Unidad 10 Ley Medio Ambiente 1333 PDF

BASES CONSTITUCIONALES
DEL DERECHO AMBIENTAL

EN BOLIVIA
LIC. PAOLA BALCAZAR R.

Marco Institucional
Promueve el desarrollo en equilibrio y en
armonía con la Madre Tierra, mediante la
gestión integral de recursos hídricos así como
el manejo integral del medio ambiente y los
ecosistemas generando condiciones de
equidad, transparencia y reciprocidad, con la
participación de todos los actores, para el Vivir
Bien.
Es un organismo encargado de la
gestión ambiental, dependiente
de la Presidencia de la
República.
Organismo de máxima decisión y

CODEMA consulta a nivel departamental en el
(Consejo Departamental del Medio Ambiente)
marco de la política nacional del
medio ambiente.
2
MARCO INSTITUCIONAL DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA
Las instituciones bolivianas encargadas de la aplicación de las
políticas ambientales, a través de la implementación de
programas y sistemas de monitoreo, control y fiscalización
ambiental, se basan en un modelo organizacional a la cabeza
de un ministerio especializado.
 Instituciones de gobierno central
 Organismos sectoriales
 Instituciones departamentales municipales
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
DEFINIDOS POR LA LEY
Son instrumentos básicos de la planificación ambiental:
Definir acciones gubernamentales que garanticen la preservación,

mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y
rural.
Incorporar el elemento ambiental en la planificación del desarrollo
nacional.
Establecer el ordenamiento territorial, a través de la zonificación
ecológica, económica, social y cultural. El ordenamiento territorial
no implica una, alteración de la división política nacional
establecida.
Crear una conciencia sobre la conservación de la
diversidad biológica en la ciudadanía.
Constitución Política del Estado
Leyes y Reglamentos vigentes, en

proceso de aprobación, revisión y
adecuación.
Leyes Reglamentos
Ley del Medio Ambiente Ley

Forestal Gestión Ambiental
Ley de Conservación de la Prevención y Control
Biodiversidad Ambiental
Ley de Aguas Ley de Energía
Contaminación
Ley de Hidrocarburos Atmosférica
Código Minero Ley SIRESE
Contaminación Hídrica
Ley de Tierras
Ley Orgánica de Actividades con Sustancias
Municipalidades Peligrosas
Legislación sobre salubridad Ley Gestión de Residuos
del medicamento
Sólidos
Ley No. 1333
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
 La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de
abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15
de Junio 1992.
 En actual vigencia es de carácter general.
Ley No. 1333
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
Objetivo de la Ley:
La protección y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales regula las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promueve el desarrollo sostenible
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
REGLAMENTOS DE LA LEY DEL
MEDIO AMBIENTE
Reglamento de gestión ambiental
Objetivo: Regular la gestión ambiental

entendida como el conjunto de actividades y
decisiones concomitantes orientadas al desarrollo
sostenible.
Reglamento de prevención y control ambiental
Objetivo:
Establece el marco técnico jurídico regulatorio de la Ley del Medio
Ambiente en lo referente a la obtención de la ficha ambiental, manifiesto
ambiental, estudios de evaluación de impacto ambiental, auditorías
ambientales, categorización de los impactos ambientales, sus cuencas y
las autoridades competentes en la materia.
Reglamento de contaminación atmosférica
Objetivo:
Establece el marco regulatorio técnico jurídico a la Ley del Medio Ambiente,
en lo referente a la calidad y la prevención de la contaminación
atmosférica. Establece los sistemas y medios de control de las diferentes
fuentes de contaminación atmosférica, fijando además los límites
permisibles de las sustancias generalmente presentes en los diferentes
procesos de emisión.
Reglamento de contaminación hídrica
Objetivo: Regula la prevención de la contaminación y control de la

calidad de los recursos hídricos. Define el sistema de control de la
contaminación hídrica y los límites permisibles de los potenciales
elementos contaminantes, así como de las condiciones físico
químicas que debe cumplir un efluente para ser vertido en uno de
los cuatro tipos de cuerpos receptores definidos.
Reglamento actividades con sustancias peligrosas
Objetivo: Reglamenta las actividades con sustancias peligrosas

en el marco del desarrollo sostenible y medio ambiente,
estableciendo procedimientos de manejo, control y reducción de
riesgos, en la permanente utilización de ciertas sustancias
peligrosas para nuestro hábitat.
Reglamento de gestión ambiental de
residuos sólidos
Objetivo: Establece el régimen jurídico para la

ordenación y vigilancia de la gestión de los residuos
sólidos, manejo de los mismos, regulaciones y
disposición final.
Define la normatividad que debe seguir la
gestión de residuos sólidos buscando garantizar
un adecuado acondicionamiento, así como evitar la
contaminación del suelo y cuerpos de agua
INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS
DE REGULACIÓN ESPECÍFICOS
Ficha ambiental (FA)
La ficha ambiental es el documento técnico que marca

el inicio del proceso de evaluación de impacto
ambiental, el mismo que se constituye en instrumento
para la determinación de la categoría de estudio de
evaluación de impacto ambiental
Estudio de evaluación de impacto ambiental (EEIA)
El EEIA está destinado a identificar y evaluar los

potenciales impactos positivos y negativos que pueda
causar la implementación, operación, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o
actividad, con el fin de establecer las correspondientes
medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser

aprobado o rechazado por la autoridad ambiental
competente, de conformidad con lo prescrito en el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
(Durando, 2006).
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE

DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE
Artículo 20.
• Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente;
cuando excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación expresa, los
que a continuación se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
b)Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas,
geomorfológicas y climáticas.
c)Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o

individuales, protegidos por Ley.
d)Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica, genética
y ecológica, sus interrelaciones y procesos.
e)Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro

ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la población.
1
Artículo 39.
• El Estado normará y controlará el

vertido de cualquier sustancia o
residuo líquido, sólido o gaseoso que
cause o pueda causar la
contaminación de las aguas o la
degradación de su entorno.
Los organismos correspondientes

reglamentarán el aprovechamiento
integral, el uso racional, la protección y
conservación de las aguas
6
TITULO XI
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, DE LAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS Y DE LOS DELITOS AMBIENTALES
CAPITULO I
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
Artículo 95.
 La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías
Departamentales con la cooperación de las autoridades
competentes realizarán la vigilancia e inspección que consideren
necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su
reglamentación respectiva.
 Para efectos de esta disposición el personal autorizado tendrá
acceso a lugares o establecimientos objeto de dicha vigilancia e
inspección.
16
CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL
•Art. 97
La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías

Departamentales, en base a los resultados de las inspecciones, dictarán las
medidas necesarias para corregir las irregularidades encontradas,
notificándolas al interesado y otorgándole un plazo adecuado para su
regularización.
•Art. 98
En caso de peligro inminente para la salud pública y el medio ambiente, la

Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales
ordenarán, de inmediato, las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del
bien común.
17
CAPITULO III
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Y SUS PROCEDIMIENTOS
Artículo 99.
 Las contravenciones a los preceptos de esta Ley y las
disposiciones que de ella deriven serán consideradas
como infracciones administrativas, cuando ellas no
configuren un delito.
 Estas violaciones serán sancionadas por la autoridad
administrativa competente y, de conformidad con el
reglamento correspondiente.
18
Artículo 101.
Para los fines del artículo 100º deberá aplicarse el
procedimiento siguiente:
a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el término

perentorio de 24 horas señalará día y hora para la inspección, la misma que
se efectuará dentro de las 72 horas siguientes debiendo en su caso, aplicarse
el término de la distancia. La Inspección se efectuará en el lugar donde se
hubiere cometido la supuesta infracción, debiendo levantarse acta
circunstanciada de la misma e inmediatamente iniciarse el término de prueba
de 6 días a partir del día y hora establecido en el cargo.
Vencido el término de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente

se dictará la correspondiente Resolución, bajo responsabilidad.
19
• B) La Resolución a dictarse será fundamentada y determinará la
sanción correspondiente, más el resarcimiento de daño causado.
La Mencionada Resolución, será fundamentada técnicamente y
en caso de verificarse contravenciones o existencias de daños,
la Secretaria del Medio Ambiente solicitará ante el Juez
competente la imposición de las sanciones respectivas y
resarcimiento de daños.
• La persona que se creyere afectada con esa Resolución podrá
hacer uso del recurso de apelación en el término fatal de tres
días computables desde su notificación. Recurso que será
debidamente fundamentado para ser resuelto por la autoridad
jerárquicamente superior. Para efectos de este procedimiento,
se señala como domicilio legal obligatorio de las partes, la
Secretaría de la autoridad que conoce la infracción.
• c) Si del trámite se infiriese la existencia de delito, los obrados
serán remitidos al Ministerio Público para el procesamiento
penal correspondiente.
CAPITULO IV
DE LA ACCION CIVIL
Artículo 102.
 La acción civil derivada de los daños cometidos contra el

medio ambiente podrá ser ejercida por cualquier persona
legalmente calificada como un representante apropiado de los
intereses de la colectividad afectada.
 Los informes elaborados por los organismos del Estado sobre

los daños causados, serán considerados como prueba
pericial preconstituída.
 En los autos y sentencias se determinará la parte que

corresponde de la indemnización y resarcimiento en beneficio
de las personas afectadas y de la nación. El resarcimiento al
Estado ingresará al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y
se destinará preferentemente a la restauración del medio
ambiente dañado por los hechos que dieron lugar a la acción.
21
Delitos Ambientales
Artículo 105.
 Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los
incisos 2) y 7) del Art. 216° del Código Penal
Específicamente cuando una persona:
Envenena, contamina o adultera

aguas destinadas al consumo
público, al uso industrial
agropecuario o piscícola, por
encima de los límites
permisibles a establecerse en la
reglamentación respectiva.
22
Artículo 107.
Será sancionado
con la pena de
privación de
libertad de uno a
cuatro años y con
El que vierta o la multa de cien
arroje aguas por ciento del
residuales no daño causado.
tratadas, líquidos En los cauces de aguas, en las
químicos o riberas, acuíferos, cuencas, ríos,
bioquímicos,
objetos o desechos lagos, lagunas, estanques de
de cualquier aguas, capaces de contaminar o
naturaleza
degradar las aguas que excedan
los límites a establecerse en la
reglamentación
• Art. 112
El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales líquidos,

sólidos o gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no
asimilables por el medio ambiente, o no cumpla las normas sanitarias
y de protección ambiental, sufrirá la pena de privación de libertad de
hasta dos años.
• Art. 114
Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden público y serán

procesados por la justicia ordinaria con sujeción al Código Penal y al Código
de Procedimiento Penal.
Las infracciones serán procesadas de conformidad a esta Ley y sancionadas

por la autoridad administrativa competente.
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DEL DERECHO AMBIENTAL

LIC. PAOLA BALCAZAR R.

Organismo de máxima decisión y

Definir acciones gubernamentales que garanticen la preservación,

Leyes y Reglamentos vigentes, en

Ley del Medio Ambiente Ley

Reglamento de gestión ambiental

Objetivo: Regular la gestión ambiental

Reglamento de contaminación atmosférica

Objetivo: Regula la prevención de la contaminación y control de la

Reglamento actividades con sustancias peligrosas

Objetivo: Reglamenta las actividades con sustancias peligrosas

Objetivo: Establece el régimen jurídico para la

Ficha ambiental (FA)

La ficha ambiental es el documento técnico que marca

El EEIA está destinado a identificar y evaluar los

El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser

DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE

c)Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o

e)Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro

• El Estado normará y controlará el

Los organismos correspondientes

La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías

En caso de peligro inminente para la salud pública y el medio ambiente, la

a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el término

Vencido el término de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente

 La acción civil derivada de los daños cometidos contra el

 Los informes elaborados por los organismos del Estado sobre

 En los autos y sentencias se determinará la parte que

Envenena, contamina o adultera

El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales líquidos,

Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden público y serán

Las infracciones serán procesadas de conformidad a esta Ley y sancionadas

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