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Cartilla - S3 Sistema Edu

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COLOMBIANO Y MARCO INSTITUCIONAL

Organizaci�n del Sistema Educativo

SEMANA 3
Y 4
[ SISTEMA EDUCATIVO, LEGISLACI�N Y APLICACIONES ]
ORGANIZACI�N DEL SISTEMA EDUCATIVO
COLOMBIANO Y MARCO INSTITUCIONAL

SISTEMA EDUCATIVO LEGISLACI�N Y APLICACIONES

SEMANA 3

SISTEMA EDUCATIVO O LEGISLACI�N O APLICACIONES: SISTEMA EDUCATIVO

Seg�n la LOE (Ley org�nica de educaci�n de 2006 en Espa�a) en la sociedad actual se


ha
dado gran importancia a la educaci�n, con la convicci�n de que ser� a trav�s de
�sta que se
obtendr� el bienestar individual y colectivo con miras a un mundo mejor. Adicional
a esto,
para la sociedad, la educaci�n ha sido la herramienta para transmitir y, a su vez,
de renovar la
cultura, los conocimientos y valores que la sustentan, de aprovechar al m�ximo sus
fuentes
de riqueza, de fomentar promover la convivencia y el respeto a las diferencias
individuales, la
solidaridad y evitar la discriminaci�n, para as� lograr la cohesi�n social que
llevar� a la
conformaci�n de sociedades avanzadas, din�micas y justas. Todo esto reafirma la
creencia de
que, una buena educaci�n es la mayor riqueza y el principal recurso de un pa�s y de
sus
ciudadanos.

Pero esta creencia y preocupaci�n por ofertar una educaci�n que responda a las
necesidades
y demandas de una sociedad cambiante, no es de ahora, durante el pasar de los a�os
los
hombres se han dado cuenta de ello y han buscado la forma de mejorar la educaci�n.
La
educaci�n como acci�n planeada y sistem�tica toma gran fuerza con el nacimiento de
la
Ilustraci�n, el conocimiento se centr� en la iglesia siendo ella la que controlaba
��ste poder�,
imparti�ndolo en instituciones educativas que estaban bajo su dominio y a las que
el pueblo
no ten�a acceso, la educaci�n se convirti� en privilegio de la clase alta, siendo
los �nicos
letrados de la �poca. M�s tarde, hacia el siglo XIX, una vez que la educaci�n fue
considerada
como herramienta fundamental dentro del progreso, del bienestar material y de la
felicidad
individual y social, fue optada por el Estado, convirti�ndola en raz�n de �l o
visto de otra
manera en uno de los principales objetivos de la acci�n pol�tica, dando lugar a lo
que se ha
llamado sistemas educativos organizados y controlados por el Estado.

Desde entonces, los pa�ses comenzaron a poner su atenci�n en los sistemas


educativos y en
la formaci�n, con el objetivo de adaptarlos a las necesidades latentes de una
sociedad
cambiante, que respondiera a los retos de cada �poca y teniendo como consecuencia
una
notable evoluci�n. Dentro de dichos retos, encontramos que, a mediados del siglo
XX, se
enfrentaron a la exigencia de hacer v�lido el derecho de todos los ciudadanos a la
educaci�n,
luego de universalizar la ense�anza primaria, para as� acceder a la secundaria,
complet�ndose de �sta manera la educaci�n b�sica y logrando el objetivo de una
escolarizaci�n m�s prolongada y para todos.
SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO

De acuerdo al MEN - Ministerio de Educaci�n Nacional, la educaci�n en Colombia es


definida
como un proceso de formaci�n permanente, personal cultural y social que se
fundamenta en
una concepci�n integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de
sus
deberes.

Adicional a ello, en la Constituci�n Pol�tica Colombiana se dan las pautas b�sicas


sobre el
servicio educativo, en ella se nombra, entre otras cosas, que se trata de un
derecho de la
persona, de un servicio p�blico que tiene una funci�n social y que corresponde al
Estado
regular y ejercer la suprema inspecci�n y vigilancia respecto del servicio
educativo con el fin
de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formaci�n
moral,
intelectual y f�sica de los educandos. Tambi�n se establece que se debe garantizar
el
adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para
su acceso y permanencia en el sistema educativo.

El sistema educativo Colombiano est� conformado por: normas jur�dicas, programas


curriculares, la educaci�n por niveles y grados, las instituciones sociales tanto
estatales
como privadas y que tienen funci�n educativa, cultural y recreativa, la educaci�n
no formal e
informal, los establecimientos educativos, los recursos humanos, tecnol�gicos,
metodol�gicos, materiales administrativos y financieros, que se encuentran
organizados y
articulados en estructuras con el fin de alcanzar los objetivos planteados en la
educaci�n.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO

El servicio educativo es prestado por niveles a trav�s de entidades ya sean


p�blicas o
privadas; en nuestro pa�s, la estructura del sistema educativo se encuentra
integrada por la
educaci�n formal, la educaci�n no formal y la educaci�n informal.
SISTEMA
EDUCATIVO
COLOMBIANO

Educaci�n
formal

Educaci�n
para el
trabajo y
el
desarrollo
humano

Educaci�n
informal

Arco de bloque
Arco de bloque
Arco de bloque

Cada uno de dichos componentes tiene unas caracter�sticas espec�ficas al igual que
unas
normas vigentes e instituciones encargadas de regular su funcionamiento.

La educaci�n formal est� organizada en niveles progresivos, comenzando por la


educaci�n
inicial, compuesta por los grados de preescolar, educaci�n b�sica (primaria cinco
grados y
secundaria cuatro grados), educaci�n media (dos grados y culmina con el t�tulo de
bachiller)
y educaci�n superior.

La educaci�n �no formal� que mediante la Ley 1064 de 2006 en el Art�culo 1� fue
reemplazada por el t�rmino �Educaci�n para el trabajo y el desarrollo humano�,
consiste en
una formaci�n permanente, personal, social y cultural, que se basa en una
concepci�n
integral de la persona, gestionada por una instituci�n que dise�a un proyecto
educativo
institucional, y que estructura curr�culos flexibles sin la mediaci�n del sistema
de niveles y
grados propios de la educaci�n formal.

La educaci�n para el trabajo y el desarrollo humano hacen parte del servicio


p�blico
educativo, responde a los fines de la educaci�n consagrados en el art�culo 5� de la
Ley 115 de
1994 y da lugar a la obtenci�n de un certificado de aptitud ocupacional.

En cuanto a la educaci�n informal, busca ofrecer oportunidades de adquirir,


perfeccionar,
renovar o profundizar conocimientos, habilidades, t�cnicas y pr�cticas. Hacen parte
de esta
oferta educativa aquellos cursos que tengan una duraci�n inferior a ciento sesenta
(160)
horas. Su organizaci�n, oferta y desarrollo no requieren de registro por parte de
la secretar�a
de educaci�n de la entidad territorial certificada y solo dar�n lugar a la
expedici�n de una
constancia de asistencia, encontr�ndose establecido en el DECRETO 2888 DE 2007.

Una vez que conocemos la estructura del sistema educativo Colombiano entraremos a
profundizar sobre la educaci�n formal que es la de mayor competencia en nuestro
nivel de
formaci�n.

NIVELES EN LA EDUCACI�N FORMAL

EDUCACI�N INICIAL

La educaci�n preescolar hace parte del servicio de educaci�n formal, ofreci�ndose


de
manera gratuita en las instituciones p�blicas a la poblaci�n con edades entre 3 y 5
a�os; �ste
nivel est� compuesto por tres grados, prejard�n, jard�n y transici�n; los dos
grados iniciales
son una preparaci�n previa a la escolarizaci�n, mientras que transici�n es un grado

obligatorio para los ni�os con edad de 5 a�os.

En el preescolar se busca que los ni�os desarrollen de la manera m�s apropiada los
aspectos
a nivel biol�gico, cognitivo, psicomotriz y socioafectivo.

EDUCACI�N B�SICA

Desde la promulgaci�n Universal de los Derechos Humanos en 1948, la educaci�n se


reconoce como un derecho inalienable de la persona y por lo tanto constituye un fin
en s�
misma. Pero adem�s tiene un car�cter proped�utico porque facilita el ejercicio
efectivo de
otros derechos fundamentales, tanto civiles y sociales, como pol�ticos. Desde ambas

perspectivas, la educaci�n de los ciudadanos constituye un deber para los poderes


p�blicos,
siendo por esta raz�n que la educaci�n b�sica es la educaci�n m�s importante que
recibe
una persona puesto que le permite adquirir los conocimientos elementales que le
permitir�n
profundizar su sentido intelectual y racional.

Dentro de la educaci�n b�sica las personas reciben dos clases de conocimientos: el


primero
se relaciona con el desarrollo de las capacidades lectocomprensivas- leer y
escribir y el
segundo, relacionado con las operaciones matem�ticas b�sicas (suma, resta,
multiplicaci�n y
divisi�n). El sistema educativo considera que con el manejo de estos conceptos
b�sicos, las
personas podr�n tener una mejor comunicaci�n con la sociedad y desarrollar mejor
sus
capacidades, l�gicas, intelectuales y socioafectivas.
A nivel general, la educaci�n b�sica comprende dos ciclos de educaci�n, el primero
�b�sica
primaria� que va desde grado primero a grado quinto, dirigida a ni�os con edades
entre los 6
y los 10 a�os, y el segundo ciclo �b�sica secundaria� conformado por los grados de
sexto a
noveno, entre las edades de 11 a 15 a�os. Una vez terminado el ciclo de b�sica el
estudiante
deber� iniciar con la educaci�n secundaria. Actualmente la educaci�n b�sica se
ofrece de
manera gratuita en los colegios p�blicos.

Es importante tener en cuenta que no todos los pa�ses poseen el mismo sistema
educativo lo
que afecta para que su educaci�n b�sica tambi�n var�e, al igual que las
instituciones que la
ofertan, ya que puede cambiar entre instituciones p�blicas y privadas.

EDUCACI�N MEDIA

Constituye la finalizaci�n, consolidaci�n y avance en el logro de los niveles


anteriores, de la
educaci�n b�sica, se encuentra compuesta por dos grados, d�cimo y once; atiende a
poblaci�n con edades entre los 16 y 17 a�os; puede ser en dos modalidades,
acad�mica o
t�cnica y el certificado obtenido es de bachiller, con el que puede ingresar a
cualquier
instituci�n de educaci�n superior. Su ense�anza es m�s espec�fica, fomentando la
comprensi�n de ideas y valores universales y la preparaci�n para la formaci�n
superior y para
el trabajo, de acuerdo a la modalidad.

Durante �ste nivel y s� la instituci�n educativa brinda la opci�n, se puede


realizar un ciclo
complementario normal superior que integra dos grados m�s (doce y trece) y forma
docentes normalistas (no profesionales).

EDUACI�N SUPERIOR

La Educaci�n Superior en Colombia est� reglamentada por la Ley 30 de 1992, la cual


se�ala
que �La educaci�n superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de
las
potencialidades del ser humano de una manera integral. Se realiza con posterioridad
a la
educaci�n media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos
y su
formaci�n acad�mica o profesional�.

De acuerdo a su origen, las Instituciones de Educaci�n Superior se clasifican en:


estatales u
oficiales, privadas y de econom�a solidaria.

La Ley 30 autoriza a las Instituciones de Educaci�n Superior para definir y


organizar labores
de formaci�n, acad�micas, docentes cient�ficas y culturales, les permite otorgar
los t�tulos
correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir estudiantes y adoptar su
sistema de
organizaci�n.

Las personas que acrediten su t�tulo de bachiller y Examen de Estado realizado con
el Icfes,
podr�n acceder a los programas formales de pregrado y continuar estudios de
educaci�n
superior.
La educaci�n superior se imparte en dos niveles: pregrado y posgrado.

PREGRADO


Nivel T�cnico Profesional (relativo a programas T�cnicos
Profesionales).

Nivel Tecnol�gico (relativo a programas tecnol�gicos).

Nivel Profesional (relativo a programas profesionales
universitarios).

POSGRADOS


Especializaciones (relativas a programas de Especializaci�n
T�cnica Profesional, Especializaci�n Tecnol�gica y
Especializaciones Profesionales).

Maestr�as.

Doctorados.

CARACTER�STICAS DE CADA NIVEL (Gu�a N�33 del MEN):

T�cnico profesional


Comprende de 2 a 3 a�os.

Forma en ocupaciones de car�cter operativo e instrumental.

Tecnol�gico


Comprende 3 a�os.

Forma en ocupaciones, programas de formaci�n acad�mica
y especializaci�n

Profesional o pregrado


Comprende 4 o 5 a�os.

Forma en investigaci�n cient�fica o tecnol�gica, en �reas
disciplinarias espec�ficas y producci�n del Conocimiento.

Postgrados
(posteriores al
pregrado)


Especializaci�n: Busca perfeccionar o profundizar en determinada �rea
disciplinar, profesi�n u ocupaci�n.

Maestr�a: Busca ampliar y desarrollar los conocimientos para la soluci�n de
problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y formar en
investigaci�n en un �rea espec�fica de las ciencias o de las tecnolog�as.

Doctorado: Forma investigadores a nivel avanzado.

Postdoctorado: Nivel de investigaci�n m�s avanzado de formaci�n
postgradual.

SISTEMA EDUCATIVO: LEGISLACI�N Y APLICACIONES: MARCO INSTITUCIONAL

Como se ha visto, la educaci�n ha tenido una constante evoluci�n con el fin de dar
respuesta
a una sociedad cambiante, durante todo �ste proceso el Estado se dio cuenta de la
importancia de descentralizar el servicio educativo, con el fin de realizar un
mejor
aprovechamiento de recursos y de responder a las necesidades espec�ficas de cada
poblaci�n, por esta raz�n en Colombia dicha descentralizaci�n ha consistido en una
descentralizaci�n administrativa que implica la existencia de una organizaci�n
sectorial
diferenciada, donde cada nivel del gobierno tiene unas competencias y unas
responsabilidades concurrentes y complementarias con la educaci�n y donde su
ejercer no
va desligado entre s�.
De acuerdo al MEN en su gu�a N�33, la organizaci�n sectorial de la educaci�n se
sintetiza as�:

Establecimientos
Educativos

Secretar�as
Distritales y
Municipales
Certificadas

MINISTERIO DE
EDUCACI�N
NACIONAL

Secretar�as
departamentales,
Municipios no
certificados

Encontramos entonces, una administraci�n central, en cabeza del Ministerio de


Educaci�n
Nacional (MEN) quien se encarga de la formulaci�n de pol�ticas, metas y planes de
desarrollo
del sector, a corto, mediano y largo plazo, tambi�n se encarga del direccionamiento
del
sector, dise�a los lineamientos generales de los procesos curriculares y criterios
para
promoci�n a los niveles superiores; evaluaci�n y control de planes y programas
educativos y
que a su vez se encuentra subdividido as�:
MEN

Viceministerio de
Educaci�n preescolar,
b�sica y media

Direcci�n de c�lidad para


Educaci�n preescolar,
b�sica y media

Direcci�n de fortalecimiento
a la gesti�n territorial

Direcci�n de cobertura y
equidad

Direcci�n de primera infancia

Viceministerio de
Educaci�n Superior

Direcci�n de calidad para la


educaci�n superior

Direcci�n de fomento de la
educaci�n superior

A nivel departamental, encontramos las secretar�as departamentales de educaci�n,


encargadas de coordinar la ejecuci�n de los programas educativos en su �rea de
jurisdicci�n,
concurso para el nombramiento docente, aprobaci�n de instituciones de educaci�n
formal y
�Educaci�n para el trabajo y el desarrollo humano�, Promoci�n de acciones de
capacitaci�n
en servicio para los docentes, Asesor�a a los municipios que lo requieran.

En la parte Municipal, est�n, las secretar�as municipales de educaci�n, que tienen


dos
funciones principales:

- Ejecuci�n de los programas educativos - Ampliaci�n de cobertura (construcci�n, o


mantenimiento de infraestructura, dotaci�n, subsidios para la asistencia escolar),
Nombramiento y traslado de docentes.
- Establecimientos educativos - Definici�n del plan de estudios con base en su
Proyecto
Educativo Institucional � PEI, Prestaci�n del servicio educativo, Administraci�n
colegiada (gobierno escolar, consejo directivo, consejo acad�mico).

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