esperar los futuros inversionistas, infantil, etc. Algo similar ocurre a un grupo de inver-
la comunidad y los entornos social y natural o geo- sionistas privados, si se da a la tarea de identificar
gráfico donde se inscribe. las necesidades de una comunidad.
4 Primera lección de proyectos

Necesidades Se tiene
N1
Se necesita Producto
(bien o servicio)
N2 Fase de Fase de Fase
preinversión inversión operacional
Producto
N3 Empresa
(bien o servicio)
Idea (Empresa*
N4 (de montar montada)
una empresa*)
El término empresa tiene cuatro connotacio-
nes:
3. Mejoramiento de la calidad del producto (bien o servicio)
1. Empresa nueva
actual de la empresa
Nn 2. Ampliación de la empresa actual
4. Nuevo producto en empresa existente

Figura 1.3 Origen del proyecto empresarial

A la pregunta: ¿en términos generales, con qué se el bien o a prestar el servicio que dio lugar a su
satisface una necesidad?, siempre se responde: con nacimiento, tal como lo indica la Figura 1.3.
un producto (bien o servicio).
A la pregunta: ¿en términos generales, qué se Asignación del título o nombre a un
requiere para producir un bien o prestar un servicio?, proyecto empresarial
se responde diciendo: una empresa.
Con base en lo anterior, y para tener certeza que se
Al no existir la empresa, y si el tamaño de la ne- trata de un proyecto empresarial, cuando por primera
cesidad del producto es muy grande, surge la idea vez se asigne el título al proyecto empresarial es
de montarla y con ello se da lugar al nacimiento conveniente mencionar el producto (bien o servicio)
del proyecto empresarial. Por lo tanto, todo pro- y el nombre de la empresa que lo va a proporcionar.
yecto empresarial nace con la idea de montar una Así, por ejemplo:
empresa, en una de sus cuatro connotaciones: 1.
Empresa nueva, 2. Ampliación de la empresa actual, hhAmpliación de la cobertura del servicio educativo
3. Mejoramiento de la calidad del producto (bien o (producto) de la escuela Camilo Torres (empresa)
servicio) actual de la empresa, 4. Nuevo producto hhMontaje de la empresa Calzafino (empresa) para
en empresa existente. la producción de calzado de cuero (producto)
hhMejoramiento de la calidad del agua (producto)
Fases del desarrollo de un proyecto de la Empresa de Servicios Públicos de Loma-
empresarial linda (empresa)
Comprende tres fases, a saber: hhPrestación del servicio de atención a la mater-
• Fase de preinversión, o de estudios de viabilidad nidad (producto) en el Centro de Salud 19 de
de la futura empresa, o planes de negocios. Diciembre (empresa)
• Fase de inversión, o de ejecución del proyecto hhMejoramiento de la calidad del servicio de viajes
empresarial o montaje de la futura empresa, en (producto) a lo largo de la carretera Cali – Ma-
una cualquiera de sus cuatro connotaciones. nizales (empresa)
• Fase operacional, durante la cual la futura empresa hhMontaje de la empresa de prefabricados (em-
estará dedicada, en forma permanente, a producir presa) para la producción de viguetas (producto)
 Primera lección de proyectos 5
Formular el Los resultados de esta formulación se constituyen
proyecto
en la información básica para la evaluación del pro-
yecto, cuyos resultados permiten dar respuesta a la
pregunta ¿se justifica ejecutar el proyecto?
Evaluar el Si la respuesta es negativa, el proyecto se archiva
proyecto
y lo más probable es que la organización que lo
estudia lo descarte definitivamente o lo deje para
reestudiarlo en un futuro, cuando cambien algunas
condiciones que lo hagan viable.
No ¿Se justifica
Si la respuesta es positiva, se inscribe en el banco
Se archiva el
proyecto
ejecutar el de proyectos, y luego se somete al análisis y decisión
proyecto?
final de invertir, ejecutado por la junta directiva de la
empresa dueña del proyecto o un órgano correspon-
Si Gerenciar la
ejecución del
diente del gobierno (concejo municipal, o asamblea
Actualizar el
BANCO DE PROYECTOS proyecto departamental, o congreso de la república).
proyecto
Dependiendo del ambiente político que rodee
al proyecto y de la disponibilidad de recursos, la
¿La junta
No directiva decisión puede ser no invertir, en cuyo caso puede
El proyecto espera o el órgano
nueva decisión correspondiente correr el peligro de nunca ser ejecutado o de tener
de invertir del gobierno decide
invertir en el
que esperar algún tiempo antes de que se decida
proyecto? llevarlo a cabo; o de invertir en el proyecto; es decir,
ejecutar el proyecto, convertirlo en una realidad
Si física (edificios, equipos, maquinarias, procesos,
organización, etc.).
Antes de iniciar la ejecución, es necesario es-
Ejecutar el tablecer los distintos elementos que permitan una
proyecto
adecuada gestion de la ejecución del proyecto. Su
Figura 1.4 Esquema del proceso de formulación, evalua- definición se hace a partir del contenido del docu-
ción y gerencia de proyectos empresariales. mento correspondiente a la formulación, ya que, al
final, debe haber una buena concordancia entre el
proyecto formulado y el proyecto ejecutado.
Proceso de formulación, evaluación y
gerencia de proyectos empresariales Formulación de proyectos
En la Figura 1.4 se esquematiza el proceso de empresariales
formulación, evaluación y gerencia de proyectos
empresariales. El término formulación tiene como sinónimos las
En primera instancia se formula el proyecto; es palabras preparación, elaboración y diseño; por lo
tanto, se puede hablar de formulación, o preparación,
decir, se simulan todos los aspectos por los que
o elaboración, o diseño de proyectos empresariales.
pasaría desde el momento en que es una idea hasta
cuando se supone su desaparición física, general- La adecuada formulación de un proyecto empre-
mente no más de quince años después de estar la sarial exige conocimientos amplios en los siguientes
empresa en operación. diez aspectos:
6 Primera lección de proyectos

1. Estudio del mercado, para poder cuantificar el 9. Financiación del proyecto, para poder conocer
tamaño de la necesidad del producto (bien o la procedencia de los recursos monetarios que se
servicio) asociado con la futura empresa. requieren para poder montar la futura empresa:
2. Tamaño del proyecto empresarial, para poder aporte de los socios o partidas presupuestales,
definir la capacidad de producción del bien o en el caso de proyectos públicos, aportes de coo-
de prestación del servicio de la futura empresa. peración, o recursos internacionales, préstamos
3. Localización del proyecto empresarial, para bancarios, créditos de abastecedores, etc.
poder establecer el punto o sitio donde la resul- 10. Proyecciones financieras del proyecto empre-
tante de las denominadas fuerzas locacionales sarial, para poder elaborar los pronósticos de
del proyecto es la mejor, en términos de máxima estados financieros de la futura empresa, en
ganancia o mínimo costo unitario. cada uno de los años de sus fases de inversión y
4. Ingeniería del proyecto empresarial, para poder operacional. Por lo general, dichas proyecciones
diseñar el departamento técnico (encargado de la financieras son cinco: i) estado de resultados, o
producción del bien o la prestación del servicio) estado de pérdidas y ganancias, ii) flujo de caja
de la futura empresa. del proyecto, o cuadro de fuentes y usos de
5. Organización del proyecto empresarial, para fondos de efectivo, iii) balance proyectado, iv)
poder definir dos estructuras organizacionales: análisis del punto de equilibrio, v) indicadores
la estructura organizacional para la ejecución para los análisis financieros.
del proyecto, o montaje de la futura empresa,
y la estructura organizacional administrativa Evaluación de proyectos
que el proyecto empresarial requiere en su fase
operacional. empresariales
6. Programa para la ejecución del proyecto Para conocer los resultados esperados con el monta-
empresarial, es decir, el montaje de la futura je de la futura empresa se deben aplicar cuatro tipos
empresa, para poder estimar el tiempo total que de evaluaciones de proyectos empresariales, a saber:
dicho montaje puede tomar, con indicación de • Evaluación financiera de proyectos empresariales,
la denominada ruta crítica. para saber si la futura empresa es un buen nego-
7. Inversiones en el proyecto empresarial, para cio para los inversionistas privados. En el caso
poder cuantificar la suma total de dinero que se de proyectos empresariales públicos (colegios,
requiere para montar la futura empresa. hospitales, etc.), para conocer su sostenibilidad
8. Costos de operación y de financiación del financiera en el tiempo.
proyecto empresarial, para poder estimar la • Evaluación económica de proyectos empresaria-
magnitud de los costos periódicos, por lo general les, para saber si la futura empresa es buena para
anuales, asociados con la operación de la futura la comunidad, en el sentido de incrementar su
empresa: costo de materia prima e insumos, bienestar.
mano de obra, gastos generales de fabricación
del bien o prestación del servicio, gastos gene- • Evaluación social de proyectos empresariales,
rales de administración, ventas y distribución, para establecer en qué forma ese mayor bienestar
etc. Si la financiación del proyecto cuenta con de la comunidad se distribuye entre los distintos
un préstamo bancario o un crédito de abastece- estratos socio-económicos de la misma.
dores, para poder calcular los intereses, o costos • Evaluación ambiental de proyectos empresariales,
financieros, que periódicamente se deben pagar para garantizar que la futura empresa, en cada una
por concepto de dicho préstamo o crédito. de sus fases (estudio de preinversión, montaje y
 Primera lección de proyectos 7
Cuadro 1.1
DIFERENCIA ENTRE LOS PROYECTOS EMPRESARIALES DE ACUERDO CON EL CARÁCTER

Aspecto Proyectos sociales Proyectos financieros

A los individuos directamente, por su

¿A quién va dirigida la acción? A los individuos
condición de miembros de la comunidad
Está relacionado con el mercado en
Se financia independientemente de la
¿Cómo se financia? términos de la capacidad de pago del
capacidad de pago del usuario
usuario
Producir beneficios al individuo por No busca necesariamente el beneficio
¿Cuál es la motivación? formar parte de la comunidad (niveles del individuo como integrante de la
mínimos de consumo social) comunidad
Exige alguna forma de respaldo colectivo No necesariamente (consenso de la
¿Exige respaldo colectivo?
(consenso social) comunidad e iniciativa individual)
¿Cuál es el producto? En general, servicios o conocimientos Bienes, servicios o conocimientos
Analizando una necesidad colectiva y Detectando necesidades (no
¿Cómo se genera la idea del proyecto? la existencia de presión o consenso por necesariamente colectivas) o partiendo
satisfacerla de insumos disponibles
¿Cuál es la zona geográfica donde actúa La misma donde se consume el servicio; Puede producirse fuera del área de
el proyecto? no es importable demanda

operación) no tendrá efectos negativos sobre el

DE ACUERDO CON EL CARÁCTER DEL PROYECTO
medio ambiente.
‫ ٭‬Proyectos sociales ‫ ٭‬Proyectos financieros
En resumen, el estudio de viabilidad o plan de ne-
DE ACUERDO CON EL SECTOR DE LA ECONOMÍA
gocios de un proyecto empresarial debe contemplar AL CUAL ESTÁN DIRIGIDOS
una evaluación tipo FESA (financiera, económica, ‫ ٭‬Proyectos agropecuarios ‫ ٭‬Proyectos de infraestructura
social y ambiental). ‫ ٭‬Proyectos industriales económica
‫ ٭‬Proyectos de infraestructura ‫ ٭‬Proyectos de servicios
social
Clasificación de los proyectos DE ACUERDO CON EL OBJETIVO DEL PROYECTO
empresariales
‫ ٭‬Proyectos de producción ‫ ٭‬Proyectos de prestación
de bienes primarios (ex- de servicios
La Figura 1.5 presenta un resumen de la clasifica- tracción), secundarios ‫ ٭‬Proyectos de investigación:
ción general de los proyectos empresariales, así: (transformación): consumo Investigación en ciencias,
final, intermedio o de capital investigación aplicada

Clasificación de acuerdo con el DE ACUERDO CON EL EJECUTOR DEL PROYECTO

carácter del proyecto ‫ ٭‬Proyectos públicos u ‫ ٭‬Proyectos privados
oficiales ‫ ٭‬Proyectos mixtos
De acuerdo con su carácter, los proyectos empresa-
riales se clasifican en sociales y financieros, cuyas DE ACUERDO CON SU ÁREA DE INFLUENCIA

principales diferencias establece el Instituto Latino- ‫ ٭‬Proyectos locales ‫ ٭‬Proyectos nacionales

americano y del Caribe de Planificación Económica ‫ ٭‬Proyectos regionales ‫ ٭‬Proyectos multinacionales

y Social, Ilpes, en su cuaderno número 21, tal como DE ACUERDO CON SU TAMAÑO
se presentan en el Cuadro 1.1:
‫ ٭‬Proyectos pequeños ‫ ٭‬Proyectos grandes o
En síntesis, el Ilpes establece que un proyecto ‫ ٭‬Proyectos medianos macroproyectos
empresarial es de carácter financiero: Figura 1.5 Clasificación de los proyectos empresariales
8 Primera lección de proyectos

“... cuando su factibilidad depende de una de- agrícola y ganadero, mecanización de faenas y
manda real en el mercado del bien o servicio a abono sistemático.
producir, a los niveles de precio previstos. En Proyectos de infraestructura social
otros términos, cuando el proyecto solo obtiene
Dirigidos a atender necesidades básicas de la po-
una decisión favorable a su realización si se puede
blación, tales como: salud, educación, recreación, tu-
demostrar que la necesidad que genera el proyecto
rismo, seguridad social, acueductos, alcantarillados,
está respaldada por un poder de compra de la
vivienda y ordenamiento espacial urbano y rural.
comunidad interesada” .
Proyectos industriales
Además agrega Comprenden los proyectos de la industria manu-
“... un proyecto es de carácter social cuando la facturera, la industria extractiva y el procesamiento
decisión de realizarlo no depende de que los de los productos extractivos de la pesca, de la agri-
consumidores o usuarios potenciales del producto cultura y de la actividad pecuaria.
puedan pagar integralmente o individualmente Proyectos de infraestructura económica
los precios de los bienes o servicios ofrecidos,
Se caracterizan por ser proyectos que proporcio-
que cubrirá total o parcialmente la comunidad
nan a la actividad económica ciertos insumos, bienes
en su conjunto, a través del presupuesto público,
o servicios, de utilidad general, tales como: energía
de sistemas diferenciales de tarifas o de subsidios
directos. El carácter social se relaciona con la
eléctrica, transporte y comunicaciones. Incluyen
naturaleza del bien o servicio que se va a producir los proyectos de construcción, ampliación y man-
y cambia según el nivel y distribución del ingreso tenimiento de carreteras, ferrocarriles, aeropuertos,
de la comunidad a la cual se destina ese producto. puertos y navegación; centrales eléctricas y sus
Así, un proyecto caracterizado como social en un líneas y redes de transmisión y distribución; sistemas
país o una región con cierto grado de desarrollo, de telecomunicaciones y sistemas de información.
lo cual se refleja en el nivel de los ingresos y en Proyectos de servicios
su distribución, puede, en otro país, plantearse
Se caracterizan porque no producen bienes
como un proyecto estrictamente financiero. La
materiales. Prestan servicios de carácter personal,
clasificación está, además, ligada al concepto de
material o técnico, ya sea mediante el ejercicio
nivel relativo de bienestar de determinados grupos
sociales, por debajo del cual la comunidad como
profesional individual o a través de instituciones.
un todo se dispone a costear la producción de Dentro de esta categoría se incluyen los proyectos
ciertos bienes y la prestación de servicios cuyos de investigación tecnológica o científica, de comer-
costos no pueden sufragar íntegramente sus con- cialización de los productos de otras actividades y
sumidores o usuarios.” de servicios sociales, no incluidos en los proyectos
de infraestructura social.
Clasificación de acuerdo con el sector Para la definición del sector de la economía, es
de la economía al cual están dirigidos conveniente saber que el sistema de Clasificación
Industrial Internacional Uniforme, CIIU, está com-
De acuerdo con el sector de la economía al cual están puesto por diecisiete capítulos según las diecisiete
dirigidos, los proyectos empresariales pueden ser: grandes divisiones de las actividades económicas,
Proyectos agropecuarios así:
Son proyectos empresariales dirigidos al campo
A Agricultura, ganadería, caza, silvicultura.
de la producción animal y vegetal; las actividades
pesqueras y forestales; y los proyectos de riego, B Pesca.
colonización, reforma agraria, extensión y crédito C Explotación de minas y canteras.
 Primera lección de proyectos 9
D Industrias manufactureras. y la organización social (administración pública
E Suministro de electricidad, gas y agua. y seguridad nacional).
F Construcción. hhOtros servicios. Se incluyen la distribución, el fi-
G Comercio al por mayor y al por menor; reparación nanciamiento, la información, el esparcimiento y
de vehículos automotores, motocicletas, efectos profesionales (personales, materiales y técnicos).
personales y enseres domésticos.
Proyectos de investigación
H Hoteles y restaurantes.
I Transportes, almacenamiento y comunicaciones. Se refiere a empresas o centros dedicados a la in-
vestigación, la cual puede ser:
J Intermediación financiera.
hhInvestigación en ciencias. Puede ser en ciencias
K Actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler. exactas, naturales o sociales.
L Administración pública y defensa; planes de segu- hhInvestigación aplicada. Puede estar relacionada
ridad social de afiliación obligatoria. con recursos naturales, con procesos de transfor-
M Enseñanza. mación (tecnología) o con procesos de decisión
(organización).
N Servicios sociales y de salud.
O Otras actividades de servicios comunitarios, socia-
les y personales. Clasificación de acuerdo
P Hogares privados con servicio doméstico.
con su ejecutor
Q Organizaciones y órganos extraterritoriales. De acuerdo con su ejecutor, los proyectos empresa-
riales pueden ser públicos, privados o mixtos.
Clasificación de acuerdo con el
Proyectos públicos
objetivo del proyecto
Son proyectos ejecutados por entidades del
De acuerdo con el objetivo, el Instituto Latinoame- gobierno y con presupuestos de inversión pública.
ricano y del Caribe de Planificación Económica y Normalmente apuntan al mejoramiento de la salud,
Social, Ilpes, proporciona la siguiente clasificación la educación, la recreación, la vivienda, el transpor-
de los proyectos empresariales: te, etc., y son formulados con base en los planes
y programas de desarrollo económico-social que
Proyectos de producción de bienes
preparan los diferentes niveles de la administración
hhBienes primarios (extracción). Pueden ser agrí- pública.
colas, pecuarios, mineros, pesqueros o forestales.
hhBienes secundarios (transformación). Pueden ser Proyectos privados
bienes de consumo final, intermedios o de capital. Son proyectos preparados y ejecutados por per-
sonas naturales o jurídicas con recursos privados
Proyectos de prestación de servicios
y de crédito, buscando siempre las mejores opor-
hhServicios de infraestructura física. En éstos se tunidades de inversión y la mejor rentabilidad.
incluyen los transportes, las comunicaciones,
el riego y la recuperación de tierras, la energía Proyectos mixtos
eléctrica, el saneamiento y las urbanizaciones. Son los promovidos y ejecutados coordinada-
hhServicios de infraestructura social. Comprende mente entre el sector público y el privado, a través
la salud, la recreación, la educación y la vivienda de las denominadas empresas de economía mixta.
10 Primera lección de proyectos

Clasificación de acuerdo con su área Clasificación de acuerdo con su

de influencia tamaño
De acuerdo con su área de influencia, los proyectos De acuerdo con su tamaño, los proyectos empresa-
empresariales se clasifican en : riales se clasifican en :
• Proyectos locales • Proyectos pequeños
• Proyectos regionales • Proyectos medianos
• Proyectos nacionales • Proyectos grandes o macroproyectos, también
• Proyectos multinacionales denominados megaproyectos

5. GERENCIA DE PROYECTOS

La ejecución de un proyecto exige su correspon- Definición de gerencia de proyectos

diente gerencia, o gestión, o administración, lo que Por todo lo anterior, se puede establecer:
requiere el conocimento, en detalle, de los aspectos
propios de la gerencia de proyectos, tema de obli- La gerencia de proyectos es la aplicación de
gatorio conocimiento para todos los profesionales técnicas, herramientas y procedimientos en la pla-
que en forma permanente desarrollan proyectos. nificación, la dirección, la coordinación y el control
de metas preestablecidas de alcance, costo, tiempo
y calidad del proyecto en cuestión.
Aspectos mínimos que se deben
conocer de un proyecto antes de En la práctica, la consideración de los cuatro as-
pectos del proyecto antes mencionados implica tener
iniciar su ejecución en cuenta seis aspectos más, a saber: integración del
Tal como se muestra en la Figura 1.6, antes de iniciar proyecto, recursos humanos del proyecto, comuni-
la ejecución de un proyecto, como mínimo se deben caciones del proyecto, riesgos del proyecto, adqui-
tener plenamente establecidos los siguientes cuatro siciones del proyecto, e interesados en el proyecto.
aspectos del proyecto:
• Alcance,
Organizaciones internacionales de
• Costo,
gerencia de proyectos
• Tiempo, y
Las tecnologías o maneras de gerenciar los
• Calidad, esta última fijada por las especificaciones proyectos han evolucionado de manera con-
que se establezcan para cada uno de los distintos
siderable en las últimas décadas, gracias a
componentes del proyecto.
distintas organizaciones internacionales entre
las cuales se destacan el PMI, sigla correspon-
Verbos asociados con gerenciar (o diente al Project Management Institute (Ins-
gestionar, o administrar) tituto de Gerencia de Proyectos), y la IPMA,
Gerenciar (o gestionar, o administrar) un proyecto sigla correspondiente a International Project
es una función que obliga a la aplicación de cuatro Management Association (Asociación Interna-
verbos en relación con los distintos aspectos del mis- cional de Gerencia de Proyectos), instituciones
mo, a saber: planificar, dirigir, coordinar y controlar, que, en forma periódica, actualizan las buenas
tal como se indica en la Figura 1.6. prácticas para la gerencia de proyectos, las
 Primera lección de proyectos 11

PROYECTO
Para su adecuada definición:
 Integración del proyecto

A los aspectos anteriores

‫ ٭‬Alcance del
proyecto  Recursos humanos

se debe conocer:
del proyecto

Como mínimo
‫ ٭‬Costo del

se agregan:
proyecto  Comunicaciones del
proyecto
‫ ٭‬Tiempo del
proyecto  Riesgos del proyecto
‫ ٭‬Calidad del  Adquisiciones del
proyecto
proyecto
 Interesados en el
proyecto

Gerencia
Ejecución (gestión o administración)

‫ ٭‬Planificar
Cada uno de los
‫ ٭‬Dirigir
diez aspectos
‫ ٭‬Coordinar del proyecto
‫ ٭‬Controlar

Figura 1.6 Gerencia de proyectos

cuales presentan en sus documentos oficiales lios, nivel B, Gerente Senior de Proyectos, nivel
conocidos como PMBOK, Project Management
C, Gerente de Proyectos y nivel D, Asistente de
Body of Knowledge (Cuerpo de Conocimientos
de la Gerencia de Proyectos), del PMI, y como Gerencia de Proyectos, todas ellas con reconoci-
ICB, IPMA Competence Baseline (Línea Base miento internacional y cada vez más exigidas por
de Competencias de la IPMA). las empresas que requieren gerentes de proyectos
Para certificar el conocimiento y comprensión de y personal para la conformación de equipos de
los conceptos, principios, técnicas y herramientas de gerencia de proyectos.
la gerencia de proyectos, y la experiencia profesional
Se sugiere al lector consultar en Internet la infor-
adquirida al respecto:
mación sobre las distintas instituciones que, a nivel
El PMI expide la certificación PMP, Project Ma-
nagement Professional (Profesional de Gerencia de mundial, trabajan por el mejoramiento de las buenas
Proyectos), y prácticas de gerencia de proyectos y por certificar
La IPMA sus certificaciones IPMA, en niveles dichos conocimientos, en particular la correspon-
A a D: nivel A, Gerente de Programas y Portafo- diente al PMI y a la IPMA.
12 Primera lección de proyectos

Análisis de viabilidad de un proyecto la calidad establecida con los recursos (costos) y el

La primera función de todo equipo de gerencia de tiempo propuestos?
proyectos es examinar la viabilidad del proyecto, Si el proyecto es empresarial, su análisis de
tal como se sintetiza en la Figura 1.7; para el efecto, viabilidad obliga el adelantamiento de un plan de
debe tener un buen conocimiento de planificación de negocios, con aplicación de los conocimientos que
proyectos, para el caso de proyectos no empresaria-
proporciona la formulación y evaluación de pro-
les, y de formulación y evaluación de proyectos em-
presariales, para el caso de proyectos empresariales. yectos empresariales, con el fin de dar respuesta a
la siguiente pregunta:
Si el proyecto es no empresarial, después de pre-
establecer el alcance, el costo, el tiempo y la calidad ¿Desde los puntos de vista financiero, económico,
del mismo, analizar su viabilidad es dar respuesta a social y ambiental se justifica montar la empresa, o
la siguiente pregunta: ampliar la actual, o mejorar la calidad del producto,
¿Es posible lograr el alcance fijado y satisfacer o lanzar un nuevo producto?

Proyecto no empresarial Proyecto empresarial

Establecer: Adelantar:
• Alcance Estudio de viabilidad del proyecto empresarial,
• Costo o plan de negocios, mediante aplicación de los
• Tiempo conocimientos sobre formulación y evaluación
• Calidad de proyectos empresariales

Pregunta a responder

¿Desde los puntos de vista financiero, econó-

¿Es posible lograr el alcance fijado y satisfacer
mico, social y ambiental se justifica montar la
la calidad establecida con los recursos (cos-
empresa / ampliar la actual / mejorar la calidad
tos) y el tiempo propuestos?
del producto / lanzar un nuevo producto?

Figura 1.7 Análisis de viabilidad de un proyecto

 Primera lección de proyectos 13
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