Sistema de Administracion de Bienes y Servicios

UNIVERSIDAD AUTONOMA “TOMAS FRIAS”
FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA DE INGENIERIA CIVIL
Dirección de Obras y Costos

CIV 248
Practica No 1
Nombre: Univ. Ramiro Portillo Vargas

Docente: Ing. Roger Barahona
Auxiliar: Univ. Yevgueny Caro Cuestas
Fecha: 24/4/2020
Potosi-Bolivia
1. Defina que es el S.A.B.S y cuales sus subsistemas
Es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que

regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de
bienes de las entidades publicas, en forma interrelacionada con los sistemas
establecidos en la ley No 1178
• Subsistema de contratación de bienes y servicios

• Subsistema de manejo de bienes
• Subsistema de disposición de bienes
2. Cuáles son los objetivos y los principios de las normas básicas del sistema de
administración de bienes y servicios
Objetivos.
• Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los

procesos de administración de bienes y servicios y las
obligaciones y derechos que derivan de estos, en el marco de la
constitución política del estado y la ley No 1178
• Establecer los elementos esenciales de organización,
funcionamiento y de control interno, relativos a la administración
de bienes y servicios
Principios.
Solidaridad, participación, control social, buena fe, economía, eficacia,

eficiencia, equidad, libre participación, responsabilidad y transparencia.
3. Describa y defina las siguientes abreviaturas:

ANPE.
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
Es la modalidad de contratación que se aplica cuando el monto de la
contratación es mayor a Bs 50.000,00 hasta Bs 1.000.000,00 y podrá
efectuarse mediante las siguientes formas de contratación:
Por solicitud de Cotizaciones
Por solicitud de propuestas
CUCE
Código Único de Contrataciones Estatales
Es el código asignado de forma automática a través del SICOES a cada
proceso de contratación, para identificarlo de manera única. Este código
deber ser asignado a todas las contrataciones mayores a Bs 20.000
independientemente de la fuente de financiamiento o la normativa bajo la
cual se efectue el proceso de contratación
RPC
Responsable del Proceso de Contratacion de licitación publica
RPA
Responsable del Proceso de contratación de Apoyo nacional a la
producción y empleo
Estos actores son designados o delegados por la MAE, en tal sentido,

deben hacer seguimiento permanente a los procesos de contratación,
debiendo, entre otros:
• Exigir el cumplimiento de los plazos o presentación del informe de
calificación y recomendación
• Aprobar el informe de evaluación y recomendación o declaratoria
desierta
SICOES
Sistema de Contrataciones Estatales
Es el único sistema oficial de publicación y difusión de información de los
procesos de contratacion de las entidades publicas del Estado
Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el Organo Rector
del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios
POA
Programa de Operaciones Anual
Es un documento formal en el que se enumeran, por parte de los
responsables de una entidad facturadora (compañía, departamento,
sucursal u oficina) los objetivos a conseguir durante el presente ejercicio
DBC
Documento Base de Contratación
El DBC, es el documento oficial que rige el proceso de contratacion, no
pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicación
4. Defina que es la mesa de partes
La mesa de partes tiene como objetivo principal ser el centro a través del cual
se canaliza la recepción de documentos, quejas y/o sugerencias presentadas
por los administrados, e incluso, para recibir el pago de un servicio
determinado o derivado del cumplimiento de una obligación a cargo del
ciudadano
5. Indique y describa cada uno de los métodos de calificación de obras
• Método de selección de calidad. Permite seleccionar la propuesta que
presente la mejor calificación técnica, sin sobrepasar el precio
referencial establecido por la entidad del contratante
• Método de selección de calidad, propuesta técnica y costo. Permite
seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación combinada
en términos de calidad, propuesta técnica y costo
• Método de selección de propuesto fijo. Permite seleccionar la
propuesta que preséntela mejor calificación técnica, de acuerdo al
presupuesto fijo establecido por la entidad contratante
• Método de selección de adjudicación precio evaluado mas bajo. El
procedimiento de evaluación es el siguiente:
Determinar la propuesta con el precio más bajo
Evaluar la propuesta con el precio evaluado más bajo
6. Indique como se define el precio referencial de un objeto de obra
7. Indique la diferencia entre el RPC y RPA
Estos actores son designados o delegados por la MAE, en tal sentido, deben
hacer seguimiento permanente a los procesos de contratación, sin embargo
el RPC se encarga netamente de licitaciones públicas ósea modalidades con
costo de contrataciones mayor o iguales a 1.000.000.00 (LPN) mientras el RPA
se encarga de contrataciones con montos de contratación con montos
menores (ANPE), asi también desempeñan diferentes funciones internas en el
proceso de contratacion
8. Indique que son los términos de referencias
Contienen las especificaciones técnicas, objetivos y estructura de como

ejecutar un determinado estudio, trabajo, proyecto, etc.
9. Indique las modalidades y cuantías actuales para las contrataciones de

servicio
• Contratacion menor
Bs 1 hasta Bs 50.000
• Apoyo nacional a la producción y empleo
Cotizaciones o propuestas: mayor a Bs 50.000 hasta Bs 200.000
Cotizaciones o propuestas: mayor a Bs 200.000 hasta Bs 1.000.000
• Licitación publica
Nacional: mayor a Bs 1.000.000 hasta Bs 70.000.000
Internacional: mayor a Bs 70.000.000
• Contratacion por excepción
Sin limite de monto
• Contratacion por desastres y/o emergencias
Sin limite de monto
• Contratacion directa de bienes y servicios
Sin limite de monto
10. Señale y describa los diferentes tipos de garantías para la adjudicación de

obras e indique las aseguradoras existentes en nuestro medio y los requisitos
para la obtención de la misma
11. Señale con un ejemplo real cuando se presenta una cancelación,

suspensión y anulación de un proceso de contratación
• Cancelación. Si existiría un proyecto de una carretera y la entidad la
cancela suplantándola con otra via de acceso
• Suspensión. Si en caso se presentasen problemas como por ejemplo
naturales que imposibiliten el progreso de un proyecto, el mismo tendra
que modificarse y asi suspenderlo temporalmente
• Anulación. En caso una empresa constructora incumpla con los
términos establecidos por ejemplo fecha de entrega de un edificio, se
puede proceder a la anulación del contrato
12. Que es el margen de preferencia y quienes pueden acogerse a ello
La realización de ajustes a las propuestas económicas recibidas, lograndose

una reducción artificial en el monto ofertado.
La aplicación de los márgenes de preferencia busca situar a todos los

participantes (proponentes) en igualdad de condiciones y fomentar la
generación de empleos
13. Indique quienes son parte de un proceso de contratación, e indique 5

funciones de cada uno de ellos
• MAE (
o Disponer que los procesos de contratación de bienes y servicios, se
enmarquen en los principios y disposiciones de Las NB-SABS
o Disponer que el PAC sea difundido y este elaborado en base al POA
y el presupuesto
o Resolver los recursos administrativos de impugnación
o Suscribir los contratos, pudiendo delegar esta función
o Cancelar, suspender o anular el proceso de contratación
• RPC (
o Designar a la comisión de calificación
o Aprobar el informe de la comisión de calificación o solicitar
complementación o sustentación
o Cancelar, anular o suspender
o Adjudicar o declarar desierto
o Ampliar el plazo de presentacion de propuesta o entrega de
doc´s
• RPA (
o Aprobar DBC y autorizar inicio del proceso de contratacion
o Designar responsable de evaluación o comisión de calificación
o Aprobar el informe de responsable de evaluación
o Cancelar, anular o suspender
o Adjudicar o declarar desierto
• Unidad solicitante
o Elaborar ET y definir métodos de selección y adjudicación
o Elborar TDR definir métodos de selección y adjudicación
o Solicitar asesoramiento para el ET y TDR
o Estimar precio referencial
o Solicitar contrataciones según PAC
• Unidad Administrativa
o Elaborar RE-SABS y remitir el Organo Rector
o Elaborar PAC con las US
o Remitir informe trimestral a la MAE
o Realizar actos administrativos, velar cumplimiento de condiciones
y plazos
o Atender consultas escritas
• Unidad Juridica
o Atender y asesorar en revisión de doc´s y asuntos legales
sometidos a su consideración
o Elaborar todos los informes legales requeridos en la contratacion
o Elaborar los contratos para los procesos de contratacion
o Firmar o visar el contrato de forma previa a su suscripción
o Revisar la legalidad de la documentación presentada por el
adjudicado
• Responsable de evaluación y comisión de calificación
o Analizar y evaluar documentos técnicos y administrativos
o Evaluar y calificar las propuestas técnicas y económicas
o Elaborar informe de evaluación y recomendación de
adjudicación o desierta
o Efectuar la verificación técnica de documentos presentados por
adjudicado
o Elaborar cuando corresponda, informe técnico para la
cancelación, suspensión o anulación
• Responsable de recepción y comisión de recepción
o Efectuar recepción de ByS verificando el cumplimiento de ET y/o TDR
o Elaborar y firmar Acta de Recepción o informe de conformidad
o Elaborar el informe de disconformidad, cuando corresponda
14. Indique quienes son impedidos para ser participes de un proceso de

contratación
• Proponentes que desistieron de formalizar la contratación mediante un
contrato
• Proveedores, contratistas y consultores con los que se hubiese resuelto el
contrato
15. Describa las características de una contratación llave en mano

• Precio cerrado o alzado del bien global
• Diseño y construcción son llevadas a cabo por un mismo profesional o
empresa
• La obra se contrata completa y terminada en su totalidad
16. Describa cuales los medios para la modificación de un contrato
Para que sea posible la modificación del contrato de trabajo, en cualquiera

de las cláusulas que la ley laboral permite convenir, se requiere
necesariamente que el trabajador dé su consentimiento. En el evento de existir
tal acuerdo entre trabajador y empleador las modificaciones del contrato
deben consignarse por escrito y ser firmadas por las partes al dorso del
contrato o en un documento anexo.
17. Indique las causales para la ejecución de las boletas de garantía
Para solventar la contingencia en caso de incumplimiento del deudor

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Es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que

• Subsistema de contratación de bienes y servicios

• Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los

Solidaridad, participación, control social, buena fe, economía, eficacia,

3. Describa y defina las siguientes abreviaturas:

Estos actores son designados o delegados por la MAE, en tal sentido,

4. Defina que es la mesa de partes

Determinar la propuesta con el precio más bajo

Evaluar la propuesta con el precio evaluado más bajo

6. Indique como se define el precio referencial de un objeto de obra

7. Indique la diferencia entre el RPC y RPA

8. Indique que son los términos de referencias

Contienen las especificaciones técnicas, objetivos y estructura de como

9. Indique las modalidades y cuantías actuales para las contrataciones de

10. Señale y describa los diferentes tipos de garantías para la adjudicación de

11. Señale con un ejemplo real cuando se presenta una cancelación,

12. Que es el margen de preferencia y quienes pueden acogerse a ello

La realización de ajustes a las propuestas económicas recibidas, lograndose

La aplicación de los márgenes de preferencia busca situar a todos los

13. Indique quienes son parte de un proceso de contratación, e indique 5

14. Indique quienes son impedidos para ser participes de un proceso de

15. Describa las características de una contratación llave en mano

16. Describa cuales los medios para la modificación de un contrato

Para que sea posible la modificación del contrato de trabajo, en cualquiera

17. Indique las causales para la ejecución de las boletas de garantía

Para solventar la contingencia en caso de incumplimiento del deudor

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