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1er Parcial DERECHO LABORAL I

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DERECHO LABORAL I.

PRIMER PARCIAL.

I.Fundamentos Generales.

Derecho del trabajo, es un conjunto de normas jurídicas que se aplican al hecho social “trabajo”, tanto por lo
que toca a las relaciones entre quienes intervienen en él y con la colectividad en general, como al
mejoramiento de los trabajadores en su condición de tales, según Rafael Caldera.

También puede definirse como un conjunto de principios y normas jurídicas destinadas a regir la conducta
humana dentro de un sector determinado a la sociedad, del que se limita al trabajo prestado o trabajadores
dependientes que en la realidad social surgen de ese presupuesto básico, según Ernesto Krotoschini.

Hay dos tipos de trabajadores: 1. Trabajador independiente: no tiene patrono. 2. Trabajador: débil económico
y fuerte jurídico.

El Derecho del Trabajo surge del Derecho Civil, este tiene carácter autónomo, científico, legislativo y didáctico.

 El Derecho Laboral tiene teorías que lo nutren.


 El Derecho Laboral tiene autonomía jurisdiccional.
 El Derecho Laboral tiene autonomía didáctica, es un Derecho maduro.

II.Organización Laboral Internacional (OIT).

Hay tres razones fundamentales por las cuales se crea la OIT:

1. Económico, cada Estado fija sus condiciones para el trabajo, condiciones básicas.
2. Moral, esto se basa en la dignificación del ser humano trabajador.
3. Político, paz permanente paz parcial, justicia parcial.

Comienzan las conferencias internacionales (1800) para debatir sobre el trabajo.

La OIT venia de la Sociedad de las Naciones, se independiza y sobrevive, ya que, la Sociedad de las
Naciones murió. La OIT creada en 1919, independizada en 1946.

La sede de la OIT se traslada a Canadá.

Si soy miembro de la ONU sólo debo aceptar todo lo dicho en la Constitución de la ONU.

Si NO soy miembro de la ONU pido permiso a la OIT.

Soy miembro de la OIT y salgo, igual debo cumplir todas mis obligaciones.

Los tres órganos de la OIT: 1- Conferencia Internacional, alude al órgano parlamentario de la OIT. 2- Consejo
de Administración, se refiere al órgano de Gobierno y control. 3- Oficina Internacional del Trabajo, se resume
en el secretariado de la OIT.

Se dice entonces que la OIT es una organización tripartita, pues tiene un órgano gubernamental, los
sindicatos de trabajadores y por último los empleadores.

1- La Conferencia Internacional tiene cuatro miembros, dos del gobierno, uno de los empleadores y uno
de los sindicatos los cuales se reúnen una vez al año.
2- Por otro lado, el Consejo de Administración está conformado por 28 miembros designados por el
Gobierno, 14 trabajadores y 14 empleadores. Los del Gobierno tienen 10 puestos fijos que serán
conformados por los países más industrializados (Japón, China, Rusia, Francia, Italia, USA, Brasil,
India, Alemania, Canadá).
3- La Oficina Internacional hace la labor permanente de la OIT, crea convenios, controla los miembros,
entre otras cosas.

Creación de Convenios, los Estados quedan obligados al momento de firmar el convenio. El Consejo de
Administración es el que recomienda los temas a tratar en los convenios. La oficina trabaja en un proyecto
respecto al tema a tratar. Las conclusiones de este proyecto se llevan a un informe el cual se somete a la
conferencia y de allí se deriva el convenio o recomendación.

- Las recomendaciones son sólo principios básicos, más no normas.

Hay tres obligaciones que se generan de la creación de convenios:

 Obligación de sumisión, deviene de que el poder ejecutivo no sanciona leyes, así que debe someterlas
al poder legislativo (12 a 18 meses).
OJO: Solo los convenios pueden ser ratificados.
Memoria de sumisión, decirle a la OIT si ratificaron o no el convenio.
 Obligación de cumplimiento, si el Estado ratifica el convenio debe cumplirlo.
 Obligación de informar, una vez ratificado el convenio debes informar a la OIT mediante memorias
anuales. Existen convenios fundamentales que tienen memorias que se dan cada 2 años. Son ocho
convenios fundamentales existentes y Venezuela ha ratificado los ocho.

La OIT cuenta con cuatro comisiones para la revisión de convenios, entre otras cosas.

La forma de denunciar un convenio, el convenio incluye una cláusula para poder denunciar el mismo.

Mecanismos de cooperación de la OIT: 1. Contacto directo, el director nombra un representante directo de


la OIT para que te ayude a ti, Estado miembro.

2. Consejeros regionales, son asignados propiamente por los regionales y te ayudan en la toma de
decisiones, etc.

3. Seminarios, permiten desarrollar los convenios y recomendaciones, se dirige a los empleadores y


trabajadores.

4. Pasantías, el Estado miembro manda a la OIT a un funcionario a educarse.

Los controles de la OIT: de los tres órganos de la OIT, sólo un órgano es el encargado del control (Consejo
Administrativo).

 Control regular, se refiere a las memorias anuales, ya que, existe el deber de informar regularmente.
Estas memorias son controladas por la comisión de expertos. Este ente está formado por 20 juristas,
que luego remiten esto a la conferencia.
OJO: la OIT no tiene sanciones económicas, el sólo se basa en sanciones textuales (morales).
 Quejas, pueden ser realizadas por un Estado miembro a otro Estado miembro siempre que ambos
hayan ratificado dicho convenio. También por cualquier representante o miembro de la OIT.
El procedimiento de la queja, el Director General pide información al Estado acusador, hace un
resumen que remite al Consejo Administrativo y dependiendo de la gravedad lo entrega a la Comisión
de Encuesta, la cual profundiza el tema, compuesta por tres representantes; luego deben emitir un
informe que contiene recomendaciones, las cuales se le entregan al Estado acusado, este último tiene
tres meses para responder, sino lo hace debe apelar en la Corte Internacional. Si acepta debe pasar al
Control Regular donde emitirá memorias anuales. En este punto no se toma en cuenta la Conferencia.
 Reclamos, pueden ser formulados por las tres partes y pueden tratase sobre cualquier convenio así no
este ratificado. Se presentan frente el Consejo de Administración. Te sancionan moralmente si
incumples. Se diferencia de las dos figuras anteriores en el peso, ya que, aquí hablamos de cualquier
tipo de convenios, ratificados o no.

III.Principios del Derecho Laboral.

Los Principios del Derecho del Trabajo están presentes en la Constitución Venezolana, la Ley Orgánica del
Trabajo, las trabajadoras y trabajadores (LOTTT) y el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo.

a. Principio de intangibilidad y progresividad: Se conoce como principio de intangibilidad aquel


derecho que no puede ser dañado, quebrado o disminuido.
Por otro lado el principio de progresividad se refiere a la preservación de derechos existentes o en su
defecto ampliar el mismo.
Estos principios están consagrados en:
Artículo 89 Constitucional: El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley
dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los
trabajadores. Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen los siguientes
principios:
1. Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los
derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas
o apariencias.
Artículo 18.2 de la LOTTT: El trabajo es un hecho social y goza de protección como proceso
fundamental para alcanzar los fines del Estado, la satisfacción de las necesidades materiales morales
e intelectuales del pueblo y la justa distribución de la riqueza. La interpretación y aplicación de esta Ley
estará orientada por los siguientes principios:
2. La intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales, por lo que no sufrirán
desmejoras y tenderán a su progresivo desarrollo.
b. Principio de primacía: alude a que prevalece el fondo sobre la forma.
Este principio lo conseguimos en:
Artículo 18 de la LOTTT: 3. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o
apariencias.
Artículo 9 del Reglamento: ... c. Primacía de la realidad o de los hechos, frente a la forma o apariencia
de los actos derivados de la relación jurídico – laboral.
c. Principio de irrenunciabilidad, se basa en que luego que te otorgan un Derecho no puedes renunciar
a él.
Artículo 89.2: Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que
implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la transacción y convenimiento al
término de la relación laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.
Artículo 19 de la LOTTT: En ningún caso serán renunciables los derechos contenidos en las normas y
disposiciones de cualquier naturaleza y jerarquía que favorezcan a los trabajadores.
Las transacciones y convenimientos solo podrán realizarse al término de la relación laboral y siempre
que versen sobre derechos litigiosos, dudosos o discutidos, consten por escrito y contengan una
relación circunstanciada de los hechos que la motiven y de los derechos en ella comprendidos.
En consecuencia, no será estimada como transacción la simple relación de derechos, aún cuando el
trabajador hubiese declarado su conformidad con lo pactado. Los funcionarios del trabajo en sede
administrativa o judicial garantizarán que la transacción no violente de forma alguna el principio
constitucional de irrenunciabilidad de los derechos laborales.
Artículo 9 del Reglamento: b. Irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores, cualquiera que sea
su fuente. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos
derechos. Solo es posible la transacción y convenimiento al término de la relación laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley y los reglamentos.
d. Principio de tutela o protección, contemplado en los siguientes artículos:
Artículo 89 de la Constitución: 3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de
varias normas, o en la interpretación de una determinada norma, se aplicará la más favorable al
trabajador. La norma adoptada se aplicará en su integridad.
Artículo 18.5 de la LOTTT.
Artículo 9 del Reglamento: Los principios aludidos en el literal e) del artículo 60 de la LOTTT serán,
entre otros y sin perjuicio de su previsión expresa en la legislación laboral, los siguientes:
a. Protectorio o de tutela de los trabajadores:
i. Regla de la norma más favorable o principio de favor, por virtud del cual si se plantearen
dudas razonables en la aplicación de dos o más normas, será aplicada aquella que más
favorezca al trabajador. En este caso, la norma seleccionada será aplicada en su integridad.
ii. Principio in dubio pro operario, en atención al cual en caso de plantearse dudas
razonables en la interpretación de una norma, deberá adoptarse aquella que más favorezca
al trabajador.
iii. Principio de conservación de la condición laboral más favorable, por virtud del cual
deberán ser respetados los derechos que se encuentran irrevocable y definitivamente
incorporados al patrimonio del trabajador. Toda medida o acto del patrono contrario a la
Constitución es nulo y no genera efecto alguno.
e. Principio Constitucional: todo acto contrario a la Constitución es nulo. Establecido en:
Artículo 89.4 de la Constitución.
Artículo 18.6 de la LOTTT: Toda medida o acto del patrono contrario a la Constitución o a esta Ley es
nula y no genera efecto alguno.
f. Principio de no discriminación: presente en los siguientes artículos:
Artículo 89.5 Constitucional: Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condición.
Artículo 18.7 de la LOTTT: Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de edad, raza o sexo,
condición social, credo o aquellas que menoscaben el derecho a la igualdad ante la ley y por cualquier
otra condición.
Artículo 20 de la LOTTT: El Estado garantiza la igualdad y equidad de mujeres y hombres en el
ejercicio del derecho al trabajo. Los patronos, aplicarán criterios de igualdad y equidad en la selección,
capacitación, ascenso y estabilidad laboral, formación profesional y remuneración, y están obligadas a
fomentar la participación paritaria de mujeres y hombres en responsabilidades de dirección en el
proceso social de trabajo.
Artículo 21 de la LOTTT: Son contrarias a los principios de esta Ley las prácticas de discriminación. Se
prohíbe toda distinción, exclusión, preferencia o restricción en el acceso y en las condiciones de
trabajo, basadas en razones de raza, sexo, edad, estado civil, sindicalización, religión, opiniones
políticas, nacionalidad, orientación sexual, personas con discapacidad u origen social, que menoscabe
el derecho al trabajo por resultar contrarias a los postulados constitucionales. Los actos emanados de
los infractores serán írritos y penados de conformidad con las leyes que regulan la materia. No se
considerarán discriminatorias las disposiciones especiales dictadas para proteger la maternidad,
paternidad y la familia, ni las tendentes a la protección de los niños, adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad. En las solicitudes de trabajo y en los contratos individuales del
trabajo, no se podrán incluir clausulas que contraríen lo dispuesto en este artículo. Ninguna persona
podrá ser objeto de discriminación en su derecho al trabajo por tener antecedentes penales.
Artículo 164 de la LOTTT: Prohíbe el acoso laboral en los centros de trabajo públicos o privados,
entendiéndose como tal el hostigamiento o conducta abusiva ejercida en forma recurrente o
continuada por el patrono o sus representantes; o un trabajador; o un grupo de trabajadores, que
atente contra la dignidad o la integridad biopsicosocial de un trabajador, o un grupo de trabajadores,
perturbando el ejercicio de sus labores y poniendo en peligro su trabajo o degradando las condiciones
de ambiente laboral. Esta conducta será sancionada conforme las previsiones establecidas en la
presente Ley, su Reglamento y demás que rigen la materia.
Artículo 165 de la LOTTT: Se prohíbe el acoso sexual en todos los centros de trabajo. Entendiéndose
como tal el hostigamiento o conducta no deseada y no solicitada de naturaleza sexual, ejercida de
forma aislada o mediante una serie de incidentes, por el patrono o sus representantes, contra el
trabajador con el objeto de afectar su estabilidad laboral o de dar, mantener o quitar algún beneficio
derivado de la relación de trabajo. Esta conducta será sancionada conforme a las previsiones
establecidas en la presente Ley, su Reglamento y demás que rigen la materia.
Artículo 9.e del Reglamento: Principio de no discriminación arbitraria en el empleo, por razones de
género o preferencia sexual, condición social, raza, religión, ideología política, actividad sindical, o
cualquiera otra fundada en criterios de relevancia incompatibles con el ordenamiento jurídico. Este
principio comprenderá las discriminaciones que pudieren suscitarse con antelación al nacimiento de la
relación de trabajo, tales como, entre otros supuestos, imponer como condición de admisión a la
empresa el abstenerse del ejercicio de actividades sindicales o el someterse a exámenes de
embarazo.
Artículo 12 del Reglamento: Se considerará como expresión de discriminación arbitraria por
razones de género, al acoso u hostigamiento sexual. Incurrirá en acoso u hostigamiento sexual quien
solicitare favores o respuestas sexuales para sí o para un tercero, o procurare cualquier tipo de
acercamiento sexual no deseado, prevaliéndose de una situación de superioridad y con la amenaza
expresa o tácita de afectar el empleo o condiciones de trabajo de la víctima.
Artículo 13 del Reglamento: El principio de no discriminación arbitraria en el ámbito de las relaciones
laborales, regirá plenamente en el supuesto del trabajador extranjero que hubieren transgredido el
régimen jurídico sobre inmigración, o en caso de inobservancia de las restricciones a la libertad
patronal de contratación (…)
Artículo 14 del Reglamento: No se considerará violatorio del principio de no discriminación arbitraria, el
reconocimiento a los trabajadores de preferencias o privilegios fundamentados en criterios de
relevancia cónsonos con el ordenamiento jurídico y de carácter general en el ámbito de la empresa,
tales como cargas familiares, antigüedad al servicio del patrono, capacitación profesional,
productividad, asiduidad, economía de materias primas, afiliación sindical y otros de naturaleza
análoga.
Artículo 15 del Reglamento: El trabajador victima de discriminación en el empleo podrá extinguir la
relación de trabajo invocando una causa justificada de retiro o, si lo estimare conveniente, ejercer la
acción de amparo constitucional para obtener la restitución de la situación jurídica infringida.
g. Principio de no trabajo al adolescente: presente en los artículos:
Artículo 89.6 Constitucional: Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su
desarrollo integral. El Estado los protegerá contra cualquier explotación económica y social.
Artículo 18.8 de la LOTTT: Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar en
cualquier forma su desarrollo integral. El Estado los protegerá contra cualquier explotación económica
o social.
h. Principio de conservación de la relación laboral: existente en los siguientes artículos:
Artículo 9.d del Reglamento:
- Presunción de continuidad de la relación de trabajo, por virtud de la cual en caso de duda sobre la
extinción o no de ésta, deberá resolverse a favor de su subsistencia.
- Preferencia en los contratos de trabajo a tiempo indeterminado, en atención a lo cual deberá atribuirse
carácter excepcional a los supuestos de autorización de contratos a término previstos en …
- Admisión de novaciones subjetivas y objetivas del contrato de trabajo.
- Indemnizaciones en caso de extinción de la relación de trabajo por causa imputable al patrono y;
- Interrupciones de la relación de trabajo estimadas irrelevantes como causas de extinción, en los
términos de los artículos …
i. Principio de gratuidad de los procedimientos laborales y administrativos: en los juicios laborales
todo el procedimiento es gratuito, excepto los honorarios del abogado.
Artículo 11 de la LOTTT: La justicia laboral es gratuita tanto en sede judicial como en sede
administrativa del trabajo. En consecuencia, no se podrán establecer tasas, aranceles ni exigir o recibir
pago alguno por sus servicios. Los Registros Públicos y Notarías Públicas no podrán cobrar tasas,
aranceles ni exigir pago alguno en los casos de otorgamiento de poderes y registros de demandas
laborales.

IV.Normas fundamentales.

- Territorialidad de la ley (Art. 3 LOTTT): Está Ley regirá las situaciones y relaciones laborales
desarrolladas dentro del territorio nacional, de los trabajadores con los patronos, derivadas del trabajo
como hecho social. Las disposiciones contenidas en esta Ley y las que deriven de ella rigen a
venezolanos y extranjeros con ocasión del trabajo prestado o convenido en el país y, en ningún caso,
serán renunciables ni relajables por convenios particulares. Los convenios colectivos podrán acordar
reglas favorables al trabajador que superen la norma general respetando el objeto de la presente Ley.
Igualmente se aplicaran las disposiciones de esta Ley a los trabajadores contratados en Venezuela
para prestar servicios en el exterior del país.
- Ordenamiento Jurídico (Art. 2 LOTTT): las normas laborales son de orden público y de aplicación
imperativa, obligatoria e inmediata.
- Idioma oficial (Art. 14 LOTTT): el idioma oficial es el español y la lengua indígena, esto quiere decir
que debes realizar contratos, entrenamientos, manuales de información, etc. en dichos idiomas.
- Personas no amparadas por la LOTTT (Art. 5,6,7 LOTTT): Quedan exceptuados de las disposiciones
de esta Ley los miembros de los cuerpos armados, pero las autoridades respectivas dentro de sus
atribuciones establecerán, por vía reglamentaria, los beneficios de los que deberá gozar el personal
que allí presta servicios, los cuales no serán inferiores a los de los trabajadores regidos por esta Ley,
en cuanto sea compatible con la naturaleza de sus labores. Se entenderá por cuerpos armados los
que integran la Fuerza Armada y los servicios policiales… (5)
Los funcionarios públicos nacionales, estadales y municipales se regirán por las normas sobre función
pública en todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro, sistemas de
remuneración, estabilidad, jubilaciones, pensiones, régimen jurisdiccional y los beneficios acordados
en esta Ley en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos. Los funcionarios públicos que
desempeñen cargos de carrera, tendrán derecho a la negociación colectiva, a la solución pacifica de
los conflictos y a ejercer el derecho a la huelga, de conformidad con lo previsto en esta Ley, en cuanto
sea compatible con la naturaleza de los servicios que prestan y con las exigencias de la Administración
Pública. Los obreros al servicio de órganos y entes públicos nacionales, estadales y municipales,
centralizados y descentralizados, estarán amparados por las disposiciones de esta Ley y la Seguridad
Social… (6)
Los trabajadores que presten servicios profesionales mediante contratación por honorarios
profesionales, tendrán derechos y obligaciones que determinen las respectivas leyes de ejercicio
profesional, siempre y cuando éstas no desmejoren la normativa que debe regir la relación laboral. En
tal sentido, estarán amparados por la legislación del Trabajo y de la Seguridad Social en todo aquello
que lo favorezca. Los honorarios correspondientes a la actividad de dichos trabajadores se
considerarán satisfechos por el pago de la remuneración y demás beneficios derivados de la relación
de trabajo, salvo convenio en contrario. (7)

OJO: la dependencia no es una característica necesaria de la relación laboral.


Intensidad, cantidad de trabajo. Actividad continúa.
- Prescripción (Art. 51 LOTTT): Las acciones provenientes de los reclamos por prestaciones sociales
prescribirán al cumplirse diez años contados desde la fecha de terminación de la prestación de los
servicios de conformidad con lo establecido en la Constitución. El resto de las acciones provenientes
de la relación de trabajo prescribirán al cumplirse cinco años, contados a partir de la fecha de
terminación de la prestación de los servicios. En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad
ocupacional, el lapso de prescripción de cinco años se aplicará conforme lo establecido en la Ley del
ambiente del trabajo.
- Porcentaje de trabajadores venezolanos (Art. 27 LOTTT): El noventa por ciento o más de los
trabajados al servicio de un patrono que ocupen un mínimo de diez, debe ser venezolanos. Así mismo,
las remuneraciones del personal extranjero, no excederán del veinte por ciento del total de las
remuneraciones pagadas al resto de los trabajadores. Se requerirá la nacionalidad venezolana para
ejercer ciertas responsabilidades, tales como: jefes de relaciones industriales, de personal, capitanes
de buque, aeronaves, capataces o quienes ejerzan funciones análogas, sin que esto pueda
considerarse como una discriminación.
- Excepciones temporales (Art. 28 LOTTT): El ministerio público (…) podrá autorizar excepciones
temporales a lo dispuesto en el artículo anterior, en los casos y condiciones siguientes:
1. Cuando se trate de actividades que requieran conocimientos técnicos especiales y no exista
personal venezolano disponible. La autorización, se condicionará a que el patrono, dentro del plazo
que se señale, capacite y adiestre personal venezolano.
2. Cuando exista demanda del puesto de trabajo y el ministerio del poder Popular con competencia
en materia de trabajo y seguridad social, compruebe que no se puede satisfacer con personal
venezolano.
3. Cuando se trate de inmigrantes que ingresen al país contratados directamente por el Gobierno
Nacional, por entidades de trabajo contratadas por éste, o en el marco de Convenios
Internacionales, el porcentaje autorizados y el plazo de la autorización, se fijarán por resolución del
ministerio con competencia.
4. Cuando se trate de personas definidas como refugiados por la normativa del Derecho Internacional

Art. 29 LOTTT: Cuando se contrate personal extranjero se preferirá a quienes tengan hijos nacidos en el
territorio nacional, o sean casados con venezolanos, quienes hayan establecido su domicilio en el país o
quienes cuenten con un tiempo de residencia superior a cinco años continuos.

Fuentes del Derecho Laboral.

De donde proviene el Derecho del Trabajo.

Art. 16 LOTTT: Las fuentes del Derecho del Trabajo son las siguientes:

a- La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la justicia social como principio funcional


de la República.
b- Los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la República.
c- Las leyes laborales y los principios que las inspiran.
d- La convención colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso, siempre y cuando no sean
contrarias a las normas imperativas de carácter constitucional y legal.
e- Los usos y costumbres en cuanto no sean contrarias a las normas imperativas de carácter
constitucional y legal.
f- La jurisprudencia en materia laboral.
g- Aplicación de la norma y la interpretación más favorable.
h- La equidad, la igualdad y el ideario Bolivariano, Zamorano y Robinsoniano.

Art. 15 LOTTT: En la aplicación de la Ley tendrán carácter obligatorio, conforme a lo previsto en el artículo 23
de la CRBV, los tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por la República, siempre que más
favorables que la legislación laboral nacional.

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