Plan Maestro de Desarrollo Urbano PDF

ALCALDIA MUNICIPAL DE RIVAS
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO PARA LA

CIUDAD DE RIVAS
CON EL AUSPICION DE:
GPI-DOXA-CICODE
INIFOM-BID Ni-1086 / SF
RESENTADO POR:
ARQ. J. SAMUEL GONZALEZ JIRON.

CONSULTOR
MANAGUA, SEPT. DEL 2004

I. ASPECTOS GENERALES:................................................................................................4
I.1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................5
I.2. ANTECEDENTES ......................................................................................................6
I.3. ALCANCES Y JUSTIFICACION..............................................................................6
I.4. OBJETIVOS................................................................................................................7
I.4.1. OBJETIVO GENERAL: .....................................................................................7
I.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: .............................................................................7
I.5. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................7
I.6. DISEÑO METODOLÓGICO. ....................................................................................9
II. MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL MUNICIPIO DE RIVAS. ..............12
II.1. Generalidades del Territorio de Rivas. ......................................................................13
II.1.1. Caracterización y desarrollo histórico del Municipio de Rivas.........................14
II.1.2. Características Fisico-Naturales del Municipio de Rivas..................................17
II.1.3. Aspectos Socio-económicos del municipio de Rivas. ......................................18
II.1.4. Situación de la vivienda a nivel Municipal: ......................................................19
II.1.5. Equipamiento e Infraestructura del Municipio de Rivas. ..................................19
II.1.6. Vialidad y Transporte del Municipio de Rivas..................................................21
II.1.6.1. Vialidad a nivel Municipal: .......................................................................21
II.1.6.2. Transporte a nivel Municipal:....................................................................21
II.1.7. Aspectos Institucionales y Jurídicos a Nivel Municipal: ..................................22
II.1.8. Organización Política y Administrativa del Municipio de Rivas. .....................24
II.1.9. Organización Administrativa de la Municipalidad de Rivas.............................26
II.1.10. Lineamientos y Estrategias Territoriales para el departamento y municipio de
Rivas: 26
II.1.11. Derroteros Municipales de Rivas: .....................................................................31
III. DIAGNOSTICO-PRONOSTICO DE LA CIUDAD DE RIVAS.................................33
III.1. GENERALIDADES DE LA CIUDAD DE RIVAS: ............................................34
III.1.1. Localización Geográfica de la Ciudad de Rivas:...............................................34
III.2. ASPECTO SOCIO-ECONOMICOS DE LA CIUDAD. ......................................34
III.2.1. Evolución Histórica de la población de Rivas...................................................34
III.2.2. Población Urbana de Rivas. ..............................................................................35
III.2.2.1. Distribución de la poblacion urbana por edad y sexo................................36
III.2.2.2. Proyección poblacional Urbana de Rivas.................................................37
III.2.2.3. Población económicamente activa urbana (PEA). ....................................38
III.2.3. Actividades Económicas por Sectores...............................................................40
III.2.3.1. Sector Primario periférico. ........................................................................40
III.2.3.2. Sector Secundario a nivel urbano. .............................................................40
III.2.3.3. Sector Terciario a nivel urbano. ................................................................40
III.2.4. Calidad de vida a nivel urbano. .........................................................................41
III.3. ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE RIVAS: .................................42
III.3.1. Crecimiento Histórico de la Ciudad de Rivas. ..................................................42
III.3.2. Tendencia de Crecimiento Urbano de la Ciudad de Rivas................................44
III.3.3. División Administrativa y Densidad Poblacional de Rivas..............................45
III.3.4. Uso y ocupación del Suelo Urbano de Rivas. ..................................................46
III.3.5. Tenencia de la Tierra Urbana: ...........................................................................48
III.3.6. Morfología Urbana de Rivas y sus alrededores.................................................49
III.3.7. Imagen Urbana de la Ciudad de Rivas. .............................................................50
III.3.8. Análisis de la Escena Urbana de Rivas. ...........................................................51
III.3.9. Elementos típicos de análisis urbano de la Ciudad de Rivas.............................53
III.3.9.1. Sendas Urbanas: ........................................................................................53
III.3.9.2. Bordes Urbanos: ........................................................................................53
III.3.9.3. Nodos Urbanos: .........................................................................................54
III.3.9.4. Elementos paisajísticos de Rivas...............................................................55
III.4. Vivienda Urbana de la Ciudad de Rivas................................................................55
III.4.1. Densidad Habitacional de la Ciudad de Rivas: .................................................55
III.4.2. Materiales constructivos de la vivienda ............................................................56
III.4.3. Estado físico de la vivienda ...............................................................................56
III.4.4. Tipología de urbanizaciones de la Cuidad de Rivas..........................................57
III.4.4.1. Urbanización Semi-urbanas.......................................................................57
III.4.4.2. Urbanizaciones Tradicionales: ..................................................................57
III.4.5. Déficit habitacional de la Ciudad de Rivas. ......................................................58
III.5. Equipamiento Urbano de la Ciudad de Rivas........................................................59
III.5.1. Sector Educación: ..............................................................................................59
III.5.1.1. Educación preescolar.................................................................................59
III.5.1.2. Educación primaria....................................................................................60
III.5.1.3. Educación secundaria. ...............................................................................61
III.5.1.4. Nivel de educación superior ......................................................................62
III.5.2. Salud y bienestar social .....................................................................................63
III.5.2.1. Salud ..........................................................................................................63
III.5.2.2. Bienestar Social .........................................................................................65
III.5.3. Comercio y Servicio de la Ciudad de Rivas. .....................................................65
III.5.3.1. Administración Pública en la Ciudad de Rivas. ........................................66
III.5.3.2. Delegaciones Gubernamentales:................................................................66
III.5.3.3. El Gobierno Municipal de Rivas. ..............................................................67
III.5.4. Seguridad Ciudadana.........................................................................................68
III.5.4.1. Policía Nacional.........................................................................................68
III.5.4.2. Cuerpo de Bomberos. ................................................................................68
III.5.4.3. Defensa Civil .............................................................................................68
III.5.5. Abastecimiento a nivel urbano. .........................................................................70
III.5.6. Cultura, Recreación y Deporte a nivel Urbano. ................................................71
III.5.6.1. Cultura: ......................................................................................................71
III.5.6.2. Deportes:....................................................................................................71
III.6. Servicios Municipales a nivel de Ciudad. .............................................................72
III.6.1. Servicio de Rastro Municipal. ...........................................................................72
III.6.2. Servicio de Mercado Municipal: .......................................................................72
III.6.3. Servicio de Cementerio Municipal:...................................................................73
III.6.4. Servicios de Desechos sólidos...........................................................................73
III.6.5. Servicio de Ornato Municipal............................................................................74
III.7. Infraestructura Técnica Social a nivel urbano: ......................................................75
III.7.1. Servicio de Agua potable...................................................................................75
III.7.2. Servicio de Drenaje Sanitario. ...........................................................................76
III.7.3. Servicio de Drenaje pluvial. ..............................................................................76
III.7.4. Servicio de Energía eléctrica. ............................................................................77
III.7.5. Servicio de Telecomunicaciones .......................................................................77
III.7.6. Servicio de Vialidad y Transporte a Nivel Urbano. ..........................................78
III.7.6.1. Servicio de Vialidad Urbana: ....................................................................78
III.7.6.2. Servicio de Transporte Urbano..................................................................80
III.8. Síntesis del Diagnostico y Pronostico Urbano de la ciudad de Rivas. ..................82
III.8.1. Potencialidades para el Desarrollo Urbano: ......................................................82
III.8.2. Limitantes: .........................................................................................................83
IV. LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO URBANO DE LA
CIUDAD DE RIVAS. ...............................................................................................................86
IV.1. Criterios y Condicionantes del Desarrollo Urbano: ..............................................87
IV.1.1. Criterios y Consideraciones Demográficas Urbanas:........................................87
IV.1.2. Criterios y Consideraciones de Economía Urbana:...........................................87
IV.1.3. Criterios y Normas de Desarrollo Urbano:........................................................89
IV.1.3.1. Criterios y Dosificación de Ordenamiento Urbano: ..................................90
IV.1.4. Objetivos de las Estrategia de Desarrollo Urbano:............................................95
IV.1.4.1. Objetivos Generales: .................................................................................96
IV.1.4.2. Objetivos Particulares:...............................................................................97
IV.2. Propuestas Estratégicas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas................100
IV.2.1. Opciones de Desarrollo Urbano de la Ciudad: ................................................100
IV.2.2. Evaluación de Opciones de Desarrollo urbano................................................101
IV.2.3. Políticas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas....................................103
IV.2.4. Imagen Objetivo del Desarrollo urbano de la ciudad:.....................................105
IV.2.5. Descripción del Límite Urbano Propuesto: .....................................................105
IV.2.6. Estructura Urbana Propuesta. ..........................................................................106
IV.2.6.1. Organización de Unidades Equipamiento Urbano: .................................106
IV.2.6.2. Estructura Vial y Medios de Transporte:.................................................107
IV.2.6.3. Uso del Suelo y Estrategia Habitacional: ................................................110
V. CONCLUSIONES:..........................................................................................................123
VI. RECOMENDACIONES: ............................................................................................125
VII. GLOSARIO:................................................................................................................126
VIII. BIBLIOGRAFIA:........................................................................................................127
IX. ANEXOS .....................................................................................................................128
I. ASPECTOS GENERALES:
I.1. INTRODUCCIÓN
La problemática de la organización del espacio urbano del país, ha sido considerada

e interpretada a escala del sistema de asentamientos, basándose en el tamaño
poblacional, función dominante, red de infraestructura, servicios prestados, etc. que
se localizan y relacionan dentro de una determinada región o espacio, que se
configura dentro de la ciudad.
El Sistema Urbano Nacional (S. U. N), constituyó un modelo de planificación

nacional, de acuerdo a las políticas y lineamientos de desarrollo urbano, que fueron
dictadas por el Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH) a
partir del año 1980.
La Ciudad de RIVAS, presenta la problemática de inmigraciones que se dan del

campo a la ciudad y de la ciudad a la metrópolis (centro urbano principal), siendo
considerada como la causa que origina el crecimiento acelerado de la población, lo
que aumenta la demanda de los requerimientos y servicios básicos de los que dota a
la ciudad; tal es el caso de la capacidad de crear nuevos empleos, de manera que
disminuya la pobreza. También se produce un déficit de la vivienda, por crecimiento
poblacional. Debe considerarse además, la forma en cómo abastecer de los
servicios de Agua Potable, Electricidad, Recolección de Basura, etc. a las nuevas
áreas de crecimiento.
Por esta razón y otras, se ha considerado necesario la implementación de un Plan

de Maestro de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas, en base a los objetivos
del Programa de Fortalecimiento Municipal INIFOM-BID a través de la consultora
Consorcio GPI-DOXA, para lo cual se tomó como escenario, el espacio urbano de
RIVAS, con el fin de orientar el desarrollo de los asentamientos humanos, la
adecuada localización de las actividades de producción y servicios, establecer
criterios racionales de localización de las inversiones locales y económicas, la
correcta distribución de las actividades productivas en el territorio, la orientación y
organización del proceso de población del mismo, de tal manera que ayude a
mejorar sustancialmente la calidad de vida de los pobladores.
Debido a lo antes mencionado, este documento se desglosa en capítulos como:

Marco de Referencia (Contexto Territorial de la ciudad), Diagnóstico – Pronóstico
(Análisis e interrelación de los diferentes aspectos para definir sus potencialidades y
limitantes) y Propuestas de Desarrollo (Derivadas de la identificación de la
problemática y potencialidades urbanas).
I.2. ANTECEDENTES
Una de las tareas dentro de las políticas urbanas implementadas en años anteriores
por el INETER, fue la creación de nuevos mecanismos y modelos, que garantizaran
una eficiente práctica en el campo de la Planificación Urbana y Territorial. Uno de
estos modelos fue el Sistema Urbano Nacional (S. U. N), cuyo objetivo principal era
la regulación del desarrollo de las ciudades y la vinculación urbana de todo el
sistema.
Otro tipo de modelo a un menor nivel fueron los Esquemas Urbanos de

Ordenamiento Físico y Programático (EUDOFP), que se constituían como
instrumentos de planeación y análisis de la problemática urbana a escala local. Los
modelos y mecanismos han facilitado la tarea de ordenar los asentamientos
humanos en todo el territorio Nacional, basándose en una distribución equitativa de
los beneficios de la urbanización, especialmente a sectores sociales de bajos
recursos.
En el año 2003 se inicia la Asistencia Técnica Ni-1086, PFDM INIFOM-BID a través

de la Consultora del CONSORCIO GPI-DOXA-CICODE. Entre las actividades de
este Programa es la Asistencia Técnicos del Área de Desarrollo Urbano. La
situación encontrada, según estudio realizado por el Consultor Residente son las
siguientes:
La existencia de un Departamento de Planificación y Desarrollo Urbano con

una Unidad de Control Urbano (UCU), la que dependen de este departamento,
a la vez este departamento esta adscrito a la Dirección de Planificación y
Desarrollo Local, la que se subordina directamente al alcalde.
Se tiene como limitante para el funcionamiento de la UCU la falta de un Plan

de Desarrollo Urbano de la Ciudad, Plan de Regulación de las
Construcciones y Crecimiento de la Ciudad. De igual manera no hay
actividades vinculadas con el desarrollo municipal e institucional.
I.3. ALCANCES Y JUSTIFICACION
La realización de este trabajo fue pertinente por la necesidad misma de un Plan

Maestro de Desarrollo Urbano, que sirva a la municipalidad como instrumento rector
para la ejecución y control de programas, planes y proyectos urbanos convergiendo
estas metas en la imagen futura de la ciudad. La necesidad de una Gestión de
Desarrollo Urbano, orientado a la búsqueda de la mejor solución urbanística para la
ciudad, proporcionando a la población un hábitat adecuado con la distribución
equilibrada de los servicios urbanos básicos. Para analizar los aspectos
demográficos y de vivienda haciendo una proyección de éstos, y obtener resultados
que sirvan de base técnica y determinar de esta manera el crecimiento urbano
considerando sus potencialidades y restricciones.
I.4. OBJETIVOS
I.4.1. OBJETIVO GENERAL:
Elaborar el PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA LA CIUDAD DE RIVAS

el que contenga propuestas a largo (2005-2020), con el fin de contribuir y dar
pautas de solución de los déficit de los servicios básicos y municipales
potenciando las capacidades actuales y futuras en función del mejoramiento y
consolidación de la imagen urbana de la ciudad y el medio natural de su
entorno.
I.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Elaborar el Diagnóstico-Pronóstico mediante la recopilación,

procesamiento y previo análisis de los recursos disponibles en la
estructura urbana de RIVAS.
Identificar la problemática y potencialidades que inciden en el desarrollo

de la ciudad, enfatizando en los aspectos más relevantes.
Realizar una Propuesta de Desarrollo Urbano, basándose en la

problemática encontrada, a partir de lineamientos estratégicos, que
ofrezcan nuevas alternativas de ocupación social y mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
Definir las acciones prioritarias que cada organismo estatal debe

efectuar para dar apoyo al cumplimiento de las estrategias planteadas.
I.5. MARCO TEÓRICO
En la actualidad la Ciudad es, sobre todo, contacto, regulación, intercambio y

comunicación. Esta es la base epistemológica sobre la que se sostienen,
después el resto de los componentes que acaban por constituirla. La
estructura, la forma de producir la cuidad, el paisaje urbano, su
monumentalidad, la movilidad, incluso el mercado, son aspectos secundarios
o parciales en relación con aquello que es esencial de la Ciudad, que es la
interacción entre ciudadanos y sus actividades e instituciones. Por tal razón,
las Ciudades en la actualidad se van tornando difusas y con un inadecuado
Desarrollo Urbano. Esto según el Arquitecto Español Ricardo Rueda en su
libro “La Ciudad Difusa”.
El rápido y desordenado crecimiento de las ciudades puede evitarse mediante

una adecuada Planificación y un racional manejo de los recursos, tanto
materiales como humanos, pues la explotación de los recursos se hace, en la
mayoría de los casos, sin tener en cuenta los límites de la capacidad de carga
de los sistemas que conforman la ciudad; siendo el resultado de esto, una
ciudad que se difumina en el campo, ocupando áreas cada vez más extensas
(en ocasiones regiones enteras).
Es la Ciudad Difusa que tiene de todo y mucho pero disperso, separado

funcionalmente (la universidad, la industria, la residencia, las áreas
comerciales, las oficinas, etc.) y segregado socialmente uniendo las partes a
través de una densa red de carreteras y vías segregadas de transporte
privado. Esta forma de proceder, multiplica el consumo de suelo, energía y
materiales.
Dentro del Estudio de los Procesos de Planificación (Introducción a la

Planificación Territorial, Medio Ambiente y Desarrollo Urbano y Territorial, MADUT)
existen distintos tipos, desde la planificación en el ámbito personal y
empresarial, hasta la que se realiza a escala estatal para el desarrollo de un
país. De acuerdo a esto, los tipos de Planificación son los siguientes:
Nacional o Global, en referencia al desarrollo económico,

generalmente interesada en definir macro indicadores a escala
nacional, como: el Producto Interno Bruto (PIB) y su crecimiento, el
desempleo, la inflación, la balanza de pagos, las importaciones y las
exportaciones. Se producen generalmente planes nacionales de
desarrollo, que ofrecen estrategias o lineamientos globales para el
desarrollo nacional.
Regional o Sectorial, que se refiere al desarrollo específico de un

sector, como el transporte, vivienda, salud o el agropecuario. Los
Planes se preparan para el desarrollo de una región específica y
claramente delimitada.
Micro – Regional o Intersectorial, que se refiere a planes donde convergen

dos o más sectores, como podría darse en el caso del desarrollo de un
complejo agro industrial.
Urbana o local, normalmente se prepararían planes de desarrollo urbano

local de ciudades específicas, pero igualmente podría pensarse en planes de
vivienda o de transporte para la ciudad.
I.6. DISEÑO METODOLÓGICO.
El desarrollo y contenido de la Planificación Urbana que se desarrolló en este trabajo
se basó en el siguiente organigrama metodológico:
Identificación
del Problema
Recopilación
Campo de la Bibliografía
Información
Entrevistas a Levantamiento Científica Cartográfica Técnica Estadística

Instituciones de Campo
Procesamiento de la
Información
Diagnóstico /
Pronóstico
Potencialidades Síntesis Limitantes
Lineamientos
Acciones Propuestas
Imagen Propuestas
Objetivo Específicas
Según el organigrama anteriormente presentado, el estudio fue desglosado en
diferentes elementos para su organización:
A.- Investigación de gabinete o Recopilación de Información Bibliográfica: Se

recopilarán y analizarán los contenidos de trabajos y estudios urbanos del municipio
y de la ciudad de RIVAS.
B.- Actualización y comprobación de la información mediante trabajos de

campo, censos y levantamientos de campo.
C.- Realización del Diagnóstico/ Pronóstico:
Diagnóstico Urbano: Donde se debe incluir los siguientes aspectos:
Población y organización social, definiendo el posible crecimiento

poblacional a corto, mediano y largo plazo; y la forma de organización y
participación de la población en el proceso de desarrollo urbano.
Economía Urbana, estableciendo la base económica del poblado, sus

características económicas, problemas y posibilidades.
Estructura Urbana, estableciendo las características y deficiencias en cuanto

a los siguientes rubros: límites urbanos y de zonas urbanas, articulaciones,
imagen urbana, uso de suelo, tenencia, afectación al medio físico, ocupación y
valores del suelo.
Infraestructura: vialidad, transporte, energía eléctrica, agua potable,

alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, telecomunicaciones, recolección y
disposición de basura.
Vivienda Urbana: tipología de vivienda y lote, déficit de vivienda, estado

físico, mala ubicación, densidad habitacional, incremento poblacional.
Equipamiento Urbano: especialmente de educación, salud, recreación,

comercio y servicios municipales.
Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definición de áreas aptas y

limitantes para el desarrollo urbano.
Diagnóstico Físico Natural:
Caracterización del Municipio y de la Micro región, definiendo la potencialidad y

la problemática a nivel de municipio y ciudad. Abordando los siguientes aspectos:
Clima y vientos; Temperatura; Suelo; Topografía; Geología;
Geomorfología; Hidrología subterránea y superficial, Flora y Fauna.
D.- Principios básicos y lineamientos de desarrollo. Que manifiesten posibles
líneas de desarrollo para cada casi de estudio urbano.
E.- Elaboración de Propuesta: En función de la problemática que se define en el
Diagnóstico/ Pronóstico y los principios guías establecidos, se plantean las
alternativas y propuestas concretas para el desarrollo del centro urbano, incluyendo
los siguientes aspectos:
Alternativas de Crecimiento Físico, incluyendo la elaboración de una

imagen objetivo, de estrategias de crecimiento físico a corto plazo.
Elaboración de una imagen objetivo de crecimiento de la ciudad de

RIVAS a largo plazo y a partir de ésta, la elaboración de una estrategia de
crecimiento físico.
Áreas de crecimiento físico: referidas a todas las nuevas áreas de desarrollo

alrededor de la ciudad y el tipo de uso que se propone a cada una.
Áreas de reordenamiento urbano: referida a las áreas actuales de la ciudad,

que requieren de mejoramiento, cambio de usos u otro tipo de tratamiento
urbanístico.
Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

siguientes aspectos:
Límites Urbanos, subdivisión interna y áreas de expansión.

Articulación: vías principales.
Nodos, hitos, vistas urbanas.
Área central y centros secundarios.
Áreas residenciales, áreas de comercio, áreas industriales, áreas públicas y
áreas verdes.
Esbozo para el desarrollo socio económico de la ciudad. La propuesta
debe incluir, en función de diagnóstico urbano, algunas guías para el posible
desarrollo económico, identificando su potencial, vocación especial y posibles
rubros de producción importante, y el empleo requerido para lograr un
desarrollo sostenido de su población. Se debe identificar también los
principales proyectos de desarrollo, que permita el crecimiento racional de la
ciudad.
Programa y acciones a corto plazo.
Elaboración de estrategias de implementación para el desarrollo integral del
municipio.
II. MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL
MUNICIPIO DE RIVAS.
2.- MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL MUNICIPIO DE RIVAS.
II.1. Generalidades del Territorio de Rivas.
El Municipio y Departamento de Rivas esta localizada en la macro región del

Pacifico, que cubre aproximadamente el 15% del territorio nacional, concentrando el
62% de la población total del país, considerada predominantemente urbana (83%).
Cuenta con las principales ciudades incluyendo la capital, caracterizada por su
hegemonía concentradora de población, servicios e infraestructura social y
económica. (Ver Plano de Localización N.- 01).
Esta macro región presenta la estructura territorial mas desarrollada del país, así
como la mayor integración espacial de sus actividades socioeconómicas. Cuenta
con el 50% del área cultivada nacional. La agricultura es tecnificada y orientada a la
exportación. En cuanto a la infraestructura industrial se tiene lo siguiente: el 83% de
los ingenios azucareros, 73% de los trillos de arroz, 62% de los mataderos.
Concentra el 85% de los servicios de infraestructura y el 58% del equipamiento.
Esta conformada por los departamentos de Chinandega, León, Managua, Carazo,
Masaya, Granada y Rivas.
Localización, delimitación, superficie y población municipal de Rivas.
Departamento: Rivas, Poblacion 140,432 hab. (1999)

Nombre Legal del Municipio: Rivas
Fecha de fundación: 1835
Cabecera Municipal: Rivas
Extensión Territorial: 276 km²: Ley de División Política y
Administrativa de 1989-1990
Porcentaje / Departamento: 6.4%; Densidad 64 hab/km²
Distancia de Managua: 111 Km.
Posición geográfica: Coordenadas 11° 26’ de latitud norte y 85°
49’ de longitud oeste.
Grafico 1 Territorio Nacional Grafico 2 Departamento de Rivas

El Municipio de Rivas pertenece al departamento del mismo nombre, está ubicado
en el sector este del departamento y limita al Norte con los municipios de Buenos
Aires, Potosí y Belén, al sur con Cárdenas y San Juan del Sur, un puerto marítimo; al
oeste con Tola y San Juan del Sur y al este con San Jorge y Gran Lago de
Nicaragua en el que se encuentra la Isla de Ometepe que tiene dos municipios del
departamento de Rivas y que son: Moyogalpa y Altagracia. Rivas está compuesto
por 12 comunidades rurales, 34 barrios urbanos y suburbanos. (Ver Plano N.- 01).
Grafico 3 Municipio de Rivas
Este Municipio contaba para 1971 con una población de 20,612 habitantes,
aumentando en 1995 a 38,720 con una tasa de crecimiento anual de 2.66 %. De
acuerdo a fuentes de la Alcaldía, el municipio de Rivas tiene una población de 44,260
habitantes, distribuida en 25,228 en el área urbana equivalente al 57%, y 19,032
habitantes en el área rural que representan el 43% del total. La distribución de la
población en cuanto a sexo refleja una cifra de 21,378 pertenecientes al sexo
masculino (48.3%), en tanto que las mujeres ascienden a una población de 22,882
(51.7%), lo que evidencia estadísticas similares al promedio nacional.
II.1.1. Caracterización y desarrollo histórico del Municipio de Rivas
Los integrantes de la Academia de Historia de la Revista Nicaraocalli de Rivas

presentaron en Junio de 1995 el siguiente orden cronológico:
Siglo IV-V A. de N.E: El actual istmo de Rivas era una zona de movimientos
migratorios tribales de Norte y Suramérica, disputado por ser tierra fértil y por las
aguas del Lago Cocibolca.
Siglo IV A. de N.E: Los Kiribisis según algunos autores, permanecen en el istmo de

Rivas hasta los años 606 y 620 de nuestra era. Fueron expulsados por nuevos
emigrantes, ocupando entonces lo que es hoy la isla de Ometepe.
Año 606-609 D.N.E: Los Chorotegas (Uto-Azteca), originarios de Cholula arriban al
istmo de Rivas procedentes de Chiapas, México. Introducen el arco y la flecha
como armas para tomar territorios.
Siglo XI-XII: Llegan procedentes de las Regiones de Cholula, México, la tribu de los
Uto-Aztecas, conocidos después como Nicaraguas, por el nombre del principal
caudillo que encontraron los españoles. Invadieron con estrategia militar y astucia,
expulsando del territorio a los Chorotegas o Choroteganos.
Siglo XII: Los Nicaraguas introducen la siembra de Cacao, constituyéndose en su

base de subsistencia junto con el cultivo de maíz, fríjol, cazabe dulce, calabaza,
algodón, henequén, domesticación de aves como el chompipe, el scuintle o zulo
(perro comestible), uso de la hoja de coca. Los Nicaraguas estaban organizados
políticamente en Cacicazgos (Provincias), constituido por Galpones (Calpules:
barrios o vecindarios) que los españoles llamaron Plazas. Estaban gobernados por
un Cacique o Teyte, mientras que los Chorotegas estaban gobernados por un
Consejo de Ancianos.
5 ABRIL 1523: Ingreso de la expedición de GIL GONZÁLEZ DÁVILA, al actual

territorio de Nicaragua Su llegada obedeció a que su itinerario, específicamente en
Nicoya tuvo noticias de la existencia de un reino poderoso y muy rico, gobernado por
8n importante caudillo denominado Nicaragua, nombre con que se denomino a su
gente, después al actual istmo de Rivas y finalmente al país. A la llegada de los
españoles, el actual departamento de Rivas parecía ser el principal centro político de
Nicaragua.
Los cronistas llamaron Nicaragua al señorío principal de los Nahuas en el actual

territorio de Rivas. Se extendía a lo largo del Lago Cocibolca, llamado también
Ayagualo (en Náhuatl “redondel de agua”), entre los Rió Sapoa y Ochomogo. La
plaza principal era Quahucapolca donde residía el Cacique Nicaragua, la que
quedaba entre el actual puerto lacustre de San Jorge y la ciudad de Rivas.
5 ABRIL 1524: Llega la segunda expedición española a la ciudad de Nicaragua

encabezada por el capitán Francisco Hernández de Córdoba. Entra, también por
primera vez el ganado a Nicaragua traído por los españoles, pasando la manada
arriadas por Rivas para quedarse.
1528: Los pueblos de Nicaragua, antigua sede del Cacique de Los Nicaraos, queda
sujeto políticamente y religiosamente a la administración de Granada.
1548: Se constituye la nobleza hidalga de los conquistadores españoles con una

estructura social indígena anonadada. Se realiza la primera transacción tributaria de
la población indígena de la región del Pacifico de Nicaragua y la venta de indígenas
como esclavos.
1607: Inician a poblar el Valle de Nicaragua, españoles granadinos que tenían

haciendas, cerca del actual barrio La Puebla, que constituía una especia de
asentamiento de Ladinos e indígenas.
1717: Se solicita el Titulo de Villa, Rivas contaba con 2,958 personas de las cuales
194 eran españoles, 127 esclavos, 864 mulatos, 238 mestizos y 938 indios. El titulo
de Villa le permite a Rivas tener su cabildo, el cuarto que se otorgaría en Nicaragua,
ya que existían desde su fundación en el Siglo XVI, León Granada y Nueva Segovia.
29 MAYO 1720: El Valle de Nicaragua es erigido, con titulo formal como Villa de la
Pura y Limpia Concepción de Rivas de Nicaragua. Concedido por el Presidente de la
Real Audiencia, Don Francisco Rodríguez de Rivas.
1751: En la década de los años 50’s la Región alrededor de la Villa de Rivas estaba
orientada hacia el monocultivo del Cacao. Había 294 haciendas con 694,466
cacaoteros.
1778: La población de la Villa de Rivas era de 11,637, de ese total, 538 españoles,
554 mestizos, 7,152 mulatos y 2,664 indios, además de la multitud de comerciantes
de toda clase que entran y salen todos los días. El numero de casa era de 1,637.
Se contaban 18 haciendas en la región de Nicoya, pertenecientes a los vecinos de
Rivas.
2 ENERO 1779: Don Martín de Mayorga, Presidente de la Real Audiencia autoriza

mojonar y medir los ejidos de la Villa de Rivas en atención al titulo librado y solicitud
de la Municipalidad de Rivas. La jurisdicción de la Villa comprendió un territorio de
18 leguas de Oriente a Poniente y 5 leguas de Norte a Sur y hasta 6 o mas, que
debían contarse las primeras , desde la Laguna de Granada (Gran Lago de
Nicaragua) hasta la Sabanilla y las otras, desde el Rió Ochomogo hasta la Mar del
Sur, comprendiéndose, además, en su jurisdicción la Isla de Ometepe.
28 AGOSTO 1779: El apoderado de los rivenses en Madrid, Don Narciso Francisco

Blázquez, presento a nombre del Consejo, Justicia y Regimiento de la Villa de Rivas,
un nuevo pedimento para que se le otorgara definitivamente el titulo de Ciudad.
1783: La Cámara del Consejo de Indias pidió al Rey, con su consulta favorable, que
se concediese el Titulo solicitado, con calidad de definitivo, a la Villa de Rivas. Pro
fin, en Cedula Real expedida por el Rey Carlos III, en San Idelfonso, el 19 de
Septiembre de 1783, confirió definitivamente a Rivas, el Titulo de VILLA, bajo el
nombre jurídico de “VILLA DE LA PURÍSIMA CONCEPCIÓN DE RIVAS DE
NICARAGUA”; pero negó el titulo de ciudad por carecer la petición de cambio de un
titulo por otro, de las formalidades ordenadas por las leyes y reglamentos.
II.1.2. Características Físico-Naturales del Municipio de Rivas.
Cuadro N.- 01
Características Físico-Naturales del Municipio de Rivas.
Componentes Naturales Características
Clima: sabana sub-tropical
Temperatura: 260C - 280C y 340C promedio a lo largo del año.
Precipitación oscila entre los 88mm y 1,200 mm anual
Pluvial:
Clima: Humedad 65 a 84%, con una evaporación de 194.74 mm3
Relativa
Anual:
Velocidad de 2.7 y 5.3 mts./seg.; con un promedio anual de
los Vientos: 4mts./seg.; y una dirección predominante del este –
sureste.
Topografía: topografía eminentemente plana
Morfología: El Valle de Rivas; esta formado por una extensa
Relieve: planicie, bordeado por el municipio de San Jorge al
noreste y por el río Las Lajas y En medio en la parte sur.
Altitud: se encuentra a 57.77 metros sobre el nivel del mar
Tipos de se podría originar principalmente, por la interacción
Fallas: tectónica del plano de inclinación sub-vertical de las
Placa de Cocos y Caribe en subducción, debido también
al Cinturón Volcánico que bordea la Zona.
Geología:
Tipo de Franco, Franco arcilloso y Franco arenoso, con
suelos: limitaciones de drenaje interno y erosiones hídricas
moderadas. La taxonomía del suelo la conforman:
Suelos Vertísoles, Suelos Alfisoles, Suelos Inceptisoles
El Río de Oro, cuyo cauce recibe las aguas servidas de
la ciudad; el Río de Enmedio, Las Lajas, Limón,
Hidrología: Magaste y Amayo, todos ellos desembocan en el Gran
Lago de Nicaragua; en tanto que el Río Grande
desemboca en el Océano Pacifico.
cultivos de maíz, caña de azúcar, musáceas (plátanos y
Uso Potencial del Suelo: bananos), frutas (Sandia, melón, pitaya y granadillas) y
frijoles.
bosques medianos o bajos, plantas caducifolias
(anualmente se revisten de hojas nuevas), son especies
Flora: de zonas cálidas y semi húmedas. Las principales
variedades de madera de bosques son: Jenízaro,
Guanacaste, Pochote, Cedro, Caoba, Roble, entre otros.
Garrobo, Iguana, Chocollos, Piules, Urracas y Palomas
silvestres. La fauna lacustre consiste en Guapote,
Fauna:
Sábalo Real, Gaspar, etc. Entre las especies
migratorias están las Golondrinas y Tijeretas.
FUENTE: Alcaldía Municipal de Rivas. Datos del Plan Ambiental de Rivas 2003
II.1.3. Aspectos Socio-económicos del municipio de Rivas.
Las fuentes de los Censo Nacionales para el 20 de Abril de 1971, este Municipio
contaba para 1906 con una población de 8,835 habitantes; en 1920 ascendió la
población a 9,288 habitantes; para 1940 era de 10,037 habitantes; en 1950 fue de
12,405 habitantes, en 1963 subió a 17,432 habitantes. En 1971 con una población
de 20,612 habitantes, aumentando en 1995 a 38,720 con una tasa de crecimiento
anual de 2.66 %. Para el año 2004 base para este trabajo se considera una
población de aproximadamente de 44,260 (según datos de la Alcaldía de Rivas)
Las principales actividades económicas productivas del municipio de Rivas son la

agrícola y la pecuaria, en tanto que las ramas de servicio y comercio son las de
mayor ocupación; en la agricultura se siembra caña de azúcar, musáceas, frijoles y
maíz; en la ganadería se cuenta con 61,500 cabezas de ganado aproximadamente,
para producir carne y leche para el consumo local, y comercialización con otras
zonas del país. Concentra el 42% de las fuentes de empleo, siendo la principal
actividad económica del municipio.
Foto N.- 01 Paisajes rural de Rivas Foto N.- 02 Hato ganadero de Rivas
La actividad económica secundaria se basa en actividades de producción local como

son las Mini fábricas de calzado (4), imprentas (2), procesadoras de queso (1),
fábricas de bolis (2), trapiches (2), procesadores de alimentos (17), mataderos (9),
plantel de construcción (1)(Ver Plano Aspectos Naturales N.-02).
La actividad económica terciaria se caracteriza en la disminución de labores

productivas, y ante el incremento del desempleo el cual oscila entre el 50 y 70%, el
sector servicio y comercio ha tenido un considerable crecimiento, por cuanto
representa una alternativa de empleo que permite la supervivencia de muchos
pobladores. Esta actividad representa el segundo nivel de importancia con el 32%
de los puestos de trabajo en el municipio de Rivas.
II.1.4. Situación de la vivienda a nivel Municipal:
Según datos de la Unidad de Control Urbano de Alcaldía de Rivas, actualmente en el

municipio existen 9,639 viviendas, de las cuales 6,845 viviendas el (71%) son del
área urbana y 2,795 viviendas el (29%) son del área rural.
Foto N.- 03 Vivienda Urbana Rivas Foto N.- 04 Vivienda Rural Rivas
De acuerdo a registros actuales del municipio, existen 5.46 habitantes por vivienda,
existiendo un déficit habitacional de 735 viviendas en todo el Municipio; a nivel
Urbana y Rural. El déficit de vivienda es debido a que la mayoría de la población
posee bajos ingresos económicos (maestros, trabajadores de la salud, policías, etc.),
por lo cual requiere de la implementación de programas habitacionales por parte de
las instituciones involucradas.
II.1.5. Equipamiento e Infraestructura del Municipio de Rivas.
La situación del equipamiento municipal e institucional es regular, dado que la media

entre la oferta y la demanda es ajustada a la proporción de la poblacion a nivel
municipal y urbana. Dentro de las estrategias territoriales para el Municipio de Rivas
es el fortalecimiento de las instancias de Gobierno y el balance de la oferta de
servicios urbanos, debido esto a que la cabecera municipal es el centro urbano
principal dentro del sub-sistema del Departamento de Rivas.
Cuadro n.- 02
Equipamiento a nivel municipal de Rivas 2004.
Clasificación Características
Preescolar: A nivel municipal existe un total de 34 centros
de educación preescolar. Son atendidos por un
total de 32 docentes
Primaria: Existe un total de 33 centros. Son atendidos
Educación: por 242 docentes
Secundaria: Existen 8 Institutos atendidos por 175 docentes.
Superior: Existen 6 Centros Universitarios: UPOLI,
EAGR, UHISPAM, NUNCIATA, UNCAF Y
CEMAG Técnica.
A nivel municipal esta conformado por 1 hospital general, 1

Centro de Salud y 5 Puestos de Salud. En el área urbana se
encuentra el hospital “Gaspar García Laviana”. El Centro de
Salud se encuentra en el barrio El Palenque. De los 5 Puestos
Salud: de Salud, 2 están en el área urbana (Barrios Gaspar García
Laviana y Popoyuapa).En el área rural existen 3 Puestos de
Salud ubicados en las comunidades de La Chocolate, Veracruz
y La Virgen. También existen 71 Casas Bases de Salud.
Bienestar Social: Cuenta con un asilo de ancianos en el área urbana.
Cultura: Cuenta con un Museo de Antropología e Historia.
Existe un estadio de Béisbol “Yamil Ríos Ugarte”, 12 Campos
Recreación y Deportes: deportivos, cinco urbanos y siete rurales, nueve canchas
deportivas y dos estadios locales.
Abasto: Cuenta con un Mercado Municipal
Rastro Posee Rastro Municipal para destace de ganado mayor y ovino.
Existe un Basurero Municipal a 3 Km. al Oeste del Casco
Desechos Sólidos:
Urbano con un área de 6 Manzanas aproximadamente.
Existen cuatro cementerios, 1 Urbano de 18 manzanas y 3
Cementerio:
Rurales
A nivel municipal para el servicio de Agua Potable, se cuenta
con 1 acueducto urbano y 7 mini acueductos rurales, además
Agua Potable:
de 38 pozos comunales. El total de conexiones comunales
brindan cobertura al 31% de la población del municipio.
En la zona rural del municipio se utiliza un gran número de
sumideros o letrinas. Las aguas servidas son vertidas a los
Drenaje Sanitario: patios o caminos provocando su rápido deterioro y actuando
como agentes contaminantes del medio ambiente. A nivel
urbano este servicio cubre el 52% de las viviendas.
En la ciudad existe un buen sistema de drenaje pluvial, pero en
Drenaje Pluvial: los barrios periféricos no hay ésta infraestructura y en las calles
que no son revestidas se generan problemas de inundación.
la Empresa privada denominada Unión FENOSA, brinda el
Energía Eléctrica: servicio de energía a 5,024 conexiones domiciliares, que
representan una cobertura del 61% del total de viviendas.
Telecomunicaciones y ENITEL presta el servicio a 2,000 abonado, suministrando
Correos: servicios de telefonía pública, correo, fax y telégrafo.
FUENTE: Alcaldía de Rivas, direcciones y delegaciones estatales de Rivas 2004.
II.1.6. Vialidad y Transporte del Municipio de Rivas.
II.1.6.1. Vialidad a nivel Municipal:
El Municipio cuenta con una red viaria que le permite la interconexión, tanto
en el ámbito internacional y Nacional, como a lo interno del mismo. A nivel
rural la red vial conecta a 6 localidades, a través de caminos de tierra con
balastre se conectan 15 localidades y el resto con caminos de tierra sin
balastre. A nivel urbano 11 barrios tienen sus calles pavimentadas lo que
significa una cobertura del 11% de las viviendas de la ciudad de Rivas
aproximadamente. En otros 19 Barrios (51%) las calles son de tierras con
balastre y 7 (38%) tienen calles de tierra sin balastre. El estado de las calles
de la ciudad de Rivas y vías de acceso es de regulara a malo, debido a la
falta de drenaje pluvial y al mal estado de la sub-base de las calles
adoquinadas.
Foto N.- 05 Transporte de Rivas Foto N.- 06 Caminos Rurales de Rivas
II.1.6.2. Transporte a nivel Municipal:
En la ciudad opera solamente una ruta troncal y es la que une Rivas con
Managua, la cual es operada en tres modalidades; servicio normal y servicio
expreso. El transporte Interurbano une a Rivas con las Cabeceras
departamentales de Masaya, Granada y Jinotepe. Así como el sistema
intermunicipal a otras zonas como Peñas Blanca, San Juan del Sur, San
Jorge, Tola, Las Salinas, Nancimi, Cárdenas, Belén, Potosí, San Jerónimo,
Las Pilas, Buenos Aires, Chacalapa, Apopua, Mata de Caña, Las Mesas, Las
Pampas, Veracruz, Rió Grande, El Rosario, Sabana Grande, El Bastón,
Ostional, Escalante y Cantimplora.
La flota vehicular, según datos del MTI para Febrero del 2004, es de a nivel
del departamento de Rivas es de 124 unidades en buen y regular estad en las
modalidades de servicios ordinarios y expresos. La mayoría de estos tiene su
terminal ubicada en el Mercado de Rivas, a través del acceso de la vía de
circunvalación a Norte de la ciudad. Los problemas del transporte no son tan
tensionantes a nivel interurbano, ya que existe una flota vehicular Rivas-
Managua cuya capacidad instalada resuelve la demanda de transporte
colectivo, además, hay fluida comunicación de transporte con los municipios
vecinos. A nivel urbano existe una flota vehicular de taxis para resolver la
demanda, y solamente existe una ruta bus urbano que recorre Rivas-San
Jorge pasando por el Barrio La Puebla. Se ha identificado el problema de la
falta de unidades pasajeros para comunicarse con las comunidades rurales.
II.1.7. Aspectos Institucionales y Jurídicos a Nivel Municipal:
Aun cuando la Villa de Rivas no había logrado un desarrollo urbano suficiente, en los
años subsiguientes a la independencia de Septiembre de 1821, su patriotismo
demostrado en 1811 y su riqueza agrícola e industrial, determinaron a la Asamblea
Legislativa del Estado de Nicaragua, a emitir en la ciudad de León, el decreto del 20
de mayo de 1835, que en su parte resolutiva expresaba: “La Villa de Nicaragua es
declarada CIUDAD, con su propio y antiguo nombre de RIVAS. De conformidad
con las Leyes No. 40 y 261 y su Reglamento Decreto Presidencial No. 52-97
establecen las competencias de los Municipios en el Título II, Arto. No. 6 y 7,
siendo entre otras las siguientes:
1.- Proveer la Salud y la Higiene Comunal, por lo cual se deberá:
a.- Realizar limpiezas públicas, por medio de la recolección, tratamiento

y disposición de los desechos sólidos.
b.- Responsabilizarse de la Higiene Comunal, realizando el drenaje

pluvial y eliminación de las charcas.
c.- Coordinar con los organismos correspondientes, la construcción y

mantenimiento de Puestos y Centros de Salud Urbanos y rurales.
2.- Dictar las Normas de funcionamiento de los Cementerios.
3.- Cumplir el funcionamiento seguro e higiénico de mercados, rastros y

lavaderos públicos.
4.- Planificación, Normación y Control de uso de suelo y del Desarrollo

Urbano, Suburbano y Rural.
5.- Promover la Cultura, el deporte y la recreación, proteger el Patrimonio

Arqueológico, Histórico, lingüístico y artístico de su circunscripción.
6.- La prestación a la población de los servicios básicos de agua,

alcantarillado sanitario y electricidad.
7.- Desarrollar, Conservar y Controlar el uso racional del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales como base del Desarrollo sostenible del Municipio y el
País.
8.- Impulsar y Desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad,
aprovechando los paisajes, sitios históricos, arqueológicos y centros
turísticos.
También la Ley No. 261, establece en el capítulo III, Arto. No. 17 y No.18, que
el Gobierno y la Administración de los Municipios corresponden a las
autoridades municipales y que éste está conformado por un Consejo
Municipal, con carácter deliberativo, normativo y administrativo, que es
presidido por el Alcalde. El Arto. No. 25 de dicha Ley, establece que la
máxima autoridad Normativa del Gobierno Local es el Concejo Municipal,
quien será el encargado de establecer las directrices fundamentales de la
Gestión Municipal en los asuntos Económicos, políticos y sociales.
Según la Ley, el Concejo Municipal lo integran el Alcalde y los Concejales

electos, que en este caso lo conforman diez miembros, por ser la cabecera
departamental con más de 30,000 habitantes.
El Arto. No. 33 de la Ley 261, establece que el Alcalde es la máxima

autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal y es quien coordina el Trabajo del
Municipio con las Instituciones Estatales, organismos no gubernamentales y
organizaciones comunitarias que realizan actividades en el Territorio.
Como parte del Desarrollo de la Democracia participativa, la Ley 261 en su

Arto. No. 36 manda a que los Municipios promuevan y estimulen la
participación ciudadana en la Gestión Local, mediante la relación estrecha y
permanente entre las autoridades y la ciudadanía.
En el Marco de la Ley No. 309, (Ley de Regulación, Ordenamiento y

Titulación de Asentamientos Humanos Espontáneos), la Municipalidad de
Rivas ha concentrado todos sus esfuerzos, en el establecimiento de los
mecanismos necesarios para la Implementación, Consolidación y Desarrollo
de los asentamientos humanos en el Municipio y la Ciudad de Rivas que dé
respuestas ágiles y oportunas a las demandas ciudadanas, dándole un
énfasis especial a la comunicación continua y cotidiana con los diferentes
sectores de la población, tanto urbano como rural.
II.1.8. Organización Política y Administrativa del Municipio de Rivas.
El Municipio de Rivas (según datos SISLAI 2003) está compuesto por 12

comunidades rurales, 34 barrios urbanos y suburbanos. En estos sectores residen
un total de 44,260 habitantes en 9,639 viviendas, distribuidas de la siguiente manera:
Cuadro N. 03
Organización Política y Administrativa del Municipio de Rivas.
No. BARRIOS N. CASAS N. HAB. OBSERV.
1 Gaspar García Laviana 484 2,146
2 Cristo Rey 60 467
3 Aníbal Espinales 47 132 Detrás de la Rumbos
4 Maria Auxiliadora 167 621
5 19 de Julio 212 1,222
6 San Isidro 53 443
7 Denis Sánchez 53 438
8 San Ramón 69 306
9 José Alberto Galeano 117 596
10 Pedro Joaquín Chamorro 320 1,957
11 Buena Vista 94 606
12 Villa Offenbach 252 1,305
13 Juan Bautista Rivera 98 664 Costado Oeste Esc E.
14 Wilfredo Santana 81 531
15 Ulises Colombia 269 1,121
16 San Francisco 321 2,018
17 Reparto Carlos Aguilar 181 1,146
18 Monte San Juan 68 605
19 La Puebla 302 1,974 Entrada al Cementerio
20 Apozonga 53 287 Entre la Puebla y la Fe
21 Eduardo Alvarado 282 1,108
22 José Esteban Corea 107 667 Costado N. Del Tanq
23 Fátima 70 402
24 El Calvario 164 807
25 Plaza San Pablo 112 631
26 Los Pinos 168 841
27 Obrero 144 745
28 Santa Ana 264 1,132
29 Pedro Espinoza 44 345 El Cerrito
30 Rigoberto López Pérez 215 494 Fte a la Agricultura
31 El Palenque 59 581
32 Ramón González F. 192 510 Alrededor de Alcaldía
33 Luís Alfonso Velásquez 126 384 Detrás de Alcaldía
34 Nicaraocalli 190 760
Total 5,446 27,891
FUENTE: Alcaldía de Rivas, Datos Silais y Centro de Salud de Rivas.
Cuadro N.- 04
Organización Política -Administrativa del Municipio de Rivas
No. COMUNIDADES N. CASAS N. HAB. OBSERV.
1 El Rosario 345 1,699
2 La Conchagua 100 650
3 Humberto Santana 124 748 Palos Negros
4 La Capellania 32 213
5 San Rafael 287 1,474
6 Los Cerros 211 1,193
7 La Providencia 70 380
8 Las Piedras 147 793
9 Roberto Turcio 34 118
10 Nancite Dulce 30 126
11 El Pegón 11 42
12 La Fe 17 69
Sub-total: 1,408 7,050
Veracruz
San Jacinto 48 151
Los Camastros 14 103
Veracruz 187 1,094
Los Horconcitos 91 571
Guachipilín 59 314
Rió Grande 150 853
Sub-total: 549 3,086
La Chocolata
La Chocolata 96 492
Fermín Cerda 48 177
El Coyolito 30 100
La Tigrera 17 72
Loma de la Burra 27 121
Las Pilas 26 111
29 de Mayo 33 251
Sub-total: 277 1,324
Popoyuapa 420 2,074

La Virgen 439 1,762
Total 3,093 15,751
Total General 8,539 43,642

FUENTE: Alcaldía de Rivas, Datos Silais y Centro de Salud de Rivas 2003.
II.1.9. Organización Administrativa de la Municipalidad de Rivas.
Actualmente la Municipalidad está organizada de la siguiente Manera:
El Consejo Municipal, apoyado por:

Secretaría de Consejo Municipal
Auditoria
La Dirección Superior que está formada por el Alcalde y el Vice –
Alcalde, apoyados por:
El Comité Técnico
Asesoría Legal
Las Direcciones:
Dirección de Finanzas, que está compuesta por: Departamento de
Administración Tributaria, Departamento de Catastro Municipal y el
Departamento de Contabilidad y Presupuesto.
Dirección Administrativa, que comprende el Departamento de Servicios
Generales.
Dirección de Servicios Municipales, compuesto por: Departamento
Intendencia de Mercado, Departamento de Ornato y Limpieza y
Departamento de Registro.
Dirección de Obras Públicas y Desarrollo o de Inversiones, compuesto
por el Departamento de Desarrollo y Obras Públicas.
Dirección de Relaciones con la Comunidad, compuesto por el
Departamento de Relaciones con la Comunidad y Promoción del
Deporte a nivel municipal.
Foto N.- 07 Alcaldía de Rivas Foto N.- 08 Oficinas de la Alcaldía
II.1.10. Lineamientos y Estrategias Territoriales para el

departamento y municipio de Rivas:
Los elementos estratégicos definidos por el INETER, nos permiten tener una
visión global del territorio, y ordenar el uso y funcionamiento del mismo, en base a su
análisis y políticas de gobierno; las cuales se resumen en cinco aspectos:
1. Utilización adecuada de los recursos naturales
2. Ordenar el funcionamiento del sistema nacional de asentamientos
3. Descentralización socioeconómica del territorio nacional
4. Diversificación económica en función de la especialización territorial
5. Fortalecer la capacitación de gestión de los gobiernos municipales
Estas líneas generales se sintetizan en la propuesta de zonificación del

territorio nacional, con base en los elementos físicos naturales, económicos y
sociales. Pretende dar respuestas a los problemas del territorio, para alcanzar el
desarrollo sostenible que permita mejorar las condiciones de vida de la población.
El aprovechamiento eficiente de los recursos naturales nos lleva a explotar

adecuadamente otros que hasta la fecha no han sido priorizados, los cuales deben
de integrarse gradualmente para el fortalecimiento de la base económica actual. Por
tanto según fuentes de INETER, las líneas de acción aplicadas a Rivas, son las
siguientes:
. Utilización adecuada de los recursos naturales

Los efectos referidos al medio ambiente, son mas evidentes en el área urbana
por la alta concentración de población, y el consecuente desarrollo desordenado de
actividades económicas, las cuales producen desechos tanto líquidos como sólidos y
gaseosos, que vierten sobre las principales cuencas hidrográficas contaminando el
medio ambiente de dicha ciudad. Haciendo mas difícil el acceso a fuentes hídricas,
potables y aún ambientes saludables.
Líneas de acción:
1. Diversificar la Explotación de los Recursos Naturales:
Diversificar los actuales cultivos de agro exportación y consumo interno,
introduciendo cultivos no tradicionales que permitan variar nuestras
exportaciones y utilizar adecuadamente los suelos. Principalmente en las
zonas alrededores de la ciudad de Rivas.
Contribuir a la diversificación de los productos que genera la actividad minera
metálica y no-metálica, promoviendo la explotación de otros minerales y rocas
industriales (piedras semipreciosas) de alto valor en el mercado internacional.
Recuperar los suelos afectados por mal uso y manejo, mediante programas de
acuerdo a la afectación que presentan las zonas de la planicie del
departamento de Rivas.
Impulsar el desarrollo de la minería local, particularmente la no-metálica para
dar apoyo a la industria de la construcción, la agricultura y la artesanía.
Desarrollar los recursos hídricos tanto superficiales como subterráneos, con
vista al uso integral y coordinado de los mismos, principalmente en lo referido
al desarrollo hidroeléctrico, abastecimiento domestico e industrial, riego,
transporte, ecoturismo y recreación en las áreas con mayores posibilidades
como el ACUIFERO NANDAIME-RIVAS para suministro, riego y
conservación.
Evitar el establecimiento de nuevas industrias y descargas de desechos
contaminantes, sin los estudios de localización e impacto ambiental, así como
la aprobación de las instancias respectivas en las zonas de las cuencas
hidrográficas y acuíferos subterráneos.
Descentralización socioeconómica del territorio nacional.
Nicaragua durante los años ha basado su economía en el sector agropecuario

principalmente, esto ha causado problemas en el desarrollo del país, generando un
proceso de ocupación territorial con marcada tendencia hacia la concentración de
población, servicios y actividades económicas en el pacifico, donde concentra el 50%
del potencial agropecuario, siendo los suelos mas fértiles del país.
Líneas de Acción:
Desarrollar territorios que por su potencial productivo y existencia de población

pueden desempeñarse como centros impulsores de su propio desarrollo y el
de sus áreas de influencias. Destinando inversiones para articulados y
vincularlos territorialmente, crear empleos estables y dotarlos de los servicios
sociales necesarios para que se conviertan en concentradores y retenedores
de sus poblaciones.
Diversificación económica con miras a la especialización territorial.
La economía nicaragüense a basado su explotación en los RR.NN., siendo el sector

agrícola la base productiva por excelencia la de mayor aporte de ingresos por
concepto de exportaciones, lo que a su vez ha generado grandes desequilibrios:
Suelo con alto nivel de degradación, otros recursos con bajo nivel de explotación;
marcado desequilibrio en el desarrollo macro-regional; generando una base
económica frágil, de subsistencia y muy sensible ante las variaciones del mercado
internacional.
Líneas de Acción:
Optimizar el desarrollo de las actividades económicas productivas existente en

la faja de Pacifico por contar con un alto y diversificado potencial que aun no
se ha explotado en toda su capacidad. Dirigiendo los mayores esfuerzos
hacia el desarrollo industrial, primordialmente agroindustrias a base de cultivos
tradicionales y no tradicionales.
Fortalecer la actividad minera de la zona rica en minerales no metálicos, en
primera instancia las que apoyan las actividades agrícolas, industriales y
farmacéuticas. Así como incentivar la industria de las extracciones mineras
para la construcción, base fundamental para impulsar el auge de la
construcción en Sapoa (Rivas) se perfila como alternativa para cuando se
agoten las reservas de San Rafael del Sur. Al Sur de Marsella (Rivas).
Ordenar el funcionamiento del sistema nacional de asentamientos
La distribución de la población en el territorio, obedece a fenómenos demográficos,

económicos, sociales, políticos y geográficos, que a través de un proceso histórico
impulsan a los habitantes hacia determinadas zonas.
La población directamente comunicada o relacionada con la actividad productiva se

asienta a lo largo de las áreas de producción o en pequeños poblados próximos a su
zona de trabajo, dependiendo de los centros de mayor jerarquía para obtener los
servicios. Los centros se van urbanizando como respuesta a la gradual
especialización de funciones con un área de influencia determinada y que a su vez
dependen de centros mayores. De esta manera se ha conformado nuestro sistema
de asentamiento, distorsionado y desequilibrado, con ausencia de servicios en
ciertas zonas, mientras se ha concentrado excesivamente en otras, originando
fuertes movimientos migratorios, con altos crecimientos urbanos y despoblamiento
rural.
Estructura del Sistema Nacional de Asentamientos por Subsistemas:
Los 117 centros que conforman la red de asentamientos urbanos, entre centros de
servicios y el centro nacional, se estructuran con referencia a (17) subsistemas:
Subsistema: Rivas
Centro departamental: Rivas
Municipios: Rivas
Área de Influencia: Nandaime
Medidas por subsistema: Subsistema Rivas:
Potenciar al máximo las ventajas naturales que tienen estos territorios en

cuanto a agua, aunque hay fuertes limitaciones de áreas para el crecimiento
por la calidad de suelos productivos, por lo que deben aplicarse políticas de
consolidación y regulación, sobre todo en las áreas de mayor actividad
productiva.
Políticas de fortalecimiento deben aplicarse en los centros menos
desarrollados, en los niveles intermedios y de servicios. Impulsar el
desarrollo agroindustrial y diversificación agrícola, con equipamiento e
infraestructura, así como la industria, la pesca y la explotación minera.
El subsistema Rivas, con una población aproximada de 138,676 habitantes,

representa el 3.5 % de la población nacional. Tiene una superficie de 2,155 km2,
con una densidad bruta de 64 hab./km2. Su red de asentamientos tiene un centro
mayor de 30 mil habitantes. Un centro entre los 10 y 30 mil. Un centro entre 5 y 10
mil. Un centro entre 2,5 y 5 mil. Diez centros entre 1 mil y 2,5 mil habitantes.
Líneas de Acción:
Consolidar el centro departamental de Rivas, el cual debe asumir funciones
políticas y administrativas del Gobierno Central.
Declarar zona de conurbación a Rivas y a su área de influencia inmediata,
donde gravitan los centros poblados de San Jorge, Buenos Aire, Potosí,
Belén, Apompua y Popoyoapa.
Zonificación del Territorio: Zona de desarrollo a consolidar.
A.- Parte oriental del Departamento de Rivas, incluyendo la Isla de Ometepe.

Comprende el departamento de Rivas, excluyendo las serranías de Brito.
Las restricciones son:

Zona de expulsión poblacional
Baja dotación de vialidad Rural.
Estancamiento del desarrollo económico y social.
Zona con riesgos naturales (vulcanismo, sismos, inundaciones).
Los potenciales son:

Gran potencial agropecuario
Potencial de Riego
Potencial agroindustrial
Potencial minero no metálico (cal, mármol).
Potencial Turístico en el Lago de Managua
Ubicación fronteriza estratégica.
Potencial de fuerza laboral
Buena vinculación vial con el resto del país.
Descripción: Esta zona se caracteriza por contar con un variado potencial natural
que esta siendo escasamente explotado. Predomina la actividad agrícola
principalmente de cítricos y musáceas, para el consumo interno y grandes
extensiones ganaderas en el sur con mayor producción de ganado de carne para la
comercialización local y fuera del país.
Con una ubicación privilegiada a la orilla del Lago de Nicaragua y en la zona

fronteriza con Costa Rica, es una zona de mediana densidad poblacional con
presencia de pequeños poblados que gravitan alrededor de la ciudad de Rivas
alcanzando en el área poblada un promedio de 108 hab./has las que se asientan
sobre una base económica y social débil causada por el bajo nivel de inversiones
que ha tenido, a pesar de contar con posibilidades de potenciar su desarrollo:
recursos naturales, gran potencial de suelos agropecuarios, potencial de pesca y
minas, fuerza laboral disponible y buen nivel de comunicación vial con el resto del
país.
Función: Consolidar su desarrollo en apoyo a la descentralización, estimulando

principalmente la actividad agropecuaria para un posterior desarrollo industrial y
agroindustrial e incorporando la actividad turística. El apoyo de políticas sociales
para contrarrestar el movimiento migratorio que reduce el potencial de fuerza de
trabajo, es fundamental para desarrollar la zona.
II.1.11. Derroteros Municipales de Rivas:
Rivas- Potosí: Este limite tiene su origen en el intercepto de un camino con la

carretera panamericana en un punto con coordenadas 85 o 51’ 57” W y 11 o 28’ 39”
N, continua sobre dicha carretera en dirección Sur hasta interceptar con el
camino que conduce a la localidad Santa Ana, sobre el que sigue 0.6 Km.
llegando a esta localidad, donde gira en dirección noreste 1.5 Km. hasta
llegara un punto con coordenadas 85 o 50’ 20” W y 11 o 28’ 36” N punto final
del limite.
Rivas Buenos Aire: Se limita en un punto con coordenadas 85 o 50’ 20” W y 11 o

28’36” N, en un intercepto de caminos al Oeste de la localidad de Limonal,
toma dirección Sur 2km. sobre un camino pasando por la localidad El Cairo
hasta interceptar con la localidad Calle Juan Ramón Flores, girando hacia el
Este hasta llegar a la localidad San Antonio, en un punto con coordenadas
85 o 48’ 55” W y 11 o 27’ 44” N punto final del limite.
Rivas- San Jorge: Se inicia el limite en el intercepto de caminos que une a la

localidad de San Antonio con Buenos Aires, en un Punto con coordenadas 85 o
48’ 55” W y 11 o 27’ 44” N, continua en dirección Sur 1.5 Km. hasta un Punto
con coordenadas 85 o 48’ 58” W y 11 o 26’ 55” N, en el intercepto de la calle
principal de San Jorge con un camino que conduce a la parte Sur de dicho
Pueblo. Sigue sobre dicho camino hasta un punto con coordenadas 85 o 48’
42” W y 11 o 26’ 42” N, de este punto toma dirección este 0.4 Km. hasta el
intercepto de un camino con Rió de Oro, donde gira al Sur 0.35 Km. hasta
encontrar el camino que conduce a la localidad Apataco, el cual sigue hacia el
Este por 0.2 Km. tomando un camino en dirección Sur 1.5km. hasta
interceptar con el camino que une a la localidad El Cangrejal con la carretera
panamericana, continua en dirección sudeste sobre otro camino que conduce
a El Vergel hasta encontrar la carretera panamericana, siguiendo sobre el
camino que conduce a olas localidades de Santa Cecilia, El Pegón y La Fe
hasta interceptar con Rió Güiscoyol el cual sigue aguas abajo hasta su
confluencia con el Rió Las Lajas, el que sigue aguas abajo hasta
desembocadura en el Lago de Nicaragua (Cocibolca), punto final del Limite.
Rivas-Lago de Nicaragua: Comprende desde la desembocadura de Rió Las

Lajas en el Lago de Nicaragua (Cocibolca) hasta la desembocadura del Rió
Ostayo en el mismo Lago, punto final del Limite.
Rivas-Cárdenas: Este limite tiene su origen en un punto con coordenadas 85 o

41’ 12” W y 11 o 12’ 24” N, al Sur de Cerros Saltos Cuapes, toma dirección
Este 1.4km. hasta cerro La Zopilotera, de donde toma dirección noreste
3.4km, sobre el cual si dirige aguas abajo hasta su desembocadura en el
Lago de Nicaragua, (Cocibolca), punto final del limite.
Rivas-San Juan del Sur: Parte este limite de la Cima de la loma La Chorrera
(275 mts.), continua en dirección noreste 2.8 Km. hasta un punto con
coordenadas 85 o 39’ 29” W y 11 o 14’ 00” N, al Norte de la localidad El
Papaturro, sigue en dirección sudeste 1.5km. sobre un camino que conduce a
la localidad El Carmen, en un punto con coordenadas 85 o 51’ 27” W y 11 o 20’
28” N, donde toma dirección noreste 0.65 Km. hasta interceptar con el Rió Las
Lajas, sigue aguas abajo del Rió hasta su confluencia con quebrada San
Antonio, luego toma dirección Este 1.7 Km. hasta llegar a la carretera que
conduce a san Juan del Sur, en un punto con coordenadas 85 o 47’ 54” W y
11 o 20’ 16” N, se dirige al noroeste sobre dicha carretera hasta un cruce de
caminos en la localidad El Jenízaro, luego sigue en dirección Sur sobre uno
de estos, pasando por la localidad de Santa Lucia, Zaragoza, Santa Clara y
Las Pampas, llegando a un punto con coordenadas 85 o 44’ 47” W y 11 o 16’
06” N, prosigue en la misma dirección y en línea recta 9.5 Km. hasta un punto
con coordenadas 85 o 41’ 12” W y 11 o 12’ 24” N, al Sur del Cerro Saltos
Cuapes, punto final del limite.
Rivas –Tola: El límite se inicia en la cima de la loma La Chorrera (275 mts),

continúa 7.3km. En dirección noreste pasando un intercepto de caminos en la
localidad La Tigrera, una elevación de 205 mts. Hasta llegar a un punto del
camino que proviene de la localidad La Junta, con coordenadas 85 o 54’ 54” W
y 11 o 23’ 40” N, para luego continuar hacia el Este sobre el camino pasando
las localidades de Rió Grande y Guachipilín, sigue aguas arriba de esta hasta
interceptar con el camino que conduce a la localidad de Veracruz, en un punto
con coordenadas 85 o 52’ 48” W y 11 o 25’ 00” N, sigue sobre dicho camino
hasta llegar a otro punto con coordenadas 85 o 52’ 48” W y 11 o 25’ 16” N, al
suroeste de la localidad anterior. Continúa en dirección noroeste 1.8km.
Pasando una loma de 232 mts. Hasta llegar a un punto con coordenadas 85 o
53’ 38” W y 11 o 25’ 16” N, tomando dirección Norte franco 2.8 Km. hasta un
punto con coordenadas 85 o 53’ 40” W y 11 o 27’ 24” N, 1.5 Km. al noroeste de
la localidad El Palmarcito, punto final del limite.
Rivas-Belén: Este limite se inicia en un punto con coordenadas 85 o 53’ 40” W

y 11 o 27’ 24” N, continua 1.5 Km. al noroeste de la localidad El Palmarcito,
continua en dirección Este 1 Km. hasta la localidad de La Providencia, sigue
en dirección noreste sobre un camino que conduce a las localidades de El
Pradito y Valle El Rosario hasta interceptar con la carretera panamericana, en
un punto con coordenadas 85 o 51’ 57” W y 11 o 28’ 39” N, punto final del limite.
III. DIAGNOSTICO-PRONOSTICO DE LA
CIUDAD DE RIVAS.
III. DIAGNOSTICO-PRONOSTICO DE LA CIUDAD DE RIVAS.
III.1. GENERALIDADES DE LA CIUDAD DE RIVAS:
III.1.1. Localización Geográfica de la Ciudad de Rivas:
La cabecera municipal de Rivas esta ubicada a 111 Km. de Managua ciudad capital
de la Republica de Nicaragua, sobre la carretera Panamericana que también
comunica con la Republica de Costa Rica. La ciudad de Rivas esta localizada entre
las coordenadas 11° 26’ de latitud norte y 85° 49’ de longitud oeste, al centro del
istmo de su mismo nombre, situación que le facilita el acceso a las costas y puertos
del Lago de Nicaragua y del Océano Pacifico.(foto N.-09)y (Ver Plano N.-01).
Foto N.- 09 Rotonda Vía Panamerica Foto N.- 010 Vista rural de Rivas.
III.2. ASPECTO SOCIO-ECONOMICOS DE LA CIUDAD.
III.2.1. Evolución Histórica de la población de Rivas.
La ciudad de Rivas a tenido un significativo lugar en la formación de los centros

urbanos a través de la historia, ya sea por representar las primeras formas de
asentamiento precolombino y colonial. Entre los factores que consolidaron este
asentamiento son los recursos del territorio, la posición geográfica y la concentración
de población.
Para el análisis de la tendencia histórica de crecimiento de la población de Rivas, se

realiza partiendo de los censos Oficiales existentes, elaborados por INEC de los años
1906, 1920, 1940, 1950, 1963, 1971 y 1995. (Cuadro N.- 05).
Para los años (1906 – 1920), se registra un crecimiento de 8,835 a 9,288 habitantes.
La Tasa Anual de Crecimiento (TAC) en este periodo fue de 0.36% a nivel municipal,
lo que indica una TAC muy baja. Para los años (1920-1940), la población tuvo un
crecimiento de 10,037 habitantes. El TAC en este periodo fue de 0.39%
manteniendo la tendencia del periodo anterior.
Para los años (1940-1950), la población creció a 12,405 habitantes con una Tasa
Anual de Crecimiento de 2.14%.. Periodo en que se refleja un aumento de la TAC de
casi el 2% con respecto del periodo anterior.
Para los años (1950 - 1963), hubo un crecimiento poblacional de 12,405 a 17,432
habitantes. La Tasa Anual de Crecimiento (TAC) en este periodo fue de 2.65%, tanto
en el área urbana como en el área rural del Municipio, lo que refleja una TAC en
ascenso con relación a los periodos censales anteriores.
De 1963 – 1971, la población siguió incrementándose; para 1971 había un total de

20,612 habitantes, correspondiendo 10,007 personas en el área urbana y 10,605 en
el área rural, observándose un balance relativo de la población en ambos sectores.
La TAC fue de 2.12% de la población urbana y rural del municipio, reflejando un leve
descenso del periodo anterior.
En la periodo de 1971 a 1995 la población creció a 38,720 habitantes,

correspondiendo 22,255 habitantes en el área urbana y 16,465 habitantes en el área
rural observándose un aumento en la población urbana. La TAC en este periodo fue
de 2.67% lo que reflejo un aumento con relación a la TAC anterior.
Cuadro N.- 05
Evolución Histórica de la Población Urbana 1906 – 1995
AÑO DEL POBLACIÓN POBLACIÓN TAC
%
CENSO TOTAL URBANA (%)
1906 8,835 2,163 24.48
1920 9,288 2,755 29.66 0.36
1940 10,037 3,720 37.06 0.39
1950 12,405 5,056 40.76 2.14
1963 17,432 7,926 45.57 2.65
1971 20,612 10,007 48.55 2.12
1995 38,720 22,255 57.48 2.67
Fuente: INEC 1995.
III.2.2. Población Urbana de Rivas.
En el periodo de 1995-2000, según el Censo Nacional en el año 2000 elaborado por

el INIFOM, en base a las proyecciones de población realizadas por el INEC 1995, la
población urbana llegó a representar el 61 % con una población de 26,932
habitantes, y una población rural de 17,219 para un 39 %, obteniendo una población
total a nivel municipal de 44, 151 habitantes. La tasa anual de crecimiento (TAC)
para este periodo fue del 2.67%. (Cuadro N.-06)
Cuadro N.- 06
Población Urbana Actual de Rivas 1971 – 2000
%
1971 20,612 10,007 48.55 2.12
1995 38,720 22,255 57.48 2.67
2000 44,151 26,195 59.33 2.67
Fuente: INEC. Análisis y Divulgación Censal. 1997.
La ciudad de Rivas ha representado un centro de atracción de poblacion emigrante

de las zonas rurales locales y de otros municipios del departamento. Como se
observa en los cuadros anteriores, la poblacion urbana inicio aumentar a partir de los
años 50´s producto del incremento de las actividades productivas en el sector
agropecuario, surgiendo a una serie de asentamiento en las zonas periféricas de la
ciudad próximas a estas áreas de producción. (Grafico N.- 04). En consecuencia, el
centro urbano de Rivas se va urbanizando en respuesta a la gradual especialización
de funciones y concentración de actividades administrativas y de servicio, carente en
las zonas urbanas.
Grafico 5 Tendencia de Crecimiento de población municipal y urbana de Rivas
45,000
40,000
35,000
30,000 POBLACION
25,000 MUNICIPAL
20,000 POBLACION
15,000 URBANA
10,000
5,000
0
1971 1995 2000
Fuente: INEC. Análisis y Divulgación Censal. de Agosto de 1997.
III.2.2.1. Distribución de la población urbana por edad y sexo.
Los mayores porcentajes de población urbana, según grupos de edades lo

representa la población menor de 15 años con un 46.8% del total de la población.
Esta situación produce un efecto de presión sobre los principales servicios básicos
urbanos y municipales. Esta tendencia se traslada a corto plazo a grupos de
población joven que se suma a los grupos en edad de producción y reproducción
poblacional. Así mismo, el grupo predominante, según sexo, son las mujeres con
52.26%, el grupo masculino representa el 47.74% del total de la población urbana de
la ciudad de Rivas.
A continuación se presenta la tabla que contiene los datos por rangos de edades, y
sexo a nivel urbano. Para la elaboración de esta tabla, se utilizó la Población
Municipal de INEC 1995 y proyectada al 2003. (Cuadro N.- 07).
Cuadro N.- 07
Distribución de la Población Urbana por Edad y Sexo.
CENSO INEC POBLACION URBANA 2003
EDADES TOTAL % HOMBRES MUJERES
0.-4 4,212 15.60 2,011 2,201
5-9 4,374 16.20 2,088 2,286
10-14 4,050 15.00 1,933 2,117
15-19 2,997 11.10 1,431 1,566
20-24 2,160 8.00 1,031 1,129
25-29 1,539 5.70 735 804
30-34 1,323 4.90 632 691
35-39 1,323 4.90 632 691
40-44 1,107 4.10 528 579
45-49 918 3.40 438 480
50-54 729 2.70 348 381
55-59 513 1.90 245 268
60-64 540 2.00 258 282
65-69 324 1.20 155 169
70-74 351 1.30 168 183
75-79 162 0.60 77 85
80-84 189 0.70 90 99
85 y mas 27 0.10 13 14
TOTALES 26,999 100 12,889 14,110
Fuente: INEC. Análisis y Divulgación Censal. de Agosto de 1997.
La población Urbana de Rivas se estimaba para el 2003 en 26,999 habitantes (datos

de la alcaldía- consorcio GPI-DOXA-CICODE) lo que representa el 61% de la
población municipal de 44,260 habitantes. Las cifras anteriores confirman la
tendencia de urbanización de la población en la ciudad, situación que se acentúa en
el periodo censal de 1971 a 1995.
III.2.2.2. Proyección poblacional Urbana de Rivas.
Para la proyección actual y futura de la población urbana de Rivas y su análisis, se

toman como referencia las proyecciones estimadas por el INIFOM para el año 2000,
basadas en los datos censales y proyecciones del (1995-2000) y (2000-2004).
Basándose en la tasa anual de crecimiento utilizada por el censo de INEC de 1995
de 2.67 %, se presenta a continuación las proyecciones de la población actual, a
corto, mediano, y largo plazo. Se toma como población base a nivel municipal
44,260 habitantes, la que se considera por los datos proporcionados por la
Consultoria de GPI-DOXA-COCIDE. En la Cuadro N.-08 siguiente se desglosa los
resultados por periodos, esta tendencia se retoma para los porcentajes de oblación
urbana.
Cuadro N.- 08
Población Actual y Futura Urbana de Rivas 2004 – 2020
%
2003 44,260 26,999 60.81
2004 45,442 27,633 62.66 2.67
2010 53,225 33,548 63.03 2.67
2015 60,720 39,395 64.88 2.67
2020 69,271 46,225 66.73
Fuente: INEC, Estimaciones de Consultoria GPI-DOXA-COCIDE 2004.
Aunque se debe confirmar los datos poblacionales con un censo, la aproximación de

los datos SISLAIS-RIVAS y los de la Alcaldía de Rivas, permiten la proyección de la
población a corto plazo (2010) de 33,548 habitantes, a mediano plazo (2015) 39,395
habitantes y largo plazo (2020) de 46,225 habitantes a nivel urbano.
III.2.2.3. Población económicamente activa urbana (PEA).
En la ciudad de Rivas, la población económica esta constituida por los grupos

poblacionales de interés económico considerados aptos para operar en el mercado
laboral, encontrándose entre los grupos de edades que van de 15-64 años
clasificándose como población en edad de trabajar (PET), según INEC.
Se deduce a partir de los datos censales 1971 y 1995, que en el caso del área
urbana de Rivas, la población económicamente activa (PEA) constituye el
49.3% de la población total de la población urbana actual (2004) y se estima
en 13,623 habitantes, de los cuales 6,504 son hombres, es decir, el 47.74%
de la PEA Urbana actual. En el mismo sentido el 52.26% son mujeres, lo que
corresponde a la cantidad de 7,119 personas. Estos datos se obtienen de la
población urbana estimada para el año actual 2004, con referencia al grupo
de edades del censo de 1995.(Ver grafico N.- 06)
La población económicamente activa (PEA), es igual a la población económica en

edad de trabajar (PET), menos la totalidad de los ciudadanos inactivos laboralmente,
tales como jubilados, pensionados, estudiantes, amas de casa, incapacitados
permanentes, otros es la (PEI). La PEA activa Urbana es la diferencia entre la PET
y PEI, esta se estima es el 49.7 % 13,623 habitantes, de este porcentaje el 78%, es
decir 10,626 habitantes están activos y el 22%, que corresponde a 2,997 habitantes
están desocupados. Ver gráficos de la distribución de la PEA Urbana.(Ver Grafico
N.- 05).
Grafico 7 población económica en edad de trabajo
Grafico 6 PEA urbano
Grafico 6 Gafico 7
PEA URBANA POBLACION ECONOMICA EN
EDAD DE TRABAJAR
15,000
27,633
10,000 30,000 13,623
P TOTAL 20,000
P.E.A
5,000 13,623 10,626
P.E.I. 10,000
2,997 0
0
TOTAL P.E.A P.E.I P. Urbana P.E.T
Fuente: Elaborado por PMDUR

A partir de datos económicos (prediagnostico de Rivas de Julio de 1996), Las
familias donde solo trabaja una persona aportan el 60.86% de la PEA y el 23.02% las
familias donde trabajan 2 personas. A nivel municipal, la familia promedio es de 6.0
miembros, los cuales dependen de 1.55 de ellos.
Cuadro N.- 09
Población económicamente activa por actividad y sexo
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
ÁREA URBANA
Total PEA Ocupados Desocupados 1ra. vez Otros activos
Ambos sexos 13,623 10,626 2,997 2,338 8,288

Hombres 6,504 5,073 1,431 1,116 3,957
Mujeres 7,119 5,553 1,566 1,222 4,331
Fuente: Elaborado por PDMDUR con datos estimados de INEC 1995.
La Población Económicamente Inactiva (PEI) es el 50.3% de la población económica

urbana, dando como resultado un total de 13,899 habitantes. (Cuadro N.- 09). De lo
anterior se deduce que existe, a nivel urbana, una cantidad mayor de Población
Económicamente Inactiva (13,899 habitantes) con respecto a la Población
Económicamente Activa (13,623 habitantes), siendo ésta última, la que responde
como fuerza de trabajo, lo que se presenta como un recurso potencial para el
desarrollo económico de la Ciudad.
En la ciudad de Rivas la presencia de centro universitarios y principalmente la

Escuela Agropecuaria dan la oportunidad que se responda a las demandas de
preparación en las líneas de desarrollo territorial de Rivas como es la
industrialización de las actividades agropecuarias, minerales y farmacéuticas, lo que
induzca al fortalecimiento de los sectores primarios y secundarios de la economía
local.
III.2.3. Actividades Económicas por Sectores.
Se presenta en este acápite el inventario y situación de las distintas actividades

económicas por sectores, destacando las actividades del sector servicio
administrativos-financieros y comercio. Este sector representa el 31.6% de las
fuentes de empleo en el área urbana.
III.2.3.1. Sector Primario periférico.
El sector agropecuario representa la principal

actividad económica del municipio y en menor
porcentaje en el área urbana especialmente en la
agricultura, siendo los principales rubros: el fríjol,
sorgo, ajonjolí, etc. y algunas hortalizas. Entre
otras cultivos maíz, arroz, cítricos, caña de azúcar,
café, musáceos principalmente.
Foto N.- 011: Actividad Pecuaria.
III.2.3.2. Sector Secundario a nivel urbano.
El Sector Secundario está conformado principalmente por talleres industriales como:

carpinterías, panaderías, talleres mecánicos, molinos, sastrerías, herrerías, etc. Se
limita a Mataderos, Talleres y Acerríos. La industria local es incipiente y de
subsistencia compuesta fundamentalmente de panaderías, herrerías, molinos y otros
que pueden ser considerados como artesanía. A continuación un inventario breve:
Trillos 6; Rastros 1; Bodegas 6; Mercados 1; Silos 3; Panaderías 23; Sastrerías 3;

Herrerías 4; Zapaterías 5; Carpinterías 12; Molinos 16; Pulperías 248; Farmacias 17;
Almacenes 10; Bares 70; Comedores 25; Talleres mecánicos 73; Hoteles 8; Venta de
insumos agrícolas 9; Gasolineras5.
III.2.3.3. Sector Terciario a nivel

urbano.
Las principales empresas son: Casa Pellas, La
Curacao, CCN, Embotelladora Nacional S.A.,
CISA AGRO, Rappacioli Mcgregor, Servicio
Agrícola Gurdián, Fábrica de productos lácteos,
Calera del Sur, BANCENTRO, FAMA, ASODERI,
GUAPISA, FINDESA, EL BUEN SAZON,
CONFRUTARI y CRUZ LORENA.
Foto N.- 012 Empresa Comercial.
El Sector Terciario tiene establecida una base sólida; la mayoría son empresas
comerciales, misceláneas, distribuidora de productos, etc. a demás agregamos a
este sector los servicios que se interrelacionan con las otras actividades económicas
de la ciudad y con tendencias a crecer, debido a que la TAC va en aumento esto
generará una mayor cantidad de desempleos, por no existir una base económica
generadora de empleos en la ciudad.
Existen diversos establecimientos, de los cuales el mayor porcentaje corresponde a

pulperías, centros de expendio comerciales, barberías, restaurantes, panaderías,
talleres, varios y actividades de expendio en el Mercado que tiene cobertura a nivel
Municipal.
III.2.4. Calidad de vida a nivel urbano.
En la calidad de Vida, la mayor preocupación está dada por las disciplinas de salud:
Medicina, psicología, psiquiatría y nutrición, siendo la problemática urbana y el
ambientalismo, aspectos necesarios a incluir en los antes referidos, y que dependen
de las características de los centro urbanos como Rivas.
Sin embargo, un factor determinante en la calidad de vida, es la base económica de

una Ciudad y su fuerza de trabajo, ya que una persona que no tiene un empleo fijo o
que trabaje por cuenta propia, generalmente no obtendrá un ingreso monetario que
le permita tener un estilo de vida óptimo.
Según criterios del Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), Rivas se

encuentra dentro de la categoría de pobreza mínima, debido a que presenta los
menores índices de insuficiencias de servicios, hacinamiento de la vivienda y
habitantes en extrema pobreza.
Los problemas que tienen mayor influencia y que fueron observados en la Ciudad de
Rivas son:
1.- Afectación por el ruido, principalmente a la orilla de la carretera Panamericana,

terminales de buses y la ubicación de zonas comerciales.
2.- Falta de revestimiento y mantenimiento de algunas calles provocando la erosión

del suelo.
3.- Falta de infraestructura para encausar las aguas del Rió Oro a la vez de mayor
área verde en la ciudad para reducir las incidencias de radiación solar.
Se puede decir entonces, que la calidad de vida de la Ciudad es de tipo regular, ya

que así como hay factores negativos que pueden resolverse, existen factores
positivos que pueden potencial izarse.
III.3. ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE RIVAS:
III.3.1. Crecimiento Histórico de la Ciudad de Rivas.
La ciudad de Rivas ocupa un lugar trascendental en la historia de Nicaragua al haber

constituido el punto de referencia en la historia de la colonización del territorio por
parte de los españoles sobre las antiguas cultura aborigen que poblaron antes de su
llegada.
Dicho anteriormente, el primer asentamiento de españoles ladinos e indígenas se dio

en el sector suroeste de la Ciudad en el actual Barrio La Puebla en el año de 1607,
estos procedían de Granada de donde tenían haciendas ganaderas y plantaciones
de cacao.(ver grafico N.- 07)
Rivas creció de forma espontánea en Nicaragua como ciudad; el obispo Villa Real
autorizo la construcción de una parroquia en aquel sitio cuyo objetivo seria el
establecimiento de una ciudad formal, donde en conjunto con la fertilidad de su tierra
ayudaría a la proclama de ciudad como tal; siendo de vital importancia el cultivo de
cacao en ese entonces puesto que dicho cultivo genero un gran desarrollo obligando
así la creación de la ciudad independiente.
En 1657 se elevaron solicitudes mas formales, se construyo una ermita ya algunas

casas fueron edificadas; gestándose así la “Villa de la Purísima Concepción de
Nicaragua de Rivas” así pues en el siglo XVIII se le otorga el titulo y la prerrogativa
de Villa Libre el 29 de Mayo de 1720. Y fue hasta el 20 de Mayo de 1835 cuando fue
declarada ciudad.
En ese entonces se comenzó a gestar el casco urbano de Rivas donde las calles
eran empedradas con un ancho uniforme. Las casas eran de una sola planta con
techos de teja, puertas sólidas de cedro y con un portón de entrada también
entejado; las casas de ubicación corriente incluían un cuadro vacío que era el patio
donde la puertas de los cuartos interiores estaban orientadas hacia el (es lo que se
conoce como patio enclaustrado).
El nombre de Rivas surgió casi por pura casualidad, cuando una delegación de
vecinos de lo que entonces se llamaba Valle de la Ermita de San Sebastián viajó en
1717 a la ciudad de Guatemala, para solicitar se erigiese en Villa su poblado, ya que
en ese momento existían tres mil habitantes, gran comercio y una agricultura
desarrollada. | Rodríguez de Rivas, atendió la petición y otorgó provisionalmente el
correspondiente título. Los delegados, en agradecimiento al gesto del funcionario
imperial, acordaron que el nombre de la nueva Villa fuese el de “Villa de la Pura y
Limpia Concepción de Rivas de Nicaragua”.
Plano del barrio La Puebla, de la
ciudad de Rivas, 1940, elaborado
por Olga Rivas, forma parte de la
colección de planoteca, del Archivo
Nacional de Nicaragua que dirige el
Lic. Alfredo González
Limite antiguo: Desde el antiguo río
Lapeza, después llamado río de
Oro, hasta El Pegón (norte-sur). Por
el Este: desde "Buena Vista"
incluyendo Monte San Juan,
siguiendo la línea hacia el Sur. Por
el Oeste, hasta un punto
denominado "El Retén", siguiendo
paralelo a San Vicente hacia el Sur
hasta
un punto (?) equidistante con El
Pegón. Con la construcción de la
línea férrea en la década de 1930,
está (La carrilera) empezó a servir
de límite.
Grafico 8 la puebla 1940
Según el historiador Julián N. Guerrero, en su “Diccionario Nicaragüense”, fue así

como un 20 de mayo de 1835 el Estado Federado de Nicaragua declaró que: “La
Villa de Nicaragua es declarada Ciudad, con su propio y antiguo nombre de Rivas.
Cuadro N.- 010

Crecimiento histórico de la Ciudad de Rivas
AÑO DE
BARRIOS
CRECIMIENTO
1522-1855 Ulises Colombia y parte de los Barrios Eduardo Alvarado y Ramón
González, La Puebla y el Cementerio Central de Rivas.
Popoyuapa.
Ulises Colombia, Eduardo Alvarado, Ramón González, Santa Ana,
1855 - 1900
José Esteban Corea, El Calvario. Y Buena Vista, San Isidro
1900 - 1950 San Francisco, Bautista, Plaza San Pedro, Buena Vista, Fátima
Pedro Joaquín Chamorro, 19 de Julio, Gaspar García Laviana,
Carlos Aguilar, Denis Sánchez, José Alberto Galeano, San
1950 - 1990
Ramón, Aníbal Espinales, Rigoberto López Pérez, Palenque, Las
Piedras, Cristo Rey, Wilfredo Santana
El Golfo, San Antonio, Monte San Juan, Nicaraocalli, Noel Selva,
1990 - 2004
San Carlos, Los Pinos, Pedro Espinoza, Reparto Consuelo
Fuente: Elaborado en base a datos históricos e interpretación de planos.
Del Cuadro N.- 010, se deduce que en los últimos 10 años han surgido los
barrios, debido al incremento natural de la población urbana de Rivas y sus
alrededores provocados por las inmigraciones de personas provenientes del
campo y de otros Municipios. De igual manera, se ha destacado la aparición
de urbanizaciones y residenciales, que albergan a una pequeña cantidad de
habitantes y que son de carácter privado, tal es el caso de Residenciales
Puerta del Sol ubicada en el Km. 109 de la carretera panamericana;
Residencial Valparaíso ubicada en el Km. 110 de la panamericana y
Residencial Los Robles situada a un Km. de la ciudad de Rivas; Residencial
El Valle ubicada Frente a la UPOLI kilómetro 113 ½ carretera a la Virgen. (Ver
Plano N.- 03: Crecimiento Histórico).
III.3.2. Tendencia de Crecimiento Urbano de la Ciudad de Rivas.
El análisis de este aspecto comprende la clasificación de la tendencia de

crecimiento urbano de la ciudad de Rivas, en tres intensidades, las que son:
Intensidad Alta, Intensidad Media e Intensidad Baja.(Ver Plano N.-3 de
Crecimiento Histórico).
El estudio de la Ciudad ha definido que el crecimiento de Intensidad Alta, se

identifica hacia la zona norte y nordeste, hacia el Municipio de San Jorge. De
igual manera, se identifica como crecimiento de Intensidad Alta, el que surge
hacia el sureste de la Ciudad, sobre la carretera panamericana.
De Intensidad Media se identifica el crecimiento que se dirige hacia el

sureste, en los Barrios Carlos Aguilar y Denis Sánchez.
De Intensidad Baja, se define el crecimiento hacia el sur de la Ciudad, con los

Barrios El Golfo y San Antonio
La aparición de todos estos nuevos repartos o barrios no refleja una situación

drástica ya que en la realidad estos sectores en su mayoría se densifican.
Así mismo, funcionarios de la Alcaldía no consideran la existencia de
asentamiento espontáneos en la ciudad de Rivas. Aunque es clara la
necesidad de poseer en la Unidad de Control Urbano las herramientas de
Regulación y Control en los casos que lo amerite.
La municipalidad de Rivas esta en proceso de legalización y titulación de

barrios, las dificultades de esta actividad radican en la falta de control de la
tierra y las propiedades. Las actividades de control de crecimiento urbano
requieren de aumentar el personal y de la dotación de material técnico para
lograr el control de la expansión física de la ciudad.
III.3.3. División Administrativa y Densidad Poblacional de Rivas.
La ciudad de Rivas esta relativamente delimitado en el lado norte por la vía de

acceso del transporte colectivo o La Circunvalación ( Calle del Amor) por el lado sur
están distintos sectores como el Cementerio y La Puebla, así como los barrios San
Carlos, San Ramón y Denis Sánchez. En el extremo Oeste la vía hacia Las Piedras
y hacia Tola. En el extremo Este la carretera panamerica y los barrios de Nicaraocali
y Noel Selva, lo que hasta ahora se denomina limite urbano.
Dentro de este perímetro la ciudad (según catastro de Rivas) subdivide en cinco

distritos y a su vez en 36 asentamientos. La oficina de Catastro refleja en sus
estadísticas esta cifra, por otro lado la unidad de control urbano indica la existencia
de 34 barrios. Estos se clasifican según su población y área en tres tipos de
Densidades Poblacionales las que son: Densidad Alta (más de 150 Hab. /Ha),
Densidad Media (entre 75 y 150 Hab. /Ha) y Densidad Baja (menor de 75 Hab. /Ha).
(Ver Plano N.- 04 Sub-división Política -Administrativa)y (Cuadro N.- 11).
Cuadro N.-11
División Política-administrativa y Densidad Poblacional de Rivas.
DENSID CLASIFIC.
DISTRITO N. N. AREA
NOMBRE HAB /
URBANO VIVI. HAB HA.
HA.
LOS PINOS 158 841 21.63 38.88
POPOYUAPA 420 2,074 63.45 32.69
SAN CARLOS 13.14
DU 001 CONSUELO 18.61
NOEL SELVA 06.90
CRISTO REY 80 467 14.93 31.28
ANIBAL ESPINALES 47 132 2.16 61.11
SUB-TOTAL 685 3,514 140.82 24.95 BAJA
GASPAR GARCIA L. 484 2,146 33.50 64.10
NICARAOCALLI 190 760 17.97 42.29
DU 002 19 DE JULIO 212 1,222 19.56 62.47
SAN ISIDRO 53 443 23.74 18.66
DENIS SANCHEZ 53 438 2.86 153.15
SUB-TOTAL 992 5,009 97.63 51.31 BAJA
EL CALVARIO 164 807 10.99 73.43
FATIMA 70 402 12.62 31.85
BUENAS VISTA 94 606 17.22 35.19
PEDRO JOAQUIN CH. 320 1,957 25.27 77.44
DU 003 WILFREDO SANTANA 81 531 4.41 120.41
REPT. CARLOS A. 181 1,146 6.62 173.11
JOSE ALBERTO G. 117 596 5.85 101.88
MONTE SAN JUAN 68 605 54.12 11.18
SAN RAMON 69 306 10.92 28.02
SUB-TOTAL 1,164 6,956 148.02 45 BAJA
JUAN BAUSTISTA R. 98 664 9.79 67.82
PLAZA SAN PEDRO 112 631 6.75 93.48
LA PUEBLA 302 1,974 59.45 33.20
DU 004
EL GOLFO 11.42
SAN ANTONIO 9.52
SAN FRANCISCO 321 2,018 20.16 100.10
SUB-TOTAL 833 5,287 96.15 54.99 BAJA
JOSE ESTEBAN C. 107 667 6.83 97.66
ULISES COLOMBIA 269 1,121 10.38 108
EDUARDO ALVARADO 282 1,108 6.93 159.88
EL PALENQUE 59 581 24.27 23.94
DU 005 LAS PIEDRAS 147 793 11.22 70.68
PEDRO ESPINOZA 44 345 5.68 60.74
RIGOBERTO LOPEZ 215 494 10.59 46.65
SANTA ANA 264 1,132 15.42 73.41
RAMON GONZALEZ 192 510 37.72 13.52
SUB-TOTAL 1,399 6,751 129.49 52.14 BAJA
5,073 27,517 612.11 44.95 BAJA
Fuente: Alcaldía Municipal de Rivas, SIS-CAT. 2003, Censo SISLAI 2003
En términos generales, la Densidad Poblacional Bruta de la Ciudad de Rivas, se

considera baja, en tanto que posee un aproximado de 44.95 hab. / Ha, que da lugar a
la posibilidad de densificar el crecimiento de la población y las futuras respuestas a la
demanda de viviendas, en áreas con previa planificación. Esta situación debe
permitir la consolidación de la actual estructura urbana, de acuerdo a la cantidad real
de barrios y distritos en su perímetro urbano.
III.3.4. Uso y ocupación del Suelo Urbano de Rivas.
Los usos del suelo de la Ciudad de Rivas se derivan de las actividades que la
poblacion urbana realiza en cada edificio, conjunto de edificio, manzana, etc. Las
principales ocupaciones del suelo de Rivas prevalecen las típicas de las áreas
urbanas como son: habitacional, comercial, servicios, recreación, institucional,
deportivo, áreas verdes y baldías o sin ningún tipo de uso. (ver Cuadro N.- 12).
Para este análisis se ha identificado, la forma en que está organizada la Ciudad y la

concentración de cada actividad que en ella se realiza, de lo que se deriva la
siguiente información estimada aproximada, ya que no se contó con mayor
información catastral dado que esta entidad esta en procesando los datos de
levantamiento realizados anteriormente. (Ver Grafico N.- 08).
Cuadro N.- 12
Uso de suelo del suelo urbano de Rivas 2004
Uso SUPERFICIE (HA) %
Vivienda 246.82 43.04
Comercio 76.73 13.38
Mixto (viv-comercio) 10.09 1.76
Servicio 34.01 5.93
Institucional 66.12 11.53
Pequeña industria 4.93 0.86
Recreación 31.65 5.52
Á. Verdes y/o cultivos 69.50 12.12
Baldíos 33.60 5.86
Total 573.46 100.00
Fuente: Estaciones de PMDUR 2004
El uso predominante de la ciudad es principalmente habitacional, con una

cantidad de viviendas de 246.82 Ha (43.04%), seguido del uso para áreas
verdes o de cultivos con 69.50 Ha (11.5%). Las actividad de comercio
ocupan el 13.38% del uso del suelo, concentrándose en la zona del mercado,
carretera panamericana y la vía hacia la ciudad de San Jorge, centro de la
ciudad principalmente. Las áreas verdes y cultivos se localizan en las
periferias de la ciudad con un porcentaje del 12.12% del área urbana.(Ver
Plano N.- 05 Uso del Suelo Urbano).
Grafico 9 uso y ocupación del suelo urbano de Rivas 2004
5 .8 6 % 4 3 .0 4 %
1 2 .1 2 %
1 3 .3 8 %
5 .5 2 %
1 1 .5 3 %
0 .8 6 % 1 .7 6 %
5 .9 3 %
Vivienda Comercio Mixt o (viv- comercio)
Servicio Inst it ucional Pequeña indust ria
Recreación Áreas verdes Baldíos
Fuente: Elaborado por PMDUR 2004 .

Debido a las características tan variables y dispersión de la estructura urbana y en
relación a los usos de suelo de la Ciudad de Rivas, en algunos sitios se señalan
conflictos provocados por usos de suelo incompatibles, estos son:
En el sector del Mercado, existe una gran concentración de actividades:

puestos de venta espontáneos, ubicados en el derecho de vía, resultando un
problema de congestionamiento y conflictos peatonal – vehiculares.
El crecimiento urbano en las cercanías de las pilas de oxidación hacia este de

la Ciudad. A la vez, dicha infraestructura debe actualizar para evitar
problemas de contaminación y malos olores.
La ubicación del Instituto Rosendo López y Fátima en las cercanías de la

carretera Panamericana.
Debido al limite urbano de la ciudad, se estima que un buen porcentaje del suelo
urbano está vacante o subutilizado el que corresponde a lotes baldíos y áreas
verdes en toda la extensión del perímetro de la ciudad, esto nos indica que existen
espacios urbanos para densificar habitacionalmente la ciudad.
III.3.5. Tenencia de la Tierra Urbana:
Para el año 2003, el Sistema de Catastro (SIS - CAT) de la Alcaldía de Rivas,

presenta las siguientes cantidades de registros, por tenencia de la tierra urbana por
Distritos. (Ver Cuadro N.-12)
Grafico 10 Tenencia de la Tierra Urbana por Distritos Rivas 2004
1 ,3 9 9
1400
1 ,1 6 4
1200
Cantidad de Registros
992
1000
833
685
800
600
400
200
0
U 001 U 002 U 003 U 004 U 005
Cant idad de Regist ros Dist rit os Urbanos
Fuente: Alcaldía Municipal de Rivas, SIS-CAT. 2003, Censo SISLAI 2003

La Información del Cuadro N.13, refleja que el total de propiedades registradas, son
de 5,073 viviendas esto corresponde al 81.59% de la cantidad total de propiedades
estimadas por el estudio de PMDUR para 2004 en la Ciudad Rivas; lo que significa
que el restante 18.41% (1,145 propiedades) no se contabilizan por razones de
operatividad de catastro Rivas. (Ver Plano N.- 06 de División Distritos de la ciudad,
datos sobre densidades habitacionales).
Sin embargo, las propiedades de terrenos aptos para el crecimiento urbano, en su

mayoría son privadas, de personas que poseen grandes terrenos, los que van
vendiendo por lotes; esto hace que la alcaldía tenga poca o casi nula participación en
la adquisición de nuevas tierras, debido a que el valor de las mismas se ofertan muy
costosas representando un problema, ya que impiden la utilización de éstas para
proyectos sociales de desarrollo, como por ejemplo, proyectos habitacionales para
beneficio de la población al amparo de la Ley 309.
III.3.6. Morfología Urbana de Rivas y sus alrededores.
El espacio urbano y territorial (rural), la sociedad y sus actividades urbanas no son

elementos aislados, todos son partes de un proceso urbano, cuyo resultado en el
tiempo (historia) es la estructura física urbana. La ciudad de Rivas posee
características físicas y urbanas de origen colonial, (españoles), forma física que
conservo hasta mediados del siglo pasado, ya que ha sufrido modificaciones y
alteraciones cualitativas y cuantitativas dando lugar a la morfología actual.
Grafico 11 Centro de Rivas, 1940

Plano del centro de la ciudad
de Rivas, elaborado por Olga
Rivas, forma parte de la
colección de planoteca del
Archivo Nacional de Nicaragua,
que dirige el Lic. Alfredo
González.
En el Centro de la ciudad, se puede observar una retícula regular, casi
uniforme y alta densidades con ciertas irregularidades en las manzanas se
encuentran ubicadas en las orillas de la Carretera Panamericana, así como,
en el Sector sureste y sur del centro de la ciudad se presenta una estructura
irregular. (Ver Plano N.-07 Morfología Urbana).
En los barrios sur de la ciudad, la trama es totalmente irregular debido al

crecimiento orgánico y discontinuo con que van desarrollándose, lo que
impide una mejor administración, control, equipamiento y acceso de los
principales servicios. En dichos barrios se encuentran: El Golfo, La Puebla,
San Antonio, Monte San Juan y San Ramón.
Foto N.- 13 Sector Suroeste de Rivas Foto N.- 14 Sector Sureste de Rivas
El la dirección del crecimiento urbano (conurbación) hacia la ciudad de San Jorge, se

observa una estructura urbana poco regular, persistiendo formas adaptadas a la
topografía del suelo como son los barrios: Reparto Consuelo, San Carlos, Noel
Selva, Cristo Rey Aníbal Espinales, Nicaraocalli, Gaspar García Liviana, 19 de Julio y
Santa Ana. (Ver Plano N.- 07 Morfología Urbana). La problemática de la
organización urbana actual en sus aspectos de ordenación, expansión,
densificación, renovación, etc., son expresión de influencias de concepciones
culturales e ideales de la Ciudad de Rivas, tanto como respuesta a diferentes
necesidades y aspiraciones colectivas o individuales, determinadas por los
desiguales procesos económicos (consumismo), sociales y políticos. Todos
gravitan sobre la estructura urbana, sus formas de crecimiento o desarrollo y
sus expresiones morfológicas.
III.3.7. Imagen Urbana de la Ciudad de Rivas.
La imagen urbana de la ciudad de Rivas se encuentra definida por sus vías,

las distintas zonas urbanas, Bordes, nodos e hitos que se caracterizan según
su función, articulación y morfología: los nodos conformados por las
principales intersecciones o centros de actividad, los hitos o elementos
sobresalientes de la ciudad y las vistas paisajísticas de su entorno rural y
natural.(Ver Plano N.- 08 Imagen Urbana).
En cuanto a los ejes viales, se identifican una serie de vías que estructuran al
poblado como ejes de circulación, así como también las que sirven como
limites internos de la localidad, tal es el caso de la vía regional (Carretera
Panamericana Sur) que vincula la ciudad con otras partes del país y la región,
al mismo tiempo que funciona como un borde que separa a los barrios
periféricos de la zona nortereste.
Foto N.- 15 Nodo Vial hacia San Jorge Foto N.- 16 Carretera Panamericana
Dentro del área urbana se identifican cuatro nodos vehiculares y peatonales como
principales intersecciones: la intersección de la vía regional Panamericana con la
carretera hacia San Jorge. También, existen nodos urbanos o puntos de mayor
actividad como la terminal de transporte, Mercado Municipal, El Parque Evaristo
Carazo. La carretera a San Jorge se identifica como una senda, que puede
considerarse con potencial turístico y Hotelero, ya que contiene áreas aptas y clima
agradable para el establecimiento de este tipo de centros.
La ciudad de Rivas posee un Centro Urbano, considerado por este estudia, la parte
mas antigua. Este se caracteriza por un patrón ortogonal que data de los orígenes
de las ciudades coloniales (Real Ordenanza Expedida por Felipe III).
III.3.8. Análisis de la Escena Urbana de Rivas.
El análisis de los escenarios urbanos se ha clasificado como espacios

sobresalientes, debido a que poseen unas características especiales de orden
histórica, cultural, política y arquitectónica. En este análisis se incluye el la
caracterización de los ejes viales que actúan como nexos de unión entre estos
espacios, los cuales son de especial significado para los núcleos generadores de la
interrelación entre ellos.(ver Plano N.-08).
En Mayo del 2001 se emitió decreto presidencial donde se declara PATRIMONIO

HISTORICO DE LA NACIÓN A LA CIUDAD DE RIVAS, formando parte del
Patrimonio histórico de la nación un numero de 33 inmuebles ente iglesias,
parroquias, casas, quintas, tumbas, etc. (N.- 09 Plano de Hitos).
Por otro lado, este decreto da lugar a demarcar zonas históricas de la ciudad de
Rivas dado el conjunto de inmuebles como: La Iglesia, el parque, El Mesón, El
Boulevard y el conjunto de viviendas tradicionales son elementos claros de una
identidad cultural y arquitectónica que son importantes focos generadores turísticos
que adquieren características especiales de imagen que nos obliga a darles un
tratamiento especial por concentrar la mayoría de elementos con valores de interés
patrimonial e incluso en las perspectivas dominantes de los ejes viales.
Afectación Urbana de Rivas.
Las alteraciones a la imagen tradicional de la ciudad es un proceso que se inicio con

la consolidación del comercio (consumo) en la ciudad y el creciente abandono de las
actividades agropecuarias del municipio. Este efecto ha sido principalmente en las
fachadas de las casas de habitación esquineras y a lo largo de los ejes comerciales
de la ciudad hacia el mercado municipal y la carretera panamericana. (Bo. Eduardo
Alvarado y Ulises Selva).
Grafico 12 afectación urbana de Rivas

Calle El Porvenir, al lado izquierdo se
observa una ferretería, al lado la tienda
Género (edificio Holmann),
La ciudad de Rivas posee un número de zonas donde las alteraciones físicas de los
edificios se adaptan a las nuevas demandas del comercio y los servicios
administrativos y municipales, tanto entonces, como privados y públicos. Además de
otros que no han contado con recursos económicos para rehabilitarlos o
reconstruirlos como los bomberos, cruz roja; y otros que por iniciativa del propietario
conservan las formas tradicionales de construcción de vivienda vernácula.
A través del tiempo las ciudades, además de crecer físicamente, tienden a sufrir
alteraciones en los órdenes espaciales, arquitectónicos y funcionales, el hecho de
que estos sea aceptados o no dependerá de la población de la ciudad de Rivas. En
este mismo sentido la administración municipal deberá asumir las tareas de controlar
y corregir este fenómeno antes que la ciudad pierda su identidad urbana y
arquitectónica.
III.3.9. Elementos típicos de análisis urbano de la Ciudad de Rivas
III.3.9.1. Sendas Urbanas:
Las sendas que se encuentran adoquinadas y asfaltadas se encuentran en su

mayoría en buen estado; a diferencia de las que no tienen ningún tipo de tratamiento.
En estas sendas Calle El Amor, Calle hacia La puebla, Calle Santo Domingo, Calle
José Dolores Pineda, La Carrilera el flujo de circulación es continuo, ya que en este
tramo la concentración y flujo vehicular es alto debido a que es el eje que comunica
con el resto de la ciudad. (Ver Plano N.- 08).
Foto N.- 17 Calle la Carrilera Foto N.- 18 Calle José Dolores Rivera
La circulación peatonal es buena sobre las vía principales, ya que existen andenes y
bulevares, los que dan una jerarquía especial dentro de la ciudad, que ayudan a dar
un carácter o estilo propio a esta zona. Estas sendas a su ves hacen una identidad
de conjunto con el parque central, logrando armonizar el entorno urbano del centro,
todo lo contrario existe en las sendas periféricas ya que no hay presencia de
andenes peatonales teniéndose que hacer uso de la senda vehicular siendo un
problema que atenta contra la seguridad ciudadana, así como un problema
urbanístico. (Ver Plano N.- 08).
III.3.9.2. Bordes Urbanos:
En la ciudad de Rivas existen bordes que delimitan la extensión de la ciudad, a la

vez, son las vías que dividen a la ciudad en distintas zonas, y bordes entre barrios
relativamente grandes que ayudan a referenciar y a diferenciar cada parte de la
ciudad así mismo existe un borde visualmente predominantes y aquellos que tiene un
significado en la historia de la ciudad de Rivas. Entre estos tipo de borde tenemos:
a.- Borde de Limite Urbano: Calle El Amor o Circunvalación al Norte de la ciudad,

La carretera panamericana, La Calle Santo Domingo hacia el Puerto de San Jorge y
Camino a la Comunidad de Las Piedras y Tola.
b.- Bordes Divisorios Urbanos: La Calle Rosendo López hacia la Agraria, Calle La
Puebla hacia el Mercado Municipal, Calle El Calvario y La Carrilera.
Foto n.- 19 Calle La Carrilera Foto N.- 20 Calle Rosendo López
III.3.9.3. Nodos Urbanos:
Los principales nodos han sido identificados por su confluencia, convergencia y

condensación de determinado uso de carácter físico, localizando los focos mas
intensivos en el núcleo central del Parque, Plaza San Pedro, El Cementerio
Municipal, El Hospital General, El Estadio Municipal, El Mercado Municipal, parada
de buses, en la intersección de la vía principal y la carretera hacia el Municipio de
San Jorge.
Foto N.- 21 Mercado Municipal Foto N.- 22 Parque Central de Rivas.
La diversidad de cruces de caminos hacen que la ciudad misma sea un gran nodo
urbano, el pasos hacia San Jorge - Ometepe, hacia San Juan del Sur, Tola y Costa
Rica, definen al centro urbano de Rivas zona de transito.
III.3.8.4.- Hitos Urbanos:
Los lugares mas representativos de la ciudad de Rivas son los hitos que conducen,
guían y muchas veces permiten identificar la zona en la cual se ubican, tal es el caso
de la zona central que concentra los lugares mas importantes; como la Parroquia
San Pedro, El Parque Central, El Mesón, el Museo de Rivas, La Parroquia San
Francisco, La Casa del Corredor, La Casa de ex presidenta Violeta Barrios de
Chamorro.
Foto N.- 23 Museo de Rivas Foto N.- 24 Parroquia San Francisco
III.3.9.4. Elementos paisajísticos de Rivas.
La vegetación a lo largo de la vía principal es escasa; sin embargo en las viviendas

es más productiva en cuanto a consumo de árboles frutales algunos de follaje mayor
y otros ornamentales óptimos para brindar un confort de ambiente fresco y de
sombra. En el bulevar, la vegetación es de poco follaje identificándose solamente
árboles que mas que dar sombra son usadas como elementos decorativos y
estéticos.
Fotos N.- 25 –26 Paisaje Rural periférico de Rivas.
III.4. Vivienda Urbana de la Ciudad de Rivas.
III.4.1. Densidad Habitacional de la Ciudad de Rivas:
El municipio de Rivas, según registros oficiales por el censo del INEC en 1995,
contaba con 7,803 viviendas con un índice habitacional de 5.46 habitantes por
vivienda; de las cuales el 58 % representaban el total de viviendas en el área urbana
(4,083) y en el área rural por el 42 % con 3,005 viviendas.
Actualmente el municipio cuenta aproximadamente con 9,639 viviendas (datos
alcaldía para 2003), donde el 64 % representa el total de viviendas en el área urbana
y el 36 % el área rural.(Ver Cuadro N.- 14)
El análisis de la densidad habitacional se basa en el total de viviendas que se

localizan en la Ciudad de Rivas, es decir, la cantidad de viviendas 5,073 , la que
aparece en datos estadístico del SISLAI y Centro de Salud de Rivas.
Cuadro N.- 13
Densidad habitacional por distritos
DENSIDAD
DISTRITOS VIVIENDAS ÁREA (HA)
(VIV / HA)
U 001 685 102.63 6.70
U 002 992 97.63 10.16
U 003 1,164 148.02 7.86
U 004 833 96.15 8.66
U 005 1,399 129.49 10.80
Total 5,073 573.46 8.85
Fuente: Alcaldía Municipal de Rivas, SIS-CAT. 2003
Estas Viviendas están distribuidas en cinco distritos urbanos, cuya densidad por
hectáreas varía desde 6.70 Viv./ Ha (en el Distrito 001) a 10.80 Viv./Ha (en el distrito
005). Siendo la Densidad Media de toda la Ciudad de 8.85 Viv. / Ha. Lo que puede
permitir densificar más la Ciudad para suplir la necesidad habitacional.(Ver Plano N.-
06).
III.4.2. Materiales constructivos de la vivienda
L as viviendas de la ciudad de Rivas, se definen por la variedad de materiales

de la Tipología Constructiva (cerramiento y cubier ta), analizada por barrios,
s egún se muestra en la siguiente información:
La mayor parte de las viviendas presentan una tipología constructiva de

mampostería, de bloque de concreto con mayor predominancia, seguida de la piedra
cantera; minifalda y adobe. Con cubiertas de lamina de teja y zinc.
III.4.3. Estado físico de la vivienda
Para este análisis se tomo una muestra de un barrio o sector de la ciudad de Rivas
procesado por la Oficina SISCAT-INIFOM-RIVAS, dando los siguientes datos
aproximados para el resto de la ciudad. Su estado físico se clasifica por viviendas en
mal estado que representan el 18.32%. En regular estado con el 32.45 %, y en buen
estado el 50.22%.
Cuadro N.- 14
Estado Físico de la vivienda urbana de Rivas
AREA CANTIDAD DE VIVIENDAS ESTADO FISICO %
2,548 Bueno 50.22
URBANA 1,595 Regular 31.45
929 Malo 18.32
TOTAL 5,073 - 100
Fuente: SISCAT- Alcaldía de Rivas 2004
Aunque estos datos se construyeron en base a una muestra, demuestra

significativamente que predomina el estado físico de viviendas en buena estado,
situándose estas en los distritos IV y V del centro urbano de Rivas.
III.4.4. Tipología de urbanizaciones de la Cuidad de Rivas.
S e analiza en base a las distintas características que poseen las zonas

habita cionales, a partir de la definición de las siguientes catego rías:
III.4.4.1. Urbanización Semi - urbanas
Asentamientos donde la mayor parte de las viviendas están en regular estado

y carecen de servicios de infraestructura. Son áreas ubicadas en trama
urbana irregular y localizada en la zona periférica de la ciudad, principalmente
en la zona Oeste de la ciudad, Comunidad de Las Piedras.
Foto N.- 27 Sector Las Piedras y La Pueb la.
III.4.4.2. Urbanizaciones Tradicionales:
Los Barrios ubicados en el área central de la ciudad (parte antigua) y a lo

largo de la s calles de entrada, con una trama u rbana regular, y tipología
constructiva semejante. Sus viviendas son buenas o regulares en su mayoría,
y son las mejores servidas en términos de infraestructura. Auque es posible
categorizar un subgrupo de viviendas zonas intermedias con características
homogéneas, estas se diferencia que la baja densidad y tipo de materiales de
construcción (Ver Plano N.010 Plano de Urbanizaciones).
Foto N.- 28 Barrio Ulises Colombia Foto N.- 29 Barrio Los Pinos
III.4.5. Déficit habitacional de la Ciudad de Rivas.
P ara la ciudad de Rivas el problema habitacional es difícil precisarlo con los

d atos obtenidos por Catastro-SISCAT. A pesar de esto, la estadísticas del
SISLA I-Rivas nos proporcionan un balance muy aproxim ado de esta situación.
D e hecho, con datos del año 2003, la situación de vivienda en Rivas de 5,073
es estable con relación a la población urbana de 27,633 habitantes, a otros
sectores del territorio.
A partir de estos datos, Rivas tiene una densidad habitacional baja con
relación a los habitantes de 5.42 hab/viv, muy por debajo del índice de 6
hab/viv que se maneja a nivel nacional.
El incremento de la población urbana se estima de 33,548 habitantes para el

año 2010, lo que demandaran de 518 viviendas a corto plazo. Para el año 2015 el
incremento será de 457 viviendas para una población proyectada de 39,394
habitantes. Y para el año 2020 a largo plazo será de 163 nuevas viviendas para una
proyección de población de 46,225 urbana. Para el déficit por incremento poblacional
se demandara de 71 nuevas edificaciones habitacionales anualmente. De
mantenerse esta situación con el área urbana reflejada en planos la ciudad de Rivas
puede absorber este incremento habitacional a mediano y largo plazo.
III.5. Equipamiento Urbano de la Ciudad de Rivas.
Ge neralidades
La ciudad de Rivas sufre del fenómeno de crecimiento poblacional, por la tasa

natural y migratoria, aunque en escalas bajas, pero que han afectando la capacidad
del equipamiento ya establecido, tanto educativo como de salud, recreación,
servicios (Mercado, Rastro, Cementerio, vertedero de desechos sólidos, etc.),
cultura, transporte, telecomunicaciones, energía eléctrica, agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial, etc. (ver Plano Equipamiento N.-011).
III.5.1. Sector Educación:
En los niveles de escolaridad en la ciudad de Rivas se destaca el grupo de los que

tienen algún grado de primaria con 54% y analfabetas con el 18%, nivel básico y
secundaria con el 13%. Al reunir los grupos de profesionales, universitarios y
técnicos suman 15%.
Los indicadores de educación señalan una matricula de 14, 407 estudiantes para
todo el sistema desde preescolar hasta la universidad, no existen datos sobre la tasa
de analfabetismo en la población de 10 años y más pero hasta el año 2000 el MECD
mantuvo un programa de educación de adultos que consiste en la promoción de un
nivel educativo hasta la primaria. La población rural tiene una escolaridad media de
2.6 años en la población mayor de 15 años y 12 años (bachilleres) en la mayoría de
los jóvenes de 16 a 25 años. Rivas cuenta con 70 centros escolares accesibles a la
población por su localización y por su costo.
III.5.1.1. Educación preescolar
En el casco urbano existen 14 centros preescolares, siendo 3 Autónomo con 259

alumnos en el turno matutino, brinda atención con un total de 4 docentes. Centros
privados 5 brindan atención a 412 niños con 8 docentes en turnos matutinos y
algunos vespertinos. Los centro sub-vencionados son 3 con 192 niños con 6
profesores y centros estatales son 3 con un numero 189 niños con 5 docentes. (Ver
Cuadro N.- 16).
Para el análisis detallado de este aspecto se presenta en la siguiente tabla, la

cantidad de centros de Educación Preescolar existentes con sus
dependencias, matrícula por modalidad y docencia, según la información del
Minist e rio de Educación, Cultura y Deporte para el año 2004.
Cuadro N.- 15
Educación Preescolar Ciudad de Rivas 2004
No Nombre del Centro Dependen. Turno Alum. Prof. Aula Déficit
1 Humberto Amador Autónomo M 67 1 1 1
2 Engracia Chávez Autóno mo M 133 2 2 2
3 Eloy Canal es Autónomo M 59 1 1 1
4 Santo. Domingo Sub-ven M-v 128 2 2 -
5 Nazareno Sub-ven M 27 1 1 -
6 Cristo Rey Sub-ven M 37 1 1 -
7 San Marín Estatal M 77 2 2 1
8 Jo sé Ma. Moncad a Estatal M 32 1 1 -
9 Miguel Larreynaga Estatal M 80 2 2 1
10 Ca ritas Alegre s Privado M -V 97 2 2 -
11 Bamby Privado M -V 134 2 2 -
12 Col. Fátima Privado M 98 2 2 1
13 Corazón de Jesús Privado V 61 1 1 1
14 Divino Niño Privado M 22 1 1 -
Dé ficit por centro, según no rma d e 30 alum nos / aulas. Fue nte : ME CD R ivas
De acuerd o al cuadro anterior a niv el u rba no seg ún de pen de ncias, son

au tóno m os 3 centro que equi vale al ( 21%), 3 sub -ve ncionados el (21%), 3
Centros Estatales el (21%) y 5 son privados el (36 %), lo qu e indic a una
iliquidez para atender la demanda estudiantil por parte del Estado, pa ra la
c reación de centros de enseñanza preescolar, de esta manera, ha impulsado
a la población misma a crear estos centros, en su mayoría privados, para
satisfacer la demanda.
Según la norma para la Planificación urbana el 14% de la población total

corresponde a la población en edad preescolar que para Rivas es de 3,869
niños, siendo el 17% la población a atender que equivale a 658 alumnos, esto
indica que la matrícula esta por arriba de la norma con 1,052 alumnos
c umpliéndose a nivel general con la demanda actual. Por otro lado el déficit
de aulas es equivalente a (8) para este año.
III.5.1.2. Educación primaria.
La educación Primaria con que cuenta, en el casco urbano, es de 12 centros,

lo s que sirven tres tipos de programas que son: primaria regular, primaria
nocturna, educación de adultos y el programa de primaria multigrado. El total
de alumnos atendid o s por los tres progr amas es de 6,012 y un total de 119
d ocentes.(Ver Cuadro N.- 17). Según datos actuales proporcionados por el
Ministerio de Educación Cultura y Deporte (MECD)de Rivas, se presenta la
siguiente tabla, que contiene información acerca de los centros de educación
primaria, su dependencia, cantidad de alumnos atendidos por modalidad y
cantidad de docentes en cada centro.
Cuadro 16
Educación Primaria ciudad de Rivas 2004
No Nombre del Centro Dependen Turno Alum Prof. Aula Déficit
1 Humberto Amador Autónomo M 477 10 10 2
2 Engracia Chávez Autónomo M-V 1,330 19 19 -
3 Eloy Canale s Autónomo M 771 17 17 2
4 Santo Domingo Sub-ven M-V 1,005 12 12 -
5 Nazareno Sub-ven M 218 6 6 -
6 Cristo Rey Sub-ven M 228 5 5 1
7 San Marín Estatal M-V 582 13 13 -
8 Jo sé Ma. Moncad a Estatal M 432 12 12 -
9 M iguel Larreynaga Estatal M 291 8 8 -
10 C ol. Fátima Privado M 323 6 6 2
11 Cor azón de Jes ús Privado V 275 6 6 1
Déf icit por centro, según norm a d e 40 alum nos / au las
Fue nte : Delegación Municipa l del Minister io de Ed ucac ión C ultu ra y D ep orte.
De l cu a dro anterior la m ayor ía de la pob la ción de edu ca ción primaria es

ate ndi da po r los centro s autón omos co n un porcen taje de 25 %, Ce ntros Sub-
vencionados 25%, Centros estatales 25% y el 25 % en centros privados.
Según la norma para la Planificación urbana el 17% de la población total (2004)

corresponde a la población en edad escolar para Rivas de 4,698 niños, siendo el
100% la población a atender que equivale a 4,698 alumnos, esto indica que hay un
incremento en la matrícula de 1,314 alumno cumpliéndose a nivel general con la
demanda, ya que el incremento que se da es atendido por los centros privados. Con
relación al déficit de aulas se tiene un total de (8) nuevas aulas.
III.5.1.3. Educación secundaria.
En el casco urbano de Rivas tiene una población de 7,248 alumnos en el nivel de

educación secundaria los que son atendidos en 8 centros de educación secundaria
uno de dependencia Autónoma, uno Estatal y 7 son privado. El plantel docente para
este nivel es de 135 profesores y el número de aulas es de 115 distribuidas en estos
institutos. El centro autónomo “Rosendo López” es el que posee mayor población
estudiantil ya que posee el 58% de la matricula actual. Los centros privados atienden
al 33% de la matricula y el restante 9% por el Centro Estatal. Esta situación
evidencia la incapacidad por parte del Estado de dar respuestas planas a la
educación secundaria en la ciudad de Rivas.
El Centro Autónomo atiende programas de educación diurna y nocturna y el privado

es de modalidad sabatina, con 4,168 alumnos, con 58 profesores en 58 aulas
escolares. (Ver Cuadro N.- 18).
La siguiente tabla contiene datos actualizados acerca de la cantidad de
alumnos de educación secundaria, así como de docentes, aulas y déficit.
Cuadro N.- 17
Educación secundaria ciudad de Rivas 2004
No Nombre del Dependen. No. No. No. Déficit
Centro Turno Alum. Prof. Aula aulas
1 Rosendo López Autónomo M-V-N-S 4,168 58 58 -
2 José Dolores Maria Esta tal S 704 12 10 7
3 Santo Domingo Privado M-V 801 12 10 -
4 Col Fátima Privado M 395 13 10 -
5 C ora zón de Je sús Privado M 568 10 7 7
7 Rubén Darío Privado S 238 8 5 1
8 San Marín Privado S 115 7 5 -
9 CEMAG Privado V 145 7 5 -
Fuente: Delegación Municipal de l Ministeri o de Educación Cultura y D, 2 004 Dé ficit por
centro, seg ún norma de 40 alu mnos / au las
Seg ún la n orma para la pla nificació n urbana el 14.7% de la población total

corresponde a la población en edad de ed ucac ión secu ndaria siendo de 4,062
jóvenes.
D e acuerdo a las normas aplicadas para el estudio no existe déficit en cuanto

a demanda estudiantil. Para estimar el déficit de aulas en el programa de
educación secundaria se realizó un estudio sobre la base de las normas 40
alumnos / aulas, lo que nos da (15) aulas nuevas.
III.5.1.4. Nivel de educación superior
Se cuenta con una Universidad Politécnica la

UPOLI, donde se imparten carreras de
Administración de Empresas, Derecho, Ingeniería
en Computación y otras. También se cuenta con
la Universidad de Agricultura y Ganaderías,
adscrita a la UNAN, privadas como la UHISPAM,
NUNCIATA, UNACAP.
Foto N.- 3 0 Escuela Agraria de Rivas.

III.5.2. Salud y bienestar social
III.5.2.1. Salud
En la ciudad de Rivas se encuentra el

Hospital General “Gaspar García
Laviana”, en regular condiciones físicas
que tiene cobertura departamental y
brinda atención a una población de
141.792 habitantes.
Además la ciudad cuenta con un centro
de salud en el Barrio El Palenque y tres
puestos de salud, ubicados en el Bº
Gaspar García Laviana, Popoyuapa y
Barrio Rafael Urtecho. (Ver Plano N.-
010). Foto N.- 31 Hospital General “Gaspar García Laviana”
Cuadro N.-18
Sector Salud de Rivas
CONST. CONDICIÓN
CENTRO URBANO TERRENO (M2)
(M2) B R M
Hospital Regional * 277,724.40 6,845.70 *
Centro del B. EL Palenque * 898.46 462.79 *
PDS Gaspar García L. * *
PDS Popoyuapa *
PDS B, Rafael Urtecho * 5,302.97 1,591.15 *
Fuente: Centro de Salud – Rivas
El Hospital General está ubicado en la zona oeste de la Ciudad. Cuenta con un total
de trece especialidades de la medicina que son: Pediatría, Ginecología, Obstetricia,
Ortopedia, Urología, Cardiología, Medicina Interna, Cirugía General, Cirugía
Reconstructiva, Cirugía Pediátrica, Otorrinolarin-gología, Dermatología, Maxilo facial.
Se brinda las atenciones en: Consulta

Externa, Emergencia, Atención de Partos,
Programa de Control de la Embarazada,
Puerperio (control en los 40 días después
del parto), V.F.E.D, U.R.O (Rehidratación
Oral), Lactancia Materna, Adolescencia,
Planificación Familia, Odontología,
Programa de Tuberculosos, Vigilancia
Epidemiológica, Docencia , Histología
Vaginal, Servicio de Foto N.- 32 SISLAI de Rivas.
Laboratorios, Epidemiología, ETS, Observaciones. Las enfermedades mas
comunes: Catarro Común, Amigdalitis, Asma, Faringo-amigdalitis, Infección en las
vías urinarias, Hipertensos, Diarrea, Diabetes, Escabiosis, etc.
A continuación se presenta la distribución de camas en el Hospital, por especialidad.
Grafico 13 distribución de camas por especialidad
Distribución de camas por especialidad

38
36
40 32 30
Número de Camas
30 20
18 19
20 12
10
Medicina Cirugía Ort opedia Obstet ricia

Ginecología Pediat ría Neonat ología Privado
FUENTE: MINSA CENTRAL.
El gráfico anterior muestra que el hospital cuenta con un total de 205 camas, por lo
tanto, la relación de camas por habitantes para el casco urbano es de 1 cama por
cada 195 habitantes. Según la Norma Internacional, es de 1 cama por cada 1,000
habitantes, por lo que satisface la demanda, tanto a escala urbana como municipal,
sin embargo, existe un déficit porque su capacidad es deficiente, debido a que la
cobertura de éste, trasciende los límites municipales y atiende a todo el
Departamento de Rivas.
Actualmente brinda un promedio de 1,693 consultas externas por mes, contando

para ello con un total de 36 especialistas, 11 médicos generales, 16 médicos
internos, además cuenta con un personal paramédico de 176, entre licenciados en
enfermería, técnico superiores en enfermería, auxiliares de enfermería y
laboratoristas. Además, el Hospital complementa las atenciones médico -
quirúrgicas con otros servicios, como son: rayos X, ultrasonidos, laboratorio general,
fisioterapia, electrocardiograma y endoscopia.
La Ciudad cuenta con un Centro de Salud en el B. El Palenque, que atiende una

población estimada de 15,382 habitantes de barrios urbanos y rurales, la atención de
éste, está localizada fundamentalmente en la Medicina General, tal como: Higiene
Ambiental (H.A), Programas de Inmunización (P.I), Programas de Atención Integral a
la Mujer, la Niñez y la Adolescencia (P.A.I)
III.5.2.2. Bienestar Social
A nivel municipal la atención social se da

únicamente con ocho (8) comedores
comunales que atiende a 472 niño. La
Delegación Social de Rivas atiende un
total de diez con atención a
discapacitados. Además, existe déficit o
requerimientos para este tipo de centros,
el cual se muestra en la siguiente cuadro:
Foto N.-33 INSS de Rivas.
Cuadro N.- 19
Requerimiento de infraestructura Física para Bienestar Social
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA CANTIDAD OBSERVACIONES
Cada uno equipado
Comedores Infantiles
Comedores Infantiles 5 con dos mesas y
Comunitarios
sillas
Niños Trabajadores y niños de
Centro de Atención 1 Centro equipado
la calle
Centro de Desarrollo Infantil Centro de atención para Rehabilitación y
1
(CDI) el CDI ampliación
Adulto Mayor Centro de Atención 1
Fuente: Análisis de PMDU-Rivas
III.5.3. Comercio y Servicio de la Ciudad de Rivas.
En el área urbana de Rivas la cantidad de establecimientos de comercio son de

1,655 respectivamente, lo que están registrado como contribuyentes para el año
2002. Algunos de estos establecimientos son los siguientes:
Cuadro N.- 20
Comercio en la Ciudad Rivas
TIPO DE COMERCIO CANTIDAD
TIPO DE COMERCIO CANTIDAD
Panaderías 12 Pulperías 223
Farmacias 16 Herrerías 4
Carpinterías 16 Bares o Ca ntinas 63
Comedores 63 Matarifes 43
Hoteles - Pensiones 7 Gasolinas 4
Sastrerías 2 Almacenes 5
Molinos 14 Mecánicas 70
Fuente : Ela borada por PMDUR
Se puede apreciar, de los establecimientos comerciales, (tomados de una muestra),
el mayor porcentaje de centros lo tienen las pulperías, con un 41% (223 pulperías) y
los 63 comedores que equivalen al (14 %) del total de la cantidad de
establecimientos. (Ver Plano N.-011 Equipamiento Urbano).
Foto N.- 34 Supermercados Pali Foto N.-3 5 Centro de servicios ESSO
Dado el creciente desarrollo de la actividad comercial y de servicios en la

ciudad, es importante destacar los siguientes aspectos: Estas actividades
son la base de la economía urbana, se respaldan de los servicios financieros
(bancos y empresas de fomento); por otro lado, son las actividades que mayor
empleo y servicios estables promueven en la ciudad de Rivas.
III.5.3.1. Administración Pública en la Ciudad de Rivas.
La Administración pública del área urbana está representada por diferentes

tipos de servicios administrativos, que se rigen mediante polític as de
d escentralización para coordinar los servicios institucionales en el
departament o de R iv as con sede en la ciudad de Rivas. Entre esto s están:
1. La Alcaldía Municipal
2. Registro Público de la Propiedad
3. Los Juzgados
4. La Administración de Rentas
5. Consejo Supremo Electoral
6. Organizaciones Partidarias
III.5.3.2. Delegaciones Gubernamentales:
Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado (ENACAL); Instituto

Nicaragüense de Seguridad Social (INSS); Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte (MECD); Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA);
Procuraduría del Ambiente; Ministerio de Salud (MINSA); Policía Nacional (PN)
Ministerio de la Familia (MI FAMILIA); Correos de Nicaragua (CN); Ministerio del
Trabajo; Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI); Secretaria de Gobierno
Instituto del Turismo (INTUR); Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR);
Instituto de Estudios Territoriales (INETER); Ministerio de Gobernación (MINGOB).
Según los lineamientos territoriales para ordenar los centros urbanos mas
importantes, se requiere que la ciudad de Rivas se consolide como centro
departamental, el cual deberá asumir funciones políticas y administrativas del
Gobierno Central. Esto obligara a pensar en la creación de una cede central de
todas las instancias estatales y de gobierno en la ciudad.
III.5.3.3. El Gobierno Municipal de Rivas.
El Concejo Municipal:
El concejo municipal se compone por 10 concejales propietarios y 10 suplentes,

elegidos conforme a la ley. El concejo municipal ejerce el gobierno y la
administración del municipio, presidido por el Alcalde, siendo el objetivo general del
concejo establecer las orientaciones fundamentales de la gestión publica municipal
en los asuntos económicos políticos y sociales del municipio. Ver organigrama
anexo. (Ver Foto N.-36).
La sociedad civil del municipio de Rivas en diferentes formas que contribuyen a la

promoción del desarrollo económico y social del municipio.
- Concejo Desarrollo Municipal

- Equipo Técnico Municipal
- Comisión de Medio Ambiente y RRNN
- Comité Ejecutivo de Desarrollo Urbano
- Comisiones de Educación Salud, Transporte
Foto N.- 36 Alcaldía de Rivas Foto N.- 37 Policía Nacional de Rivas

III.5.4. Seguridad Ciudadana
III.5.4.1. Policía Nacional
La policía se encarga del estudio y análisis de la situación operativa, la micro

localización de los delitos, recepción de denuncias de la población, Estudian y
elaboran planes de vigilancia y patrullaje, plan de orden publico, plan de
abigeato, y planes especiales estos planes se elaboran cada mes o de acuerdo a lo
que amerite la ocasión. (Foto N.- 37).
III.5.4.2. Cuerpo de Bomberos.
El Cuerpo de Bomberos es una institución de carácter departamental, el cual está

conformado por personal eminentemente voluntario, el cual desarrolla sus
actividades con grandes dificultades económicas.(ver Foto N.- 39).
Foto N.- 38 Consejo Supremo Electoral Foto N.- 39 Cuerpo de Bomberos
III.5.4.3. Defensa Civil
La defensa civil esta organizada en un comité de prevención de desastres naturales

conformado por una comisión donde el Sr. Alcalde es el presidente, y el vice-alcalde
el vicepresidente, así como la integración de distintas instituciones u organismos
tanto gubernamentales como no gubernamentales, este comité está organizado para
actuar en distintos escenarios de riesgos ocasionados por fenómenos naturales
como: maremotos, huracanes, sequías y emanaciones de gases del volcán
Concepción
En ese sentido, el Alcalde Municipal como máxima autoridad ejecutiva del Municipio
y coordinador del COMUPRED, tendrá a su cargo la conformación de un inventario
de recursos humanos y materiales, a partir del aporte de las instituciones públicas y
privadas, así como de la sociedad civil que integran el Comité, para brindar
respuesta eficaz ante eventuales fenómenos de desastres, para lo cual tendrá a
disposición lo siguiente:
Brigadas Municipales preparadas en las especialidades de primeros auxilios,
búsqueda, salvamento y rescate y contra incendios. 140 Funcionarios de las
diferentes instituciones que integran el COMUPRED, listos a cumplir acciones en el
antes, durante y después de los desastres. 9 Vehículos livianos (camionetas, jeep y
ambulancia). 7 Vehículos pesados. 7 Motocicletas. 4 Radios base. 15 Teléfonos y 6
Telefax.
De acuerdo al resumen de los recursos humanos y materiales indicados disponibles

en el municipio de Rivas, las estructuras comunitarias de prevención, mitigación y
atención de desastres, estarán en capacidad para atender los efectos de eventuales
fenómenos naturales o antrópicos de mediana o pequeña dimensión, sin embargo,
de presentarse fenómenos de magnitudes mayores, será necesaria la colaboración y
ayuda de las instituciones del gobierno central y de otras entidades, con el propósito
de aportar recursos para los elevados gastos económicos y materiales que
demandará tal eventualidad.
La creación y coordinación de los COMUPRED en el Municipio, es responsabilidad

del Alcalde, estando las Comisiones de trabajo Integradas por los delegados de los
Ministerios del Gobierno presentes en el territorio.
Las responsabilidades compartidas y de común acuerdo de los ministerios,

instituciones, organismos estatales y privados así como organismos no
gubernamentales, solo pueden ser reales mediante una eficaz conducción y una
sólida organización y capacitación de sus estructuras, ajustada a las características
propias del territorio que permita enfrentar de forma eficiente la administración de los
desastres.
El COMUPRED tendrá designado funciones, de conformidad con el Plan de

organización del municipio, el que estará presidido por el Alcalde Municipal, Sr.
Mauricio Urtecho Sacaza e integrado por los delegados de las instituciones públicas,
privadas y sociedad civil con presencia en el territorio.
El COMUPRED estará a cargo de la organización, planificación, dirección y control

de las actividades de protección a la población, durante las fases de antes, durante y
después de la ocurrencia de un evento natural que altere la normalidad en el
municipio y cause desastre.
Las funciones mas importantes del COMUPRED son:
Establecer las políticas en materia de Prevención, Mitigación y Atención de

Desastres, en armonía con las definidas por el Sistema Nacional.
Aprobar los Planes Municipales de Prevención Mitigación y Atención de

Desastres, en armonía con los Planes Departamentales sobre la materia.
Aprobar las medidas e instrumentos de coordinación para ser operativos los

fines, principios y objetivos del Sistema Nacional en su territorio.
Coordinar acciones de los delegados de las instituciones, (gobierno municipal,
organismos no gubernamentales y representantes de la sociedad civil).
Recomendar al Alcalde la declaratoria de alerta Municipal.
III.5.5. Abastecimiento a nivel urbano.
El principal centro de abastecimiento en el área urbana es el Mercado Municipal, que

se encuentra totalmente saturado, tanto en su edificio principal como en sus
alrededores, donde se ha extendido en más de 3 manzanas, que ha generado serios
conflictos urbanos restringiendo la libre circulación vial en ese sector de la Ciudad de
Rivas. (Ver Plano N.- 011)
El edificio que ocupa el Mercado se encuentra en regulares condiciones,

debido a que se han realizado obras de remodelación a lo interno de él. Sin
embargo, ya se debe formular un nuevo proyecto para su reubicación,
situándolo fuera del centro de la Ci udad, donde se destine un área de
a proximadamente de 4 manzanas para la construcción de sus instalaciones,
que a su vez, sea un área suficiente para la ubicación de la terminal de
transporte (en acuerdo con la norma para este equipamiento).
Foto N.- 40 Supermercados Pali Foto N.- 41 Mercado Municipa l
La Ciudad también posee un super mercado (PALI)(Foto N.-40) para el

abastecimiento de la poblac ió n, el que no cumple con todos los
requerimientos de espacios par a la atención debida y eficiente del flujo de
consumidores que lo visita, así como también la carencia d e un
e stacionamiento para los clientes. Además de estos dos centros de
abastecimiento, se cuenta con una serie de establecimientos pequeños que
sirven para abastecer de productos a la población, los que se encuentran
dispersos por todo el Casco Urbano de Rivas.
III.5.6. Cultura, Recreación y Deporte a nivel Urbano.
III.5.6.1. Cultura:
Se cuenta con una biblioteca de cobertura municipal y cuatro bibliotecas privadas.

La Ci udad no cuenta con una casa de cultura que pro mueva y facilite la
práctica de las diferentes áreas de la cultura (bellas artes, danza, música,
etc.). (Ver Plano N.- 011).
Foto N.- 42 Cancha Municipal Foto N.- 43 Museo Municipal
Se tiene también un Museo de Antropología e Historia donde se encuentra diversos

elementos de la historia indígena. Asimismo cuenta con un centro cultural en el que
se realizan diferentes actividades como exposiciones de arte y pinturas, danzas y
cantos. (Ver Foto N.-43).
Contrario a fortalecer el potencial histórico de la ciudad de Rivas y sus tradiciones,

este elemento urbano no esta dirigido a fortalecer al turismo local, también no se
cuenta con promotoras turísticas y culturales. ( Foto N.- 42).
III.5.6.2. Deportes:
Rivas cuenta con un estadio de béisbol de primera división, el Yamil Ríos Ugarte. El
municipio tiene además 12 campos deportivos, siete en zona urbana y cinco en zona
rural. Nuevo comunales y uno de cobertura municipal. En los barrios Pedro Joaquín
Chamorro y Gaspar García Laviana hay otros dos campos de béisbol.(Ver Plano N.-
09).
Existe un gimnasio ubicado en el Barrio Fátima que se encuentra en mal

estado físico, solo el estadio municipal se encuentra en regular estado físico,
el resto de instalaciones son 5 privadas y 3 estatales. Se requiere según
norm as de equipamientos de 9 canchas deportivas.
III.6. Servicios Municipales a nivel de Ciudad.
La municipalidad de RIVAS presta los servicios de parque, recolección, limpieza y

tratamiento de residuos sólidos, rastro, mercado, cementerio, mantenimiento de
calles, registro civil y registro de fierros. (ver Plano N.-011).
III.6.1. Servicio de Rastro Municipal.
El edificio donde se realiza la matanza es

completamente de concreto. Los corrales
tienen postes de concreto y reglas de
níspero de 1½ x 5½ x 4 varas. Las reglas
están sujetadas con pernos de x 12".
El sistema eléctrico con que cuenta el rastro

es muy completo, ya que tiene iluminación
en los corrales, en la parte interior del
edificio como también en la parte exterior.
(Ver foto N.-44). Foto N.- 44 Rastro Municipal
El rastro tiene capacidad de destace de 10 a 15 reses diarias, solamente reses y es

para consumo local. El tipo de destace que se realiza es artesanal, pero existen las
condiciones e instalaciones para hacerlo mecánico o industrial. Solamente se
sacrifican reses, la cantidad de destace promedio semanal es de 49 reses. Según
normativas de equipamiento se requiere de 830 m2 de terreno.
El control sanitario al proceso de destace, se cumple desde que el animal es

depositado en los corrales, lo primero es determinar el estado en que llega el animal
y su comportamiento. Estando en la manga, se revisan más detenidamente los
animales sospechosos, a las hembras se les realiza la palpación para saber si están
o no gestantes.
III.6.2. Servicio de Mercado Municipal:
La capacidad instalada del mercado se refleja

en los siguientes datos: Mercado : 8,588
mts2 Anexo : 4,668 mts2, Terminal : 7,965
mts2. Los Módulos se encuentran en un 96%
de saturación, el resto están ubicados en
lugares de poco acceso o que están en
lugares aislados. La demanda de nuevos
módulos es de 120 para lo cual se requiere
de un área de: 1,920 m2.
Foto N.- 45 Mercado Municipal

La cantidad de comerciantes formales es de 414 registradas. Los comerciantes
informales son 45 y Comerciantes formales son aquellos que pagan su matrícula a la
alcaldía y que tienen su puesto fijo para vender su mercadería. Comerciantes
informales son los que vienen esporádicamente y son ambulantes.
Mercado Interno: Cuenta con un buen drenaje pluvial ya que este mercado fue
diseñado tomando en cuenta este servicio, en la parte externa de este mercado no
existe buen drenaje pluvial.(ver Foto N.- 45).
III.6.3. Servicio de Cementerio Municipal:
En el municipio de RIVAS existen 4

cementerios 3 rurales y 1 urbano, el
mantenimiento de los cementerios rurales
lo hacen las comunidades respectivas que
son La Virgen, Veracruz y Popoyuapa.
(Foto N.-46)
El cementerio urbano tiene un área de 18

manzanas, existe un panteonero y hay
servicio de agua potable, el tipo de
mantenimiento consiste en lo siguiente:
limpieza (rozar, reparar cercas y pintura).
Foto N.- 46 Cementerio Municipal
III.6.4. Servicios de Desechos sólidos.
En la ciudad de Rivas existen zonas priorizadas como el parque central, dos

parquecitos cerca de la ciudad, rastro municipal, el Hospital y el mercado municipal
en los que son servidos todos los días. La frecuencia del servicio es el siguiente: En
los barrios, dos veces por semana. La recolección de basura a diario en el parque
central, dos parquecitos cerca de la ciudad, mercado, rastro y el Hospital. La
cantidad de viviendas atendidas aproximadamente son 2,500.
El basurero municipal recibe un promedio de 36

metros cúbicos de basura diaria, que recolectan
los camiones de la alcaldía de RIVAS. Según
normas de equipamiento la producción de
basura seria de 39 mts cúbicos. Se considera
necesario revisar la tarifa por recolección de
basura y establecer Tres Categorías: A: Sector
Comercio, B: La Ciudad,C: Los Barrios.
Foto N.- 47 Basurero Municipal

La Alcaldía cuenta con servicios de recolección de basura en el casco urbano,
disponiendo para ello con dos camiones, dos conductores, ocho ayudantes y diez
barredores de calle, que realizan estas labores diariamente.
La alcaldía subsidia el 87% del costo de recolección de basura, lo que no permite
que la Alcaldía haga más obras sociales son recursos propios.
Se fumiga y con un tractor se entierra parte de la basura. Por falta de equipo y recursos
económicos no se le da el verdadero tratamiento que requiere y así evitar el impacto
ambiental.
El basurero municipal está ubicado a 3 kilómetros al Oeste de la ciudad. Tiene un

área de 6 manzanas. Al basurero legal se le da el tratamiento o mantenimiento
regularmente.(Ver Foto N.- 47).
III.6.5. Servicio de Ornato Municipal.
En el municipio de Rivas existen cuatro parques urbanos, a los cuales se les da

mantenimiento a través de limpieza y poda de los árboles cuando es necesario. (Ver
Foto N.- 48 y 49). El parque central llamado Parque Evaristo Carazo, en honor al ex
presidente Evaristo Carazo, cuenta con alumbrado público, plantas ornamentales,
bancas, kiosco y juegos infantiles, hay un parquero que le da mantenimiento diario.
Es el parque que tiene mejores condiciones. También tiene un pequeño mini parque
en honor al maestro Emmanuel Mongalo y Rubio. (Ver Plano N.- 011).
Foto N.- 48 Servicio de limpieza y Ornato Foto N.- 49 Parque Central de Rivas.
Tiene un vivero municipal de plantas para la reforestación de distintas áreas del

municipio, actualmente existen 500 plantas de diferentes variedades. La
municipalidad tiene como proyección ampliar el sistema de reforestación por lo tanto
será necesario la reactivación del vivero municipal.
III.7. Infraestructura Técnica Social a nivel urbano:
III.7.1. Servicio de Agua potable.
La ciudad de Rivas cuenta con el servicio público de agua potable, cuya

administración esta a cargo de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y
Alcantarillado (ENACAL). El ENACAL da servicio a 3.402 conexiones domiciliares
equivalentes al 48 % del total de viviendas del municipio. Existen redes de agua
potable, el abastecimiento se realiza a través de seis pozos y equipos de bombeo,
localizados en Buenos Aires y Chatilla. (Ver Plano N.- 012 Agua Potable).
Existen tres puesto públicos que abastecen a los barrios 19 de julio, Pedro Espinosa
y Monte San Juan. El sector rural se abastece por medio de pozos con bombas
eléctricas que son administrados por Comités de Agua Potable. Existe un 52% de
viviendas que no cuentan con la conexión domiciliar para agua potable y se
abastecen de puestos públicos de agua situación que contribuyen a la permanencia
de enfermedades infecciosas por mala manipulación del agua para consumo
humano. (ver Foto N.-51).
Foto N.-50Delegación ENACAL- Rivas Foto N.- 51 Tanque de almacenamiento
Cuadro N.- 21
Requerimiento Futuro de Agua Potable
CAPACIDAD DE
REQUERIMIENTO BALANCE
AÑO POBLACIÓN LA FUENTE (GAL
(GAL / MIN) (GAL /MI N)
/MIN)
2,010 33,548 815.40 3,390 +2,574
2,015 39,395 975.52 3,390 +2,432
2,020 46,22 5 1,123.52 3,390 +2,266
Fuente: Estimaciones en base a norma de 35 g .p.m. PMDU-Riva s 2 004.
Del Cuadro N.-22 se deduce que para el año 2020, la capacidad de producción de
Galones por minutos, que brindarán los pozos para el abastecimiento de agua
potable, será aún mayor que el requerimiento para esa fecha, por lo cual se deduce,
que este servicio es un potencial para el beneficio de los ciudadanos.
III.7.2. Servicio de Drenaje Sanitario.
El alcantarillado sanitario son administrados por ENACAL, en el municipio de Rivas,

existe una red de alcantarillado sanitario que cubre un sector de Rivas. Actualmente
existen un total 7,438 conexiones domiciliares, lo que representa una cobertura de
52% de viviendas urbanas, el resto de población hace uso del sistema de letrinas
tradicionales. (Foto N.- 52).
Foto N.- 52 Vista de Charca en las calles Foto N.- 53 Cauces naturales
Las aguas residuales son conducidas por una colectora hasta un sistema de cuatro
lagunas de estabilización. El sistema de tratamiento es natural, las aguas se van
alternando de una laguna hacia otra hasta bajar el nivel por medio de la evaporación
en forma natural, pero gran parte de la población no cuenta con este servicio. (Ver
Foto N.- 53).
III.7.3. Servicio de Drenaje pluvial.
Existen alcantarillas tanto en la ciudad como también en algunos barrios. Con

frecuencia se le da mantenimiento y reparaciones con albañiles. Existen vados y
cauces en la ciudad y en algunos barrios como también el Río de Oro que sirve de
drenaje de la ciudad, pero hay el problema que los pobladores vecinos botan todo
tipo de basura al río y a los cauces provocando con éstos inundaciones en los
inviernos copiosos
Con frecuencia se le da mantenimiento sobre todo a las alcantarillas y cauces de la

ciudad. El tipo de mantenimiento que se da es con cuadrillas de hombres. A las
alcantarillas de la ciudad se le da mantenimiento con frecuencia. A los vados,
cauces y río de oro se le da mantenimiento una vez al año.
III.7.4. Servicio de Energía eléctrica.
El casco urbano de Rivas, cuenta con el servicio público de energía domiciliar, a

través de la empresa distribuidora de energía DISSUR, bajo la administración de la
institución UNIÓN FENOSA.
Se dispone de una sub-estación eléctrica

que proporciona servicio a la producción
agropecuaria, comercial y al sector
domiciliar, a través de 5,024 abonados a
nivel municipal, con una población servida
de 30,144 habitantes en total; lo cual,
según datos obtenidos por la institución de
UNIÓN FENOSA, representa una
cobertura municipal del 71 %.
Foto N.- 54 Central DISSUR.
En el área urbana, el servicio de energía eléctrica domiciliar esta representada por el

86 % que son 5,348 viviendas; lo que indica 25%. del total de cobertura municipal.
(Ver Plano N.- 013: Cobertura del Servicio de Energía E.). Es importante señalar que
hay deficiencias en las luminarias publicas en los barrios de la periferia. De otra
manera, la cobertura de servicios es para las viviendas que están legalizadas en el
casco urbano de la ciudad de Rivas.
Cuadro N.- 22
Cobertura del servicio de energía eléctrica por área
ÁREA SERVICIO DOMICILIAR POBLACIÓN SERVIDA
Total Cobertura Total Cobertura
Municipal 6,652 71 % 30,539 69 %
Urbana 5,348 86 % 22,949 85%
Fuente: Elaborada PMDUR, según datos obtenidos por UNIÓN FENOSA
III.7.5. Servicio de Telecomunicaciones
El servicio de teléfonos y correos está a cargo

de ENITEL. Dispone de una central digital y
una sucursal ubicada en el mercado municipal.
La capacidad de la planta es de 2000 abonados
de los cuales el 83 % se concentra en la ciudad.
El número de abonados de 1.659, lo que
representa un promedio de 1 teléfono por cada
23 personas.
Foto N.- 55 ENITEL-Rivas

III.7.6. Servicio de Vialidad y Transporte a Nivel Urbano.
III.7.6.1. Servicio de Vialidad Urbana:
a.- Accesibilidad:
A nivel municipal Rivas presenta una articulación directa a través de sus vías
principales con la carretera sur que es asfaltada y es la que le permite comunicarse a
una escala Departamental, Intermunicipal y Municipal (ver Foto N.- 56). La carretera
sur, Managua-Peñas Blanca. Además de carreteras internas de tiempo seco, y vías
primarias como caminos existentes de todo tiempo y en estación seca, que cruzan
todo el municipio comunicándolo entre si.
Foto N.- 56 Acceso a la ciudad de Rivas Rotonda y Panamericana.
b.- Jerarquía vial urbana.
La principal vía de acceso la constituye la carretera Panamericana que une a Rivas por
el Norte con los departamentos del pacífico de Nicaragua. A nivel Urbano se
jerarquizan las vías de la siguiente manera: La Calle de Circunvalación, Rosendo
López y La Carrilera son las vías primarias de la ciudad. De estas vías se desprenden
las secundarias como La Calle Santo Domingo al Mercado. (ver Plano N.- 014: Plano
del Sistema Vial).
c.- Tratamiento de las Vías
Nivel urbano existe un total de 66 Km. de red vil que se distribuyen de acuerdo a
zonas establecidas en el casco urbano; donde las vías asfaltadas y adoquinadas
predominan en la zona central e intermedia de la ciudad representando un 25% 16.6
Km. del total. Las vías de tierra, 49.4 Km. 75% se localizan en la zona periférica;
destacando que el 30 % de estas son de todo tiempo, y el 45% utilizadas únicamente
en estación seca, lo que evidencia un problema de acceso a estas zonas en épocas
de lluvia. (Ver Foto N.- 57 y 58).
Foto N.- 57 Calles internas de Rivas Foto N.- 58 Calles en Barrios Periféricos
Cuadro N.- 23
Vías según tipo de Revestimiento.
VIAS TIPO DE SUPERFICIE KM %
Pavimentada Asfaltado y Adoquinado 16.6. 25
Sin revestimiento Tierra 49.4 74
TOTAL 66 100
Fuente: Elaborado por PMDUR 2004
b.- Estado Físico de las Vías
De acuerdo al inventario preliminar de la vialidad realizado por el PMDUR durante el

levantamiento de campo, se registro que un 15% de la red se encuentra en un buen
estado, el 15% en regular estado y el 75% en mal estado. (Ver Plano N.- 14).
Cuadro N.- 24
Estado Físico de Red Vial en el área urbana
ESTADO FISICO KM %
Bueno 9.9 15
Regular 9.9 15
Malo 49.5 75
TOTAL 66 100
Fuente: Elaborado por PMDUR
De la tabla anterior se deduce que mas de la mitad de la red vial existente en la

ciudad (75%), se encuentra en mal estado con 49.50 Km., lo que indica un alto déficit
en el mantenimiento de este tipo de infraestructura.
III.7.6.2. Servicio de Transporte Urbano.
El municipio de Rivas cuenta con un sistema de vías, de carreteras y caminos, que le

permiten tener una buena comunicación tanto a nivel municipal como departamental;
A través de estas, la ciudad tiene una red efectiva que le permite el movimiento de
los pasajeros a los distintos puntos del territorio. Estas se clasifican como troncales,
rurales y urbanas, con un total de 2 rutas y 520 unidades. (Ver Fotos N.- 59 y 60).
Cuadro N.- 25
Clasificación de Rutas de Rivas
CLASIFICACION RECORRIDO TIPO DE No DE RUTAS No DE
DE RUTAS SERVICIO UNIDADES
Troncal Managua - Rivas Ordinario 1 64
Expreso 12
Rural
Taxis 200
Urbana Rivas Coches 1 20
Ciclo Taxis 300
TOTAL 520
Fuente: Alcaldía Municipal de Rivas 2004
Foto N.-59 Taxis de la ciudad de Rivas Foto N.- 60 Parada del Mercado Municipal
Este servicio actualmente es controlado por la Alcaldía Municipal de Rivas, en base a

las facultades otorgadas por la Ley de Municipios (Ley 40-291) a partir del año 2002,
a través de la oficina de transporte intramunicipal (OTIM) junto a las Cooperativas de
transporte colectivo, las que contribuyen a la ejecución de dicho servicio. Logrando
de esta manera, cubrir la demanda de la población en un 80%, ya que en algunas
comunidades no existe un sistema rotativo continuo que permita un mejor flujo de la
población rural hacia la ciudad.
El Transporte Intramunicipal esta estructurado por buses, microbuses, camionetas,

taxis, moto-taxis y ciclo–taxis según se muestra en tabla. Esta estructuración,
permite tener una buena comunicación de la ciudad con el resto de las comunidades,
así como dentro del mismo casco urbano.
a.- Transporte Troncal:
En la ciudad de Rivas, solo opera una ruta troncal: Managua – Rivas, con dos
modalidades: servicio ordinario con 64 unidades, transportando un promedio de 50
pasajeros cada uno; y el servicio expreso, que cuenta con 12 buses de 25 pasajeros
cada unidad. Permitiendo transportar de esta manera a un total de 4,438 pasajeros,
de los cuales el 63.09 % es transportado por el servicio ordinario, y el 36.91 % por el
expreso; con una frecuencia mínima de salida entre unidades ordinarias de 30
minutos y de 15 minutos en el servicio expreso.
Para ambas modalidades, esta ruta cuenta únicamente con dos terminales: La
primera se ubica en la ciudad de Managua en el mercado Roberto Huembes, y por el
otro extremo, Mercado de Rivas, realizando altos en los poblados aledaños a la
carretera Managua-Rivas.
b.- Transporte Urbano:
El transporte se caracteriza por la presencia de taxis, de los cuales se registran 200

unidades que circulan por todo el municipio, realizando alrededor de 10 a 15 viajes
por día con tarifas de 5 córdobas en el casco urbano y de 25 a 50 córdobas hacia las
comunidades.
También se cuenta con el servicio de ciclo taxis, con 300 unidades; y 20 coches que
para su circulación se dividen en dos turnos (días intermedios), permitiendo una
mejor circulación de ellas ya que son demasiadas, sirviendo como medio de traslado
de un lugar a otro dentro de la ciudad.
La ciudad no cuenta con una infraestructura adecuada para la circulación de los

buses Inter.-urbanos y urbanos ya que no existe la presencia de bahías ni
señalizaciones que indiquen un punto de llegada de las unidades de transporte, así
como también ausencia de terminales de buses.
III.8. Síntesis del Diagnostico y Pronostico Urbano de la ciudad de
Rivas.
III.8.1. Potencialidades para el Desarrollo Urbano:
1.- Aspectos socio-económicos de la ciudad.

1.- Se espera que con el incremento pronosticado para la población económicamente
activa a corto plazo, represente un potencial económico en el numero de
trabajadores y mano de obra de la producción de la ciudad, ocasionado por el
traspaso de la cantidad de población estudiantil en edades entre los 15 y 24 años a
las actividades económicas.
2.- Contribuir a la diversificación de los productos que genera la actividad minera

metálica y no-metálica, promoviendo la explotación de otros minerales y rocas
industriales (piedras semipreciosas) de alto valor en el mercado internacional.
3.- Recuperar los suelos afectados por mal uso y manejo, mediante programas de
acuerdo a la afectación que presentan las zonas de la planicie del departamento de
Rivas.
4.- Impulsar el desarrollo de la minería local, particularmente la no-metálica para dar

apoyo a la industria de la construcción, la agricultura y la artesanía.
2.- Estructura Urbana:

1.- La ciudad tiene la posibilidad de consolidar y densificar el crecimiento urbano
dentro del actual limite urbano en función del desarrollo urbano.
2.- Existe un gran potencial en la carretera San Jorge que puede destinarse para la
actividad turística y hotelera clasificada como una senda.
3.- La belleza de las vistas paisajísticas que presenta la ciudad en algunas zonas
urbanas, puede explotarse para enriquecer la imagen urbana.
3.- Vivienda Urbana:

1.- Considerando que la densidad habitacional de la ciudad es baja, se puede
incrementar para suplir parte de la demanda de viviendas, utilizando suelos urbanos
que están subutilizados correspondientes a baldíos urbanos y zonas agrícolas en la
periferia Este y Norte de la ciudad.
4.- Equipamiento Urbana:

La ciudad cuenta con edificaciones de riqueza histórica, los cuales pueden
considerarse como patrimonio histórico y explotarse para desarrollar el turismo.
Con el proyecto de Relleno Sanitario por parte de la Alcaldía, se vendría a erradicar
los vertederos que actualmente son ocupados por la población. De ésta manera se
contribuirá a disminuir la contaminación del aire en el área urbana.
5.- Infraestructura Técnica.

1.- Los tanques existentes para el almacenamiento de agua que abastecen a la
población, tienen la capacidad equivalente a un poco más de la mitad de agua que
se requiere para el consumo diario local de la población.
2.- La buena red de drenaje pluvial que existe en la ciudad, permite la rápida
evacuación de las aguas. Esta es una gran ventaja debido a que se reduce al
máximo las posibilidades de enfermedades por la presencia de focos de
contaminación.
a.- Vialidad y Transporte.

1.- La parte de la Carretera Panamericana que corresponde a la ciudad de Rivas, le
permite la comunicación de la ciudad con el resto del país, facilitando la accesibilidad
del municipio.
2.- La red de rutas de transporte de pasajeros sirve en sus diferentes modalidades,

conforme las necesidades de desplazamiento de los usuarios llevándolos hacia los
diferentes destinos, tanto dentro como fuera de la ciudad. Esta red cubre rutas
Troncales, interurbanas, intermunicipales, suburbanas y urbanas, de manera
eficiente.
6.- Aspectos físico naturales:

1.- Existen áreas con gran potencial paisajístico, así como zonas que pueden ser
desarrolladas para actividades turísticas y hoteleras, con un clima cálidos que
permita el confort humano.
2.- La ciudad cuenta con una gran cantidad de terrenos aptos para el crecimiento
urbano, que actualmente son ocupados para cultivos; áreas verdes y baldíos, que
mediante un estudio, pueden ser ocupados sin producir afectaciones.
III.8.2. Limitantes:
1.- Aspectos socio-económicos:

- Los fenómenos naturales como El Niño, traen como consecuencia la interrupción de
las actividades agrícolas. A esto se les suma la falta de financiamiento y asistencia
técnica a los productores, lo que ocasiona el abandono de los plantíos, ya que por la
falta de insecticidas no pueden llevar a cabo el control de plagas necesario para el
mantenimiento de las plantas en óptimas condiciones. Por el mismo motivo se ven
afectadas el resto de actividades correspondientes al sector primario, existiendo la
posibilidad de su estancamiento en el futuro, en el caso de no recibir la atención
necesaria en tiempo y forma.
- En el sector económico se presenta un problema debido a que anualmente se
pronostica un crecimiento poblacional, y se genera mayor desempleo, por lo que la
capacidad de brindar trabajo a la población es muy limitada debido a que la demanda
cada vez más va en aumento.
- La infraestructura industrial está obsoleta y en abandono, pues por razones
financieras, va en aumento el fracaso y/o cierre total o parcial de industrias
localizados a lo largo de la Carretera Panamericana, lo que reduce entradas
monetarias al erario de la ciudad.
2.- Estructura Urbana:

.- Debido a la presencia de cauces dentro del área urbana, se ha originado un
crecimiento de la ciudad separado por éstos, lo que hace que el poblado se
encuentre disperso.
- Actualmente, se encuentra una gran cantidad de edificaciones que no han sido

registradas, lo que dificulta el control de las construcciones, así como la
administración de éstas áreas.(Ver Plano N.-015 Plano Síntesis de Diagnostico).
- La ciudad presenta una serie de usos de suelo incompatibles por falta del control y
ordenamiento de las diferentes actividades de carácter comercial, servicio, etc.
- Falta de mantenimiento a la infraestructura de especial interés para la ciudad como

las vías de acceso vial, bulevares, edificios estatales, etc.
3.- Vivienda:
- Existe un déficit de 71 viviendas anuales, por diferentes motivos. De este total son
por incremento poblacional originado principalmente por las inmigraciones
poblacionales del campo a la ciudad.
- La falta de recursos económicos combinado con la cantidad de terrenos privados,

los cuales son vendidos a altos costos, resulta un problema a la municipalidad para
crear proyectos habitacionales de viviendas económicas para beneficio de personas
con bajos recursos y disminuir el déficit actual.
4.- Equipamiento:
- Existe un déficit de 8 aulas en el programa de educación Preescolar y primaria
respectivamente, y 15 para la educación Secundaria, así como también la falta de
mantenimiento en la infraestructura de algunos centros escolares.
- El Hospital cuenta con materiales médico – Quirúrgicos y abastecimiento de

medicamento general en estado precario, por lo que se ve afectada la atención
hospitalaria.
- El programa de Atención de niños trabajadores y niños de la calle, carece de un

centro para la atención adecuada de éstos.
- Actualmente la ubicación del Mercado, genera conflictos de circulación vehicular y
peatonal, el cual se está extendiendo debido a la aparición de puestos comerciales
sin ningún control, por lo que el uso de suelo es incompatible, ya que se encuentra
dentro de un área considerada para uso de viviendas. (Ver Plano N.- 015).
- No existe una casa de cultura que promueva y facilite la práctica de las áreas de la
cultura, plaza cívica, parques infantiles.
- En la infraestructura deportiva, la falta de mantenimiento, ha ocasionado el

deterioro de las instalaciones físicas, Por otra parte, existe un déficit de cuatro
campos y tres canchas deportivas en el área urbana.
- Los vertederos de basura, tanto el oficial como los clandestinos, representan un

agente contaminador del medio ambiente de la ciudad, así como los centros de
recolección de basura por la quema de los desechos, en los barrios a los cuales no
se les brinda el servicio de recolección, debido al difícil acceso hasta ellos.
5.- Infraestructura Técnica:

- Más del 65% de la población carece de la infraestructura de drenaje sanitario
principalmente en algunos barrios del centro urbano y la mayoría de los barrios
periféricos, debido a que las calles no están revestidas y generan problemas de
inundación.
a.- Vialidad y Transporte

- La situación de la mayoría de los caminos es lamentable, ya que el 85% de la red
se encuentran en mal estado principalmente los de Estación Seca.
- La falta de financiamiento, por parte de la Alcaldía Municipal, hace lento el proceso

de ejecución del actual Proyecto de bacheo en calles asfaltadas que se encuentran
deterioradas.
- La estrechez y lo deteriorado de las calles internas del casco urbano, no permiten la

libre circulación de vehículos pesados como buses y camiones.
- La mayor problemática en el transporte de pasajeros lo presentan las terminales de

rutas, las que por su ubicación generan grandes conflictos viales en la ciudad,
principalmente la terminal interurbana y la terminal del Mercado Municipal, que no
tienen un terreno idóneo que cumpla con las normas.
6.- Aspectos Físico Naturales:

- Debido a que en algunos barrios las aguas residuales son sacadas a las calles,
provocan la degradación de los suelos y la contaminación del aire.
- El medio ambiente es contaminado por el uso de vertederos a cielo abierto sin

ningún tipo de tratamiento.
IV. LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA EL
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
RIVAS.
LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO URBANO
IV.1. Criterios y Condicionantes del Desarrollo Urbano:
IV.1.1. Criterios y Consideraciones Demográficas Urbanas:
La ciudad de Rivas se ha convertido a través de la historia, en uno de los principales

núcleos urbanos receptores de población del Departamento de Rivas. A
consecuencia de este crecimiento presenta actualmente una serie de conflictos
internos, destacándose los siguientes:
Incompatibilidad en su estructura urbana para albergar la cantidad de
población, sobretodo si consideramos la falta de control, lo que permite la
ocupación del suelo a densidades bajas.
Falta de empleo en la oferta necesaria para atender a la población emigrante
con la consecuencia del desempleo y sub-empleo.
Estas limitantes se plantean como propuesta de los aspectos principales que deben
fortalecerse a nivel demográfico. Por lo tanto, la ciudad de Rivas continuará
manifestando en el corto plazo, y más aún en el largo plazo, un fuerte crecimiento
poblacional lo que conlleva a la necesidad de definir una estrategia de desarrollo
económico y físico congruente con el crecimiento esperado: 33,548 (2010) y 46,225
(2020) a nivel urbano con una TAC de 2.67% relativamente estable.
Es por esto imprescindible definir también la cantidad de población esperada dentro

del mayor margen de probabilidad, o en caso contrario, es preferible tener errores
por excesos y no por defecto, siempre que las diferencias no sean muy marcadas
entre lo que se proyectó y lo que en realidad llegó a suceder. En todo caso,
solamente la evaluación continua del las proyecciones del Plan Maestro, podrá
corregir los posibles errores y reorientar el desarrollo urbano en función de las
variables surgidas que puedan modificar las propuestas.
La proyección de la composición poblacional del núcleo urbano de Rivas, se hace

partiendo de la cifra de población seleccionada como válida de la encuesta realizada
por comunidades por el SISLAI 2003 y datos de la Alcaldía de Rivas, para los fines
del PMDU, tomando en cuenta algunos criterios los cuales contemplan aspectos
físicos, culturales, políticos y especialmente socioeconómicos.
IV.1.2. Criterios y Consideraciones de Economía Urbana:
Las implicaciones económicas para lograr un desarrollo equilibrado en la ciudad de

Rivas, se basan en un aumento de la producción en términos de absorber en mayor
medida el crecimiento natural de la fuerza de trabajo, así como la desocupación y el
sub-empleo, acumulados a lo largo de los años.
La problemática urbana está en directa relación con su entorno municipal y
departamental de base económica agropecuarias cuyas marcadas limitaciones no
hacen posible proyectar un incremento en la generación de empleos, estimándose
que la proyección más optimista, estaría basada en el mantenimiento de las
características de distribución y crecimiento de la PEA por sectores de la economía,
sobretodo para el corto plazo.
Ante esta situación, para el ámbito territorial se recomienda:
1. Diversificar los actuales cultivos de agro exportación y consumo interno,

introduciendo cultivos no tradicionales que permitan variar las
exportaciones y utilizar adecuadamente los suelos. Principalmente en las
zonas alrededores de la ciudad de Rivas.
2. Contribuir a la diversificación de los productos que genera la actividad

minera metálica y no-metálica, promoviendo la explotación de otros
minerales y rocas industriales (piedras semipreciosas) de alto valor en el
mercado internacional.
3. Recuperar los suelos afectados por mal uso y manejo, mediante

programas de acuerdo a la afectación que presentan las zonas de la planicie
del departamento de Rivas.
4. Impulsar el desarrollo de la minería local, particularmente la no-metálica

para dar apoyo a la industria de la construcción, la agricultura y la artesanía.
5. Desarrollar los recursos hídricos tanto superficiales como subterráneos,

con vista al uso integral y coordinado de los mismos, principalmente en lo
referido al desarrollo hidroeléctrico, abastecimiento domestico e industrial,
riego, transporte, ecoturismo y recreación en las áreas con mayores
posibilidades como el ACUIFERO NANDAIME-RIVAS para suministro, riego y
conservación.
6. Evitar el establecimiento de nuevas industrias y descargas de desechos

contaminantes, sin los estudios de localización e impacto ambiental, así
como la aprobación de las instancias respectivas en las zonas de las cuencas
hidrográficas y acuíferos subterráneos.
7. Desarrollar territorios que por su potencial productivo y existencia de

población pueden desempeñarse como centros impulsores de su propio
desarrollo y el de sus áreas de influencias. Destinando inversiones para
articulados y vincularlos territorialmente, crear empleos estables y dotarlos de
los servicios sociales necesarios para que se conviertan en concentradores y
retenedores de sus poblaciones.
A nivel urbano, la base económica está basada en su mayor parte al comercio y

servicios producto de una estructura económica con base histórica de amplia
expansión al desarrollo. Se considera, que la principal actividad secundaria
(industria agrícola y pecuaria), se puede reorganizar parcialmente en el sentido de
canalizar y promover las inversiones locales a la pequeña industria, igualmente la
capacidad técnica y organizativa de las mismas.
De hecho, la infraestructura económica, no es capaz de soportar el crecimiento

acelerado de la fuerza de trabajo, por lo que la situación futura puede ser crítica.
Producto de este análisis, surgen algunas recomendaciones que son necesario
evaluar por parte de las instituciones competentes, y que consideramos podrán
coadyuvar en el logro de los objetivos económicos:
1. Diversificar las bases del sector primario urbano y un mejor uso de los
limitados recursos.
2. Organizar y tecnificar la mano de obra. El contenido de esta
tecnificación deberá ser variado con atención a aquellas ramas
productivas a desarrollarse (agrícola, pecuaria y mineral).
3. Desarrollar una política de promoción y fortalecimiento de la
pequeña industria.
4. Mantener el nivel de servicios institucionales.
5. Proporcionar el establecimiento de agroindustrias e incentivo para la
localización en las zonas industriales.
6. Desarrollar productos desarrollados para la construcción con base a
los materiales del lugar.
IV.1.3. Criterios y Normas de Desarrollo Urbano:
Los criterios normativos y las normas de desarrollo urbano que se adoptaron para la
elaboración del Plan de Maestro de Desarrollo Urbano para la Ciudad de Rivas, se
fundamentan principalmente en estudios de campo realizados para el Diagnóstico-
Pronóstico de este plan a fin de incluir las consideraciones necesarias sobre la
realidad específica del centro urbano. Asimismo, se formularon con base a las
normas de equipamiento urbano, los reglamentos de urbanización y permisos de
construcción (generalidades), normas mínimas de viviendas y normas mínimas de
equipamiento. De esta forma, la norma adoptada surge de una racionalización de las
normas ideales y de la realidad actual con el fin de que las propuestas sean lo más
viables posibles su ejecución.
Los criterios y normas adoptadas, se clasifican en dos tipos: Generales y

Particulares, y están referidos tanto a elementos de la estructura urbana, como a los
componentes del desarrollo urbano propuesto en este plan.
IV.1.3.1. Criterios y Dosificación de Ordenamiento Urbano:
a.- Criterios Normativos generales:

1. El centro de urbano deberá estar convenientemente estructurado para que
las densidades habitacionales estén acordes con la vialidad, la
infraestructura y el equipamiento correspondiente.
2. Utilizar como factor de ordenamiento para la estructura urbana, los
elementos naturales y artificiales tales como: ríos, arroyos, redes de
infraestructura, etc.
3. Orientar las construcciones de acuerdo a las condiciones climáticas,
topográficas y físicas del lugar.
b.- Criterios y Normas particulares:
b.1.- Estructura Urbana:

1. Los distritos urbanos, deben agrupar equipamientos de tipo comercial y de
servicios básicos como: escuela preescolar y primaria, casa comunal, canchas
deportivas, parque infantil y residencial, plaza comunitaria, etc.; en caso que lo
ameriten, en caso contrario se deberá estudiar otras opciones.
2. Este equipamiento deberá ubicarse sobre una vía secundaria o de servicio y a
una distancia de no más de 400 metros de la vivienda más alejada.
3. La zonificación de la ciudad de Rivas, asignará usos de acuerdo a las

características del suelo, y las actividades en él registradas, evitándose la
combinación incompatible de usos de suelo.
4. Impedir en zonas de viviendas la ubicación de lotes a distancias menores de:

50 metros de carreteras, 100 metros de canales de aguas negras y depósitos
y 40 metros de ríos y cauces.
5. Las proporciones de dosificación de usos de suelo y zonificación, se

conservan dentro de los siguientes rangos (Ver Cuadro N.- 27).
Cuadro N.- 26
Proporciones de Dosificación de Usos del Suelo
USO DE SUELO (%)
Viviendas 50 a 60%
Vialidad 15 a 20%
Equipamiento 10 a 15%
Comercio y servicios 3 a 5%
Industrias 7 a 10%
Fuente: Normativas MINVAH 1984.
6. Proporcionar las dimensiones y características de cada área verde pública a la
densidad de población determinada para su zona de ubicación en base a los
siguientes parámetros (Cuadro N.- 28).
Cuadro N.- 27
Proporción de Dosificación de las Densidades Urbanas
Densidades netas de Áreas verdes en relación a
población superficies por barrio:
150 Hab / ha 6%
200 Hab / ha 8%
300 Hab / ha 10%
400 Hab / ha 12%
Fuente: Normativas MINVAH 1984.
7. Las zonas habitacionales se ubicarán sobre los terrenos determinados para

futuro crecimiento prohibiéndose su desarrollo a la vía regional (Carretera
Panamericana) y cercanías de cauces así como zonas productivas y de gran
peligro por factores naturales.
8. Las zonas agroindustriales deben ubicarse de tal forma que no interfieran en

el desarrollo de las zonas habitacionales, con servicios de infraestructura y
fácil comunicación de carretera.
9. Las zonas de reserva y protección natural debido a sus características físicas,

se destinarán principalmente a zonas de reforestación y espacios recreativos.
b.2.- Suelos:
1. Impedir el crecimiento urbano sobre suelos con pendientes superiores al 15%,
así como en los limitados terrenos de alta productividad agrícola.
b.3.- Vivienda:
1. Impulsar preferiblemente acciones de mejoramiento habitacional y
densificación del casco actual a través de bancos de materiales y facilidades
de crédito para estimular la autoconstrucción, así mismo, la reglamentación de
las edificaciones.
2. Se consideran como servicios indispensables a la vivienda el agua potable, la

energía eléctrica y los desechos sólidos y líquidos.
3. Toda vivienda debe contar con servicios de alcantarillado sanitario, o en su

defecto, una letrina adecuada.
b.4.- Infraestructura:
1. No permitir a los asentamientos humanos su establecimiento sin la previa
dotación de los servicios básicos de infraestructura, primordialmente los de
agua potable y energía eléctrica.
2. Las dotaciones mínimas de agua potable serán de 35 gal/p/d conectadas al
Sistema Municipal, y deberán considerarse los aspectos de calidad de agua
de consumo asegurando su potabilidad.
3. El sistema de alcantarillado sanitario, deberá tener una capacidad mínima que

reúna el 80% de la dotación de agua potable conectándose al sistema de la
ciudad; en caso de sistemas propios, deberá asegurarse un adecuado
tratamiento y disposición final.
4. Para los servicios de energía eléctrica, deberá considerarse un consumo de

0.3 a 0.5 Kw/Viv, lo cual considera el alumbrado público para efecto de
demanda instantánea.
b.5.- Vialidad:
1. Las calles principales (primarias y secundarias) del sistema vial, deberán
recubrirse con pavimento asfáltico. Los trabajos de recubrimiento deberán
contar con mano de obra especializada.
2. El porcentaje del área vial con respecto al área urbana total, no deberá
superar el 25%.
3. Separar el tránsito pesado y las zonas agroindustriales del tránsito urbano.
4. El derecho de vía debe preverse para que el diseño de la sección de

rodamiento se modifique de acuerdo a las necesidades futuras de transporte y
el desarrollo tecnológico.
5. Los derechos de vía serán de 10 a 30 metros para vías vehiculares y de 4 a 8

metros para vías peatonales, según la jerarquía vial propuesta,
conservándose los derechos de vía en las secciones de calles existentes.
6. La Carretera Panamericana tendrá un derecho de vía de 50 metros, tendrá

acceso controlado y cumplirá la doble función de vía regional y vialidad
primaria.
7. La vialidad primaria será de una velocidad media de 40 Km/h con derecho de

vía de 25 a 30 metros y con una alternativa de circulación en dos sentidos. En
esta red se permitirá el transporte de pasajeros urbanos.
8. La vialidad secundaria será de una velocidad media 30 Km/h; sección de 17 a

22 metros.
9. Las Calles locales o de servicios: sección de 10 a 15 metros.

10. Las vías peatonales: se deben establecer áreas de circulación peatonales en
las zonas de vivienda, comercio y recreación que puedan combinarse dentro
de los espacios libres para la recreación, fuera de la circulación de vehículos.
Las calles peatonales tendrán un mínimo de 4 metros de ancho, aunque se
pueden permitir angostamientos eventuales hasta 3 metros.
11. Establecer un señalamiento vial adecuado al flujo peatonal sobre el vehicular,

y dotar de señales suficientemente visibles para identificar nombres de calles,
sentidos de circulación, y velocidad permitida, sobretodo en la vialidad
primaria.
b.6.- Transporte:
1. Estructurar el sistema de transporte público y definir su capacidad en base a los
requerimientos cuantitativos de los posibles usuarios, y establecer un nuevo sitio
para la terminal de buses interurbanos en la periferia del casco urbano de Rivas.
b.7.- Equipamiento:
1. Los niveles de servicios que deberá prestar la ciudad de Rivas, se relacionan al
rango de la población de que se trate y a la capacidad del equipamiento y
principalmente al ordenamiento territorial en sus diferentes niveles.
Cuadro N.- 28
Tipo de equipamiento urbano adoptado para la ciudad de Rivas
a corto plazo 2010 (población 33,548 habitantes)
Sectores Tipo de Equipamiento
Pre escolar
Primaria
Educación Secundaria
Superior
Técnica
Puesto de Salud
Salud Centro de salud sin camas
Hospital Regional (General)
CDI
Bienestar Hogar de ancianos
Social Centro de Rehabilitación Social
Comedores Infantiles
Biblioteca Local
Centro Popular de Cultura
Cultura
Cine y Teatro
Museos
Recreación Parques Infantiles
Parques Residenciales
Parques de Vecindad
Parque Distrital – Comunal
Áreas de Manifestaciones
Canchas Deportivas
Deporte Campos Deportivos
Centro Deportivo Comunal
Tienda Popular
Mercado
Abasto Supermercado
Rastro Tipo B
Bodegas – Almacenes
Central de ENITEL
Comunicación
Teléfonos Públicos
Transporte Terminal de Transporte
Centro Administrativo Polivalente Local
Centro Cívico Municipal
Administración
Centro Cívico Regional
Cedes de Organizaciones
Justicia Juzgados Tipo A
Central de Policía
Seguridad Central de Bomberos
Puesto de Policía
Cultos
Cementerios
Varios
Basureros
Comercio y Servicios
Fuente: Normas para el Equipamiento, MINVAH 1982.
2. Los criterios de localización del equipamiento están determinados por las

relaciones entre los elementos de los diferentes sectores y éstos a su vez, con
respecto a los usos de suelo, la red vial y la infraestructura.
En general, la implantación de estos elementos deberá verse a través de la

incompatibilidad de las zonas donde se ubiquen. Las normas adoptadas o normas
metas a los plazos de este plan, se consideran bastante conservadores debido a la
situación económica del país. Por lo cual en los plazos de 5 y 10 años, difícilmente
se podrá modificar la dotación actual en aquellos sectores más desatendidos. La
importancia del estudio radica en la definición, ubicación y preservación de la tierra
urbana necesaria.
b.8.- Imagen Urbana:

1. Respetar las restricciones físicas de las zonas urbanas de la ciudad de Rivas,
utilizándolas para realzar y mejorar su apariencia histórica.
2. Unificar los diversos espacios libres (plazas, parques), cuyo uso se defina como
publico en un sistema interconectado de sendas para proveer una liga en el
panorama físico visual, formado por senderos peatonales que conduzcan a los
principales sitios de servicio de la ciudad.
3. Preservar y mejorar las características propias de identidad que cada barrio
posee, articular a las sendas y nodos de la ciudad y su periferia.
b.9.- Medio ambiente:

1. Adoptar una política ambiental para establecer la coexistencia equilibrada del
hombre, la vida animal y vegetal de la zona, y establecer medios de protección
para preservar ambas.
2. Utilizar, conservar y proteger el medio ambiente natural y el patrimonio histórico,

conjugando los intereses y deseos de la comunidad, el desarrollo tecnológico y
los recursos económicos.
3. Utilizar y conservar todos los recursos naturales racionalmente de acuerdo a su

vocación natural.(suelo, vegetación y agua).
4. Regenerar y conservar los valores y recursos naturales en los ecosistemas que

han sido afectados por el desarrollo de los asentamientos humanos.
5. Preservar el espacio verde para proveer áreas adecuadas a la recreación y

educación incluyendo zonas arboladas, vistas y áreas significativas de vida
silvestre.
6. Evitar la emisión de desechos a cauces sin el debido tratamiento sanitario.
7. Establecer un sistema de recolección y tratamiento de basura, con capacidad

adecuada en base al volumen de desechos generados.
IV.1.4. Objetivos de las Estrategia de Desarrollo Urbano:
Los objetivos son los criterios que posibilitan la conformación de la estrategia y su

posterior evaluación de cumplimiento; por cuanto, deben ser medibles
(cuantificables), concretos y posibles de alcanzarse de acuerdo a la situación actual
de la ciudad en los plazos propuestos.
Se dividen en Generales y Particulares, atendiendo los primeros, los criterios a

alcanzar por aspecto (social, económico, físico), y los segundos, las acciones
específicas a nivel de programas que pueden generarse dentro del campo del
desarrollo urbano.
IV.1.4.1. Objetivos Generales:
1. Optimizar e incrementar el potencial agrícola, ganadero y mineral del
municipio de Rivas.
2. Conservar la armonía entre la estructura física y las características propias del
terreno donde se asienta la ciudad.
3. Utilizar en las obras de la ciudad los materiales de construcción que existen en
el departamento.
4. Establecer una estrategia poblacional congruente con las potencialidades
físicas y económicas de la ciudad de Rivas.
5. Consolidar la estructura económica de la ciudad a partir del incremento de las
actividades terciarias, pero sin descuidar las actividades primarias y
secundarias, a fin de lograr cierto equilibrio en la estructura económica del
municipio de Rivas.
6. Las actividades del sector servicio principalmente institucionales y financieros,
deben seguir siendo las fundamentales en la vida económica de la ciudad.
7. Aumentar la infraestructura turística y el promedio de estancia de la población
externa en la ciudad.
8. Mantener una oferta de terrenos para las familias de ingresos bajos.
9. Apoyar y preservar los elementos artísticos, históricos y de cultura popular.
10. Proporcionar mayor autosuficiencia a la ciudad en los artículos y
productos que requiere el mercado.
11. Propiciar una mayor captación de ingresos a la municipalidad que beneficie a
la ciudad.
12. Distribuir las nuevas urbanizaciones en el centro de población de tal manera
de poder dotarlos de servicios básicos de infraestructura, equipamiento y
vivienda, y así elevar los niveles de bienestar de los habitantes.
13. Establecer una zonificación de la ciudad que permita fortalecer los barrios
tradicionales, sus costumbres y cultura. Al mismo tiempo que fortalecer sus
estructuras sociales con el fin de obtener una mayor participación de la
comunidad en la toma de decisiones y en la operación y mantenimiento de sus
servicios.
14. Determinar la extensión y uso de las nuevas zonas de desarrollo urbano.
15. Densificar los barrios y urbanizaciones actuales que estén con densidades de
población por debajo de su capacidad de saturación, respetando su patrón
actual de lotificación y de acuerdo con su topografía.
IV.1.4.2. Objetivos Particulares:
a.- Estructura urbana:

1. Determinar los límites del casco urbano incluyendo las áreas para los
diferentes usos y reservas necesarias para la población estimada a mediano
plazo (año 2015), regulando y racionalizando el crecimiento de la ciudad de
Rivas a través del óptimo aprovechamiento de la infraestructura técnica
social disponible.
2. Definir la estructura urbana y zonificación del uso de suelo para lograr un
desarrollo más armónico y orientado de la ciudad.
3. Establecer una estrategia de desarrollo económico y demográfico
congruente con el desarrollo urbano, con base al mejor uso de los recursos
naturales, humanos y económicos para beneficio comunal y de la estructura
físico-espacial de la ciudad.
4. El Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Rivas, debe ser el instrumento
regidor por el que se oriente, regule y encaucen las acciones municipales,
estatales y privadas, optimizando estratégicamente la aplicación de
recursos y potencialidades para favorecer a los diferentes sectores y niveles
de la población.
b.- Suelo Urbano:

1. Definir las reservas de suelo que garanticen el desarrollo urbano futuro.
2. Controlar el crecimiento del Área Urbana, especialmente la ocupación
especial de suelo.
3. Determinar los terrenos factibles para las urbanizaciones progresivas y
proyectos de viviendas de interés social.
4. Regularizar los asentamientos ilegales, la tenencia de la tierra en los
sectores que así lo requiere, especialmente, los pobladores de menores
recursos.
c.- Vivienda Urbana:

1. Estructurar las acciones en materia de viviendas en congruencia con la
estrategia de desarrollo adoptadas de manera que constituya un
instrumento operativo de estas.
2. Implementar la realización de programas de mejoramiento, ampliación y
reconstrucción de la vivienda deteriorada de interés históricos.
3. Reducir el déficit de servicios básicos para las viviendas existente en los
barrios periféricos de la ciudad de Rivas.
d.- Infraestructura Técnica Urbana:
1. Apoyar los proyectos tendientes a mejorar el sistema de agua potable, reducir
el nivel de desperdicios provocado por el deterioro de la red e implementar
mecanismos de control de consumo y redistribución más equitativa.
2. Proponer estudios para los sistemas de drenaje pluvial y sanitario en forma
separada y atendiendo a la disposición final de aguas servidas eliminándolas
como agente de contaminación.
3. Impulsar un programa de letrinificación para las zonas que están desatendidas
por el alcantarillado sanitario en la periferia de la ciudad.
4. Eliminar déficit de electrificación existente en los sectores demandantes.
5. Dotar de alumbrado público acorde a las necesidades de tránsito vehicular y
peatonal.
6. Aumentar las facilidades de comunicación entre los sectores periféricos y el
resto de la ciudad.
d.1.- Vialidad Urbana:

1. Crear una estructura vial racional que facilite las diferentes actividades
urbanas.
2. Establecer un sistema peatonal que relacione las diferentes partes de la
ciudad, con usos controlados de vehículos.
3. Mejorar la señalización dentro de la reorganización de la estructura vial.
d.2.- Transporte Urbano:

1. Determinar mediante estudios la necesidad de la creación de transporte
urbano colectivo.
2. Construir la terminal inter-urbana ya que en su ubicación actualmente no
presenta condiciones.
e.- Equipamiento Urbano:

1. Dotar a la ciudad de equipamiento urbano que le permita la satisfacción de
sus necesidades de educación, salud, bienestar, cultura, recreación, comercio
y servicios municipales.
2. Desconcentrar el equipamiento hacia las zonas de demanda, según las
disposiciones de uso de suelo del presente plan.
3. Eliminar el déficit de aulas para los distintos programas educativos.
4. Eliminar el déficit de plazas comunitarias, parques residenciales y áreas
deportivas.
5. Reubicar o ampliar el actual Mercado Municipal en un sitio más apropiado en
cuanto al saneamiento ambiental, accesibilidad y dimensionamiento se refiere.
6. Aumentar la capacidad del cementerio estableciendo una reserva adicional del
50%.
7. Reubicar la localización de los basureros concentrados en la ciudad.
f.- Imagen Urbana:

1. Proponer un estudio de valorización de edificios y sitios históricos culturales y
de protección y recuperación de los mismos.
2. Mantener y fomentar aquellas zonas con potencial de identidad urbana,
reforzando los actuales hitos y nodos urbanos.
3. Promover la reforestación de las zonas periféricas a la ciudad para mejorar las
condiciones ambientales y procurar la creación de parques y jardines urbanos.
g.- Medio Ambiente:

1. Controlar los niveles de contaminación en las fuentes generadoras.
2. Mantener campañas de limpieza para eliminar focos de contaminación
ambiental.
3. Organizar el sistema de recolección y eliminación de desechos sólidos.
h.- Participación de la Comunidad:

1. Capacitar e informar acerca del Plan Maestro de Desarrollo Urbano al
personal encargado de difundirlo y aplicarlo.
2. Mejorar e impulsar la participación organizada y sistematizada de la
comunidad para que influya en la toma de decisiones y la ejecución de
soluciones a las necesidades que plantee la Planificación del Desarrollo
Urbano de la ciudad de Rivas.
IV.2. Propuestas Estratégicas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
Rivas.
IV.2.1. Opciones de Desarrollo Urbano de la Ciudad:
Para establecer una adecuada orientación de desarrollo urbano de la ciudad de

Rivas, se elaboraron tres diferentes opciones de estrategia general al año 2020,
tomando en cuenta igual número de formas específicas de desarrollo urbano. Cada
una de las formas ocupa zonas diferentes de suelo circundante al área urbana
actual, que obedecen a diferentes estrategias demográficas y económicas y se
estructuran internamente en Centro Urbano, Centros Residenciales y Red Vial,
también de diferente manera.
Para todas las opciones se mantienes constantes las siguientes propuestas:

- Vialidad Primaria en el área urbana actual.
- Vialidad Interurbana compuesta por la Carretera Panamericana.
- Vialidad Industrial o turística.
- La ubicación del Centro Urbano (coincide con la zona del Centro Histórico).
- El concepto de las Áreas de Reserva Ecológica.
Opción A: Densificación del Área Urbana actual.
Esta alternativa se basa en el crecimiento poblacional por densificación del Área

Urbana actual, sin crecimiento físico. (ver Plano N.- 016).
Con esta perspectiva la ciudad albergaría al año 2020, una población de 46,225
habitantes con un incremento de 18,592 Habitantes con relación a la población actual
de 27,633 habitantes (2004). Esto implica que en el área actual de 574 Ha
urbanizadas, debería aumentarse la densidad a 75 hab. /Ha en promedio para
albergar esta población sin necesidad de incrementar el área física, lo que
representa un incremento de 27 hab./Ha en la Densidad Bruta, considerando todos
los usos sobre un área de 240 Ha. Estas zonas se localizan en el Bo. El Golfo, San
Antonio, La Puebla, Monte San Juan, San Ramón, Gaspar García, Popoyuapa, Los
Pinos, Las Piedras y San Francisco. La estrategia económica que acompaña esta
alternativa, se proyecta hacia la consolidación del sector terciario, manteniendo la
vocación actual de la ciudad (servicios institucionales, comercio y turismo local). La
estructura urbana propuesta consta de cinco unidades residenciales, no habrá una
concentración del equipamiento en centros residenciales dado que la prioridad es la
densificación poblacional, quedando para la ubicación del equipamiento los lotes
dispersos que no posibiliten la conformación de un núcleo habitacional. Las ventajas
de esta alternativa se centran en el óptimo aprovechamiento de la capacidad
instalada (servicios urbanos), y el uso máximo del recurso tierra urbana.
Opción B: Crecimiento al Norte de la Ciudad.
Esta alternativa se basa en la orientación del crecimiento urbano hacia el Norte del
Casco Urbano de la ciudad de Rivas, sector Popoyuapa. (ver Plano N.- 017).
La conducción del crecimiento urbano hacia el Norte, sector Popoyuapa, implica la

superación de la importante barrera de la Carretera Panamericana y la conurbación
Rivas-San Jorge, lo que constituye su principal desventaja, al favorecer la
consolidación de un polo de desarrollo separado de la ciudad actual, aunque desde
hace más de 10 años, ya se ha venido dando esta situación con los repartos
Popoyuapa y Los Pinos. La estrategia económica consiste en incentivar el desarrollo
del sector secundario, de forma que se pueda generar una actividad económica
capaz de soportar el fuerte crecimiento poblacional esperado. Esto sin descuidar al
sector terciario, principal vocación de la ciudad. Las ventajas que presenta esta
alternativa son: la utilización de tierras aptas para el desarrollo urbano, la
racionalización del proceso de densificación y la definición de una estrategia
demográfica económica más congruente con la situación y necesidades actuales y
futuras. Esta opción es de 33 Ha.
Opción C: Crecimiento al Noroeste de la ciudad.
Esta alternativa se basa en la orientación del crecimiento urbano hacia el Noroeste

del Casco Urbano de la ciudad de Rivas, sector Las Pinos y Pedro Espinoza. (ver
Plano N.- 018).
Esta alternativa participa de muchas características comunes con la anterior,

sobretodo en lo relativo a la estrategia económica y demográfica. La estrategia de
crecimiento físico, consiste en una densificación moderada al corto y mediano plazo.
A largo plazo, la estrategia solo considera la expansión hacia el Barrios de Los Pinos
hasta el Barrios Pedro Espinoza, en dirección Noroeste del casco urbano donde
encontramos tierras aptas pero en menor extensión. La principal desventaja que
presenta esta alternativa es su mayor costo en obras de infraestructura, la propiedad
de las tierras. El área de esta opción es de 44 Ha.
IV.2.2. Evaluación de Opciones de Desarrollo urbano.
La metodología de evaluación, consistió en la valoración de cada alternativa con

respecto a cada variable (Criterio y Factor) en función de su grado de posibilidad o
de respuesta a dicho planteamiento. Las variables a su vez fueron valoradas con
distintos calificación por aspecto en base a su importancia para solucionar problemas
determinantes detectados en el Diagnóstico urbano de Rivas. Finalmente, se realizó
la ponderación determinada por el producto entre la calificación y la valoración,
obteniéndose por sumatoria la cifra resultante.
La opción con mayor puntaje es la seleccionada, correspondiendo en este caso a la

opción B o de crecimiento al norte de la ciudad.(ver cuadro n.- 30).
Cuadro N.- 29
Evaluación de Opciones de Desarrollo Urbano
A B C Prioridad
Factores Criterios Variables por
Aspectos Valoración C P C P C P
Variables
Actitud Suelos físicamente aptos
3 15 4 20 2 10 B
Territorial para el desarrollo urbano
Posibilidades de obtener
5 25 4 20 3 15 A
Ocupación de infraestructura básica
áreas de Áreas comunicadas y de
menor costo 4 20 3 15 2 10 A
fácil acceso
Ocupación de áreas
Valor de ponderación = 5
Valor total –aspecto = 50
cercanas a los centros de 4 20 4 20 3 15 A-B
trabajo y equipamiento
Medio Ambiente Ocupación de Evitar la ocupación de áreas
FÍSICO
3 15 4 20 2 10 B
áreas no contaminadas
susceptibles a Elementos contaminantes
contaminación 3 15 4 20 3 15 B
correctamente ubicados
Estructura Terrenos de propiedad
3 15 4 20 2 10 B
Urbana estatal o municipal
Ocupación de Zonas con tendencia de
3 15 5 25 2 10 B
áreas con crecimiento dominante
facilidad de Áreas no separadas por
integración al 5 25 3 15 3 15 A
bordes, barreras o vialidad
núcleo actual Ordenamiento territorial con
identificación de unidades 4 20 5 25 3 15 B
ambientales
Crecimiento Contribuir a disminuir o
poblacional Mantener la mantener el ritmo de 4 8 3 6 2 4 A
SOCIO DEMOGRÁFICO
tendencia de crecimiento migracional

Valor ponderación = 2
crecimiento Aumentar el crecimiento

Valor total = 8
actual natural con el aumento en el 3 6 4 8 2 4 B

nivel de servicio social
Organización Posibilidad de solucionar las
social demandas de sociales 3 6 5 10 2 4 B
Propiciar el población
desarrollo Fomentar la participación e
comunal integración de la comunidad
5 10 4 8 3 6 A
al proceso de planificación
y obras comunales.
Base económica Fortalecer el sector terciario
consolidando los servicios 5 15 4 12 4 12 A
Valor ponderación = 3
institucionales
Valor total = 12
Incentivar el sector
ECONÓMICO
Proponer un secundario consolidando las

4 12 5 15 4 12 B
desarrollo agroindustrias y fomento de
económico la pequeña industria
equilibrado Promover las actividades
agropecuarias en las
3 9 5 15 4 12 B
escasas áreas aptas de los
alrededores
Relación beneficio -costo 5 15 4 12 3 9 A
Organismos Impulsar mecanismos de
Fomentar las
ADMINISTRACION
Valor ponderación
locales, captación de ingresos para 3 3 4 4 3 3 B

INSTITUCIONAL
estructuras
Calor total = 2
procedimientos, la municipalidad
atribuciones político
administrativas Organizar, capacitar y
=1
y del sector montar el sistema de control

asentamientos del desarrollo urbano a nivel
4 4 4 4 2 2 A-B
humanos a de la Alcaldía Municipal
nivel local
RESULTADOS 76 273 82 294 54 193 A=9

B = 13
ORDEN DE PRIORIDAD GLOBAL 2 1 3 C=0
Fuente: Elaborado por el PMDU- Rivas. 2004.
Clave de calificación: C Clave de valor de ponderación: P
5 – Excelente, 4 Muy Bueno 5 – Problema principal a solucionar
3 – Bueno, 2 – Regular 3 – Soporte vital del problema principal
1 – Malo – Poco, 0 – Nulo 2 – En función de los anteriores.
1 – Conveniente de lograr.
IV.2.3. Políticas de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas.
Las políticas aplicables a lo interno del centro urbano de Rivas son de cuatro tipos:
- Mejoramiento: Referidas a las áreas urbanas actuales con el propósito de
reordenar, renovar e impulsar las zonas que presenten déficit de infraestructura y
equipamiento o condiciones de deterioro de la vivienda o de la imagen urbana en
general.
- Reubicación: Aplicables a aquellas áreas actuales que por su ubicación con
respecto al medio físico u otro tipo de restricciones, deban ser objeto de traslado
a otro sitio.
- Crecimiento: Se divide a su vez en dos tipos; por expansión territorial y por
saturación de lotes baldíos y abarcan las zonas destinadas a absorber el
incremento poblacional teniendo como propósito lograr un desarrollo armónico
entre el área urbana actual y la de futuro crecimiento.
- Conservación: Se dividen también en dos tipos: zonales y puntuales, atendiendo
las primeras a aquellas zonas que deben preservarse por motivos urbanísticos,
históricos o ecológicos; y las segundas, a los monumentos y puntos importantes
que representan un patrimonio histórico cultural para la ciudad.
En este sentido, en la ciudad de Rivas, se han identificado las diferentes zonas,
objeto de la aplicación de éstas políticas, de la siguiente manera:
a.- Para las áreas con políticas de mejoramiento se propone:

1. Mejorar las condiciones de los asentamientos humanos deteriorados en
general Las Piedras, El Palenque, Monte San Juan, José Galeano, Ramón
Sánchez, San Isidro, Noel Selva, Consuelo y San Carlos.
2. La reconstrucción o mejoramiento del sistema vial en los barrios La Puebla, El
Golfo, San Ramón, Sector del B. Palenque, Monte San Juan, Nicaraocalli, 19
de Julio, Los Pinos, Las Piedras entre otros.
3. La regulación de la tenencia de la tierra y del tamaño de los lotes en el barrio
Ramón González, Popoyuapa, La Puebla, San Ramón, El Golfo y San Carlos.
4. La promoción de la dotación de servicios básicos de infraestructura (agua
potable, energía eléctrica) en las zonas periféricas de la ciudad.
5. Mejorar la dotación de equipamiento básico en los Barrios Monte San Juan.
San Ramón y los Repartos Consuelo, San Carlos y Noel Selva .
6. Mejorar la estructura urbana actual dando prioridad al centro urbano y a las
áreas de crecimiento propuestas como son Popoyuapa y Monte San Juan.
7. Mejorar las condiciones ecológicas y visuales, particularmente las localizadas
al Este de la ciudad sobre la vía hacia San Jorge, cercanas a la carretera
panamericana, las zonas definidas como de preservación y demás zonas
sujetas a contaminación por la cercanía a las Pilas de ENACAL.
8. Mejorar la implantación de una jerarquía vial que dé preferencia al peatón
sobre el vehículo en las vías principales y sendas de la ciudad de Rivas.
b.- Para las áreas con políticas de reubicación se propone:

1. Traslado de la poblacion en derecho de vía hacia Las Piedras zonas
conflictivas del barrio Pedro Espinoza, Nicaraocalli y 19 de Julio cercanas a
las Pilas, a las nuevas zonas de crecimiento propuesto.
2. Las familias de mayor antigüedad tendrán preferencia sobre los emigrantes
recientes.
3. En las zonas desalojadas se prohibirá cualquier asentamiento posterior
convirtiéndose en áreas de preservación ecológicas (reforestación).
c.- Para las áreas con políticas de crecimiento se propone:

1. Aplicar acciones de crecimiento en las zonas urbana localizadas al Norte de la
ciudad, en las áreas de crecimiento dentro de la trama urbana actual, y en los
terrenos ubicados detrás de la Escuela Agraria de Rivas.
2. Aplicar acciones de saturación de lotes baldíos en los barrios Ramón
González, La Puebla, El Golfo, Repartos Consuelo, San Carlos y Noel Selva,
así como, San Ramón y Monte San Juan.
d.- Para las áreas con políticas de conservación, se propone:

1. Promover el estudio del patrimonio arquitectónico histórico de la ciudad de
Rivas (según acuerdo presidencial del 2001), su identificación y preservación.
2. Proteger y conservar el centro histórico de la ciudad de Rivas el que esta
definido por las manzanas de la Parroquia y Parque Central.
3. Evitar el crecimiento urbano en las áreas de preservación ecológica y agrícola
que, por sus características físico-naturales, no son aptas para el desarrollo
urbano.
4. Promover las acciones de reforestación y protección de los cauces internos en
el área urbana y demás áreas deforestadas de zonas de preservación
ecológica en las cercanías al lago Cocibolca.
IV.2.4. Imagen Objetivo del Desarrollo urbano de la ciudad:
El contenido central de la imagen objetivo del Plan Maestro de Desarrollo Urbano de

la Ciudad de Rivas, es señalar los propósitos más significativos de éste que son:
1. Promover la urbanización y autorización de nuevas lotificaciones en las áreas
propuestas para crecimiento urbano con fines ordenamiento urbano y
actualizaciones catastrales.
2. Densificar los barrios actuales que estén con densidades de población por
debajo de su capacidad de saturación, respetando su patrón actual de
lotificación para evitar la expansión de la ciudad a áreas agrícolas..
3. Evitar los asentamientos humanos en las áreas vulnerables, problemas de
contaminación o riesgos naturales, evitando así costos excesivos de
infraestructura, vialidad y servicios públicos.
4. Proponer una red de vialidad de transporte público que una los centros de
equipamiento urbano e histórico de interés que se proponen.
5. Proponer una densidad habitacional similar para toda la ciudad y
características similares de estructura urbana en las zonas de crecimiento y
las áreas urbanas actuales.
IV.2.5. Descripción del Límite Urbano Propuesto:
Debido a que la ciudad de Rivas tiene posibilidad de crecer hacia otras áreas fuera
del límite urbano, se propone dicha ampliación de la siguiente manera:
1. Crecimiento al Norte de la ciudad con 33 Ha, sector con Popoyuapa las

cuales son tierras con pendientes moderadas, ideales para el crecimiento
considerado como de Densidad Media.
2. Crecimiento hacia el Noroeste de la ciudad con 118 Ha, Barrio Los Pinos y
Pedro Espinoza, los cuales también son tierras que presentan pendientes
moderadas. Este crecimiento se clasifica de Intensidad Media.
Las áreas de crecimiento propuestas, se identifican como aptas, debido a que

poseen buen drenaje natural, posibilidades de accesibilidad e integración con el resto
de barrios de la ciudad y facilidades de instalación de infraestructura.
Dichas áreas modificarán el límite urbano actual, expandiéndose el área en un 13%

(77Ha) para los próximos 15 años, siendo las áreas de crecimiento propuesto para
toda la ciudad de Rivas de 689 Ha aproximadamente.(Ver Plano N.- 19 Limite
Urbano Propuesto).
IV.2.6. Estructura Urbana Propuesta.
En este contenido se presentan las diferentes propuestas que conforman la

estrategia general del desarrollo urbano, en sus principales componentes, tales
como: la organización de unidades ambientales, la estructura vial, los usos del suelo,
el equipamiento, la infraestructura y las áreas de desarrollo necesarias para la
implementación de todas las propuestas.
Los lineamientos estratégicos presentados se vuelven más precisos en lo que

respecta a corto y mediano plazo (alcances del Plan), volviéndose más generales
para largo plazo, dado que éste se presenta como un marco de referencia, para
identificar con mayor certeza las acciones prioritarias a realizarse, en base a un
horizonte de previsión más completo.
IV.2.6.1. Organización de Unidades Equipamiento Urbano:
La Estructura Urbana propuesta, para el horizonte de previsión de este Plan, está

integrada básicamente por el Centro de la Ciudad con las características de nivel de
servicio de la unidad Distrital, una unidad de servicios Vecinal y cinco Centros
Residenciales con sus respectivas Unidades Residenciales; las cuales coinciden con
la zonificación Distrital de la Ciudad, además estará conformado por la estructura vial
primaria, secundaria y peatonal. (Ver Plano N.- 20 Unidades de Equipamiento).
a.- Centro Urbano (CU): Corresponde al Centro Urbano, el sector número uno de la
Ciudad de Rivas, proporcionando servicios de equipamiento a nivel de Unidad
Distrital para toda el área urbana para una poblacion urbana de 50,000 a 75,000
habitantes y sus áreas de influencia en los distintos niveles Departamental y
Municipal. Esta unidad tiene un área de 129.49 Ha (DU-005), corresponde a los
Barrios: José Esteban Corea, Ulises Colombia, Eduardo Alvarado, Pedro Espinoza y
Santa Ana.
b.- Centro Vecinal (CV): Corresponde a la Unidad de Equipamiento de una
población urbana de 12,500 a 20,000 habitantes. Estará localizada en el sector de
Popoyuapa (DU-001) con una área de influencia urbana la que proporcione el
complemento de servicio de la Unidad Central de Rivas.
b.- Centros Residenciales: la Ciudad contará con 5 Unidades Residenciales de
diferentes características, debido a las condicionantes existentes; cada una tendrá un
centro residencial de equipamiento que la atenderá a este nivel.
Centro Residencial (CR-1) : Ubicada en el DU-001, atiende a la UR-1 con una
población de 3,514 habitantes en una superficie de 102 Ha. Esta unidad
contempla área de crecimiento urbano de 33Ha a largo plazo.
Centro Residencial (CR-2): Ubicada en el DU-002, atiende a la UR-2,
conformada por un área de 98 Ha y una población de 5,009 habitantes.
Centro Residencial (CR-3): Ubicada en el DU-003, atiende a la UR-3 con una
población de 6,956 habitantes en 148 Ha, la que contempla área de
consolidación del crecimiento urbano.
Centro Residencial (CR-4): Ubicada en el DU-004, atiende a la UR-4 con
equipamiento a nivel residencial, a una población de 5,287 habitantes en 96
Ha, considerando áreas para la consolidación del crecimiento urbano.
Centro Residencial (CR-5): Ubicada en el DU-005, atiende a la UR-5 con una
superficie de 130 Ha y una población de 6,751 habitantes, contemplando las
áreas de crecimiento urbano de 44Ha.
IV.2.6.2. Estructura Vial y Medios de Transporte:
La estructuración del sistema vial es un factor determinante en la distribución

territorial de la población, dando la pauta para estructurar y controlar el crecimiento
del área urbana. La red vial influye directamente en los valores del suelo y
consecuentemente en la expansión cualitativa de la ciudad. (ver Plano N.- 021:
Estructura Vial Propuesta).
Para el área urbana actual, el Plan Maestro propone las menores afectaciones
posibles, considerando la actual disposición de redes viales, equipamiento, destinos
y derechos de vías.
a.- Jerarquía vial a nivel urbano.
Clasificando las redes viales según su operatividad y distintas funciones, se obtuvo la

siguiente jerarquía: Vialidad Regional Primaria y Secundaria, Vialidad Primaria
Urbana, Vialidad Secundaria Urbana, Vialidad Local y Vialidad Peatonal.
Vialidad Primaria:
Regional: El propósito de esta vía es conducir el tráfico externo nacional e
internacional, que no necesariamente tenga su punto de destino en Rivas; de forma
que cumpla con doble función: Urbana y Regional. Está constituida por la Carretera
Panamericana.
En la propuesta de red vial, no presenta cambios ni incrementos con relación a la
situación actual de ésta vialidad, exceptuando el aumento del derecho de vía en
aquellos tramos que no vayan a perjudicar las construcciones existentes a la orilla de
ésta. Otra medida para evitar los conflictos que se presentan sobre esta vía, es la
de controlar su acceso determinándose que únicamente la vialidad Primaria y
Secundaria Urbana pueden ser puntos de cruce de la carretera.
Se propone también proveer de puentes peatonales sobre esta vía que tiendan a
integrar ambos sectores de la ciudad, en aquellos puntos que permitan darle
continuidad al anillo peatonal propuesto.
Urbana: La vialidad Primaria Urbana será en su totalidad de doble sentido, estando
condicionada por la topografía local y los derechos de vías existentes. La sección
propuesta es de 25 metros, en aquellos tramos que se propone convertir a esta
jerarquía y que no perjudique construcciones existentes.
Para aprovechar al máximo la sección de calles, en los angostos derechos de vías
existentes, se recomienda la prohibición del estacionamiento sobre esta vialidad. La
función primordial de esta vialidad es distribuir el tráfico externo e interno hacia los
principales destinos dentro de la ciudad.
Son cinco arterias que juegan este rol. La 1ra. Avenida Noroeste, que atraviesa la
ciudad en sentido Norte – Sur con una extensión de 1,200 metros, proponiéndose la
extensión de la misma en 400 metros hacia el sur de la ciudad; la 5ta. Avenida
Noroeste, con sentido Norte – Sur con una extensión de 900 metros. Se propone
crear como vía principal a la 2da. Avenida Nordeste, la cual se prolongará con una
extensión de 2,000 metros, por estar casi paralela a la Carretera Panamericana; la
3ra avenida Noreste ( La Carrilera) con una longitud de 700 metros; la 4ta. Calle
Sureste con sentido Este – Oeste, tiene una extensión de 500 metros (prolongación
de La Carrilera). Se propone además como vialidad Primaria Urbana, La Calle de La
Circunvalación, La Calle La Plaza San Pedro, La Calle Santo Dominga.
Vialidad Secundaria:
Regional: Esta vialidad está compuesta por la Carretera hacia San Jorges,
interceptándose con la Carretera Panamericana y se extiende hacia lo
interno de la ciudad, proponiéndose su prolongación hasta converger con la
6ta avenida suroeste.
Urbana: En lo que respecta a esta red vial, tendrá como función la distribución
del tráfico interno hacia los diferentes barrios, buscando mantener la
integridad de dichas unidades.
La sección propuesta tendrá flexibilidad, puesto que en el área actual de la ciudad, la

traza construida cuenta con secciones no superiores a los 10 metros y se aconseja
no afectar las edificaciones existentes.
La Estructura Vial Secundaria Urbana, se compone actualmente, de tres vías que

van en sentido Este – Oeste, y una que se propone en sentido Norte – Sur para
comunicar las áreas que se desarrollarán en las zonas del Barrio José Esteban
Corea y localizadas frente a ésta, la cual tendrá una sección mínima de 17 metros.
Vialidad local:
Está compuesta por todas las calles y avenidas restantes que no conforman la
vialidad Primaria, Secundaria o Peatonal y son aquellas que están directamente
ligadas a las zonas habitacionales. Su derecho de vía es variable, teniendo como
promedio 10 metros.
Vialidad Peatonal:
El propósito de esta red vial es el de proporcionar a la mayoría de usuarios de la

ciudad, la facilidad de movilizarse de un lugar a otro, con la protección que requiere
el peatón a través de una red peatonal casi continua.
Se plantea además, restringir el uso vehicular en las calles y avenidas que

conformarán la red, la cual está diseñada para unir los puntos principales de
equipamiento, servicios y comercios.
El derecho de vía propuesto es de 8 metros, conservando en las calles existentes, la

sección actual. Deberán dotarse de ornamentación, arborización y facilidades como
andenes y bancas, y deberá preverse la posibilidad de entrada de vehículos en
casos de emergencia (ambulancia, bomberos, etc.)
b. - Mejoramiento y Revestimiento de Calles:
Se requiere el bacheo de 4,650 metros de las calles asfaltadas existentes que

conforman el casco urbano, para garantizar la buena circulación vehicular en la
ciudad. Además se debe incluir la reparación de 5,500 metros de calles adoquinadas,
así como el revestimiento con este mismo material, a aquellas zonas que no cuentan
con ningún tipo de revestimiento, al igual que a las áreas propuestas para el
crecimiento habitacional vistas en la siguiente tabla.
Cuadro N.- 30
Sistema Vial Propuesto para las Nuevas Zonas de Crecimiento
Unidad Tipo de
Longitudes (mts)
Residencial Revestimiento
UR – 1 Asfalto 2,500
UR – 2 Adoquín 5,140
UR – 3 Adoquin 6,500
UR – 4 Adoquín 4,980
UR – 5 Asfalto 2,150
TOTAL 21,270
Fuente: Elaborado por el PMDU-Rivas 2004
En general, se requerirá el mejoramiento de todas las vías deterioradas y la
señalización, tanto vertical como horizontal de la ciudad.
Deberán construirse las vías peatonales propuestas para la ciudad, ya que

comunican específicamente, con los principales sitios del equipamiento urbano y los
distintos barrios y unidades residenciales. La longitud total de vías peatonales a
construirse es de aproximadamente 4,320 metros.
c. Transporte Interurbano:
El transporte interurbano requiere de la reubicación y mejoramiento en las

instalaciones de la terminal, como se definirá en el aspecto del equipamiento.
Necesariamente se requiere de una adecuada operación de mantenimiento, así
como el mejoramiento o reposición de algunas unidades. El transporte urbano, de
acuerdo con las demandas estimadas, requerirá su implementación a corto plazo.
La ruta propuesta, se ha planteado los siguientes objetivos:

1. Trasladar rápida y efectivamente a la población.
2. Enlazar los principales centros de equipamiento urbano.
3. Conectar centros de interés social como hospitales, mercados, parques.
4. Atender la demanda de las amas de casa, a la Población Económicamente
Activa, etc.
Para la determinación de unidades requeridas, consideramos los siguientes criterios:

Paradas cada dos cuadras con su respectiva rotulación, velocidad promedio de
recorrido 20 Km/h, velocidad máxima de 40 Km/h, y un tiempo por parada de ½
minuto; lo que nos induce a utilizar las tres unidades existentes para el transporte
urbano, siendo uno de ellos, considerado como emergente en caso de desperfectos
de los otros dos.
IV.2.6.3. Uso del Suelo y Estrategia Habitacional:
Al igual que en la definición de la estructura urbana, en la delimitación propuesta de

los usos del suelo, se tomaron en cuenta dos criterios que son:
En el área urbana, los usos propuestos se basan en el uso actual del suelo,
organizándose y prohibiéndose la ubicación de ciertos usos considerados
como incompatibles con los predominantes de la zona, así como la
reubicación de algunos usos.
En las áreas de crecimiento, se definieron los usos, considerándose la mejor
ubicación de las diferentes actividades y necesidades de la ciudad.
En las diferentes unidades habitacionales organizadas (nuevas y existentes), la

dosificación y mezcla de usos resultantes, de acuerdo a los criterios anteriores, la
cual a nivel general, presenta para la ciudad la siguiente dosificación: Uso
Habitacional 59.48%, Comercial 2.36%, Equipamiento 9.79%, Industria 0.93%, Área
Verde 11.78% y Vialidad 15.7%.(ver Cuadro N.- 32).
Cuadro N.- 31
Estimaciones de Áreas por Usos Propuestos.
Habitacional Comercio Equipamiento Industria* Área Verde Vialidad Totales

U.R.
% Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha
UR – 1 56.58 76.40 1 1.35 12.3 16.60 0.82 1.10 14.3 19.30 15 20.25 100 135
UR – 2 54.1 53.01 2 1.96 8.4 8.23 1.3 1.27 16.2 15.88 18 17.64 100 98
UR – 3 44.1 65.27 0.9 1.33 36 53.28 1.2 1.78 2.8 4.14 15 22.20 100 148
UR – 4 68.58 65.58 5.3 5.08 6.6 6.34 1.12 1.08 3.4 3.26 15 14.40 100 96
UR – 5 43.1 74.99 3.4 5.92 5.6 9.74 0.6 1.04 32.3 56.20 15 26.10 100 174
TOTAL 59.48 335.25 2.36 15.64 9.79 94.19 0.93 6.27 11.78 98.78 15.7 100.59 100 651
Fuente: Elaborado para el PMDU-Rivas 2004.
Uso Habitacional:
Habiéndose considerado las características de cada una de las alternativas para el
desarrollo urbano, así como las recomendaciones de su uso de suelo, se definió una
estrategia de utilización basado en la demanda actual de viviendas y el crecimiento
poblacional en sus distintos periodos, por lo que se propone lo siguiente:
Para cubrir la demanda inmediata de viviendas se prevé la necesidad de áreas de
tres tipos:
Áreas Urbanas Tradicionales (con densidad de 20 Viv./Ha y 300 m2 por
vivienda)
Áreas Urbanas Intermedias y Periféricas (con densidad de 25 Viv./Ha y 240 m2
por vivienda)
Áreas Urbanas Residenciales (30 Viv./Ha y 200 m2 por vivienda).
De cada hectárea destinada al área habitacional, el 60% se utiliza para viviendas, el

30% para equipamiento residencial y el 10% para circulación (Vías).
El requerimiento de viviendas y suelo urbano para el periodo actual, según la

tipología propuesta está reflejado en el Cuadro N.- 33.
Cuadro N.- 32
Propuesta de Terrenos para Viviendas por año y Tipología Habitacional
UNIDAD DE TIPOLOGÍA
AÑOS MEDIDA Tradicional Intermedia Residencial TOTAL
M2 / unidad 300 240 200
% 17.18 32.82 50 100
2010 Unidad 225 430 655 1,310
Ha 9.45 14.45 18.34 42.24
% 21.55 35.34 43.11 100
2015 Unidad 50 82 100 232
Ha 2.1 2.76 2.8 7.66
Fuente: Elaborado por PMDU-Rivas 2004.
Como se observa en la tabla anterior, para el año 2010 se requiere una cantidad de
1,310 viviendas por incremento poblacional anual, para lo cual se considerará esta
misma cifra en los siguientes años, lo que equivale a una necesidad de áreas a corto
plazo (2010) de 42.24 Ha, para suplir la demanda . Las tres topologías propuestas
obedecen a que se presentan con mayor regularidad en la ciudad, de tal manera,
que se espera mantenerlos para futuros crecimientos.
Como áreas aptas para residenciales se definen:

Al Norte de la UR-1 Sector Popoyuapa (76.40 Ha)
Al Norte de la UR-5 Sector Los Pinos (74.99 Ha)
Dichas áreas por sus condiciones topográficas, paisajísticas y de infraestructura,

disponen de las cualidades para atraer la inversión privada necesaria para su
desarrollo.
Las áreas de expansión para urbanizaciones populares se ubican:
Al Sur UR-3 en el Bo. Monte San Juan, La Puebla, San Antonio y El Golfo
(65.27 Ha)
Estas áreas permite el acceso directo al centro urbano y presenta condiciones para
un desarrollo urbanístico de buena calidad. Dichas áreas destinadas a las tres
tipologías propuestas anteriormente, sobrepasan la demanda prevista para el año
2010, reservándose este espacio para el periodo posterior o en caso de que la
demanda real sea mayor que la demanda proyectada.
De acuerdo al levantamiento de campo, aproximadamente 990 viviendas se

contabilizaron en mal estado, a las que se propone se les suministre materiales de
construcción para su reparación in situ. La problemática del mejoramiento
habitacional que consideramos más conflictiva en el momento actual, deberá ser
atendida, y recomendamos el subprograma de Banco de Materiales como la
alternativa óptima.
Uso Comercial:
Se recomienda la descentralización de las actividades de comercio concentradas en
la zona del Mercado Municipal en dos áreas. Esta áreas estarán ubicadas en la
Unidad Vecinal (UV) y en la Unidad Residencial - 3 (UR-3) al Sur de la ciudad.
Además de los servicios complementarios en las Unidades Residenciales – 2 y 4
(UR-2-4). Según el Cuadro N.- 32, se especifica las ares de cada zona comercial
según la Unidad Residencial.
Uso de Equipamiento:
Todas las unidades residenciales, cuentan con sus respectivos centros de
equipamiento, en los que deberán ubicarse los locales destinados a este fin según su
categoría, exceptuando a la UR – 1, la cual hará uso del Centro Vecinal. El
equipamiento existente que se encuentra disperso puede permanecer,
recomendándose que todas las obras futuras se desarrollen en los sitios previstos
según las recomendaciones arquitectónicas y urbanísticas del caso. Las zonas con
mayor ocupación de suelo por equipamiento son la UR – 3 con un área aproximada
de 53.32 Ha. Y además, donde se localizara el Centro Vecinal respectivo.
Uso Industrial:
El impulso que se le propone dar a la ciudad de Rivas, en el aspecto económico, con
el fortalecimiento del sector secundario (agroindustria), plantea la necesidad de
definir una zona para uso industrial que cumpla con los requerimientos de dotación
de infraestructura, vientos predominantes, topografía, etc.
Esta zona se ha determinado al sur de la ciudad, la cual presta las facilidades

necesarias para el crecimiento paulatino de la industria. Consta de 40 Ha para la
industria pesada de preferencia agroindustrial.
Se define además una zona localizada al Norte de la ciudad, contiguo al Barrio de
Los Pinos, para el establecimiento de las industrias livianas, siempre y cuando, no
sean contaminantes, que cuenta con 6 Ha.
Uso Área Verde:

De acuerdo a las normas adoptadas, la ciudad debe contar con áreas verdes
adicionales a las previstas en los centros de equipamiento (cuyo fin es la recreación
activa y pasiva), destinadas a la ornamentación de la ciudad.
Se prevé un 11.78% del total de la ciudad para este fin (98.78 Ha), dispersas en
todas las unidades residenciales.(Ver Cuadro N.- 32). En estas áreas podrán
ubicarse monumentos conmemorativos a gestas heroicas, históricas y todo tipo de
ornamentación verde.
Uso Vialidad a nivel urbano:

Le corresponde el 15.7% del total equivalente a 78.76 Ha distribuidas según las UR
en los distritos y los diferentes tipos de vías que se presentan en la propuesta de
estructura vial de la ciudad de Rivas.
Infraestructura Técnica Urbana:

Agua Potable:
Para el mejoramiento de los aspectos de cantidad y calidad del agua, se hace
necesario que la red de distribución sea reforzada y ampliada hacia los sectores de
barrios marginales y de futuro crecimiento urbano; también será primordial la
instalación de medidores del flujo o limitadores del gasto, para evitar derroches de
agua y poder atender al 100% de la población. Deberá ampliarse el programa de
conexiones domiciliares en los sectores donde actualmente no hay acceso.
En todas las troncales se hace necesaria la colocación de hidrantes para incendios,

los cuales cumplirán con las normas de ENACAL.
La ciudad posee buena cobertura del servicio, que no dará problemas a corto ni a
mediano plazo; sin embargo, se aconseja que para largo plazo se realicen estudios
sobre posibles fuentes de abastecimiento para reforzar las existentes.
Alcantarillado Sanitario:
Dado que este servicio es deficitario para la ciudad, ya que se le brinda solamente a
un 52% de la población, es urgente que se tomen medidas concretas a fin de evaluar
el sistema existente y determinar su ampliación y reforzamiento.
En cualquiera de los casos, la ciudad requiere con urgencia, el servicio de

alcantarillado sanitario, ya que es consecuencia lógica del mejoramiento del
acueducto, al generarse mayores volúmenes de aguas residuales por incremento de
la dotación percápita.
Alcantarillado pluvial:
Las pendientes naturales predominantes de la ciudad están orientadas hacia los
cauces y extremo Este de la ciudad de Rivas, que surgen como los principales
receptores de esta agua, por lo que se propone la ampliación de este servicio, a los
sectores que no cuentan con éste y a los de futuro crecimiento.
Deberá iniciarse la construcción del sistema por los puntos más altos de la ciudad, ya
que de lo contrario, las tuberías de drenaje arrastrarían muchos sedimentos. Las
descargas deberán desembocar de manera directa a los cauces y dotarse de
retenedores para ocasionar pérdida de energía y bajar la velocidad.
Energía eléctrica:
La alimentación proviene de las subestaciones de cercanas a la ciudad de Rivas y
Popoyuapa, con una demanda máxima de 2,200 kv/Viv./día, ocupando actualmente
un porcentaje menor de la capacidad instalada de las dos subestaciones. Por tanto
en este rubro, la ciudad requiere básicamente de un adecuado mejoramiento a través
de un Programa de Mantenimiento Preventivo. Dentro de éste programa, se lograría
la renovación de cables con vida útil vencida reemplazándolos por conductores con
mayor resistencia a la intemperie. Es necesario impulsar un programa de motivación
popular para las viviendas que no poseen conexiones domiciliares, ya que hay
capacidad instalada para cubrir la demanda de la ciudad en un 100%.
En cuanto al alumbrado público, éste requiere ser mejorado en las zonas que lo
poseen y extender este servicio a las nuevas zonas de crecimiento al sur y Norte de
la ciudad de Rivas. Los Barrios periféricos no poseen este servicio.
El crecimiento de la ciudad exigirá la ampliación de las redes primarias de energía.

Formando anillos troncales que compatibilicen y no sobrecarguen los existentes. Por
consiguiente esto ocasionará la ampliación de las redes secundarias para la
alimentación a las nuevas zonas habitacionales, accesos, alumbrado público, etc.
Desechos Sólidos:
En cuanto a la limpieza urbana y los servicios de recolección de desechos sólidos, se
hará necesario implementar estudios que incluyan un muestreo entre las diferentes
Unidades Residenciales, para estimar los volúmenes de producción y establecer o
actualizar una tabla de tarifas diferenciadas.
Estos estudios deberán tener como objetivo primordial, el cálculo de los parámetros
para diseñar el sistema de recolección y limpieza urbana; entre otros, tenemos los
siguientes: producción percápita de basura, composición y caracterización,
determinación de densidades, peso volumétrico, compactados, etc. También es
necesario graficar los sitios con mayor producción de desechos, tomar políticas en
cuanto al servicio, realizar pruebas de ruteo considerando la putrefacción, distancia
al basurero, pendiente de calles, etc.
De manera que fundamentalmente se requiera tomar las siguientes medidas:

Iniciar estudios de caracterización de los desechos.
Mejorar el sistema de recolección con el crecimiento habitacional, capacitación
del personal, participación de organismos comunales y del estado.
Controlar el sitio de disposición final, evitando contaminaciones del ambiente,
no permitir el paso de personas ajenas al servicio, fumigaciones periódicas,
etc.
Mantener campaña de educación sanitaria a nivel de toda la ciudad
involucrando ésta con la propaganda de las distintas organizaciones, en
programas del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, etc.
En cuanto a la disposición, el basurero debe ser delimitado y evitar la consolidación
de asentamientos irregulares en sus cercanías de manera urgente, así como los
basureros clandestinos, ya que son incompatibles con las normas higiénicas y de
sanidad, por lo que se propone la erradicación de éstos y la implementación del
Relleno Sanitario el cual permitirá el óptimo tratamiento de los desechos sólidos y
orgánicos.
Telecomunicaciones:
Con el crecimiento de la ciudad, será necesario ampliar la red distribuidora con
ramales que provengan desde la central, para dar mayor efectividad y cobertura.
También se requiere de manera paulatina el incremento de sucursales de correos y
telefonía pública.
Equipamiento Urbano:
Educación:
En el plan se ha determinado el equipamiento urbano de acuerdo a tres niveles:
Central, Vecinal y Residencial, contemplándose los requerimientos de: educación,
salud, bienestar social, recreación, deportes, abasto, comunicación, transporte,
administración, justicia, seguridad y servicios municipales, además del equipamiento
de apoyo a las actividades productivas.
Por consiguiente, a corto y mediano plazo la ciudad deberá contar para los diferentes
niveles, con los servicios que se enlistan en el Cuadro N.- 22 (Requerimientos y
Acciones para Dotación de Equipamiento), de los cuales, los señalados con (e),
corresponden al equipamiento existente y el resto (p), es el equipamiento propuesto.
También se presenta para este horizonte de previsión, las acciones a desarrollar

para la dotación del servicio a nivel del terreno como la construcción.
Las acciones contempladas para el equipamiento existente en lo que respecta a la

edificación son:
Mejoramiento: Se refiere a aquellas obras necesarias en las edificaciones
que se encuentran en regulares y/o malas condiciones con el fin de
adecuarlas para un buen funcionamiento.
Ampliación: Indica las obras o complementos necesarios al área actual para
adecuar su capacidad instalada a la demanda.
En lo que respecta al terreno son:

Reubicación: Se refiere a aquellos equipamientos que en su sitio actual no
prestan un adecuado servicio por cobertura, área, estado, ubicación, etc. Por
lo que se demanda una previsión de suelo en otro sitio más adecuado para su
traslado equivalente a una reserva de terreno.
Complementación: Es la acción de anexar un área de terreno determinada
cuando el área actual del equipamiento se encuentra deficitaria; el
complemento puede ser en el mismo sitio o en otro según las características
del servicio o de la disponibilidad de área.
En lo relativo a las acciones contempladas para el equipamiento propuesto, con

respecto a edificación, tenemos:
Construcción Nueva: Es toda obra de construcción completa que se
demanda, ya sea por reubicación o porque no se contaba con este servicio.
En lo que respecta a terreno:

Reserva de Terreno: Se refiere a la acción de reservar el suelo necesario
para un adecuado funcionamiento del equipamiento. Aún cuando a corto y
mediano plazo, puedan desarrollarse obras tendientes a satisfacer la
demanda en cuanto a área construida; en lo relacionado con suelo, la reserva
de terreno deberá preverse hasta a largo plazo.
a.- Equipamiento Central:

Este equipamiento deberá ubicarse preferentemente en el Centro Urbano, (CU) a no
ser que por sus características propias deba ubicarse en otro sitio; o que ya esté
localizado en otro lugar. En el (Plano No. 22 Usos Propuesto), se muestra la
localización propuesta para los diferentes equipamientos y la confirmación o
reubicación del equipamiento existente según el caso. En total, este nivel de
equipamiento ocupará un área de 76.40 Ha.
b. Equipamiento Vecinal:
Este equipamiento deberá ubicarse en el área para Centro Vecinal a excepción del
equipamiento existente que se consolidará en su actual sitio.
c. Equipamiento Residencial:
En la propuesta de organización de unidades de equipamiento, se propone la
estructuración de cinco Unidades Residenciales. El plano No. 22, muestra también la
localización de este nivel de equipamiento tanto existente como propuesto.
Equipamiento Educativo:
Preescolar: Debido al déficit creado de 8 aulas en la actualidad para esta modalidad,

se propone sus construcciones a un plazo inmediato, dotando aquellos centros que
demandan de éstas. Por consiguiente, proyectando un crecimiento a corto plazo
(2010) y mediano plazo (2015), no se presentará un déficit en este aspecto, ya que
con las 8 aulas demandadas más las que ya existen en la actualidad, será suficiente
para satisfacer de infraestructura a esta modalidad.
Primaria: A corto plazo (2010) esta modalidad demandará 8 aulas más para
satisfacer el incremento de matricula proyectado, por lo que se propone prevenir esta
demanda implementando políticas de ampliaciones continuas de los centros y/o la
construcción de aulas en aquellos centros que presenten incremento en sus
matriculas. De igual forma se propone actuar para prever la demanda de 8 aulas
proyectadas a mediano plazo (2015) siempre y cuando se hayan construido las
primeras 8 aulas para el plazo descrito anteriormente.
Secundaria: Con el objeto de reducir el déficit actual de 15 aulas, se propone que los
centros actuales incrementen un turno más en su horario académico. De esta
manera, estos centros no presentarían déficit de aulas, ya que la demanda se
reduciría a solamente 6 aulas las que deberán ser construidas en un plazo inmediato.
La proyección del crecimiento poblacional a corto plazo (2010), presenta las cifras
más altas en comparación a las dos modalidades anteriores y no es una excepción
en el déficit de 30 aulas, por lo que se propone la construcción de estas o la creación
de nuevos centros, los cuales impartirían clases en turnos Matutinos y Vespertinos.
A mediano plazo (2015) se proyecta un déficit de 15 aulas, por lo que se propone su
construcción en aquellos centros que presenten incremento en sus matriculas.
Equipamiento Salud:
En este sector se propone que los servicios y las instalaciones del Hospital Gaspar
García Laviana, sean mejorados. Será el Ministerio de Salud el encargado de
brindarles nuevos materiales y abastecerlos de medicamentos que garanticen una
buena atención a la población.
Bienestar social:
En los barrios periféricos de la ciudad se propone el establecimiento de 5 comedores
infantiles, que deberán ser promovidos por MIFAMILIA a través de organizaciones
comunales. Se necesita restaurar y ampliar el Centro de Desarrollo Infantil, con el fin
de brindarle las condiciones adecuadas para el desarrollo integral y formación del
niño. Se requiere de la construcción de un centro para dar atención a los niños
trabajadores y niños de la calle.
Equipamiento Especializado:
Mercado Municipal: La ubicación actual del Mercado Municipal ha originado

grandes problemas de circulación en las calles que están siendo ocupadas por éste
en el centro de la ciudad, por lo que se ha implementado de parte de la Alcaldía
Municipal una evaluación de las condiciones actuales para presentar una propuestas
viable a esta situación. Este estudio propone construir otros centros de comercio
comunitarios al Norte y Sur de la ciudad.
Sin embargo, considerando la accesibilidad que éstos deben tener a las áreas de
vivienda y a las vías de circulación, se propone la realización de vías sometidas a
diseño especifico para este tipo de actividades. Se propone que áreas cercanas al
terreno donde se ubicará los subcentros comerciales o mercaditos, sean utilizadas
para uso comercial y/o de servicio, para prevenir el crecimiento habitacional por
estos lados y que vengan a crear nuevos problemas por incompatibilidad de usos.
Rastro Municipal: Actualmente representa un agente contaminante del área

urbana. Se considera su reubicación hacia el suroeste de la ciudad a 1 Km. de ésta,
sobre el camino que va hacia la comunidad de Las Piedras. Según las normas, se le
proporcionará un terreno con 1,791.9 m2 de área, y una construcción de 221 m2 para
sus instalaciones. Este mismo contará con cuatro áreas de estacionamiento para la
carga y descarga de ganado Bovino y Porcino.
Dichas áreas serán consideradas conforme a las proyecciones de crecimiento

poblacional a mediano plazo (2015). Se propone dotar al nuevo Rastro Municipal de
buen abastecimiento de agua potable, así como de un buen sistema de eliminación y
tratamiento de residuos sólidos y líquidos para evitar la contaminación de fuentes de
agua.
Cementerio: Actualmente se encuentra utilizado un 80% por lo que se propone su

ampliación hacia el terreno el sur de la ciudad. El área que se considerará para su
expansión será de 5,058.8 m2 (0.5 Ha), la cual podrá satisfacer la demanda
proyectada a mediano plazo (2015). Es imprescindible y prioritario que se le dé
ordenamiento a las nuevas tumbas para aprovechar al máximo las nuevas áreas, y
hacer uso de ellas una vez que se halla lotificado previamente, dotándosele de
andenes y arborización.
Equipamiento Recreativo
Canchas Deportivas: De acuerdo a la población actual y según las normas de

equipamiento urbano, la ciudad debe contar con 14 canchas deportivas de las cuales
existen 10 por lo que se propone la construcción de canchas deportivas en las áreas
recreativas de los Centros Residenciales, las cuales deberán estar totalmente
equipadas, tanto de gradas para espectadores, como de iluminación para juegos
nocturnos. Estas deberán ser orientadas de norte a sur en el sitio que las ubiquen
considerando las normas específicas para este tipo de equipamiento.
Campos Deportivos: Se propone que el estadio de béisbol Yamil Ríos, sea

restaurado y equipado completamente para juegos de béisbol y fútbol para ir
estructurándolo como un complejo deportivo. De igual manera, se hará con el estadio
de pequeñas ligas que se encuentra en total abandono.
Según las normas de equipamiento deportivo, para la ciudad deberían de existir 4

campos, por lo que se propone la construcción de un campos más, ya que se cuenta
con los descritos anteriormente. El campo propuesto deberá contar con un área de
13,225 m2 cada uno para la realización de juegos de béisbol y fútbol el cual será
ubicado en Barrio Monte San Juan destinada para Centro Residencial.
Casa de Cultura y Casas Comunales: Se propone la creación de una Casa de

Cultura en el edificio que actualmente es utilizado como Centro de Convenciones,
acondicionándolo con el fin de alojarla, ya que la existente ofrece las condiciones
necesarias para tal efecto, además se propone la dotación de una Casa Comunal
para cada Centro Residencial.
Cuadro N.- 33
Requerimientos y Acciones para la Dotación de Equipamiento
Acciones a Realizar
Población a atender
Construcción Terreno
Equipamiento
Complementación
Área Unidades
Área de
Mejoramiento
Construcción
Reubicación
construid Adicional
Ampliación
Reserva de
Tipo de Terreno
Terreno
a es Observaciones
Nueva
Equipamiento Requerid
2 Necesari Requerida
a (m ) 2
a (m ) s
Preescolar UR 12,180 3,654 8 * * * * Unidades

Primaria UR 37,576 11,273 8 * * * Adicionales
Educación
Secundaria U/2 23,210 8,123 15 * * * Requeridas en el

Educación U - - - * Equipamiento de
Especial Educación, se
Educación MR - - - * * refiere al número
Superior de aulas.
Puestos de UR 280 70 4 *
Salud
Salud
Centro de Salud M/2 2,500 850 1 * *

Hospital D 5,250.2 2,100 1 *
Regional
CDI U 1,270 757.3 - * *
Centro de U - - 1 *
Bienestar Social
Rehabilitación
social
D - - 1 * * * Depende de las
Hogares de
necesidades
Ancianos
locales
Comedores U - - 5 *
Infantiles
Biblioteca U 276.3 165.8 - *
Regional
Cultura
Centro Popular MR 552.6 386.8 1 * *

de Cultura
Casa Comunal UR 1,381.7 552.6 6 * *
Parque Infantil UR 6 * *
Recreación
UR 27,633 5000 c/u 6 * * 6 unidades de

Parque
parque, de 5000
Residencial
m²
Parques de U/2 - - 2 * *
Vecindad
Canchas UR 9 798m² c/u 6 * * 1 Cancha cada
Deportes
Deportivas 3000 hab.

Campos U/2 - - 2 * * Se mejorarán los
Deportivos existentes
Mercado MR 17,035.19 2,348.8 1 * *
Municipal
Terminal de M 7,765 2,017.2 1 * *
Otros
Transporte
Cementerio U 5,058.80 23,488 1 *
Rastro Municipal M 470 78 1 * * *
Vertedero M 34,046.67 1 *
Municipal 15,750.8
D: Departamental 149,407 hab. MR: Micro-regional 100,207 hab.

M: Municipal 45,442 hab. M/2: Mitad Municipal 22,721 hab.
U: Urbano 27,633 hab. U/2: Mitad urbana 13,817 hab.
UR: Unidad Residencial 5,700 hab.
Cuadro N.- 34
Acciones Prioritarias por Organismos Responsables
Plazo de
No. Acción Propuesta Institución Observaciones
Ejecución
Aprobación e implementación del
1. Plan de Desarrollo Urbano para la Alcaldía Inmediato
Ciudad de Rivas
Impulsar el desarrollo de la
agroindustria y la construcción
2. Alcaldía Corto
para la creación de nuevas
fuentes de empleo.
Adquisición, recuperación y
reserva de áreas para el
3. Alcaldía Inmediato
crecimiento físico propuesto en el
estudio urbano.
Conformación y mantenimiento
4. de áreas para la recreación de la Alcaldía Mediano
ciudad.
Realización de obras de
ingeniería para la protección y Alcaldía -
5. Corto
utilización de las nuevas áreas de MTI
crecimiento.
Lotificacion, ordenamiento y Definir una
construcción de viviendas en las Alcaldía - política de ventas
6. Corto
áreas propuestas para el MTI o entrega de
crecimiento habitacional. lotes.
Creación, ampliación y
acondicionamiento de las plantas Alcaldía,
7. Inmediato
físicas del equipamiento MECD - MTI
educativo.
Acondicionamiento y
8. abastecimiento de insumos a los MINSA Corto
centros de servicios médicos.
Adquisición de terrenos,
construcción y acondicionamiento Elaboración de
Alcaldía -
9. para las nuevas instalaciones del Corto diseño de
MTI
mercado y terminales del reordenamiento.
transporte público.
Reubicación y construcción del Alcaldía - Sujeto a diseño
10. Corto
Rastro Municipal. MARENA específico.
Alcaldía –
Ampliación, lotificación y
11. MARENA - Corto
ordenamiento del cementerio.
MINSA
Reubicación de basureros y
Alcaldía –
tratamiento de desechos sólidos
12. MARENA - Mediano
en el Proyecto de Relleno
MINSA
Sanitario.
Construcción de parques, Alcaldía - Sujeto a diseño
13. Mediano
canchas y campos deportivos. MECD específico.
Gestionar el
financiamiento
Ampliación de la Red de Agua
14. ENACAL Inmediato para el estudio y
Potable y drenaje sanitario.
ejecución de los
proyectos.
Ampliación del servicio de
15. ENITEL Mediano
telecomunicaciones.
Implementar
Reparación, ampliación y
señalización vial
construcción de la red vial Alcaldía -
16. Corto vertical y definir
propuesta en el estudio de MTI
rutas de
desarrollo urbano.
transporte.
Elaboración de
diseños
Formar una comisión vial para la
detallados (áreas
implementación y seguimiento a Alcaldía,
17. Mediano de parqueos,
las propuestas de ordenamiento Policía - MTI
bahías,
vial.
ornamentación,
área peatonal).
Adoptar dentro de las diferentes
instituciones la división político Alcaldía e
18. administrativo propuesto para instituciones Mediano
fines de administrar y distribuir la competentes
ciudad.
V. CONCLUSIONES:
La metodología utilizada correspondiente a la recopilación, procesamiento y análisis

de la información, proporcionó los resultados que se pretendieron según los
objetivos; de lo que se obtuvo el Plan de Maestro Desarrollo Urbano para la Ciudad
de Rivas. Este plan contiene información valiosa y específica, tal como:
Un Diagnóstico – Pronóstico que se basa en el análisis de las problemáticas y

potencialidades reales, concretas y actuales de la ciudad, de lo que se concluye que:
Rivas posee un gran potencial de recursos urbanos que se pueden explotar de

manera racional tales como las posibles áreas de consolidación y crecimiento
habitacional, sus vistas paisajísticas, edificaciones de riqueza histórica,
servicios básicos con posibilidad de expansión y recursos naturales que se
constituyen como áreas verdes y cultivos que bordean la ciudad.
Además, se incluye los recursos humanos, que se manifiestan como una
población en edad económicamente activa con potencial de mejorar la
economía de la ciudad.
La incompatibilidad de usos en el suelo urbano, que crea conflictos viales y/o
contaminación ambiental, así como el desordenado crecimiento de la ciudad
en algunos sectores, conllevan al deterioro de la imagen urbana y de la
calidad de vida; lo que generalmente es propiciado por la irresponsabilidad o
negligencia de las instituciones que no asumen sus roles designados para
hacer cumplir las normas y reglamentos establecidos.
Por otro lado, mientras las autoridades con capacidad de decisión continúen
confundiendo el rol del arquitecto planificador, con el del ingeniero civil en el
que hacer profesional, se seguirán cometiendo graves errores en la
planificación del territorio; esto es valido no sólo para la ciudad de Rivas, sino
también para todo el territorio nacional.
Una propuesta de Desarrollo Urbano, también basada en la problemática y las

potencialidades detectadas en el diagnóstico, contiene nuevas alternativas para el
desarrollo integral de la ciudad, en donde lo principal es la ocupación social y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población, todo esto mediante:
La generación de fuentes de empleo con la creación de nuevas zonas

habitacionales, centros de comercio y de servicio urbano.
El control del crecimiento de la ciudad, mediante la estrategia de nuevas áreas
aptas para dicha expansión urbana, con el consecuente establecimiento de un
nuevo límite urbano y la subdivisión en un Centro Urbano, una Unidad Vecinal
y cinco Unidades Residenciales, dotadas con el equipamiento social y la
infraestructura técnica necesaria, para el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes.
La reducción del déficit de viviendas, se llevará a cabo con el mejoramiento de
las que se encontraron en mal estado, la reubicación de las localizadas en
zonas de riesgo hacia nuevas áreas, la dotación de terrenos para suplir el
déficit por hacinamiento (con la ayuda de gestión para autoconstrucción), y las
que surjan del incremento poblacional. Para estas últimas, se satisfizo la
demanda a corto plazo, pero para el crecimiento a largo plazo se establecen
áreas de reserva.
El mejoramiento y ampliación tanto del equipamiento social como el de la
infraestructura técnica existente, para garantizar la buena calidad de vida de la
población demandante.
Acciones prioritarias, que cada organismo estatal debe efectuar para propiciar el
cumplimiento de las estrategias planteadas.
En general, el equipo técnico de la Alcaldía de Rivas y GPI Consultores concluyen

que este Plan Maestro de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas debe ser utilizado
como un instrumento indispensable para los actores sociales, económicos y políticos
de Rivas, y establecer una planificación acertada en donde se consideren las
políticas y estrategias aquí planteadas, con el fin de lograr la mejor imagen objetivo
de la ciudad y su desarrollo sostenible. (Ver Plano N.- 23 Imagen Objetivo y Plano
N.- 24 Plano de Utopía)
VI. RECOMENDACIONES:
Debido a las dificultades presentadas durante el proceso investigativo y recopilación

de información, algunos datos fueron asumidos y proyectados por el consultor con el
apoyo de la Unidad Técnica Municipal; por esto, para facilitar nuevas investigaciones
del territorio en estudio o para la realización de proyectos sectoriales, se recomienda:
1. Actualizar el mapa urbano topográfico de Rivas donde se presenten también los
nuevos asentamientos.
2. Actualizar el plano catastral y registro de la propiedad, con el fin de poder
identificar los sitios apropiados para la localización de proyectos específicos.
3. Identificar, actualizar y cuantificar las diferentes actividades que se realizan en la
ciudad, para corregir y/o mitigar los efectos negativos que se generan por
incumplimiento de las normas.
4. Designar la ejecución de proyectos de desarrollo urbano generales y específicos
a un personal capacitado y especializado, donde no exista incongruencia entre el
cargo ocupado y el rol técnico profesional, y así, evitar seguir cometiendo errores
en el ordenamiento de la ciudad.
5. Este documento debe darse a conocer a las diferentes instituciones presentes en
la Ciudad, con el propósito de lograr la correcta implementación del Plan Maestro
de Rivas.
VII. GLOSARIO:
1. Barlovento: Parte de donde viene el viento.
2. Confluencia: Acción de confluir. // Paraje donde confluyen dos ríos o
caminos. Sinónimo: Cruce.
3. Derroteros: Línea limítrofe entre dos ciudades. // Dirección o camino.
4. Eólicas: Velocidad de los Vientos.
5. Epistemológica: Relativo a Epistemología. Doctrina de los fundamentos y

métodos del conocimiento científico.
6. Erario: Capital público y lugar donde se guarda.
7. Hipsometría: Arte de determinar altitudes, altimetría.
8. Lineamientos: Posibles líneas de desarrollo para cada caso de estudio

urbano.
9. Litológico: Perteneciente o relativo a litología que es parte de la geología

que estudia las rocas.
10. Lixiviados: Relativo a lixiviar que se trata de disolver en agua una sustancia
alcalina.
11. Macadán: Pavimento de piedra machacada, aglomerada por un rodillo

compresor.
12. Morbilidad: Proporción de enfermos en lugar y tiempo determinado.
13. Musáceas: Familia de plantas monocotiledóneas parecidas a las palmas, al

que pertenece el plátano.
14. Someras: Que está encima de otra cosa. // Ligero, superficial (Sinónimo:
Simple.)
15. Superávit: Exceso del haber sobre el debe de una cuenta. Sinónimo:
Ganancia.
VIII. BIBLIOGRAFIA:
INEC. Análisis y Divulgación Censal, 1995
Estadísticas – Ministerio de Educación Cultura y Deporte – Rivas 2004
INIFOM – AMUNIC. Revista Rivas, Caracterización Municipal, 1997.
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Resumen Censal, VII Censo

Nacional de Población y III de Viviendas, 1995.
Introducción a la Planificación Territorial – Material de Estudio, Asignatura de

Planificación Física, Universidad Nacional de Ingeniería – UNI.
Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. Planificación Urbana – Fortalecimiento

y Desarrollo de las Municipalidades de Nicaragua.
Alcaldía Municipal de Rivas, Sistema de Catastro Municipal (SISCAT), Junio del

2004.
Alcaldía Municipal de Rivas, Servicios Municipales, Junio 2004.
Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH), Dirección General de

Desarrollo Urbano. Esquema de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ocotal, Agosto
de1983.
Revista Nicaraocalli, Mayo-Junio 1995.
Revista Nicaraocalli Julio y Agosto del 2003
Revista Nicaraocalli Mayo-Junio del 2004.
Prediagnostico del Municipio de Rivas, Julio de 1996.

IX. ANEXOS
PLANOS
N.1: LOCALIZACION Y UBICACION

N.2: ASPECTOS NATURALES
N.3: CRECIMIENTO HISTORICO
N.4: PLANO DE SUBDIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.
N.5: USO DEL SUELO URBANO
N.6: DENSIDADES HABITACIONALES.( DISTRITOS)
N.7: MORFOLOGIA URBANA.
N.8: IMAGEN URBANA
N.9: PLANO DE HITOS Y PATRIMONIO
N.10: TIPOLOGIA URBANO
N.11: EQUIPAMIENTO URBANO
N.12: AGUA POTABLE
N.13: ENERGIA ELECTRICA
N.14 : SISTEMA VIAL
N.15: REVESTIMIENTO VIAL
N.16: SINTESIS DIAGNOSTICOS
N.17: OPCIONES DE DESARROLLO. A
N.18: OPCIONES DE DESARROLLO. B
N.19: OPCIONES DE DESARROLLO. C
N.20: LIMITE URBANO PROPUESTO.
N.21: UNIDADES DE EQUIPAMIENTO
N.22: ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA
N.23. USO DEL SUELO Y E. HAB.
N.24: IMAGEN OBJETIVO
N 25: IMAGEN MODELO UTÓPICO.
FOTOS:
N1: PAISAJE RURAL DE RIVAS

N2:HATO GANADERO DE RIVAS
N3:VIV. URB. RIVAS
N5: VIV. URB. RIVAS
N6: CAMINOS RURALES DE RIVAS
N7: ALCALDIAS DE RIVAS
N8: ÑOFICINAS DE AL CALDIAS
N9: ROTONDA VIA PANAMERICANA
N10: VISTA RURAL DE RIVAS
N11:ACTIVDAD ACUARIA
N12: EMPRESA COMERCIAL
N13:SECTOR SUROESTE DE RIVAS
N14:SECTOR SURESTE DE RIVAS
N15:MODO VIAL HACIA SAN JORGE
N16: CARRETERA PANAMERICANA
N17:AFECTACIONES URBANAS
N18: CALLE LA CORDILLERA
N19: CALLE JOSE DOLORES RIVAS
N20:CALLE LA CARRILERA
N21: CALLE ROSENDO LOPEZ
N22: MERCADO MUNICIPAL
N23:PARQUE CENTRAL DE RIVAS
N24:MUSEO DE RIVAS
N25:PARROQUIA SAN FRANCISCO
N26:-27 PAISAJE RURAL DE Rivas
N28:COMUNIDA LAS PIEDRAS
N29:VIV. B-º VLISES COLOMBIA
N30.VIV. B-º BUENA VISTAN
N31: ESCUELA AGRARIA RIVAS
N32: HOSPITAL GENERAL GASPAR G. L.¨
N33: SISLAI RIVAS
N34: INSS RIVAS
N35:PALI
N36:ESSO
N37:ALCALDIAS DE RIVAS
N38:PÑOLICIA NACIONAL
N39:C. S. J.
N40:CUERPOS DE BOMBEROS
N41:SUP. PALI
N42:MERCADO MUNICIPAL
N43:CANCHA DE MERCADO
N44:MUSEO MUNICIPAL
N45: RASTRO M.
N46.MERCADO M.
N47:CEMENTERIO M.
N48: BASURERO M.
N49: SERVICIO DE LIMP. Y ORNATO
N50:PARQUE CENTRAL SE RIVAS
N51:DEL ENACAL RIVAS
N52:VISTA DE CHARCAS
N53:CENTRAL DISSUR
N54:ENITEL RIVAS
N55:ACCESO ALA CIUDAD DE RIVAS
N56:CALLES INTERNA DE RIVAS
N57:CALLE DE B-º PERRIFERICOS
N58:TXIS DE LA CIUDAD DE RIVAS
N59:PARADAS DEL MERCADO
CUADROS:
N1: CARACT. FICICA NAT. DEL MUN. DE RIVAS

N2:EQUIPO Y NIVEL MUNICIPAL DE RIVAS 2004
N3: ORGANIZACIÓN. POL-ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE RIVAS
N4: ARGANIZACION. POL- ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE RIVAS
N5:EVOLUCION DE MST. DOLA POB. URBANA 1906 - 1995
N6: POB. URB. ACTUAL DE RIVAS 1971- 2000
N7:DIST. DE LA POB. PRE Y SEXO.
N8:POB. ACTUAL Y FUTURA URB. DE RIVAS 2004-20
N9:POB. ECOM. ACTUAL. POR ACT Y SEXO.
N10: CRESIMIENTO HISTORICO DE LA CIUDAD DE RIVAS
N11: DIVIC. POLITICA – ADMINISTRATIVA Y DENCIDAD POB. DE RIVAS
N12:USO DEL SUELOÑ URBANO
N13:TENDENCIA DE LA TIERRA URB. POR DIST. RIVAS 2004
N14:DENCIDAD HABITACIONAL POR DIST.
N15:ESTADO FISICO DE VIV. URB. DE RIVAS
N16: EDUCAD. PREESCOLAR CIUDAD DE RILVAS 2004
N17: EDUC. PRIM. CIUDAD DE RIVAS 2004
N18:EDUC. SEC. CIUDAD DE RIVAS 2004
N19:SECTOR SALUD DE RIVAS
N20:REQ. DE INT. DISICA PARA B. SOC.
N21: TIPOS DE COMERCIOS DE LA CIUDAD DE RIVAS
N22:REQ. FUTURO DE AGRE POT.
N23:COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERG. E POR A.
N24: VIAS SEGÚN TIPO DE REVESTIMIENTO.
N25:ESTADO FISICO DE LA RED EN EL EREA DE VR.
N26:CLASIFICACION DE RUTAS DE RIVAS.
N27:PROPORCIONES DE CLACIFICACION DE USOS DEL S.
N28: PROPORCION DE DOSIFICAC. DE LA DON URBANO.
N29: TIPO DE EQUIPO URB.
N30: EVALUACION DE OPCIONES DE DOS. URB.
N31: SITEMA VIAL PROPUESTA PARA LAS
N32: ESTIMACIONES DE AREAS PARA USOS PROPUT.
N33: PROPUESTA DE TERRENOS PARA VIV POR AÑO Y TIPOLOGIA HAB.
N34: REQUERIMIENTO Y ACCIONES PARA DOTACION DEL EQUIPO.
N35: ACCIONES PRORITARIAS POR ORGANISMO RESPONSABLES.
GRAFICOS:
N1:TEMPLO NACIONAL
N2: DEPARTAM. DE RIVAS
N3: MUNICIPIO DE RIVAS
N4: TENDENCIA DE CREC. DE LA POB. UNION Y URB DE RIVAS
N5: PEA URB.
N6: POB ECON EN EDAD DE TRABAJAR
N7: LA PUEBLA 1940
N8. USO Y OCUPACION DEL SUALO URB DE RIVAS 2004
N9: CENTRO DE RIVAS 1940
N10: DISTRIBUCION DE CAMUS POR ESP.

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ALCALDIA MUNICIPAL DE RIVAS

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO PARA LA

CON EL AUSPICION DE:

ARQ. J. SAMUEL GONZALEZ JIRON.

MANAGUA, SEPT. DEL 2004

La problemática de la organización del espacio urbano del país, ha sido considerada

El Sistema Urbano Nacional (S. U. N), constituyó un modelo de planificación

La Ciudad de RIVAS, presenta la problemática de inmigraciones que se dan del

Por esta razón y otras, se ha considerado necesario la implementación de un Plan

Debido a lo antes mencionado, este documento se desglosa en capítulos como:

Otro tipo de modelo a un menor nivel fueron los Esquemas Urbanos de

En el año 2003 se inicia la Asistencia Técnica Ni-1086, PFDM INIFOM-BID a través

 La existencia de un Departamento de Planificación y Desarrollo Urbano con

 Se tiene como limitante para el funcionamiento de la UCU la falta de un Plan

I.3. ALCANCES Y JUSTIFICACION

La realización de este trabajo fue pertinente por la necesidad misma de un Plan

I.4.1. OBJETIVO GENERAL:

Elaborar el PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA LA CIUDAD DE RIVAS

I.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Elaborar el Diagnóstico-Pronóstico mediante la recopilación,

 Identificar la problemática y potencialidades que inciden en el desarrollo

 Realizar una Propuesta de Desarrollo Urbano, basándose en la

 Definir las acciones prioritarias que cada organismo estatal debe

I.5. MARCO TEÓRICO

En la actualidad la Ciudad es, sobre todo, contacto, regulación, intercambio y

El rápido y desordenado crecimiento de las ciudades puede evitarse mediante

Es la Ciudad Difusa que tiene de todo y mucho pero disperso, separado

Dentro del Estudio de los Procesos de Planificación (Introducción a la

 Nacional o Global, en referencia al desarrollo económico,

 Regional o Sectorial, que se refiere al desarrollo específico de un

 Micro – Regional o Intersectorial, que se refiere a planes donde convergen

 Urbana o local, normalmente se prepararían planes de desarrollo urbano

Entrevistas a Levantamiento Científica Cartográfica Técnica Estadística

Potencialidades Síntesis Limitantes

A.- Investigación de gabinete o Recopilación de Información Bibliográfica: Se

B.- Actualización y comprobación de la información mediante trabajos de

C.- Realización del Diagnóstico/ Pronóstico:

Diagnóstico Urbano: Donde se debe incluir los siguientes aspectos:

 Población y organización social, definiendo el posible crecimiento

 Economía Urbana, estableciendo la base económica del poblado, sus

 Estructura Urbana, estableciendo las características y deficiencias en cuanto

 Infraestructura: vialidad, transporte, energía eléctrica, agua potable,

 Vivienda Urbana: tipología de vivienda y lote, déficit de vivienda, estado

 Equipamiento Urbano: especialmente de educación, salud, recreación,

 Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definición de áreas aptas y

Caracterización del Municipio y de la Micro región, definiendo la potencialidad y

 Alternativas de Crecimiento Físico, incluyendo la elaboración de una

 Elaboración de una imagen objetivo de crecimiento de la ciudad de

 Áreas de crecimiento físico: referidas a todas las nuevas áreas de desarrollo

 Áreas de reordenamiento urbano: referida a las áreas actuales de la ciudad,

 Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

 Límites Urbanos, subdivisión interna y áreas de expansión.

II.1. Generalidades del Territorio de Rivas.

El Municipio y Departamento de Rivas esta localizada en la macro región del

Localización, delimitación, superficie y población municipal de Rivas.

Departamento: Rivas, Poblacion 140,432 hab. (1999)

Grafico 1 Territorio Nacional Grafico 2 Departamento de Rivas

Grafico 3 Municipio de Rivas

II.1.1. Caracterización y desarrollo histórico del Municipio de Rivas

La existencia de un Departamento de Planificación y Desarrollo Urbano con

Se tiene como limitante para el funcionamiento de la UCU la falta de un Plan

Elaborar el Diagnóstico-Pronóstico mediante la recopilación,

Identificar la problemática y potencialidades que inciden en el desarrollo

Realizar una Propuesta de Desarrollo Urbano, basándose en la

Definir las acciones prioritarias que cada organismo estatal debe

Nacional o Global, en referencia al desarrollo económico,

Regional o Sectorial, que se refiere al desarrollo específico de un

Micro – Regional o Intersectorial, que se refiere a planes donde convergen

Urbana o local, normalmente se prepararían planes de desarrollo urbano

Población y organización social, definiendo el posible crecimiento

Economía Urbana, estableciendo la base económica del poblado, sus

Estructura Urbana, estableciendo las características y deficiencias en cuanto

Infraestructura: vialidad, transporte, energía eléctrica, agua potable,

Vivienda Urbana: tipología de vivienda y lote, déficit de vivienda, estado

Equipamiento Urbano: especialmente de educación, salud, recreación,

Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definición de áreas aptas y

Alternativas de Crecimiento Físico, incluyendo la elaboración de una

Elaboración de una imagen objetivo de crecimiento de la ciudad de

Áreas de crecimiento físico: referidas a todas las nuevas áreas de desarrollo

Áreas de reordenamiento urbano: referida a las áreas actuales de la ciudad,

Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

Límites Urbanos, subdivisión interna y áreas de expansión.

El Consejo Municipal, apoyado por:

Desarrollar territorios que por su potencial productivo y existencia de población

Optimizar el desarrollo de las actividades económicas productivas existente en

Potenciar al máximo las ventajas naturales que tienen estos territorios en