Programa 21

Reporte
Acuerdos y avances en la gestión internacional (programa 21)
Los gobiernos dieron en 1992 un paso histórico para asegurar el futuro del
planeta. El Programa es un plan de acción mundial exhaustivo que abarca
todos los aspectos del desarrollo sostenible, entre los que se cuentan:
La contaminación de la atmósfera, el aire y el agua

La lucha contra la deforestación; la desertificación y la pérdida de terrenos
agrícolas. El combate a la reducción de las poblaciones de peces
La promoción del manejo seguro de los desechos sólidos.
En el Programa 21 los gobiernos trazaron pautas de acción detalladas con
cuya aplicación el mundo podría abandonar el modelo de crecimiento
económico insostenible en favor de actividades que protegieran y renovaran los
recursos ambientales de los que dependían el crecimiento y el desarrollo. Los
ámbitos de acción incluían: la protección de la atmósfera; la lucha contra la
deforestación, la destrucción del suelo y la desertificación; la prevención de la
contaminación del aire y el agua; el fin de la reducción de las poblaciones de
peces; y la promoción de la gestión segura de los desechos tóxicos.
La Asamblea General estableció la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible.

Esta Comisión orgánica del Consejo Económico y Social, constituida por 53
miembros, se encarga de:
Supervisar la ejecución del Programa 21 y otros acuerdos derivados de la

Cumbre de la Tierra, como el documento final de la Cumbre sobre el Desarrollo
Sostenible celebrada en 2002, así como de informar al respecto, ayudar a
coordinar las actividades ambientales y de desarrollo dentro de las Naciones
Unidas.
La División de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos

y Sociales de las Naciones Unidas actúa como secretaría de la Comisión y
supervisa los avances logrados en la ejecución del Programa 21.
Hace 30 años, en Estocolmo, nos pusimos de acuerdo sobre en que era

apremiante la necesidad de abordar el problema del deterioro ambiental. Hace
10 años, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, convinimos en que la protección del
medio ambiente, el desarrollo social y el desarrollo económico eran
fundamentales para lograr el desarrollo sostenible basado en los principios de
Río. Para alcanzar este objetivo, aprobamos un programa de alcance mundial
titulado “Programa 21” y la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo. La Conferencia de Río constituyó un hito importante que permitió
establecer un nuevo plan de acción para el desarrollo sostenible.
A pesar de una década de resultados pocos satisfactorios, el Programa 21 el
acuerdo adoptado unánimemente en la Cumbre para la Tierra de 1992, en Río
de Janeiro sigue ofreciendo una poderosa visión de largo alcance que, hoy en
día, continúa siendo válida.
El mundo ha cambiado en los diez años que han transcurrido desde Río, con
nuevas necesidades y desafíos creados por la mundialización, la revolución de
la información y las comunicaciones y la propagación del VIH/SIDA. No
obstante, el desarrollo sostenible continúa siendo una alternativa viable en
sintonía con el concepto de desarrollo, tal y como se aborda en la actualidad.
Hay oportunidades en el futuro. La Organización Mundial del Comercio (OMC),

en su reunión en Doha, ubicó el tema del desarrollo en el epicentro de nuevas
negociaciones. En Marzo, los gobiernos abordarán esta cuestión en Monterrey,
México, durante la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el
Desarrollo. Uno de los objetivos principales de esa conferencia es orientar el
mundo de las finanzas hacia el desarrollo.
En Agosto, los gobiernos junto con los representantes de todos los sectores de
la sociedad, se reunirán en Johannesburgo en la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible. El enfoque de la Cumbre es reafirmar el compromiso
político y la determinación, para ejecutar el plan de acción sobre el desarrollo
sostenible, mediante nuevas iniciativas prácticas basadas en asociaciones.
¿De qué manera puede la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible

marcar la diferencia?
Considerando la situación mundial, requiere dar pasos eficaces para impulsar

la agenda del desarrollo sostenible. En lugar de un recinto para negociar o
volver a negociar otro abanico de principios, se espera que la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible constituya un foro en el cual los diversos actores
de los diferentes sectores de la sociedad puedan definir programas de acción y
proyectos con metas viables, dentro de un marco de tiempo razonable.
Para encaminar estos esfuerzos hacia resultados accesibles, el informe del

Secretario General ofrece un plan de acción de diez puntos:
1.-Lograr que la mundialización contribuya al desarrollo sostenible.

Entre las acciones sugeridas, figuran la eliminación de subsidios que ocasionan
distorsiones en el comercio y un mejoramiento del acceso de los productos y
servicios provenientes de países en desarrollo a los mercados de los países
desarrollados, particularmente, en áreas tales como la agricultura y los textiles.
2.-Erradicar la pobreza y elevar el nivel de vida

En las zonas rurales y urbanas. Un gran número de personas vive en áreas con
problemas ecológicos. Es necesario esforzarse para mejorar las condiciones y
las oportunidades de los pobres.
3.-Cambiar los patrones no sostenibles de producción y consumo,

Consiguiendo una eficiencia energética cuatro veces mayor en las próximos
dos o tres décadas, un incremento de la responsabilidad corporativa y la
creación de incentivos para una producción más limpia, entre otras mejoras.
4.-Mejorar la salud
Por medio de acceso al agua potable segura y a precios módicos, la reducción
del contenido de plomo en la gasolina y mejorar la calidad del aire en interiores.
5.-Proporcionar acceso a la energía y mejorar la eficiencia energética

Mediante el desarrollo, el uso de tecnologías energéticas más eficientes y el
cambio de patrones insostenibles de consumo de energía.
6.-Gestionar los ecosistemas y la biodiversidad

Sobre una base sostenible, aportando soluciones a los problemas de pesca
desmedida, explotación insostenible de los bosques y contaminación marina
desde las áreas continentales.
7.-Mejorar la gestión del suministro de agua potable

Lograr una distribución más equitativa de los recursos acuíferos.
8.-Proporcionar recursos financieros

A través del incremento de la Asistencia Oficial para Desarrollo, la inversión
privada, así como la transferencia e intercambio de tecnologías ambientales
sensatas.
9.-Apoyar el desarrollo sostenible en África

A través de nuevos programas extensivos que conduzcan al establecimiento de
instituciones y sistemas que aborden cuestiones como el hambre, la salud, la
protección del medio ambiente y la gestión de recursos,
10.-Fortalecer la gobernabilidad internacional

Para generar el desarrollo sostenible, promover un enfoque integrado y
mundial, en lugar de un enfoque compartimentado que prevalece en la
actualidad.

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Acuerdos y avances en la gestión internacional (programa 21)

La contaminación de la atmósfera, el aire y el agua

La Asamblea General estableció la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible.

Supervisar la ejecución del Programa 21 y otros acuerdos derivados de la

La División de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Económicos

Hace 30 años, en Estocolmo, nos pusimos de acuerdo sobre en que era

Hay oportunidades en el futuro. La Organización Mundial del Comercio (OMC),

¿De qué manera puede la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible

Considerando la situación mundial, requiere dar pasos eficaces para impulsar

Para encaminar estos esfuerzos hacia resultados accesibles, el informe del

1.-Lograr que la mundialización contribuya al desarrollo sostenible.

2.-Erradicar la pobreza y elevar el nivel de vida

3.-Cambiar los patrones no sostenibles de producción y consumo,

5.-Proporcionar acceso a la energía y mejorar la eficiencia energética

6.-Gestionar los ecosistemas y la biodiversidad

7.-Mejorar la gestión del suministro de agua potable

8.-Proporcionar recursos financieros

9.-Apoyar el desarrollo sostenible en África

10.-Fortalecer la gobernabilidad internacional

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