Trabajo Colaborativo

Momento Intermedio Paso 3

Marco teórico de una investigación científica

Por
Neidy Maryuri Romero Martínez -1.099.212.015
Cecilia Amado Ariza - 37696927
Daniel Fernando Espitia Pinzón - 1101758400
Laura Daniela Garzón - 1099214241

[CITATION Dan11 \l 22538 ]

Metodología de la Investigación – 100103_98

Presentado a
Gilma Janneth Espanol

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

CEAD Vélez, Santander
Escuela de Ciencias de la Salud
06-04-2020
 Título del Proyecto
Políticas públicas en Bucaramanga para mejorar la movilidad.

Pregunta de Investigación

¿Las políticas públicas sobre movilidad en Bucaramanga son realmente eficientes,

garantizan la movilidad y la seguridad vial para la toda la ciudadanía?

Objetivo General

Reconocer las políticas públicas de movilidad en Bucaramanga bajo el marco conceptual de

las dimensiones de la sostenibilidad

Objetivos Específicos

 Evaluar los impactos sociales, ambientales, políticos y económicos significativos,

asociados a la problemática en la movilidad de la ciudad de Bucaramanga.
 Identificar posibles alternativas para el desarrollo de políticas, para mejorar las
condiciones de transporte y movilidad.
 Establecer los requerimientos para un plan estratégico urbano, a través del
desarrollo de proyectos específicos.
 Marco Teórico

Por orden territorial es indispensable que el grupo de colectivos que conforma a una ciudad
tenga prestablecidos el ordenamiento y mejoramiento de la movilidad y todo lo que es
concerniente a la misma para el desarrollo colectivo. Quienes están mejor encargados para
el desarrollo de este son los entes gubernamentales por su parte esta; diligenciar las obras
en materia de movilidad, mejorar la calidad industrial vial o movilidad de los ciudadanos,
crear estrategias que permitan el avance continuo de los mismos. Esto entre muchas otras
propuestas debe ser el resultado para dar continuidad a la evolución ciudadana. La creación
de proyectos son la ventana clave para abrir espacios de sustentabilidad vial en un amplio
territorio, este tipo de idea van encaminadas a evitar saturaciones en una ciudad donde tiene
mayor número de habitantes de manera constante, y diariamente, está abierta a recibir a
personal que llega de afuera y no pertenece a su jurisdicción.

Autores como Dangon. C, Jolly. J y Monteolivas. A, Rojas Fernado. (2011) plantean que en
medio de un nuevo siglo se tienen la oportunidad de crecer en diferentes ámbitos:
economía, sociedad, infraestructura, y unas de ellas es la movilidad, se tiene la oportunidad
actualmente de desarrollar nuevos planes para la creación y evolución de los pobladores es
por esto que Las ciudades, entonces, se transfiguraron, se desafiaron en la sobrepoblación,
las alineaciones adyacentes y la metropolización. La distribución de los ayuntamientos tuvo
un boceto diversificado, polinuclear, con altas listas de humillación ambiental e
incertidumbre interna. Lo cual quiere decir, que se llegó a sacrificar muchos espacios entre
ellos los ecológicos para dar rienda a nuevos espacios de distribución pensados en el
hombre moderno, lo cual permitiera facilitar el paso de su agitada vida de manera
constante[CITATION Dan11 \l 22538 ].

Cuando se implementan las estrategias pensadas en la ciudad pensada por las diferentes
entidades la Secretaría de Movilidad y la alcaldía de Bucaramanga, aún prevalecen en el
fraccionamiento de diligencias y ocupaciones, preponderando cuadros reglamentarios y
regulatorios de escaso reconocimiento, y de herramientas de inspección e investigación
ineficaces, lo cual se videncia a la hora de hablar de transporte como este es defectuoso si
se habla de ser sostenible para una sociedad que necesita convencimiento y resultados
parejos de acuerdo a lo que se propone resultando en políticas, procedimientos e
intenciones donde se pone en manifiesto en pequeños lapsos.

En las políticas de movilidad urbana, históricamente implementadas en América

Latina[ CITATION Piz13 \l 22538 ], ha predominado la segmentación de actividades y
funciones, prevaleciendo marcos legales y regulatorios pobres e incompletos, e
instrumentos de control y fiscalización ineficaces. Los criterios de sostenibilidad han estado
fundamentalmente ausentes en el diseño y formulación del sector del transporte, resultando
en políticas, planes y proyectos cortoplacistas.

Una propuesta de marco de política de movilidad integrada y sostenible, debe tener como
ejes centrales la integralidad y la sostenibilidad, ya que este enfoque es necesario para
conseguir un salto de calidad fundamental en los servicios y la infraestructura de transporte
urbano existentes hoy en América Latina. Una propuesta que se estructura alrededor de los
lineamientos estratégicos para la formulación de una política integrada y sostenible de
movilidad, debe contemplar:
La demanda de movilidad Urbana: La demanda de movilidad urbana debe ser entendida,
clasificada, priorizada y, de ser necesario, moderada, de manera tal a poder perfeccionar las
respuestas que se le pueden dar en términos de oferta.
Servicio de transporte público accesible: Al ser servicio público, es la obligación
indeclinable del Estado de asegurar la accesibilidad a la movilidad urbana con una calidad y
seguridad razonable, a precio alcanzable a todo ciudadano, y por un costo aceptable para la
comunidad.
Reparto modal a favor de los sistemas de transporte con menores externalidades:
Independientemente de las características de los vehículos de transporte utilizados, el
transporte colectivo debe ser la piedra angular de la sostenibilidad de cualquier política de
movilidad urbana.
Automóvil particular y motocicletas: Existe una fuerte contradicción entre las dimensiones
sociales, ambientales e institucionales en lo que a estos modos se refiere, ya que procuran
seguramente el mayor beneficio al usuario, son los que menor costo o esfuerzo institucional
traen, pero los que mayor desutilidad ambiental provocan.
Organización industrial: Las entidades que proveen el servicio de transporte público deben
estar organizadas de manera formal en empresas que internalicen los costos mínimos de
provisión del servicio, a saber: depreciación, mantenimiento preventivo, leyes laborales e
impuestos correspondientes.
Estructura de redes y modos: La estructura de las redes de servicios de transporte público y
de los modos mismos, deben ser adoptados tomando en cuenta un equilibrio entre las
dimensiones de sostenibilidad, porque en este aspecto pueden ser antagónicas.

Teniendo en cuenta la política integrada define que el desarrollo sostenible constituye un

nuevo paradigma que busca mejorar la calidad de vida de todas las personas ahora y en el
futuro. (Guillamón D & Hoyos D) afirman que: se ha presentado un aumento descontrolado
de la movilidad superando el crecimiento de la economía debido a este dramático aumento
nos obliga a analizar en profundidad las dinámicas que se producen en este sector para
poder atajar los problemas ambientales. La sociedad del siglo XXI se enfrenta, a un reto
sin precedentes: reconciliar el continuo crecimiento del transporte con sus límites
medioambientales. En este sentido, la movilidad sostenible supone la aplicación del
concepto de desarrollo sostenible al sistema de transporte. Un grupo de expertos de la
Comisión Europea en materia de Transporte y Medio Ambiente han señalado que "un
sistema de transporte sostenible ha de contribuir al bienestar económico y social sin agotar
los recursos naturales, destruir el medio ambiente o dañar la salud humana".

Desde esta perspectiva, el diseño de una política de movilidad sostenible debe responder a
tres objetivos principales: 1) reducción: Desvincular el crecimiento del transporte del
crecimiento económico requiere reducir la necesidad de movilidad. 2) reequilibrio: El
reequilibrio de los modos de transporte. 3) ecoeficiencia: la capacidad de desplazarse
minimizando los impactos ambientales, implementando medidas técnicas encaminadas a la
reducción del consumo energético, la búsqueda de fuentes alternativas de energía (limpias y
renovables), la disminución de las emisiones de gases contaminantes y la minimización de
emisiones de ruido propiciarían el salto tecnológico necesario para la mejora de la
ecoeficiencia.

Jolonch Palau, Javier (2013) El crecimiento de las ciudades a nivel poblacional en los
últimos años, ha ocasionado que no solo los residentes sino también los habitantes flotantes
y turistas se concentren en el transporte masivo. Esto muestra una gran importancia que ha
asumido la infraestructura de transporte. Históricamente, hablamos de transporte masivo
con la llegada de trenes, tranvía, buses, automóviles, motos y ahora bicicletas. Cada una de
estas etapas de cambio en cuanto al medio de transporte ha generado un gran crecimiento e
innovación en cuanto a materiales constructivos, mejora de calidad del medio ambiente e
incluso cantidad y comodidad del servicio. El crecimiento estructural de las ciudades, no se
han planeado en su gran mayoría, es por esto que las nuevas construcciones de vías
arteriales, nuevos barrios, parques, parqueaderos e incluso terminales de transporte, han
hecho que estas se vuelvan un poco desordenadas ya que se han acomodado de acuerdo a la
necesidad de los habitantes. Un factor muy importante es el de la corrupción que ha hecho
que en varias ciudades crezcan anillos de miseria (La ciudad crece desde el centro que es
donde se concentran empresas importantes, en cambio en el borde o limite se ubican barrios
de invasión o en zonas de alto riesgo, sin ningún tipo de respaldo por el gobierno en cuanto
a legalización de tierras), vías en estado deprobables, cambios continuos de altos
funcionarios de obras públicas y obras inconclusas.

Si bien, no todo es malo en Colombia algunas ciudades han planificado su evolución y

crecimiento incluso hasta para 10 años, los cuales se han modificado con el paso del
tiempo, pero no de un amanera tan drástica como las que no fueron planificadas. Cuando
hablamos de ciudades, podríamos revisar muchas, las cuales están sufriendo hoy en día por
temas de movilidad, pero al hacer un profundo análisis, nos centraremos en la capital de
Santander: Bucaramanga, quien es hoy una de las ciudades más importantes de Colombia y
que claramente no cuenta con una movilidad del todo satisfactoria.
En conclusión, lo que se debe perseguir en el plan de movilidad es poder realmente
“recuperar un derecho ciudadano”, el de la movilidad, un derecho, por cierto, relativo, pero
que se proyecta como un medio para acceder a otras oportunidades, ampliando la capacidad
económica, social, política y cultural y se enmarca en un derecho fundamental, el de la libre
circulación de las personas, condición sine qua non del desarrollo humano. [ CITATION
Dan111 \l 22538 ]
 Bibliografía

Dangond Gibsone, C., François Jolly, J., Monteoliva Vilches, A., & Rojas Parra, F. (14 de
06 de 2011). scielo. Obtenido de
http://www.scielo.org.co/pdf/papel/v16n2/v16n2a07.pdf
Dirección de Tránsito de Bucaramanga. (03 de 04 de 2020).
www.transitobucaramanga.gov.co. Obtenido de www.transitobucaramanga.gov.co:
https://www.transitobucaramanga.gov.co/normas_de_convivencia.php
Pizarro, A. (28 de 07 de 2013). https://repositorio.cepal.org/. Obtenido de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36168/FAL-323-WEB_es.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Velásquez, C. (Septiembre de 2015). Universidad de Barcelona. Obtenido de
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/67821/1/01.CVVM_1de5.pdf
Jolonch Palau, Javier (2013). Análisis del transporte masivo y la movilidad en Bogotá.
https://revistas.urosario.edu.co/index.php/empresa/article/download/2039/2238
Guillamón D & Hoyos D. Movilidad Sostenible de la teoría a la práctica. Recuperado de:
http://www.bantaba.ehu.es/obs/files/view/ELA_-
_Movilidad_sostenible,_de_la_teoria_a_la_practica.pdf?
revision_id=69628&package_id=69613